Sunteți pe pagina 1din 30

1. Politica ca fenomen social. Politica i morala.

Politica i tiina Noiunea de politic este cunoscut din timpurile cele mai vechi. Termenul politic provine de la grecescul polis ceea ce nseamn ora, adic pentru societatea greac din antichitate una din preocuprile principale era organizarea politic a cetii , administrarea, conducerea oraului-cetate, oraului-stat polis. Platon spunea c politica este activitatea prin care se conduc oamenii, ie prin violen i constrngere, ie prin mani estarea lor li!er. "ristotel consider c politica este activitatea care i leag pe oameni ntr-un tot ntreg i i conduce, adic i organizeaz ntr-un stat numit polis sau ora-stat. #ndirea politic a trecut pe parcursul mileniilor prin mai multe aze. "naliza succint a circumstanelor din perioada eudal arat c gndirea politic sa a lat su! dominaia ideologiei religioase, iar !iserica iind instituia ce domina a!solut n societate. $n epoca %enaterii micrile social-politice i culturale au ridicat la un nou nivel teoria politic. N. &achiavelli este considerat ondatorul tiinei politice moderne. $n epoca modern de rnd cu &achiavelli au mai activat un ir de mari gnditori ca '. (odin n )rana, *o!!es n "nglia, #ratius n +landa. ,n loc deose!it revine i altor personaliti eminente ca -pinoza, &ontes.uieu, '. '. %ousseau, *egel. "!ea n epoca contemporan teoria politic a devenit disciplin tiini ic. $n prezent ntlnim n literatura de specialitate mai multe de iniii ale noiunii politic. /ea mai rspndit i recunoscut este ormula Politica este o activitate social n s era politic a societii direcionat n principal spre acapararea, meninerea, consolidarea i realizarea puterii. Noiunea politic poate i de init i prin diversitatea genurilor de activitate0 1. participarea la tre!urile de stat, determinarea o!iectivelor , ormelor, coninutului activitii2 3. activitatea n s era relaiilor dintre marile grupuri sociale, legate de reglementarea intereselor prin olosirea puterii politice2 4. caracteristica activitii ndreptate spre atingerea anumitor scopuri n relaiile dintre oameni2 5. a!ordarea, soluionarea diverselor pro!leme, procese, apte, evinimente din viaa statului, societii. Politica i morala. + delimitare complet a politicii de moral nu a e6istat i nici nu este posi!il. Politica apeleaz la moral, caut susinere din partea ei. 7iaa a demonstrat c politica care nu ine caden cu morala mai devreme sau mai trziu alimenteaz. +rice pro!lem social poate deveni o pro!lem politic. 8evin pro!leme politice toate sau unele aspecte ale pro!lemei sociale nesoluionate la timp. Politica i tiina. $n soluionarea pro!lemei de o importan ma9or, politica apeleaz la tiin. :a se !izuie n activitatea de conducere pe rezultatele investigaiilor tiini ice. Politica cu atri!uie de tiin e a!solut necesar, mai cu seam la anumite etape de dezvoltare a rii cnd se preconizeaz programe mree de restructurare sau unele aciuni politice ma9ore. :la!orarea cursului politic al rii pe o anumit perioad nu poate avea loc r o anumit argumentare tiini ic a asigurrii materiale a programelor economice naintete. /oncomitent se iau n consideraie toate aspectele dezvoltrii sistemului politic i relaiile lor, interdependena cu alte s ere ale vieii sociale. ;mportant este corelarea cursului politic cu nivelul dezvoltrii economice a rii, cu regimul politic. &ai e6ist un element datorit cruia politica nu poate i apreciat ca o tiin teoretic pur deoarece procesele politice nu se plani ic din timp, la comand, n viaa social apar unele situaii grave, imprevizi!ile.
1

2. Fenomenul puterii. Tipuri de putere. Raportul ntre puterea politic i alte tipuri de putere. )enomenul puterii i-a preocupat pe oameni n decursul ntregii istorii a societii umane /on ucius, Platon, "ristotel, &achiavelli, *o!!es, <oc=e, >ant, *egel, &ar6, ?e!er. Politologul american %o!ert 8ali su!liniaz c puterea de unde ar veni nseamn posi!ilitatea unei persoane sau a unui grup de a in luena asupra altor indivizi sau grupuri. Puterea se mani est n societate su! un spectru larg, ea poate i divizat n putere economic, politic, de stat, social, de grup, personal. $n diverse sisteme social-politice ea apare ca o putere despotic, a!solut, constituional, parlamentar, prezidenial. Termenul @putere este olosit i cu sens de putere izic, militar, puterea cuvntului, rumosului, puterea de atracie, divin. Puterea este un element al administrrii, este izvorul orei, coloana verte!ral a administraiei. Puterea ca atare nu nseamn nimic, tre!uie s tii s te oloseti de ea, adic tre!uie create relaii de putere, r relaii de putere n societate nu e6ist activitate. Pentru apariia lor e nevoie de 4 elemente0 sunt necesare cel puin 3 su!iecte, 3 ore Apersoane individuale, colective B partide, grupuri, asociaiiC2 ordinul Aordonana, deciziaC aceluia care realizeaz puterea, care guverneaz2 su!ordonarea acelora asupra crora se rs rnge puterea. $n societatea n care relaiile de putere uncioneaz normal e6ist i o sta!ilitate relativ. :lementele mecanismului de realizare a puterii. dominaia, su!ordonarea unor pturi sociale de altele con irmat prin normele de drept i acte2 conducerea, determin i ntrete prin lege dezvoltarea strategic a societii, a sistemului2 dirijarea i organizarea, adoptarea unor decizii concrete de dezvoltare, coordonarea i sistematizarea activitilor di eritelor grupuri sociale, aciunile organizaiilor i instituiilor ie c au un caracter politic sau nu2 controlul, puterea AguvernareaC monitorizeaz e iciena deciziilor adoptate.

3.

i!izarea puterilor ca principiu de "az a democraiei n #oldo!a. $aracteristica i rolul lor.

$ncepDnd din secolul 7, $. *r., n "tena antica a lui Pericle istoria democratiei cunoaste o permanenta cautare a propriei identitati, care, nici pDna astazi nu pare sa i ost gasita n plenitudinea ei. /ontradictia dintre individ si colectivitate, dintre statul instrument si individ, a acut ca li!ert 131c3E! atea sa nu ie o necesitate nteleasa ci, mai degra!a, una institutionalizata. 8emocratia se opune si concentrarii puterii, pretinzDnd e6istenta unui sistem de control si de contraputere ce se re lecta e6pres n separatia puterilor n stat. ;nitial, n separarea puterilor s-a vazut mpartirea puterii ntre stat si !iserica. Teoria s-a revigorat n secolul al F7;;-lea, prin <oc=e, &ontes.uieu, iind preluata si consacrata n /onstitutia -.,.". "cest principiu constituie argumentul de spri9in n lupta continua cu tirania ma9oritatii. %ecunoasterea principiului separatiei puterilor n stat si distri!uirii puterii ntre legislativ AparlamentC, e6ecutiv Ase ul statului B presedinte sau monarh, guvern, ministri, organele centrale ale administratiei pu!lice si organele locale ale administratiei pu!liceC si puterea 9udecatoreasca Ainstantele de di erite grade de organizare ierarhicaC nu nlatura, ci mai mult, impune, ca o conditie a e6istentei democratiei, respectarea principiului general al suprematiei legii, legea mai presus de toate, nglo!Dnd totodata si o!ligatia respectarii tuturor actelor normative emise n ceea ce priveste organizarea si e6ecutarea legii. $n /onstitutia %epu!licii &oldova se stipuleaz principiul separatiei puterilor n stat, @statul se organizeaza potrivit principiului separatiei si echili!rului puterilor B legislativa, e6ecutiva si 9udecatoreasca B n cadrul democratiei constitutionale. 8istinctia dintre puterile statului nu poate i nteleasa ca o separatie ce implica o autonomie totala pentru iecare dintre acestea, deoarece, n mecanismul de reglare si adaptare a vietii economice, sociale si politice intervin n mod necesar si o!ligatoriu principiile cola!orarii si controlului reciproc ntre puteri. :6ercitiul celor trei puteri, ntr-o oarecare masura prin ntrepatrunderea prerogativelor, o era !aza unei cola!orari, genial intuite de nsusi &ontes.uieu n asertiunea ces trois pouvoirs seront forces daller de concert. $nsasi caracterul su!ordonat legilor al actelor normative emise de autoritatile e6ecutive sau al hotarDrilor 9udecatoresti, constituie o e6presie a acestei cola!orari. +rganele autoritatii e6ecutive sunt o!ligate sa respecte atDt legile cDt si propriile lor acte normative, acestea din urma, ie n temeiul principiului generalitatii normelor 9uridice Apentru organele emitente si organele superioareC, ie n temeiul principiului su!ordonarii ierarhice Apentru organele in erioareC.

%. &poziia politic n #oldo!a. Partidele parlamentare i de opoziie. +poziia politic este orice rezisten' mpotri!ire a unui grup politic dominant din partea altui grup politic pri!ind puterea politic. )unciile0 1.+punerea politicii sale altei politici 3. (eirea mpotri!a poziiei majoritii sau a celei de gu!ernmnt n structurile legislati!e' de partid...' declarnd de!otament procedurilor democratice) 3.Fa!orizeaza autoe*primarea acelor grupuri sau pturi sociale care nu snt mulumite' satisfcute de puterea e*istent) %.+emnaleaza forele de gu!ernmnt despre situaia nefa!ora"il n ar. Tipurile de opoziie politic0 1. $n uncie de atitudinea a de sistemul politic e6istent0 aC constructiv, care este direcionat spre susinerea sistemului politic e6istent !C distructiv, este orientat la distrugerea sistemului politic e6istent sau la su!stituirea regimului politic e6istent. 3. %aportat la puterea legislativa0 aC parlamentar, care apare n mi9locul puterii legislative. !C e6traparlamentar, 4. 8up tipul societii0 8emocratice Totalitare Tranzitorii 5. 8up sursa de provenien0 8in aceiasi sursa 8in di erite partide sau asociaii politice

,. Partidele politice- e!oluia' clasificarea i rolul lor n societate. Termenul partid provine de la latinescul @pars B parte, adic o parte a ntregului, un grup, o partid i este cunoscut nc din antichitate. "ristotel scria n lucrrile sale despre partidele de locuitori de la munte, de la es. $n epoca medieval se evideniaz unele grupuri, uniuni, coaliii de oameni. Partidele politice apar n procesul de constituire a sistemului parlamentar Asec. 1G-1HC la nceput activau n calitate de grupuri, elite n componena parlamentelor, pe la mi9. sec. 1H cnd mln. de oameni au o!inut drept de vot ncepe procesul de constituire a partidelor ca organizaii AinstituiiC specializate n lupta pentru acapararea puterii politice. Pe parcursul evoluiei sale societatea uman a cunoscut mai multe orme de organizare a partidelor ce aveau orientri i !az social di erit. Printre primele partide sunt0 confesionale, ce prezentau grupri de ceteni n organizaie dup criteriul de credin2 partidele regionale, prezint interesele locale ale populaiei di eritor regiuni ale unui stat unitar2 partidele naionale, ntr-un stat de tip ederal-multinaional nu sunt partide politice care ar dori s participe activ la conducerea statului dar doresc s o!in pentru etniile care le reprezint concesii care ar contri!ui la o!inerea autonomiei dac nu la independena lor2 partide de concepie, la etapa actual principiul de constituire al partidelor este cel conceptual. Partidele sau constituit ntr-un sistem politic pluralist, relativ avansat i democrat. $n rile n curs de dezvoltare partidele politice s-au ormat odat cu constituirea statului independent, au parcurs o etap anevoioas, iind lipsite de cadre competente, e6perien, clas politic. Pluralismul n activitatea politic e un lucru normal i necesar societii civilizate.

.. Partidele i micrile social/politice n Repu"lica #oldo!a dup anii 1001. <a nceputul anilor HJ a demarat procesul de constituire a partidelor politice n &oldova. Printre primele pot i menionate0 Partidul -ocial 8emocrat din &oldova A1HHJC, ,niunea ranilor din &oldova A1HHJC trans ormat n Partidul rnesc democratic din &oldova, Partidul Naional /retin din &oldova, ma9oritatea din ele au ost organizate dup modelul partidelor care au activat n %usia pn la anul 1H1E. :le aveau un caracter general, teoretic. $ncepnd cu 1HHJ pe arena politic a &oldovei apar partide de nuan local-regional i naional ce mprteau interesele populaiei autohtone. 7ictoria reprezentanilor )P& n alegerile centrale i locale din 1HHJ i ndeprtarea de la putere a Partidului /omunist a dus la o di ereniere mare a ormaiunilor politice din repu!lic. 8i erenierea avea loc mai mult pe principiul etnic. /on runtarea ntre ormaiunile politice de di erite orientri a contri!uit mult la su!minarea integritii teritoriale a repu!licii. $n august 1HHJ n sudul repu!licii i n stnga Nistrului sau creat ormaiuni administrativ-teritoriale autonome #agauzia i Transnistria. Pe parcursul anilor HJ n cadrul )P& apar noi grupri politice. " ost creat "liana )orelor 8emocratice care ntrunea circa 3J de ormaiuni social-politice i sociale. Noul program i statut adoptat la /ongresul ;; au stimulat distanarea de ront a activitilor politici cunoscui i ormarea unor ormaiuni separate de )P&. "st el, )rontul ca unic ormaiune social-politic a nceput s se destrame. %educerea in luenei i rolul )P& n societate s-a evideniat n timpul cnd a acceptat conlucrarea pe !az de partide cu alte ormaiuni politice. /onducerea )rontului Popular cerea cu insisten reunirea imediat a %epu!licii &oldova cu %omDnia. Propagarea acestei idei a ntlnit o reacie negativ. /hestiunea ,nirii cu %omDnia a condus la escaladarea con lictului n Transnistria i #agauzia. /ongresul al ;;;-lea al acestei ormaiuni a decis schim!area denumirii ormaiunii n )P/8. /tre s . anului 1HH3 n %epu!lica &oldova activau de9a peste EJ de partide, micri, uniuni, societi, ligi, vom enumera0 Partidul <i!eral Naional, Partidul Naional-/retin, Partidul /omunist, Partidul 8emocrat "grar, Partidul -ocial-8emocrat, &icarea ,nitatea:dinstvo, )rontul Popular /retin 8emocrat. + anumit ordine n organizarea politic a societii s-a produs dup adoptarea n 1HH1 a <egii @ 8espre partide i alte organizaii social-politice. /on orm legii date cetenilor li se interzicea s ie n acelai timp mem!ri a dou sau mai multe partide, prevedea ca organele de conducere a partidelor i organizaiilor social-politice s se a le n mod o!ligatoriu pe teritoriul rii.

2. +istemul de partide dupa 3io!anni +artori.


#iovanni -artori0 un partid este orice grupare politic identi icat printr-o etichet o icial care se prezint la alegeri i este capa!il s s i plaseze prin alegeri Ali!ere sau nuC candidaii pentru uncii pu!lice $aracteristici +!iectivul organizaiei este cucerirea puterii, la nivel central i local, prin mo!ilizarea spri9inului popular B participarea la alegeri, -tructur organizatoric i de conducere stipulat n cadrul unor statute i regulamente, $i des oar activitatea pe !aza unui program politic i a unei doctrine, +rganizaie dura!il, care supravieuiete ondatorilor si Arutinizare a regulilor de uncionare i de succesiune, crearea unei tradiiiC, +rganizaie complet B la nivel local, regional i naional. +isteme de partide

Conceptele sunt ilustrate pe baza criteriilor A-artoriC0


potenialul de coaliie Aimportana lor pentru ormarea coaliiilor la guvernareC, potenialul de intimidare Aimportana pe scena politic, in luen asupra activitii coaliiei guvernamentaleC i distana ideologic ApolarizareaC, /lasi icare n uncie de trei criterii0 numeric, de relevan Apotenialul de coaliie sau de intimidareC i distana electoral Sisteme neconcureniale Monopartidiste A/hina, /oreea de NordC B un singur partid poate e6ercita puterea politic2 e6ist situaii n care prezena unor partide minore este tolerat, ns acestea accept dominaia partidului conductor2 nu e6ist competiie politic, iar posturile n ierarhia de pertid sunt de multe ori mai importante ca cele n ierarhia de stat2 de o!icei sunt sisteme puternic ideologizate. Cu partid hegemonic Atolereaz prezena altor partide, care o!in i locuri n Parlament, dar care, pentru o perioad lung de timp AdeceniiC, nu pot nvinge n alegeri sau nlocui partidul dominant2 e6emple0 Partidul %evoluionar ;nstituional B &e6ic ApDn n anii HJC, Partidul "ciunii Populare B -ingapore, /ongresul naional " rican B " rica de -udC2 raudele electorale i patrona9ul sunt recvente. Sisteme concureniale Cu partid predominant Antr-un lung ir de alegeri li!ere i concureniale o!ine, n mod regulat, un numr destul de mare de voturi ncDt s poat guverna de unul singur, chiar dac nu o!ine de iecare dat ma9oritatea a!solut2 partidele social-democrate din Norvegia i -uedia, Partidul /ongresului din ;ndiaC, Sisteme bipartidiste Aaceleai dou partide o!in alternativ ma9oritatea a!solut a voturilor, unul dintre ele va o!ine o ma9oritate su icient de solid pentru a guverna de unul singur, alternan sau rotaia n cadrul guvernrii rmDne o e6pectativ credi!il, Multipartidism limitat A4-I partide importante2 alternan la guvernare, dDnd toate partidelor posi!ilitatea de a guvernaC, Cazul ideal este oferit de Elvetia Multipartidism extrem Acoaliii la guvernare B e6. ;rlandaC, Exemplul este dat de Italia. Sisteme atomizate Asisteme nesta!ilizate, luide, n care nici un partid nu o!ine un procent important al voturilor i nu dovedete c s-ar putea dezvolta n timp2 deseori e vor!a de sisteme de partide n ormare, a late dup o lung perioad de autoritarianism sau totalitarismC. Sisteme non-partizane Anu e6ist partide constituite, iecare candidat la o uncie pu!licLpolitic ncearc s se impun pe !aza meritelor i a in luenei personaleC.

4. $ultura politic i rolul ei n !iaa societii. 5lementele de "az.


/ultura politic prezint o palet ntreag de valori materiale i spirituale, instituii de comunicare create de comunitile naionale n scopul organizrii mai e iciente a conducerii politico-economice a societii. /ultura politic re lect competena politic i 9uridic a cetenilor, activitatea liderilor politici i aleilor sociali, comportamentul lor in lueneaz asupra procesului ormrii i uncionrii instituiilor politice i de stat, determin caracterul i interdependena statului cu societatea civil. 8e nivelul i starea culturii politice n societate depinde soluionarea multor pro!leme din activitatea actorilor de decizie. Nivelul nalt al culturii politice o er posi!ilitatea de a intui reacia maselor a de deciziile adoptate de conducerea politic, administrativ, de a prevedea anumite activiti. /ultura politic constituie o parte component a culturii general-umane a societii i s-a ormat pe parcursul istoriei. Noiunii @cultur i enomenului @politic li s-a acordat din timpurile cele mai vechi o atenie deose!it, ncepnd cu cele!ritile din antichitate /on ucius, Platon i "ristotel, &achiavelli, *o!!es, <oc=e, >ant, &ontes.uieu, 7oltaire i multe personaliti ale contemporanietii. /ultura politic este un sistem complicat i dinamic. 8up ormele de mani estare ea poate i studiat la nivel de societate ca un organism integru, precum i la nivelul indicilor sumari ai culturii politice0 cetean, grupuri sociale, patide, clase. <a nivel de societate ea poate i contientizat prin valorile, normele, e6periena politic, instituiile culturii politice. <a nivel de personalitate B prin cunotine, concepte, viziuni, poziie civic. <a !aza culturii politice evolueaz un ir de elemente care se a l ntr-o unitate dinamic i relaii reciproce. Principalele sunt0 e*periena politic, ormeaz !aza culturii politice, ea i6eaz istoria dezvoltrii relaiilor politice, tradiiilor politice, o!iceiurilor, ideologiilor politice, ormele de uncionare a sistemului politic, normele, principiile, relaiile social-politice. ,n rol deose!it revine tradiiilor, pstrarea i dezvoltarea tradiiilor este una dintre condiiile sta!ilitii politice, evoluiei i prosperrii societii. contiina politic, se ormeaz n !aza activitii politice i e6perienei istorice a mai multor generaii, n !aza memoriei sociale a comunitii i prezint n sine un sistem de cunotine politice, valori politice, convingeri, care contri!uie la constituirea celor mai importante i constante orientri i viziuni politice. $ontiina politic poate i de init ca un ansam!lu de reprezentri, idei, concepii, cunotine, mentaliti ale unei colectiviti umane sau a unui grup, pturi sociale care re lect condiiile de e6isten, relaiile acestora, precum i psihologia politic a oamenilor. $n uncie de coninut, contiina politic poate i determinat dup caracterul0 democrat sau autoritartotalitar, revoluionar sau re ormist, religios sau ateist, radical, li!eral sau conservator, naional sau internaional, tradiional sau normal, relativ. + component important a culturii politice o constituie !alorile. 7alorile politice pot i opiniile, convingerile, conceptele, ideologiile, normativele cu privire la viaa politic, scopurile i sarcinile politice. 7alori politice sunt legitatea i ordinea, sta!ilitatea sistemului, dreptatea social. comportamentul politic' o importan deose!it are i aspectul comportamentului, n realitate cultura politic apare n orm de modele sau stereotipuri ale comportrii politice. ,n rol important n ormarea modelelor, stereotipurilor de comportament politic o au tradiiile, n ele se acumuleaz i se sistematizeaz e6periena politic ce corespunde intereselor societii. ,n element original al culturii politice poate i i sim!olul politic care este un semn convenional care reprezint stereotipurile contiinei i comportamentului politic, o orm prin intermediul creia se imprim unele modele n contiina i comportamentul unor grupuri sau indivizi, pturi sau clase sociale, popoare, naiuni. $ultura politic se acomodeaz pe parcursul dezvoltrii la interesele sociale i totodat la sistemul politic ce domin n societatea dat. +dat cu schim!rile din societate, cultura politic dominant su er i ea anumite schim!ri, numai c ele au loc treptat. ;mportana culturii politice const n aceea c ea contri!uie la meninerea sta!ilitii sistemului politic i determin stilul vieii politice.
G

0. Regimurile politice- democrat' autoritar i totalitar. $oninutul i trsturile lor. ;storia contemporan cunoate trei tipuri de regimuri politice0 regimul democrat, prezint un sistem de guvernare ale crui trsturi dominante sunt0 e6istena multor instituii care permit diversitatea de interese i preri, e6istena sistemului multipartidist, separarea puterilor, proclamarea principiului dreptii sociale i egalitii n aa legii. regimul autoritar, se caracterizeaz prin concentrarea puterii n minile castei !irocratice de conducere, limiteaz li!ertatea, dar nu o anuleaz, accept n anumite limite e6istena societii civile, aplicarea programelor politice nu se realizeaz pe !aze democratice, accept un pluralism limitat i nu recurge la o ideologie o!ligatorie pentru toi. regimul totalitar' concentreaz n minile statului toate aspectele puterii din societate, el se spri9in pe represiuni i violen, i impune monopolul n toate domeniile. &onopolul politic B partid unic, monopolul spiritual B ideologie i massmedia. Presupune o intervenie a!solut a statului n viaa personal a oamenilor, n chestiunile societii civile n general.

11.+ocializarea politic. Relaiile ntre om i societate. Factorii direci i indireci ai socializrii politice. $riza spiritual. Pro!lema relaiilor dintre om i societate este oarte complicat. +mul triete n societate, dar societatea este constituit din indivizi i iecare din ei au o in luen asupra societii. -ocializarea politic este un proces de nsuire de ctre personalitate a e6perienei sociale i politice, acumulate de societate i concentrate n tradiiile culturale, n normele comportamentului politic. +!iectivul socializrii politice prevede amiliarizarea mem!rilor societii cu cele mai generale noiuni re eritor la lumea politicului, la enomenul puterii, la instituiile politice, la cei care iau decizii, ela!oreaz legi, precum i la cei chemai s rspund pentru realizarea i e iciena legilor. :sena socializrii politice const n nsuirea de ctre iecare persoan a unui sistem de cunotine, norme i valori, care i vor permite s activeze n calitate de mem!ru egal, util i responsa!il al societii. +ocializarea politic este un proces comple6 i plasat n timp, nici un cetean pe parcursul vieii sale nu este socializat de un singur actor sau de o instituie social-politic, etapele socializrii se des oar n uncie de rol, statut, vrst i de speci icul instituiilor de socializare, un rol deose!it revine amiliei, instituiilor de instruire, semenilor, mass-media, evenimentelor politice. )actorii socializrii0 familia, n amilie se pune !aza categoriilor spirituale i celor politice, cum ar i !inele i rul, egalitatea, li!ertatea, dreptatea, patria, guvernul, partidul. 7iaa a demonstrat c direct sau indirect amilia 9oac un rol esenial n opiunea individului cu privire la a ilierea lui la o anumit micare politic, grup sau partid. instituiile instructi!/educaionale, n toate etapele dezvoltrii umane coala a ost recunoscut ca un actor deose!it n ormarea cetenilor. )iecare ar are speci icul su n acest domeniu de e6emplu n -," cadrele didactice evit s discute n clas chestiuni controversate, dar i educ pe elevi n spiritul acceptrii i su!ordonrii autoritilor politice alese n mod democrat. $n unele state instituiile de nvmnt au tradiiile lor speci ice care le olosesc n mod direct la socializarea politic, acestea sunt0 rostirea 9urmntului de credin, nlarea i co!orrea drapelului rii, intonarea imnului de stat sau a cntecelor patriotice. socializarea politic cu concursul semenilor' semenii reprezint un !un actor i e6emplu de socializare politic de-a lungul vieii, o anumit in luen n mod particular o are e ul, directorul, patronul. mass/media, care ne o er zilnic un lu6 continuu de mesa9e politice ce includ in ormaii din toate s erele vieii sociale. -copul mass-media este de a prezenta n msura posi!ilitilor, ct mai veridic i corect, cele ntmplate. e!enimente politice' in lueneaz enorm contiina uman. $n unele cazuri evenimentele politice lovesc dureros, inuman, agresiv i necivilizat pe unii ceteni, schim!ndu-le pentru totdeauna conceptul i aici apare trauma psihologic Ade e6. cei deportai n -i!eria, cei denunaiC, evenimentele politice pot s produc schim!ri eseniale n contiina social att n sens pozitiv ct i negativ.

1J

11.$onstituirea societii ci!ile n Repu"lica #oldo!a. omeniile de acti!itate. &oldova ca stat suveran i independent se a l la aza timpurie a ormrii societii civile. -ocietatea civil poate evolua adecvat numai n condiiile unui regim democratic deoarece numai aici sunt create toate posi!ilitile de constituire a unui organism social ormat dintr-o reea de structuri nestatale cu relaii multilaterale, n toate domeniile de activitate0 economic, social, politic, cultural-spiritual. $n &oldova care nu demult a trecut la economia de pia su!iectele noului proces economic B cooperativele, ntreprinderile de arend, societile pe aciuni, societile cu rspundere limitat, !ncile comerciale, !ursa B au ondat ormaiunile lor ce prezint uniuni, organizaii, clu!uri, centre i alte orme de asociaii care i constituie componentele societii civile n domeniul economic. -copurile instituiilor societii civile n domeniul economic nu snt identice pentru toate rile, ele se schim! reieind din nivelul de dezvoltare a iecrui stat, ns direciile de activitate sunt comune0 aprarea intereselor i drepturilor instituiilor ce practic diverse genuri de activitate n cadrul legii i normelor sociale2 contri!uia prin toate mi9loacele posi!ile la orti icarea poziiilor economice a ntreprinderilor preocupate de organizarea !usinessului2 organizarea controlului social cu privire la respectarea legislaiei antimonopol i a regulilor de concuren li!er2 per ecionarea cadrelor prin organizarea centrelor i colilor de !usiness, comer, management, a con erinelor, seminarelor cu tematica respectiv. 8iverse activiti des oar societatea civil i n domeniul social-politic. +rganizaiile i asociaiile acestei s ere se constituie pe !aza consimmntului li!er i iniiativei proprii a cetenilor. )ormaiunile principale din aceast s er snt0 organizaiile i micrile socialpolitice, deversele orme de mani estare social a cetenilor, mitingurile, adunrile, demonstraiile, grevele, organele o!teti ale autoconducerii locale sau ale colectivelor de munc, mi9loacele de in ormaie n mas nestatale. $n linii generale structura societii civile este constituit din di erite ormaiuni ce activeaz n domeniul economic, social-politic i spiritual, relaiile dintre ele au un caracter orizontal i nu vertical.

11

12. +tatul 6 element central al sistemului politic. Tendinele dez!oltrii statului. 5lementele statului.
-tatul reprezinta principala institutie a sistemului politic, deoarece,prin intermediul sau, se realizeaza elementele

esentiale ale organizarii siconducerii societatii. Datorita acestui fapt, problematica statului ocupa oimportanta pondere n aria de investigatie a fenomenului politic.
-chim!rile glo!ale de la s ritul sec. 3J din di erite domenii ale vieii sociale i activiti umane au in luenat direct asupra rolului i locului statului n societatea contemporan. Tendinele dezvoltrii statului sunt0 activitatea spre democratizarea societilor, constituirea statelor de drept, sociale2 integrarea n sistemul statelor avansate Aeconomic, politicC i meninerea identitii naionale2 contientizarea enomenului glo!alizrii ce presupune destrmarea hotarelor AintereselorC nguste naionalstatale i ormarea pieelor generale cu centre unice de mr uri, servicii, in ormaii2 ela!orarea i implementarea unor politici care asigur sta!ilitatea, prosperarea, integritatea vieii politice i economice i nu disensiunile i crizele2 orientarea spre descentralizarea i desconcentrarea puterii, reducerea cheltuielilor statului pentru ntreinerea aparatului !irocratic2 minimalizarea impactului interveniei statului in diverse s ere ale vietii sociale, consolidarea societii civile. Elementele constitutive ale statului 1.Teritoriul de stat este spaiul geografic alctuit din sol, subsol, ape precum i din coloana aerian de deasupra solului i apelor asupra cruia un stat i exercit suveranitatea sa exclusiv i deplin. Asupra ntregului su teritoriu, statul exercit o autoritate manifestat sub trei aspecte generale: a plenitudine ! b exclusivitate! c opo"abilitate fa de orice alt stat sau persoan de drept public sau privat. #rin plenitudine nelegem c Statul i exercit funciile sale n toat plenitudinea lor pe teritoriul su. $ex.: statul, prin organismele sale speciali"ate, legiferea", organi"ea" administraia local, stabilete instanele de %udecat, organi"ea" armata i forele de poliie .a. &n ceea ce privete exclusivitatea, este general admis c pe teritoriul su, statul exercit singur i n mod liber ntreaga sa autoritate, fiind exclus aadar, intervenia sau amestecul altui stat. Aspectul opo"abilitii este conferit, n primul r'nd de legitimitatea i recunoaterea internaional a constituirii unui stat pe un anumit teritoriu. (u alte cuvinte, un teritoriu poate aparine unui stat doar n mod legitim i legal. )eritoriul este indivi"ibil i inalienabil. Autonomia local ntr*n stat unitar este numai administrativ i n limitele legii i nu afectea" teritoriul, n cadrul statului unitar. .!opulaia unui stat este format din ceteni i persoane fr cetenie. (eteanul este individul legat de stat printr*o +legtur %uridic+ denumit +cetenie+, care presupune un complex de drepturi i obligaii ntre cetean i stat specifice acestei caliti. Spre exemplu, dreptul la vot i dreptul de a fi ales sunt exclusiv ale celui care are calitatea de cetean. Strinul este cetean al altui stat i rm'ne supus acestuia din punct de vedere al ndatoririlor ceteneti. &n categoria de strin intr i persoanele fr cetenie $apatri"ii . ,unciile i demnitile publice, civile sau militare pot fi ocupate de persoanele care au numai cetenia rom'n i domiciliul n ar. - astfel de dispo"iie se gsete i n constituiile altor ri. (eteanul rom'n nu poate fi extrdat sau expul"at din .om'nia, prevedere care se gsete n mod corespun"tor i n constituiile altor ri i n conveniile internaionale. #otrivit art. /0 din (onstituia .om'niei, fidelitatea fa de ar este sacr. #re"ena unei comuniti de strini ntr*un stat ridic probleme multiple de ordin economic, financiar, politic, social, cultural, religios etc. 1in punct de vedere calitativ fiecare stat grupea" ntr*o proporie mai mare sau mai mic populaii cu trsturi etnice diferite. &n funcie de aceast regrupare, statele se pot mpri n state naionale i state multinaionale. Statele naionale sunt cele n care populaia ma%oritar formea" o singur naiune. 2lementele naiunii sunt: rasa! limba! religia! tradiiile istorice! interesele materiale i culturale, situaia geografic. 1atorit unor mpre%urri speciale nu ntotdeauna aceste elemente pot fi ntrunite i totui, naiunea nu este afectat. Statul multinaional este statul a crui populaie este format din diferite rase sau naionaliti, vorbind limbi diferite i av'nd culturi i un trecut istoric diferit. ".!uterea politic# suveran# este un alt element al Statului i aceasta nseamn c Statul nu este supus nici unei autoriti at't n cadrul intern c't i pe plan extern, el dein'nd n mod exclusiv puterea de stat. 3nul din atributele eseniale ale statului l constituie dreptul su inalienabil de legiferare n mod liber fr nici o imixtiune din partea altui stat, organi"area i funcionarea sistemului politic, raporturile societate * stat * cetean, raporturile personale i patrimoniale ntre indivi"i etc., prin intermediul normelor %uridice.

13

13.Formele de gu!ernare i formele de organizare statal. -nt cunoscute dou orme de guvernare0 monar7ic, care avea la crma statului o singur persoan B regele AmpratulC. /on orm tradiiei lui i se transmitea puterea pe cale ereditar. $n istoria civilizaiei monarhia e cunoscut su! mai multe orme, n antichitate ea unciona su! orma despotismului nelimitat. $n epoca eudal a luat natere monarhia a!solut, regele iind personi icat cu statul. $n prezent instituia monarhiei este prezent n 4J de state ale lumii, ma9oritatea sunt monarhii constituionale A&area (ritanie, -pania, (elgia, -uedia, +landa, <u6em!urg, 8anemarca, +landa B n :uropa2 'aponia, Noua Meland n "sia. repu"lican, unde poporul este de init ca deintor suveran al puterii. $n prezent, repu!lica apare ca orm de guvernare de trei tipuri0 prezidenial, parlamentar i mi6t. $n runte se a l un e de stat n persoana preedintelui. "colo unde preedintele rii este ales direct de popor ocup i post de e al guvernului i este repu!lic prezidenial sau un stat prezidenial. "colo unde preedintele este ales de parlament i se su!ordoneaz acestuia avem un stat parlamentar. ,n stat mi6t este acela n care preedintele e ales prin vot direct de popor, iar guvernul este propus de preedinte, apro!at de parlament avnd o su!ordine du!l0 preedintelui i parlamentului. -pre deose!ire de orma de guvernare, orma de organizare se !azeaz pe principiul B naional- teritorial. -unt cunoscute state naionale i multinaionale. :le sunt organizate pe unul din principiile0 unitar, ederal sau con ederaie. independena, suveranitatea, integritatea teritorial constituie prerogativele statului naional recunoscut de dreptul internaional A/arta +N,C. -tatele naionale sunt state unitare B n cadrul acestor state activeaz o constituie pe ntreg teritoriul, e recunoscut o cetenie unic, o lim! de stat, un sistem 9udiciar i de drept. -tatele unitare sunt de 3 tipuri0 state centralizate A&area (ritanie, -uedia, 8anemarcaC i descentralizate A)rana, ;talia, -paniaC. -tatul multinaional sau polietnic este ormat din mai multe etnii cu o singur putere central. -tatele multinaionale snt organizate n comuniti pe criterii etnice, avnd un anumit grad de autonomie n plan economic i cultural. federaia, statele multinaionale n uncie de organizarea statal intr n categoria ederaiilor. Termenul ederaie provine de la latinescul ederatio B uniune, asociaie. Noiunea de ederaie poate i de init ca uniune de ormaiuni statale care dispun de o autonomie intern deplin. Pentru ederaie este caracteristic0 constituie unic, propriul sistem de drept i 9udiciar, du!la cetenie, structura !icameral a parlamentului. confederaia, nu este un stat, ci o uniune de state care i pstreaz independena i autonomia, ormnd numai unele organe comune prin intermediul crora i coordoneaz activitatea n anumite domenii. 8eciziile adoptate n comun se implementeaz separat de ctre guvernele statelor-mem!re.

14

1%.8iderul politic i elita politic. Rolul lor n societate. Tipurile de lider.


Termenul de lider provine de la englezescul @leader , ce nseamn conductor, administrator, manager, adic o persoan care conduce, gestioneaz oamenii. <iderii politici snt pregtii n societate i de societate. + societate cult are i i lideri de or, o conducere adecvat. -arcina primordial a societii este nu numai pregtirea tehnic a personalului, dar i ormarea, dezvoltarea lui intelectual. <ider politic cu adevrat este acel care e n stare s schim!e cursul evenimentelor, al direciei evoluiei proceselor politice. "st el nu iecare demnitar de stat, preedinte sau premier, parlamentar pot deveni lideri politici. <ider devine nu cel ce vrea ca el s ie urmat, ci acel dup care urmeaz o!iectul AmaseleC, r nici un act de constrngere. /u ct activitile vor coincide cu cele ale progresului social, cu att mai mult va i urmat de ma9oritatea comunitii. $n literatura de specialitate sunt indicai mai muli actori ce contri!uie la determinarea caracterului i calitilor liderului politic. )iecare personalitate are caracteristicile sale unice care pot i grupate n trei categorii0 ereditar, particularitile nnscute sau ereditare se re lect prin natura caracterului, voin, atracie sau armecul personal, ermitate, intuiie, inteligen2 moral, calitile morale sunt determinate de onestitate, !unvoin, no!lee, idelitate social, gri9 pentru oameni, !inele i dreptatea social, An sec. 3J au e6istat lideri cu caracteristici morale controversate, negative B ". *itler, ;. -talinC2 profesional' calitile pro esionale ale liderilor sunt e6trem de diverse0 potenialul analitic, orientarea operativ n situaia creat la moment, poziia argumentat a de oponeni, competena, nelepciunea politic, pro esionalismul n adoptarea deciziilor politice. 8iderilor politice le sunt potrivite iscusina de a apropia oamenii, mnuirea artei oratorice, simul umorului, puterea de convingere, priceperea de a inspira optimismul, vocaia de a diri9a oamenii. Printre calitile pro esionale mult nseamn cunoaterea artei negocierilor, o!inerea acordului i compromisului. $n cazuri de presiune din partea opoziiei n pro!lemele-cheie, liderul politic tre!uie s mani este loialitate, le6i!ilitate, capacitatea de a manevra printre orele polare. <iderului politic i se cere s dispun de capaciti analitice, de priceperea de a lua n considerare, de a e6prima i apra interesele anumitor grupuri sociale. ;nteresele societii s ie puse mai presus de cele de grup sau personale, s ai! vocaie de organizator i o cultur politic nalt, s ie cinstit, nzestrat, socia!il, nelept, corect. <a determinarea caracterului, poziiei i randamentului activitii liderului politic este necesar de inut cont de urmtorii actori0 instrumentele ce sunt olosite n realizarea puterii Apartidele politice, legislativul, 9udectoriile, aparatul administrativ, mass-mediaC2 situaia social-politic i economic n care activeaz. Politologul american %o!ert Tacher menioneaz c n opinia sa e6ist trei tipuri de lideri0 conser!atori B scopul crora este de a pstra statu-.uo-ul societii, toate e orturile snt ndreptate spre meninerea organizaiei sociale la nivelul dat2 reformatori B aciunile lor sunt ndreptate spre e ectuarea unor schim!ri radicale n societate, prin re orme de proporii, n structurile de putere2 re!oluionari B scopul acestora este constituirea unui nou sistem social. #a* 9e"er meniona c n societate se evideniaz trei tipuri de liderism0 tradiional, raional-legal An !aza legiiC, charismatic. Practica a demonstrat c iecare societate are nevoie de o instituie special numit elit politic sau clas politic. Termenul de elit este atri!uit unor grupuri de oameni cu o pondere deose!it n societate, care dispun de putere, autoritate, !ogie, capaciti organizatorice, alte caliti ce le deose!esc de masele largi.

15

1,. emocratia ca fenomen social. Principiile democratiei.

Noiunea de democraie este de origine greac i provine de la cuvintele @demos B popor i @=ratos B putere ceea ce nseamn c puterea aparine poporului. "ceast noiune a aprut n antichitate. 8emocraia ca orm de organizare i conducere politic a societii presupune e6istena a dou componente0 conductori i condui ce ormeaz un consens n societate. :senial pentru democraie este aptul c cei ce conduc, deintorii de putere, indi erent de apartenena lor de clas sau de grupul social, tre!uie s e6prime voina i interesele ma9oritii poporului. -e consider c respectarea deplin a drepturilor i li!ertilor undamentale ale omului su! toate aspectele este o condiie esenial pentru sta!ilirea unei ornduieli democratice verita!ile n orice ar. + democraie verita!il poate i constituit numai cu e6istena o!ligatorie n societate a urmtoarelor atri!ute0 parlamentarismul2 sistemul reprezentativ2 sistemul electoral2 economia de pia2 concurena2 principiul ma9oritii2 principiul pluralismului2 divizarea puterilor n stat2 organizarea Aca element a!solut necesarC2 cadrul legislativ B /onstituia. Toate aceste atri!ute contri!uie la constituirea nemi9locit a statului de drept. $n 8eclaraia *elsin=i se prevede dreptul iecrui popor de a-i alege n mod li!er i dezvolta sistemul politic, economic, social r nici un amestec din a ar. Principiile democraiei0 recunoaterea poporului n calitate de stpn al puterii, suveranul rii2 egalitatea cetenilor n sensul participrii n viaa politic2 su!ordonarea minoritii ma9oritii n adoptarea deciziilor i recunoaterea valorilor opiniilor, intereselor minoritii2 alegerea organelor puterii de stat de ctre popor2 votul universal i secret2 crearea sistemului !azat pe pluralismul politic2 separarea puterilor n stat. ;nstituiile democraiei0 organele puterii legislative, e6ecutive i 9udectoreti2 instituiile de drept2 partidele politice i alte organizaii cu caracter social-politic2 organele mass-media2 sisteme de autoadministrare local2

1I

1.. 5lita politica. Particularitatile elitei politice

$ntr-o ar prosper este cunoscut aptul c, activitatea liderului politic este orientat spre consolidarea sistemului relaiilor de putere, organizarea i sta!ilizarea politic i economic a statului, sporirea nivelului !unstrii materiale a populaiei, a gradului de securitate etc. $ns r un anumit nivel de cunotine sociale i cultur politic, r un stat ma9or, r o echip de consilieri i e6peri, r un ansam!lu de legi, norme i structuri, nici un lider, ct de energetic i nzestrat ar i, n realitate nu poate schim!a lucrurile n mod radical. "st el s-a demonstrat c iecare societate are nevoie de o instituie special numit elita politic sau clasa politic. %e eritor la de initivarea componenei elitei politice, e6ist mai multe preri, ast el, (oden politolog rancez consider c elita politic este ormat din oameni cu capaciti intelectuale i morale superioare n comparaie cu masele populare. :a deine posturi nalte de rspundere n societate, prin intermediul crora in lueneaz asupra proceselor sociale. :lita politic, ca grup cu caliti deose!ite, situat in runte societii are la dispoziie toate instrumentele puterii, olosindu-le in corespundere cu poziia ocupat n scara ierarhic social. /riteriul principal de evideniere a grupului de elit politic este treapta sau rangul unciilor de putere. /on orm acestora, se evideniaz trei niveluri de elit0 1. Rang superior, care include conductorii politici principali, adic actorii de decizie din ramurile puterii pu!lice, legislative, e6ecutive i 9udectoreti, personalul aparatului preedintelui rii, premierului, preedintele parlamentului2 3. Rang mediu, este constituit dintr-un numr mai mare de persoane alese sau numite n di erite posturi0 parlamentari, e ii de raioane, primari de municipiu, lideri ai di eritor partide i micri social-politie2 4. Rang administrati!, este alctuit din ptura superioar de uncionari de stat, care ocup poziii nalte n ministere i departamente, n alte instituii de stat. -ituDndu-se n runte societii, :lita apolitic ndeplinete un ir de uncii0 uncia strategic, e6ecutat de elita de runte a rii. +!iectivul lor const n ela!orarea strategiei i tacticii dezvoltrii societii2 uncia comunicativ, presupune e6punerea programului adoptat n con ormitate cu interesele i necesitile economice, politice, sociale, culturale ale di eritor grupuri i pturi sociale2 uncia organizatoric, const n aplicarea di eritor msuri, activiti n scopul implementrii programului ela!orat0 legislative Aadoptarea anumitelor legi, decrete, ordonane, hotrri de guvern, parlamentC, mo!ilizatoare Aela!orarea modalitilor de in luen asupra contiinei socialeC, de reglementare i repartizare a !unurilor materiale, inanelor, resurselor umane2 uncia de integrare, realizarea aciunilor de consolidare a societii, a sistemului politic i economic, nlturarea con lictelor., diplomaia.

1K

12. 5lemente de "aza ale democratiei. (nstitutiile democratiei. 8emocraia contemporan este cea mai per ect i uman orm de organizare i conducere a societii. $n cadrul ei pot i gsite mi9loacele adecvate de soluionare a pro!lemelor aprute, incluznd n acest scop ntregul potenial al instituiilor democraiei. (nstituiile democraiei0 organele puterii legislative, e6ecutive i 9udectoreti2 instituiile de drept2 partidele politice i alte organizaii cu caracter social-politic2 organele mass-media2 sisteme de autoadministrare local. $n cadrul democraiei organele puterii se aleg pe un anumit termen prevzut de constituie, i sistemul democrat prevede n mod o!ligatoriu separarea puterilor n stat. Parlamentarismul, sistemul reprezentativ, sistemul electoral i alte atri!ute ale democraiei snt relative i limitate n timp i spaiu. :le nu pot soluiona toate pro!lemele, soluionarea unor pro!leme d natere altor, dar acest lucru nu poate servi drept temei de a pierde ncrederea n democraie. 8emocraia, paralel cu concurena i structurile economiei de pia ace ca societatea s ie mai deschis pentru noi idei i variante. -tatul democratic i limiteaz activitatea printr-un set de norme i reguli. 8evenind stat de drept, el se su!ordoneaz puterii legii. Particularitile politice ale modelului contemporan al democraiei pot i redate n elul urmtor0 ma9oritatea a!solut a cetenilor dispun de drepturi civile i politice2 alegeri li!ere, generale2 dreptul de a alege i de a i ales n orice uncie de stat2 controlul asupra hotrrilor guvernamentale2 dreptul de a critica guvernul, regimul, ideologia dominant la momentul respectiv2 dreptul la autonomie, in ormaie independent2 dreptul cetenilor la li!era asociere, la constituirea asociaiilor, partidelor, solidarizarea n 9urul unor interese comune.

1E

14. octrina politic cretin/democrat. 8octrina cretin-democrat presupune organizarea, uncionarea i conducerea societii pe !aza m!inrii valorilor i normelor religiei cretine cu principiile i valorile democratice. "ceast doctrin este olosit de partidele cretin-democrate de nuan catolic, protestant n scopul a!ordrii i soluionrii pro!lemelor caracteristice societilor n care activeaz con esiunile date. 8octrina cretin-democrat este preocupat de cutarea mi9loacelor care ar asigura evlavioilor din societate, prin intermediul partidelor i micrilor cretin-democrate, participarea activ la per ectarea moral a individului. $n perioada regimurilor asciste activitatea partidelor cretin-democrate a ost redus sau chiar interzis, iar !isericii iau ost impuse unele restricii. Partidele cretin-democrate sau a irmat ca partide de guvernmnt sau ormeaz o opoziie puternic n multe ri europene A;talia, )rana, #ermania, (elgia, "ustriaC. 7alorile undamentale promovate de doctrina cretin-democrat sunt0 li!ertatea, egalitatea, solidaritatea i participarea. 8octrina cretin-democrat plaseaz valorile cretine pe locul de runte n scara ierarhic, pe cnd cele politice i economice le situeaz n raport de su!ordonare a de primele. 10. octrina politic conser!atoare.
Termenul de @conservatorism provine de la latinescul @conserva ceea ce nseamn @a apra, @a pstra. $n tiina politic este olosit ca un sistem de idei utilizat n scopul pstrrii i aprrii oricrui sistem social sau politic indi erent de caracterul i !azele ei valorice. /onservatorismul poate i de init ca un ansam!lu de idei, teze, preri ce vizeaz organizarea i conducerea societii prin pstrarea structurilor politice tradiionale, dezvoltarea treptat n locul schim!rilor neateptate, radicale. /onservatorismul de inete societatea ca o totalitate de instituii, norme, relaii, convingeri morale, tradiii, o!iceiuri cu rdcini adnci n istoria neamului. "depii conservatorismului considerau c noile principii politice aprute la orice etap tre!uie adaptate, su!ordonate o!iceiurilor, tradiiilor naionale, instituiilor social-politice sta!ilite n societate. 8octrina conservatoare are la !az principiile statului de drept, care nu vin n contradicie cu ideile inegalitii oamenilor, rolul proprietii private n consolidarea i prosperarea societii, a religiei ca instituie undamental a societii. 8octrina conservatorist se mani est prin mai multe variante0 conservatorismul clasic, neoconservatorismul. Neoconservatorismul ncearc s gseasc rspuns la cele mai actuale pro!leme ale societii0 crizele economice, insta!ilitatea politic, ur!anizarea i dependena omului de mi9loacele tehnice, apariia multor patologii sociale. &otivele principale ale apariiei acestor enomene negative n societate sunt0 implicarea statului n viaa societii civile, suprancrcarea lui cu di erite programe sociale, includerea maselor de oameni incompeteni n politic, scderea in luenei !isericii. ;deologii conservatorismului vd ieirea din situaia de criz prin ndeplinirea recomandrilor0 orientarea spre tradiiile i trecutul istoric2 atitudinea rezervat a de schim!rile sociale, atitudinea pozitiv numai a de cele schim!ri care se coreleaz cu ordinea e6istent2 atitudinea critic a de potenialul per ecionrii omului i a societii prin intermediul mi9loacelor i metodelor politice0 numai credina n puterea divin poate s-l ac pe om mai !un, tolerant2 statul i elita conductoare tre!uie nu numai s gestioneze societatea, dar i s ntruchipeze nelepciunea naiunii2 s prote9eze msurile dure n aprarea i consolidarea valorilor conservatoare ca0 statul, amilia, religia, tradiiile, normele, proprietatea.
1G

21. octrina politic socialist. +tructura i e!oluia ei.


;deologia socialist a contri!uit oarte mult la constituirea sistemului social-politic al lumii contemporane. :a prevede organizarea i conducerea democratic a societii pe principiile egalitii i dreptii sociale, promovrii intereselor productorilor de valori materiale i spirituale, proteciei sociale a categoriilor vulnera!ile, prin limitarea puterii claselor, pturilor avute. Principalele idei ale doctrinei socialiste erau prezentate n ormularea mar6ist, ele prevedeau0 nlocuirea capitalismului cu socialismul2 nlocuirea proprietii private prin proprietatea comun Ao!teascC n care va lipsi e6ploatarea omului de ctre om2 nlocuirea dominaiei !urgheze prin dominaia clasei muncitoare. -pre s ritul sec. 1H n cadrul ideologiei socialiste ncepe s se dezvolte un curent de gndire politic care a dat natere unei noi doctrine politice B cea comunist. Partidele social-democratice evolueaz n multe ri ale lumii i particip activ de pe poziii democratice n viaa politic a societilor respective. $n prezent social democraia este una dintre principalele doctrine politice ale contemporanietii i prezint o alternativ via!il de organizare i conducere democratic a societii.

21.3rupurile de presiune.
-ocietatea contemporan este alctuit la macronivel din clase i pturi sociale, la micronivel din grupuri sociale mari i mici cu anumite interese0 economice, sociale, politice, culturale, etice, religioase, ideologice. #rupurile sociale de interese au menirea de a nainta cerinele lor a de di erite instituii sociale. $n caz de nesoluionare a intereselor a!ordate, acestea e6ercit o @presiune asupra actorilor de decizie la di erite niveluri. $n politologia contemporan, grupurile de interese snt determinate ca ormaiuni !enevole, asociaii, ormate n scopul naintrii i aprrii intereselor politice i sociale ale mem!rilor lor. #rupurile de presiune doresc ca guvernarea de stat s nu e ectueze o politic contrar intereselor lor. #rupurile de presiune snt ntr-o schim!are permanent. -unt mai multe categorii de grupuri de presiune0 cu caracter provizoriu, ce au interese de moment, snt puin organizate, olosesc ca metode de soluionare a chestiunilor a!ordate presiunea, iar n unele cazuri violena Ademonstraii, greve, mitinguriC2 grupurile de presiune instituionalizate, ele sunt organizate cu scopuri !ine de inite i activiti concrete0 partide, instituii statale, parlament. $n categoria dat mai intr i grupurile de presiune asociative0 organizaiile nonstatale A+N#C, sindicatele, diverse asociaii. "cestor grupuri le este caracteristic0 unitatea organizaional2 un scop !ine de init2 relaii dure ntre mem!rii instituiei n cauz. 8in multitudinea de organizaii asociative desprindem dou tipuri0 aC organizaiile !azate pe principiul de participare !enevol a persoanelor interesate n realizarea unor scopuri2 !C organizaiile constituite cu scopul de a susine anumite programe sau personaliti. $n viaa cotidian se disting di erite grupuri de presiune, n viziunea politologului "lmond A-,"C ele pot i grupate n urmtoarele categorii0 grupuri de presiune care apr principiile morale i ideologice A!iserica, asociaiile ecologice, antinarcomane, antialcool, asociaiile tineretului, studenilor, de aprare a intereselor etniceC2 grupuri de presiune individuale Apartide, micriC2 grupuri de presiune sociale Aministere, departamente, instituiiC2 grupuri de presiune de cadre Aa nainta n uncie persoane cu autoritate n scopul aprrii unor anumite intereseC2 grupuri de presiune a maselor Adi erite mani estriC.
1H

22. #odelul contemporan al democraiei. (nstituiile democratice. 8emocraia contemporan este cea mai per ect i uman orm de organizare i conducere a societii. $n cadrul ei pot i gsite mi9loacele adecvate de soluionare a pro!lemelor aprute, incluznd n acest scop ntregul potenial al instituiilor democraiei. (nstituiile democraiei0 organele puterii legislative, e6ecutive i 9udectoreti2 instituiile de drept2 partidele politice i alte organizaii cu caracter social-politic2 organele mass-media2 sisteme de autoadministrare local. $n cadrul democraiei organele puterii se aleg pe un anumit termen prevzut de constituie, i sistemul democrat prevede n mod o!ligatoriu separarea puterilor n stat. Parlamentarismul, sistemul reprezentativ, sistemul electoral i alte atri!ute ale democraiei snt relative i limitate n timp i spaiu. :le nu pot soluiona toate pro!lemele, soluionarea unor pro!leme d natere altor, dar acest lucru nu poate servi drept temei de a pierde ncrederea n democraie. 8emocraia, paralel cu concurena i structurile economiei de pia ace ca societatea s ie mai deschis pentru noi idei i variante. -tatul democratic i limiteaz activitatea printr-un set de norme i reguli. 8evenind stat de drept, el se su!ordoneaz puterii legii. Particularitile politice ale modelului contemporan al democraiei pot i redate n elul urmtor0 ma9oritatea a!solut a cetenilor dispun de drepturi civile i politice2 alegeri li!ere, generale2 dreptul de a alege i de a i ales n orice uncie de stat2 controlul asupra hotrrilor guvernamentale2 dreptul de a critica guvernul, regimul, ideologia dominant la momentul respectiv2 dreptul la autonomie, in ormaie independent2 dreptul cetenilor la li!era asociere, la constituirea asociaiilor, partidelor, solidarizarea n 9urul unor interese comune.

3J

23.Partidele politice din Repu"lica #oldo!a. &rientarea lor doctrinar. $n %&, con orm sistemului -artori, sistemul politic corespunde cerinelor naintate de sistemul pluralist, democratic, modelul 7; B sistemul pluralismului e6trem. $n prima etap de construire a statului s-au evideniat 3 orientri politice antisistem0 prounionist sau micare de e6trem dreapt i propus de e6trem sting. +rientarea politic prounionist era ormat i diri9at de un !loc de partide i micri n componena cruia au intrat0 )rontul Popular /retin 8emocrat, Partidul Naional /retin din &oldova, +rganizaia Tineretului /retin 8emocratic, <iga /retin 8emocratic a )emeilor din &oldova. :6trema stng era reprezentat de un grup de partide i organizaii politice radicale din :stul i -udul repu!lici0 Partidul /omunist din Transnistria, ;nter rontul @:dinstvo, +-T/ i @#agauz *al=. "m!ele e6treme oloseau n activitile lor aceeai tactic distructiv a de centru. -istemul politic pluralismul e6trem i este caracteristic e6istena pe arena politic a unor partide i organizaii, micri politice internaionale0 de orientare @dreapta-centru i @strnga-centru. +rientarea politic dreapta-centru era reprezentat de Partidul 8emocrat /retin din &oldova, Partidul 8emocratic din &oldova, Partidul -ocialist din &oldova, precum i de unele organizaii i micri din sudul &oldovei cu caracter politic moderat. <a timpul respectiv e6istau i centritii, reprezentai de Part. 8emocrat. "grar din &., Part. -oc8emoc. din &oldova, Partid. %epu!lican, ,niunea Tineretului din &oldova, "sociaia )emeilor din &oldova. $n prea9ma alegerilor parlamentare din martie 1HHG, e6istau 1I partide. <a alegerile parlamentare anticipate pentrz parlamentul %& care au avut loc pe data de 3H iulir 3JJH, alegeri ce au ost cauzate de !oicotare alegerilor preedinte %& de ctre opoziie. /on orm /onst. %& aleg. "nticipate tre!uie sa ai! loc la cel puin 5I zile de la dizolvare parlamentului. $n total 1J partide s-au nregistrat pentru participarea la alegerile parlamentare anticipate0 Part. /omunitilor din %&, Part. Popular /ret. 8emocrat, "liana @&oldova Noastr, Part. <i!eral, Part. <i!. 8emocrat din &oldova, Part. 8emocrat din &oldova, Part. Naional <i!eral, Partidul -ocial 8emocrat, &icarea "ciunea :uropean, Part :cologist "liana 7erde. 8intre acestea Part. Naional <i!eral i &icarea "ciunea :uropean s-au retras din competiia electoral nainte de data alegerilor. <a moment actual in %& sunt 4E de partide0 Principalele partide de dreapta i centru-dreapta0 P<8&, P<, PP/8, Part. Naional <i!eral, Part."ciunea democratic, 8e stnga i centru-stnga0 P. /omunitilor din &oldova, P8, P -ocialitilor din %&, P. -ocial-8emocratic din &., P. Popular din &.

31

2%.Rolul socializrii n formarea noului sistem de !alori. Pro!lema relaiilor dintre om i societate este oarte complicat. +mul triete n societate, dar societatea este constituit din indivizi i iecare din ei au o in luen asupra societii. -ocializarea politic este un proces de nsuire de ctre personalitate a e6perienei sociale i politice, acumulate de societate i concentrate n tradiiile culturale, n normele comportamentului politic. +!iectivul socializrii politice prevede amiliarizarea mem!rilor societii cu cele mai generale noiuni re eritor la lumea politicului, la enomenul puterii, la instituiile politice, la cei care iau decizii, ela!oreaz legi, precum i la cei chemai s rspund pentru realizarea i e iciena legilor. :sena socializrii politice const n nsuirea de ctre iecare persoan a unui sistem de cunotine, norme i valori, care i vor permite s activeze n calitate de mem!ru egal, util i responsa!il al societii. +ocializarea politic este un proces comple6 i plasat n timp, nici un cetean pe parcursul vieii sale nu este socializat de un singur actor sau de o instituie social-politic, etapele socializrii se des oar n uncie de rol, statut, vrst i de speci icul instituiilor de socializare, un rol deose!it revine amiliei, instituiilor de instruire, semenilor, mass-media, evenimentelor politice. )actorii socializrii0 familia, n amilie se pune !aza categoriilor spirituale i celor politice, cum ar i !inele i rul, egalitatea, li!ertatea, dreptatea, patria, guvernul, partidul. 7iaa a demonstrat c direct sau indirect amilia 9oac un rol esenial n opiunea individului cu privire la a ilierea lui la o anumit micare politic, grup sau partid. instituiile instructi!/educaionale, n toate etapele dezvoltrii umane coala a ost recunoscut ca un actor deose!it n ormarea cetenilor. )iecare ar are speci icul su n acest domeniu de e6emplu n -," cadrele didactice evit s discute n clas chestiuni controversate, dar i educ pe elevi n spiritul acceptrii i su!ordonrii autoritilor politice alese n mod democrat. $n unele state instituiile de nvmnt au tradiiile lor speci ice care le olosesc n mod direct la socializarea politic, acestea sunt0 rostirea 9urmntului de credin, nlarea i co!orrea drapelului rii, intonarea imnului de stat sau a cntecelor patriotice. socializarea politic cu concursul semenilor' semenii reprezint un !un actor i e6emplu de socializare politic de-a lungul vieii, o anumit in luen n mod particular o are e ul, directorul, patronul. mass/media, care ne o er zilnic un lu6 continuu de mesa9e politice ce includ in ormaii din toate s erele vieii sociale. -copul mass-media este de a prezenta n msura posi!ilitilor, ct mai veridic i corect, cele ntmplate. e!enimente politice' in lueneaz enorm contiina uman. $n unele cazuri evenimentele politice lovesc dureros, inuman, agresiv i necivilizat pe unii ceteni, schim!ndu-le pentru totdeauna conceptul i aici apare trauma psihologic Ade e6. cei deportai n -i!eria, cei denunaiC, evenimentele politice pot s produc schim!ri eseniale n contiina social att n sens pozitiv ct i negativ.

33

2,. octrine i ideologii. :oiuni generale. Rolul i clasificarea lor. ;deologia este o parte component a politicii i 9oac un rol deose!it n viaa societii. :a determin coninutul, scopurile i uncia social a politicii. ;deologia ca noiune este de initivat ca o totalitate de idei, concepte ilozo ice, morale, religioase care re lect interesele i aspiraiile diverselor categorii de oameni, determinate de condiiile vieii materiale. Pro!lema organizrii i conducerii societii i-a preocupat pe oamenii politici din cele mai vechi timpuri. %eprezentanii iecrui curent considerau c proiectul lor era cel mei reuit i ei puncteaz adevrata cale care tre!uie s-o urmeze ntreaga societate. Proiectele lor prezentau o totalitate de idei, teze, concepte sistematizate, logice i coerente care re lectau viaa social n tot ansam!lul ei0 evoluia statului, a regimurilor politice, a partidelor i organizaiilor social-politice, poziia unor clase, grupuri i categorii sociale, interesele i idealurile crora le apr. 8octrinele politice pot i clasi icate dup caracterul lor drept progresiste, revoluionare sau conservatoare, reacionare B ele toate 9oac un rol important n cadrul comunitii i pot contri!ui ie la accelerarea ritmului de dezvoltare a societii, ie la ncetinirea dezvoltrii. $n lumea contemporan doctrinele politice snt mprite n dou mari categorii. Prima B doctrine politice ce presupun organizarea i conducerea democratic a societii, pe !aza statului de drept. " doua B organizarea i conducerea societii n mod dictatorial, avnd la !az statul totalitar cu toate particularitile lui. $n categoria doctrinelor ce au la !az statul de drept snt incluse0 doctrinele politice li!erale i neoli!erale2 doctrinele politice conservatoare i neoconservatoare2 doctrinele politice social-democratice2 doctrina politic cretin-democrat2 doctrina politic tehnocrat. 8in a doua categorie ac parte0 doctrina politic ascist2 doctrina politic comunist de tip mar6ist-leninist2 doctrinele politice rasiste, elitiste, militariste. Tehnocraia reprezint o doctrin politic AteorieC care preconizeaz organizarea i conducerea societii pe !aze raionale, tiini ice. Tehnocraia ca teorie politic a ost introdus n circuitul tiini ic la nceputul perioadei inter!elice de ctre politologul ?illiam -mith. $n prezent, doctrina tehnocrat susine necesitatea tehnicizrii, computerizrii, in ormatizrii tuturor proceselor de activitate pe !aza criteriilor de raionalizare i e icien, iar puterea s nu aparin actorilor politici Aparlamentului, guvernuluiC, ci oamenilor de tiin, specialitilor, organizatorilor. %eprezentanii tehnocraiei susin ideea ormrii unui stat tehnic iar deciziile vor i adoptate cu a9utorul tehnicii pe !aze tiini ice n interesele tuturor, ast el poate i nlturat orice dominaie politic. Trans ormarea statului politic n unul tehnocrat nu se va ace printr-o revoluie social sau politic, ci va i o trecere lent cu aplicarea tehnicilor tiini ice la toate nivelurile de conducere social.

34

2.. Raportul dintre stat si societate civila.

Statul si societatea civil sunt dou componente ale unui intreg, care permanent se completeaz reciproc. Conlucrarea e multilateral. De exemplu, instituiile soceitii civile se adreseaz statului cu anumite iniiative, interese, cerine, doleane, plngeri. Statul la rindul sau vine in ntimpinare, studiind iniiativele societii civile, susinndu-le pe unele i respngndu-le pe altele, acordnd mijloace materiale, ajutor sub diverse orme, contribuind la dezvoltarea activitii diverselor asociaii, organizaii, onduri. Societatea civil se mani est prin autoinstruire, automobilizare, autoadministrare, auto inanare i alte tipuri de activiti de sinestttoare. !a se deosebete de stat, de societatea politic a partidelor, organizaiilor politice i a publicului politic, de societatea economic ormat de organizaii de producere i distribuire. "u se opune nici statului deoarece principala sarcina a lui este elaborarea strategiei, determinarea si argumentare prioritatilor, ritmului si proporiilor de dezvoltare a s erelor economice si sociale ale societatii, stimularea activitii de bine acere si apararea drepturilor si propritatii personale a cetenilor, apararea #otarelor si a ordinii publice interne. $ntro societate democratica libera, societatea civila nu poate sa se plaseze in opoziie de principiu a de stat. Dimpotriv, ea devine un undament stabil al regimului politic. % condiie important n existena i activitatea societii civile este actorul proprietii, care presupune ca iecare memb ru al societii s ie proprietar , sa dispun de dreptul de a olosi proprietatea dup cum consider de cuviin. $n scopul coordonrii activitii de stat cu unele ormaiuni ale societii civile, in perioada de tranziie au ost organizate unele comisii consultative pentru soluionarea c#estiunilor de interes comun. &olul statului, care a ost stabil pe parcursul a mai multor secole, la etapa contemporan se sc#imb tot mai mult, sub in luena enomenelor sociale cauzate de progresul te#nico-tiini ic, integrare, modernizare, globalizare in avoarea creterii rolului si importanei societii civile. % analiz a relaiilor socetii civile cu di eriti agenti din sectorul social, economic si politic o era posibilitatea de a constata ca la etapa actuala se ormeaz un nou sistem de parteneriat' stat, societatea civila si business.

35

22. Factorii socializrii politice. $riza spiritual a societii

-ocializarea politic este de initivat n politologie, n mod neunivoc, accentele iind puse pe diverse aspecte de coninut0 -ocializarea politic este un proces de nsuire de ctre personalitate a e6perienei sociale i politice, acumulate de societate i concentrate n tradiiile culturale, n normele comportamentului politic, -ocializarea politic reprezint un proces comple6 de modelare a personalitii umane n raport cu cerinele o!iective ale vieii sociale i cu re lectarea acestora n sistemul de valori. Factorii socializrii sunt1. +ocializarea politic n cadrul familiei. )amilia constituie unul dintre cei mai importani actori de socializare politic, chiar i n amiliile n care nu se discut direct chestiunile de politic. "dulii amiliei pot avea un rol important in enomenul socializrii, orientnd copii pe parcursul dezvoltrii lor la trsturile distinctive de caracter ale personalitilor, la conduit, inut, atitudine. 3. (nstituiile instructi!/educaionale i socializarea politic. $n toate etapele dezvoltrii umane, coala a ost recunoscut ca un actor deose!it n ormarea cetenilor devotai u utili societii. -arcina principal a colii este de a des ura procesul de cunoatere a diverselor aspecte ale vieii societii pe o !az tiini ic pri intermediul disciplinelor socioumanistice. 4. +ocializarea politic cu concursul semenilor. "tingng maturitatea, noi toat viaa continum s im in luenai de anumii actori n condiii di erite de via. -emenii reprezint un !un actor i e6emplu de socializare politic de-a lungul ntregii viei. :i pot i prietenii, colegii de coala, de serviciu. + anumit in luen asupra viziunii politice a individului o are in mod particular e ul, directorul, comandantul etc. 5. +ocializarea politic prin mass/media. Paralel cu actorii de socializare direct B amilia, coala, semenii B n cadrul contactelor sociale mai sunt si alti actori care contri!uie la socializarea politic a individului, insa in mod indirect, ata a avea contact nemi9locit cu su!iectul. ,nul dintre acetia este mass-media, care ne o er zilnic un lu6 continuu de mesa9e politice ce includ in ormaii din toate s erele vieii sociale. I. +ocializarea politic prin e!enimentele politice. + in luen deose!it de puternic are in ormaia venit direct din lumea politic. :venementele politice pot sa produc schim!ri eseniale n contiina social att n sens pozitiv ct i n sens negativ. 8e aceea, actorul politic constituie o modalitate deose!it n socializarea individului, 11.JH.3JJ1 -," B stoparea enomenului social negativ cum este terorismul. <a etapa actual oamenii se con runt cu mai multe pro!leme. ,na dintre ele este @criza spiritual. )enomenul care circula i era cunoscut su! denumiri di erite, in ond esena lui era aceeai B pierderea sensului vieii, a aprut la inc. -e6. F;F. ;mposi!ilitatea revenirii rapide la sensul vieii din cauza necorespunderii sistemului de valori si tradiii, lipsa de cultur i cunotine ce ar i contri!uit la alegerea unei ci noi, n perioada nesta!il de tranziie au condus la pasivitatea i nencrederea n ziua de miine. Prin aceasta se e6plic patologia sociala ce a cuprins societatea . criminalitatea, alcoolismul, indi erena, narcomania, suicidul etc. /u toate c sensul vieii e uni pentru iecare, totusi sunt unele elemente prin intermediul crora se poate ace ca viaa s ai! sens. Pentru aceasta tre!uie sa im contieni de urmtorii actori0 ce dm noi vieii B in sensul muncii creative, ce lum noi de la ea B triri, valori, care e poziia a de destin, n cazul n care nu suntem in stare sal schim!am.

3I

24. Functiile' structure si cerintele fata de partid.

;ncepind cu a doua 9umatate a sec. FF nici un partid practic nu este constituit din mem!rii unei singure categorii sociale. ;n prezen, toate partidele se strduiesc in maura posi!ilitilor sa uneasc in rindurile sale reprezentani de la toate grupurile si paturile sociale. 5lementele structurale ale partidului sunt<iderul partidului ApreedinteleC /ongresul B organul suprem -tatul ma9or B ndeplinete rolul de conducere "paratul sta!il !irocratic B e6ecutor al deciziilor grupului de conducere Aal statului ma9orC &ilitani sau mem!rii activi ai partidului ce nu ac parte din rindul !irocraiei "dereni sau mem!ri pasivi ai partidului care participa intro msura nensemnata in viata partidului -impatizani care su sunt mem!ri de partid, sar ii voteaz si ii susin la alegeri $erinele generale fa de un partid politicPartidul e6ist nu pentru a deveni lider, ci pentru a realiza prin poziia de lider valorile cele mai importante pentru societate, Partidul nu tre!uie sa permit ca interesele conducerii e vor sa predomine ata de cele ale mem!rilor de rind, Partidul tre!uie sa dispun de capacitatea de a genera idei noi, ara idei noi B degenereaz Partidul tre!uie sa ie le6i!il in condiiile pluralismului sa poata sa-si schim!e tructura sa se autoper ectioneze Partidul tre!uie sa ie capa!il ca sa simt la timp momentul politic oportun. 8aca accepta compromisul inainte de termen, pierde daca intirzie de asemenea pierde + conditie de principiu in activitatea partidului e riceperea de ai selecta de ai plamadi de ai evidentia din rindurile sale pe viitorii oameni de sta, personalitati Apresedinti, premieri, parlamentari, lideriC )unciile partidului sunt0 1. %eprezentarea intereselor grupurilor i pturilor sociale, 3. <upta pentru cucerirea puterii de stat, meninerea i consolidarea conducerii politice, 4. #estiunea direct a puterii politice, 5. :la!orarea i realizarea cursului politic I. ;deologic K. +rganizatoric. E. 8e integrare G. Participarea la competiia electoral H. "ctivitate la instaurarea principiilor democratice 1J."sigurarea relaiilor ntre mase i structurile de stat, includere cetenilor n activitatea instituiilor politice.

3K

20. Functiile culturii politice

/ultura politic este totalitatea de stereotipuri ale contiinei i comportamentului politic, /ultura politic constituie o parte component a culturii general-umane a societii i s-a ormat pe parcursul istoriei, ndeplinnd n cadrul societii diverse uncii0 1. Funcia normati!, prin care cultura politic determin i prescrie norme de comportament i de activitate politic, contureaz anumite tipare de relaii ntre indivizi i grupuri sociale cu statul. 8e asemenea in lueneaz i procesul de adoptare a deciziilor politice. "ceste in luene se realizeaz prin cunotine, valori principii i orientri politice caracteristice unui anumit nivel de cultur politic. 3. Funcie de identificare' prin care cultura politic creeaz persoanelor sentimentul de apartenen la o anumit societate, ar, grup social. 8ac uncia de identi icare a culturii politice nu se ndeplinete, atunci persoana nu-i gsete locul ntru-un grup social anumit. "st el iind nemulumit de deciziile i evenimentele politice, pot s mani este destul de agresiv sau s doreasc o guvernare autoritar. 4. Funcia educati!' prin care cultura politic contri!uie la dezvoltare intelectual a personalitii, la ormarea interesului acestuia pentru politica i la ela!orarea anumitor directive pentru viaa sociopolitic, la asimilarea ormelor i valorilor politice. 5. Funcia integrati!' prin aceast uncie cultura politic contri!uie la contientizarea de ctre populaie a esenei sale de popor unitar, la nelegerea rolului su n istorie, la transmiterea e6perienei sale politice. $n acela timp cultura politic poate cauza dezintegrarea unui popor, dac lipsesc undamente care pot integra straturi i pturi diverse ale acestui popor. $n condiiile actuale in %& uncia dat are rolul de a asigura echili!rarea intereselor grupurilor diverse de populaie, ceea ce ar asigura coe6istena lor n cadrul unui sistem politic, pstrarea unitii statale i a corelaiilor din societate, n ansam!lu. I. Funcia de socializare' $n procesul de asimilare a culturii politice, omul nsuete mi9loace i de6teriti care i permit s-i realizeze interesele n s era politic. K. Funcia de adaptare' prin care o persoan reuete se adapteze la schim!rile din s era politic, la noi posi!iliti i modele ale realitii politice. E. Funcia cogniti!' este uncia de cunoatere a realitii politice, a enomenelor i proceselor vieii politice. "ceasta const n narmarea su!iecilor vieii politice cu cunotinele necesare pentru activitatea politic, pentru asigurarea continuitii istorice, pentru acumularea i transmiterea e6perienei de la o generaie la alta. G. Funcia comunicati!' /ultura politic asigur cola!orarea dintre instituiile puterii i ali su!ieci n !aza adoptrii de ctre acetia a valorilor comune i a utilizrii sim!olurilor generale i a sim!olurilor politice .

3E

31. $onstituirea sistemului politic in Repu"lica #oldo!a. &oldova n prezent este repu!lic parlamentar. Puterea de stat este determinat de /onstituia adoptat de Parlament la 3H iulie 1HH5 i completat la 1H iulie 1HHK i I iulie 3JJJ. $n con ormitate cu prevederile /onstituiei, %epu!lica &oldova este stat de drept democratic, n care demnitatea omului, drepturile i li!ertile lui, dezvoltarea li!er a personalitii, dreptatea i pluralismul politic sunt cele mai nalte valori i acestea se garanteaz. Prevederile constituionale cu privire la drepturile i li!ertile omului n &oldova se trateaz i se aplic n con ormitatea cu prevederile 8eclaraiei &ondiale ale 8repturilor +mului i alte tratate la care ace parte &oldova. $n cazul e6istenei unor necorespunderi ntre acorduri internaionale cu privire la drepturile omului la care ace parte &oldova cu legislaia intern, valoarea au norme internaionale. $n con ormitate cu prevederile constituionale, democraia n &oldova uncioneaz n !aza principiilor pluralismului politic, care nu poate i compati!ile cu dictatura i totalitarismul. Nici una din ideologii nu poate i instalat n calitate de ideologia o icial de stat. $n %epu!lica &oldova, puterea legislativ, e6ecutiv i 9udectoreasc snt separate i cola!oreaz n e6ercitarea prerogativelor ce le revin potrivit prevederilor /onstituiei. /onstituia %epu!licii &oldova este <egea ei -uprem. Nici o lege i niciun alt act 9uridic care contravine prevederilor /onstituiei nu are putere 9uridic. %epu!lica &oldova se o!lig s respecte /arta +rganizaiei Naiunilor ,nite i tratatele la care ace parte, s-i !azeze relaiile cu alte state pe principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional. ;ntrarea n vigoare a unui tratat internaional coninnd dispoziii contrare /onstituiei va tre!ui precedat de o revizuire a acesteia. +dat cu o!inerea independenei i a suveranitii, %epu!lica &oldova a ost pus n aa unor cerine imperative i de mare necesitate de a ntreprinde, ntr-un mod radical, re ormri n sistemul su nou creat n scopul de a crea un stat prosper i democrat dup un model occidental. $ns, acest scop nu a ost atins nici pn n prezent, deoarece crearea instituiilor democratice a ost tergiversat i ine icient e ectuat, n rezultatul creia nu s-a putut realiza nici !una uncionare a sistemului politic i nici a celui economic din %epu!lica &oldova. $n acest conte6t, potrivit sociologului (ulgaru &., uncia ne apare ca un atri!ut Asau un comple6 de proprietiC esenial al unui sistem Asau su!sistemC, care se e6ercit n condiiile raportrii sistemului la alte sisteme Asau elemente ale acestoraC. )uncia are rolul de a integra AcoordonaC elementele n sistem sau sistemul n conte6t, e6primnd relaiile de aciune, prin intermediul crora se realizeaz trecerea de la poten la act n diacronia structural. %epu!lica &oldova, ca i celelalte state est-europene din osta ,niune -ovietic, traverseaz o perioad di icil de schim!ri radicale, care cuprind toate s erele vieii i activitii. -ocietatea moldoveneasc se con runt cu o restructurare, n mare msur contradictorie, dar istoric inevita!il. $n viaa socio-politic se ace o trecere de la totalitarism la democraie. $n po ida unor schim!ri cardinale survenite n s era politic, societatea noastr continu s se con runte cu o serie de pro!leme stringente0 srcia economic, criza de identitate, mizeria social i nu n ultimul rnd cu o guvernare ine icient care a adus ara n pragul crizei politice. $n %epu!lica &oldova imediat dup 1HH1, s-a instaurat un regim politic democratic. 8ar el este departe nc de caracteristicile unei democraii consolidate. $n locul unei societi moderne, li!ere i dezvoltate, noi @construim o societate de supravieuire, cu un sistem politic de vitrin, care n principiu posed toate instituiile unui regim democratic, dar nu le olosete dect minimal iar uneori deloc. %eorganizarea sistemului politic cu scopul democratizrii societii, crearea statului de drept i a societii civile, putem considera ca un progres pentru societatea noastr. Pe alocuri aceast reorganizare a devenit o realitate, undeva ns, a rmas doar o iluzie. 8es urarea procesului de re ormare nceput n repu!lic, a demonstrat oamenilor c ei pot s se !izuie doar pe puterile lor proprii n rezolvarea pro!lemelor, iindc instituiile politice sunt e iciente doar pentru elita politic moldoveneasc care nu ntreprinde aproape nimic n olosul societii, activnd doar pentru interesele personale. + paralizie al societii noastre sunt neadevrurile care stau la originea incompetenei politice a guvernanilor din %epu!lica &oldova. ;gnorarea constant a adevrului, scoaterea lui n a ara spaiului 3G

pu!lic constituie un de ect serios al culturii politice. ;mmanuel >ant susinea c @puterea e6terioar care l lipsete pe om de li!ertatea de a-i comunica gndurile n pu!lic, l lipsete n acelai timp de li!ertatea de a gndi. &otivul @tcerii moldovenilor este anume su!dezvoltarea culturii politice i comunicative, caracteristic multor societi post-totalitare. + alt limit a culturii politice i a societii civile este dat de aptul c o mare parte a populaiei nu este contient de drepturile, li!ertile i o!ligaiile politice i nu are o cunoatere elementar a datelor constituionale undamentale. Pn acum, n societate persist ideea precum c oamenii simpli nu pricep n politic i c toate chestiunile urmeaz s ie rezolvate de ctre cei din vr ul piramidei puterii. <ipsa unei nalte culturi politice pericliteaz optimizarea deciziilor politice i e6plic spasmul sistemului politic din ara noastr, iar tergiversarea sta!ilirii unei reele instituionale pentru implementarea legislaiei noi, precum i lipsa unor mecanisme uncionale de com!atere a crizei completeaz irul unor aspecte ce re lect incapacitatea elitei politice. Politic moldoveneasc are nevoie cu stringen de actualizarea termenului de @idee naional, nelegnd prin aceasta un sistem coerent de idei, principii i orientri valorice recunoscute de stat i susinute de ctre ceteni n activitatea social-politic, economic i spiritual. )iind o ormul a raionalizrii vieii sociale, ideea naional, !ine conturat i nchegat, poate servi pentru ntreaga societate i pentru individ ca undament solid n activitatea lor. $n acelai timp, ideea naional servete statului pentru a determina prioritile dezvoltrii societii i a soluiona pro!lemele ce a ecteaz interesele undamentale ale persoanei i comuniunilor de oameni la care acesta aparine, pentru a percepe logica derulrii proceselor social-economice i politice actuale i a celor de viitor. $n acest conte6t, e accepta!il opinia cercettorilor care susin c ceea ce ar consolida poporul, i-ar insu la siguran i optimism, ar putea i ideea comunitii intereselor tuturor cetenilor rii, indi erent de apartenena lor naional i social, iar interesul comun const n ieirea din criz, n a irmarea unui trai decent, n renaterea i propirea societii post-totalitare. Printre prioritile naionale tre!uie s igureze i ideea rentregirii rii, coeziunii i solidaritii sociale. "ceast situaie constituie o dovad ce demonstreaz necesitatea contientizrii coninutului i e6istenei culturii politice a unei societi, att din punct de vedere tiini ic, ct din cel al practicii social-politice. Nu se poate o!ine succes n procesul trans ormrilor politice i economice, r a cunoate tendinele i aspiraiile poporului. "lt el spus, principalul element de care depinde caracterul procesului de tranziie i trans ormare n ara noastr, dup opinia noastr undamentat tiini ic, l constituie actorul socio-cultural.

3H

4J