Contencioso Administrativo

Contencioso Administrativo
Contencioso Administrativo -o regime actual
a)0rganizao Judiciria Administrativa - Di lomas e sua articula!"o - #ri$unais e res ectivas com et%ncias b)Meios Contenciosos
CDP OA 2012/2013 Francisco Vellozo Ferreira
1
- &ntrega e remessa de e!as rocessuais - '(#AF - )eios contenciosos

2

Legislao: - C*P
&#AF + ,ei 13/2002- 1./02 alter/ , 0-A/2003- 1./021 CP#A + ,ei 12/2002- 22/02 alter/ , 0-A/20031 CPA CPC Portaria 1013/03- 30/12 +'(#AF1 Portaria 402/00- 14/04 + a resenta!"o em 5u6zo de e!as or via electr7nica1 -Portaria 1018/03- 30/12 +(nstala!"o dos #AF9s1 - D/, 322/03 +di loma com lementar ao &#AF :reas de 5urisdi!"o- sede- organiza!"o e ;uncionamento1 - C7digo da Custas <udiciais + D/,/ 320/03- 23/121
3

1) Correlao de Di lomas !"A# +su letivamente normas dos #ri$unais <udiciais art= 3=1 C$"A + CPC su letivamente artigo 1=1
%sistema sistematizado de tramitao unitria & maior garantia dos articulares

') (mbito de Jurisdio dos ") Adm) * art +,- n, 1 !"A#
*

-
#utela de direitos .undamentais e de direitos e interesses .undados em normas administrativas #iscalizao da legalidade de normas e actos + da administra!"o e de su5eitos articulares1 /alidade de actos r0 contratuais e contratos .undados em normas de direito 1blico
2
2es onsabilidade civil e3tra contratual incluindo o e>erc6cio da ;un!"o 5urisdicional e legislativa e de titulares de 7rg"os;uncion:rios- agentes- outros servidores ?$licos e articulares a @ue se lAes a li@ue o regime da res onsa$ilidade do estado *ela!Bes 5ur6dicas entre essoas de direito 1blico
Preven!"o- cessa!"o e re ara!"o de viola4es de valores e bens constitucionalmente rotegidos- cometidas or entidades ?$licas e>ce to il6cito enal ou contra-ordenacional Contencioso eleitoral !3ecuo de sentenas
Contencioso Administrativo - o regime actual

* 5s lit6gios emergentes de rel 7ur) Adm) com et8ncia da 7urisdio comum9 + art/ 0=- n=s 2 e 3 &#AF1 &>/ &> ro ria!"o or utilidade u$lica Contra-ordena!Bes #/ Contas #/ Constitucional odem ser da

:"A 'u remo #ri$/ Adm/ +,is$oa1
"CA;: #ri$/ Central Adm/ do Corte +Porto1 #ri$/ Central Adm/ do 'ul +,is$oa1
<'0=- n, 1 C2$ e >, do !"A#)

3 8

"A#;s #ri$/ Adm/ e Fiscais +Almada- De5a- Draga- Castelo Dranco- Coim$ra- FuncAal,eiria- ,is$oa- ,oures- ,oulE- )irandela- Pena;iel- Ponta Delgada- Porto- 'intra e Viseu1 <'0=- n, 1 C2$ e >, do !"A#) 1, Juizo Li?uidatrio + or 3 anos1 +&>/ #ac9s Porto- Coim$ra e ,is$oa e &>/ #CA1 <>, e =,- D)L) @'AB0@- '=B1')

a) Aladas "A#;s F 1G (nstHncia <C @)D+0-=>) E 0-01 "CA;s F #/ *ela!"o < C 1+)=F@-=+) E 0-01 <F, !"A#- '+,- n, 1 da L 10AB0@- 10B1' <L5#"J))
10

:u remo "rib Adm) 1* $lenrio <'>, !"A#) +conAece de direito 12=- n= 3 &#AF1 '* $leno da :eco <'A, !"A#) +conAece de direito 12=- n= 3 &#AF1 @* :eco <'+, !"A#) +conAece de ;acto e de direito em regra e s7 de direito nos recursos de revista 12=- n= 0 &#AF1 * Decidem sem re em colectivo
11

:u remo "rib Adm) Com et8ncia: *$lenrio < '>, !"A#) i1'7 matEria de direito i1con;litos de 5urisdi!"o *$leno da :eco< 'A, !"A#) ii1'em re como instHncia de recurso *:eco <'+, !"A#) iii1Como instHncia de recurso- e iii1em 1G instHncia
12

"rib Central Adm) *ConAece de .acto e de direito < @1,- n, @ !"A#) *Com et%ncia + 33= &#AF1I iii)Como instGncia de recurso- e iii)em 1H instGncia -Decide sem re em colectivo

"A# -Decis"o singular em regra + 00= &#AF1 -ConAece de ;acto e de direito -Com et%ncia + 00= &#AF1I iv1em 1G instHncia
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10

I"ribunal Arbitral <1>0, C$"A) * :J se convencionado * !m mat0ria de contratos adm) ou * 2es onsabilidade civil e3tracontratual or actos de gesto 1blica incluindo dto regresso * 2evogao de actos administrativos sem .undamento na invalidade Kota: ode*se recorrer da deciso o ") Arbitral "CA <1>F, C$"A) ara o

Caso: A Metro do $orto :) A) ara cum rimento do ro7ecto de utilidade 1blica de construo do metro ocu a tem orariamente uma arte do terreno ro riedade rivada do instituto olit0cnico do $orto) 5 instituto intentou uma rovid8ncia no es eci.icada no "ribunal) Lual o tribunal com etente em razo da mat0ria ara se instaurar a aco9
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Contencioso Administrativo o regime actual

Caso: A) residente em /)K) #amalico 0 contratado a termo ela C)M) o ?ual vem a caducar no seu termo) A) reclama 7unto da C)M) o agamento da com ensao or caducidade mas a mesma recusa) A) retende demandar a C)M) Lual o tribunal com etente aco9 ara se instaurar a

Com et8ncia "erritorial *2esidual & "A# L3 < '', C$"A) * 2egra & resid8ncia do autor <1F, C$"A) *MmJveis e direitos a eles re.erentes & lugar dos bens <1D, C$"A) *Aco res ) civil e3tracontr e dt, regresso & lugar onde ocorreu o .acto constitutivo da res ) <1>, C$"A) *Aco contrato admn& lugar convencionado ou do cum rimento <1=, C$"A)
13
18

Com et8ncia "erritorial *actos e normas de entidades de Gmbito local e de essoas colectivas de utilid) 1blica e concessionrios& rea da sede da entidade demandada < '0,- n, 1 C$"A) * actos e normas dos Nov) Civis e Ass) Distritais& rea da sede do Jrgo < '0,- n, ' C$"A) *Contencioso eleitoral&rea da sede do Jrgo cu7a eleio se im ugna <'0,-n,@ C$"A)
1.

Com et8ncia "erritorial * Mntimao B consulta e assag de certido& rea da sede da entidade re?uerida < '0,- n, + C$"A) * Mntimao B 1 com ortamento ou omisso&rea do lugar do com ortamento ou da sua omisso <'0,n, A C$"A) * $rovidencias cautelares & o "ribunal com etente ara a causa rinci al <'0,-n,F C$"A) * $roduo anteci ada de rova & "ribunal onde a rova deva ser a resentada ou onde deva ser de recada <'0,- n, D C$"A) 20

Mncom et8ncia em razo da mat0ria & %%de conOecimento o.icioso e 0 remetido "ribunal com etente<art, 1@ e 1+, C$"A) Mncom et8ncia territorial & %%de conOecimento o.icioso e 0 remetido "ribunal com etente<art, 1@ e 1+, C$"A) $ara tribunal incom etente ?ue no 7urisdio administrativa & ertena P ara o ara o

Caso * A- Q- C e D- residentes em /)K #amalico 7unto P margem direita do 2io Ave so.rem diariamente com os n6veis de ru6do rovenientes da .brica R a laborar em :anto "irso- na margem es?uerda da?uele rio e a cerca de @00 mts) das Oabita4es de A- Q- C e D *A- Q- C e D retendem instaurar aco com vista a cessao do ru6do e condenao das autoridades com etentes a iniciar e a ado tarem os rocedimentos de .iscalizao e licenciamento) Lual o "ribunal com etente9
%% @0 dias a Js trGnsito em 7ulgado a remessa ao "ribunal com etente
ode re?uerer
21 22

2emessa de $eas $rocessuais & ao rocesso civil ?uer nos termos em ?ue se rocede P entrega ou remessa ?uer nos du licados legais <'@,- '+, C$"A- 1A0, C$C) E entrega na secretaria- ou E or .a3 e remetendo os originais nos A dias seguintes E or correio registado E or correio electrJnico <$ortaria F+'B0+1FB0F) ou elo :M"A# <a?ui O algumas es eci.icidades)
23
!K/M5 $52 C522!M5 !L!C"2SKMC5
20
22
24
23
28
2.
30
COC#&CC(O'O AD)(C('#*A#(VO
- o regime actual -
:M"A# TTT)ta.)m7) t
31
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33
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38
3.
00

Meios Contenciosos
- &numera!"o dos meios contenciosos - Ac!"o administrativa comum - Hm$ito - tramita!"o - ressu ostos
01 02
Meios Contenciosos 1) Aco Administrativa Comum <@D, a +A, C$"A) ') Aco Administrativa !s ecial < +F, a =F, C$"A) @) $rocesso Urgentes <=D, a 111, C$"A)
1) Aco Administrativa Comum <@D, a +A, C$"A)
% sJ ara os casos regulamentao es ecial
em
?ue
no
e3ista
< @D,- n, 1 C$"A) +) $rocessos Cautelares <11', a 1@+ C$"A) A) Con.litos de com et8ncia < 1@A, a 1@=, C$"A)
03 00
* reconOecimento de situa4es 7ur6dicas sub7ectivas directamente decorrentes de normas ou actos administrativosV < @D,- n, '- a) C$"A) * reconOecimento de ?ualidades ou do reencOimento de condi4esV <@D,- n, '- b) C$"A) * condenao P absteno ou ado o de com ortamentos incluindo a condenao da administrao P no emisso de um acto administrativo < @D,- c) C$"A)
* condenao da Administrao P ado o das condutas necessrias ao restabelecimento de direitos ou interesses violados < @D,- n, '- d) C$"A) * condenao da Administrao ao cum rimento de deveres de restar ?ue decorrem de normas 7ur6dicas*admn e ?ue no envolvam a emisso de um acto admn) im ugnvel <@D,- n, 'e) C$"A) * condenao da Administrao ao cum rimento de deveres de restar ?ue tenOam sido constitu6dos or actos 7ur6dicos raticados ao abrigo de normas de direito administrativo ?ue tenOam or ob7ecto o agamento de uma ?uantiaentrega de coisa ou restao de .acto <@D,- n, '04 e) C$"A)
02
* res onsabilidade civil das essoas colectivastitulares dos seus Jrgos- .uncionrios ou agentes < @D,- .) C$"A) * ac4es de regresso < @D,- .) C$"A) * condenao ao agamento de indemnizao emergente de sacri.6cios im ostos or raz4es de interesse 1blico < @D,- g) C$"A) * inter retao- validade ou e3ecuo de contratos < @D,- O) C$"A) * enri?uecimento sem causa < @D,- i) C$"A)
03
* rela4es 7ur6dicas entre administrativas < @D,- 7) C$"A) entidades
* condenao de articulares ou concessionrios a ado oBabsteno de condutas ?ue no violem v6nculos 7ur6dicos*admn decorrentes de normasactos ou contratos e ?uando as autoridades a esar de solicitadas no ado taram as medidas ade?uadas < @D,- n, @ C$"A)
08
Legitimidade activa <=,- @=,- +0, C$"A) 2egra & E arte na relao material controvertida < =, C$"A) E?ual?uer essoa- autar?uias e M$ ara roteco de valores e bens constitucionalmente rotegidos %% Associa4es e .unda4es ?ue se7am de.ensoras dos interesses em causa <=, C$"A)
0. 20
Kas ac4es de res onsabilidade civil e3tracontratual o "ribunal ode conOecer da ilegalidade do acto ainda ?ue esta se7a inim ugnvel mas a enas ara e.eitos de res onsabilidade civil e no ara obter os e.eitos de anulao do acto <@>, C$"A)
* Ac4es de sim les a reciao & ?uem tem utilidade ou vantagem imediata ara si na declarao 7udicial retendida <@=, C$"A) * /alidade de Contratos & E artes E M$ E associa4es- .unda4es e autar?uias na de.esa dos valores constitucionalmente rotegidos <+0, n, 1- a)- b)- =,- n, ' C$"A) E terceiros re7udicados < +0,- n, 1- c)d)- e)- .) e g)
21
* !3ecuo de contratos <+0,- n, ' C$"A) & E $artes < +0,- n,' a)) E M$ ?uando Oa7a clusulas cu7o incum rimento a.ecte o interesse ublico es ecialmente relevante <+0,- n,'- c)) E associa4es- .unda4es e autar?uias na de.esa dos valores constitucionalmente rotegidos <+0, n, '- d)- =,- n, ' C$"A) E terceiro reterido no rocedimento reW* contratual <+0,- n, '- e)) E terceiros com direito ou interesses rotegidos elas clausulas contratuais < +0,- n, '- b))
22
* Legitimidade $assiva <10, C$"A) &

* "ramitao & E rocesso declarativo do C$C- nas .ormas ordinria- sumria e sumar6ssima <+',- n, 1 C$"A) E o 7ulgamento 0 com um 7uiz singular <+',- n, ' C$"A) E o 7ulgamento sJ ode ser colectivo no rocesso ordinrio e se .or re?uerido elas artes <+',- n,' C$"A) E nas sentenas ?ue im onOam P administrao o cum rimento de deveres o "ribunal ode o.iciosamente estabelecer um razo ara o 20 cum rimento eBou sano ecuniria com ulsJria
E arte na relao material controvertida < 10,- n, 1 C$"A) E nos rocessos contra as entidades 1blicas a arte 0 a essoa colectivaBentidade e no o Jrgo < 10,- n,s ' e @ C$") <mas se .or inter osta contra o Jrgo considera*se bem inter osta I 10,- n, + C$"A) E se .or dirigida ao Jrgo di.erente esse Jrgo d conOecimento ao Jrgo com etente23< >1,- n,1 C$"A)

* "ramitao & E rocesso 0 ordinrio ?uando tem o valor de C 1+)=F@-=A ou maisV E rocesso sumrio at0 ao valor de C 1+)=F@-=+

* "ramitao & %$rocesso ordinrio I <+FD, a FDA, C$C) E$etio Mnicial E 20u 0 citado ara contestar E $razo ara contestar <@0 dias) <a no contestao im lica a con.isso +>+, C$C) E 20 lica em @0 dias no caso de Oaver reconveno o se tratar aco de sim les a reciao E 20 lica em 1A dias se tiver sido deduzida de.esa or e3ce o E"r0 lica em 1A dias se tiver sido modi.icado o edido ou a causa de edir ou na mat0ria da reconveno o A) tenOa alegado 24 alguma e3ce o)
E rocesso sumar6ssimo ?uando tem o valor at0 C @)D+0-=D e a aco tem or ob7ecto o cum rimento de obriga4es ecunirias- a indemnizao or danos ou a entrega de coisas mJveis < "
22

* "ramitao & %$rocesso sumrio I < D>@, a D=', C$C) E$etio Mnicial E 20u 0 citado ara contestar E $razo ara contestar <'0 dias) <a no contestao im lica a con.isso +>+, C$C) E 2es osta em '0 dias se tiver sido deduzida reconveno ou se tratar de aco de sim les a reciao E2es osta em 10 dias se tiver sido deduzida de.esa or e3ce o E :J 10 testemunOas <D>=, C$C)
23

* "ramitao & %$rocesso sumar6ssimo I < D=@, a >00, C$C) E$etio Mnicial E 20u 0 citado ara contestar E $razo ara contestar <1A dias) e tem logo de indicar s rovas <a no contestao im lica a con.isso +>+, C$C) E :J 10 testemunOas <D>=, C$C)
28

* $razo & E 2egra * a todo o tem o com os limites da leis substantivas <+1,- n, 1 C$"A) E Anulao de contratos I % ara as artes F meses a contar da celebrao % ara terceiros F meses a contar do conOecimento do clausulado <+1,- n, ' C$"A)
ACXY5 ADMMKM:"2A"M/A !:$!CMAL
2.
40
Aco Administrativa !s ecial <+F, a =F, C$"A)
Aco Administrativa !s ecial

- &numera!"o dos diversos ti os - Jm$ito - #ramita!"o
% sJ ara rocessos ?ue tenOam or ob7ecto a ilegalidade < or aco ou omisso) relativa a actos administrativos ou normas < +F,- n, 1 C$"A)
41
42
* $edidos
-
* Cumulao de $edidos < +D, e +, C$"A) A) Com base num 1nico acto administrativo <+D,n,s 1 e ' C$"A) Z oss6vel e.ectuar na mesma aco a cumulao de edidos rinci ais com outros < rinci ais ou relativos a outros ti os de ac4es) desde ?ue: %[a7a uma relao material de cone3o <?ue e3iste nos termos do art, +,- n,1 a) e b) do C$"A)V Kota: a no .ormulao de um edido cumulvel no im ede ?ue no rocesso de e3ecuo o mesmo se7a eticionado <+D,- n, @ C$"A)
40
rinci ais < +F,- n, ' C$"A)
anulao- declarao ou ine3ist8ncia 7ur6dica de acto administrativo condenao devido P ratica de acto administrativo
declarao de ilegalidade de norma de direito administrativo emitida ou omitida Mm ugnao de actos administrativos raticados no Gmbito do rocedimento de .ormao de contratos- e3ce to em reitadas e concess4es de obras 1blicasrestao de servios e 43 .ornecimento de bens
* Cumulao de $edidos < +D, e +, C$"A) Q) Com base em mais de um acto administrativo <+D,- n,s +) Z oss6vel a cumulao de im ugna4es de actos desde ?ue: % no este7am as im ugna4es numa relao de subsidariedade ou alternatividade % este7am numa relao de re7udicialidade ou de end8nciaV ou % a validade ossa ser a reciada com base nos mesmos .actos e nos mesmos .undamentos de direito
42
* Cumulao de $edidos < +D, e +, C$"A)
-
* o valor da aco em caso de cumulao de edidos 0 igual P soma dos valores de todos os edidos <@',- n, D C$"A) * mas cada um deles 0 considerado em se arado ara e.eito de recurso <@',- n, D C$"A) * se se .az cumulao de edidos ilegal o Juiz ergunta ?ual a retenso a a reciar sob ena de absolvio da instGncia * Oavendo absolvio da instGncia or cumulao ilegal a arte tem um m8s ara a resentar nova etio <+D,- n, F C$"A)
44
* "i os de ac4es 1* im ugnao de actos administrativos < A0, a FA, C$"A) '* condenao P <FF, a D1, C$"A) rtica de acto devido
Aco Administrativa !s ecial MM$UNKAXY5 D! AC"5: ADMMKM:"2A"M/5:
@* im ugnao de normas e declarao de ilegalidade or omisso <D', a DD, C$"A) < "ramitao unitria +F, C$"A)
43 48
1* Mm ugnao de actos administrativos < A0, a FA, C$"A) E edido <A0,- n, 1 C$"A)& %declarao de nulidade ou ine3ist8nciaV % anulao do acto
1* Mm ugnao de actos administrativos < A0, a FA, C$"A) E acto im ugnvel <A1, - A',- A@,- e A+,C$"A)& % os e.eitos ?ue o acto retende introduzir na ordem 7ur6dica so susce t6veis de se ro7ectarem na es.era 7ur6dica do interessado em condi4es de .azer com ?ue ara ele ossa resultar um e.eito 1til da remoo do actoV
E e.eito <A0,- n, ' C$"A)& % regra * no sus ende a e.iccia do acto % e3ce to * no caso de agamento de ?uantia certa <?ue no resulte de uma sano) sus ende se .or restada garantia nos termos do 1=A e 1==, do C$$"
4.
30
1* Mm ugnao de actos administrativos < A0, a FA, C$"A) Kotas: E odem*se im ugnar actos materialmente administrativos ?ue no se7am raticados ela administrao 1blica <A1,- n, ' C$"A) E o .acto de no se ter im ugnado um acto inserido no rocedimento administrativo no im ede a im ugnao do acto .inal com .undamento em ilegalidades do acto anterior < A1,- n, @ C$"A)
* Legitimidade Activa < AA, C$"A):
Etitular de um interesse directo e essoal E M$ E$essoas colectivas ublicas e rivadas desde ?ue na de.esa dos seus interesses EJrgos administrativos desde ?ue em relao a actos raticados or outros Jrgo da mesma entidade E $residentes dos Jrgos colegiais em relao a actos raticados elo Jrgo a ?ue ertence E autoridades em de.esa da legalidade administrativa- nos casos revistos na lei E associa4es B .unda4es e ?ual?uer essoa < =,- n, '- C$"A) E ?ual?uer eleitor em relao Ps delibera4es dos Jrgos das autar?uias locais a ?ue ertence
32
31
* Legitimidade $assiva <10, C$"A) Kota: so igualmente demandados os contra* interessados < AD, C$"A) * $razo de inter osio: * nulo ou ine3istente & a todo o tem o * anulvel & E um ano ara o M$
E @ meses Kota: * os razos contam*se nos termos do C$C * ode*se inter or dentro de um ano e ara al0m dos @ meses no caso revisto no n, + do A>, C$"A
33
* 5 2ecurso [ierr?uico dei3ou de ser necessrio e assou a ser 1til <A=,- n, + e ', C$"A) * 5 acto tem de ser correctamente noti.icadoB ublicado or?ue en?uanto no o .or no 0 o on6vel ao interessado) * :e o interessado ?uiser ode re?uerer- no razo de @0 dias- a correco da noti.icao o ?ue interrom e o razo de im ugnao) * no .inal o 7uiz ode estabelecer um razo eBou sano ecuniria com ulsJria < +=, e ++, C$"A)
30
'* Condenao P rtica de acto devido < FF, a D1, C$"A) E edido <FF,- n,s 1- ' C$"A)& % retenso do interessado de ?ue a administrao rati?ue um acto administrativo ?ue .oi ilegalmente omitido ou recusado E ressu ostos < FD- n, 1 C$"A)& %re?uerimento ara ?ue o Jrgo com etente decida- e % aus8ncia de deciso- ou % inde.erimento e3 resso- ou % recusa de a reciao do re?uerimento E e.eito& no sus ende a e.iccia do acto 34
Aco Administrativa !s ecial C5KD!KAXY5 \ $2A"MCA D! AC"5 D!/MD5
32
* Legitimidade Activa <F>, C$"A):
Etitular de um interesse directo e essoal E M$ ?uando o dever de raticar o acto resulte da lei e este7am em causa direitos .undamentais de um interesse 1blico relevante incluindo os re.eridos no artigo =,- n, ' C$"A E$essoas colectivas ublicas e rivadas desde ?ue na de.esa dos seus interesses E associa4es B .unda4es e ?ual?uer essoa < =,- n, '- C$"A)
* Legitimidade $assiva <F>,- n, ' e 10, C$"A) E ilegal E so igualmente demandados os contra* interessados * $razo de inter osio: E se a administrao nada .ez I 1 ano a contar do termo do razo ara a ratica do acto E se Oouve inde.erimento I @ meses a contar da noti.icao entidade res onsvel ela omisso
33
38
* 5 2ecurso [ierr?uico dei3ou de ser necessrio e assou a ser 1til <F=,- n, @- A=,- n, + e ', C$"A) * 5 acto tem de ser correctamente noti.icadoB ublicado or?ue en?uanto no o .or no 0 o on6vel ao interessado <F=,- n, @ C$"A)) * :e o interessado ?uiser ode re?uerer- no razo de @0 dias- a correco da noti.icao o ?ue interrom e o razo de im ugnao <F=,- n, @ e A=, do C$")) * no .inal o 7uiz ode estabelecer um razo eBou sano ecuniria com ulsJria < FF,- n, @ e +=, e ++, C$"A)
3.
Aco Administrativa !s ecial MM$UNKAXY5 D! K52MA: ! D!CLA2AXY5 D! ML!NALMDAD! $52 5MM::Y5
80
@* Mm ugnao de normas e declarao de ilegalidade or omisso <D', a DD, C$"A) edido <D',- n, 1 C$"A)& %declarao de ilegalidade de uma norma emanada ao abrigo de dis osi4es administrativas % or v6cios de actos no Gmbito do rocedimento de a rovao E ressu ostos < D@- n, 1 C$"A)& %se no tiver e.iccia imediata a sua a licao tenOa sido recusada elos "ribunais em @ casos concretos e com .undamento em ilegalidade- 5U % tenOa e.iccia imediata
81
@* Mm ugnao de normas e declarao de ilegalidade or omisso <D', a DD, C$"A) E e.eito <D@,- n, 1 e ' C$"A)& %.ora obrigatJria geral ?uando no tenOa e.iccia imediata- com e.eito retroactivo e re ristina as normas revogadas %se tem e.iccia imediata- circunscrito ao caso em concreto E razo <D+, C$"A) % a todo o tem o
Kota: o Juiz ode decidir com base na violao de outros rinc6 ios no invocados 82
* Legitimidade Activa < D@, C$"A):
%se no tem e.iccia imediata

E lo E M$ % se tem e.iccia imediata E elo lesado E associa4es B .unda4es e ?ual?uer =,- n, '- C$"A) E M$ or ?uem se7a re7udicado ou ossa vir a s8*
"2AMM"AXY5
essoa <
83
80

* "ramitao Unitria <D>, a =F, C$"A) & E$etio Mnicial nos termos do n,' do artigo D>, C$"A

* "ramitao Unitria <D>, a =F, C$"A) & E 20u <contra*interessados) I E citado ara contestar E $razo ara contestar <@0 dias) E articulada E tem e 7untar o $)A no mesmo razo e se no o .izer ode levar a ?ue se considerem rovados arte dos .actos invocados elo Autor E Articulado su erveniente Eat0 P .ase das alega4es E a enas ara .actos modi.icativos ou e3tintivos e su ervenientes
Kota: "em de se instruir logo com: E rocurao .orense E com rovativo da ta3a 7ustia inicial E com a rova da rtica do acto ou do inde.erimento e3 resso ou do re?uerimento a resentado ?uando no caso no tenOa Oavido res osta da Administrao < n,s 1- '- + e A- D=, C$"A)
82
constitutivos?ue se7am
84

* "ramitao Unitria <D>, a =F, C$"A) & E Des acOo :aneador E conOece das e3ce 4es ?ue ossam im edir o conOecimento da causa E ode conOecer logo o m0rito da causa E determina ou no a roduo de rova E Audi8ncia $1blica ara discusso oral da mat0ria de .acto a re?uerimento das artes ou or deciso do Juiz e ara alega4es em mat0ria de direito

* "ramitao Unitria <D>, a =F, C$"A) & E Alega4es <=1,- n, + C$"A) * Ko Oavendo audi8ncia 1blica O alega4es escritas a a resentar no razo de '0 dias E ode*se invocar novos .undamentos do edido su ervenientes E tem de se .ormular conclus4es E ode*se am liar o edido <modi.icao ob7ectiva da instGncia * F@, C$"A) E Julgamento e :entena <=', a =F, C$"A)
83 88
$25/MD]KCMA: 2!CU2:5: !^!CU"M/5
8.
.0
Processos urgentes
- Processos cautelares - *ecursos 5urisdicionais - Processo e>ecutivo
$25C!::5: U2N!K"!:
.1
.2
$rocessos urgentes <art) =D, a 111), C$"A)
$rocessos urgentes <=D, a 111), C$"A) % Mntima4es
% Mm ugna4es urgentes
* Contencioso eleitoral <art) =D), a ==), C$"A) * Contencioso r0*contratual <art) 100), a 10@), C$"A)
$ara restao de in.orma4es- consulta de rocessos ou assagem de certid4es <10+), a 10>), C$"A)
* $ara roteco de direitosliberdades e garantias <10=), a 111), C$"A)
.3
.0
$razos
1) Contencioso eleitoral <art) =>),- n), ' do C$"A) * D dias a contar da data em ?ue se7a conOecimento do acto ou da omisso ') Contencioso oss6vel o
$razos
@) Mntimao ara restao de in.orma4es- consulta de rocessos ou assagem de certid4es <art) 10A), do C$"A) * '0 dias a contar do decurso do razo- do inde.erimento ou da satis.ao arcial do edido +) Mntimao ara roteco de direitosliberdades e garantias <arts) 10=), a 111),) * no tem razo
r0*contratual <art) 101), C$"A)
* 1 m8s a contar da noti.icao ou conOecimento
.2
.4
$rocessos cautelares <art) 11'), a 1@+), do C$"A)
$25/MD]KCMA: CAU"!LA2!:
Luem
tiver nos ao
legitimidade tribunais tribunal
ara
intentar
um ode
rocesso re?uerer
administrativos as
rovid8ncias-
anteci atJrias ou conservatJrias- ?ue se mostrem ade?uadas a assegurar a utilidade da sentena a ro.erir no rocesso rinci al <art) 11'), do C$"A)
.3
.8
$rocessos cautelares I C)$)C)
$rocessos cautelares I C)$)C)
-
$rovid8ncias cautelares no es eci.icadas <art) @>1), do C)$)C)) 2estituio C)$)C)) rovisJria da osse <art) @=@), do rovisJria <art) +0@),
!mbargo de obra nova <art) +1'), do C)$)C)) Arrolamento <art) +'1), do C)$)C))
Arbitramento de re arao do C)$)C))
Kotas : sus enso de delibera4es sociais <art) @=F), do C)$)C))- alimentos rovisJrios <art) @==), do C)$)C)) e o arresto <art) +0F), do C)$)C)) tero reduzida ou ?uase nula a licao no cam o do contencioso administrativo
..
100
$rocessos cautelares <art) 11'), C$"A)
$rocessos cautelares <art) 11'), C$"A)
-
:us enso de e.iccia de um A)A) ou de uma norma

-
Autorizao rovisJria ara iniciar ou rosseguir uma actividade ou ado tar uma conduta 2egulao rovisJria de uma situao 7ur6dicacomo or e3em lo o agamento de ?uantias or conta de resta4es devidas Mntimao ara a ado o ou absteno de uma conduta or arte da Administrao ou de um articular- or alegada violao <ou receio) de normas de direito administrativo
102
Admisso Atribuio
rovisJria em concurso ou e3ames rovisJria de bem

-
101
Caracter6sticas do $rocesso cautelar <art) 11@), C$"A)
K
$ressu ostos:
K K
De ende sem re de uma causa rinci al < ode ser instaurado reviamente- em simultGneo ou na end8ncia da causa rinci al) Urgente "ramitao autJnoma
$rovid8ncias conservatJrias $rovid8ncias anteci atJrias
K K
103
100
$ressu ostos:
% $rovid8ncias conservatJrias <art) 1'0),- n), 1 b) do C$"A)
-
$ressu ostos:
% $rovid8ncias anteci atJrias <art) 1'0),- n), 1 c) do C$"A)
-
#undado receio da constituio de uma situao de .acto consumado ou re7u6zos de di.6cil re arao Ko ser mani.esta a .alta de .undamento da retenso
102
#undado receio da constituio de uma situao de .acto consumado ou re7u6zos de di.6cil re arao :e7a rovvel ?ue a 7ulgada rocedente retenso venOa a ser
104
$ressu ostos:
%caso se7a evidente a roced8ncia da retenso .ormulada ou a .ormular no rocesso rinci al- a rovid8ncia deve ser ado tada elo "ribunal <art) 1'0),- n), 1- al6nea a) do C$"A)
$ressu ostos:
A
-
rovid8ncia ser recusada: se no .or evidente a roced8ncia da retenso e
se os danos resultantes da concesso da rovid8ncia se mostrarem su eriores aos ?ue oderiam resultar da sua recusa <art) 1'0),- n), ' do C$"A)
103
108
$ressu ostos:
% $rinc6 io da ro orcionalidade:
$ressu ostos:
2egra & A .alta de contestao da autoridade re?uerida ou de alegao de ?ue a ado o da rovid8ncia re7udica o interesse 1blico- o tribunal 7ulga ine3istente tal leso) !3ce o& Luando se7a mani.esta ou ostensiva a leso do interesse 1blico
As rovid8ncias cautelares devem limitar*se ao necessrio ara evitar a leso dos interesses em causa- odendo o tribunal ado tar outra ou outras rovid8ncias ?ue entenda mais ade?uadas
<art) 1'0),- n), @ do C$"A) <art) 1'0),- n), A do C$"A)
10.
110
"ramitao 5 re?uerimento deve indicar: % % % % % "ribunal Kome- resid8ncia ou sede !ntidade demandada Contra*interessados Aco de ?ue o rocesso de endeBir de ender <art) 11+,- n), @ do C$"A)
111
"ramitao 5 re?uerimento deve ainda indicar: % % % % $rovid8ncia<s) ?ue se retende ado tadas !s eci.icar de .orma articulada os .undamentos 5.erecer rova sumria $rova do acto ou norma cu7a sus enso se retende % Mdenti.icar o rocesso rinci al ?uando este 7 e3ista <art) 11+,- n), @ do C$"A)
112
"ramitao Conse?u8ncias da .alta de indicao dos elementos: <art) 11+, do C$"A)
"ramitao DesconOecimento dos contra*interessados <11A, C$"A) % $ode ser re?uerida certido P autoridade re?uerida ?ue a deve assar no razo de '+ Ooras) :e a entidade no assar a certido- o 7uiz intima*a ara assar a certido no razo de ' dias- .i3ando sano ecuniria com ulsJria) 5 no cum rimento origina res onsabilidade civildisci linar e criminal)
5 interessado 0 noti.icado razo de A dias <n), +)
ara su rir a .alta no %
A .alta da designao do "ribunal deve ser o.iciosamente su rida- com a remessa ara o "ribunal com etente <n), A)
113
110
"ramitao Citao <11D, C$"A)
K
"ramitao $roduo de
K
rova <11>, C$"A)
Ko Oavendo .undamento ara a re7eioso citados a !ntidade re?uerida e os contra*interessados ara deduzir o osio no razo de 10 dias
Ka .alta de o osio- resumem*se verdadeiros os .actos invocados elo re?uerente 5 7uiz ode ordenar as dilig8ncias de considere necessrias rova ?ue
As testemunOas o.erecidas so a resentadas elas artes- no Oavendo adiamento or .alta das testemunOas ou dos mandatrios
112
114
"ramitao $razo
K
Deciso da causa
K
rinci al <art) 1'1), C$"A)
ara a deciso <11=, C$"A)
5 7uiz ro.ere deciso no razo de A dias a contar da 1ltima contestao- do decurso do res ectivo razo ou da roduo de rova)
Luando a mani.esta urg8ncia na resoluo de.initiva do caso- atendendo P natureza e gravidade das ?uest4es- o im onOa- o tribunal ode anteci ar o 7u6zo da causa rinci al $ara o e.eito 0 necessrio ?ue tenOam sido trazidos todos os elementos ao rocesso e se7am ouvidas as artes or 10 dias
118
113
Caducidade da
K K
Caducidade da
K
rovid8ncia <1'@, C$"A)

razo or mais de
rovid8ncia <1'@, C$"A)
#alta de uso do meio contencioso no
:e o rocesso rinci al estiver arado @ meses or neglig8ncia do re?uerente :e .or ro.erida no des.avorvel rocesso
rinci al deciso
!3tino da instGncia e no .or intentado novo rocesso :e se e3tinguir o direito ou interesse :e .or e3ecutada deciso .avorvel ao re?uerente ?ue onOa termo ao rocesso rinci al
11.
Luando a aco rinci al no este7a su7eita a razo- deve o re?uerente usar do meio rocessual no razo de @ meses a contar do trGnsito em 7ulgado da deciso <n), ')
K K
120
$edido de caducidade da rovid8ncia
Alterao ou revogao da <1'+, C$"A) % A deciso ode ser sem re alteradarevogada ou substitu6da na end8ncia da causa com .undamento na alterao das circunstGncias inicialmente e3istentes A im roced8ncia da causa rinci aldecidida or sentena de ?ue tenOa sido inter osto recurso com e.eito sus ensivo
122
rovid8ncia
<1'@,- n), @ e + C$"A) % % 5.iciosamente ou a interessado edido de ?ual?uer
A resentado o re?uerimento- o 7uiz ordena a noti.icao do re?uerente ara res onder no razo de D dias 5 7uiz decide em A dias
121
:us enso de e.iccia de acto adm) <1'>, C$"A) 2egra & 2ecebido o du licado do re?uerimento a autoridade administrativa no ode iniciar ou rosseguir a e3ecuo
:us enso de e.iccia de acto adm) <1'>, C$"A) % !3ce o & :e- mediante resoluo .undamentada tomada no razo de 1A dias- .or reconOecido ela entidade re?uerida ?ue a no e3ecuo seria gravemente re7udicial ara o interesse 1blico
120
123
:us enso de e.iccia de acto adm) <1'>,- n), +- A e F C$"A) Mncidente & 5 interessado ode re?uerer ao tribunal a declarao de ine.iccia dos actos de e3ecuo indevida 5 Juiz ouve os interessados no razo de A dias e toma imediatamente a deciso
Decretamento rovisJrio da <1@1, C$"A) 2e?uisitos: rovid8ncia
% ?uando este7a em causa direitosliberdades ou garantias % Leso iminente e irrevers6vel do direito % no ossam ser e3ercidos em tem o 1til ou em casos de es ecial urg8ncia
124
122
Decretamento rovisJrio da rovid8ncia <1@1- n), @ e +, C$"A) $razo 5 7uiz decide em +> Ooras- odendo o re?uerido ser ouvido or ?ual?uer meio de comunicao ?ue se revele ade?uado
Decretamento rovisJrio da rovid8ncia <1@1- n), F, C$"A) %Decretada a rovid8ncia- a deciso 0 noti.icada e 0 dada Ps artes A dias ara se ronunciarem sobre o levantamentomanuteno ou alterao da rovid8ncia %5 7uiz con.irma ou altera a deciso em A dias
123 128
Decretamento rovisJrio da rovid8ncia <1@1- n), F, C$"A)
5utras rovid8ncias es ec6.icas
<arts) 1@'),- 1@@), e 1@+), C$"A) 2elativas a: Decretada a rovid8ncia- a deciso 0 noti.icada e 0 dada Ps artes A dias ara se ronunciarem % % %
12.
$rocedimentos de .ormao de contratos 2egulao ?uantias rovisJria do agamento de
$roduo anteci ada de
rova
130
* "i ologia E ordinrios %a elao <1+=, C$"A)
2!CU2:5: JU2M:DMCM5KAM: *1+0, a 1AF, C$"A *
%revista <1A0, e 1A1, C$"A) %uni.ormizao de 7uris rud8ncia <1A',) E e3traordinrios %reviso <1A+, C$"A) Kota: nos recursos ordinrio a tramitao 0 unitria e segue os termos do agravo do C$C com as 132 ada ta4es do C$"A e !"A#
131
Admissibilidade <1+', C$"A)
-
Admissibilidade <1+', C$"A)
-
regra: %se o valor da aco .or su erior ao da alada do tribunal ?ue ro.eriu a deciso I 1+', C$"A- F, !"A#- 10, L5"J
Admitem sem re recurso inde endentemente do valor da causa: %intimao ara liberdades e garantiasV roteco dos direitos-
%decis4es sanionatJrias %sJ O um grau de recurso % decis4es uni.ormizada do :"A contra 7uris rud8ncia
%?ue no conOeam o m0rito da causa

133 130
$razo <1++, e 1+D, C$"A):
* Legitimidade Activa* * a arte vencida * o M$ se a dis osi4es legais da Kota: * nos rocessos im ugnatJrios ?uando a deciso se7a .avorvel ao Autor reconOecendo a enas um dos v6cios o Autor ode recorrer ara serem conOecidos os demais v6cios invocados desde ?ue esse vicio im ea ou di.iculte a renovao do acto * mutatis mutandis ara a Oi Jtese de ter conOecido vrios v6cios e se retender ?ue no se7am reconOecidos alguns desses v6cios
132 134
deciso
violar
%@0 dias ara recorrer a contar noti.icao da deciso recorrida <1++, C$"A) %@0 o recurso
ara contra*alegar de ois de recebido
% 1A dias nos imediatamente
rocessos urgentes e sobem
!.eitos <1+@, C$"A) * regra: %sus ensivo da deciso recorrida "em e.eito devolutivo %intimao ara roteco dos direitosliberdades e garantiasV % rovid8ncias cautelares) Kota: E ode*se re?uerer ?ue a deciso tenOa e.eito devolutivo or causar grave re7u6zo de di.6cil re arao ou or oder originar situa4es de .acto consumadas E e ode*se re?uerer ?ue tenOa e.eito sus ensivo ?uando a sua mera devoluo ossa causar danos 133 su eriores aos ?ue adviro da sua sus enso
"ramitao %& recursos de agravo do C$C com es eci.icidades do C$"A e !"A# <1+0, C$"A)
-
as
% "em de se re?uer ao "rib _a ?uo` a admissibilidade e 7untam*se logo as alega4es <1++, C$"A) % o "ribunal de recurso decide sobre o m0rito da causa
138
"ramitao % o "ribunal de recurso de direito %a tramitao ?uanto P id8ntica P 1H instGncia ode conOecer de .acto e
2ecurso de 2evista <1A0,)
-
roduo de
rova 0
e3ce cionalmente do "CA ara o :"A: %se trata de uma ?uesto cu7a relevGncia 7ur6dica ou social 0 de uma im ortGncia .undamentalV ou % ara uma clara melOor a licao do direito <0 a reciado elo :"A)
Kota: sendo deciso ro.erida em rocesso urgente todos os razos nos recursos so reduzidos a metade <1+D,- ' C$"A)
13.
o ob7ecto 0 a violao da lei sJ conOece de direito

100
2ecurso de 2evista per saltum (151)
-
ara o :"A:
e3ce cionalmente do "A#
%valor indeterminvel ou su erior a tr8s milO4es de euros % sJ mat0ria de direito % o ob7ecto 0 a violao da lei % sJ conOece de direito % no ode ser relativo ao .uncionalismo 1blico nem a .ormas de roteco social
$25C!::5 !^!CU"M/5 *1AD, a 1D=, C$"A*
101
102
* as decis4es 7udiciais so obrigatJrias < 1A>, C$"A) ara todos
* as sentenas ro.eridas e3ecutadas contra elos ") Admn odem ser
* ?ual?uer acto de uma entidade administrativo ?ue viole uma deciso do ")Adm 0 nulo e ode levar a res onsabilidade <1A>, e 1A=, C$"A) E civilV E criminalV E disci linar)
E a entidades administrativa E o articular * correm nos "ribunais Administrativos mas ?uando se7am contra os articulares seguem os termos do rocesso civil e3ecutivo < 1AD,- n,' C$"A)
100
103
* obrigao de e3ecutar a deciso 7udicial E a Js o transito em 7ulgadoV ou E com a noti.icao P administrao da deciso ?ue atribua e.eito devolutivo ao recurso) <1F0, C$"A) * razo ara e3ecuo es ontGnea E @ meses ara restao de .actos ou coisas <1F',- n, 1 C$"A) E @ meses ara e3ecuo de sentenas de anulao < 1DA,- n, 1 C$"A) E @0 dias ara agamento de ?uantia certa <1D0,- n, 1 C$"A)
102
* razo de caducidade ara e3ecutar
E F meses a contar do termo do razo ara a e3ecuo voluntria ou da noti.icao da recusa or causa leg6tima de ine3ecuo <1F+,- n, '- 1D0,- n, '- 1DA,- n, 1 do C$"A) Kota: no 0 necessrio re?uerer P entidade administrativa ?ue e3ecute a sentena
104
"6tulos e3ecutivos: * sentenas transitadas em 7ulgado ou cu7o recurso tenOa e.eito devolutivo < 1AD,- n, 1 e 1F0, C$"A) * actos administrativos inim ugnvel de onde resulte um direito ara o articular <1AD,- n, @ C$"A) * outros t6tulos e3ecutivos <cOe?ue- letra- livranaetc))))
103
Kota: os e.eitos de uma sentena transitada em 7ulgado e ?ue anulou um acto administrativo ou reconOeceu uma situao 7ur6dica .avorvel odem ser estendidos a outras ?ue se encontrem na mesma situao <1F1, C$"A))
108
"ramitao: * e3ecuo ara restao de .acto ou de coisa < 1F', 1F=, C$"A)
#MM D5 CU2:5 * e3ecuo ara agamento de ?uantia certa <1D0, a 1D', C$"A) * e3ecuo de sentena de anulao de acto administrativo <1D@, a 1D=, C$"A)
10.
120

Contencioso Administrativo - Formandos - 2012 - 13

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- &ntrega e remessa de e!as rocessuais - '(#AF - )eios contenciosos

Contencioso Administrativo -o regime actual

Contencioso Administrativo -o regime actual

%sistema sistematizado de tramitao unitria & maior garantia dos articulares

Contencioso Administrativo -o regime actual

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<'0=- n, 1 C2$ e >, do !"A#)

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Contencioso Administrativo o regime actual

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Contencioso Administrativo - o regime actual

Contencioso Administrativo - o regime actual

%% @0 dias a Js trGnsito em 7ulgado a remessa ao "ribunal com etente

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Contencioso Administrativo - o regime actual

!K/M5 $52 C522!M5 !L!C"2SKMC5

Contencioso Administrativo - o regime actual

% sJ ara os casos regulamentao es ecial

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Contencioso Administrativo - o regime actual

Contencioso Administrativo - o regime actual

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ACXY5 ADMMKM:"2A"M/A !:$!CMAL

Contencioso Administrativo - o regime actual

Aco Administrativa !s ecial

rinci ais < +F,- n, ' C$"A)

Aco Administrativa !s ecial MM$UNKAXY5 D! AC"5: ADMMKM:"2A"M/5:

Aco Administrativa !s ecial C5KD!KAXY5 \ $2A"MCA D! AC"5 D!/MD5

Aco Administrativa !s ecial MM$UNKAXY5 D! K52MA: ! D!CLA2AXY5 D! ML!NALMDAD! $52 5MM::Y5

Aco Administrativa !s ecial

Contencioso Administrativo - o regime actual

Contencioso Administrativo - o regime actual

Contencioso Administrativo - o regime actual

Contencioso Administrativo - o regime actual

Aco Administrativa !s ecial

$25/MD]KCMA: 2!CU2:5: !^!CU"M/5

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* $ara roteco de direitos- liberdades e garantias <10=), a 111), C$"A)

r0*contratual <art) 101), C$"A)

* 1 m8s a contar da noti.icao ou conOecimento

legitimidade tribunais tribunal

Arbitramento de re arao do C)$)C))

:us enso de e.iccia de um A)A) ou de uma norma

rovisJria em concurso ou e3ames rovisJria de bem

$rovid8ncias conservatJrias $rovid8ncias anteci atJrias

rovid8ncia ser recusada: se no .or evidente a roced8ncia da retenso e

2!CU2:5: JU2M:DMCM5KAM: 1+0, a 1AF, C$"A

$25C!::5 !^!CU"M/5 1AD, a 1D=, C$"A