SOCIEDAD CIVIL Y ESTADO EN GRAMSCI Carlos Pereyra Si se trata de conquistar el poder, los revolucionarios deben liberar la conciencia burguesa

de la sociedad civil, porque all acontecen las batallas polticas. La hegemona de la clase gobernante se apoya en los partidos polticos, en los medios, en la Iglesia. Esta hegemona se acenta cuando la clase dominante tambin es dirigente poltico. Gramsci en suma concibe la sociedad civil como pluralista y multiforme, en su seno se producen permanentes choques internos por la hegemona y la contrahegemona, ella misma elabora su propia ideologa y la propaganda. Es decir, para Gramsci el concepto de sociedad civil no puede entenderse como contrarevolucionario, por el contrario debe ser rescatado para poder tener una visin de conjunto de los problemas nacionales y trazar la estrategia adecuada para los fines de la revolucin. En efecto, Gramsci piensa el problema de la transformacin social en una perspectiva estrictamente poltica: no est tan preocupado por el examen de los mecanismos econmicos de la sociedad capitalista (el aspecto ms elaborado en la tradicin marxista) cuanto por el anlisis de las instituciones habitualmente denominadas "superestructurales". Las definiciones ("sociedad civil" = "condiciones materiales de vida" o "forma de intercambio"), explcitamente mencionada por Marx, estuvo siempre acompaada por otro empleo del vocablo, donde "sociedad civil" remite a instituciones y organismos superestructurales no integrantes del aparato estatal strictu sensu. Se trata de un sistema conceptual destinado a pensar la estructura socioeconmica y en el otro la organizacin sociopoltica. Marx emplea el trmino para referir al conjunto de relaciones econmicas y Gramsci al complejo institucional donde se organiza el enfrentamiento ideolgico y poltico de las clases sociales. Para Marx la sociedad civil es el conjunto de la estructura econmica y social en un perodo determinado; se refiere a la concepcin hegeliana de la sociedad civil, que incluye el complejo de las relaciones econmicas y la formacin de las clases sociales. La concepcin gramsciana de la sociedad civil es radicalmente diferente en tanto pertenece al momento de la superestructura. EI liberalismo econmico, pues, reduce las funciones del Estado a la tutela del orden pblico y del respeto a las leyes. Los liberales desearan que la iniciativa histrica fuese dejada a la sociedad civil y a las diferentes fuerzas que all pululan siendo el "Estado" el guardin de la "lealtad del juego" y de sus leyes. Separacin metodolgica y orgnica de la sociedad civil y el Estado.

En efecto, "Gramsci no utilizaba los antnimos Estado y sociedad civil unvocamente. Ambos trminos y las relaciones entre ellos pasan por diferentes mutaciones en sus escritos". As, por ejemplo, Gramsci escribe: "en la realidad efectiva, sociedad civil y Estado se identifican". En otro lugar seala: "adems del aparato gubernativo, debe tambin entenderse por 'Estado' el aparato 'privado' de 'hegemona' o sociedad civil".10 A partir de estas afirmaciones, se ha difundido en algunos crculos la idea de una doble delimitacin del Estado: considerado en sentido estrecho se reduce al aparato gubernamental, y en sentido amplio incluye las instituciones de la sociedad civil. Hay, sin duda alguna, vinculacin orgnica entre Estado y sociedad civil, pero de ello no se infiere que sta se desvanece hasta confundirse con aqul. No se ve cul es la utilidad terica de volver evanescente la distincin entre Estado y sociedad civil. Englobar el conjunto de actividades superestructurales en una unidad indiferenciada slo puede conducir a tergiversaciones analticas y a posiciones polticas incorrectas. Medios de comunicacin, centros educativos, sindicatos, organismos eclesiales, etctera, no son "aparatos ideolgicos de Estado", son instituciones ideolgicas y polticas de la sociedad civil cuyo funcionamiento se deslinda de los dictados gubernamentales en la medida en que son espacios abiertos a la lucha de clases. Por ello no puede aceptarse el enfoque segn el cual: el Estado en el sentido restringido de aparato gubernamental, no representa sino un aspecto de las actividades superestructurales; el Estado integral, en sentido gramsciano (sociedad poltica y sociedad civil), engloba el conjunto de actividades superestructurales. (J. Texier, Gramsci, terico de las superestructuras). El concepto "sociedad civil" es un concepto prctico-indicativo necesario para designar a todas aquellas instituciones y mecanismos que quedan fuera de las fronteras del sistema estatal propiamente. Su funcin consiste en trazar una lnea de demarcacin indispensable dentro de las superestructuras poltico-ideolgicas del capitalismo. (P. Anderson, "Las antimonias de Antonio Gramsci"). Se trata de una distincin funcional y no de una clasificacin rgida. Algunas instituciones han transitado de ser aparatos de Estado hasta convertirse en instituciones de la sociedad civil. El fenmeno histrico conocido con el nombre de "separacin de la Iglesia y el Estado" es un buen ejemplo. EI problema, en todo caso, radica en precisar el grado de autonoma de la sociedad civil respecto de la actividad estatal. Fundamental es determinar su nivel de madurez y el alcance de su articulacin. La formacin de la sociedad burguesa implica la presencia y fortalecimiento del aparato estatal as como la sociedad civil: nunca est decidido de antemano el grado de subordinacin de sta; tampoco queda establecido de una vez para

siempre el peso de las diferentes clases en el espacio formado por este tejido social. "Las instituciones de la sociedad civil son el escenario de la lucha poltica de clases, el campo en el que las masas deben desarrollar la estrategia de la guerra de posiciones." (J. C. Portantiero, Los usos de Gramsci). En Oriente el Estado era todo, la sociedad civil era primitiva y gelatinosa; en Occidente, entre Estado y sociedad civil exista una justa relacin y bajo el temblor del Estado se evidenciaba una robusta estructura de la sociedad civil. El Estado slo era una trinchera avanzada, detrs de la cual exista una robusta cadena de fortalezas y casamatas. (A. Gramsci, Notas sobre...,). Citas encontradas: Puede atribuirse a Gramsci la creencia de que el Estado es prescindible en el mundo capitalista y que la sociedad civil puede resistir la demolicin de aquel. Gramsci reacciona contra una deficiencia de la concepcin del Estado formulada hasta entonces por el marxismo, consistente en acentuar de modo unilateral su carcter de aparato represivo, sin casi advertir en qu medida la funcin de garantizar la reproduccin de las relaciones sociales establecidas la ejerce tambin a travs de la direccin hegemnica y la obtencin de consenso. En una carta de septiembre de 1931, Gramsci define su trabajo sealando que este estudio conduce tambin a ciertas determinaciones del concepto del Estado, que de costumbre es comprendido como sociedad poltica o dictadura, o aparato coercitivo [para conformar la masa del pueblo, de acuerdo al tipo de produccin y la economa de un momento dado] y no [como] un equilibrio entre la sociedad poltica y la sociedad civil (hegemona de un grupo social sobre toda la sociedad nacional ejercida a travs de las llamadas organizaciones privadas, como la Iglesia, los sindicatos, las escuelas, etctera). Su trabajo pionero encuentra, sin duda, obstculos terminolgicos. Ya hicimos referencia a las ambigedades generadas por la utilizacin de dos nociones de Estado; una restringida a lo que l denomina "sociedad poltica" y otra que engloba tambin a la sociedad civil bajo el rubro "Estado". No debiera haber duda sobre las ventajas de reservar este trmino para referir a los rganos pblicos de poder poltico (gobierno, parlamento, magistratura, ejrcito) y llamar "sistema poltico" al conjunto del Estado + sociedad civil. Una segunda dificultad resulta de la necesidad de ir construyendo progresivamente una teora que d cuenta de la realidad compleja. Si se leen las notas de los Cuadernos de manera aislada, se tender a distribuir de manera simtrica la coercin como facultad del Estado y la hegemona como patrimonio de la sociedad civil. Tal inclinacin se advierte en la lectura de P. Anderson:

La siguiente pregunta que se plante Gramsci fue especficamente suya. Dnde se ejercen las dos funciones de "dominacin" y "direccin-hegemona"? Y en especial, cul es la sede de la "hegemona"? La primera respuesta de Gramsci, y tambin la ms firme, es que la hegemona (direccin) pertenece a la sociedad civil, y la coercin (dominacin) al Estado. En verdad, la razn profunda de los deslizamientos semnticos del concepto "sociedad civil" en la obra de Gramsci consiste, precisamente, en su afn de comprender la dominacin de clase como el resultado de la imbricacin entre coercin y hegemona sin que una y otra puedan adscribirse de modo rgido al aparato estatal y a la sociedad civil respectivamente. Se equivoca Anderson cuando atribuye a Gramsci una "teora demasiado dualista sobre el poder de la clase burguesa". "Resultado es esta serie de oposiciones carentes de ambigedades: 1. hegemona = consenso = sociedad civil; 2. dominacin = coercin = Estado". (P. Anderson). Por ello se opone Gramsci a la disociacin liberal de sociedad civil y sociedad poltica y dedica los mejores esfuerzos a estudiar sus relaciones recprocas. No hay separacin orgnica entre consenso y fuerza. Tal es el sentido de la crtica a Croce: "la historia tico-poltica es una hiptesis arbitraria y mecnica del momento de la hegemona, de la direccin poltica, del consentimiento, en la vida y en el desenvolvimiento de la actividad del Estado y de la sociedad civil". Anderson se tropieza con la expresin "Hegemona poltica": se ve obligado a reconocer que con ella se sita firmemente la hegemona dentro del Estado y ya no queda restringida a la sociedad civil [ ... ] Esta versin no puede reconciliarse con la explicacin precedente que sigue siendo la predominante en los Cuadernos. Porque en la primera Gramsci contrapone hegemona a sociedad poltica o Estado, mientras que en la segunda el Estado se convierte en aparato de hegemona. La tercera conclusin (Anderson) sobre la pareja terminolgica Estado-sociedad civil consiste en rechazar el reparto simtrico de coercin y consenso en cada lado de la pareja. El Estado es un aparato represivo y, a la vez, generador de consenso y fuente de hegemona. Como veremos, por su parte, las instituciones de la sociedad civil, aunque recurren a la coercin de manera ms eventual, no quedan eximidas de esta responsabilidad. [...] Gramsci ahora comete un error en el otro sentido. Porque la coercin es precisamente un monopolio legal del Estado capitalista [...] No es cierto, por tanto, que la hegemona como coercin + consenso est copresente tanto en la sociedad civil como en el Estado. EI ejercicio de la represin est jurdicamente ausente de la sociedad civil. El Estado se lo reserva como terreno exclusivo. (P. Anderson).

Pero no en la coercin legitima del monopolio de la fuerza del Estado. Quien comete error, sin duda, es Anderson, Coercin y consenso s estn copresentes en la sociedad civil y en el Estado. La falacia del crtico Ingls radica en limitar la realidad al plano legal o jurdico. En este nivel abstracto se puede conceder, en efecto, a Weber frente a Gramsci, que la coercin es un monopolio legal del Estado capitalista. Sin embargo, la circunstancia de que el ejercicio de la represin est "jurdicamente ausente" de la sociedad civil no cancela los hechos. Para mencionar slo un ejemplo cercano: las "guardias blancas" organizadas por los terratenientes podrn ser una figura "jurdicamente ausente", pero ello no elimina la brutalidad de su comportamiento real. El enemigo no est presente exclusivamente en el aparato gubernamental, sino que se halla diseminado en todas las instituciones de la sociedad civil (ah se da la contra-hegemona). Lo que Gramsci llama "guerra de posiciones" es el proceso a travs del cual el bloque dominado vigoriza su presencia en las instituciones de la sociedad civil, alterando la correlacin de fuerzas en el tejido social caracterstico de la formacin capitalista.