Republica Bolivariana De Venezuela. Universidad Bicentenaria De Aragua. Facultad De Ciencias Economicas Y Sociales. urmero Edo. Aragua.

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El Estado es un concepto pol6tico 7ue se re8iere a una 8orma de organizaci9n social4 econ9mica4 pol6tica soberana : coercitiva4 8ormada por un con;unto de instituciones no voluntarias4 7ue tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Usualmente4 suele ad<erirse a la de8inici9n del Estado4 el reconocimiento por parte de la comunidad internacional. Origen y evolucin del concepto de Estado En los Dilogos de Platn, se narra la estructura del Estado ideal, pero es Maquiavelo quien introdujo la palabra Estado en su clebre obra El Prncipe: usando el trmino de la lengua italiana Stato, evolucin de la palabra Status del idioma latn. os Estados ! soberanas que "an tenido ! tienen autoridad sobre los "ombres, #ueron ! son, o rep$blicas o principados. Maquiavelo, El Prncipe. %i bien puede considerarse que el deseo de mandar es innato, el ser "umano "a civili&ado el instinto de dominacin, trans#ormndolo en la autoridad. ' "a creado el Estado para legitimarla. as sociedades "umanas, desde que se tiene noticia, se "an organi&ado polticamente. (al organi&acin puede llamarse Estado, en tanto ! en cuanto corresponde a la agregacin de personas ! territorio en torno a una autoridad, no siendo, sin embargo, acertado entender la nocin de estado como $nica ! permanente a travs de la "istoria. De una manera general, entonces, puede de#inrsele como la organi&acin en la que con#lu!en tres elementos, la autoridad, la poblacin ! el territorio. Pero, esta nocin ambigua obliga a dejar constancia de que si bien el Estado "a e)istido desde la antig*edad, slo puede ser de#inido con precisin teniendo en cuenta el momento "istrico. Del estado de la +ntig*edad no es predicable la nocin de legitimidad, por cuanto surga del "ec"o de que un determinado je#e ,re!, tirano, prncipe- se apoderase de cierto territorio, muc"as veces mal determinado, sin importar el sentimiento de vinculacin de la poblacin, generalmente invocando una

investidura divina ! contando con la lealtad de je#es ! je#e&uelos regionales. +s #ueron los imperios de la antig*edad, el egipcio ! el persa, entre ellos. a civili&acin griega aport una nueva nocin de estado. Dado que la #orma de organi&acin poltica que la caracteri& corresponda a la ciudad, la polis, se acordada a la poblacin una participacin vinculante, ms all del sentimiento religioso ! sin poderes se.oriales intermedios. +dems, estando cada ciudad dotada de un peque.o territorio, su de#ensa concerna a todos los ciudadanos, que se ocupaban de lo que "o! se llama el inters nacional. En el rgimen #eudal prevalecieron los vnculos de orden personal, desapareciendo tanto la delimitacin estricta del territorio como la nocin de inters general. El poder central era legtimo pero dbil ! los je#es locales #uertes, al punto que stos ejercan atributos propios del prncipe, como administrar justicia, recaudar impuestos, acu.ar moneda ! reclutar ejrcitos. ', #inalmente, el estado moderno incorpora a la legitimidad, "eredada del #eudal, la nocin de soberana, un concepto revolucionario, tal como se.ala /acques 0unt&inger,1 quien atribu!e el paso "istrico de una sociedad desagregada ! desmigajada, pero cimentada en la religin, a una sociedad de estados organi&ados e independientes unos de otros. Pero, este estado moderno, surgido de la aspiracin de los re!es a desembara&arse de los la&os #eudales ! de la jerarqua eclesistica, el estado 2 nacin, la unin de un poder central, un territorio ! una poblacin alrededor del concepto revolucionario de la soberana, "abra de conocer dos #ormas, dos de#iniciones di#erentes, la primera, el estado principesco ! la segunda, el estado democrtico. El estado principesco, se caracteri& por el poder personal ejercido uni#ormemente sobre un territorio estrictamente delimitado. El prncipe era el soberano, con atribuciones internas ! e)ternas. Dentro de su territorio, cobraba impuestos ! produca le!es de carcter general, aplicadas coercitivamente, mediante el monopolio de la #uer&a p$blica. 3nternacionalmente, representaba ! obligaba a su Estado. ' el estado democrtico, surgido de las revoluciones inglesa, norteamericana ! #rancesa, traslad la soberana del prncipe a la nacin. %us poderes #ueron asumidos por organismos surgidos de consultas a la poblacin, mediante reglas de juego previa ! claramente de#inidas. ' al igual que en las polis

griegas, el sentimiento patritico se desarroll ! con l los de pertenencia, civismo e inters nacional. Esta es la #orma de organi&acin poltica de 4ccidente, en el llamado primer mundo. Dado el )ito econmico de estas naciones, pareciera ra&onable a#irmar que es digno de imitar. Por eso, los pases peri#ricos, los del tercer mundo, salvo algunos que mantienen el estado principesco, se propaga la democracia, con ma!or o menor rigor. %ea que se practique la democracia o slo se ad"iera verbalmente a ella, el proceso "istrico descrito "a llevado a la e)tensin del estado 5 nacin como #orma poltica. os principios desarrollados en Europa ! 6orteamrica se propagaron con la descoloni&acin producida durante el siglo 77 ! as, tal como a#irma 0unt&inger, se 8"a llegado a universali&ar el modelo de estado 2 nacin de tal modo que el planeta, a"ora, se encuentra poblado de estados.9

Elementos del Estado.

Los elementos bsicos de cualquier Estado son:

1 2 "

Poblacin (elemento humano del Estado); Territorio (espacio !sico); Poder Pol!tico ( orma de or#ani$acin colecti%a para lo#rar sus ines).

Aspectos que definen a un Estado as #ronteras: lnea o rea que limita el territorio de un Estado ! lo separa de sus Estados vecinos ,(E::3(4:34a soberana: es la capacidad de decisin o el derec"o a decidir que tiene una persona o una colectividad. Por lo tanto el Estado tiene derec"o a decidir sobre su territorio ! sobre los ciudadanos, con independencia de los otros pases ,P4DE:;unciones que ejerce sobre su pobladores como polticas, econmicas, ! otras ,P4< +=3>6Funciones del Estado ? :elacionadas con la seguridad interna ,poltica interior-: mantener el orden ! la pa& dentro de su sociedad, mantener la co"esin social regulando los con#lictos que surgen entre los grupos ! entre las personas, ? %eguridad ante el e)terior ,poltica e)terior-: de#ender a los ciudadanos ! el territorio #rente a las amena&as del e)terior, protagoni&ar las relaciones con otros pases, ? :elacionadas con la economa: regular la economa ! las relaciones laborares, cobrar impuestos para destinar el dinero a satis#acer las necesidades del pas, reducir el paro, ? Proporcionar servicios ! bienes p$blicos: educacin, la sanidad, carreteras, in#raestructuras de comunicacin, ? :espeto del medio ambiente, #acilitar el acceso a la vivienda, etc. Estado: tipos de Estados y regmenes polticos +tendiendo a como se ejer&a el poder, di#erenciamos dos tipos de Estados: Estados autoritarios ! Estados de derec"o. +tendiendo a la distribucin territorial del poder, di#erenciamos a Estados unitarios ! Estados descentrali&ados. En los estados democrticos ,estados de derec"o- los que mandan no pueden ejercer el poder como les apete&ca, sino que deben respetar una serie de reglas ! de le!es. En un Estado de Derec"o la ms importante de estas le!es es la =onstitucin, que limita el poder de los gobernantes ! los cuales no pueden modi#icarla sin la aprobacin de los ciudadanos. a =onstitucin es la norma

que regula la relacin de los ciudadanos con las instituciones, el #uncionamiento de un Estado ! su rgimen poltico.

Estado caractersticas: conceptos jurdicos del Estado El concepto jurdico de estado es #undamental !a que para el derec"o no "a! ms estado que aquel que est determinado por sus propias normas. ' no podemos concebir el derec"o sin re#erencia a la organi&acin o al poder que sirve para crearlo ! as mismo, para que se cumpla de #orma coactiva. Por tanto concluimos que Derec"o ! Estado son dos conceptos ntimamente relacionados. Territorio: concepto de Estado El territorio es el espacio de super#icie terrestre en el que el estado rige un poder ! en el que se orienta la poblacin. Este elemento es tan bsico que sin l, el estado no e)ista. Por ello no podra "ablarse de estado gitano aunque ni como un pueblo, ni tampoco de estado judo "asta la creacin del estado de 3srael en el siglo pasado. El concepto de territorio adems de la super#icie terrestre ! aguas interiores, abarca adems los siguientes apartados: El mar territorial o litoral, que es la super#icie pr)ima a la costa. 3nicialmente ! por costumbre internacional, la distancia de @ millas, !a que era la distancia en la que pocas pasadas llegaba una bala de ca.n. En el =onvenio de Ainebra de BC1D esta distincin se ampli a BE millas ! en la actualidad ! dado los aprovec"amientos econmicos del mar. Dentro del mar territorial surge el con#licto de los estrec"os en orden a quien tiene jurisdiccin sobre ellos. Estamos aqu ante otra cuestin de la justicia internacional, ! que "a! que solucionar ! respetar la libertad de navegacin o paso. El espacio atmos#rico, que es la columna de aire que gravita sobre el territorio ! mar territorial de un estado. En la actualidad este lmite no es in#inito porque sobre el espacio atmos#rico pueden generarse con#lictos sobre el estado, "abiendo en la actualidad libertad en navegacin, con responsabilidad por deterioros causados por dic"os pases que aparecen en dic"os estados. %era territorio del estado los buques militares, se.alando que los buques que embolen pabelln o bandera de un estado son igualmente territorio de l, incluso aunque estn #ondeados en puertos de otros estados. os recintos que ocupan las embajadas en el

e)tranjero, siendo su e#ecto ms importante la concesin del derec"o de asilo. ' tambin sera territorio las colonias.

Estado de derecho En un Estado de derec"o democrtico, a la que tambin podemos llamar estado constitucional tiene como eje o principio bsico que el poder a travs del principio de la soberana popular procede del pueblo por lo que el consentimiento dado por el pueblo en cualquier #orma va a legitimar a los poderes del estado para dictar normas. 0istricamente "emos visto en el estado democrtico dos modalidades: Democracia directa: que !a se ejerca en la polis griega ! que signi#ica que el pueblo reunido en asamblea va dictar las normas. Modernamente ! en la actualidad ! en re#erencia a nuestro sistema poltico se prctica esta democracia en supuestos como el re#erndum o consulta popular ! mediante la iniciativa legislativa en la que un grupo amplio de ciudadanos propone al gobierno la adopcin de la medida legal. Democracia indirecta o representativa: en la cual el pueblo ejerce el poder mediante sus representantes los cuales sern elegidos mediante su#ragio universal. En cuanto a los principios bsicos del modelo democrtico diremos que este se estructura bsicamente en dos ideas, cuales son la igualdad ! la libertad. a igualdad signi#ica que todos sin e)cepcin somos iguales ante la le!, lo que nos va a permitir acceder a cualquier cargo p$blico ! ejercer el su#ragio universal, sin limitacin ninguna. En cuanto a la libertad, esta va a concretarse por un lado en la enumeracin de los derec"os que son in"erentes al ser "umano ! por otro lado a aquellos que corresponden al ciudadano como miembro de una comunidad. En el primer caso estaramos ante los derec"os #undamentales ! en el segundo ante los derec"os, valga la redundancia, del ciudadano. Protegidos ambos a travs de las llamadas garantas jurisdiccionales. 0istricamente, el estado democrtico "a pasado por dos #ases. a primera es el estado liberal clsico, que cronolgicamente surge tras la revolucin #rancesa como una reaccin ante el estado absoluto, ! que va a e)pirar a

principios del siglo 77. =omo principios bsicos propugna la libertad del individuo por encimadle propio estado, el cual se "a de in"ibir de las actividades particulares sobre todo en materia econmica. Fna segunda #ase sera el estado social que aparece a principios del siglo pasado para corregir los #allos o e)cesos del estado liberal, a partir de a"ora el estado va a intervenir en materia econmica ! social para paliar o corregir en lo posible los desequilibrios que en todos los mbitos se "aban producido entre individuos pertenecientes a la misma comunidad. Estado: la teora de la separacin de poderes a divisin de poderes del estado democrtico. Esa unidad e indivisibilidad del poder poltico del estado no es bice ,obstculo-, para que puedan darse diversas mani#estaciones en el ejercicio del mismo de a" que se "able de la teora de la divisin de poderes o ms concretamente de la separacin de poderes. ' como decimos no va a destruirse el poder $nico del estado sino que se va a diversi#icar atribu!ndose a diversos rganos con el #in de impedir la concentracin del mismo en un solo sujeto, !a sea el re!, el je#e del estado o incluso el mismo pueblo. =omo antecedentes a esta teora, "emos de citar a la obra de =romGell, quien en BHCI, #ue el primero en vislumbrar la organi&acin de un estado, en este caso el ingls, en el que el poder estuviese repartido, pero #ue Montesquieu, el que a.os ms tarde, concretamente en BJCD, elaborara en su obra El Espritu de las e!es, la #ormulacin ms acabada de un estado en el que el poder estuviese igualmente distribuido, su obra in#lu! decisivamente en las constituciones #rancesas ! americanas, las cuales pusieron las bases del estado democrtico moderno. ? ;unciones =onstituidas. ? ;uncin legislativa. ? ;uncin ejecutiva. ? ;uncin judicial. a teora de la separacin de poderes supone la e)istencia de tres poderes en la organi&acin del estado. En primer lugar aparece el poder legislativo, al que bsicamente va a

corresponder la creacin de las normas, pudiendo delegar en algunos casos esta #acultad en el gobierno. <asado el estado moderno en la primaca de la le!, el poder legislativo va a ocupar un lugar preeminente entre los tres poderes, teniendo $nicamente como lmite lo establecido en la =onstitucin ! los (ribunales de /usticia. 0a! que decir con carcter general, que en el estado democrtico este poder lo va a ejercer el parlamento que es un rgano colegiado #ormado por los partidos polticos que son los representantes del pueblo, lo que van a legitimar su actuacin a travs de los sucesivos procesos electorales. En segundo lugar tenemos al poder ejecutivo, al que le compete la aplicacin de las le!es ! la administracin del estado, seg$n el rgimen poltico de que se trate este poder lo ostenta el je#e del estado, el presidente del gobierno, o un rgano colegiado, como puede ser el gobierno o el consejo de ministros. El poder ejecutivo est #iscali&ado por el parlamento, ! por supuesto, queda sometido a la =onstitucin ! al resto del ordenamiento jurdico. En tercer lugar tenemos el poder judicial al cual le corresponde la interpretacin ! aplicacin del derec"o con el objetivo de solucionar los con#lictos de intereses surgidos entre particulares o entre estos ! el estado, o entre las distintas administraciones, para ellos impondrn coactivamente, si es preciso sus resoluciones ! sentencias. El poder judicial lo con#orman jueces ! tribunales, cu!o rasgo esencial es la independencia #rente a los oros poderes, como garanta del estado de derec"o. Este poder como los otros se encuentra sometido a la le!, ! como especialidad est limitado por un sistema procesal para garanti&ar la seguridad jurdica ! la imparcialidad.