COMISIN DE REFORMA DE ESTADO DICTAMEN No.

7 HONORABLE ASAMBLEA: La Comisin que suscribe, en ejercicio de las facultades que le confieren los artculos 49 fraccin III, 114, 115, 116 y 123 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, recibi para su estudio, anlisis y dictaminacin, la INICIATIVA DE REFORMA A DIVERSOS ARTICULOS DE LA LEY DE JUSTICIA ALTERNATIVA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA Y AL ARTICULO 197 BIS DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, presentada por el C. Jos Guadalupe Osuna Milln, Gobernador del Estado y diputados Armando Tern Corella, Juan Manuel Molina Garca y Juan Macklis Anaya, integrantes de la XIX Legislatura del Congreso del Estado, en fecha 16 de Julio del 2009. La Comisin que suscribe, en ejercicio de las facultades que le confieren los artculos 55, 57, 61, 64, 70, 74, 110, 117, 122, 123, 124 y dems relativos de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja California, realiza el presente dictamen, tomando en consideracin los siguientes:

A N T E C E D E N T E S: I.- Con fecha 16 de Julio del 2009, se recibi por parte del C. Jos Guadalupe Osuna Milln, Gobernador del Estado y de los Diputados Armando Tern Corella, Juan Manuel Molina Garca y Juan Macklis Anaya, Integrantes de la XIX Legislatura del Estado, Iniciativa de Ley Justicia Alternativa del Estado de Baja California, y al Artculo 197 bis de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Baja California, misma que fue presentada en Sesin Ordinaria de la H. XIX Legislatura, dicha iniciativa fue turnada a 1

la Presidencia del Congreso del Estado, para posteriormente turnar la misma a Comisin de Reforma de Estado.

la

II.- Con fecha 19 de Agosto del 2009, se recibi en la Comisin de Reforma de Estado por parte del Diputado Juan Manuel Molina Garca, dos reformas adicionales a la iniciativa de reforma a la ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja California, misma que se agrego para su estudio y anlisis. III.- Una vez recibida la Iniciativa como las propuestas en su totalidad por los distintos medios y analizadas que fueron en todos y cada uno de sus trminos, la Comisin que suscribe en cumplimiento con lo previsto en el Artculo 64 fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, realiza el presente Dictamen, bajo el siguiente:

ANLISIS Y ESTUDIO DE LA INICIATIVA: Esta Comisin de Reforma de Estado, procede al anlisis de la iniciativa de reforma presentada ante el Congreso del Estado, sistematizada la iniciativa referida en los antecedentes del presente Dictamen. Esta Comisin que suscribe comparte en lo fundamental las motivaciones expresadas por los proponentes de la iniciativa bajo dictamen, y por tanto hace propias las consideraciones vertidas en la misma, por las cuales se sustentan la expedicin de varias reformas tanto a la Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja California y al Artculo 97 de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Baja California. Por tal motivo, esta Comisin reproduce las motivaciones expuestas por el autor de la iniciativa que sistematiza la propuesta de reforma bajo estudio; lo hacen para mejor ilustrar el criterio de los integrantes del misma y del pleno del Congreso del Estado.

La Comisin que suscribe, estimo pertinente realizar un estudio preliminar de los aspectos generales y particulares de la pretensin legislativa de la manera que a continuacin se enuncia:

A) ASPECTOS GENERALES: 1) INTENCIN LEGISLATIVA: La presente iniciativa de reformas tiene por objeto: 1.- Que las disposiciones relativas a la mediacin y conciliacin en materia penal sean acordes a lo dispuesto en el nuevo cdigo procesal en cuanto a responsables de aplicar dichos medios alternativos, momento procesal para su desarrollo y plazo de suspensin del procedimiento, entre otros rubros. 2.- Reiterar y aclarar de manera contundente, la facultad exclusiva a la PGJE para practicar los medios alternativos de justicia en materia penal, sujetando su actuacin a la forma y a los casos dispuestos en el Nuevo Cdigo de Procedimientos Penales. 3.- Incluir como un medio alternativo en forma adicional al de mediacin y conciliacin, a lo que se conoce hoy en da como proceso restaurativo, el cual tiene como propsito subsanar los daos causados por el acto delictivo y evitar la repeticin de los mismos, a travs de procesos teraputicos. La inclusin de este mecanismo alternativo ofrecer una opcin ms para la sociedad para solucionar un conflicto, trayendo como consecuencia un freno a la violencia y la sanacin del individuo y el tejido social. Por otro lado, con estas reformas se contribuirn a transitar de manera mas efectiva a los acuerdos reparatorios, pactos a que llegan las partes de un conflicto penal a travs de la practica de medios alternativos de justicia, los cuales se conciben dentro de los juicios orales para el prximo ao.

2) CUADRO COMPARATIVO DE LA LEGISLACIN VIGENTE Y DE LA REFORMA PLANTEDA. LEY DE JUSTICIA ALTERNATIVA ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social, de observancia general en el Estado de Baja California, y tiene por objeto regular y fomentar el uso de los medios alternativos a la justicia ordinaria, para la prevencin y solucin de controversias entre particulares, cuando estas recaigan sobre derechos de los que puedan disponer libremente. REFORMA A LA LEY DE JUSTICIA ALTERNATIVA ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social, de observancia general en el Estado de Baja California, y tiene por objeto regular y fomentar el uso de los medios alternativos a la justicia ordinaria, para la prevencin y solucin de controversias entre personas fsicas o morales, cuando estas recaigan sobre derechos de los que puedan disponer libremente.

ARTCULO 2.- Para efectos de esta Ley, se entiende por:

ARTCULO 2.- Para efectos de esta Ley, se entiende por: I.- Acuerdo: Acto voluntario donde la vctima, ofendido y el imputado, pactan una forma de

I. Centro: Al Centro Estatal de Justicia Alternativa, rgano auxiliar del Poder Judicial del Estado; II. Convenio: Al acto voluntario que pone fin a una controversia total o parcialmente, y tiene respecto a los participantes la misma eficacia y autoridad que la cosa juzgada, previo su trmite respectivo conforme a lo dispuesto por esta Ley y las disposiciones legales aplicables; III. Conciliacin: Al procedimiento voluntario por el cual dos o ms personas involucradas en una controversia, logran solucionarla, a travs de la comunicacin dirigida mediante recomendaciones o sugerencias de solucin facilitadas por un tercero que interviene para tal efecto; IV. Controversia: A la situacin que se genera cuando dos o ms personas manifiestan posiciones objetiva o subjetivamente incompatibles respecto de relaciones o bienes de inters privado; V. Ley: A la Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja California; VI. Mediacin: Al procedimiento voluntario por el cual dos o ms personas involucradas en una controversia, asistidas por un tercero imparcial, conjuntamente participan en dirimirla y elaboran un acuerdo que le ponga fin, debido a la comunicacin que este propicia; VII. Mediador: Al profesional cuya funcin consiste en la sustanciacin del procedimiento alternativo de mediacin y conciliacin para prevenir y solucionar controversias de derecho privado entre particulares; VIII. Mediados: A las personas que acuden a la mediacin y conciliacin para tratar de resolver una controversia de comn acuerdo;

poner trmino al conflicto penal sin necesidad de llegar a un juicio. II.- Centro: Al Centro Estatal de Justicia Alternativa, rgano auxiliar del Poder Judicial del Estado administrado por el Consejo de la Judicatura. III.- Convenio: Al acto voluntario que pone fin a una controversia en materia civil, familiar y mercantil, en forma total o parcial, y tiene respecto a los participantes la misma eficacia y autoridad que la cosa juzgada, previo su trmite respectivo conforme a lo dispuesto por esta Ley y las disposiciones legales aplicables. IV.- Conciliacin: Al procedimiento voluntario por el cual dos o ms personas involucradas en una controversia, logran solucionarla, a travs de la comunicacin dirigida mediante recomendaciones o sugerencias de solucin facilitadas por un tercero que interviene para tal efecto. V.- Controversia: A la situacin que se genera cuando dos o ms personas manifiestan posiciones objetiva o subjetivamente incompatibles respecto de relaciones o bienes de inters pblico o privado.

IX. Medios Alternativos: A los procedimientos de mediacin y conciliacin, que permitirn a los particulares prevenir controversias o en su caso, lograr soluciones a las mismas, sin necesidad de intervencin de los rganos jurisdiccionales, salvo para garantizar el respeto al convenio adoptado por los participantes y para el cumplimiento forzoso del mismo, y X. Reglamento: Al Reglamento de la Ley.

VI.- Especialista: A la persona capacitada y certificada para la aplicacin ya sea de la mediacin, conciliacin o proceso restaurativo. VII.- Ley: A la Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja California. VIII.- Mediacin: Al procedimiento voluntario por el cual dos o ms personas involucradas en una controversia, asistidas por un tercero imparcial, conjuntamente participan en dirimirla y elaboran un convenio o acuerdo que le ponga fin, debido a la comunicacin que este propicia. IX.- Medios Alternativos: A los procedimientos de mediacin y conciliacin, as como el proceso restaurativo, que permitirn a los particulares prevenir controversias o en su caso, lograr soluciones a las mismas, sin necesidad de intervencin de los rganos jurisdiccionales, salvo para garantizar el respeto al convenio o acuerdo adoptado por los participantes, y para el cumplimiento forzoso del mismo en el caso del convenio. X.- Partes: A las personas fsicas o morales con inters legtimo que participen en los procedimientos de medios alternativos. XI.- Proceso restaurativo: Al mecanismo cuyo propsito es la reparacin y compensacin para la vctima, el reconocimiento por parte del ofensor de la responsabilidad de sus acciones y del dao que ha causado y la manera de repararlo, as como la reincorporacin de ambos a la comunidad, procurando obtener la rehabilitacin del ofensor, previniendo su reincidencia y la satisfaccin de las necesidades tanto de la vctima como del victimario. XII.- Reglamento: A las disposiciones reglamentarias que emitan el Poder Ejecutivo y el Consejo de la Judicatura, en el mbito de sus respectivas competencias.

ARTCULO 3.- Los medios alternativos para la solucin de controversias jurdicas que establece la Ley, son alternos a la va jurisdiccional ordinaria y al fuero de jueces y magistrados del orden comn, jurisdiccin que siempre estar expedita en los trminos y condiciones que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California y las leyes ordinarias que las reglamentan.

ARTCULO 3.- Los medios alternativos para la solucin de controversias jurdicas que establece la Ley, son optativos a la va jurisdiccional ordinaria, jurisdiccin que siempre estar expedita en los trminos y condiciones que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California y las leyes ordinarias que las reglamentan.

ARTCULO 4.- Los medios alternativos sern aplicables solamente en los asuntos que sean

ARTCULO 4.- Los medios alternativos sern aplicables solamente en los asuntos que sean

susceptibles de convenio, que no contravengan alguna norma de orden pblico o afecten derechos de terceros.

susceptibles de convenio o acuerdo, que no contravengan alguna norma de orden pblico o afecten derechos de terceros.

ARTCULO 5.- Los medios alternativos podrn asumir las modalidades de mediacin, ARTCULO 5.- Los medios alternativos podrn asumir las modalidades de mediacin o conciliacin. conciliacin o proceso restaurativo. El Especialista slo podr desahogar el procedimiento o proceso para el cual haya quedado facultado en su nombramiento.

ARTCULO 6.- El mediador asistir a los mediados en la elaboracin del convenio que refleje ntegramente los acuerdos asumidos por las partes y les explicar los derechos y obligaciones que de l se deriven, as como su naturaleza una vez que se eleve a categora de cosa juzgada. En caso de que las partes no pudieran llegar por s mismas a un acuerdo que resuelva su conflicto, el mediador, a fin de lograr conciliarlas, les presentar alternativas de solucin viables, que armonicen sus intereses, explorando formas de arreglo y asistindoles para elaborar el documento idneo que d solucin adecuada al conflicto. Los procedimientos de mediacin y conciliacin se podrn realizar simultneamente cuando el asunto as lo demande.

ARTCULO 6.- El especialista asistir a las partes en la elaboracin del convenio o acuerdo que refleje ntegramente los pactos asumidos por stas y les explicar los derechos y obligaciones que de l se deriven, as como su naturaleza una vez que se eleve a categora de cosa juzgada segn as proceda.

ARTCULO 7.- Los procedimientos de mediacin y conciliacin se regirn por los principios de voluntariedad, confidencialidad, flexibilidad, neutralidad, imparcialidad, equidad y honestidad.

ARTCULO 7.- Los medios alternativos se regirn por los principios de voluntariedad, confidencialidad, flexibilidad, especialidad, neutralidad, imparcialidad, equidad y honestidad.

ARTCULO 8.- En materia penal, la mediacin y conciliacin entre ofendido e inculpado podr recaer respecto a conductas que pudieran constituir delitos perseguibles por querella y en aquellos casos que seale el Cdigo de la materia, no obstante, el pago de la reparacin del dao, como consecuencia jurdica del delito, podr sujetarse a los medios alternativos en cualquier etapa del procedimiento.

ARTCULO 8.- En materia penal y de justicia integral para adolescentes, la aplicacin de los medios alternativos entre vctima, ofendido e imputado recaern en los supuestos y bajo las condiciones que sealen el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado y las dems disposiciones legales aplicables. La mediacin y conciliacin en materia penal y de justicia integral para adolescentes, as como lo relativo al proceso restaurativo; corresponder en forma exclusiva a la Procuradura General de Justicia del Estado, quien en lo conducente se ajustar al procedimiento regulado en esta Ley y a lo que establezcan las dems disposiciones aplicables.

La mediacin y conciliacin podr ser realizada por el Ministerio Pblico, quien en lo conducente se ajustar al procedimiento regulado en esta Ley.

La aplicacin de la mediacin, conciliacin y el proceso restaurativo, as como la sancin de los acuerdos, estar a cargo del personal de la Procuradura General de Justicia que determinen las disposiciones normativas aplicables.

Los Agentes del Ministerio Pblico que en los trminos de esta Ley vayan a fungir como mediadores oficiales, debern obtener su constancia de capacitacin especializada en mediacin y conciliacin.

ARTCULO 9.- La mediacin y conciliacin en sede judicial estar a cargo del Centro, a travs de los mediadores adscritos al mismo.

ARTCULO 9.- Los medios alternativos en sede judicial estarn a cargo del Centro, a travs de los especialistas adscritos al mismo. Los medios alternativos sealados en esta Ley tambin podrn ser proporcionados por instituciones privadas, instituciones de educacin superior o por personas fsicas, salvo los relativos a la materia penal.

Los medios alternativos tambin podrn ser proporcionados por instituciones privadas constituidas para brindar tales servicios, por instituciones de educacin superior o por personas fsicas.

Las instituciones privadas y de educacin superior, debern contar con previa autorizacin; y los especialistas privados adscritos a stas o quienes realicen sus funciones en forma individual debern contar con registro. Tanto la autorizacin como el registro sern otorgados por el Consejo de la Judicatura del Estado, con base en lo dispuesto por esta Ley y el Reglamento.

Las instituciones privadas y de educacin superior, debern contar con previa autorizacin; y los mediadores privados adscritos a stas o quienes realicen sus funciones en forma individual debern contar con registro. Tanto la autorizacin como el registro sern otorgados por el Consejo de la Judicatura del Estado, con base en lo dispuesto por esta Ley y el Reglamento.

ARTCULO 10.- Los servicios de mediacin y conciliacin sern gratuitos cuando se impartan por el Centro o por mediadores oficiales, y en el caso de aquellos que proporcionen las instituciones privadas o las personas fsicas sern remunerados en forma convencional, de acuerdo a las reglas establecidas por la Ley, o de conformidad con lo que establezca la Ley de Aranceles para el Estado de Baja California.

ARTCULO 10.- Los servicios de mediacin, conciliacin y proceso restaurativo sern gratuitos cuando se impartan por el Centro o por la Procuradura General de Justicia del Estado, segn corresponda, y en el caso de aquellos que proporcionen las instituciones privadas o las personas fsicas sern remunerados en forma convencional, de acuerdo a las reglas establecidas por esta Ley o de conformidad con lo que establezca la Ley de Aranceles para el Estado de Baja California.

ARTCULO 11.- Los mediadores podrn ser oficiales o privados. Sern mediadores oficiales aquellos que se encuentren adscritos al Centro, o a las Agencias del Ministerio Pblico. Sern mediadores privados las personas fsicas que realicen esa funcin en forma individual o como integrantes de cualquier otra institucin que preste servicios de mediacin y conciliacin, de conformidad con lo previsto en la Ley.

ARTCULO 11.- Los especialistas podrn ser oficiales o privados. Sern especialistas oficiales aquellos que se encuentren adscritos al Centro, o a la Procuradura General de Justicia del Estado. Sern especialistas privados las personas fsicas que realicen esa funcin en forma individual o como integrantes de cualquier otra institucin que preste servicios de mediacin y conciliacin, de conformidad con lo previsto en esta Ley. 8

ARTCULO 12.- Para ser mediador, se debern reunir los siguientes requisitos: I a la III..

ARTCULO 12.- Para ser especialista, se debern reunir los siguientes requisitos: I. a III. ; IV.- Contar con constancia de capacitacin especializada en mediacin, conciliacin o proceso restaurativo; V. a VII. .. .

IV. Contar con constancia de capacitacin especializada en mediacin y conciliacin;

V a la VII. Se considera capacitacin especializada para los efectos de la Ley, aquella que sea impartida por instituciones educativas o de investigacin, pblicas o privadas, que estn Se considera capacitacin especializada para los efectos de la Ley, aquella que es impartida por el rgano respectivo del Consejo de la Judicatura del Estado o por instituciones educativas o de investigacin, pblicas o privadas, que estn autorizadas por la Secretara de Educacin Pblica o por las autoridades estatales correspondientes, para impartir estudios de enseanza superior en la materia, y que acredite al interesado como capacitado en teora y tcnicas de mediacin y conciliacin; autorizadas por la Secretara de Educacin Pblica o por las autoridades estatales correspondientes, para impartir estudios de enseanza superior en la materia, y que acredite al interesado como capacitado en teora y tcnicas de mediacin, conciliacin o proceso restaurativo. Los estudios en el extranjero debidamente acreditados con documento idneo, sern considerados capacitacin especializada cuando sean equivalentes a aquellos impartidos por cualquiera de las instituciones sealadas en el prrafo anterior como autorizadas para impartir dicha capacitacin. Tratndose del personal que vaya a ser adscrito como especialista de la Procuradura General de Justicia del Estado, el requisito a que se refiere la fraccin IV se tendr por acreditado cuando los cursos hayan sido recibidos en trminos de los prrafos anteriores o Los estudios en el extranjero debidamente acreditados con documento idneo, sern considerados capacitacin especializada cuando sean equivalentes a aquellos impartidos por cualquiera de las instituciones sealadas en el prrafo anterior como autorizadas para impartir dicha capacitacin. stos hubieren sido impartidos por esta Institucin. Se exceptan del cumplimiento del requisito contenido en el primer prrafo de la fraccin VII de este artculo, a los especialistas de la Procuradura General de Justicia del Estado. ARTCULO 13.- Podr cancelarse el registro o denegarse su refrendo, a los especialistas que: III. .. .

IV.

Previa evaluacin realizada con motivo de alguna queja presentada en su

contra, sea manifiesto el incumplimiento de cualquiera de los principios que rigen los medios alternativos o de las disposiciones de la Ley. .. . ---------------------------------ARTCULO 14.- El especialista realizar las siguientes funciones: I. Brindar asesora a las partes, a efecto de logren un acuerdo donde resuelvan sus controversias, propiciando soluciones que armonicen los intereses en conflicto y buscando en todo caso la equidad entre los interesados; II. Orientar a las partes sobre las instancias jurisdiccionales competentes para resolver los conflictos de carcter privado que se susciten entre estos, en el caso de que no se obtenga un arreglo satisfactorio mediante medios alternativos; III. ;

IV. Substanciar la mediacin, conciliacin o el proceso restaurativo para poner fin a las controversias de las partes, e incluso modificar el medio elegido cuando de comn acuerdo con stas resulte conveniente emplear un medio alterno distinto al inicialmente seleccionado; V. Dar por terminada la mediacin, conciliacin o el proceso restaurativo cuando alguna de ARTCULO 13.- Podr cancelarse el registro o denegarse su refrendo, a los mediadores que: I. Hubieren dejado de reunir cualquiera de los requisitos a que se refiere el artculo anterior, y II. Previa evaluacin realizada con motivo de alguna queja presentada en su contra, sea manifiesto el incumplimiento de los principios que rigen los medios alternativos o de las disposiciones de la Ley. Las quejas a que se refiere este artculo, debern presentarse por la parte afectada ante el Consejo de la Judicatura del Estado, quien inmediatamente proceder a desahogar el procedimiento respectivo de conformidad con lo dispuesto en el las partes lo solicite expresamente; VI. Redactar los convenios o acuerdos a que hayan llegado las partes a travs del servicio prestado, y VII. .

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Reglamento.

ARTCULO 14.- El mediador realizar las siguientes funciones:

I. Brindar asesora a los mediados, a efecto de logren un acuerdo donde resuelvan sus controversias, propiciando soluciones que armonicen los intereses en conflicto y buscando en todo caso la equidad entre los interesados;

II. Orientar a los mediados sobre las instancias jurisdiccionales competentes para resolver los conflictos de carcter privado que se susciten entre estos, en el caso de que no se obtenga un arreglo satisfactorio mediante medios alternativos;

III. Evaluar las peticiones de los interesados para determinar el medio idneo del tratamiento de sus diferencias, recabando su conformidad por escrito para la atencin y bsqueda de soluciones correspondientes; IV. Substanciar el procedimiento de mediacin y conciliacin para poner fin a las controversias de los mediados, e incluso modificar el medio elegido cuando de comn acuerdo con los mediados resulte conveniente emplear un medio alterno distinto al inicialmente seleccionado;

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V. Dar por terminado el procedimiento de mediacin y conciliacin cuando alguno de los mediados lo solicite expresamente;

VI. Redactar los convenios a que hayan llegado los mediados a travs del servicio prestado, y

VII. Las dems que establezca la Ley y el Reglamento. ARTCULO 15.- Son derechos y obligaciones de los especialistas: ARTCULO 15.- Son derechos y obligaciones de los mediadores: I. Guardar en el desempeo de la funcin encomendada los principios que rigen los medios alternativos de acuerdo con lo previsto en la Ley; II. Evitar la dilacin en los asuntos que le sean encomendados para mediacin y conciliacin; III. Elaborar el convenio en los trminos y condiciones que acuerden los mediados, salvaguardando que estos no transgredan o vulneren los principios generales del derecho, se hagan en trminos claros y precisos de manera tal que no quede duda en su interpretacin, y no afecten el inters pblico o perjudiquen los derechos de terceros; IV. Actualizarse permanentemente en la teora y las tcnicas de la mediacin y la conciliacin, as como en todo lo relativo a los procedimientos de justicia alternativa; V. Cerciorarse que los mediados comprendan las propuestas de solucin, precisndoles los derechos y obligaciones que de ellas se deriven; VI. Conservar la confidencialidad de los datos, informes, comentarios, conversaciones, acuerdos o posturas de las partes a los cuales tengan acceso con motivo de su funcin. Por consecuencia debern conservar en concepto de secreto profesional, todo aquello que hayan conocido al intervenir en los procedimientos de mediacin y conciliacin; VII. En el caso de los mediadores privados, percibir los honorarios convenidos con los mediados, o conforme a lo dispuesto por la Ley de Aranceles para el Estado de Baja California; VIII. Solicitar a los mediados la informacin, instrumentos y dems I. Guardar en el desempeo de la funcin encomendada los principios que rigen los medios alternativos de acuerdo con lo previsto en esta Ley; II. Evitar la dilacin en los asuntos que le sean encomendados para mediacin, conciliacin o proceso restaurativo; III. Elaborar el convenio o acuerdo en los trminos y condiciones que acuerden las partes, salvaguardando que estos no transgredan o vulneren los principios generales del derecho, se hagan en trminos claros y precisos de manera tal que no quede duda en su interpretacin, y no afecten el inters pblico o perjudiquen los derechos de terceros; IV. Actualizarse permanentemente en la teora y las tcnicas de la mediacin, conciliacin y procesos restaurativos, as como en todo lo relativo a los procedimientos de justicia alternativa; V. Cerciorarse que las partes comprendan las propuestas de solucin, precisndoles los

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documentos necesarios para el eficiente y eficaz cumplimiento de la funcin encomendada; IX. Mantener el buen desarrollo de los procedimientos de mediacin y conciliacin, y exigir respeto y consideracin debida a los mediados y dems personas que comparezcan dentro de dichos procedimientos, y X. Los dems que seale la Ley y el Reglamento.

derechos y obligaciones que de ellas se deriven; VI. Conservar la confidencialidad de los datos, informes, comentarios, conversaciones, acuerdos o posturas de las partes a los cuales tengan acceso con motivo de su funcin. Por consecuencia debern conservar en concepto de secreto profesional, todo aquello que hayan conocido al intervenir en la mediacin, conciliacin o en el proceso restaurativo; VII. En el caso de los especialistas privados, percibir los honorarios convenidos con las partes, o conforme a lo dispuesto por esta Ley o la Ley de Aranceles para el Estado de Baja California; VIII. Solicitar a las partes la informacin, instrumentos y dems documentos necesarios para el eficiente y eficaz cumplimiento de la funcin encomendada; IX. Mantener el buen desarrollo de los procedimientos de mediacin y conciliacin, y del proceso restaurativo, as como exigir respeto y consideracin debida a las partes y dems personas que comparezcan dentro de dichos procedimientos, y X. .

ARTCULO 16.- Los mediadores estarn impedidos para fungir como testigos en asuntos relacionados con los negocios en los que hayan fungido como mediadores. Tampoco podrn ser patronos o abogados en dichos asuntos.

ARTCULO 16.- Los especialistas estarn impedidos para fungir como testigos o peritos en asuntos relacionados con los negocios en los que hayan fungido como especialistas. Tampoco podrn ser patronos o abogados en dichos asuntos. Adems, se excusarn de intervenir en asuntos en los que pudiera verse afectada su imparcialidad, aplicndose en lo conducente de manera anloga los casos previstos en el Cdigo de Procedimientos Civiles o Penales para el Estado de Baja California, segn sea el caso.

Adems, se excusarn de intervenir en asuntos en los que pudiera verse afectada su imparcialidad, aplicndose en lo conducente de manera anloga los casos previstos en el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Baja California.

.. .

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La inobservancia a lo establecido en este artculo ser considerado una falta grave, aplicndose las normas disciplinarias correspondientes.

ARTCULO 17.- El mediador oficial en caso de cometer alguna falta, estar sujeto al procedimiento disciplinario establecido en la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Baja California, y dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Las faltas cometidas por los mediadores privados se sujetarn al procedimiento disciplinario establecido en el Reglamento.

ARTCULO 17.- El especialista oficial en caso de cometer alguna falta, estar sujeto al procedimiento disciplinario establecido en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Las faltas cometidas por los especialistas privados se sujetarn al procedimiento disciplinario previsto en el Reglamento que expida el Consejo de la Judicatura. ARTCULO 18.- Las partes podrn ser personas fsicas o morales, debern estar en pleno

ARTCULO 18.- Los mediados podrn ser personas fsicas o morales, debern estar en pleno ejercicio de sus derechos, tener capacidad y legitimacin en los procedimientos y, en su caso, estar constituidas conforme a las leyes aplicables.

ejercicio de sus derechos, tener capacidad y legitimacin en los procedimientos y, en su caso, estar constituidas conforme a las leyes aplicables.

ARTCULO 19.- Son derechos de los mediados: I. Solicitar la intervencin de los mediadores del Centro, o del Ministerio Pblico, en los trminos de la Ley; II. Solicitar al Director del Centro la sustitucin del mediador cuando exista causa justificada para ello; III. Recibir un servicio de calidad, con prontitud y acorde a los principios que rigen la funcin del mediador, en los trminos de la Ley; IV. Ser merecedor de respeto en el desarrollo del procedimiento de mediacin y conciliacin, por parte del mediador y de la parte o partes interesadas; V. Intervenir personalmente en todas las sesiones de mediacin y conciliacin, y VI. Asistir a las sesiones de mediacin y conciliacin acompaados de persona de su confianza o de su asesor jurdico, si lo desean.

ARTCULO 19.- Son derechos de las partes: I. Solicitar la intervencin de los especialistas del Centro, o de la Procuradura General de Justicia del Estado, en los trminos de esta Ley; II. Solicitar al Director del Centro o al superior jerrquico del especialista, la sustitucin de ste ltimo cuando exista causa justificada para ello; III. Recibir un servicio de calidad, con prontitud y acorde a los principios que rigen la funcin del especialista, en los trminos de esta Ley; IV. Ser merecedor de respeto en el desarrollo del procedimiento de mediacin y conciliacin, y del proceso restaurativo, por parte del especialista y de los interesados;

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V. Intervenir personalmente en todas las sesiones de mediacin, conciliacin y proceso restaurativo, y VI. Asistir a las sesiones de mediacin, conciliacin y de proceso restaurativo acompaados de abogado, si lo desean. ARTCULO 20.- Son obligaciones de las partes: ARTCULO 20.- Son obligaciones de los mediados: I. Conducirse con respeto y observar buen comportamiento durante las sesiones de mediacin y conciliacin; II. Cumplir con las obligaciones de dar, hacer o no hacer establecidas en el convenio, y III. En caso de utilizar servicios de mediacin privados, cubrir los honorarios correspondientes, conforme lo dispuesto en la Ley, o de conformidad con lo que establezca la Ley de Aranceles del Estado de Baja California. II. . . III. En caso de utilizar servicios de especialistas privados, cubrir los honorarios correspondientes, conforme a lo que hayan pactado entre s, a lo dispuesto en esta Ley, o a lo que establezca la Ley de Aranceles del Estado de Baja California. ARTCULO 21.- Los honorarios del especialista privado sern cubiertos por partes iguales, ARTCULO 21.- Los honorarios del mediador privado sern cubiertos por partes iguales por los mediados cuando se sometan al procedimiento de mediacin y conciliacin, lleguen o no al acuerdo respectivo. En caso de existir una suspensin del trmite a peticin de alguna de las partes, o sea causado por la inasistencia injustificada de esta a las sesiones o audiencias correspondientes, que genere la conclusin del procedimiento de mediacin y conciliacin, esa parte deber correr con los honorarios del mediador. lleguen o no al arreglo respectivo. En caso de existir una suspensin del trmite a peticin de alguna de las partes, o sea causado por la inasistencia injustificada de esta a las sesiones o audiencias correspondientes, que genere la conclusin del procedimiento de mediacin y conciliacin, esa parte deber correr con los honorarios del especialista. I. Conducirse con respeto y observar buen comportamiento durante las sesiones de mediacin, conciliacin o proceso restaurativo;

ARTCULO 22.- El Centro es un rgano auxiliar del Consejo de la Judicatura del Estado, y tiene a su cargo la prestacin de los servicios de mediacin y conciliacin. La residencia del Centro ser la Ciudad de Mexicali, capital del Estado, y contar con dos oficinas regionales como mnimo en las cabeceras municipales que corresponden a Tijuana y Ensenada, sin perjuicio de que el Consejo de la Judicatura establezca otras sedes de acuerdo a las necesidades de los justiciables y el presupuesto asignado.

ARTCULO 22.- El Centro es un rgano adscrito al Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, y tiene a su cargo la prestacin de los servicios de mediacin y conciliacin en materia civil, familiar y mercantil. . .

ARTCULO 23.- La vigilancia del funcionamiento del Centro y del desempeo de los ARTCULO 23.- La vigilancia del funcionamiento del Centro y del especialistas adscritos a ste, as como de los privados, estar a cargo del Consejo de la 15

desempeo del mediador estar a cargo del Consejo de la Judicatura del Estado de Baja California, por lo que para el ejercicio de dicha atribucin podr emitir las disposiciones que estime necesarias, de conformidad con lo sealado en la Ley.

Judicatura, por lo que para el ejercicio de dicha atribucin podr emitir las disposiciones que estime necesarias, de conformidad con lo sealado en esta Ley.

ARTCULO 24.- El Centro estar a cargo de un Director, y contar con los especialistas y ARTCULO 24.- El Centro estar a cargo de un Director, y contar con los mediadores y dems personal de apoyo que se le asigne de conformidad con su Reglamento. Para ser Director del Centro se requerirn los mismos requisitos que se exigen para ser mediador, con excepcin de la fraccin III del artculo 12 de la Ley, ya que el Titular del Centro deber contar con ttulo profesional de Licenciado en Derecho. El titular de este rgano auxiliar ser nombrado por el Consejo de la Judicatura de acuerdo a lo que establece la Ley Orgnica del Poder Judicial de Baja California en su artculo 168 fraccin XV, y durar en su encargo un periodo de 5 aos. dems personal de apoyo que se le asigne de conformidad con su Reglamento. Para ser Director del Centro se requerirn los mismos requisitos que se exigen para ser especialista, con excepcin de la fraccin III del artculo 12 de la Ley, ya que el Titular del Centro deber contar con ttulo profesional de Licenciado en Derecho. El titular del Centro ser nombrado por el Consejo de la Judicatura de acuerdo a lo que establece la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Baja California, y durar en su encargo un periodo de 5 aos. ARTCULO 25.- El Reglamento regular la organizacin y funcionamiento del Centro, de conformidad con las bases que establece la Ley, as como la forma en que se podr suplir al Director en sus ausencias o cuando ello se requiera para la adecuada atencin a las partes y la plena observancia de esta Ley. ARTCULO 26.- Son facultades y obligaciones del Director del Centro: ARTCULO 26.- Son facultades y obligaciones del Director del Centro: I. Recibir los convenios que las partes celebren como resultado de la mediacin y conciliacin, revisarlos para verificar que renen los requisitos legales conducentes, hacer saber a las partes los alcances de los mismos y, en su caso, hacer constar su ratificacin; II. Autorizar y elevar los convenios que celebren las partes a la categora de cosa juzgada, cuando se ajusten a los requisitos que establece la Ley; III. Cuando los procesos de medios alternativos se deriven de un procedimiento judicial entre las partes mediadas, comunicar a la autoridad judicial que conozca del mismo, que se inici dicho proceso, para los efectos legales del caso; IV. En el supuesto de la fraccin anterior, comunicar a la autoridad judicial la conclusin del proceso de mediacin y conciliacin, y en su caso, remitirle el convenio celebrado para los efectos legales correspondientes; V. En caso de no existir procedimiento judicial, con constancia de la ratificacin de las partes, entregar un tanto del convenio a cada uno de los mediados, y mandar otro al expediente de mediacin y conciliacin respectivo; VI. Promover la mediacin y la conciliacin como alternativas de prevencin y solucin de controversias; VII. Coordinarse con el Instituto de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, para impartir la capacitacin especializada en materia de mediacin I a II.; III.- Cuando los procesos de medios alternativos se deriven de un procedimiento judicial entre las partes, comunicar a la autoridad judicial que conozca del mismo, que se inici dicho proceso, para los efectos legales del caso; IV.- . ; V.- En caso de no existir procedimiento judicial, con constancia de la ratificacin de las partes, entregar un tanto del convenio a cada una de las partes, y mandar otro al expediente de mediacin y conciliacin respectivo; VI.- .. ; VII.- Coordinarse con el Instituto de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, para impartir la capacitacin especializada en materia de mediacin y conciliacin, que

ARTCULO 25.- El Reglamento regular la organizacin y funcionamiento del Centro, de conformidad con las bases que establece la Ley, as como la forma en que se podr suplir al Director en sus ausencias o cuando ello se requiera para la adecuada atencin a los mediados y la plena observancia de la Ley.

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y conciliacin, que habrn de recibir los candidatos a mediadores, as como la actualizacin de aquellos que cuenten con el registro respectivo; VIII. regionales del Centro; Adscribir a los mediadores del Poder Judicial, a las oficinas

habrn de recibir los candidatos a especialistas, as como la actualizacin de aquellos que cuenten con el registro respectivo; VIII.- Adscribir a los especialistas del Centro, a las oficinas regionales del Centro; IX.- Vigilar que los especialistas del Centro, cumplan con sus funciones y, en su defecto, proceder en los trminos de la Ley y su Reglamento; X.- Recibir las quejas que se presenten en contra de los especialistas del Centro y aquellos privados, turnndolas al Consejo de la Judicatura para los efectos correspondientes;

IX. Vigilar que los mediadores del Centro, cumplan con sus funciones y, en su defecto, proceder en los trminos de la Ley y su Reglamento; X. Recibir las quejas que se presenten en contra de los mediadores, turnndolas al Consejo de la Judicatura para los efectos correspondientes; XI.- Colaborar con los gobiernos municipales en el diseo e implementacin de programas de mediacin de conflictos vecinales, y XII.- Las dems que seale la Ley y el Reglamento.

XI a XII.- . --------------------------------------ARTCULO 27.- El Consejo de la Judicatura publicar en el mes de enero de cada ao en el Peridico Oficial del Estado la lista de instituciones autorizadas y especialistas con registro, que podrn prestar los servicios de mediacin y conciliacin, de conformidad con lo previsto en esta Ley.

---------------------------------------------ARTCULO 27.- El Consejo de la Judicatura del Estado publicar en el mes de enero de cada ao en el Peridico Oficial del Estado la lista de instituciones autorizadas y mediadores con registro, que podrn prestar los servicios de mediacin y conciliacin, de

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conformidad con lo previsto en la Ley. ARTCULO 28.- El procedimiento podr iniciarse a peticin de parte interesada con ARTCULO 28.- La mediacin y la conciliacin ante el Centro, podr iniciarse a peticin de parte interesada con capacidad para obligarse, mediante solicitud verbal o escrita en la que se precisar el conflicto que se pretenda resolver y los nombres y domicilios de quien hace la solicitud y de la persona con la que se tenga la controversia, a fin de que sta sea invitada a asistir a una audiencia inicial. capacidad para obligarse, mediante solicitud verbal o escrita en la que se precisar el conflicto que se pretenda resolver y los nombres y domicilios de quien hace la solicitud y de la persona con la que se tenga la controversia, a fin de que sta sea invitada a asistir a una audiencia inicial.

ARTCULO 29.- Recibida la solicitud verbal o escrita de uno de los interesados para la ARTCULO 29.- Recibida la solicitud verbal o escrita de uno de los interesados para que el Centro preste sus servicios de mediacin y conciliacin, se examinar la controversia y se determinar si la naturaleza de sta permite ser resuelta a travs de los medios alternativos; en su caso, se extender una constancia de que el Centro acepta intervenir y se invitar a los interesados a la audiencia inicial. La invitacin se realizar preferentemente en forma personal por el mediador o bien, podr hacerse va telefnica, electrnica o a travs de cualquier otro medio similar. prestacin de los servicios, se examinar la controversia y se determinar si la naturaleza de sta permite ser resuelta a travs de los medios alternativos; en su caso, se extender una constancia de que se acepta intervenir y se invitar a los interesados a la audiencia inicial. La invitacin se realizar preferentemente en forma personal por el especialista o bien, podr hacerse va telefnica, electrnica o a travs de cualquier otro medio similar. ARTCULO 30.- La audiencia inicial se llevar a cabo con la sola presencia del invitado, ARTCULO 30.- La audiencia inicial se llevar a cabo con la sola presencia del invitado, quien podr asistir acompaado de su asesor jurdico o persona de su confianza. En el caso de que el solicitante formule peticin para estar presente en ella, se resolver lo conducente. quien podr asistir acompaado de su abogado. En el caso de que el solicitante formule peticin para estar presente en ella, se resolver lo conducente. El abogado a partir de ese momento y en todo el procedimiento alternativo deber procurar el avenimiento de las partes, pero el especialista podr prohibir su intervencin o su presencia, cuando as lo considere conveniente En dicha audiencia se le har saber a la parte o partes en qu consisten los medios alternativos, as como los objetivos y ventajas, y se les informar que stos slo se efectan con el consentimiento y la participacin de ambas partes, enfatizndoles el carcter gratuito, profesional, neutral, confidencial, imparcial, rpido y equitativo de la autocomposicin asistida.

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En dicha audiencia inicial se le har saber a la parte o partes en qu consisten los procedimientos de mediacin y conciliacin, as como los objetivos y ventajas, y se les informar que stos slo se efectan con el consentimiento y la participacin de ambas partes, enfatizndoles el carcter gratuito, profesional, neutral, confidencial, imparcial, rpido y equitativo de la autocomposicin asistida. ARTCULO 31.- Cuando la contraparte del solicitante acepte participar en los ARTCULO 31.- Cuando la contraparte del solicitante acepte participar en los procedimientos de mediacin y conciliacin, firmar el formato respectivo o estampar su huella digital, firmando a su ruego otra persona, hecho lo cual se sealar lugar, fecha y hora para la audiencia de mediacin y conciliacin que se desarrollar en una o varias sesiones, a las que podrn acudir los interesados acompaados de persona de su confianza o de su abogado, si as lo desean. procedimientos, firmar el formato respectivo o estampar su huella digital, en este ltimo caso firmando a su ruego otra persona, hecho lo cual se sealar lugar, fecha y hora para el inicio de la sesin.

ARTCULO 32.- Siempre se radicar un expediente debidamente identificado. En caso de ARTCULO 32.- Siempre se radicar en el Centro un expediente debidamente identificado. En caso de que la intervencin del Centro se refiera a una controversia ya planteada ante un juez, este y los mediados informarn al mediador del nmero de radicacin de ese expediente, as como los datos de identificacin del juzgado. que la intervencin se refiera a una controversia ya planteada ante un juez, las partes informarn al especialista del nmero de radicacin de ese expediente, as como los datos de identificacin del juzgado. Asimismo, se informar al juez correspondiente, en su caso, para efectos de la suspensin de los plazos y trminos judiciales. En este supuesto el juzgador decretar la suspensin temporal del proceso judicial por un periodo de dos meses para el desahogo del procedimiento. Cuando la suspensin del proceso sea decretada por el juez de garanta, esta podr ser Asimismo, el Centro informar al juzgado correspondiente, en su caso, para efectos de la suspensin de los plazos y trminos judiciales. En este supuesto el juzgador decretar la suspensin temporal del proceso judicial por un periodo de dos meses para el desahogo del procedimiento de mediacin y conciliacin. hasta por treinta das. Si iniciado el procedimiento el especialista renunciare al cargo, los das dentro de los cuales no se hubiere nombrado un sustituto no se computarn para efectos de los plazos a que se refieren los prrafos anteriores. Tratndose del especialista los medios alternativos que corresponda desahogar al Centro, a las instituciones y a los especialistas privados, la sustitucin del especialista deber realizarse en un trmino no mayor a cinco das, mientras que en los

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procedimientos en materia penal la sustitucin deber ser en forma inmediata. ARTCULO 33.- En la sesin, despus de explicar suficientemente a las partes el propsito ARTCULO 33.- En la audiencia de mediacin y conciliacin, despus de explicar suficientemente a los mediados el propsito de la misma, se pedir a stos que expresen sus puntos de vista respecto al origen de la controversia y las razones por las cuales ste no ha sido solucionado hasta ese momento; primero intervendr el solicitante y despus su contraparte. de la misma, se pedir a stos que expresen sus puntos de vista respecto al origen de la controversia y las razones por las cuales ste no ha sido solucionado hasta ese momento; primero intervendr el solicitante y despus su contraparte.

ARTCULO 34.- Durante la celebracin de la sesin, las partes fijarn sus posiciones, ARTCULO 34.- Durante la celebracin de la sesin, los mediados fijarn sus posiciones, procurando el mediador en todo momento establecer una comunicacin directa y efectiva entre stos, y propiciar un ambiente de cordialidad, equidad y respeto mutuo, que les permita establecer opciones, alternativas o acuerdos que tengan como finalidad solucionar la controversia. procurando el especialista en todo momento establecer una comunicacin directa y efectiva entre stos, y propiciar un ambiente de cordialidad, equidad y respeto mutuo, que les permita establecer opciones, alternativas o acuerdos que tengan como finalidad solucionar la controversia. ARTCULO 35.- Si nicamente comparece alguna de las partes se suspender la sesin, ARTCULO 35.- Si nicamente comparece alguno de los mediados se suspender la sesin, asentndose razn de ello y se proceder a citar a una nueva fecha para efectuarla. En caso de reincidir alguna de las partes en inasistencias injustificadas se dar por concluido el procedimiento de mediacin y conciliacin. asentndose razn de ello y se proceder a citar a una nueva fecha para efectuarla. En caso de reincidir alguna de las partes en inasistencias injustificadas se dar por concluido el procedimiento. ARTCULO 36.- Una vez iniciada la sesin, si alguna de las partes manifestare su deseo de ARTCULO 36.- Una vez iniciada la sesin, si alguno de los mediados manifestare su deseo de no participar en el procedimiento de mediacin y conciliacin, o hacindolo no se avinieran, se les invitar a que reconsideren su posicin ofreciendo alternativas de solucin viables, intentando armonizar sus intereses y explorando frmulas de arreglo. En caso de que se persista en la negativa de un acuerdo, se dar por concluida la sesin y se declarar desierta la mediacin y conciliacin, levantndose constancia de ello y de las razones en que se fundamente en su caso, informndoles a su vez a las partes del derecho que tienen de reiniciar la mediacin y conciliacin en las diversas etapas del procedimiento jurisdiccional. Si las partes as lo desean, se dar por concluida la sesin, levantndose constancia de Si una vez iniciado el procedimiento de mediacin y conciliacin, el mediador renunciare al cargo, el Centro deber designar un sustituto, suspendindose el plazo de los dos meses para celebrar el procedimiento, hasta que se nombre nuevo mediador. ello y de las razones en que se fundamente en su caso, informndoles a su vez el derecho que tienen de reiniciar el uso de los medios alternativos en las diversas etapas del procedimiento jurisdiccional. En el supuesto de lo previsto en este artculo, as como en el anterior, el especialista deber notificar de ello al Juzgador o a la persona que remiti el caso. no participar en el procedimiento, o hacindolo no se avinieran, se les invitar a que reconsideren su posicin ofreciendo alternativas de solucin viables, intentando armonizar sus intereses y explorando frmulas de arreglo.

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En el supuesto de lo previsto en este artculo, as como en el anterior, el mediador deber notificar de ello al Juzgador en su caso. ARTCULO 37.- Derogado. ARTCULO 37.- En caso de que los mediados no puedan resolver la controversia con base en sus propias propuestas, se proceder a la conciliacin, en la que el mediador propondr alternativas de solucin que armonicen sus intereses con la mayor equidad posible, enfatizando las ventajas de una solucin consensuada y los riesgos o desventajas que se corren con la persistencia del conflicto. ARTCULO 38.- Cuando una sesin no baste para facilitar la comunicacin u obtener un ARTCULO 38.- Cuando una sesin no baste para obtener la mediacin o la conciliacin, se procurar conservar el nimo de lograr acuerdos y se citar a los mediados a otra u otras sesiones para tal efecto en un plazo no mayor a diez das naturales, a menos que en forma expresa soliciten un plazo mayor los mediados, debiendo tomarse en cuenta sus necesidades. arreglo, se procurar conservar el nimo para lograrlo y se citar a las partes a otra u otras sesiones para tal efecto en un plazo no mayor a diez das naturales, a menos que en forma expresa stas soliciten un plazo mayor, debiendo tomarse en cuenta sus necesidades. Se realizarn tantas sesiones como las partes consideren necesarias para llegar a la solucin del conflicto, pero el procedimiento no podr exceder de dos meses. En su caso, el plazo referido podr prorrogarse hasta por treinta das ms, a peticin expresa de las partes al Juzgador, con excepcin del caso previsto en el tercer prrafo del artculo 32 de esta Ley. Se realizarn tantas sesiones como los mediados consideren necesarias para llegar a la solucin del conflicto, pero el procedimiento de mediacin y conciliacin no podr exceder de dos meses.

En su caso, el plazo referido podr prorrogarse hasta por treinta das ms, a peticin expresa de los mediados al Juzgador. ARTCULO 39.- Por cada actuacin realizada durante el procedimiento deber recaer un ARTCULO 39.- Por cada actuacin realizada durante el procedimiento de mediacin y conciliacin deber recaer un acta circunstanciada en la cual se harn constar los resultados de la diligencia, siendo stos nicamente los puntos acordados acta circunstanciada en la cual se harn constar los resultados de la diligencia, siendo stos nicamente los puntos acordados entre las partes, la cita para una nueva sesin, la 21

entre los mediados, la cita para una nueva sesin, la suspensin del procedimiento, la declaracin de desierta en su caso, o el acuerdo al que hayan llegado.

suspensin del procedimiento, la declaracin de desierta en su caso, o el acuerdo al que hayan llegado. Es responsabilidad del especialista evitar que durante las actuaciones del procedimiento o en la asuncin de los compromisos, se asienten frases relativas al reconocimiento de responsabilidad por cualquiera de las partes, excepto cuando se traten de conflictos en materia penal.

Es responsabilidad del mediador evitar que durante las actuaciones del procedimiento o en la asuncin de los acuerdos, se asienten frases relativas al reconocimiento de responsabilidad por cualquiera de los mediados. ARTCULO 40.- Cuando la sesin concluya con un arreglo de las partes, el especialista ARTCULO 40.- En caso de que alguna sesin concluya con un acuerdo de las partes, el mediador redactar un convenio que rena los requisitos legales de fondo y forma mismo que se elaborar en cuatro ejemplares, uno para cada parte, otro para el expediente, y el restante se remitir en su caso al Juzgado de que se trate para los efectos legales correspondientes. Dicho convenio deber reflejar con toda exactitud el acuerdo y ser firmado por los mediados. redactar un convenio que rena los requisitos legales de fondo y forma mismo que se elaborar en cuatro ejemplares, uno para cada parte, otro para el expediente, y el restante se remitir en su caso al Juzgado de que se trate para los efectos legales correspondientes. Dicho convenio deber reflejar con toda exactitud el arreglo y ser firmado por las partes. Tratndose de los acuerdos se aplicar lo dispuesto en el prrafo anterior, pero slo se remitirn al juez de garantas en los supuestos que establezca el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado. ARTCULO 41.- El convenio deber constar por escrito y contendr: ARTCULO 41.- El convenio deber constar por escrito y contendr: I. a III. .. ; IV. Un captulo de los antecedentes que motivaron el procedimiento; V. Una descripcin precisa de las obligaciones de dar, hacer o no hacer que hubieran acordado las partes, as como la forma y tiempo en que stas deban cumplirse; VI. La solicitud expresa de las partes de que el convenio se eleve a la categora de cosa V. Una descripcin precisa de las obligaciones de dar, hacer o no hacer que hubieran acordado los mediados, as como la forma y tiempo en que stas deban cumplirse; juzgada;

I a la III. IV. Un captulo de los antecedentes que motivaron el procedimiento de mediacin y conciliacin;

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VII. La firma o huellas dactilares de quienes lo suscriban y, en su caso, el nombre de la persona o personas que hayan firmado a ruego de una o ambas partes, cuando stos no sepan firmar; VI. La solicitud expresa de los mediados de que el convenio se eleve a la categora de cosa juzgada; VIII. Cuando as lo soliciten las partes, el nombre y la firma de los abogados que hayan acompaado a los interesados, y IX. La firma del especialista que haya intervenido en el procedimiento y el sello del Centro en su caso. VII. La firma o huellas dactilares de quienes lo suscriban y, en su caso, el nombre de la persona o personas que hayan firmado a ruego de uno o ambos mediados, cuando stos no sepan firmar; El acuerdo deber reunir las mismas formalidades y requisitos, con excepcin de lo previsto en la fraccin VI de este numeral.

VIII. Cuando as lo soliciten los mediados, el nombre y la firma de los abogados o de las personas de confianza que hayan acompaado a los interesados, y IX. La firma del mediador que haya intervenido en el procedimiento y el sello del Centro en su caso. ARTCULO 42.- El procedimiento concluir por: ARTCULO 42.- El procedimiento de mediacin y conciliacin concluir por: I. El convenio o acuerdo en donde se resuelva total o parcialmente la controversia; I. El convenio en donde se resuelva total o parcialmente la controversia; II. .. ; III. La inasistencia injustificada de ambas partes a alguna sesin, o por dos inasistencias II. La decisin de una de las partes; III. La inasistencia injustificada de ambas partes a alguna sesin de mediacin y conciliacin, o por dos inasistencias injustificadas de una de las partes; injustificadas de cualquiera de las partes; IV. La negativa de las partes para la suscripcin del convenio o acuerdo en los trminos de esta Ley; V. Resolucin del Director del Centro cuando de la conducta de las partes se desprenda que no hay voluntad para llegar a un arreglo, y IV. La negativa de los mediados para la suscripcin del convenio en los trminos de la Ley,

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VI. Que se hayan girado dos invitaciones a la parte invitada y no se haya logrado su asistencia a la primera sesin.

V. Resolucin del Director del Centro cuando de la conducta de los mediados se desprenda que no hay voluntad para llegar a un acuerdo.

ARTCULO 43.- Las instituciones privadas debern cumplir los siguientes requisitos: ARTCULO 43.- Las instituciones de mediacin y conciliacin privadas debern cumplir los siguientes requisitos: I. a II. .; III. Contar con uno o ms especialistas debidamente registrados, y IV. . III. Contar con uno o ms mediadores debidamente registrados, y

I a la II..

IV. Contar con un reglamento interno debidamente autorizado por el Consejo de la Judicatura, que detalle la organizacin de la institucin y sus reglas generales de funcionamiento para la prestacin de servicios de mediacin y conciliacin. ARTCULO 44.- Corresponder a los especialistas privados promover la solicitud ante el ARTCULO 44.- Corresponder a los mediadores privados promover la solicitud ante el Centro para que los convenios sean elevados a categora de cosa juzgada. Centro para que los convenios sean elevados a categora de cosa juzgada. .

No sern elevados a categora de cosa juzgada los convenios que a juicio del Director del Centro, afecten intereses de orden pblico o haya recado sobre derechos respecto de los cuales los interesados no tengan la libre disposicin. ARTCULO 45.- El procedimiento ante los especialistas privados se ajustar en lo ARTCULO 45.- El procedimiento de mediacin y conciliacin ante los mediadores privados se ajustar en lo conducente a lo dispuesto por el Captulo Sexto de la Ley. conducente a lo dispuesto por el Captulo Sexto de la Ley.

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ARTCULO 46.- Los convenios celebrados sern definitivos y tendrn la categora de cosa ARTCULO 46.- Los convenios celebrados sern definitivos y tendrn la categora de cosa juzgada una vez que sean ratificados ante el Director del Centro, y sean autorizados por este de acuerdo a lo previsto en la Ley. El cumplimiento forzoso del convenio se solicitar al Juez competente en va de ejecucin de sentencia. juzgada una vez que sean ratificados ante el Director del Centro, y sean autorizados por este de acuerdo a lo previsto en esta Ley. El cumplimiento forzoso del convenio se solicitar al Juez competente en va de ejecucin de sentencia. Si el procedimiento alternativo se inicio con proceso judicial, se deber remitir el convenio ante el Juez que este planteado el asunto para los efectos legales correspondientes. En el caso de los acuerdos que hayan sido aprobados, si el imputado incumple sin justa causa las obligaciones pactadas dentro del trmino que fijen las partes o, en caso de no establecerlo, dentro de un ao contado a partir del da siguiente de la ratificacin del acuerdo, el proceso continuar como si no se hubiera arribado a acuerdo alguno. El cumplimiento de lo acordado extingue el ejercicio de la accin penal. ARTCULO 47.- La intervencin del especialista suspende la prescripcin de las acciones ARTCULO 47.- La intervencin del mediador suspende la prescripcin de las acciones de los asuntos que se sometan a su consideracin. Si no se llegare a un acuerdo, en los casos previstos por la Ley, continuar corriendo el trmino de la prescripcin del ejercicio de las acciones que corresponda a partir de que se declare agotado el procedimiento de mediacin y conciliacin. de los asuntos que se sometan a su consideracin. Si no se llegare a un arreglo, en los casos previstos por la Ley, continuar corriendo el trmino de la prescripcin del ejercicio de las acciones que corresponda a partir de que se declare concluido el procedimiento. Tratndose de los acuerdos, slo se suspende la prescripcin de la accin penal, en el plazo que se fija para cumplir con las obligaciones acordadas.

TEXTO VIGENTE DE LA LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA ARTCULO 197 BIS.- El Centro Estatal de Justicia Alternativa ser el rgano auxiliar del Consejo de la Judicatura del Estado, que tendr a su cargo la prestacin de los siguientes servicios:

PROPUESTA DE REFORMA A LA LEY ORAGANICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA ARTCULO 197 BIS.- El Centro Estatal de Justicia Alternativa ser el rgano adscrito al Consejo de la Judicatura del Estado, que tendr a su cargo la prestacin de los siguientes

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servicios: I.- Instrumentar y operar servicios de mediacin y conciliacin extrajudicial, en los I.- Instrumentar y operar servicios de mediacin y conciliacin extrajudicial, en los asuntos susceptibles de transaccin cuyo conocimiento est encomendado por la Ley a los tribunales del Poder Judicial del Estado, y en materia penal en los delitos que sean perseguibles por querella as como en aquellos casos que establezca el Cdigo de la materia; II a la IV.. Los servicios a que aluden las fracciones anteriores tambin podrn ser prestados por especialistas privados en los trminos de la Ley de la materia y las disposiciones reglamentarias que se expidan para este efecto. Los servicios a que aluden las fracciones anteriores tambin podrn ser prestados por mediadores o conciliadores privados en los trminos de esta Ley y la Ley de la materia. asuntos susceptibles de transaccin cuyo conocimiento est encomendado por la Ley a los tribunales del Poder Judicial del Estado; II.- a IV.- .. ..

Del anlisis jurdico comparativo realizado al texto de la iniciativa de reforma que presenta la Comisin que suscribe, la misma tiene por objeto reformar diversos artculos de la Ley de Justicia Alternativa con la finalidad de establecer un marco normativo ms claro y coherente en materia de medios alternativos de justicia penal. Debe sealarse que la Comisin que suscribe, coincide con los inicialistas, con respecto a que Baja California es un Estado de vanguardia y punta de lanza en su legislacin, ya que ha sido una prioridad la constante actualizacin y modernizacin del marco jurdico que sustenta el quehacer de sus Poderes pblicos, muestra de ello es la incorporacin reciente a nuestro orden jurdico de los nuevos mecanismos de justicia penal, como son los medios alternativos de mediacin, conciliacin y proceso restaurativo a travs de los cuales las partes toman un papel preponderante en la resolucin de los conflictos penales. A su vez sealan que los medios alternativos aportan grandes ventajas frente a los procesos judiciales, pues son los propios implicados en una contienda, quienes participan muy activamente en su resolucin, lo que motiva la satisfaccin final de ambos al no haber vencedores ni vencidos.

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De igual forma, en la intencin legislativa se manifiesta que la Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja California, ha permitido que el Poder Judicial haya iniciado la operacin y funcionamiento del Centro Estatal de Justicia Alternativa, con el propsito de que ste rgano sea para la sociedad un instrumento valioso que resuelva las controversias que surjan en el mbito privado en materia familiar, civil y mercantil, de una manera confiable, eficaz, rpida, y apegada a derecho, utilizando las figuras como la mediacin y conciliacin, por lo que en este momento histrico resulta muy importante y necesario dar un fuerte impulso a la implementacin de estos instrumentos en la materia penal. Es importante, expresar que la finalidad de la pretensin legislativa es adecuar las disposiciones contenidas en la Ley de Justicia Alternativa en sus normas relativas a la mediacin y conciliacin penal, a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimientos Penales publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha de fecha 19 de octubre de 2007, sobre las citadas figuras procesales, tales como las autoridades competentes para aplicar dichos medios alternativos, momento procesal para su desarrollo y plazo de suspensin del procedimiento, entre otras. Aunado a lo anterior, resultado claro que lo que se pretende es dotar a la Procuradura General de Justicia de la facultad exclusiva para desahogar medios alternativos en materia penal, reservando a otras disposiciones normativas la estructura y operatividad con la que esta institucin ofrecer este servicio. Por lo que adems, se pretende modificar la Ley de Justicia Alternativa, a fin de excluir al conciliadores y mediadores de la Procuradura de la supervisin por parte del Consejo de la Judicatura, ya que los requerimientos y obligaciones que estos deben observar, como son los aspectos del registro, refrendo y la aplicacin de procedimientos disciplinarios debe corresponder al rgano u rganos de la citada dependencia que determinen las disipaciones normativas correspondientes y no a un rgano del Poder Judicial del Estado.

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Otra pretensin que se analiza y en la cual esta Comisin que suscribe considera factible es la de incluir como un medio alternativo adicional al de mediacin y conciliacin, como lo es lo relativo al proceso restaurativo, el cual tiene como propsito subsanar los daos causados por el acto delictivo y evitar la repeticin de los mismos. Para enmendar esos daos se lleva a cabo un proceso teraputico a travs del cual se dota al sujeto responsable de un delito y a las vctimas u ofendidos una plena conciencia de sus actos y de los resultados de los mismos, situacin que se considera frenar la violencia y sanar al individuo y al tejido social, contribuyendo a que exista un perdn y paz entre ellos, para vivir de manera armnica. En base a lo anterior, y en virtud de la incorporacin de este mecanismo se propone reformas a diversos artculos de la Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja California, tales como la denominacin de alguno de sus captulos, adems de que habrn que suprimirse los conceptos de mediador y mediados, para unificar en una sola mencin a los profesionistas dedicados a operar todo lo que para nuestra entidad comprender la justicia alternativa, y aludir en sustitucin de los segundos a las partes. Se propone introducir dentro de los principios que rigen estos mecanismos el relativo a la especialidad, a efecto de que se desarrollen en forma transparente y profesional cada uno de los procedimientos de medios alternativos, especificndose que el especialista slo podr desahogar el procedimiento para el cual haya quedado facultado en su nombramiento, redundando ello en una mejor prctica en beneficio de los interesados. Adems la Comisin que suscribe considera conveniente, que se derogar el Artculo 37 de la Ley, toda vez que este permite que si no da resultado el procedimiento de mediacin se intente el de conciliacin, lo que es contrario al principio de especializacin dado que se pudiera interpretar que sera el mismo profesional que intentara otro mecanismo si falla el primero. Adems, debe advertirse que no todos los conflictos pueden ser tratados a la vez con un proceso restaurativo, una mediacin o una conciliacin.

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Por ltimo, se considera que a travs de estas reformas se contribuir a transitar de manera ms efectiva a los acuerdos reparatorios, pactos a que llegan las partes de un conflicto penal a travs de la prctica de medios alternativos de justicia. Por otra parte, la Comisin que suscribe, establece que los motivos que justifican la pretensin legislativa que se dictamina, advierte que se ha llevado a cabo una exhaustiva revisin al contenido de la Ley de Justicia Alternativa para el Estado, lo que redundo en la propuesta de realizar algunas modificaciones a dos artculos 16 y 24 de la ley en comento, lo que se pretende con ello es fortalecer la esencia y naturaleza de la funcin de las instituciones del sistema de medios alternativos, as como el compromiso de fortalecer la implementacin de procedimientos transparentes y garantes de legalidad, tanto en su integridad y formalidad, as como en la actuacin y participacin de los diversos actores que intervienen en el proceso e institucionalmente. As pues, la Comisin que suscribe, considera conveniente la pretensin legislativa que impulsa la adicin de un segundo prrafo al contexto del Artculo 16 de la Iniciativa, estableciendo el impedimento para los especialistas en la materia, para poder ejercer profesionalmente la abogaca; impedimento que atiende en su alcance a otros actores, al ser implementado con la adicin de un ltimo prrafo dentro del numeral 24, para que sea asumido por el Director del Centro Estatal de Justicia Alternativa. Pretensin que sostenemos, en el tenor de que la calidad de la funcin pblica descansa nicamente en el mejoramiento y transparencia del ejercicio pblico, sus instituciones y los actores que intervienen en l. Por lo que la Comisin estima oportuno considerar, que al ser actores de un rgano auxiliar que emana del Poder Judicial, ambos revisten las caractersticas propias de los servidores de la Administracin de Justicia y por consiguiente, son susceptibles de las prohibiciones, incompatibilidades e incapacidades de estos, dado las responsabilidades propias de sus encargos; y que debe tenerse como primordial premisa el importante y necesario equilibrio que debe existir entre el inters del Estado y la Sociedad,

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especialmente en materia de imparticin y administracin de justicia. Por lo tanto, esta Comisin que suscribe propone que los siguientes artculos queden de la siguiente forma: ARTCULO 16.- Los especialistas estarn impedidos para fungir como testigos o peritos en asuntos relacionados con los negocios en los que hayan fungido como especialistas. No podrn ejercer la abogaca por s o por interpsita persona, salvo en causa propia, de su cnyuge, concubina o concubinario, de sus ascendientes o descendientes, de sus hermanos o de su adoptante o adoptado. Adems, se excusarn de intervenir en asuntos en los que pudiera verse afectada su imparcialidad, aplicndose en lo conducente de manera anloga los casos previstos en el Cdigo de Procedimientos Civiles o Penales para el Estado de Baja California, segn sea el caso. .. . ARTCULO 24.- El Centro estar a cargo de un Director, y contar con los especialistas y dems personal de apoyo que se le asigne de conformidad con su Reglamento. Para ser Director del Centro se requerirn los mismos requisitos que se exigen para ser especialista, con excepcin de la fraccin III del artculo 12 de la Ley, ya que el Titular del Centro deber contar con ttulo profesional de Licenciado en Derecho. El titular del Centro ser nombrado por el Consejo de la Judicatura de acuerdo a lo que establece la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Baja California, y durar en su encargo un periodo de 5 aos. El Director del Centro estar impedido para ejercer la abogaca por s o por interpsita persona, salvo en causa propia, de su cnyuge, concubina o concubinario, de sus ascendientes o descendientes, de sus hermanos o de su adoptante o adoptado. Por otra parte, la Comisin que suscribe considero oportuno modificar el segundo prrafo del Artculo 30, con el propsito de evitar excesos en la facultad del especialista consistente en que en cualquier momento y cuando as lo considere, pudiera ordenar al abogado de las partes a abandonar la sesin. Por lo tanto, esta Comisin propone que el artculo quede de la siguiente forma:

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ARTCULO 30.- La audiencia inicial se llevar a cabo con la sola presencia del invitado, quien podr asistir acompaado de su abogado. En el caso de que el solicitante formule peticin para estar presente en ella, se resolver lo conducente. El abogado a partir de ese momento y en todo el procedimiento alternativo, deber procurar el avenimiento de las partes. Cuando las partes acuerden el retiro de los abogados, el especialista procurara que la voluntad sea respetada. En cualquiera de los casos, los abogados podrn revisar los trminos legales del acuerdo a que hayan llegado las partes, antes de que este sea firmado. En dicha audiencia se le har saber a la parte o partes en qu consisten los medios alternativos, as como los objetivos y ventajas, y se les informar que stos slo se efectan con el consentimiento y la participacin de ambas partes, enfatizndoles el carcter gratuito, profesional, neutral, confidencial, imparcial, rpido y equitativo de la autocomposicin asistida.

Por lo tanto, la Comisin que suscribe una vez realizado el anterior estudio y anlisis se exponen los siguientes: C O N S I D E R A N D O S: PRIMERO.- Que es facultad de Congreso del Estado, legislar en el mbito de su competencia, toda vez que el artculo 124 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece que las facultades que no estn expresamente reservados a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados. SEGUNDO.- Que de conformidad con la fraccin I de los artculos 27 y 28 fracciones I y II de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California, es

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facultad del Congreso del Estado legislar sobre todos los ramos de la administracin que sean de la competencia del Estado; as como al Gobernador y a los Diputados, la potestad de presentar iniciativas de leyes y decretos. TERCERO.- Que dentro las facultades de la Comisin de Reforma de Estado, se encuentran las referentes al conocimiento, estudio y dictamen de las modificaciones o cambios estructurales que se requieran para fortalecer el rgimen democrtico de la sociedad y del Estado, acorde a lo previsto por la fraccin I del Artculo 64 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja California. CUARTO.Que el 19 de octubre de 2007 fue publicada en el Peridico Oficial del

Estado la Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja California, la cual prev la posibilidad de implementar medios alternativos de justicia penal, y cuyas disposiciones deben ser congruentes a lo dispuesto dentro del nuevo ordenamiento adjetivo penal publicado en la misma fecha, lo que motiv las reformas propuestas a travs de la iniciativa que mediante este instrumento se dictamina.

QUINTO.- Que de conformidad a las recientes reformas en materia de justicia penal y seguridad pblica realizadas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en particular a lo dispuesto en el Artculo 17 de nuestra Ley Suprema, los mecanismos de justicia alternativa penal tienen en nuestro derecho positivo un reconocimiento de rango constitucional.

SEXTO.-

Que para el Gobierno del Estado ha sido, es y ser prioritario seguir

coadyuvando con los Poderes Legislativo y Judicial, en el fortalecimiento de nuestras mecanismos que garanticen a plenitud el derecho de las personas a una justicia pronta y expedita, como son los medios alternativos de justicia. instituciones de procuracin y administracin de justicia, a travs de la implementacin de nuevos.

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SEPTIMO.-

Que estos mecanismos de justicia alternativa en materia penal que se

proponen, no slo ayudarn a solucionar de fondo los conflictos, sino que una vez que sean resueltos permitirn que las partes puedan convivir pacficamente y con la espontnea voluntad de no generar nuevos problemas, lo cual slo se puede lograr a travs del procedimiento de dilogo y tolerancia que los mismos conllevan. OCTAVO.- Que la experiencia derivada de la aplicacin de los medios alternativos de justicia en otros Estados, como Guanajuato, Chihuahua, Nuevo Len, por citar algunos, comprueba que adems de fomentar la cultura de la paz, se racionaliza la carga de trabajo de los rganos de procuracin y administracin de justicia, reorientndose sus recursos humanos y materiales a la atencin de asuntos de mayor impacto social, como en el caso penal, podran ser los delitos de secuestro, homicidio y violacin. NOVENO.- Que los medios alternativos de justicia penal adems de reducir los costos de la procuracin y administracin de justicia saturadas actualmente por cantidades excesivas de asuntos y litigios, tambin tienden a reducir el costo emocional y econmico que imponen a las partes las prcticas judiciales que en la mayora son desgastantes, dado que siempre hay un vencedor y un vencido.

DECIMO.- Que con estas reformas, se contribuir a transitar de manera ms efectiva a los acuerdos reparatorios, pactos a que llegan las partes de un conflicto penal a travs de la prctica de medios alternativos de justicia, los cuales se conciben dentro de los juicios orales para el prximo ao. DECIMO PRIMERO.- Que resulta necesario hacer congruente las disposiciones normativas contenidas en la Ley de Justicia Alternativa en materia penal, a lo dispuesto entre otros, en el nuevo Cdigo de Procedimientos Penales con la finalidad

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de dar claridad al orden jurdico de Baja California, respetar los principios de la tcnica legislativa como coherencia normativa y no redundancia de los textos legales y hacer ms eficaces las disposiciones normativas que informan a los mecanismos alternativos en materia de justicia penal. DECIMO SEGUNDO.- Que la Iniciativa de Reformas, que se plantea a esta Honorable Legislatura, renen los requisitos de fondo que previene el Artculo 116 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Baja California. Por lo anteriormente expuesto, la Comisin que suscribe somete a la

consideracin de esta Honorable Asamblea de la XIX Legislatura del Estado Libre y Soberano de Baja California, los siguientes Puntos:

R E S O L U T I V O: NICO.- Se aprueba la INICIATIVA DE REFORMAS A DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY DE JUSTICIA ALTERNATIVA PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA Y AL ARTICULO 197 BIS DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, para quedar como sigue: ARTCULO PRIMERO.- Se reforman diversos artculos de la Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja California para quedar como siguen: ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico e inters social, de observancia general en el Estado de Baja California, y tiene por objeto regular y fomentar el uso de los medios alternativos a la justicia ordinaria, para la prevencin y solucin de controversias entre personas fsicas o morales, cuando estas recaigan sobre derechos de los que puedan disponer libremente. ARTCULO 2.- Para efectos de esta Ley, se entiende por:

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I.- Acuerdo: Acto voluntario donde la vctima, ofendido y el imputado, pactan una forma de poner trmino al conflicto penal sin necesidad de llegar a un juicio. II.- Centro: Al Centro Estatal de Justicia Alternativa, rgano auxiliar del Poder Judicial del Estado adscrito al Consejo de la Judicatura. III.- Convenio: Al acto voluntario que pone fin a una controversia en materia civil, familiar y mercantil, en forma total o parcial, y tiene respecto a los participantes la misma eficacia y autoridad que la cosa juzgada, previo su trmite respectivo conforme a lo dispuesto por esta Ley y las disposiciones legales aplicables. IV.- Conciliacin: Al procedimiento voluntario por el cual dos o ms personas involucradas en una controversia, logran solucionarla, a travs de la comunicacin dirigida mediante recomendaciones o sugerencias de solucin facilitadas por un tercero que interviene para tal efecto. V.- Controversia: A la situacin que se genera cuando dos o ms personas manifiestan posiciones objetiva o subjetivamente incompatibles respecto de relaciones o bienes de inters pblico o privado. VI.- Especialista: A la persona capacitada y certificada para la aplicacin ya sea de la mediacin, conciliacin o proceso restaurativo. VII.- Ley: A la Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja California. VIII.- Mediacin: Al procedimiento voluntario por el cual dos o ms personas involucradas en una controversia, asistidas por un tercero imparcial, conjuntamente participan en dirimirla y elaboran un convenio o acuerdo que le ponga fin, debido a la comunicacin que este propicia.

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IX.- Medios Alternativos: A los procedimientos de mediacin y conciliacin, as como el proceso restaurativo, que permitirn a los particulares prevenir controversias o en su caso, lograr soluciones a las mismas, sin necesidad de intervencin de los rganos jurisdiccionales, salvo para garantizar el respeto al convenio o acuerdo adoptado por los participantes, y para el cumplimiento forzoso del mismo en el caso del convenio. X.- Partes: A las personas fsicas o morales con inters legtimo que participen en los procedimientos de medios alternativos. XI.Proceso restaurativo: Al mecanismo cuyo propsito es la reparacin y

compensacin para la vctima, el reconocimiento por parte del ofensor de la responsabilidad de sus acciones y del dao que ha causado y la manera de repararlo, as como la reincorporacin de ambos a la comunidad, procurando obtener la rehabilitacin del ofensor, previniendo su reincidencia y la satisfaccin de las necesidades tanto de la vctima como del victimario. XII.- Reglamento: A las disposiciones reglamentarias que emitan el Poder Ejecutivo y el Consejo de la Judicatura, en el mbito de sus respectivas competencias.

ARTCULO 3.- Los medios alternativos para la solucin de controversias jurdicas que establece la Ley, son optativos a la va jurisdiccional ordinaria, jurisdiccin que siempre estar expedita en los trminos y condiciones que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California y las leyes ordinarias que las reglamentan. ARTCULO 4.- Los medios alternativos sern aplicables solamente en los asuntos que sean susceptibles de convenio o acuerdo, que no contravengan alguna norma de orden pblico o afecten derechos de terceros. ARTCULO 5.- Los medios alternativos podrn asumir las modalidades de mediacin, conciliacin o proceso restaurativo.

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El Especialista slo podr desahogar el procedimiento o proceso para el cual haya quedado facultado en su nombramiento. ARTCULO 6.- El especialista asistir a las partes en la elaboracin del convenio o acuerdo que refleje ntegramente los pactos asumidos por stas y les explicar los derechos y obligaciones que de l se deriven, as como su naturaleza una vez que se eleve a categora de cosa juzgada segn as proceda. ARTCULO 7.- Los medios alternativos se regirn por los principios de voluntariedad, confidencialidad, flexibilidad, especialidad, neutralidad, imparcialidad, equidad y honestidad. ARTCULO 8.- En materia penal y de justicia integral para adolescentes, la aplicacin de los medios alternativos entre vctima, ofendido e imputado recaern en los supuestos y bajo las condiciones que sealen el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado y las dems disposiciones legales aplicables. La mediacin y conciliacin en materia penal y de justicia integral para adolescentes, as como lo relativo al proceso restaurativo; corresponder en forma exclusiva a la Procuradura General de Justicia del Estado, quien en lo conducente se ajustar al procedimiento regulado en esta Ley y a lo que establezcan las dems disposiciones aplicables. La aplicacin de la mediacin, conciliacin y el proceso restaurativo, as como la sancin de los acuerdos, estar a cargo del personal de la Procuradura General de Justicia que determinen las disposiciones normativas aplicables.

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ARTCULO 9.- Los medios alternativos en sede judicial estarn a cargo del Centro, a travs de los especialistas adscritos al mismo. Los medios alternativos sealados en esta Ley tambin podrn ser proporcionados por instituciones privadas, instituciones de educacin superior o por personas fsicas, salvo los relativos a la materia penal. Las instituciones privadas y de educacin superior, debern contar con previa autorizacin; y los especialistas privados adscritos a stas o quienes realicen sus funciones en forma individual debern contar con registro. Tanto la autorizacin como el registro sern otorgados por el Consejo de la Judicatura del Estado, con base en lo dispuesto por esta Ley y el Reglamento. ARTCULO 10.- Los servicios de mediacin, conciliacin y proceso restaurativo sern gratuitos cuando se impartan por el Centro o por la Procuradura General de Justicia del Estado, segn corresponda, y en el caso de aquellos que proporcionen las instituciones privadas o las personas fsicas sern remunerados en forma convencional, de acuerdo a las reglas establecidas por esta Ley o de conformidad con lo que establezca la Ley de Aranceles para el Estado de Baja California. CAPTULO TERCERO DE LOS ESPECIALISTAS ARTCULO 11.- Los especialistas podrn ser oficiales o privados. Sern especialistas oficiales aquellos que se encuentren adscritos al Centro, o a la Procuradura General de Justicia del Estado. Sern especialistas privados las personas fsicas que realicen esa funcin en forma individual o como integrantes de cualquier otra institucin que preste servicios de mediacin y conciliacin, de conformidad con lo previsto en esta Ley. ARTCULO 12.- Para ser especialista, se debern reunir los siguientes requisitos:

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I. a III. ; IV.- Contar con constancia de capacitacin especializada en mediacin, conciliacin o proceso restaurativo; V. a VII. .. . Se considera capacitacin especializada para los efectos de la Ley, aquella que sea impartida por instituciones educativas o de investigacin, pblicas o privadas, que estn autorizadas por la Secretara de Educacin Pblica o por las autoridades estatales correspondientes, para impartir estudios de enseanza superior en la materia, y que acredite al interesado como capacitado en teora y tcnicas de mediacin, conciliacin o proceso restaurativo. Los estudios en el extranjero debidamente acreditados con documento idneo, sern considerados capacitacin especializada cuando sean equivalentes a aquellos impartidos por cualquiera de las instituciones sealadas en el prrafo anterior como autorizadas para impartir dicha capacitacin. Tratndose del personal que vaya a ser adscrito como especialista de la Procuradura General de Justicia del Estado, el requisito a que se refiere la fraccin IV se tendr por acreditado cuando los cursos hayan sido recibidos en trminos de los prrafos anteriores o stos hubieren sido impartidos por esta Institucin. Se exceptan del cumplimiento del requisito contenido en el primer prrafo de la fraccin VII de este artculo, a los especialistas de la Procuradura General de Justicia del Estado. ARTCULO 13.- Podr cancelarse el registro o denegarse su refrendo, a los especialistas que: I.. .

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II. Previa evaluacin realizada con motivo de alguna queja presentada en su contra, sea manifiesto el incumplimiento de cualquiera de los principios que rigen los medios alternativos o de las disposiciones de la Ley. .. .

ARTCULO 14.- El especialista realizar las siguientes funciones: I. Brindar asesora a las partes, a efecto de logren un acuerdo donde resuelvan sus controversias, propiciando soluciones que armonicen los intereses en conflicto y buscando en todo caso la equidad entre los interesados; II. Orientar a las partes sobre las instancias jurisdiccionales competentes para resolver los conflictos de carcter privado que se susciten entre estos, en el caso de que no se obtenga un arreglo satisfactorio mediante medios alternativos; III. ; IV. Substanciar la mediacin, conciliacin o el proceso restaurativo para poner fin a las controversias de las partes, e incluso modificar el medio elegido cuando de comn acuerdo con stas resulte conveniente emplear un medio alterno distinto al inicialmente seleccionado; V. Dar por terminada la mediacin, conciliacin o el proceso restaurativo cuando alguna de las partes lo solicite expresamente; VI. Redactar los convenios o acuerdos a que hayan llegado las partes a travs del servicio prestado, y VII. .

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ARTCULO 15.- Son derechos y obligaciones de los especialistas: I. Guardar en el desempeo de la funcin encomendada los principios que rigen los medios alternativos de acuerdo con lo previsto en esta Ley; II. Evitar la dilacin en los asuntos que le sean encomendados para mediacin, conciliacin o proceso restaurativo; III. Elaborar el convenio o acuerdo en los trminos y condiciones que acuerden las partes, salvaguardando que estos no transgredan o vulneren los principios generales del derecho, se hagan en trminos claros y precisos de manera tal que no quede duda en su interpretacin, y no afecten el inters pblico o perjudiquen los derechos de terceros; IV. Actualizarse permanentemente en la teora y las tcnicas de la mediacin, conciliacin y procesos restaurativos, as como en todo lo relativo a los procedimientos de justicia alternativa; V. Cerciorarse que las partes comprendan las propuestas de solucin, precisndoles los derechos y obligaciones que de ellas se deriven; VI. Conservar la confidencialidad de los datos, informes, comentarios, conversaciones, acuerdos o posturas de las partes a los cuales tengan acceso con motivo de su funcin. Por consecuencia debern conservar en concepto de secreto profesional, todo aquello que hayan conocido al intervenir en la mediacin, conciliacin o en el proceso restaurativo; VII. En el caso de los especialistas privados, percibir los honorarios convenidos con las partes, o conforme a lo dispuesto por esta Ley o la Ley de Aranceles para el Estado de Baja California;

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VIII. Solicitar a las partes la informacin, instrumentos y dems documentos necesarios para el eficiente y eficaz cumplimiento de la funcin encomendada; IX. Mantener el buen desarrollo de los procedimientos de mediacin y conciliacin, y del proceso restaurativo, as como exigir respeto y consideracin debida a las partes y dems personas que comparezcan dentro de dichos procedimientos, y X. . ARTCULO 16.- Los especialistas estarn impedidos para fungir como testigos o peritos en asuntos relacionados con los negocios en los que hayan fungido como especialistas. No podr ejercer la abogaca por s o por interpsita persona, salvo en causa propia, de su cnyuge, concubina o concubinario, de sus ascendientes o descendientes, de sus hermanos o de su adoptante o adoptado. Adems, se excusarn de intervenir en asuntos en los que pudiera verse afectada su imparcialidad, aplicndose en lo conducente de manera anloga los casos previstos en el Cdigo de Procedimientos Civiles o Penales para el Estado de Baja California, segn sea el caso. .. . ARTCULO 17.- El especialista oficial en caso de cometer alguna falta, estar sujeto al procedimiento disciplinario establecido en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Las faltas cometidas por los especialistas privados se sujetarn al procedimiento disciplinario previsto en el Reglamento que expida el Consejo de la Judicatura. CAPTULO CUARTO DE LAS PARTES

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ARTCULO 18.- Las partes podrn ser personas fsicas o morales, debern estar en pleno ejercicio de sus derechos, tener capacidad y legitimacin en los procedimientos y, en su caso, estar constituidas conforme a las leyes aplicables. ARTCULO 19.- Son derechos de las partes: I. Solicitar la intervencin de los especialistas del Centro, o de la Procuradura General de Justicia del Estado, en los trminos de esta Ley; II. Solicitar al Director del Centro o al superior jerrquico del especialista, la sustitucin de ste ltimo cuando exista causa justificada para ello; III. Recibir un servicio de calidad, con prontitud y acorde a los principios que rigen la funcin del especialista, en los trminos de esta Ley; IV. Ser merecedor de respeto en el desarrollo del procedimiento de mediacin y conciliacin, y del proceso restaurativo, por parte del especialista y de los interesados; V. Intervenir personalmente en todas las sesiones de mediacin, conciliacin y proceso restaurativo, y VI. Asistir a las sesiones de mediacin, conciliacin y de proceso restaurativo acompaados de abogado, si lo desean. ARTCULO 20.- Son obligaciones de las partes: I. Conducirse con respeto y observar buen comportamiento durante las sesiones de mediacin, conciliacin o proceso restaurativo; II. . .

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III. En caso de utilizar servicios de especialistas privados, cubrir los honorarios correspondientes, conforme a lo que hayan pactado entre s, a lo dispuesto en esta Ley, o a lo que establezca la Ley de Aranceles del Estado de Baja California. ARTCULO 21.- Los honorarios del especialista privado sern cubiertos por partes iguales, lleguen o no al arreglo respectivo. En caso de existir una suspensin del trmite a peticin de alguna de las partes, o sea causado por la inasistencia injustificada de esta a las sesiones o audiencias correspondientes, que genere la conclusin del procedimiento de mediacin y conciliacin, esa parte deber correr con los honorarios del especialista.

ARTCULO 22.- El Centro es un rgano adscrito al Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, y tiene a su cargo la prestacin de los servicios de mediacin y conciliacin en materia civil, familiar y mercantil. . .

ARTCULO 23.- La vigilancia del funcionamiento del Centro y del desempeo de los especialistas adscritos a ste, as como de los privados, estar a cargo del Consejo de la Judicatura, por lo que para el ejercicio de dicha atribucin podr emitir las disposiciones que estime necesarias, de conformidad con lo sealado en esta Ley. ARTCULO 24.- El Centro estar a cargo de un Director, y contar con los especialistas y dems personal de apoyo que se le asigne de conformidad con su Reglamento. Para ser Director del Centro se requerirn los mismos requisitos que se exigen para ser especialista, con excepcin de la fraccin III del artculo 12 de la Ley, ya que el Titular del Centro deber contar con ttulo profesional de Licenciado en Derecho.

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El titular del Centro ser nombrado por el Consejo de la Judicatura de acuerdo a lo que establece la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Baja California, y durar en su encargo un periodo de 5 aos.

El Director del Centro estar impedido para ejercer la abogaca por s o por interpsita persona, salvo en causa propia, de su cnyuge, concubina o concubinario, de sus ascendientes o descendientes, de sus hermanos o de su adoptante o adoptado. ARTCULO 25.- El Reglamento regular la organizacin y funcionamiento del Centro, de conformidad con las bases que establece la Ley, as como la forma en que se podr suplir al Director en sus ausencias o cuando ello se requiera para la adecuada atencin a las partes y la plena observancia de esta Ley. ARTCULO 26.- Son facultades y obligaciones del Director del Centro: I a II.; III.- Cuando los procesos de medios alternativos se deriven de un procedimiento judicial entre las partes, comunicar a la autoridad judicial que conozca del mismo, que se inici dicho proceso, para los efectos legales del caso; IV.- . ; V.- En caso de no existir procedimiento judicial, con constancia de la ratificacin de las partes, entregar un tanto del convenio a cada una de las partes, y mandar otro al expediente de mediacin y conciliacin respectivo; VI.- .. ; VII.- Coordinarse con el Instituto de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, para

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impartir la capacitacin especializada en materia de mediacin y conciliacin, que habrn de recibir los candidatos a especialistas, as como la actualizacin de aquellos que cuenten con el registro respectivo; VIII.- Adscribir a los especialistas del Centro, a las oficinas regionales del Centro; IX.- Vigilar que los especialistas del Centro, cumplan con sus funciones y, en su defecto, proceder en los trminos de la Ley y su Reglamento; X.- Recibir las quejas que se presenten en contra de los especialistas del Centro y aquellos privados, turnndolas al correspondientes; XI a XII.- . ARTCULO 27.- El Consejo de la Judicatura publicar en el mes de enero de cada ao en el Peridico Oficial del Estado la lista de instituciones autorizadas y especialistas con registro, que podrn prestar los servicios de mediacin y conciliacin, de conformidad con lo previsto en esta Ley. CAPTULO SEXTO DEL PROCEDIMIENTO DE MEDIOS ALTERNATIVOS ARTCULO 28.- El procedimiento podr iniciarse a peticin de parte interesada con capacidad para obligarse, mediante solicitud verbal o escrita en la que se precisar el conflicto que se pretenda resolver y los nombres y domicilios de quien hace la solicitud y de la persona con la que se tenga la controversia, a fin de que sta sea invitada a asistir a una audiencia inicial. ARTCULO 29.- Recibida la solicitud verbal o escrita de uno de los interesados para la prestacin de los servicios, se examinar la controversia y se determinar si la naturaleza de sta permite ser resuelta a travs de los medios alternativos; en su caso, se extender una constancia de que se acepta intervenir y se invitar a los interesados a la audiencia inicial. Consejo de la Judicatura para los efectos

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La invitacin se realizar preferentemente en forma personal por el especialista o bien, podr hacerse va telefnica, electrnica o a travs de cualquier otro medio similar. ARTCULO 30.- La audiencia inicial se llevar a cabo con la sola presencia del invitado, quien podr asistir acompaado de su abogado. En el caso de que el solicitante formule peticin para estar presente en ella, se resolver lo conducente. El abogado a partir de ese momento y en todo el procedimiento alternativo, deber procurar el avenimiento de las partes. Cuando las partes acuerden el retiro de los abogados, el especialista procurara que la voluntad sea respetada. En cualquiera de los casos, los abogados podrn revisar los trminos legales del acuerdo a que hayan llegado las partes, antes de que este sea firmado. En dicha audiencia se le har saber a la parte o partes en qu consisten los medios alternativos, as como los objetivos y ventajas, y se les informar que stos slo se efectan con el consentimiento y la participacin de ambas partes, enfatizndoles el carcter gratuito, profesional, neutral, confidencial, imparcial, rpido y equitativo de la autocomposicin asistida. ARTCULO 31.- Cuando la contraparte del solicitante acepte participar en los procedimientos, firmar el formato respectivo o estampar su huella digital, en este ltimo caso firmando a su ruego otra persona, hecho lo cual se sealar lugar, fecha y hora para el inicio de la sesin. ARTCULO 32.- Siempre se radicar un expediente debidamente identificado. En caso de que la intervencin se refiera a una controversia ya planteada ante un juez, las partes informarn al especialista del nmero de radicacin de ese expediente, as como los datos de identificacin del juzgado. Asimismo, se informar al juez correspondiente, en su caso, para efectos de la suspensin de los plazos y trminos judiciales. En este supuesto el juzgador decretar

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la suspensin temporal del proceso judicial por un periodo de dos meses para el desahogo del procedimiento. Cuando la suspensin del proceso sea decretada por el juez de garanta, esta podr ser hasta por treinta das. Si iniciado el procedimiento el especialista renunciare al cargo, los das dentro de los cuales no se hubiere nombrado un sustituto no se computarn para efectos de los plazos a que se refieren los prrafos anteriores. Tratndose del especialista los medios alternativos que corresponda desahogar al Centro, a las instituciones y a los especialistas privados, la sustitucin del especialista deber realizarse en un trmino no mayor a cinco das, mientras que en los procedimientos en materia penal la sustitucin deber ser en forma inmediata. ARTCULO 33.- En la sesin, despus de explicar suficientemente a las partes el propsito de la misma, se pedir a stos que expresen sus puntos de vista respecto al origen de la controversia y las razones por las cuales ste no ha sido solucionado hasta ese momento; primero intervendr el solicitante y despus su contraparte.

ARTCULO 34.- Durante la celebracin de la sesin, las partes fijarn sus posiciones, procurando el especialista en todo momento establecer una comunicacin directa y efectiva entre stos, y propiciar un ambiente de cordialidad, equidad y respeto mutuo, que les permita establecer opciones, alternativas o acuerdos que tengan como finalidad solucionar la controversia. ARTCULO 35.- Si nicamente comparece alguna de las partes se suspender la sesin, asentndose razn de ello y se proceder a citar a una nueva fecha para efectuarla. En caso de reincidir alguna de las partes en inasistencias injustificadas se dar por concluido el procedimiento. ARTCULO 36.- Una vez iniciada la sesin, si alguna de las partes manifestare su

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deseo de no participar en el procedimiento, o hacindolo no se avinieran, se les invitar a que reconsideren su posicin ofreciendo alternativas de solucin viables, intentando armonizar sus intereses y explorando frmulas de arreglo. Si las partes as lo desean, se dar por concluida la sesin, levantndose constancia de ello y de las razones en que se fundamente en su caso, informndoles a su vez el derecho que tienen de reiniciar el uso de los medios alternativos en las diversas etapas del procedimiento jurisdiccional. En el supuesto de lo previsto en este artculo, as como en el anterior, el especialista deber notificar de ello al Juzgador o a la persona que remiti el caso. ARTCULO 37.- Derogado.

ARTCULO 38.- Cuando una sesin no baste para facilitar la comunicacin u obtener un arreglo, se procurar conservar el nimo para lograrlo y se citar a las partes a otra u otras sesiones para tal efecto en un plazo no mayor a diez das naturales, a menos que en forma expresa stas soliciten un plazo mayor, debiendo tomarse en cuenta sus necesidades. Se realizarn tantas sesiones como las partes consideren necesarias para llegar a la solucin del conflicto, pero el procedimiento no podr exceder de dos meses. En su caso, el plazo referido podr prorrogarse hasta por treinta das ms, a peticin expresa de las partes al Juzgador, con excepcin del caso previsto en el tercer prrafo del artculo 32 de esta Ley. ARTCULO 39.- Por cada actuacin realizada durante el procedimiento deber recaer un acta circunstanciada en la cual se harn constar los resultados de la diligencia,

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siendo stos nicamente los puntos acordados entre las partes, la cita para una nueva sesin, la suspensin del procedimiento, la declaracin de desierta en su caso, o el acuerdo al que hayan llegado. Es responsabilidad del especialista evitar que durante las actuaciones del

procedimiento o en la asuncin de los compromisos, se asienten frases relativas al reconocimiento de responsabilidad por cualquiera de las partes, excepto cuando se traten de conflictos en materia penal.

ARTCULO 40.- Cuando la sesin concluya con un arreglo de las partes, el especialista redactar un convenio que rena los requisitos legales de fondo y forma mismo que se elaborar en cuatro ejemplares, uno para cada parte, otro para el expediente, y el restante se remitir en su caso al Juzgado de que se trate para los efectos legales correspondientes. Dicho convenio deber reflejar con toda exactitud el arreglo y ser firmado por las partes. Tratndose de los acuerdos se aplicar lo dispuesto en el prrafo anterior, pero slo se remitirn al juez de garantas en los supuestos que establezca el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado. ARTCULO 41.- El convenio deber constar por escrito y contendr:

I. a III. .. ;

IV. Un captulo de los antecedentes que motivaron el procedimiento;

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V. Una descripcin precisa de las obligaciones de dar, hacer o no hacer que hubieran acordado las partes, as como la forma y tiempo en que stas deban cumplirse; VI. La solicitud expresa de las partes de que el convenio se eleve a la categora de cosa juzgada; VII. La firma o huellas dactilares de quienes lo suscriban y, en su caso, el nombre de la persona o personas que hayan firmado a ruego de una o ambas partes, cuando stos no sepan firmar; VIII. Cuando as lo soliciten las partes, el nombre y la firma de los abogados que hayan acompaado a los interesados, y IX. La firma del especialista que haya intervenido en el procedimiento y el sello del Centro en su caso. El acuerdo deber reunir las mismas formalidades y requisitos, con excepcin de lo previsto en la fraccin VI de este numeral. ARTCULO 42.- El procedimiento concluir por: I. El convenio o acuerdo en donde se resuelva total o parcialmente la controversia; II. .. ; III. La inasistencia injustificada de ambas partes a alguna sesin, o por dos inasistencias injustificadas de cualquiera de las partes; IV. La negativa de las partes para la suscripcin del convenio o acuerdo en los trminos de esta Ley; V. Resolucin del Director del Centro cuando de la conducta de las partes se desprenda que no hay voluntad para llegar a un arreglo, y

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VII. Que se hayan girado dos invitaciones a la parte invitada y no se haya logrado su asistencia a la primera sesin. CAPTULO SPTIMO DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS PRIVADOS ARTCULO 43.- Las instituciones privadas debern cumplir los siguientes requisitos: I. a II. .; III. Contar con uno o ms especialistas debidamente registrados, y IV. . ARTCULO 44.- Corresponder a los especialistas privados promover la solicitud ante el Centro para que los convenios sean elevados a categora de cosa juzgada. .

ARTCULO 45.- El procedimiento ante los especialistas privados se ajustar en lo conducente a lo dispuesto por el Captulo Sexto de la Ley.

CAPTULO OCTAVO DE LOS EFECTOS DEL PROCEDIMIENTO Y DE LOS CONVENIOS O ACUERDOS

ARTCULO 46.- Los convenios celebrados sern definitivos y tendrn la categora de

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cosa juzgada una vez que sean ratificados ante el Director del Centro, y sean autorizados por este de acuerdo a lo previsto en esta Ley. El cumplimiento forzoso del convenio se solicitar al Juez competente en va de ejecucin de sentencia. Si el procedimiento alternativo se inicio con proceso judicial, se deber remitir el convenio ante el Juez que este planteado el asunto para los efectos legales correspondientes. En el caso de los acuerdos que hayan sido aprobados, si el imputado incumple sin justa causa las obligaciones pactadas dentro del trmino que fijen las partes o, en caso de no establecerlo, dentro de un ao contado a partir del da siguiente de la ratificacin del acuerdo, el proceso continuar como si no se hubiera arribado a acuerdo alguno. El cumplimiento de lo acordado extingue el ejercicio de la accin penal.

ARTCULO 47.- La intervencin del especialista suspende la prescripcin de las acciones de los asuntos que se sometan a su consideracin. Si no se llegare a un arreglo, en los casos previstos por la Ley, continuar corriendo el trmino de la prescripcin del ejercicio de las acciones que corresponda a partir de que se declare concluido el procedimiento. Tratndose de los acuerdos, slo se suspende la prescripcin de la accin penal, en el plazo que se fija para cumplir con las obligaciones acordadas. T R A N S I T O R I O S: SEGUNDO.- El Consejo de la Judicatura por conducto del Instituto de la Judicatura, en un plazo que no exceda de ciento ochenta das naturales a partir de la publicacin de esta Ley, deber impartir capacitacin especializada en teora y tcnicas de mediacin y conciliacin, de acuerdo a los principios y procedimientos contenidos en esta Ley.

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TERCERO.- Para el desarrollo de los contenidos de esta Ley que corresponda aplicar al Poder Judicial, el Consejo de la Judicatura del Estado deber expedir el Reglamento a ms tardar dentro de los noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente ordenamiento de conformidad a la fraccin I de su artculo primero transitorio. El Reglamento que corresponda expedir al Poder Ejecutivo del Estado, deber publicarse por lo menos noventa das naturales antes de que entre en vigor el nuevo Sistema de Justicia Penal, de conformidad al primer prrafo del artculo primero transitorio del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Baja California, publicado el 19 de octubre de 2007 en el Peridico Oficial del Estado. QUINTO.- El Ejecutivo del Estado deber establecer dentro de su Proyecto de Presupuesto de Egresos para el los prximos ejercicios fiscales, las partidas la presupuestales que permitan desarrollo de los medios alternativos en

Procuradura General de Justicia del Estado, acorde a lo previsto en el artculo primero transitorio del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Baja California, publicado el 19 de octubre de 2007 en el Peridico Oficial del Estado.

T R A N S I T O R I O: NICO.- Tratndose de la aplicacin de los medios alternativos de justicia en materia civil, familiar y mercantil, las presentes reformas entrarn en vigor el 1 de febrero de 2010, mientras que para la substanciacin de los medios alternativos en materia penal, se har en los trminos sealados en la fraccin IV del artculo primero transitorio de este ordenamiento.

ARTCULO SEGUNDO.- Se reforma el Artculo 197 BIS de la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Baja California, para quedar como sigue: 54

ARTCULO 197 BIS.- El Centro Estatal de Justicia Alternativa ser el rgano auxiliar del Consejo de la Judicatura del Estado, que tendr a su cargo la prestacin de los siguientes servicios: I.- Instrumentar y operar servicios de mediacin y conciliacin extrajudicial, en los asuntos susceptibles de transaccin cuyo conocimiento est encomendado por la Ley a los tribunales del Poder Judicial del Estado;

II.- a IV.- .. .. Los servicios a que aluden las fracciones anteriores tambin podrn ser prestados por especialistas privados en los trminos de la Ley de la materia y las disposiciones reglamentarias que se expidan para este efecto.

TRANSITORIOS: NICO.- Las presentes reformas entrarn en vigor de acuerdo a la fraccin I del artculo primero transitorio de la Ley de Justicia Alternativa para el Estado de Baja California.

DADO en el Saln Estado 29 del Honorable Poder Legislativo, en la Ciudad de Mexicali, Capital del Estado de Baja California, a los veintitrs das de Septiembre del ao dos mil nueve.

COMISIN DE REFORMA DE ESTADO

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DICTAMEN No. 7

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