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Plano Nacional de Combate ao Racismo e Intolerncia

Carta do Rio

Conferncia nacional contra o Racismo e a Intolerncia

Rio de Janeiro, 08 de Julho de 2001

Sumrio

Introduo Raa e Etnia Cultura e Comunicao Religio Orientao Sexual Educao, Sade e Trabalho Acesso Justia e Defesa dos Direitos Humanos Questo Indgena Necessidades Especiais Gnero Remanescentes de Quilombos Xenofobia Migraes Internas Juventude

01 05 09 12 15 20 23 27 29 32 37 41 44 46

Introduo

Introduo

A Assemblia Geral das Naes Unidas, em sua 56 sesso, realizada em 1997, decidiu convocar a Conferncia Mundial de Combate ao Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata, a realizarse no perodo de 31 de agosto a 07 de setembro de 2001, na frica do Sul. A Conferncia Mundial tem como objetivos principais: propiciar debate amplo sobre as fontes, causas e modalidades das manifestaes contemporneas do racismo; promover a proteo das vtimas de atos discriminatrios; incentivar medidas educativas e preventivas para erradicar a xenofobia e a intolerncia a ela associada; sugerir estratgias para alcanar a igualdade de todos perante a lei e fortalecer a cooperao internacional nessa rea. A Comisso de Direitos Humanos das Naes Unidas, em sua Resoluo 2000/14, solicitou aos pases participantes da Conferncia Mundial o estabelecimento de um quadro de tendncias, prioridades e desafios que enfrentam em nvel nacional, bem como a indicao de propostas concretas a serem desenvolvidas no processo de enfrentamento ao racismo, discriminao racial, xenofobia e intolerncia correlata. O processo preparatrio para a participao brasileira na Conferncia Mundial envolveu a organizao de diversas Pr-Conferncias Regionais com o desenvolvimento das seguintes temticas: Cultura e Sade da Populao Negra Racismo, Gnero e Educao

Desigualdade e Desenvolvimento Sustentvel Direito Informao Histrica Religiosidade e Imaginrio Social Cultura, Educao e Polticas de Aes Afirmativas Cultura do Desenvolvimento, Racismo e Eqidade Novo Papel da Indstria de Comunicao e Entretenimento Esses encontros envolveram representantes da sociedade civil organizada, acadmicos, cientistas sociais, parlamentares e gestores de polticas pblicas e constituram a base temtica para a estruturao da Conferncia Nacional. Conferncia Nacional Contra o Racismo e a Intolerncia Os objetivos gerais dessa Conferncia compreenderam a discusso e reflexo sobre a discriminao e a intolerncia, destacando-se os seguintes objetivos especficos: Identificar as fontes, causas, formas e manifestaes contemporneas do racismo e da intolerncia; Promover a proteo das vtimas do racismo, discriminao racial, xenofobia e intolerncia correlata; Estabelecer medidas de preveno, educao e proteo para a erradicao do racismo, discriminao racial, xenofobia e intolerncia correlata; Propor mecanismos efetivos de proteo, recursos legais, meios de reparao, medidas compensatrias e outras aes

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necessrias; Definir estratgias de combate ao racismo, discriminao racial, xenofobia e intolerncia correlata com vistas plena igualdade social. ABERTURA OFICIAL A abertura oficial da Conferncia Nacional contou com a participao das seguintes autoridades: Exma. Sr.Benedita da Silva - Presidenta da Conferncia Nacional Exmo. Sr. Gilberto Vergne Saboia Secretrio de Estado dos Direitos Humanos Exmo. Sr. Francisco Weffort - Ministro de Estado da Cultura Exma. Sr Wanda Engel - Secretria de Estado de Assistncia Social Ilmo. Sr. Jyoti Shankar Singh representante do Alto Comissariado das Naes Unidas Ilmo. Sr. Ivanir dos Santos - membro da Comisso Executiva da Conferncia Ilmo. Sr. Carlos Moura - Presidente da Fundao Cultural Palmares Sr. Cludio Nascimento - representante da Fundao Arco-ris Sr Azelene Kaingang - representante da Comisso de Articulao dos Povos e Organizaes Indgenas do Brasil Ilmo. Sr. Sergio Niskier - representante da Comunidade Judaica Ilmo. Cel. Jorge da Silva - representante do Governador do Estado do Rio de Janeiro Anthony Garotinho, autoridades dos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. As autoridades presentes mesa destacaram a importncia de os pases realizarem reflexes sobre o racismo, especialmente no Brasil, onde a idia de uma democracia racial foi to solidamente construda que obscureceu as desigualdades e diferenas reais. Vencer essa crena e enfrentar os processos discriminatrios pressupe reforar a aliana dos poderes pblicos e sociedade civil na formulao de aes afirmativas no combate discriminao e

intolerncia. DO TRABALHO Os trabalhos contaram com a presena de 1500 delegados, provenientes de todo o Brasil, com ampla representao de todos os segmentos de nossa sociedade. Alm destes, estiveram presentes autoridades, convidados e observadores, envolvendo a conferncia cerca de 2500 participantes. Os trabalhos se desenvolveram ao mbito de 13 grupos temticos. Cada um desses grupos produziu, aps profundo debate, um conjunto de proposies que sero apresentadas ao Governo Federal como subsdios para o relatrio brasileiro III Conferncia Mundial Contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata, alm de indicar pontos para o estabelecimento de uma agenda nacional para o combate ao racismo, discriminao e intolerncia em nosso pas. GRUPOS TEMTICOS Os grupos de trabalho da Confederao Nacional reuniram-se em torno das seguintes temticas: 1 - Raa e Etnia 2 - Cultura e Comunicao 3 - Religio 4 - Orientao Sexual 5 - Educao Sade e Trabalho 6 - Acesso Justia e Defesa dos Direitos Humanos 7 - Questo Indgena 8 - Necessidades Especiais 9 - Gnero 10 - Remanescentes de Quilombos 11 - Xenofobia 12 - Migraes Internas 13- Juventude As concluses de todos os grupos temticos coincidiram nos seguintes pontos: Repdio ao racismo, xenofobia, s discriminaes e intolerncia que marcam

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as relaes sociais e a vida de significativos segmentos de populao nacional, com nfase em seus grupos mais vulnerabilizados. Reconhecimento de que tais fenmenos tm origem histrica, persistiram atravs dos anos e se manifestam atualmente, face ao agravamento dos problemas da desigualdade social. Reconhecimento de que as discriminaes se manifestam sob mltiplas formas, tendo sido destacado, nesse processo, o papel das diversas instncias educacionais (do ensino fundamental s universidades) e dos meios de comunicao de massa. Esses foram considerados fundamentais em virtude da importncia que assumem na visibilidade dos problemas da sociedade contempornea e na formao da opinio pblica de seus cidados. Necessidade de polticas afirmativas que possibilitem a superao e o fim da reproduo de prticas e polticas socialmente discriminatrias Necessidade de articulao dos poderes pblicos e da sociedade civil na formulao e execuo de polticas de combate ao racismo e intolerncia.

Raa e Etnia

Expositores e Conferencistas: Ivanir dos Santos Henrique Cunha Jacques D'kesky Ronaldo Gomlevsky

Raa e Etnia

Relatoria: Edna Roland Introduo: Em decorrncia dos processos de globalizao, aumentam os fluxos migratrios de tal forma que, hoje em dia, inexistem naes homogneas. A heterogeneidade racial, tnica, religiosa ou lingstica um fenmeno global. Os conflitos tnicos constituem 80% dos conflitos nacionais e internacionais segundo relator especial da ONU. Diferenas entre os seres humanos e as culturas so constitudas a partir da categorizao e hierarquizao entre as diversas categorias especificas atribudas aos indivduos hierarquizam as oportunidades, resultando na criao de conflitos. A ascenso do movimento neo-nazista no somente uma ameaa comunidade judaica, mas tambm democracia. Nesse sentido, necessria a construo de alianas: a comunidade negra deve combater as prticas neo-fascista; a comunidade judaica deve apoiar polticas de ao afirmativa para a populao afrodescendente. fundamental a desnaturalizao da desigualdade racial, que tem um marco originrio na escravido, e estrutura-se no cerne da gritante desigualdade no pas. A manuteno do atual padro de desigualdade racial no Brasil compromete qualquer projeto de desenvolvimento sustentvel de sociedade, limitando, econmica e politicamente, as possibilidades de insero do pas no cenrio internacional.

Os estudos e pesquisas de diversos rgos governamentais, dentre os quais os realizados pelo IPEA e o IBGE, apontam para a necessidade de uma guinada poltica que rompa com a realidade inversa da naturalizao da desigualdade social: somente a implementao de polticas de ao afirmativa e de carter reparatrio podero reverter a produo da desigualdade social. Considerando a fora das idias conservadoras que inviabilizam a dimenso social da produo da pobreza e desigualdade, coloca-se como necessrio um pacto poltico entre todas as foras interessadas na promoo da igualdade: movimento negro, comunidade judaica, organizaes indgenas, ciganos, movimento de mulheres, movimento sindical, movimentos pela liberdade de orientao sexual, setores sensveis no interior dos governos e da sociedade civil em geral. Propostas: 1. Que seja reconhecido formalmente por parte do Estado brasileiro, a sua responsabilidade histrica pela escravizao de africanos e indgenas, pelo trfico transatlntico de escravos de origem africana e pela marginalizao econmica, social e poltica dos descendentes de africanos; 2. Que sejam reconhecidos formalmente, por parte do Estado brasileiro, que a escravizao de africanos e indgenas, o trafico transatlntico de escravos de origem africana constituem crimes de lesa - humanidade; 3. Que sejam criadas Delegacias de crimes

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de discriminao racial e tnica com condies de real funcionamento, inclusive formao e treinamento dos quadros profissionais; 4. Que sejam desenvolvidos programas educativos de combate ao racismo e discriminao racial de forma contnua, no sistema educacional e meios de comunicao de massa; 5. Que seja construda uma coliso negrojudaica a partir desta Conferncia; 6. Que sejam implementadas polticas de ao afirmativas na rea da educao como instrumento fundamental de promoo da igualdade; 7. Que sejam estabelecidas cotas para populao negra nas universidades; 8. Que seja garantido s crianas, jovens, adultos e ciganos o acesso escola. 9. Que sejam sensibilizado os efeitos policiais acerca das especificidades culturais visando abolio das violncias praticadas contra o povo cigano; 10. Que haja uma representao dos ciganos na delegao brasileira Conferncia Mundial contra o Racismo; 11. Que seja criado um fundo nacional de reparao, que deve ser destinado para as polticas pblicas para a populao negra; 12. Que seja implementado um programa de combate violncia nas favelas, com a criao de espaos para denncia da violncia policial e centros de cultura; 13. Que sejam desenvolvidas campanhas peridicas de combate discriminao racial e fortalecimento da entidade tnica dos diversos grupos tnicos que compem a populao brasileira; 14. Que sejam implantados no currculo

escolar da rede pblica municipal e particular, assim como nas universidades estaduais e nacionais, a histria da frica e as verdadeiras contribuies do povo afro-descendente na construo da formao poltica, religiosa e social do Brasil; 15. Que seja introduzido o quesito cor/ raa em todo documento de prestao de servios pblicos no nvel municipal, estadual e federal; 16. Que seja criado um programa nacional de inventrio do patrimnio histrico material e imaterial da cultura negra; 17. Que sejam valorizadas as contribuies da populao negra na arquitetura colonial das cidades histricas tombadas pelo patrimnio; 18. Que seja pleiteada, junto aos pases europeus (Portugal e Espanha), a devoluo de documentos referentes ao trfico de escravos para o Brasil; 19. Que sejam repassados recursos dos oramentos da Unio, Estados e Municpios, que devero ser aplicadas eqitativamente, considerando a proporo da populao negra, especialmente nas reas de educao, sade, trabalho e habitao; 20. Que seja includa a clusula de promoo da igualdade de gnero e raa da mo de obra contratada pelas empresas que celebram contratos com os governo federal, estadual e municipais como fator de classificao em concorrncias pblicas; 21. Que sejam criadas cotas para afrodescendentes nos cargos comissionados no 1, 2, 3 escales do servio pblico nos diversos nveis de governo, especialmente do Executivo Federal; 22. Educao: Direito dos ciganos de matricular seus filhos nas escolas pblicas do bairro onde estiverem acampados, pelo tempo em que l estejam, igual ao dos circenses;

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23. Moradia: Estabelecimento formal por lei, da necessidade de se estabelecer nos municpios brasileiros locais para o seu acampamento (armar barracas); 24. Documentos: Estabelecer de forma semelhante a dos ndios, livros prprios nos cartrios para o registro civil dos ciganos dentro de parmetros compatveis com a sua cultura; 25. Violncia: Polticas de combate ao preconceito e violncia policial contra os ciganos; 26. Criao de um rgo, em nvel nacional, de combate ao racismo e discriminao racial. 27. Educao: Investimento de 7% do PIB na educao, conforme previa a lei 10172, que sofreu veto presidencial; 28. Contratos pblicos celebrados pelo governo, com agncias de publicidade, propaganda e mdia em geral, devero conter clusula especfica referente participao de negros e negras e no - discriminao de gnero e raa, com representao no estereotipada; sendo que: a) Na hiptese de no cumprimento da clusula de promoo da igualdade, o contrato dever ser suspenso pelo tempo proporcional veiculao da propaganda. b) No caso de reincidncia, a parte infratora arcar ainda com o pagamento de multa proporcional ao valor auferido no contrato. Os fundos resultantes da infrao sero destinados a instituies que desenvolvam trabalho na rea de gnero e raa. 29. Instalao do observatrio Afrobrasileiro, inclusive nos Estados, como instrumento de interveno nas polticas pblicas, via oramentos.

Cultura e Comunicao

Expositores e Conferencistas: Regina Santos Mrcio Alexandre Jos Fernando Mandel Joel Zito

Cultura e Comunicao

Relatoria: Rosangela Malaquias / Viviane Tomaz / Cleusa Aparecida Silva / Francisco Assis Santana Propostas: 1. Que o governo, articulado com entidades do movimento negro, implemente campanhas de combate ao racismo nos veculos de comunicao - atravs dos Ministrios de Comunicao e Justia; 2. Que o Ministrio de Comunicao legalize democraticamente as rdios comunitrias e que seja institudo um fundo para implementao destas rdios com parte dos impostos recolhidos pela Unio; 3. Que a cultura Hip Hop, em especial o Grafite, seja reconhecida pelo Estado Brasileiro como manifestao artstica, esttica e cultural; 4. Que a internet seja tratada como mdia enquadrada na Lei de Imprensa; 5. Que o governo brasileiro responsabilize e penalize os provedores brasileiros que divulguem contedo racista; 6. Que seja regulamentado o Conselho Federal de Comunicao e Cultura; 7. Que os Programas de incentivo cultura no apiem produes com contedo racista e determinem aes afirmativas de incluso de negros e minorias nas produes contempladas com seu apoio; 8. Que sejam criados Fundos (Estadual, Municipal e Federal) para financiar o desenvolvimento e implantao de estruturas de mdia e TV para a populao negra, que seriam administrados com a participao de ONGs e instituies negras, assim constitudas

e de comprovada atuao junto populao negra. Tais Fundos seriam destinados a: Subsidiar aquisio de equipamentos necessrios para criao de uma Rede de TV em mbito nacional; Custeio de projetos de formao tcnica e capacitao e profissional da populao negra nos diversos setores profissionais relacionados com o Mercado Mdia/ Televiso; Implementao dos ncleos regionais de Produo de Peas/ Obras retratando a histria e a cultura da populao negra nos perodos histricos que antecederam ao advento da Dispora, durante esta e psprocesso de extino do sistema escravista de produo, que utilizou a mo de obra da populao negra, at os dias atuais; 9. Que seja criado um Frum de entidades negras para o monitoramento dos meios de comunicao de combate ao racismo; 10. Que a concesso de canais de comunitrios obedea aos mesmos critrios da concesso de rdios comunitrias. Foi sugerida a consulta e orientao do projeto de lei do Deputado Federal Fernando Ferro; 11. Que sejam estabelecidas cotas para a produo negra no oramento proveniente da lei de incentivo cultura; 12. Que seja criada uma rede nacional de TV de carter comunitrio via satlite; 13. Que o governo brasileiro, juntamente com Instituies de Pesquisas e as Entidades do Movimento Negro, promovam pesquisas sobre as conseqncias na populao negra do racismo presente nos programas de TV; 14. Que seja criado um Frum permanente para fiscalizar as propostas desta

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Conferncia; 15. Que seja fiscalizada a prtica do "jab" (propina) para a veiculao de msicas nas rdios (extensiva a outros veculos de comunicao); 16. Que seja criado um Conselho de Defesa de Comunicao - Estados, Municpios e Federao; 17. Que sejam institudas cotas de participao de ator/ artistas negros em todos os nveis - Lei Paulo Bins (tramitando); 18. Construo de um Centro de Referncia Afro-brasileira em todos os Estados da Federao, sob administrao compartilhada com a sociedade civil. 19. Foi citado, na plenria de Cultura e Comunicao, o documento da Fundao Palmares ( Reflexes e Propostas para uma Agenda Nacional Anti-Discriminatria e de Promoo da Igualdade, julho 2001), havendo propostas coincidentes, como: Institucionalizar mecanismos que garantam visibilidade positiva da populao negra nos meios de comunicao, notadamente na televiso; Desenvolver e estimular a implantao de programas especiais de valorizao e ateno populao nas redes abertas e fechadas de TVs pblicas e privadas; Manter a obrigatoriedade da presena de negros na publicidade oficial federal, estimulando a extenso desta obrigatoriedade aos estados e municpios, de modo que reflita a sua participao no conjunto da populao do Pas; Incluir, nas escolas de graduao em jornalismo, disciplinas voltadas para a formao de profissionais aptos a tratar adequadamente a questo racial; Criar um grupo de trabalho, no mbito governamental, para acompanhar a produo de mensagens e imagens de cunho racista; Conceder, s organizaes negras, emissoras de rdio e TV, cuja programao tenha como projeto bsico valorizar e estimular a cultura negra; Lanar uma campanha nacional de combate ao racismo, em todos os meios de comunicao de massa para dar suporte

criao de um servio 0800 para "Disque Racismo Nacional"; Estimular a organizao de concursos, monografias, literatura, dramaturgias, vdeos, reportagens, fotografias e atividade afins sobre racismo, xenofobia e demais temas ligados populao afro-brasileira; Institucionalizar mecanismos de viso positiva dos negros na divulgao do Brasil no exterior; Incentivar e facilitar o intercmbio entre afro-brasileiros e africanos nas reas de Comunicao e Educao, especialmente com os pases de lngua portuguesa; Criar mecanismos de capacitao de profissionais afro-brasileiros nas reas de criao, direo, interpretao para a ocupao da lacuna existente no mercado de comunicao e entretenimento.

Religio

Expositores e Conferencistas: Cleofes Martins Ana Rubia de Mello Diane Kupperman Vilmar Guarany Pe.Ennes de Jesus

Religio

Relatoria: Agbeni Xang Cleo Martins, do Il Ax Op Afonj, representando Me Stella de Oxossi. "Reunidos por ocasio da Conferncia Mundial contra o Racismo, Xenofobia, Intolerncias Correlatas e Discriminaes, os religiosos presentes chegaram as seguintes concluses que passamos a relatar aps a oitiva das palestras de Cleo Martins, Agbeni Sang do Ax p Afonj, representante de Stella de Oxossi; Pe. Eves; Diana Kuperman da Confederao Israelita Brasileira; Pe. Batista do Instituto do Negro; ya Sandra Epe Fa (Delegada da Conferncia Estadual de So Paulo, representando o Conselho de Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra/ SP - SOUESPINTECAB-URI-TAMBOR; Ofa Gilberto do Bogum(Tradio de Uodum - BA), Pastor Reginaldo Germano - Deputado Federal PFL-BA e Igreja Universal do Reino de Deus; Reverendo Santana membro do Comit do Governo Brasileiro junto Conferncia Mundial que se realizar na frica do Sul e o ndio Vilmar Guarai de Braslia." Propostas: 1As diferentes tradies religiosas presentes chegaram concluso de que devero aliar-se para a constituio de um mundo mais humano em prol da paz, devendo ser respeitadas todas as expresses religiosas advindas das diferentes culturas a fim de que no mais se repitam todos os atentados

contra a vida, nascidos das vrias formas de intolerncias religiosas, frutos do racismo e triunfalismo religioso. Devemos partir da certeza de que Deus/ Criador/Criadora, infinito amor, revelou-se para todos os povos, para as diferentes culturas, para as quais teve uma palavra prpria de amor; 2Devemos ampliar as fronteiras do ecumenismo, sabendo que este abrange toda a humanidade, toda "OIKUMENE", a terra habitada. A expresso macroecumenismo, em que pese ter sido adotada a partir do encontro popular de cristos em Quito, nos anos 80, e ter sido consagrada pelo uso, pleonstica. Todo ecumenismo necessariamente macro; 3Devemos respeitar a essncia de cada religio na certeza de que as tradies religiosas no se desvinculam das culturas; 4O ensino religioso dever ser ministrado por professores previamente preparados, devendo combater quaisquer intolerncias, repudiando os proselitismos. Este ensino dever concentrar-se na Histria, Filosofia e valores ticos e morais das diferentes tradies religiosas. A formao religiosa jamais poder ser relegada ao ensino formal; 5Devemos ressaltar as semelhanas entre as religies: o amor, a convivncia fraterna, a partilha, a compaixo e a defesa da vida e no algumas diferenas dogmticas e litrgicas; 6Devemos lutar pela paz, sob pena das intolerncias religiosas nos conduzirem uma

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prxima guerra mundial; 7Devemos manter vivas na memria da humanidade, as atrocidades contra a vida que foram produtos das intolerncias de vrias espcies; 8Mais do que o simples dilogo religioso , devemos possibilitar a convivncia religiosa, na certeza de que aprenderemos mais sobre o mistrio - que infinito -, com a convivncia amorosa com as demais religies; 9Devemos fazer a diferenciao histrica entre "Religiosos Discriminados" (ex: padres negros) e Religies Discriminadas (ex: religies de matrizes africanas); 10O Estado dever promover todos os meios para que as normas constitucionais que garantem a isonomia de tratamento para todas as religies se faam cumprir verdadeiramente, como forma de repdio ao racismo e as diversas formas de intolerncias e discriminaes. Todos os lderes religiosos devero receber tratamento isonmico respeitoso; 11Dever haver o desdobramento desta Conferncia Nacional em Conferncias Estaduais que tratem dos assuntos sobre religio discutidas na Nacional; 12Devemos promover a educao das crianas contra as idias que envolvam as intolerncias religiosas, racismo e discriminaes; 13Votao especificao); de 4 delegados (sem

16Que o nome de Deus no seja usado politicamente como caminho para derramamento de sangue. Ser gestor de cpula religiosa afro-brasileira; 17Comit gestor da mdia para coibir agresses contra as religies minoritrias - que os sacerdotes afro e as religies afro sejam reconhecidos oficialmente pelo governo, com direito a registrar seus filhos com nomes em idioma afro e que o casamento religioso seja reconhecido; 18Que a linguagem discriminatria seja abolida da mdia; 19Que o sacrifcio seja encarado como liturgia afro religiosa e que no tenhamos problemas com o IBAMA, grupos ambientalistas e de proteo aos animais; 20Esclarecimento e convivncia pacfica religiosa - Quem conhece no teme e quem no teme no agride; 21Ocupao do espao pblico por todas as religies; 22Bolsas de estudos para os carentes nas reas de Teologia e Religio; 23A pastoral afro exerce um papel eminentemente social e no religioso.

14Acesso aos cemitrios - Local nos cemitrios - Acesso s penitencirias; 15Democracia para garantir respeito queles que a constituem. Respeito diversidade e especificidade. Coibir prticas discriminatrias. Reivindicamos prticas afirmativas e iseno de impostos;

Orientao Sexual

Expositores e Conferencistas: Cludio Nascimento Mait Schneider Janana Dutra Luiz Mott David Zylbergeld N.

Orientao Sexual

Relatoria: Cludio Nascimento e Mait Schneider Propostas: 1- Alterar o nome de grupo temtico: Gays, Lsbicas, Travestis, Transexuais e Bissexuais (GLTTB). Justificativa Faz se necessria a observao da expresso "orientao sexual". Um grupo temtico com essa definio abraaria todas as formas de orientao sexual, a saber: homossexualidade, bissexualidade, heterossexualidade e at abstinncia sexual. No entanto, dada a nossa realidade preferimos que a denominao de nosso grupo temtico seja "Gays, Lsbicas, Travestis, Transexuais e Bissexuais". Entretanto em algumas propostas aqui apresentadas, sobretudo no que diz respeito aos projetos de leis que desejamos, utilizamos a expresso "orientao sexual", por ser uma forma mais abrangente, por nos contemplar e para acompanhar as leis em vigor em outros pases. Como esta uma conferncia para discutir e apresentar medidas contra todas as formas de discriminao e intolerncia, no teria sentido manter um grupo temtico com a expresso to abrangente. 2- Adotar mecanismos de coleta e divulgao de informaes sobre a situao sciodemogrfica dos GLTTB e o problema da violncia anti-homossexual.

3- Proteger os GLTTB contra agresses e divulgao de idias discriminatrias seja pela imprensa, Igrejas, ou quaisquer outros meios de divulgao e informao por meio da criao de um conselho tico que responda por publicaes e exibies de quadros que incentivem a homofobia e o racismo. Este Conselho estar ligado ao Ministrio das Comunicaes, com a participao de outros ministrios, do movimento social, artistas, emissoras de rdio e TV. 4- Proceder emenda na Constituio Federal alterando os artigos 3 e 7 para incluir a proibio da discriminao por orientao sexual dos GLTTB, bem como a incluso nas Constituies Estaduais e Leis Orgnicas Municipais. Regulamentao urgente das leis municipais e estaduais j existentes; 5- Garantir aos GLTTB a plena capacidade jurdica de assumir cargos em rgos pblicos, civis, militares e no setor privado; 6- Implementar um programa nacional de preveno violncia contra GLTTB , obrigando-se que nas estatsticas policiais haja sempre referncia especfica aos crimes perpetrados em razo da orientao sexual das vtimas; 7- Criar uma Fundao ou Secretaria de Governo dirigida aos GLTTB, como as que existem, para as mulheres, negros e ndios; 8- Apoiar a regulamentao da Parceria Civil Registrada entre pessoas do mesmo sexo, projeto de lei n 1151/95 (de autoria da

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ex-deputada Marta Suplicy); regulamentao da lei de redesignao de sexo e mudana de registro civil para a/o (s) transexuais (de autoria do Deputado Jos Coimbra); tipificao de crimes motivados pela homofobia (de autoria do Deputado Nilmrio) Miranda; excluir a expresso pederastia do Cdigo Penal Militar (do Deputado Alceste Madeira). Todos estes projetos esto em tramitao no Congresso Nacional. 9-Incentivar programas de orientao familiar e escolar, com o objetivo de capacitar as famlias, profissionais da educao e comunidade escolar, no sentido de conferir s crianas e jovens GLTTB, o respeito livre orientao sexual, prevenindo atitudes hostis e violentas inclusive o uso abusivo de terapias corretivas; 10- Incluir em todos os Censos demogrficos e pesquisas oficiais do Governo, quesitos relativos orientao sexual do(a)s brasileiro(a)s, bem como incluir formas diversas de violncia e discriminao; 11- Incluir em todos os Documentos Oficiais e Programas de Direitos Humanos a defesa da livre orientao sexual e da Cidadania dos GLTTB, ao lado dos demais grupos discriminados, bem como incluir um conjunto de medidas de afirmao dos Direitos Humanos dos GLTTB; 12- Apoiar a produo de publicao de documentos cientficos que contribuam para a divulgao de informaes corretas e antidiscriminatrias contra os GLTTB, inclusive nos materiais pedaggicos e escolares; 13- Formar uma equipe paritria entre sociedade civil e governamental para analisar os esteretipos negativos contra os GLTTB afim de evitar contedos com imagens estereotipadas e desumanizadas do povo negro, indgena, mulheres e dos GLTTB, estimulando que os livros didticos enfatizem que muitos personagens histricos e celebridades foram praticantes da homossexualidade.

14- Capacitar profissionais de educao para promoverem em todos os nveis escolares e nos meios de comunicao, a conscincia tica da tolerncia das diferenas individuais, atravs da destruio do esteretipo depreciativo dos gays, lsbicas, travestis, transexuais e bissexuais; 15- Promover o reconhecimento, apoio e defesa dos GLTTB dentro dos diversos grupos sociais, estabelecendo polticas pblicas; 16- Promover campanhas contra discriminao (homofobia) e incentivo do reconhecimento das diferenas individuais nos meios de comunicao de alcance nacional; 17- Promover campanha junto aos profissionais da Sade, Segurana Pblica e do Direito para o esclarecimento relativo aos conceitos cientficos e ticos ligados homossexualidade, transexualidade e bissexualidade, educando para uma cultura de Direitos Humanos; 18- Incentivar aes que contribuam para a preservao da memria e fomento GLTTB do Brasil; 19- Formular polticas compensatrias que promovam social e economicamente a comunidade GLTTB, e que acompanhem os direitos e garantias conseguidas pelos demais grupos discriminados; 20- Apoiar a criao de varas, promotorias e delegacias especializadas em crimes envolvendo os homossexuais como vtimas da homofobia; 21- Criao de programas que atendam e promovam a cidadania GLTTB encarcerados garantindo o direito visita ntima a parceiros/ as de GLTTB presos; homossexualidade, transexualidade e bissexualidade respeitando a diversidade sexual; 23- Ampliao das atribuies dos conselhos

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de escola para que possam julgar atos de preconceito contra a comunidade GLTTB dentro do espao escolar. 24- Tipificar crimes de dio como delitos autnomos , no cdigo penal, processual e civil. 25- Criao e funcionamento efetivo de Comisso de Direitos Humanos em todas as Cmaras Municipais e Estaduais Brasileiras; 26- Inserir matria de livre orientao sexual e seus desdobramentos nas escolas da Magistratura e do Ministrio Pblico em todos os Estados Brasileiros; 27- Criao de programas na rea de Sade que atendam s especificidades da comunidade GLTTB nos mbitos municipal, estadual e federal, como segue abaixo: Que nos programas de sade da mulher, sejam garantidas as especificidades das lsbicas, tendo como pano de fundo campanhas, informativos e materiais especficos; Que os programas de sade garantam tratamento adequado para as (os) transexuais, no pr, durante e ps-operatrio; Campanha de preveno AIDS especfica para GLTTB; Que os programas de sade garantam a orientao, acompanhamento e tratamento dos travestis e transexuais na utilizao de hormnios, silicone e outros similares; 28 - Estabelecimento de aes e trabalhos multidisciplinares entre Secretarias e Ministrios em relao a GLTTB; 29- O Ministrio do Trabalho deve garantir a integralidade da aplicao da Conveno 111 da OIT, assegurando que os ncleos de combate a discriminao no trabalho recebam e apurem as denncias de discriminao por orientao sexual. 30- Garantir o acesso e permanncia de

travestis e transexuais nas esferas nacional, estadual e municipal dos servios pblicos, estabelecendo poltica de cotas para as travestis e os/as transexuais; 31- Que a Conferncia Mundial aprove moo de repdio aos pases que possuam, em suas leis, a pena de morte e criminalizao de Gays, Lsbicas, Travestis, Transexuais e Bissexuais. A diplomacia brasileira deve garantir o apoio e a defesa desta moo; 32- Exigimos o financiamento do Governo Brasileiro para uma maior representao de delegados da Comunidade GLTTB na comitiva oficial para a Conferncia Mundial; 33- Garantir e definir no oramento federal recursos para aes afirmativas contra prticas discriminatrias comunidade GLTTB. Rio de Janeiro, 07 de julho de 2001. Grupos participantes do GT Gays, Lsbicas, Travestis, Transexuais e Bissexuais: Grupo Arco ris de Conscientizao Homossexual - RJ Instituto Paranaense 28 de JunhoConscientizao de Direitos Humanos - PR Instituto Atitude - Direito e Cidadania para Homossexuais - DF GRAB - Grupo de Resistncia Asa Branca - CE GGB - Grupo Gay da Bahia Pr-Vida - AL AGLT - Associao Goiana de Gays, Lsbicas e Travestis - GO APEOESP - Associao dos Profissionais de Educao do Estado de So Paulo GHATA - AP GLBT - Mogi das Cruzes -SP GLBT - PT - SP GGAL - Grupo Gay de Alagoas - AL ATMS - MS Eles por Eles - GO

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GLG - Grupo Lsbico de Gois GO Afrodite - AP Setorial PT - RJ Associao da Parada GLBT de So Paulo Grupo Corsa - Cidadania, Orgulho, Respeito, Solidariedade e Amor - SP Identidade - Grupo de Afirmao Homossexual - SP Moleca - Movimento Lsbico de Campinas. ILGA/LAC - Associao Internacional de Gays e Lsbicas Amrica Latina e Caribe Gaylawyers ABGLT - Associao Brasileira de Gays, Lsbicas e Travestis NESP - Assis - SP Esperana Garcia - AP Movimento GLS - AC Dialogay - SE CUT - SP AMHOR - Articulao do Movimento Homossexual de Recife - PE Associao de Travestis de Alagoas AL Mulheres Negras - ES

Educao, Sade e Trabalho

Expositores e Conferencistas: Hlio Santos Escrawen Sompre Ftima Oliveira Sergei S. Dillon Soares Luciana Mendes Servo Maria Ins Barbosa Jerusa Romo Helena Lewin

Educao, Sade e Trabalho

Relatoria: Hlio Santos O grupo sugeriu que os organismos multilaterais condicionem financiamento de projetos existencia de polticas de combate ao racismo e apresentou uma moo de repdio falta de participao do movimento negro , de todas as unidades da Federao, em todas as fases do processo de elaborao da Conferncia Mundial. Propostas : 1. Programa quinqenal de combate desigualdade racial, com dotao oramentria. De cinco em cinco anos, deve-se verificar se a desigualdade caiu e criar propostas aes para atingir este fim. 2. Incluir o quesito cor em todas pesquisas domiciliares e/ou registros administrativos. 3. Ter uma proposta de agenda mnima a ser implementada aps a Conferncia na Africa do Sul. 4. Incluso de representantes de negros e ndios nos Conselhos Federais de Educao e Sade, alm de sua colocao nas estruturas de poder desses e outros ministrios. Na rea de sade 1. A realizao da Conferncia Nacional da Sade da Populao Negra. Trata-se de uma proposta afirmada em fruns do governo cuja execuo encontra-se ameaada. 2. Colocar em prtica uma programas de sade especficos para doenas que afetam a populao negra de modo forte: hipertenso arterial, anemia falciforme, diabetes II, entre outras. 3. Incluir o quesito cor em todas os registros de sade.

4. Incorporar o corte racial/tnico nos cursos de medicina para que os mdicos sejam formados para tratar tambm as doenas da populao negra. 5. Finalmente, foi ressaltado que existe uma situao de guerra contra a populao afro-descendente devido violncia urbana, que tem , por exemplo, como primeira causa de bito, na cidade de so Paulo, o homicdio. Na rea de educao 1. Aprofundar materiais didticos no trs nveis resgatando a histria da frica e dos Afro-descendentes no Brasil. 2. Escolas tcnicas tm horrios incompatveis para jovens que trabalham. Este um problema particularmente grave para jovens negros. 3. Capacitao de professores dos trs nveis para no praticar a discriminao. 4. Estabelecimento de cotas para negros nas Universidades. Na rea de mercado de trabalho 1. Linhas de crdito para pequenos empreendedores negros e empresrios negros. 2. Implementao de um programa nacional de ao afirmativa para empreendedores afro-brasileiros nas compras governamentais. 3. Estabelecimento de cotas para negros no concursos pblicos tal como existem para deficientes fsicos. Outras Propostas 1. Aumentar a presena de negros na mdia, comeando pela propaganda oficial do

Plano Nacional de Combate ao Racismo e Intolerncia

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Governo Federal. 2. Que o Estado Brasileiro assuma sua responsabilidade histrica pela escravido, crime de lesa humanidade e por consequente, a execuo de polticas compensatrias. 3. Capacitar as organizaes Afrobrasileiras na anlise e gesto dos oramentos pblicos. 4. Fazer um Plano Nacional de Avano da Populao Afro-Brasileria, reunindo as diferentes aes setoriais.

Acesso Justia e Defesa dos Direitos Humanos

Expositores e Conferencistas: Dora Bertulio Dr. Paulo Pankaruru Dr. Srgio Martins Pe. Pierre Roy

Acesso Justia e Defesa dos Direitos Humanos

Relatoria: Roslia Lemos O grupo contou com os seguintes palestrantes: Dr. Srgio Martins, Dr. Paulo Pankaruru e Pe Pierre Roy e, na relatoria, contou com a Prof. Roslia Lemos. A essncia das explanaes detiveramse na importncia de rediscutir o papel do acesso justia para os povos que tradicionalmente so discriminados. A primeira palestra faz um alerta para um dos segmentos sociais que mais tem sofrido pela falta do acesso a justia, que so os moradores de favelas e reas pobres. Nesssas reas, a maioria negra tem sofrido demasiadamente ao longo dos tempos: Jovens negros so mortos pela violncia policial, fato destacado pelo Pe Pierre Roy, que desenvolve inmeros projetos na Baixada Fluminense. premente a implantao de aes afirmativas visando a melhoria da qualidade de vida da populao discriminada. Nesse sentido, o governo brasileiro deve assumir a escravido como crime de lesa humanidade como ponto de partida para o sucesso das polticas que devero ser implementadas. No que diz respeito s aes dos diferentes movimentos sociais, estas devero ter um carter mais ousado, como efetivas campanhas nas ruas, podendo usar a experincia do ato contra lojas de shoppings que no empregam negros, fator destacado pelo palestrante Srgio Martins. As aes sero governamentais e no governamentais no plano estadual, municipal e federal articuladas com os poderes Executivo,

Legislativo e Judicirio. Destaca-se neste ponto, maior nfase no poder Judicirio que tem dificultado o acesso justia e aos Direitos Humanos para a maioria das pessoas pobres deste pas. Foi destacado, pelo Dr. Paulo Pankaruru, que, por serem considerados "incapazes", os ndios sofrem muitas discriminaes, portanto faz-se necessrio que seja revista a lei. Um outro problema consiste na falsa crena de que a populao indgena no passvel de processo. Existe ndio que foi condenado e, na maioria das vezes, no tem acesso justia, pois sequer tem a dedicao de um profissional que entenda sua cultura e, portanto o seu problema. Assim, fundamental que se incentive a formao de advogados e advogados da comunidade. O grupo contou com 50 manifestaes em plenrio, possibilitando o debate e exposio de idias na sua diversidade. Abaixo seguem as propostas apresentadas pelas pessoas, valendo lembrar que nenhuma foi submetida votao. Propostas: 1. Implementao de Aes Afirmativas em todas as esferas de poder dos estados, municpios e nao; 2. Organizar Conferncia Nacional para deliberar polticas pblicas apoiando e incentivando a criao de Conselhos Deliberativos e Partidrios; 3. Apoiar e implementar os 11 pontos do Plano de Ao elaborado na Conferncia da Amricas realizada no Chile;

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4. Iniciar campanhas mais incisivas e ousadas, com ocupao das ruas na luta contra o racismo; 5. Iniciar ampla reforma, com maior nfase no sistema legal; 6. O Estado brasileiro deve assumir aes eficazes e oriundas das bandeiras dos diferentes movimentos sociais; 7. Crtica pblica ao governo Fernando Henrique Cardoso que, at hoje, no implementou um plano srio e necessrio para a populao negra e discriminada deste pas; 8. Desenvolver, no campo jurdico, a rediscusso sobre o tratamento dispensado aos povos indgenas; 9. Incentivar a formao de profissionais na rea do direito dentro das comunidades indgenas; 10. Promover e incentivar a participao dos povos indgenas nas definies, implementaes e avaliaes das polticas pblicas; 11. Fiscalizar e sugerir incluso de verba na Lei de Diretrizes Oramentrias para programas e projetos voltados para a comunidade negra; 12. Criar um Fundo Nacional voltado de combate ao racismo; 13. Sensibilizar a diplomacia brasileira em defender todas as proposies que, ao longo dos anos, so elaboradas nos diferentes espaos de discusso; 14. Que esta Conferncia Nacional aprove a indicao dos 100 delegados e delegadas com a aprovao final do plenrio; 15. Que o Plano de Ao de Combate ao Racismo seja elaborado baseado nas propostas apresentadas por todos os Grupos nesta Conferncia; 16. Evitar fazer encontros em locais que dificultem o acesso aos portadores de deficincia fsica; 17. Procurar, nos eventos desta natureza ter traduo simultnea para todas as pessoas portadoras de necessidades especiais; 18. Aprovao de todas as moes que foram encaminhadas; 19. Incentivar a criao e a melhoria das Defensorias Pblicas;

20. Sensibilizar os escritrios de advocacia que, a cada 100 processos atendidos, o profissional d um atendimento gratuito; 21. Iniciar Campanha Nacional de requalificao dos agentes de segurana para promover uma polcia mais respeitosa em relao aos Direitos Humanos; 22. Apoio e incentivo ao programa de preveno violncia "Viver Melhor" elaborado pelo Movimento Popular das Favelas. 23. Que nos prximos eventos no haja discriminao quanto hospedagem e haja a preocupao em disponibilizar locais de baixo risco; 24. Criao de Partido Poltico voltado especificamente para a questo do negro; 25. Organizar Campanhas Nacional contra a tentativa de reduzir a idade penal; 26. Implementar medidas scio educativas para o adolescente infrator, baseado no ECA e as determinaes do CNANDA; 27. Que nos concursos pblicos sejam eliminadas as provas orais (entrevistas), pois verifica-se muita discriminao; 28. Criar Delegacias Especializadas contra a discriminao; 29. Que a Conferncia repudie os diversos crimes praticados contra adolescentes, vtimas de violncias policial e que o Ministrio Pblico do Esprito Santo d todo apoio s mes que perderam seus filhos; 30. Criao de cotas nas executivas partidrias para garantir representaes dos diferentes grupos; 31. Criar cotas nos partidos para garantir a eleio de negros; 32. Exigir dos Defensores Pblicos prova de competncia analisando os processos e cobrando vistorias; 33. Que os estagirios de direito no abandonem os processos sob sua responsabilidade quando se formarem. Neste sentido s ganhar diploma quele ou aquela que no tiver nada pendente; 34. Implementar os resultados das Conferncias dos seguintes Estados: Pernambuco, Rio de Janeiro, Amap e So Paulo;

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35. Implementar as resolues da Carta de Salvador com especial destaque ao ajuramento de uma ao reparatria dos danos morais genricos sofridos pela comunidade negra em razo da escravido; 36. Acompanhar e pesquisar os Movimentos da Pastoral da Terra e MST, para encontrar solues visando a manuteno das famlias no campo; 37. Acabar com os latifndios improdutivos, abrindo linhas de crditos. 38. Implementar as sugestes da Declarao em Santiago do Chile; 39. Implementar as sugestes do grupo temtico homossexuais - GLBT de Campinas; 40. Implantar as sugestes dos empresrios negros brasileiros; 41. Acatar as declaraes da II Plenria Nacional das Entidades Negras ocorrida de 11 a 13 de maio/01; 42. Implantar as deliberaes contidas no Documento Alternativo do Movimento Negro Brasileiro; 43. Dar ateno especial poltica de planejamento familiar; 44. Denunciar o crime sofrido por uma mulher negra em Uberlndia, Rocilene Lindenberg Gonalves.

Questo Indgena

Expositores e Conferencistas: Eliane Potiguara Azelene Kaingang Ana Valria de Arajo Marcos Terena

Questo Indgena

Relatoria: Relatores: Escrawen Sompre, Eliane Potiguara e Wilson Matos Ns, lderes representantes dos Povos Indgenas do Brasil, participantes da Conferncia Nacional Contra o Racismo e a Intolerncia, de 06 a 08 de julho de 2001, na cidade do Rio de Janeiro, propomos que sejam adotadas medidas imediatas, com a finalidade de superar as desigualdades e discriminaes a que esto submetidos os ndios do Brasil, fortalecer a sua identidade cultural e o direito universal de melhoria da qualidade de vida, por meio do desenvolvimento econmico sustentvel e da proteo ao meio ambiente de suas terras. Neste sentido reivindicamos: 1. Aprovao imediata do Estatuto dos Povos Indgenas, em tramitao no Congresso Nacional, com o objetivo maior de superar a condio da incapacidade civil por ser essa a maior evidncia da discriminao a que esto submetidos os ndios brasileiros. 2. Urgente finalizao da demarcao das terras indgenas, com a extruso de ocupantes ilegais e a proteo de seus limites, garantindo a segurana dos povos indgenas contra todos os tipos de violncia. 3. Homologao da terra indgena Raposa Serra do Sol, localizada no Estado de Roraima. 4. Incorporao na legislao brasileira da denominao Povos Indgenas, conforme posio j assumida internacionalmente pelo governo brasileiro. 5. Reformulao e modernizao da Fundao Nacional do ndio ( FUNAI ), de modo a ajustar suas funes nova legislao e realidade dos Povos Indgenas, com a

participao direta dos mesmos. 6. Nomeao de um ndio para a Presidncia da FUNAI, considerando sua qualificao tcnica. 7. Nomeao de Representantes Indgenas para o Conselho Nacional de Sade, Educao, Cultura, Meio Ambiente e Alimentao. 8. Ratificao pelo Governo Brasileiro da Conveno 169 da O.I.T, Declarao dos Direitos Indgenas da ONU e da OEA. 9. Proteo dos conhecimentos Tradicionais Indgenas e do Patrimnio Gentico existente em suas terras, pelo Governo Brasileiro. 10. Apoio efetivo ao desenvolvimento sustentvel dos Povos Indgenas. 11. Fortalecimento das Polticas pblicas de incluso nas reas sociais, voltadas aos Povos indgenas. 12. Apoio, pelo Governo Brasileiro, participao Indgena na Conferncia Mundial da frica do Sul. 13. Compensao, atravs de poltica de ao afirmativa por todos os tipos de violncia, massacres e perdas histricas sofridas pelos povos indgenas. 14. Apoio governamental para realizao do censo dos ndios portadores de necessidades especiais e do desenvolvimento de polticas pblicas especficas com a participao direta dos mesmos. 15. Criao e implantao imediata de um cdigo de conduta, normalizando a presena de militares em terras indgenas, para que sejam respeitados os Direitos Humanos dos Povos Indgenas, em especial das mulheres indgenas.

Necessidades Especiais

Expositores e Conferencistas: Anderson Lopes Cludia Werneck Slvia Maria Gomes Pereira Lima

Necessidades Especiais

Relatoria : Anderson Lopes, Silvia Maria Gomes Pereira Lima e Cludia Werneck Apresentamos o relatrio do grupo temtico relativo s "Pessoas Portadoras de Deficincias e Patologias Crnicas" que, como um segmento j discriminado pela sociedade, est tambm inserido na questo racial. 1. Educao:

pelo PPD'S. Garantir a profissionais de RH, a instrumentalizao sobre o potencial do PPD'S. 3. Sade

Preveno Campanhas e aes que previnam o aparecimento de doenas crnicas e provinir surgimento de seqelas de PPD'S. Sensibilizao e conscientizao da sociedade, capacitando estes agentes em relao comunidade. Criao de Centros de Referncias para o tratamento de PPD'S e doenas crnicas, descentralizando o servio de atendimento, FEDERAL, ESTADUAL e MUNICIPAL. A anemia falciforme uma deficincia predominante das populaes negras, portanto, necessita de ser discutida internacionalmente e includa no Plano Nacional de Sade. Garantir habilitao e reabilitao dos PPD'S e sua reinsero no mercado de trabalho formal e com continuidade de seu tratamento at a sua ressocializao. Garantir polticas pblicas para doao de equipamentos para PPD'S (rtese e prtese) de qualidade e dentro de normas tcnicas especficas. Garantir polticas pblicas, associando sade e educao.

Garantir a incluso dos PPD'S no ensino em todos os nveis. Garantir que todos os profissionais de educao do Brasil sejam especializados para lidar com o ensino especial no ensino regular, nas linguagens de LIBRAS e BRAILLE e com material especfico no ensino regular. Que todos os centros de ensino sejam acessveis aos PPD'S, garantindo sua cidadania. Incluir nos currculos universitrios, matrias sobre as potencialidades do PPD'S. Garantir recursos financeiros para realizao da educao inclusiva, em cumprimento da lei. 2. Trabalho:

Qualificao e treinamento profissional integrados, nos rgos FEDERAL, ESTADUAL e MUNICIPAL para todos os PPD'S. Cumprimento da lei de cotas - n 8213.- Dec. Fed. 3298. Campanhas de conscientizao, mostrando a qualidade do servio prestado

Plano Nacional de Combate ao Racismo e Intolerncia

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Garantir o atendimento nas redes pblicas e privadas (PLANOS DE SADE) sem processos de discriminao. Garantir programa de educao familiar voltado para a estimulao precoce. Garantir o direito de todo cidado de IR e VIR, indicando a importncia do transporte de massa com desenho universal. Garantir acessibilidade em todos os meios pblicos. Garantir trabalho com equipes multidisciplinares para as famlias (acompanhamento), fazendo garantir uma base familiar para o PPD'S. 4. Esporte Lazer e Cultura.

Que a cultura se disponha a trabalhar para todas as condies humanas, consciente de que em seu pblico alvo, esto inseridas pessoas com as mais diversas limitaes fsicas, sensoriais, orgnicas e mentais . Garantir a prtica de esporte para PPD'S, levando em considerao que o esporte uma das maneiras mais rpidas de insero na sociedade. Ex.: PARAOLIMPADA. Inserir nos currculos das faculdades de Educao Fsica, a prtica do esporte adaptado. Garantir percentuais de participao efetiva do PPD'S na mdia escrita, televisa e falada. Garantir, nos meios pblicos, o lazer dos PPD'S, criando para isso polticas efetivas. Que toda a literatura e obra relativa a PPD'S seja publicada em braille.

Gnero

Expositores e Conferencistas: Jurema Werneck Mirya Suarez Wania de Jesus Santana Cecilia Pereira Maria Aparecida de Laila

Gnero

Relatoria: Ceclia Pereira, Maria Lcia Costa Silva, Anlia Fernandes Consideramos as propostas apresentadas como expresso de meses de reflexo sobre as desigualdades tnico-raciais no Brasil. Um processo de mobilizao nacional que envolveu a participao direta de homens e mulheres afrodescendentes e ateno especial das organizaes do movimento negro e mulheres negras. Tendo esta compreenso , refora-se , mais uma vez, a necessidade de considerar os documentos elaborados neste processo como pea importante formulao do Documento Nacional. Expressamos , tambm, a imperiosidade de tornar o Documento Final da Conferncia das Amricas (Santiago , dezembro , 2000), j acordado por todos os pases das Amricas, como documento mestre na formulao de um Plano de Ao Nacional. Alm disso, considerando a relevncia do Plano de Ao da IV Conferncia Mundial de Mulheres (Beijing, setembro, 1995), reiteramos a urgncia de aes concretas e positivas na sua implementao e ateno particular s mulheres negras para a instituio dos seus direitos sociais, econmicos, polticos e culturais. PROPOSTAS 1No rea de livre comrcio e no ao Plano Colmbia. 2Revogar o artigo 5 da Lei 3071/16 que se refere tutelao dos povos indgenas ao governo federal. Que as terras indgenas

sejam tituladas em nome dessas comunidades, e que estas deixem de ser consideradas posse. Desenvolver aes especficas que possam : . coibir o estupro de mulheres indgenas por militares, garimpeiros dentre outros, preservando a integridade das mulheres indgenas e negras; preservar e assegurar o direito dos povos indgenas no mercado de trabalho; preservar e assegurar medidas educacionais direcionadas cultura indgena e quilomba; criar escolas indgenas e quilombas bilnge com educadores indgenas e quilombas; criar vestibular diferenciado para indgenas e quilombas. 3Nos processos de educao formal e admissional , considerar o fator cultural lingstico das comunidades remanescentes de quilombo e indgenas (vestibular bilnge e diferenciado). 4Instituio de escolas pblicas em todos os nveis de ensino - do fundamental ao mdio- nas comunidades indgenas e remanescentes de quilombos , a fim de garantir os valores culturais dessas comunidades. 5Referendar a Declarao dos Povos Indgenas das Amricas (Santiago do Chile), adendando no item b o pas Portugal. 6Que em todos os projetos educacionais seja includo o pr-escolar para crianas de zero a seis anos de idade. 7Propostas de empoderamento: Incluso de clusula de promoo da igualdade de gnero e raa da mo de obra contratada pelas empresas que celebram

Plano Nacional de Combate ao Racismo e Intolerncia

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contratos com os governos ( federal, estadual e municipal), como fator de classificao em concorrncias pblicas. Programas de gerao de emprego, renda e auto-sustento que ofeream capacitao e aprimoramento tcnico e gerencial, inclusive em atividades no tradicionais e com uso das tecnologias modernas , destinados a mulheres negras. Tais projetos devem incluir tambm as mulheres negras rurais, especialmente de comunidades remanescentes de quilombos . Projetos de apoio financeiro a empreendedoras negras, com prazo de carncia adequado, juros subsidiados e seguros para eventual inadimplncia no pagamento das prestaes. Tais projetos devero prever inclusive, programas de capacitao e aprimoramento tcnico e gerencial. Capacitao para mulheres negras em novas tecnologias de comunicao com meio de empoderamento e acesso s instncias do poder. Criao de equipamentos coletivos para apoiar as atividades de reproduo social, incluindo creches , lavanderias e restaurantes . 8Propostas de habitao: incorporar nos programas pblicos de financiamento de casa prpria, a informao sobre raa/cor e sexo dos beneficirios para monitoramento de quem se beneficia dos recursos pblicos. Tal informao dever ser analisada e publicada periodicamente. 9- Propostas de mdia: Desenvolvimento de uma ampla campanha pelo Governo alertando sobre a necessidade de abolir a discriminao de gnero e raa. Tais campanhas governamentais de comunicao de massa devem ser previamente apresentadas a representantes de organizaes negras, na fase de criao e posterior realizao, para anlise de forma e contedo. Contratos pblicos celebrados pelo governo, com agncias de publicidade, propaganda e mdia em geral, que devero conter clusula especfica referente a participao de negros e negras e a no discriminao de gnero e raa. Na hiptese de no cumprimento da clusula de promoo da igualdade, o contrato

dever ser suspenso pelo tempo proporcional veiculao da propaganda. No caso de reincidncia, a parte infratora arcar ainda com o pagamento de multa promocional ao valor auferido no contrato. Os fundos resultantes da infrao sero destinados s instituies que desenvolvam trabalho na rea de gnero e raa. 10Proposta para os Jovens: Criao de equipamentos especficos de atendimento a jovens e adolescentes com ateno especial s negras em situao de violncia domstica e sexual. Programas de preveno para combater o aliciamento de crianas, adolescentes e mulheres para a prostituio, que incluam atividades educativas e capacitao para oferecimento de alternativas de subsistncia. Programas de preveno e combate ao abuso de drogas, especialmente dirigidos aos jovens negros. Extenso do perodo de permanncia na escola e melhoria da qualidade do ensino pblico, inclusive com fornecimento integral de alimentao, materiais educativos e desenvolvimento de atividades culturais e artsticas para criao de perspectiva de futuro para as/os jovens discriminadas/os. Projetos de monitoramento das informaes e mensagens produzidas e disseminadas no sistema escolar, atravs de livros didtivos, atividades e projetos educativos acerca da populao negra. 11Proposta de sade: Implementao do PAISM, com garantia de aes de educao sexual, sade reprodutiva, preveno de DST/HIV/Aids, atendimento mdico, psicolgico e social s adolescentes grvidas, diagnstico e tratamento precoce das miomatoses, hipertenso arterial e diabetes. As aes de controle e preveno de DST e planejamento familiar devem incluir os parceiros. Criao de condies reais de implementao do PAF - Programa de Anemia Falciforme, com a constituio de uma Coordenao Nacional, coordenaes estaduais e alocao de recursos adequados - tcnicos,

Plano Nacional de Combate ao Racismo e Intolerncia

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financeiros e humanos. Destinao de recursos pelas agncias de fomento para pesquisas bsicas voltada para a descoberta da cura da anemia falciforme. Acesso aes de preveno, tratamento e reabilitao em sade bucal, incluindo o tratamento em biociberntica bucal. 12Proposta para o Turismo Sexual: Desenvolvimento de uma ampla campanha de esclarecimento, atravs da mdia e publicidade sobre o turismo e o trfico sexual, que tem nas jovens e adolescentes negras seu principal alvo. Combate e represso s redes de trficos de mulheres, especialmente o trfico internacional, inclusive nos estabelecimentos comerciais que possuem amparo legal para funcionamento, com particular ateno ao trfico de cunho religioso, matrimonial e tambm agncias de modelos, entre outros dispositivos sutis de explorao do corpo das mulheres negras e afrodescendentes; . Desenvolvimento de programas educativos de preveno prostituio, especialmente infantil e juvenil. 13Proposta para o Sistema Prisional: Abolio de todas as prticas de violncia fsica e psicolgica s mulheres que se encontram presas em qualquer instituio em todo o territrio nacional, e garantia do acesso aos direitos no atingidos pela sentena a que foram impostas, incluindo acesso sade, exames ginecolgicos, atendimento de sade mental, visita ntima, e direito amamentao. Tais direitos devem tambm ser garantidos s mulheres que aguardam julgamento. Particular ateno deve ser dada s mulheres presas que estejam em alguma condio particular de vulnerabilidade, tais como portadores de HIV, gestantes, 3 idade, condio de sade grave e estrangeiras, s quais deve haver garantia de tradutores para o seu idioma durante a priso e o processo. Direito creche nos estabelecimentos penais, estendendo-se s funcionrias. Garantia s mulheres presas egressas manterem o ptrio poder e a guarda de seus filhos. Garantia da aplicao das regras

mnimas da ONU de tratamento de presos e destinadas s funcionrias de presdios, bem como aplicao dos tratados e convenes que o Brasil signatrio na rea de violncia contra a mulher. Cursos de reciclagem, com monitoramento na rea de direitos humanos com corte de gnero, para funcionrias do sistema penitencirio. Estmulo iniciativa privada, para o desenvolvimento de trabalho para presas, durante o cumprimento da pena e sua absoro no mercado de trabalho. 14Desenvolver projetos especficos em comunidades faveladas para mulheres e meninas com a participao da comunidade para previnir a violncia domstica. 15Todos os projetos, programas e atividades governamentais em todos nveis devem em considerao as mltiplas formas de discriminao que as mulheres sofrem. 16Que o Plano de Ao de Combate ao Racismo contemple de forma objetiva as metas a serem atingidas no que se refere a populao negra, o nmero de pessoas a serem beneficiadas e que seja objeto de controle social. 17 - Que sejam desenvolvidas polticas de combate a homofobia e a discriminao por orientao sexual. 18 - O Estado Brasileiro deve tomar medidas eficazes para combater todo e qualquer ato motivado pelo racismo, discriminao racial, xenofobia e formas correlatas de intolerncia, impedindo que tais crimes permaneam impunes, havendo uma investigao exaustiva, rpida e imparcial, sendo os responsveis destes atos penalizados conforme a lei. 19 - A criao de mecanismos de reparaes s populaes que foram vtimas do processo de escravizao, como os afrodescendentes. 20 - O trfico negreiro deve ser considerado de lesa majestade. 21 - Implementar aes concretas para combater o trfico de mulheres negras brasileiras e o turismo sexual. 22 - Criao de uma Secretaria Nacional de Combate Discriminao Racial com oramento prprio.

Plano Nacional de Combate ao Racismo e Intolerncia

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23 - Criar em todos os estados Ncleos de Estudo sobre o racismo nas escolas pblicas e federais. 24 - Modificao da lei trabalhista para as parteiras terem acesso ao direito trabalhista. 25 - Criar delegacias especiais contra o racismo em todos os estados. 26 - Criar Centro de Referncia AfroBrasileiro para tratar os temas de identidade. 27 - O Estado Brasileiro deve incorporar uma perspectiva de gnero em todos os programas de ao contra o racismo, discriminao racial, xenofobia e formas correlatas, particularmente as mulheres indgenas, as afrodescendentes, e as migrantes, assegurando sua participao nos esforos de erradicar o sexismo bem como os recursos produtivos, em igualdade de condies com os homens, como forma de promover sua participao no desenvolvimento econmico e produtivo de suas comunidades. 28 - Considerar nos projetos de reforma urbana a preservao do conjunto arquitetnico prprio s comunidades afrodescendentes. 29 - Abertura de espaos institucionais que garantam s organizaes de mulheres negras participao na elaborao, implementao e monitoramento de programas e projetos voltados ao fortalecimento social, econmico poltico e cultural das questes afrodescendentes. 30 - Que todas as polticas pblicas contemplem o recorte de gnero e raa. 31 - Programa de valorizao dos servidores pblicos afrodescendentes. 32 - Criao de cursos de Promotoria Legal Popular nos estados. 33 - Que o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica torne o quesito "cor da populao" como uma caracterstica bsica da populao brasileira tal como sexo, idade, condio de domiclio, considerando a sua responsabilidade institucional em fornecer dados nacionais para o estabelecimento de polticas pblicas. 34 - O Estado Brasileiro deve instituir junto aos meios de comunicao, polticas especficas que auxiliem a desconstruo de esteritipos e a formao de uma imagem positiva e auto-discriminatria da populao afro

descendente. 35 - O Estado Brasileiro deve assegurar a participao eqitativa dos afrodescendentes em todos os meios de comunicao (visual e de rdio difuso) e entretenimento.

Remanescentes de Quilombos

Expositores e Conferencistas: Sebastio Azevedo Carlos Moura Ivana (GO) Zlia Amador de Deus

Remanescentes de Quilombos

Relatoria: Zlia Amador de Deus

Propostas: 1. Cadastramento e identificao em todo o territrio brasileiro, com a participao da Coordenao Nacional dos Quilombos, das comunidades negras rurais quilombolas. 2. Titulao, com base no Art. 68 dos Atos e Disposies Constitucionais Transitrias, da Carta de 1998, de todas as comunidades quilombolas cadastradas e identificadas. 3. Desocupao das comunidades de quilombos que tiveram as suas terras tituladas de todos grileiros e intrusos que estejam em seus territrios. 4. Titulao, pelo Governo Federal, das reas de Remanescentes de Quilombos incidentes sobre a rea desapropriada em favor do Centro de Lanamento de Alcntara - CLA garantindo a permanncia das mesmas no seu local de origem. 5. Aprovao, pelo Congresso, em carter de urgncia, o projeto de lei que regulamenta o Art. 68 do Ato das Disposies da Constituio Federal. 6. Garantia de recursos para implementao de poltica de desenvolvimento agrcola e agrria. 7. Implantao de projetos agropecurios e de desenvolvimento econmico, respeitandose as caractersticas e experincias culturais e histricas das comunidades. 8. Implantao de projetos de saneamento bsico, eletrificao rural e melhorias habitacionais.

9. Implantao de projetos especiais de sade, educao e preservao ambiental. 10. Criao de polticas especiais de incentivo e resgate das manifestao culturais quilombolas. 11. Suspenso imediata de construo de barragens ou outros equipamentos pblicos nos territrios quilombolas. 12. Regulamentao imediata do Art. 68 do ADCT, mantendo-se as prerrogativas dadas Fundao Cultural Palmares pela Medida Provisria n 2.12119, de 26 de Janeiro de 2001. 13. Implantao de programas que incluam projetos agro-industriais que levem em considerao os recursos locais e a cultura da comunidade, assegurando-se que sejam garantidos os benefcios de utilizao dos conhecimentos tradicionais e propriedades intelectuais das comunidades remanescentes de quilombos. 14. Criao de mecanismos de abertura de linhas de crditos e financiamentos especficos para as comunidades remanescentes e suas mulheres negras com divulgao macia nos meios de comunicao como forma de garantia de aumento e da gerao de renda. 15. Criao de mecanismo com incentivos de instituies governamentais de capacitao poltica de mulheres - lideranas locais - para que se sintam preparadas a ocuparem a cota estabelecida para candidatura de mulheres a cargo eletivos. 16. Implementao de programas de capacitao nas comunidades negras com o objetivo de instrumentalizar pessoas nascidas em seu meio, ampliando a formao dos demais e, sobretudo, despertando nos(as) jovens

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negros(as), liderana e conscientizao de seu papel como cidados(s) afro-brasileiros(as) em uma sociedade desigual. 17. Priorizar no mbito das polticas pblicas municipais, estaduais e federais a criao de infra-estrutura para as comunidades remanescentes de quilombos, dando-lhe condies sem que precisem sair de sua terra, evitando o xodo rural. 18. Assegurar a implementao de programas de ensino fundamental e mdio e de alfabetizao de adultos na comunidades negras rurais, garantindo-se apoio aos cursos preparatrios especficos para o ingresso de jovens negros nas universidades, bem como garantindo o salrio-base nacional para os professores leigos. 19. Criar programa de proteo dos recursos naturais locais. Proibir a ao pblica ou privada que venha a gerar depredao ou deslocamento das comunidades quilombolas, como construo de barragens, rodovias, hidrovias, represas e projetos de integrao. 20. Assegurar recursos financeiros e capacidades tcnicas e de gesto para implementao de infra-estrutura prioritria definida democraticamente pela populao remanescente de cada rea, como: audes, construo de escolas, hopitais, posto de sade, energia eltrica, transporte, abastecimento de gua, irrigao e saneamento. 21. Reconhecimento por parte do governo brasileiro da metodologia de escolas-famlias agrcolas como uma das alternativas viveis para o desenvolvimento das comunidades negras quilombolas, garantindo-se a proteo aos recursos naturais locais e o desenvolvimento sustentvel das comunidades. 22. Criar no Incra o departamento para tratar da titulao de terras de quilombos e que preste apoio a associaes de pequenos agricultores negros(as) - Projetos especiais para o desenvolvimento das comunidades quilombolas 23. Recomendar aos Institutos de Terras a criao de departamento para titulao das terras de quilombos e regularizao de terras de negros(as). 24. Exigir que em imveis terras de mais

de 3.000 habitantes, a cada 100 h adicionais deve ser aumentado o ITR em mais 1%, que ser destinado a um fundo para desenvolver projetos de apoio a populao negra. 25. Criao de escola bilnge em comunidades quilombolas, quando for o caso. 26. Criar vestibular diferenciado para quilombolas. 27. Reviso dos processos judiciais que resultaram na expropriao das terras das comunidades quilombolas. 28. Sensibilizar os poderes pblicos municipais, estaduais e federais para o atendimento das comunidades quilombolas para evitar o preconceito no atendimento a estas comunidades. 29. Alterao na lei de registro pblico n 6015/73. 30. Incluir na lei de registro pblico, o registro imediato das terras tituladas pertencentes as comunidades remanescentes de quilombos. 31. Que seja definido, em princpio na MP de titulao, em seguida no PL de regulamentao do Art. 68 que os possveis ttulos encontrados em reas R.O sejam considerados sem valor (como nas reas indgenas). 32. Projeto de lei de emenda constitucional, incluindo no rol das excees das imunidades tributrias e fiscais, as taxaes e qualquer tipo de imposto incidente sobre o patrimnio e na produo das comunidades quilombolas. 33. Inseno de Qualquer tipo de taxas e emolumentos dos processos de registros das terras. 34. Que o Governo Federal garanta a participao dos representantes dos quilombolas na III Conferncia Mundial Contra o Racismo. 35. rgos competentes tomem medidas urgentes e imediatas na proteo das dos remanescentes de quilombos ameaados a morte nas suas terras por causa do conflito com invasores. 36. Que a FCP e INCRA promovam em nvel nacional cursos de formao de quilombos para o mapeamento das reas R.Q. em todo o Brasil.

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37. Que a FCP crie um movimento de (discusso) estudo sobre os procedimentos jurdicos e administrativos de reconhecimento das terras de preto, ou remanescentes de quilombos no Brasil, com a participao da Procuradoria Geral da Repblica , Movimento Negro / Articulao Nacional de Quilombos e Institutos.

Xenofobia

Expositores e Conferencistas: Jackson Grossman Eva Blay

Xenofobia
Relatoria: Eva Blay RECOMENDAO DO GRUPO TEMTICO SOBRE XENOFOBIA I. Cenrio Xenofobia, assim apenas a outra face da mesma moeda. O preconceito, de forma generalizada, existe contra o estrangeiro, existe contra qualquer um,contra o diferente, aquele com quem no me identifico. No Brasil, o mesmo movimento ocorre: a xenofobia vem se tornando mais explcita, em que pese as caractersticas multitnicas e culturais do pas, com seu esteretipo do "homem brasileiro cordial". II. Objetivos e Instrumentos

A xenofobia reveste-se de sentidos, geralmente dicotmicos, complementares ou no. Por exenplo: Medo estranho (estrangeiro) X atrao (o extico) Rejeio X hospitalidade Contribuio (novo olhar, adaptabilidade, cultura, universalidade etc.) X "invaso" (concorrncia econmica e social) Razes da xenofobia: Mobilidade geogrfica (gerada por perseguies, refugiados, novos modelos econmicos, volta s razes) associada busca de mobilidade (ascenso) social. No entanto, o estrangeiro,de forma geral, entra como mo-de-obra desqualificada e mesmo seus descendentes no so aceitos. O crescimento da mobilidade geogrfica/social acirra a xenofobia, bem como os processos de globalizao, que enfatizam as trocas econmicas sem contemplar a importncia da multiplicidade de identidades culturais. Ressurge uma ideologia nacionalista, que encobre o discurso da excluso - o qual encontra eco na populao (vide atuao, por exemplo, de grupo skin heads e, tambm, da postura e dos discursos institucionais e governamentais).

Genrico: Definir estratgias internas -postura do Brasil como pas e dos brasileiros em relao aos estrangeiros. Definir estratgicas externas - postura dos outros pases em relao aos brasileiros. Os objetivos a seguir no esto alinhados por ordem de importncia. 1. Objetivo: eliminar polticas xenofbicas. Instrumentos: A delimitao de imigrao no pode obedecer a critrios tnicos, religiosos, de cor de pele ou outros. Estabelecer uma poltica e um programa especfico de apoio a refugiados e emigrantes. Regularizar a situao dos estrangeiros no pas. Promover a insero social, com acesso aparelhagem de benefcios sociais, educacionais, culturais etc.

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2. Objetivo: coibir manifestaes xenofbicas desportivas, artsticas e outras. Instrumento: Aprimorar legislao e formas de punio. Adotar apenas alternativas. Revisar os artigos do cdigo penal para que a xenofobia figure como circunstncia agravante em qualquer delito, assim como j o , em relao ao crime de calnia. 3. Objetivo: no deixar que as diferenas se transformem em desigualdade. Instrumento: Definir polticas educacionais que enfatizem a solidariedade. Resgatar o papel do professor, com programas de apoio sua ao, para que promovam aes de incluso e respeito s diferenas tnicas, de nacionalidade e outras. 4. Objetivo: integrar os diversos grupos tnicos e com origens de nacionalidade diversas, ao mesmo tempo em que se promove o resgate e preservao de sua memria e razes. Instrumento: Adotar processos educacionais, culturais e artsticos que valorizem a diversidade e multiplicidade de identidades. 5. Objetivo: resgatar a auto-estima dos diversos grupos, questionando a adoo de modelos hegemnicos de beleza, status etc. Instrumento: .Disseminar informaes sobre estes conceitos em vrios segmentos (mdia, instituies educacionais etc.). 6. Objetivo: sensibilizar o governo, em todas as suas esferas, para a existncia da xenofobia e o significado deste conceito. Instrumento: Programas de informao/educao junto a lderes e formadores de opinio. 7. Objetivo: reviso do conceito de "liberdade de expresso" utilizado por alguns

estados para abrigar a xenofobia e legitimar aes discriminatrias. Instrumento: Programas de informao/educao em todos os nveis. Articulao poltica. Diferenciar conceitos de limite e o conceito de liberdade. 8. Objetivo: articular aes continuadas para prevenir e reverter cenrios xenofbicos. Instrumento: Criao de um Fundo Internacional para indenizao de vtimas da xenofobia, discriminao, preconceito e outras formas de intolerncia. Estabelecimento de programas de discriminao positiva, internacionalmente, para favorecer povos e pases vitimados pela xenofobia, discriminao, preconceito e outras formas de intolerncia. Apoiar a promoo de uma Conveno Interamericana para erradicar a xenofobia. Criar mecanismos e canais de interlocuo entre grupos vtimas da xenofobia e representantes institucionais/governamentais. III. Concluses

Em face do recrudescimento generalizado de posturas xenofbicas e preconceituosas, este grupo recomenda: O repdio enftico a toda e qualquer forma de xenofobia. O monitoramento dos meios de comunicao para que a xenofobia no encontre mais espao para proliferar-se nem hoje, nem nunca O apoio incessante ao exerccio da educao, solidria, humana, que respeite a dignidade de cada indivduo. A construo de novo modelo tico, onde a incluso social e o respeito ao outro sejam vivenciados cotidianamente, e no um mero exerccio de retrica ou frios dados estatsticos e legislativos.

Migraes Internas

Expositores e Conferencistas: Renato Emerson Ana Amlia Camarano

Migraes Internas

Relatoria: Renato Emerson dos Santos e Ana Amlia Camaona Relatrio do GT migraes internas O grupo de trabalho encarregado de discutir o tema "migraes internas" vem registrar a ausncia de informaes, por parte dos rgos governamentais, a respeito das aes e polticas do governo nesse tema. Em funo disto, os delegados e componentes sentiram-se prejudicados na discusso e aprofundamento do tema. Considerando que: a migrao, em todas as suas instncias, conseqncia principalmente da falta de condies mnimas para uma vida digna e saudvel. o direito de ir e vir uma prerrogativa assegurada a todo cidado brasileiro pela constituio de 1988. diante do desconhecimento de uma poltica governamental adequada visando fixao do cidado no seu local de origem, seja rural, seja urbana, sugere-se: - Criar condies de sobrevivncia (emprego e renda) nos locais de origem e destino atendendo s especificidades populacionais locais. - Identificar e eliminar barreiras institucionais entrada de imigrantes em qualquer nvel administrativo.

- Criar polticas de resgate da cultura dos diversos segmentos sociais, tnicos e religiosos que compem a nossa sociedade, polticas essas que devem utilizar os currculos escolares como um dos instrumentos bsicos de sua ampliao. Espera-se que as medidas aqui propostas eliminem qualquer tipo de discriminao em razo de classe social, situao de excluso decorrentes de dificuldades de acesso educao, bens culturais, sade e emprego. Exigimos, por parte do governo, medidas de reparao e polticas de aes afirmativas e que seus resultados sejam divulgados e avaliados conjuntamente com a sociedade civil ligadas aos grupo discriminados.

Juventude

Expositores e Conferencistas: Leandra R. da Silva Marcelo Magno Elenice Oruja

Juventude

Relatoria: Leandra R. da Silva Quem no educa para a autonomia no educa para a responsabilidade. A juventude afro-brasileira , presente nesta Conferncia, manifesta-se em repdio excluso desse frum em relao participao dos jovens. Sabemos que, enquanto no estivermos includos de forma ampla, o frum no tem legitimidade para propor solues que se referem a ns. A partir de uma tica de juventude na qual queremos passar de objeto de discusso para sujeitos da mesma, reivindicando a autonomia e o acesso poltica de um modo amplo, estamos presentes em todos os segmentos das sociedades operrias, presidirias, mes, prostitutas, soldados, eleitores, principal alvo dos grupos de extermnio, ou seja, estamos em todos os segmentos militantes, articuladores e produtores da cultura. Assim sendo, somos legitimados para propor, decidir e intervir nas aes quer sejam governamentais ou no, que determinam as nossas condies de vida. Dentro deste contexto, viemos denunciar a excluso de grupos temticos especficos de juventude, sendo que a nossa participao inexpressiva, faz com que estejamos excludos das tomadas de decises colocando-nos em papel secundrio dentro do processo da Conferncia Nacional. Dentro deste contexto, entendemos a importncia da Conferncia Nacional como um espao privilegiado de elaborao de propostas e de decises sobre a vida da juventude afro-descendente e do povo negro como um todo, vendo como inaceitvel

sermos representados por intermedirios. Apresentamos nossas propostas legitimadas pelas nossas aes e acmulo de discusses enquanto juventude organizada e em reunio paralela a esta Conferncia Nacional. Propostas: Educao:

1. Censo educacional que insira gnero, raa e etnia; 2. Polticas de aes afirmativas, inclusive para a insero de jovens negros(as) nas universidades; 3. Insero, no ensino bsico e superior, de histria da frica, de lnguas africanas na grade curricular atrelada formao docente na rea; bem como a histria da frica como disciplina obrigatria do vestibular das universidades pblicas; 4. Incluso da luta contra a discriminao racial atravs de programas especficos na educao bsica, bem como a capacitao dos agentes que o faro.

Cultura:

1. Programa Nacional de Incentivo criao de rdios comunitrias como forma legtima de comunicao autnoma, bem como a viabilizao estrutural das mesmas, atravs do reconhecimento oficial da Anatel e da reverso dos recursos gerados pelos impostos pagos para a prpria comunidade. 2. Criao de um Fundo Nacional que

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fornea incentivo e apoio aos movimentos culturais e esportivos do jovem marginalizado e incentivo formao de cooperativas de trabalho

psicolgico gratuito s mulheres envolvidas na necessidade/ processo de aborto priorizando mulheres jovens negras, bem como garantir o atendimento a toda demanda existente.

Violncia/ Justia:

Justificativa:

1. Uma ouvidoria para apurar aes discriminatrias contra as culturas marginalizadas. 2. Criminalizar aes policiais de cunho repressor com carter machista, racista, e violento, julgando e processando o Estado e as autoridades responsveis. 3. Manuteno da maioridade penal de 18 anos, rejeio oficial a todos os projetos que proponha a reduo da mesma. Garantia e cumprimento de medidas scio-educativos previstos pelo E.C.A. 4. Implementao imediata do E.C.A , bem como responsabilizao do Estado pelo no cumprimento das medidas previstas pelo mesmo, como forma de negao dos direitos conquistados pela juventude.

Diante de todas dificuldades encontradas em estruturar um grupo de juventude e superar a resistncia oferecida pela organizao da Conferncia, ns conseguimos tirar esse documento que, apesar de no ser extenso, possui argumentao e propostas de qualidade.

Sade:

1. Discriminalizao do uso da maconha, acompanhado de Programa Nacional de Preveno ao Uso de Drogas, bem como criao e manuteno de clnicas para grupos marginalizados pelo uso de drogas. 2. Acesso da juventude afro-descendente orientao de direitos reprodutivos e mtodos contraceptivos, plula do dia seguinte, de preveno, atendimento s DST/ AIDS e gravidez indesejvel. 3. Instituir um programa de aborto considerando os seguintes aspectos: A. Programa de conscientizao para o uso de contraceptivos e a garantia da distribuio de variados mtodos de contracepo. B. Discriminao do aborto. C. Acompanhamento mdico e

Comit Nacional: Presidenta da Conferncia Nacional: Benedita da Silva Presidente da Comit Nacional: Embaixador Gilberto Vergner Saboia Comisso Executiva: Azelene Kaingang Benedita da Silva Carlos Moura Cludio Nascimento Gilberto Sabia Ivair Augusto Alves dos Santos Ivanir dos Santos Roberto Martins Sergio Niskier Secretaria Executiva: Alexandre Vidal Porto Sandra Maria Broedel Sistematizao: Ana Maria Quiroga Eva Blay Leila Riboura Maria Teresa Vilela Viviane Giroto Editorao Eletrnica: StudioRGB.com - Design Grfico: Andr Raw Marcos Kanhan Rafael Boscher - Consultoria em Informtica: Leonardo B. Pascoal