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La Empleabilidad y la Estiba en el Puerto de Santos Introduccin La mayora de las personas teme en perder su empleo, teme quedaren desempleadas, y estos

miedos, muchas veces evita que las personas piensen en algo ms importante que sus empleos, la empleabilidad, y pocos se preocupan en perderla. La cuestin de la empleabilidad paso a ocupar un lugar de destaque en el contexto del trabajo, desencadenados principalmente por la apertura de los mercados mundiales, por la globalizacin, por las innovaciones tecnolgicas e, principalmente, por el necesario reajustamiento de las empresas y organizaciones a los mercados globales. Aqu se pretende contextualizar sobre el futuro de la estiba en el Puerto de Santos relacionando el concepto de empleabilidad por medio de la competencia y calificacin, y la permanencia de ese trabajador en la operacin portuaria. Profesin que hasta hoy pasa la imagen de trabajadores anarquistas, que no son subordinados a nadie, que usan como uniforme de trabajo, bermuda, chinelas, camiseta regata y gafas Rayban. Una imagen que fue adquirida por el concepto de funcionario sin vnculo de empleo formal, y por exigir hombres fuertes e resistentes a las intemperies. Al largo de muchas disputas laboristas esos hombres pasaran a disputar entre s un puesto de trabajo. En 1993 haba en el puerto de Santos casi 8 mil estibadores. Hoy se estima en 4.740, entre los registrados (2.740), los catastrados, antiguos bagrinhos (1.700) y jubilados que retornaran al trabajo de la estiba, los retornados (300). Este tema nos lleva a una reflexin sobre como desenvolver la capacidad y calidad de ser empleable y de tener empleabilidad. La metodologa a ser usada para completar esta pesquisa obedece al mtodo hermenutico dialctico de anlisis de discurso. Pesquisa exploratoria cualitativa, basada en la perspectiva ideogrfica centrada en la experiencia subjetiva y en la comprensin de la percepcin imaginario-simblica que el sujeto tiene de su mundo, en este caso, de la estiba. La tcnica utilizada ser entrevista-narrativa, con entrevistas individuales, norteadas por preguntas focales semi-estructuradas. Muestra: 20 estibadores asociados al sindicato de los estibadores y que estn trabajando en la estiba, por lo menos hace 20 aos. El anlisis consisti de dos momentos: 1. anlisis individual de los discursos de los sujetos entrevistados por medio del mtodo El discurso del sujeto colectivo (LEFEVRE e LEFEVRE, 2005), e 1

2. anlisis del discurso colectivo de los sujetos entrevistados, utilizando el software Qualiquantisoft. 1 El desarrollo de los Puertos Despus de la intervencin imperial en los puertos en el siglo XIX, solamente en el ao de 1933 Brasil tuvo una participacin estatal en las estructuras portuarias. En esta fecha se crearan las Delegaciones de Trabajo Martimo (DTM), con el objetivo de disciplinar y prestar servicios objetivando disciplinar y prestar servicios en este sector. La llegada de la Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT), por un lado, trajo mayor cobertura al ramo portuario, dedicando dos secciones enteramente a las reglas del mano de obra, sin todava abordar directamente estructuras y otros componientes. Solo en las dcadas de 60 e 70, con la toma del poder poltico en Brasil, por los militares, los cuales, instauraran un rgimen militar, que una abordaje ms participante fue adoptada en relacin al litoral brasileo, puesto ser zona de conflicto potencial, y as, afectando consecuentemente, a los puertos. De esta forma, se reforz el poder de las DTM en la orla, dando-les poder de polica realmente, pudiendo incluso alejar trabajadores arbitrariamente, se as juzgasen correcto, en defensa de la seguridad nacional e del rgimen. A pesar de eso, los trabajadores han recibido algunos derechos, como vacaciones remuneradas, 13 salario, reposo semanal remunerado, reglamentacin del bloco, nuevas reglamentaciones para la vigilancia, entre otras realizaciones. El Decreto-Ley 5, de 1969, tent concretizar la unificacin de las actividades de la estiba e capatazia, siendo embrin de la multifuncionalidad asta hoy no implantada efectivamente. En este mismo ao se creo la Sunamam - Superintendencia Nacional de la Marina Mercante, substituyendo entonces el Consejo de Marina Mercante. Esta entidad ha editado en 1984, una reglamentacin, la Resolucin 8179, que rige la remuneracin y composicin de los equipos de trabajo, ya denominadas ternos, siendo esta reglamentacin aplicada asta hoy de una manera practica. En 1975, el gobierno funda la PORTOBRS Empresa de Puertos de Brasil S/A, en la tentativa de gerenciar de manera ms eficiente los servicios portuarios nacionales, actitud relacionada con las polticas de eficiencia y descentralizacin presentes en el Decreto-Ley 200/67. En 1985, el Decreto 90.927 permite a las DTM el control de la rotacin y asiduidad de los TPAs, con condiciones de permanencia en los cuadros (nmero de faltas, rendimiento...). 2

La Constitucin Federal de 1988, al cambiar la sociedad, cambia tambin el medio aquavirio, al tornar independientes los sindicatos del Estado, adems de permitir a los TPAs una serie de derechos comunes a los ciudadanos. Esta movilizacin culmina con la extincin de las DTM en el ao siguiente. Esta actitud acabo perjudicando el sector, pues la laguna de fiscalizacin ha creado caos, poder excesivo de los sindicatos e situaciones que asta hoy generan mal estar e ineficacia en los sitios portuarios. Con el intento de solucionar los problemas creados e percibidos, el gobierno en 1993 edita la Ley 8.630, Ley de la Modernizacin de los Puertos, iniciando as una nueva fase del comercio exterior brasilero, con reflejos profundos y sentidos asta los das actuales. Segundo Baumgarten (2004) esta apertura comercial de la dcada de 90 propicio a Brasil experimentar una participacin internacional que no haba tenido asta esta fecha. Al mismo tiempo, el mundo encontr en Brasil un pas sin preparo para enfrentar la concurrencia impulsada por la globalizacin, una vez que sus puertos e los recursos que a el le caban, se encontraban en estado primitivo, con el poder en la mano de sindicatos e un desgaste increble de los equipamientos necesarios para las operaciones. Esto ha forzado una reforma portuaria combinada al aumento de las inversiones en el sistema portuario: nuevas formas de reglamentacin, descentralizacin e modernizacin de las infraestructuras e de los equipamientos, aparentemente, contribuyeran para el aumento de la eficiencia de las operaciones portuarias e para la disminucin del costo de los servicios que eran, uno de los ms elevados del mundo. Asta 1990, el sistema fue orientado y controlado por la Portobrs, cuando esta fue extinta por el gobierno federal, comprenda puertos administrados por la misma empresa, puertos administrados por las compaas Docas, por concesiones estaduales, por concesiones particulares y terminales privados. As, con la extincin de la Portobrs, se deflagro una crisis en el sector, cuyas negociaciones y articulaciones polticas redundaran en la promulgacin de la Ley 8.630/93, que defini la modernizacin del sector. Para su formulacin, aparentemente no fueran consideradas las diferencias regionales y las especificidades de cada puerto, tambin no se ha observado la necesidad de una definicin poltica de orientacin general para los puertos. Segundo Oliveira (1994), la Ley 8.630/93, ha transformado el mapa costero nacional, mudando la imagen del pas en el globo y alterando lo que se conoca por puerto brasilero. Una de las vertientes de su concepcin resalto la necesidad de se actualizar la reglamentacin de las operaciones del muelle, asta entonces basada en normas arcaicas, anteriores a la 3

introduccin de los nuevos medios de transporte martimo, tales como los containeres, los barcos graneros para embarques automticos de granos, minerales y leos, y an, los barcos roll-on roll-off. En el entendimiento de muchos empresarios del sector, con la promulgacin de la Ley, serian solucionadas las trabas al comercio exterior, resultantes, principalmente, de los monopolios existentes en los servicios portuarios, contrarios a los principios de la libre concurrencia y de la libertad del trabajo. En realidad, tales monopolios comprendan, de un lado, el control estatal, referente al movimiento de la carga en el muelle (capatazia) ejercido por las Compaas Docas y, de otro, el control sindical relativo a las tareas de colocacin y de retirada de las cargas de los barcos. Una otra vertiente relacionada con la modernizacin de los puertos, deca respecto a los equipamientos e instalaciones, visto que la dbil capacidad del Gobierno para invertir en el equipamientos exigidos por los avances tecnolgicos de los servicios portuarios, implicaba en la necesidad de se crear condiciones de participaciones de inversiones privadas en los puertos. La Ley de Modernizacin de los Puertos ha neutralizado todas las leyes anteriores, confirmando-se la definicin de un rgano regulador del sistema solo en el inicio de la dcada siguiente (2002), la Antaq Agencia Nacional de Transportes Aquavirios. Para el conjunto de las ciudades brasileras con puertos, la aprobacin de la Ley 8.630/93 y las transformaciones derivadas da su aplicacin recolocaran la discusin de los puertos en el mbito del desarrollo regional en especial para las ciudades brasileras que ya se resentan del alejamiento de sus puertos. Parece ser consenso que el proceso de alejamiento de los puertos en relacin a ciudades y regiones fue desencadenado ya en la dcada de 1950 y acentuado en las dcadas subsecuentes, lo que ocurri en todas las ciudades con puertos, en diferentes pases. Al mismo tiempo, se confirma que las alternativas y los instrumentos jurdicos disponibles para la definicin de un modelo de gestin portuaria son varios, cuando considerados los aspectos institucionales y administrativos. Hoy, en Brasil, tal diversidad se manifiesta cuando son constatadas las diferentes situaciones administrativas en sus puertos, confirmando-se situaciones de puertos desfederalizados, como Tubaro, puertos privados como Santos, entre otros. A pesar de tales caractersticas, ni siempre se confirman en la gestin de las ciudades portuarias canales formales o informales de interlocucin con la gestin del puerto. Con relacin al puerto se destaca que el no puede ser pensado a penas del punto de vista tcnico y operacional. El puerto nos es solo un corredor de mercancas, el es ms: un 4

instrumento a servicio de un proyecto de desarrollo. La modernizacin del transporte martimo, bien como el desarrollo rpido del uso del container, impuso una transformacin radical en el sistema portuario mundial que tenia se tornado el eslabn flojo de las grandes redes logsticas. 2 El concepto de Empleabilidad La expresin employability skills se refiere aquellas habilidades exigidas para adquirir o retener una ocupacin. En el pasado, se consideraba que esas habilidades eran de naturaleza estrictamente profesionales, relacionadas especficamente al puesto de trabajo, no englobando, por tanto, las habilidades acadmicas ms comnmente enseadas en la escuela. Hoy en da, la definicin de habilidades constituyentes de la empleabilidad (employability skills), tiene sido ampliada para incluir tambin algunas habilidades bsicas y una variedad de actitudes y hbitos valorizados en el ambiente de trabajo. En la literatura corriente, el termo tiene sido utilizado para describir la preparacin de las habilidades necesarias para que una persona construya las habilidades especficas que precisar en el trabajo. De entre esas habilidades bsicas estn aquellas relativas a la comunicacin, relaciones interpersonales, solucin de problemas y gestin de procesos organizacionales. En ese sentido, las habilidades de empleabilidad pueden ser aplicadas en muchos servicios y pueden dar soporte en muchas ocupaciones distintas. El concepto de habilidades para la empleabilidad tuvo origen entre los educadores, especialmente entre aquellos que trabajaban en programas destinados a facilitar el empleo (rehabilitacin profesional, orientacin vocacional, entrenamiento). Gradualmente, fueran los empleadores que pasaran a determinar cuales eran las habilidades que de hecho permitiran que un sujeto adquiriese o no un empleo, enfocando las habilidades especficas por medio de testes de admisin que, en general, consistan en evaluacin de habilidades generales, testes de personalidad, complementados por evaluacin de desempeo para tareas especficas. La nocin de empleabilidad surge en 1990 en Gran-Bretaa. La primera versin de empleabilidad, denominada de empleabilidad dicotmica, fue una interpretacin clasificatoria simple que persisti sobretodo en el Reino Unido y Estados Unidos hasta el inicio de los aos 50. Posteriormente, todava en la dcada de 50, en los Estados Unidos, una nueva versin del concepto fue identificado en los trabajos de origen mdica y mdico-social, la cual fue llamada de empleabilidad mdico-social. S en un primer momento sirvi para clasificar aquellos que podran o no ser absorbidos por el mercado de trabajo, en un segundo momento, 5

el concepto paso a tener un uso medico que busc establecer tipos de empleabilidad, de acuerdo con la gravedad del dao fsico o psquico presentado. En los dos casos, el papel del Estado seria fundamental en la promocin de acciones o programas que posibilitasen la insercin o simplemente, la toma para si, de la responsabilidad de supervivencia de los considerados no aptos para retornar al mercado de trabajo. Pero fue a partir de los aos 60, cuando el gobierno americano comenz a desenvolver acciones centradas en grupos de mano-de-obra en posicin desfavorable en el mercado de trabajo, que tuvo como objetivo mejorar la formacin de personas en dificultades, que surge una nueva versin de empleabilidad, dirigida para polticas de mano-de-obra. Su origen se debe a las discusiones ocurridas principalmente en los Estados Unidos sobre los caminos que deban seguir las acciones que tenan como albo el aumento da empleabilidad de los grupos socialmente desfavorecidos o desempleados en dificultades. Francia fue palco del aparecimiento de una otra versin del concepto de empleabilidad esta con una finalidad puramente estadstica denominada empleabilidad-fluxo. Se origino a partir de la dificultad de reclasificacin y anlisis de datos de grupos de desempleados. Posteriormente, en el final de la dcada de 70, la versin que predomino fue la de empleabilidad-performance sobre el mercado de trabajo. Tubo su origen en trabajos americanos que tenan propuesta de una definicin estadstica ms neutra que la existente, su uso ha posibilitado hacer evaluaciones retrospectivas de programas de intervencin. En el inicio de los anos 90 surgieran dos nuevas versiones del concepto de empleabilidad, en torno de los cuales, por lo menos en Europa, el debate hoy se centraliza: a empleabilidadiniciativa e a empregabilidade-interactiva. La gnesis de estos dos ltimos significados del concepto de empleabilidad solo puede ser comprendida cuando se lleva en cuenta el nuevo escenario que comenz a ser diseado ya a partir de la dcada de 80, consolidando-se en la dcada de 1990. Se trata de la re-estructuracin productiva que impuso una nueva dinmica al mercado de trabajo, bien como el recrudecimiento do desempleo estructural y la erosin de un modelo de empleo centrado en el desarrollo de carreras. Gazier (1999) dice que la empleabilidad-iniciativa puede ser entendida como aquella que insiste sobre la responsabilidad individual y sobre la capacidad de una persona para movilizar en torno de sus proyectos un proceso de acumulacin de capital humano y de capital social. El concepto de empleabilidad tiene contornos poco delineados y se presta a diversos usos. En la literatura econmica y anlisis estadsticas, la empleabilidad dice respecto a la pasaje de 6

situacin de desempleo para la de empleo, o sea, es definida como la probabilidad de salida del desempleo o como capacidad de obtener un empleo (HIRATA, 1997). Otros definen como la aptitud de los trabajadores en conquistar un empleo y mantenerlo todos los das, sobreviviendo y prosperando en una sociedad sin empleos (BUENO, 1996). En Brasil, algunas empresas ya estn implementando sus proyectos de desarrollo de la empleabilidad, buscando proporcionar a los empleados condiciones para que se mantengan permanentemente preparados para enfrentar las demandas de calificacin que estn surgiendo a cada momento e que ni siempre son previsibles (CASALI, 1997). Argumentan que hoy el empresario ya no puede ms garantir empleo, le cabe propiciar la empleabilidad, o sea, capacitar sus empleados para as nuevas necesidades, internas e externas que surgirn en el futuro (CASALI, 1997). El concepto empleabilidad, segundo Almeida (2006) se basa en la recin nomenclatura dada a la capacidad de adecuacin del profesional al mercado de trabajo. Cuanto ms adaptado el profesional es en el trabajo, mayor ser su empleabilidad. El mercado de trabajo, cada vez ms competitivo, busca profesionales con habilidades y competencias renovadas. En los das de hoy se busca un perfil profesional pautado en la competencia y en el desarrollo de habilidades. Eso se debe al hecho de que el mercado de trabajo necesita de profesionales actualizados y conscientes de su realidad. De acuerdo con Chiavenato (1999), la empleabilidad surgi debido al alto ndice de desempleo. Ella proviene, por tanto de la diferencia entre la velocidad de los cambios tecnolgicos los cuales exigen del individuo nuevos conocimientos y habilidades y la velocidad de la re-aprendizaje. La empleabilidad exige del profesional la busca constante por el perfeccionamiento de sus conocimientos, siendo esta una exigencia fundamental para se inserir en el mercado de trabajo. La nocin de competencia empez a ser utilizada en Europa a partir de los anos 1980. Tratase de una nocin que envuelve diversas acepciones y abordajes. Se origina en los estudios acadmicos de la Organizacin y surge en el cuadro de crisis del modelo de organizacin taylorista/fordista, de mundializacin de la economa, de exacerbacin de la competicin en los mercados y de demandas de mejora de la calidad de los productos y de flexibilizacin de los procesos de produccin y del trabajo. En este contexto de crisis, y tiendo por base un fuerte incremento de escolarizacin de los jvenes, las empresas pasan a usar y adaptar las adquisiciones individuales de la formacin, sobretodo escolar, en funcin de sus exigencias. La aprendizaje es orientada para la accin, y la evaluacin de las competencias es basada en los resultados observables (DELUIZ, 1994). 7

El modelo de la competencia viene a sustituir la calificacin, un concepto-clave de la sociologa del trabajo, caracterizada por ser multidimensional: calificacin del empleo, definida por la empresa a partir de las exigencias del puesto de trabajo; calificacin del trabajador, que incorpora las calificaciones sociales o tcitas; calificacin operacional (potencialidades empleadas por un operador para enfrentar una situacin de trabajo) e calificacin como una relacin social, resultado de una correlacin de fuerzas capital-trabajo (HIRATA, 1994). El concepto de calificacin estaba vinculado a la escolarizacin y su correspondencia en el trabajo asalariado, en lo cual el status social y profesional estaba inscrito en los salarios en el respecto simblico atribuido a las carreras de longa duracin (PAIVA, 2000). El tradicional concepto de calificacin estaba relacionado, por tanto los componentes organizados y explcitos de la calificacin del trabajador: educacin escolar, formacin tcnica y experiencia profesional. Se relacionaba, en el plan educacional, en la escolarizacin formal y a los diplomas correspondientes y, en el mundo del trabajo, a la grade de salarios, a los cargos y a las carreras. La crisis de la nocin del puesto de trabajo asociado al modelo de clasificaciones y de las relaciones profesionales fordistas resulto, en la adopcin de un nuevo modelo de organizacin de trabajo y de gestin de la produccin calcado en las competencias y en el desempeo individual de los trabajadores. La literatura corriente sobre la nocin de competencia seala, en trminos generales, que la competencia profesional es la capacidad de articular y movilizar conocimientos, habilidades y actitudes, colocando-los en accin para resolver problemas y enfrentar situaciones de imprevisibilidad en una dada situacin concreta de trabajo y en un determinado contexto cultural. De acuerdo con Zarifian (1999) la competencia exprime una mudanza esencial en las organizaciones, configurando una nueva forma de actuacin del trabajador enfrente a estas transformaciones y, al mismo tiempo, un nuevo modelo de gestin de la fuerza de trabajo. Las competencias se refieren a las modificaciones de los contenidos profesionales y de los oficios. Los objetivos de la adopcin del modelo de las competencias en el mundo del trabajo son: adecuar la formacin de la fuerza de trabajo a las nuevas exigencias del sistema productivo, posibilitar mayor flexibilizacin del mercado de trabajo por el concepto de empleabilidad (el trabajador pasa a ser responsable por su insercin en el mercado, manteniendo sus competencias actualizadas), y unificar el sistema de calificacin profesional, tornando posible la disponibilidad y la movilidad de los trabajadores, que pasaran a tener libre circulacin en el mercado sectorial, intrasectorial, nacional e internacional. 8

En el modelo de competencias, los conocimientos y habilidades adquiridos en el proceso educacional deben tener una utilidad prctica y inmediata y garantizar la empleabilidad de los trabajadores. La calidad de la calificacin pasa a ser evaluada por el producto final, o sea, el trabajador es instrumentalizado para atender a las nuevas necesidades del proceso de modernizacin del sistema productivo. El capital humano de las empresas precisa ser constantemente actualizado para evitar la obsolescencia y garantizar el diferencial de competitividad necesaria a la concurrencia en la economa globalizada. En esta tica, la cuestin de empleabilidad es colocada como responsabilidad individual de los trabajadores y las posibilidades de su insercin o permanencia en el sector formal y en el informal dependen de la pose de aquellos saberes tericos, prcticos o metodolgicos mas adecuados a la competicin por las ocupaciones y empleos disponibles. 3 El Estibador y la Estiba El estibador es el trabajador que organiza las cargas para embarque y desembarque de los barcos en los puertos. Hoy, gran parte de esta actividad est automatizada. Mismo as, es considerado un trabajo peligroso, insalubre y estresante, ya que las condiciones del trabajo casi siempre no son buenas, donde accidentes son comunes. Cargar y descargar barcos exige conocimiento de la maquinaria de carga, de mecnica y fsica, y de dominios de las tcnicas apropiadas para el transporte y acomodacin de cargas, e tambin, de conocimientos sobre transporte seguro de materiales peligrosos. Normalmente es exigida en el ingreso a la profesin una buena condicin fsica e disponibilidad para comprender y seguir ordenes. Estos trabajadores ofrecen sus servicios a todos aquellos que operan mercancas en el rea del puerto organizado, siendo requeridos previamente al OGMO rgano Gestor de Mano-de-obra, implementado en los puertos a partir de la Ley de Modernizacin de los Puertos, por operadores portuarios o no. Interesa aqu, saber que la actuacin de la estiba, diferentemente de la legalidad laborista de otras categoras, no configuran vnculo de empleo formal con el OGMO o mismo con quien ha echo la requisicin de los servicios, siendo, por tanto, el estibador, autnomo y dependiente de trabajo activo en el muelle para atingir su remuneracin. Estiba es el servicio realizado por los, estibadores, manualmente o con el auxilio de equipamientos, a bordo de embarcaciones principales o auxiliares, lash, se entiende como tal la carga, la descarga, la movilidad, el consumo, la accin de arrumar y de retirar las mercancas del combs o de las bodegas estiba y desestiba (JUNQUEIRA, 2002). 9

4 La Cultura Organizacional em la Estiba Zotto (2002), explica que la escala de la estiba era un proceso de grande sofisticacin estadstica: combinaba un complejo sistema de muestra doblemente estratificado (en las categoras llamadas cambio, avanzado y dobla, esta subdividida en dobla del da, dobla de ayer, etc., combinada a la reserva operacional por antigedad del llamado cambio-libre : son los 100 ms antiguos de la categora, contando, en media, 25 aos de estiba. Como reconocimiento al tiempo de servicio (y, frecuentemente a las secuelas fsicas de ah recurrentes), tal grupo detiene la prerrogativa de disputar solo funciones de portal (guardava, funcin de orientar el operador del equipamiento, funcin en algunas operaciones absolutamente desnecesaria), que demandan menos esfuerzo fsico, y eso apenas cuando ha ms de 2 ternos escalados para el barco (uno de los portals, entonces, ser un cambiolibre) e sistemtico-aleatorio al final, cuando los trabajadores en igualdad de condiciones (los que estn en la vez) van concurrir al trabajo. Llevaban en cuenta diferentes especificidades relativas al conjunto de trabajadores y a los diferentes tipos de especializacin envueltos. Infelizmente, el OGMO a pesar de contar con un excepcional cuerpo tcnico no ha conseguido captar todos los ingredientes envueltos en la cuestin de la distribucin del trabajo (escalao). Otro factor muy importante que merece destaque es la fuerte solidariedad (caracterstica del muelle) que junta a la politizacin (fruto de la arraigada raz ideolgica del sindicalismo portuario de la ciudad de Santos), el espirito de cuerpo, el respecto a la autoridad sindical (ms que a cualquier otra autoridad constituida), la postura inquebrantable (e por veces inflexible) en defensa de sus derechos y la fuerza de la tradicin, entendida aqu en su perspectiva histrica y sociolgica. Es muy difcil mudar o administrar padrones tan arraigados de la cultura organizacional cuando el objetivo es el cambio de padrones culturales. ha dos vertientes para la defensa de esa filosofa: una de ellas se confunde con la propia filosofa de la estiba, carga la tradicin y las luchas de esa categora, y como tal debe ser vista con el respecto que lo merecen eses trabajadores armados con su historia y su identidad (SARTI, 1981), la otra es menos noble y ms frustrante, es aquella que niega cualquier mudanza de conceptos, que niega avanzar en la discusin de la cuestin portuaria visando solo la manutencin de privilegios de algunas castas, es aquella que, no tiendo historia ni identidad, se limita a repetir asta el agotamiento su vaca frase-smbolo siempre fue as. Esta resistencia a la argumentacin tcnica y a los

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avances imperativos de la realidad es el factor que ms emperra la negociacin colectiva en la estiba. 5 Multifuncionalidad en la Estiba La multifuncionalidad fue una de las innovaciones de la Ley 8.630/93, que la ha elegido como meta, sin, con todo definir-la o establecer cuales quiera criterios para su implementacin, dejando-los para ajuste entre las partes. Objetiva la formacin del trabajador polivante, o sea, que acta a bordo y en tierra, tanto en el trabajo brazal cuanto operando equipamientos, anotando especificidades de la carga o en la vigilancia de las embarcaciones. No es preciso decir que, con el perfil del sindicalismo portuario de Santos, la multifuncionalidad intercategorial (estibador haciendo trabajo de capatazia, vigilancia en la bodega del barco, estibando la carga) no ser fcilmente implementada debido a la territorialidad laboral que llamamos de corporativismo de lcus de trabajo una de las caractersticas ms marcante de la estiba, y aun extremamente intransigente. Pasar de ese enfoque para la multifuncionalidad va requerir mudanzas estructurales y culturales. E no se puede dejar de mencionar el excesivo contingente de trabajadores avulsos (sin vnculos formales y sin especialidad), imposibilitando acciones que reduzcan la mano-de-obra o que restrinja el mercado de trabajo (lo que, indirectamente, es una de las premisas de la multifuncionalidad, pues hoy una gama de servicios realizados por solo una categora pasar a ser disputada por otras). No cabe, en los lmites de este texto, se profundizar en las razones que llevaran el contingente de mano-de-obra avulsa a los nmeros de hoy, ni en las prcticas que, al dejar la administracin de ese contingente a los sindicatos laborales, al mismo tiempo en que crearan una categora atpica e fascinante en el mundo del trabajo, consagraran algunos privilegios hoy responsables por la estagnacin de algunas discusiones importantes y necesarias. La cuestin de la multifuncionalidad es solo un aspecto a ms que, sumado a la innovacin tecnolgica, a la privatizacin de la operacin portuaria e a la transferencia de varios papeles antes desempeados por el sindicato al OGMO, viene convergir en lo que parece ser la tnica de la Ley 8.630/93 y de la legislacin que le es correlata: la retirada del control excesivo que los sindicatos (principalmente el Sindicato de los Estibadores) detiene del proceso de trabajo e de la propia vida del puerto, siendo cierto que una categora en huelga puede afectar toda el movimiento de carga, por la paralizacin de un eslabn de la cadena, generalmente imprescindible al andamiento de los dems. La multifuncionalidad, llevada al extremo 11

acabara con la nocin de categora como la conocemos hoy en el puerto. Estibadores, consertadores, vigilantes, todos serian, simplemente trabajadores portuarios (que se note, es como la Ley 8.630/93 se refiere a ellos). 6 Algunos resultados interesantes Para la pregunta Qu es la estiba para Ud? 100% de los entrevistados respondieron la vida, la familia, todo. Para la pregunta Dejara Ud de trabajar en la estiba? Por qu? Para hacer qu? 60% de los entrevistados respondieron que no dejaran la estiva por gustar/o siempre haber soado con eso/o querer progresar en la profesin. A la cuestin Hable sobre su trabajo en la estiva, 100% respondieron simplemente: Son procedimientos de rutina. A la pregunta Cmo se ve Ud en el trabajo de la estiba? 80% tiene orgullo de hacer un trabajo importante para el puerto y para el pas. A la pregunta Qu significa para Ud trabajar en el puerto? 60% respondieron orgullo pues es un trabajo que hace el puerto funcionar y es bueno para el pas; 40% respondieron que significa todo y no se ve trabajando en otro empleo. A la pregunta Cmo ve Ud el futuro de la estiba? Para 60% la estiba hace el puerto funcionar y continuar existiendo. A la pregunta Cmo le gustara Ud de ser tratado por el puerto? Para 90% de los entrevistados, la respuesta fue ser respectado, tratado con ms humanidad y tener mejores condiciones de trabajo. 7 La investigacin La investigacin demostr que el nivel de empleabilidad de los trabajadores de la estiba ha aumentado. Esos hombres fueron entrenados para ejercer un tipo de actividad necesaria al porto y son especialistas, demuestran el conocimiento necesario en la diversidad de las tareas. Fueron encontrados 50% de los trabajadores con la formacin escolar adecuada, de cursos profesionales. Aparecieron relatos en las entrevistas dando cuenta de la existencia en la estiba de trabajadores con formacin superior, como abogados, mdicos, profesores, y que ejercen la profesin de estibador por la remuneracin ser ms atractiva. La leyenda de la estiba en el Puerto de Santos no cuenta de sueldos que van de 2 mil dlares hasta 30 mil dlares al mes. En esta fase de la investigacin, no fue posible comprobar tal afirmacin. La raz de la cultura, profesin cargada de historia y tradicin, y el orgullo de pertenecer a esta represen12

tacin social, permanecen fuertes. En la percepcin del trabajador de la estiba no fueron agotados los recursos de permanencia en la profesin. Son factores que marcan: la necesidad de hombres fuertes y resistentes, la libertad que la profesin proporciona, el sueldo temporero. Claro est que habr la tendencia a la disminucin del efectivo y de la remuneracin pagada por este trabajo; pero comparado con la oferta recibida de los operadores portuarios es an mayor. El espritu de equipe que mueve el trabajo y cada uno ejerciendo su parte para concretizacin del servicio no caracteriza la multifuncionalidad exigida hoy en da en el Puerto de Santos. Entre tanto, contrariando algunos acadmicos que insisten en decir que esta representacin social no tiene consciencia de la fase de empleabilidad en que se encuentran, afirmase que esto no es correcto. Los estibadores ven a la mquina sustituir sistemticamente al hombre, siendo que el mayor problema que se presenta es el efectivo de los trabajadores. Si por un lado la cultura al longo de estos 17 aos pos Ley 8.630/93 fue la responsable por la supervivencia de esta clase trabajadora, por otro no los dej ver, y ejercer, de una forma ms abarcante, las modificaciones que el puerto exige. La investigacin demostr tambin que el Puerto tiene an varios problemas a resolver, que no depende de ellos, los trabajadores. Hay necesidad de operadores portuarios y autoridades involucradas en la cuestin, de miraren con ms importancia la situacin que se presenta. Desnecesario decir que la intencin de proponer soluciones rpidas y convenientes para todos, debe partir de todos, gobierno, operadores, y trabajadores. Conclusin En el mbito de la empleabilidad y de la innovacin tecnolgica, incluyendo a la esfera de la automatizacin y de la automacin, el escenario que se presenta es lo de la necesidad de empresas flexibles y enjutas, donde el trabajador se debe calificar tornando-se polivante. En este contexto queda claro la responsabilidad del individuo sobre el xito y la manutencin del empleo, en que la individualizacin pasa a ser uno de los elementos-clave del concepto de la empleabilidad marcada por la adaptabilidad e flexibilidad en la construccin de la formacin profesional. De forma paradjica, cuanto ms crece la crisis del desempleo, ms la utilizacin erronea del concepto de empleabilidad gana espacio ideolgico, mistificando las condiciones de superacin de esta adversidad, por no llevar en cuenta sus factores objetivos y transferir las posibilidades de su ecuacionamiento para el campo de la subjetividad. Por otro lado el impacto sobre el empleo, a partir de la mejora de las llamadas condiciones de empleabilidad 13

de la fuerza de trabajo, no llego a ser verdaderamente comprobado. El problema deriva de modelos de desarrollo econmico, de alternativas que puedan llevar a la creacin de empleos por las actividades productivas. El uso poltico ideolgico del concepto de empleabilidad hizo con que fuesen estimuladas e implementadas nuevas normas de abordaje y de comportamiento en los procesos educativos y en las relaciones de trabajo. Estas dicen respecto, por ejemplo, a las nuevas competencias que deberan ser desenvueltas. Dicen respecto, tambin, a la construccin de un nuevo individuo, de otro perfil profesional. Los dirigentes empresariales argumentan que el mercado de trabajo, precisa de una fuerza de trabajo que sepa aprender y emprender, que sea flexible, que sepa se anticipar al futuro e agregar valor a si mismo de modo a tornar-se una mercanca atractiva al futuro empleador y se realizar como valor de cambio. En contrapartida muchas empresas no necesitan de trabajadores calificados, pero exigen la calificacin porque tienen en el mercado una masa inmensa de trabajadores disponibles. Pero la exigencia ideolgica da calificacin es hecha. Como en otras veces se exige una determinada escolaridad porque ha una fuerza excedente de trabajo. Y eso crea un trabajador fragmentado. Haciendo una reflexin sobre la profesin del estibador, es prematuro afirmar que estamos en un momento de disminucin del trabajo. Entre tanto, el cuadro no es nada animador. En trminos de calificacin para diferentes tareas, el revezo en el trabajo, en los trminos en que es hecho, genera un trabajador multi-funcional. Resultante de la filosofa de trabajar con escala (de tareas y de horarios), el estibador actuar sobre una determinada funcin, por ejemplo, s est escalado como portal en aquel perodo, no trabaja como guinchero, an que tenga calificacin. No es novedad para ninguno de los agentes envueltos, que grande parte de la resistencia es cultural, e puede ser superada con informacin y preparo adecuado. Otra cuestin que debe ser realzada se debe al costo operacional que, por el efecto psicolgico, el empresario en negociacin acepto elevar la tasa de remuneracin en el valor correspondiente a la reduccin del equipo, elevando substancialmente el salario individual del trabajador, y gastando la misma cuanta por equipo solo para poder mostrar a su socio europeo que ha conseguido reducir el nmero de trabajadores. En el mbito de este trabajo, ser llevada a cabo una anlisis de tales distorsiones, no se puede dejar de destacar que ellas aun constituyen un gollete, mismo en ese proceso de maduracin de la Ley no. 8.630/93, en que o OGMO ya se solidifica como agente organizador de mano-de-obra y los operadores portuarios privados ya imprimen sus formas de produccin en el muelle.

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Los resultados mostraran ser necesarios: la implantacin de un programa de incentivo para disminuir el cuadro de trabajadores habilitando-los a ejercer las funciones que son pertinentes a la operacin portuaria y capacitar los que haban adherido al programa a fin de que puedan conseguir nuevas colocaciones en puerto o fuera de el. Adems, desenvolver el dilogo e interaccin entre los agentes sociales del proceso, como elemento bsico para definicin de una nueva cultura portuaria. Referncias ALMEIDA, Marcus de (2006) Pedagogia empresarial: Saberes, Prticas e Referncias. Rio de Janeiro: Brasport. BAUMGARTEN, Marcelo Zepka (2004) Em busca do protagonismo: a nova insero brasileira no panorama internacional e a candidatura ao posto permanente no conselho de segurana da Onu. Rio Grande: Furg. BUENO, Jos Hamilton (1996) Autodesenvolvimento para a empregabilidade. So Paulo: LTr. CHIAVENATO, Idalberto (1999) Gesto de Pessoas: O novo papel dos recursos humanos nas organizaes. Rio de Janeiro: Campus. DELUIZ, Neise (1994) Formao do trabalhador em contexto de mudana tecnolgica. Boletim Tcnico do Senac, v. 20 no. 1, jan/abr. FREDDO, Antonio Carlos et al (2006) O Sindicato dos Estivadores do Porto de Santos e o processo de modernizao porturia. Rio de Janeiro: Revista de Administrao Pblica, vol. 40 n. 6 Nov./Dec. GAZIER, Bernard (1999) L`Employabilit: brve radiographie dn concept em mutation. Sociologie du travail, n. 4, Paris, 245 p. HIRATA, Helena (1994) Da polarizao das qualificaes ao modelo da competncia. In: FERRETTI, Celso Joo et al. (Orgs.) Novas tecnologias, trabalho e educao: um debate multidisciplinar. Rio de Janeiro; Vozes. ______ (1997) Empregabilidade e Educao: novos caminhos no mundo do trabalho. In: CASALI, Alpio. Os mundos do Trabalho. So Paulo: Educ, p.33. JUNQUEIRA, Luciano A Prates (Org.) (2002) Desafios da Modernizao Porturia. So Paulo: Aduaneiras. MINARELLI, Jos Augusto (1995) Empregabilidade: o caminho das pedras. 17 ed. So Paulo: Gente.

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