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PROGRAMAS SOCIALES DEL GOBIERNO: UNA ESTRATEGIA EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA

En este captulo el propsito principal es analizar el nivel de conocimiento y acceso de algn miembro del hogar a los Programas Sociales del gobierno y en particular al programa especfico de salud reproductiva, es decir el Programa de Planificacin Familiar. En cada caso es importante indagar acerca de los beneficiarios de los diferentes programas sociales; es por eso que en el anlisis de todos el programas tendr en cuenta el lugar de residencia de las familias. Para analizar los programa de planificacin familiar, se tomar en cuenta, el criterio de pobreza medido por las necesidades bsicas insatisfechas y por quintiles de ingresos, adems de las caractersticas sociodemogrficas. 5.1 Conocimiento y Acceso a los Programas Sociales Son diversos los programas sociales llevados a cabo por el gobierno en el marco de su poltica de lucha contra la pobreza. Estos se orientan principalmente a mitigar la situacin de precariedad de un sector de la poblacin, que carece de los recursos necesarios para cubrir por s misma los requerimientos bsicos para una existencia con calidad de vida. Estos programas se orientan principalmente a cuatro aspectos: asistencia alimentaria, educacin, salud y al mejoramiento de la infraestructura de servicios bsicos (cuadro 28). Programas de Asistencia Alimentaria Estos programas se dirigen a proporcionar un suplemento alimentario a la poblacin infantil hasta aproximadamente los 12 aos de edad. En este sentido programas como el Vaso de leche, el PANFAR y la papilla para menores, deben jugar un rol de gran importancia en la lucha contra la pobreza, tomando en cuenta a la niez. En cuanto al conocimiento de la existencia de este tipo de programas, el Vaso de leche es el ms ampliamente conocido entre los jefes de hogares entrevistados. Es as que 94.7% de los entrevistados, afirma conocer la existencia del programa. Sin embargo el 27.9% de ellos sostienen que algn miembro de su familia se ha beneficiado con el programa. El siguiente programa ms conocido es el referido a los Comedores Populares, el 81.3% de los entrevistados, saben de su existencia y tan solo el 7% se benefici con ste programa. En cuanto a la papilla para los nios ablactantes, el 24% del total de entrevistados conoce el programa, y el 17.4% recibieron algn beneficio. El PANFAR es conocido por el 20.1% de los entrevistados y tan solo el 3% de ellos, ha sido beneficiado con dicho programa. El programa de alimentos para ancianos y enfermos es el menos conocido (17.2%) y por lo tanto el que cuenta con solamente el 1.1% de poblacin beneficiada con el programa. Las diferencias segn rea y regin de residencia, indican que en Lima y en la Sierra urbana estos programas son ms conocidos que en los otros lugares.

 Programas de Apoyo a la Educacin El programa de desayuno o alimentacin escolar, es el ms conocido entre el 76.8% de jefes de los hogares, pero slo el 24.5% ha recibido algn beneficio del mismo. El Seguro mdico escolar es el segundo programa ms conocido, por el 76.7% de jefes de hogares, pero slo el 11.6 % se ha beneficiado con el programa. El programa destinado a proveer a los escolares de uniformes, buzos y zapatos, es conocido por el 58.9% de los jefes estudiados. Solamente el 12.3 % se ha beneficiado del programa. Con respecto al Programa de provisin de textos y tiles escolares, el 50.3 % de los jefes de hogares conocen el programa, y slo el 10.7 % se ha beneficiado de l. El programa orientado a la capacitacin laboral juvenil es poco conocido el 21.5% sabe de su existencia, siendo mnima la participacin en este programa si se tiene en cuenta que solamente el 1.3 % de ellos se ha beneficiado del mismo. Con el programa de capacitacin laboral de mujeres sucede algo semejante que con el programa anterior, el 23.4% lo conocen y slo el 4.1% se han beneficiado. En todos los programas se aprecia que en Lima Metropolitana y en las reas urbanas de la Costa y Sierra existe un mayor conocimiento de todos estos programas. Programas de Apoyo a la Salud En el campo relativo a la salud de la poblacin, los programas referentes a la prevencin de enfermedades y al control del crecimiento de los nios, as como, el programa de planificacin familiar y el de control de la tuberculosis, son ampliamente conocidos por los jefes entrevistados. Estos programas presentan elevados porcentajes de conocimiento en las reas y regiones de residencia de los entrevistados. El programa de planificacin familiar es el ms conocido por los jefes de hogar el 84.4% del total. A pesar de este porcentaje que demuestran la amplia difusin a programa, solo el 17.8 % de ellos se han beneficiado del mismo. El programa de vacunacin es otro de los ms conocidos por todos los jefes entrevistados, el 84.4% de ellos as lo afirman. Sin embargo slo el 24.6 % de ellos se han beneficiado del programa. Con el programa de control y crecimiento del nio, sucede algo semejante, el 73.4% del total de jefes entrevistados lo conocen y el 23.6 % se han beneficiado de l. El programa de control de la tuberculosis es el menos conocido de los programas de salud, el 64.8 % de los jefes entrevistados lo conoce y solamente el 4.2 % de ellos se ha beneficiado alguna vez de l. Estos programas al igual que los anteriores son ms conocidos en Lima Metropolitana y en las reas urbanas de las tres regiones.

Programas de Apoyo a la Infraestructura

Con respecto a los programas destinados a mejora la infraestructura bsica y de servicios, el programa de construccin y equipamiento de centros educativos es el ms conocido, el 64.9% as lo afirman. El abastecimiento de servicios de agua, desage y luz es conocido por el 61.7 %, la construccin de caminos y puentes es conocido por el 58.7 % y la construccin y equipamiento de centros de salud por el 53.6% de la poblacin entrevistada. Es menor el porcentaje de jefes que afirma conocer programas de infraestructura de sistemas de riego (44.3%). Estos programas son ms conocidos en Lima Metropolitana y en la Costa urbana y rural. Cuadro 28: Porcentaje de Familias que conocen y que se han beneficiado de los Programas Sociales del Gobierno, segn lugar de residencia.
% que Conocen los Programas Programas Sociales Costa Urbana Asistencia Alimentaria: Vaso de Leche PANFAR Papilla para menores Alimentos para ancianos o enfermos Comedor popular Educacin: Desayuno o alimentacin escolar Uniformes, buzos, calzado escolar Textos y tiles escolares Seguro escolar Capacitacin laboral juvenil Capacitacin laboral para mujeres Salud : Control de crecimiento del nio Planificacin familiar Control de tuberculosis Programa de vacunacin Infraestructura: Const., equipamien. de C. Educativo Construc, equipam. de C. de 69.3 59.1 69.3 60.9 62.7 52.0 49.7 39.3 67.5 54.3 52.7 37.4 76.7 64.4 64.9 53.6 ----71.7 85.6 69.1 82.5 71.9 80.7 63.0 88.5 76.5 85.7 63.1 84.5 72.1 73.5 45.5 77.9 75.5 89.5 72.8 82.5 72.1 80.6 48.6 81.2 74.0 92.4 80.8 91.1 73.4 84.4 64.8 84.4 23.6 17.8 4.2 24.6 71.3 51.5 46.5 83.7 22.0 27.8 74.7 70.9 65.3 76.0 11.0 14.8 77.6 64.0 48.8 80.3 22.0 24.9 77.0 63.0 44.1 53.3 7.8 10.3 72.5 30.9 32.5 87.3 15.2 17.5 73.6 44.5 34.7 65.5 4.8 5.4 79.1 64.1 62.4 90.0 38.5 36.9 76.8 58.9 50.3 76.7 21.5 23.4 24.5 12.3 10.7 11.6 1.3 4.1 91.3 15.6 13.3 16.8 90.6 92.5 16.2 7.5 12.4 88.1 92.5 23.4 38.7 20.7 83.2 94.9 20.4 42.2 11.4 61.0 94.3 22.0 10.0 14.6 78.2 96.5 22.6 13.4 10.2 58.6 97.6 21.0 17.0 23.3 95.3 94.7 20.1 24.0 17.2 81.3 27.9 3.0 17.4 1.1 7.0 Rural Sierra Urbana Rural Selva Urbana Rural Lima Metrop. % que se Benefici

Total

Salud Agua, desage, luz Caminos y puentes Sistemas de riego 67.6 65.1 51.5 61.5 60.8 54.4 59.7 57.8 39.7 51.6 48.8 45.4 58.1 56.0 23.6 43.3 46.4 19.1 71.8 66.1 48.8 61.7 58.7 44.3 -------