INTRODUCCION El presente trabajo de memoria es sobre las polticas de defensa nacional del presidente Federico Chvez Careaga, durante

su gobierno en los aos 19 9!19" , tomando como instrumento de estudio los discursos presidenciales elevados al Congreso #acional$ El principal objetivo del presente trabajo de investigaci%n es analizar los discursos presidenciales circunscribi&ndose especficamente en el conte'to de la (efensa #acional, adems de hacer un breve relato hist%rico ) poltico de la &poca$ *a justificaci%n formal es la directiva acad&mica #+ 1,1- del .nstituto de /ltos Estudios Estrat&gicos ) la 0ustificaci%n de fondo responde a la necesidad de analizar e ir evaluando las 1olticas de (efensa 2ue se ha ido instalando a trav&s de los sucesivos gobiernos paragua)os, para poder comparar con el actual$ 3ecordemos 2ue Federico Chaves Careaga, es el 4ltimo presidente civil colorado electo, ) el mismo es protagonista uno de los procesos ms importantes de la vida poltica paragua)a, desarrollado hacia los aos 19"5 ) 19" $ Chves intent% pacificar al pas, pero tuvo 2ue luchar fuertemente con los sectores oponentes de su propia nucleaci%n poltica ) con los dems partidos$ En marzo de 19"1, el gobierno devalu% la moneda en el empeo de controlar la inflaci%n ) la p&rdida de las reservas de oro$ *a crisis econ%mica se agrav% al ao siguiente, cuando la /rgentina, tambi&n en medio de una profunda crisis econ%mica, cancel% un acuerdo comercial con el 1aragua)$ En 19"6, se establecieron varias le)es de carcter social 2ue beneficiaron a los trabajadores$ En las elecciones generales del 1" de febrero de 19"5, el 1residente Chves fue reelegido, de nuevo sin oposici%n$ En junio de ese ao estableci% un control salarial de precios con el fin de dominar la inflaci%n$ En otro orden de cosas, durante este gobierno se instal% la fbrica de cemento 1ortland en 7alle ! m$ 8e inaugur% el cine teatro 7ictoria ) se cre% la Escuela de 1olica$ 7arias compaas a&reas empezaron a operar en /sunci%n$ El de ma)o de 19" , fue depuesto por un golpe militar$ 8ubi% a la presidencia, el /r2uitecto 9oms 3omero 1ereira, 2uien entreg% el poder a /lfredo 8troessner el da 1" de agosto de ese a o.

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(on Federico Chaves Careaga fue un ciudadano de larga actuaci%n poltica en una de las facciones del 1artido Colorado, denominada (emocrtico Dla otra era el ?ui%n 3ojo, bajo el liderazgo de 0$ #atalicio ?onzlezE$ /sumi% el ?obierno en reemplazo de su correligionario Felipe Aolas *%pez, el 11 de septiembre de 19 9, ejerci&ndolo hasta el 1" de agosto de 19"5, en 2ue asumi% por un nuevo periodo D19"5!19"FE, pero ocho meses despu&s fue derrocado por medio de un cruento golpe de Estado$ (urante su ?obierno, ejercieron la titularidad de los diversos ministerios los seores 3am%n A&ndez 1aiva, ?uillermo Enciso 7elloso ) 0ulin /ugusto 8aldvar, en el Ainisterio de BaciendaG 3igoberto Caballero, 9oms 3omero 1ereira, ?ustavo 8torm ) 3am%n A&ndez 1aiva, en .nteriorG 7ctor :oettner, 0uan 3am%n Chaves ) Eze2uiel ?onzlez /lsina, en Educaci%nG 0os& >acaras /rza ) Francisco Caballero /lvarez, en (efensa #acionalG :ernardo ;campos ) 0os& /ntonio Aoreno ?onzlez, en 3elaciones E'teriores ) CultoG 1edro Bugo 1ea, en 8alud 14blica ) 1revisi%n 8ocialG Evaristo A&ndez 1aiva, 9oms 3omero 1ereira ) ?ustavo 8torm, en ;bras 14blicas ) ComunicacionesG ?uillermo Enciso 7elloso ) Fabio (a 8ilva, en 0usticia ) 9rabajoG Fabio (a 8ilva, en Economa, 2ue luego se suprimi%, crendose las carteras de /gricultura ) ?anadera, con /ngel Florentn 1ea, como titularG e .ndustria ) Comercio, 2ue ejercieron Evaristo A&ndez 1aiva ) 0$ :ernardino ?orostiaga$

En el transcurso del ?obierno del seor Chaves se rehabilit% la Escuela de ?uerraG iniciaron sus cursos importantes instituciones castrenses ) policialesG se le confiri% a la 7irgen de la /sunci%n el grado de Aariscala del Ej&rcito paragua)oG comenzaron a operar importantes compaas a&reasG se e'alt% la figura de 0os& ?aspar 3odrguez de Francia como Hfundador de la 3ep4blica del 1aragua)H$ 9ambi&n se cre% la Federaci%n de la 1roducci%n, la .ndustria ) el Comercio DFeprincoEG se cre% el :anco Central del 1aragua)G lleg% de visita al 1aragua) el presidente argentino 0uan ($ 1er%nG se inaugur% el

hospital

del

.18,

etc$

(on Federico Chaves Careaga naci% en 1araguar el 1" de febrero de 1FF6$ Bijo de don Federico Chaves ) doa Felicia Careaga, fueron sus hermanosI Francisco Dcasado con 7irginia CasabiancaE ) Aanuel Jenceslao Dcasado con Concepci%n *e)esE$ Estuvo casado con Escolstica 1atio, con 2uien fue padre de Aara Elena Chaves Dcasada con 1edro (e FeliceE$ 9uvo adems a Carlos /ndr&s Chaves Dcasado con Aara Ester :areiroE$: El e' presidente Chaves muri% en /sunci%n, el 6 de abril de 19KF, a los 9L aos$

BARRIOS MUNICIPALES El intendente municipal de /sunci%n C&sar ?agliardone, entre otras acciones de su administraci%n, se preocup% por dignificar a los obreros ) funcionarios municipales$ 1ara tal efecto, en 19L1 fund% sendos barrios destinados a viviendas de obreros ) funcionarios municipalesI la 7illa ?uaran ) la 7illa 7ictoria$ *a primera de estas fue ubicada en una zona entre los barrios Aanora D2ue se llamaba as por el apellido Aaldonado de sus dueos originalesE ) =b)ra), antigua propiedad de los 3odrguez de Francia Dhasta ahora e'iste en medio de un populoso barrio de las cercanas, el =Mua FranciaE$

*a 7illa 7ictoria, por su parte, se estableci% en un terreno ms cercano a la avenida /viadores del Chaco$ El 1 de ma)o de 19L6, se entregaron las primeras de las 6-casas construidas en 7illa ?uaran$

VCTIMA DE SU TEMERIDAD

Nna calle de 7illa Aorra, el populoso barrio asunceo, lleva el nombre de Oassianoff, en homenaje de un oficial ruso, voluntario del Ej&rcito paragua)o durante la ?uerra del Chaco$ Este oficial falleci% el 1" de febrero de 1955, cuando, al mando de un escuadr%n, tom% por sorpresa un ret&n boliviano$ *os paragua)os haban capturado ese ret&n en horas de la madrugada, tomando a los adversarios en pleno sueo$ /l entrar el capitn :oris Oassianoff al reducto boliviano, encontr% una ametralladora pesada ) tomndola por el tubo, le dice a uno de sus hombresI H*leve este artefacto a retaguardiaH$ 1ero, haba sido 2ue, el sirviente de dicha pieza estaba con la misma ), saliendo de su asombr%, apart% la cola del disparador, lanzando una cinta completa de pro)ectiles, destrozando al voluntario ruso$ #aci% en 1araguar el 1" de febrero de 1FF6$ En 19-6 culmin% su bachillerato en Ciencias ) *etras en el Colegio #acional de la Capital$ (urante el gobierno del Cnel$ Escurra inici% sus funciones en la administraci%n p4blica$ (esempeaba la 8ecretara de la .ntendencia Aunicipal de /sunci%n cuando fue ascendido a 8ub!.ntendente, cargo posteriormente no repetido$ El 1F de agosto de 1911, )a defenestrado el Cnel$ 0ara, se lo design% Fiscal ?eneral del Crimen, siendo confirmado el K de diciembre de 191 , bajo el mandato de don Eduardo 8chaerer$ En julio de 19 L ingres% al gabinete del ?ral$ Aornigo para cubrir la cartera de ;bras 14blicas$ El 15 de enero de 19 K, fue nombrado Canciller ocupando el mismo cargo en 19 9 durante la breve gesti%n gubernamental del (r$ Felipe Aolas *%pez$ El 11 de setiembre de 19 9, la 0unta de ?obierno propuso a don Federico Chaves para ocupar la 1residencia, la 2ue asumi% con carcter provisional constitucionalizado mediante elecciones can%nicas con ausencia de la oposici%n$ En junio de 19"6 la mencionada 0unta ha acordado su reelecci%n 2ue deba efectivizarse en los comicios del 1" de febrero de 19"5$ El 1" de agosto de ese ao se autocie la :anda 1residencial por un perodo 2ue tena 2ue durar hasta 19"F$

(urante su gobierno fue instalada la Fbrica de Cemento de 7alle A, se inaugur% la Escuela de 1olica, la rehabilitaci%n de la Escuela 8uperior de ?uerra ) la iniciaci%n de las clases en el *iceo Ailitar /costa P4$ En marzo de 19"6, se resolvi% la fundaci%n del :anco Central$ El K de enero de 19" , (on Federico Chaves propici% un golpe interno$ *os supuestamente evaporados de a2uel golpe, contragolpean el da cuarenta ) ocho horas despu&s es liberado$ *a 0unta de ?obierno dispuso 2ue hasta el 1" de agosto conduzca el Estado, el /r2$ 9oms 3omero 1ereira$ El 6K de octubre de 19"" se le brind% e'ilio diplomtico en las Embajadas de Francia ) Espaa$ Falleci% en /sunci%n el 6 de abril de 19K9$ de ma)o ) el 1residente se asil% en la Escuela Ailitar, donde fue detenido )

EL GOBIERNO DE FEDERICO CHAVES En enero de 19 9, el presidente constitucional #atalicio ?onzlez deja inconcluso su perodo de gobierno al ser reemplazado por 3aimundo 3ol%n$ *uego, este es depuesto ) suplido por el (r$ Felipe Aolas *%pez, obligado a su vez a renunciar por un grupo cvico!militar del ala democrtica del 1artido Colorado$ Federico Chaves es ungido para completar el periodo presidencial del electo ) desplazado lder del guionismo, #atalicio ?onzlez, ) en 19"5 fue elegido por las urnas para un nuevo periodo presidencial$ En sus casi " aos de gobierno, Q(on FedericoR demostr% mucha bondad personal, siendo por ello mu) permisivo, situaci%n propicia para las tri2uiuelas polticas$ Entonces sobreviene la indisciplina general Dorden subvertidoE, transformndose en anar2ua, inflaci%n galopante ) el gobierno de la 3ep4blica dirigido por la novia del longevo presidente .sabel 7da$ de 7allejos, 2uien llevaba las riendas de la naci%n$ 9odo esto termin% por minar la paciencia de muchos sectores, entre ellos el militar, del cual Chaves no era comandante en jefe por2ue prefiri% delegar tal funci%n en un Qprofesional uniformadoR de ma)or antigSedad en su graduaci%nI /lfredo 8troessner$ Fue el error fatal cometido por e'ceso de confianza$

*as aceleradas degradaciones gubernamentales generaron un caos administrativo en la 3ep4blica por2ue el presidente Q)a no mandabaR$ #o tomaba medidas concretas de fondo, ms 2ue algunas formalidades mu) superficiales$ Esta situaci%n era el caldo de cultivo ideal 2ue justificaba las intenciones por 2uebrar la institucionalidad del pas de cual2uier rebelde antojadizo$ En consecuencia, la oportunidad estaba dada para pensar, planificar ) ejecutar un golpe contra la situaci%n imperante$

EL GOLPE =a la desconfianza gan% la calle ) a los distintos organismos del Estado$ El ambiente spero por las intrigas a granel, delaciones inventadas, dimes ) diretes ) reservistas militares politizados con poderes e'tralimitados termin% por e'asperar a Chaves, 2uien puso en duda la lealtad de Epifanio A&ndez Fleitas, por lo 2ue resolvi% confinarlo Tcomo castigoT a su pueblo natal D8an 8olanoE, el de enero de 19" $ *os QisabelinosR, Cnel$ #&stor Q#echoR Ferreira Dcomandante de la CaballeraE, 3osa /gustn ?onzlez, Bilario ?%mez ) otros, 2uienes influenciaron en Q(on FedericoR para desplazar del partido ) del gobierno a esclarecidos colorados calificados de QantipticosR para el entorno presidencial, un pe2ueo crculo de acomodados bur%cratas repletos de privilegios, pretendieron purgar polticamente al partido en una especie de Qautogolpe chavistaR, separando de &l a los elementos de peso, independientes ) con ideas propias, 2ue por s solos competan con gravitaci%n natural en contra de los ab)ectos ) oficialistas Qchavistas!isabelinosR$

En consecuencia, Federico Chvez orden% separar de sus cargos p4blicos para alejarlos del gobierno ) del partido al /r2$ 9oms 3omero 1ereira Dministro de ;bras 14blicas ) titular de la 0untaE, Epifanio A&ndez Fleitas Dpresidente del :anco Central ) miembro titular de la 0untaE, (r$ ?uillermo Enciso 7elloso Dministro de Bacienda ) vicepresidente de la 0untaE, Cnel$ Esteban *%pez Aartnez Djefe de la 1olica de la CapitalE, 0uan Aanuel 8antander Djefe de .nvestigacionesE, 9eodoro 8alvador Aongel%s Dfuncionario

p4blico, poeta ) amigo de EpifanioE, entre otros, fueron QtachadosR por los obsecuentes 2ue rodeaban al presidente Chaves$ 1ero no todo fue aciertoG hubo errores en las acciones$ En esta movida del tablero, increblemente, conservaron en sus puestos a muchos como al ?ral$ /lfredo 8troessner Dcomandante de las Fuerzas /rmadas, delegadoE, al Cap$ /lberto Fragnaud, al Cap$ 0os& Aara /rgaa, al ma)or Aario :enito ;rtega ) a 3oberto *$ 1etit Dnuevo jefe de 1olicaE$ Estos, siempre mu) cercanos al presidente, superaron la suspicacia reinante en el ambiente poltico!militar ), sin embargo, muchos de ellos protagonizaron diferentes golpes ) autogolpes en detrimento de Chvez ) su entorno$

MEMORIA En la trama golpista, jams se consider% la posibilidad de su presidencia, U#uncaV, por2ue de haberlo manifestado, o por lo menos insinuado, no hubi&ramos desarrollado ning4n plan militar$ 9ampoco me prestara para ello, ni mi domicilio para la reuni%n ) mucho menos para elaborar las probabilidades o contingencias de una acci%n relmpago$ 3eci&n despu&s del &'ito golpista sac% a relucir sus ocultas garras, volvi&ndose un obsesivo por la presidencia ), para ello, fue Epifanio el artfice, por2ue le dio el gusto activando en pro de su obcecaci%n ) mediante su encomiable trabajo poltico logr% imponerlo como candidato entre los colorados ) la ciudadana, a pesar del gran rechazo ) las encolerizadas oposiciones 2ue generaba su figura$ /l lograr 8troessner su prop%sito de ser presidente, tampoco pensaramos 2ue todos los comprometidos en el golpe seramos blancos de su ilimitada iraR$ 9estimonio del ma)or (EA D83E 7irgilio Candia 3omero$

CONCLUSION En el mensaje presidencial analizado se observa un profundo sentimiento de nacionalismo ) muchas ganas para lograr la pacificaci%n espiritual de la ciudadana, tambi&n se nota el prop%sito firme de estabilizar el pas$ 8e puede notar claramente el firme inter&s en fomentar ) potenciar la economa nacional ) la completa normalizaci%n ) adecuaci%n democrtica de las instituciones de la 3ep4blica$ /dmite 2ue no tena un plan o programa de acuerdo a la realidad nacional, por lo 2ue iba tejiendo las acciones parciales aisladamente sin abarcar el conjunto de los problemas, ejemplo claro de esto es el Ainisterio del .nterior, )a 2ue pareciera 2ue lo 2ue realmente le preocupaba era la paz interna ms 2ue la e'terna, ) ello tal vez obedezca a 2ue vena de una serie de acontecimientos b&licos ) su 4nico objetivo aparente era justamente la de pacificar la rep4blica, reorganizarla ) reconstruirla$ 8in embargo puso especial &nfasis en el (esarrollo #acional ms 2ue en la (efensa del mismo, en sentido estricto, el progreso deba lograrse mediante el trabajo, garantizando un clima social de paz$ *a poltica interna presentaba sntomas evidentes de progreso en el orden de la paz p4blica, pese a 2ue segua instalado sectores e individuos con enfermiza mentalidad conspiratoria$ El hondo sentido del bien p4blico se vea reflejado en los esfuerzos por potenciar la economa nacional, con incentivos ) polticas econ%micas, poltica fiscal, limites de alzas de precios, ) salarios, estmulos a las e'portaciones ) a la producci%n$ El espritu conciliador del 8eor Federico Chvez conduca sus decisiones polticas pero su alto sentido patri%tico, condujo los destinos de la patria bajo su gobierno