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LAS CORTES GENERALES

(Título III C.E.)

 1. CARACTERÍSTICAS (ART. 66)

 a) Representan al pueblo español
 b) Órgano de actuación permanente, colegiado, deliberante e inviolable
 c) Funciones

• Internas
• Legislativas
• De control
• Económicas
• Propuestas
• Respecto a la Corona
• Respecto a las CCAA

 2. MIEMBROS (ART. 67 A 71)

 a) Elección. Plazos

• Elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto (art. 68.1­69.2)
• Congreso: Electores y elegibles todos los españoles en pleno uso de sus 
derechos políticos (art. 68.5)
• Senado: Votantes provincia respectiva en los términos que señale una ley 
orgánica (art. 69.2)
• El Estado facilitara sufragio a españoles en el extranjero (voto por correo)
 (art. 68.5)
• Plazos:

✔ Convocatoria elecciones >30<60 días tras fin mandato
✔ Congreso electo convocado <25 días tras elecciones

 b) Mandato

• No ligados por mandato imperativo (art. 67.2)
• Duración hasta (art. 68.4 y 69.6)

✔ 4 años tras elección
✔ Disolución de la cámara
• Validez de actas y credenciales sometida a control judicial.
 c) Incompatibilidades (art. 70)

• Las determinadas por ley electoral (L.O. 5/1985 de 19 de junio)
• Condición de diputado con: (art. 67.1)
✔ Senador
✔ Acta Asambleas CCAA

• En todo caso con:

✔ Tribunal Constitucional
✔ Defensor del Pueblo
✔ Juntas Electorales
✔ Altos Cargos Administración del Estado determinados por ley (menos 
miembros del Gobierno)
✔ En activo

✗ Magistrados
✗ Fiscales
✗ Jueces
✗ Militares
✗ Fuerzas y cuerpos de seguridad
✗ Policía

 d) Privilegios (art. 71)

• Inviolabilidad x opiniones en el ejercicio de sus funciones
• Inmunidad:
✔ Salvo flagrante delito
✔ Autorización previa de la cámara para inculpación o proceso
• Causas: competente Sala de lo Penal del T.S.
• Asignación: fijada por Cámara respectiva
 3. COMPOSICIÓN

 a) Congreso (art. 68)

• >300<400 diputados (hoy 350)
• Distribución:

✔ Circunscripción: Provincia
✔ Regulada por ley
✔ Representación mínima inicial + resto proporcional a población
✔ Ceuta y Melilla: 1 diputado cada una

 b) Senado (art. 69)

• Cámara de representación territorial

DISTRIBUCIÓN DE SENADORES

PROVINCIA 4
Gran Canaria, 
ISLAS MAYORES Tenerife 3
y Mallorca

Ibiza­Formentera, 
Menorca,  Elegidos por sufragio
Lanzarote, 
ISLAS MENORES 1
Fuerteventura, La 
Palma, Gomera, 
Hierro

CEUTA Y MELILLA 2 c/u

1 Desigandos por Asamblea 
Legislativa acorde con 
CCAA +
Estatutos. Asegurará 
(1xmillón hab.) representación proporcional
 4. ÓRGANOS DE LAS CÁMARAS

 a) Presidentes

• Elección (regulada por reglamento respectivo):

✔ 1ª votación: Mayoría absoluta. Si no se obtiene
✔ 2ª votación: Entre 2 candidatos más votados en la primera. Mayoría simple

• Ejercen poderes administrativos y facultades de policía en sus sedes

 b) Pleno (art. 75)

• Formado por todos los miembros de la Cámara y los miembros del Gobierno 
que no sean parlamentarios
• Podrá delegar en Comisiones Legislativas Permanentes la aprobación de 
proyectos o proposiciones de ley
• Las sesiones serán públicas, salvo acuerdo de cada Cámara por mayoría 
absoluta o con arreglo al Reglamento

 c) Comisiones

• Miembros designados por Grupos Parlamentarios

✔ En el número que indique la Mesa
✔ Oída la Junta de Portavoces
✔ Proporcional a importancia numérica de los Grupos

• Tipos de comisiones:

✔ Permanentes
✗ De control: En función de los ministerios
✗ Legislativas 
✔ No permanentes: Para trabajos concretos
✔ Generales
✔ Legislativas
✔ No legislativas
✔ De investigación

•  Comisión Legislativa Permanente  (art. 75.2 y 75.3)

✔ Son delegadas por las Cámaras para la aprobación de proyectos o 
proposiciones de ley
✔ El Pleno podrá recabar en cualquier momento el debate y votación de lo 
delegado
✔ Excepciones a la delegación:

✗ Reforma constitucional
✗ Cuestiones internacionales
✗ Leyes orgánicas y de bases
✗ Presupuestos Generales del Estado

•  Comisiones de investigación  (art. 76)

✔ Conjuntas o de cada Cámara
✔ Sobre cualquier asunto de interés público
✔ Conclusiones 
✗ No vinculantes para los Tribunales
✗ No afectarán resoluciones judiciales
✗ Comunicadas a Ministerio Fiscal para ejercicio acciones oportunas 
(cuando proceda)
✔ Comparecencia obligatoria. Sanciones reguladas por ley.

 d) Mesa

• Órgano colegiado rector de cada Cámara
• Composición:

✔ Presidente: Presidente de la Cámara
✔ Vicepresidentes: Mayoría simple
✗ Congreso: 4
✗ Senado: 2
✔ Secretarios: 4. Mayoría simple
 e) Diputación Permanente (art. 78)

• Composición

✔ Presidente: Presidente de la cámara
✔ Mínimo 21 miembros
✔ Representación proporcional de los Grupos Parlamentarios

• Funciones

✔ Petición de sesión extraordinaria (art. 73)
✔ Velar por los poderes de las Cámaras cuando no estén reunidas
✔ Asumir facultades de las cámaras por disolución o expiración del mandato 
hasta la constitución de las nuevas Cortes Generales
✔ Dar cuenta de los asuntos tratados y decisiones tomadas una vez reunida la 
Cámara

 f) Grupos Parlamentarios. Requisitos

• Congreso:
✔ >15 diputados o
✔ Diputados de una o varias formaciones con 
✗ >5 escaños
✗ 15% votos de su circunscripción o 5% nacional
• Senado: >10 senadores

 g) Junta de Portavoces

• Órgano colegiado de dirección de los trabajos parlamentarios

• Composición:
✔ Presidente: presidente de la Cámara
✔ Portavoces de todos los Grupos Parlamentarios

• Senado: el Gobierno puede enviar un representante

• Congreso: asistirán al menos
✔ Un Vicepresidente
✔ Un Secretario de la Cámara
✔ Un Secretario General

• Adoptan sus decisiones por voto ponderado
 5. SESIONES

 a) Frecuencia (art. 73)

• Ordinarias: 
✔ 1º periodo: De septiembre a diciembre
✔ 2º periodo: De febrero a junio

• Extraordinarias

✔ A petición de:
✗ Gobierno
✗ Diputación Permanente
✗ Mayoría absoluta de una Cámara

✔ Convocadas sobre un orden del día determinado.

 b) Sesiones conjuntas (art. 74.1)

• Presididas por Presidente del Congreso y regidas por Reglamento de las Cortes 
Generales
• Realizadas para ejecutar competencias no legislativas atribuidas por Título II

✔ Nombrar Regente/s (art. 59.3)
✔ Nombrar Tutor (art. 60.1)
✔ Autorización al Rey para declarar la guerra y hacer la paz (art. 63.3)
✔ Proveer sucesión en la Corona (art. 57.3)
✔ Prohibición matrimonio a sucesores en la Corona (art. 57.4)

 c) Reuniones sin convocatoria reglamentaria (art. 67.3)

• No vincularán a las cámaras
• Los Parlamentarios no podrán:

✔ Ejercer sus funciones
✔ Ostentar sus privilegios
 6. ACUERDOS (ART. 79)

 a) Requisitos:

• Cámaras reunidas reglamentariamente
• Asistencia mayoría de miembros
• Acuerdos aprobados por mayoría de miembros presentes
 b) Sin perjuicio mayorías especiales establecidas por:

• Constitución
• Leyes orgánicas
• Reglamentos de las Cámaras

 c) El voto es personal e indelegable 
ÓRGANOS DE LAS CÁMARAS
ÓRGANO COMPOSICIÓN ELECCIÓN FUNCIONES
PRESIDENTE (el mismo de la Cámara) Ver: Pleno

MESA CONGRES
Órgano colegiado rector  VICEPRESIDENTES O4
MAYORÍA SIMPLE
de cada Cámara SENADO: 2

SECRETARIOS: 4

PRESIDENTE (el mismo de la Cámara) ➢ Pedir sesión extraordinaria
➢ Velar poderes cámaras
➢ Asumir facultades cámaras por 
DIPUTACIÓN  Representación proporcional de los  disolución o expiración del 
PERMANENTE MÍNIMO 21 MIEMBROS Grupos Parlamentarios mandato
➢ Dar cuenta a las cámaras de 
asuntos y decisiones en su 
ausencia

>15 diputados
GRUPOS 
PARLAMENTARIOS CONGRESO  >5 diputados
>15% votos locales
 o 5% nacionales Decisiones por voto ponderado

SENADO: >10 senadores
PRESIDENTE (el mismo de la Cámara) Ver Pleno

PORTAVOCES de los Grupos Parlamentarios
JUNTA DE 
PORTAVOCES SENADO: 1 representante
Órgano colegiado de  1 Vicepresidente
dirección de los   GOBIERNO CONGRES 1 Secretario de la 
trabajos parlamentarios O Cámara

1 Secretario Gral

1ª votación: Mayoría absoluta
PRESIDENTE  2ª votación: mayoría simple entre dos 
candidatos más votados sin mayoría 
PLENO absoluta

Sufragio universal, libre, igual, 
Todos los miembros de la Cámara
directo y secreto

Miembros del Gobierno

PERMANENTES ➢ Miembros designados por Grupos  Comisión Legislativa Permanente:


NO PERMANENTES : Para trabajos concretos Parlamentarios ➢ Delegadas por las Cámaras para la 
GENERALES ➢ En el número que indique la mesa  aprobación de leyes
LEGISLATIVAS y oída la Junta de Portavoces ➢ Exceptuadas: Reforma CE, leyes 
NO LEGISLATIVAS Cantidad proporcional a  orgánicas y de bases, cuestiones 
COMISIONES

DE INVESTIGACIÓN importancia numérica de los  internacionales y Pptos Grles
Grupos
Comisiones de Investigación:
➢ Sobre cualquier asunto de interés 
público