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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Sec. I. Pg. 3568

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE CULTURA
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Real Decreto 2062/2008, de 12 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine. La Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine tiene como objetivo primordial articular la relacin entre los diferentes agentes que operan en el sector, abarcando toda la cadena de valor de una obra audiovisual, desde el nacimiento de una idea que debe desarrollarse hasta que la obra deja de tener una actividad en el mercado, introduciendo el concepto de integracin de la cinematografa en el conjunto del sector audiovisual, considerando ste como un todo, con sus especificidades para el beneficio del cine y la televisin. El presente real decreto desarrolla dicha Ley, sin perjuicio de las competencias de las comunidades autnomas en los aspectos relativos a la calificacin de las obras, su nacionalidad, el Registro Administrativo de Empresas Cinematogrficas y Audiovisuales, normas para las salas de exhibicin, regulacin de las coproducciones con empresas extranjeras, medidas de fomento y rganos colegiados con competencias consultivas en dichas materias. Su mbito de aplicacin se extiende a las actividades cinematogrficas y audiovisuales realizadas en Espaa, fomentando la visin pluricultural de nuestro pas y contemplando la suscripcin de acuerdos de colaboracin entre los rganos de las diferentes Administraciones a fin de articular criterios comunes de actuacin y, asimismo, evitar la posible duplicidad de cargas administrativas. En su articulado regula la calificacin de las obras por grupos de edad para conocimiento del pblico, como obligacin previa a su salida al mercado, con un procedimiento en el que se han simplificado los trmites para su obtencin. Asimismo, se incluye el establecimiento, mediante resolucin del Instituto de la Cinematografa y de las Artes Audiovisuales, de los criterios que sirvan de base a la Comisin de Calificacin en su labor, lo que contribuye a dotar de una mayor transparencia al procedimiento. Por ltimo, y atendiendo, entre otros factores, a las nuevas formas de explotacin, se eliminan los certificados de calificacin de pelculas, para cuya expedicin era necesario el pago de la tasa correspondiente, al tiempo que se introduce, como novedad destacable, la regulacin de un certificado nico de distribucin expedido por el ICAA o por el rgano correspondiente de las comunidades autnomas, a solicitud de las empresas distribuidoras que vayan a comercializar las obras en el mbito cinematogrfico por cualquier medio o soporte. Respecto a la nacionalidad de las pelculas, se establece el procedimiento para la obtencin del certificado de nacionalidad espaola, siempre que renan los requisitos exigidos por la Ley. Con objeto de conocer las empresas que actan en el mercado audiovisual espaol, desarrolla el Registro Administrativo de Empresas Cinematogrficas y Audiovisuales as como los requisitos de inscripcin. Dado que las salas de exhibicin cinematogrfica constituyen el enclave decisivo para la comercializacin de las pelculas, determinante del mayor o menor xito que obtengan en las subsiguientes fases de su recorrido, regula la actividad de dichas salas, estableciendo los mecanismos de control sobre la asistencia de espectadores y los rendimientos econmicos obtenidos por las pelculas en ellas exhibidas, a fin de facilitar al sector cinematogrfico informacin bsica para sus relaciones comerciales y a los creadores la percepcin de sus derechos de autor. Asimismo, se hace una referencia a las proyecciones cinematogrficas de carcter gratuito o con precio simblico efectuadas por las Administraciones Pblicas, que debern contar, en todo caso, con las necesarias autorizaciones previas de los titulares de los correspondientes derechos de comunicacin pblica para llevarse a cabo.

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Sec. I. Pg. 3569 Las medidas de fomento establecidas en la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, as como su desarrollo reglamentario constituyen un corpus normativo circunscrito a la regulacin del sistema de ayudas tanto de gestin centralizada, como de aquellas otras previstas en la citada Ley y cuya gestin corresponde a las comunidades autnomas. Este es el caso de las reguladas en dicha Ley, en el artculo 29 para las salas de exhibicin cinematogrfica, y en el artculo 36 para el fomento de la cinematografa y el audiovisual en lenguas cooficiales distintas al castellano. Todo ello sin perjuicio de aquellas medidas de fomento que las comunidades autnomas puedan establecer de acuerdo con su normativa propia. La gestin centralizada de las ayudas en este mbito, se justifica por el especial carcter de las medidas que se contemplan. En este sentido, y de acuerdo con la jurisprudencia consolidada del Tribunal Constitucional en materia de subvenciones, corresponde al Estado la gestin en los casos en que resulte imprescindible para asegurar su plena efectividad dentro de la ordenacin bsica del sector. Teniendo en cuenta las caractersticas del sector as como la desigual implantacin en el territorio de los agentes protagonistas de las distintas vertientes de la industria cinematogrfica, resulta necesaria su gestin centralizada para garantizar iguales posibilidades de obtencin y disfrute por parte de sus potenciales destinatarios en todo el territorio nacional. En este real decreto se determinan las normas generales para el acceso a las mismas, tanto en lo que se refiere a los requisitos bsicos como a las obligaciones que genera la condicin de beneficiario, de conformidad con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La regulacin concreta de dichas ayudas, se efectuar con el establecimiento de sus bases reguladoras mediante orden ministerial para permitir que las mismas puedan adaptarse ms fcilmente a la evolucin de las necesidades de los sectores a las que van dirigidas. Relacionado con dichas medidas, y de acuerdo con el compromiso que establece el artculo 21 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine relativo a los incentivos fiscales, se desarrolla el rgimen de ayudas que pueda corresponder a las Agrupaciones de Inters Econmico dedicadas a las actividades de produccin, distribucin, exhibicin cinematogrfica o industrias tcnicas conexas, estableciendo de manera expresa, en el mbito de la produccin, la posibilidad de que dichas agrupaciones se incorporen como coproductoras a la realizacin de una pelcula ya iniciada, siempre que se produzca con anterioridad a la finalizacin de los procesos de produccin de dicha pelcula. Con ello, tambin resultar de aplicacin a las Agrupaciones de Inters Econmico el rgimen general de coproduccin entre empresas productoras tanto en lo que se refiere al reconocimiento del coste de la pelcula como a la posibilidad de acceder a las ayudas para la amortizacin de largometrajes. Considerando que la coproduccin es un medio fructfero para potenciar el desarrollo del tejido industrial del sector y para que las pelculas puedan traspasar las fronteras nacionales llegando a otros mercados y conseguir as una facilidad mayor para financiar y amortizar los costes de produccin, esta norma establece los requisitos para aprobar las coproducciones internacionales, flexibilizando los mismos, los trmites y procedimientos que deben efectuarse y las condiciones para que stas obtengan la nacionalidad espaola, as como las ayudas econmicas a las que pueden optar las empresas productoras que realizan este tipo de pelculas. Este real decreto regula tambin los rganos colegiados con funciones consultivas que, dependiendo del Instituto de la Cinematografa y de las Artes Audiovisuales, proceden a la calificacin de las pelculas por grupos de edades y a la valoracin de las ayudas a la produccin establecidas por la Ley, sin perjuicio de los rganos colegiados de valoracin especficos que, para el resto de las ayudas, se establezcan en las correspondientes bases reguladoras. Con el fin de contribuir a la prevencin de las actividades vulneradoras de los derechos de propiedad intelectual, y dentro del marco de las medidas de fomento establecidas en la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, la disposicin adicional primera establece la suscripcin de convenios con bancos y entidades de crdito con el objeto especfico de

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Sec. I. Pg. 3570 facilitar a las empresas la financiacin del desarrollo de infraestructuras necesarias para la creacin de portales web de descargas y/o visionados legales de contenidos cinematogrficos y de otras obras audiovisuales. Por otra parte, se incluye, como informacin que obligatoriamente ha de darse a conocer a los espectadores con anterioridad a su entrada en las salas de exhibicin, la prohibicin de introducir cmaras o cualquier tipo de instrumento destinado a grabar imagen o sonido. Por ltimo, en la disposicin transitoria segunda se mantiene temporalmente la regulacin sobre certificados de calificacin que efecta la Orden de 7 de julio de 1997, en tanto no se modifique la normativa reguladora de las tasas por calificacin y expedicin de certificados. En la elaboracin de la presente norma han sido consultadas las entidades representativas de los sectores afectados y las comunidades autnomas. Este real decreto se dicta al amparo de la disposicin final cuarta de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, que habilita al Gobierno para dictar las normas reglamentarias que requieran su desarrollo y aplicacin. En su virtud, a propuesta del Ministro de Cultura, con la aprobacin previa de la Ministra de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 12 de diciembre de 2008, DISPONGO: CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 1. Objeto. Este real decreto tiene por objeto el desarrollo de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, sin perjuicio de las competencias de las comunidades autnomas, en los aspectos relativos a la calificacin de las obras, su nacionalidad, el Registro Administrativo de Empresas Cinematogrficas y Audiovisuales, normas para las salas de exhibicin, regulacin de las coproducciones con empresas extranjeras, medidas de fomento y rganos colegiados con competencias consultivas en dichas materias. Artculo 2. mbito de aplicacin. Este real decreto es de aplicacin a las actividades de creacin, produccin, distribucin y exhibicin cinematogrfica y audiovisual que se desarrollen por personas fsicas residentes en Espaa y por personas jurdicas espaolas y nacionales de otros Estados miembros de la Unin Europea y del Espacio Econmico Europeo establecidas en Espaa de conformidad con el ordenamiento jurdico. Artculo 3. rganos competentes. Corresponde al Ministerio de Cultura, por medio del Instituto de la Cinematografa y de las Artes Audiovisuales (ICAA), el ejercicio de las funciones estatales que se regulan en este real decreto, sin perjuicio de las competencias de otros Departamentos Ministeriales. Artculo 4. Colaboracin con las comunidades autnomas. El Ministerio de Cultura y los rganos competentes de las comunidades autnomas podrn colaborar estableciendo los acuerdos que sean necesarios para articular criterios comunes de actuacin y, asimismo, evitar la posible duplicidad de cargas administrativas.
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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 CAPTULO II Calificacin de las obras cinematogrficas y audiovisuales Artculo 5. Calificacin. 1. Las obras cinematogrficas y audiovisuales sern calificadas por el ICAA o, en su caso, por el rgano competente de las comunidades autnomas, por grupos de edad, segn la siguiente clasificacin: a) b) c) d) e) f) Especialmente recomendada para la infancia. Para todos los pblicos. No recomendada para menores de siete aos. No recomendada para menores de trece aos. No recomendada para menores de dieciocho aos. Pelcula X. Sec. I. Pg. 3571

Las obras audiovisuales que sean objeto de autorregulacin de acuerdo con su normativa especfica se regirn por ella, con la excepcin de las que pretendan acceder a las ayudas recogidas en el captulo VI, dedicado a las medidas de fomento, que se regirn por lo dispuesto en este captulo a efectos de su calificacin. 2. Las calificaciones otorgadas por el ICAA o por los rganos correspondientes de las comunidades autnomas competentes en la materia tendrn validez en todo el territorio espaol. 3. La publicidad de toda pelcula u obra audiovisual deber incluir obligatoriamente su calificacin de forma que resulte claramente perceptible para el pblico. Artculo 6. Procedimiento de calificacin por el ICAA. 1. La calificacin se solicitar por la empresa productora o distribuidora de la pelcula cinematogrfica u otra obra audiovisual, mediante solicitud dirigida al ICAA, a la que se deber acompaar: a) Cuando la solicitud la efecte la empresa distribuidora, contrato de distribucin de la pelcula u otra obra audiovisual, o declaracin realizada en documento pblico en la que resulte suficientemente acreditada su condicin de empresa distribuidora de la misma. Si la lengua original de estos documentos no es el castellano o alguna de las dems lenguas cooficiales en las comunidades autnomas, se presentarn, adems, traducidos al castellano. b) Copia ntegra de la obra, en cualquier soporte, con idntico contenido al que vaya a ser exhibida en salas o comercializada en otro mbito. c) Memoria en la que se detalle el ttulo original y de comercializacin, empresa distribuidora, y/o productora en el caso de pelculas espaolas, ao de produccin, director y sinopsis argumental de la obra, as como su duracin y/o metraje, segn el soporte de que se trate. d) Si la lengua original no es el castellano o alguna de las dems lenguas cooficiales en las Comunidades Autnomas, texto completo de los dilogos traducido al castellano. e) Cuando se trate de obras no espaolas, certificado de nacionalidad de la obra expedido por el organismo oficial competente del pas de produccin o, en su defecto, documento acreditativo de la misma legalizado en el pas de produccin que contenga, al menos, los datos especificados en el apartado c) que puedan ser conocidos en el pas de origen. f) Justificante del abono de la tasa correspondiente. 2. El ICAA establecer, mediante resolucin, los criterios que sirvan de base a la calificacin de las pelculas cinematogrficas y otras obras audiovisuales. Los vocales integrantes de la Comisin de Calificacin motivarn, de acuerdo con dichos criterios, los informes que emitan.

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Sec. I. Pg. 3572 3. La Direccin general del ICAA dictar, previo informe de la Comisin de Calificacin, resolucin en la que se indicar el grupo de edad otorgado, asignndole para su identificacin un nmero de expediente nico para cada mbito, el cinematogrfico o el no cinematogrfico, en que vaya a comercializarse. 4. La calificacin deber notificarse al solicitante en el plazo mximo de un mes a contar desde la presentacin de la solicitud. Transcurrido el mencionado plazo, se entender otorgada la calificacin solicitada por el interesado. 5. Cuando la calificacin se realice por el rgano competente de una comunidad autnoma, se establecer de comn acuerdo con el ICAA un nmero de expediente nico para identificar la mencionada calificacin. 6. El contenido de la resolucin de calificacin deber ser comunicado por las empresas distribuidoras a los titulares de las salas de exhibicin, a efectos de su informacin al pblico. 7. En el caso de pelculas cinematogrficas u otras obras audiovisuales cuya calificacin haya quedado obsoleta por el paso del tiempo, se podr solicitar la revisin de la misma. Estarn facultados para efectuar dicha solicitud, adems de la empresa productora o la distribuidora, los operadores de televisin que acrediten estar autorizados para su emisin. Artculo 7. Comercializacin de pelculas cinematogrficas y otras obras audiovisuales. 1. A efectos de lo previsto en el artculo 18 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, relativo a la cuota de pantalla, el ICAA expedir a las empresas distribuidoras de las pelculas que se vayan a comercializar en salas de exhibicin cinematogrfica, previa solicitud de las mismas, un certificado de distribucin que debern facilitar a los titulares de las salas de exhibicin en el que se reflejar la calificacin, la nacionalidad y las caractersticas de distribucin de las pelculas que se especifican en el prrafo siguiente. Para la obtencin de este certificado, las empresas distribuidoras presentarn al ICAA, con su solicitud, la informacin sobre las caractersticas de distribucin de la pelcula, que sern el idioma de la versin original y de las diferentes versiones en las que vaya a comercializarse, indicando el nmero de copias o soportes de cada versin. En el caso de proyeccin digital va satlite, se notificar el nmero de receptores de seal a los que se transmitir la pelcula cinematogrfica. A la vista de la documentacin aportada, el ICAA expedir el correspondiente certificado de distribucin, que deber notificarse al solicitante en el plazo mximo de un mes desde la presentacin de su solicitud, trascurrido el cual se entender estimada. Cuando la empresa distribuidora decida ampliar el nmero de copias o soportes a comercializar, se expedir un nuevo certificado en funcin de los datos comunicados. El certificado de distribucin podr obtenerse de manera telemtica a travs de la pgina Web del Instituto. 2. Este certificado se podr solicitar por la empresa distribuidora en el momento en que solicite la calificacin. Para ello, junto con la solicitud de calificacin, la empresa distribuidora presentar la informacin sobre idioma y nmero de copias a que se refiere el apartado 1. 3. La comercializacin de las obras audiovisuales en un mbito distinto al de las salas de exhibicin cinematogrfica deber realizarse por la empresa productora o distribuidora que haya acreditado sus derechos sobre la obra y obtenido la resolucin de calificacin de la misma, identificando de manera bien visible y adecuada al medio o sistema de que se trate el nmero del expediente de calificacin y la autoridad que lo haya expedido, el ttulo de la obra, la calificacin por grupos de edades, la duracin y la empresa distribuidora a quien se ha otorgado la calificacin. En el caso de obras calificadas X, deber aadirse Destinada exclusivamente a los mayores de 18 aos. 4. Los rganos correspondientes de las comunidades autnomas con competencia en la materia, podrn expedir igualmente el certificado de distribucin a las empresas distribuidoras de las pelculas que se vayan a comercializar en el mbito cinematogrfico, previa solicitud de las mismas.

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 CAPTULO III Nacionalidad espaola de las obras cinematogrficas y audiovisuales Artculo 8. Certificado de nacionalidad espaola. 1. Tendrn la nacionalidad espaola las obras cinematogrficas y audiovisuales realizadas por una empresa de produccin espaola, o de otro Estado miembro de la Unin Europea establecida en Espaa, a las que se les haya sido expedido certificado de nacionalidad espaola por el ICAA o por el rgano correspondiente de las comunidades autnomas con competencia en la materia, previa comprobacin documental de que dichas obras cumplen los requisitos establecidos en el artculo 5.1 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre. 2. Asimismo, tendrn la nacionalidad espaola las obras realizadas en rgimen de coproduccin con empresas extranjeras a las que se refiere el artculo 5.2 de dicha Ley y que se regulan en el captulo VII de este real decreto, expidindose el certificado de nacionalidad previa acreditacin de los requisitos establecidos en el mismo. 3. En el mbito de las competencias del ICAA, el certificado de nacionalidad se expedir a solicitud de la empresa productora o distribuidora, ya sea al tiempo que se solicita la calificacin o de manera independiente. A tales efectos, el solicitante deber aportar la ficha tcnico-artstica de la pelcula, en la que conste el personal creativo, tcnico y de servicios; los lugares de rodaje; los laboratorios y estudios que han intervenido en su realizacin, y la versin original de realizacin. Dichos datos se verificarn por el ICAA, para lo cual podr solicitar, en su caso, una copia de la pelcula u otra obra audiovisual. El certificado ser emitido y notificado en el plazo mximo de un mes, a contar desde la presentacin de la solicitud, transcurrido el cual se entender otorgada la nacionalidad. CAPTULO IV Registro Administrativo de Empresas Cinematogrficas y Audiovisuales Artculo 9. Objeto del Registro. 1. El Registro Administrativo de Empresas Cinematogrficas y Audiovisuales del ICAA tiene por objeto la inscripcin de las personas fsicas o jurdicas titulares de las empresas establecidas en Espaa que realicen actividades cinematogrficas o audiovisuales de produccin, de distribucin y de exhibicin, as como laboratorios, estudios de rodaje, industria tcnica para la produccin y posproduccin, empresas de material audiovisual y dems conexas. 2. La inscripcin de los titulares de las salas de exhibicin, como nica excepcin a lo dispuesto en el apartado anterior, deber realizarse en cualquier caso, tanto si revisten alguna de las formas jurdicas de empresa como si se trata de Administraciones Pblicas, asociaciones u otras entidades sin nimo de lucro. 3. La inscripcin de una empresa en el Registro de las comunidades autnomas que lo tengan establecido conllevar la inscripcin en el Registro del ICAA, sin necesidad de que la empresa tramite una segunda solicitud. Con esta finalidad, mediante el procedimiento que se establezca de comn acuerdo, la Administracin Autonmica comunicar al Registro del ICAA las inscripciones realizadas en el Registro correspondiente. Artculo 10. Deber de inscripcin. 1. Para poder obtener la calificacin y certificados, as como para acceder a las ayudas reguladas en este real decreto, ser necesaria la previa inscripcin en el Registro, con la excepcin establecida en el artculo 22.1a) para determinadas ayudas. Sec. I. Pg. 3573

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Sec. I. Pg. 3574 2. Cualquier acto o hecho que modifique alguno de los datos que consten en el Registro, o el cese en la actividad que justific la inscripcin, deber ser comunicado al ICAA, acompaando en su caso los documentos acreditativos de la modificacin. 3. Ser causa de cancelacin de la inscripcin la inactividad de la empresa durante cinco aos La cancelacin se tramitar de oficio, con audiencia del interesado, o a instancia de parte. En el asiento correspondiente se expresar la causa determinante de la cancelacin. Artculo 11. Procedimiento de inscripcin. 1. La inscripcin se realizar a solicitud de la empresa correspondiente o del titular de la sala de exhibicin interesado, mediante solicitud acompaada, en todos los casos, de la siguiente documentacin: a) Copia del documento acreditativo del nmero de identificacin fiscal de la empresa o del titular de la sala. b) Justificante del alta en el Impuesto sobre Actividades Econmicas o en el censo correspondiente. c) Si se utiliza nombre comercial, marca o rtulo, acreditacin de su inscripcin conforme a la normativa reguladora de la propiedad industrial. Adems, cuando se trate de personas jurdicas: 1. Copia simple de la escritura de constitucin, con el cajetn de inscripcin en el registro pblico correspondiente o, en su caso, certificacin literal de la totalidad de los asientos expedida por el titular del registro pblico en que la misma se encuentra inscrita. 2. Certificado acreditativo de los nombres y apellidos, nacionalidad y domicilio de las personas a las que se encomienda la gestin y administracin, o escrituras de apoderamiento, y en el caso de cooperativas la composicin de su Consejo Rector. 2. El ICAA, en el plazo mximo de quince das desde la presentacin de la solicitud, notificar al interesado la inscripcin realizada o, en su caso, la desestimacin de la solicitud, que deber ser motivada. De no notificarse resolucin en el plazo indicado, la solicitud deber entenderse estimada. 3. En el supuesto de empresas no espaolas nacionales de Estados miembros de la Unin Europea o del Espacio Econmico Europeo que pretendan acceder a las ayudas, se practicar una inscripcin provisional con base en la documentacin acreditativa de la personalidad jurdica, capacidad de obrar y representacin con la que acte, que deber aportarse con la solicitud de la ayuda. La inscripcin definitiva se practicar una vez efectuada la correspondiente propuesta de resolucin de la ayuda en que dicha empresa hubiera resultado beneficiaria. CAPTULO V Normas para las salas de exhibicin cinematogrfica Artculo 12. mbito de aplicacin. 1. A los efectos previstos en el artculo 16 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, lo dispuesto en este captulo ser de aplicacin a los titulares de las salas de exhibicin cinematogrfica, segn la definicin que de las mismas establece el artculo 4.l) de dicha ley como todo local o recinto de exhibicin cinematogrfica abierto al pblico mediante precio o contraprestacin fijado por el derecho de asistencia a la proyeccin de pelculas determinadas, bien sea dicho local permanente o de temporada, y cualesquiera que sean su ubicacin y titularidad. 2. Las salas establecidas en una comunidad autnoma que, en razn de su competencia, haya dictado normas en materia de control de asistencia y rendimientos de las obras cinematogrficas, se regirn por su normativa propia.

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Sec. I. Pg. 3575 3. El ICAA y la Administracin autonmica competente establecern los oportunos mecanismos de colaboracin en esta materia. Artculo 13. Control de asistencia y rendimiento de las obras cinematogrficas. 1. Los titulares de las salas de exhibicin debern emitir y entregar a los espectadores, previamente a su entrada en las mismas, los correspondientes billetes reglamentarios. En todos los supuestos en los que el espectador disfrute de un ttulo que le habilite para no abonar el importe ntegro de su localidad, dicho ttulo deber canjearse por un billete reglamentario, al que se le debe asignar un contravalor. 2. Los titulares de las salas de exhibicin cinematogrfica debern cumplimentar y hacer llegar al ICAA informes de exhibicin en los que habr de figurar la declaracin de la totalidad de las pelculas cinematogrficas proyectadas, tanto largometrajes como cortometrajes, que sern identificadas por el ttulo y nmero del expediente de calificacin, el idioma de la versin original y el de comercializacin en doblaje y subtitulado, si lo hubiera, y la empresa distribuidora. Asimismo, deber declararse el nmero de billetes vendidos y la recaudacin obtenida en cada sesin. Para la verificacin de estas declaraciones, el ICAA podr solicitar la informacin documental necesaria. 3. La expedicin de los billetes reglamentarios y la emisin de los informes de exhibicin se efectuar mediante programas informticos que, reuniendo los requisitos y funcionalidades tcnicas establecidos por el Ministerio de Cultura, hayan sido previamente homologados por el mismo, de modo que se garantice la seguridad, integridad y compatibilidad tcnica de los datos, as como los necesarios protocolos de comunicacin, para que los titulares de las salas de exhibicin cinematogrfica cumplan adecuadamente las obligaciones relativas al control de asistencia y declaracin de rendimientos. 4. Los requisitos y funcionalidades tcnicas que deben reunir los programas informticos sealados en el apartado anterior para su homologacin por parte del ICAA son los que se determinen mediante orden ministerial por el Ministerio de Cultura. Artculo 14. Procedimiento de homologacin de los programas informticos para la expedicin de billetes y emisin de informes de exhibicin. 1. Las empresas suministradoras de programas informticos debern dirigir su solicitud de homologacin al ICAA, haciendo constar la denominacin social, el nmero de identificacin fiscal, el domicilio, los datos identificativos del representante y adjuntando la documentacin precisa para acreditar que su proyecto cumple los requisitos y funcionalidades previstos en la Orden Ministerial a que se refiere el apartado 4 del artculo anterior. 2. Se establecer un periodo de prueba, no superior a 7 das, durante el que se llevar a cabo la verificacin del software aportado por el solicitante. Transcurrido dicho periodo y una vez constatado el funcionamiento correcto del sistema, se proceder a su homologacin mediante resolucin de la Direccin general del ICAA que se notificar en el plazo mximo de un mes, transcurrido el cual se entender estimada. 3. Los cambios relevantes en los programas homologados que afecten a la programacin, al control, al envo o al gestor de base de datos debern ser comunicados al ICAA por la empresa responsable antes de su aplicacin, a efectos de la revisin y verificacin de los programas. Se podrn revocar las homologaciones realizadas cuando dejen de cumplirse los requisitos establecidos. 4. Las empresas suministradoras cuyos programas hayan sido homologados estarn obligadas a comunicar al ICAA las salas de exhibicin en las que stos vayan a utilizarse con la antelacin suficiente para poder realizar pruebas antes de su entrada en funcionamiento. Igualmente, comunicarn la sustitucin o baja de los mismos.

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Artculo 15. Billetes reglamentarios. 1. Todos los billetes contendrn, como mnimo, los siguientes datos: a) Denominacin de la empresa o del titular de la sala de exhibicin y nmero de identificacin fiscal. b) Nombre de la sala, direccin y municipio. c) Clase de localidad a la que da derecho. d) IVA, en porcentaje, o impuesto especfico de una comunidad autnoma. e) Identificador alfanumrico que impida duplicidades dentro de una sesin. f) Ttulo de la pelcula. g) Fecha, hora y precio de la sesin para la que el billete es vlido. 2. Cada billete debe componerse de dos partes, una destinada al espectador y la otra reservada para control de la sala, cuya cantidad debe corresponder con la de los espectadores que hayan entrado en ella. La parte reservada a control deber conservarse durante un mes en el propio local de exhibicin, de forma separada para cada da de exhibicin, a disposicin del ICAA. Artculo 16. Informacin para el espectador en las salas de exhibicin. En lugar claramente visible de las taquillas de las salas de exhibicin deber figurar la siguiente informacin para el espectador: 1. La calificacin de las pelculas por grupos de edad, a ttulo orientativo, incluyendo los cortometrajes y avances que formen parte del programa. Dicha calificacin deber ser comunicada a las salas de exhibicin por las empresas distribuidoras de las pelculas programadas. 2. El precio de las localidades. 3. La prohibicin de introducir cmaras o cualquier tipo de instrumento destinado a grabar imagen o sonido, establecida en el artculo 15.3 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine. Artculo 17. Proyecciones cinematogrficas efectuadas por las Administraciones Pblicas. 1. Las proyecciones a las que se refiere el artculo 15.4 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, debern contar, en todo caso, con las necesarias autorizaciones previas de los titulares de los correspondientes derechos de comunicacin pblica sobre las obras y grabaciones audiovisuales proyectadas, sin las cuales no podrn llevarse a cabo. 2. En dichas proyecciones ser exigible, asimismo, la publicidad de la calificacin de las pelculas segn lo dispuesto en el apartado 1 del artculo anterior. 3. Antes de queunaAdministracin pblicaprograme la proyeccin, gratuita o con precio simblico, de pelculas cuya antigedad sea inferior a los 12 meses desde su estreno en salas de exhibicin, deber dirigirse a las entidades representativas de los exhibidores cinematogrficos y del sector videogrfico al objeto de que stas les comuniquen si se ocasiona o no perjuicio en las actividades de sus representados. Dichas entidades representativas emitirn una comunicacin motivada, para lo que debern tener en cuenta, en la valoracin que efecten sobre la existencia o no de perjuicio comercial, al menos, los siguientes aspectos: a) Nmero de salas de exhibicin establecidas en el mbito territorial de la Administracin pblica solicitante. b) Coincidencia temporal entre la programacin propuesta y la establecida por las salas comerciales. c) Nmero de establecimientos de venta y/o alquiler videogrfico existentes en el mbito territorial de la Administracin pblica solicitante. Sec. I. Pg. 3576

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Sec. I. Pg. 3577 Se presume que no ocasionan perjuicio a la actividad comercial de los exhibidores cinematogrficos y del sector videogrfico las programaciones de este tipo que efecten los municipios en los que no existan salas de cine comercial ni establecimientos de venta y/o alquiler videogrfico y, adems, las salas y establecimientos ms prximos estn situados a ms de 25 kilmetros de distancia de dichas localidades. Artculo 18. Festivales y filmotecas. Las actividades de exhibicin cinematogrfica organizadas por festivales y por filmotecas oficialmente reconocidas por alguna Administracin pblica se regirn por sus normas especficas. CAPTULO VI Medidas de fomento Seccin 1. Disposiciones generales Artculo 19. Modalidades de ayudas y marco normativo. 1. De acuerdo con lo establecido en el artculo 20.2 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, el rgimen de ayudas estatales previsto en su captulo III se regir, adems de por lo dispuesto en este real decreto y en las bases reguladoras de dichas ayudas, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento, por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y por la normativa comunitaria aplicable en la materia. 2. Las ayudas a la exhibicin que recoge el artculo 29 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, se establecern en colaboracin con las comunidades autnomas para atender las siguientes lneas: a) Ayudas a la programacin, y continuidad dentro de ella, de largometrajes y cortometrajes comunitarios e iberoamericanos; b) Ayudas que propicien la modernizacin tecnolgica de las salas de exhibicin, con especial atencin a la incorporacin de sistemas de proyeccin digital; c) Ayudas para el acceso a copias de pelculas comunitarias e iberoamericanas de salas radicadas en pequeos ncleos urbanos o rurales; d) Ayudas para adaptacin de las salas a las condiciones de accesibilidad para personas con discapacidad. Dicha colaboracin, basada en el principio de corresponsabilidad, se instrumentar mediante los oportunos convenios con las comunidades autnomas, donde se fijarn los fondos a transferir para la consecucin de los objetivos citados en el apartado anterior. La convocatoria, tramitacin y el otorgamiento de estas ayudas corresponder a las comunidades autnomas. 3. Los crditos especficos para el fomento de la produccin, distribucin, exhibicin y promocin de la cinematografa y el audiovisual en lenguas cooficiales distintas al castellano que, segn el artculo 36 de la citada Ley, debern establecerse sin perjuicio del rgimen de ayudas estatales cuyas bases reguladoras se establecen en este real decreto, sern transferidos ntegramente a las comunidades autnomas correspondientes mediante los convenios de colaboracin a los que se refiere la disposicin adicional sexta de dicha Ley, de acuerdo con los criterios y lmites establecidos en la misma. La convocatoria, tramitacin y el otorgamiento de estas ayudas corresponder a las comunidades autnomas. 4. Las ayudas para la realizacin de actividades de I+D+i en el mbito de la produccin, distribucin, exhibicin cinematogrfica e industrias tcnicas conexas, que establece el artculo 35 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, se regirn por lo establecido en el Plan Nacional de Investigacin Cientfica, Desarrollo e Innovacin Tecnolgica.

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Seccin 2. Rgimen jurdico de las ayudas estatales Artculo 20. Modalidades de ayudas. 1. Las ayudas estatales relacionadas con los artculos que se citan de la Ley 58/2007, de 28 de diciembre, del Cine, son las siguientes: a) A la creacin y al desarrollo, que incluye las siguientes lneas, de acuerdo con los artculos 22 y 23, respectivamente: ayudas para la elaboracin de guiones de largometrajes, ayudas para el desarrollo de proyectos de pelculas cinematogrficas de largometraje y ayudas para proyectos culturales y de formacin no reglada. b) A la produccin, que comprende las siguientes lneas de ayuda, de acuerdo con los artculos 25, 26 y 27: ayudas para la produccin de largometrajes sobre proyecto; ayudas para la produccin de pelculas para televisin y series de animacin sobre proyecto; ayudas para la amortizacin de largometrajes (general y complementaria) y ayudas a la produccin de cortometrajes (sobre proyecto y ya realizados). c) A la distribucin de pelculas comunitarias e iberoamericanas en salas de exhibicin y en otros medios distintos al cinematogrfico, segn el artculo 28. d) A la conservacin del patrimonio cinematogrfico, recogidas en el artculo 30. e) A la promocin, que incluye las siguientes modalidades de acuerdo con los artculos 31 y 32, respectivamente: ayudas para la participacin de pelculas espaolas en festivales y ayudas para la organizacin de festivales y certmenes cinematogrficos en Espaa. f) Ayudas para la realizacin de obras audiovisuales, con empleo de nuevas tecnologas, destinadas a su difusin en medios distintos de las salas de exhibicin, televisin o vdeo domstico, del artculo 34. 2. De acuerdo con el artculo 33 de la citada ley, se podrn suscribir convenios de colaboracin con bancos y entidades de crdito para facilitar y ampliar la financiacin de las actividades de los productores, distribuidores, exhibidores y de las industrias tcnicas y del sector videogrfico, as como para el desarrollo de la infraestructura o innovacin tecnolgica de los citados sectores. Artculo 21. Procedimiento de concesin y convocatorias. El procedimiento de concesin de las ayudas se tramitar en rgimen de concurrencia competitiva y, en su caso, con prorrateo. Se iniciar, para cada tipo de ayuda, de oficio mediante convocatoria publicada en el Boletn Oficial del Estado con el contenido necesario que exige el artculo 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Artculo 22. Requisitos para obtener la condicin de beneficiario. 1. Adems de reunir los requisitos especficos que se detallen en las bases reguladoras correspondientes para cada una de las lneas de ayudas contempladas en el artculo 20, son requisitos generales para obtener la condicin de beneficiario, junto con los establecidos en el artculo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los siguientes: a) Estar inscrito en el Registro Administrativo de Empresas Cinematogrficas y Audiovisuales, de acuerdo con lo establecido en el captulo IV de este real decreto. Las empresas no espaolas nacionales de Estados miembros de la Unin Europea o del Espacio Econmico Europeo se regirn por lo dispuesto en el artculo 11.3. Se excepta de este requisito a todos los solicitantes de ayudas para la creacin de guiones, para proyectos culturales y de formacin no reglada as como para la organizacin de festivales y certmenes. b) No haber sido sancionado con la prdida de la posibilidad de obtener subvenciones por el incumplimiento de la normativa en materia de igualdad entre mujeres y hombres de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que Sec. I. Pg. 3578

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Sec. I. Pg. 3579 se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, en virtud de la reforma realizada por la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. c) Cumplir el requisito de residencia o establecimiento en Espaa, de acuerdo con el artculo 2, en el momento de la percepcin efectiva de las ayudas. 2. Para el acceso a las ayudas a la produccin, las empresas productoras solicitantes debern, adems: a) Ser titulares de los derechos de propiedad de las obras, de acuerdo con lo establecido en el artculo 24.2 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, y mantener dicha titularidad durante un periodo mnimo de tres aos. b) Estar al corriente en el pago de las obligaciones contradas con el personal creativo, tcnico e industrias tcnicas, segn dispone el artculo 24.3 de dicha Ley, aportando declaracin en documento pblico sobre estos extremos, que podrn ser comprobados por la Administracin a su requerimiento. c) No comercializar o no haber comercializado la pelcula en soporte videogrfico con anterioridad al transcurso de 3 meses desde su estreno comercial en salas de exhibicin. Quedarn exoneradas de este requisito las pelculas que en su primer mes de exhibicin comercial hayan obtenido una recaudacin inferior a 60.000 euros. 3. Para poder percibir el importe total de las ayudas a la produccin, las pelculas que no sean realizadas en coproduccin con empresas extranjeras debern cumplir los requisitos previstos en el artculo 24.1 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine. En caso de no cumplir alguno de dichos requisitos, las ayudas que la empresa productora puede obtener sern minoradas en un 10 por 100 por cada uno de ellos. 4. En las pelculas realizadas en rgimen de coproduccin con empresas extranjeras, las empresas productoras podrn acceder a las ayudas en los trminos previstos en el artculo 34. 5. Para poder acceder a las ayudas para la amortizacin de largometrajes, las empresas productoras no independientes debern haber coproducido con independientes la totalidad de los largometrajes que hayan llevado a cabo durante el periodo correspondiente a cada convocatoria. La participacin de una o varias empresas productoras no independientes en la coproduccin no podr exceder del 60 por ciento del coste de la misma. Artculo 23. Efectos del reconocimiento del coste de una pelcula. El reconocimiento del coste de una pelcula, de acuerdo con lo establecido en el artculo 13 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, lo es a efectos de cmputo de las ayudas. El clculo de la base de la deduccin por inversiones en producciones cinematogrficas previstas en el artculo 38 del Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, se realizar conforme a la normativa reguladora de dicho impuesto. Artculo 24. Obligaciones generales de los beneficiarios. Adems de las obligaciones especficas que se concreten en las bases reguladoras para cada tipo de ayuda, y de conformidad con lo establecido en el artculo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, todos los beneficiarios quedarn obligados con carcter general a: 1. Acreditar la realizacin de la actividad, as como aportar los documentos que les sean requeridos por el ICAA para justificar la aplicacin de los fondos recibidos, en especial la documentacin acreditativa del coste de produccin o de la inversin realizada en la actividad objeto de la ayuda. A estos efectos, se considerar inversin del productor en una pelcula la cantidad aportada por el mismo con recursos propios o con recursos ajenos de carcter reintegrable o en concepto de cesin de los derechos de explotacin de la pelcula.

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Sec. I. Pg. 3580 Los gastos se acreditarn mediante facturas y dems documentos de valor probatorio equivalente con validez en el trfico jurdico mercantil o con eficacia administrativa, en los trminos previstos en las bases reguladoras. Se considerarn costes de la actividad aquellos que respondan a la naturaleza de la misma y se realicen en el plazo establecido por dichas bases. Salvo que en las mismas se disponga otra cosa, se considerar gasto realizado el que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalizacin del periodo de justificacin determinado en dichas bases para cada ayuda. 2. Poner a disposicin del ICAA y, en su caso, a efectos del control financiero que corresponda a la Intervencin General del Estado y al Tribunal de Cuentas, los libros contables, registros y dems documentos debidamente auditados en los trminos exigidos por la legislacin aplicable, as como conservar los documentos justificativos de la aplicacin de los fondos recibidos en tanto puedan ser objeto de dichas actuaciones. 3. Comunicar al ICAA la obtencin de otras subvenciones o ayudas que financien las actividades subvencionadas tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificacin de la aplicacin dada a los fondos. 4. Difundir la colaboracin del Gobierno de Espaa/Ministerio de Cultura/ICAA en la realizacin de la actividad objeto de la ayuda. Artculo 25. Transmisibilidad de las subvenciones. Las subvenciones son intransmisibles a todos los efectos. Artculo 26. Reintegro y graduacin de incumplimientos. Proceder el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del inters de demora desde el momento del pago de la subvencin, en los supuestos y conforme al procedimiento establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. En el supuesto de incumplimiento parcial, la fijacin de la cantidad que deba ser reintegrada se determinar en aplicacin del principio de proporcionalidad y teniendo en cuenta el hecho de que el citado incumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento total y se acredite por los beneficiarios una actuacin inequvocamente tendente a la satisfaccin de sus compromisos. Artculo 27. Agrupaciones de Inters Econmico. 1. Las Agrupaciones de Inters Econmico cuyo objeto social, segn su inscripcin en el Registro Mercantil, sea la realizacin de actividades de produccin, distribucin, exhibicin cinematogrfica o industrias tcnicas conexas podrn optar a las ayudas que puedan corresponderles en funcin de la actividad que desarrollen en igualdad de condiciones que el resto de las empresas que lleven a cabo dicha actividad. 2. Igualmente, se considerarn productoras de una pelcula aquellas empresas o Agrupaciones de Inters Econmico que se incorporen como coproductoras a la misma, en todo caso con anterioridad a la finalizacin de los procesos de produccin. Podrn optar a las ayudas para la amortizacin de largometrajes, considerndose como coste los gastos efectuados tanto por las Agrupaciones de Inters Econmico como por las empresas productoras originarias. 3. El reconocimiento del coste de una pelcula tendr los efectos establecidos en el artculo 23. CAPTULO VII Normas para la realizacin de pelculas cinematogrficas en coproduccin con empresas extranjeras Artculo 28. Rgimen general. Las pelculas cinematogrficas que se realicen en rgimen de coproduccin con empresas extranjeras se regirn por los correspondientes convenios internacionales de

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Sec. I. Pg. 3581 mbito multilateral o bilateral y, en su defecto, por lo establecido en este captulo; tendrn la consideracin de pelculas espaolas previa aprobacin del proyecto de coproduccin por el ICAA o por la comunidad autnoma competente, y podrn tener acceso a las ayudas establecidas para las pelculas espaolas de manera proporcional a la participacin del coproductor espaol o con domicilio o establecimiento permanente en Espaa en los trminos del artculo 2. Artculo 29. Requisitos para la aprobacin del proyecto de coproduccin. Para la aprobacin de los proyectos de coproduccin, las pelculas objeto de los mismos debern reunir los siguientes requisitos: a) Que sean consideradas nacionales en los pases coproductores y puedan beneficiarse con pleno derecho de las ventajas concedidas a las pelculas de cada pas por sus respectivas legislaciones. b) Que se realicen por personal creativo, segn la definicin del artculo 4 j) de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, personal tcnico y empresas de servicios que posean la nacionalidad de alguno de los pases a los que pertenecen los coproductores. Por causas debidamente justificadas el ICAA, o el rgano competente de la comunidad autnoma, podr admitir excepciones a esta regla, autorizando que un 10 por ciento del personal creativo sea de nacionalidad no comunitaria o no perteneciente a los pases coproductores. c) Que la proporcin en la que participen los pases oscile entre el 20 y el 80 por 100 del presupuesto de la pelcula. En el caso de las coproducciones multipartitas, la participacin menor no podr ser inferior al 10 por ciento y la mayor no podr exceder del 70 por ciento de dicho presupuesto. Artculo 30. Aportaciones. 1. Con carcter general, la aportacin de cada coproductor implicar necesariamente una participacin efectiva de carcter creativo, tcnico y de servicios. Dicha aportacin y el rodaje en exteriores o interiores debern ser proporcionales a su participacin econmica en la realizacin de la pelcula. Excepcionalmente, siempre que se trate de pelculas con una participacin espaola superior al 50 por ciento, el coproductor espaol o con domicilio o establecimiento permanente en Espaa en los trminos del artculo 2, podr efectuar, adems, aportaciones dinerarias cuyo importe no podr ser superior al 50 por ciento de la cuantificacin econmica de las mencionadas aportaciones creativas, tcnicas y de servicios. 2. Cada coproductor deber hacerse cargo, como norma general, de los gastos correspondientes al personal creativo, tcnico y de servicios de su propia nacionalidad y no se reconocern como aportaciones de la parte espaola las partidas y conceptos que en el proyecto figuren a cargo de otro pas coproductor. A efectos de las ayudas pblicas que pudiera generar en su da la pelcula, excepcionalmente podr integrar el coste asumido por el coproductor espaol, o con domicilio o establecimiento permanente en Espaa en los trminos del artculo 2, la participacin de personal creativo, tcnico y de servicios pertenecientes a pases de la Unin Europea que no formen parte de la coproduccin, previa autorizacin del ICAA o de la comunidad autnoma competente. En ningn caso se reconocer como parte del coste espaol los gastos derivados de personal perteneciente a pases extracomunitarios. 3. La aportacin del coproductor espaol minoritario deber comportar, al menos, la participacin de un autor, entendiendo por tal el director, el guionista, el director de fotografa y el compositor de la msica; dos actores y un creativo de carcter tcnico. 4. Los trabajos de rodaje y de posproduccin debern ser realizados respetando las disposiciones siguientes: a) Los rodajes deben tener lugar preferentemente en el pas del coproductor mayoritario, salvo que el contenido del guin exija que se ruede en otro lugar.

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Sec. I. Pg. 3582 b) Los trabajos de posproduccin sern efectuados preferentemente en los estudios y laboratorios del pas mayoritario. En caso de que el coproductor mayoritario sea nacional de un Estado de la Unin Europea, podrn ser efectuados en cualquiera de los pases miembros de la misma. c) El tiraje de las copias o la elaboracin de cualquier soporte susceptible de reproduccin podr efectuarse en cualquiera de los pases coproductores. En caso de que uno o varios de los coproductores sean nacionales de pases miembros de la Unin Europea, dichos trabajos podrn realizarse en cualquiera de los Estados miembros. Artculo 31. Coproducciones financieras. 1. Como excepcin a lo dispuesto en el artculo anterior, pueden ser aprobados como proyectos de coproduccin aquellos en los que existan una o varias participaciones limitadas a una aportacin financiera y que renan simultneamente las condiciones siguientes: a) Que el proyecto est en condiciones de obtener la aprobacin del pas cuyo coproductor sea mayoritario. b) Que cada una de las participaciones minoritarias limitadas al mbito financiero no sea inferior al 10 por ciento ni superior al 25 por ciento del presupuesto del proyecto. c) Que contribuya a favorecer la diversidad cultural de los pases coproductores. 2. En el caso de coproducciones bipartitas, se procurar que en el conjunto de proyectos de estas caractersticas que sean aprobados se observe una alternancia entre la participacin mayoritaria y minoritaria de los pases coproductores. Igualmente, se procurar que sus aportaciones financieras en el conjunto de dichos proyectos resulten globalmente equilibradas. Artculo 32. Documentacin. La aprobacin del proyecto de coproduccin deber solicitarse, antes del inicio del rodaje de la pelcula, por la empresa productora al ICAA o, cuando proceda, al rgano de la comunidad autnoma competente, acompaando, en todo caso, la siguiente documentacin: a) Documento acreditativo de la cesin del autor o autores del guin o, en su caso, de la opcin o cesin de la obra preexistente, y certificacin acreditativa de la inscripcin del guin en el Registro de la Propiedad Intelectual. b) Guin de la pelcula y plan de rodaje. c) Presupuesto econmico del proyecto, segn modelo oficial, indicando las partidas y conceptos que corresponden a cada pas participante en la coproduccin. d) Relacin nominal del personal creativo, segn la definicin del artculo 4 j) de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, as como del personal tcnico y de servicios, con expresin de su nacionalidad. e) Contrato de coproduccin en el que se especificarn los pactos de las partes relativos a los diferentes extremos que se regulan en este real decreto, con indicacin precisa de la participacin de cada coproductor, las aportaciones de personal creativo, tcnico y de servicios, las transferencias dinerarias de cada coproductor y el reparto de mercados y beneficios. Cuando el contrato de coproduccin est redactado en lengua distinta al castellano o a alguna de las cooficiales en las comunidades autnomas, se presentar, adems, una traduccin del mismo al castellano.
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Artculo 33. Resolucin. La Direccin general del ICAA, o el rgano que corresponda de la comunidad autnoma competente, resolver sobre la aprobacin del proyecto de coproduccin. La resolucin aprobatoria llevar implcita la concesin provisional de la nacionalidad espaola de la pelcula a efectos de la eventual solicitud de las medidas de fomento que puedan ser de aplicacin.

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Sec. I. Pg. 3583 El reconocimiento definitivo de la nacionalidad espaola se otorgar cuando la pelcula se presente a calificacin, siempre y cuando se adecue al proyecto aprobado en su da, debiendo figurar en los ttulos de crdito de la misma que se trata de una coproduccin con el nombre de las empresas coproductoras y de los pases participantes. Artculo 34. Ayudas pblicas. 1. Las ayudas econmicas que, en su caso, la legislacin vigente conceda al coproductor espaol o con domicilio o establecimiento permanente en Espaa en los trminos del artculo 2, y los consecuentes derechos y obligaciones, le sern atribuidas a dicho coproductor exclusivamente, no admitindose pacto en contrario. 2. El coste de la participacin espaola en una pelcula ser el que sirva de base para el computo de las ayudas a la produccin que la misma pueda generar previa acreditacin y reconocimiento del coste, de acuerdo con el artculo 13 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine. En el caso de haber realizado transferencias dinerarias a otro pas para la realizacin de la pelcula, previstas en el artculo 30.1, deber justificarse mediante la documentacin acreditativa de la transferencia bancaria efectuada a favor de la empresa coproductora extranjera, la recepcin por su parte y una certificacin de sta comprensiva de los conceptos en los que ha sido aplicada. En ningn caso podr aplicarse esta aportacin dineraria a pagos de personal de nacionalidad del pas coproductor. Los cobros y pagos entre residentes y no residentes que sean consecuencia de la coproduccin de pelculas se regirn por la legislacin sobre transacciones econmicas en el exterior. 3. Para que una empresa coproductora espaola, o con domicilio o establecimiento permanente en Espaa en los trminos del artculo 2, con participacin minoritaria pueda participar en una convocatoria de ayuda complementaria a la amortizacin establecida en el artculo 26.2 b) de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, ser necesario que dentro de los tres aos anteriores a la fecha de cierre de dicha convocatoria haya participado de forma mayoritaria en la realizacin de dos largometrajes en rgimen de coproduccin en los que la participacin espaola sea, como mnimo, igualitaria o en la de una pelcula de largometraje totalmente espaola. 4. En las coproducciones financieras por parte espaola, las empresas productores podrn optar nicamente a la ayuda general a la amortizacin, establecida en el artculo 26.2 a) de la citada ley. CAPTULO VIII rganos colegiados Artculo 35. Comisin de Calificacin de Pelculas Cinematogrficas. 1. La Comisin de Calificacin de Pelculas Cinematogrficas es el rgano colegiado dependiente del ICAA encargado de emitir informes sobre la calificacin por grupos de edad de las pelculas destinadas a su exhibicin en salas cinematogrficas y de las dems obras audiovisuales, de acuerdo con lo establecido en el artculo 5. 2. Su composicin ser la siguiente: a) Presidencia: Titular de la Direccin general del ICAA. b) Vicepresidencia: Titular de una de las Subdirecciones generales del ICAA, por designacin de la Presidencia. c) Vocales: un mnimo de siete y un mximo de diez nombrados por la Presidencia entre personas que, pertenecientes a distintos grupos sociales que reflejen la pluralidad de la sociedad espaola, estn vinculados al mbito cinematogrfico y audiovisual, al de consumidores y usuarios, cuya designacin ser a propuesta del Consejo de Consumidores y Usuarios, al pedaggico, a la defensa del menor, a la igualdad de gnero, a la atencin

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Sec. I. Pg. 3584 a la discapacidad as como a la defensa del medio ambiente, y renan las debidas condiciones de aptitud e idoneidad para esta funcin. d) Secretara: La persona designada por la Presidencia, de entre el personal del ICAA. Artculo 36. Comit de ayudas a la produccin cinematogrfica. 1. Con la finalidad de asesorar a la Direccin General del ICAA en la concesin de las ayudas a la produccin cinematogrfica previstas en la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, y sin perjuicio de los rganos colegiados de valoracin especficos que, para el resto de las ayudas, se establezcan en las correspondientes bases reguladoras, el Comit de ayudas a la produccin cinematogrfica es el rgano colegiado dependiente del ICAA al que corresponde la emisin de informes sobre los siguientes asuntos: a) Solicitudes de ayudas para la produccin de largometrajes sobre proyecto establecidas en el artculo 25 de la citada ley. b) Solicitudes de ayudas para el desarrollo de proyectos de largometrajes que establece el artculo 22.2 de la citada ley. c) Solicitudes de ayudas para la produccin de cortometrajes que establece la ley en su artculo 27. d) Informar, en su caso, sobre la aprobacin de coproducciones entre empresas espaolas y extranjeras. 2. El Comit tendr la siguiente composicin: a) Presidencia: Titular de la Direccin General del ICAA. b) Vicepresidencia: Titular de una de las subdirecciones generales del ICAA, por designacin de la Presidencia. c) Vocales: Un mnimo de doce y un mximo de quince miembros, que sern nombrados por la Presidencia entre profesionales del mbito de la cinematografa y el audiovisual que renan las debidas condiciones de aptitud e idoneidad para el desempeo de las funciones del Comit. Cinco representantes de las comunidades autnomas nombrados por la Presidencia a propuesta de la Conferencia Sectorial de Cultura. d) Secretara: La persona designada por la Presidencia, de entre el personal del ICAA. 3. La Presidencia del Comit podr someter a su informe, adems de los asuntos sealados en el apartado 1, cualquier otro relacionado con las ayudas a la cinematografa, as como solicitar la asistencia de expertos ajenos al mismo cuya presencia se estime necesaria por razn de los asuntos a tratar o de los sectores afectados. Artculo 37. Normas generales. 1. Los rganos colegiados previstos en los artculos anteriores se regirn por lo previsto en los captulos II y III del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Su composicin obedecer al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres de acuerdo con lo establecido en el artculo 54 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de hombres y mujeres. 2. El titular de la Presidencia, cuyo voto ser dirimente en caso de empate a efectos de la adopcin de acuerdos, podr distribuir tareas entre los vocales o crear los grupos de trabajo que considere necesarios para el mejor desarrollo de las funciones de los rganos colegiados, determinando su composicin y cometidos. En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, el titular de la Presidencia ser sustituido por el titular de la Vicepresidencia. 3. Ningn vocal podr permanecer en el cargo por un periodo superior a dos aos consecutivos.

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 CAPTULO IX Verificacin, control y rgimen sancionador Artculo 38. Verificacin y control. 1. La verificacin y el control respecto del cumplimiento de las obligaciones que se establecen en la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, as como las desarrolladas en este real decreto relativas a la calificacin de las pelculas y su publicidad, inscripcin en el Registro de Empresas y normas para las salas de exhibicin, corresponden al ICAA en el mbito de su competencia. 2. Las personas fsicas y jurdicas obligadas al cumplimiento de la citada normativa debern facilitar las tareas de verificacin y control necesarias que lleve a cabo el ICAA, aportando la documentacin que, conforme a la misma, se les requiera, as como facilitando el acceso a dicha informacin tanto impresa como, en su caso, a travs del equipamiento informtico del que dispongan. 3. En el caso de que la verificacin y el control se realicen mediante visitas al domicilio social y/o locales de las personas sealadas en el apartado anterior durante su horario de funcionamiento, debern estar en condiciones de facilitar la documentacin e informacin indicadas. Esta actividad se llevar a cabo por personal funcionario del ICAA debidamente acreditado al que se le reconozca condicin de autoridad, que levantar la correspondiente acta tras la prctica de su actuacin. Una de las copias del acta se entregar al interesado o persona ante quien se acte, que podr hacer constar su conformidad o su disconformidad respecto del contenido. Otro ejemplar del acta ser remitido al rgano competente para la iniciacin, en su caso, del correspondiente procedimiento sancionador. Estas actas gozarn, salvo prueba en contrario, de presuncin de veracidad en cuanto a los hechos contenidos en ellas. Artculo 39. Procedimiento. 1. El procedimiento sancionador se ajustar, en lo que sea competencia de los rganos de la Administracin General del Estado, a lo establecido en el captulo II del ttulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y al Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto. 2. El procedimiento sancionador se iniciar de oficio como consecuencia de las actuaciones de comprobacin efectuadas por el rgano correspondiente, as como de las previstas en el artculo 11 del Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto. 3. Ser competente para ordenar la iniciacin del procedimiento el Director general del ICAA y para la instruccin la Secretara general. La resolucin de los procedimientos sancionadores por infracciones muy graves corresponde al Ministro de Cultura como Presidente del ICAA y la de los procedimientos correspondientes a infracciones graves y leves a su Director General. 4. En el caso de procedimientos por infracciones en materia de subvenciones, las sanciones sern acordadas e impuestas por el Ministro de Cultura o, en su caso, por el Ministro de Economa y Hacienda, de acuerdo con lo establecido en el artculo 66 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. 5. El plazo total para resolver y notificar el procedimiento sancionador ser de cinco meses a contar desde la adopcin del acuerdo de iniciacin. En los supuestos en los que el procedimiento se hubiera paralizado por causa imputable al interesado, se interrumpir el cmputo del plazo para resolver y notificar la resolucin. Disposicin adicional primera. Fomento de la proteccin y defensa de la propiedad intelectual. Con el fin de contribuir a la prevencin de las actividades vulneradoras de los derechos de propiedad intelectual, que seala el artculo 19.1 h) de la Ley 55/2007, de 28 de Sec. I. Pg. 3585

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Sec. I. Pg. 3586 diciembre, del Cine, y dentro del marco de las medidas de fomento establecidas en el artculo 33 de dicha ley, el ICAA suscribir convenios con bancos y entidades de crdito cuya finalidad especfica sea facilitar a las empresas la financiacin que permita el desarrollo de infraestructuras necesarias para la creacin de portales web de descargas y/o visionados legales de contenidos cinematogrficos y de otras obras audiovisuales. Disposicin adicional segunda. Acceso de las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual a los informes de exhibicin de pelculas. Las entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual sobre obras audiovisuales, que hayan obtenido la autorizacin prevista en el artculo 147 del Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, tendrn acceso a los informes de exhibicin a los que se refiere el artculo 13.2 de este real decreto. Disposicin adicional tercera. Adaptacin de plazos para las ayudas a la amortizacin. En la primera convocatoria de las ayudas para la amortizacin que se realice al amparo de las nuevas bases reguladoras de las ayudas a las que se refiere este real decreto se incluirn aquellas pelculas que hayan sido estrenadas comercialmente en Espaa a partir del 30 de diciembre de 2007. Disposicin adicional cuarta. Cumplimiento de las previsiones estatutarias. Con carcter previo a la concesin de las ayudas contempladas en la seccin 2 del captulo VI se realizarn las actuaciones que, en su caso, contemplen los Estatutos de Autonoma de las respectivas comunidades autnomas para aquellas ayudas destinadas a su mbito geogrfico. Disposicin adicional quinta. Inversin de los operadores de televisin. Por acuerdo entre uno o varios operadores de televisin de mbito estatal y una o varias asociaciones que agrupen a la mayora de los productores cinematogrficos, podr pactarse la forma de aplicacin del porcentaje del 5 por ciento de inversin obligatoria de los operadores de televisin prevista en la disposicin adicional segunda de la Ley 15/2001, de 9 de julio, de fomento y promocin de la cinematografa y el sector audiovisual, respetando las proporciones establecidas en la misma. El rgimen establecido en dicho acuerdo regir respecto de las relaciones que se establezcan entre el operador u operadores firmantes y todos los productores que acten en el mbito de aplicacin de aqul, sin que pueda limitarse su cumplimiento a los productores miembros de la asociacin o asociaciones que lo hubiesen suscrito. Previamente a la firma del acuerdo, las partes recabarn de la Comisin Interministerial de seguimiento creada por el artculo 10 del Real Decreto 1652/2004, de 9 de julio, por el que se aprueba el Reglamento que regula la inversin obligatoria para la financiacin anticipada de largometrajes y cortometrajes cinematogrficos y pelculas para televisin, europeos y espaoles, informe sobre la conformidad del mismo con lo establecido en esta disposicin adicional. Disposicin transitoria primera. Salas de exhibicin no informatizadas. En tanto no se produzca la adaptacin necesaria, los titulares de las salas de exhibicin que no dispongan de los programas informticos previstos en el artculo 13.3 de esta norma debern cumplir las obligaciones que le resulten de aplicacin sobre control de asistencia y declaracin de rendimientos previstas en los artculos 13.1, 13.2, 15 con la salvedad de sus apartados f) y g), y 16, de acuerdo con las especificaciones establecidas mediante orden del Ministerio de Cultura. Disposicin transitoria segunda. Vigencia temporal de determinadas normas. Mantendrn su vigencia las siguientes disposiciones, de acuerdo con lo que se expresa para cada una:

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Sec. I. Pg. 3587 a) Los apartados decimocuarto y decimoquinto de la Orden de 7 de julio de 1997 por la que se dictan normas de aplicacin del Real Decreto 81/1997, de 24 de enero, en las materias de cuotas de pantalla y distribucin de pelculas, salas de exhibicin, registro de empresas y calificacin de obras cinematogrficas y audiovisuales, en tanto no se produzca la modificacin del artculo 38 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, mediante el que se crea la tasa por examen y expedicin de certificados de calificacin de pelculas cinematogrficas y dems obras audiovisuales. b) Los artculos 5, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17 y 18 del Real Decreto 526/2002, de 14 de junio, por el que se regulan medidas de fomento y promocin de la cinematografa y la realizacin de pelculas en coproduccin, en tanto no se apruebe la orden ministerial por la que se establezcan las bases reguladoras de las ayudas establecidas en el presente real decreto. Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa. 1. A la entrada en vigor del presente real decreto, quedarn derogadas las siguientes normas o partes de las mismas que se mantenan vigentes: a) El Real Decreto 2332/1983, de 1 de septiembre, sobre venta, distribucin y exhibicin pblica de material audiovisual. b) El Real Decreto 81/1997, de 24 de enero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 17/1994, de 8 de junio, de Proteccin y Fomento de la Cinematografa y se actualizan y refunden normas relativas a la realizacin de pelculas en coproduccin, salas de exhibicin y calificacin de pelculas cinematogrficas. c) El Real Decreto 526/2002, de 14 de junio, por el que se regulan medidas de fomento y promocin de la cinematografa y la realizacin de pelculas en coproduccin. d) La Orden de 7 de julio de 1997, por la que se dictan normas de aplicacin del Real Decreto 81/1997, de 24 de enero, en las materias de cuotas de pantalla y distribucin de pelculas, salas de exhibicin, registro de empresas y calificacin de obras cinematogrficas y audiovisuales, excepto el apartado quinto punto 3 relativo a la composicin del Registro de Empresas; el apartado sexto punto 3 a) y el apartado noveno punto 2, relativos a las salas de exhibicin no informatizadas. 2. Quedarn igualmente derogadas las normas de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en este real decreto. Disposicin final primera. Ttulos competenciales. El presente real decreto se dicta al amparo de los siguientes ttulos competenciales: los artculos 1 a 4, el artculo 6 y el artculo 8 al amparo del artculo 149.2 de la Constitucin; el artculo 5 al amparo del artculo 149.1.1; el artculo 7, los artculos 9 a 34, los artculos 38 y 39, las disposiciones adicionales primera, segunda, tercera y quinta y las disposiciones transitorias primera y segunda, al amparo del articulo 149.1.13 y los artculos 35 a 37 al amparo del artculo 149.1.18. Tendrn carcter bsico los siguientes artculos o apartados de los mismos: el apartado 3 del artculo 9 y los artculos 28 a 33 que se dictan al amparo del artculo 149.1.13 de la Constitucin. Disposicin final segunda. Desarrollo y habilitacin normativa. 1. Se autoriza al Ministro de Cultura para que, mediante orden ministerial, establezca las bases reguladoras de las ayudas a las que hace referencia el captulo VI, as como para dictar las disposiciones necesarias para la aplicacin del mismo. 2. Cuando razones tcnicas o de oportunidad as lo aconsejen, el Ministro de Cultura, odas las comunidades autnomas, podr modificar las calificaciones de las pelculas por grupos de edades a que se refiere el artculo 5. 3. Se faculta al Ministro de Cultura para actualizar mediante orden ministerial la cuanta de la recaudacin a la que se refiere el artculo 22.2 c).

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Nm. 10 Lunes 12 de enero de 2009 Sec. I. Pg. 3588 Disposicin final tercera. Seccin de obras y grabaciones audiovisuales del Registro de Bienes Muebles. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este real decreto, el Gobierno, a propuesta del Ministro de Justicia, desarrollar reglamentariamente la previsin establecida en la disposicin final primera de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, relativa a la creacin de una seccin de obras y grabaciones audiovisuales del Registro de Bienes Muebles. Disposicin final cuarta. Entrada en vigor. Este real decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Dado en Madrid, el 12 de diciembre de 2008. JUAN CARLOS R.
El Ministro de Cultura, CSAR ANTONIO MOLINA SNCHEZ

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D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X

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