Cautisanu Cristina Andreea Asistenta Sociala Anul III GR.

Medierea in Romania-context si principii de actiune

Medierea este in Romania o noua cale de a rezolva conflictele,fara a se mai ajunge la justitie.Desi este promovata ca o alternative a instantei de judecata,medierea este folosita ca o initiative in curs de dezvoltare.Scopul acestui studio este de a prezenta organizarea medierii in Romania,principalele categorii de profesionisti implicate si principiile lor generale de interventie.In esenta,medierea poate fi vazuta ca o arta care deschide un canal de comunicare intre partile implicate in conflict pentru a obtine o solutie victorioasa pentru ei.Pentru ca acest proces sa fie un succes,mediatorul trebuie sa fie in primul rand un excelent communicator,un creator de canale conversationale si principalul suport si administrator al procesului de mediere, increzator ca indifferent de cauzele care au condus la realizarea conflictului, totul se poate rezolva prin comunicare.Desi in acest moment, medierea in Romania este doar o alternative mai mult teoretica a sistemului judiciar, are insa potentialul de a ajunge o cultura a dialogului,contribuind semnificativ la gasirea solutiilor in cadrul conflictelor bazate pe lipsa de comunicare. In Romania, primii mediatori instruiti in afara granitelor tarii,si-au inceput activitatea la inceputul anilor 90,in cadrul ONG-urilor,practicand aceasta meserie pro bono,fara un cadrul legal corespunzator. In 2003,Ministerul Justitiei si Ambasada USA au initiat un proiect-pilot in Craiova, in urma caruia a luat nastere legea medierii si a profesiei de mediator in anul 2006. In 2008 a fost publicata prima lista cu mediatori autorizati care includea aproximativ 300 de membrii;in prezent aceasta lista cuprinde 2000 de membrii. In 2009, legea medierii 192/2006 a fost reglementata si completata de legea 370/2009 prin care, in Romania medierea se poate aplica in principiu in toate tipurile de conflicte,fiind o procedura optional ape care judecatorii o recomanda in anumite cazuri pentru a se evita un proces. Dupa instaurarea democratiei, in societatea romaneasca s-a inregistrat un numar impresionant de conflicte si dispute atat intre indivizi cat si intre institutii(organizatii). In ultimii ani,disputele au crescut cu 30% din numeroase motive:criza economica,cresterea taxelor,etc. Medierea este proiectata ca o justitie facuta de o terta parte si anume mediatorul dintre partile implicate in conflict in conformitate cu legea,fiind considerate o alternative legala a justitiei traditionale efectuata de catre un judecator.Aceasta cale alternative justitiei si anume medierea este incurajata si datorita costului scazut suportat de partile conflictului, fiind promovata in ultimele decenii atat in Europa cat si in alte continente. Astfel,Consiliul Europei a adoptat cateva recomandari in mediere care prevad principii si directii de actiune pentru Statele Membre, cum ar fi : recomandarea nr.98 privind medierea in
1

Cautisanu Cristina Andreea Asistenta Sociala Anul III GR.2

conflicte familiale,recomandarea nr.99 privind medierea in conflicte infractionale,nr.9(2001) privind caile alternative de rezolvare a conflictelor dintre autoritatile administrative si individ;nr.10(2002) privind medierea in conflicte de natura civila. In urma aderarii Romaniei la Uniunea Europeana, in anul 2007,legea 192/2006 privind medierea si profesia de mediator a fost adoptata in legislatia nationala. Conform legii de mediere,medierea se bazeaza pe increderea care este investita de catre parti in mediator, ca o terta parte neutral, capabila sa faciliteze negocierile dintre ei.Mediatorii impartasesc aceleasi valori,munca lor fiind vazuta drept vitala pentru societate si ar trebui sa se bucure de un mai mare statut social, consideratie si respect.Din 2006,medierea este definite de lege ca o profesie libera si independent in Romania,dezvoltarea ei fiind foarte dinamica. Dupa consultari ample cu toate partile si cu societatea civila,Ministerul Justitiei a lucrat la Strategia de dezvoltare a justitiei ca serviciu public in 2010-2014.Unul dintre obiectivele stabilite de catre aceasta strategie este de a consolida institutia medierii,tinand cont ca importanta medierii ca o alternative la instant de judecata merge dincolo de granitele create de nevoile sistemului judiciar. Legea medierii defineste medierea ca voluntara si creeaza cadrul legal pentru mediere ca o profesie libera,inclusive criteriile pentru dobandirea,suspendarea si incetarea medierii(3 ani de experienta, studii universitare,cerinte de formare,etc).De asemenea,pregateste terenul pentru stabilirea unui cadru de reglementare professional-Consiliul Mediatorilor,creand astfel premisele organizatiei pentru formarea de baza si continua ,inclusive dezvoltarea profesionala a mediatorilor.Legea stabileste de asemenea cadrul legal pentru mediatori de a se organiza in asociatii,reguli de disciplina in practica,etc. Avantajele medierii in rezolvarea conflictelor: -partile pot ajunge la solutii pentru a satisfice nevoile lor reale,participand direct,cu putere deplina de decizie cu privire la finalizarea conflictului. -intr-o sesiune de mediere,solutia negociata este acceptata de cei implicate sau interesati in conflict. -medierea reduce foarte mult costurile (taxe de timbre,taxe de avocati si experti,etc). -economiseste timp si evita stresul litigiului din sala de judecata,evitand expunerea publica a problemelor personale. -medierea este modalitatea de ajutor a instantelor de judecata in mai multe cazuri care pot fi rezolvate de catre parti,prin interventia unui mediator. Conform prevederilor legale,medierea poate fi utilizata:
2

Cautisanu Cristina Andreea Asistenta Sociala Anul III GR.2

-in orice litigiu de natura civila; -in orice litigiu de natura comerciala; -in litigii familiale:dispute intre soti cu privire la casatorie,exercitarea drepturilor parintesti,resedinta copiilor,contributia parintilor la intretinerea copiilor,precum si orice alte dispute care apar in relatiile dintre soti cu privire la drepturile pe care le au in temeiul legii,cu privire la divort si la revendicarile auxiliare. -in litigiile avand ca obiect produsele de consum:cand consumatorul invoca existent unui prejudiciu ca urmare a achizitionarii de bunuri sau servicii defectuoase,nerespectarea contractului sau a garantiilor acordate,existent unor termene neloiale cuprinse in contractile incheiate intre consumatori si agenti economici sau alte incalcari ale drepturilor consumatorilor atat in cadrul national al legii cat si in Uniunea Europeana. -in litigiile privind drepturile muncitorilor in conflictele de munca. -in materie penala:numai in infractiuni pentru care legea prevede ca raspunderea penala poate fi eliminate prin retragerea plangerii prealabile sau impacarea partilor. Concluzii: In ceea ce priveste justitia traditionala,procedura de medire tranforma deficientele din justitie in avantaje: -solutia data de instanta de judecata este una obligatorie,in timp ce medierea,bazata pe principiul autodeterminarii,lasa partilor libertatea de a alege solutia convenabila pentru fiecare parte si o sulutie de comun accord care nu trezeste resentimente,in timp ce cea obligatorie are acest risc. -actul de justitie se bazeaza pe dovezi,dar acestea nu reusesc intotdeauna sa reconstruiasca fidel elementele relevante din conflict,in special,dimensiunea psihologica a acestuia.In procesul de mediere partile nu sunt obligate sa dovedeasca afirmatiile pe care le sustin,reconstructia situatiei de conflict efectuandu-se fara a avea in fata imposibilitatea de a dovedi orice element relevant,subliniind importanta de a gasi un interes comun pe care sa se bazeze solutia conflictului.