TRATATUL DE LA LISABONA

CUPRINS
1.INTRODUCERE............................................................................................................3 2. STRUCTURA TRATATULUI DE LA LISABONA.....4 3. OBIECTIVELE PRINCIPALE ALE TRATATULUI .............................................. 5 a). O Europ mai democratic i mai transparent ......................................................... 5 b). O Europ mai eficient .............................................................................................. 5 c). O Europ a drepturilor, valorilor, libertii, solidaritii i siguranei ....................... 6 d). Europa ca actor pe scena internaional .................................................................... 7 4. DOUSPREZECE INOVAII CHEIE INTRODUSE DE TRATATUL DE LA LISABONA........................................................................................................................ 8 5. INSTITUIILE UNIUNII EUROPENE.9 a). Parlamentul European ................................................................................................ 9 b). Consiliul european ..................................................................................................... 9 c). Consiliul de Mintrii ................................................................................................ 10 d). Comisia European .......................................................................................... 11 e). Curtea de Justiie a Uniunii Europene...11 f). Banca Central European ....................................................................................... 12 g). Curtea de Conturi..12 6. CUM ESTE VAZUT TRATATUL DE LA LISABONA IN LUME ...................... 13 BIBLIOGRAFIE ............................................................................................................. 14

1. INTRODUCERE
Europa secolului al XXI-lea se confrunt cu o serie de provocri: mondializarea economiei, evoluia demografic, schimbrile climatice, aprovizionarea cu energie sau noile ameninri la adresa securitii. Statele membre nu mai sunt n msur s fac fa singure tuturor acestor probleme fr frontiere. Se consider c este necesar un efort colectiv la nivel european, pentru a gsi soluii i a rspunde preocuprilor cetenilor Europei. Pentru aceasta Europa trebuie s se modernizeze, s dispun de instrumente eficiente i coerente, adaptate nu numai la funcionarea unei Uniuni recent extinse de la 15 la 27 de state membre, ci i la transformrile rapide prin care trece lume a de astzi. Din aceste motive, regulile convieuirii, nscrise n tratate, trebuie revizuite. Liderii Uniunii Europene au semnat , la 13 decembrie 2007 Tratatul de la Lisabona, tratat ce va avea rol de Constituie European. Prin intermediul tratatului se ncheie mai muli ani de negocieri pe tema aspectelor instituionale. Tratatul este semnat n galeria interioar a Mnstirii Jeronimos, mnstire care dateaz din secolul XVI. Acesta reprezint i locul n care Portugalia a semnat Tratatul de aderare la Uniunea Europeana n anul1986. Denumirea oficial a tratatului nu este cea pe care o tim noi, astfel denumirea oficial este cea de Tratatul de la Lisabona de amendare a Tratatului privind Uniunea European i Tratatul instituind Comunitatea European. Tratatul de la Lisabona nu schimb fundamental structura instituional a Uniunii, aceasta se va baza, n continuare, pe triunghiul Parlament, Consiliu, Comisie. Totui, tratatul introduce cteva elemente noi cu rolul de a ameliora eficiena, coerena, dar i transparena instituiilor, Scopul urmarit este de a onface mai eficient, astfel nct s poat rspunde mai bine exigenelor cetenilor europeni. i Romnia a avut reprezentani la semnarea tratatului ; acestia sunt : Preedintele Romniei - Traian Bsescu, Premierul Romniei - Clin Popescu Triceanu i Ministrul de externe al Romniei de atunci - Adrian Cioroianu. Pentru a intra n vigoare trataul semnat oficial de catre efii statelor membre, la data de 13 decembrie 2007 la Lisabona, acesta va trebui s fie ratificat de fiecare stat. Procedura de ratificare difer de la o ar la alta, n funcie de sistemul constituional al fiecrui stat membru. Statele membre au stabilit si un obiectiv, acesta este ca Tratatul s intre n vigoare la 1 ianuarie 2009, cu numai cteva luni naintea alegerilor pentru Parlamentul European. Ratificarea tratatului se face prin votul in Parlament. Pn n momentul de fa, au ratificat tratatul urmtoarele state : Slovenia (29 ianuarie 2008), Romnia (4 februarie 2008), Malta (6 februarie 2008), Ungaria (6 februarie 2008), Frana (14 februarie 2008), Bulgaria (21 martie 2008), Polonia (2 aprilie 2008), Slovacia (10 aprilie 2008), iar celelalte ri membre sunt n discuii. Acesta va intra n vigoare la 1 decembrie 2009, dup ce a fost ratificat de toate statele membre. Tratatul de la Lisabona va oferi Uniunii instrumentele adecvate pentru a face fa provocrilor complexe ale secolului 21, precum globalizarea, schimbrile climatice, securitatea energetic, mediul i dezvoltarea durabil, criminalitatea organizat sau imigraia.

2. STRUCTURA TRATATULUI DE LA LISABONA

Tratatul de la Lisabona este un tratat de amendare a tratatelor existente. La intrarea sa n vigoare, Tratatul de la Lisabona va amenda cele dou tratate majore ale Uniunii: Tratatul privind Uniunea European (TUE, Maastricht,1992), precum i Tratatul de instituire a Comunitii Europene (Roma, 1957). Acesta din urm va fi redenumit Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE). O serie de Protocoale i de Declaraii sunt anexate Tratatului. Cu titlu separat va fi meninut Tratatul privind Comunitatea Energiei Atomice Europene (Euratom). Tratatul privind Uniunea European (TUE), aa cum este amendat de Tratatul de la Lisabona, reflect cadrul general al Uniunii i principiile sale, incluznd, de asemenea, i dispoziiile specifice privind politica extern i de securitate comun a UE. Astfel, TUE amendat cuprinde un preambul i va fi structurat n ase pri: Titlul I: Dispoziiile comune; Titlul II: Dispoziiile privind principiile democratice; Titlul III: Dispoziiile privind instituiile; Titlul IV: Dispoziiile privind formele de cooperare consolidat; Titlul V: Dispoziiile generale privind aciunea extern a Uniunii i dispoziiile specifice privind politica extern i de securitate comun; Titlul VI: Dispoziiile finale. Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE) cuprinde regulile i modalitile concrete de funcionare a UE, transpunnd n practic elementele de principiu descrise n cadrul TUE. De asemenea, TFUE va detalia politicile Uniunii, cu excepia politicii externe i de securitate comun. Structura acestuia, n versiunea consolidat, va fi urmtoarea: Partea I: Principiile (art. 1 17); Partea a doua: Nediscriminarea i cetenia UE (art. 18 25); Partea a treia: Politicile i aciunile interne ale Uniunii (art. 26 197); Partea a patra: Asocierea rilor i teritoriilor de peste mri (art. 198 204); Partea a cincea: Aciunea extern a Uniunii (art. 205 222); Partea a asea: Dispoziii instituionale i financiare (art. 223 334); Partea a aptea: Dispoziii generale i finale (art. 335 358).

3. OBIECTIVELE PRINCIPALE ALE TRATATULUI DE LA LISABONA

a) O Europ mai democratic i mai transparent
O Europ mai democratic i mai transparent, n care Parlamentul European i parlamentele naionale se bucur de un rol consolidat, n care cetenii au mai multe anse de a fi ascultai i care definete mai clar ce este de fcut la nivel european i naional i de ctre cine. Un rol consolidat pentru Parlamentul European: Parlamentul European, ales direct de ctre cetenii Uniunii Europene, va avea noi atribuii privind legislaia, bugetul Uniunii Europene i acordurile internaionale. Prin faptul c se va recurge mai des la procedura de codecizie n cadrul elaborrii politicilor europene, Parlamentul European se va afla pe o poziie de egalitate cu Consiliul, care reprezint statele membre, n ceea ce privete adoptarea celei mai mari pri a legislaiei Uniunii Europene. O mai mare implicare a parlamentelor naionale: parlamentele naionale vor participa ntr-o msur mai mare la activitile Uniunii Europene, n special datorit unui nou mecanism care le permite s se asigure c aceasta intervine numai atunci cnd se pot obine rezultate mai bune la nivel comunitar (principiul subsidiaritii). Alturi de rolul consolidat al Parlamentului European, implicarea parlamentelor naionale va conduce la consolidarea caracterului democratic i la creterea legitimitii aciunilor Uniunii. O voce mai puternic pentru ceteni: datorit iniiativei cetenilor, un milion de ceteni din diferite state membre vor putea cere Comisiei s prezinte noi propuneri politice. Cine i ce face: relaia dintre statele membre i Uniunea European va deveni mai clar odat cu clasificarea competenelor. Retragerea din Uniune: Tratatul de la Lisabona recunoate explicit, pentru prima dat, posibilitatea ca un stat membru s se retrag din Uniune.

b) O Europ mai eficient

O Europ mai eficient, cu metode de lucru i reguli de vot simplificate, cu instituii eficiente i moderne pentru o Uniune European cu 27 de membri, capabil s acioneze mai bine n domenii de prioritate major pentru Uniunea de astzi. Un proces decizional eficient: votul cu majoritate calificat din Consiliu va fi extins la noi domenii politice, astfel nct procesul decizional s se desfoare mai rapid i mai eficient. ncepnd din 2014, calcularea majoritii calificate se va baza pe sistemul dublei majoriti, a statelor membre i a populaiei, reflectnd astfel dubla legitimitate a Uniunii. Dubla majoritate se obine atunci cnd o decizie este luat prin votul a 55% din statele membre, reprezentnd cel puin 65% din populaia Uniunii. Un cadru instituional mai stabil i mai eficient: Tratatul de la Lisabona creeaz funcia de preedinte al Consiliului European, ales pentru un mandat de doi ani i jumtate, introduce o

legtur direct ntre alegerea preedintelui Comisiei i rezultatele alegerilor europene, prevede noi dispoziii referitoare la viitoarea structur a Parlamentului European i la reducerea numrului de comisari i include reguli clare privind cooperarea consolidat i dispoziiile financiare. O via mai bun pentru europeni: Tratatul de la Lisabona amelioreaz capacitatea UE de a aciona n diverse domenii de prioritate major pentru Uniunea de azi i pentru cetenii si precum libertatea, securitatea i justiia (combaterea terorismului sau lupta mpotriva criminalitii). ntr-o anumit msur, Tratatul se refer i la alte domenii, printre care politica energetic, sntatea public, schimbrile climatice, serviciile de interes general, cercetare, spaiu, coeziune teritorial, politic comercial, ajutor umanitar, sport, turism i cooperare administrativ.

c) O Europ a drepturilor, valorilor, libertii, solidaritii i siguranei

O Europ a drepturilor, valorilor, libertii, solidaritii i siguranei, care promoveaz valorile Uniunii, introduce Carta drepturilor fundamentale n dreptul primar european, prevede noi mecanisme de solidaritate i asigur o mai bun protecie a cetenilor europeni. Valori democratice: Tratatul de la Lisabona specific i consolideaz valorile i obiectivele care stau la baza Uniunii. Aceste valori sunt menite s serveasc drept punct de referin pentru cetenii europeni i s arate ce anume are de oferit Europa partenerilor si din ntreaga lume. Drepturile cetenilor i Carta drepturilor fundamentale: Tratatul de la Lisabona menine drepturile existente i introduce altele noi. n mod special, garanteaz libertile i principiile nscrise n Carta drepturilor fundamentale i confer dispoziiilor acesteia for juridic obligatorie. Se refer la drepturi civile, politice, economice i sociale. Libertate pentru cetenii europeni: Tratatul de la Lisabona menine i consolideaz cele patru liberti, precum i libertatea politic, economic i social a cetenilor europeni. Solidaritate ntre statele membre: Tratatul de la Lisabona prevede faptul c Uniunea i statele membre acioneaz mpreun ntr-un spirit de solidaritate n cazul n care un stat membru este inta unui atac terorist sau victima unui dezastru natural sau provocat de mna omului. De asemenea, se subliniaz solidaritatea n domeniul energiei. Mai mult siguran pentru toi: Uniunea va beneficia de o capacitate extins de aciune n materie de libertate, securitate i justiie, ceea ce va aduce avantaje directe n ceea ce privete capacitatea Uniunii de a lupta mpotriva criminalitii i terorismului. Noile prevederi n materie de protecie civil, ajutor umanitar i sntate public au, de asemenea, obiectivul de a ntri capacitatea Uniunii de a rspunde la ameninrile la adresa securitii cetenilor europeni.

d) Europa ca actor pe scena internaional

Europa ca actor pe scena internaional instrumentele de politic extern de care dispune Europa vor fi regrupate att n ceea ce privete elaborarea, ct i adoptarea noilor politici. Tratatul de la Lisabona va oferi Europei o voce mai clar n relaiile cu partenerii si din ntreaga lume. Va utiliza fora dobndit de Europa n domeniul economic, umanitar, politic i diplomatic pentru a promova interesele i valorile europene pe plan mondial, respectnd, n acelai timp, interesele specifice ale statelor membre n domeniul afacerilor externe. Numirea unui nalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate, care va fi i unul din vicepreedinii Comisiei, va crete impactul, coerena i vizibilitatea aciunii externe a U.E. Noul Serviciu european pentru aciune extern va oferi naltului Reprezentant sprijinul necesar. Uniunea va avea o personalitate juridic unic, ceea ce i va ntri puterea de negociere determinnd-o s fie mai eficient pe plan mondial i un partener mai vizibil pentru rile tere i organizaiile internaionale. Progresele n domeniul politicii europene de securitate i aprare vor menine unele modaliti decizionale specifice, facilitnd totodat o cooperare consolidat n cadrul unui grup mai mic de state membre.

4. DOUSPREZECE INOVAII CHEIE INTRODUSE DE TRATATUL DE LA LISABONA

1. Uniunea European va avea un Preedinte stabil al Consiliului European, cu un mandat de 2 ani i jumtate, cu posibilitatea de a fi rennoit o singur dat. 2. Uniunea va avea un nalt Reprezentant pentru Afaceri Externe i Politica de Securitate, care-l va nlocui pe actualul nalt Reprezentant pentru Politica Extern i de Securitate Comun/PESC. Noul nalt Reprezentant va fi, n acelai timp, i vice-preedinte al Comisiei. 3. Numrul de membri ai Parlamentului European este fixat la 750 plus preedintele PE. Numrul minim i maxim de reprezentare a statelor membre a fost stabilit la 6, respectiv 96 de parlamentari europeni. Romnia beneficiaz de 33 de deputai europeni. 4. Carta Drepturilor Fundamentale dobndete statut juridic obligatoriu. 5. Tratatul mrete numrul domeniilor n care Parlamentul European are dreptul de a aproba legislaia european, mpreun cu reprezentanii statelor membre din Consiliul UE (procedur cunoscut sub numele de co-decizie). 6. Votul cu majoritate calificat va deveni modalitatea obinuit de vot n Consiliul UE. Se va renuna astfel la dreptul de veto n multe domenii ale aciunii UE, ntrindu -se capacitatea de aciune comunitar. 7. Deciziile luate cu majoritate calificat vor avea nevoie, ncepnd din 2014, de sprijinul a 55% dintre statele membre, reprezentnd 65% din populaia Uniunii Europene. 8. Parlamentele naionale dobndesc dreptul de a urmri actele legislative ale Uniunii, pentru a se asigura c atribuiile sunt exercitate la cel mai adecvat nivel decizional (local, naional sau european) respectarea principiului subsidiaritii. 9. Uniunea European dobndete personalitate juridic. 10. Importana relaiilor de vecintate ale Uniunii este consacrat la nivel de Tratat, ca politic integrat. 11. Tratatul de la Lisabona recunoate existena unor noi provocri la adresa Uniunii, precum combaterea schimbrilor climatice, promovnd totodat solidaritatea statelor membre n domeniul energiei. 12. Statele membre se pot retrage din UE, urmnd procedura prevzut n acest sens de clauza de retragere.

5. INSTITUIILE UNIUNII EUROPENE

Att Consiliul European, ct i Banca Central European devin, prin Tratatul de la Lisabona, instituii ale Uniunii Europene. U.E va cuprinde, astfel, apte instituii: Parlamentul European, Consiliul European, Consiliul, Comisia European, Curtea de Justiie a Uniunii Europene, Banca Central European, Curtea de Conturi.

a)Parlamentul European
Parlamentul European este ales la fiecare cinci ani i reprezint cetenii statelor membre U.E. Ca i tratatele anterioare, Tratatul de la Lisabona sporete prerogativele i influena Parlamentului European, dup cum urmeaz: - La nivelul procesului de legiferare, se generalizeaz, cu foarte puine excepii, procedura de co-decizie, conform creia Parlamentul European are puteri egale cu cele ale Consiliului Uniunii Europene (denumit de Tratat Consiliu), n ceea ce privete posibilitatea de a propune amendarea legislaiei supuse dezbaterii, precum i adoptarea ei final; - Este ntrit rolul de control asupra deciziilor de natur legislativ pe care Comisia European este abilitat s le ia, Parlamentul European avnd dreptul de a bloca adoptarea deciziilor pe care le consider neadecvate; - Parlamentul European va avea o influen sporit n desemnarea Comisiei Europene; acesta va alege Preedintele Comisiei, pe baza propunerilor formulate de Consiliul European; Parlamentul pstreaz, de asemenea, dreptul de a aproba structura Comisiei Europene n ansamblul su i, eventual, de a o demite printr-un vot de cenzur; - Este ntrit rolul Parlamentului European n adoptarea bugetului Uniunii; - Sunt extinse categoriile de acorduri internaionale ale Uniunii care necesit aprobarea formal a Parlamentului; - Parlamentul a dobndit, de asemenea, dreptul de a iniia revizuiri ale tratatelor constitutive, precum i pe cel de a lua parte la procesul de revizuire. n ceea ce privete component Parlamentului European, numrul deputailor europeni a fost limitat la 750 plus Preedintele PE. Distribuia locurilor se face conform principiului proporionalitii degresive, stabilindu-se un prag minim de 6 reprezentani i unul maxim de 96 reprezentani/stat membru. Prin Tratatul de la Lisabona, Romnia va beneficia de un numr de 33 de locuri n Parlamentul European. Consiliul European va avea competena de a decide asupra modificrii componenei Parlamentului, prin vot unanim i dup consultarea acestuia. Prin derogare, n perioada 2009-2014, Parlamentul European are 754 de europarlamentari.

b)Consiliul European
Consiliul European este cunoscut nc din 1974 sub aceast denumire. El stabilete orientrile i prioritile politice generale ale Uniunii. Consiliul European este alctuit din efii de stat/de guvern ai statelor membre, crora li se altur preedintele Comisiei. Dup intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, naltul Reprezentant pentru Afaceri Externe i Politica de Securitate va participa la lucrrile Consiliului European. Tratatul de la Lisabona confer acestei

structure statutul formal de instituie a Uniunii i precizeaz anumite modificri ale activitii sale. Principala noutate adus de Tratatul de la Lisabona privete crearea poziiei permanente de Preedinte al Consiliului European. Este nlocuit, astfel, la nivelul Consiliului European, procedura actual a preediniei naionale semestriale, deinute prin rotaie de ctre fiecare stat membru; preedinia rotativ va fi meninut doar la nivelul Consiliului. Preedintele Consiliului European va fi ales prin vot cu majoritate calificat, pentru un mandat de 2 ani i jumtate, cu posibilitatea rennoirii o singur dat. Noua poziie este incompatibil cu exercitarea unei funcii naionale. Preedintele instituiei va prezida lucrrile Consiliului European, va aciona n sensul facilitrii consensului ntre statele membre, va asigura dialogul cu alte instituii europene i va reprezenta Uniunea n exterior, fr a aduce atingere atribuiilor unei alte funcii nou create, aceea de nalt Reprezentant al Uniunii pentru Afaceri Externe i Politica de Securitate. De asemenea, Consiliul European: - propune Preedintele Comisiei Europene; - numete naltul Reprezentant pentru Afaceri Externe i Politica de Securitate; - decide trecerea, n anumite domenii, de la procedura votului unanim la votul cu majoritate calificat. Consiliul European se reunete de dou ori pe semestru, la convocarea preedintelui su. Totodat, preedintele Consiliului European poate convoca o reuniune a acestuia n situaii extraordinare.

c)Consiliul de minitrii
Aceast instituie, constituit din reprezentanii statelor membre la nivel ministerial, rmne principalul organ de adoptare a deciziei, alturi de Parlamentul European. Tratatul de la Lisabona prevede cteva modificri organizatorice importante: - restructurarea sistemului de exercitare a preediniei Consiliului; - practica rotaiei semestriale ntre statele membre este meninut, elementul de noutate fiind acela c un grup de trei state va putea asigura, n comun, pe o perioad de 18 luni, ndeplinirea unor funcii ale Preediniei; - acestea vor putea partaja preedinia unor formaiuni/ organizri ale Consiliului pentru perioade mai lungi dect cele semestriale; - structura formaiunilor/ organizrilor Consiliului este amendat, n sensul separrii actualului Consiliu Afaceri Generale i Relaii Externe (CAGRE) n dou formaiuni distincte: Consiliul pentru Afaceri Generale (cu rol de orientarecoordonare a activitii tuturor celorlalte 8 formaiuni/ organizri) i Consiliul pentru Relaii Externe (care, prin excepie de la regula comun, va fi prezidat de naltul Reprezentant pentru Afaceri Externe i Politica de Securitate). Lista celorlalte formaiuni/ organizri ale Consiliului (de ex. agricultur, mediu etc.) este stabilit prin decizie separat. Procedura de adoptare a deciziilor la nivelul Consiliului: acestea se pot adopta n unanimitate, cu majoritate simpl sau cu majoritate calificat. n prezent, majoritatea calificat reprezint un numr fix de voturi acordat fiecrui stat membru, n funcie de ponderea sa la nivelul Uniunii. Tratatul de la Lisabona modific definiia majoritii calificate, aceasta fiind egal cu cel puin 55% dintre statele membre, a cror populaie cumulat va trebui s reprezinte cel puin 65% din populaia Uniunii. Noua formul este prevzut s intre n vigoare de la 1 noiembrie

2014. ntre 1 noiembrie 2014 i 31 martie 2017, orice stat membru poate cere ca votul cu majoritate calificat aplicat unei anumite decizii s urmeze regula stabilit prin Tratatul de la Nisa (2001). Potrivit Tratatului de la Lisabona, numrul domeniilor n care decizia se ia cu majoritate calificat n loc de unanimitate va crete.

d)Comisia European
Comisia European promoveaz interesul general al Uniunii Europene, revenindu-i totodat sarcina, printre altele, de a aplica politicile Uniunii, de a coordona programele acesteia i a asigura aplicarea corespunztoare a tratatelor n vigoare. Tratatul de la Lisabona aduce o serie de nouti cu privire la componena Comisiei i desemnarea Preedintelui acesteia. Astfel, naltul Reprezentant pentru Afaceri Externe i Politica de Securitate va deveni - n virtutea acestei poziii - i membru al Comisiei, cu rang de vicepreedinte. Tratatul de la Lisabona include o prevedere conform creia, ncepnd cu 2014, Comisia va fi alctuit dintr-un numr de membri corespunztor cu dou treimi dintre statele membre, cu excepia cazului n care Consiliul European decide modificarea acestui numr, hotrnd n unanimitate. La solicitarea Irlandei, Consiliul European din 11-12 decembrie 2008 a decis n unanimitate c va aciona n sensul meninerii sistemului un stat/ un comisar pentru structura Comisiei i dup 2014. Odat cu implementarea Tratatului de la Lisabona, Preedintele Comisiei Europene este ales de Parlamentul European cu majoritate de voturi, pe baza propunerii Consiliului European. n cazul respingerii acestei propuneri, procedura trebuie reluat prin prezentarea unui nou candidat. Consiliul European va trebui s ia n considerare rezultatele alegerilor pentru Parlamentul European atunci cnd va propune un anumit candidat la funcia de preedinte al Comisiei. Colegiul de comisari este supus aprobrii Parlamentului European. Comisia European va continua s adopte decizii, la toate nivelurile, prin majoritatea simpl a membrilor ei. Alocarea portofoliilor specifice ale acestora revine preedintelui Comisiei, care va putea totodat schimba portofoliile comisarilor pe durata mandatului su.

e)Curtea de Justiie a Uniunii Europene

Curtea de Justiie a Uniunii Europene (CJUE), care include Curtea de Justiie propriu-zis i tribunalele specializate, va continua s fie instituia responsabil cu interpretarea i aplicarea legislaiei europene. Fiecare stat membru va continua s fie reprezentat n cadrul Curii printr-un judector (n prezent sunt 27 de judectori la CJUE). Modificrile aduse de Tratatul de la Lisabona privesc: Organizarea CJUE: Consiliul va putea decide, cu majoritate calificat (n loc de unanimitate), asupra nfiinrii de tribunal specializate sub egida Curii, precum i asupra modificrii statutului acesteia. Procedurile CJUE: Posibilitatea persoanelor fizice de a se adresa direct Curii este extins. De asemenea, posibilitatea Comisiei de a aciona mpotriva statelor membre care i ncalc obligaiile, adresndu-se Curii este simplificat, prin eliminarea etapei avizului motivat. Competenele CJUE: Competenele Curii privind verificarea conformitii legislaiilor naionale cu dreptul comunitar sunt extinse asupra a numeroase aspecte incluse n domeniul

justiiei i afacerilor interne. De asemenea, Curtea poate s impun penaliti mai mari statelor membre pentru nclcarea dreptului european.

f)Banca Central European

Prin Tratatul de la Lisabona, Banca Central European (BCE) devine instituie a Uniunii Europene. Tratatul i confer, de asemenea, puteri sporite de a adopta msuri privind aspect internaionale legate de uniunea monetar. Banca Central European este responsabil, printre altele, pentru definirea i aplicarea politicii monetare a statelor membre care au adoptat moneda euro (state ce aparin aadar zonei euro). Astfel, BCE are dreptul exclusiv de autorizare a emiterii de bancnote n zona euro.

g)Curtea de Conturi
Tratatul de la Lisabona aduce modificri minore Curii de Conturi.

6. CUM ESTE VZUT TRATATUL DE LA LISABONA N LUME

Promovndu-i valorile i interesele pe plan internaional, UE este cea mai mare putere comercial din lume i cel mai important furnizor de ajutor ctre rile n curs de dezvoltare. Prin Tratatul de la Lisabona, Europa se va putea exprima cu mai mult fermitate n domeniul relaiilor sale externe. Pentru a menine libertatea, securitatea i prosperitatea pe tot continentul, Uniunea European trebuie s joace un rol ct mai activ pe scena mondial. n contextul globalizrii, statele membre nu pot face fa singure unor provocri precum asigurarea rezervelor de energie, schimbrile climatice, dezvoltarea durabil, competitivitatea economic i terorismul. Uniunea European, vzut ca un ntreg, este singura care poate oferi soluii la aceste probleme. Tratatul de la Lisabona conine dou inovaii instituionale importante, care vor avea un impact semnificativ asupra aciunii externe a Uniunii: numirea unui preedinte permanent al Consiliului European, pentru un mandat de doi ani i jumtate cu posibilitate de rennoire, precum i a unui nalt Reprezentant pentru afaceri externe i politica de securitate, care va fi i vicepreedinte al Comisiei i care va avea misiunea de a asigura coerena aciunilor externe ale Uniunii. Tratatul de la Lisabona va oferi Uniunii posibilitatea de a aciona mai eficient i mai coerent pe plan internaional. mbinnd diversele componente ale politicii externe, respectiv diplomaia, securitatea, comerul, dezvoltarea, ajutorul umanitar i negocierile internaionale, Europa va dobndi o poziie mai ferm n relaiile cu rile partenere i organizaiile din ntreaga lume. Intervenia UE va avea un impact i mai puternic odat cu crearea unui nou serviciu european pentru aciune extern. Acesta se va sprijini pe resursele instituiilor UE i ale statelor membre pentru a-l asista pe naltul Reprezentant. Tratatul atribuie Uniunii o personalitate juridic unic, dndu-i posibilitatea s ncheie acorduri internaionale i s adere la organizaii internaionale. Prin urmare, UE va putea s se exprime i s acioneze ca o singur entitate. Tratatul de la Lisabona acord o i mai mare importan principiilor care stau la baza aciunilor Uniunii Europene: democraia, statul de drept, libertile fundamentale i drepturile omului, respectarea demnitii umane, principiile egalitii i solidaritii. Tratatul de la Lisabona introduce, pentru prima dat, o baz juridic specific pentru acordarea ajutorului umanitar i prevede posibilitatea nfiinrii Corpului voluntar european de ajutor umanitar. Definind rolul pe care U.E trebuie s l joace n lume, Tratatul de la Lisabona abordeaz i problema politicii de securitate i de aprare comun, admind c aceasta face parte integrant din politica extern i de securitate comun. n acest context, este introdus i o clauz de solidaritate, prin care Uniunea European i statele membre sunt chemate s acioneze n comun n cazul n care un stat membru devine inta unui atac terorist.

BIBLIOGRAFIE: 1) M. Voicu, Uniunea European nainte i dup Tratatul de la Lisabona, Universul Juridic, Bucureti, 2009 2) Ghe. Sergiu, G. Jiglu, O. Pecican, F. Pop, Ce aduce nou Tratatul de la Lisabona, Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca, 2010 3) www.europa.eu