UNIVERSIDADE DE LISBOA

Faculdade de Medicina Veterinria

AVALIAO DE CONFORMIDADE DA ROTULAGEM DE GNEROS ALIMENTCIOS DE UM ESTABELECIMENTO DE VENDA A RETALHO

MARTA SOFIA SILVA SANTOS

CONSTITUIO DO JRI Presidente: Doutora Yolanda Maria Vaz Vogais: Doutora Maria Joo dos Ramos Fraqueza Dra. Catarina Freire de Novais Santos Tiago

ORIENTADORA Dra. Catarina Freire de Novais Santos Tiago CO-ORIENTADORA Doutora Marlia Catarina Leal Fazeres Ferreira

2013 LISBOA

UNIVERSIDADE DE LISBOA

Faculdade de Medicina Veterinria

AVALIAO DE CONFORMIDADE DA ROTULAGEM DE GNEROS ALIMENTCIOS DE UM ESTABELECIMENTO DE VENDA A RETALHO

MARTA SOFIA SILVA SANTOS

DISSERTAO DE MESTRADO INTEGRADO EM MEDICINA VETERINRIA

CONSTITUIO DO JRI Presidente: Doutora Yolanda Maria Vaz Vogais: Doutora Maria Joo dos Ramos Fraqueza Dra. Catarina Freire de Novais Santos Tiago

ORIENTADORA Dra. Catarina Freire de Novais Santos Tiago CO-ORIENTADORA Doutora Marlia Catarina Leal Fazeres Ferreira

2013 LISBOA

Dedicatria

minha me.

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Agradecimentos Dr. Catarina Tiago, pela disponibilidade e ajuda prestada durante a orientao do meu estgio e deste trabalho, e acima de tudo, pelos ensinamentos, pacincia e amizade. Professora Doutora Marlia Ferreira, pelo apoio e ajuda no s na co-orientao deste trabalho como tambm ao longo do curso. A todos os funcionrios da empresa objeto de estudo, pela ateno, disponibilidade, interesse e simpatia. Dr. Ana Rita Henriques, Laura Encantado, Mauro Chande e Ninda Baptista pela ajuda prestada durante a realizao do trabalho. Aos meus amigos e famlia que me acompanharam nesta jornada, pela fora e presena em todos os momentos. Ao Antnio, pelo suporte, por estar sempre presente e pela confiana que desde cedo depositou em mim. minha me, pelo apoio incondicional, por sempre acreditar em mim. Sem ela no seria possvel chegar onde cheguei. Ao Tiago, pela compreenso, pacincia, amor e amizade.

A todos, um sincero obrigado.

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Resumo Avaliao de conformidade da rotulagem de gneros alimentcios de um estabelecimento de venda a retalho A rotulagem de gneros alimentcios constitui uma importante ferramenta de comunicao entre as empresas do setor alimentar e os consumidores, permitindo no s fornecer informaes acerca dos produtos como tambm ajudar na garantia da sua segurana. Foi objetivo deste trabalho o levantamento das no conformidades associadas rotulagem de determinados gneros alimentcios de um supermercado, situado no concelho de Lisboa, assim como sua retificao. Foi elaborada uma lista de verificao, baseada nos requisitos legais aplicveis, atravs da qual foram analisados os rtulos de 572 produtos, todos eles embalados no estabelecimento, distribudos pelos setores de queijos, charcutaria, pronto a comer, talho e bacalhau. Aps a anlise destes rtulos, efetuou-se o tratamento estatstico das no conformidade detetadas e procedeu-se sua correo imediata, atravs da elaborao de novos rtulos. Finalmente, foram implementadas medidas corretivas no sentido de prevenir futuras falhas na rotulagem da empresa: formao aos colaboradores e elaborao de uma instruo de trabalho. Os resultados deste estudo demonstraram existir um elevado grau de no conformidades relativamente rotulagem dos produtos analisados. A legislao acerca da rotulagem de gneros alimentcios atualmente bastante rigorosa, encontrando-se dispersa por vrios diplomas, com requisitos por vezes difceis de interpretar. Este poder ser um dos motivos que explica o desconhecimento dos operadores alimentares de alguns requisitos legais nesta matria e consequentemente, o incumprimento involuntrio dos mesmos. Por outro lado, o desconhecimento verificado pelos funcionrios da empresa quanto s leis de rotulagem de gneros alimentcios demonstra a importncia de formao e atualizao. Palavras-chave: rotulagem; rtulo; legislao alimentar; informao ao consumidor; estabelecimento de venda a retalho; segurana alimentar.

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Abstract Conformity evaluation of food labelling in a retail establishment The labelling of foodstuffs is an important tool of communication between the food businesses and the consumers, allowing not only to provide information about the products, but also helping to ensure their safety. The aim of this study was to detect the non conformities in the labelling of certain foodstuffs of a supermarket placed in Lisbon, as well as its rectification. A checklist was prepared, based on the applicable legal requirements, and used to analyse 572 products packaged in the establishment, distributed by the following sectors: cheeses, charcutarie, ready-to-eat, butcher and cod. After analyzing the labels of these foods, a statistical treatment of the detected non conformities was performed and the non conformities were corrected by creating new labels. Finally, corrective measures were implemented in order to prevent future flaws: employee training and preparation of a work instruction. The results of this study showed that the labelling of the analyzed products had a high amount of non conformities. The legislation on foodstuffs labelling is now very strict and dispersed by several legal pieces, and the requirements are sometimes difficult to interpret. This may be one of the reasons that explains the lack of knowledge by food operators about some legal requirements in this area and consequently, the inadvertent disrespect thereof. On the other hand, the lack of knowledge of the establishments employees about the food labelling laws reveals the importance of training and updating. Key words: labelling; label; food legislation; consumer information; retail establishment; food safety.

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NDICE Dedicatria..................................................................................................................... i Agradecimentos .......................................................................................................... iii Resumo......................................................................................................................... v Abstract ...................................................................................................................... vii ndice ........................................................................................................................... ix ndice de Figuras ......................................................................................................... xi ndice de Tabelas ......................................................................................................... xi ndice de Grficos....................................................................................................... xii Lista de Abreviaturas ................................................................................................ xiii I. Breve descrio das atividades de estgio ............................................................... 1 II. Introduo ................................................................................................................. 3 1. Enquadramento e justificao do trabalho.................................................................... 3 2. Breve abordagem ao tema da rotulagem ..................................................................... 3 3. Objetivos .................................................................................................................... 4 4. Estrutura da dissertao ............................................................................................. 5 III. Reviso Bibliogrfica ............................................................................................... 6 1. Segurana alimentar ................................................................................................... 6 2. Nota histrica ............................................................................................................. 7 3. Enquadramento legal da rotulagem de gneros alimentcios ........................................ 9 4. Importncia da rotulagem na segurana dos alimentos .............................................. 10 5. Rotulagem de genros alimentcios ............................................................................. 14 5.1. Menes obrigatrias na rotulagem de gneros alimentcios ................................... 14 a) Denominao de venda ..................................................................................... 19 b) Quantidade lquida ............................................................................................ 20 c) Vida til............................................................................................................. 21 d) Nome e morada da empresa responsvel pela rotulagem do produto ................. 23 e) Lista de ingredientes ......................................................................................... 23 f) Lista de substncias capazes de provocar alergias ou intolerncias ..................... 24 g) Condies especiais de conservao e modo de emprego e/ou utilizao .......... 26 h) Local de origem ou provenincia ....................................................................... 26 i) Lote ................................................................................................................... 27 j) Rotulagem nutricional ......................................................................................... 27 5.2. Menes obrigatrias na rotulagem de determinadas categorias de gneros alimentcios .................................................................................................................. 30 a) Rotulagem de hortofrutcolas ............................................................................. 30 b) Rotulagem de bacalhau ..................................................................................... 31 c) Rotulagem de carne de bovino .......................................................................... 32 5.2.1. Outras categorias de gneros alimentcios ........................................................... 34 a) Ovos................................................................................................................. 34 b) Produtos da pesca ............................................................................................ 34 c) guas minerais ................................................................................................. 35 d) Leite e produtos lcteos .................................................................................... 36 e) Po .................................................................................................................. 36 f) Produtos ultracongelados ................................................................................... 36 5.3. Outras menes obrigatrias .................................................................................. 37 a) Aditivos alimentares .......................................................................................... 37 b) Marca de salubridade comunitria ..................................................................... 38 c) Produtos geneticamente modificados ................................................................. 38 d) Ponto verde ...................................................................................................... 38 5.4. Menes facultativas.............................................................................................. 39 a) Rotulagem facultativa ........................................................................................ 39 b) Produtos biolgicos ........................................................................................... 40 c) Especialidade Tradicional Garantida (ETG), Denominao de Origem Protegida (DOP) e Indicao Geogrfica Protegida (IGP) .............................................................. 41 d) Alegaes nutricionais e de sade ..................................................................... 42

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e) Cdigo de barras .............................................................................................. 42 f) Semforo nutricional .......................................................................................... 42 g) Smbolo para materiais em contacto com os gneros alimentcios ...................... 43 6. O consumidor final face rotulagem de gneros alimentcios .................................... 44 IV. Materiais e Mtodos ................................................................................................. 46 1. Caracterizao do estabelecimento objeto de estudo................................................. 46 2. Caracterizao da amostra ....................................................................................... 46 3. Levantamento de no conformidades ........................................................................ 48 4. Processamento dos dados........................................................................................ 48 5. Implementao de correes e aes corretivas........................................................ 49 V. Resultados e Discusso............................................................................................ 50 1. Avaliao do grau de conformidade da totalidade da amostra .................................... 50 2. Avaliao do grau de conformidade por setor ............................................................ 51 2.1. Legislao em vigor .............................................................................................. 51 a) Hortofrutcolas .................................................................................................. 51 b) Queijos............................................................................................................. 52 c) Charcutaria ....................................................................................................... 53 d) Pronto-a-comer ................................................................................................ 55 e) Talho................................................................................................................ 56 f) Bacalhau ........................................................................................................... 58 2.2. Nova legislao..................................................................................................... 59 a) Queijos, charcutaria e pronto-a-comer ............................................................... 59 b) Talho................................................................................................................ 60 3. Avaliao do grau de no conformidade por requisito ................................................ 61 3.1. Avaliao dos requisitos luz da legislao em vigor e solues aplicadas............. 61 a) Rotulagem indelvel, visvel e legvel, corretamente redigida e no coberta ou dissimulada .................................................................................................................. 62 b) Denominao de venda .................................................................................... 63 c) DDM ou DLC .................................................................................................... 63 d) Nome e morada da empresa responsvel pela rotulagem .................................. 64 e) Lista de ingredientes ......................................................................................... 65 f) Quantidade de determinados ingredientes .......................................................... 67 g) Ingredientes compostos .................................................................................... 67 h) Forma de conservao ..................................................................................... 68 i) Local de origem ................................................................................................. 69 j) Lista de alergnios ............................................................................................. 69 k) Lote.................................................................................................................. 70 l) Presena de meno para produtos com determinados corantes ........................ 71 m) Requisitos especficos para o setor dos hortofrutcolas ..................................... 71 3.2. Avaliao dos requisitos luz do Regulamento n. 1169/2011 ................................. 72 a) Forma de indicao de substncias alergnias ou capazes de causar intolerncia alimentar .................................................................................................. 72 b) Local de origem ................................................................................................ 73 c) Declarao nutricional ....................................................................................... 73 4. Avaliao dos requisitos por forma de apresentao ................................................. 73 VI. Correo dos rtulos ............................................................................................... 75 VII. Implementao de medidas corretivas ................................................................... 78 VIII. Concluso............................................................................................................... 79 IX. Bibliografia ............................................................................................................... 81 X. Anexos ...................................................................................................................... 90 Anexo I: Gneros alimentcios cuja rotulagem deve incluir uma ou mais menes complementares .......................................................................................................... 91 Anexo II: Instruo de trabalhos para rotulagem de hortofrutcolas ................................. 97 Anexo III: Lista de verificao ......................................................................................103

NDICE DE FIGURAS Figura 1: Marca de salubridade comunitria ................................................................. 38 Figura 2: Smbolo de adeso sociedade ponto verde ................................................. 39 Figura 3: Smbolo dos ecopontos ................................................................................. 39 Figura 4: Smbolo de aprovao da rotulagem facultativa pelo Ministrio da Agricultura, Mar, Ambiente e Ordenamento do Territrio ................................................ 40 Figura 5: Smbolo comunitrio relativo a produtos biolgicos ......................................... 40 Figura 6: Smbolos relativos DOP, IGP e ETG, respetivamente .................................. 41 Figura 7: Smbolo para materiais em contacto com os gneros alimentcios .................. 43

NDICE DE TABELAS Tabela 1: Menes obrigatrias de rotulagem de gneros alimentcios relativamente forma de apresentao dos mesmos ............................................................................. 15 Tabela 2: Novas imposies relativas s menes de rotulagem que devem acompanhar a denominao dos gneros alimentcios segundo o Regulamento n. 1169/2011 .................................................................................................................... 18 Tabela 3: Distribuio dos produtos analisados de acordo com os setores a que pertencem e com a sua forma de distribuio ................................................................ 47 Tabela 4: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor dos hortofrutcolas ........................................................................................................ 51 Tabela 5: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor dos queijos ................................................................................................................... 52 Tabela 6: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor da charcutaria .............................................................................................................. 54 Tabela 7: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor do pronto-a-comer ........................................................................................................ 56 Tabela 8: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor do talho ........................................................................................................................ 57 Tabela 9: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor do bacalhau ................................................................................................................. 58 Tabela 10: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor dos queijos ................................................................................................................... 59 Tabela 11: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor da charcutaria .............................................................................................................. 60 Tabela 12: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor do pronto-a-comer ........................................................................................................ 60 Tabela 13: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado relativamente lista de ingredientes.............................................................................. 65 Tabela 14: Frequncias absolutas da presena e ausncia da indicao da forma de conservao e de acordo com o modo indicado............................................................. 69 Tabela 15: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado .............. 72 Tabela 16: Taxas de conformidade segundo a forma de apresentao .......................... 74

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NDICE DE GRFICOS Grfico 1: Distribuio dos produtos alimentares por setor ............................................ 50 Grfico 2: Grau de conformidade do total da amostra ................................................... 50 Grfico 3: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado, relativamente legislao em vigor .............................................................................. 62 Grfico 4: Grau de conformidade da legibilidade da rotulagem ..................................... 62 Grfico 5: Percentagem de conformidade da denominao de venda ........................... 63 Grfico 6: Grau de conformidade da DDM ou DLC ....................................................... 64 Grfico 7: Grau de conformidade da indicao do nome e morada da entidade rotuladora ................................................................................................................... 64 Grfico 8: Grau de conformidade da lista de ingredientes ............................................. 66 Grfico 9: Grau de conformidade da lista de ingredientes distribudo pelos diferentes setores ........................................................................................................................ 66 Grfico 10: Grau de conformidade da indicao da forma de conservao .................... 68 Grfico 11: Grau de conformidade da indicao de substncias capazes de causar alergias ou intolerncias, distribudo por setor ............................................................... 70 Grfico 12: Grau de conformidade da indicao do lote ................................................ 71 Grfico 13: Grau de conformidade dos requisitos especficos dos hortofrutcolas .......... 71

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LISTA DE ABREVIATURAS APED - Associao Portuguesa de Empresas de Distribuio ANCIPA - Associao Nacional de Comerciantes e Industriais de Produtos Alimentares ASAE - Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica BEUC - Bureau Europen des Unions de Consummateurs (Organizao Europeia de Consumidores) BSE - Encefalopatia Espongiforme dos Bovinos CAC - Codex Alimentarius Comission (Comisso do Codex Alimentarius) CCE - Comisso das Comunidades Europeias CE - Comisso Europeia COMA - Committee on Medical Aspects of Food and Nutrition Policy (Comit dos Aspetos Mdicos das Politicas de Alimentao e Nutrio) DDM - Data de Durabilidade Mnima DG SANCO - Directorate-General for Health and Consumer Protection (Direo-Geral da Sade e da Proteo do Consumidor) DLC - Data Limite de Consumo DOP- Denominao de Origem Protegida EFSA - European Food Safety Authority (Autoridade Europeia para a Segurana dos Alimentos) ETG - Especialidade Tradicional Garantida EUA - Estados Unidos da Amrica EUFIC - European Food Information Council (Conselho Europeu de Informao Alimentar) FAO - Food and Agriculture Organization (Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e Alimentao) FDA - Food and Drug Administration (Administrao de Alimentao e Drogas) FIPA - Federao das Indstrias Portuguesas Agro-Alimentares FLABEL - Food Labelling to Advance Better Education for Life (Rotulagem Alimentar para Promoo de uma Melhor Educao para a Vida) FSA - Food Standards Agency (Agncia de Normas Alimentares) FSAI - Food Safety Authority of Ireland (Autoridade para a Segurana dos Alimentos da Irlanda) HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points (Anlise de Perigos e Controlo dos Pontos Crticos) IGP - Indicao Geogrfica Protegida OGM - Organismo Geneticamente Modificado SANC - Scientific Advisory Committee on Nutrition (Comit Cientfico Consultivo em Nutrio) UE - Unio Europeia WHO - World Health Organization (Organizao Mundial de Sade)

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I. Breve descrio das atividades de estgio Durante a minha formao contactei com vrias vertentes da Medicina Veterinria tendo-me interessado particularmente pela rea da Higiene e Segurana Alimentar. Assim, procurei realizar o meu estgio curricular nesta rea com o objetivo de obter uma maior e melhor formao na mesma. O estgio curricular, cujo tema foi Consultoria em Higiene e Segurana Alimentar, foi realizado na empresa Plano Consultores, sob a orientao cientfica da Mestre Catarina Tiago e co-orientao da Professora Doutora Marlia Ferreira, tendo permitido a elaborao do presente trabalho. O estgio decorreu num perodo de aproximadamente quatro meses e meio, entre 12 de Maro e 31 de Julho de 2012, compreendendo um total de cerca de 500 horas. O tempo de estgio foi dividido entre visitas tcnicas a diversos estabelecimentos e algumas atividades desenvolvidas no escritrio da empresa, em Lisboa. Neste perodo foram realizadas visitas a 27 estabelecimentos nos distritos de Lisboa, Setbal e Guarda, incluindo estabelecimentos de restaurao e bebidas, de restaurao coletiva, supermercados, peixarias, talhos, salsicharias e padarias. No escritrio da empresa, a principal actividade realizada foi a elaborao de relatrios de auditorias, embora tambm tenha assistido preparao de outros documentos, nomeadamente listas de verificao, procedimentos, instrues de trabalho, planos e diversos modelos de registos, entre outros. Diariamente, acompanhei as atividades da empresa, tendo participado ativamente nas mesmas e, nalguns casos, tendo sido realizadas por mim com superviso do tcnico da empresa. Estas atividades incluram: Consultoria em higiene e segurana alimentar do estabelecimento, focada na transmisso de conhecimentos acerca de boas prticas de higiene aos manipuladores; Consultoria e acompanhamento de processos de licenciamento de estabelecimentos; Auditoria higio-sanitria do estabelecimento, nomeadamente, a avaliao das condies das instalaes, equipamentos, utenslios e boas prticas de higiene e fabrico e identificao das no conformidades e oportunidades de melhoria observadas; Aes de formao a manipuladores de alimentos, acerca de vrios assuntos como higiene pessoal; microbiologia; boas prticas na receo, armazenamento, preparao, confeco, arrefecimento e exposio de alimentos; higiene das instalaes, equipamentos e utenslios e controlo de pragas; Realizao de relatrios de auditorias, nos quais eram identificadas as no conformidades e oportunidades de melhoria observadas e as respetivas correes e aes corretivas;

Controlo de fornecedores, que incluiu a criao do modelo ficha de fornecedor, com um questionrio contendo critrios relevantes para a avaliao de cada fornecedor; e a identificao, listagem e contato com os fornecedores para preenchimento do dito modelo e para entrega de documentao especfica associada ao sistema de segurana alimentar. Participao na sesso de esclarecimento Regulamento n. 432/2012, organizada pela ANCIPA, em Lisboa, sobre alegaes de sade na rotulagem de gneros alimentcios. Participao em quatro palestras, na Faculdade de Medicina Veterinria da Universidade Tcnica de Lisboa, no mbito do Mestrado em Segurana Alimentar, cujos temas foram: Elaborao de Relatrios de Auditoria; O Papel do Mdico Veterinrio na Consultoria de Segurana Alimentar; O Papel das Empresas de Consultoria e Certificao British Retail Consortium e International Featured Standards . Para alm das atividades referidas, realizei outras que permitiram a execuo deste trabalho, entre as quais: Pesquisa e interpretao de legislao relativa rotulagem de gneros alimentcios; Elaborao de uma lista de verificao com base na legislao sobre rotulagem de gneros alimentcios; Utilizao dessa lista de verificao para aferio da conformidade de determinados produtos de um estabelecimento; Correo dos rtulos de vrios gneros alimentcios do estabelecimento em questo, nos quais foram verificadas no conformidades relativas a rotulagem; Ao de formao a funcionrios do mesmo estabelecimento, cujo tema foi Requisitos Bsicos da Rotulagem de Gneros Alimentcios, com exemplos prticos de no conformidades observadas nesse estabelecimento; Realizao de uma instruo de trabalho sobre a rotulagem de hortofrutcolas para uso quotidiano, com a finalidade de facilitar a rotulagem deste grupo de gneros alimentcios e prevenir futuras no conformidades. A recolha de dados para realizao da componente prtica deste trabalho foi feita num dos estabelecimentos aos quais a empresa presta servios.

II. Introduo 1. Enquadramento e justificao do trabalho Com a finalidade de reforar a proteo da sade pblica e o grau de confiana dos consumidores, foi publicada pela Unio Europeia legislao diversa sobre a temtica da segurana alimentar. A consultoria em higiene e segurana alimentar surge com o objetivo de auxiliar os estabelecimentos de produtos alimentares a cumprir os requisitos legais em matria de higiene e segurana alimentar, contribuindo assim para a proteo e satisfao do consumidor final e, consequentemente, para a melhoria da qualidade e prestgio do estabelecimento. Para atingir estes propsitos imperativo que os profissionais desta rea se encontrem totalmente a par da legislao em vigor e suas atualizaes. O meu estgio decorreu na empresa Plano Consultores, sendo o trabalho base para esta dissertao realizado num estabelecimento onde a empresa presta servios. Trata-se de um pequeno supermercado, no qual se vende uma grande diversidade de gneros alimentcios, alguns deles confecionados no estabelecimento e muitos dos quais embalados dentro das prprias instalaes. Assim, verificou-se a conformidade dos rtulos da prpria empresa para determinados alimentos. O sistema de rotulagem interno encontrava-se j implementado, mas nunca fora alvo de uma reviso, tendo sido j detetados alguns erros nesse setor. Era, portanto de todo o interesse e importncia rever e avaliar a rotulagem dos gneros alimentcios em questo assim como proceder sua correo. 2. Breve abordagem ao tema da rotulagem A segurana dos alimentos um tema cada vez mais pertinente na cadeia alimentar, sendo fonte de interesse e preocupao tanto por parte das empresas do setor, como por parte dos consumidores. Decorrente das vrias crises alimentares sentidas ao longo do tempo, surgiu a necessidade de garantir a disponibilidade de alimentos sos e seguros aos consumidores, bem como a recuperao da sua confiana relativamente aos gneros alimentcios colocados no mercado. Nesse sentido, a Unio Europeia criou um conjunto de diplomas legais a ser cumprido de forma homognea pelos diferentes estados-membros. Desta forma h que considerar, por um lado, a necessidade das empresas do setor alimentar em cumprir a legislao e, por outro, a crescente exigncia do consumidor e a importncia que o mesmo d ao que come.

A existncia de informao correta, completa, verdadeira e esclarecedora relativamente aos gneros alimentcios comercializados muito importante e benfica para todos os intervenientes, permitindo um consumidor mais esclarecido e confiante. A rotulagem de gneros alimentcios surge desta maneira como uma ferramenta essencial segurana dos alimentos, sendo que a informao por ela veiculada desempenha diferentes funes. Assim, a rotulagem de gneros alimentcios informa e defende os interesses e sade do consumidor; contribui para a segurana dos alimentos, por exemplo, atravs da rastreabilidade e indicao da vida til do produto; constitui um meio de comunicao entre as empresas do setor alimentar e pode estimular o consumo de produtos alimentares. Esto estabelecidas algumas regras, tanto a nvel europeu como a nvel nacional, que devem ser cumpridas em matria de rotulagem de gneros alimentcios, de maneira a garantir que os rtulos dos produtos alimentares respeitem as suas funes e obrigaes. assim fundamental que as empresas do setor alimentar garantam a conformidade da rotulagem dos gneros alimentcios que comercializam. A rotulagem da responsabilidade de todos os intervenientes da cadeia alimentar, desde o produtor, ao vendedor final sendo por isso fundamental que estas entidades estejam em sintonia com a legislao. Desta forma, importante que haja uma constante renovao de conhecimentos relativamente legislao, por parte dos operadores, e se efetue, sempre que necessrio, a reviso da rotulagem dos produtos comercializados no estabelecimento. 3. Objetivos Este trabalho teve como objetivo principal avaliar o grau de conformidade na rotulagem de gneros alimentcios venda num supermercado para o consumidor final, relativamente legislao em vigor e que entrar em vigor no ano de 2014. Os produtos alvos de avaliao foram alimentos cujo embalamento feito no prprio estabelecimento. Para alm disso, teve como objetivos secundrios: Elaborao de uma checklist ou lista de verificao para utilizao quotidiana, com o propsito de facilitar a identificao de no conformidades em rotulagem de gneros alimentcios colocados disposio do consumidor final; Desenvolver medidas de correo para eliminar as no conformidades existentes, i.e. corrigir os rtulos no conformes; Estabelecer medidas corretivas para evitar e prevenir no conformidades futuras, dotando o pessoal de conhecimentos necessrios e criando ferramentas documentais que permitam a consulta em caso de dvidas.

4. Estrutura da dissertao A presente dissertao composta por dez captulos e inicia-se com uma breve descrio das atividades realizadas durante o perodo de estgio. O segundo captulo constitui a introduo da dissertao, incluindo o enquadramento e justificao do trabalho, uma breve abordagem ao tema da rotulagem, os objetivos e a estrutura da dissertao. Segue-se a reviso bibliogrfica, onde se abordam os princpios tericos da dissertao, nomeadamente segurana alimentar; nota histrica; enquadramento legal da rotulagem de gneros alimentcios; a importncia da rotulagem na segurana dos alimentos; rotulagem de gner os alimentcios e o consumidor face rotulagem de gneros alimentcios. Em materiais e mtodos, no quarto captulo, so descritas as metodologias e materiais utilizados na realizao deste trabalho. Em resultados e discusso do trabalho realizado, referem -se quais os resultados encontrados e que impacto podero ter no futuro do estabelecimento. Seguidamente, so referidas as correes efetuadas aos rtulos da empresa e as medidas corretivas implementadas no estabelecimento. No captulo da concluso da dissertao, realam-se as principais concluses do presente trabalho e o nono captulo trata das referncias bibliogrficas consultadas na execuo do mesmo. Finalmente, o dcimo captulo constitui os anexos da dissertao.

III. Reviso Bibliogrfica 1. Segurana alimentar Os alimentos contribuem, de modo crtico, para a sade e o bem-estar fsico e podem ser fonte de prazer, de preocupao e de doena (Rozin, Fischler, Imada, Sarunin & Wrzesniewski, 1999). Apesar de indispensveis para a vida e de a sua carncia provocar danos, os gneros alimentcios podem tambm constituir origem de doenas para o consumidor. Assim, ao longo do tempo, tm-se desenvolvido polticas de segurana alimentar que visam a proteo da sade do consumidor. A este propsito, distingue-se segurana alimentar e segurana sanitria dos alimentos. Segundo a Organizao para Agricultura e Alimentao (FAO), a segurana alimentar existe quando todas as pessoas, a qualquer momento, tm acesso fsico, social e econmico a alimentos suficientes, seguros e nutritivos, que permitam satisfazer as suas necessidades em nutrientes e preferncias alimentares para uma vida ativa e saudvel. Assim, a segurana alimentar engloba tambm a segurana sanitria dos alimentos, podendo-se esta traduzir na garantia que um alimento no causar dano ao consumidor quando preparado e/ou consumido de acordo com o uso esperado (CAC, 2003). Os dois conceitos, originalmente, Food Security e Food Safety so por vezes confundidos porque em muitas lnguas, as palavras security e safety so sinnimos (WHO, 2004). No caso particular de Portugal, quando a legislao europeia relativa segurana alimentar foi traduzida para a nossa lngua, traduziu-se apenas para segurana alimentar, no se distinguindo os dois conceitos. Embora sejam diferentes noes, uma depende da outra, pois se os alimentos no forem seguros e tiverem de ser retirados do mercado, haver quebra no abastecimento (Bernardo, 2009). Desta forma, muitas vezes o termo segurana alimentar usado como referncia aos dois conceitos. A criao da CAC, em 1963, pela FAO e WHO, foi um enorme passo para a segurana dos alimentos. Esta comisso desenvolve normas, cdigos, guias e outras recomendaes que visam a segurana sanitria dos alimentos e a proteo dos consumidores (Salino, 2008). A CAC criou, logo em 1965, um Comit sobre Rotulagem de Alimentos, revelando desde cedo um elevado interesse nesta temtica. Durante a dcada de 90, ocorrerram crises alimentares diversas, como a encefalopatia espongiforme dos bovinos (BSE) ou a crise das dioxinas, entre outras. Estes acontecimentos deixaram o consumidor europeu bastante apreensivo relativamente segurana dos alimentos e proteo da sua sade. Nesta altura, os estados membros tinham diferentes modalidades de implementao e execuo da legislao europeia, o que contribua para fomentar a incerteza do consumidor (DGV, n.d.). Desta forma, sentiu-se uma

necessidade de garantir um nvel elevado de segurana dos alimentos, atravs de uma reforma da legislao comunitria nessa matria. assim que surge, em Janeiro de 2000, o Livro Branco sobre a Segurana dos Alimentos. Este documento anuncia uma abordagem global e integrada da futura legislao (do prado ao prato); expressa a necessidade da harmoniza o dos sistemas nacionais de controlo; institui o estabelecimento de um dilogo constante entre os consumidores e os profissionais do setor, com vista recuperao de confiana e destaca a necessidade de ceder aos consumidores informao clara e concisa acerca dos alimentos. Por fim, este documento prev a criao de uma Autoridade Alimentar Europeia independente, tendo esta sido oficialmente criada mais tarde, como a Autoridade Europeia para a Segurana dos Alimentos (EFSA), atravs da publicao do Regulamento n. 178/2002 que determina os princpios e normas gerais da legislao alimentar, cria a EFSA e estabelece procedimentos em matria de segurana dos gneros alimentcios. Este Regulamento consagra tambm que a responsabilidade legal, na produo de alimentos seguros, cabe indstria, produtores e fornecedores (Bico, 2006). Em 2004, publicado o denominado Pacote de Higiene constitudo pelos regulamentos n. 852/2004, 853/2004 e 854/2004, que vem organizar a legislao em matria alimentar, promovendo a sua reviso e simplificao. Este conjunto de legislao estabelece regras relativas higiene de gneros alimentcios, como por exemplo, a aplicao da metodologia HACCP associada a boas prticas de higiene e determina tambm normas para o controlo oficial dos gneros alimentcios, dos alimentos para animais, dos produtos de origem animal destinados ao consumo humano e normas relativas sade e bem-estar dos animais, bem como regras de polcia sanitria aplicveis produo, transformao, distribuio e introduo de produtos de origem animal destinados ao consumo humano.

2. Nota histrica Desde cedo foi demonstrado o interesse das pessoas pela rotulagem de gneros alimentcios. Existem papiros egpcios que expressam a obrigatoriedade de aplicao de rotulagem em certos alimentos (Queimada, 2007). Em 1202, o Rei Joo da Inglaterra proclamou uma das primeiras leis britnicas: Assize of Bread (Veredito do Po), que proibia a adulterao da massa de po com ervilhas e feijo pelos padeiros (Fooducate, 2012). Tambm na Inglaterra, na Londres, de 1820, foi publicado o livro Treatise on Adulteration of Food and Methods of Detecting Them, por Frederick Accum. Nele estavam descritas as preocupaes do autor acerca dos perigos da contaminao dos alimentos. Esta obra despertou um grande interesse nos consumidores, tendo esgotado num ms. Foi tambm graas a este livro que se iniciaram os primeiros passos da rotulagem de gneros

alimentcios nos Estados Unidos da Amrica (EUA). Aps a guerra civil americana, ao iniciar-se o comrcio entre os estados americanos, houve a necessidade de se estabelecerem leis relativas a gneros alimentcios, nomeadamente, regularizao de pesos, medidas e prticas de fabrico (Janssen, 1981). Por volta de 1870, a preocupao pela qualidade dos produtos comercializados, promoveu o aparecimento de The Pure Foods Movement , um movimento norte-americano, que exigia leis que impedissem a contaminao e adulterao de gneros alimentcios. O movimento cresceu, fomentado pela constante divulgao de doenas e mortes relacionadas com a contaminao alimentar (Janssen, 1981). Assim, em 1906, surgiu um livro intitulado The Jungle, de Upton Sinclair, que descrevia as terrveis condies da indstria de embalamento de carnes de Chicago, provocando indignao dos consumidores, que pressionaram as autoridades para a elaborao de novas leis relativas segurana dos alimentos. No mesmo ano, foi criada uma agncia para a proteo do consumidor, a Food and Drug Administration (FDA). Em 1913, os EUA publicaram legislao especfica relativa rotulagem de gneros alimentcios, que exigia que os alimentos contivessem uma clara informao acerca do seu peso e medida. Em 1930, outros requisitos de qualidade foram exigidos na rotulagem. Nesta altura, o rtulo no fornecia muita informao, referindo simplesmente se o produto era conforme, abaixo ou acima do padro. S a partir da dcada de 60 foi exigida lista de ingredientes e informao nutricional nas embalagens de gneros alimentcios (Janssen, 1981; Bilderback, n.d.). Em 1965, a CAC estabeleceu o Comit sobre Rotulagem de Alimentos, que fez algumas recomendaes relativamente a esta temtica a serem posteriormente adotadas por alguns pases da Unio Europeia (EU) (Marins, Jacob & Peres, 2008). A primeira legislao europeia respeitante ao assunto foi publicada em 1978, atravs da Diretiva 79/112/CEE do Conselho, de 18 de Dezembro de 1978, relativa aproximao das legislaes dos Estados-membros respeitantes rotulagem, apresentao e publicidade dos gneros alimentcios destinados ao consumidor final. Esta diretiva estabeleceu os requisitos bsicos da rotulagem de gneros alimentcios que, at aos dias de hoje, se mantm obrigatrios: denominao de venda; lista de ingredientes; quantidade lquida; data de durabilidade mnima; condies especiais de conservao; nome e morada da entidade rotuladora; local de origem e modo de emprego. A par desta legislao, foram sendo desenvolvidas outras diretivas associadas com esta temtica. Por exemplo, em 1989, foi criada a Diretiva do Conselho 89/369/CEE, relativa s menes ou marcas que permitem identificar o lote ao qual pertence um gnero alimentcio, que refere a definio de lote e as regras a cumprir na identificao do mesmo. A Diretiva 90/496/CEE do Conselho, relativa rotulagem nutricional de gneros alimentcios, a primeira norma que regula a apresentao de nutrientes nos rtulos de gneros alimentcios, tendo tambm esta sofrido mais tarde algumas alteraes.

Em 2000, foi criada a Diretiva europeia 2000/13/CE relativa aproximao das legislaes dos Estados-Membros respeitantes rotulagem, apresentao e publicidade dos gneros alimentcios. Este documento, que entretanto j sofreu bastantes alteraes, at hoje, a base legal geral para rotulagem de gneros alimentcios na Europa, reunindo todos os diplomas respeitantes a este tema emitidos at aquela data, exceo dos diplomas aplicveis a categorias especficos de gneros alimentcios. 3. Enquadramento legal da rotulagem de gneros alimentcios Devido s perturbaes econmicas sentidas no mercado alimentar europeu, consequentes das vrias crises ocorridas, e do crescente interesse das empresas do setor alimentar relativamente promoo dos seus produtos atravs da rotulagem, as entidades governamentais mostram-se cada vez mais empenhadas no estabelecimento de regras que assegurem a transmisso de informaes completas e verdadeiras acerca dos gneros alimentcios, veiculadas pela respectiva rotulagem (Roosen, 2003). A legislao nacional em vigor relativamente rotulagem de gneros alimentcios encontra-se documentada no Decreto-Lei n.560/99 que j sofreu diversas alteraes desde que foi publicado. Este diploma, ainda que sendo anterior Diretiva 2000/13/CE relativa aproximao das legislaes dos Estados-Membros respeitantes rotulagem, apresentao e publicidade dos gneros alimentcios, j apresentava todos os requisitos nela expostos pelo que no foi necessria a respectiva transposio. O Decreto-Lei n. 560/99 de 18 de Dezembro, aplicvel a gneros alimentcios destinados a serem fornecidos ao consumidor final, assim como a coletividades, isto , restaurantes, hotis, hospitais, cantinas e outras entidades similares. Esta legislao tem como objetivo assegurar que o consumidor tenha acesso informao essencial relativamente composio do produto, ao fabricante, formas de armazenamento e conservao. Os produtores e fabricantes de gneros alimentcios podero providenciar informao adicional, desde que seja precisa e no induza o consumidor em erro. Alm disso, a diretiva probe que seja atribuido a um alimento, propriedades de preveno, tratamento ou cura de doena. Existe tambm legislao mais especfica no que se refere rotulagem de determinados gneros alimentcios, alguma aplicvel aos includos no mbito deste trabalho: o Decreto-Lei n.323-F/2000, que estabelece as regras a que deve obedecer a rotulagem obrigatria e facultativa da carne de bovino; o Decreto-Lei n25/2005, relativo comercializao do bacalhau e espcies afins, salgados, verdes e secos; o Decreto-Lei n.147/2006 e respetiva alterao, que integra o regulamento das condies higinicas e tcnicas a observar na distribuio e venda de carnes e seus produtos e ainda o Regulamento de Execuo n. 543/2011 que estabelece regras de execuo do Regulamento n. 1234/2007 nos sectores das frutas e produtos hortcolas e das frutas e produtos hortcolas transformados.

Relativamente rotulagem nutricional, a norma comunitria em vigor a Diretiva 2003/120/CE que altera a Directiva 90/496/CEE relativa rotulagem nutricional dos gneros alimentcios, transposta para legislao nacional atravs do Decreto-Lei n.167/2004. Segundo estes diplomas, a rotulagem nutricional apenas obrigatria em situaes em que se verifique a presena de alegaes nutricionais, no se aplicando s guas minerais naturais, bem como s outras guas destinadas ao consumo humano nem aos integradores dietticos/ suplementos alimentares. Em 2011, surge o Regulamento n. 1169/2011 relativo prestao de informao ao consumidor sobre gneros alimentcios, que ir constituir, a partir do ano de 2014, a nova legislao relativa rotulagem de produtos alimentares. As principais alteraes que este novo regulamento traz so (Regulamento n. 1169/2011): requisitos de tamanho dos carateres do rtulo, alterao da forma como so indicadas as substncias que provocam alergias e intolerncias alimentares, obrigatoriedade de declarao nutricional para gneros alimentcios pr-embalados; indicao do pas de origem para carnes de pequenos ruminantes, suno e alguns tipos de aves. Com a entrada em vigor do novo regulamento, espera-se uma maior consciencializao das empresas e dos consumidores sobre a importncia da informao veiculada pelos rtulos, uma maior responsabilizao dos operadores econmicos e um maior controlo do mercado nesta temtica, de modo a fazer da rotulagem um valioso instrumento de informao ao consumidor (FIPA, 2011).

4. A importncia da rotulagem na segurana dos alimentos A poltica de segurana hgio-sanitria dos alimentos da UE destina-se a proteger a sade e os interesses dos consumidores, garantindo tambm o bom funcionamento do mercado interno (Portal Europa, n.d.). A rotulagem um meio de comunicao entre as empresas do setor alimentar e os consumidores, contribuindo assim para a obteno destes objetivos mas tambm para promover a credibilidade dessas empresas (Marins, 2009; Monteiro, VazPires & Barros, 2007). Por outro lado, a escolha de um produto alimentar pelos consumidores, de acordo com as diferentes necessidades de cada indivduo, vai depender tambm da rotulagem desse mesmo produto. Atravs da rotulagem, o consumidor pode conhecer o produto quanto sua composio, apresentao, quantidade, forma de conservao e utilizao, entre outros. Alguns destes elementos permitem ao consumidor, cada vez mais exigente, escolher um produto baseado nas suas caratersticas, o que se torna bastante importante tendo em conta a vasta gama de produtos disponveis no mercado, muitos dos quais aparentemente idnticos (Estiri, Hasangholipour, Yazdani, Nejad & Rayej, 2010). Neste aspeto, a lista de ingredientes e a

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declarao nutricional so ferramentas muito teis (FSAI, 2009). por isso essencial que as informaes declaradas na rotulagem sejam completas, verdadeiras, esclarecedoras e legveis. Um alimento seguro aquele que no oferece perigos sade do consumidor, quando preparado e/ou consumido de acordo com o uso esperado (CAC, 2003). Legalmente, um produto alimentar s pode ser colocado no mercado quando considerado seguro. Para que isto seja possvel, necessrio que todas as empresas do setor alimentar que intervm na colocao desse produto no mercado, cumpram determinadas regras e princpios. Contudo, nalguns casos, imperativo que seja o prprio consumidor a fazer a anlise final quanto perigosidade que um gnero alimentcio representa ou pode representar para a sua sade, sendo para isso crucial a ferramenta da rotulagem. As alergias e intolerncias alimentares so exemplos desta situao. A prevalncia de alergias alimentares tem recebido uma ateno crescente no decorrer dos ltimos anos, com uma estimativa de 2-4% de adultos e 6% de crianas que actualmente padecem de algum tipo de alergias alimentares (EUFIC, 2008). Apesar destas alergias afetarem uma pequena parte da populao, as reaes delas resultantes podem prejudicar gravemente a sade e, muitas vezes, provocar a morte por choque anafiltico. Tambm as intolerncias alimentares, mais comuns do que as alergias, tm a sua importncia, causando grandes perturbaes na sade do consumidor como eczemas, manchas na pele, dores de cabea, diarreia, irritabilidade, perturbaes do sono, entre outros (Ruivo, 2008). Assim, destaca-se o interesse da indicao de substncias que possam provocar alergias ou intolerncias alimentares na rotulagem dos gneros alimentcios. Outro fator a considerar o aumento exponencial de doenas de foro nutricional. O aumento da obesidade e de doenas associadas alimentao motivou a necessidade de informar melhor os consumidores sobre os aspectos nutricionais dos alimentos que consomem (Golan, Kuchler, Mitchell, Green & Jessup, 2001). Fornecer ao consumidor informaes nutricionais, como a qualidade das gorduras alimentares ou a quantidade de sal e acar, permitindo-lhe fazer escolhas mais saudveis quanto aos produtos a consumir, uma importante medida para preveno das doenas crnicas relacionadas com a nutrio: obesidade, diabetes, doenas cardiovasculares, cancro, osteoporose e doenas dentais (WHO & FAO, 2003). A forma de conservao outra das menes de extrema importncia. No ano de 2011, foram relatados nos EUA, dois casos de Botulismo associados compra de sopa prembalada. Apesar de constar no seu rtulo a necessidade de ser refrigerada, foi mantida temperatura ambiente durante dois dias (Seltzer, 2011). Ambos os casos poderiam ser evitados pela leitura, compreenso e cumprimento das informaes descritas na rotulagem e demonstram a importncia da indicao do modo de conservao em alguns produtos.

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Outra das menes essenciais na rotulagem de gneros alimentcios, no que se refere segurana dos alimentos, diz respeito indicao da sua vida til. Particularmente importante para alimentos microbiologicamente muito perecveis, nos quais indicada a Data Limite de Consumo, esta informao, fornecida pelo fabricante do produto, indica a data at qual o alimento est, do ponto de vista microbiolgico, apto para consumo. Aps ultrapassada esta data, o consumo do gnero alimentcio pode colocar em perigo a sade do consumidor. Embora existam alimentos em que esta meno mais relevante, como a carne ou ovos, para os restantes produtos tambm importante respeitla, pois a qualidade dos alimentos no ser a mesma, j que estes podem perder valor organoltico e nutricional. A presena dos contactos da entidade rotuladora na rotulagem de gneros alimentcios tambm uma meno importante, fortalecendo os laos de confiana entre clientes e fornecedores. Esta meno permite uma maior comunicao, sendo que, se o cliente tiver alguma dvida quanto ao produto, pode contactar o fornecedor. Atualmente existem j, em alguns fabricantes e distribuidores, servios de apoio ao cliente, no sentido de facilitar este processo. Alm disso, a presena dos contactos permite ao operador, ao identificar um problema, seja relativamente segurana de um gnero alimentcio, seja quanto sua rotulagem, dar a conhecer a situao ao seu fornecedor para que este possa no s corrigir o problema, como tambm, controlar a comercializao de outros produtos com o mesmo problema (GPP, n.d., b)). A Rotulagem tambm uma importante ferramenta da Rastreabilidade, elemento imprescindvel para a retirada de alimentos no seguros do mercado. A Rastreabilidade define-se como a capacidade de detectar a origem e de seguir o rasto de um gnero alimentcio, de um alimento para animais, de um animal produtor de gneros alimentcios ou de uma substncia, destinados a ser incorporados em gneros alimentcios ou em alimentos para animais, ou com probabilidades de o ser, ao longo de todas as fases da produo, transformao e distribuio (Regulamento n. 178/2002). O Regulamento n. 178/2002 destacou a importncia dos sistemas de alerta rpido e de rastreabilidade, sistemas que so de extrema utilidade para a Comunicao e a Gesto de Riscos Sanitrios. A rastreabilidade, inicialmente desenvolvida devido crise da BSE, permite identificar todos os passos percorridos por um gnero alimentcio ao longo da cadeia alimentar e permite uma rpida retirada dos produtos numa situao em que recaia sobre eles alguma suspeita quanto sua segurana. Desta forma, o sistema da Rastreabilidade reconforta consumidores mais desconfiados relativamente segurana dos alimentos que consomem (Bernardo, 2010). Para a implementao do sistema da Rastreabilidade indispensvel garantir a rotulagem dos gneros alimentcios, nomeadamente, a correta indicao dos lotes.

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Porque a rotulagem de gneros alimentcios transmite informaes to importantes, fundamental a sua regular fiscalizao. A fiscalizao do cumprimento do Decreto-Lei n 560/99 compete Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica (ASAE) (Monteiro et. al., 2007). Este diploma prev a aplicao de coimas em situaes de falta, inexatido, deficincia, alterao, ocultao ou inutilizao das indicaes obrigatrias; existncia de indicaes no permitidas ou suscetveis de induzirem em erro o consumidor; comercializao de gneros alimentcios com a data limite de consumo ultrapassada e comercializao de gneros alimentcios pr-embalados sem rotulagem em portugus (Decreto-Lei n. 560/99). A titulo de exemplo, s nos primeiros dois meses de 2013, foram detetados pela ASAE, trs casos de no conformidades de rotulagem de gneros alimentcios que levaram apreenso de 1.500kg de hambrgueres de frango, 7.471 kg de ovos e 79.000 kg de carne e produtos base de carne contendo carne de cavalo (ASAE, 2013 a) b) c)). Esta ltima situao causou grande polmica entre os consumidores e um excelente exemplo da importncia que o consumidor e autoridades do rotulagem de gneros alimentcios. Foi tambm uma demonstrao da rpida eficincia do sistema RASFF. No seguimento de uma notificao do sistema de Alerta Rpido para Alimentao (RASFF), referente suspeita de uma lasanha de bovino contendo carne de cavalo, produzida no Luxemburgo, com matriaprima proveniente da Romnia e distribuda em diversos mercados europeus, incluindo o portugus, a ASAE procedeu identificao e apreenso de mais de 12.000 embalagens desse produto, na distribuio de retalho (ASAE, 2013 c)). A fiscalizao de gneros alimentcios relativamente presena de menes obrigatrias na rotulagem prende-se tambm com a veracidade dessas menes. indispensvel a autenticidade das informaes contidas nos rtulos uma vez que estas orientam o consumidor sobre a escolha adequada para a sua sade (Programa Segurana Alimentar e Nutricional [SAN], n.d.). Esta questo torna-se ainda mais importante quando esto presentes alegaes nutricionais e de sade. Algumas alegaes como Fresco, Natural ou Light podem induzir os consumidores em erro. Existe, neste sentido, legislao especfica relativa lista de alegaes nutricionais e de sade permitidas nos rtulos de gneros alimentcios. A rotulagem alimentar desempenha, ento, uma importncia considervel na segurana dos alimentos mas tambm uma ferramenta bastante til para as empresas do setor alimentar. O rtulo utilizado por uma empresa nos seus produtos pode ter diferentes propsitos, para alm do cumprimento da legislao, podendo tambm servir para promover a empresa, construindo uma relao de confiana e fidelidade entre ela e o consumidor. O consumidor pode ainda atribuir ao alimento uma determinada qualidade e credibilidade ao verificar o rtulo da empresa (Roosen, 2003). Deste modo, o sistema de rotulagem de uma empresa

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pode contribuir para a sua reputao e sucesso bem como estimular o consumo atravs de estratgias de marketing. 5. Rotulagem de gneros alimentcios A rotulagem de gneros alimentcios , de acordo com o Decreto-Lei n. 560/99, o conjunto de menes e indicaes, inclusive imagens, smbolos e marcas de fabrico ou de comrcio, respeitantes ao gnero alimentcio, que figuram quer sobre a embalagem, em rtulo, etiqueta, cinta, gargantilha, quer em letreiro ou documento acompanhando ou referindo-se ao respetivo produto. O rtulo deve fornecer todas as informaes que permitam ao consumidor conhecer o produto e fazer escolhas conscientes. Algumas destas informaes tm um carcter obrigatrio, outras so opcionais. 5.1. Menes obrigatrias na rotulagem de gneros alimentcios O Decreto-Lei n. 560/99 categoriza os gneros alimentcios, definindo diferentes requisitos de rotulagem conforme a sua forma de apresentao. Para uma melhor compreenso das normas reguladas pelo citado diploma, importa distinguir as diferentes formas de apresentao sob as quais podem estar os produtos alimentares, de acordo com aquele documento legal. Assim, um gnero alimentcio pr-embalado uma unidade de venda destinada a ser apresentada como tal ao consumidor final e s coletividades, constituda por um gnero alimentcio e pela embalagem em que foi acondicionado, antes de ser apresentado para venda, quer a embalagem o cubra na totalidade, quer parcialmente, mas de modo que o contedo no possa ser alterado sem que aquela possa ser violada (Decreto-Lei n. 560/99). J um alimento no pr-embalado, pode ser um produto apresentado para venda a granel ou avulso; um produto embalado a pedido do consumidor ou um produto pr-embalado para venda imediata, sendo que, neste ltimo caso, ter de respeitar alguns requisitos. Desta forma, para um gnero alimentcio ser considerado prembalado para venda imediata, ter de ter a data do dia de exposio, uma identificao que o distinga claramente de outros produtos pr-embalados e deve ser retirado no final do dia, no podendo ser exposto novamente para venda (Decreto-Lei n. 560/99). De acordo com a legislao em vigor, os requisitos obrigatrios a constar na rotulagem de gneros alimentcios destinados a serem fornecidos ao consumidor final e coletividades, so: denominao de venda; quantidade lquida; data de durabilidade mnima (DDM) ou data limite de consumo (DLC); ttulo alcoomtrico volmico, quando superior a 1,2%; nome e morada da empresa responsvel pela rotulagem do produto;

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lista de ingredientes, com indicao de ingredientes compostos; quantidade de determinados ingredientes ou categorias de ingredientes; condies especiais de conservao e modo de emprego e/ou utilizao, quando aplicvel; local de origem ou provenincia, quando necessrio; lote. Algumas destas menes apenas so aplicveis a gneros alimentcios pr-embalados (Decreto-Lei n. 560/99). A Tabela 1 identifica, de um modo geral e salvo algumas excees, as menes que devem ser obrigatoriamente indicadas para os diferentes tipos de produtos, consoante a sua forma de apresentao: pr-embalado, pr-embalado para venda imediata e avulso ou embalado a pedido do consumidor. Tabela 1: Menes obrigatrias de rotulagem de gneros alimentcios relativamente forma de apresentao dos mesmos. Forma de apresentao do gnero alimentcio Menes obrigatrias a constarem na rotulagem do gnero alimentcio Denominao de venda Quantidade lquida Data de vida til Morada da entidade rotuladora Lista de ingredientes Lista de alergnios Condies de conservao Origem Lote Pr-embalado para venda imediata x x Avulso ou embalado a pedido do consumidor x

Pr-embalado x x x x x x x x x

x x x x x

x x x x x

Existem outras menes obrigatrias especficas para determinados gneros alimentcios, relativas, por exemplo, existncia de atmosfera protectora, radiao ionizante, poliis, aspartamo, acares e/ou edulcorantes, cafena e quinino, estanis ou esteris vegetais e alcauz. No Anexo I, so apresentadas mais pormenorizadamente, as respetivas menes para estes produtos, a sua base legal segundo a legislao em vigor e ainda as alteraes que lhes so impostas pelo Regulamento n. 1169/2011 relativo prestao de informao ao consumidor sobre gneros alimentcios. Alm destas menes, para carne prembalada, necessria a data de acondicionamento (Decreto-Lei n. 207/2008). As

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menes de rotulagem obrigatrias para categorias especficas de gneros alimentcios, como o bacalhau, hortofrutcolas ou carne de vaca, sero descritas posteriormente. Nos gneros alimentcios destinados ao consumidor final ou a ser fornecidos a coletividades, a indicao das menes obrigatrias deve ser feita com termos corretos, claros e precisos, no podendo ser dissimulada, encoberta ou separada por outras menes ou imagens. Deve ser indelvel, facilmente visvel e legvel e deve ser colocada num local em evidncia. As menes que correspondem a requisitos legais relativamente rotulagem de gneros alimentcios e as menes relativas proteo da sade e segurana dos consumidores devem ser redigidas em portugus, exceo da denominao de venda mas apenas em situaes em que esta no seja suscetvel de ser traduzida ou esteja internacionalmente consagrada. Contudo, estas e outras menes podem tambm ser redigidas noutras lnguas, para alm da portuguesa. Alm disso, a rotulagem do gnero alimentcio no deve ser suscetvel de induzir o consumidor em erro quanto s caratersticas do mesmo, nomeadamente, atribuindo-lhe propriedades ou efeitos que ele no possua ou sugerindo que este possua caratersticas especiais, quando todos os outros produtos similares tambm as possuem (Decreto-Lei n. 560/99). Relativamente ao local onde devem figurar as menes, os alimentos pr-embalados devem ter a sua rotulagem em forma de rtulo, na embalagem ou numa etiqueta ligada a esta, ao passo que produtos no pr-embalados podem expor as menes solicitadas atravs de letreiros junto ao gnero alimentcio. Este requisito no aplicvel a produtos comercializados na fase anterior venda ao consumidor final ou quando se destinam a ser fornecidos a coletividades para a serem transformados ou preparados. Neste caso, basta que as menes estejam presentes nos documentos de venda, que devem acompanhar o gnero alimentcio ou ser enviados antes ou durante o fornecimento. Embora legalmente esteja prevista esta exceo, determinadas menes devem tambm constar na embalagem exterior, como a denominao de venda, a data de durabilidade mnima ou data limite de consumo e o nome e morada da entidade responsvel pela rotulagem (Decreto-Lei n. 560/99). O Regulamento n. 1169/2011 relativo prestao de informao ao consumidor sobre gneros alimentcios, aplicvel a partir de 13 de Dezembro de 2014, vem acrescentar novos requisitos rotulagem de gneros alimentcios pr-embalados, nomeadamente: a responsabilidade da informao veiculada pela rotulagem de gneros alimentcios passa a ser no s da entidade rotuladora como tambm das empresas distribuidoras e vendedoras, uma vez que estas devem assegurar-se de que a rotulagem dos produtos comercializados est conforme; imposto o tamanho mnimo de 1,2 mm, ou 0,9 mm para embalagens cuja

superfcie maior seja inferior a 80 cm, para os carateres das seguintes menes: denominao do gnero alimentcio, lista de ingredientes e quantidade de certos

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ingredientes, alergnios, quantidade lquida, prazo de validade, condies de conservao e utilizao, entidade responsvel pela rotulagem, pas de origem ou local de provenincia, ttulo alcoomtrico volmico e declarao nutricional; quando a comercializao de um gnero alimentcio feita distncia, como por exemplo pela internet, a informao transmitida pelo rtulo do mesmo, exceo da data de vida til, deve estar disponvel ao consumidor antes da concluso da compra; determinadas menes obrigatrias que acompanham a denominao de venda, apresentadas na Tabela 2; a lista de substncias alergnias e substncias capazes de causar intolerncias alimentares deve ser realada com uma grafia diferente quando includa na lista de ingredientes ou precedida pela palavra Contm, quando se verificar a inexistncia da lista de ingredientes; indicao das menes de data de vida til e modo de conservao para gneros alimentcios pr-embalados, aps a abertura da embalagem, se estas forem diferentes das indicadas para o produto encerrado; pas de origem ou local de provenincia para as carnes frescas, refrigeradas ou congeladas de suno, aves, ovino e caprino; data de congelao ou da primeira congelao, se o produto tiver sido congelado mais do que uma vez, para carne, preparados de carne e produtos da pesca no transformados congelados; menes obrigatrias relativas designao de carne picada, nomeadamente: Percentagem de matrias gordas inferior a e Relao colagnio/protena da carne inferior a, com respetivos critrios de classificao includos no regulamento; indicao, em enchidos, de que a tripa no comestvel, caso isso se verifique; identificao de ingredientes contidos sob a forma de nanomateriais atravs da meno dos mesmos, seguido da palavra nano, entre parnteses; rotulagem nutricional; alterao de algumas das menes complementares que devem acompanhar a rotulagem de determinados gneros alimentcios (Anexo I); modificao de requisitos associados data de vida til, nomeadamente, gneros alimentcios para os quais esta aplicvel e forma de indicao em alimentos constitudos por duas ou mais pr-embalagens.

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Tabela 2: Novas imposies relativas s menes de rotulagem que devem acompanhar a denominao dos gneros alimentcios segundo o Regulamento n. 1669/2011 (adaptado). Meno que deve acompanhar a Gnero alimentcio denominao do gnero alimentcio Gneros alimentcios congelados antes da venda e vendidos descongelados, exceo de: ingredientes presentes no produto final, ou quando a congelao tecnologicamente necessria ao processo de produo ou quando a descongelao no tem efeito negativo sobre a segurana ou qualidade. Gneros alimentcios em que um componente ou ingrediente que os consumidores esperam que seja normalmente utilizado ou que esteja naturalmente presente tenha sido substitudo por outro diferente. Produtos base de carne, preparados de carne e produtos da pesca que contenham protenas adicionadas, incluindo protenas hidrolizadas, de diferente origem animal. Produtos base de carne e preparados de carne que tenham a aparncia de um corte, quarto, fatia, poro ou carcaa de carne ou produtos da pesca e produtos da pesca transformados que tenham a aparncia de um corte, quarto, fatia, poro, filete ou de um produto da pesca inteiro. Produtos base de carne, preparados de carne e produtos da pesca que possam dar a impresso de serem constitudos por uma pea inteira de carne ou peixe, mas so na verdade formados por peas diferentes, combinados num todo por outros ingredientes, incluindo aditivos alimentares e enzimas alimentares. No caso dos gneros alimentcios no pr-embalados, o nico requisito exigido por este regulamento a indicao das substncias alergnias ou capazes de causar intolerncias alimentares, sendo que a obrigatoriedade de apresentar as restantes informaes ir depender das medidas futuramente adotadas por cada estado-membro. carne reconstituda e peixe reconstitudo. Indicao da adio de gua, quando esta represente mais de 5 % do peso do produto acabado. Indicao da presena dessas protenas e da sua origem. Indicao clara do componente ou ingrediente utilizado para a substituio total ou parcial. descongelado

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Outro requisito, tambm alvo de alterao pelo novo regulamento, refere-se s menes que devem ser indicadas dentro do mesmo campo visual. Atualmente estas so a denominao de venda, a quantidade lquida, a Data Limite de Consumo ou Data de Durabilidade Mnima e o teor alcolico; com a nova legislao, a DLC ou DDM deixam de estar obrigatoriamente inseridas no mesmo campo visual (Decreto-Lei n. 560/99; Regulamento n. 1169/2011). Alm disso, segundo o Decreto-Lei n. 560/99, verifica-se a dispensa de algumas menes para embalagens cuja face maior tenha uma superfcie menor que 10 cm, embalagens de fantasia e garrafas de vidro com marca indelvel, sem rtulo, anel ou gargantilha, destinadas reutilizao. Desta maneira, os gneros alimentcios contidos nestas embalagens necessitam apenas de conter na sua rotulagem a denominao de venda, quantidade lquida e data de vida til. Com a entrada em vigor da nova legislao, ser tambm obrigatria para as garrafas, a indicao da lista de alergnios e declarao nutricional e para embalagens cuja face maior menor que 10cm, a lista de alergnios e a lista de ingredientes, esta ltima quando a pedido do consumidor (Ferreira, 2011; Regulamento n. 1169/2011). De seguida, faz-se uma descrio mais pormenorizada das regras aplicveis rotulagem dos gneros alimentcios, luz do Decreto-Lei n. 560/99 e outros diplomas legais utilizados no decorrer do presente trabalho, bem como das alteraes introduzidas pelo Regulamento n. 1169/2011, relativo prestao de informao ao consumidor sobre gneros alimentcios. a) Denominao de venda Esta meno informa o consumidor acerca da natureza do gnero alimentcio e deve ser suficientemente esclarecedora para que este possa adquirir o alimento com confiana. Assim, esta meno deve, sempre que possvel, ser correspondente prevista em disposies legislativas da UE ou nacionais e, na sua ausncia, a consagrada pelo uso ou por uma descrio do gnero alimentcio e no deve ser confundida com o nome comercial, marca ou denominao de fantasia (ANCIPA, 2003). Tem de incluir o estado fsico do alimento ou o tratamento especfico a que este foi submetido (liofilizado, congelado, concentrado, fumado, etc.) nos casos em que a falta desta indicao seja suscetvel de induzir o consumidor em erro. Para alm disso, os produtos alimentares sujeitos a um tratamento com radiao ionizante, devem informar acerca do mesmo, atravs de uma das seguintes menes: irradiado, tratado por irradiao ou tratado por radiao ionizante (Decreto-Lei n. 560/99). Relativamente s carnes frescas, carnes picadas e preparados de carne pr-embalados, a denominao de venda deve ser composta pelo nome da espcie a que pertence a carne e a pea a que corresponde ou finalidade da mesma; por exemplo: novilho lombo ou novilho assar (Decreto-Lei n. 207/2008). As denominaes de venda previstas para produtos de determinadas categorias, assim como

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as definies dos produtos a que devem corresponder essas denominaes, so descritos em legislao especfica. No Regulamento n. 1169/2011 relativo prestao de informao ao consumidor sobre gneros alimentcios, esta meno designada de denominao do gnero alimentcio. Na Tabela 2 podem ser verificadas as novas menes obrigatrias especficas que devem acompanhar a denominao do gnero alimentcio segundo este regulamento. b) Quantidade lquida Indica a quantidade do produto que se encontra dentro da embalagem, em volume para os lquidos (litro, centilitro ou mililitro) e em massa para os demais produtos (quilograma ou grama). Quando um gnero alimentcio slido apresentado dentro de um lquido de cobertura, deve ser igualmente indicado na rotulagem o peso lquido escorrido (FCNAUP, 2002). No caso de uma pr-embalagem constituda por duas ou mais pr-embalagens individuais, cada uma contendo a mesma quantidade do mesmo produto, deve ser fornecida a quantidade lquida de produto em cada embalagem individual e o nmero total de embalagens. Excetua-se a situao em que possvel visualizar a indicao da quantidade lquida de pelo menos uma embalagem individual e contar o nmero total das mesmas, a partir do exterior. Quando uma pr-embalagem for constituda por duas ou mais embalagens individuais que no so consideradas como unidades de venda, a indicao da quantidade lquida deve ser dada pela quantidade lquida total e o nmero total de embalagens individuais (Decreto-Lei n. 560/99). A indicao da quantidade lquida nem sempre obrigatria, existindo algumas excees: gneros alimentcios que so vendidos pea e no ao peso, desde que haja indicao ou visualizao externa do nmero de peas na embalagem; gneros alimentcios sujeitos a perdas considerveis de volume ou de massa e que so vendidos pea ou pesados na presena do consumidor; gneros alimentcios com quantidade lquida inferior a 5 g ou 5 ml, exceo das especiarias e plantas aromticas; produto de pescado, congelado ou ultracongelado, quando indicado o peso lquido escorrido e o nmero de unidades facilmente contado do exterior ou conste do respectivo rtulo. Para que os gneros alimentcios pr-embalados possam indicar corretamente a sua quantidade, as entidades rotuladoras devem respeitar as regras relativamente ao controlo metrolgico. As regras do controlo metrolgico de alimentos esto estabelecidas no Decreto-Lei n. 199/2008. Segundo este diploma, o controlo metrolgico obrigatrio para a maioria dos gneros alimentcios pr-embalados com capacidades de cinco gramas a dez quilogramas e de cinco mililitros a dez litros e a empresa que figura no rtulo do alimento pr-embalado

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deve, anualmente, notificar uma entidade competente para que este controlo seja realizado. Deve ainda dispor de equipamentos de medio, calibrados com a frequncia legalmente exigida e adequados ao controlo dirio da quantidade pr-embalada, assim como controlar estatisticamente essas quantidades. Em Portugal, o controlo metrolgico de pr-embalados da competncia do Instituto Portugus da Qualidade ou das entidades em que este delegue essas funes, enquanto que a fiscalizao compete ASAE. Assim, na comercializao de um gnero alimentcio pr-embalado, este deve ter presente no seu rtulo a sua quantidade nominal com a unidade de medida apropriada e a identificao da entidade acondicionadora do produto. Para alm disso, a embalagem no pode ter um contedo inferior quele descrito na quantidade lquida do respetivo rtulo (Decreto-Lei n. 199/2008). A letra e encontra-se junto quantidade liquida do produto alimentar e significa que o Instituto Portugus da Qualidade certificou que o contedo declarado pelo fabricante, embalador ou distribuidor est dentro das margens de erro, relativamente ao que legalmente permitido (FCNAUP, 2002). c) Vida til A vida til de um gnero alimentcio o perodo durant e o qual um alimento conserva a sua segurana microbiolgica e viabilidade, a uma dada temperatura de armazenamento e, se apropriado, em condies especficas de armazenamento e manipulao (CAC, 2004). No final da vida til o alimento desenvolve caratersticas inaceitveis e indesejveis, caratersticas essas que podem dever-se a modificaes fsicas, qumicas ou microbiolgicas (FSAI, 2011). Embora esta meno tenha como principal objetivo a segurana sanitria dos alimentos, muitas vezes calculada tendo tambm em conta a data at qual o produto mantm as suas propriedades organolticas e nutricionais, assegurando assim que o consumidor adquire o alimento com o mximo de qualidade. De facto, um alimento pode ser microbiologicamente seguro aps algum tempo de armazenamento, mas ser rejeitado pelo consumidor por alteraes nas suas propriedades sensoriais e nutricionais (Henriques, 2010). Para alm de satisfazer um requisito legal, a indicao da vida til do alimento, atravs da DDM ou da DLC, contribui para a proteo do consumidor e tambm uma mais valia para a comercializao de produtos alimentares a nvel da cadeia de distribuio, atualmente bastante exigente (Henriques, 2010). Os consumidores consideram a data de vida til como uma das menes mais importantes da rotulagem alimentar (FSAI, 2009). Para gneros alimentcios microbiologicamente muito perecveis, e que por isso representam um maior risco para a sade do consumidor, utilizada a Data Limite de Consumo (DLC), que corresponde, de acordo com o Decreto-Lei n. 560/99, data a partir

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da qual no se pode garantir que os gneros alimentcios facilmente perecveis, do ponto de vista microbiolgico, estejam aptos para consumo. Esta data deve ser constituda pela meno Consumir at: e indicao do dia, ms e, eventualmente ano. Aps ultrapassada a DLC de um gnero alimentcio, proibida a sua comercializao. A Data de Durabilidade Mnima, de acordo com o mesmo diploma, a data at qual se considera que os gneros alimentcios conservam as suas propriedades especficas nas condies de conservao apropriadas. Obedece a alguns critrios, nomeadamente para gneros alimentcios cuja durabilidade inferior a 3 meses, obrigatria a indicao do dia e do ms; para gneros alimentcios cuja durabilidade est entre 3 e 18 meses ou superior a 18 meses, suficiente a indicao do ms e do ano ou apenas do ano, respetivamente. Para alm disso, as datas devem ser acompanhadas das menes apropriadas, como Consumir de preferncia antes de: caso esteja indicado o dia e Consumir de preferncia antes do fim de: nas restantes situaes. As datas no necessitam de se encontrar junto destas menes, desde que se faa referncia ao local da embalagem onde aquelas se encontram. Estas datas so estabelecidas pela entidade responsvel pela rotulagem dos gneros alimentcios, que pode faz-lo atravs da realizao de estudos de vida til dos mesmos (Decreto-Lei n. 560/99). Tal como outras menes, a indicao da vida til de um produto alimentar facultativa em algumas situaes: produtos hortofrutcolas no preparados, exceto sementes germinveis e similares; produtos de padaria ou pastelaria a serem consumidos num prazo de vinte e quatro horas aps fabrico; determinadas bebidas como vinhos e produtos similares, bebidas com teor alcolico de 10 % ou mais, refrigerantes, sumos e nctares de frutos e bebidas alcoolizadas em recipientes individuais de mais de 5 litros, destinados a coletividades; vinagres; sal de cozinha; acares no estado slido; produtos de confeitaria compostos essencialmente por acares aromatizados ou coloridos; pastilhas elsticas e similares; gelados alimentares em doses individuais. Nos produtos considerados no pr-embalados (pr-embalados para venda imediata, avulso e embalados a pedido do consumidor) tambm no obrigatria esta meno (Decreto-Lei n. 560/99). Segundo o Regulamento n. 1169/2011 relativo prestao de informao ao consumidor sobre gneros alimentcios, a indicao desta data ser tambm obrigatria em doses individuais de gelados alimentares, refrigerantes, sumos e nctares de frutos e bebidas alcoolizadas em recipientes individuais de mais de 5 litros, destinados a

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coletividades. Alm disso, no caso de embalagens de gneros alimentcios constitudas por duas ou mais pr-embalagens, a DLC deve passar a ser indicada em cada embalagem individual (Ferreira, 2011). Este regulamento tambm exige a indicao de uma segunda data de vida til para gneros alimentcios pr-embalados, aps a abertura da embalagem, se esta for diferente da indicada para o produto encerrado. d) Nome e morada da empresa responsvel pela rotulagem do produto A denominao e o endereo do fabricante, do embalador ou do importador tm de estar claramente inscritos na embalagem, de modo a que o consumidor saiba quem contactar se desejar fazer uma reclamao ou obter informao adicional acerca do produto (DG SANCO, 2007). e) Lista de ingredientes A lista de ingredientes permite ao consumidor conhecer no s todos os ingredientes presentes no gnero alimentcio, como tambm a proporo dos mesmos uma vez que nesta lista os ingredientes tm de estar por ordem decrescente de peso, no momento da sua incorporao. A designao dos ingredientes deve ser feita pelo seu nome especfico ou, em determinados casos, pela categoria de ingredientes a que pertence. A lista de ingredientes obrigatria para quase todos os gneros alimentcios, com algumas excees: produtos constitudos por um s ingrediente, quando a denominao de venda igual ao nome do ingrediente ou permita saber a natureza do mesmo; produtos hortofrutcolas no preparados; guas gaseificadas, quando haja referncia a esta caraterstica na denominao de venda; vinagres de fermentao, quando originados a partir de um s produto e sem adio de outros ingredientes; leite, natas fermentadas, manteiga e queijos, quando no tenham outros ingredientes se no produtos lteos, enzimas e culturas microbianas necessrios ao seu fabrico, e sal em queijos no frescos nem fundidos. Para ingredientes compostos, ou seja, ingredientes compostos por outros ingredientes, necessria a indicao, entre parnteses, de todos os ingredientes que o constituem; o caso do chourio utilizado como ingrediente no po com chourio, a ttulo de exemplo. Esta regra no se aplica caso o ingrediente composto pertena a determinadas categorias de ingredientes, situao na qual basta apenas referir o nome da categoria, como por exemplo queijo, peixe, carne, leo, etc. Para alm disso, a discriminao da composio dos ingredientes compostos no necessria caso o ingrediente em questo seja um alimento para o qual no necessria lista de ingredientes ou ainda em situaes em que o

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ingrediente composto represente menos de 2% do gnero alimentcio acabado, excetuandose o caso de conter aditivos com funes tecnolgicas, sendo que estes devem ser indicados. No caso de ingredientes que sejam referidos na denominao do produto atravs de imagens ou palavras, que sejam geralmente associados ao produto em questo pelo consumidor ou que sejam essenciais para caracterizar o gnero alimentcio, obrigatrio indicar a respetiva percentagem no produto final. Excetuam-se algumas situaes, como o caso de misturas de frutas, hortcolas ou cogumelos ou ingredientes usados em pequenas quantidades para efeito de aromatizao, por exemplo. No caso de produtos vendidos avulso ou embalados a pedido do consumidor, a lista de ingredientes pode ser colocada em letreiro junto aos mesmos ou ser fornecida ao consumidor verbalmente (Decreto-Lei n. 560/99). f) Lista de substncias capazes de provocar alergias ou intolerncias Qualquer alimento tem o potencial de provocar uma alergia ou intolerncia alimentar. Uma alergia alimentar uma resposta anormal a um determinado alimento, desencadeada pelo sistema imunitrio de um indivduo (NIAID, 2012). Uma intolerncia alimentar trata-se da incapacidade do organismo de um indivduo, de digerir completamente determinado nutriente ou componente de um gnero alimentcio, como por exemplo, a lactose ou o glten (Manuila, Manuila, Lewalle & Nicoulin, 2004). As substncias capazes de causar alergias ou intolerncias alimentares que devem ser indicadas na rotulagem de gneros alimentcios de acordo com o Decreto-Lei n. 156/2008, so as seguintes: Cereais que contm glten e produtos base destes cereais, exceo de xaropes ou maltodextrinas base de trigo, incluindo a dextrose; xarope de glicose base de cevada e cereais empregados no fabrico de destilados ou de lcool etlico de origem agrcola para bebidas espirituosas e outras bebidas alcolicas; Crustceos e produtos base de crustceos; Ovos e produtos base de ovos; Peixes e produtos base de peixe, exceo de gelatina de peixe utilizada como agente de transporte de vitaminas ou de carotenides e gelatina de peixe ou ictiocola utilizada como clarificante da cerveja e do vinho; Amendoins e produtos base de amendoins; Soja e produtos base de soja, exceo de leo e gordura de soja totalmente refinados; tocoferis mistos naturais (E 306), D-alfa-tocoferol natural, acetato de D-alfatocoferol natural, succinato de D-alfa-tocoferol natural derivados de soja; fitoesteris e

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steres de fitoesterol derivados de leos vegetais produzidos a partir de soja e ester de estanol vegetal produzido a partir de esteris de leo vegetal de soja; Leite e produtos base de leite (incluindo lactose), exceo de lactossoro usado no fabrico de destilados ou de lcool etlico de origem agrcola para bebidas espirituosas e outras bebidas alcolicas e lactitol; Frutos de casca rija, nomeadamente, amndoas, avels, nozes, castanhas de caju, nozes pcan, castanhas do Brasil, pistcios, nozes de macadmia ou do Queensland e produtos base destes frutos, excepo de frutos de casca rija usados no fabrico de destilados alcolicos ou de lcool etlico de origem agrcola para bebidas espirituosas e outras bebidas alcolicas; Aipo e produtos base de aipo; Mostarda e produtos base de mostarda; Sementes de ssamo e produtos base de sementes de ssamo; Dixido de enxofre e sulfitos (SO2 total) em concentraes superiores a 10 mg/kg ou 10 mg/l; Tremoo e produtos base de tremoo; Moluscos e produtos base de moluscos. A indicao destas substncias na rotulagem de gneros alimentcios vital para que as pessoas que tendem a sofrer de reaes alimentares adversas possam escolher quais os alimentos a consumir (Barnett et al., 2011). A obrigatoriedade de indicao destas substncias na rotulagem foi imposta pelo Decreto-Lei n. 126/2005, que altera o DecretoLei n. 560/99. Segundo esta norma, ainda em vigor apesar de j ter sofrido alteraes, quando o nome destas substncias estiver claramente referido na denominao de venda ou na lista de ingredientes, a lista de alergnios deixa de ser necessria. Existem alguns fabricantes que optam por voluntariamente referir menes de advertncia como Pode conter vestgios de (Cornelisse-Vermaat, Voordouw, Yiakoumaki, Theodoridis & Frewer, 2007). Estas menes pretendem alertar o consumidor para a probabilidade de existncia de uma substncia alergnia no gnero alimentcio, devido a contaminao cruzada durante o processamento do mesmo, por exemplo, e no so referidas na legislao. Se por um lado esta situao uma medida de defesa por parte das empresas alimentares, por outro pode levar a uma extrema indeciso por parte de indivduos que padecem de alergias ou intolerncias alimentares, relativamente ao consumo desse alimento, dada a imensa quantidade de produtos existentes no mercado que contm esta meno (Barnett et al., 2011). Com a publicao do Regulamento n. 1169/2011 relativo prestao de informao ao consumidor sobre gneros alimentcios, estas regras foram modificadas, sendo que, a partir

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de Dezembro de 2014, todas as substncias capazes de provocar alergias ou intolerncias alimentares que estejam descritas na lista de ingredientes, devem tambm ser realadas por uma grafia que as distinga claramente dos restantes ingredientes. Para alm disso, na ausncia desta lista, a indicao destas substncias deve ser precedida pelo termo Contm. g) Condies especiais de conservao e modo de emprego e/ou utilizao Estas menes, dadas pelo fabricante do gnero alimentcio, devem constar da rotulagem do gnero alimentcio sempre que a sua ausncia seja suscetvel de colocar o consumidor em dvida ou de o utilizar corretamente (FCNAUP, 2002). A meno relativa forma de conservao informa as condies em que o produto deve ser conservado sempre que este apresente condicionalismos de conservao, nomeadamente, quando se trate de um gnero com data limite de consumo. O modo de emprego e/ou utilizao deve ser colocado se a sua omisso no permitir um uso adequado do produto (Decreto-Lei n. 560/99). Esta meno importante tanto para o consumidor, como para outros operadores da cadeia alimentar, nomeadamente o vendedor final. O novo Regulamento prev tambm as condies especiais de conservao para o gnero alimentcio aps abertura da embalagem protetora (Regulamento n. 1169/2011). Embora nem todos os produtos tenham de referir esta meno, facto que uma mais valia para a satisfao do cliente (Estiri et al., 2010). h) Local de origem ou provenincia A indicao do pas ou da regio de origem obrigatria no caso de certas categorias de produtos, como o vinho, o mel ou a carne de vaca e os hortofrutcolas. igualmente obrigatria quando a marca ou outros elementos do rtulo do alimento, possam induzir o consumidor em erro relativamente verdadeira origem do produto. A nova lei da rotulagem atualiza este requisito na medida em que passa a ser obrigatria a meno do local de origem para carnes de suno, algumas aves e pequenos ruminantes. Para alm disso, de acordo com este diploma, se o local de origem do gnero alimentcio indicado na sua rotulagem no for o mesmo que o seu ingrediente primrio, deve tambm ser indicado a provenincia deste ltimo ou deve ser mencionado que a origem do ingrediente primrio diferente da origem do alimento. O novo Regulamento prev ainda a futura obrigatoriedade de indicao do pas de origem ou local de provenincia de outros gneros alimentcios, tais como o leite e outros tipos de carne distintos dos referidos. A Comisso Europeia deve, at Dezembro de 2014, apresentar uma avaliao sobre a obrigatoriedade destas menes (Regulamento n. 1169/2011). Esta meno pode tambm ser colocada a ttulo voluntrio com o objetivo de melhor informar o consumidor ou estimular o consumo local (Regulamento 1169/2011; Ferreira, 2011).

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i) Lote O lote representa o conjunto de unidades de venda de um produto alimentar que foi produzido, fabricado ou acondicionado em circunstncias praticamente idnticas (DecretoLei n. 560/99). obrigatrio para gneros alimentcios pr-embalados e deve ser precedido pel a letra L, a menos que se distinga facilmente das restantes menes. Em gneros alimentcios no pr-embalados, a sua presena tambm obrigatria na fase anterior exposio dos alimentos para venda ao consumidor final, podendo ser colocado no recipiente que acondiciona o gnero alimentcio ou constar dos documentos que o acompanham (Decreto-Lei n. 560/99). Se o rtulo do produto contiver a data de validade com indicao do dia e do ms, a indicao do lote pode ser dispensada. A indicao do lote no obrigatria em embalagens cuja face maior seja inferior a 10 cm, nas embalagens fantasia e nas embalagens de doses individuais de gelados, bastando, neste ltimo caso, que seja colocado na respetiva embalagem coletiva. Finalmente, esta meno deve ser facilmente visvel, legvel e indelvel. A indicao do lote de extrema importncia para a proteo da sade do consumidor porque permite a rastreabilidade do produto, facilitando a localizao de lotes defeituosos e a sua recolha. tambm uma mais valia para as empresas alimentares: quando detetado um defeito que ocorreu no fabrico de um produto pertencente a determinado(s) lote(s), j que a identificao correta do(s) mesmo(s) evita que seja necessria a recolha de toda a produo, o que implicaria um maior prejuzo para o fabricante (Gast, 2004). j) Rotulagem Nutricional A rotulagem nutricional de um gnero alimentcio qualquer informao veiculada pelo rtulo relativa ao valor energtico e/ou nutrientes, nomeadamente, protenas, hidratos de carbono, lpidos, fibras alimentares, sdio e vitaminas e sais minerais, quando estes estejam presentes em quantidades significativas (Decreto-Lei n. 167/2004). A rotulagem nutricional permite ao consumidor adquirir produtos com base na sua qualidade nutricional e fazer, portanto, escolhas mais saudveis. Para alm disso, a rotulagem nutricional tem uma grande importncia no incentivo para a reformulao e inovao de produtos (FLABEL, 2012). De acordo com a legislao em vigor, esta informao apenas tem de ser fornecida se for feita uma alegao nutricional sobre o produto (Decreto-Lei n. 167/2004). O Regulamento n. 1169/2011 relativo prestao de informao ao consumidor sobre gneros alimentcios, estende a obrigatoriedade da indicao da declarao nutricional para todos os produtos pr-embalados, com algumas excees, que so: Produtos no transformados compostos por um nico ingrediente ou categoria de ingredientes;

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Produtos transformados que apenas foram submetidos a maturao e que so compostos por um nico ingrediente ou categoria de ingredientes; guas destinadas ao consumo humano, incluindo aquelas cujos nicos ingredientes adicionados so dixido de carbono e/ou aromas; Ervas aromticas, especiarias ou respetivas misturas; Sal e substitutos do sal; Edulcorantes de mesa; Produtos abrangidos pela Directiva 1999/4/CE, relativa aos extractos de caf e aos extractos de chicria, gros de caf inteiros ou modos e gros de caf descafeinados inteiros ou modos; Infuses de ervas aromticas e de frutos, ch, ch descafeinado, ch instantneo ou solvel, ou extracto de ch, ch instantneo ou solvel, ou extracto de ch descafeinados, que no contm outros ingredientes adicionados a no ser aromas que no alteram o valor nutricional do ch; Vinagres fermentados e substitutos de vinagre, incluindo aqueles cujos nicos ingredientes adicionados sejam aromas; Aromas; Aditivos alimentares; Auxiliares tecnolgicos; Enzimas alimentares; Gelatina; Substncias de gelificao; Leveduras; Pastilhas elsticas; Gneros alimentcios em embalagens ou recipientes cuja superfcie maior tenha uma rea inferior a 25 cm; Gneros alimentcios, incluindo os gneros alimentcios produzidos de forma artesanal, fornecidos directamente pelo produtor em pequenas quantidades de produto ao consumidor final ou ao comrcio a retalho local que fornea directamente o consumidor final. De acordo com este diploma, a rotulagem nutricional deve incluir obrigatoriamente: valor energtico, quantidade de lpidos, cidos gordos saturados, hidratos de carbono, acares, protenas e sal. A ttulo voluntrio, podem ser colocadas no rtulo informaes repetidas relativamente ao valor energtico ou valor energtico, lpidos, cidos gordos saturados, acares e sal. Estas menes no necessitam de se encontrar sob forma tabelar ou linear

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mas tm de estar no campo visual principal da embalagem e cumprir o tamanho mnimo de carateres exigido para as restantes menes obrigatrias no mesmo diploma (Ferreira, 2011). Facultativamente podem ainda ser referidas as quantidades de cidos gordos monoinsaturados, cidos gordos polinsaturados, poliis, amido, fibra e vitaminas e sais minerais. Segundo esta nova norma, a palavra sal substitui a de sdio, anteriormente utilizada na rotulagem nutricional. Junto da rotulagem nutricional pode ser colocada uma meno que indique que o teor de sal do produto exclusivamente proveniente do sdio naturalmente presente. As informaes de carter nutricional devem ser referentes ao produto final, tal como vendido, embora tambm possa ser relativa ao produto depois de preparado, desde que sejam dadas instrues de como o preparar. Alm disso, estas menes devem ser colocadas no mesmo campo visual do rtulo, devem respeitar uma determinada ordem de apresentao e devem ser colocadas sob a forma tabular ou linear, se o espao no for suficiente. O novo regulamento fornece informaes no sentido de apoiar a realizao da rotulagem nutricional, como as vitaminas e sais minerais que podem ser declarados; as doses dirias de referncia de energia e determinados nutrientes, quando os valores sejam considerados significativos na declarao nutricional e ainda fatores de converso para o clculo do valor energtico. A indicao de rotulagem nutricional da responsabilidade do fabricante e deve ser estabelecida a partir da anlise do gnero alimentcio, do clculo dos valores mdios dos ingredientes que o constituem ou a partir de dados geralmente estabelecidos e aceites. Outro requisito legal relativamente a esta meno a indicao das quantidades de nutrientes atravs das unidades de medida apropriadas, referidas no dito regulamento, por 100 gramas ou 100 mililitros de produto. Estes elementos podem tambm ser expressos em percentagem das doses de referncia por 100 g ou 100 ml. No caso particular das vitaminas e dos sais minerais, estes devem ser obrigatoriamente expressos pelas unidades apropriadas assim como em percentagem das doses de referncia por 100 g ou 100 ml. Se a informao nutricional for dada em percentagem das doses de referncia por 100 g ou 100 ml, junto da mesma deve ser colocada a seguinte meno: Doses de referncia para um adulto mdio (8400 Kj/ 2000 Kcal). Para alm das formas de expresso obrigatria, todos os elementos podem ser expressos por poro e/ou unidade de consumo, desde que seja clarificado no rtulo a quantidade de cada poro ou unidade de consumo e o nmero total das mesmas. Se o valor energtico ou a quantidade de nutrientes de um produto for negligencivel, pode colocar-se apenas a meno: Contm quantidades negligenciveis de Como mencionado, este regulamento determina que a rotulagem nutricional somente obrigatria para gneros alimentcios pr-embalados. Contudo, se a ttulo voluntrio, as

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entidades responsveis pela rotulagem dos produtos alimentares assim o desejarem, a indicao destas menes em alimentos no pr-embalados pode ser efetuada, podendo limitar-se apenas ao valor energtico ou, alternativamente, ao valor energtico e quantidade de lpidos, cidos gordos saturados, acares e sal. Nesta situao, a indicao do valor energtico e quantidade de nutrientes pode ser expressa somente por poro e/ou unidade de consumo. 5.2. Menes obrigatrias na rotulagem de determinadas categorias de gneros alimentcios Todos os gneros alimentcios tm de respeitar as regras gerais de rotulagem. Existem contudo, requisitos especficos para determinadas categorias. Sendo a legislao em matria de rotulagem alimentar bastante extensa e complexa, apenas sero desenvolvidas as categorias estudadas no mbito deste trabalho, fazendo-se apenas uma breve referncia s restantes.

a) Rotulagem de Hortofrutcolas Devido s suas particularidades, o setor dos hortofrutcolas possui legislao especfica que regula a sua classificao e comercializao, o que contribui para a lealdade e transparncia do comrcio e elimina dos mercados produtos de qualidade insatisfatria, no aptos a serem comercializados. Estas regras garantem ao consumidor a qualidade, consistncia e segurana sanitria destes produtos. Segundo o Despacho Normativo n. 246/94, todos os operadores e importadores de frutas e produtos hortcolas devero ter a si atribudo um nmero o nmero de operador hortofrutcola - o qual deve constar em embalagens e documentos de comercializao destes produtos. A nvel do comrcio retalhista, o registo de operador hortofrutcola apenas obrigatrio para empresas que efetuem pr-embalados. O Regulamento de Execuo n. 543/2011 estabelece regras de execuo do Regulamento n. 1234/2007 nos sectores das frutas e produtos hortcolas e das frutas e produtos hortcolas transformados, define as normas gerais e especficas de comercializao para frutos e produtos hortcolas, incluindo os requisitos em matria de rotulagem (GPP, 2011). Este diploma constitudo pela norma geral, aplicvel maioria dos hortofrutcolas e por normas especficas, para dez hortofrutcolas: mas; citrinos; kiwis; alfaces, chicrias frisadas e escarolas; pssegos e nectarinas; peras; morangos; pimentes; uvas de mesa e tomates. Isto , cada um destes dez hortofrutcolas deve cumprir a norma de comercializao a si designada. Segundo a norma geral, todos os hortofrutcolas devem apresentar o pas de origem. J as normas especficas exigem diferentes requisitos dependendo do produto em causa, tais

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como a categoria, a variedade, o calibre e a cor da polpa para pssegos e nectarinas, entre outros. Relativamente categoria, os produtos para os quais exigido este requisito, podem ser classificados em: Categoria Extra - produto de qualidade superior, uniforme quanto forma e aspeto, podendo apenas apresentar ligeiros defeitos superficiais. Categoria I produto de boa qualidade, que pode apresentar pequenos defeitos quanto casca e forma. Categoria II produto que qualidade razoavelmente boa, que pode apresentar alguns defeitos quanto colorao, forma, manchas e marcas. da responsabilidade do comerciante garantir a correta rotulagem destes produtos assim como manter a qualidade que corresponde categoria indicada no rtulo do mesmo. Se a qualidade diminuir durante o perodo em que o alimento se encontra exposto para venda, deve remover-se o produto ou proceder alterao da rotulagem do mesmo, colocando a categoria que corresponde s novas caratersticas de qualidade apresentadas pelo produto (RPA, 2011). A identificao destes alimentos feita pela espcie, que corresponde denominao de venda, e pela variedade para os hortofrutcolas em que esta exigida. O regulamento acima referido menciona ainda outras regras que devem ser respeitadas na rotulagem de determinados produtos como por exemplo, a forma pela qual deve ser expresse o calibre (dimetro ou peso). Facultativamente, pode tambm ser colocada a marca de controlo oficial e no caso de embalagens com misturas de hortofrutcolas, deve ser apresentada uma das seguintes menes: mistura de frutas e produtos hortcolas UE; mistura de frutas e produtos hortcolas no-EU ou mistura de frutas e produtos hortcolas UE e no-UE. Este regulamento aplicvel maioria dos hortofrutcolas venda aos consumidores, exceo de produtos destinados a transformao, que devem conter uma meno com esta indicao, destinado a transformao. O anexo II corresponde a um documento elaborado no mbito deste trabalho, onde podem ser observados alguns requisitos especficos para determinados hortofrutcolas. b) Rotulagem de Bacalhau Sendo o bacalhau um alimento bastante consumido e apreciado no nosso pas, no poderia deixar de ter alguns requisitos legais no que respeita sua comercializao e rotulagem. Assim, o Decreto-Lei n. 25/2005 define algumas menes que devem constar na rotulagem do produto, nomeadamente, a indicao da denominao e tipo comercial e o preo por quilograma de produto. Este diploma aplica-se ao bacalhau salgado, verde, semi-seco ou seco e s espcies afins salgadas, verdes, semi-secas ou secas; seja pr-embalado ou no.

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O referido decreto-lei indica quais as denominaes comerciais permitidas e os tipos comerciais existentes, fornecendo assim informao necessria rotulagem deste produto. Aponta tambm quais as caratersticas que se deve ter em conta na classificao deste peixe quanto categoria: primeira ou segunda. Relativamente denominao comercial do bacalhau esta poder ser bacalhau ou bacalhau do Atlntico (Gadus morhua); bacalhau da Gronelndia (Gadus ogac) ou bacalhau do Pacfico (Gadus macrocephalus ). Quanto ao tipo comercial, o bacalhau salgado seco, dependendo do peso e categoria do mesmo, pode ser especial; grado; crescido; corrente; mido ou sortido (com vrias classificaes dentro deste ltimo tipo). Relativamente rotulagem, legalmente exigido que a denominao de venda seja constituda pela denominao comercial e pelo tipo comercial, sendo este ltimo requisito apenas necessrio para produtos no pr-embalados ou pr-embalados constitudos por um peixe inteiro ou meio peixe ainda que cortado em postas. Para estes produtos (no pr-embalados ou pr-embalados constitudos por um peixe inteiro ou meio peixe ainda que cortado em postas), deve tambm ser indicado o tipo comercial e o preo por quilo de produto em letreiros junto aos mesmos. Para alm destas informaes, o contedo deste diploma esclarece tambm acerca do mtodo utilizado para controlo e determinao do teor de sal e humidade (Decreto-Lei n. 25/2005). Em Setembro de 2012, foi realizada por pases do norte da Europa uma proposta Comisso Europeia para que seja autorizada a utilizao de polifosfatos no bacalhau de salga hmida. A utilizao deste aditivo no bacalhau portugus desnecessria e acarta desvantagens a nvel econmico, para as indstrias portuguesas, uma vez que leva ao prolongamento do processo de secagem deste produto. Alm disso, as propriedades organolticas do peixe podem ser alteradas. Portugal pediu que haja uma exceo na legislao que permita a comercializao do bacalhau de acordo com a cura tradicional nacional. Em resposta, foram propostas algumas medidas, entre as quais se destaca a obrigatoriedade de rotular o bacalhau que contm este aditivo com esta informao e possibilitar tambm, para os produtos que no contenham polifosfatos, essa indicao. Esta medida pretende salvaguardar os interesses dos consumidores (Neves, 2013). c) Rotulagem de carne de bovino A rotulagem da carne de bovino engloba dois regimes, o regime obrigatrio e o regime facultativo. O regime obrigatrio da rotulagem da carne de bovino deve ser realizado a todos os nveis de comercializao e visa garantir a sua mxima transparncia. Tem como objetivo principal garantir a rastreabilidade mas tambm informar o consumidor acerca da origem do produto (GPPAA, n.d.). Desta maneira, a carne de bovino ter de fornecer algumas informaes acerca do animal que deu origem ao produto, como sejam o nmero de identificao do animal, pas(es) de nascimento, engorda e abate; nmeros de aprovao e pas(es) do matadouro e sala de desmancha em que o animal foi abatido e desmanchado,

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respetivamente. A indicao dos pases e nmeros de aprovao do matadouro e sala de desmancha deve ser feita atravs das menes Abatido em e Desmancha em, respetivamente. Se a carne de bovino derivar de animais nascidos, criados e abatidos no mesmo pas, a meno Origem, com o nome do pas, substitui a indicao dos pases de nascimento, engorda e abate. Facultativamente, esta informao pode acompanhar-se do smbolo do pas. De acordo com o Regulamento n. 1760/2000, que estabelece um regime de identificao e registo de bovinos e relativo rotulagem da carne de bovino e dos produtos base de carne de bovino, a carne picada de bovino deve fornecer a indicao do local onde foi produzida atravs da meno produzida em acompanhada do nome do pas e o rigem quando o pas em questo no seja aquele onde ocorreu a preparao da carne. Deve tambm indicar o pas onde foi abatido o animal que deu origem carne. Voluntariamente, os operadores podem indicar na rotulagem da carne picada todas as outras menes obrigatrias para a carne de bovino, adicionando ainda a data de produo. Estes requisitos aplicam-se tambm carne picada resultante da mistura de carne de vrias espcies, quando a percentagem de carne de bovino superior a 50%. Nas situaes em que a carne de bovino importada de pases terceiros e no esto disponveis todas as informaes obrigatrias, a rotulagem da mesma deve conter as seguintes menes: origem: no-CE e local de abate seguido pelo nome do pas onde o animal foi abatido (Regulamento n. 1760/2000). O rtulo onde so inscritas todas estas informaes deve ser inviolvel, impermevel e resistente e o material de que feito deve respeitar as regras de higiene, no pode alterar as caratersticas organolticas da carne nem transmitir-lhe substncias nocivas. O rtulo deve ser colocado diretamente sobre a carne ou embalagem que a envolve e, no caso das carcaas, deve ser colocado na face externa de cada um dos quartos. Nos locais de venda de carne no pr-embalada para o consumidor final, as informaes de rotulagem podem ser indicadas num rtulo, no expositor junto das peas da respetiva carne, ou num letreiro, quando toda a carne exposta para venda num determinado perodo de tempo tiver o mesmo rtulo. Na carne em circulao destinada a ser fornecida a restaurantes, hotis, hospitais, cantinas e similares, as menes de rotulagem obrigatrias podem apenas constar nos documentos que a acompanham. Os operadores alimentares podem fornecer mais informao acerca da carne que comercializam mas tm de respeitar os requisitos do regime facultativo de rotulagem da carne de bovino, segundo o qual devem apresentar autoridade competente, um caderno de especificaes com todas as informaes que desejam colocar no rtulo. Estas regras pretendem assegurar que a veracidade das informaes voluntariamente dispostas na rotulagem de carne de bovino controlada.

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5.2.1. Outras Categorias de gneros alimentcios a) Ovos Os requisitos exigidos relativamente rotulagem dos ovos so descritos no Regulamento n. 589/2008 que estabelece as regras de execuo do Regulamento n. 1234/2007 do Conselho no que respeita s normas de comercializao dos ovos, e esto dependentes da categoria dos mesmos. Assim, para os ovos pr-embalados de categoria A so necessrias as seguintes informaes: cdigo do produtor e esclarecimento acerca do significado desse cdigo; cdigo do centro de embalagem; categoria de qualidade, neste caso A; categoria de peso (S, M, L ou XL); DDM, que no pode exceder os 28 dias aps postura; modo de criao, conforme as regras estabelecidas no mesmo regulamento, e ainda uma meno aconselhando os consumidores a conservarem os ovos em refrigerao, aps a compra. J os ovos pr-embalados de categoria B devem indicar, no seu rtulo: cdigo do produtor e/ou outra indicao; cdigo do centro de embalagem; categoria de qualidade, neste caso B; e data de embalagem. No caso dos ovos avulso, as menes obrigatrias de rotulagem so: categoria de qualidade; categoria de peso; modo de criao; DDM; cdigo do produtor e esclarecimento acerca do significado do mesmo. Este regulamento estabelece tambm as regras a obedecer para a utilizao de determinadas menes como por exemplo Ovos lavados ou menes relativas ao modo de alimentao das galinhas poedeiras (Regulamento n. 1234/2007). b) Produtos da pesca As menes de rotulagem obrigatrias aplicveis aos produtos da pesca e aquicultura, comercializados no territrio nacional, quando para venda a retalho ao consumidor final so a denominao comercial da espcie, o mtodo de produo e zona de captura (Decreto-Lei n. 243/2003). Alm disso, junto aos produtos no embalados devem existir informaes como denominao comercial, forma de apresentao, estado fsico do produto, lote e identificao do operador que o atribuiu, sendo que produtos de lotes diferentes no podem ser misturados quando expostos para venda. Os dois ltimos requisitos (lote e identificao do operador que o atribuiu) no so aplicveis a animais vivos, frescos e refrigerados (Decretos-lei n. 134/2002 e 243/2003). O Regulamento n. 2065/2001 que estabelece regras de execuo do Regulamento n. 104/2000 no respeitante informao do consumidor no setor dos produtos da pesca e da aquicultura, estabelece regras adicionais no que se refere rotulagem destes gneros alimentcios. Assim, a denominao comercial da espcie tem de respeitar as regras a

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dispostas. No caso de Portugal, as denominaes comerciais autorizadas esto descritas na Portaria n. 587/2006. O mtodo de produo deve ser indicado atravs de uma das seguintes menes: capturado no mar, capturado em gua doce ou de aquicultura, conforme apropriado (Regulamento n. 2065/2001). Quanto zona de captura, a sua indicao deve ser feita, no caso de produtos pescados no mar, segundo o disposto no anexo do regulamento citado e, no caso de produtos pescados em gua doce ou de aquicultura, atravs da meno do Estado-Membro ou pas terceiro de origem ou no qual ocorreu a fase de desenvolvimento final do produto, respetivamente (Regulamento n. 2065/2001; Decreto-Lei n. 243/2003). A rotulagem dos produtos da pesca e aquacultura congelados, ultracongelados e descongelados ainda regulada pelo Decreto-lei n. 37/2004. De acordo com este diploma, no caso dos produtos da pesca e aquicultura descongelados, a denominao de venda deve incluir o termo Descongelado e na rotulagem devem mencionar No recongelar. Alm disso, nos produtos no vidrados, congelados, pr-embalados, e ultracongelados contidos em embalagens no transparentes ou que no permitam visualizar o seu contedo, a meno Sem adio de gua de vidragem deve constar da rotulagem (Decreto-Lei n. 37/2004). Ainda segundo o mesmo diploma, nos locais de venda de produtos congelados no prembalados devem constar, junto dos mesmos, as seguintes informaes: peso lquido escorrido por quilo de peso lquido e preo por quilo de peso lquido escorrido ou preo por quilo de peso lquido, consoante a venda ao pblico do produto seja feita pelo pes o lquido escorrido ou pelo peso lquido, respetivamente. c) guas minerais O Decreto-Lei n.156/98 e respetivas alteraes descreve as vrias denominaes de venda que devem ser utilizadas na rotulagem de guas minerais, que diferem sobretudo devido constituio das mesmas. Este documento obriga tambm a outros requisitos especficos na rotulagem destes gneros alimentcios como composio analtica; nome da captao e o local da explorao e informaes sobre determinados tratamentos, caso a gua tenha sido sujeita aos mesmos. Este diploma legal obriga a que, sempre que o rtulo de guas minerais naturais indicar uma designao comercial diferente do nome da captao ou do local de explorao, pelo menos um destes ltimos seja referido, estando definida a dimenso mnima dos caracteres. Alm disso, probe a utilizao de certas alegaes que atribuam s guas minerais naturais caractersticas que elas no possuam ou propriedades de preveno, de tratamento ou de cura de doena humana.

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d) Leite e produtos lcteos Deve constar da rotulagem destes produtos as seguintes menes, quando apropriadas: Leite cru ou Feito com leite cru (Regulamento n. 853/2004). Segundo a Portaria n. 742/92 os leites fermentados e iogurtes fermentados podem ser classificados quanto sua composio, tipo e matria gorda e so estabelecidas nesta norma, para alm das respetivas denominaes de venda, as regras de rotulagem para estes critrios, que devem constar nos rtulos. Por exemplo, quanto composio, o iogurte aromatizado pode ser iogurte aromatizado ou iogurte aromatizado com pedaos de fruta, sendo que quando for composto por apenas uma espcie, a palavra fruta deve ser substituda pelo nome da respetiva fruta. Este diploma designa ainda as matrias-primas a serem utilizadas como ingredientes para cada um destes produtos, forma de conservao e acondicionamento. A rotulagem de leites desidratados descrita no Decreto-Lei n. 7/2009. e) Po A Portaria n. 425/98 estabelece que a denominao de venda dos diferentes tipos de po ser a correspondente farinha utilizada no seu fabrico, por exemplo, po de trigo ou po integral de trigo, exceo do po especial que poder incluir a referncia ao ingrediente especfico, por exemplo po de leite. Nos estabelecimentos de fabrico e venda de po no permitida a utilizao da meno caseiro (Portaria 425/98). A mesma portaria torna obrigatria a existncia, nos locais de venda de po de uma tabela da qual constem, para o po a comercializado, indicaes como denominao de venda, as expresses tradicionais, regionais ou referentes ao seu formato, quando utilizadas, e o preo por quilograma. Segundo a Lei n. 75/2009, o po pr-embalado deve informar no rtulo, em carateres bem visveis e de fcil leitura, acerca da quantidade absoluta e relativa de sal, por percentagem do produto e por poro/dose.

f) Produtos ultracongelados De acordo com o Decreto-lei n. 251/91 nas embalagens de produtos alimentares ultracongelados destinados ao consumidor final ou consumidores coletivos deve constar a denominao de venda acompanhada da meno ultracongelado, a identificao do lote precedida com a letra L, a DDM acompanhada do perodo de armazenamento e temperatura e/ou equipamento de conservao e a expresso No voltar a congelar. Caso os produtos no se destinem a essas entidades, os dois ltimos requisitos no so necessrios, sendo contudo exigida a quantidade lquida expressa em quilograma ou grama

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e o nome, firma ou denominao social e morada do produtor, armazenista, retalhista ou afins.

5.3. Outras menes obrigatrias a) Aditivos alimentares Um aditivo alimentar qualquer substncia no consumida habitualmente como gnero alimentcio em si mesma e habitualmente no utilizada como ingrediente caracterstico dos gneros alimentcios, com ou sem valor nutritivo, e cuja adio intencional aos gneros alimentcios, com um objectivo tecnolgico na fase de fabrico, transformao, preparao, tratamento, embalagem, transporte ou armazenagem, tenha por efeito, ou possa legitimamente considerar-se como tendo por efeito, que ela prpria ou os seus derivados se tornem directa ou indirectamente um componente desses gneros alimentcios (Regulamento n. 1333/2008). Os aditivos alimentares desempenham diversas funes nos gneros alimentcios, tais como intensificao do sabor e da durabilidade de conservao e so sujeitos a revises peridicas para comprovar a sua segurana. O Regulamento n. 1333/2008 relativo aos aditivos alimentares contm listas com os aditivos alimentares autorizados na UE e as suas condies de utilizao nos gneros alimentcios, assim como regras para a sua rotulagem. Na rotulagem de gneros alimentcios todos os aditivos devem ser claramente mencionados na lista de ingredientes, pela respetiva funo qumica, seguida do nome especfico ou do nmero CE (ASAE, 2009). Para aditivos alimentares destinados venda ao consumidor final, a rotulagem deve tambm incluir uma das seguintes menes: para alimentos, utilizao limitada em alimentos ou outra mais especfica. No caso de edulcorantes de mesa, devem conter a meno edulcorantes base de com os nomes dos edulcorantes utilizados (Regulamento n. 1333/2008). Tem sido sugerido, ao longo dos ltimos anos, que determinados corantes alimentares agregados ao conservante benzoato de sdio causariam efeitos comportamentais em crianas, resultando em hiperatividade e outros problemas associados (EFSA, 2008). Apesar de a situao ser deveras preocupante, os estudos realizados foram inconclusivos e geraram alguma controvrsia (EUFIC, 2007; ASAE, 2009). Assim, estes corantes continuam a ser permitidos nos gneros alimentcios, porm, com a obrigatoriedade de ser indicada na sua rotulagem, a meno: nome ou nmero E do(s) corante(s): pode causar efeitos negativos na atividade e na ateno das crianas. Este requisito integra os corantes: E102, E104, E110, E122, E124 e E129 (Regulamento n. 1333/2008).

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b) Marca de salubridade comunitria Segundo o Regulamento n. 853/2004 que estabelece regras especficas de higiene aplicveis aos gneros alimentcios de origem animal e o Regulamento n. 854/2004 que estabelece regras especficas de organizao dos controlos oficiais de produtos de origem animal destinados ao consumo humano, a marca de salubridade (Figura 1) obrigatria na rotulagem de gneros alimentcios de origem animal, exceo dos ovos, cuja marcao normalizada pelo Regulamento n. 1234/2007 que respeita s normas de comercializao dos ovos. Esta meno constituda por trs siglas: o nome ou o cdigo internacional do pas de origem da empresa produtora ou acondicionadora, o cdigo da unidade industrial que fabrica o produto e a sigla CE quando o estabelecimento se situa na Comunidade Europeia (FCNAUP, 2002).

Figura 1: Marca de salubridade comunitria.

c) Produtos geneticamente modificados Entende-se por organismo geneticamente modificado (OGM) qualquer organismo, com excepo do ser humano, cujo material gentico tenha sido modificado de uma forma que no ocorre naturalmente por meio de cruzamentos e/ou de recombinao natural (Directiva 2001/18/CE). A presena desta meno na rotulagem de gneros alimentcios obrigatria em produtos que tenham um teor de OGM superior a 0,9%. Todas as substncias com origem em OGM tm de ser mencionadas na lista de ingredientes mediante a meno geneticamente modificado (Regulamento n. 1830/2003; DG SANCO, 2007). Atualmente, os OGM mais frequentes so plantas, tais como o milho, a soja, a beterraba, a batata ou o algodo. d) Ponto verde Este smbolo indica que o fabricante, embalador ou distribuidor do produto alimentar contribui financeiramente num sistema de recolha seletiva para que as embalagens sejam recolhidas, separadas e recicladas ou incineradas contribuindo deste modo para um melhor ambiente (FCNAUP, 2002). A utilizao deste smbolo (Figura 2) obrigatria nas embalagens primrias, mas facultativa nas embalagens secundrias e tercirias. Contudo, s poder ser usado pelas

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empresas que assinem contrato com a Sociedade Ponto Verde, sendo esta responsvel pela valorizao das embalagens depois de usadas (Portal Ponto Verde, 2012). Associados ao smbolo de adeso sociedade Ponto Verde podem surgir outros smbolos de reciclagem (Figura 3). Estes smbolos pretendem informar o consumidor onde devem ser colocadas as embalagens alimentares depois de utilizadas, facilitando assim a recolha de resduos. Figura 2: Smbolo de adeso sociedade ponto verde.

Figura 3: Smbolos dos ecopontos.

5.4.

Menes facultativas na rotulagem de gneros alimentcios

As menes facultativas de rotulagem so aplicadas pelos operadores sempre que estes desejem adicionar qualquer informao para alm da exigida por lei.

a) Rotulagem facultativa A rotulagem facultativa pode ser aplicada sempre que um operador pretenda incluir qualquer informao na rotulagem do produto, para alm da exigida pela rotulagem obrigatria (DGADR, 2012). A rotulagem facultativa de carne e produtos base de carne de bovino, carne de suno e ovos em Portugal deve ser aprovada pelo Ministrio da Agricultura, Mar, Ambiente e Ordenamento do Territrio, com o smbolo (Figura 4) da respetiva aprovao (Despacho Normativo n. 30/2000; GPP, n.d., c)).

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Figura 4: Smbolo de aprovao da rotulagem facultativa pelo Ministrio da Agricultura, Mar, Ambiente e Ordenamento do Territrio.

b) Produtos biolgicos A utilizao da meno biolgico no rtulo do produto, e respetivo smbolo, regulada rigorosamente pela legislao da UE, nomeadamente pelo Regulamento n. 834/2007 relativo produo biolgica e rotulagem dos produtos biolgicos. Apenas permitida enquanto referncia a mtodos especficos de produo de alimentos que respeitam padres elevados em matria de proteco do ambiente e bem-estar dos animais. O logtipo europeu (Figura 5) s pode ser utilizado pelos produtores que cumpram as condies exigidas pelo referido diploma (DG SANCO, 2007). No mesmo campo visual do referido logtipo, deve ser indicado o local onde foram produzidas as matrias-primas agrcolas que constituem o produto atravs das menes: Agricultura Unio Europeia; Agricultura no Unio Europeia ou Agricultura Unio Europeia/no Unio Europeia. Estas menes podem ser substitudas ou completadas pelo nome do pas, desde que todas as matrias-primas do produto em questo derivem do mesmo (Regulamento n. 834/2007). Figura 5: Smbolo comunitrio relativo a produtos biolgicos.

A Rotulagem de produtos biolgicos deve ser facilmente visvel na embalagem e fazer referncia ao organismo de controlo que certifica o produto em causa (Regulamento n. 834/2007).

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c) Especialidade Tradicional Garantida (ETG), Denominao de Origem Protegida (DOP) e Indicao Geogrfica Protegida (IGP) A EGT aplicvel a qualquer produto agrcola ou gnero alimentcio tradicional registado como tal e beneficia do reconhecimento da sua especificidade pela Comunidade. S os produtores que respeitam o caderno de especificaes podem indicar tratar-se de uma EGT na rotulagem, na publicidade ou nos documentos relativos a um produto agrcola ou a um gnero alimentcio. Um produto sob esta denominao deve ser rotulado (Figura 6) com a meno Especialidade Tradicional Garantida, juntamente com o respetivo smbolo comunitrio (Regulamento n. 509/2006). Figura 6: Smbolos relativos DOP, IGP e ETG, respetivamente.

A meno denominao de origem designa o nome de um determinado local, regio ou, em casos excepcionais, de um pas, e serve para designar um produto agrcola ou um gnero alimentcio originrio desse local, regio ou pas, cuja produo, transformao e elaborao ocorrem dentro da rea geogrfica definida e cuja qualidade e caratersticas se devem essencial ou exclusivamente a um meio geogrfico definido, incluindo os fatores naturais e humanos, de acordo com o Regulamento n. 510/2006 relativo proteo das indicaes geogrficas e denominaes de origem dos produtos agrcolas e dos gneros alimentcios. O mesmo regulamento define indicao geogrfica como o nome de um determinado local, regio ou, em casos excecionais, um pas, e designa um produto agrcola ou um gnero alimentcio originrio dessa regio, local ou pas, e que possui determinada qualidade, reputao ou outras caratersticas que podem ser atribudas a essa origem geogrfica, e cuja produo e/ou transformao e/ou elaborao ocorrem na rea geogrfica delimitada. Estas menes ou os smbolos comunitrios a elas associados devem ser colocados nos rtulos dos gneros alimentcios produzidos na Comunidade e que so comercializados sob uma denominao registada de acordo as regras exigidas pelas normas que regulam estes produtos (Regulamento n. 510/2006).

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d) Alegaes nutricionais e de sade De acordo com o Regulamento n.1924/2006 relativo s alegaes nutricionais e de sade sobre os alimentos e respetiva alterao, uma alegao nutricional uma alegao que declare ou sugira que um alimento possui propriedades nutricionais benficas particulares, por fornecer, fornecer com valor reduzido ou aumentado ou no fornecer energia, ou por conter, conter em proporo reduzida ou aumentada, ou no conter, determinados nutrientes ou substncias. J uma alegao de sade qualquer alegao que declare ou sugira a existncia de uma relao entre o alimento ou os seus constituintes e a sade (Regulamento n. 1924/2006). Os consumidores confiam e selecionam a compra de produtos alimentares atravs destas menes, considerando-as mais simples do que a leitura da rotulagem nutricional, o que torna extremamente importante a sua regulamentao (BEUC, 2005). Por este motivo, este regulamento estabelece regras destinadas a garantir que quaisquer alegaes relativas aos valores nutricionais e de sade nas embalagens de alimentos sejam exatas e baseadas em factos cientficos. Alegaes como Baixo teor de matrias gordas ou Rico em fibras tm de cumprir definies harmonizadas, para que o seu significado seja igual em todos os pases da UE (DG SANCO, 2007). e) Cdigo de barras O cdigo de barras uma representao de dados numricos ou alfanumricos atravs de um conjunto de barras pretas e brancas intercaladas e treze dgitos. Atravs da leitura tica desta barra por um scanner, possvel identificar o respetivo produto e obter diversas informaes sobre o mesmo. uma ferramenta bastante til para o produtor, distribuidor ou vendedor pois permite melhor controlo sobre os stocks, possibilitando melhor gesto de produtos e controlo da qualidade. Tambm importante o papel que o cdigo de barras tem na Rastreabilidade, uma vez que muitas vezes incorpora o lote do alimento. O sistema do cdigo de barras permite, por exemplo, limitar de forma automtica a venda de produtos com a vida til expirada ou lotes que tenham sido objeto de restrio comercializao (Guimares, 2012). Assim, o cdigo de barras, apesar de no fornecer qualquer informao ao consumidor, poder transmitir-lhe uma maior segurana e fiabilidade acerca dos produtos que adquire e auxilia o operador do setor alimentar. f) Semforo nutricional O semforo nutricional um sistema grfico que facilita a comparao e escolha de alimentos pelos consumidores. Este sistema foi desenvolvido pela Food Standards Agency (FSA), com o objetivo de promover hbitos de alimentao mais saudveis e diminuir a obesidade infantil. Neste sistema, so atribudas as cores verde, laranja e vermelho a quatro nutrientes: gordura, gordura saturada, acar e sal, tendo em conta a dose de alimento. Desta maneira, se o nutriente estiver em baixa quantidade no alimento, representado a

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verde; se estiver em mdia quantidade laranja e caso esteja em elevada concentrao ser vermelho. As calorias so dadas pela cor cinzenta. Os limites assumidos para as cores verde e laranja so determinadas pelo Regulamento n. 1924/2006, relativo s alegaes nutricionais e de sade sobre os alimentos, ao passo que os da cor vermelha so baseados nas recomendaes dadas pelo Committee on Medical Aspects of Food and Nutrition Policy (COMA) e Scientific Advisory Committee on Nutrition (SACN). As informaes, quando dadas por poro, devem ser baseadas em doses verdadeiras e a quantidade que representa a referida poro deve ser indicada na embalagem. Os consumidores consideram que este sistema mais importante em alimentos processados, nos quais mais difcil determinar o contedo nutricional, tais como sanduches, hambrgueres, refeies pronto a comer, salsichas, pizas, tartes, quiches e cereais de pequeno-almoo (FSA, 2007). g) Smbolo para materiais em contacto com os gneros alimentcios Quando um gnero alimentcio entra em contacto com materiais, verifica-se uma interao entre eles, havendo a possibilidade de substncias provenientes desse material, por vezes eventualmente nocivas para a sade humana, migrarem para o alimento (GPP, n.d., a)). O Regulamento n. 1935/2004 estabelece regras relativas aos materiais e objectos destinados a entrar em contacto com os alimentos, incluindo as relativas sua rotulagem. De acordo com este diploma, a comercializao destes objetos devem acompanhar-se da meno prprio para alimentos ou do smbolo correspondente (Figura 7), sendo estes dispensveis quando for evidente que o objeto se destina a contactar com alimentos (Regulamento n. 1935/2004). Figura 7: Smbolo para materiais em contacto com os gneros alimentcios.

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6. O consumidor face rotulagem de gneros alimentcios Ao longo do tempo assistiu-se a uma modificao da sociedade que sendo anteriormente rural, passou a ser maioritariamente urbana. Este facto faz com que, atualmente, a maioria das pessoas no contactem com o ciclo de produo primria, o que provoca um desconhecimento quanto origem, natureza e inocuidade dos alimentos. Outros aspetos caraterizam a sociedade moderna como o aumento do sedentarismo e o tempo reduzido destinado confeo de alimentos (FIPA, 2002). A rotulagem de gneros alimentcios tem assim um importante papel na escolha de produtos alimentares e desperta, cada vez mais, o interesse da populao. A embalagem de gneros alimentcios e a rotulagem por ela veiculada um dos principais fatores que determina a deciso de aquisio de bens alimentcios no ponto de venda (DG SANCO, 2005; EFSA, 2006; Estiri et al., 2010). O consumir europeu procura agora informaes mais completas, verdadeiras e esclarecedoras quanto natureza, origem e composio dos produtos que consome (Cunha & Moura, 2008). A busca de informao aumenta quando o consumidor procura um produto especfico ou quando est indeciso entre a compra de dois produtos diferentes (Estiri et al., 2010). A maioria dos consumidores tem em conta vrios elementos na compra de um produto alimentar, sendo que os mais importantes sero o preo, o sabor, o valor nutricional, o prazo de validade e a marca do produto (BEUC, 2005; Barnett et al., 2011). Por outro lado, a leitura da rotulagem pode ser influenciada por fatores como presso, ausncia de tempo disponvel por parte do consumidor ao adquirir produtos e ainda falta de interesse (Grunert & Wills, 2007; Lusa, 2007; FLABEL, 2012). Apesar de muitos consumidores procederem leitura do rtulo, seja no momento da compra ou mais tarde, muitos deles admitem haver alguns elementos dos mesmos que consideram confusos, nomeadamente o uso de termos cientficos relativos a ingredientes e nutrientes. Grande parte dos consumidores considera a lista de ingredientes difcil de localizar e a dimenso dos carateres utilizados muito pequena (BEUC, 2005; FSAI, 2009). A utilizao excessiva de siglas e propaganda comercial, assim como a falta de legibilidade tambm so queixas comuns (BEUC, 2005; DG SANCO, 2005; Marins et. al., 2008). O consumidor demonstra, de forma geral, um elevado interesse quanto informao transmitida pela rotulagem nutricional e associa-a com a sade (BEUC, 2005; DG SANCO, 2006; Grunert & Wills, 2007). Contudo, estudos prticos levam concluso de que esta informao no utilizada (BEUC, 2005; DG SANCO, 2006). Esta situao pode ser devida ao facto de muitos indivduos considerarem a informao contida na rotulagem nutricional confusa, consequncia da falta de conhecimento nesta matria. Na verdade, o consumidor bastante mais persuadido por alegaes nutricionais do que pela rotulagem nutricional em si (BEUC, 2005). tambm interessante referir que Portugal apresenta, quando comparado

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com outros pases da Europa, as taxas mais elevadas relativamente ao interesse demonstrado na leitura da rotulagem nutricional (Grunert & Wills, 2007). Em suma, o consumidor europeu admite ter bastantes dvidas relativamente rotulagem nutricional e gostava de ser melhor esclarecido. De uma forma geral, reconhece a importncia da mesma mas tem alguma dificuldade em interpret-la (BEUC, 2005). Em concluso, desde h algum tempo que se sente a necessidade de melhorar os rtulos de gneros alimentcios, o que poder ser colmatado pelo novo regulamento de rotulagem alimentar. Contudo, h tambm alguma urgncia na educao do consumidor relativamente rotulagem geral de alimentos e mais especificamente, rotulagem nutricional, para que este possa fazer decises de compra mais informadas (FSAI, 2009).

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IV. Material e mtodos 1. Caraterizao do estabelecimento objeto de estudo O estabelecimento objeto de estudo localiza-se no concelho de Lisboa e trata-se de um pequeno supermercado com cerca de 30 trabalhadores, com venda de produtos, alimentares e no alimentares, ao consumidor final. O local onde se procede exposio de produtos ao cliente dividido em vrios espaos: zonas de autosservio, onde so expostos produtos alimentares e no alimentares variados; e zonas de servio efetuado pelos funcionrios, nomeadamente zona de queijos, charcutaria, pronto a comer (inclui refeies prontas e produtos de pastelaria e panificao) e talho. A maior parte dos gneros comercializados no sofre qualquer transformao neste estabelecimento, sendo os produtos vendidos no formato em que foram adquiridos. No entanto, alguns produtos, particularmente nos setores do pronto-a-comer e do talho, so preparados e/ou confecionados nas instalaes do estabelecimento; j outros sofrem apenas corte e embalamento. De um modo geral, os produtos alimentares preparados e embalados pelo prprio estabelecimento no esto expostos nas zonas de autosservio. Faz-se exceo das zonas de autosservio de hortofrutcolas e bacalhau, em que se encontram tambm expostos para venda produtos previamente preparados e embalados no estabelecimento. Assim, verifica-se a necessidade de criar rtulos para todos os produtos embalados ou reembalados nas instalaes, assim como proceder rotulagem de alimentos vendidos avulso, em letreiros colocados junto aos mesmos; sendo que os restantes produtos mantm a rotulagem dos respetivos fornecedores. 2. Caraterizao da amostra O objetivo principal deste trabalho foi avaliar o grau de conformidade de gneros alimentcios em matria de rotulagem mas tambm proceder correo da mesma, assim como estabelecer medidas corretivas que permitam evitar futuros erros no sistema de rotulagem da empresa. Assim, os produtos selecionados para elaborao deste estudo foram produtos cuja rotulagem final realizada pelo prprio estabelecimento. Ao todo foram analisados 572 produtos alimentares, distribudos pelos seis setores referidos (zona de venda de bacalhau, hortofrutcolas, queijos, charcutaria, pronto-a-comer e talho), dos quais 163 so confecionados no estabelecimento. Considerou-se tambm a forma de apresentao dos produtos, sendo este um fator que, luz da legislao em vigor, determina os respetivos requisitos de rotulagem. Na Tabela 3 apresenta-se a distribuio dos produtos analisados pelos diferentes setores e pela sua forma de apresentao.

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Tabela 3: Distribuio dos produtos analisados de acordo com os setores a que pertencem e com a sua forma de apresentao. Forma de apresentao Avulso ou Prembalados a embalados pedido do consumidor 4 37 13 29 2 4 89 99 1 30 216 122 1 469

Setor

Prembalados para venda imediata 5 0 0 9 0 0 14

Total

Hortofrutcolas Queijos Charcutaria Pronto-acomer Talho Bacalhau Total

108 38 43 254 124 5 572

No setor dos hortofrutcolas, a maioria dos produtos analisados so vendidos avulso, embora existam tambm alguns que so preparados e embalados no estabelecimento. No setor dos queijos, apenas um produto fatiado e embalado a pedido do consumidor; todos os outros so pr-embalados, ou seja, embalados antes da exposio para venda. A maioria dos queijos pr-embalados cortada em pores menores e reembalada no prprio estabelecimento. Na charcutaria, existem 30 produtos que so embalados a pedido do consumidor e 13 que se encontram pr-embalados, sendo a maioria destes ltimos reembalados no estabelecimento, apenas por questo de alterao de quantidades da unidade de venda. Quanto ao setor do pronto-a-comer, a maior parte dos produtos so embalados a pedido do consumidor e consistem em pratos do dia e produtos de pastelaria e panificao, embora existam tambm produtos de pastelaria com outras formas de apresentao. O setor do talho contm apenas 2 produtos pr-embalados, sendo os restantes embalados a pedido do consumidor. Os gneros alimentcios vendidos neste setor consistem em carnes refrigeradas de aves, coelho, suno, bovino e ovino e preparados de carne. J o setor do bacalhau constitudo por bacalhau no pr-embalado e bacalhau prembalado, este ltimo vendido de diversas formas: lombos, caras, lnguas, desfiado. O reembalamento destes produtos realizado no estabelecimento.

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Para todos os produtos pr-embalados, para venda imediata ou no, foi verificada a informao disposta no rtulo e, para produtos no pr-embalados, a rotulagem colocada nos letreiros junto aos produtos e no rtulo. Nem todos os produtos analisados nos setores dos hortofrutcolas, pronto-a-comer e talho se encontravam expostos, durante o perodo em que este trabalho foi realizado, devido sua sazonalidade. Ainda assim, foi tambm efetuada a avaliao de conformidade do rtulo dos produtos por consulta dos mesmos em formato eletrnico. Para avaliao do grau de conformidade relativamente rotulagem destes gneros alimentcios, procedeu-se pesquisa de documentos legais, nacionais e europeus, existentes sobre esta matria e posteriormente ao seu estudo. Esta pesquisa foi realizada digitalmente, atravs da Internet. A legislao nacional foi consultad a no Dirio da Repblica, jornal oficial da Repblica Portuguesa; j as normas europeias foram encontradas na pgina Euro-Lex, que d acesso aos diplomas da Unio Europeia. 3. Levantamento de no conformidades Aps pesquisa da legislao em vigor em matria de rotulagem, sua leitura e interpretao, foi elaborada uma lista de verificao especfica para a obteno de dados a trabalhar neste estudo. No Anexo III, apresenta-se a lista de verificao criada. Na criao desta lista, apenas foram considerados os requisitos legais aplicveis amostra de produtos selecionados. A ttulo de exemplo, foi excludo o requisito que se refere ao ttulo alcoomtrico volmico de bebidas, uma vez que nenhuma bebida fazia parte da amostra. A lista foi organizada da seguinte forma: a primeira parte constituda por requisitos definidos em diferentes diplomas da legislao em vigor; na segunda parte, referem -se os novos requisitos criados pelo Regulamento n. 1169/2011 relativo prestao de informao ao consumidor sobre gneros alimentcios. Para cada requisito, possvel uma de trs respostas: conforme, no conforme e no aplicvel. A lista de verificao conta tambm com um cabealho, constitudo por campos que permitem identificar o produto analisado quanto sua natureza, forma de apresentao e setor a que pertence. ainda possvel atribuir um nmero de identificao ao produto e a data em que este foi analisado. Deste modo, os produtos foram individualmente avaliados quanto ao grau de conformidade, com o auxlio da lista de verificao criada. 4. Processamento dos dados Aps a recolha dos dados, procedeu-se sua introduo, tratamento e anlise no software Microsoft Excel 2003. O tratamento dos dados consistiu na anlise quantitativa das respostas obtidas para cada requisito. Foram calculadas as frequncias absolutas e relativas de no conformidade para

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cada requisito e para cada setor de gneros alimentcios. Efetuou-se depois a representao grfica do estudo. H que ter em considerao que o nmero de no-conformidades de cada requisito foi calculado tendo em conta o nmero de produtos para os quais o mesmo era aplicavl, luz da legislao consultada. Assim, sempre que o requisito no fosse aplicvel a um produto, a resposta obtida foi no aplicvel, no sendo estas respostas utilizadas para a realizao dos clculos. A partir dos resultados obtidos foi possvel avaliar o grau de conformidade da rotulagem de determinados produtos alimentares no estabelecimento, de acordo com a legislao em vigor e a que entrar em vigor futuramente, e proceder sua correo. 5. Implementao de correes e aes corretivas Aps avaliao das no conformidades relativamente rotulagem dos gneros alimentcios do estabelecimento, procedeu-se correo das mesmas. Nalguns casos, foi necessrio consultar as fichas tcnicas dos produtos, j que permitem identificar e caraterizar o gnero alimentcio e contm as informaes necessrias para a sua rotulagem. Para gneros alimentcios no transformados na unidade, foram utilizadas as fichas tcnicas fornecidas pelos fornecedores; para gneros alimentcios confecionados no estabelecimento, foram utilizadas as fichas tcnicas de produto final do mesmo. Muitas destas fichas encontravam-se incompletas e foi por isso necessrio averiguar algumas informaes, de modo a obter a rotulagem completa de todos os produtos analisados. Esta informao foi transmitida pela Cozinheira do estabelecimento, tendo esta fornecido, para todos os gneros alimentcios confecionados, as informaes em falta. Aps preenchimento e verificao das fichas tcnicas, foi elaborado um documento com todas as informaes que deveriam constar na rotulagem de cada produto, para os seguintes setores: queijos, charcutaria, talho, pronto-a-comer e bacalhau. Foram instauradas duas medidas corretivas: realizao de uma ao de formao com a respetiva apresentao de Microsoft PowerPoint e elaborao de uma instruo de trabalho sobre a rotulagem de hortofrutcolas, disponibilizada aos funcionrios do setor.

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V. Resultados e discusso 1. Avaliao do grau de conformidade da totalidade da amostra Como possvel observar no Grfico 1, a maior parte (44,4%) dos 572 produtos verificados pertence ao setor do pronto-a-comer, sendo que as reas do talho e dos hortofrutcolas tambm se encontram bem representadas, com 21,7 e 18,9% respetivamente. Grfico 1: Distribuio dos produtos alimentares por setor.
254

124 108

38

43 5

HF

Queijos

Charcutaria

Pronto-a-comer

Talho

Bacalhau

Tendo em conta a totalidade dos gneros alimentcios verificados, observou-se que apenas 2 produtos, nomeadamente hambrgueres de vaca e bacalhau vendido avulso, se apresentavam totalmente conformes relativamente sua rotulagem, o que representa uma frequncia relativa de 0,9% (Grfico 2). Assim, demonstrado que a rotulagem da maioria dos gneros alimentcios da empresa se encontra em no conformidade com a legislao. Esta situao deve ser retificada o mais rapidamente, para que seja possvel fornecer ao consumidor informaes completas e esclarecedoras, mas tambm pelas suas implicaes legais.

Grfico 2: Grau de conformidade do total da amostra.

A rotulagem est totalmente conforme?

570 (99,9%)

2 (0,1%)

Sim

No

difcil avaliar qual o setor com o maior nmero de no conformidades pois todos eles apresentam taxas de no conformidade de 100,0% exceo do setor do talho e do

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bacalhau, aos quais pertencem os dois produtos totalmente conformes. Constata-se a ausncia de no conformidades para os setores do bacalhau e hortofrutcolas, relativamente nova legislao pois no existem nela novos requisitos aplicveis a estes grupos de produtos. O nmero de no conformidades nos setores do talho e dos queijos sobe ligeiramente quando analisados segundo a nova legislao. Esta situao pode ser explicada pelo facto de existirem, no setor dos queijos, bastantes produtos pr-embalados para os quais passa a ser exigida a declarao nutricional e, no setor do talho, existirem carnes frescas de suno, ovino, caprino e algumas aves, cuja rotulagem deve apresentar o pas de origem segundo a nova legislao. 2. Avaliao do grau de conformidade por setor 2.1. Legislao em vigor a) Hortofrutcolas Nesta seo, as no conformidades levantadas foram as correspondentes aos requisitos Data Limite de Consumo; nome e morada do estabelecimento; forma de conservao; calibre; cor da polpa; lote; denominao de venda e pas de origem (Tabela 4). Tabela 4: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor dos hortofrutcolas. Nmero de no conformidades observadas 4 4 5 15 2 10 4 2 Nmero total de produtos 4 4 5 15 2 108 108 108 Frequncia relativa (%) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 9,3% 3,7% 1,9%

Requisitos

DLC Nome e Morada do Estabelecimento Forma de Conservao Calibre Cor Polpa Denominao de Venda Lote Pas de Origem

Pode verificar-se que exceo do pas de origem e da denominao de venda e lote, os restantes requisitos apresentaram uma percentagem de no conformidade de 100,0%.

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A denominao de venda foi considerada no conforme uma vez que era indicada nalguns casos por abreviaturas. Semelhante caso acontecia com o nome do estabelecimento, em que eram usadas siglas, estando a morada do mesmo ausente. O pas de origem, obrigatrio para todos os hortofrutcolas, estava em falta apenas para dois produtos, azeitonas e tremoos, tendo assim uma taxa de no conformidade muito baixa (1,9%). A presena de calibre representou uma percentagem relativamente elevada do total das no conformidades do setor, sendo importante referir que este requisito apenas obrigatrio para determinados hortofrutcolas (como por exemplo mas, peras e alfaces). b) Queijos Os requisitos que obtiveram uma maior percentagem de no conformidade foram a Data de Durabilidade Mnima/Data Limite de Consumo, nome e morada do estabelecimento, lista de ingredientes e forma de conservao (Tabela 5). As no conformidades denominao de venda incorreta e ausncia de lote foram tambm registadas com uma percentagem elevada, prxima dos 100,0%. Por ltimo a ausncia de lista de alergnios apresentou uma frequncia de no conformidade de 44,7%. Tabela 5: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor dos queijos. Nmero de no conformidades observadas 37 37 15 38 37 37 17 Nmero total de produtos 37 37 15 38 38 38 38 Frequncia relativa (%) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 97,3% 97,3% 44,7%

Requisitos

DDM/DLC Nome e Morada do Estabelecimento Lista de Ingredientes Forma de Conservao Denominao de Venda Lote Lista de Alergnios

A forma de conservao um requisito essencial para a rea dos queijos devido diversidade de produtos existente e ao facto de alguns deles serem bastante perecveis. Esta exigncia estava ausente na totalidade dos produtos do setor, com uma frequncia absoluta de 38. Contudo, todas as outras no conformidades apresentavam valores semelhantes, exceo das listas de alergnios (Tabela 5).

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Nos 37 produtos pr-embalados, no se encontravam presentes as DDM ou DLC, nem a morada do estabelecimento e em vez do nome deste eram utilizadas apenas siglas. Segundo a legislao atualmente em vigor, a presena da lista de ingredientes em queijos apenas necessria para aqueles que contm outros ingredientes para alm de produtos lcteos, enzimas e culturas microbianas ou sal para queijos no frescos nem fundidos. Assim, esta s era exigida para 15 produtos. Observou-se que a lista de ingredientes estava presente de uma forma aleatria, existindo produtos com lista que no necessitavam dela e vice-versa. Para alm disso, nos produtos onde estava presente a lista de ingredientes, esta encontrava-se incompleta ou incorreta. Desta maneira, e relativamente a este requisito, nenhum alimento se encontrava conforme. Nenhum dos produtos com lista de ingredientes apresentava a palavra Ingredientes, referida na legislao. A denominao de venda encontrava-se incorreta para a maioria dos produtos pois a palavra Queijo foi substituda pela abreviatura Q.. Alm disso, num produto foi colocada a denominao Merendeira em vez de Queijo, o que pode induzir o consumidor em erro quanto sua natureza. Quanto lista de alergnios, esta no estava presente em nenhum produto. Note-se que foram considerados conformes todos os que tinham lista de ingredientes onde era mencionado o alergnio em causa (leite).

c) Charcutaria Numa amostra de 43 produtos que careciam de lista de ingredientes, esta encontrava-se presente em 38. Contudo, nenhuma delas se considerou conforme, apresentando-se incorreta ou incompleta, j que no incluam toda a informao indicada pelo fornecedor. Desta forma, em termos absolutos, a lista de ingredientes foi o requisito com maior nmero de no conformidades. Cerca de 26,5% do nmero total de no conformidades do setor (39 produtos) estavam associadas forma de conservao, com este requisito ausente na sua rotulagem. A forma de conservao deve ser indicada, para que o consumidor possa armazenar os produtos nas condies adequadas. Este requisito foi observado conforme em 4 produtos desta seco, os quais mantinham um pequeno rtulo do fornecedor, que inclua a forma de conservao a que o produto deveria ser conservado, apesar desta informao no ser transcrita para o rtulo do estabelecimento. Para alm da forma de conservao e da lista de ingredientes, foram encontradas no conformidades relativamente s seguintes exigncias: nome e morada do estabelecimento; vrios requisitos associados s caratersticas da listagem de ingredientes; DDM/DLC; lista de alergnios; lote; denominao de venda e legibilidade da rotulagem (Tabela 6). Tal como no setor anterior, a palavra Ingredientes no estava presente em nenhum dos casos. Tambm se verificou a presena de no conformidades noutros requisitos

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associados listagem de ingredientes, como a indicao dos mesmos por ordem decrescente, a quantidade de determinados ingredientes e ingredientes compostos. A data de durabilidade mnima, obrigatria em alimentos pr-embalados, s estava presente em 3 produtos e era indicada pelo fornecedor dos mesmos. Tabela 6: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor da charcutaria. Nmero de no conformidades Observadas 13 43 14 14 3 7 39 10 12 13 13 4 Nmero total de produtos 13 43 14 14 3 7 43 13 22 43 43 43 Frequncia Relativa (%) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 90,7% 76,9% 54,5% 30,2% 30,2% 9,3%

Requisitos

Nome e Morada do Estabelecimento Lista de Ingredientes Palavra Ingredientes Ingredientes por Ordem Decrescente Quantidade de Ingredientes Ingredientes Compostos Forma de Conservao DDM/DLC Lista de Alergnios Lote Denominao de Venda Legibilidade da Rotulagem

Nos produtos deste setor, existem substncias alergnias, como soja, leite e glten que devem ser indicadas na rotulagem pelo facto de constiturem um risco para a sade do consumidor. Desta forma, verificou-se que era necessria a indicao destas substncias em 22 produtos desta rea. Em 10 deles, estava presente a lista de ingredientes que, apesar de incorreta, mencionava as substncias alergnias. Consideraram-se assim 12 produtos no conformes por ausncia da dita lista. Quanto denominao de venda e nome do estabelecimento foi, mais uma vez, observada a utilizao de abreviaturas enquanto a morada se encontrava ausente. A legibilidade da rotulagem foi considerada no conforme apenas em 2,7% dos produtos uma vez que ao serem reembalados no estabelecimento, a etiqueta do fornecedor, que veicula informaes de rotulagem, foi coberta pela embalagem primria.

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d) Pronto-a-Comer Considerando as frequncias absolutas, as no conformidades mais frequentemente encontradas no pronto-a-comer, incidiram sobre a forma de conservao (254), lista de ingredientes (181), assim como outros requisitos associados a esta, e lista de alergnios (172), constituindo estes requisitos grande parte do total de no conformidades observadas. A forma de conservao no se encontrava presente em nenhum produto, tendo esta exigncia uma percentagem de no conformidade de 100,0%, para este setor (Tabela 7). Esta meno importante na rea do pronto-a-comer, particularmente em pratos perecveis, mantidos temperatura de refrigerao. Desta maneira, a forma de conservao deve ser colocada em letreiro ou rtulo para que o consumidor possa conservar, em sua casa, o gnero alimentcio temperatura adequada. A lista de ingredientes encontrava-se conforme no rtulo de 73 produtos e as no conformidades observadas relativamente a este requisito, encontradas em 181 alimentos, foram a ausncia da lista, quer no rtulo de produtos pr-embalados, quer para ser fornecida verbalmente, para produtos no pr-embalados ou a presena de uma lista incorreta ou incompleta. Observou-se que a indicao de substncias capazes de provocar alergias ou intolerncias era necessria para 202 produtos, sendo que 30 destes mencionavam essas mesmas substncias na lista de ingredientes. Quando se verifica a percentagem de no conformidade, constata-se que os requisitos com valores superiores so a indicao do nome do estabelecimento de forma incorreta e ausncia da morada; utilizao da palavra ingredientes, a indicao de ingredientes compostos, a forma de conservao, a ausncia da indicao da meno relativa a determinados corantes; a quantidade de alguns ingredientes, a falta de indicao de DDM/DLC e, com menor percentagem mas ainda assim elevada, a lista de alergnios e a lista de ingredientes (Tabela 7). Relativamente s exigncias relacionadas com a lista de ingredientes como a colocao da palavra Ingredientes antes da lista, indicao dos ingredientes por ordem decrescente, meno da quantidade de determinados ingredientes e indicao de ingredientes compostos, foram observadas no conformidades em 77, 29, 62 e 16 produtos, respetivamente o que corresponde a percentagens de no conformidade de 100,0% para os requisitos palavra Ingredientes e ingredientes compostos, neste setor. A DDM/DLC no estava presente em nenhum produto deste setor, sendo a taxa de no conformidade deste requisito de 100,0% (Tabela 7). Esta situao verificou-se em 11 produtos pr-embalados, 5 dos quais so fabricados no prprio estabelecimento: po de azeite, regueifa, folar de ovos, po-de-l e salame de chocolate. Para estes gneros alimentcios deveria proceder-se realizao de estudos de vida til e posterior atribuio da DLC ou DDM.

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As no conformidades relativas denominao de venda deveram-se sua substituio por abreviaturas. Tabela 7: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor do pronto-a-comer. Nmero Requisitos de no conformidades observadas 29 77 16 254 5 11 62 172 181 29 36 29 Nmero total de produtos 29 77 16 254 5 11 63 202 254 73 254 254 Frequncia relativa (%) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 98,4% 85,0% 71,0% 39,7% 14,2% 11,4%

Nome e Morada do Estabelecimento Palavra Ingredientes Ingredientes Compostos Forma de Conservao Corantes DDM/DLC Quantidade de Ingredientes Lista de Alergnios Lista de Ingredientes Ingredientes por Ordem Decrescente Denominao de Venda Lote e) Talho

Considerando o nmero total de no conformidades no setor do talho, as mais observadas foram relativas aos requisitos forma de conservao, denominao de venda, a presena da palavra ingredientes e lista de alergnios. Os restantes requisitos para os quais foram observadas no conformidades foram DDM/DLC; nome e morada do estabelecimento; quantidade de ingredientes; ingredientes compostos na respetiva lista; local de produo da carne picada; indicao dos ingredientes por ordem decrescente e, com percentagens de no conformidade de apenas 3,1 e 1,6%, respetivamente, a lista de ingredientes e o lote. A forma de conservao estava, mais uma vez, ausente em todos os produtos exceo de carne picada de vaca, almndegas e hambrgueres de vaca. Estes produtos, embalados a pedido do consumidor, tinham esta informao num letreiro junto aos mesmos, cumprindo assim a legislao. Apesar deste requisito ter sido considerado conforme nestes produtos, seria recomendvel colocar tambm esta informao nos rtulos que so levados para casa dos consumidores, indicando assim a temperatura qual estes alimentos devem ser conservados.

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Quanto denominao de venda foi, mais uma vez, observada a utilizao de abreviaturas. Uma das situaes frequentemente encontradas foi, por exemplo: P. Perna, deixando o leitor em dvida quanto natureza do produto (porco, peru ou pato, neste caso). Alm disso, constatou-se num produto a ausncia da indicao do nome da pea ou finalidade da mesma, exigncia obrigatria para carne pr-embalada. Em nenhum dos produtos com lista de ingredientes presente a palavra ingredientes precedia essa lista e por isso, apesar desta se encontrar em falta para apenas 29 produtos, observou-se uma taxa de 100,0% de no conformidade para este requisito. Relativamente indicao de alergnios, observaram-se 21 alimentos para os quais esta meno era necessria, todos eles preparados de carne. Estes gneros alimentcios tinham na sua constituio produtos que continham substncias capazes de causar alergias ou intolerncias alimentares, entre os quais queijo, po ralado e produtos de charcutaria. Nenhum dos produtos com estes ingredientes fazia meno s substncias alergnias na sua rotulagem, havendo uma taxa de no conformidade de 100,0% para est e requisito (Tabela 8). Tabela 8: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor do talho. Nmero de no conformidades observadas 2 2 29 8 17 21 1 121 89 12 1 2 Nmero total de produtos 2 2 29 8 17 21 1 124 124 20 32 124 Frequncia relativa (%) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 97,6% 71,8% 60,0% 3,1% 1,6%

Requisitos

DDM/DLC Nome e Morada do Estabelecimento Palavra Ingredientes Quantidade de Ingredientes Ingredientes Compostos Lista de Alergnios Carne Picada Forma de Conservao Denominao de Venda Ingredientes por Ordem Decrescente Lista de Ingredientes Lote

Segundo a legislao acerca da rotulagem de carne de bovino, a indicao do local de picagem da carne um dos requisitos obrigatrios. Esta exigncia encontrava-se ausente no nico produto para o qual era exigida (a carne picada), tendo uma taxa de no

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conformidade de 100,0%. Este era o nico requisito em falta para este grupo de alimentos (carne de bovino). f) Bacalhau No setor do bacalhau, foram apenas observados trs requisitos que apresentavam no conformidades, denominao de venda, DDM/DLC e nome e morada do estabelecimento. As no conformidades observadas relativamente denominao de venda devem -se novamente utilizao de abreviaturas mas tambm indicao da denominao comercial incorreta. A denominao de venda do bacalhau deve incluir, segundo o Decreto-Lei n. 25/2005, a denominao comercial, por exemplo: Bacalhau do Atlntico ( Gadus morhua) e o tipo comercial do mesmo. Nos produtos verificados observou-se a primeira parte da denominao comercial (Bacalhau do Atlntico), estando ausente o nome da espcie. P ara alm disso, um dos produtos apresentava um tipo comercial no previsto na mesma norma legal o tipo Jumbo. Tanto a DDM/DLC, como a morada do estabelecimento, requisitos apenas obrigatrios para produtos pr-embalados, se encontravam ausentes em todos dos produtos verificados. O nome do estabelecimento estava presente mas incorreto devido, mais uma vez, utilizao de siglas. As percentagens de no conformidades obtidas no setor do bacalhau podem ser observadas na Tabela 9. Tabela 9: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor do bacalhau. Nmero de no conformidades observadas 4 4 4 Nmero total de produtos 4 4 5 Frequncia relativa (%) 100,0% 100,0% 80,0%

Requisitos

DDM/DLC Nome e Morada do Estabelecimento Denominao de Venda

Apesar de terem sido levantadas quatro no conformidades para cada requisito, a taxa de no conformidade da denominao de venda ligeiramente menor do que as da DDM/DLC e nome e morada do estabelecimento, uma vez que o bacalhau vendido avulso, artigo nico, no carecia de cumprir estas duas exigncias.

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2.2. Nova legislao Todos os requisitos avaliados relativamente nova legislao, em cada um dos setores, apresentam taxas de no conformidade de 100,0%, conforme pode ser verificado nas Tabelas 10, 11 e 12. a) Queijos, charcutaria e pronto-a-comer Nestes setores, as no conformidades encontradas foram o modo de indicao das substncias capazes de causar alergia ou intolerncia alimentar (como soja, leite e glten) e a declarao nutricional, em produtos pr-embalados. De acordo com a nova legislao em matria de rotulagem de gneros alimentcios, as substncias consideradas capazes de provocar alergias ou intolerncias alimentares devem, quando presentes na lista de ingredientes, ser graficamente realadas. Quando a lista de ingredientes no constar da rotulagem do produto, a lista destas substncias deve ser precedida da palavra Contm. Todos produtos que no se apresentavam conformes relativamente lista de alergnios, luz da legislao em vigor, tambm no se encontravam em conformidade luz do novo regulamento. No setor dos queijos, todos os produtos verificados tm pelo menos um alergnio - o leite. Dos 38 queijos, 21 apresentavam lista de ingredientes na qual estava presente a palavra leite. Contudo, esta palavra no se encontrava realada, no respeitando assim a nova legislao. Tabela 10: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor dos queijos. Requisitos Modo de indicao dos alergnios Declarao nutricional Nmero de no conformidades observadas 38 37 Nmero total de produtos 38 37 Frequncia relativa (%) 100,0% 100,0%

No setor da charcutaria, as substncias alergnias ou capazes de causar intolerncia tais como o glten, a soja e o leite, foram encontradas na rotulagem de 10 produtos, includas na lista de ingredientes. Porm, tambm a sua indicao no se encontrava graficamente realada. semelhana dos setores anteriores, dos 202 gneros alimentcios do pronto-a-comer que deveriam mencionar a presena de substncias alergnias, 30 apresentavam-nas descritas na lista de ingredientes apesar de no estarem realadas, conforme exigido pelo novo Regulamento. Os restantes 172 produtos no apresentavam a indicao destas

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substncias, ou seja, no se encontravam conformes luz da legislao em vigor, sendo portanto, tambm no conformes luz da nova legislao. Tabela 11: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor da charcutaria. Requisitos Modo de indicao dos alergnios Declarao nutricional Nmero de no conformidades observadas 22 13 Nmero total de produtos 22 13 Frequncia relativa (%) 100,0% 100,0%

A declarao nutricional, outro requisito exigido pelo novo regulamento para todos os produtos pr-embalados, estava ausente em todos os produtos dos setores dos queijos, charcutaria e pronto-a-comer com esta forma de apresentao. Nas Tabelas 10, 11 e 12 podem ser observadas as taxas de no conformidades obtidas nos setores dos queijos, charcutaria e pronto-a-comer, para cada um destes requisitos. Tabela 12: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado no setor do pronto-a-comer.

Requisitos Modo de indicao dos alergnios Declarao nutricional

Nmero de no conformidades observadas 202 29

Nmero total de produtos 202 29

Frequncia relativa (%) 100,0% 100,0%

b) Talho Apesar de existirem neste setor, alguns gneros alimentcios cuja constituio inclua substncias alergnias, nenhum deles as apresentava indicadas. Assim, o requisito relativo ao modo de indicao de alergnios na lista de ingredientes exigido pela nova legislao apresentou uma taxa de no conformidade de 100,0%. De acordo com a nova legislao, a meno do pas de origem necessria, para alm das situaes j previstas na legislao em vigor, nas carnes de suno, caprino, ovino e algumas aves. Nenhuma das carnes destas espcies apresentava esta meno, tendo esta no conformidade uma frequncia absoluta de 59.

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A declarao nutricional no foi considerada nesta seo, semelhana da dos hortofrutcolas, pois no aplicvel a produtos no pr-embalados ou que sejam constitudos por apenas um ingrediente. 3. Avaliao do grau de conformidade por requisito De seguida apresenta-se a avaliao das taxas de no conformidade obtidas para cada um dos requisitos. Note-se que, depois da anlise de todos os gneros alimentcios, foi visvel a ausncia de no conformidades para determinados requisitos, pelo que estes no sero, posteriormente, abordados. So eles: presena de rotulagem; local onde deve ser colocada a rotulagem; indicao de rotulagem em portugus; indicao de determinadas menes no mesmo campo visual; indicao da quantidade lquida, assim como utilizao das unidades corretas para a expressar; indicao da data de exposio; indicao do preo por quilo, junto ao bacalhau; utilizao do tamanho mnimo dos carateres da rotulagem. Quanto aos requisitos relativos carne de bovino, obrigatrios segundo a legislao em vigor, tambm no foram encontradas no conformidades, exceo da indicao do local de obteno da carne picada, para a qual se encontrou um produto no conforme (a carne picada). Estava prevista, na lista de verificao, a avaliao de no conformidades relativamente ao requisito a que se refere o Regulamento n.1169/2011 relativo prestao de informao ao consumidor sobre gneros alimentcios, acerca da meno que deve acompanhar tripas de enchidos no comestveis. Contudo, isto no foi possvel, uma vez que todos os produtos de charcutaria eram provenientes de fornecedores e estes no proporcionavam esta informao. Tal foi mencionado aos responsveis do estabelecimento, para que os seus fornecedores fossem inquiridos e assim fosse possvel corrigir os rtulos dos produtos, se necessrio. No entanto, tal no foi conseguido em tempo til de realizao deste trabalho. 3.1. Avaliao dos requisitos luz da legislao em vigor e solues aplicadas De acordo com a legislao atualmente em vigor, foi observado um maior nmero de produtos com no conformidades associadas aos requisitos forma de conservao (457), lista de ingredientes (240), lista de alergnios (222) e denominao de venda (189), com taxas de no conformidade de 97,4; 69,7; 78,4 e 33,0%, respetivamente. No que diz respeito taxa de no conformidade de cada requisito, estas podem ser observadas no Grfico 3. De acordo com este, verifica-se que a maior parte dos requisitos

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onde se observaram no conformidades apresentavam taxas de incumprimento muito elevado. Note-se, no entanto, que a legibilidade da rotulagem e local de origem apresentaram percentagens muito baixas. Grfico 3: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado, relativamente legislao em vigor.
Rotulagem legvel Origem Lote Denominao de venda Ingredientes por ordem decrescente
0,7% 1,4% 14,9% 33,0% 51,4% 69,7% 78,4% 94,5% 97,4% 98,6% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Lista de Ingredientes Lista de alergneos DDM/DLC Forma de Conservao Quantidade de determinados ingredientes Local de fabrico da carne picada Cor da polpa Calibre Meno relativa a corantes Ingredientes compostos Palavra ingredientes Nome e morada do estabelecimento Meno DDM/DLC

a) Rotulagem indelvel, visvel e legvel, correctamente redigida e no coberta ou dissimulada A primeira exigncia estudada quanto ao grau de no conformidade foi a legibilidade da rotulagem. Como se pode observar no Grfico 4, apenas 4 produtos apresentaram um rtulo no legvel. Esta no conformidade foi encontrada em produtos de charcutaria que apresentavam uma etiqueta bastante pequena, do fornecedor, com as menes de rotulagem nela inscritas; como foram reembalados pelo estabelecimento, a referida etiqueta ficou posicionada de tal forma que a rotulagem se tornou ilegvel. A soluo para esta situao passou por sensibilizar os funcionrios que procediam ao embalamento destes produtos. Grfico 4: Grau de conformidade da legibilidade da rotulagem.

A rotulagem legvel?

568 (99,0%)

4 (1,0%)

Sim

No

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b) Denominao de venda A denominao de venda d a conhecer a natureza do gnero alimentcio e deve ser suficientemente esclarecedora. O grau de conformidade deste requisito apresenta valores mais ou menos baixos, de acordo com a seco, como pode ser observado no Grfico 5. Grfico 5: Percentagem de conformidade da denominao de venda.
A denominao de venda est conforme? Bacalhau Talho Take-away Charcutaria Queijos HF 3,0% 9,0% 70,0% 97,0% 91,0% Conforme No Conforme 20,0% 28,0% 86,0% 30,0% 80,0% 72,0% 14,0%

Na maioria das situaes verificadas o problema advm da utilizao de abreviaturas que podem tornar a rotulagem do produto pouco esclarecedora quanto natureza do mesm o. No total foram contados 189 produtos cuja denominao de venda se apresentava no conforme, o que faz deste um dos requisitos com maior nmero de no conformidades evidenciadas neste estudo. c) DDM ou DLC A data de durabilidade mnima ou data limite de consumo, para alimentos muito perecveis, obrigatria para quase todos os gneros alimentcios pr-embalados e informa o consumidor da data at qual o alimento est apto para consumo. Alm da presena da DDM ou DLC, tambm estavam previstos na lista de verificao outros requisitos associados: a indicao correta da meno que acompanha estas datas, indicao correta da data e referncia ao local onde se encontra a data, caso esta no se encontre junto meno correspondente. Considerou-se ainda a classificao dos produtos quanto sua forma de apresentao, sendo que, para produtos pr-embalados para venda imediata (incluindo sopas e sobremesas), produtos de padaria/pastelaria a serem consumidos em 24 horas aps fabrico e hortofrutcolas em natureza, a avaliao de conformidade no foi aplicvel, dado este requisito no ser obrigatrio. Apenas 4 produtos, provenientes do setor da charcutaria tinham a DDM presente, uma cacholeira de assar; um chourio de carne; uma farinheira e uma morcela. Estes gneros alimentcios mantinham um pequeno rtulo do fornecedor, no qual era indicada a meno. Nestes produtos, eram cumpridas as restantes exigncias, exceo da utilizao da meno Consumir de preferncia antes do fim de, que deve anteceder a DDM.

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Nos restantes gneros alimentcios analisados, este requisito estava em falta (Grfico 6). Assim, notou-se a necessidade de incorporao da data de vida til dos produtos no sistema de rotulagem da empresa. Grfico 6: Grau de conformidade da DDM ou DLC.
A DDM/DLC est presente?

69 (95,0%)

4 (5,0%)

Sim

No

d) Nome e morada da entidade responsvel pela rotulagem O nome e morada da entidade responsvel pela rotulagem, neste caso, o estabelecimento objeto de estudo, so obrigatrios para todos os gneros alimentcios pr-embalados. Quanto a este requisito, o grau de conformidade tambm muito baixo. Os 89 produtos analisados so embalados pelo estabelecimento em causa, apresentando apenas o nome do mesmo, sob a forma de siglas, o que no permite uma fcil identificao da empresa, estando ainda em falta a respetiva morada. Assim, estes alimentos foram considerados no conformes, levando a que este requisito apresente uma frequncia relativa de 100,0%, ou seja, a totalidade da amostra encontra-se no conforme (Grfico 7). Grfico 7: Grau de conformidade da indicao do nome e morada da entidade rotuladora.

H indicao do nome e morada do estabelecimento?

89 (100,0%)

0 (0,0%) Sim No

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e) Lista de ingredientes Segundo a legislao atualmente em vigor, a lista de ingredientes deve constar da rotulagem de todos os gneros alimentcios, com poucas excees j enunciadas. Os gneros alimentcios pr-embalados e pr-embalados para venda imediata devem apresentar a lista de ingredientes nos rtulos. J nos produtos vendidos avulso ou embalados a pedido do consumidor, esta informao deve estar disposta em letreiros junto aos mesmos ou ser fornecida verbalmente pelos funcionrios, a pedido do consumidor. Tal como para a data de vida til, a indicao da lista de ingredientes t em outros requisitos associados, nomeadamente a presena da palavra Ingredientes e a colocao dos ingredientes por ordem decrescente. Em todos os produtos alimentares que evidenciaram a ausncia da lista de ingredientes, tambm se observava, consequentemente, a ausncia destes requisitos. Para gneros alimentcios cuja lista de ingredientes se encontrava presente mas incorreta ou incompleta (total de 240 produtos), em nenhum deles se verificou a indicao da palavra Ingredientes ou a descrio dos ingredientes por ordem decrescente. Nos gneros alimentcios cuja lista de ingredientes estava conforme (104 produtos), nenhum deles tinham a indicao da palavra Ingredientes e apenas 52 apresentavam os ingredientes por ordem decrescente. Na Tabela 13 podem ser observadas as taxas de no conformidade para cada um destes requisitos. Tabela 13: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado, relativamente lista de ingredientes.

Requisito Palavra ingredientes Lista de Ingredientes Ingredientes por ordem decrescente

Nmero de no conformidades 120 240 55

Nmero total de produtos 120 344 107

Taxa de no conformidades (%) 100,0% 69,7% 51,4%

Atravs do Grfico 8, possvel observar que 104 produtos se encontravam em conformidade no que diz respeito presena de uma lista de ingredientes, contra os 240 no conformes. As no conformidades relativas a esta exigncia encontravam-se distribudas pelos setores dos queijos, charcutaria, pronto-a-comer e talho, como pode ser verificado no Grfico 9. Nas seces dos queijos e charcutaria e em alguns produtos do pronto-a-comer, a lista de ingredientes no foi corretamente transcrita do rtulo original (proveniente do fornecedor). A

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maioria dos produtos que se encontravam conformes pertence aos setores do pronto-acomer e talho e so confecionados no prprio estabelecimento. Alguns produtos embalados a pedido do consumidor apresentavam a lista de ingredientes no respetivo rtulo, apesar de tal no ser uma imposio legal. Nos restantes produtos dessa natureza, que no apresentavam lista de ingredientes no rtulo, esta listagem tambm no estava disponvel para que os funcionrios a pudessem fornecer ao consumidor. Grfico 8: Grau de conformidade da lista de ingredientes.
A lista de ingredientes est conforme? 240 (70,0%)

104 (30,0%)

Sim

No

Nos produtos pr-embalados, a lista encontrava-se ausente, incompleta ou incorreta, exceo de 7 produtos: arroz doce, baba de camelo, mousse de manga, mousse de chocolate, pudim de ovos, salame de chocolate e po-de-l, produtos fabricados e rotulados pelo estabelecimento. O erro mais frequentemente verificado, em todos os setores, foi a forma de indicao dos aditivos alimentares. Estes compostos devem, segundo a legislao, ser mencionados atravs do nome da categoria, seguido do nome especfico do aditivo ou do nmero UE, por exemplo corantes (tartrazina) ou corantes (E102). O que muitas vezes se observou foi a indicao dos aditivos sem meno ao nome da categoria e viceversa. Grfico 9: Grau de conformidade da lista de ingredientes distribudo pelos diferentes setores.
A lista de ingredientes est conforme?

Talho

31

Pronto-a-comer

73

181

Charcutaria

43

Queijos

15

Sim

No

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f) Quantidade de determinados ingredientes O Decreto-Lei n. 560/99 refere que a quantidade de um ingrediente deve ser indicada, atravs de percentagem, sempre que este figure na denominao de venda ou seja geralmente associado a esta, seja salientado no rtulo ou seja essencial para caraterizar ou distinguir o produto. Porm, a norma menciona tambm algumas excees como produtos de cacau e chocolate ou ingredientes que, apesar de constarem da denominao de venda, no sejam suscetveis de determinar a escolha do consumidor. Este foi um requisito particularmente difcil de avaliar pela falta de clareza da legislao relativamente ao mesmo. Assim, os produtos em que foi considerada necessria a indicao da quantidade de ingredientes, so produtos cujos ingredientes so mencionados na denominao de venda e que se pensa serem importantes para deciso do consumidor no momento da compra. Alguns exemplos so chourio de carne, mousse de manga e biscoitos de limo. Dos 71 produtos apreciados, apenas a gelatina pr-embalada para venda imediata, cuja rotulagem foi transcrita da informao dada pelo fornecedor, cumpria o requisito requerido. Na verdade, a maioria destes produtos confecionados no estabelecimento, so gneros alimentcios no pr-embalados, pelo que no necessitam da lista de ingredientes nos rtulos dos mesmos. Contudo, uma vez que eles a incluam no seu rtulo, este requisito foi tambm considerado. Retirando a lista de ingredientes do rtulo, estes no precisariam desta meno. Nos restantes produtos, tornou-se necessrio advertir os fornecedores para a correo desta ocorrncia, j que os produtos em causa eram apenas reembalados na unidade, pelo que necessitavam dessa informao por parte dos fornecedores. g) Ingredientes compostos Entendem-se por ingredientes compostos, aqueles que fazem parte de um gnero alimentcio e que so, por sua vez, constitudos por outros ingredientes. Segundo a legislao atualmente em vigor, estes ltimos devem tambm ser mencionados na lista de ingredientes, a seguir ao nome do ingrediente composto, entre parnteses. Excetuam -se ingredientes compostos cuja proporo no alimento seja inferior a 2% ou para os quais no seja exigida lista de ingredientes. Encontraram-se 33 produtos que incluam na sua composio ingredientes compostos, sendo que nenhum deles os apresentava indicados. semelhana do requisito anterior, a maioria das no conformidades foram observadas em gneros alimentcios no prembalados, cujos rtulos no tm de apresentar a lista de ingredientes. Assim, para estes alimentos procedeu-se simplesmente remoo da lista de ingredientes do rtulo. No caso do salame de chocolate, pr-embalado e confecionado, embalado e rotulado no estabelecimento, no apresentava os constituintes da bolacha Maria, tendo sido necessrio proceder sua correo.

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h) Forma de conservao A indicao da forma de conservao apenas necessria para produtos perecveis, ou seja, produtos que exijam uma forma especial de conservao, como a refrigerao ou conservao em local fresco e seco, independentemente da sua forma de apresentao, isto , se se trata de um pr-embalado ou no. Contudo, ao ser feita a anlise deste requisito, ele foi considerado necessrio para todos os produtos exceo dos hortofrutcolas. Esta deciso foi tomada com base nas carateristicas do estabelecimento em causa. Tratando-se de um supermercado, o estabelecimento no dispe de sala de refeies e por isso, todos os gneros alimentcios disponveis para venda so destinados a serem consumidos fora do mesmo. Desta forma, apesar do grau de no conformidade relativo s condies de conservao apresentar uma frequncia bastante elevada (Grfico 10), nem todos eles se encontravam no conformes, luz da legislao aplicvel. Grfico 10: Grau de conformidade da indicao da forma de conservao.
H indicao da forma de conservao?

3,0%

97,0%

Sim

No

Na Tabela 14, possvel verificar o nmero de produtos em que foi, ou no, observada a indicao das condies de conservao e, dentro destes, aqueles que necessitavam de ser conservados a uma temperatura de refrigerao. Existiam 412 produtos com necessidade de serem conservados temperatura de refrigerao, como por exemplo queijo fresco, fiambre e alguma pastelaria salgada, 404 dos quais, sem esta indicao. Esta anlise foi feita com base nos ingredientes e receita dos produtos, assim como nas informaes veiculadas pelos fornecedores, quando aplicvel. Para os produtos no transformados e apenas reembalados na unidade (pertencentes aos setores dos queijos, charcutaria e pronto-a-comer), a soluo passou por transcrever a informao dos rtulos de origem para a rotulagem da empresa. Os restantes gneros alimentcios incluam a maioria dos produtos do pronto-a-comer, na sua maioria refeies prontas mas tambm alguns produtos de pastelaria como bolo de bolacha, e produtos de talho tais como carnes frescas e preparados de carne. Nestes produtos a rotulagem era criada no prprio estabelecimento. Assim, para estes ltimos, foi estabelecida uma forma de conservao, de acordo com a sua constituio e receita.

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Tabela 14: Frequncias absolutas da presena e ausncia da indicao da forma de conservao e de acordo com o modo indicado. H indicao da forma de conservao? Sim Conservao a temperatura de refrigerao 8 Total 12 Conservao em local fresco e seco 4 Conservao a temperatura de refrigerao 404 457 No Conservao em local fresco e seco 53

i) Local de origem Segundo a legislao atualmente em vigor, o local de origem somente necessrio para carnes de bovino e hortofrutcolas e sempre que o rtulo do alimento possa induzir o consumidor em erro relativamente verdadeira origem do produto. Os restantes produtos em que existe essa obrigatoriedade, como o pescado, no so comercializados neste estabelecimento. Dos produtos observados, apenas dois tinham este requisito em falta, as azeitonas e os tremoos. O estabelecimento foi alertado para este facto, no sentido de proceder colocao desta informao nos letreiros destes produtos o mais rapidamente possvel. Foram avaliados produtos, principalmente dos setores da charcutaria e queijos, em que era feita uma referncia a um local ou regio especfica, o que poderia induzir o consumidor em erro, mas em todos eles se verificou que o local ou regio referida no rtulo era de facto, de onde provinham estes alimentos. Esta informao foi facultada pelo funcionrio responsvel por estes setores. j) Lista de alergnios Segundo o Decreto-Lei n. 126/2005, qualquer ingrediente capaz de causar alergia ou intolerncia alimentar, referido no anexo III da mesma norma, deve ser mencionado no rtulo do gnero alimentcio do qual constituinte, exceto se j constar da sua denominao de venda. Relativamente a este requisito foram observados 222 produtos no conformes, que representam uma taxa de no conformidade de 78,4%. No Grfico 11, possvel observar as frequncias, em percentagem, das no conformidades relativas a este requisito, distribudas pelos diferentes setores. Observou-se a ausncia da indicao da substncia capaz de causar intolerncia (o leite) na rotulagem de 17 queijos, uma vez que estes no possuam lista de ingredientes. Os produtos deste setor devem ter esta indicao; contudo, esta situao no muito grave, uma vez que do conhecimento de grande parte dos consumidores que o queijo

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constitudo por tal ingrediente. bastante mais alarmante a ausncia da lista de alergnios nos setores do talho, charcutaria e pronto-a-comer, todos eles com elevada taxa de no conformidades, uma vez que nestes produtos so usados ingredientes como leite, soja e glten e h um desconhecimento por parte do consumidor relativamente presena destes ingredientes nestes produtos. Sendo que a presena de um rtulo apenas necessria para produtos pr-embalados e grande parte dos produtos em questo so embalados a pedido do consumidor, a indicao da lista de alegnios pode ser apenas efetuada em letreiros junto aos produtos. Ainda assim, foi tambm recomendada a insero desta lista no rtulo pois, como j foi referido, o consumo dos produtos feito fora do estabelecimento e por isso importante que a informao acompanhe os produtos. Grfico 11: Grau de conformidade da indicao de substncias capazes de causar alergias ou intolerncias, distribudo por setor.

H indicao das substncias alergnias?

Talho Pronto-a-comer Charcutaria Queijos

100% 0% 85% 15% 45% 45% 55% 55%

Sim

No

k) Lote O lote , segundo a legislao atualmente em vigor, obrigatrio no rtulo de gneros alimentcios pr-embalados e deve ser precedido pela letra L, a menos que se distinga facilmente das restantes menes. A empresa utilizava a data de embalamento do produto como substituto do lote, sendo este o mtodo adotado pela mesma para efeitos de rastreabilidade. Esta data estava presente em todos os produtos, contudo, no era precedida nem da palavra, nem da letra, anteriormente referidas. Esta situao foi considerada no conforme, j que o leitor poderia no considerar a data de embalamento como lote a no ser que devidamente indicado. Desta maneira, dos gneros alimentcios pr-embalados apenas 4, pertencentes ao setor do bacalhau, tinham esta exigncia conforme, apresentando a meno lote, seguida do mesmo. Nos gneros alimentcios no pr-embalados no se verificaram no conformidades pois todos eles apresentavam o lote na fase anterior venda final (Grfico 12).

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Grfico 12: Grau de conformidade da indicao do lote.

O lote est presente? 487 (85,1%)

85 (14,9%)

Sim

No

l) Presena de meno para produtos com determinados corantes A meno: Pode causar efeitos negativos na actividade e na ateno das crianas obrigatria para produtos que contm determinados corantes alimentares, de acordo com o Regulamento n. 1333/2008 relativo aos aditivos alimentares. No total, foram identificados cinco produtos que deveriam indicar esta meno e no o faziam, todos eles pertencentes ao setor do pronto-a-comer, no sendo transformados mas apenas reembalados e rotulados pela empresa em estudo. m) Requisitos especficos para o setor dos hortofrutcolas Como se pode verificar no Grfico 13, os requisitos para os quais foram observados produtos no conformes foram a cor da polpa para o pssego e a nectarina e o calibre, apresentando todos eles taxas de no conformidade de 100,0%. Grfico 13: Grau de conformidade dos requisitos especficos dos hortofrutcolas.

Cor da polpa Categoria Calibre Variedade Conforme No Conforme

Quanto ao calibre, apenas obrigatrio para determinados frutos, dos 15 produtos analisados todos tinham em falta a indicao do mesmo. Estas informaes so fornecidas pelas embalagens ou documentao dos produtos. No entanto, no tinham sido reproduzidas para os letreiros junto aos expositores onde se encontravam os produtos, nem para os rtulos dos mesmos.

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Note-se que, para os requisitos categoria e variedade, no foram observados quaisquer produtos no conformes. Encontram-se descritos na legislao do setor, outros requisitos especficos para determinados hortofrutcolas. Porm, a avaliao de conformidade relativamente a estas exigncias difcil, j que obrigava a anlise sensorial ou indicao dessa informao por parte do fornecedor, pelo que no foi realizada. Alguns exemplos so menes acerca de nmero de pevides das mandarinas, se os pimentes so picantes e se os citrinos foram submetidos a um tratamento ps colheita.

3.2. Avaliao dos requisitos luz do Regulamento n. 1169/2011 Na Tabela 15 possvel observar as taxas de no conformidades encontradas para cada requisito, de acordo com a nova legislao, todas elas de 100,0%. Tabela 15: Percentagens de no conformidades obtidas por requisito avaliado. Nmero de no conformidades Observadas 283 59 79 Nmero total de produtos 283 59 79 Frequncia relativa (%) 100,0% 100,0% 100,0%

Requisito Modo de indicao dos alergnios Local de origem Declarao nutricional

a) Forma de indicao de substncias alergnias e capazes de causar intolerncia alimentar Dado o grande nmero de no conformidades observadas para o requisito da lista de alergnios, relativamente legislao em vigor, era espetvel no encontrar nenhum produto em conformidade com as alteraes feitas pela nova lei da rotulagem. Nota-se porm uma diferena substancial na anlise do mesmo requisito luz das duas normas. Dos 283 produtos para os quais era necessria a lista de alergnios, 222 no a apresentavam e apenas 43 tinham obrigatoriedade de indicao da lista de ingredientes no rtulo, sendo possvel, nestas situaes integrar a indicao dos alergnios nesta lista, realando-os relativamente aos restantes ingredientes, conforme exigido pela nova legislao. Foram encontrados 61 gneros alimentcios cujas substncias alergnias eram indicadas na lista de ingredientes, quer esta ltima fosse obrigatria ou no. Estes produtos estavam conformes quanto a este requisito, luz da legislao atualmente em vigor mas no se apresentavam conformes de acordo com a nova legislao, uma vez que as referidas substncias no estavam realadas. Assim, e apesar de este diploma s ser aplicvel a partir de 2014, aconselhou-se o estabelecimento objeto de estudo, a assumir de

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antemo esta abordagem j que mais prtica e permite reduzir o espao ocupado pelo rtulo. b) Local de origem O novo regulamento, no que concerne este requisito, vem apenas acrescentar legislao anterior a necessidade de indicar o local de origem para as carnes de suno, ovino, caprino e algumas aves. Assim, todas as no conformidades detetadas neste requisito, luz da legislao atualmente em vigor, foram tambm consideradas no conformes luz do novo regulamento. Desta forma, sero apenas abordados os produtos alimentares que, com entrada em vigor deste novo diploma, passaro a ser alvo desta exigncia. Dos 59 produtos observados, no setor do talho, nenhum deles apresentava o local de origem. Esta situao no muito preocupante dado que este requisito apenas obrigatrio a partir do prximo ano, sendo contudo importante que seja tido em considerao para a futura rotulagem destes produtos. c) Declarao nutricional Dos 79 produtos que carecero de tal informao, nenhum deles cumpria o requisito de indicao da declarao nutricional. Apesar de no ser obrigatrio at ao ano de 2016, importante que o estabelecimento tenha conhecimento do mesmo e comece a agir no sentido da sua aplicao o mais cedo possvel, visto que a aquisio da informao relativa declarao nutricional poder tornar-se um processo moroso e dispendioso. 4. Avaliao do grau de conformidade por forma de apresentao Como j referido, os produtos estudados eram apresentados de vrias formas: avulso, embalados a pedido do consumidor, pr-embalados para venda imediata ou pr-embalados. Como foi tambm dito, este foi um dos fatores tido em conta aquando da anlise da amostra, uma vez que, legalmente, existem diferentes tipos de exigncias para cada forma de apresentao. Os grupos de produtos pr-embalados e produtos embalados a pedido do consumidor foram os que apresentaram taxas de no conformidade mais elevadas: cerca de 100,0%. Seguese o grupo de gneros alimentcios pr-embalados para venda imediata e o de produtos vendidos avulso, com taxas de no conformidade de 57,1 e 25,0%, respetivamente (Tabela 16). O nmero total de produtos no conformes observados em cada um destes grupos de gneros alimentcios constam da Tabela 16. Assim, o grupo de embalados a pedido do consumidor apresenta um alto nmero de alimentos no conformes (368), mas tambm o que apresenta a maior amostra (n=369). No grupo dos gneros alimentcios vendidos avulso todos os produtos que apresentaram

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no conformidades (25) pertenciam ao setor dos hortofrutcolas. Observou-se um produto avulso totalmente conforme - o bacalhau. O nmero de gneros alimentcios pr-embalados e pr-embalados para venda imediata no conformes foi de 89 e 8, respetivamente. Seria de esperar uma maior taxa de no conformidade para produtos pr-embalados pois, segundo a legislao, existem mais requisitos para estes ltimos. Contudo, esta situao no se verificou, possivelmente porque, por um lado o nmero total de gneros alimentcios no pr-embalados maior do que o de pr-embalados e, por outro, por existirem requisitos com graus de no conformidade bastante elevados, exigidos para ambos os tipos de produtos, como por exemplo, a forma de conservao e a lista de ingredientes. Tabela 16: Taxas de conformidade segundo a forma de apresentao.

Forma de apresentao Pr-embalado Embalado a pedido do consumidor Pr-embalado para venda imediata Avulso

Nmero de no conformidades 89 368 8 25

Nmero total de produtos 89 369 14 100

Taxa de no conformidades (%) 100,0% 99,70% 57,1% 25,0%

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VI. Correo dos rtulos Com o auxlio das fichas tcnicas dos gneros alimentcios, foi possvel corrigir as menes de rotulagem dos mesmos, tendo sido verificadas no conformidades, tais como denominao de venda errada e lista de ingredientes incorreta ou incompleta, lista de substncias capazes de provocar alergia ou intolerncia alimentar ausente ou incompleta e indicao da forma de conservao. Desta forma, procedeu-se elaborao de um manual com a indicao da informao a constar no rtulo de cada produto. Este documento foi posteriormente usado, pelos responsveis pela criao de rtulos do estabelecimento, como guia para a correo de rtulos no programa informtico usado para esse fim. Em todos os rtulos, foi corrigida a denominao de venda, que era apresentada em forma de sigla, e foi adicionada informao relativa ao nome e morada do estabelecimento. Esta ltima meno apenas era obrigatria para produtos pr-embalados. No entanto, foi colocada em todos os produtos, por uma razo de praticabilidade, j que todos rtulos elaborados pela empresa tm uma formatao predefinida, sendo apenas adicionada a cada um, a informao especfica do produto correspondente. Assim, quanto mais menes os rtulos tiverem em comum, menos sero as alteraes necessrias para cada um, tornando mais fcil a gesto dos mesmos. A forma de conservao, a DDM/DLC e as listas de ingredientes e alergnios foram includas quando necessrio. Para colocao da DDM/DLC, a empresa optou pela colocao de uma etiqueta individual, distinta do restante rtulo do produto. Desta maneira, possvel existirem rtulos j personalizados e permanentes, sem necessidade de constante atualizao da data de vida til. No setor do talho, foi adicionado o local de produo da carne picada e foram elaborados novos rtulos para alguns gneros alimentcios, no transformados mas apenas reembalados no estabelecimento, tais como salsichas frescas e espetadas de peru, o que consistiu na transcrio da informao dos rtulos originais. Para estes produtos, os rtulos elaborados pelo estabelecimento no continham todas as informaes necessrias, dadas pelos fornecedores. Verificou-se que, para alguns preparados de carne, era necessria uma lista de alergnios. Porm, esta lista no foi elaborada, j que os ingredientes utilizados nem sempre eram os mesmos, pelo que, a lista de alergnios era varivel. Para contornar esta situao, foi fornecida empresa a lista de substncias capazes de provocar alergias ou intolerncias alimentares mencionada na legislao. Assim, quando se verificar a presena de uma ou mais substncias alergnias na preparao de um produto, estas podero ser facilmente identificadas e indicadas na respetiva rotulagem. A origem das carnes de suno, ovino, caprino e determinadas aves no foi colocada; esta informao s obrigatria a partir do prximo ano e ter de ser proporcionada pelos

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fornecedores do talho do estabelecimento e posteriormente colocada na rotulagem dos produtos. Nos setores dos queijos e charcutaria, a correo introduzida nos rtulos estava associada s listas de ingredientes e de alergnios e forma de conservao. Mais uma vez, esta informao foi retirada dos rtulos originais. A lista de ingredientes apenas foi adicionada em produtos pr-embalados e, no caso dos queijos, s nos que continham outros ingredientes para alm de produtos lcteos, enzimas e culturas microbianas ou sal para queijos no frescos nem fundidos, sendo apenas nestes casos necessria lista de ingredientes, conforme a legislao aplicvel. Como j foi referido, a meno relativa s tripas de enchidos, que deve informar se estas so comestveis ou no, no foi adicionada por inexistncia desta indicao nos rtulos originais. Esta situao no est em incumprimento legal, uma vez que este requisito s ser aplicvel pelo Regulamento n. 1169/2011 relativo prestao de informao ao consumidor sobre gneros alimentcios, em vigor a partir de 13 de Dezembro de 2014. Os responsveis do estabelecimento foram informados acerca da obrigatoriedade deste requisito para que no futuro possam solicit-lo aos seus fornecedores. Nos produtos do setor do pronto-a-comer no processados na unidade, a informao foi reproduzida dos seus rtulos originais. Em gneros alimentcios confecionados no estabelecimento, a informao foi requisitada cozinheira. Atravs da lista de ingredientes e receita, foi possvel identificar a lista de alergnios e estabelecer a forma de conservao dos vrios gneros alimentcios. Para estes produtos a obteno de informao foi mais fcil, tendo-se procedido a uma correo imediata da rotulagem dos mesmos, no que se refere a ingredientes compostos e quantidade de determinados ingredientes. J em produtos alimentares no processados e apenas reembalados na unidade, foram solicitadas as fichas tcnicas dos mesmos, tendo-se verificado que as informaes nelas contidas se encontravam incompletas. Assim, a correo da rotulagem destes produtos tornou-se limitada, apesar do estabelecimento ter alertado os fornecedores e se encontrar em fase de espera de resoluo por eles. Para alm das menes anteriormente referidas, tambm foi adicionada a meno relativa presena de determinados corantes alimentares para os cinco produtos em que esta era obrigatria. Nos produtos no pr-embalados, a lista de ingredientes no necessita constar no rtulo, podendo estar disponvel ao consumidor junto ao local de venda. Alm disso, no caso especfico dos produtos vendidos avulso ou embalados a pedido do consumidor, a lei permite que a referida lista seja fornecida verbalmente ao consumidor. Aconselhou-se aos responsveis que disponibilizassem no local cpias das fichas tcnicas, contendo as listas de ingredientes.

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A indicao das substncias capazes de causar alergias ou intolerncias alimentares foi feita, sempre que possvel, na lista de ingredientes, com destaque das mesmas atravs de sublinhado. Esta medida foi adotada para que estes produtos ficassem j em conformidade com o novo regulamento e tambm para evitar que o rtulo tivesse um tamanho excessivo, com repetio de informao. Para elaborao da lista de alergnios, foram tidos em conta os ingredientes que constituam substncias capazes de causar alergias ou intolerncias, mas tambm as substncias presentes em determinados ingredientes. Assim, foram consultados os rtulos de todos os produtos que constituam ingredientes dos gneros alimentcios para os quais foi corrigida a rotulagem, no setor do pronto-a-comer, tais como a maionese, a mostarda e o molho de tomate. A declarao nutricional no foi adicionada devido aos encargos financeiros que implicava. importante reconhecer que a correo dos rtulos esteve bastante dependente das fontes de informao acedidas, o que poder ter dado origem a erros. Este facto deve-se possibilidade de erro na prestao de informaes pelos funcionrios da empresa e impossibilidade de validar a veracidade das menes provenientes de fornecedores. As informaes dos funcionrios foram obtidas durante os seus perodos de trabalho, podendo esta situao ter dado origem a lapsos e distraes. Existe tambm a possibilidade de erros devido m interpretao da legislao consultada ou falta de clareza da mesma. Pela sua disperso, sentiram-se algumas dificuldades na reunio dos diplomas relativos rotulagem de gneros alimentcios. H que acrescentar a existncia de bastantes normas verticais que, no sendo especficas em matria de rotulagem, contm disposies relativas mesma, bem como os muitos documentos legais que, j por si de intrincada leitura, criam algumas dificuldades de interpretao, com linguagem pouco clara, fazendo-se parecer contraditrios entre si. Um dos requisitos em que a lei pouco esclarecedora, a indicao da quantidade de determinados ingredientes, sobre o qual referido que esta no necessita de ser indicada se aquele ingrediente no for suscetvel de determinar a escolha do consumidor, frase um pouco dbia.

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VII. Implementao medidas corretivas Com o objetivo de evitar a ocorrncia de novas no conformidades no sistema de rotulagem da empresa, foram implementadas duas medidas corretivas: a realizao de uma ao de formao para os funcionrios do estabelecimento e a elaborao de uma instruo de trabalho sobre a rotulagem dos hortofrutcolas. A formao consistiu na introduo de alguns conceitos acerca da rotulagem de gneros alimentcios (rtulo, rotulagem e gnero alimentcio pr-embalado) e na explicao das menes que nele devem obrigatoriamente constar. Foram tambm transmitidos conhecimentos acerca da rotulagem de produtos alimentares especficos, nomeadamente bacalhau, carne e hortofrutcolas. Para todas as situaes foram exemplificadas situaes prticas do prprio estabelecimento. No final, foram dadas a conhecer as no conformidades encontradas na rotulagem dos produtos que constituram a amostra deste trabalho e as correes efetuadas assim como situaes particulares que requerem uma maior ateno no futuro. Foi tambm entregue aos responsveis um manual de formao para consulta posterior. Esta ao evidenciou uma grande quantidade de dvidas e desconhecimento dos colaboradores relativamente aos requisitos legais e promete ser uma ferramenta bastante eficaz na preveno de erros futuros. Na rotulagem de produtos pertencentes ao setor dos hortofrutcolas exigido o pas de origem. Para alm disso, existem dez produtos sujeitos a uma norma e exigncias especficas. Tais requisitos variam conforme o hortofrutcola, como por exemplo, a variedade, o calibre e a categoria. H tambm que considerar que a natureza e, consequentemente, a rotulagem destes produtos est sujeita a algumas modificaes; por exemplo, nem todos os citrinos comercializados no estabelecimento estiveram sujeitos a tratamento aps colheita e portanto, esta meno no dever constar nos rtulos de todos os citrinos. Para alm disso, a maioria dos hortofrutcolas so vendidos avulso, sendo a informao da rotulagem colocada sob a forma de letreiros junto aos produtos. Assim, ao contrrio dos restantes gneros estudados, a rotulagem dos hortofrutcolas, aposta em letreiros, no esttica, estando sujeita a frequentes alteraes, que dependem dos produtos que esto a ser comercializados no momento. Desta forma, torna-se muito difcil elaborar rtulos corretos e completos para este setor da empresa, pelo que, com o objetivo de evitar ao mximo erros na rotulagem destes produtos, realizou-se uma instruo de trabalho em que so descritas todas as menes que devem constar na rotulagem de cada produto. Este documento, a ser utilizado diariamente, tem a finalidade de auxiliar os funcionrios responsveis pela rotulagem de hortofrutcolas, no momento da sua exposio para venda; ele resume todos os requisitos obrigatrios para cada produto, facilitando o seu sistema de rotulagem.

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VIII. Concluso A rotulagem de gneros alimentcios apresenta-se como uma ferramenta extremamente importante na transmisso de informao e na proteo dos interesses e sade dos consumidores, assim como na garantia da rastreabilidade e melhor gesto de stocks. Perante o estudo efetuado, pode constatar-se que o grau de conformidade da rotulagem dos gneros alimentcios da empresa objeto de estudo era bastante baixo. Os requisitos legais atualmente aplicveis so extensos e dispersos por vrios diplomas, o que gera desconhecimento das empresas relativamente s obrigatoriedades legais e faz com que seja bastante difcil a implementao de um sistema de rotulagem correto e completo. Para alm disso, a legislao apresenta, muitas vezes, uma linguagem pouco esclarecedora para a maior parte dos operadores, o que pode gerar diversas interpretaes. Estas podem ser algumas das razes que levaram a resultados to elevados de no conformidade. Torna-se assim claro que a legislao relativa rotulagem de gneros alimentcios, numa tentativa de colmatar as necessidades dos consumidores mais exigentes, acaba por se tornar extremamente difcil de cumprir por parte das empresas, especialmente quando se trata de pequenas empresas, o que pode dar origem a um resultado no pretendido: um baixo grau de conformidade. Por outro lado, h que considerar que o desconhecimento dos operadores relativamente legislao de rotulagem alimentar, demonstra tambm a ausncia de procura da mesma. Os operadores do setor alimentar devem manter-se atualizados para que possam estar em cumprimento com os requisitos legais em matria de higiene e segurana alimentar e no s. Neste sentido, podero recorrer a empresas de consultoria para colmatar possveis falhas e fornecer o apoio e a formao necessria a esta permanente atualizao. uma das principais finalidades de tais empresas. Um dos objetivos da rotulagem de gneros alimentcios dar a conhecer ao consumidor o mximo de informao possvel sobre o produto, para que este possa realizar escolhas conscientes e que promovam uma alimentao saudvel. Apesar de todos os esforos feitos no sentido de aumentar a qualidade e quantidade da informao veiculada pela rotulagem, assim como de a simplificar, parece claro que o consumidor tem ainda muitas questes acerca do assunto, admitindo alguma confuso. Desta maneira, imperativo que seja tambm o prprio consumidor a demonstrar interesse na aquisio de conhecimentos que lhe permitam uma melhor compreenso dos rtulos dos produtos que adquire. Para realizao deste trabalho, foi necessrio um estudo intensivo de todos os requisitos legais associados rotulagem de gneros alimentcios e posterior interpretao, o que culminou na elaborao de uma lista de verificao para aferio da conformidade da rotulagem de produtos alimentares. A que se encontrava incorreta e/ou incompleta foi alvo de correo, conforme pretenso deste estudo. Nesta parte do trabalho, foram sentidos alguns obstculos que se prenderam, mais uma vez, com a falta de clareza da legislao,

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mas tambm com a dificuldade na obteno de informao autntica e correta relativamente aos produtos. Como objetivo final, propunha-se tambm a implementao de medidas corretivas para as no conformidades encontradas, o que se traduziu pela realizao de uma ao de formao aos funcionrios da empresa e elaborao de uma instruo de trabalho para rotulagem de hortofrutcolas. Um fator que se verificou ser indispensvel para a implementao de um bom sistema de rotulagem foi, de facto, a formao dos funcionrios que procedem sua realizao. Em suma, reconhecem-se as limitaes impostas realizao do trabalho, considerando-se contudo que os objetivos iniciais foram cumpridos. A rotulagem de gneros alimentcios dum estabelecimento um desafio constante, sendo necessria uma contnua atualizao e adaptao s normas legais assim como aos novos produtos comercializados. Assim, este trabalho corrige a rotulagem na empresa estudada, mas apenas temporariamente. Acrescenta-se ainda, em tom de sugesto, que os documentos elaborados no decorrer deste trabalho podero ser utilizados na correo e atualizao das fichas tcnicas de gneros alimentcios fabricados no estabelecimento. Futuramente, a empresa dever completar os rtulos com a informao em falta, como por exemplo, a declarao nutricional. Sugere-se ainda que haja um melhor controlo relativamente informao veiculada nos rtulos de fornecedores, no sentido de aferir se so feitas as atualizaes de acordo com a nova legislao. Esta nova etapa curricular possibilitou o aprofundamento de fundamentos tericos anteriormente adquiridos na rea de higiene e segurana alimentar, assim como a aquisio de novos conhecimentos na rea da consultoria. A elaborao desta dissertao permitiume adquirir novas competncias, tais como a pesquisa e interpretao de legislao e tambm um intenso conhecimento em matria de rotulagem de gneros alimentcios. Toda esta etapa acadmica demonstrou ser uma experincia bastante satisfatria, que ir seguramente contribuir para um melhor desempenho nesta rea, no meu futuro profissional.

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IX. Bibliografia ANCIPA (2003). Rotulagem dos gneros alimentcios pr-embalados. Lisboa: Associao Nacional de Comerciantes e Industriais de Produtos Alimentares. ASAE (2009). Aditivos alimentares mais relevantes no mbito da segurana alimentar . Acedido em Maro 14, 2013, disponvel em: http://www.asae.pt/ ASAE (2013 a). Notcias on-line 2013 - apreenso no concelho de Coimbra. Acedido em Maro 3, 2013, disponvel em: http://www.asae.pt/ ASAE (2013 b). Notcias on-line 2013 - apreenso no concelho de Leiria. Acedido em Maro 3, 2013, disponvel em: http://www.asae.pt/ ASAE (2013 c). Notcias on-line 2013 - comunicado n. 3 carne de cavalo. Acedido em Maro 3, 2013, disponvel em: http://www.asae.pt/ Barnett, J., Muncer, K., Leftwich, J., Shepherd, R., Raats, M.M., Gowland, M.H., Grimshaw, K. & Lucas, J.S. (2011). Using may contain labelling to inform food choice: a qualitative study of nut allergic consumers. BMC Public Health, 11:734. Bernardo, F. (2009). Uma lio de segurana sanitria dos alimentos. Segurana e Qualidade Alimentar, 6, 52-55. Bernardo F. (2010). O sistema da rastreabilidade e a segurana sanitria dos alimentos. Medicina Veterinria, 65, 38-43. BEUC (2005). Report of european consumers perception of foodstuffs labelling. Bureau Europen des Unions de Consummateurs. Acedido em Maro 15, 2013, disponvel em: http://www.noeglehullet.dk/NR/rdonlyres/1BF5B95B-3B4D-4138-B80661DAFD0E4F20/0/20050069201E.pdf Bico, A.P. (2006). Higiene dos gneros alimentcios: rastreabilidade, higiene e segurana alimentar. Acedido em Fevereiro 28, 2013, disponvel em: http://www.apard.pt/pdf/apard_rastreabilidade_higiene_seguranca_alimentar.pdf Bilderback, L. (n.d.). Food label history. Acedido em Fevereiro 22, 2013, disponvel em: http://www.netplaces.com/family-nutrition/food-labels/food-label-history.htm CAC (2003). Recommended international code of practice: general principles of food hygiene. CAC/RCP 1-1969, Rev. 4- 2003. Rome: Codex Alimentarius Commission. CAC (2004). Code of hygienic practice for milk and milk products . CAC/RCP 57-2004. Rome: Codex Alimentarius Commission. Cornelisse-Vermaat, J.R., Voordouw, J., Yiakoumaki, V., Theodoridis, G. & Frewer, L.J. (2007). Food-allergic consumers labelling preferences: a cross-cultural comparison. European Journal of Public Health, 18 (2), 115-120. Cunha, L.M. & Moura, A.P. (2008). Consumidor portugus face segurana alimentar. Segurana e Qualidade Alimentar, 4, 46-49.

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Decreto-Lei n. 251/91 de 16 de Julho, que estabelece as normas aplicveis preparao,acondicionamento e rotulagem dos alimentos ultracongelados. Dirio da Repblica n. 161, I Srie A. Ministrio da Agricultura, Pescas e Alimentao. Lisboa. Decreto-Lei n.156/98 de 6 de Junho, que estabelece as regras relativas ao reconhecimento das guas minerais naturais e as caractersticas e condies a observar nos tratamentos, rotulagem e comercializao das guas minerais naturais e guas de nascente. Dirio da Repblica n. 131, I Srie A. Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. Lisboa. Decreto-Lei n. 560/99 de 18 de Dezembro, relativo rotulagem, apresentao e publicidade dos gneros alimentcios destinados ao consumidor final. Dirio da Repblica n. 293, I Srie A. Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. Lisboa. Decreto-Lei n.323-F/2000 de 20 de Dezembro, que estabelece os princpios e as regras gerais a que deve obedecer a rotulagem da carne de bovino e dos produtos base de carne de bovino. Dirio da Repblica n. 292, I Srie A. Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. Lisboa. Decreto-Lei n. 291/2001, de 20 de Novembro, que estabelece os princpios e regras a que deve obedecer a comercializao dos gneros alimentcios com brindes. Dirio da Repblica n. 269, I Srie A. Presidncia do Conselho de Ministros. Lisboa. Decreto-Lei n. 134/2002 de 14 de Maio, que estabelece o sistema de rastreabilidade e de controlo das exigncias de informao ao consumidor a que est sujeita a venda a retalho dos produtos da pesca e da aquicultura. Dirio da Repblica n. 111, I Srie A. Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. Lisboa. Decreto-Lei n. 20/2003 de 3 de Fevereiro, relativo rotulagem dos gneros alimentcios que contm quinino ou cafena. Dirio da Repblica n. 28, I Srie - A. Ministrio da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas. Lisboa. Decreto-Lei n. 243/2003 de 7 de Outubro, que estabelece o sistema de rastreabilidade e de controlo das exigncias de informao ao consumidor a que est sujeita a venda a retalho dos produtos da pesca e da aquicultura. Dirio da Repblica n. 232, I Srie A. Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. Lisboa. Decreto-Lei n. 37/2004 de 26 de Fevereiro, que estabelece condies de comercializao de produtos da pesca e aquicultura congelados, ultracongelados e descongelados destinados alimentao humana. Dirio da Repblica n. 48, I Srie A. Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. Lisboa. Decreto-Lei n. 167/2004 de 7 de Julho, relativo rotulagem nutricional dos gneros alimentcios. Dirio da Repblica n.158, I Srie A. Ministrio da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas. Lisboa. Decreto-Lei n 25/2005 de 28 de Janeiro, que estabelece as condies de comercializao do bacalhau salgado, verde, semi-seco ou seco, e das espcies afins salgadas, verdes, semi-secas ou secas. Dirio da Repblica n. 20, I Srie A. Ministrio da Agricultura, Pescas e Florestas. Lisboa. Decreto-Lei n. 126/2005 de 5 de Agosto, relativo indicao dos ingredientes presentes nos gneros alimentcios. Dirio da Repblica n. 150, I Srie A. Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. Lisboa.

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Decreto-Lei n. 148/2005 de 29 de Agosto, relativo rotulagem de determinados gneros alimentcios que contenham cido glicirrzico e o seu sal amnio. Dirio da Repblica n. 165, I Srie A. Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. Lisboa. Decreto-Lei n.147/2006 de 31 de Julho, relativo ao regulamento das condies higinicas e tcnicas a observar na distribuio e venda de carnes e seus produtos. Dirio da Repblica n. 146, 1 Srie. Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. Lisboa. Decreto-Lei n. 156/2008 de 7 de Agosto, relativo a determinados ingredientes alimentares. Dirio da Repblica n. 152, 1 Srie. Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. Lisboa. Decreto-Lei n. 199/2008 de 8 de Outubro, que estabelece as regras relativas s quantidades nominais aplicveis a produtos pr-embalados. Dirio da Repblica n. 195, 1 Srie. Ministrio da Economia e da Inovao. Lisboa. Decreto-Lei n. 207/2008 de 23 de Outubro, relativo ao regulamento das condies higinicas e tcnicas a observar na distribuio e venda de carnes e seus produtos. Dirio da Repblica n. 206, 1 Srie. Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. Lisboa. Despacho Normativo n. 246/94, de 18 de Abril, que estabelece a organizaes do mercado no setor das frutas e produtos hortcolas e o registo dos operadores e importadores. Dirio da Repblica n. 90, I Srie B. Ministrio da Agricultura. Lisboa. Despacho Normativo n. 30/2000, de 6 de Julho, que determina que o rtulo das embalagens da carne de bovino e dos produtos base de carne de bovino, da carne de suno e dos ovos deva constar um distintivo onde se indique a aprovao pelo Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. Dirio da Repblica n. 154, I Srie B. Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. Lisboa. DGADR (2012). Rotulagem facultativa. Direo-Geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural. Acedido em Setembro 2, 2013, disponvel em: http://www.dgadr.mamaot.pt/val-qual/rotulagem DG SANCO (2005). The European consumers attitudes regarding product labelling: qualitative study in 28 European countries . Acedido em Maro 17, 2013, disponvel em: http://ec.europa.eu/consumers/topics/labelling_report_en.pdf DG SANCO (2006). Summary of results for the consultation document on: Labelling: competitiveness, consumer information and better regulation for the EU . Acedido em Maro 20, 2013, disponvel em: http://ec.europa.eu/food/food/labellingnutrition/betterregulation/competitiveness_cons umer_info.pdf DG SANCO (2007). How to read a label. Acedido em Maro 10, 2013, disponvel em: http://ec.europa.eu/dgs/health_consumer/information_sources/docs/ca/how_to_read_ label_2007_en.pdf DGAV (n.d.). A Segurana Alimentar. Direo-Geral de Alimentao e Veterinria. Acedido em Fevereiro 28, 2013, disponvel em: http://www.drapc.minagricultura.pt/base/geral/files/seguranca_sanitaria_alimentos.pdf

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Diretiva 79/112/CEE de 18 de Dezembro de 1978, relativa aproximao das legislaes dos Estados-membros respeitantes rotulagem, apresentao e publicidade dos gneros alimentcios destinados ao consumidor final. Jornal Oficial das Comunidades Europeias, L 33. Conselho das Comunidades Europeias. Bruxelas. Diretiva 89/369/CEE de 14 de Junho de 1989, relativa s menes ou marcas que permitem identificar o lote ao qual pertence um gnero alimentcio. Jornal Oficial das Comunidades Europeias, L 163. Conselho das Comunidades Europeias. Luxemburgo. Diretiva 90/496/CEE de 24 de Setembro de 1990, relativa rotulagem nutricional dos gneros alimentcios. Jornal Oficial das Comunidades Europeias, L 276. Conselho das Comunidades Europeias. Bruxelas. Diretiva 1999/4/CE de 22 de Fevereiro de 1999, relativa aos extratos de caf e aos extratos de chicria. Jornal Oficial das Comunidades Europeias, L 66. Parlamento Europeu e Conselho da Unio Europeia. Bruxelas. Diretiva 2000/13/CE de 20 de Maro de 2000, relativa aproximao das legislaes dos Estados-membros respeitantes rotulagem, apresentao e publicidade dos gneros alimentcios. Jornal Oficial das Comunidades Europeias, L 109. Parlamento Europeu e Conselho da Unio Europeia. Bruxelas. Diretiva 2001/18/CE de 12 de Maro de 2001, relativa libertao deliberada no ambiente de organismos geneticamente modificados. Jornal Oficial das Comunidades Europeias, L 106. Parlamento Europeu e Conselho da Unio Europeia. Bruxelas. Diretiva 2003/120/CE da Comisso de 5 de Dezembro de 2003, relativa rotulagem nutricional dos gneros alimentcios. Jornal Oficial da Unio Europeia, L 333. Comisso das Comunidades Europeias. Bruxelas. EFSA (2006). EFSA scientific colloquium summary report on Development of Food-Based Dietary Guidelines. Acedido em Maro 16, 2013, disponvel em: http://www.efsa.europa.eu/de/colloquiafbdg/publication/colloquiafbdg.pdf EFSA (2008). Assessment of the results of the study by McCann et. al. (2007) on the effect of some colours and sodium benzoate on childrens behaviour - scientific opinion of the panel on food additives, flavourings, processing aids and food contact materials (AFC). The EFSA Journal, 660, 1-54. EUFIC (2007). A hiperatividade e os corantes alimentares artificiais . Acedido em Maro 14, 2013, disponvel em: http://www.eufic.org/article/pt/artid/hiperactividade-corantes-alimentares-artificiais/ EUFIC (2008). Abordagem sobre os alergneos alimentares . Acedido em Maro 6, 2013, disponvel em: http://www.eufic.org/article/pt/artid/Abordagem-sobre-os-alergeneos-alimentares Estiri, M., Hasangholipour, T., Yazdani, H., Nejad, H.J. & Rayej, H. (2010). Food products consumer behaviors: the role of packaging elements. Journal of Applied Sciences , 10 (7), 535-543. FCNAUP(2002). Guia para uma escolha alimentar saudvel a leitura do rtulo. (2 Edio). Faculdade de Cincias da Nutrio e da Alimentao da Universidade do Porto. Lisboa: Instituto do Consumidor.

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Portaria n. 425/98 de 25 de Julho, que fixa as caratersticas a que devem obdecer os diferentes tipos de po. Dirio da Repblica n. 170, I Srie B. Presidncia do Conselho de Ministros e Ministrios da Economia, da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas e da Sade. Lisboa. Portaria n. 587/2006 de 22 de Junho, que fixa a lista das denominaes comerciais autorizadas em Portugal relativamente comercializao dos produtos da pesca e da aquicultura. Dirio da Repblica n. 119, I Srie B. Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas. Lisboa. Queimada, M.A.M.Q. (2007). Codex Alimentarius: dos antepassados atualidade. Segurana e Qualidade Alimentar, 2, 43-45. Regulamento n. 104/2000 de 17 de Dezembro de 1999, que estabelece a organizao comum de mercado no setor dos produtos da pesca e da aquicultura. Jornal Oficial da Unio Europeia, L 17. Conselho da Unio Europeia. Bruxelas. Regulamento n. 1760/2000 de 17 de Julho de 2000, que estabelece um regime de identificao e registo de bovinos e relativo rotulagem da carne de bovino e dos produtos base de carne de bovino. Jornal Oficial das Comunidades Europeias, L 204. Parlamento Europeu e Conselho da Unio Europeia. Bruxelas. Regulamento n. 2065/2001 de 22 de Outubro de 2001, relativo informao do consumidor no sector dos produtos da pesca e da aquicultura. Jornal Oficial da Unio Europeia, L 278. Comisso das Comunidades Europeias. Bruxelas. Regulamento n. 178/2002 de 28 de Janeiro de 2002, que determina os princpios e normas gerais da legislao alimentar, cria a Autoridade Europeia para a Segurana dos Alimentos e estabelece procedimentos em matria de segurana dos gneros alimentcios. Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 31. Parlamento Europeu e Conselho da Unio Europeia. Bruxelas. Regulamento n. 1830/2003 de 22 de Setembro de 2003, relativo rastreabilidade e rotulagem de organismos geneticamente modificados e alimentos para animais produzidos a partir dos mesmos. Jornal Oficial da Unio Europeia L 268. Parlamento Europeu e Conselho da Unio Europeia. Bruxelas. Regulamento n. 608/2004 de 31 de Maro de 2004, relativo rotulagem de alimentos e ingredientes alimentares aos quais foram adicionados fitoesteris, steres de fitoesterol, fitoestanis e/ou steres de fitoestanol. Jornal Oficial da Unio Europeia L 97. Comisso das Comunidades Europeias. Bruxelas. Regulamento n. 852/2004 de 29 de Abril de 2004, relativo higiene dos gneros alimentcios. Jornal Oficial da Unio Europeia, L 139. Parlamento Europeu e Conselho da Unio Europeia. Estrasburgo. Regulamento n. 853/2004 de 29 de Abril de 2004, que estabelece regras especficas de higiene aplicveis aos gneros alimentcios de origem animal. Jornal Oficial da Unio Europeia, L 139. Parlamento Europeu e Conselho da Unio Europeia. Estrasburgo. Regulamento n. 854/2004 de 29 de Abril de 2004, que estabelece regras especficas de organizao dos controlos oficiais de produtos de origem animal destinados ao consumo humano. Jornal Oficial da Unio Europeia, L 139. Parlamento Europeu e Conselho da Unio Europeia. Estrasburgo.

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Regulamento n. 1935/2004 de 27 de Outubro de 2004, relativo aos materiais e objectos destinados a entrar em contacto com os alimentos. Jornal Oficial da Unio Europeia, L 338. Parlamento Europeu e Conselho da Unio Europeia. Estrasburgo. Regulamento n. 509/2006 de 20 de Maro de 2006, relativo s especialidades tradicionais garantidas dos produtos agrcolas e dos gneros alimentcios. Jornal Oficial da Unio Europeia, L 93. Conselho da Unio Europeia. Bruxelas. Regulamento n. 510/2006 de 20 de Maro de 2006, relativo proteco das indicaes geogrficas e denominaes de origem dos produtos agrcolas e dos gneros alimentcios. Jornal Oficial da Unio Europeia, L 93. Conselho da Unio Europeia. Bruxelas. Regulamento n. 1924/2006 de 20 de Dezembro de 2006, relativo s alegaes nutricionais e de sade sobre os alimentos. Jornal Oficial da Unio Europeia, L 404. Parlamento Europeu e Conselho da Unio Europeia. Bruxelas. Regulamento n. 834/2007 de 28 de Junho de 2007, relativo produo biolgica e rotulagem dos produtos biolgicos. Jornal Oficial da Unio Europeia, L 189. Conselho da Unio Europeia. Luxemburgo. Regulamento n. 1234/2007 de 22 de Outubro de 2007, que estabelece uma organizao comum dos mercados agrcolas e disposies especficas para certos produtos agrcolas. Jornal Oficial da Unio Europeia, L 299. Conselho da Unio Europeia. Luxemburgo. Regulamento n. 589/2008 de 23 de Junho de 2008, relativo s normas de comercializao dos ovos. Jornal Oficial da Unio Europeia, L 163. Comisso das Comunidades Europeias. Bruxelas. Regulamento n. 1333/2008 de 16 de Dezembro de 2008, relativo aos aditivos alimentares. Jornal Oficial da Unio Europeia, L 354. Parlamento Europeu e Conselho da Unio Europeia. Estrasburgo. Regulamento de Execuo n. 543/2011 de 7 de Junho de 2011, relativo s normas de comercializao das frutas e produtos hortcolas e das frutas e produtos hortcolas transformados. Jornal Oficial da Unio Europeia, L 157. Comisso Europeia. Bruxelas. Regulamento n. 1169/2011 de 25 de Outubro de 2011, relativo prestao de informao aos consumidores sobre os gneros alimentcios. Jornal Oficial da Unio Europeia, L 304. Parlamento Europeu e Conselho da Unio Europeia. Estrasburgo. Roosen J. (2003). Marketing of safe food through labeling. Journal of Food Distribution Research 34 (3), 77-82. Rozin, P., Fischler, C., Imada, S., Sarunin, A. & Wrzesniewski, A. (1999). Attitudes to food and the role of food in life in the U.S.A., Japan, Flemish Belgium and France: possible implications for the diet-health debate. Journal Appetite, 33, 163-180. RPA (2011). Horticultural marketing inspection - European Union marketing standards for fresh horticultural produce - a guide for retailers. Rural Payments Agency. Acedido em Abril 20, 2013 disponvel em: http://rpa.defra.gov.uk/rpa/index.nsf/15f3e119d8abcb5480256ef20049b53a/cd828c5c 43feffaf80257142003ac459/$FILE/EU%20Marketing%20Standards%20A%20Guide% 20for%20Retailers%20(hmi101)%20v6.0.pdf

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X. Anexos

Anexo I: Gneros alimentcios cuja rotulagem deve incluir uma ou mais menes complementares. Anexo II: Instruo de trabalhos para rotulagem de hortofrutcolas. Anexo III: Lista de verificao.

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Anexo I: Gneros alimentcios cuja rotulagem deve incluir uma ou mais menes complementares

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Gnero alimentcio Gneros alimentcios cuja durabilidade foi prolongada por gases de embalagem Gneros alimentcios que contenham um ou mais edulcorantes Gneros alimentcios que contenham simultaneamente um ou mais acares de adio e um ou mais edulcorantes

Meno obrigatria a constar na rotulagem Acondicionado em atmosfera protectora.

Base Legal em vigor

Alteraes impostas pelo Regulamento 1169/2011 Mantm-se as menes atualmente em vigor.

Contm edulcorante (s).

Mantm-se as menes atualmente em vigor.

Contm acar(es) e edulcorante(s). Decreto-Lei n. 148/2005

Mantm-se as menes atualmente em vigor.

Gneros alimentcios que contenham aspartamo/ sal de aspartamo e acessufame

Contm uma fonte de fenilalanina.

Contm aspartame (uma fonte de fenilanina), quando h meno substncia na lista de ingredientes atravs do nmero E. Contm uma fonte de fenilalanina, quando h meno substncia na lista de ingredientes, atravs da sua denominao especfica. Mantm-se as menes atualmente em vigor.

Gneros alimentcios que contenham mais de 10% de poliis de adio

O seu consumo excessivo pode ter efeitos laxativos.

92

Gnero alimentcio Produtos de confeitaria ou bebidas que contm cido glicirrzico ou o seu sal de amnio devido adio da(s) prpria(s) substncia(s) ou de alcauz (Glycyrrhiza glabra), numa concentrao superior ou igual a 100 mg/kg ou 10 mg/l Produtos de confeitaria que contm cido glicirrzico ou o seu sal de amnio devido adio da(s) prpria(s) substncia(s) ou de alcauz (Glycyrrhiza glabra), numa concentrao superior ou igual a 4 g/kg Bebidas que contm cido glicirrzico ou o seu sal de amnio devido adio da(s) prpria(s) substncia(s) ou de alcauz (Glycyrrhiza glabra), numa concentrao superior ou igual a 50 mg/l, ou a 300 mg/l no caso de bebidas que contm mais de 1,2%emvolume de lcool

Meno obrigatria a constar na rotulagem A meno contm alcauz deve ser acrescentada imediatamente depois da lista de ingredientes, exceto se o termo alcauz j estiver includo na lista de ingredientes ou na denominao de venda.

Base Legal em vigor

Alteraes impostas pelo Regulamento 1169/2011

Mantm-se as menes atualmente em vigor.

A seguinte mensagem deve ser acrescentada depois da lista de ingredientes: Contm alcauz - as pessoas que sofrem de hipertenso devem evitar um consumo excessivo.

Decreto-Lei n. 148/2005

Mantm-se as menes atualmente em vigor.

A seguinte mensagem deve ser acrescentada depois da lista de ingredientes: Contm alcauz - as pessoas que sofrem de hipertenso devem evitar o consumo excessivo.

Mantm-se as menes atualmente em vigor.

93

Gnero alimentcio Bebida destinada a ser consumida tal qual, ou aps reconstituio do produto concentrado ou desidratado, contenha cafena, seja qual for a respectiva fonte, numa proporo superior a 150 mg/l exceo de bebidas base de caf, de ch, de extracto de caf ou de ch cuja denominao de venda inclua o termo caf ou ch

Meno obrigatria a constar na rotulagem

Base Legal em vigor

Alteraes impostas pelo Regulamento 1169/2011

A seguinte mensagem deve ser colocada no mesmo campo visual que a denominao de venda: Teor elevado em cafena, seguida, entre parnteses, do teor de cafena expresso em miligramas por 100 ml.

Decreto-Lei n. 20/2003

A seguinte mensagem deve ser colocada no mesmo campo visual que a denominao de venda: Teor elevado em cafena. No recomendado a crianas nem a grvidas ou lactantes, seguida, entre parnteses, do teor de cafena.

Gneros alimentcios que no bebidas, em que seja adicionada cafena para fins fisiolgicos

________________

________________

A seguinte mensagem deve ser colocada no mesmo campo visual que a denominao de venda: Contm cafena. No recomendado a crianas nem a grvidas, seguida, entre parnteses, do teor de cafena.

Gneros alimentcios com brindes

Devem ser apresentadas menes acerca da presena de brinde e ainda, das caratersticas do mesmo. A rotulagem dos gneros alimentcios com brinquedos destinados a crianas com idade inferior a 14 anos deve apresentar as menes exigidas na respetiva legislao.

Decreto-Lei n. 291/2001 Decreto-Lei n. 43/2011

________________

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Gnero alimentcio

Meno obrigatria a constar na rotulagem A seguinte mensagem deve ser colocada no mesmo campo visual que a designao comercial do produto: com adio de esteris/estanis vegetais. A quantidade de esteris/ estanis vegetais livres deve constar da lista de ingredientes. Devem constar, no mesmo campo visual, as indicaes de que o produto se destina exclusivamente a pessoas que desejam reduzir os nveis de colesterol no sangue e que se deve evitar um consumo superior a 3 g/dia de esteris/estanis vegetais adicionados. Devem constar na rotulagem as indicaes: de que os pacientes com medicao para reduzir o nvel de colesterol s devem consumir o produto sob vigilncia mdica e de que o produto pode no ser adequado do ponto de vista nutritivo para mulheres grvidas ou lactantes e crianas de idade inferior a cinco anos.

Base Legal em vigor

Alteraes impostas pelo Regulamento 1169/2011

Regulamento (CE) n. 608/2004 Mantm-se as menes atualmente em vigor.

Alimentos e ingredientes alimentares aos quais foram adicionados fitoesteris, steres de fitoesterol, fitoestanis ou steres de fitoestanol

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Gnero alimentcio

Meno obrigatria a constar na rotulagem Deve aconselhar-se o consumo do produto integrado numa dieta equilibrada e variada, que inclua o consumo frequente de frutas e produtos hortcolas para ajudar a manter os nveis de carotenides. Deve constar uma definio de dose do alimento ou ingrediente alimentar em causa com a declarao da quantidade de esteris/estanis vegetais contida em cada dose.

Base Legal em vigor

Alteraes impostas pelo Regulamento 1169/2011

Alimentos e ingredientes alimentares aos quais foram adicionados fitoesteris, steres de fitoesterol, fitoestanis ou steres de fitoestanol (continuao)

Regulamento (CE) n. 608/2004

Mantm-se as menes atualmente em vigor.

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Anexo II: Instruo de trabalhos para rotulagem de hortofrutcolas

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Rotulagem de Hortofrutcolas

O Pas de Origem obrigatrio em todos os hortofrutcolas. Mas Variedade Categoria Calibre Nome e endereo do estabelecimento vendedor, em maas pr-embaladas. Laranjas Variedade Categoria Calibre Nome e endereo do estabelecimento vendedor, em laranjas pr-embaladas. Grupo das mandarinas Variedade Categoria Calibre Nome e endereo do estabelecimento vendedor, em mandarinas pr-embaladas.

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Restantes Citrinos Categoria Calibre Nome e endereo do estabelecimento vendedor, em citrinos pr-embalados. Indicao de qumicos administrados aps colheita (para todos os citrinos) Peras Variedade Categoria Calibre Nome e endereo do estabelecimento vendedor, em peras pr-embaladas. Uvas de mesa Variedade Categoria Nome e endereo do estabelecimento vendedor, em uvas pr-embaladas. Kiwis Categoria Calibre Nome e endereo do estabelecimento vendedor, em kiwis pr-embalados.

99

Alfaces e Chicrias Categoria Calibre Nome e endereo do estabelecimento vendedor, em alfaces e chicrias pr-embaladas. Pssegos e Nectarinas Categoria Calibre Nome e endereo do estabelecimento vendedor, em pssegos e nectarinas pr-embalados. Cor da polpa Morangos Categoria Nome e endereo do estabelecimento vendedor, em morangos pr-embalados. Tomates Categoria Calibre Nome e endereo do estabelecimento vendedor, em tomates pr-embalados.

100

Pimentes Categoria Calibre Nome e endereo do estabelecimento vendedor, em pimentes pr-embalados. Indicao da meno picante, se for caso disso

101

102

Anexo III: Lista de Verificao

103

SETOR A QUE PERTENCE O PRODUTO

PRODUTO

FORMA DE APRESENTAO DO PRODUTO

DATA

N A 1 1.1 1.2

Requisito Legislao em vigor Requisitos bsicos de rotulagem Presena de rotulagem no susceptvel de induzir o consumidor em erro. Rotulagem colocada na embalagem ou em etiqueta ligada a esta (no caso de produtos pr-embalados); ou em recipiente /letreiro junto ao produto (no caso de produtos vendidos avulso). Rotulagem indelvel, visvel e legvel, correctamente redigida e no coberta ou dissimulada. Rotulagem redigida em portugus (excepto denominao de venda se no susceptvel de traduo). Figuram no mesmo campo visual: denominao de venda, quantidade lquida e data de durabilidade. Denominao de venda Presena de denominao de venda (inclui denominao e tipo comercial no caso do bacalhau e nome da espcie e pea/finalidade, para carnes frescas, ou picadas e preparados de carne). Estado fsico em que se encontra o produto ou tratamento especfico a que o produto foi submetido. Quantidade lquida Presena de quantidade liquida total ou nmero de unidades de venda, em produtos pr-embalados. Utilizao do litro, centilitro ou mililitro para volumes e quilograma ou grama para massas. Data de durabilidade mnima ou data limite de consumo Presena de data de durabilidade mnima ou data limite de consumo, excepo de produtos pr-embalados para venda imediata, produtos de padaria/pastelaria a serem consumidos em 24 horas e hortofrutcolas em natureza. Indicao da meno correcta antes da data. Para datas de durabilidade mnima: Consumir de preferncia antes de... (quando a data indique o dia) ou Consumir de preferncia antes do fim de... nos restantes casos. Para datas limites de consumo: Consumir at.... Referncia ao local onde se encontra a data de durabilidade mnima/data limite de consumo caso esta no se encontre junto meno do nmero anterior. Data correcta: dia e ms para produtos com durabilidade inferior a 3 meses; ms e ano para produtos com durabilidade entre 3 a 18 meses e apenas o ano para produtos com durabilidade superior a 18 meses. Para produtos microbiologicamente muito perecveis indicao da data limite de consumo com dia, ms e ano, por esta ordem. O nome, firma ou denominao social e endereo do fabricante, acondicionador ou vendedor, para gneros alimentcios pr-embalados.

Conforme

No conforme

NA/ NO

1.3 1.4 1.5 2 2.1

2.2 3 3.1 3.2 4 4.1

4.2

4.3

4.4

104

N 6 6.1 6.2 6.3 7 7.1

Requisito Lista de ingredientes Presena de lista de ingredientes. Presena da palavra ingredientes antes da indicao dos mesmos. Indicao dos ingredientes por ordem decrescente de peso. Quantidade de determinados ingredientes Presena da quantidade de um determinado ingrediente (quando o ingrediente figura na denominao de venda, publicitado no rtulo ou essencial para caracterizar o produto). Expressa em percentagem. Ingredientes compostos: indicao dos mesmos. Condies especiais de conservao. Local de origem ou provenincia (obrigatrio para hortofrutcolas e para qualquer gnero alimentcio cujo rtulo seja suscetvel de induzir o consumidor em erro relativamente ao local de origem). Data do dia de exposio, em produtos pr-embalados para venda imediata. Lista de alergnios. Identificao de substncias alergnias, excepto se estes j estiver presente na denominao de venda ou lista de ingredientes. Lote Presena de indicao que permita identificar o lote, precedida pela letra L ou que se distinga claramente ou data de durabilidade mnima/data limite de consumo com dia e ms, em produtos pr-embalados. Presena de menes obrigatrias: Presena de determinados corantes: Pode causar efeitos negativos na actividade e na ateno das crianas. Requisitos especficos para hortofrutcolas. Variedade Calibre Categoria Cor da polpa (para pssegos e nectarinas) Presena do preo por quilo de Bacalhau junto aos locais de venda do mesmo. Requisitos especficos para carne de vaca Nmero de identificao do animal. Nmero de aprovao e pas do matadouro. Nmero de aprovao e pas do estabelecimento de desmancha. Pas de nascimento, engorda e abate do animal ou origem do animal. Utilizao das menes correctas (Abatido em:; Desmancha em:; Origem: Local de produo da carne picada, com a utilizao da meno correcta: Produzida em:. Menes especficas para produtos lcteos, quando apropriadas: Leite cru ou Feito com leite cru. Data de acondicionamento, necessria para carne prembalada.

Conforme

No conforme

NA/ NO

7.2 8 9 10

11 12 12.1

13 13.1

14 14.1 15 15.1 15.2 15.3 15.4 16 17 17.1 17.2 17.3 17.4 17.5 17.6 18 19

105

N B 1 1.1 1.2 2 2.1

Requisito Regulamento 1669/2011 Requisitos bsicos de rotulagem Denominao de venda e quantidade lquida figuram no mesmo campo visual. Tamanho dos caracteres da rotulagem igual ou maior de que 1,2mm. Denominao de venda Menes obrigatrias relativas designao de carne picada, nomeadamente: Percentagem de matrias gordas inferior a e Relao colagnio/protena da carne inferior a Meno relativa designao de tripas para enchidos, que acompanha a denominao de venda: no comestvel. Lista de alergnios Quando conste da lista de ingredientes um ingrediente ou substncia alergnia, esta deve ser realada por uma grafia que a distinga dos restantes ingredientes. Quando se verificar a inexistncia de lista de ingredientes, a lista de alergnios deve ser precedida pela palavra Contm. Pas de origem ou local de provenincia Carnes de animais de espcies: suna, ovina, caprina e algumas aves (galos, galinhas, patos, gansos, perus, peruas e pintadas); frescas, refrigeradas ou congeladas. Presena de declarao nutricional em produtos prembalados.

Conforme

No conforme

NA/ NO

2.2 3 3.1

4 4.1

106