De los cateos y otras inspecciones.

En el Cdigo Modelo del Proceso Penal Acusatorio1para los Estados de la Federacin, que fuera elaborado por la Comisin Nacional de los Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, se propone regular en la Seccin 5, denominada !os medios de in"estigacin , distintas t#cnicas de indagacin que permitir$n el ingreso de la autoridad al domicilio de las personas% &s', respecto de los actos de molestia a los particulares, el art'culo () constitucional en su primer p$rrafo, que qued intocado con la reforma que pro"oc el Cdigo Modelo que nos ocupa, ordena que* "Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento." +e lo anterior, se ad"ierte que este precepto contin,a garanti-ando a los indi"iduos tanto su seguridad personal como real. la primera, referida a la persona como en los casos de apre/ensiones, cateos 0 "isitas domiciliarias. 0 la segunda, a los bienes que aqu#lla posee% 1or tanto, la persona, su familia, su domicilio 0 sus papeles o posesiones no pueden ser ob2eto de pesquisas, cateos, registros o secuestros sin obser"ar los requisitos contenidos en el art'culo () constitucional. esto, a fin de asegurar la legalidad de los actos de autoridad o de sus agentes, proteger la libertad indi"idual 0 garanti-ar la certe-a 2ur'dica, pues no se trata de proteger la impunidad o de impedir que la autoridad persiga los delitos o castigue a los delincuentes, sino de asegurar que las autoridades siempre act,en con apego a las le0es 0 a la propia Constitucin, para que #stas sean instrumentos efecti"os de pa- 0 de seguridad social 0 no opresores omn'modos de los indi"iduos%

Ntese que no existen dos sistemas por los que pueda configurarse el proceso, sino dos sistemas de actuacin del +erec/o 1enal por los tribunales, de los cuales uno es no procesal , el inquisiti"o 0 otro es procesal , el acusatorio% El sistema inquisiti"o respondi a un momento /istrico 3mu0 distante al que "i"imos en M#xico en la actualidad4, en el que los tribunales impon'an las penas, pero no por medio del proceso% 1or decirlo en una frase de Montero &roca el denominado proceso inquisitivo no fue y, obviamente, no puede ser, un verdadero proceso ! 1or tanto, decir proceso acusatorio es un pleonasmo, pues no puede existir "erdadero proceso si #ste no es acusatorio% 5#ase* Montero &roca, Juan% 1rincipios del proceso penal% Una explicacin basada en la ra-n%Tirant lo 6lanc/, 5alecia, (778, p$gina 9: 0 subsecuentes%

9 En ese tenor, el p$rrafo octa"o del art'culo () constitucional, antes de su reforma, dispon'a lo siguiente* " En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir y que ser escrita, se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los o jetos que se uscan, a lo que !nicamente de e limitarse la diligencia, levantndose al concluirla, una acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia..". ;El subra0ado es propio<% +e lo anterior, se tiene que la exigencia de una orden escrita de cateo ser"'a 2ustamente a esas altas funciones ;asegurar la legalidad de los actos de autoridad o de sus agentes, proteger la libertad indi"idual 0 garanti-ar la certe-a 2ur'dica<, 0a que el cateo /a sido definido como el "registro y allanamiento de un domicilio particular por la autoridad, con el propsito de uscar personas u o jetos que estn relacionados con un delito", pero de esta definicin b$sica no se sigue que slo la casa /abitacin del indi"iduo tenga proteccin constitucional si se tiene en cuenta que los titulares de la in"iolabilidad domiciliaria son toda persona, f'sica o moral, p,blica o pri"ada9% En este contexto, con"iene destacar que la in"iolabilidad del domicilio es 0 /a sido una parcela bastante tratada por la doctrina=, lo cual pone en relie"e la fundamental importancia del tpico de referencia% En la actualidad, existen tres grupos de fundamentaciones de la in"iolabilidad del domicilio>* (? Un primer grupo "iene constituido por aquellos que entienden que tanto la integridad como la dignidad de la persona indi"idual, conforman la 2ustificacin del reconocimiento del derec/o a la in"iolabilidad del domicilio% 1ara que la integridad de la persona apare-ca o sur2a en su pure-a, es absolutamente indispensable la seguridad
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5#ase* contradiccin 85@9AA>41S resuelta por la 1rimera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de la que deri"aron las tesis (a%@J% 99@9AA8 0 (a%@J% 9(@9AA8, que aparecen publicadas en el Semanario Judicial de la Bederacin 0 su Caceta, No"ena Dpoca, Tomo EE5F, agosto de 9AA8, p$ginas ((( 0 99>, con los rubros* C&TEG% EN &C&T&MFENTG & !& C&H&NTI& +E FN5FG!&6F!F+&+ +E! +GMFCF!FG, !& GH+EN EMFTF+& 1GH !& &UTGHF+&+ JU+FCF&!, +E6E HEUNFH !GS HEJUFSFTGS 1HE5FSTGS EN E! &HTICU!G () +E !& CGNSTFTUCFKN, +E !G CGNTH&HFG +FCL& GH+EN M !&S 1HUE6&S JUE SE L&M&N G6TENF+G CGMG CGNSECUENCF& +FHECT& +E !& MFSM&, C&HECEN +E EEFSTENCF& !EC&! M EBFC&CF& 1HG6&TGHF&% e FNTHGMFSFKN +E !& &UTGHF+&+ EN UN +GMFCF!FG SFN GH+EN JU+FCF&!% EBFC&CF& +E !&S &CTU&CFGNES HE&!FN&+&S M +E !&S 1HUE6&S G6TENF+&S, CU&N+G ES MGTF5&+& 1GH !& CGMFSFKN +E UN +E!FTG EN B!&CH&NCF&% , respecti"amente = Hebollo +elgado, !ucrecio% El derec/o fundamental a la intimidad% 9O edicin,% +0Pinson, Madrid, 9AA5, p$gina 9:7% > Fbidem, p$ginas 97A497(%

= personal, la in"iolabilidad del domicilio 0 la in"iolabilidad de la correspondencia 0 comunicaciones, pues de lo contrario, la integridad del ser /umano no podr$ ser respetada% Estos derec/os, tendr$n pues, su ra'-, seg,n esta postura, en la libertad personal, que a su "e- entronca con la dignidad de la persona% 9? Un segundo grupo argumenta en la libertad 0 en la seguridad personal la in"iolabilidad del domicilio% Con una clara influencia de las constituciones /istricas, se entiende por estos doctrinarios al domicilio como una prolongacin espacial de la personalidad, dado que es #ste un $mbito en el cual el indi"iduo puede /acer lo que desee, sin ser molestado ni obser"ado% Esta 2ustificacin de la in"iolabilidad del domicilio en la libertad 0 seguridad personales, tiene en el presente una reinterpretacin, que no /a de limitarse al sentido cl$sico de libertad opuesta a la pri"acin de ella, o de seguridad, como derec/o a confiar en la proteccin que significa el domicilio frente a los abusos del poder pol'tico, sino que /a de ser interpretada en un sentido amplio 0 global% +e esta forma, la libertad como bien 2ur'dico protegido por el derec/o a la in"iolabilidad del domicilio, /a0 que entenderla, a 2uicio de esta corriente, como la autonom'a o independencia de las personas para desarrollar en #l, sin cortapisas, ni p,blicas ni pri"adas, sus acti"idades "itales% En resumen* se trata de proteger la libertad de las personas dentro de determinado espacio f'sico en el que de una forma u otra, se desarrolla lo esencial de la "ida pri"ada% =? El tercer grupo, que de"iene en la actualidad como el m$s numeroso, sobre todo en el $mbito del +erec/o Constitucional 0 del +erec/o 1enal, sustenta la in"iolabilidad del domicilio en el concepto global de derec/o a la intimidad% Entre nosotros, es Sergio Carc'a Ham're-5, quien acoge esta doctrina, al referir que* "# el domicilio se $alla a salvo de la accin de autoridades o terceros particulares! Es un %sagrario inviolable&! Empero, esta e'presin del derecho a la intimidad, reconoce limitaciones entre las que figuran los cateos y las visitas domiciliarias! (a propia Constitucin, que establece el derec$o p)blico sub*etivo +impl,cita, la impenetrabilidad del domicilio por particulares, que luego ser- fuente para el tipo

En* El nue"o procedimiento penal mexicano% !a reforma de (77=4(77>% M#xico, 1orr,a, (77>, p$gina 7=%

> penal de allanamiento de morada, as, como para el de despo*o, en alguna medida. fi*a esas $iptesis de e'cepcin#"! Como se obser"a, la proteccin al domicilio no tiene, al igual que ning,n otro derec/o fundamental, ni car$cter absoluto ni ilimitado 0 las excepciones "igentes a esa prerrogati"a esencial, la constitu0en los cateos 0 las "isitas domiciliarias% En atencin a lo anterior, el art'culo () constitucional reformado, a/ora en el p$rrafo d#cimo, es del siguiente tenor* " En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir, a solicitud del "inisterio #! lico, se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los o jetos que se uscan, a lo que !nicamente de e limitarse la diligencia, levantndose al concluirla, un acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia.". Como resulta f$cil ad"ertir, la nue"a disposicin constitucional elimin el requisito de que la solicitud de la orden de cateo, 0 por ende, la resolucin misma, sea por escrito% En efecto, la autoridad legislati"a 2ustific la eliminacin del requisito de m#rito, de la siguiente manera)* " $na de las preocupaciones actuales es la celeridad en la orden de cateo, que ordinariamente se ha tramitado mediante el tradicional procedimiento escrito, y que en ocasiones demora en demas%a las acciones del "inisterio #! lico, con el consecuente riesgo de desaparicin, alteracin o destruccin de las evidencias uscadas. #or lo que con el o jetivo de dar pauta a una regla especial que permita la solicitud de dichas rdenes y su resolucin por cualquier medio, dejando siempre registro de las comunicaciones, la minuta de m&rito propone suprimir la o ligacin espec%fica de que ese procedimiento sea por escrito, lo cual, vinculado a otros cam ios, como la creacin de jueces espec%ficos para la atencin pronta y expedita de los pedimentos de las citadas medidas cautelares y otras mencionadas, posi ilitar que el "inisterio #! lico le formule la peticin y el jue' le responda de manera inmediata, si es en sentido afirmativo, el agente de la representacin social proceda de inmediato a ejecutar la medida, sin perjuicio de que el documento respaldo de la autori'acin pueda enviarse al mismo tiempo o de forma diferida para constancia.
)

5#ase* /ttp*@@QQQ%senado%gob%mx@gace%p/pRsesionS9AA8@(9@(=@(TdocumentoS8>% recuperacin, =A de enero de 9AA:%

Bec/a

de

5 (dicionalmente, al esta lecerse que las audiencias judiciales de en regirse por los principios del sistema acusatorio, de ern ser de carcter oral y es facti le que la legislacin procesal precise el procedimiento para esto. #or lo que estas comisiones unidas estiman conveniente suprimir la regla especial de que las rdenes de cateo de an solicitarse por escrito, ha ida cuenta de que con la asignacin de jueces de control que realicen los #oderes )udiciales, los cuales estarn a ocados a la inmediata resolucin de los pedimentos de m&rito, se visuali'a que pueda ser en forma oral, en eneficio de la eficacia de las autoridades en la materia". ;El subra0ado es propio<% Es decir, la moti"acin de la supresin de la formalidad escrita en la solicitud 0 resolucin de la orden de cateo, se basa fundamentalmente en el peligro en la demora, 0 si bien deber$ quedar constancia de la solicitud 0 de su expedicin ;denominada en el dictamen como documento respaldo <, #stos podr$n ser en"iados al mismo tiempo en que se e2ecute la medida o en forma diferida ;tras /aberse reali-ado la intromisin al domicilio<% M tal parece que ello no fue tomado en cuenta por la Comisin Nacional de los Tribunales Superiores de Justicia al elaborar el pro0ecto de Cdigo que a/ora se anali-a, puesto que los art'culos 959 0 95=, se redactaron de la siguiente manera* " (rt%culo *+*. ,ontenido de la resolucin judicial que ordena el cateo -. .e respetar siempre el derecho a la informacin y la transparencia. *. /a resolucin que ordena el cateo de er contener0 a1 El nom re y cargo del jue' que lo autori'a y la identificacin del proceso en el cual se ordena2 1 /a determinacin concreta del lugar o los lugares que ha rn de ser cateados y lo que se espera encontrar de &ste 3sic12 c1 El motivo del cateo, de i&ndose indicar o expresar los indicios de los que se desprende como posi le que se encuentran en el lugar la persona o personas que hayan de aprehenderse o los o jetos que se uscan". " (rt%culo *+4. 5ormalidades para el cateo -. .er entregada una copia de la resolucin que autori'a el cateo a quien ha ite o posea el lugar donde se efect!e o, cuando est& ausente, a su encargado, y, a falta de &ste, a cualquier persona mayor de edad que se halle en el lugar.

) *. ,uando no se encuentre a nadie, ello se har constar en el acta y se har uso de la fuer'a p! lica para ingresar. 4. (l terminar se cuidar que los lugares queden cerrados y de no ser ello posi le inmediatamente, se asegurar que otras personas no ingresen en el lugar, hasta lograrlo. 6. #racticado el registro, en el acta se consignar el resultado, con expresin de las vicisitudes del acto y de toda circunstancia !til para la investigacin. +. /a diligencia se practicar procurando afectar lo menos posi le la intimidad de las personas. 7. El acta ser firmada por los concurrentes y se requerir la presencia de dos testigos h iles no vinculados con la polic%a2 no o stante, si alguno de los intervinientes no la firma, as% se har constar.". !uego, es patente que la Constitucin 0a no exige la formalidad escrita para entrar al domicilio a catear 0 de la exposicin de moti"os del Congreso de la Unin, se obser"a incluso que el documento de respaldo en donde conste la resolucin del cateo, podr$ ser entregada de forma diferida ;al Ministerio 1,blico<, solamente para de2ar constancia de ello% &s', independientemente de que estemos de acuerdo o no con esa disposicin constitucional, debemos acatarla, en atencin al art'culo (=5 de la Carta Magna% Mencin aparte amerita el art'culo 955, en donde se pro0ectan inspecciones , en el siguiente tenor* "(rt%culo *++. 8tras inspecciones -. #odr determinarse el ingreso a un lugar cerrado cuando0 a1 #or incendio, inundacin u otra causa semejante, se encuentre amena'ada la vida, integridad f%sica o seguridad de los ha itantes o la propiedad. 1 .e denuncia que personas extra9as han sido vistas mientras se introducen en un local, con indicios manifiestos de que pretenden cometer un delito. c1 .e introdu'ca en un local alg!n imputado de delito grave a quien se persiga para su aprehensin. d1 :oces provenientes de un lugar ha itado, sus dependencias o casa de negocio, anuncien que all% se est cometiendo un delito o pidan socorro. *. /os motivos que determinaron el ingreso constarn detalladamente en el acta.". otras

8 Ello nos genera una profunda preocupacin, puesto que, con excepcin del inciso a< 3el cual estimamos adecuado4, tales intromisiones al domicilio, son a2enas a la autori-acin 2udicial pre"ia, lo que implica la reencarnacin , de una de las propuestas de reforma al art'culo () constitucional que no fue aprobada por el rgano legislati"o% En efecto, se inclu'a en el art'culo () la facultad de las organi-aciones polic'acas para ingresar sin orden judicial a un domicilio cuando exista una amena'a actual o inminente a la vida o a la integridad corporal de las personas, as% como en el caso de flagrancia cuando se est& persiguiendo materialmente al inculpado, en los t&rminos del prrafo cuarto de este art%culo, de iendo informar de inmediato a la autoridad competente.". Con lo anterior, se pretend'a que dic/a atribucin quedara excluida del control 2udicial, pues solamente se informar'a de inmediato a la autoridad competente, sin especificar cu$l era #sta. o sea, se quer'a incluir la facultad de entrar primero al domicilio con el pretexto de una amena-a o de flagrancia 0 luego de rendir un informe ;con esa ligere-a<% Tal disposicin atentaba con el esp'ritu de un Estado democr$tico, 0 por ello, no se aprob% &/ora, con la redaccin del art'culo citado en ,ltimo t#rmino, se pretende "alidar lo que no se consigui en el Congreso de la Unin, sin considerar siquiera el a"iso inmediato a la autoridad competente % Cierto es, que la 1rimera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, al emitir la 2urisprudencia (a%@J% 9(@9AA88, ra-on que* " ;ratndose de flagrante delito, con fundamento en que la demora puede hacer ilusoria la investigacin del delito y la aplicacin de las penas, la autoridad policial no requiere necesariamente orden de cateo para introducirse en el domicilio particular en el que se est ejecutando el delito, ya que en ese caso, el propio art%culo -7 constitucional se9ala expresamente una excepcin al respecto al permitir a cualquier particular, y con mayor ra'n a la autoridad, detener al indiciado, adems de que el Estado <como garante de los ienes de la sociedad< de e actuar de inmediato en casos de flagrancia2 por lo que en esas condiciones, los medios de
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FNTHGMFSFKN +E !& &UTGHF+&+ EN UN +GMFCF!FG SFN GH+EN JU+FCF&!% EBFC&CF& +E !&S &CTU&CFGNES HE&!FN&+&S M +E !&S 1HUE6&S G6TENF+&S, CU&N+G ES MGTF5&+& 1GH !& CGMFSFKN +E UN +E!FTG EN B!&CH&NCF&% No"ena Dpoca Fnstancia* 1rimera Sala Buente* Semanario Judicial de la Bederacin 0 su Caceta EE5F, &gosto de 9AA8 1$gina* 99> Jurisprudencia Materia;s<* 1enal%

: prue a o tenidos como consecuencia de la intromisin de la autoridad a un domicilio sin contar con orden de cateo, motivada por la comisin de un delito en flagrancia, tienen eficacia pro atoria, ya que al tratarse de hiptesis distintas, a efecto de determinar su valor pro atorio, no se aplican las mismas reglas que tratndose de un cateo precedido por una investigacin ministerial". Como se obser"a 0, contrariamente a lo que se aduc'a en la exposicin de moti"os:, la 2urisprudencia de m#rito, NG SE ENCUENTH& 5&!F+&N+G !& FNTHGMFSFKN &! +GMFCF!FG SFN GH+EN +E &UTGHF+&+ JU+FCF&!, sino que /ace referencia al "alor que, en su caso, pudiese llegar a tener el c,mulo probatorio obtenido con moti"o de esa irrupcin de la autoridad policial, siempre supeditado al control 2udicial, acotando que " tratndose del allanamiento de un domicilio por parte de la autoridad policial en caso de flagrancia, &sta de e contar con datos ciertos o vlidos que motiven la intromisin al domicilio sin orden de cateo, los cuales de en aportarse en el proceso en caso de consignarse la averiguacin correspondiente a
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".. /a minuta o jeto del presente dictamen, se9ala acertadamente que uno de los reclamos ms sentidos de la sociedad se presenta cuando las autoridades policiales no siempre son oportunas en el auxilio a las v%ctimas del delito, especialmente cuando &stas se ven violentadas en la intimidad de su domicilio. ;radicionalmente se ha tutelado el derecho a la privacidad domiciliar%a, incluso por encima de garant%as como el derecho a la vida, que ciertamente tienen una jerarqu%a superior. Este criterio gener que por a9os, los polic%as no ingresaran a un domicilio salvo que tuviesen orden judicial o en su defecto la autori'acin expresa del poseedor de la vivienda, a efecto de no arriesgarse a incurrir en infracciones y delitos, pero tal omisin increment la impunidad y la sensacin de incapacidad de los cuerpos de seguridad. =nternacionalmente, incluso pa%ses latinoamericanos que han adoptado legislaciones reconocidas como protectoras de los derechos fundamentales, como ,hile y ,osta >ica, entre otras, autori'an que en casos de flagrancia la polic%a pueda accesar a un inmue le para hacer cesar el delito, para detener al imputado o para auxiliar a las v%ctimas o ha itantes, de esta manera "&xico sentar%a las ases no slo para alcan'ar, sino para adelantarse en materia de justicia respecto de los pa%ses referidos. En el caso de "&xico, en sesin de fecha ? de fe rero de *@@?, fue apro ada por la #rimera .ala de la .uprema ,orte de )usticia de la Nacin, la tesis de jurisprudencia *-A*@@? de ru ro "=N;>8"=.=BN CE /( ($;8>=C(C EN $N C8"=,=/=8 .=N 8>CEN )$C=,=(/. E5=,(,=( CE /(. (,;$(,=8NE. >E(/=D(C(. E CE /(. #>$EF(. 8F;EN=C(., ,$(NC8 E. "8;=:(C( #8> /( ,8"=.=BN CE $N CE/=;8 EN 5/(G>(N,=(.", para determinar que en casos de delito flagrante y cuando la demora en el acceso a la vivienda ponga en riesgo o incremente el mismo, respecto de ienes jur%dicos de mayor jerarqu%a, es procedente que a!n sin consentimiento de los poseedores, la polic%a ingrese al domicilio, sin orden judicial, en ra'n de que se de e privilegiar el inter&s general de hacer cesar la comisin de delitos de los que la autoridad tenga conocimiento, desde luego que sancionndose severamente cualquier exceso, por las v%as administrativa y penal. Ce emos resaltar que a!n cuando existe dicha jurisprudencia, la mayor%a de la po lacin y los propios polic%as la desconocen, motivo por el cual a fin de mejorar aspectos de la seguridad p! lica, pero so re todo para impulsar la proteccin efectiva de los ha itantes del pa%s, de e clarificarse ese tema, que es de suma utilidad no slo en casos de violencia intrafamiliar, sino en todo tipo de delitos violentos, incluso en delitos graves y de delincuencia organi'ada, que de improviso los conoce la polic%a y existe peligro en la demora de su intervencin. ,omo medida para evitar a usos por parte de los polic%as en el ejercicio de esta atri ucin, parte importante de la reforma constitucional da prioridad a la profesionali'acin de los cuerpos de seguridad p! lica de los tres rdenes de go ierno a fin de que en los hechos act!en de acuerdo a las necesidades y retos que implica su funcin siempre en apego irrestricto a los derechos humanos. En virtud de lo anterior, la minuta en estudio estima adecuado incorporar la permisin para que en caso de delito flagrante la polic%a pueda ingresar sin orden judicial, al domicilio de alguna persona, cuando exista informacin o conocimiento de una amena'a actual o inminente a la vida o a la integridad corporal de las personas, as% como en caso de flagrancia cuando se est& persiguiendo materialmente al inculpado en el momento que est& cometiendo un delito o inmediatamente despu&s de ha erlo cometido, poni&ndolo sin demora a disposicin de la autoridad ms cercana y &sta con la misma prontitud, a la del "inisterio #! lico."

7 efecto de que el )ue' tenga elementos que le permitan llegar a la conviccin de que efectivamente se trat de flagrancia, pues de no acreditarse tal situacin, las prue as reca adas durante dicha intromisin, carecen de eficacia pro atoria". +ilucidado lo anterior, el art'culo en comento se encuentra "alidando una franca "iolacin de la pri"ac'a de los /ogares 0 otros sitios de car$cter pri"ado, pues pretende legitimar a la polic'a para que, con base en la simple sospecha, se entrometa al domicilio del ciudadano% No ol"idemos que la luc/a por los derec/os fundamentales ;en el caso, la intimidad, representada en la in"iolabilidad del domicilio< /a sido desde antaUo, 0 los primeros reconocimientos de tales prerrogati"as, fueron pr$cticamente arrancados de los soberanos absolutos% &s', el consentir que ese aspecto de la intimidad del ciudadano, sea "ulnerado por la polic'a sin inter"encin del poder 2udicial, ser'a un retroceso 0 una p#rdida irreparable del 0a de por s' exiguo, patrimonio 2ur'dico con el que los indi"iduos cuentan frente a la autoridad% &dem$s, en un e2ercicio de derec/o comparado, en EspaUa, si bien es cierto que uno de los l'mites a la in"iolabilidad del domicilio lo es la flagrancia, no menos "eraresulta que aqu#l se encuentra acotado a una especie determinada de delitos 3no en la amplitud que el pro0ecto contempla ;delitos gra"es7<4, puesto que la !e0 Grg$nica de Seguridad Ciudadana(A, en su art'culo 9(%9 ;declarado por cierto, inconstitucional por el Supremo Tribunal Constitucional((<, dispone que* " ser causa leg%tima para la entrada y registro en domicilio por flagrante delito el conocimiento fundado por parte de las 5uer'as y ,uerpos de .eguridad que les lleve a la constancia de que se est cometiendo o se aca a de cometer alguno de los delitos que en materia de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, que castiga el ,digo #enal, siempre que la urgente intervencin de los agentes sea necesaria para impedir la consumacin del delito, la huida del delincuente o la desaparicin de los efectos o instrumentos del delito". &unado a todo ello, la exclusin del control 2udicial 0 la subordinacin de los rganos polic'acos 0 del Ministerio 1,blico al 1oder E2ecuti"o /ace patente que dic/as facultades sean mal utili-adas, en per2uicio de los ciudadanos%
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1uesto que existen delitos con esa calificati"a, que no necesariamente la ameritan, como es el caso de del delito de comercio il'cito de bebidas alco/licas en su modalidad de "enta o distribucin, pre"isto por el art'culo 9>5, primer p$rrafo, del Cdigo 1enal de Mucat$n% (A 5#ase* Hebollo +elgado, !ucrecio, Gp% cit%, p$gina 97)% (( Sentencia =>(@(77=, de (: de no"iembre de (77=%

(A En efecto, siempre 0 en todo caso, los Jueces /an de ponderar las circunstancias del /ec/o, pues act,an como garantes de la in"iolabilidad del domicilio , "erificando la apariencia de legalidad del acto 0 la necesidad de entrar en aqu#l para su e2ecucin(9% &dem$s, es preciso que los rganos de in"estigacin adopten otros procedimientos estrictamente l'citos para el buen despac/o de sus atribuciones% Empero, esta cautela no bastar$% La0 que aUadir, siempre, la competencia 0 probidad de los in"estigadores que quieran cumplir celosamente la encomienda que les conf'a la le0, 0 que puedan 0 sepan /acerlo% 1ara esto es indispensable un riguroso 0 perse"erante sistema de seleccin, capacitacin 0 super"isin(=%

(9 (=

Mart'n Hebollo, !uis, Gp% cit%, p$ginas 8>485% Carc'a Ham're-, Sergio, Gp% Cit%, p$gina 7)%