Sunteți pe pagina 1din 10

ROLUL EUROPOL N PREVENIREA I COMBATEREA TERORISMULUI

Masterand: ANDREIADIS ANCA-ROXANA Management ! In"#rma$%%!#r &n C#m'aterea Ter#r%sm ! %

A(adem%a Na$%#na!) de In"#rma$%%

CUPRINS

I. II. III.

INTRODUCERE ......................................................................... 3 ISTORIC ....................................................................................... 3 SERVICII DE COMBATERE A TERORISMULUI ............... 5


OBSERVATORUL PRIVIND MODUL DE OPERARE REEAUA DE PRIM REACIE REEAUA EUROPEAN DE ELIMINARE A DISPOZITIVELOR EXPLOZIVE SISTEMUL DE DATE UE PRIVIND BOMBELE PIRATERIA MARITIM BAZA DE DATE PRIVIND TERORISMUL

IV.

CONCLUZII ................................................................................ 9

V.

BIBLIOGRAFIE ........................................................................ 10

ROLUL EUROPOL N PREVENIREA I COMBATEREA TERORISMULUI

I. INTRODUCERE
Statele puternic dezvoltate din Europa, America i Asia cunosc n prezent o amploare nemantlnit a activitilor economice. Mai mult dect att, relaiile economice internaionale cunosc un dinamism fr precedent, fiind integrate noi state i sisteme economice. Este evident faptul c in acest vast teritoriu al economiei se iniiaz, dezvolt i finalizeaz un numr impresionant de afaceri ilegale, care alctuiesc ceea ce, foarte adesea, este cunoscut ca fenomenul de criminalitate a afacerilor. Aceast fraud este duntoare pentru economie n ansam lul ei, deoarece provoac foarte mari pierderi financiare, sl ete sta ilitatea social, amenin structurile democratice, determin pierderea increderii in sistemul economic, corupe i compromite instituiile economice i sociale. Astfel, reelele infracionale i teroriste la scar larg reprezint un mare pericol pentru securitatea intern a !E i pentru sigurana i unstarea cetenilor !niunii. "iziunea Europol

este de a participa la crearea unui continent European mai sigur, oferind asisten necesar autoritilor n aplicarea legii n statele mem re.

II. ISTORIC
E !"#"$ este o organizaie de com atere a criminalitii la nivel european, ce are sediul la $aga, n %landa, nfiinarea acesteia fiind convenit prin &ratatul privind !niunea
European din ' fe ruarie ())2. %rganizaia a inceput s*i desfoare activitatea la # ianuarie ())+ su denumirea de !nitatea ,roguri Europol -E,!., aciunile sale fiind limitate la lupta mpotriva infracionalitiii legate de droguri. /onvenia Europol a fost ratificat de toate statele mem re ale !E i a intrat in vigoare la ( octom rie ())0(. 1n urma adoptrii mai multor 2otrari cu caracter 3uridic cu privire la aceasta, Europol a inceput s ii desfoare toate activitile la data de ( iulie ())). &reptat, s*au adugat i alte domenii importante de criminalitate. 4ncepand cu ( ianuarie 2552, mandatul Europol s*a e6tins pentru a cuprinde toate formele grave de criminalitate internaional. Europol i*a ctigat o poziie mai un pe scena !niunii Europene, datorit &ratatului de la 7isa ona i noului su statut 3uridic -,ecizia /onsiliului privind Europol., dar i datorit noii strategii i a capacitii m untite a ageniei. &oate aceste evoluii fac din Europol un partener unic de cooperare pentru ageniile !E de aplicare a legii i un factor important care contri uie la procesul decizional al !niunii Europene. 1n anul 25(5 a fost adoptat strategia de securitate intern a !niunii Europene, n ela orarea creia Europol a 3ucat un rol important. Aceast strategie confer un rol activ %ficiului European de 8oliie, dndu*i oportunitatea de a asigura spri3inul operaional n com aterea terorismului i a crimei organizate, prin aezarea n centrul su a unui plan de securitate ce implica intervenii ale poliiei azate pe informaii. Acestea contri uie la definirea prioritilor comune ale !E i la o mai securitii !niunii Europene. 1n acelai an, ca urmare a intrrii n vigoare, la ( august, a Acordului dintre !niunea European i Statele !nite viznd 8rogramul de !rmrirea a 9inanrilor n Scopuri &eroriste
(

un acceptare i nelegere a riscurilor la adresa

/onvenia privind constituirea %ficiului European de 8oliie -/onvenia Europol., pg.2

-&9&8., Europol a o inut rolul de organism responsa il cu verificarea solicitrilor S!A adresate furnizorilor desemnai de mesa3e financiare din !niunea European. Scopul acestei noi cola orri dintre S!A i !E este identificarea, supraveg2erea i urmrirea penal a fi nanrii terorismului2. Aadar, n prezent, Europol poate fi definit ca organizatia ce se ocupa de aplicarea legii in cadrul !niunii Europene si care opereaza cu toate informatiile referitoare la criminalitate. % iectivul sau este acela de a im unatati eficacitatea si cooperarea autoritatilor competente din statele mem re in ceea ce priveste prevenirea si com aterea formelor grave de crima internationala organizata si terorism.

III. SERVICII DE COMBATERE A TERORISMULUI


7a peste un deceniu de la atacurile de la (( septem rie 255( din Statele !nite, terorismul continu s reprezinte un risc ma3or pentru statele mem re ale !niunii Europene. :ruprile e6tremiste i teroriste sunt active n !niunea European, afectnd adesea n mod negativ viaa cetenilor. Aadar, lupta mpotriva e6tremismului i a terorismului reprezint n continuare una dintre prioritile de top ale Europol. Astfel, organizaia spri3in statele mem re prin furnizarea unor anumite produse i servicii, menite s uureze desfurarea cu succes a anc2etelor. 8rintre acestea putem aminti, spre e6emplu, analiza i produsele analitice de tipul rapoartelor, al evalurilor de risc i al verigilor lips necesare anc2etelor internaionale aflate n desfurare.# !n alt serviciu oferit se refer la diverse sc2im uri de informaii, precum i accesul la aza de date Europol, la anumite sisteme de realizare a sc2im urilor de date i la alte platforme de e6peri. Mai mult dect att, poate fi oferit e6pertiza n anumite situaii, prin intermediul iroului mo il Europol, care ofer asisten la faa locului. ,e asemenea, Europol ela oreaz o situaie anual privind terorismul i evoluia acesteia n !niunea European -&E*SA&., care urmrete s sta ileasc fapte eseniale i statistici legate de atacurile teroriste i arestrile din !E, inclusiv noi tendine. 8rintre produsele i serviciile oferite de Europol n com aterea terorismului sunt incluse;
2 #

Site*ul oficial al Europol; <<<.europol.eu.int.


<<<.europeana.ro

1. O%&'!()*"! $ #!+(+,- ."- $ -' "#'!)!'


% servatorul privind modurile de operare reprezint un mi3loc de creare a unui model general de activitate care s evalueze n mod continuu atentatele teroriste i>sau anc2etele care afecteaz situaia securitii n !E, a6ndu*se pe elementele specifi ce modului de operare al teroritilor. Monitorul capt valoare suplimentar prin faptul c rezultatele o inute sunt legate de alte produse informatice ale Europol i c scopul su este de a oferi e6pertiz i informaii n timp real ageniilor din statele mem re n cauz.

/. R'0') ) -' #!+.1 !')20+'


?eeaua de prim reacie este un instrument creat de ctre Europol, care permite ageniilor de aplicare a legii s rspund prompt atacurilor teroriste din Europa. % ec2ip format din e6peri Europol i e6peri ai statelor mem re n domeniul contraterorismului poate fi mo ilizat imediat pentru a spri3ini statele mem re afectate n toate pro lemele operaionale i de ordin te2nic. 1n aceste cazuri, ec2ipa respectiv va utiliza centrul operaional Europol pentru a asigura sc2im ul efi cient de informaii cu toate prile implicate. 8e lng spri3inul oferit ntr*o situaie de criz, instrumentul are drept scop s ofere e6perilor de nalt nivel n domeniul terorismului consiliere strategic, adaptat la modul de operare n sc2im are al atacurilor.

3. R'0') ) ' !"#'),1 -' '$+.+,)!' ) -+&#"3+*+('$"! '4#$"3+('


?eeaua european de eliminare a dispozitivelor e6plozive permite e6perilor s realizeze sc2im uri de informaii cu privire la eliminarea materialelor e6plozive. ?eeaua contri uie la identificarea celor mai une practici i organizeaz cursuri de formare profesional n parteneriat cu statele mem re !E i prile tere. ,e asemenea, reeaua asigur informarea la zi, cu privire la ultimele evoluii relevante, a unitilor responsa ile cu pro leme privind eliminarea materialelor e6plozive. ?eeaua este desc2is tuturor unitilor de poliie, guvernamentale i militare care se ocup de pro leme legate de e6plozivi. Sesiunile de formare profesional, precum i un set de alte activiti, se desfoar prin intermediul reelei.

!n e6emplu al funcionrii acestei reele este reprezentat de operaiunea desfurat de :reater Manc2ester 8olice din ?egatul !nit. Astfel, 1n 25(5, Europol a spri3init unitatea de contraterorism a :reater Manc2ester 8olice -8oliia Metropolitan din Manc2ester. ntr*o operaiune contraterorist desfurat n ?egatul !nit. 8rincipalul suspect a fost condamnat la doi ani nc2isoare dup ce a fost gsit vinovat cu privire la dou capete de acuzare, n temeiul seciunii =0 din 7egea privind terorismul, care se refer la deinerea de materiale care pot servi unor scopuri teroriste+. Europol a realizat un studiu care a implicat apro6imativ @ 555 de documente electronice furnizate de :reater Manc2ester 8olice, cele mai multe n lim a ara , n scopul identifi crii persoanelor care ar putea prezenta o ameninare la adresa securitii ?egatului !nit. Evaluarea iniial a coninuturilor, efectuat de ctre ec2ipa /2ecA t2e Be , a fost urmat de mai multe analize specifi ce ale unor seturi de documente specifi ce, potrivit solicitrii :reater Manc2ester 8olice. 4nstrumentele de criminalistic informatic aplicate la suporturile media digitale au permis izolarea fiierelor relevante. "erificarea ncruciat a fiierelor electronice cu sistemele Europol a relevat, de asemenea, prezena unor materiale teroriste i care fuseser anterior utilizate drept pro e n instan. Activitatea Europol a condus la identificarea unui preot e6tremist care fcea o iectul altor anc2ete din !E. Ec2ipa /2ecA t2e Be a folosit materialele furnizate de :reater Manc2ester 8olice pentru a analiza i a evalua ideologia promovat de acest suspect. ?aportul ntocmit de ec2ipa /2ecA t2e Be a Europol i o evaluare a ameninrii pe care o reprezenta persoana i adepii si din Europa au indicat piste suplimentare pentru anc2etele aflate n desfurare n statele mem re. 5. S+&*'. $ -' -)*' UE #!+(+,- %".%'$' Sistemul !E de date privind om ele -EC,S D E! Com ,ata SEstem. ofer o platform pentru realizarea sc2im ului prompt de date i informaii relevante privind e6plozivii, dispozitivele incendiare i e6plozive, precum i materialele c2imice, iologice, radiologice i nucleare.

Stan 8etrescu, Aprarea i securitatea european, Editura Militar, Cucureti, 255=

'

,e asemenea, acesta include aze de date referitoare la incidente, n cazul e6plozivilor, precum i i lioteci i forumuri ale e6perilor. EC,S a fost lansat cu succes n octom rie 25(5, dup finalizarea unui proiect intensiv derulat pe parcursul a doi ani, al crui o iectiv a fost armonizarea i centralizarea sc2im urilor de informaii ntre centrele de date privind om ele din statele mem re ale !E. 8roiectul a fost finanat de /omisia European.

5. P+!)*'!+) .)!+*+.1
,e la nceputul anului 25(5, Europol a inclus pro lemele legate de pirateria maritim n domeniul antiterorismului. 1ntruct pirateria a devenit o pro lem important, costurile industriei de transport maritim au scpat de su control din cauza ratelor de asigurare mai scumpe, a c2eltuielilor de securitate i a c2eltuielilor de e6ploatare mai mari determinate de rutele alternative mai lungi. 4nformaiile operative indic faptul c pirateria ar putea avea legturi cu alte fenomene infracionale precum transportul clandestin de persoane, arme i droguri. Europol, n strns cooperare cu 4nterpol i cu susinerea unui numr de(5 state mem re !E i a Euro3ust, realizeaz sc2im uri de informaii privind activitile infracionale legate de pirateria maritim. 4mplicarea Europol n acest fenomen se concentreaz pe identificarea principalilor autori ai infraciunilor, a capacitilor logistice i a flu6urilor de infracional. 1n noiem rie 25(5, o rezoluie apro at n unanimitate de /onsiliul de Securitate al %F! le invita pe toate cele ()2 de ri mem re s acioneze n cooperare cu Europol i 4nterpol n scopul com aterii reelelor infracionale implicate n pirateria maritim din largul coastei Somaliei. Acest apel a reprezentat un pas nainte important, deoarece autoritile internaionale de aplicare a legii asigur cone6iunea esenial dintre arestrile efectuate n urma interveniilor militare i anc2etele i urmrirea penal a pirailor maritimi i a reelelor infracionale asociate. ani legate de aceast activitate

6. B)3) -' -)*' #!+(+,- *'!"!+&. $


Europol se pregtete pentru crearea unei aze de date comune privind terorismul, n scopul modernizrii rspunsului pe care !niunea European l poate da terorismului. Aceasta se 0

va realiza printr*o mai un integrare a definiiei europene a terorismului, prin fle6i ilitate i capacitate adecvat de rspuns la nevoile statelor mem re i partenerilor teri i prin concentrarea precis asupra domeniilor comune de interes. 1n ansam lu, aceast a ordare se reflect n m untirea administrrii zilnice, care include realizri tiinifice recente precum analiza criminalistic, amprentele digitale i A,F=.

IV. CONCLUZII
/om aterea terorismului D o anga3are comple6, pe multiple planuri * necesit o strategie multidimensional, multidisciplinar, pe mai multe niveluri, care s eneficieze de o cooperare transfrontalier ampl i susinut a instituiilor comunitare i a fiecrui stat mem ru sau partener. 8utem concluziona spunnd c organizaia Europol, prin serviciile oferite, enumerate mai sus, ofer un real a3utor n contientizarea fenomenului terorist, aceast ameninare grav la adresa securitii i ordinii generale, naionale i internaionale. &erorismul reclam atenia i efortul concertat al tuturor statelor, care tre uie s gseasc soluiile optime de cooperare i alocare a mi3loacelor i resurselor necesare pentru a*l putea preveni i com ate eficient. Avnd n vedere faptul c o iectivul principal al Europol rmne spri3inirea autoritilor !E de aplicare a legii, stoparea i desfiinarea, n primul rnd, a grupurilor de criminalitate grav i crim organizat i a grupurilor teroriste, putem a3unge la concluzia c, n actualul mediu internaional de securitate, dinamic i comple6, plin de riscuri, Europol 3oac un rol de ma3or, datorit instrumentelor pe care i le*a creat i continu s i le creeze n vederea prevenirii i gestionrii conflictelor.

?aport :eneral privind activitile Europol, pg (=

V.

BIBLIOGRAFIE

C",(',0+) #!+(+,- 2",&*+* +!') O7+2+ $ + E !"#'), -' P"$+0+'

8C",(',0+) E !"#"$9: #;./ R)#"!* G','!)$ #!+(+,- )2*+(+*10+$' E !"#"$: #; 15 S*), P'*!'&2 : A#1!)!') <+ &'2 !+*)*') ' !"#'),1: E-+* !) M+$+*)!1:

B 2 !'<*+: /005 S+*'= $ "7+2+)$ )$ E !"#"$> ???.' !"#"$.' .+,*. S+*'= $ ???.' !"#'),).!"

(5