Linchamientos en Amrica Latina: Hiptesis de explicacin

CARLOS M. VILAS( ! La literatura dedicada al estudio de los linchamientos plantea una variedad de hiptesis explicativas del fenmeno. El objeto de este captulo consiste en sistematizar dichas hiptesis a partir de la variedad de sus formulaciones particulares y de someterlas a anlisis desde la perspectiva desarrollada en anteriores trabajos del autor. El plan del captulo es el siguiente. Se parte de una conceptualizacin inicial del fenmeno del linchamiento !ue destaca sus rasgos especficos y lo diferencia de otros fenmenos de violencia punitiva. En las secciones posteriores se discuten e ilustran las principales hiptesis !ue intentan explicar la ocurrencia de estos hechos" la !ue los presenta como respuestas sociales a situaciones de inseguridad la !ue los explica como ejercicio de un pluralismo jurdico en escenarios multiculturales y la !ue pone el acento en procesos de deterioro social producto de grandes conmociones sociales polticas o econmicas. Se introduce una cuarta hiptesis a partir de algunos casos de linchamientos !ue presentan caractersticas de confrontacin poltica explcita con el Estado. La #ltima seccin pone $nfasis en la multicausalidad !ue opera en la gestacin y comisin del linchamiento y en lo !ue ah se caracteriza como vaco de Estado. ". Linchamientos # otras $ormas de %pri&ati'acin de la se()ridad* Se define como linchamiento a la accin colectiva de carcter privado e ilegal !ue ejerce castigo fsico sobre la vctima hasta el punto de poder provocar su muerte en respuesta a actos o conductas de $sta !uien se halla en inferioridad num$rica abrumadora frente a los linchadores %&ilas '(()a*. El linchamiento tiene como sujeto activo a una pluralidad de individuos en la !ue se subsumen sus identidades particulares. Es en este sentido especfico ms cualitativo !ue meramente cuantitativo !ue el linchamiento es ejecutado por una muchedumbre" el grupo borra las identidades particulares de sus integrantes. El linchamiento puede apoyarse en una organizacin previa permanente %aldea comunidad parro!uia+* pero como modalidad especfica de accin implica una organizacin puntual de baja organicidad orientada al hecho especfico del linchamiento y !ue usualmente desaparece tras $l. Ello sin perjuicio de !ue la ejecucin del linchamiento movilice a veces referentes relacionales preexistentes" parientes amigos o vecinos de la vctima personas de la misma actividad !ue $sta.,)El linchamiento se caracteriza por aplicar castigo fsico a la vctima mediante golpes de pu.o patadas lapidacin utilizacin de palos o garrotes y en general instrumentos !ue pueden ser considerados como extensin del cuerpo del victimario en cuanto su eficacia punitiva depende de la fuerza fsica o la destreza de !uien las emplea. En varios casos se ha registrado el uso de armas de fuego pero ellas cumplen un papel secundario respecto de esos otros instrumentos/ las muertes por ahorcamiento acuchillamiento golpiza o incineracin son ms frecuentes !ue los disparos de arma de fuego. El castigo fsico diferencia al linchamiento propiamente tal del frecuente uso metafrico del t$rmino en alusin a ata!ues a trav$s de medios de comunicacin o mediante agresiones verbales a personas de notoriedad p#blica sin permitir o reconocer posibilidad de argumentacin o refutacin al aludido en los mismos %&ilas '(('*. El castigo fsico brutal y el frecuente recurso a prenderle fuego a la vctima tienen como finalidad la destruccin efectiva del cuerpo del linchado y su desaparicin de la faz de la tierra en un escenario p#blico %calles plazas* de impactante espectacularidad.,'La brutalidad del castigo as ejecutado es reaccin a una ofensa de la !ue los linchadores se agravian. Esto implica !ue el lapso !ue media entre la ofensa y la reparacin es usualmente breve/ sugiere asimismo la ausencia de la figura de la premeditacin del derecho penal y enfatiza en cambio los ingredientes de espontaneidad. La inferioridad num$rica de la vctima otorga a los linchadores impunidad y diferencia al linchamiento de otras formas de violencia privada en esos mismos escenarios sociales 0por ejemplo enfrentamientos entre comunidades o ri.as entre grupos. La accin es ejecutada por individuos !ue no cuentan con autorizacin o delegacin de autoridad institucional/ implica por lo tanto una violacin de la ley. En este aspecto el linchamiento se diferencia de algunas

modalidades del llamado 1vigilantismo2 como las rondas campesinas de la Sierra peruana las organizaciones de 1alerta vecinal2 en algunas ciudades o las convencionales empresas privadas de seguridad. Estas modalidades cuentan con una estructura relativamente estable y ejercen atribuciones delegadas por el Estado o en cual!uier caso autorizadas por $ste %Starn )33' )334/ 5uber )336* y desempe.an al menos formalmente funciones de prevencin del delito ms !ue de castigo o represin. 7sualmente la delegacin estatal conlleva la obligacin de entregar al imputado a las autoridades judiciales para someterlo al debido proceso. 8l contrario la muchedumbre !ue lincha busca ante todo propinar un castigo y especialmente un castigo ejemplar !ue sirva de escarmiento a eventuales futuros transgresores. En una especie de variante de la teora del rational choice se busca !ue por la va del horror eventuales transgresores sepan bien !u$ futuro les espera.,4En esa finalidad principal si no exclusivamente represiva en el recurso a procedimientos orientados a provocar sufrimiento en la vctima incluyendo formas particularmente crueles de causar la muerte %castigos extenuantes incineracin en vida asfixia+* el linchamiento se aproxima al modus operandi de organizaciones represivas informales como las 1guardias blancas2 los 1escuadrones de la muerte2 los 1justicieros2 y similares. Su diferencia especfica con $stos radica en !ue estos cuerpos presentan una estructura organizativa ms permanente y act#an para reprimir ofensas cometidas contra terceros y no contra sus propios integrantes" por ejemplo terratenientes comerciantes autoridades formales u otros. 9ara !uienes lo ejecutan el linchamiento es un mecanismo de autodefensa.,:Esta caracterizacin restrictiva no desconoce !ue como forma de castigo y represin el linchamiento sea utilizado tambi$n por algunas de esas organizaciones informales incluyendo cuerpos parapoliciales o paramilitares. El caso ms conocido de este uso es el de las 9atrullas de 8utodefensa ;ivil %98;* de <uatemala en la d$cada de )3=( como parte de una estrategia de contrainsurgencia !ue incluy asesinatos en masa destruccin de aldeas y secuestro y desaparicin de personas. La caracterizacin tampoco descarta la participacin espontnea o intencional de elementos de cuerpos policiales en la muchedumbre !ue ejecuta el linchamiento.,6+. ,l linchamiento como resp)esta a la inse()ridad La primera ms difundida y posiblemente autoevidente hiptesis explicativa del linchamiento es la !ue lo presenta como reaccin o respuesta a la inseguridad y a la real o alegada complicidad de las autoridades estatales con los delincuentes %>enavides y ?icher ?erreira )3=4/ de Souza @artins )33A/ <aray @onta.$s )33=/ <uerrero '(((/ &ilas '(()a '(()b/ Bodriguez <uill$n '(('/ <oldstein '((4/ ;larC '((:/ 5andy '((:/ etc$tera*. Los escenarios en !ue tienen lugar los linchamientos son efectivamente de mucha inseguridad y los actores del linchamiento 0vctimas y victimariosDsufren de manera particularmente intensa y persistente esa inseguridad" comarcas y parajes rurales barrios suburbanos poblaciones marginadas donde la pobreza y la precariedad son predominantes. Bobos y asaltos violaciones abigeato y pleitos por tierras forman parte de la cotidianeidad de la pobreza y las franjas marginadas de no pocas sociedades. La inoperancia policial la celeridad con !ue a veces los reales o supuestos delincuentes recuperan la libertad generan un clima de inseguridad y un sentimiento de injusticia en las poblaciones afectadas. El delito impune por ineficacia desidia connivencia o corrupcin estatal obligara a la gente a actuar por s misma incluso en contra de las autoridades !ue aparecen protegiendo a los considerados delincuentes. Las crticas a la accin estatal incluyen lentitud en la intervencin policial maniobras procesales !ue permiten la impunidad del delincuente arbitrariedad policial o judicial y en general circunstancias !ue convencen a los agraviados de !ue poco o nada pueden ya esperar del Estado. La ejecucin misma de algunos linchamientos agrega argumentos en este sentido.,AEn cuanto respuesta a la inseguridad y a la responsabilidad estatal en ella el recurso al linchamiento forma parte del mismo g$nero de reacciones !ue las otras modalidades de 1privatizacin de la seguridad2 referidas en la seccin anterior. Llama la atencin respecto de la ineficacia punitiva del Estado tanto por la incapacidad de $ste para prevenir la comisin de los hechos !ue el linchamiento castiga como por la comisin misma del linchamiento !ue cuestiona la pretensin estatal de monopolio de la violencia e infringe la legalidad positiva. Las reiteradas referencias de los autores del linchamiento a la corrupcin complicidad tolerancia estatal hacia el delito y los delincuentes indican asimismo una deslegitimacin del Estado desde la perspectiva de los sectores ms depauperados de la poblacin. La principal limitacin de esta hiptesis es !ue no avanza ms all de lo gen$rico en cuanto no ofrece elementos para explicar el recurso a una modalidad especfica de 1privatizacin de la seguridad2 y no a otras. La inseguridad constituye un ingrediente central de los escenarios sociales en !ue el linchamiento tiene lugar como tambi$n de los escenarios donde tienen lugar otras modalidades de respuesta no estatal a la violencia delictiva. Se ha se.alado incluso la inexistencia de evidencia !ue permita afirmar !ue los escenarios en los !ue se recurre a linchamientos sean ms violentos o de mayor ndice de delitos !ue los !ue enmarcan a los linchamientos %;astillo ;laudett '(((*.

La reiteracin y difusin amplia de los linchamientos muestran su eficacia inmediata" no hace falta esperar !ue llegue la polica para reprimir. La gente se agrupa para un propsito determinado/ cumplido $ste vuelve a las rutinas del diario devenir. La experiencia de los linchamientos indica adems !ue los linchadores en general eluden la accin de la justicia/ muy pocos son aprehendidos y la mayora de $stos recuperan posteriormente la libertad. El carcter tumultuario del hecho hace muy difcil la identificacin de los culpables individuales. Es la situacin tpica de linchamientos ejecutados en reaccin a asaltos a pasajeros de transporte p#blico accidentes de trnsito incidentes en mercados callejeros y similares. Es tambi$n el tipo de linchamiento donde es ms frecuente !ue despu$s de la captura y el castigo fsico la vctima sea entregada a las autoridades p#blicas %&ilas '(()a*. 5ay !ue tener en cuenta asimismo la precariedad de recursos de los perjudicados por el ambiente de inseguridad. En general la gente !ue lincha pertenece a mbitos de mucha pobreza y marginacin. Eo hay en ellos muchos medios si es !ue hay alguno para pagar seguridad privada formal o informal. ;on el teln de fondo de la desconfianza en las instituciones p#blicas el linchamiento se presenta como un instrumento accesible para resolver una situacin odiosa. 8l contrario la contratacin de empresas de seguridad o de grupos parapoliciales re!uiere recursos pecuniarios !ue la gente no posee. Fambi$n es posible !ue la difusin amplia de los linchamientos a trav$s de los medios de comunicacin contribuya a la comisin de nuevos hechos. Eo est probado !ue la publicidad de los hechos estimule a la gente a linchar. Es posible sin embargo !ue el sensacionalismo y el lujo de detalles escabrosos con !ue estas acciones son comunicadas al p#blico a trav$s de las pantallas de la televisin la transmisin radiofnica los reportajes en directo contribuyan a generar un impacto mim$tico !ue reduce la distancia !ue media entre la pretendida excepcionalidad del acto y las circunstancias de vida de los espectadores. Se generara as un efecto de demostracin !ue podra favorecer el surgimiento de algo as como linchamientos por imitacin" grupos de personas !ue a partir de la evidencia proveniente de otros hechos deciden superar las reticencias $ticas sicolgicas religiosas cvicas o de cual!uier otra ndole y convertirse ellos tambi$n en linchadores cuando la ocasin se presente. 8lgunos de los linchamientos estudiados por <uerrero en Ecuador y por Snodgrass <odoy en <uatemala encuadran en esta categora %<uerrero '(((/ Snodgrass <odoy '((4*. Existe alguna evidencia tambi$n !ue apunta al impacto del modo de ejercicio del poder por los grupos dominantes sobre el imaginario y las prcticas sociales de los grupos subalternos en un efecto de pedagoga perversa %&ilas )33A*. 9oblaciones !ue durante mucho tiempo han sufrido las extralimitaciones del poder !ue han presenciado sufrido o incluso obligadas a participar en acciones de violencia contra gentes como ellas terminan internalizando ese tipo de relacin social e incorporndolo a su repertorio de respuestas ante agresiones de terceros %5uber )336/ @GE7<78 '(('/ <uti$rrez '((4*. El 1ojo por ojo2 !ue a veces se argumenta como explicacin e incluso como justificacin de los linchamientos se referira as no tanto a la supuesta e!uivalencia entre ofensa y castigo como al tipo de conductas de vctimas y victimarios" violencia a cambio de violencia. Lo mismo !ue la hiptesis !ue se discute en la seccin siguiente la !ue se est considerando ahora presenta al linchamiento como un acto desesperado reconocidamente brutal pero en todo caso intencionadamente justiciero. Es necesario se.alar sin embargo !ue el registro de linchamientos incluye un n#mero no pe!ue.o de hechos cometidos contra individuos !ue nada tenan !ue ver con las ofensas !ue se les imputaban.,H- 8dems tanto en @$xico como en <uatemala se ha comprobado !ue en muchos casos las motivaciones de los linchamientos fueron slo venganza o intereses personales !ue se disfrazaron bajo acusaciones falsas. La situacin general de inseguridad y la inoperancia de las autoridades o su connivencia con los delincuentes crean la oportunidad para enmascarar con argumentos justificatorios la resolucin brutal y colectiva de conflictos personales %&ilas '(()a/ '(('*. 8l contrario del discurso justiciero el linchamiento puede ser un acto de extremada y perversa injusticia incluso sin entrar a considerar la negacin del derecho a la defensa y al debido proceso legal. -. ,l linchamiento como expresin de pl)ralismo .)r/dico El Estado moderno en la imposicin del control territorial instala para la poblacin de ese territorio un principio de organizacin !ue institucionaliza valores conductas y procesos a los !ue otorga imperatividad y tambi$n un cierto modo de resolucin legtima de conflictos. En sociedades multi$tnicas esto se traduce en la coexistencia subordinada de marcos normativos alternativos respecto de la legalidad producida por el Estado. En lo !ue toca a nuestro asunto se ha intentado explicar la ejecucin de linchamientos por esa coexistencia de dos sistemas jurdicos de control social. 8l hacerse justicia por s mismas poblaciones $tnicamente diferenciadas estaran aplicando sus propios marcos normativos preexistentes al !ue el Estado pretende imponer y ms acordes con sus propios estilos de vida. El linchamiento sera una manifestacin del conflicto de los usos y costumbres de las propias comunidades con la pretensin

normativa del Estado impuesta desde arriba y desde afuera de las organizaciones y la cultura de la gente. En el fondo se tratara de un conflicto respecto del poder de reglar la vida colectiva. En su dimensin poltica de enfrentamiento al Estado la hiptesis tambi$n est presente en la explicacin del linchamiento como ingrediente de la lucha por el control del poder poltico en una comunidad/ en sus versiones extremas presenta al linchamiento como una dimensin del nacionalismo indgena en su lucha contra el Estado. Este aspecto del asunto ser analizado en una seccin posterior de este texto mientras !ue la presente se centra en la cuestin especfica del pluralismo legal. Es cuestin discutida !ue los usos y costumbres de los pueblos originarios de 8m$rica incluyan formas brutales de castigo y de muerte como el linchamiento. Eo se est haciendo referencia a!u a todo tipo de castigo fsico sino al ensa.amiento tpico del linchamiento. ;ierto tipo de castigo fsico fue admitido hasta muy recientemente por la legislacin de muchos pases convencionalmente considerados desarrollados. La legislacin inglesa por ejemplo permita a los maestros golpear a sus alumnos dscolos en aplicacin del dictum 1letra con sangre entra2. En las prcticas sociales de los pueblos originarios de 8m$rica tambi$n se encuentran estas formas no letales de castigo fsico usualmente acompa.adas de lo !ue ahora se suele llamar 1linchamiento simblico2" poner en ridculo al ofensor ante toda la comunidad obligarlo a pedir perdn en p#blico vestirlo o pintarlo de manera grotesca etc$tera. Se cuestiona en cambio la fundamentacin de las dimensiones ms brutales del linchamiento sobre todo el asesinato tumultuario en un supuesto derecho tradicional.,=- @s exactamente lo !ue est en debate sobre todo por antroplogos y estudiosos del pluralismo legal es hasta !u$ punto o en !u$ sentido los linchamientos !ue por su reiteracin parecen haberse convertido en un modo legtimo de encarar ciertos conflictos constituyen una costumbre tambi$n en el sentido en !ue el concepto es empleado por esas disciplinas.,3La hiptesis del pluralismo legal con relacin a los linchamientos puede ser analizada en dos niveles o dimensiones. La primera de ellas refiere a la dicotoma misma !ue establece entre la autenticidad del derecho comunitario y la artificialidad del derecho estatal. La segunda cuestin refiere al debate respecto de la conversin de cual!uier de prctica social en norma de conducta. Bespecto del primer aspecto deben se.alarse la historicidad y la naturaleza dinmica del derecho consuetudinario. Las normas tradicionales han asimilado normas europeas en tiempos coloniales y normas de los estados con posterioridad a la independencia las han adaptado a sus necesidades y las han incorporado como propias" fiestas patronales sistema de cargos indumentaria por ejemplo deben tanto a la imposicin colonial y a la adaptacin a ella como a prcticas y valoraciones postcoloniales.,)(Las constituciones y la legislacin de la mayora de los estados en sociedades multi$tnicas reconocen vigencia al derecho indgena aun!ue en la medida en !ue no se contrapone a a!u$llas.,))- 8 lo largo del #ltimo medio siglo las autoridades de las comunidades han perdido mucho de su poder/ slo pueden impartir el derecho tradicional en cierto n#mero de casos" robos ri.as faltas a la autoridad problemas familiares conflictos de lmites de tierras robo de ganado embriaguez no participar de los trabajos comunales omisin de aportar tributos y contribuciones a las ceremonias de la comunidad y a#n as #nicamente cuando todos los involucrados pertenecen a la comunidad. Los hechos !ue involucran a personas ajenas a la comunidad o constituyen delitos mayores deben ser remitidos a los tribunales. En @$xico las penas !ue se imponen por la justicia comunitaria no son corporales sino multas indemnizaciones o servicios a la comunidad/ eventualmente si la ofensa es muy grave se obliga al culpable a abandonar la comunidad %IorotinsCy )33(/ GzCo )334/ ;ordero 8venda.o de Iurand )33:/ ?undacin &icente @ench# )33:*. En los pases andinos en cambio la justicia comunitaria acepta los azotes %5inojosa Jambrana '((:*.,)'- Los procedimientos del derecho consuetudinario estn dise.ados para arribar a compromisos entre las partes y recomponer el e!uilibrio comunitario alterado por el conflicto. Gncide en esto la estructura de las comunidades fuertemente basada en redes de parentesco. 1Son los mismos vecinos primos o cu.ados con !uienes hay !ue convivir despu$s del trato de tal manera !ue un simple KajusticiamientoL no soluciona el problema. La meta entonces no puede ser el castigo sino buscar la conciliacin Khacer el balanceL+2 %5uber )336":3/ en el mismo sentido GzCo )33:/ @GE7<78 '(('"4()M4('/ <uti$rrez '((4/ del Nlamo '((:*.,)4En tiempos recientes se han registrado cambios. ;on creciente frecuencia las nuevas generaciones prefieren acudir a los tribunales estatales usualmente ms ben$volos ante algunos conflictos !ue las autoridades de la aldea %;ordero 8venda.o de Iurand )33:"43*. Esta nueva situacin genera tensiones y suele ser fuente de nuevos conflictos. 9or una parte el tribunal se ve atrapado entre dos culturas la indgena y la nacional y las decisiones tomadas reflejan presiones de ambos lados. 7na de las tensiones ms sobresalientes en el tribunal es la !ue se crea entre los principios de igualdad formal y universalidad del derecho del Estado y la atencin prestada por el derecho consuetudinario a la diferenciacin a trav$s de la jerar!ua y el estatus y la particularidad. ;on cierta frecuencia se observa !ue miembros de la comunidad 1juegan2 con la pluralidad legal apelando seg#n las circunstancias a uno u otro sistema %;ollier )3H4/ Sierra )336*. 8 menudo esto puede conducir a nuevas tensiones dentro de la comunidad. Estudiando este tema en las comunidades zinacantecas de @$xico IorotinsCy %)33(* encontr !ue

cuando un miembro de la comunidad reclama la intervencin de los tribunales 1generalmente es por venganza o para obtener beneficios personales en perjuicio de otro miembro de la comunidad. La ley se convierte as en un arma ms para prolongar un conflicto y se invoca a los funcionarios bsicamente para hostigar a un enemigo2 elevndose el nivel de conflictividad dentro del grupo. 9or otro lado la subordinacin del derecho comunitario al derecho del Estado ha llevado a !ue en muchos casos las autoridades municipales se conviertan en autoridades tradicionales cuando las partes en conflicto aceptan llegar a un acuerdo como lo establece la costumbre. El regidor o el concejal aplican la ley tradicional/ el alcalde o presidente municipal da su conformidad pero puede oponerse a reconocer el acuerdo %;ordero 8venda.o de Iurand )33:":(*. 8 la inversa la penetracin de instituciones y procesos estatales en el mbito de las comunidades puede conducir a !ue una justicia comunitaria habituada al tratamiento de asuntos de orden comunal interno trasciende el mbito de la comunidad para juzgar temas municipales %proyectos de inversin administracin de recursos financieros manejo de cuentas fiscales etc$tera* de complejidad t$cnica o contable !ue pueden !uedar sometidos a intereses y pasiones !ue suplantan las valoraciones jurdicas y el principio de la presuncin de inocencia. La segunda dimensin de la hiptesis refiere a la posibilidad legitimidad o incluso conveniencia desde la perspectiva del e!uilibrio social de reconocer estatus normativo a cual!uier hecho social cuando $ste se presenta con cierta reiteracin. La conversin casi automtica del ser en deber ser deriva de la dicotoma !ue se acaba de criticar. El discurso sobre el derecho indgena !ue parte de una crtica a la inadecuacin de la ley a ciertos aspectos del mapa social tiende a valorar la costumbre como buena y a la ley como mala en virtud de sus respectivos orgenes 0la armona virtuosa de lo social frente a la violencia y la perversin de lo poltico. 8l aislar a las costumbres indgenas de su enmarcamiento social ms amplio y al vaciarlas de historicidad este enfo!ue reifica esas costumbres es decir las convierte en cosas y ms exactamente en 1cosas buenas2 por oposicin a la 1cosa mala2 de la normatividad estatal %Gturralde )334*. 7n mani!uesmo !ue se corresponde con las actitudes de signo inverso !ue prevalecieron durante siglos y satanizaron o minusvaloraron las prcticas culturales indgenas. 8l mismo tiempo la conversin ex oficio del hecho en norma cumple una funcin de ocultamiento de la dinmica interna de las comunidades. ?uertemente influenciada por la vieja antropologa funcionalista esta visin de las cosas carga las tintas en las tensiones y colisiones entre la comunidad y la sociedad ms amplia imputando a a!u$lla una cohesin y armona internas !ue soslayan los conflictos y desajustes !ue tienen lugar en su interior o encarndolos simplemente como efecto intrusivo de fuerzas exgenas 0reproduciendo as como teora la visin de sectores determinados de la comunidad. La reivindicacin del derecho consuetudinario y de los usos comunitarios puede ser vista como un aspecto de una estrategia de preservacin de la identidad del grupo culturalmente diferenciado en contextos !ue por variadas causas %transformaciones econmicas migraciones conflictos polticoM militares+* la cuestionan de alguna manera. El auge de los movimientos indgenas las transformaciones en las relaciones entre el Estado nacional y las comunidades el impacto de procesos de cambio econmico de gran alcance 0por ejemplo los vinculados a las estrategias de reforma econmica y social tipo 1;onsenso de Oashington2MM entre otros han contribuido en a.os recientes al fortalecimiento de estas argumentaciones. Existira as en estas organizaciones un uso de los usos y costumbres y la justificacin del linchamiento puede ser entendida como uno de esos usos.,)::. ,l linchamiento como prod)cto de la crisis # la desinte(racin de )n orden social. La hiptesis !ue se considera ahora engloba a las dos anteriores" la inseguridad y el incremento de la violencia en escenarios postMb$licos o postMcrisis avalara el recurso a la resolucin de conflictos por la va drstica y expeditiva del linchamiento por lo tanto con independencia o en contra del marco normativo estatal 0la primaca de lo particular inmediato sobre lo abstracto lejano. Fuvo su primer desarrollo como intento de explicacin de los linchamientos en Estados 7nidos en el siglo P&GG %EriCson )3AA/ >oyer Q Eissenbaum )3H:* y fue extendida despu$s a los linchamientos !ue tuvieron lugar en gran parte del sur estadounidense despu$s de la guerra civil %Gnverarity )3HA/ Folnay Q >ecC )336/ ?innegan )33H*. Ie acuerdo a esta interpretacin los linchamientos son una reaccin a las presiones impuestas a una comunidad por conflictos b$licos crisis econmicas catstrofes naturales y hechos o procesos de similar magnitud !ue alteran profundamente las formas de vida de la gente y sus referentes socioculturales. La desintegracin de los modos previos 0no necesariamente 1tradicionales2D de organizacin e interaccin es ms rpida !ue la capacidad de adaptacin de la gente y !ue el reemplazo del viejo orden por otro nuevo. 9ara muchas personas el mundo se convierte en ms agresivo y menos predecible al desaparecer los criterios habituales a partir de los cuales se generan expectativas estables del comportamiento ajeno. 5ay un !uiebre profundo del sistema conocido de intercambios reciprocidades y acceso a recursos y del repertorio de justificaciones ante los infortunios de la vida. Foma tiempo saber dnde uno est parado !u$ puede esperar de los dems cmo manejar los muchos factores de incertidumbre cmo encarar los nuevos patrones de desigualdad !u$ explicaciones construirse de todo

esto 0y en particular de los infortunios de la vida. La respuesta normal en estas situaciones es el fortalecimiento de las lealtades primarias %comunales de parentesco de amistad+* en detrimento de interacciones de mayor proyeccin %<eertz )3=H cap. )(/ 5oben Q 5efner )33)*. La ruptura de la solidaridad orgnica de la comunidad %en el sentido de IurCheim* caracterizada por la interdependencia y el intercambio y basada en la diversidad de los intereses individuales da paso a un 1retorno2 de la solidaridad mecnica de las conexiones primarias asentada en el consenso en los valores la armona %si no identidad* de intereses y la unidad de propsito as como una concepcin represiva de la justicia !ue reafirma un valor com#n a trav$s de ritos de castigo %IurCheim )=34*. La modernizacin capitalista acelerada en la Eueva Gnglaterra en el siglo P&GG la destruccin de la sociedad esclavcrata tras la guerra civil y las medidas adoptadas a continuacin 0abolicin de la esclavitud reconocimiento de derechos individuales cvicos y polticos para la poblacin de color reformas en la legislacin de propiedad de tierras etc.MM ms los efectos de la gran crisis de )=H4 destruyeron los patrones preexistentes de organizacin social poder y prestigio. Los linchamientos habran sido respuesta y reaccin a estas transformaciones !ue estaban ms all de la capacidad de adaptacin y del poder del com#n de la gente. El racismo fue un ingrediente central de la reorganizacin de las relaciones de poder entre los blancos del sur !ue haban perdido la guerra !uedaron sin mano de obra cautiva y deban aceptar la participacin poltica de los negros en igualdad de condiciones. La violencia contra $stos form parte de la reaccin blanca a este cambio drstico. 9ero la alta frecuencia de linchamientos entre personas del mismo color demuestra la gravitacin de factores de tipo socioeconmico y poltico en el recurso a esos procedimientos ajenos a motivaciones raciales %Gnverarity )3HA/ >ecC Q Folnay )33( )33H*. La mayora de los pases de 8m$rica Latina experiment en las d$cadas recientes disrupciones y transformaciones en su organizacin socioeconmica y en sus articulaciones externas con efectos !ue perduran hasta la fecha" conflictos armados prolongados con elevado costo en vidas y bienes masivas migraciones forzosas con el consiguiente desarraigo de millones de personas transformaciones radicales en los patrones de organizacin productiva apertura de las economas locales a los mercados internacionales alteraciones de largo alcance en los modos de articulacin entre el Estado y la sociedad. La desintegracin de los mercados de trabajo las alteraciones en los sistemas de precios el crecimiento de la pobreza la profundizacin de viejas desigualdades y el surgimiento de otras nuevas con impacto en las formas de socializacin y sociabilidad anteriormente dominantes en las aldeas rurales y en las barriadas populares de las grandes metrpolis produjeron rupturas !ue afectan los patrones !ue estructuran y organizan las relaciones entre las personas y las autoridades p#blicas encargadas del control social en el marco del Estado de Ierecho. 8 su turno la crisis fiscal del Estado ms los programas de ajuste estructural inspirados en el 1;onsenso de Oashington2 cercenaron capacidades de regulacin y contencin social enfatizando por descarte su funcin coactiva y represora. La retraccin de funciones p#blicas tradicionales como seguridad administracin de justicia o asistencia ante necesidades bsicas gener un efecto de abandono y vaco institucional !uedando la poblacin a merced de sus propias iniciativas y recursos o abriendo paso a la ocupacin de ese vaco por organizaciones y circuitos de poder a trav$s del despliegue de variadas formas de violencia" bandas armadas al servicio de terratenientes o del narcotrfico organizaciones insurgentes y en general m#ltiples modalidades de ejercicio del poder coactivo en pe!ue.a o gran escala %Forrico )33(/ >etancourt y <arca )33)/ Leeds )33A/ &ilas )33H/ >arreira )33=/ 9inheiro et al. )333*. La transformacin agresiva de los escenarios sociales con su mayor coeficiente de violencia fsica y simblica alimenta la incertidumbre y el miedo en la poblacin afectada. La exposicin prolongada a la violencia genera un efecto complejo de victimizacin indirecta junto con una paulatina aceptacin de la violencia como modo de mediacin social %Oaldmann )33A/ ;rdia '(((/ Sosa Elizaga '(((*. 8dems de su impacto en las pautas de socializacin y sociabilidad este doble efecto alimenta lo !ue algunos autores denominan 1pnico moral2 es decir estados de conciencia colectiva caracterizados por un estado p#blico de ansiedad !ue se manifiesta 1en el miedo a ciertos espacios urbanos la estigmatizacin de ciertos biotipos y sectores sociales el reclamo de polticas !ue extreman las acciones represivas y el recurso acciones violentas en reaccin a reales o supuestas amenazas al grupo2 %Gsla y @iguez '((4*. La incertidumbre exacerba el temor a lo desconocido y la desconfianza hacia lo nuevo o lo diferente/ la inseguridad incrementa la propensin a respuestas agresivas en situaciones real o presuntamente adversas. La desconfianza hacia los extra.os es la contrapartida en este contexto de incertidumbres del reforzamiento de las conexiones y lealtades primarias. En el estado de Santa ;atarina %>rasil* las transformaciones econmicas polticas y sociales de la d$cada de )3:( en lo !ue hasta entonces era una regin de frontera detonaron intensas luchas por el control de las tierras y las instituciones polticas formales. La presencia de los partidos !ue protagonizaban la vida poltica nacional era relativamente d$bil y mediada por los caudillos locales y sus s$!uitos de clientes. En la pe!ue.a ciudad de ;hapec el ingreso de nuevas inversiones y de la especulacin inmobiliaria a un escenario hasta entonces predominantemente rural atrajo a migrantes en busca de trabajo alterando la demografa del lugar y los hbitos sociales. Las modificaciones en la matriz

social de la ciudad alcanzaron expresin poltica. Las elecciones municipales permitieron el acceso al gobierno local de nuevas fuerzas polticas !ue expresaban las fuerzas de cambio !ue se desenvolvan a nivel nacional. ?ue un proceso cargado de presiones y violencias" persecucin de opositores manipulacin y coaccin del electorado fraudes administrativos. La resistencia de los grupos conservadores a estas transformaciones encontr en la iglesia local un aliado estrat$gico y un liderazgo espiritual. ;uando en octubre )36( la iglesia parro!uial se incendi 0no se supo si por accidente o por un acto intencionalD no fue difcil manipular smbolos y sentimientos religiosos para culpar a los nuevos trabajadores y convertirlos en vctimas de la furia popular. 8 la voz de orden de algunos notables del lugar cuatro forasteros fueron encarcelados. Iespu$s de varios das de prisin sin !ue confesaran ni se les probara la comisin del hecho la presin de la muchedumbre los arranc de las celdas. 7nas doscientas enfurecidas personas se apoder de los infortunados/ tras ser sometidos a un intenso castigo fsico 0 patadas golpes de pu.o apaleo heridas de pu.alDfueron arrastrados por las calles colgados e incendiados hasta morir. Seg#n las crnicas papel importante en la instigacin de la muchedumbre estuvo a cargo del cura prroco del lugar. En ausencia de referentes fuertes de tipo secular la iglesia ocup el papel de aglutinador del conjunto social frente a la supuesta amenaza a la vez externa y de clase de los forasteros en busca de trabajo y de las transformaciones sociales y polticas !ue estaban teniendo lugar %5ass )333*. Los linchamientos de ;hapec ocurrieron un par de semanas despu$s de las elecciones municipales !ue determinaron la derrota de los grupos tradicionales de poder vinculados a las grandes empresas colonizadoras y madereras y a la iglesia local y la victoria de una coalicin formada por el 9artido Frabalhista >rasileiro la 7nin Iemocrtica Eacional y el 9artido Social 9rogresista. 8dems de representar a un arco amplio de nuevos sectores e intereses urbanos industriales y comerciales y de sectores medios profesionales la coalicin era la expresin local de la alianza electoral !ue a nivel nacional acababa de consagrar el regreso a la presidencia de <etulio &argas. Las elecciones municipales explicitaron las tensiones entre los due.os tradicionales del poder local y los grupos sociales emergentes locales articulados a los cambios !ue se procesaban en la poltica nacional. Los linchamientos contaron con la participacin o al menos la connivencia de los factores tradicionales del poder local" la polica el juez la iglesia el 9artido Social Iemocrtico. El cura prroco ejerci un liderazgo espiritual en la masacre pero tambi$n orient la conducta poltica de sus feligreses" antes de las elecciones condicionando su voto/ despu$s aportando los doscientos furibundos !ue participaron del linchamiento %5ass )333"A) )4:*. La defensa de la fe catlica y de los valores tradicionales amenazados por los forasteros y los actores emergentes actuaron como justificativo de la justicia por propia mano. Fambi$n en 9er# los linchamientos aparecen enmarcados en estos escenarios de desestructuracin social y vaco estatal. ;on la reforma agraria de )3A3 desapareci del mundo rural la figura del hacendado y junto a $l la matriz de relaciones de poder !ue combinaban expoliacin estructural y asistencialismo particularista/ violencia y clientelismo. Las m#ltiples agencias estatales !ue intervinieron en la gestin de los nuevos escenarios no pudieron llenar ese vaco. Las empresas asociativas de la reforma agraria no tuvieron tiempo suficiente para consolidarse y los cambios en la poltica econmica en la d$cada de )33( provocaron su desintegracin %@anri!ue )3=3/ Seligman )33)/ Beni!ue '((:*. El arraigo de Sendero Luminoso en algunas zonas de la sierra fue posibilitado por ese vaco institucional. El conflicto armado entre el ej$rcito y la insurgencia !ue se desenvolvi en esa y la siguiente d$cada puede ser visto como la lucha entre dos referentes de poder por el control polticoMmilitar de territorios en disputa con ambos contendientes actuando fundamentalmente como portadores de violencia. Ie acuerdo al informe de una misin de la RE7 en )33) 1El medio rural y en menor medida el urbano presentan %+* un panorama de desestructuracin conflictiva de los diferentes mbitos socioeconmicos+ En el medio rural se observa la casi desaparicin de las empresas asociativas gracias a la parcelacin y eliminacin de la infraestructura de transformacin %+*. Las medianas propiedades son abandonadas por sus propietarios merced a la amenaza de Sendero las comunidades son presionadas para cambiar sus directivas con personas obedientes los pe!ue.os propietarios son inducidos a pagar cuotas de apoyo. Los pe!ue.os comerciantes son inducidos a acatar las directivas de Sendero pues en caso contrario corren peligro sus vidas y sus bienes. Los servicios t$cnicos de agricultura u otras entidades p#blicas son impedidas de actuar en el medio rural por la amenaza o la accin directa contra personas y bienes. Los servicios religiosos son controlados y previamente autorizados para atender a su feligresa2 %apud Sruijt )33A"'(*. La situacin result agravada por la tradicional centralizacin de las decisiones polticas y econmicas y la concentracin del aparato administrativo en la ciudad de Lima. En zonas !ue no fueron alcanzadas por el conflicto el vaco estatal fue llenado en algunos casos por las rondas campesinas y en otros por el ejercicio directo de la violencia agresiva o defensiva a cargo de estructuras de parentesco organizaciones comunales u otras.,)6El terror en la sierra el sentimiento de encontrarse entre dos fuegos aceler la migracin a las ciudades y sobre todo hacia las barriadas populares de Lima. Fambi$n all los involucr el conflicto y la violencia de $ste con sus m#ltiples variantes de guerra sucia se sum al provocado por el delito com#n. El resultado

de todo esto fue un desgarramiento a#n mayor del tejido social combinado con el reforzamiento de las identidades primarias de los diferentes grupos de migrantes y de los pobladores con mayor antigTedad urbana todo ello en un clima de terror generalizado y racionalmente manipulado por los actores principales del conflicto polticoMmilitar %vid 89BRIE5 )33A*.,)A- Los linchamientos se explicaran por este escenario de desintegracin social y vaco estatal y del consiguiente clima de trivializacin de la violencia del !ue slo destacan los hechos !ue por algunos rasgos particulares alcanzan mayor difusin p#blica. Ie acuerdo a fuentes policiales durante el a.o '((: se registraron en 9er# )334 casos de linchamientos consumados o intentados de los cuales A36 en la ciudad de Lima. Iurante los nueve primeros meses de ese a.o hubo HH enfrentamientos violentos entre pobladores y autoridades de los !ue 6= por ciento ocurri en zonas rurales y =6 por ciento de los mismos en zonas donde la poblacin vive bajo la lnea de pobreza.,)H- Seg#n una encuesta realizada en Lima despu$s del linchamiento del alcalde de Glave el A: por ciento de los entrevistados reconoci el derecho de la poblacin a 1hacer justicia con sus propias manos2 0aun!ue slo 4 por ciento de $stos admiti !ue es justo matar al linchado.,)=Uue tantos linchamientos ocurran en zonas suburbanas o semi campesinas no parece casual a la luz de la hiptesis !ue se est analizando. La concentracin de conglomerados de migrantes en las barriadas de las grandes ciudades y la expansin urbana sobre espacios rurales genera una multiplicidad de tensiones y conflictos. El incremento poblacional sin orden ni programacin pone en crisis la capacidad de la infraestructura urbana/ las condiciones de vivienda son precarias los espacios p#blicos resultan sobrepoblados aumentan los accidentes de trnsito el pe!ue.o merodeo la pobreza. 8l mismo tiempo el crecimiento extensivo de las ciudades a costa de terrenos rurales acelera la crisis de los pe!ue.os agricultores corta su vinculacin a la tierra y a la produccin agrcola %horticultores floricultores produccin para el autoconsumo+* y crea condiciones para su incorporacin subordinada a la vida urbana y la economa informal. Este conjunto de procesos acelera el deterioro de los de por s debilitados lazos comunitarios lo !ue unido a las necesidades imperiosas de la sobrevivencia diaria favorece el desarrollo de un clima generalizado de slvese quien pueda. Los estudios sobre linchamientos en <uatemala coinciden en explicarlos como un legado perverso de la guerra contrainsurgente en particular de ciertas modalidades de accin de los cuerpos represivos 0 9atrullas de 8utodefensa ;ivil %98;* comisionados militares y otras.,)3- Sin precedentes durante la guerra los linchamientos comenzaron en la d$cada de )33( y se incrementaron despu$s de la firma de los 8cuerdos de 9az en )33A. La crueldad en muchos actos cometidos por agentes del Estado especialmente miembros del ej$rcito en sus operaciones contra la poblacin indgena parece haber desempe.ado un efecto de pedagoga perversa al !ue ya se hizo mencin ms arriba en el manejo del conflicto social. 1La estrategia contrainsurgente no slo se tradujo en la violacin de los derechos humanos fundamentales sino tambi$n en el hecho !ue estos crmenes fueron cometidos con particular crueldad %+* matando personas rocindoles gasolina y !uemndolas vivas2 %@endoza '((4*. El monopolio del poder coercitivo no fue usado para la proteccin de los ciudadanos sino contra ellos. Los agentes del Estado se constituyeron en una amenaza para los derechos fundamentales de los ciudadanos. La violencia del Estado destruy y reemplaz a las instituciones preexistentes de la sociedad civil en las comunidades. La estrategia de tierra arrasada de la administracin del general Bos @ontt destruy centenares de aldeas. Las acciones del ej$rcito estuvieron especficamente dirigidas a eliminar a un universo social entero/ primero diezm las instituciones de la sociedad civil luego las remplaz con otras formas nuevas y aviesas !ue se han mantenido en el periodo de la posguerra. Ie modo sistemtico el ej$rcito elimin a toda una generacin de lderes comunitarios sindicales de 8ccin ;atlica activistas de comit$s estudiantiles !ue de alguna manera tuvieran relacin con programas orientados a atender demandas de las poblaciones rurales/ todos ellos fueron asesinados. 8l no trazar el ej$rcito una lnea de diferenciacin entre la poblacin maya y los guerrilleros cual!uier lder comunitario 0no slo a!u$llos !ue estuvieran abiertamente implicados en actividades polticasD era considerado integrante agente o cmplice del enemigo interno.,'(- Esto condujo a la extendida eliminacin de sacerdotes mayas alcaldes ancianos con ascendente social autoridades tradicionales etc$tera. 9uesto !ue todos esos elementos tenan a su cargo importantes tareas de liderazgo local as como en la trasmisin de las tradiciones religiosas y culturales a las generaciones futuras y en el compromiso de guiar a sus comunidades a trav$s de periodos de crisis la p$rdida de esos lderes tuvo amplios efectos en la vida colectiva de la regin %?igueroa Gbarra )33)/ 8nnis )33)/ ?alla )33'*. Eo fue infrecuente !ue acciones de este tipo aun!ue encubiertas por objetivos contrainsurgentes estuvieran motivadas por conflictos estrictamente locales intereses personales y cuestiones similares %9aul y Iemarest )33)*. El efecto de largo plazo de estas acciones es la desintegracin comunitaria y la 1desidentificacin2 de sus miembros %Lpez <arca '((4"'4:*.,')Se estima !ue durante el tiempo de la guerra fueron ejecutadas ms de A(( masacres y slo en el departamento de El Uuich$ fueron arrasadas unas 4:: aldeas. 8un!ue todos los habitantes de esas aldeas haban sido asesinados u obligados huir 1las casas y las sementeras fueron incendiadas/ los utensilios dom$sticos fueron sistemticamente destruidos/ el ganado y otros animales 0cerdos perros

gallinasDfueron sacrificados. 8 veces cuando el ej$rcito abandonaba una comunidad despu$s de cometer una masacre los soldados dejaban bolsas con alimentos envenenados en el lugar en !ue haba estado el campamento o bien trataban de envenenar las aguas de consumo. ;ada accin estaba encaminada a asegurar !ue ninguno !ue retornara a la aldea pudiera fincar en un nuevo asentamiento en el mismo terreno. Los efectos de estas tcticas por lo tanto tienen una permanencia !ue ha repercutido ms all del n#mero de muertos o desaparecidos por!ue para a!uellos !ue sobrevivieron las campa.as de exterminio no !ued nada !ue ameritara el regreso2 %Snodgrass <odoy '((4")43M):(*. Los registros parro!uiales y civiles de muchos municipios fueron destruidos. Fales acciones destrozaron el tejido social de las comunidades y destruyeron las bases materiales de los smbolos de su identidad cultural %Smith )33)*. Las autoridades tradicionales fueron violentamente sustituidas por otras de tipo militar o fueron forzosamente militarizadas. La gente de las aldeas fue obligada a participar en las operaciones de las 98;.,''- En )3=A aproximadamente un milln de ciudadanos estaba enrolado en las patrullas lo !ue e!uivala a cerca del =(V de la poblacin masculina comprendida entre los )6 y los A( a.os de edad residente en las reas rurales del altiplano indgena. 1En cerca del )4V de las masacres documentadas en el informe de la Rficina de Ierechos 5umanos de la Gglesia ;atlica el ej$rcito utiliz personas de las comunidades seleccionadas para escoger e identificar a !uienes tenan !ue ser ejecutados. ;on este propsito frecuentemente se reuna a todos los miembros de la comunidad y se obligaba a un colaborador a !ue se.alara a los supuestos simpatizantes de la guerrilla. 7na de cada cuatro matanzas colectivas incluy la participacin de patrulleros civiles o de comisionados militares. Estas prcticas desplazaron a la cohesin comunitaria basada en las tradiciones compartidas y la sustituyeron con la sumisin a los militares fincada en el miedo2 %Snodgrass <odoy '((4"):4*. La eliminacin de los lderes mayas tradicionales y su sustitucin con formas militarizadas de autoridad dej a esas comunidades en un estado de marcada vulnerabilidad !ue la firma de los 8cuerdos de 9az %)33A* no ha podido superar. Las comunidades estn obligadas a enfrentar problemas del presente sin tener las necesarias estructuras de liderazgo !ue trasciendan las diferencias polticas !ue surgieron durante la guerra. En muchas comunidades el liderazgo fue asumido o retenido por individuos !ue aplicaron su experiencia en el ejercicio de la violencia a nivel de base herencia de su actividad como soldados patrulleros o comisionados militares durante el enfrentamiento armado %@GE7<78 '(('" '3H*. El regreso de los desarraigados fue traumtico" sus aldeas estaban arrasadas casi sin vestigios de la vida anterior al conflicto o bien las encontraron ocupadas por otros desplazados internos o por militares. Los linchamientos se ejecutan en prcticamente todo el territorio de <uatemala pero existe una relativa concentracin en las zonas !ue estuvieron ms expuestas a las prcticas represivas del Estado" 5uehuetenango 8lta &erapaz Uuich$. Se registra asimismo el recurso a procedimientos de linchamiento similares a los aplicados en las masacres durante el conflicto" se prende fuego a las vctimas mientras $stas a#n estn vivas golpizas tumultuarias fractura de miembros macheteo de los cuerpos %@GE7<78 '(('"'=3*.,'4- En muchos casos los linchamientos son realizados por anteriores lderes paramilitares %ibid )::/ <onzlez '((4/ Lpez <arca '((4*. 6. ,l linchamiento como in(rediente de la l)cha pol/tica En secciones anteriores se se.al !ue es posible entender los linchamientos como formas brutales de lucha por el poder de aplicar normas de conducta sancionar determinados hechos y reivindicar una cierta autonoma respecto y en contra del poder estatal. 8lgunos autores llegan incluso a interpretar los linchamientos y otras formas de apropiacin privada de la violencia punitiva como formas extremas de negociar con el Estado transformaciones estructurales !ue permitan el reconocimiento de determinados derechos. Se estara en presencia de modalidades de 1ciudadana insurgente2 %5olston )333/ <oldstein '((4* en cuanto las acciones de los sujetos ms all de su brutalidad y de su ilegalidad desde la perspectiva de un Estado cuya legitimidad se cuestiona estn dirigidas a la creacin de un nuevo ordenamiento acorde a sus propias aspiraciones o por lo menos forzar al Estado a cumplir con sus obligaciones respecto de la sociedad. En t$rminos de ;larC %'((:* los linchamientos pueden ser interpretados como verdaderas 1micro revoluciones2. Los linchamientos son en efecto desafos al poder del Estado y violaciones a la legalidad y al plexo de valores y prcticas sociales !ue de alguna manera se objetivan en las instituciones p#blicas. En este sentido son reveladores de una matriz de conflictos !ue usualmente va mucho ms all del hecho !ue lo motiva %&ilas '(()b*. Eo es en este sentido sin embargo !ue se enfoca ahora a los linchamientos. Los casos !ue se incluyen en esta seccin como ilustracin de la hiptesis muestran a estas acciones como ingredientes de una lucha explcita por el poder poltico y el control institucional. Las dimensiones culturales o simblicas del linchamiento se.aladas en las pginas anteriores no estn ausentes ni son ajenos los casos referidos a los escenarios de deterioro y cambio social !ue se acaba de analizar. Lo !ue destaca en ellos es su explcita articulacin a un proyecto de poder poltico y no slo de afirmacin

cultural o identitaria. >uscan en todo caso dotar a esa afirmacin identitaria de los recursos institucionales del poder poltico. En la historia contempornea latinoamericana los ejemplos ms notorios de linchamientos como parte de conflictos polticos mayores lo constituyen los asesinatos tumultuarios de Eloy 8lfaro en Ecuador %)3)'* y <ualberto &illarroel en >olivia %)3:A*. En tiempos recientes alcanzaron gran difusin internacional dos linchamientos de este tipo en 9er# y >olivia en los municipios de Glave y 8yo 8yo respectivamente. ILAV, En abril '((: una multitud de casi tres mil personas en su gran mayora pertenecientes a la etnia aymara secuestr a ;irilo Bobles ;allomamani alcalde de la pe!ue.a ciudad de Glave en la frontera de 9er# con >olivia sobre el Lago Fiticaca y a cuatro concejales.,':- Fras ser salvajemente golpeado y escarnecido en p#blico Bobles y uno de los concejales fueron asesinados. Iesde inicios de ese mes se profundizaba el conflicto !ue una parte de la poblacin mantena con el alcalde y los concejales !ue le eran adictos a los !ue se acusaba de corrupcin y mal manejo de los fondos municipales motivos por los cuales se le haba exigido la renuncia. La correlacin de fuerzas dentro del municipio mostraba un e!uilibrio entre las dos principales organizaciones polticas MM9atria Boja y 9uCa Llacta con cuatro regidores cada unaD de modo !ue el voto del alcalde Bobles dirima las cuestiones en disputa.,'6- Bobles vena siendo objeto de denuncias de incumplimiento de promesas electorales mal manejo de las cuentas municipales asignar a sus partidarios en el concejo y a s mismo salarios demasiado altos dadas las condiciones de pobreza generalizada en la poblacin y de nepotismo. Empero el asunto !ue deton los hechos de mayo fue su decisin de construir un rastro municipal !ue aparentemente perjudicaba el negocio de algunos faenadores ilegales/ $stos encontraron eco para sus reclamos en los regidores de 9uCa Llacta y en el teniente alcalde. En un cabildo abierto ante el cual Bobles explic sus programas y trat de defenderse de las acusaciones una muchedumbre enfurecida le exigi la renuncia y grit amenazas de muerte. Ias despu$s los opositores al alcalde lograron movilizar una masa campesina de entre tres y cuatro mil personas contra el proyecto de rastro municipal y otra vez amenazaron de muerte a Bobles. Iespu$s de solicitar infructuosamente la proteccin del @inisterio de Gnterior y de acusar al teniente alcalde 8lberto Sandoval Bosas de encabezar a sus opositores Bobles huy cuando los campesinos tomaron la ciudad y cortaron la carretera internacional. La ausencia de Bobles fue aprovechada por la fraccin de 9uCa Llacta para convocar a dos sesiones del concejo municipal con el propsito de !ue a la tercera ausencia del alcalde se declarara la vacancia del cargo 0dejando libre la sucesin en beneficio del teniente alcalde.,'ASabedor de esto Bobles regres clandestinamente a Glave/ en momentos en !ue estaba reunido con sus concejales tratando de evitar su deposicin la muchedumbre los secuestr violentamente. Los cinco fueron arrastrados por las calles de la ciudad en medio de una fuerte golpiza hasta !ue finalmente el alcalde y uno de los concejales resultaron muertos/ los otros tres lograron huir. Seg#n las autoridades del gobierno nacional la muerte de Bobles se produjo por desangramiento como resultado de varias pu.aladas. Iurante los hechos la gente impidi la intervencin policial y posteriormente atac con piedras y bombas 1molotov2 la comisara local y prendi fuego a varios patrulleros. En los das siguientes cortaron caminos y el puente internacional reclamando la libertad del grupo de personas detenidas en averiguacin de los hechos. Sandoval y otros dirigentes de la protesta pasaron a la clandestinidad. ;on el municipio en su poder la poblacin simpatizante de 9uCa Llacta se organiz para impedir el ingreso de las autoridades del gobierno nacional y los refuerzos policiales. En ese contexto Sandoval trat de asumir la alcalda alegando su condicin de legtimo sucesor de Bobles/ despu$s de unos pocos das fue obligado a dimitir y encarcelado por su responsabilidad y eventual participacin directa en los asesinatos. Los sucesos de Glave impactaron directamente en el gobierno peruano/ la opinin p#blica le responsabiliz por su falta de autoridad y presencia en el lugar as como por su falta de respuesta ante los pedidos de proteccin de Bobles y el fracaso de sus intentos de negociar un acuerdo despu$s de los hechos. Iespu$s de varios das de crisis el @inistro de Gnterior tuvo !ue renunciar. Los hechos de Glave no fueron #nicos. Linchamientos de autoridades municipales tuvieron lugar en otros municipios de 9er#. En el municipio de Filal en la misma zona de 9uno a la !ue pertenece Glave campesinos furiosos intentaron linchar al alcalde @alasio Larico por mal uso de los fondos p#blicos/ al no hallarlo secuestraron a los cinco concejales municipales. 5echos similares ocurrieron en la misma $poca en el municipio de 8yaviri y en el poblado amaznico de ;ahuapana. En $ste el alcalde fue secuestrado por los vecinos por supuestos actos de corrupcin/ tras dos das de interrogatorios fue puesto en libertad. ,'HA0O1A0O

8l mes siguiente pobladores de la localidad boliviana de 8yoM8yo lincharon al alcalde >enjamn 8ltamirano. 8yo 8yo es una pe!ue.a ciudad de algo ms de A mil habitantes =( Cm al sur de La 9az al costado de un importante eje vial !ue vincula a la capital del pas con la rica zona oriental hacia ;ochabamba y Santa ;ruz y con 9er#. 8ltamirano fue secuestrado en La 9az junto con un mallCu %autoridad tradicional* y una concejala de su mismo partido !uien era tambi$n su nuera. Fodos fueron trasladados a 8yo 8yo pero slo 8ltamirano fue sometido a tormento. Fras ms de doce horas de cautiverio e interrogatorio violento en medio de una severa golpiza con palos y piedras para !ue confesara alegados actos de corrupcin el alcalde fue conducido a la plaza central del pueblo. 8marrado a un poste de electricidad sigui siendo objeto de golpes hasta !ue en determinado momento derramaron combustible sobre su maltrecho cuerpo y le prendieron fuego provocando su muerte. La muchedumbre impidi la intervencin policial y agredi a algunos periodistas !ue intentaban cubrir los hechos. Iesde el a.o '(() 8ltamirano del partido Eueva ?uerza Bepublicana %E?B* era objeto de denuncias de una parte de la poblacin y de la oposicin en el ;oncejo @unicipal por mal manejo de fondos y no rendir cuentas de la ejecucin presupuestaria MMen particular del uso de los fondos provenientes del gobierno central.,'=- Se le inici un proceso penal por esa causa !ue segua abierta y sin resolucin cuando fue asesinado. En virtud de esas denuncias en marzo '((4 el ;oncejo @unicipal destituy a 8ltamirano y lo sustituy por el concejal Saturnino 8paza del partido ;REIE98 %;onciencia de 9atria*. La medida fue desconocida por el gobierno nacional !ue dispuso el blo!ueo de las cuentas municipales 0por lo tanto la suspensin de las remesas de fondos para la ejecucin de obras pago de salarios etc.MM y sigui apoyando a 8ltamirano. En marzo '((' pobladores enardecidos !uemaron la casa de 8ltamirano en 8yo 8yo e intentaron lincharlo/ desde entonces 8ltamirano ejerca la alcalda desde su domicilio en El 8lto. Ie acuerdo a denuncias 8ltamirano gozaba de la proteccin del senador >onifaz >ellido %@8S @ovimiento 8l Socialismo* y presidente de la ;omisin de Iescentralizacin y 9articipacin 9opular. Los conflictos dentro del ;oncejo @unicipal %donde tanto 8ltamirano como 8paza deban recurrir a complejas negociaciones para imponerse a la fraccin contraria* se agregaban a tensiones y enfrentamientos entre las autoridades municipales y de algunas organizaciones sindicales y campesinas y las autoridades tradicionales de la comunidad. Fodo ello con el trasfondo de las cambios sociales experimentados en la regin durante ms de una generacin" revolucin reforma agraria y li!uidacin del latifundismo en la d$cada de )36( contrainsurgencia y regmenes militares en las siguientes/ reforma del estado descentralizacin fiscal y polticas neoliberales en los ochentas y noventas/ movilizaciones campesinas y multitudinarias en torno al cultivo de coca explotacin de hidrocarburos y otros recursos naturales. Iesde mediados de la d$cada de )3=( el Estado actu como desarticulador de un conjunto de servicios y de organizaciones comunitarias o vecinales as como del mercado de trabajo. 8 trav$s el estado de sitio el confinamiento de dirigentes sociales y polticos opositores el cerco militar a poblaciones en lucha despidos masivos de fuerza de trabajo brutalidad policial control de los medios de comunicacin privatizacin de empresas p#blicas el Estado llev a cabo el 1redise.o violento de la sociedad global2 %Forrico )33(*. La fractura de las identificaciones comunitarias fue asimismo impulsada desde el gobierno por varios programas de educacin y campa.as en medios de difusin dirigidos a estimular el desarrollo de una $tica utilitaria de afirmacin del yo y de logro personal ms afn con una economa de mercado 0de acuerdo a las recomendaciones del >anco @undial %Laserna )336/ &ilas '(((*. La extrema pobreza de grandes sectores de poblacin arrojados a escenarios sociales desconocidos y frecuentemente agresivos favoreci el desarrollo de un 1individualismo de subsistencia2 %5inojosa Jambrana '((:* !ue circunscribe las solidaridades y las lealtades a conjuntos extremadamente reducidos y !ue contrastan con la cultura histrica de la comunidad. La descentralizacin acelerada de responsabilidades y la transferencia de recursos financieros a instancias municipales sin experiencia ni capacitacin previa abri las puertas de prcticas de corrupcin malversacin de fondos p#blicos y potenciacin de conflictos locales. 7n mallCu resumi desde su perspectiva particular el impacto de estos cambios" 15ay en la zona dos grupos diferenciados" los campesinos originarios y el !ue proviene de las haciendas %los descendientes de los empleados de los terratenientes antes de )36'" ;@&*. Wa no se respeta a la autoridad comunitaria ahora se imponen los sindicatos %+* el @SF maneja todo en el pueblo2. Se ha generado un enfrentamiento 1por la representatividad+ pero tambi$n por el dinero de la participacin 9opular. Si a 8ltamirano lo juzgaron por corrupto se debi hacer lo mismo con los anteriores alcaldes .,'3- La crisis de las dirigencias tradicionales debe mucho tambi$n a !ue al no poder mantenerse ajenas a las transformaciones de la regin !uedaron involucradas en las tensiones y conflictos !ue ellas generaban y !ue se articulaban a la dinmica de los escenarios y actores preexistentes. 7n aspecto revelador de esta crisis es la divisin !ue se dio en los mallCu de 8yo 8yo entre !uienes apoyaban a 8ltamirano y !uienes se oponan a $l. Los hechos de 8yo 8yo no son ajenos a la redefinicin de las relaciones entre el gobierno y el sistema poltico con sede en La 9az y las redes regionales y locales de autoridad en un complejo entramado

entre la matriz tradicional del poder y la !ue es impulsada por los procesos reforma institucional y modernizacin neoliberal. La ley de 9articipacin 9opular en >olivia estableci un es!uema de descentralizacin de la ejecucin del gasto p#blico !ue transfiere a los municipios fondos l!uidos para la ejecucin de obras. La reforma fue parte de las recomendaciones macroeconmicas de los programas impulsados por el >anco @undial y !ue encontraron en los gobiernos de >olivia desde )3=A en adelante entusiastas ejecutores. Bodeada de una retrica !ue enfatiza el impacto de la descentralizacin en el fortalecimiento de la democracia la transparencia en el uso de los recursos p#blicos y el ejercicio de derechos ciudadanos la descentralizacin explicit en los hechos la matriz de tensiones conflictos y desajustes !ue pueden llegar a suscitarse cuando una concepcin terica es aplicada por imitacin o imposicin en escenarios !ue poco o nada tienen !ue ver con a!uellos en los !ue se desenvuelven las mentes !ue la generan %&ilas '((4*. Ie la noche a la ma.ana >olivia pas de un es!uema centralizado a uno descentralizado sin dotar previamente a las instancias de ejecucin a las !ue se le transfiri la aplicacin de los recursos de estructuras y entrenamiento para hacerse cargo de las nuevas responsabilidades. Las discusiones y pugnas por los fondos de coparticipacin metieron a los municipios y a las autoridades comunitarias de lleno en la poltica nacional alimentando o creando nuevos conflictos locales.,4(Iespu$s del asesinato la muchedumbre tom control de la ciudad e impidi el ingreso de fuerzas gubernamentales. Ias ms tarde tras un fallido intento del ;oncejo @unicipal de designar alcalde a Saturnino 8paza $ste fue detenido por presunta participacin en el crimen. ;on el apoyo de organizaciones sindicales como la ?ederacin Sindical Xnica de Frabajadores 8grarios de la 9rovincia de 8roma %donde est 8yo 8yo* y el @ovimiento Sin Fierra %@SF* los opositores a 8ltamirano convocaron a un ;abildo abierto en el !ue plantearon demandas al gobierno nacional !ue incluan el cese de la persecucin de sus dirigentes y la libertad de 8paza/ el enjuiciamiento y destitucin de todas las autoridades gubernamentales y judiciales a las !ue consideraban cmplices en los malos manejos del alcalde asesinado %los magistrados del tribunal distrital !ue daba largas al proceso contra 8ltamirano los de la ;orte Suprema los ministros de 5acienda y de 9articipacin 9opular y el senador >ellido* el descongelamiento de las cuentas del municipio para realizar obras y la presencia en 8yo 8yo de una comisin del <obierno bajo amenaza de mantener el blo!ueo de caminos y de volar la antena de alta tensin y el gasoducto. Los policas !ue cuidaban el orden en 8yo 8yo abandonaron la ciudad por temor a la furia de los campesinos. Lo mismo hicieron funcionarios estatales de salud con lo !ue dicha poblacin !ued virtualmente aislada del gobierno central. Se constituy un gobierno propio incluyendo un cuerpo de polica local denominado 1polica sindical2 a cargo de militantes de algunos sindicatos campesinos y con asesoramiento de un militar retirado !ue adems era regidor suplente en el grupo opuesto al difunto alcalde. Rrganizaciones campesinas dirigidas por el @SF mantuvieron por varias semanas el blo!ueo de puentes y rutas. 7n encuentro entre una delegacin gubernamental y representantes de los campesinos se suspendi ante la decisin de los delegados de no viajar a la zona debido a !ue un dirigente de la ?ederacin Iepartamental de ;ampesinos declar a una radio aymara la intencin de retener a los miembros de la comitiva hasta lograr la firma de un acuerdo.,4)- Beci$n en el mes de julio las autoridades nacionales lograron recuperar cierto control de la zona. ;omo la mayora de los linchamientos el de 8yo 8yo combin espontaneidad de masas e instigacin esta #ltima operando sobre un clima generalizado de hartazgo y frustracin ante la aparente inamovilidad de un mal alcalde.,4'- 8ntiguos funcionarios municipales !ue haban sido denunciados por 8ltamirano alg#n militar retirado propietario de tierras miembros de la Yunta de &igilancia del municipio fueron acusados junto con el regidor 8paza de haber organizado el secuestro de 8ltamirano y haber lanzado a la muchedumbre al crimen. La espectacularidad de los hechos de 8yo 8yo rest notoriedad a una cantidad de conflictos de poder en otros municipios en la misma $poca aun!ue con finales inmediatos menos trgicos. 5abitantes del municipio de 5uanuni golpearon salvajemente a ?lorentino <mez presidente del ;oncejo @unicipal al !ue imputaban actos de corrupcin y !uemaron su casa. El juez !ue haba dictado sentencia descartando las imputaciones y una concejala !ue apoyaba a <mez tambi$n fueron agredidos por la multitud. Ias despu$s en el municipio de 8chocala un dirigente comunal reconoci !ue por las irregularidades en la gestin municipal 1el pueblo est caliente y los dirigentes no los vamos a poder frenar2 mientras !ue los habitantes de 9uerto 9$rez forzaron el destierro del alcalde. En ;hara.a una concejala fue flagelada en cinco ocasiones por las autoridades comunitarias por negarse a votar por el alcalde !ue ellas haban elegido. En el municipio de @orochata el alcalde y los regidores fueron sometidos a un juicio comunitario y obligados a pedir perdn p#blico por sus desmanejos so pena de ser sometidos a castigo fsico. En Uuillacallo doce mil personas exigieron y obtuvieron las renuncias del alcalde y los regidores a los !ue acusaban de corrupcin en el manejo de las arcas municipales. Los acusados fueron sometidos a un enjuiciamiento p#blico y condenados a marchar por el pueblo vestidos con ropas de mujer. La poblacin de <ua!ui en el departamento de La 9az ech por su cuenta al alcalde y posesion a otro en su lugar. ,44- ;omo efecto de los conflictos campesinos del a.o '((4 !ue derivaron en la renuncia del entonces presidente <onzalo Snchez de Losada la poblacin altiplnica de 8chacachi a '(( Cm de La 9az !ued

sin autoridades policiales por el temor a los hostigamientos de los comuneros. Fampoco jueces ni funcionarios estatales ejercan jurisdiccin alguna %;entro de Iocumentacin @apuche '((:*. Los hechos de 8yo 8yo no parecen haber sido extra.os al reposicionamiento de las expresiones polticas locales entre s y respecto de las de proyeccin nacional en vistas al refer$ndum sobre la poltica del gobierno nacional en materia de hidrocarburos y sobre todo a las elecciones municipales !ue habran de celebrarse seis meses despu$s en las !ue el @8S result vencedor. Sin embargo el hecho de haberse ejecutado ambos linchamientos en zonas aymara dio pie para !ue algunos observadores presentaran los hechos como justicia comunitaria y nacionalismo indgena vinculndolos a movimientos autonmicos tanto en >olivia como en 9er# %>igio '((:*. Los reclamos de algunos grupos de Glave a favor de la incorporacin de su municipio a >olivia o el izamiento de la bandera boliviana en la plaza central de Glave reforzaron esa interpretacin.,4:- Las disputas polticas locales y con actores e instituciones de nivel nacional !ue detonaron el linchamiento resultaron as insertadas en otro universo de sentido" la lucha del pueblo aymara por su independencia poltica. Besulta prematuro valorar hasta !u$ punto esto es as y hasta dnde se trata de una hiptesis !ue solamente acontecimientos futuros pueden avalar o descartar. Entre tanto parece claro !ue los crmenes de Glave y de 8yo 8yo como la mayora de los otros hechos de contestacin de autoridades municipales son parte de las tensiones entre las comunidades y el gobierno central y deben mucho a los experimentos neoliberales de las d$cadas de )3=( y )33(. Las reformas institucionales !ue acompa.aron a esos experimentos contribuyeron a !ue las estructuras locales de poder resultaran inmersas en procesos de mayor alcance a cuya dinmica y racionalidad no tuvieron ms alternativa !ue la adaptacin. 7na adaptacin traumtica y a la defensiva !ue va de la mano con el emprendimiento de acciones y reacciones !ue tienen como objetivo la consolidacin de la comunidad 0por lo tanto de la estructura de poder en la comunidadMM amenazada por fuerzas %actores instituciones y procesos* !ue no est en condiciones de controlar. Las m#ltiples formas de la protesta incluido el linchamiento pueden ser vistas en consecuencia como 1estrategias de poder !ue enarbolan una soberana comunal2 %<uerrero '(((*. En el caso peruano las modificaciones impuestas por el r$gimen de 8lberto ?ujimori al sistema de partidos polticos y a la legislacin electoral despu$s del autogolpe de )33' sacaron de juego a la casi totalidad de los desprestigiados partidos tradicionales/ perdieron derecho a la inscripcin electoral a nivel nacional y para subsistir a nivel municipal debieron recurrir a sus viejas redes de clientelismo involucrndose en adaptaciones y negociaciones con una variedad de organizaciones muchas de ellas creadas a esos efectos %Fuesta Soldevilla )336/ 5aya de la Forre '((4"'4) y sigs.*. El nuevo es!uema institucional favoreci la participacin poltica local de organizaciones y agrupamientos de tipo comunitario o vecinal forzando a la realidad de las viejas dinmicas a introducirse en las formalidades de las nuevas institucionalidades. En algunos casos se inici de esta manera un proceso de democratizacin de las decisiones ms directamente referidas a la comunidad. En otros casos en cambio los actores municipales o comunitarios al estar imposibilitados de debatir e incidir en procesos y cuestiones referidas al modelo de reorganizacin integral de la sociedad peruana se enfrascaron en luchas pe!ue.as por el control de los aparatos polticos y administrativos locales 1para maximizar intereses de corto plazo y disponer arbitrariamente de recursos orientados a sectores particularizados de la sociedad2 %<rompone '((("=3*. En muchos casos el traslado al nivel local de enfrentamientos polticos en mbitos de mayor dimensin o proyeccin institucional 0por ejemplo organizaciones sindicales o asambleas legislativasDpotenci la intensidad de los conflictos 0de lo !ue Glave es una brutal ilustracin.,46En >olivia la radical reorientacin del @ovimiento Eacionalista Bevolucionario %@EB* desarticul las redes de referenciamiento poltico de importantes sectores de la poblacin campesina y de la clase trabajadora urbana. El @EB !ue con la revolucin de )36' haba hecho la reforma agraria nacionalizado la gran minera impulsado la organizacin sindical y campesina y establecido el sufragio universal se convirti a partir de )3=A en el impulsor entusiasta del primer experimento neoliberal en gran escala en 8m$rica Latina. El crecimiento del desempleo el trabajo precario y el empobrecimiento masivo parecen haber engendrado un clima generalizado de insatisfaccin respecto de la poltica tradicional de acuerdos electorales y parlamentarios entre partidos y un sistema de representacin proporcional !ue favorece la fragmentacin del universo partidario y la necesidad de permanentes negociaciones entre c#pulas. La p$rdida o debilitamiento de identidades ciudadanas !ue se proyecten ms all de los lmites inmediatos de la comunidad la comarca o el municipio conjugada con la intensificacin de los conflictos locales por el control de recursos escasos reposiciona al elemento $tnicoMlingTstico como criterio fundamental de identificacin de propios y extra.os y permite plantear demandas de poltica econmica reorganizacin territorial manejo de recursos naturales !ue van mucho ms all de lo particular inmediato. Las intensas y gigantescas movilizaciones de campesinos !uechuas y aymaras de los #ltimos a.os 0!ue forzaron la renuncia de Snchez de Losada en octubre '((4Dy mantienen en crisis permanente al sistema poltico boliviano dan testimonio de la p$rdida de legitimidad del Estado. Su incapacidad para organizar las conductas sociales y controlar los acontecimientos y la proliferacin de pe!ue.os territorios 1liberados2 con ejercicio de 1microsoberanas competitivas2 %en el sentido de Filly )3H=* ilustran por la negativa el concepto de 1poder infraestructural2 desarrollado por @ann" el poder !ue dise.a las circunstancias y los

contextos en !ue las personas act#an y toman decisiones y el arco de opciones abierto a $stas %@ann )3=:*. El Estado existe como poder coactivo contestado por otros poderes coactivos y est ausente como principio normativo de organizacin y encauzamiento de la dinmica social. Los crmenes de Glave y de 8yo 8yo muestran al linchamiento como un ingrediente de procesos violentos de lucha por el poder local articulados a conflictos polticos y sociales de mayor proyeccin en cuanto apuntan a la constitucin real del Estado y a sus traumticas relaciones con el mapa social !ue le sirve de sustento. Si la esencia de lo poltico es como afirm ;arl Schmitt la relacin amigoMenemigo %Schmitt )34'* los linchamientos de Glave y de 8yo 8yo y los escenarios !ue los enmarcan develan esa esencia en su literalidad ms brutal. 2. Consideraciones $inales: linchamientos # &ac/o de ,stado La exposicin de las secciones anteriores muestra !ue los linchamientos son fenmenos sociales multicausales. En su gestacin y ejecucin interviene una multiplicidad de factores convergentes. Einguna de las hiptesis analizadas agota la complejidad de ingredientes !ue en su conjunto se encuentran presentes en ellos. En un nivel de abstraccin mayor es posible identificar como trasfondo de los linchamientos y de las hiptesis anteriormente discutidas dos factores recurrentes" a* una fuerte vulnerabilidad socioeconmica en cuanto la enorme mayora de los linchamientos tiene lugar en escenarios de generalizado empobrecimiento y precariedad social/ b* un vaco de Estado tanto en lo !ue toca a la eficacia de su desempe.o como a su legitimidad. 8mbos aspectos estn obviamente interrelacionados" el mundo de inseguridad y precariedad en el !ue se escenifican los linchamientos debe mucho al modo en !ue el poder y las agencias del Estado se relacionan con la sociedad y act#an en determinados escenarios y con relacin a los actores sociales !ue se desenvuelven en ellos. En trabajos anteriores me he referido a la gravitacin de los escenarios de deterioro social en la comisin de linchamientos %&ilas '(()a '(()b '(('* y el asunto es se.alado tambi$n por otros autores %por ejemplo ;larC '((:/ 5andy '((:/ <oldstein '((4/ @endoza y Forres Bivas '((4/ Bodriguez <uill$n '(('/ <uerrero '(((/ <aray @onta.$s )33=*. 7n rasgo tpico de la intervencin del Estado en estos escenarios es su carcter eminentemente represivo. ;iertamente el Estado est presente a trav$s de un conjunto de agencias !ue despliegan un poder coactivo incluyendo el ejercicio de violencia fsica sobre personas y propiedades. 9ero ese despliegue es valorado como ilegtimo por !uienes desarrollan sus existencias en esos escenarios y de una u otra manera resultan involucrados o afectados por el linchamiento. El Estado no llega llega tarde o llega mal. 8 esto se agrega la retraccin del poder infraestructural a !ue ya se hizo mencin como efecto de las reformas institucionales y los programas neoliberales de ajuste macroeconmico privatizaciones desregulacin etc$tera. Los linchamientos no aparecieron en la d$cada de )3=( con la implementacin de las polticas neoliberales pero el n#mero creciente de hechos de este tipo en los #ltimos veinte a.os guarda una relacin clara con los escenarios sociales y polticos de la modernizacin excluyente neoliberal. En @$xico mi investigacin revel )(4 linchamientos entre )3=H y mediados de )33= %un promedio de algo ms de 3 casos por a.o* pero un relevamiento posterior indica ''' casos entre )33) y '((4 duplicando el promedio anual a )= casos. Los antecedentes ms notorios de los linchamientos de las d$cadas de )3=( y siguientes son los de los maestros de la 1educacin socialista2 en la d$cada de )34( en el marco de las tensiones y desajustes de la vida rural provocadas por la aceleracin de la reforma agraria y el linchamiento de estudiantes universitarios en el poblado de ;anoa %Estado de 9uebla* en septiembre )3A= en momentos en !ue las movilizaciones estudiantiles en la ;iudad de @$xico ponan en ja!ue al gobierno nacional %&ilas '(()a*. En &enezuela fuentes periodsticas informaron de '' asesinados y )(H heridos por linchamientos en )333M'((( y de A' muertos y )(' heridos por hechos similares en '(((M '((). En >rasil se ha estimado !ue durante la d$cada de )33( la cifra de linchamientos habra superado los 46( solamente en la ciudad de San 9ablo. En 8rgentina se cometieron una docena de linchamientos entre '(() y principios de '((4 un periodo de crisis profunda e intensa agitacin social %&ilas '((6*. Iesde la perspectiva de !uienes linchan el Estado protege a los delincuentes %ladrones violadores asesinos funcionarios corruptos secuestradores de ni.os brujos+* retarda o deniega la administracin de justicia abusa de la gente honesta protege a los infractores y deja sin proteccin ni atencin a los necesitados y los honestos. El Estado se deslegitima por!ue la legitimidad tiene implcita una nocin de e!uilibrio entre lo !ue los individuos aportan al conjunto social y lo !ue $ste entrega a cambio/ en el fondo tiene !ue ver con un concepto bsico de justicia y reciprocidad %Levi )3='/ ;onnolly )3=:/ @oore )3=3/ >eetham )33)/ &ilas '(()a/ etc.*. La construccin social del concepto de legitimidad no es espontnea/

contribuye decisivamente a ella un n#mero amplio de agencias de socializacin formal e informal %escuelas iglesias grupos de parentesco organizaciones polticas medios de difusin+* as como las experiencias concretas de la vida diaria 0los microfundamentos cotidianos de la legitimidadDcontra las cuales se pone a prueba la validez las interpretaciones planteadas por a!u$llas. Iesde 8ristteles hasta nuestros das existe amplio consenso en el sentido !ue la deslegitimacin del Estado es una de las causas ms evidentes de las revoluciones y otras formas de cambio poltico y social violento. La hiptesis !ue ve en los linchamientos 0incluso en a!u$llos !ue son detonados por delitos comunesDverdaderas micro revoluciones en cuanto contestacin de un poder estatal vivido como opresivo e injusto entronca en esta corriente de interpretacin. La poblacin asume o retiene funciones punitivas !ue el Estado ha declinado por su propia incapacidad o ineficacia o !ue ejerce de manera contraria a lo !ue la poblacin considera legtimo y justo y disputa esferas de poder al Estado. Iebe destacarse sin embargo !ue todos los linchamientos !ue abonaron el anlisis desarrollado en este captulo tuvieron lugar en pases con sistemas considerados democrticos" convocatoria peridica a elecciones separacin de poderes constituciones !ue garantizan derechos y garantas individuales etc$tera. 7n asunto !ue vuelve a destacar la enorme distancia !ue puede llegar a mediar entre el principio formal de legalidad y los criterios sustantivos de legitimidad y !ue excede en mucho los objetivos de este texto. En casos extremos como la mayor parte de los linchamientos analizados en este captulo el Estado desaparece en el conjunto de sus dimensiones constitutivas" como poder coactivo y de control territorial como institucionalizacin de relaciones de poder y articulador de conductas sociales y como generador de identidades cvicas. Es muy alto el n#mero de linchamientos en los !ue la muchedumbre arranca a sus vctimas de las autoridades policiales o judiciales !ue intentan resguardarlas de la ira de la comunidad o barrio o se enfrenta violentamente a ellas impide su ingreso las retiene o las expulsa. Ie este vaco de Estado resultan vctimas todos los !ue de una u otra manera participan o resultan involucrados en los linchamientos. 8lgunos de los casos referidos a lo largo de este captulo dan testimonio especialmente explcito de esta doble ausencia de Estado" la polica mexicana !ue demora ms de tres horas en intervenir para interrumpir el linchamiento de varios colegas en San Yuan Gxtayopan 1por falta de rdenes2/,4A- el gobernador del estado de 5idalgo !ue se hace presente en medio del linchamiento de 5uejutla y no logra detener el crimen por!ue la gente no reconoce su autoridad/ ,4H- los alcaldes Bobles y 8ltamirano !ue amenazados de muerte reclaman del Estado una proteccin !ue $ste reh#sa a darles y los tribunales distritales o de la capital del pas !ue demoran indefinidamente el tratamiento de las denuncias formuladas contra ellos/ la alcaldesa de ;ol!uencha %localidad vecina a 8yo 8yo* !ue declara 1Eo !uiero caminar sola pido garantas2 y el @inistro de <obierno de >olivia !ue recomienda a las personas !ue se sientan amenazadas por la violencia en 8yo 8yo !ue abandonen la poblacin.,4=- La concejala 9lcida Uuispe ;alle testigo del secuestro de 8ltamirano 1declar !ue fue a la 9olica F$cnica Yudicial %9FY* a denunciar el secuestro y el fiscal de turno se neg a cooperar argumentando !ue no existan suficientes efectivos policiales para trasladarse al lugar de los hechos2.,43Linchadores y linchados vctimas y victimarios actores y espectadores todos claman por la intervencin de un Estado !ue no ve no oye y no act#a. El vaco estatal en !ue ocurren lo linchamientos destaca el lado perverso de la 1sociedad civil2 y del 1capital social2. Iel mismo modo !ue el Estado puede ser el amigo de la ciudadana pero tambi$n su enemigo la urdimbre de interacciones y solidaridades !ue dinamizan el tejido social puede ser sustento tanto de las manifestaciones ms constructivas de la cooperacin humana como de sus expresiones ms brutales y perversas. ;omo cual!uier otro enfo!ue represivo de la delincuencia y la inseguridad el linchamiento opera sobre los sntomas del problema/ soslaya la desarticulacin e incluso la consideracin de sus posibles causas. Los linchamientos son tpicos de ambientes de pobreza y vulnerabilidad social pero las acciones !ue se reclaman al Estado para poner fin a la inseguridad y las !ue ante la pasividad o ineficacia del Estado emprenden los particulares son fundamentalmente de tipo punitivo" mayor despliegue policial 1mano dura2 con los delincuentes aceleracin de los procesos judiciales aumento de las penas crceles ms seguras y otras. En el fondo parece reclamarse un Estado !ue act#e de la misma manera !ue los enfurecidos vecinos. Ie ah !ue sea tan frecuente !ue los linchamientos incluyan ata!ues a las autoridades !ue intentan impedirlos. Los reclamos de los airados vecinos rara vez incluyen la adopcin de acciones p#blicas de justicia social !ue contribuyan a la transformacin de los escenarios de inseguridad pobreza violencia e ine!uidad atacando sus causas. Fampoco incluyen reclamos de accin p#blica contra otras formas de inseguridad y delito !ue si bien de manera indirecta afectan sus condiciones de vida tanto o ms !ue los !ue los mueven al linchamiento" la evasin tributaria la apropiacin privada de fondos p#blicos el vaciamiento de empresas y otras modalidades del delito corporativo o de 1guante blanco2.

8prisionados en el microuniverso de lo inmediato y a las percepciones sensibles de la cotidianeidad los pobres reclaman justicia contra los pobres y descargan furia ejercen violencia y se desangran entre s. El linchamiento se revela as ms !ue como una desesperada b#s!ueda de justicia y seguridad como un crimen de pobres y desposedos contra otros pobres y desposedos en escenarios construidos y usufructuados por los ricos y los poderosos.

R,3,R,4CIAS

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,6- 1Iesde cuando estaba en el cuartel yo participo en linchamientos. En el primer lugar !ue intervine fue en mi comunidad de Rruro donde sal a ayudar de civil2. Ieclaracin de 8gustn ;hino alba.il y ex polica al diario La Ra'n %La 9az* : de enero '((6. @endoza %'((4")()M)('* y Lpez <arca %'((4"')3* se.alan la instigacin de muchos linchamientos en <uatemala por individuos pertenecientes a cuerpos policiales o !ue integraron estructuras represivas durante la guerra contrainsurgente. ,A- 9or ejemplo en San Yuan Gxtayopan %Ielegacin Flalpan de la ;iudad de @$xico* en noviembre '((: el linchamiento de tres policas se prolong durante horas y fue trasmitido a todo el pas por un canal de televisin cuyos reporteros se haban hecho presentes en el lugar. 9ese a la notoriedad inmediata del suceso la polica tard varias horas en arribar en defensa de sus colegas/ cuando lo hizo dos de los tres hombres haban perecido !uemados tras varias horas de suplicio. La reflexin de un vecino releva de comentarios 1Si no fueron capaces de venir a salvar a los suyos `!ue pueden esperar los pueblos^2. La Hornada ': de noviembre '((: y das siguientes. ,H- En abril '((( un grupo de turistas japoneses !ue visitaba el mercado de la aldea de Fodos Santos ;uchumatn %<uatemala* fue rodeado por pobladores del lugar y atacado con piedras y garrotes provocando la muerte de uno de los turistas y del conductor del bus !ue los transportaba. El ata!ue obedeci a la creencia !ue los turistas intentaban robar ni.os de la comunidad %cable de la agencia Beuters 4( de abril '(((/ La :rensa 6r7$ica 4 de mayo '(((*. En octubre '((: enardecidos vecinos de la localidad de 8zngaro %9er#* !uemaron vivo a un individuo acusado de robar un cilindro de gas de un comercio del ramo. Se comprob posteriormente !ue el hombre no haba cometido tal robo y !ue el linchamiento ocurri en el marco de una profunda agitacin local provocada por el asesinato das antes de un docente de mucho prestigio en la zona. Seg#n la polica el linchamiento habra sido dirigido por familiares del docente %;able de la agencia 8ssociated 9ress H de octubre '((: y ,l Comercio Lima = de octubre '((:*. Fambi$n resultaron inocentes los dos hombres linchados en 5uejutla %5idalgo @$xico* en marzo )33= %La Hornada 4( de marzo )33=*. ,=- ?elipe Uuispe dirigente de una de las tendencias ms radicalizadas del nacionalismo aymara en >olivia debi reconocer despu$s de haber justificado el asesinato por linchamiento del alcalde de 8yo 8yo !ue 1La justicia comunitaria no mata. Ellos %los comuneros* han exagerado. En la justicia comunitaria se castiga con bitapalloc o de otra forma pero no se acaba con la vida2. @iario R/o 4e(ro )H de junio '((:. En el mismo sentido declaraciones del diputado y dirigente campesino Evo @orales en ,l @iario %;ochabamba* )H de junio '((:. Yuan <abriel >autista diputado del @ovimiento Gndgena 9achacuti %@G9* de >olivia apunta a cierta discriminacin racista en algunos enfo!ues del asunto" 1se sataniza y criminaliza a los movimientos indgenas y nos muestran a los aymaras y !uechuas como unos animales. ;uando el ex presidente <onzalo Snchez de Losada masacr al pueblo como sucedi en octubre %'((4* no se sataniza y por el contrario arguyen el cumplimiento del Estado de derecho2 ,l @iario %;ochabamba* )H de junio '((:. ,3- Seg#n <aray @onta.$s %)33=* la descripcin de los castigos usados por los antiguos pobladores peruanos guarda similitud con los !ue actualmente se emplean para linchar a un delincuente. 5inojosa Jambrana %'((:* parece coincidir con esta opinin en su anlisis de los linchamientos recientes en >olivia. 9ara @endoza %'((4* no hay prueba de !ue los linchamientos tengan relacin con el derecho comunitario en <uatemala y es difcil encontrar alg#n caso en !ue los indgenas hayan recurrido a castigos brutales %azotes en p#blico cremacin en vida ahorcamiento etc.* similares a los !ue ellos mismos sufrieron durante la con!uista y la colonia. En @$xico el encuadramiento de los linchamientos en supuestos usos y costumbres suscit debates con motivo del linchamiento del ladrn de un templo en @agdalena 9etlacalco %Flalpan ;iudad de @$xico* en julio '((). &id La Hornada '= de julio y ) de agosto '(() y Bamrez ;uevas %'(('*. ,)(- 8 ttulo ilustrativo cabe citar el estudio de @artnez Bubalcava %)3=H* sobre la adaptacin del sistema de cargos a las cambiantes circunstancias polticas y socioeconmicas a trav$s de los siglos. ,))- La ;onstitucin de @$xico establece !ue 1En los juicios y procedimientos agrarios en !ue a!u$llos %los pueblos indgenas* sean parte se tomarn en cuenta sus prcticas y costumbres en los t$rminos !ue establezca la ley2 %art. :*. En >olivia el art. )H) de la ;onstitucin establece !ue las autoridades naturales de las comunidades indgenas y campesinas podrn ejercer funciones de administracin y aplicacin de normas propias como solucin alternativa de conflictos en conformidad a sus costumbres y procedimientos siempre !ue no sean contrarias a la ;onstitucin y las leyes aun!ue cierta ambigTedad en el ;digo de 9rocedimientos 9enales ha dado pie a interpretaciones !ue en algunos casos han permitido aceptar el linchamiento de delincuentes %del Nlamo '((:*. 9or su parte la ;onstitucin de 9er# reconoce el derecho al respeto de la identidad $tnica y cultural %art. '* siempre !ue no se vulneren derechos fundamentales. En art. ):3 sobre la facultad de administrar justicia reconoce el pluralismo jurdico/ admite !ue en el territorio de una comunidad campesina o indgena muchos conflictos sean resueltos por sus autoridades naturales seg#n el derecho consuetudinario de manera eficaz y gratuita

siempre !ue se respeten los derechos fundamentales de las personas. Estas reservas son acordes con el ;onvenio )A3 de la RGF sobre 9ueblos Gndgenas y Fribales en 9ases Gndependientes %art. =* %<onzlez <alvn )33:*. ,)'- En el municipio de Uuillacallo %>olivia* las autoridades municipales]comunitarias han establecido un es!uema de sanciones para los malos funcionarios !ue evoluciona desde el castigo simblico al fsico de conformidad a la gravedad de la ofensa y su reiteracin. El nivel ms bajo corresponde al 19lan pollera2" los malos funcionarios son obligados a marchar por las calles del municipio vestidos de mujer o con prendas ridculas. El segundo nivel corresponde al 19lan goma2" el acusado debe trotar ante el p#blico en el estadio de f#tbol con una goma de automvil alrededor de su cuello. El grado mximo de pena es el 19lan Gthgapallo2 consistente en desnudar al acusado y aplicarle azotes con una hierba extremadamente urticante %ithL apallo o itapallo*. La Ra'n %La 9az* )A de abril '((:. ,)4- Es muy frecuente !ue cuando la vctima del linchamiento es miembro de la comunidad su ejecucin cuente con la autorizacin de un familiar. El )( de noviembre )336 habitantes del poblado indgena de Poxocotla %estado de @orelos @$xico* lincharon a un sujeto acusado de violar y lesionar a una mujer. El violador !ue perteneca al poblado se haba escondido y fue entregado por su propio padre. ?ue apaleado y finalmente asesinado de un disparo despu$s de confesar ante unos mil pobladores su responsabilidad en el secuestro y violacin de la muchacha. Sus dos cmplices lograron escapar. En el poblado de La 5onda %Estado de Jacatecas @$xico* un hombre p#blicamente considerado subnormal fue muerto a golpes acusado de secuestrar a su propia hija de pocos meses y dejarla morir por abandono. Su esposa madre de la ni.a dio su consentimiento al linchamiento %&ilas '(()a*. ,):- Esta reinvencin o reinterpretacin de conceptos e historias no es en modo alguno privativo de las organizaciones indgenas ni debe ser entendida en sentido crtico. 5ace varios a.os analic$ el despliegue de estos procedimientos cognitivos y discursivos en algunas organizaciones revolucionarias %vid &ilas )3=3 captulo GG*. ,)6- 9or ejemplo a finales de mayo '((( un conflicto entre familias en un casero en los 8ndes centrales peruanos condujo al asesinato de '' miembros de una de las familias incluyendo ): ni.os de entre uno y )4 a.os. Las vctimas fueron brutalmente golpeadas antes de ser muertas por armas de fuego %9ez '(((*. ,)A- Bodrguez Babanal %)336* presenta un estudio sicoanaltico del impacto de la violencia de esos a.os en ni.os y adultos. ,)H- Iiario :erK +" %Lima* '6 de octubre '((:. ,)=- La 4acin %Santiago de ;hile* )A y ': de noviembre '((:. ,)3- La @isin de la RE7 en <uatemala %@GE7<78* contabiliz ms de :(( linchamientos en el periodo )33AM'((' con un saldo de 46: muertos y =3: heridos de consideracin %@GE7<78 '(('*. 7na encuesta revel un alto grado de aceptacin del recurso a la 1justicia por mano propia2 0no exclusivamente linchamientosDen el enfrentamiento a delitos. ,'(- 7n militar retirado declar a la ;omisin para el Esclarecimiento 5istrico !ue 1el concepto de las fuerzas de tarea era !ue de los ;uchumatanes para el norte todos eran enemigos2 %apud <onzlez '((4")='*. ,')- <eertz observ situaciones similares en las masacres 1anticomunistas2 en Gndonesia despu$s del derrocamiento del gobierno de SuCarno %<eertz %)3=H*. ,''- 9or ejemplo en San ;arlos Las >risas municipio de >arillas el 'H de junio )3=) el ej$rcito reuni a unos '(( patrulleros y comisionados militares del rea a !uienes oblig a participar en la ejecucin p#blica de diez hombres y luego mutilar los cadveres. 1Entonces soldados patrulleros y comisionados empezaron a machetear los cadveres hasta !ue slo !uedaron pedazos2 %<onzlez '((4")='*. 1Los soldados sacaron a nuestras esposas de la iglesia en grupos de diez o veinte. Iespu$s doce o trece soldados fueron a nuestras casas y violaron a nuestras esposas. ;uando terminaron las mataron y !uemaron las casas. Los ni.os haban !uedado encerrados en la iglesia. Lloraban nuestros pobres ni.os estaban gritando. Eos llamaban y algunos de los ms grandes se daban cuenta !ue estaban matando a sus mams y gritaban y nos llamaban a nosotros+ %Los soldados* sacaron a los ni.os y los mataron con las bayonetas. Eosotros pudimos verlo. Los agarraban del pelo y les abran el vientre y les sacaban las vsceras y los ni.os todava gritaban. ;uando terminaban con unos los tiraban dentro de las casas e iban

por ms %+*. Iespu$s siguieron con los viejos %+* los subieron a una tarima y los mataron a machetazos %+* Iespu$s siguieron con los adultos+2. Festimonio de un sobreviviente de la masacre de la ?inca San ?rancisco %departamento de 5uehuetenango* el )H de julio de )3=' %8nthropology Besource ;enter )3=4"4AM4H*. ,'4- 1Les echamos gasolina pero tambi$n llantas y diesel para !ue se !uemaran ms por!ue tambi$n se dedicaban a violar y matar2 justificaron los linchadores de dos supuestos asaltantes en Gzabal <uatemala %:rensa Li8re ' de agosto '((4*. ,':- Glave es un municipio en la zona de 9uno con una poblacin de alrededor de H6.((( habitantes la mayora de cultura aymara. Fres cuartas partes de esa poblacin vive en el campo en condiciones de pobreza. ,'6- El enfrentamiento entre 9atria Boja y 9uCa Llacta es de larga data no se reduce al municipio de Glave y se caracteriz siempre por su extrema virulencia. Las fuerzas polticas enfrentadas en Glave han protagonizado fuertes enfrentamientos por la conduccin nacional del S7FE9 el sindicato !ue nuclea a los maestros y la ?ederacin de Estudiantes del 9er#. 9atria Boja es una de las escisiones de inspiracin maosta !ue el 9artido ;omunista del 9er# %9;9* sufri en la d$cada de )3A(. En la d$cada de )3H( el 9;9 19atria Boja2 se fractur en dos organizaciones" la !ue conserv la denominacin y la !ue pas a llamarse 9artido ;omunista del 9er# 19uCa Llacta2 %9ueblo Bojo* inspirado en la tesis de la guerra popular. Seg#n Beni!ue %'((:* ambas organizaciones de arraigo fuerte en 9uno congregan a maestros t$cnicos y profesionales de origen campesino formados en las d$cadas de )3H( y )3=( en la 7niversidad del 8ltiplano as como a hijos de hacendados empobrecidos. ,'A- 7no de los concejales opositores a Bobles habra declarado en la segunda sesin !ue 1la muerte tambi$n es causal de vacancia2" :erK +" 'H de abril '((:. ,'H- Clar/n '= y 4( de abril '((:. ,'=- Solamente en el a.o '((4 el municipio administr ms de un milln de dlares en concepto de coparticipacin tributaria pero entre '(() y '((4 la inversin municipal fue cero" ,l @e8er %Santa ;ruz de la Sierra* )A de junio '((:. ,'3- La Ra'n %La 9az* )= de junio '((:. El @SF es el @ovimiento Sin Fierra organizacin de campesinos sin tierra de fuerte presencia en toda la regin. El @inisterio de la 9articipacin 9opular creado como parte del programa neoliberal del presidente <onzalo Snchez de Losada canaliza fondos l!uidos del @inisterio de 5acienda a los municipios. 8yo 8yo es la cuna del c$lebre 1temible Jarate Oilla2 un indio aymara !ue a finales del siglo )3 era el terror del ej$rcito en la llamada revolucin federal boliviana. ,4(- 1Si es posible !ue se cierre esta 9articipacin popular. 8ntes no pelebamos y hoy en da peleamos por una migaja y nos olvidamos de la nacin2 dijo la concejala 9lcida Uuispe %partidaria y nuera de 8ltamirano y sobreviviente del secuestro*. La Ra'n %La 9az* )H de junio '((:. Seg#n la Rficina de ?ortalecimiento de la <estin @unicipal del @inisterio de 9articipacin 9opular 1cada da llega al menos una denuncia de corrupcin contra autoridades municipales presentada por organizaciones cvicas2. 7n =(V del total de denuncias se refiere a corrupcin en el manejo de fondos en la compra de insumos y de e!uipamiento y similares. La misma fuente estim !ue a principios de '((: unos cuarenta municipios tenan sus cuentas congeladas por!ue sus responsables no justificaron el uso del dinero asignado por el Estado. ;omo resultado de esto sus actividades estn casi paralizadas con el lgico descontento de sus habitantes. ,4)- La Ra'n %La 9az* )= de junio '((:. ,4'- 1Lleg la justicia divina %+* este alcalde nos ha robado nunca hizo obras2. Ieclaraciones del Sr. Oilly @eja Bamrez Llanos presidente de Yunta de &ecinos de 8yo 8yo al diario ,l @e8er %Santa ;ruz de la Sierra* )A de junio '((:. ,44- La Ra'n La 9az )H de junio '((: y ,l :a/s ;ochabamba )H y )= de junio '((:. ,4:- :erK +" 'H de abril '((:/ ,xpreso '3 de abril '((:. ,46- Las fuerzas polticas enfrentadas en Glave han protagonizado fuertes enfrentamientos por la conduccin nacional del S7FE9 el sindicato !ue nuclea a los maestros y la ?E9 %?ederacin de

Estudiantes del 9er#*. 9atria Boja es una de las escisiones de inspiracin maosta !ue el 9artido ;omunista del 9er# %9;9* sufri en la d$cada de )3A(. En la d$cada de )3H( el 9;9 19atria Boja2 se fractur en dos organizaciones" la !ue conserv la denominacin y la !ue pas a llamarse 9artido ;omunista del 9er# 19uCa Llacta2 %9ueblo Bojo* inspirado en la tesis de la guerra popular. Seg#n Beni!ue %'((:* ambas organizaciones de arraigo fuerte en 9uno congregan a maestros t$cnicos y profesionales de origen campesino formados en las d$cadas de )3H( y )3=( en la 7niversidad del 8ltiplano as como a hijos de hacendados empobrecidos. ,4A- La Hornada ': y 'A de noviembre '((:. ,4H- La Hornada 'H de marzo )33=. ,4=- La Ra'n %La 9az* )A y )H de junio. ,43- ,l @iario %La 9az* )A de junio '((:.

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