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Aula 07
Curso: Direito Previdencirio p/ TRT-15 ? Analista Judicirio ? Judiciria e Oficial de Justia
Professor: Ali Mohamad Jaha
376.710.668-00 - Flvia Ferreira Jaco de Menezes
Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 AULA 07 Tema: Previdncia Complementar. Assuntos Abordados: Lei Complementar Complementar n. 108/2001. Sumrio Saudaes Iniciais. 01. Regime Complementar de Complementar n. 109/2001). 02. Regime Complementar de Complementar n. 108/2001). 03. Questes Comentadas. 04. Questes Sem Comentrios. 05. Gabarito das Questes. Saudaes Iniciais. Ol Concurseiro! Tudo bem contigo? Vamos dar continuidade ao nosso Curso de Direito Previdencirio p/ AJAA e OJAF/TRT-15? Bons estudos! =) 01. Regime Complementar Complementar n. 109/2001). 1. Introduo: A Previdncia Complementar forma de provimento social muito difundida nos pases mais desenvolvidos, como EUA, pases da Unio Europeia e Japo. Contudo, ainda pouco conhecida entre ns, brasileiros, sobretudo em se tratando de seus aspectos jurdicos. A Previdncia Complementar um benefcio opcional, que proporciona ao trabalhador um seguro previdencirio adicional, conforme sua necessidade e vontade. uma aposentadoria contratada para garantir uma renda extra ao trabalhador ou ao seu beneficirio. Atualmente, os benefcios previdencirios do RGPS esto limitados ao teto de R$4.159,00, ou seja, se o trabalhador, enquanto na atividade, recebia como remunerao R$ 7.500,00 em mdia, quando passar para a inatividade,
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Previdncia
Social
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 receber mensalmente no mximo R$ 4.159,00. Da advm a importncia da Previdncia Complementar. Alm da aposentadoria, o participante normalmente tem sua disposio outros benefcios pecunirios, como no caso de morte, acidentes, doenas e invalidez. No Brasil existem dois tipos de previdncia complementar: a Previdncia Aberta e a Previdncia Fechada. Ambas funcionam de maneira simples: durante o perodo em que o cidado estiver trabalhando, contribui todo ms com uma quantia de acordo com a sua disponibilidade. Esses valores sero investidos pela entidade gestora, o que gerar, em tese, um fundo de reservas. Aps um determinado perodo de tempo, coincidente ou no com a aposentadoria do indivduo, o saldo acumulado do fundo poder ser resgatado integralmente ou recebido de forma parcelada mensalmente, como uma penso ou aposentadoria tradicional. 2. Previso Constitucional: A Previdncia Complementar encontra-se expressa no texto da Constituio Federal de 1988, especificamente no artigo 202 e seus pargrafos. Conforme dispe o caput do Art. 202:
O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado de forma autnoma em relao ao Regime Geral de Previdncia Social (RGPS), ser facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado por lei complementar.
Como podemos observar, a Emenda Constitucional n. 20/1998, que deu nova redao ao artigo supracitado, considera a previdncia privada, ou previdncia complementar, como um regime previdencirio autnomo e complementar ao RGPS, ou seja, o trabalhador no precisa ser filiado ao RGPS para ter direito previdncia. Em outras palavras, o cidado no precisa nem mesmo estar trabalhando para contratar uma previdncia complementar.
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Alm do supracitado, a previdncia complementar facultativa, ou seja, adere a essa espcie de previdncia quem assim a desejar. Por fim, o prprio caput traz a essncia da previdncia privada, que justamente a constituio de reservas, por meio de pagamentos mensais do trabalhador, que sero investidas e geridas por uma empresa, e que
Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 posteriormente se transformar num grande fundo de reservas que financiar os benefcios mensais do indivduo, durante o seu perodo de gozo. A lei complementar citada no artigo a Lei Complementar n. 109/2001, que assegura ao participante (indivduo que aderiu Previdncia Complementar) o pleno acesso s informaes relativas gesto do seu respectivo Plano de Benefcios de Previdncia Complementar. Em suma, o participante ao ingressar para a Previdncia Complementar, contratar um Plano de Benefcios, onde ter acesso a todos os dados referentes gesto desse Plano e do respectivo fundo de reservas. Em ltima anlise, estamos diante do princpio da transparncia para as Entidades de Previdncia Complementar. As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das Entidades de Previdncia Complementar no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei. Traduzindo: o contrato de trabalho no dever ter nenhuma clusula referente s contribuies ou benefcios da Previdncia Complementar, bem como esses valores no so considerados remunerao dos trabalhadores, exceto em relao aos benefcios concedidos, na forma que a lei prever. vedado o aporte de recursos Entidade de Previdncia Complementar pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas, salvo na qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder exceder a do segurado. Em regra, o governo, seja administrao direta ou indireta (autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista), NO poder investir dinheiro (aportes) em Entidades de Previdncia Complementar, exceto na condio de Patrocinador do Plano. Mas para ser patrocinador, o governo tem que se comprometer a pagar mensalmente um valor mximo equivalente a contribuio paga pelo participante, ou seja, se o participante contribuir com R$ 1.000,00 (10% da sua remunerao), o governo poder pagar no mximo R$1.000,00 por ms para esse Plano, referente ao mesmo trabalhador. No poder o governo contribuir com R$ 1.500,00 ou R$ 2.000,00. O montante limitador a contribuio do segurado.
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A Previdncia Complementar brasileira tambm regida por outra lei complementar, a Lei Complementar n. 108/2001, que disciplina a
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A ao do Estado em relao ao Regime Complementar ser exercida com o objetivo de:
de
Previdncia
1. Formular a poltica de previdncia complementar; 2. Disciplinar, coordenar e supervisionar as atividades reguladas pela Lei Complementar n. 109/2001, compatibilizando-as com as polticas previdenciria e de desenvolvimento social e econmicofinanceiro;
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3. Determinar padres mnimos de segurana econmicofinanceira e atuarial, com fins especficos de preservar a liquidez, a solvncia e o equilbrio dos planos de benefcios, isoladamente, e de cada entidade de previdncia complementar, no conjunto de suas atividades. Devo ressaltar que o termo atuarial remete as Cincias Atuariais, que a cincia que realiza a anlise de riscos e expectativas na administrao de seguros e fundos de previdncia complementar; 4. Assegurar aos participantes e assistidos o pleno acesso s informaes relativas gesto de seus respectivos planos de benefcios; 5. Fiscalizar as Entidades de Previdncia Complementar (Fechadas e Abertas), suas operaes e aplicar penalidades, e; 6. Proteger os interesses dos participantes e assistidos dos planos de benefcios. Os assistidos so as pessoas eleitas pelo participante que tem direito a gozar dos benefcios do Plano de Benefcios de Previdncia Complementar. Fazendo um paralelo com o RGPS, o participante seria equivalente ao segurado, e o assistido pode ser o prprio participante em gozo do benefcio ou um beneficirio, sendo que esse seria equivalente ao dependente. RGPS PREVIDNCIA COMPLEMENTAR
SEGURADO
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PARTICIPANTE
DEPENDENTE
PARTICIPANTE OU BENEFICIRIO
As Entidades de Previdncia Complementar so classificadas em Fechadas (EFPC) e Abertas (EAPC), como veremos com mais detalhes a seguir.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 A normatizao, coordenao, superviso, fiscalizao e controle das atividades das entidades de previdncia complementar sero realizados por rgo ou rgos regulador e fiscalizador. Atualmente temos a seguinte estrutura regulatria e fiscalizatria: EAPC: rgo Fiscalizador: Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP), ligada ao Ministrio da Fazenda (MF). rgo Regulador: Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP), ligado ao Ministrio da Fazenda (MF). EFPC: rgo Fiscalizador: Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar (PREVIC), ligada ao Ministrio da Previdncia Social (MPS). rgo Regulador: Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar (SPPC), ligada ao Ministrio da Previdncia Social (MPS).
3.2. Tipos de Entidades. 3.2.1. Entidades Fechadas de Previdncia Complementar (EFPC). As Entidades Fechadas (EFPC) so aquelas acessveis, na forma regulamentada pelo rgo regulador e fiscalizador, exclusivamente:
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1. Aos empregados de uma empresa ou grupo de empresas e aos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, entes denominados Patrocinadores, e; 2. Aos associados ou membros de pessoas jurdicas de carter profissional, classista ou setorial, denominadas Instituidores. Cabe ressaltar que o rgo regulador e fiscalizador estabelecer o tempo mnimo de existncia do instituidor e o seu nmero mnimo de associados. Conforme disposio legal, as Entidades Fechadas (EFPC) organizarse-o sob a forma de Fundao ou Sociedade Simples, sem fins
Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 lucrativos. Devo ressaltar, que o texto da lei complementar faz referncia ao termo Sociedade Civil, que era a denominao adotada em 2001, sob a gide do antigo Cdigo Civil de 1916. Atualmente, sob a gide do Novo Cdigo Civil de 2002, temos a Sociedade Simples, que veio substituir a antiga Sociedade Civil. Como podemos observar, quando a EFPC abranger planos de servidores pblico de determinado poder ou de empregados de uma determinada empresa, o Governo ou a empresa, recebem a denominao de Patrocinadores do plano, sendo que devero participar efetivamente no custeio desse plano. Por sua vez, no caso de associados de pessoas jurdicas de carter profissional, essas associaes recebem a denominao de Instituidores do plano, tambm sendo obrigadas a participar do custeio desse plano. Os responsveis pela gesto dos recursos das EFPC com Patrocinadores devero manter segregados e totalmente isolados o seu patrimnio dos patrimnios do patrocinador e da EFPC. As EFPC com Instituidores devero, cumulativamente: 1. Terceirizar a gesto dos recursos garantidores das reservas tcnicas e provises mediante a contratao de instituio especializada autorizada a funcionar pelo Banco Central do Brasil, e; 2. Ofertar exclusivamente planos de benefcios na modalidade Contribuio Definida (CD). Conforme dispe a Lei Complementar n. 109/2001, o rgo regulador e fiscalizador normatizar planos de benefcios nas modalidades:
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a) Benefcio Definido (BD): aquele em que o valor da aposentadoria estabelecido no momento em que o participante adere ao plano, e calculado com base em valores pr-fixados ou frmulas estipuladas no regulamento. Para assegurar a concesso e a manuteno do benefcio contratado, clculos atuariais so feitos todos os anos, podendo alterar o valor dos depsitos mensais. O regime neste caso de mutualismo, com uma conta coletiva e solidariedade entre os participantes. O recebimento da aposentadoria vitalcia.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 b) Contribuio Definida (CD): o participante, ao invs de determinar o valor da aposentadoria, determina os aportes ao plano. O benefcio futuro, assim, depender do perodo de contribuio e do valor das contribuies, alm, claro, do rendimento conquistado pelos bancos responsveis pela aplicao dos recursos. Na modelagem de CD, cada participante tem sua conta. Quanto ao recebimento da aposentadoria, so vrias as formas existentes. Pode ser por um prazo determinado em anos, ou at por um prazo indefinido, j que h opo por receber um valor fixo em reais ou um porcentual do saldo formado. Neste caso, o pagamento termina quando o saldo do participante se encerra. c) Contribuio Varivel (CV): mescla caractersticas das duas modalidades anteriores. O participante pode, por exemplo, fazer contribuies como em um plano de CD, em contas individuais, e aportes definidos. Mas no momento de receber a aposentadoria, o participante pode estipular que o benefcio mensal seja vitalcio, tal como ocorre nos planos de BD. Alm dessas trs modalidades expressas na legislao, podero existir outras, que reflitam a evoluo tcnica e possibilitem flexibilidade ao Regime de Previdncia Complementar. Conforme dispe a lei complementar, as EFPC tm como objeto a administrao e execuo de planos de benefcios de natureza previdenciria, sendo vedada a essas entidades a prestao de quaisquer servios que no estejam no mbito de seu objeto. Dependero de prvia e expressa autorizao do rgo regulador e fiscalizador: 1. A constituio e o funcionamento da EFPC, bem como a aplicao dos respectivos estatutos, dos regulamentos dos planos de benefcios e suas alteraes;
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2. As operaes de fuso, ciso, incorporao ou qualquer outra forma de reorganizao societria, relativas s EFPC; 3. As retiradas de patrocinadores, e; 4. As transferncias de patrocnio, de grupo de participantes, de planos e de reservas entre Entidades Fechadas.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 Exceto o caso de retiradas de patrocinadores, vedada a transferncia para terceiros de participantes, de assistidos e de reservas constitudas para garantia de benefcios de risco atuarial programado, de acordo com normas estabelecidas pelo rgo regulador e fiscalizador. Para os assistidos de planos de benefcios na modalidade Contribuio Definida (CD) que mantiverem esta caracterstica durante a fase de percepo de renda programada, o rgo regulador e fiscalizador poder, em carter excepcional, autorizar a transferncia dos recursos garantidores dos benefcios para entidade de previdncia complementar ou companhia seguradora autorizada a operar planos de previdncia complementar, com o objetivo especfico de contratar plano de renda vitalcia, observadas as normas aplicveis. As EFPC podem ser qualificadas da seguinte forma, alm de outras que possam ser definidas pelo rgo regulador e fiscalizador: 1. De acordo com os planos que administram: a) de plano comum, quando administram plano ou conjunto de planos acessveis ao universo de participantes, e; b) com multiplano, quando administram plano ou conjunto de planos de benefcios para diversos grupos de participantes, com independncia patrimonial; 2. De acordo com seus patrocinadores ou instituidores: a) singulares, quando estiverem vinculadas a apenas um patrocinador ou instituidor, e; b) multipatrocinadas, quando congregarem mais de um patrocinador ou instituidor.
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As EFPC devero manter estrutura mnima composta por: a) Conselho Deliberativo (CD); b) Conselho Fiscal (CF), e; c) Diretoria Executiva (DE). Na composio dos Conselhos Deliberativo (CD) e Fiscal (CF) das EFPC qualificadas como multipatrocinadas, dever ser considerado o
Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 nmero de participantes vinculados a cada patrocinador ou instituidor, bem como o montante dos respectivos patrimnios. Os membros do Conselho Deliberativo (CD) ou do Conselho Fiscal (CF) devero atender aos seguintes requisitos mnimos: Comprovada experincia no exerccio de atividades nas reas financeira, administrativa, contbil, jurdica, de fiscalizao ou de auditoria; No ter sofrido condenao criminal transitada em julgado, e; No ter sofrido penalidade administrativa por infrao legislao da seguridade social ou como servidor pblico. da
Os membros da DE devero atender a todos os requisitos supracitados e ainda devero ter formao acadmica (nvel superior). Em carter excepcional, podero ser ocupados at 30% dos cargos da DE por membros sem formao de nvel superior, sendo assegurada a possibilidade de participao neste rgo de pelo menos 1 membro, quando da aplicao do referido percentual resultar nmero inferior unidade. Imagine uma DE composta de 3 membros, nesse caso, 30% equivale a 0,9 membro, devendo arredondar para 1 membro. Logo, 1 membro poder no contar com nvel superior. Ser informado ao rgo regulador e fiscalizador o responsvel pelas aplicaes dos recursos da entidade, escolhido entre os membros da DE, sendo que os demais membros da Diretoria Executiva respondero solidariamente com o dirigente indicado pelos danos e prejuzos causados entidade para os quais tenham concorrido. Por fim, sem prejuzo ao fato de que as EFPC devero se organizar sob a forma de Fundao ou Sociedade Simples, sem fins lucrativos, os membros da DE, do CD e do CF podero ser remunerados pelas EFPC, de acordo com a legislao aplicvel.
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3.2.2. Entidades Abertas de Previdncia Complementar (EAPC). As EAPC so constitudas unicamente sob a forma de Sociedades Annimas (S.A.) e tm por objetivo instituir e operar planos de benefcios de carter previdencirio concedidos em forma de renda continuada ou pagamento nico, acessveis a quaisquer pessoas fsicas.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 Cabe ressaltar que as sociedades seguradoras autorizadas a operar exclusivamente no Ramo Vida podero ser autorizadas a operar os planos de benefcios supracitados, a elas se aplicando as disposies da Lei Complementar n. 109/2001. Os seguros e operaes do Ramo Vida so: Seguros de Vida; Seguros de Nupcialidade ou Natalidade; Seguros ligados a Fundos de Investimento, e; Operaes de Capitalizao. Compete ao rgo regulador, entre outras atribuies, estabelecer: 1. Os critrios para a investidura e posse em cargos e funes de rgos estatutrios de entidades abertas, observado que o pretendente no poder ter sofrido condenao criminal transitada em julgado, penalidade administrativa por infrao da legislao da seguridade social ou como servidor pblico; 2. As normas gerais de contabilidade, auditoria, aturia e estatstica a serem observadas pelas entidades abertas, inclusive quanto padronizao dos planos de contas, balanos gerais, balancetes e outras demonstraes financeiras, critrios sobre sua periodicidade, sobre a publicao desses documentos e sua remessa ao rgo fiscalizador; 3. Os ndices de solvncia e liquidez, bem como as relaes patrimoniais a serem atendidas pelas entidades abertas, observado que seu patrimnio lquido no poder ser inferior ao respectivo passivo no operacional, e;
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4. As condies que assegurem acesso a informaes e fornecimento de dados relativos a quaisquer aspectos das atividades das entidades abertas. Dependero fiscalizador: de prvia e expressa aprovao do rgo
1. A constituio e o funcionamento das EAPC, bem como as disposies de seus estatutos e as respectivas alteraes;
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 2. A comercializao dos planos de benefcios; 3. Os atos relativos eleio e consequente posse administradores e membros de conselhos estatutrios, e; de
4. As operaes relativas transferncia do controle acionrio, fuso, ciso, incorporao ou qualquer outra forma de reorganizao societria. Em relao aos quatro tpicos supracitados, cabe ao rgo regulador disciplinar o tratamento administrativo a ser emprestado ao exame dos assuntos citados. As EAPC devero comunicar ao rgo fiscalizador, no prazo e na forma estabelecidos: 1. Os atos relativos s alteraes estatutrias e eleio de administradores e membros de conselhos estatutrios, e; 2. O responsvel pela aplicao dos recursos das reservas tcnicas, provises e fundos, escolhido dentre os membros da Diretoria Executiva (DE). Os demais membros da DE respondero solidariamente com o dirigente indicado pelos danos e prejuzos causados entidade para os quais tenham concorrido. Por fim, as EAPC devero levantar no ltimo dia til de cada ms e semestre, respectivamente, balancetes mensais e balanos gerais, com observncia das regras e dos critrios estabelecidos pelo rgo regulador. As sociedades seguradoras autorizadas a operar planos de benefcios devero apresentar nas demonstraes financeiras, de forma discriminada, as atividades previdencirias e as de seguros, de acordo com critrios fixados pelo rgo regulador.
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3.3. Planos de Benefcios. 3.3.1. Disposies Comuns. As entidades de previdncia complementar (EFPC e EAPC) somente podero instituir e operar planos de benefcios para os quais tenham autorizao especfica, segundo as normas aprovadas pelo rgo regulador e fiscalizador.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 Os planos de benefcios atendero a padres mnimos fixados pelo rgo regulador e fiscalizador, com o objetivo de assegurar transparncia, solvncia, liquidez e equilbrio econmico-financeiro e atuarial. O rgo regulador e fiscalizador normatizaro planos de benefcios nas modalidades de Benefcio Definido (BD), Contribuio Definida (CD) e Contribuio Varivel (CV), bem como outras formas de planos de benefcios que reflitam a evoluo tcnica e possibilitem flexibilidade ao regime de previdncia complementar. Para relembrar, as modalidades existentes e seus respectivos conceitos: a) Benefcio Definido (BD): aquele em que o valor da aposentadoria estabelecido no momento em que o participante adere ao plano, e calculado com base em valores pr-fixados ou frmulas estipuladas no regulamento. Para assegurar a concesso e a manuteno do benefcio contratado, clculos atuariais so feitos todos os anos, podendo alterar o valor dos depsitos mensais. O regime neste caso de mutualismo, com uma conta coletiva e solidariedade entre os participantes. O recebimento da aposentadoria vitalcio. b) Contribuio Definida (CD): o participante, ao invs de determinar o valor da aposentadoria, determina os aportes ao plano. O benefcio futuro, assim, depender do perodo de contribuio e do valor das contribuies, alm, claro, do rendimento conquistado pelos bancos responsveis pela aplicao dos recursos. Na modelagem CD, cada participante tem sua conta. Quanto ao recebimento da aposentadoria, so vrias as formas existentes. Pode ser por um prazo determinado em anos, ou at por um prazo indefinido, j que h opo por receber um valor fixo em reais ou um porcentual do saldo formado. Neste caso, o pagamento termina quando o saldo do participante se encerra.
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c) Contribuio Varivel (CV): mescla caractersticas das duas modalidades anteriores. O participante pode, por exemplo, fazer contribuies como em um plano CD, em contas individuais, e aportes definidos. Mas no momento de receber a aposentadoria, o participante pode estipular que o benefcio mensal seja vitalcio, tal como ocorre nos planos BD. A Lei Complementar n. 109/2001 apresenta os seguintes conceitos a serem aplicados s EFPC e s EAPC:
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 1. Participante, a pessoa fsica que aderir aos planos de benefcios. Como j explanado, o participante seria equivalente ao segurado do RGPS, e; 2. Assistido, o participante ou seu beneficirio em gozo de benefcio de prestao continuada. O Assistido pode ser o prprio participante, quando em gozo dos benefcios, bem como um beneficirio, equiparando-o nessa condio, ao dependente do RGPS. As Entidades de Previdncia Complementar constituiro reservas tcnicas, provises e fundos, de conformidade com os critrios e normas fixados pelo rgo regulador e fiscalizador, sendo que a aplicao desses recursos ser feita conforme diretrizes estabelecidas pelo Conselho Monetrio Nacional (CNM), rgo deliberativo mximo do Sistema Financeiro Nacional, ligado ao Ministrio da Fazenda. Alm disso, a prpria Lei Complementar n. 109/2001 veda o estabelecimento de aplicaes compulsrias ou limites mnimos de aplicao. Devero constar dos regulamentos dos Planos de Benefcios, das propostas de inscrio e dos certificados de participantes, condies mnimas a serem fixadas pelo rgo regulador e fiscalizador. Conforme dispe a legislao, a todo pretendente ser disponibilizado e a todo participante entregue, quando de sua inscrio no Plano de Benefcios: 1. Certificado onde estaro indicados os requisitos que regulam a admisso e a manuteno da qualidade de participante, bem como os requisitos de elegibilidade e forma de clculo dos benefcios; 2. Cpia do regulamento atualizado do plano de benefcios e material explicativo que descreva, em linguagem simples e precisa, as caractersticas do plano;
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3. Cpia do contrato, no caso de plano coletivo (conceito a ser estudado nos tpicos seguintes), e; 4. Outros documentos que vierem a ser especificados pelo rgo regulador e fiscalizador. Na divulgao dos planos de benefcios, no podero ser includas informaes diferentes das que figurem nos documentos acima enumerados.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 Para assegurar compromissos assumidos junto aos participantes e assistidos de planos de benefcios, as Entidades de Previdncia Complementar podero contratar operaes de resseguro, por iniciativa prpria ou por determinao do rgo regulador e fiscalizador, observados o regulamento do respectivo plano e demais disposies legais e regulamentares. Alm disso, fica facultada s Entidades Fechadas (EFPC) a garantia por meio de fundo de solvncia, a ser institudo na forma da lei. Para concluir, importante voc conhecer a lgica do resseguro! A operao de resseguro a operao pela qual o segurador, transfere a outrem, total ou parcialmente, um risco assumido atravs da emisso de uma aplice ou um conjunto delas. Nessa operao, o segurador objetiva diminuir suas responsabilidades na aceitao de um risco considerado excessivo ou perigoso, e cede a outro uma parte da responsabilidade e do prmio recebido. Simplistamente o resseguro visto como um seguro do seguro. Analisando de forma tcnica, a operao de resseguro um contrato que visa equilibrar e dar solvncia aos seguradores e evitar, atravs da diluio dos riscos, quebradeiras generalizadas de seguradores no caso de excesso de sinistralidade, como a ocorrncia de grandes tragdias, garantindo assim o pagamento das indenizaes aos segurados. Em alguns casos, por fora de contrato ou regulao, o resseguro passa a ser obrigatrio. 3.3.2. Planos de Benefcios das EFPC. Os planos de benefcios de EFPC podero ser institudos por patrocinadores e instituidores. A formalizao da condio de patrocinador ou instituidor de um plano de benefcio dar-se- mediante convnio de adeso a ser celebrado entre o patrocinador ou instituidor e a entidade fechada, em relao a cada plano de benefcios por esta administrado e executado, mediante prvia autorizao do rgo regulador e fiscalizador, conforme regulamentao do Poder Executivo.
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Conforme dispe a legislao, ser admitida a solidariedade entre patrocinadores ou entre instituidores, com relao aos respectivos planos, desde que expressamente prevista no convnio de adeso. O rgo regulador e fiscalizador, dentre outros requisitos, estabelecer o nmero mnimo de participantes admitido para cada modalidade de plano de benefcio. Os planos de benefcios devero prever os seguintes institutos, observadas as normas estabelecidas pelo rgo regulador e fiscalizador:
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 1. Benefcio Proporcional Diferido (BPD), em razo da cessao do vnculo empregatcio com o patrocinador ou associativo com o instituidor antes da aquisio do direito ao benefcio pleno, a ser concedido quando cumpridos os requisitos de elegibilidade. Quando o participante desligado da empresa (patrocinador), ele ter direito de receber um BPD caso j tenha alcanado a elegibilidade, ainda que menor que o valor esperado; 2. Portabilidade do direito acumulado pelo participante para outro plano. Caso o trabalhador mude de empresa, mudando automaticamente de EFPC, deseje contribuir para outro tipo de previdncia complementar aberta (EAPC) ou mesmo troque de plano sem trocar de Entidade de Previdncia Complementar, ter o direito de levar todo o fundo acumulado (direito acumulado) consigo. Entretanto, o rgo regulador e fiscalizador estabelecer perodo de carncia para o instituto da Portabilidade. Por fim, nos dizeres da Lei Complementar n. 109/2001, o direito acumulado corresponde s reservas constitudas pelo participante ou reserva matemtica, o que lhe for mais favorvel. Essa reserva matemtica, conforme dispe as Cincias Atuariais, o valor dos compromissos futuros da entidade com seus participantes ativos e assistidos, descontado o valor das contribuies futuras. Devo ressaltar que no ser admitida a portabilidade na inexistncia de cessao do vnculo empregatcio do participante com o patrocinador; 3. Resgate da totalidade das contribuies vertidas ao plano pelo participante, descontadas as parcelas do custeio administrativo, na forma regulamentada, e; 4. Faculdade de o participante manter o valor de sua contribuio e a do patrocinador, no caso de perda parcial ou total da remunerao recebida, para assegurar a percepo dos benefcios nos nveis correspondentes quela remunerao ou em outros definidos em normas regulamentares.
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Quanto a regulamentao da Portabilidade, o rgo regulador e fiscalizador observar, entre outros requisitos especficos, os seguintes: a) se o plano de benefcios foi institudo antes ou depois da publicao da Lei Complementar n. 109/2001, e; b) a modalidade do plano de benefcios.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 Por sua vez, a Portabilidade, quando efetuado para Entidade Aberta (EAPC), somente ser admitida quando a integralidade dos recursos financeiros correspondentes ao direito acumulado do participante for utilizada para a contratao de renda mensal vitalcia ou por prazo determinado. O prazo mnimo no poder ser inferior ao perodo em que a respectiva reserva foi constituda, limitado ao mnimo de 15 anos, observadas as normas estabelecidas pelo rgo regulador e fiscalizador. Ateno: esse pargrafo tem cara prova! =) Quanto aos efeitos da Portabilidade, fica estabelecido que: 1. A portabilidade no caracteriza resgate. No confunda os institutos! Portabilidade levar os recursos financeiros de um plano de benefcios para outro, na mesma ou em outra Entidade de Previdncia Complementar. Resgate, literalmente, desistir do plano e pegar o dinheiro investido de volta, e; 2. vedado que os recursos financeiros correspondentes transitem pelos participantes dos planos de benefcios, sob qualquer forma. Na portabilidade, o dinheiro sai de um plano e vai para outro, sem passar na mo do participante! Os planos de benefcios das EFPC devem ser obrigatoriamente, oferecidos a todos os empregados dos patrocinadores ou associados dos instituidores. So equiparveis aos empregados e associados, diretores, conselheiros ocupantes de cargo eletivo e outros dirigentes de patrocinadores e instituidores. A adeso a esses planos facultativa. O plano tem que ser oferecido a todos, mas s participa quem quer, em sistemtica parecida com que a ocorre com a venda de rifas (RS)! =) As alteraes processadas nos regulamentos dos planos aplicam-se a todos os participantes das entidades fechadas, a partir de sua aprovao pelo rgo regulador e fiscalizador, observado o direito acumulado de cada participante. Por sua vez, ao participante que tenha cumprido os requisitos para obteno dos benefcios previstos no plano assegurada a aplicao das disposies regulamentares vigentes na data em que se tornou elegvel a um benefcio de aposentadoria. Em suma, se determinado cidado cumpriu os requisito para obteno dos benefcios em Junho/2012 e em Dezembro/2012 ocorra alguma alterao no regulamento de seu plano, esse cidado especificamente est com direito adquirido em relao aplicao das normas vigentes em Junho/2012. Entretanto, o cidado que no cumpriu os requisitos at a data da alterao, seguir as regras novas, uma vez que no se pode admitir o direito adquirido a adquirir o direito.
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Quanto parte de financiamento, o plano de custeio, com periodicidade mnima anual, estabelecer o nvel de contribuio necessrio constituio das reservas garantidoras de benefcios, fundos, provises e cobertura das demais despesas, em conformidade com os critrios fixados pelo rgo regulador e fiscalizador. O regime financeiro de capitalizao obrigatrio para os benefcios de pagamento em prestaes que sejam programadas e continuadas. Observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, o clculo das reservas tcnicas atender s peculiaridades de cada plano de benefcios e dever estar expresso em nota tcnica atuarial, de apresentao obrigatria, incluindo as hipteses utilizadas, que devero guardar relao com as caractersticas da massa e da atividade desenvolvida pelo patrocinador ou instituidor. Por seu turno, as reservas tcnicas, provises e fundos de cada plano de benefcios e os exigveis a qualquer ttulo devero atender permanentemente cobertura integral dos compromissos assumidos pelo plano de benefcios, ressalvadas excepcionalidades definidas pelo rgo regulador e fiscalizador. As contribuies destinadas constituio de reservas tero como finalidade prover o pagamento de benefcios de carter previdencirio. Sendo que essas contribuies classificam-se em: a) normais, que so aquelas destinadas ao custeio dos benefcios previstos no respectivo plano. a parcela mensal normal, e; b) extraordinrias, que so aquelas destinadas ao custeio de dficits, servio passado e outras finalidades no includas na contribuio normal. o caso de ter ocorrido algum sinistro financeiro no plano. uma situao excepcional.
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O resultado superavitrio dos planos de benefcios das EFPC, ao final do exerccio (ano civil), satisfeitas as exigncias regulamentares relativas aos mencionados planos, ser destinado constituio de reserva de contingncia, para garantia de benefcios, at o limite de 25% do valor das reservas matemticas. Caso o gestor do plano tenha feito uma boa administrao durante o ano e alcance um resultado superavitrio, parte desse lucro ser utilizado para a constituio da reserva de contingncia, que pelo princpio da prudncia, ser utilizada para cobrir eventuais situaes futuras desfavorveis a EFPC.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 Quando a reserva de contingncias atingir o seu limite mximo, 25% do valor das reservas matemticas, os valores excedentes sero investidos na reserva especial para reviso do plano de benefcios. A no utilizao dessa reserva especial por 3 exerccios (anos) consecutivos determinar a reviso obrigatria do plano de benefcios da entidade. E se da reviso do plano de benefcios implicar reduo de contribuies, dever ser levada em considerao a proporo existente entre as contribuies dos patrocinadores e dos participantes, inclusive dos assistidos. O resultado deficitrio nos planos ou nas EFPC ser equacionado por patrocinadores, participantes e assistidos, na proporo existente entre as suas contribuies, sem prejuzo de ao regressiva contra dirigentes ou terceiros que deram causa a dano ou prejuzo entidade de previdncia complementar. O equacionamento poder ser feito, dentre outras formas, por meio do aumento do valor das contribuies, instituio de contribuio adicional ou reduo do valor dos benefcios a conceder, observadas as normas estabelecidas pelo rgo regulador e fiscalizador. A reduo dos valores dos benefcios no se aplica aos assistidos, sendo cabvel, nesse caso, a instituio de contribuio adicional para cobertura do acrscimo ocorrido em razo da reviso do plano. Na hiptese de retorno entidade dos recursos equivalentes ao dficit apurado, em consequncia de apurao de responsabilidade mediante ao judicial ou administrativa, os respectivos valores devero ser aplicados necessariamente na reduo proporcional das contribuies devidas ao plano ou em melhoria dos benefcios. Quanto s obrigaes contbeis, ao final de cada exerccio, coincidente com o ano civil, as EFPC devero levantar as demonstraes contbeis e as avaliaes atuariais de cada plano de benefcios, por pessoa jurdica ou profissional legalmente habilitado, devendo os resultados ser encaminhados ao rgo regulador e fiscalizador e divulgados aos participantes e aos assistidos.
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As EFPC devero manter atualizada sua contabilidade, de acordo com as instrues do rgo regulador e fiscalizador, consolidando a posio dos planos de benefcios que administram e executam, bem como submetendo suas contas a auditores independentes. A divulgao aos participantes, inclusive aos assistidos, das informaes pertinentes aos planos de benefcios dar-se- ao menos uma vez ao ano, na forma, nos prazos e pelos meios estabelecidos pelo
Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 rgo regulador e fiscalizador. As informaes requeridas formalmente pelo participante ou assistido, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal especfico devero ser atendidas pela entidade no prazo estabelecido pelo rgo regulador e fiscalizador. Por fim, o rgo regulador e fiscalizador poder autorizar a extino de plano de benefcios ou a retirada de patrocnio, ficando os patrocinadores e instituidores obrigados ao cumprimento da totalidade dos compromissos assumidos com a entidade relativamente aos direitos dos participantes, assistidos e obrigaes legais, at a data da retirada ou extino do plano. Para o atendimento do acima exposto, a situao de solvncia econmico-financeira e atuarial da entidade dever ser atestada por profissional devidamente habilitado, cujos relatrios sero encaminhados ao rgo regulador e fiscalizador. 3.3.3. Planos de Benefcios das EAPC. Os planos de benefcios institudos por Entidades Abertas (EAPC) podero ser:
INDIVIDUAIS
Quando acessveis a quaisquer pessoas fsicas
COLETIVOS
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Quando tenham por objetivo garantir benefcios previdencirios a pessoas fsicas vinculadas, direta ou indiretamente, a uma pessoa jurdica contratante. O plano coletivo poder ser contratado por uma ou vrias pessoas jurdicas.
O vnculo indireto refere-se aos casos em que uma entidade representativa de pessoas jurdicas contrate plano previdencirio coletivo para grupos de pessoas fsicas vinculadas a suas filiadas. Os grupos de pessoas podero ser constitudos por uma ou mais categorias especficas de empregados de um mesmo empregador,
Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 podendo abranger empresas coligadas, controladas ou subsidirias, e por membros de associaes legalmente constitudas, de carter profissional ou classista, e seus cnjuges ou companheiros e dependentes econmicos. So equiparveis aos empregados e associados os diretores, conselheiros ocupantes de cargos eletivos e outros dirigentes ou gerentes da pessoa jurdica contratante. A implantao de um plano coletivo ser celebrada mediante contrato, na forma, nos critrios, nas condies e nos requisitos mnimos a serem estabelecidos pelo rgo regulador. vedada EAPC a contratao de plano coletivo com pessoa jurdica cujo objetivo principal seja estipular, em nome de terceiros, planos de benefcios coletivos. Observados os conceitos, a forma, as condies e os critrios fixados pelo rgo regulador, assegurado aos participantes o direito Portabilidade, inclusive para plano de benefcio de entidade fechada (EFPC), e ao Resgate de recursos das reservas tcnicas, provises e fundos, total ou parcialmente. Seguindo a sistemtica das EFPC, a portabilidade no caracteriza resgate. E conforme dispe a legislao, vedado, no caso de portabilidade: 1. Que os recursos financeiros transitem pelos participantes, sob qualquer forma, e; 2. A transferncia de recursos entre participantes. Os ativos garantidores das reservas tcnicas, das provises e dos fundos sero vinculados ordem do rgo fiscalizador, na forma a ser regulamentada, e podero ter sua livre movimentao suspensa pelo referido rgo, a partir da qual no podero ser alienados ou prometidos alienar sem sua prvia e expressa autorizao, sendo nulas, de pleno direito, quaisquer operaes realizadas com violao daquela suspenso. Para constar, os ativos garantidores so ttulos, valores mobilirios (geralmente aes) e/ou imveis registrados no ativo (balano patrimonial) das entidades, com o objetivo de lastrear o total das reservas tcnicas. O ativo garantidor a efetivao financeira real da garantia escritural refletida pela proviso tcnica.
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Por sua vez, sendo imvel, o vnculo ser averbado margem do respectivo registro no Cartrio de Registro Geral de Imveis competente, mediante comunicao do rgo fiscalizador. Os ativos garantidores, bem como os direitos deles decorrentes, no podero ser gravados (comprometidos), sob qualquer forma, sem prvia e
Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 expressa autorizao do rgo fiscalizador, sendo nulos os gravames que venham a ser constitudos. Compete ao rgo regulador, entre outras atribuies que lhe forem conferidas por lei: 1. Fixar padres adequados de segurana atuarial e econmicofinanceira, para preservao da liquidez e solvncia dos planos de benefcios, isoladamente, e de cada entidade aberta, no conjunto de suas atividades; 2. Estabelecer as condies em que o rgo fiscalizador pode determinar a suspenso da comercializao ou a transferncia, entre entidades abertas, de planos de benefcios, e; 3. Fixar condies que assegurem transparncia, acesso a informaes e fornecimento de dados relativos aos planos de benefcios, inclusive quanto gesto dos respectivos recursos. Por fim, a Lei Complementar n. 109/2001 nos traz que facultativa a utilizao de corretores na venda dos planos de benefcios das entidades abertas. Aos corretores de planos de benefcios aplicam-se a legislao e a regulamentao da profisso de corretor de seguros. 3.4. Fiscalizao. No desempenho das atividades de fiscalizao das Entidades de Previdncia Complementar, os servidores do rgo regulador e fiscalizador tero livre acesso s respectivas entidades, delas podendo requisitar e apreender livros, notas tcnicas e quaisquer documentos, caracterizando-se embarao fiscalizao, sujeito s penalidades previstas em lei, qualquer dificuldade oposta consecuo desse objetivo.
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O disposto acima aplica-se, sem prejuzo da competncia das autoridades fiscais, relativamente ao pleno exerccio das atividades de fiscalizao tributria. O rgo regulador e fiscalizador das Entidades Fechadas (EFPC) poder solicitar dos patrocinadores e instituidores informaes relativas aos aspectos especficos que digam respeito aos compromissos assumidos frente aos respectivos planos de benefcios.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 A fiscalizao a cargo do Estado no exime os patrocinadores e os instituidores da responsabilidade pela superviso sistemtica das atividades das suas respectivas Entidades Fechadas (EFPC). As pessoas fsicas ou jurdicas submetidas ao regime da Lei Complementar n. 109/2001 ficam obrigadas a prestar quaisquer informaes ou esclarecimentos solicitados pelo rgo regulador e fiscalizador. Em relao s entidades fechadas (EFPC), o rgo regulador e fiscalizador poder nomear administrador especial, expensas da entidade, com poderes prprios de interveno e de liquidao extrajudicial, com o objetivo de sanear plano de benefcios especfico, caso seja constatada na sua administrao e execuo alguma das hipteses que exija tal interveno. O ato de nomeao estabelecer as condies, os limites e as atribuies do administrador especial. O rgo fiscalizador poder, em relao s Entidades Abertas (EAPC), desde que se verifique uma das condies de interveno previstas na Lei Complementar n. 109/2001, nomear, por prazo determinado, prorrogvel a seu critrio, e a expensas da respectiva entidade, um diretor-fiscal. O referido diretor (que no ter poderes de gesto) ter suas atribuies estabelecidas pelo rgo regulador, cabendo ao rgo fiscalizador fixar sua remunerao. Se reconhecer a inviabilidade de recuperao da entidade aberta ou a ausncia de qualquer condio para o seu funcionamento, o diretorfiscal propor ao rgo fiscalizador a decretao da interveno ou da liquidao extrajudicial.
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Por fim, o diretor-fiscal no est sujeito indisponibilidade de bens, nem aos demais efeitos decorrentes da decretao da interveno ou da liquidao extrajudicial da entidade aberta. 3.5. Interveno e Liquidao Extrajudicial. 3.5.1. Interveno. Com intuito de resguardar os direitos dos participantes e assistidos, poder ser decretada a interveno na Entidade de Previdncia Complementar, desde que se verifique, isolada ou cumulativamente:
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 1. Irregularidade ou insuficincia na constituio das reservas tcnicas, provises e fundos, ou na sua cobertura por ativos garantidores; 2. Aplicao dos recursos das reservas tcnicas, provises e fundos de forma inadequada ou em desacordo com as normas expedidas pelos rgos competentes; 3. Descumprimento de disposies estatutrias ou de obrigaes previstas nos regulamentos dos planos de benefcios, convnios de adeso ou contratos dos planos coletivos das EAPC; 4. Situao econmico-financeira insuficiente preservao da liquidez e solvncia de cada um dos planos de benefcios e da entidade no conjunto de suas atividades; 5. Situao atuarial desequilibrada; 6. Outras anormalidades definidas em regulamento. A interveno ser decretada pelo prazo necessrio ao exame da situao da entidade e encaminhamento de plano destinado sua recuperao. Dependero de prvia e expressa autorizao do rgo competente os atos do interventor que impliquem onerao ou disposio do patrimnio. Por fim, a interveno cessar quando aprovado o plano de recuperao da entidade pelo rgo competente ou se decretada a sua liquidao extrajudicial. Com isso, podemos notar que a interveno um passo anterior liquidao extrajudicial.
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Interveno
Liquidao Extrajudicial
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 3.5.2. Liquidao Extrajudicial. A liquidao extrajudicial ser decretada quando reconhecida a inviabilidade de recuperao da Entidade de Previdncia Complementar ou pela ausncia de condio para seu funcionamento. Conforme dispe a Lei Complementar n. 109/2001, entende-se ausncia de condio para funcionamento de entidade de previdncia complementar, o no atendimento s condies mnimas estabelecidas pelo rgo regulador e fiscalizador. Antes de continuar, devo ressaltar que as (EFPC) no podero solicitar recuperao judicial a falncia, mas somente a liquidao extrajudicial. traz que as EFPC no podero solicitar concordata, publicao da Lei n. 11.101/2005, o instituto substitudo pelo instituto da Recuperao Judicial. Entidades Fechadas e no esto sujeitas A lei complementar entretanto, desde a da concordata foi
A concordata servia como um instrumento para evitar a falncia, mas por conta do antigo Decreto-Lei n. 7.661/1945, que regulamentava a concordata, que impunha certos pagamentos e prazos, acabava levando as empresas concordatrias falncia. Desde ento a concordata foi substituda pela recuperao judicial, cujo objetivo evitar a falncia (extino) da empresa. A recuperao judicial, diferente da concordata, muito mais flexvel, deixando a cargo do administrador judicial (pessoa que passa a fiscalizar a empresa em dificuldades em nome da justia) e do comit de credores (que representa aquelas pessoas afetadas diretamente pelas dificuldades da empresa: credores e empregados) a formulao e aprovao de um plano de recuperao judicial. Dando continuidade, a decretao da produzir, de imediato, os seguintes efeitos:
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liquidao
extrajudicial
1. Suspenso das aes e execues iniciadas sobre direitos e interesses relativos ao acervo da entidade liquidanda (que sofre a liquidao); 2. Vencimento antecipado das obrigaes da liquidanda; 3. No incidncia de penalidades contratuais contra a entidade por obrigaes vencidas em decorrncia da decretao da liquidao extrajudicial;
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 4. No fluncia de juros contra a liquidanda enquanto no integralmente pago o passivo (obrigaes da empresa com terceiros); 5. Interrupo da prescrio em relao s obrigaes da entidade em liquidao; 6. Suspenso de multa e juros em relao s dvidas da entidade; 7. Inexigibilidade de penas pecunirias por infraes de natureza administrativa, e; 8. Interrupo do pagamento liquidanda das contribuies dos participantes e dos patrocinadores, relativas aos planos de benefcios. Os efeitos acima enumerados aplicam-se, no caso das Entidades Abertas de Previdncia Complementar (EAPC), exclusivamente, em relao s suas atividades de natureza previdenciria, no se aplicando s aes e aos dbitos de natureza tributria. O liquidante organizar o quadro geral de credores, realizar o ativo (bens e direitos da empresa) e liquidar o passivo (obrigaes da empresa com terceiros). Realizar o ativo significa dar incio venda dos bens e direitos para proporcionar o pagamento dos credores. Os participantes, inclusive os assistidos, dos planos de benefcios ficam dispensados de se habilitarem a seus respectivos crditos, estejam estes sendo recebidos ou no. Em outras palavras, os participantes e os assistidos esto com seus crditos automaticamente habilitados. Os participantes, inclusive os assistidos, dos planos de benefcios tero privilgio especial sobre os ativos garantidores das reservas tcnicas e, caso estes no sejam suficientes para a cobertura dos direitos respectivos, privilgio geral sobre as demais partes no vinculadas ao ativo. Em relao aos ativos das entidades, os participantes e assistidos tero privilgio especial e sobre as parte no vinculadas ao ativo, apenas privilgio geral. Para ficar um pouco mais claro, devemos recorrer a Lei n. 11.101/2005, que prev a seguinte ordem de crditos na falncia:
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1. Crditos derivados da legislao do trabalho (de at 150 salrios mnimos) por credor, e os decorrentes de acidentes de trabalho;
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2. Crditos com garantia real at o limite do valor do bem gravado; 3. Crditos tributrios, independentemente da sua natureza e tempo de constituio, excetuadas as multas tributrias; 4. Crditos com Privilgio Especial; 5. Crditos com Privilgio Geral; 6. Crditos quirografrios; 7. Multas contratuais e as penas pecunirias por infrao das leis penais ou administrativas, inclusive as multas tributrias, e; 8. Crditos subordinados.
Da ordem acima citada, podemos extrair a seguinte relao: Ativos das Entidades: Os participantes e assistidos ocuparo a 4. posio na ordem credora, ou seja, tero 3 tipos de crditos com preferncia sobre os seus. Privilgio Especial. Partes no vinculadas ao Ativo das Entidades: Os participantes e assistidos ocuparo a 5. posio na ordem credora, ou seja, tero 4 tipos de crditos com preferncia sobre os seus. Privilgio Geral.
Por sua vez, os participantes que j estiverem recebendo benefcios, ou que j tiverem adquirido este direito antes de decretada a liquidao extrajudicial, tero preferncia sobre os demais participantes. E devo ressaltar que nenhum crdito relacionado s entidades de previdncia complementar tem preferncia sobre os crditos de natureza trabalhista ou tributria.
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Sero obrigatoriamente levantados, na data da decretao da liquidao extrajudicial de entidade de previdncia complementar, o balano geral de liquidao e as demonstraes contbeis e atuariais necessrias determinao do valor das reservas individuais. A liquidao extrajudicial poder, a qualquer tempo, ser levantada, desde que constatados fatos supervenientes que viabilizem a recuperao da entidade de previdncia complementar. Por outro lado, a liquidao extrajudicial das entidades fechadas (EFPC) encerrar-se- com a aprovao, pelo rgo regulador e fiscalizador, das contas finais do
Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 liquidante e com a baixa nos devidos registros. Comprovada pelo liquidante a inexistncia de ativos para satisfazer possveis crditos reclamados contra a entidade, dever tal situao ser comunicada ao juzo competente e efetivados os devidos registros, para o encerramento do processo de liquidao. 3.5.3. Disposies Especiais sobre a Interveno e a Liquidao Extrajudicial. O interventor ter amplos poderes de administrao e representao e o liquidante plenos poderes de administrao, representao e liquidao. Compete ao rgo fiscalizador decretar, aprovar e rever os atos de interveno e liquidao extrajudicial, bem como nomear, por intermdio do seu dirigente mximo, o interventor ou o liquidante. A interveno e a liquidao extrajudicial determinam a perda do mandato dos administradores e membros dos conselhos estatutrios das entidades, sejam titulares ou suplentes. Os crditos das Entidades de Previdncia Complementar, em caso de liquidao ou falncia de patrocinadores, tero privilgio especial sobre a massa, respeitado o privilgio dos crditos trabalhistas e tributrios. No caso, a massa, ou massa falida, o acervo patrimonial da empresa (ativo e passivo), que passa a ser administrado por interventor ou liquidante. Embora seja apenas uma universalidade de bens, e no uma pessoa jurdica constituda, a massa tem capacidade judicial, ou seja, de estar em juzo na condio de autora ou r. Os administradores dos respectivos patrocinadores sero responsabilizados pelos danos ou prejuzos causados s Entidades de Previdncia Complementar, especialmente pela falta de aporte das contribuies a que estavam obrigados. Em suma, no somente os administradores das entidades sero responsabilizados, bem como os administradores dos patrocinadores. No caso de liquidao extrajudicial de Entidade Fechada (EFPC) motivada pela falta de aporte de contribuies de patrocinadores ou pelo no recolhimento de contribuies de participantes, os administradores daqueles tambm sero responsabilizados pelos danos ou prejuzos causados.
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Os administradores, controladores e membros de conselhos estatutrios das Entidades de Previdncia Complementar sob interveno ou em liquidao extrajudicial ficaro com todos os seus bens indisponveis, no podendo, por qualquer forma, direta ou indireta,
Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 alien-los ou oner-los, at a apurao e liquidao final de suas responsabilidades. A indisponibilidade supracitada decorre do ato que decretar a interveno ou liquidao extrajudicial e atinge todos aqueles que tenham estado no exerccio das funes nos 12 meses anteriores. Essa indisponibilidade poder ser estendida aos bens de pessoas que, nos ltimos 12 meses, os tenham adquirido, a qualquer ttulo, das pessoas supracitadas, desde que haja seguros elementos de convico de que se trata de simulada transferncia com o fim de evitar os efeitos presentes na Lei Complementar n. 109/2001. A referida medida busca evitar que os bens passem da pessoa liquidada a terceiros, de m f, na tentativa de fugir indisponibilidade da liquidao judicial. No so alcanados por essa indisponibilidade os bens considerados inalienveis ou impenhorveis pela legislao em vigor. Recorrendo ao Cdigo de Processo Civil (Lei n. 5.869/1973), temos que:
Art. 648. No esto sujeitos execuo os bens que a lei considera impenhorveis ou inalienveis. Art. 649. So absolutamente impenhorveis: I - os bens inalienveis e os declarados, por ato voluntrio, no sujeitos execuo; II - os mveis, pertences e utilidades domsticas que guarnecem a residncia do executado, salvo os de elevado valor ou que ultrapassem as necessidades comuns correspondentes a um mdio padro de vida; III - os vesturios, bem como os pertences de uso pessoal do executado, salvo se de elevado valor;
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IV os vencimentos, subsdios, soldos, salrios, remuneraes, proventos de aposentadoria, penses, peclios e montepios; as quantias recebidas por liberalidade de terceiro e destinadas ao sustento do devedor e sua famlia, os ganhos de trabalhador autnomo e os honorrios de profissional liberal; V - os livros, as mquinas, as ferramentas, os utenslios, os instrumentos ou outros bens mveis necessrios ou teis ao exerccio de qualquer profisso; VI - o seguro de vida; Prof. Ali Mohamad Jaha Pgina 29 de 61
VII - os materiais necessrios para obras em andamento, salvo se essas forem penhoradas; VIII - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia; IX - os recursos pblicos recebidos por instituies privadas para aplicao compulsria em educao, sade ou assistncia social; X - at o limite de 40 (quarenta) salrios mnimos, a quantia depositada em caderneta de poupana. XI - os recursos pblicos do fundo partidrio recebidos, nos termos da lei, por partido poltico.
Alm do supracitado, tambm no se aplica a indisponibilidade aos bens objeto de contrato de alienao, de promessas de compra e venda e de cesso de direitos, desde que os respectivos instrumentos tenham sido levados ao competente registro pblico at 12 meses antes da data de decretao da interveno ou liquidao extrajudicial. De forma anloga, no se aplica a indisponibilidade de bens das pessoas supracitadas (administradores, controladores e membros de conselhos estatutrios) no caso de liquidao extrajudicial de Entidades Fechadas (EFPC) que deixarem de ter condies para funcionar por motivos totalmente desvinculados do exerccio das suas atribuies. Essa situao poder ser revista a qualquer momento pelo rgo regulador e fiscalizador, desde que constatada a existncia de irregularidades ou indcios de crimes por elas praticados. Conforme dispe a lei complementar, o interventor ou o liquidante comunicar a indisponibilidade de bens aos rgos competentes para os devidos registros e publicar edital para conhecimento de terceiros. A autoridade que receber a comunicao ficar, relativamente a esses bens, impedida de:
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1. Fazer transcries, inscries ou averbaes de documentos pblicos ou particulares; 2. Arquivar atos ou contratos que importem em transferncia de cotas sociais, aes ou partes beneficirias; 3. Realizar ou registrar operaes e ttulos de qualquer natureza, e;
4. Processar a transferncia de propriedade automotores, aeronaves e embarcaes.
de
veculos
A apurao de responsabilidades especficas, em relao aos administradores, controladores e membros de conselhos estatutrios das Entidades de Previdncia Complementar, ser feita mediante inqurito a ser instaurado pelo rgo regulador e fiscalizador, sem prejuzo a aplicao das penalidades disciplinares previstas na Lei Complementar n. 109/2001. Se o inqurito concluir pela inexistncia de prejuzo, ser arquivado no rgo fiscalizador. Por outro lado, concluindo o inqurito pela existncia de prejuzo, ser ele, com o respectivo relatrio, remetido pelo rgo regulador e fiscalizadores ao Ministrio Pblico, observados os seguintes procedimentos: 1. O interventor ou o liquidante, de ofcio ou a requerimento de qualquer interessado que no tenha sido indiciado no inqurito, aps aprovao do respectivo relatrio pelo rgo fiscalizador, determinar o levantamento da indisponibilidade de bens dos administradores, controladores e membros de conselhos estatutrios das Entidades de Previdncia Complementar, e; 2. Ser mantida a indisponibilidade com relao s pessoas indiciadas no inqurito, aps aprovao do respectivo relatrio pelo rgo fiscalizador. Por fim, aplicam-se interveno e liquidao das Entidades de Previdncia Complementar, no que couber, os dispositivos da legislao sobre a interveno e liquidao extrajudicial das instituies financeiras, cabendo ao rgo regulador e fiscalizador as funes atribudas ao Banco Central do Brasil. Em suma, aplica-se subsidiariamente s Entidades de Previdncia Complementar o disposto na Lei n. 6.024/1974, que dispe exatamente sobre a interveno e a liquidao extrajudicial de instituies financeiras.
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3.6. Regime Disciplinar. Os administradores de entidade, os procuradores com poderes de gesto, os membros de conselhos estatutrios, o interventor e o liquidante respondero civilmente pelos danos ou prejuzos que causarem, por ao ou omisso, s Entidades de Previdncia Complementar. Essa responsabilidade se estende para os administradores dos patrocinadores
Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 ou instituidores, os aturios, os auditores independentes, os avaliadores de gesto e outros profissionais que prestem servios tcnicos entidade, diretamente ou por intermdio de pessoa jurdica contratada. Como podemos perceber, a legislao abrangeu o maior nmero possvel de pessoas ligadas s Entidades de Previdncia Complementar, com intuito de buscar a seriedade e honestidade das partes envolvidas no processo. O rgo fiscalizador competente, o Banco Central do Brasil (BACEN), a Comisso de Valores Mobilirios (CVM) ou a Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB), constatando a existncia de prticas irregulares ou indcios de crimes em entidades de previdncia complementar, noticiar ao Ministrio Pblico, enviando-lhe os documentos comprobatrios. Por seu turno, o sigilo de operaes no poder ser invocado como bice troca de informaes entre os rgos mencionados, nem ao fornecimento de informaes requisitadas pelo Ministrio Pblico. A infrao de qualquer disposio prevista na Lei Complementar n. 109/2001, para a qual no haja penalidade expressamente cominada, sujeita a pessoa fsica ou jurdica responsvel, conforme o caso e a gravidade da infrao, s seguintes penalidades administrativas, observado o disposto em regulamento: 1. Advertncia; 2. Suspenso do exerccio de atividades em entidades previdncia complementar pelo prazo de at 180 dias; de
3. Inabilitao, pelo prazo de 2 a 10 anos, para o exerccio de cargo ou funo em entidades de previdncia complementar, sociedades seguradoras, instituies financeiras e no servio pblico, e;
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4. Multa de R$ 2.000,00 a R$ 1.000.000,00, devendo esses valores, a partir da publicao da Lei Complementar n. 109/2001, ser reajustados de forma a preservar, em carter permanente, seus valores reais. Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada em dobro. A penalidade prevista no tpico 4 (multa) ser imputada ao agente responsvel, respondendo solidariamente a Entidade de Previdncia Complementar, assegurado o direito de regresso, e poder ser aplicada cumulativamente com as constantes nos tpicos 1 (advertncia), 2 (suspenso) ou 3 (inabilitao).
Das decises do rgo fiscalizador caber recurso, no prazo de 15 dias, com efeito suspensivo, ao rgo competente. At o ano de 2009, esse recurso s era conhecido caso fosse comprovado pelo requerente o pagamento antecipado, em favor do rgo fiscalizador, de 30% do valor da multa aplicada. Porm, aps a publicao da Smula Vinculante n. 21/2009 pelo STF, que considera inconstitucional a exigncia de depsito prvio de dinheiro para admissibilidade de recurso administrativo, essa exigncia no existe mais. Observe o teor da jurisprudncia:
Smula Vinculante n. 21/2009: inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo.
As infraes sero apuradas mediante processo administrativo, na forma do regulamento dessa lei complementar (Decreto n. 4.942/2003), aplicando-se, no que couber, o disposto na Lei n. 9.784/1999 (Processo Administrativo Federal). Por fim, o exerccio de atividade de previdncia complementar por qualquer pessoa, fsica ou jurdica, sem a autorizao devida do rgo competente, inclusive a comercializao de planos de benefcios, bem como a captao ou a administrao de recursos de terceiros com o objetivo de, direta ou indiretamente, adquirir ou conceder benefcios previdencirios sob qualquer forma, submete o responsvel s penas da Lei. A pena de inabilitao pode variar pelo prazo de 2 a 10 anos para o exerccio de cargo ou funo em entidade de previdncia complementar, sociedades seguradoras, instituies financeiras e no servio pblico, alm de multa aplicvel de R$ 2.000,00 a R$ 1.000.000,00, bem como noticiar ao Ministrio Pblico. 3.7. Disposies Gerais da Lei Complementar n. 109/2001.
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Nessa parte final, vou apenas transcrever os artigos mais importantes, com os devidos grifos e inseres. Falta pouco, tenha f! =) Art. 68. As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais previstos nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de previdncia complementar no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 1. Os benefcios sero considerados direito adquirido do participante quando implementadas todas as condies estabelecidas para elegibilidade consignadas no regulamento do respectivo plano. 2. A concesso de benefcio pela previdncia complementar no depende da concesso de benefcio pelo Regime Geral de Previdncia Social (RGPS). Art. 69. As contribuies vertidas para as Entidades de Previdncia Complementar, destinadas ao custeio dos planos de benefcios de natureza previdenciria, so dedutveis para fins de incidncia de Imposto sobre a Renda (IR), nos limites e nas condies fixadas em lei (Regulamento do Imposto de Renda RIR). 1. Sobre as contribuies de que trata o caput no incidem tributao e contribuies de qualquer natureza. 2. Sobre a portabilidade de recursos de reservas tcnicas, fundos e provises entre planos de benefcios de entidades de previdncia complementar, titulados pelo mesmo participante, no incidem tributao e contribuies de qualquer natureza. Art. 71. vedado s Entidades de Previdncia Complementar realizar quaisquer operaes comerciais e financeiras: I - com seus administradores, membros dos conselhos estatutrios e respectivos cnjuges ou companheiros, e com seus parentes at o 2. grau; II - com empresa de que participem as pessoas a que se refere o inciso anterior, exceto no caso de participao de at 5% por cento como acionista de empresa de capital aberto, e;
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III - tendo como contraparte, mesmo que indiretamente, pessoas fsicas e jurdicas a elas ligadas, na forma definida pelo rgo regulador. Pargrafo nico. A vedao deste artigo no se aplica ao patrocinador, aos participantes e aos assistidos, que, nessa condio, realizarem operaes com a entidade de previdncia complementar. Art. 72. Compete privativamente ao rgo regulador e fiscalizador das Entidades Fechadas (PREVIC e SPPC) zelar pelas sociedades simples e fundaes, NO SE APLICANDO a estas o disposto no art. 66 do
Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 Cdigo Civil e 1.200 a 1.204 do Cdigo de Processo Civil (prev a fiscalizao das fundaes pelo MP) e demais disposies em contrrio.
Cdigo Civil: Art. 66. Velar pelas fundaes o Ministrio Pblico do Estado onde situadas.
Art. 73. As Entidades Abertas sero reguladas tambm, no que couber, pela legislao aplicvel s sociedades seguradoras. Art. 75. Sem prejuzo do benefcio, prescreve em 5 anos o direito s prestaes no pagas nem reclamadas na poca prpria, resguardados os direitos dos menores dependentes, dos incapazes ou dos ausentes, na forma do Cdigo Civil.
Cdigo Civil: Art. 3. So absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida civil: I - os menores de dezesseis anos; II - os que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio discernimento para a prtica desses atos; III - os que, mesmo por causa transitria, no puderem exprimir sua vontade.
02. Regime Complementar Complementar n. 108/2001). Introduo.

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de
Previdncia
Social
(Lei
Dando continuidade ao tema Regime Complementar de Previdncia Social, vamos nos atentar aos aspectos constantes na Lei Complementar n. 108/2001, que dispe sobre a relao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas e suas respectivas Entidades Fechadas de Previdncia Complementar (EFPC). A referida lei foi criada para regular a relao entre a Administrao Pblica e a EFPC responsvel pela implantao do regime de previdncia complementar dos servidores pblicos. At 2012, essa lei complementar tinha carter apenas terico, mas com a publicao da Lei n. 12.618/2012, foi criada a Fundao de Previdncia Complementar do Servidor Pblico Federal
Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 (FUNPRESP), que trouxe ao mundo, de forma tardia, a Previdncia Complementar dos servidores pblicos federais. 1. Planos de Benefcios. 1.1. Disposies Especiais. Os planos de benefcios das EFPC supracitadas atendero s seguintes regras: 1. Carncia mnima de 60 contribuies mensais a plano de benefcios e cessao do vnculo com o patrocinador, para se tornar elegvel a um benefcio de prestao que seja programada e continuada, e; 2. Concesso de benefcio pelo regime de previdncia ao qual o participante esteja filiado por intermdio de seu patrocinador, quando se tratar de plano na modalidade benefcio definido, institudo depois da publicao da referida Lei Complementar. Os reajustes dos benefcios em manuteno sero efetuados de acordo com critrios estabelecidos nos regulamentos dos planos de benefcios, vedado o repasse de ganhos de produtividade, abono e vantagens de qualquer natureza para tais benefcios. Nas sociedades de economia mista e empresas controladas direta ou indiretamente pela Unio, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios, a proposta de instituio de plano de benefcios ou adeso a plano de benefcios em execuo ser submetida ao rgo fiscalizador, acompanhada de manifestao favorvel do rgo responsvel pela superviso, pela coordenao e pelo controle do patrocinador. As alteraes no plano de benefcios que implique elevao da contribuio de patrocinadores sero objeto de prvia manifestao do j citado rgo responsvel.
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vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas o aporte de recursos a entidades de previdncia privada de carter complementar, salvo na condio de PATROCINADOR.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 1.2. Custeio. O custeio dos planos de benefcios ser responsabilidade do patrocinador e dos participantes, inclusive assistidos. Em hiptese alguma, a contribuio normal do patrocinador para plano de benefcios exceder a do participante e as regras especficas emanadas do rgo regulador e fiscalizador. Alm das contribuies normais, os planos podero prever o aporte de recursos pelos participantes, a ttulo de contribuio facultativa, sem contrapartida do patrocinador. Tambm vedado ao patrocinador, assumir encargos adicionais para o financiamento dos planos de benefcios, alm daqueles previstos nos respectivos planos de custeio. A despesa administrativa da EFPC ser custeada pelo patrocinador e pelos participantes e assistidos, atendendo a limites e critrios estabelecidos pelo rgo regulador e fiscalizador, sendo facultada aos patrocinadores a cesso de pessoal s entidades de previdncia complementar que patrocinam, desde que ressarcidos os custos correspondentes. 2. Entidades de Previdncia Complementar patrocinadas pela Administrao Pblica. 2.1. Estrutura Organizacional. Conforme dispe a Lei n. 108/2001, compete s Entidades Fechadas de Previdncia Complementar (EFPC) a administrao e execuo dos planos de benefcios. Essas entidades organizar-se-o sob a forma de Fundao ou Sociedade Simples, sem fins lucrativos. Devo relembrar, que o texto da lei complementar faz referncia ao termo Sociedade Civil, que era a denominao adotada em 2001, sob a gide do antigo Cdigo Civil de 1916. Atualmente, sob a gide do Novo Cdigo Civil de 2002, temos a Sociedade Simples, que veio substituir a antiga Sociedade Civil.
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A estrutura organizacional dessas EFPC constituda de: a) Conselho Deliberativo (CD); b) Conselho Fiscal (CF), e; c) Diretoria Executiva (DE)
2.2. Conselho Deliberativo. O Conselho Deliberativo (CD), rgo mximo da estrutura organizacional, responsvel pela definio da poltica geral de administrao da entidade e de seus planos de benefcios. A composio do Conselho Deliberativo, integrado por no mximo 6 membros, ser paritria entre representantes dos participantes e assistidos e dos patrocinadores, cabendo a estes a indicao do conselheiro presidente, que ter, alm do seu, o voto de qualidade. A composio mxima do CD ser assim disposta: 3 representantes dos participantes/assistidos; 3 representantes dos patrocinadores, sendo que esses indicaro o conselheiro presidente que ter alm do prprio voto, o voto de qualidade ou o voto de minerva (de desempate). A escolha dos representantes dos participantes e assistidos dar-se- por meio de eleio direta entre seus pares. Ainda temos a seguinte flexibilizao: caso o estatuto da EFPC, respeitado o nmero mximo de conselheiros e a participao paritria entre representantes dos participantes e assistidos e dos patrocinadores, preveja outra composio que tenha sido aprovada na forma prevista no seu estatuto, esta poder ser aplicada, mediante autorizao do rgo regulador e fiscalizador. A renovao dos mandatos dos conselheiros dever obedecer ao critrio de proporcionalidade, de forma que se processe parcialmente a cada 2 anos. O Conselho Deliberativo (CD) dever renovar 3 de seus membros a cada 2 anos.
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O mandato dos membros do Conselho Deliberativo ser de 4 anos, com garantia de estabilidade, permitida uma reconduo (4 + 4 = 8 anos). O membro do CD somente perder o mandato em virtude de renncia, de condenao judicial transitada em julgado ou processo administrativo disciplinar. A instaurao de processo administrativo disciplinar, para apurao de irregularidades no mbito de atuao do conselho deliberativo da EFPC, poder determinar o afastamento do conselheiro at sua concluso. Tal
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 afastamento no implica prorrogao ou permanncia no cargo alm da data inicialmente prevista para o trmino do mandato. Em consonncia com a Lei Complementar n. 108/2001, compete ao Conselho Deliberativo a definio das seguintes matrias: 1. Poltica geral de administrao da entidade e de seus planos de benefcios; 2. Alterao de estatuto e regulamentos dos planos de benefcios, bem como a implantao e a extino deles e a retirada de patrocinador, sendo que a definio dessas matrias dever ser aprovada pelo patrocinador; 3. Gesto de investimentos e plano de aplicao de recursos; 4. Autorizar investimentos que envolvam superiores a 5% dos recursos garantidores; valores iguais ou
5. Contratao de auditor independente aturio e avaliador de gesto, observadas as disposies regulamentares aplicveis; 6. nomeao e exonerao dos membros da Diretoria Executiva, e; 7. Exame, em grau de recurso, das decises da Diretoria Executiva. Por fim, alm do exposto, os membros do CD devero atender aos seguintes requisitos mnimos: 1. Comprovada experincia no exerccio de atividade na rea financeira, administrativa, contbil, jurdica, de fiscalizao, atuarial ou de auditoria;
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2. No ter sofrido condenao criminal transitada em julgado, e; 3. No ter sofrido penalidade administrativa por infrao da legislao da seguridade social, inclusive da previdncia complementar ou como servidor pblico.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 2.3. Conselho Fiscal. O Conselho Fiscal (CF) rgo de controle interno da EFPC. A composio do Conselho Fiscal, integrado por no mximo 4 membros, ser paritria entre representantes de patrocinadores e de participantes e assistidos, cabendo a estes a indicao do conselheiro presidente, que ter, alm do seu, o voto de qualidade. Em suma, a composio mxima do CF ser assim disposta: 2 representantes dos participantes/assistidos; 2 representantes dos patrocinadores, sendo que esses indicaro o conselheiro presidente que ter alm do prprio voto, o voto de qualidade ou o voto de minerva (de desempate). Ainda existe a seguinte flexibilizao: caso o estatuto da EFPC, respeitado o nmero mximo de conselheiros e a participao paritria entre representantes dos participantes e assistidos e dos patrocinadores, preveja outra composio, que tenha sido aprovada na forma prevista no seu estatuto, esta poder ser aplicada, mediante autorizao do rgo regulador e fiscalizador. O mandato dos membros do Conselho Fiscal ser de 4 anos, VEDADA A RECONDUO. A renovao dos mandatos dos conselheiros dever obedecer ao critrio de proporcionalidade, de forma que se processe parcialmente a cada 2 anos. O Conselho Fiscal (CF) dever renovar 2 de seus membros a cada 2 anos. Por fim, alm do exposto, os membros do CF devero atender aos seguintes requisitos mnimos:
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1. Comprovada experincia no exerccio de atividade na rea financeira, administrativa, contbil, jurdica, de fiscalizao, atuarial ou de auditoria; 2. No ter sofrido condenao criminal transitada em julgado, e; 3. No ter sofrido penalidade administrativa por infrao da legislao da seguridade social, inclusive da previdncia complementar ou como servidor pblico.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 2.4. Diretoria Executiva. A Diretoria Executiva (DE) o rgo responsvel pela administrao da entidade, em conformidade com a poltica de administrao traada pelo conselho deliberativo (CD). A Diretoria Executiva ser composta, no mximo, por 6 membros, definidos em funo do patrimnio da entidade e do seu nmero de participantes, inclusive assistidos. O estatuto da EFPC, respeitado o nmero mximo de diretores, dever prever a forma de composio e o mandato da Diretoria Executiva, aprovado na forma prevista no seu estatuto, observadas as demais disposies previstas na Lei Complementar n. 108/2001. Os membros da Diretoria Executiva devero atender aos seguintes requisitos mnimos: 1. Comprovada experincia no exerccio de atividade na rea financeira, administrativa, contbil, jurdica, de fiscalizao, atuarial ou de auditoria; 2. No ter sofrido condenao criminal transitada em julgado; 3. No ter sofrido penalidade administrativa por infrao da legislao da seguridade social, inclusive da previdncia complementar ou como servidor pblico, e; 4. Ter formao de nvel superior.
Observe que ao contrrio do que ocorre com o CD e o CF, os membros da DE devem ter, obrigatoriamente, formao em nvel superior.
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Aos membros da Diretoria Executiva vedado: 1. Exercer simultaneamente atividade no patrocinador; 2. Integrar concomitantemente o conselho deliberativo (CD) ou fiscal (CF) da entidade e, mesmo depois do trmino do seu mandato na Diretoria Executiva (DE), enquanto no tiver suas contas aprovadas, e;
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 3. Ao longo do exerccio do mandato prestar servios a instituies integrantes do sistema financeiro. A EFPC informar ao rgo regulador e fiscalizador o responsvel pelas aplicaes dos recursos da entidade, escolhido entre os membros da diretoria executiva (DE). Sendo que os demais membros da DE respondero solidariamente com o dirigente indicado pelos danos e prejuzos causados entidade para os quais tenham concorrido. Nos 12 meses seguintes ao trmino do exerccio do cargo, o exdiretor estar impedido de prestar, direta ou indiretamente, independentemente da forma ou natureza do contrato, qualquer tipo de servio s empresas do sistema financeiro que impliquem a utilizao das informaes a que teve acesso em decorrncia do cargo exercido, sob pena de responsabilidade civil e penal. Durante o impedimento, ao ex-diretor que no tiver sido destitudo ou que pedir afastamento ser assegurada a possibilidade de prestar servio entidade, mediante remunerao equivalente do cargo de direo que exerceu ou em qualquer outro rgo da Administrao Pblica. Incorre na prtica de advocacia administrativa, sujeitando-se s penas da lei, o ex-diretor que violar o impedimento supracitado, exceto se retornar ao exerccio de cargo ou emprego que ocupava junto ao patrocinador anteriormente indicao para a respectiva Diretoria Executiva, ou se for nomeado para exerccio em qualquer rgo da Administrao Pblica. Para no confundir:
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 COMPOSIO 6 membros: MANDATO
4 anos, permitida uma reconduo
Mximo
CD 3 representantes dos participantes/assistidos;

3 representantes dos patrocinadores. Mximo
4 membros:
4 anos, reconduo. vedada a
CF
2 representantes dos participantes/assistidos; 2 representantes dos patrocinadores. Mximo
6 membros
O estatuto da EFPC dever prever a forma de composio e o mandato.
DE
Definidos em funo do patrimnio da entidade e do seu nmero de participantes, inclusive assistidos.
3. Fiscalizao. A fiscalizao e controle dos planos de benefcios e das EFPC competem ao rgo regulador e fiscalizador das entidades fechadas de previdncia complementar, a saber:
rgo Fiscalizador: Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar (PREVIC), ligada ao Ministrio da Previdncia Social (MPS). rgo Regulador: Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar (SPPC), ligada ao Ministrio da Previdncia Social (MPS).
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As aes exercidas pelos rgos supracitados no eximem os patrocinadores da responsabilidade pela superviso e fiscalizao sistemtica das atividades das suas respectivas entidades de previdncia complementar, sendo que os resultados da fiscalizao e do controle exercidos pelos patrocinadores sero encaminhados aos rgos de fiscalizao (PREVIC) e de regulao (SPPC). A infrao de qualquer disposio prevista na Lei Complementar n. 108/2001, para a qual no haja penalidade expressamente cominada, sujeita a pessoa fsica ou jurdica responsvel, conforme o caso e a
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 gravidade da infrao, s penalidades administrativas previstas na Lei Complementar n. 109/2001, a saber: 1. Advertncia; 2. Suspenso do exerccio de atividades em entidades previdncia complementar pelo prazo de at 180 dias; de
3. Inabilitao, pelo prazo de 2 a 10 anos, para o exerccio de cargo ou funo em entidades de previdncia complementar, sociedades seguradoras, instituies financeiras e no servio pblico, e; 4. Multa de R$ 2.000,00 a R$ 1.000.000,00, devendo esses valores, a partir da publicao da Lei Complementar n. 109/2001, ser reajustados de forma a preservar, em carter permanente, seus valores reais. Em caso de reincidncia, a multa ser aplicada em dobro. A penalidade prevista no tpico 4 (multa) ser imputada ao agente responsvel, respondendo solidariamente a Entidade de Previdncia Complementar, assegurado o direito de regresso. A pena ainda poder ser aplicada cumulativamente com as constantes nos tpicos 1 (advertncia), 2 (suspenso) ou 3 (inabilitao). (...) Acabamos a teoria da aula 07! A seguir, esto as questes comentadas. Se voc quiser tentar resolv-las antes dos comentrios, adiante um pouco mais a nossa aula e voc encontrar as questes sem comentrios e com gabarito ao final, como j de costume. hora de exercitar! =)
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Em caso de dvida sobre o contedo da aula, utilize o nosso Frum de Dvidas, presente em sua rea restrita. Para outros assuntos, escreva para mim: alijaha@estrategiaconcursos.com.br ali.tributario@gmail.com www.facebook.com/amjaha
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 03. Questes Comentadas. 01. (Advogado da Unio/AGU/CESPE/2012): A CF prev, como garantia do equilbrio atuarial e financeiro, a possibilidade de, em caso de insuficincia financeira, a administrao pblica aportar recursos a entidades de previdncia privada. vedado o aporte de recursos a Entidade de Previdncia Complementar pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas, salvo na qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio normal poder exceder a do segurado. No existe essa previso de aporte em caso de insuficincia financeira. Errado. 02. (Procurador/SEAD-SE/CESPE/2009): As entidades fechadas so aquelas acessveis, preferencialmente, aos empregados de uma empresa ou grupo de empresas e aos servidores da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios. As Entidades Fechadas (EFPC) so aquelas acessveis, na forma regulamentada pelo rgo regulador e fiscalizador, exclusivamente aos empregados de uma empresa ou grupo de empresas e aos servidores da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, entes denominados Patrocinadores. Observou a maldade? Ao invs de usar o termo exclusivamente, o examinador utilizou preferencialmente.
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Errado. 03. (Procurador do Estado/PGE-CE/CESPE/2008): A estrutura organizacional das entidades fechadas de previdncia complementar deve ser constituda por conselho deliberativo, conselho fiscal e diretoria-executiva. Alm disso, essas entidades devem ser organizadas sob a forma de fundao ou associaes sem fins lucrativos. As EFPC devero manter estrutura mnima composta por: a) Conselho Deliberativo (CD);
b) Conselho Fiscal (CF), e; c) Diretoria Executiva (DE). Por sua vez, as EFPC organizar-se-o sob a forma de Fundao ou Sociedade Simples, sem fins lucrativos. No existe previso legal que autorize o funcionamento sob a forma de associao, como afirma o enunciado. Errado. 04. (Procurador do Estado/PGE-CE/CESPE/2008): Na elaborao do plano de benefcios das entidades fechadas de previdncia complementar, no h obrigatoriedade de previso do benefcio proporcional diferido. Os planos de benefcios devero prever os seguintes institutos, observadas as normas estabelecidas pelo rgo regulador e fiscalizador: 1. Benefcio Proporcional Diferido (BPD), em razo da cessao do vnculo empregatcio com o patrocinador ou associativo com o instituidor antes da aquisio do direito ao benefcio pleno, a ser concedido quando cumpridos os requisitos de elegibilidade. Quando o participante desligado da empresa (patrocinador), ele ter direito, caso j tenha alcanado a elegibilidade, de receber um BPD, menor que o valor esperado. Existe essa n.109/2001. Errado. 05. (Procurador do Estado/PGE-CE/CESPE/2008): Com a unificao das Secretarias da Receita Federal e da Receita Previdenciria, a funo de rgo de fiscalizao das entidades fechadas passou a ser do novo rgo, conhecido como Super Receita, enquanto a fiscalizao das entidades abertas continua sendo da Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP). Lembre-se: previso,
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 EAPC: rgo Fiscalizador: Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP), ligada ao Ministrio da Fazenda (MF). rgo Regulador: Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP), ligado ao Ministrio da Fazenda (MF). EFPC: rgo Fiscalizador: Superintendncia Nacional Previdncia Complementar (PREVIC), ligada Ministrio da Previdncia Social (MPS). de ao
rgo Regulador: Secretaria de Polticas de Previdncia Complementar (SPPC), ligada ao Ministrio da Previdncia Social (MPS). Errado. 06. (Advogado da Unio/AGU/CESPE/2012): Aplicada penalidade pelo rgo fiscalizador, em virtude do descumprimento do dever de prestar informaes solicitadas pelos participantes de um plano de benefcios de uma entidade fechada, cabe recurso, no prazo de 15 dias, ao Ministro de Estado da Previdncia Social. Das decises do rgo fiscalizador caber recurso, no prazo de 15 dias, com efeito suspensivo, ao RGO COMPETENTE. At o ano de 2009, esse recurso s era conhecido caso fosse comprovado pelo requerente o pagamento antecipado, em favor do rgo fiscalizador, de 30% do valor da multa aplicada. Porm, aps a publicao da Smula Vinculante n. 21/2009 pelo STF, que considera inconstitucional a exigncia de depsito prvio de dinheiro para admissibilidade de recurso administrativo, essa exigncia no existe mais. Observe o teor da jurisprudncia:
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Smula Vinculante n. 21/2009 inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo.
Observou o destaque? O recurso para o rgo Competente e no para o Ministro de Estado!

Errado. 07. (Advogado da Unio/AGU/CESPE/2012): A portabilidade abrange o direito de o participante mudar de um plano para outro no interior de uma mesma entidade fechada de previdncia privada, sem necessariamente haver ruptura do vnculo empregatcio com o patrocinador. Os planos de benefcios devero prever os seguintes institutos, observadas as normas estabelecidas pelo rgo regulador e fiscalizador: Portabilidade do direito acumulado pelo participante para outro plano. Caso o trabalhador mude de empresa, mudando automaticamente de EFPC, deseje contribuir para outro tipo de previdncia complementar aberta (EAPC) ou mesmo troque de plano sem trocar de Entidade de Previdncia Complementar, ter o direito de levar todo o fundo acumulado (direito acumulado) consigo. Entretanto, o rgo regulador e fiscalizador estabelecer perodo de carncia para o instituto da Portabilidade. Por fim, nos dizeres da Lei Complementar n.109/2001, o direito acumulado corresponde s reservas constitudas pelo participante ou reserva matemtica, o que lhe for mais favorvel, sendo que a reserva matemtica, conforme dispe as Cincias Atuariais, o valor dos compromissos futuros da entidade com seus participantes ativos e assistidos, descontado o valor das contribuies futuras. Devo ressaltar que no ser admitida a portabilidade na inexistncia de cessao do vnculo empregatcio do participante com o patrocinador.
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Errado. 08. (Advogado da Unio/AGU/CESPE/2012): Os planos de benefcios das entidades fechadas podem, como regra geral, ser oferecidos a alguns ou a todos os empregados dos patrocinadores e, em qualquer hiptese, o valor da contribuio efetivamente pago pelo patrocinador, destinado ao programa de previdncia complementar, no integrar o salrio de contribuio do empregado, para efeito de incidncia de contribuio para a seguridade social. Os planos de benefcios das obrigatoriamente, oferecidos a todos
EFPC devem os empregados
ser dos
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 patrocinadores ou associados dos instituidores. So equiparveis aos empregados e associados, diretores, conselheiros ocupantes de cargo eletivo e outros dirigentes de patrocinadores e instituidores. A adeso a esses planos facultativa. O plano tem que ser oferecido a todos, mas s participa quem quer, em sistemtica parecida com que a ocorre com a venda de rifas (RS)! =) As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das Entidades de Previdncia Complementar no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei. Errado. 09. (Tcnico de Controle Externo/TCE-SE/FCC/2011): De acordo com a Lei Complementar n 109/2001, as entidades fechadas de previdncia complementar devero manter estrutura mnima composta por conselho deliberativo, conselho fiscal e diretoria-financeira. As EFPC devero manter estrutura mnima composta por: a) Conselho Deliberativo (CD); b) Conselho Fiscal (CF), e; c) Diretoria Executiva (DE). Errado. 10. (Auditor/INFRAERO/FCC/2011): Em relao ao instituto da portabilidade na previdncia complementar, correto afirmar possibilita a transferncia do direito acumulado do participante para outra entidade de previdncia complementar, desde que previsto no contrato de trabalho.
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No existe essa exigncia de previso no contrato de trabalho, como afirma o final da questo. Errado. 11. (Auditor/INFRAERO/FCC/2011):
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 Os planos de benefcios das entidades de previdncia complementar devem prever benefcio proporcional diferido, portabilidade e autopatrocnio. Os planos de benefcios devero prever os seguintes institutos, observadas as normas estabelecidas pelo rgo regulador e fiscalizador: 1. Benefcio Proporcional Diferido (BPD), em razo da cessao do vnculo empregatcio com o patrocinador ou associativo com o instituidor antes da aquisio do direito ao benefcio pleno, a ser concedido quando cumpridos os requisitos de elegibilidade. Quando o participante desligado da empresa (patrocinador), ele ter direito, caso j tenha alcanado a elegibilidade, de receber um BPD, menor que o valor esperado. 2. Portabilidade do direito acumulado pelo participante para outro plano. Caso o trabalhador mude de empresa, mudando automaticamente de EFPC, deseje contribuir para outro tipo de previdncia complementar aberta (EAPC) ou mesmo troque de plano sem trocar de Entidade de Previdncia Complementar, ter o direito de levar todo o fundo acumulado (direito acumulado) consigo. Entretanto, o rgo regulador e fiscalizador estabelecer perodo de carncia para o instituto da Portabilidade. Por fim, nos dizeres da Lei Complementar n. 109/2001, o direito acumulado corresponde s reservas constitudas pelo participante ou reserva matemtica, o que lhe for mais favorvel, sendo que a reserva matemtica, conforme dispe as Cincias Atuariais, o valor dos compromissos futuros da entidade com seus participantes ativos e assistidos, descontado o valor das contribuies futuras. Devo ressaltar que no ser admitida a portabilidade na inexistncia de cessao do vnculo empregatcio do participante com o patrocinador;
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3. Resgate da totalidade das contribuies vertidas ao plano pelo participante, descontadas as parcelas do custeio administrativo, na forma regulamentada, e; 4. Faculdade de o participante manter o valor de sua contribuio e a do patrocinador, no caso de perda parcial ou total da remunerao recebida, para assegurar a percepo
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 dos benefcios nos nveis correspondentes quela remunerao ou em outros definidos em normas regulamentares. Certo. 12. (Auditor/INFRAERO/FCC/2011): O Plano de Benefcios das entidades de previdncia complementar fechada deve ofertar planos na modalidade de benefcio definido. As EFPC com Instituidores devero, cumulativamente: 1. Terceirizar a gesto dos recursos garantidores das reservas tcnicas e provises mediante a contratao de instituio especializada autorizada a funcionar pelo Banco Central do Brasil, e; 2. Ofertar exclusivamente planos de modalidade Contribuio Definida (CD). Errado. 13. (Analista Administrativo/PREVIC/CESPE/2011): Da no obrigatoriedade de adeso ao sistema de previdncia privada decorre a possibilidade de os filiados desvincularem-se dos regimes de previdncia complementar a que aderirem, especialmente porque a liberdade de associao comporta, em sua dimenso negativa, o direito de desfiliao. Como dispe a Constituio Federal, a Previdncia Complementar facultativa, logo, o cidado pode dela se desligar. Observe o teor do Art. 202 da Carta Magna:
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benefcios
na
O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado de forma autnoma em relao ao Regime Geral de Previdncia Social (RGPS), ser facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio contratado, e regulado por lei complementar.
Certo. 14. (Analista Administrativo/PREVIC/CESPE/2011): As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de previdncia privada no integram, legalmente, o contrato de
Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 trabalho dos participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes. Como dispe a CF/1988, as contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das Entidades de Previdncia Complementar no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei. Em suma, o contrato de trabalho no dever ter nenhuma clusula referente a contribuies ou benefcios da Previdncia Complementar, bem como esses valores no so considerados remunerao dos trabalhadores, exceto em relao aos benefcios concedidos, na forma que a lei prever. Certo. 15. (Analista Administrativo/PREVIC/CESPE/2011): A fim de assegurar os compromissos assumidos junto aos participantes e assistidos de planos de benefcios, as entidades fechadas de previdncia complementar podem contratar operaes de resseguro, desde que no estipulem garantia por meio de fundo de solvncia. A assertiva limitou-se Complementar n. 109/2001! a cobrar a literalidade da Lei
Para assegurar compromissos assumidos junto aos participantes e assistidos de planos de benefcios, as Entidades de Previdncia Complementar podero contratar operaes de resseguro, por iniciativa prpria ou por determinao do rgo regulador e fiscalizador, observados o regulamento do respectivo plano e demais disposies legais e regulamentares. Alm disso, fica facultada s Entidades Fechadas (EFPC) a garantia por meio de fundo de solvncia, a ser institudo na forma da lei.
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Errado. 16. (Administrador/PGE-PA/CESPE/2007): No tocante Lei Complementar n 108/2001, correto afirmar que o conselho deliberativo, rgo mximo da estrutura organizacional, responsvel pela definio da poltica geral de administrao da entidade e de seus planos de benefcios. Questo literal! Conforme dispe a referida lei complementar:
O Conselho Deliberativo (CD), rgo mximo da estrutura organizacional, responsvel pela definio da poltica geral de administrao da entidade e de seus planos de benefcios.
Certo. 17. (Administrador/PGE-PA/CESPE/2007): No tocante Lei Complementar n 108/2001, correto afirmar que a composio do conselho deliberativo, integrado por no mximo onze membros, ser paritria entre representantes dos participantes e assistidos e dos patrocinadores. A composio do Conselho Deliberativo, integrado por no mximo 6 membros, ser paritria entre representantes dos participantes e assistidos e dos patrocinadores, cabendo a estes a indicao do conselheiro presidente, que ter, alm do seu, o voto de qualidade. A composio mxima do CD ser assim disposta: 3 representantes dos participantes/assistidos; 3 representantes dos patrocinadores, sendo que esses indicaro o conselheiro presidente que ter alm do prprio voto, o voto de qualidade ou o voto de minerva (de desempate). Errado. 18. (Administrador/PGE-PA/CESPE/2007): No tocante Lei Complementar n 108/2001, correto afirmar que o mandato dos membros do conselho deliberativo ser de quatro anos, com garantia de estabilidade, permitida uma reconduo. O mandato dos membros do Conselho Deliberativo ser de 4 anos, com garantia de estabilidade, permitida uma reconduo (4 + 4 = 8 anos). O membro do CD somente perder o mandato em virtude de renncia, de condenao judicial transitada em julgado ou processo administrativo disciplinar.
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Certo. 19. (Administrador/PGE-PA/CESPE/2007): No tocante Lei Complementar n 108/2001, correto afirmar que o mandato dos membros do conselho fiscal ser de quatro anos, vedada a reconduo.
O mandato dos membros do Conselho Fiscal ser de 4 anos, VEDADA A RECONDUO. Certo. 20. (Tcnico de Controle Externo/TCE-SE/FCC/2011): Com relao Lei Complementar n 108/2001, correto afirmar que os planos de benefcios das entidades de que trata a referida Lei Complementar atendero carncia mnima de cento e vinte contribuies mensais, para se tornar elegvel a um benefcio de prestao que seja programada e continuada. Os planos de benefcios das EFPC previstas na Lei Complementar n. 108/2001 atender a uma carncia mnima de 60 contribuies mensais a plano de benefcios e cessao do vnculo com o patrocinador, para se tornar elegvel a um benefcio de prestao que seja programada e continuada. Errado. 21. (Tcnico de Controle Externo/TCE-SE/FCC/2011): Com relao Lei Complementar n 108/2001, correto afirmar que os reajustes dos benefcios em manuteno sero efetuados de acordo com critrios estabelecidos nos regulamentos dos planos de benefcios, vedado o repasse de ganhos de produtividade, abono e vantagens de qualquer natureza para tais benefcios. Conforme dispe a lei complementar supracitada, os reajustes dos benefcios em manuteno sero efetuados de acordo com critrios estabelecidos nos regulamentos dos planos de benefcios, vedado o repasse de ganhos de produtividade, abono e vantagens de qualquer natureza para tais benefcios.
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Certo. 22. (Tcnico de Controle Externo/TCE-SE/FCC/2011): Com relao Lei Complementar n 108/2001, correto afirmar que vedado Unio, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas o aporte de recursos a entidades de previdncia privada de carter complementar, inclusive na condio de patrocinador.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas o aporte de recursos a entidades de previdncia privada de carter complementar, SALVO na condio de PATROCINADOR. Errado. 23. (Tcnico de Controle Externo/TCE-SE/FCC/2011): De acordo com a Lei Complementar n 108/2001, o ex-diretor membro de diretoria executiva estar impedido de prestar s empresas do sistema financeiro, direta ou indiretamente, qualquer tipo de servio que implique a utilizao das informaes a que teve acesso em decorrncia do cargo exercido nos doze meses seguintes ao trmino do exerccio do cargo, independentemente da forma ou natureza do contrato. Nos 12 meses seguintes ao trmino do exerccio do cargo, o ex-diretor estar impedido de prestar, direta ou indiretamente, independentemente da forma ou natureza do contrato, qualquer tipo de servio s empresas do sistema financeiro que impliquem a utilizao das informaes a que teve acesso em decorrncia do cargo exercido, sob pena de responsabilidade civil e penal. Certo.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 04. Questes Sem Comentrios. Marque C (certo) ou E (errado): 01. (Advogado da Unio/AGU/CESPE/2012): A CF prev, como garantia do equilbrio atuarial e financeiro, a possibilidade de, em caso de insuficincia financeira, a administrao pblica aportar recursos a entidades de previdncia privada. 02. (Procurador/SEAD-SE/CESPE/2009): As entidades fechadas so aquelas acessveis, preferencialmente, aos empregados de uma empresa ou grupo de empresas e aos servidores da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios. 03. (Procurador do Estado/PGE-CE/CESPE/2008): A estrutura organizacional das entidades fechadas de previdncia complementar deve ser constituda por conselho deliberativo, conselho fiscal e diretoria-executiva. Alm disso, essas entidades devem ser organizadas sob a forma de fundao ou associaes sem fins lucrativos. 04. (Procurador do Estado/PGE-CE/CESPE/2008): Na elaborao do plano de benefcios das entidades fechadas de previdncia complementar, no h obrigatoriedade de previso do benefcio proporcional diferido. 05. (Procurador do Estado/PGE-CE/CESPE/2008): Com a unificao das Secretarias da Receita Federal e da Receita Previdenciria, a funo de rgo de fiscalizao das entidades fechadas passou a ser do novo rgo, conhecido como Super Receita, enquanto a fiscalizao das entidades abertas continua sendo da Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP).
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06. (Advogado da Unio/AGU/CESPE/2012): Aplicada penalidade pelo rgo fiscalizador, em virtude do descumprimento do dever de prestar informaes solicitadas pelos participantes de um plano de benefcios de uma entidade fechada, cabe recurso, no prazo de 15 dias, ao Ministro de Estado da Previdncia Social. 07. (Advogado da Unio/AGU/CESPE/2012): A portabilidade abrange o direito de o participante mudar de um plano para outro no interior de uma mesma entidade fechada de previdncia privada, sem necessariamente haver ruptura do vnculo empregatcio com o patrocinador.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 08. (Advogado da Unio/AGU/CESPE/2012): Os planos de benefcios das entidades fechadas podem, como regra geral, ser oferecidos a alguns ou a todos os empregados dos patrocinadores e, em qualquer hiptese, o valor da contribuio efetivamente pago pelo patrocinador, destinado ao programa de previdncia complementar, no integrar o salrio de contribuio do empregado, para efeito de incidncia de contribuio para a seguridade social. 09. (Tcnico de Controle Externo/TCE-SE/FCC/2011): De acordo com a Lei Complementar n 109/2001, as entidades fechadas de previdncia complementar devero manter estrutura mnima composta por conselho deliberativo, conselho fiscal e diretoria-financeira. 10. (Auditor/INFRAERO/FCC/2011): Em relao ao instituto da portabilidade na previdncia complementar, correto afirmar possibilita a transferncia do direito acumulado do participante para outra entidade de previdncia complementar, desde que previsto no contrato de trabalho. 11. (Auditor/INFRAERO/FCC/2011): Os planos de benefcios das entidades de previdncia complementar devem prever benefcio proporcional diferido, portabilidade e autopatrocnio. 12. (Auditor/INFRAERO/FCC/2011): O Plano de Benefcios das entidades de previdncia complementar fechada deve ofertar planos na modalidade de benefcio definido. 13. (Analista Administrativo/PREVIC/CESPE/2011): Da no obrigatoriedade de adeso ao sistema de previdncia privada decorre a possibilidade de os filiados desvincularem-se dos regimes de previdncia complementar a que aderirem, especialmente porque a liberdade de associao comporta, em sua dimenso negativa, o direito de desfiliao.
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14. (Analista Administrativo/PREVIC/CESPE/2011): As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de previdncia privada no integram, legalmente, o contrato de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos participantes. 15. (Analista Administrativo/PREVIC/CESPE/2011):
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 A fim de assegurar os compromissos assumidos junto aos participantes e assistidos de planos de benefcios, as entidades fechadas de previdncia complementar podem contratar operaes de resseguro, desde que no estipulem garantia por meio de fundo de solvncia. 16. (Administrador/PGE-PA/CESPE/2007): No tocante Lei Complementar n 108/2001, correto afirmar que o conselho deliberativo, rgo mximo da estrutura organizacional, responsvel pela definio da poltica geral de administrao da entidade e de seus planos de benefcios. 17. (Administrador/PGE-PA/CESPE/2007): No tocante Lei Complementar n 108/2001, correto afirmar que a composio do conselho deliberativo, integrado por no mximo onze membros, ser paritria entre representantes dos participantes e assistidos e dos patrocinadores. 18. (Administrador/PGE-PA/CESPE/2007): No tocante Lei Complementar n 108/2001, correto afirmar que o mandato dos membros do conselho deliberativo ser de quatro anos, com garantia de estabilidade, permitida uma reconduo. 19. (Administrador/PGE-PA/CESPE/2007): No tocante Lei Complementar n 108/2001, correto afirmar que o mandato dos membros do conselho fiscal ser de quatro anos, vedada a reconduo. 20. (Tcnico de Controle Externo/TCE-SE/FCC/2011): Com relao Lei Complementar n 108/2001, correto afirmar que os planos de benefcios das entidades de que trata a referida Lei Complementar atendero carncia mnima de cento e vinte contribuies mensais, para se tornar elegvel a um benefcio de prestao que seja programada e continuada.
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21. (Tcnico de Controle Externo/TCE-SE/FCC/2011): Com relao Lei Complementar n 108/2001, correto afirmar que os reajustes dos benefcios em manuteno sero efetuados de acordo com critrios estabelecidos nos regulamentos dos planos de benefcios, vedado o repasse de ganhos de produtividade, abono e vantagens de qualquer natureza para tais benefcios. 22. (Tcnico de Controle Externo/TCE-SE/FCC/2011): Com relao Lei Complementar n 108/2001, correto afirmar que vedado Unio, suas autarquias, fundaes, empresas pblicas,
Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 sociedades de economia mista e outras entidades pblicas o aporte de recursos a entidades de previdncia privada de carter complementar, inclusive na condio de patrocinador. 23. (Tcnico de Controle Externo/TCE-SE/FCC/2011): De acordo com a Lei Complementar n 108/2001, o ex-diretor membro de diretoria executiva estar impedido de prestar s empresas do sistema financeiro, direta ou indiretamente, qualquer tipo de servio que implique a utilizao das informaes a que teve acesso em decorrncia do cargo exercido nos doze meses seguintes ao trmino do exerccio do cargo, independentemente da forma ou natureza do contrato.
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Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-15 Teoria e Questes Comentadas Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 07 05. Gabarito das Questes. 01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. E E E E E E E E E E C E C C E C E C C E C E C
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Curso: Direito Previdencirio p/ TRT-15 ? Analista Judicirio ? Judiciria e Oficial de Justia

Professor: Ali Mohamad Jaha

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Pgina 1-1 Previdncia Previdncia Social Social (Lei (Lei 1 - 35 35 - 45 46 - 56 57 - 60 61 - 61

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A ao do Estado em relao ao Regime Complementar ser exercida com o objetivo de:

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Quando acessveis a quaisquer pessoas fsicas

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4. Processar a transferncia de propriedade automotores, aeronaves e embarcaes.

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02. Regime Complementar Complementar n. 108/2001). Introduo.

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