Sanciuni disciplinare

Definirea sanciunilor disciplinare:

Sanciunile disciplinare sunt mijloace de constrngere prevzute de lege, avnd ca scop aprarea ordinii disciplinare, dezvoltarea spiritului de rspundere pentru ndeplinirea contiincioas a ndatoririlor de serviciu i respectarea normelor de comportare, precum i prevenirea producerii unor acte de indisciplin1. Sanciunile disciplinare sunt expres prevzute de lege

Sanciunile generale, cele care se aplic tuturor salariailor, se regsesc n dispoziiile art. 248 din Codul muncii. n cazul unor salariai ncadrai ntr-o categorie special, ca de exemplu: medici, arhitectii, etc., acetia au reglementate n legi, statute speciale, categorii diferite de sanciuni disciplinare care li se pot aplica. Sanciunile disciplinare sunt limitativ prevzute de lege.

Legiuitorul a enumerat ntr-un mod limitativ toate sanciunile care pot fi aplicate salariailor. Angajatorul poate doar s aleag una din sanciunile prevzute de lege i nu poate crea o alta. Limitarea se aplic att n ceea ce privete alegerea sanciunii, dar i n ceea ce privete durata sanciunii, procentul cu care pot fi afectate drepturile salariale. n cazul n care angajatorul aplic o sanciune care nu este prevazut de Codul muncii, salariatul poate solicita n instan anularea acesteia. La fel se poate proceda i n cazul n care angajatorul aplic o sanciune mai aspr. Art. 247 (1) Angajatorul dispune de prerogativ disciplinar, avnd dreptul de a aplica, potrivit legii, sanciuni disciplinare salariailor si ori de cte ori constat c acetia au svrit o abatere disciplinar. (2) Abaterea disciplinar este o fapt n legatura cu munca i care const ntr-o aciune sau inaciune svrit cu vinovie de ctre salariat, prin care acesta a nclcat normele legale, regulamentul intern, contractul individual de munc sau contractul colectiv de munc aplicabil, ordinele i dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici. Amenzile disciplinare sunt interzise. Abaterile disciplinare nu sunt enumerate de legiuitor.

Alexandru Ticlea, Contractul Individual de munca Lumina Lex 2003, p.270

Codul muncii nu enumer care fapte constituie abatere disciplinara, ci doar stabilete sanciunile aplicabile. Astfel, angajatorul este cel care stabilete, n funcie de criteriile legale, care sanciune urmeaz a se aplica. Enumerarea sanciunilor n Codul muncii nu oblig angajatorul s le aplice pe fiecare salariatilor, in ordine, ci acesta urmeaz a aprecia care sanciune poate sa fie aplicat n funcie de criteriile legale. Clasificarea sanciunilor disciplinare

Sanciunile disciplinare se clasific dup criteriul categoriei de personal cruia i se aplic n: Sanciuni generale- cele prevzute n Codul Muncii Sanciuni speciale- cele prevzute n legi speciale, statute, aplicabile unor anumite profesii sau domenii de activitate. Sanciunile disciplinare se clasific i n funcie de efectul produs n: Sanciuni cu efect precumpanitor moral; Sanciuni cu efect precumpanitor patrimonial. Sanciunile generale prevzute n Codul Muncii

Prin art. 248, legiuitorul a stabilit urmtoarele sanciuni disciplinare care se pot aplica salariailor: a) Avertismentul scris; b) Retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus retrogradarea, pentru o durata ce nu poate depasi 60 de zile; c) reducerea salariului de baza pe o durat de 1-3 luni cu 5-10%; d) reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizatiei de conducere pe o perioada de 1-3 luni cu 5-10%; e) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc. Art 248 (2) n cazul n care, prin statute profesionale aprobate prin lege speciala, se stabilete un alt regim sancionator, va fi aplicat acesta. (3) Sanciunea disciplinar se radiaz de drept n termen de 12 luni de la aplicare, dac salariatului nu i se aplic o nou sanciune disciplinar n acest termen. Radierea sanciunilor disciplinare se constat prin decizie a angajatorului emis n form scris. a) Avertismentul scris Avertismentul scris este cea mai uoar sanciune care se poate aplica unui salariat, fiind o sanciune cu caracter moral, care const n comunicarea scris ctre salariat a faptului c a svrit o abatere disciplinar i prin care i se atrage atenia ca n cazul n care va mai svri o
3

alt abatere, urmeaz a i se aplica o sanciune mai grav, putndu-se ajunge pna la desfacerea contractului individual de munc. Avertismentul oral adresat salariatului nu constituie o sanciune disciplinar, chiar dac acesta a svrit o fapt care poate constitui abatere disciplinar. b) Retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depasi 60 de zile. Aceast sanciune disciplinar are efecte att morale ct i patrimoniale: salariatul i pierde pe o durat de cel mult 60 de zile funcia ierarhic pe care a fost ncadrat i va primi salariul corespunztor funciei pe care a fost retrogradat. Aceast sanciune comport cteva discuii referitoare la urmtoarele aspecte: Retrogradarea din funcie este posibila doar n cazul n care angajatorul are n organigrama o funcie inferioar celei pe care o deinea salariatul; n cazul n care angajatorul are mai multe funcii inferioare celei pe care a fost angajat salariatul, nu este obligat sa-i dea salariatului funcia imediat urmtoare celei pe care o deinea salariatul, ci poate alege din toate funciile avute; c) Reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5-10% Aceast sanciune vizeaz n principal patrimonial salariatului, afectandu-i veniturile acestuia. d) Desfacerea disciplinar a contractului individual de munc Aceast sanciune este cea mai grav care poate fi aplicat salariailor, n cazul n care acetia, fie svresc o abatere foarte grav, fie svresc abateri repetate. Individualizarea sanciunilor disciplinare

Legiuitorul nu definete n Codul muncii care sunt abaterile disciplinare, ci doar sanciunile care se pot aplica abaterilor svrite de salariai, lucru normal i firesc, avnd n vedere c nu s-ar putea face o enumerare exhaustiv a tuturor abaterilor care pot fi svarite de salariai. Ceea ce ns se stabilete de ctre legiuitor, sunt criteriile n funcie de care trebuie s se fac o apreciere asupra gravitii faptei svrite de salariat i astfel, atragerea unei sanciuni disciplinare mai uoare sau mai grele Art. 250 -Angajatorul stabilete sanciunea disciplinar aplicabil n raport cu gravitatea abaterii disciplinare svarsite de salariat, avndu-se n vedere urmtoarele: a) mprejurrile n care fapta a fost svrit;
4

b) c) d) e)

gradul de vinovie a salariatului; consecinele abaterii disciplinare; comportarea general n serviciu a salariatului; eventualele sanciuni disciplinare suferite anterior de ctre acesta. Revocarea sanciunilor disciplinare

Nimic nu se opune ca deciziile de sancionare disciplinare s fie revocate de ctre angajator- emitent, avnd n vedere faptul c acestea sunt acte unilaterale, iar cel care le-a emis, din proprie iniiativ poate decide revocarea acestora. Revocarea produce efecte retroactive, incepand cu data la care a fost emis actul ce a fost invocat, iar nu de la o data ulterioara, angajatorul neputand conditiona efectele revocarii de un termen fixat unilateral. Revocarea constituie o manifestare de voin necondiionat i integral, iar nu partial sub aspectul limitrii n timp a efectelor. Reabilitarea disciplinar

Reabilitarea ca i instituie nu este reglementat de Codul muncii. Astfel, prelund definirea dat n dreptul penal acestei instituii, reabilitarea const n ncetarea consecinelor rezultate din aplicarea unei sanciuni. Reabilitarea este relevant n ceea ce privete sancionarea mai aspra pentru abateri repetate. n aceasta lips legal de reglementare exist posibilitatea ca n cadrul regulamentului intern s se stabileasc o procedur i condiii n care poate interveni reabilitarea. Procedura de aplicare a sanciunii disciplinare se constituie din mai multe faze:

sesizarea conducerii cu privire la svrirea unor abateri disciplinare, numirea Comisiei de cercetare disciplinar care s investigheze faptele sesizate, convocarea salariatului pentru a da explicaii, nota explicativ data de salariat, propunerea Comisiei cu privire la cele sesizate, emiterea unei decizii de sancionare disciplinar n termenul prevazut de lege.

Referine bibliografice:

1. 2. 3. 4.

Codul Muncii
Alexandru Ticlea, Contractul Individual de munca Lumina Lex 2003 http://opac.biblioteca.ase.ro http://www.rubinian.com