UNA VERDAD SECUESTR ADA

CUARENTA AOS DE ESTADSTICAS DE SECUESTRO 1970-2010

Unin Europea

AGRADECIMIENTOS
Construir este sueo no habra sido posible sin el apoyo del Centro Nacional de Memoria Histrica, el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social - DPS, la Unin Europea, la PolicaNacional, Fondelibertad, el DAS, la FiscalaGeneral de la Nacin, la Fundacin Pas Libre y el CINEP. Mi reconocimiento especial a Francisco Santos Caldern, Gonzalo Snchez, Humberto Guatibonza, Olga Luca Gmez, Herbin Hoyos, Ivn Velzquez, Juan Fernando Lucio, Jaime Tenjo y Eduardo Pizarro, quienes siempre me motivaron a perseverar en este reto y me ofrecieron con generosidad sus consejos. A Guillermo la Chiva Corts, a quien el tiempo no le alcanz para ver estos resultados. Al equipo de Cifras & Conceptos por su trabajo abnegado y por compartir las alegras y dilemas de este esfuerzo. AMara Margarita Jimnez por sus palabras, solidaridad y apoyo en el proyecto por ms de 5 aos. Alos cientos de vctimas, funcionarios pblicos, periodistas y miembros de ONG que generosamente me abrieron las puertas a sus historias, anhelos y frustraciones. Gracias a todas estas personas hoy me honra entregar al pas una base de datos que intenta ser otra forma de dar voz a las miles de vctimas que han sufrido este agelo. Csar Caballero

CRDITOS
UNA VERDAD SECUESTR ADA CUARENTA AOS DE ESTADSTICAS DE SECUESTRO 1970-2010

ISBN: 978-958-57292-2-3 Gonzalo Snchez Gmez Director General Csar Caballero Director Investigacin Mara Wilhelmina Josepha Van Gool Embajadora Unin Europea en Colombia Asier Santilln Delegacin Unin Europea para Colombia Consejo Directivo Centro Nacional de Memoria Histrica Bruce Mac Master Director Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Mariana Garcs Ministra de Cultura Mara Fernanda Campo Ministra de Educacin Nacional Ruth Stella Correa Ministra de Justicia y del Derecho Paula Gaviria Directora Unidad para la Atencin y Reparacin Integral de las Vctimas Equipo Cifras y Conceptos Mara Margarita Jimnez Juan Fernando Lucio Olga Luca Gmez Ivn Velsquez Jaime Tenjo Juliana Mrquez Cenodia Montaa Ingrid Molina Diana Galvis Daniela Valero Viviana Arias Tatiana Pelez Geraldine Parra Andrs Zapata Alejandra Mazorra Los 87 asistentes de investigacin que en diferentes momentos ayudaron en la construccin de la base de datos

Investigadores Grupo de Memoria Histrica Andrs Surez Fernn Gonzlez S.J. Ivn Orozco Jess Abad Colorado Len Valencia Mara Emma Wills Martha Nubia Bello Nubia Herrera Patricia Linares Pilar Riao Rodrigo Uprimny Tatiana Rincn Equipo Centro Nacional de Memoria Histrica Martha Anglica Barrantes Paula Andrea Illa Sonia Stella Romero Juan Francisco Daz Ana Lyda Ocampo Fotografa portada Csar Caballero Diseadores Mara Andrea Santos & Diego Garca Mapa de Colombia Camilo Snchez, Mauricio Hernndez Copy Left Pictogramas The Noun Project 2013, Centro de Memoria Histrica Impreso en Colombia Imprenta Nacional Primera edicin en Colombia, junio de 2013 Este es un documento pblico cuyo texto completo se puede consultar en: www.centrodememoriahistorica.gov.co www.cifrasyconceptos.com Este informe es de carcter pblico. Puede ser reproducido, copiado, distribuido y divulgado siempre y cuando no se altere su contenido, se cite la fuente y/o en cualquier caso se disponga la autorizacin del Centro de Memoria Histrica como titular de los derechos morales y patrimoniales de esta publicacin. Ctese como: CNMH. Una verdad secuestrada: cuarenta aos de estadsticas de secuestro 1970-2010. Bogot: Imprenta Nacional, 20 de junio de 2013 5

NDICE
6 7 9 11 24 34 36 40 IntrodUccin MetodoLoga PrincipaLes HaLLaZgos Vctimas Y aUtores LectUras regionALES Costos JUdiciaL ResUmen DE variaBLes

INTRODUCCIN
Durante cuarenta aos Colombia ha sido vctima de un volumen de secuestros que, en su conjunto,afectana todos los sectoresde nuestra sociedad. Elpas cuenta con mediciones de instituciones ociales y esfuerzos de organizaciones no gubernamentales y particulares. Sin embargo,no existe consenso ni certeza sobre las cifrasdelsecuestro debido a diversos obstculos: la falta de informacin anterior al ao1991,elsubregistro por la ausencia de denuncias, la fragmentacin de los datos en diversas entidades, los mltiples cambiosenla denicinlegal y jurisprudencial del delito y desiciones de poltica pblica que afectan las estadsticas. Elobjetivo de este estudio fue construir una base de datos lo ms slida y consistente posible en el tiempo sobre elsecuestroen Colombiadesde el ao 1970 hasta el 2010. Con este insumo el Centro Nacional de Memoria Histrica quiere proporcionar al pas una fuente para esclarecer la verdad y facilitar la justicia y reparacin para las vctimas de secuestro. No est a nuestro alcance establecer la cantidad actual de personas cautivas, pero s estamos convencidos de que los datos estadsticos son una forma msde expresar la voz de lasvctimasy de proporcionar herramientas para la interpretacin y lucha contra el crimen. La informacin presentada incorpora la metodologa de acopio y consolidacin de la base, la caracterizacin de las vctimas, los autores, las exigencias, los desenlaces y procesos judiciales, entre otros temas. Al consultar los resultados, el lector debe tener en cuenta que cada grca se construye con un volumen de informacin distinto, el cual es sealado en cada caso. La base de datos se entrega por medio de esta cartilla, un video y un software interactivo, convencidos de que la informacin debe ser pblica y abierta a las mltiples interpretaciones. Por ello, los datos se presentan sin anlisis para que el pas haga sus propias lecturas. En los prximos meses presentaremos una interpretacin, de las tantas posibles, de estos datos.

METODOLOGA
La investigacin aplic la metodologa de fuentes contrastadas y desarroll una cadena de valor para la construccin de estadsticas sobre secuestro.

Realizar un diagnstico y bsqueda de informacin sobre el delito: la credibilidad en las cifras siempre ha sido objeto de debate. Uno de los logros ms importantes de este proyecto fue establecer dilogos institucionales que nos permitieron recibir informacin cualitativa y cuantitativa para el desarrollo de la base de datos, as como establecer los principales problemas de la medicin estadstica: carencia, fragmentacin y subregistro de la informacin. Adoptar una def inicin con f ines estadsticos: duranteel periodode estudio se dieron 16 cambios en las deniciones legales, lo cual tuvo efectos sobre la forma de contabilizar el delito; comportamientosque eran tipicados como secuestro se han transformado en otras conductaspenales o viceversa. Algunos ejemplos:
Elejercicio arbitrario de la custodia de un menor de edad, o patria potestad, fue considerado como secuestro hasta el 2004. El delito de desaparicin forzada solo fue tipicado como tal desde el ao 2000. El paseo millonario durante muchos aos fue considerado hurto agravado. Hoy la Ley 1200 de 2008 lo tipica como secuestro extorsivo.

BSQUEDA DE INFORMACIN

1 2 3 4 5 6 7

ADOPCIN DE UNA DEFINICIN CON FINES ESTADSTICOS

DISEO DE BASE DE DATOS Y SISTEMA DE CODIFICACIN

CONSTRUCCIN DE 7 BASES BAJO UNA MISMA ESTRUCTURA

CONSOLIDACIN EN UNA SOLA BASE DE DATOS

VALIDACIN DE REGISTROS Y COMPLEMENTO DE INFORMACIN

DEPURACIN DE CASOS

BASE DE DATOS FINAL

FUENTES

PERIODO

NO. DE VCTIMAS

VOLUMEN NO. DE DATOS DE VARIABLES

Fondelibertad

1996-2009

24.026

656.047

77

Prensa*

1980-2010

15.251

587.682

111

PRINCIPALES HALLAZGOS

DAS

2000-2010

13.088

138.132

13

Fiscala

2004-2010

8.423

84.009

14

Polica Nacional

1998-2010

7.158

99.551

38

Sentencias acopiadas

1970-2010

4.004

168.848

98

Entrevistas y publicaciones

1970-2010

1.148

11.082

98

* Incorpora 15 peridicos nacionales y regionales. Hacen parte de esta base: archivos de prensa, Fundacin Pas Libre,CINEP, archivo digital de El Tiempo, El Espectador y la revista Semana

39.058
personas que han sido secuestradas al menos una vez entre 1970 y 2010.

HEMOS DOCUMENTADO

Esto conlleva a que lasmismas acciones algunas vecesterminenincluidas dentro de las estadsticas ociales y en otras ocasiones no.Por tal motivo, optamos por una denicin propia con nes estadsticos. Junto a la denicin se establece de forma explcita los delitos que son incluidos y excluidos de la base. Diseo base de datos y sistema de codicacin: se dise una base de datos compuesta por 98 variables. Consolidacin de datos bajo una misma estructura: fuimos depositarios de la conanza de instituciones pblicas y privadas, gracias a lo cual logramos acopiar la informacin de 7 fuentes para transformarlas en bases independientes (ver tabla). Validacin de registro y complemento de informacin: es el paso ms importante y donde cobra relevancia la metodologa de fuentes contrastadas. En esta etapa se unican las 7 bases de datos y se busca identicar coincidencias entre los registros, de forma tal que sea posible validar su ocurrencia y completar el nmero global de casos y la informacin para cada uno de ellos. Depuracin de casos: se hace teniendo en cuenta la denicin y el conjunto expreso de inclusiones y exclusiones.

Situacin ocurrida en territorio colombiano en la cual una persona es privada ilegalmente de su libertad en contra de su voluntad para obtener algn provecho de ella o de un tercero a cambio de su liberacin.

La base recopila 1.302.337 datos

SECCIONES NO. DE VARIABLES VOLUMEN DE DATOS

Vctima

22

469.356

Secuestro

14

321.123

Inclusiones
* Trata de personas en territorio colombiano. * Pesca milagrosa1. * Toma de rehenes. * Secuestros de menos de 24 horas donde existe evidencia de que hubo rescate, fuga o pago de la exigencia en ese tiempo.

Exclusiones
* Violacin. * Disputas de patria potestad. * Paseo millonario2. * Trata internacional de personas. * Desaparicin forzada. * Reclutamiento forzado.

Autor

64.869

Exigencia

40.395

Desenlace

14

254.131

1. Se entiende por pesca milagrosa un secuestro, generalmente masivo, realizado en carreteras sin previo seguimiento o inteligencia. 2. Se entiende por paseo millonario toda retencin ilegal ocurrida en menos de 24 horas cuyo propsito central es la comisin de un hurto. Se caracteriza por su corta duracin, por no tener una alta planificacin y carecer de una etapa de ocultamiento de la vctima

Judicial TOTAL

37 98

152.463 1.302.337
9

VCTIMAS Y AUTORES 301

personas
han sido secuestradas ms de una vez

De los 1.102 munIcIPIos EN

Una persona
fue secuestrada 5 veces

se ha cometido al menos un secuestro. De stos, el 40% se ha concentrado en 4 departamentos, 38 municipios y 12 microrregiones

LNEA DE TIEMPO TRES PRINCIPALES AUTORES

INICIOS ESCALAMIENTO MASIFICACIN CONTENCIN REACOMODAMIENTO

1200 1000

LNEA DE TIEMPO Y PERIODOS

INICIOS ESCALAMIENTO MASIFICACIN CONTENCIN REACOMODAMIENTO

800 600 400 200 0 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
25.249

FARC ELN

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

REDES CRIMINARES M-19

1970-1989

1990 1995

1996 2000

2001 2005

2006 2010
39.058

10

11

2010

AUTORES
AUT0R PRESUNTO AUT0R CONFIRMADO

AUT0RES POR SECTOR ECNOMICO DE LA VCTIMA

51%
FARC

33% 29% 21% 25% 7% 21% 32% 3% 12% 10%

39%

FARC

33% 27% 25% 7% 8%

29.085

FARC

37% 20% 30% 4% 9%

PARAMILITARES
9.082

ELN

REDES CRIMINALES

REDES CRIMINALES

ELN

ELN

PARAMILITARES

PARAMILITARES

REDES CRIMINALES

OTROS

OTROS

5% 7%

MODALIDAD
OTROS
SOBRE UNA PERSONA ESPECFICA

5%

RETN O PESCA MILAGROSA

AGROPECUARIO

COMERCIO

ADMINISTRACIN PBLICA Y DEFENSA

TOMA / EMBOSCADA

32.734

10.271

12

13

PIRMIDE POBLACIONAL
80 y ms 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 15% 10% 5% 0% 5%

PIRMIDE POBLACIONAL POR AUTOR

80 y ms 75-79

REDES CRIMINALES

70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9

HOMBRES

MUJERES

0-4 15% 10% 5% 0% 5%

21.124

4.741

FARC
80 y ms 80 y ms 75-79 75-79 70-74 70-74 65-69 65-69 60-64 60-64 55-59 55-59 50-54 50-54 45-49 45-49 40-44 40-44 35-39 35-39 30-34 30-34 25-29 25-29 20-24 20-24 15-19 15-19 10-14 10-14 5-9 5-9 0-4 0-4 15%15% 10%10% 5% 5% 5% 5%

ELN
80 y ms 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9

5.152

0-4

15%

10%

5% 10%10%

5% 5%

5%

5% 5%

3.737

14

15

VCTIMAS
GNERO
39.008

DISTRIBUCIN POR SECTOR ECONMICO DE LAS VCTIMAS

EDAD

21.130

97 97 % %
OTROS SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
ORGANIZACION ES POLTICAS Y MEDIOS DE COMUNICACIN

0%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

78 78 % %

79 79 % %

14,79 % 3,18% 7,09% 8,24% 9,34%

18,92% 19,14% 19,30%
20.384

TRANSPORTE SERVICIOS

22 22 % %
HOMBRES HOMBRES MUJERES MUJERES

66 mn gh mn kj kj gh
MENORES MENORES DE EDAD DE EDAD ENTRE ENTRE 18 18 Y 65 YAOS 65 AOS

1515 % %

COMERCIO

% %

3%3%

AGROPECUARIO ADMINISTRACIN PBLICA Y DEFENSA

MAYORES MAYORES DE 65 DEAOS 65 AOS

COLOMBIANO COLOMBIANO EXTRANJERO EXTRANJERO

97%

FUERZA PBLICA

NACIONALIDAD

34.543

ADMINISTRACIN PBLICA CUERPOS COLEGIADOS JUSTICIA OTROS

4% 2%

12%

33%

49%

Administracin pBLica Y defensa

3.969

%
COLOMBIANO

3%
EXTRANJERO

La mayora de los secuestrados son hombres colombianos entre los 18 y 65 aos.

PARTIDOS O GRUPOS POLTICOS MEDIOS DE COMUNICACIN ORGANIZACIONES RELIGIOSAS GREMIOS OTROS 0% 12.500%

17% 9% 7% 22%
25.000% 37.500%

45%

OrganiZaciones poLticas Y medios de comUnicacin

1.477

50.000%

S OS

16

17

CARGOS & FILIACIN POLTICA

Cargos poLticos
PERSONERO

DURACIN
promedio deL caUtiverio
22.568

938

6% 7% 8% 38% 41%

50
personas

60.00%

59%

66
personas

45.00%

DIPUTADO

75
personas

30.00%

CONGRESISTA

358
personas

15.00%

ALCALDE

5%
MENOS DE UN DA ENTRE 1 Y 30 DAS

14% 13% 9%
ENTRE 1 Y 3 MESES ENTRE 3 Y 12 MESES 1 AO O MS

389
personas

0%

CONCEJAL

FiLiacin PoLtica
912

PARTIDO LIBERAL

51% 30% 4% 15%

promedio deL caUtiverio por actividad econmica de La vctima

UN AO O MS ENTRE 3 Y 12 MESES

8.107

PARTIDO CONSERVADOR

5% 6%

25% 11% 11% 15% 15% 18% 18% 51%

AGROPECUARIO

MOVIMIENTOS DE IZQUIERDA

ENTRE 1 Y 3 MESES

COMERCIO

OTROS

ENTRE 1 Y 30 DAS

0%

15.00%

30.00%

45.00%

60.00%

MENOS DE UN DA 0%

2% 4% 3%
15.00% 30.00% 45.00%

58% 58%

ADMINISTRACIN PBLICA Y DEFENSA

60.00%

18

19

22%

ESTRATEGIAS DE DESHUMANIZACIN
En la base de datos se identicaron estrategias de deshumanizacin empleadas por los secuestradores en casos que se resumen en el siguiente cuadro:

Motivo ArgUmentado por eL secUestrador

100%

84% 4%
OTROS

65%

45%

1.762

20%

12%
SECUESTRO POLTICO SECUESTRO ECONMICO

0%

18.949

ESTRATEGIA DEL SECUESTRADOR

PORCENTAJE

CONSECUENCIA PSICOLGICA

FARC

OTROS

3% 16% 81% 2% 21% 77% 2% 3% 95%

0% 22% 45% 67% 100%

Intimidacin con armas

Amenaza verbal Torturar (violaciones y golpes) No informar sobre la situacin real Uso de sustancias psicoactivas Asesinar secuestrados en frente de otros secuestrados Prometer liberaciones que se frustran constantemente

45% 21% 17% 8% 2% 4% 3%

20

SECUESTRO POLTICO

Exacerbacin de temores

SECUESTRO ECONMICO

5.687

ELN
Prdida de una parte del principio de realidad

OTROS

SECUESTRO POLTICO

SECUESTRO ECONMICO

4.100

Prdida del sentido social o comunitario Mantener la esperanza

Redes CriminaLes

OTROS

SECUESTRO POLTICO

SECUESTRO ECONMICO

5.961

21

CONTEXTO ECONMICO
(PRECIOS CONSTANTES 2012)

DESENLACE
DESENLACE SEGN AUTOR PRESUNTO
21.821
7% 5%

Exigencias
Menos de $20 millones $20 millones - $50 millones $50 millones - $100 millones $100 millones - $500 millones $500 millones - $1.000 millones $1.000 millones- $5.000 millones Ms de $5.000 millones

9% 8% 8% 28% 16% 25% 6%

0% 7% 15% 22% 30%
16.141

28.592
FUGA 2% OTROS 3%

5 7 8 20 60

4%

LIBERADO SIN PAGO

7% 4% 6% 7% 4% 6% 13% 14% 31% 54% 66% 68%

ASESINADO EN CAUTIVERIO

RESCATE

LIBERADO TRAS PAGO

REDES CRIMINARES

ELN

FARC

Exigencias por periodos

80%

DESENLACE SEGN PERIODO

74%
70%

64%
60%
MENOS DE $100 MILLONES

36

29 71

18 82

26 74

43

50%

$100 MILLONES - $500 MILLONES

64

RESCATE

40%

36% 31% 32% 27% 21% 14% 29% 21% 11% 26%

57
LIBERADO TRAS PAGO

$500 MILLONES - 1.000 MILLONES

30%

26% 26% 15%

MS DE $1.000 MILLONES

20%

10%

11% 9% 6% 8%

13%

1970 1989
1996-2000
MASIFICACIN (6.972)

1990 1995
ESCALAMIENTO

1996 2000
MASIFICACIN

2001 2005
CONTENCIN

2006 2010
REACOMODAMIENTO

0%

1970-1989
INICIOS (751)

1990-1995
ESCALAMIENTO (1.565)

2001-2005
CONTENCIN (5.422)

2006-2010
REACOMODAMIENTO (1.431)

16.141

INICIOS

22.704

22

23

LECTURAS REGIONALES

NMERO DE SECUESTROS POR GRUPOS DE NDICE DE RURALIDAD NMERO DE SECUESTROS POR GRUPOS DE NDICE DE RURALIDAD
16.141

65 % 47 % 53 % 35 %

17.770

0 a 39 IR

CABECERA DANE

40 A 100 IR

RESTO DANE

10.013 7.293
IR: 37.135 DANE: 30.280

1.732
0 a 19
24

327
80 a 100
25

20 a 39

40 a 59

60 a 79

MUNICIPIOS DONDE SE COMETIERON EL 43% DE LOS SECUESTROS

7% 5% Cali 3% Valledupar 2% 737 Villavicencio 2% 686 Bucaramanga 1% 509 Popayn 1% 445 Santa Marta 1% 403 Ibagu 1% 352 Aguachica 1% 348 Ccuta 1% 321 Fundacin 1% 297 Neiva 1% 296 Pereira 1% 284 Florencia 1% 278 Pasto 1% 272 Ocaa 1% 249 Riohacha 1% 246 Barrancabermeja 1% 242 Arauca 1% 240 Buenaventura 238 San Luis 237 Cartagena 231 Curuman 229 Villanueva 229 San Vicente del Cagun 223 Barranquilla 216 Quibd 204 Miraores 200 Yopal 192 Palmira 175 Manizales 172 San Pablo 165 Sincelejo 164 Cocorn 163 Santander de Quilichao 158 Tulu 153
Bogot Medelln

1.920 1.341

2.572
216 231

403

246
737

229

348
164
229

297 321 509 240

249
180

242

165 1.920 237 204

284
163

172
352

204 238
1.341
175

2.572 686 296 223

192

445

158
278

200

272

37.225

26

27

MUNICIPIOS POR AUTORES

307
136

143

NO.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

FARC
Miraores San Vicente del Cagun Villavicencio Valledupar Florencia Neiva Leguizamo Yarumal Mit Pasto 182 152 142 136 111 93 92 90 79 77 Cali Valledupar Aguachica

ELN
353 307 222 182 146 129 114 114 110 95

REDES CRIMINALES
Bogot Medelln Cali Villavicencio Bucaramanga Ibagu Santa Marta Ccuta Popayn Pereira 840 409 342 273 164 145 143 116 112 110

116
90 182 114 9
5

146

222 110
114

San Luis (Ant) Curuman Bucaramanga Arauca Cocorn Ocaa San Pablo

409 342 353 110

129 164

840
145

273 142
182 79

77

93 111 112
182

92

152

28

29

DEPARTAMENTOS

NO. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

DEPARTAMENTO CESAR CAUCA META ANTIOQUIA NORTE DE SANTANDER SANTANDER BOLVAR CUNDINAMARCA VALLE DEL CAUCA BOGOT D.C.

NO. DE SECUESTROS 2.621 1.494 1.593 6.898 1.451 2.007 1.523 1.508 2.693 2.577

TASA DE SECUESTROS POR 100 MIL HABITANTES 3,59 2,89 2,34 1,43 1,41 1,32 0,98 0,89 0,69 0,34

37.271

30

31

Comparacin microrregiones Porcentaje totaL de secUestroS -vs- Tasa por 100 miL HaBITANTES

2% 6,3 2% 18,1

2% 13,1
microrregin
Bogot y su rea metropolitana Medelln y su rea metropolitana Cali y su rea metropolitana Oriente Antioqueo Santa Marta y Norte del Magdalena Villavicencio y su rea metropolitana Sur del Cesar Noroccidente N. de Santander Valledupar Centro del Cesar

porcentaje

microrregin
Sur del Cesar Centro del Cesar Noroccidente N. de Santander Oriente Antioqueo Valledupar Villavicencio y su rea metropolitana Santa Marta y Norte del Magdalena Medelln y su rea metropolitana Cali y su rea metropolitana Bogot y su rea metropolitana

tasa de secuestro por 100 mil habitantes

18,1 13,1 10,9 10,8 9,6 8,7 6,3 3,3 2,6 1,7

7% 6% 4% 4% 2% 2% 2% 2% 2% 2%

6% 3,3

4% 10,8

2% 9,6

2% 10,9

7% 1,7 4% 2,6
2% 8,7

39.053

32

33

COSTOS

21.345 individuos estuvieron secuestrados 9.678 aos. Esto es como si toda la poblacin de Valledupar (433.242) hubiese estado secuestrada 8 das. PARTICIPACIN POR VICTIMARIO EN EL MONTO TOTAL ANUAL DE EXIGENCIAS: 1996-2010

RECURSOS EJECUTADOS EN LA LUCHA ANTISECUESTRO

$140,000 3.354 3.547 3.546

$130 mil millones 3.288 3.306

$120,000

60%

61%

$100,000 Miles de Millones de pesos 2.303

50%

$80,000

2.107

40%

$60,000 1.282 $40,000

1.773 1.283 1.350 1.384 1.455 1.251 1.252

30%

23% 10% 6%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
REDES CRIMINARES ELN FARC OTROS

20%

10%

$20,000 $25 mil millones $1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
0%

Nmero de secuestros Recursos ejecutados en la lucha antisecuestro

FUENTE: Presupuesto General de la Nacin

16.165

34

35

JUDICIAL

EN PROMEDIO UN PROCESO JUDICIAL SE DEMORA 6 AOS

Ms lento: 22 aos y 3 meses Ms rpido: 8 meses

NMERO DE CAPTURADOS
Nmero de secuestros
2.326

DESAPARICIN FORZADA

DURACIN PROMEDIO DEL PROCESO JUDICIAL PARA LA INFORMACIN DE SENTENCIAS CONDENATORIAS

PROMEDIO
HECHO DENUNCIAS INDAGACIONES ACUSACIONES SENTENCIAS

Secuestradores detenidos por caso

1 2 3 4 5 6 7 8 o ms -

Total secuestradores detenidos

2.326 1.326 1.302 852 415 498 371 722 7.812

4 meses 9 meses 21 meses 38 meses

663 434 213 83 83 53 73 3.928

LAS 3.144 SENTENCIAS CORRESPONDEN AL 8 % DE LOS CASOS

PROCESO JUDICIAL
TOTAL

39.058
DENUNCIAS

CONDENADOS POR HECHO

28.477
Nmero de personas condenadas
1

Casos condenados de levante /carcelero

1.121 189 225 101 23 31 25 19 1.734

Casos condenados de cmplice

64 5 6 2

Casos condenados de autor intelectual

21 1 1

14.715

INDAGACIONES

2 3

ACUSACIONES 5.235 CAPTURAS SENTENCIAS 3.928 CONDENATORIAS 3.144

4 5 6 7 8 o ms Total

2 17

79

40

36

37

PENAS PROMEDIO EN AOS POR FECHA EN QUE SE COMETI EL DELITO

COMPARACIN SECUESTRO Y DESAPARICIN FORZADA

Tipo de sancin
Pena impuesta (Meses)

Promedio
25 aos 2 meses

302,3

Sanciones pecuniarias impuestas (Salarios mnimos legales vigentes)

3.354

$1.901.029.152

35 30 25 20 15 10

9.574 1.231 1.032

Indagacin Sentencias Ejecucin de penas

16.020 39 12

FUENTE: Sistema Penal Oral Acusatorio - SPOA. Fiscala General de la Nacin - 2005-2010

5 0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

38

39

DESAPARICIN FORZADA

11.874
SECUESTRO

Total de casos

16.222

RESUMEN DE VARIABLES DISPONIBLES EN LA BASE

1

SECUESTRO

VARIABLE
MES DA DPTO. MUNICIPIO MODALIDAD CABECERA O RESTO NO. DE PERSONAS SECUESTRADAS MOTIVO ARGUMENTADO POR EL SECUESTRADOR LUGAR EXACTO RELATO DEL SECUESTRO CASO RELACIONADO CON OTRO SECUESTRO OBSERVACIONES DELITOS CONEXOS CORREGIMIENTO

CANTIDAD DE CASOS
39.058 39.058 37.271 37.225 32.734 30.280 22.030 18.949 18.251 16.319 11.676 10.349 4.436 3.516

VOLUMEN (%)
100% 100% 95,4% 95,3% 83,8% 77,5% 56,4% 48,4% 46,7% 41,7% 29,9% 26,5% 11,3% 9,0%

VCTIMA
VARIABLE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
PRIMER NOMBRE PRIMER APELLIDO SEXO MAYOR DE EDAD EL DA DEL SECUESTRO SECUESTRO? TIPO DE DOCUMENTO PAS DE ORIGEN NO. DE VECES SECUESTRADO SEGUNDO APELLIDO NO. DOCUMENTO EDAD EN DA DE SECUESTRO AO DE NACIMIENTO CIIU (SECTOR DE LA ECONOMA) SEGUNDO NOMBRE ESTADO CIVIL CIUO (OCUPACIN) EMPRESA, ENTIDAD O LUGAR DONDE ESTUDIA O TRABAJA COMENTARIOS CARGO VCTIMA LUGAR DE EXPEDICIN DEL DOCUMENTO CARACTERSTICAS FAMILIARES DOCUMENTO FILIACIN POLTICA ANTECEDENTES LABORALES

2 3 4 5

DE CASOS Chart CANTIDAD 3

39.058 39.058 39.058 39.008 37.457 37.428 34.543 34.254 29.014 21.330 21.130 21.072 20.384 20.125 19.628 18.885 10.426 10.429 8.875 5.544 1.442 912 584

VOLUMEN (%)
100% 100% 99,8% 95,9% 95,8% 88,4% 87,7% 74,2% 54,6% 54,1% 53,9% 52,2% 50,2% 49,6% 48,3% 26,7% 26,7% 22,7% 14,2% 3,6% 2,3% 1,5%

6 7 8 9 10 11 12 13 14

AUTOR
VARIABLE
1 2 3 4 5 6
AUTOR PRESUNTO FRENTE AUTOR PRESUNTO AUTOR CONFIRMADO CARACTERSTICAS DEL AUTOR AL MOMENTO DEL SECUESTRO OBSERVACIONES FRENTE AUTOR CONFIRMADO

CANTIDAD DE CASOS
29.085 12.312 9.082 6.789 3.980 3.639

VOLUMEN (%)
74,5% 31,5% 23,2% 17,3% 10,1% 9,3%

40

41

EXIGENCIA

JUSTICIA
VARIABLE CANTIDAD DE CASOS
28.477 14.715 8.902 6.781 6.781 6.781 5.532 5.235 4.814 4.564 4.060 4.060 4.060 3.928 3.928 3.396 3.197 3.144 2.445 2.390 2.322 2.133 2.018 2.013 1.986 1.905 1.820 1.820 1.816 1.723 1.511 1.374 1.144 1.100 549 93 37,6% 22,7% 17,3% 17,3% 17,3% 14,1% 13,4% 12,3% 11,6% 10,4% 10,4% 10,4% 10,0% 10,0% 8,7% 8,1% 8,0% 6,2% 6,1% 5,9% 5,4% 5,1% 5,1% 5,0% 4,8% 4,6% 4,6% 4,6%

VOLUMEN (%)
72,9%

VARIABLE
1 2 3 4 5
MONTO EXIGENCIA EXIGENCIA DESCRIPCIN EXIGENCIA A QUIN VA? OBSERVACIONES

CANTIDAD DE CASOS
16.141 9.311 9.183 4.272 1.464

VOLUMEN (%)
41,3% 23,8% 23,5% 10,9% 3,5%

1 2 3 4 5 6 7 8 9

DENUNCIA INDAGACIN/ IMPUTACIN/ INVESTIGACIN CARGOS POR LOS QUE SE LE ACUSA MES DENUNCIA DA DENUNCIA AO DENUNCIA TIPO DE SISTEMA PROCESAL ACUSACIN NOMBRES DE LOS INDAGADOS/ IMPUTADOS/INVESTIGADOS OBSERVACIONES DA INICIO INDAGACIN/IMPUTACIN MES INICIO INDAGACIN/IMPUTACIN AO INICIO INDAGACIN/IMPUTACIN NMERO DE CAPTURADOS CAPTURA NOMBRE DE LOS ACUSADOS SENTENCIA SEXO DE LOS CONDENADOS CARGOS POR LOS QUE SE CONDENA NOMBRE DE LOS CONDENADOS SENTIDO DEL FALLO PENA IMPUESTA (MESES) TIPO DE AUTOR A QUIEN SE CONDENA POR SECUESTRO PRESENTE EN EL MOMENTO DE PROFERIR LA CONDENA SANCIONES PECUNIARIAS IMPUESTAS (SALARIOS MNIMOS VIGENTES) SANCIONES DISCIPLINARIAS IMPUESTAS (INTERDICCIN) DA ACUSACIN AO ACUSACIN MES ACUSACIN DENUNCIANTE/PERSONA QUE INFORMA MVIL DEL SECUESTRO SEGN SENTENCIA DESCRIPCIN REPARACIN/ INDEMNIZACIN ORDEN DE REPARACIN/ INDEMNIZACIN NIVEL EDUCATIVO EDAD DE LOS CONDENADOS RANGO DENTRO DE LA ORGANIZACIN

DESENLACE
No
1 2 3 4 5 6

10 11 12 13

VARIABLE
TIPO DE DESENLANCE CABECERA O RESTO DPTO. AO MES FECHA DA TOTAL TIEMPO SECUESTRO MUNICIPIO LUGAR EXACTO TERCEROS QUE PARTICIPAN OBSERVACIONES DESCRIPCIN CORREGIMIENTO

CANTIDAD DE CASOS

VOLUMEN (%)

14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

28.592 26.278 22.699 22.569 22.569 22.568 22.569 22.568 21.636 12.816 11.933 7.663 7.541 2.130

73,2%

67,2% 58,1% 57,7% 57,7% 57,7% 57,7% 57,7% 55,4% 32,8% 30,5% 19,6%

4 5

7 8 9 10 11 12 13 14

25 26 27 28 29 4 30 5 31 32 33

4,4%
3,8% 3,5% 2,9% 2,8% 1,4% 0,2%

19,3% 5,4%

34 35 36

4 5
42 43

44