EL MANEJO CONSTITUCIONAL DEL DERECHO LABORAL EN EL PERU Tener a la mano los ejemplares de las constituciones nacionales de 1920, 1933,1979

y 1993, gracias al invalorable apoyo de nuestro colega y amigo Mariano Antonio Aguilar Acua[1] nos permite estudiar y analizar concisamente el comportamiento del derecho laboral a travs de los cuatro ltimos textos constitucionales, y de alguna manera, analizar mediante la observacin histrica el desarrollo que ha tenido esta rama del derecho que se independiza del Derecho Civil - al cual estaba integrada desde el Cdigo Civil de 1936 con la derogacin del Cdigo Civil anterior y la publicacin del Cdigo Civil de 1984 an vigente, el mismo que ha resistido una serie de modificaciones a lo largo de estos casi 25 aos de vigencia. La solidez alcanzada por el Derecho Laboral y su reconocimiento como ciencia social autnoma a travs del tiempo nos demuestra que los hechos sociales que motivaron su desarrollo han sido consecuencia de la bsqueda por mejorar las condiciones laborales y econmicas de los trabajadores, y aunque esta lucha finalmente se impuso a la explotacin y la falta de apoyo estatal, no podemos dejar de mencionar que cayeron bajo el procaz lenguaje de la violencia un innumerable grupo de trabajadores que ofrecieron su vida para lograr que se respeten los derechos y libertades laborales, derechos y libertades de las que desafortunadamente no gozaron, pero que permitieron que las generaciones futuras de trabajadores tengan un punto de partida sobre el cual empezar a transitar. Han sido 12 las constituciones que ha tenido nuestro pas a travs del tiempo, a razn de 06 por cada 100 aos fuera - claro est - de los Estatutos Provisorios como los que dict don Nicols de Pirola el 27 de Octubre de 1879[2]. La primera Constitucin oficial en el Per fue promulgada el 12 de Noviembre de 1823. Antes de sta, hubieron dispositivos generales de carcter extraordinarios tales como el Reglamento Provisional del Per de 1821, el Estatuto Provisional del Per tambin de 1821 y; las Bases de la Constitucin Poltica del Per de 1822. Dentro de las doce constituciones que mencionamos lneas arriba, en medio de stas se emitieron tambin otros dispositivos como por ejemplo las Normas de la Confederacin Per Boliviana o Constitucin del Estado Sud Peruano de 1836, La Ley Fundamental de la Confederacin Per Boliviana de 1837 y el Estatuto Provisorio de Pirola de 1879 ya mencionado. Es imprescindible pues, efectuar un anlisis desde la perspectiva laboral, del contenido de estas constituciones y determinar el crecimiento o no de los derechos laborales en el Per. Es bueno considerar tambin, que este crecimiento o decrecimiento del derecho laboral hasta la actualidad, nos permitir llegar a conclusiones reales y concretas en cuanto al manejo jurdico de esta rea del Derecho a travs del tiempo. A continuacin entonces, y de manera breve analizaremos desde una ptica personal el derecho laboral dentro de las ltimas 04 constituciones peruanas.

LA CONSTITUCION DE 1920 Esta constitucin que contaba con 161 artculos fue dictada por la Asamblea Nacional de 1919 y promulgada el 18 de Enero de 1920 en el gobierno de Augusto B. Legua. Los aspectos ms resaltantes de esta constitucin tienen referencia en primer lugar a la limitacin respecto de aquellas personas que trabajan para el Estado, de no poder percibir ms de un sueldo pagado por el Estado Peruano, disposicin consagrada en el artculo 12 de esta constitucin[3]. De esta manera se establece constitucionalmente el impedimento del trabajador a percibir un

doble sueldo cuando el empleador resulte ser el Estado mismo. Se procuraba evitar de esta manera el lucro excesivo por parte de servidores del Estado. As tambin el Artculo 22[4] contenido en el Ttulo III sobre Garantas Individuales, establece la prohibicin constitucional de realizar un trabajo personal sin consentimiento y retribucin. De alguna manera el texto constitucional nos permite visualizar algunos de los elementos sustanciales de una relacin laboral, tales como la prestacin personal, la remuneracin o contraprestacin econmica y subjetivamente la denominada autonoma de la voluntad del trabajador para ejercer actividad laboral. Ahora bien, este concepto de autonoma de la voluntad al ser idealista, en el contexto de la realidad resulta ser muy relativo, por cuanto como en muchas oportunidades lo hemos manifestado acadmicamente, los contratos de trabajo son en el fondo una especie de contrato de adhesin, por cuanto prima la voluntad del empleador sobre la del trabajador, resultando que el denominado mutuo acuerdo para establecer las condiciones laborales se reduce a la voluntad necesidad del trabajador de firmar el contrato, pero sin opcin posible de cuestionarlo, resultando ello una evidente limitacin al derecho de la autonoma de la voluntad. El artculo 46[5] estableca la garanta a la libertad de trabajo, es decir el derecho que tiene la persona de elegir la actividad laboral que desee realizar, reservndose el Estado el derecho de establecer las condiciones adecuadas para la preparacin y obtencin de las denominadas profesiones liberales, es decir aquellas profesiones que pueden ejercerse libremente y que requieren de la exigencia de ciertos requisitos para lograrlo, por ejemplo en el caso de nosotros los abogados, nuestra profesin es liberal y para ejercerla debemos previamente haberla estudiado en una Universidad, haber obtenido el ttulo y colegiarnos para su ejercicio por que la ley as lo ha dejado establecido. La libertad de trabajo idealistamente[6] concebida supone el derecho del trabajador a elegir el trabajo que desea realizar y establecer conjuntamente con el empleador las condiciones para su empleo, suponiendo con ello que la actividad laboral a realizar debe estar acorde con las capacidades, aptitudes y habilidades del trabajador. En su artculo 47[7] se estableca la obligacin del Estado de legislar en materia de proteccin en la salud del trabajador, las condiciones mximas de trabajo entendidas como jornadas mximas de trabajo con relacin al gnero, edad, naturaleza de labores, la indemnizacin por accidentes de trabajo, as como el aspecto relacionado a los salarios mnimos. Se observa entonces una preocupacin estatal relacionada a proteger al trabajador en el aspecto econmico, en el establecimiento de un horario adecuado de trabajo de acuerdo a las condiciones del trabajador, en el cuidado de su salud y en la proteccin econmica para los accidentes de trabajo, entendindose esto ltimo como una especie de compensacin econmica por el dao sufrido en la actividad laboral. Se hace entonces un intento importante para evitar la explotacin del hombre por el hombre, impidiendo de alguna forma que el empleador seale montos irrisorios de remuneracin. Al determinar el Estado la obligacin de fijar salarios mnimos de acuerdo a la actividad laboral desplegada, le impide al empleador fijarlos unilateralmente de acuerdo a su conveniencia o albedro. En cuanto a las jornadas de trabajo, el Estado empieza a crear indirectamente los conceptos relacionados a la igualdad, entendida como derecho de igualdad entre personas bajo las mismas condiciones y posibilidades; es por ello que aparece la fijacin de horarios de acuerdo a las condiciones de las personas, dentro de las que se incluyen las edades, el gnero y las capacidades. En algn momento se pens que esta idea de igualdad era discriminatoria, sin embargo podemos observar con la evolucin del derecho que la igualdad como concepto vaco implica el trato sin

diferencias entre todos, errnea apreciacin porque la igualdad depende de las condiciones y capacidades de cada quien, es decir que las personas que tienen habilidades diferentes deben ser tratadas igualitariamente entre aquellas que tambin poseen habilidades diferentes, no pudiendo tener un trato indiferenciado por ejemplo con personas que tienen sus habilidades naturales completamente desarrolladas. Otro punto rescatable dentro de esta constitucin est referido a la solucin de conflictos laborales contemplados en los artculos 48 y 49 del texto constitucional de 1920. En efecto el artculo 48 hace referencia a la solucin de conflictos laborales mediante el Arbitraje obligatorio[8]. Mencin aparte nos merece la terminologa que se usa para nombrar al empleador, a quien se le denomina capital, relacionado a la persona que posee los medios econmicos para establecer fbricas o empresas que generen expectativas de produccin y que finalmente requieren de la mano humana para poderla producir, es entonces el inversionista, es decir el que coloca el capital para generarse posteriormente ganancias econmicas que sirvan para su sustento. Y como podr observarse tambin esta constitucin estableca como nico mecanismo de solucin de controversias laborales el sistema arbitral, aunque del tenor del artculo 49[9] encontramos que tambin se habla de la Conciliacin como mecanismo de solucin de conflictos de contexto laboral, debiendo entenderse entonces que la ltima instancia existente para resolver este tipo de conflictos estaba constituida por el Tribunal Arbitral. Puede notarse entonces que lo que impulsaba la constitucin era la solucin administrativa de los conflictos laborales a travs de dos instituciones que han cobrado vigencia con leyes especiales publicadas hace buen tiempo como lo son la Conciliacin[10] y el Arbitraje[11]. Incluso actualmente con el D.S. 010-2003TR[12] se reconoce la utilizacin - para la solucin de las controversias colectivas de trabajo de la Conciliacin y el Arbitraje, por lo que podemos concluir que estas instituciones son bastante antiguas y cuyos rasgos iniciales son constitucionales. De 161 artculos solo 06 regulaban incipientemente la materia laboral, no permitindose el uso del Poder Judicial para la solucin de controversias de carcter laboral pese a encontrarse regulados en el Ttulo XVIII las prerrogativas y atribuciones de este poder del Estado. A modo de resumen entonces podemos decir que los aspectos ms saltantes dentro de esta constitucin relacionados al Derecho Laboral son: La prohibicin a los trabajadores pblicos de percibir doble sueldo por parte del Estado. La prohibicin del trabajo sin la retribucin econmica correspondiente, apareciendo elementos importantes del Contrato de Trabajo como la prestacin personal, la autonoma de la voluntad y la remuneracin. El derecho a la libertad de trabajo Las medidas de proteccin en la salud a favor de los trabajadores El derecho indemnizatorio en los casos de accidentes de trabajo y jornadas adecuadas de trabajo. El establecimiento de salarios mnimos por parte del Estado El establecimiento de la solucin de controversias laborales a travs de los Tribunales de Conciliacin y de Arbitraje.

LA CONSTITUCION DE 1933 Dada el 29 de Marzo de 1933 y que consta de 236 artculos y 09 Disposiciones Transitorias, confirma algunas regulaciones ya contenidas en el texto constitucional de 1920 reformando en algunos casos algunos de sus alcances normativo jurdicos y agregando otros. As pues tenemos el artculo 18[13] que transcribe bsicamente el hecho que un trabajador pblico no puede gozar de doble remuneracin por parte del Estado. Sin embargo plantea una excepcin que resulta constitucionalmente una novedad para esos tiempos, y que est relacionada con la posibilidad que este trabajador pueda generar otro ingreso econmico remunerativo por el Estado solo por cuestiones asociadas a la enseanza, dispositivos que an se aplican en la actualidad. Es necesario en este punto del anlisis manifestar que el derecho a la percepcin remunerativa por enseanza estaba indistintamente relacionado a la enseanza escolar, superior o universitaria, por lo que primaba es que dicha institucin perteneciera al Estado. El artculo 42[14] es casi una transcripcin de la primera parte del artculo 46 de la Constitucin de 1920. Sin embargo creemos ms importante el aporte consagrado en el artculo 43[15]en donde se puede observar alguna precisin respecto de la naciente proteccin constitucional de los contratos colectivos de trabajo a travs de dispositivos legales, es decir de alguna forma ya se legisla y se le da proteccin constitucional al derecho colectivo de trabajo. Esta se constituye en la primera constitucin que de manera indirecta regula esta rea del derecho, lo que primaba en esta constitucin era el derecho a que los contratos pudieran masificarse, es decir que un contrato sirva de modelo para los dems, lo que supone pues un resquicio de igualdad entre los trabajadores que realizan la misma actividad, por lo que su establecimiento genera el inicio del derecho colectivo de trabajo. El artculo 44[16] establece que los contratos de trabajo no pueden tener como contenido disposiciones que atenten contra los derechos civiles, polticos y sociales de los trabajadores. Lo que se busca con este dispositivo es impedir que el trabajador se vea afectado por decisiones del empleador, que tengan como consecuencia el ejercicio de un poder absoluto por sobre el trabajador, es por ello que la Constitucin es clara al manifestar que un pacto que tenga como consecuencia el recorte de estos derechos no puede ser avalado por el Estado y por consiguiente se entiende el trabajador no estar obligado a cumplirlo. Finalmente los artculos 45[17] y 46[18] prevn el derecho de los empleados y trabajadores en los beneficios de las empresas, legislando oportunamente la relacin entre empleadores y trabajadores y establecindose los derechos y obligaciones de ambas partes. As tambin el Estado garantiza legislativamente derechos relacionados al trabajo industrial y las garantas en la vida, salud e higiene dentro de las relaciones laborales. Es interesante destacar en este artculo la presencia novedosa de la indemnizacin por tiempo de servicios, que con el paso del tiempo se conocer como Compensacin por Tiempo de Servicios. Ahondando un poco en las investigaciones llegamos a la conclusin que antiguamente se denominaba indemnizacin por tiempo de servicios por que sta se perciba solo una vez producido el cese de la relacin laboral; cuando se transforma en CTS, se establece que sta debe ser percibida peridicamente por el trabajador en los meses de Mayo y Noviembre respectivamente, fondo del cual puede disponer por este ao de su totalidad el trabajador.[19] En resumen, los puntos sobresalientes de esta constitucin en materia de derechos laborales, como aportes adicionales a la Constitucin de 1920 son:

 El establecimiento como excepcin de la posibilidad de percepcin de doble sueldo por parte del Estado a quien ejerce la labor de enseanza. Aparece la proteccin de la contratacin colectiva de trabajo. El trabajo no puede ser ejercido bajo la vulneracin de derechos civiles, polticos y sociales. Aparecen los primeros indicios de los derechos a los beneficios sociales de empleados y trabajadores como la indemnizacin por tiempo de servicios Aparece la regulacin de los salarios mnimos por parte del Estado

LA CONSTITUCION DE 1979 Dada en el gobierno de Fernando Belande Terry el 12 de Julio de 1979 y que consta de un prembulo, 307 artculos y 18 disposiciones generales y transitorias, es para muchos dentro de los que nos incluimos nosotros la mejor constitucin peruana de las 12 que en total se han expedido en el Per. No decimos que haya sido perfecta, pero es la que ms se acerc a la realidad nacional y que en todo caso debi ser modificada y no derogada como lo hiciera el gobernante de turno de aquel entonces y cuyo nombre omitimos para no darle mayor protagonismo del que ahora tiene a nivel judicial. El prrafo cuarto del prembulo de este texto constitucional estableca que el trabajo es un deber y un derecho de todos los hombres y representa el bienestar nacional. Esta definicin dualista del trabajo obedece al hecho que la actividad laboral se ejerce no solo para satisfacer las necesidades propias, sino tambin para cumplir con aquella carga obligacional que todo sujeto o persona humana adquiere en el devenir de su vida, como por ejemplo los tributos y la misma familia. El artculo 2 inciso 13[20] otorga el derecho a la persona humana de elegir y ejercer libremente su trabajo con sujecin a la ley, por lo que se entiende la existencia de una reafirmacin respecto de la Constitucin de 1933 en el sentido proteccionista de la libertad de trabajo, aunque como ya lo hemos sealado oportunamente este derecho a la libertad de trabajar se encuentra delimitado en atencin a que los contratos de trabajo son mas de corte de adhesin, que de verdadera libre voluntad del trabajador. El captulo V titulado Del Trabajo, contiene los artculos 42 al 57 que regulan directamente la constitucionalizacin de los derechos laborales. As pues, el artculo 42[21] reafirma el contenido del prrafo cuarto del prembulo constitucional reconociendo al trabajo como un deber y derecho. Deber en cuanto el Estado requiere del esfuerzo humano para su crecimiento productivo, as como tambin se toma en relacin a la obligacin del sostenimiento de un hogar a travs del trabajo. Se constituye tambin en un derecho por cuanto el trabajo es el nico camino para poder alcanzar el bienestar pleno, entendindose bienestar como la posibilidad de poder obtener lo necesario para vivir cmodamente, y esto solo se puede obtener si tenemos el capital para adquirirlo, y la fuente de riqueza lo constituye el trabajo. Es ms, el Estado considera que el trabajo es la fuente principal de riqueza. A la vez este dispositivo constitucional consagra una obligacin por parte del Estado de promover los mecanismos necesarios para eliminar la pobreza, y aunque directamente no

menciona al trabajo como medio para eliminarla, se sobre entiende que el Estado debe procurar los elementos necesarios para que las personas puedan generarse un estndar de vida suficiente y adecuado, y a este nivel se llega a travs de la actividad laboral. Adems de ello establece que las relaciones laborales no pueden generarse si es que stas vulneran o impiden el ejercicio de los derechos constitucionales de los trabajadores o que vulneren su dignidad. Ms importante an resulta el hecho que el Estado protege el derecho de trabajo en sus diversas modalidades, entendindose en el sentido que esta persona jurdica es el abanderado de la proteccin del trabajador asumiendo y obligndose a tutelar sus derechos con sujecin a ley. El artculo 43[22] establece fundamentalmente el derecho a una remuneracin justa, a la igualdad remunerativa entre varn y mujer en iguales condiciones, el reajuste peridico de las remuneraciones mnimas vitales por parte del Estado con la participacin representativa de trabajadores y empleadores y la asignacin familiar para trabajadores con familia numerosa. Muchos de los derechos aqu consagrados han variado en la constitucin actual. Es importante considerar que el Estado de alguna forma establece que la remuneracin debe ser justa en funcin de la actividad laboral as como la igualdad de gneros entre varn y mujer en el sentido que tienen derecho a percibir el mismo sueldo o remuneracin en actividades laborales anlogas o similares, por consiguiente queda proscrita la diferencia generacional entre varn y mujer por que ante la ley y las oportunidades de trabajo se les considera en el mismo nivel de condiciones y oportunidades tanto a hombres como a mujeres. Aparece entonces el principio del derecho a la igualdad entre varn y mujer de una manera ms precisa siendo que ya se le concede constitucionalmente el derecho a trabajar en igualdad de oportunidades que el varn. En cuanto a la remuneracin mnima, como podremos leer del texto constitucional, sta debe ser justa y reajustada peridicamente y no solo con la intervencin directa del Estado sino tambin con la participacin directa de trabajadores y empleadores quienes revestidos del poder de representacin deben de manera conjunta establecer su monto. Destacamos aqu bsicamente el deber de periodicidad de las remuneraciones, significa que stas cada cierto tiempo deban ser estudiadas por los sujetos antes mencionados y determinar sus reajustes de acuerdo a la situacin socio econmica. Esto permita que las remuneraciones por lo menos anualmente fueran reajustadas de manera proporcional, lo que aseguraba el derecho del trabajador a percibir algo ms de dinero por la actividad laboral desplegada. As tambin aparece de manera incipiente la asignacin familiar regulada por ley, es decir la constitucin exige la regulacin jurdica de este derecho laboral, aunque inicialmente se regulaba en funcin del nmero de hijos por cuanto el artculo en comento precisa este derecho a favor del trabajador con familia numerosa. Actualmente sabemos que la Ley sobre Asignacin Familiar[23] no hace distincin favorable al nmero de hijos que genera la carga familiar, simplemente la ha regulado en funcin del 10% de la remuneracin mnima vital, es decir en la suma de S/.55.00 mensuales independientemente de la cantidad de hijos que pudiera tener el trabajador. El artculo 44[24] regula bsicamente la jornada ordinaria de trabajo, regula el derecho al pago del trabajo a sobre tiempo, del trabajo nocturno, sobre las condiciones de trabajo, el descanso semanal, vacaciones pagadas, compensacin por tiempo de servicios, gratificaciones, bonificaciones y dems beneficios que seala la ley o el convenio colectivo. Es importante tener en consideracin que este texto constitucional estableca como regla general las jornadas laborales de 08 horas diarias y 48 horas semanales y como excepcin estableca que

por ley o convenio colectivo se podan regular jornadas menores de trabajo. Algo ms para observar del texto constitucional: ordinariamente el trabajador deba laborar 08 horas diarias, es decir exista la exigencia constitucional que ste deba ser el horario oficial, no permita en todo caso que para acumular las 48 horas semanales se establecieran jornadas mayores a las 08 horas en algunos das, por lo que el precepto contenido en esta constitucin resultaba de obligatorio cumplimiento, y que solo poda ser excepcionalmente variado cuando por ley o convenio colectivo se establecieran solamente jornadas menores a las ya establecidas. A su vez estableca el derecho al reconocimiento econmico del trabajo que se ejecutara superando la jornada habitual de trabajo, la misma que deba ser remunerada extraordinariamente, consagrando a su vez el derecho al descanso semanal y anual remunerado as como las gratificaciones, CTS y dems beneficios sociales, por lo que se reconocan constitucionalmente los beneficios sociales de los trabajadores. Y no solo eso, sino que elevaba los convenios colectivos a la categora de derecho constitucional y a su vez generaba tambin la obligacin de cumplimiento de estos convenios colectivos, es decir son de cumplimiento obligatorio para las partes que la suscriban. El artculo 45[25] entiende que es necesario generar dispositivos legales especiales a favor de la madre trabajadora, lo que da origen al nacimiento de los enunciados jurdicos que regulan el derecho a la maternidad, descanso pre y postnatal, subsidio por lactancia, el permiso por lactancia entre otros[26]. Los artculos 46 y 47 establecen la necesidad del Estado de estimular la formacin profesional y tcnica de los trabajadores con la creacin de instituciones encargadas para ello, as como dictar todas las medidas destinadas a brindar al trabajador un adecuado ambiente de trabajo. El artculo 48[27] reconoce constitucionalmente el derecho a la estabilidad laboral del trabajador, la misma que solo se pierde por causa justa debidamente comprobada y sealada en la ley. En primer lugar debemos dejar establecido que la estabilidad laboral de la que habla esta constitucin es la referida a la estabilidad laboral absoluta, entendindosele como el derecho del trabajador a conservar el puesto de trabajo en la medida que no genere con su actuar - entindase capacidad y/o conducta del trabajador - la posibilidad para que el empleador pueda despedirle por causa justa. Esta estabilidad le permita al trabajador tener la tranquilidad de cumplir con su trabajo y de esta manera proteger prcticamente a perpetuidad su puesto de trabajo hasta la obtencin de un mejor empleo o la jubilacin correspondiente. En segundo lugar debemos tener en cuenta que la exigencia constitucional para que opere el despido justo era la comprobacin de la causa justa del despido, la misma que debe entenderse en la comprobacin clara y precisa por parte del empleador que efectivamente el trabajador a originado la causal justa de despido, es decir no bastaba la imputacin sino la comprobacin objetiva, la misma que se entiende deba ser comprobada por el empleador, es decir que el empleador tena la carga de la prueba, dicho en otras palabras: el empleador deba demostrar la causa justa del despido y no como es en la actualidad, que en mrito del principio de la inversin de la carga de la prueba debe ser el trabajador el que debe demostrar que el despido ha sido injusto en el proceso laboral por impugnacin del despido. Es decir que el trabajador podr argumentar el despido injusto luego de haberse producido ste. En una interpretacin integrada en referencia al artculo en comento con el texto del artculo 42 cuarto prrafo referido a la obligacin de proteccin del trabajo por parte del Estado en cualquiera de sus modalidades debemos manifestar que si asociamos o relacionamos estos dos artculos podremos darnos observar con objetividad que la proteccin estatal respecto del

derecho laboral recaa en el derecho a la estabilidad laboral absoluta del trabajador, esto es que el trabajador no poda ser despedido sin motivacin suficiente y debidamente acreditada, interpretacin que dista mucho de la que puede generarse del texto constitucional de 1993 que reduce la atencin prioritaria del trabajo por parte del Estado a la adecuada proteccin contra el despido arbitrario mediante ley y que est referido al beneficio econmico de la indemnizacin, y que se ha pretendido variar a travs de una sentencia constitucional que ya se analizar oportunamente y que ordenaba mediante un proceso de amparo la reposicin del trabajador. El artculo 49[28] estableca el derecho de preferencia del pago de remuneraciones y beneficios sociales sobre cualquier otra obligacin del empleador, estableciendo que el derecho a dichos pagos prescriba a los quince aos, es decir que una vez cesado el trabajador ya sea por renuncia por despido, tena la posibilidad de solicitar cualquier adeudo laboral dentro de los quince aos siguientes de producido el cese. Por tanto, con la vigencia de esta constitucin el trabajador tena derecho a reclamar sus derechos laborales hasta dentro de los quince aos siguientes a la cesacin del vnculo laboral. Actualmente la prescripcin opera a los 04 aos de producida la contingencia por lo que el plazo para su reclamacin es evidentemente menor[29]. El artculo 50 reconoce el trabajo a domicilio, mientras que de los artculos 51 al 56 regulan el derecho colectivo de trabajo. El trabajo a domicilio, al igual que en aquel entonces, es aquel que se ejecuta habitual o temporalmente, de forma continua o discontinua, por cuenta de uno o ms empleadores en el domicilio del trabajador o en el lugar designado por ste sin supervisin directa e inmediata del empleador. En estos casos el empleador tiene la facultad de establecer las regulaciones de la metodologa y tcnicas del trabajo a realizarse.[30] As tambin, el artculo 51reconoce el derecho a sindicalizacin, en virtud al derecho de la libertad sindical, pudindose constituirse tambin en organizaciones superiores (federaciones y confederaciones), as tambin regula el derecho protector a favor de los dirigentes sindicales, el artculo 52 protege la fuerza vinculante o de ley de los convenios colectivos de trabajo, la garanta de la negociacin colectiva en la medida que sta sea pacfica y con la sola intervencin del Estado como sujeto garantista del respeto de las partes y la participacin directa en la solucin de conflictos a falta de acuerdo entre las partes; el artculo 54 que establece claramente que los convenios o convenciones colectivas de trabajo tienen fuerza vinculante para las partes que la contraen; el artculo 55 relacionado al derecho a la huelga, el artculo 56 que establece el derecho a la participacin en la gestin y utilidades de la empresa y finalmente el artculo 57 que establece el carcter de irrenunciabilidad de los derechos laborales. El artculo 56 estableca dos derechos a favor del trabajador: el derecho a las utilidades que son un beneficio de corte econmico que percibe el trabajador en funcin de las ganancias obtenidas por el empleador, las mismas que se gozan en funcin a la proporcionalidad de la actividad laboral, y; el derecho a ser partcipes en las gestiones empresariales, es decir el otorgamiento del derecho a participar de alguna forma en la administracin de las empresas para coadyuvar a su fortalecimiento y beneficio, el mismo que de lograrse genera obviamente mayores beneficios al empleador y ello tambin le favorece al trabajador. Algo tambin digno de mencin est en referencia al artculo 52[31] que establece en derecho de los trabajadores que no teniendo una relacin laboral no dependiente, es decir que tengan una actividad independiente puedan tener derecho a organizarse en la lucha por sus derechos. Este artculo de alguna forma rompe los esquemas generales atribuidos a las organizaciones

sindicales, las mismas que para formarse requieren tener una relacin de dependencia con el empleador. Pues bien, en este caso especfico la situacin es distinta por cuanto estos trabajadores no dependientes no podran fundar un sindicato, pero s crear bajo los cnones estipulados en el derecho civil una persona jurdica que pudiera tutelar sus derechos. Igual de destacable o ms, es lo referente al Artculo 61 en donde se reconoce el derecho de los servidores pblicos a la sindicalizacin y huelga, con la excepcin de las fuerzas armadas y policiales, y de los que poseen cargos de confianza. Su importancia radica en el hecho que a los trabajadores que sirven al Estado se les permite en virtud de ello tener derechos de corte colectivo sin restriccin, lo que constituye un adelanto importantsimo. De esta manera se regula la igualdad de derechos en materia colectiva de trabajo. Desde este tiempo pues, ya se perfilaban dos tipos de sistemas o regmenes en el Per: el Rgimen Pblico actualmente regulado por el Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa, y el Rgimen Privado que se regula a travs del Decreto Legislativo 728 Ley de Productividad y Competitividad Laboral. Los servidores pblicos son trabajadores al servicio del Estado. Ya desde esta constitucin se permita que dichos trabajadores pudieran tener los mismos derechos colectivos que en el rgimen de aquellos trabajadores de empresas del sector privado. La excepcin estaba relacionada a aquellos trabajadores al servicio del Estado que tuvieran cargos de confianza o que tuvieran poder de decisin o que pertenecieran a las Fuerzas Armadas y las Fuerzas Policiales. La excepcin nos parece pertinente por cuanto al ejercer cargos de suma importancia o tener en sus manos la defensa del Estado, permitirles este tipo de actividades podra generar una inestabilidad al interno, por lo que consideramos que no hay vulnerados del derecho a la igualdad. Tampoco debemos olvidar la importancia del artculo 53[32] que propona la creacin del Banco de los Trabajadores y de otras entidades de crdito para su servicio conforme a ley. La intencin era por un lado favorecer econmicamente a los trabajadores para efectos de tener facilidades para recibir por parte del Estado crditos econmicos, y por otro tambin haba la intencin de generar una especie de padrones de trabajadores clasificados de acuerdo a sus capacidades, conocimientos y habilidades, de tal forma que ante la presentacin eventual de puestos de trabajo, estos pudieron tener acceso a ello de acuerdo a su nivel de conocimientos y formacin. Obviamente este artculo no se ejecut jams. Rescatable por cierto los avances importantes acontecidos en esta constitucin en temas relacionados tanto al derecho individual como al derecho colectivo de trabajo. Evidentemente reconocer la facultad y derecho de sindicalizacin de los trabajadores, es decir el derecho de fundar o pertenecer a sindicatos y formar parte de la cpula dirigencial es un avance claramente significativo para la proteccin de los derechos laborales. Otorgarle el valor de ley a los Convenios Colectivos de Trabajo para mejorar las condiciones de trabajo tambin lo es, as como la consagracin del derecho a huelga, supone pues la necesidad directa del Estado de establecer dispositivos legales que concediendo derechos a su vez tambin puedan limitar sus alcances en funcin de la salvaguarda de los derechos de los trabajadores y empleadores, resultando tambin un valioso aporte, el hecho del reconocimiento constitucional de las utilidades a favor de los trabajadores y la posibilidad de la cogestin en la empresa, as como tambin el manejo de la irrenunciabilidad de los derechos laborales. En resumen, los adelantos constitucionales en materia laboral son: Aparece el derecho a la igualdad de gneros en materia laboral. La libertad de elegir y ejercer su trabajo con sujecin a la ley.

 El Estado protege la estabilidad laboral del trabajador. El derecho de la persona de alcanzar el bienestar personal y familiar. La imposicin de la jornada laboral de 08 horas diarias y 48 horas semanales. El derecho a la CTS, Vacaciones, bonificaciones, trabajo nocturno, sobre tiempo, descanso semanal. El derecho del trabajador a participar en la gestin y utilidades de la empresa. El trabajo es un deber y un derecho y es fuente de riqueza. Proteccin constitucional de la madre trabajadora. Aparicin de la defensa grupal de trabajadores no dependientes. Establece el derecho a la remuneracin justa fijada por el Estado, trabajadores y empleadores. Los reajustes peridicos en la remuneracin mnima vital. Establece el trabajo a domicilio. El derecho a la asignacin familiar como beneficio para trabajadores con familia numerosa. La prescripcin de los beneficios sociales a los quince aos. El reconocimiento de los derechos colectivos como los convenios colectivos, la huelga y las organizaciones sindicales, las que pueden organizarse en instituciones de rango superior. El derecho de sindicalizacin y huelga de los servidores pblicos con excepciones especiales. Creacin del Banco de Trabajadores. Fuerza vinculante de las Convenciones Colectivas de Trabajo. El Derecho del trabajador a participar en la gestin y utilidad de la empresa.

LA CONSTITUCION DE 1993 Publicada en El Peruano el 07 de Setiembre de 1993 cuenta con 206 artculos y 16 disposiciones finales y transitorias. El artculo 2 inciso 15[33] consagra el derecho al trabajo con sujecin a la ley y el inciso 22[34] proclama en su parte pertinente el derecho al disfrute del tiempo libre y del descanso. Posteriormente de los artculos 22 al 29[35] se establece la poltica constitucional del trabajo. As pues el artculo 22 lo reconoce como un deber y un derecho siendo base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona; el artculo 23 est relacionado con los derechos de la madre trabajadora, al menor y al impedido que trabaja, estableciendo as mismo que el Estado tiene atencin prioritaria sobre el trabajo en cualquiera de sus modalidades; el artculo 24 que establece el derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, la preferencia de los derechos laborales sobre cualquier otra acreencia del empleador as como la fijacin de la remuneracin mnima en consenso con representantes de trabajadores y empleadores; el artculo 25 que regula la jornada de trabajo as como el

derecho al descanso semanal y anual remunerados; el artculo 26 que regula los principios laborales de igualdad sin discriminacin, irrenunciabilidad e interpretacin favorable; el artculo 27que establece que la ley otorga adecuada proteccin contra el despido arbitrario; el artculo 28 que reconoce los derechos relacionados al derecho colectivo de trabajo sobre sindicacin, negociacin colectiva y huelga y finalmente el artculo 29 que regula el derecho a la participacin en las utilidades de las empresas. En definitiva, debemos empezar manifestando que la vigencia constitucional de los artculos relacionados a la proteccin del derecho laboral, dejan mucho que desear, puesto que han existido cambios sustanciales en su tratamiento jurdico. As pues el contenido del artculo 23 relacionado a que el Estado tiene atencin prioritaria sobre el trabajo no es cierto, por cuanto el Estado no ha creado los mecanismos necesarios para lograr dicho objetivo, habiendo quedado la masa trabajadora expuesta en manos de los capitales privados fundamentalmente extranjeros, que son finalmente los que regulan la forma de contratacin as como los niveles de remuneracin, habiendo permitido que se reduzca el ndice de pobreza en nuestro pas a cambio de la plena libertad de contratar. El trabajo en la Constitucin de 1979 era objeto de proteccin por parte del Estado, y este enunciado estaba relacionado a la estabilidad laboral absoluta regulada en el artculo 48 del texto constitucional ya derogado. Interpretando adecuadamente de forma integral estos dispositivos llegamos a una conclusin: El Estado protega el derecho de trabajo a travs de la estabilidad laboral absoluta. Nuestra constitucin actual le otorga al Trabajo la atencin prioritaria del Estado y establece genricamente en su artculo 27 la adecuada proteccin contra el despido arbitrario, dejando al imperio de la ley[36] la proteccin adecuada, siendo que sta al hablar de ley hace referencia al Decreto Legislativo 728 y el D.S. 003-97-TR respectivamente, que establecen legalmente que la adecuada proteccin contra el despido arbitrario es la indemnizacin econmica dentro de los lmites establecidos en dicha ley, tenindose en consideracin si el contrato es ordinario o es sujeto a modalidad[37]. Por tanto nuestra carta magna actual al mencionar la atencin prioritaria y establecer el mecanismo legal de proteccin est haciendo referencia literalmente a la indemnizacin por despido arbitrario. En este punto no queremos dejar pasar la oportunidad de comentar algo que tenemos atravesado en la garganta hace un tiempo atrs y que tiene relacin con la creacin por parte del Tribunal Constitucional del denominado despido incausado y que genera el efecto de la reposicin del trabajador. No vamos a cuestionar lo que ya ha sido materia de cuestionamiento en innumerables sesiones de clase, y que crticamente sealaba la vulneracin del Principio del Juez Natural, la eliminacin - por ser un tipo de proceso especial de la etapa probatoria, su amparizacin, la vulneracin tambin del principio de inmediacin, sino que en esta oportunidad nos vamos a detener en su inconstitucionalizacin; es decir, el mismo Tribunal Constitucional que es el Supremo Intrprete de la Constitucin vulnera la norma jurdica que debe proteger. Recordemos que el Tribunal Constitucional[38] emite una sentencia constitucional en el caso Bayln, mediante el cual establece el derecho del trabajador despedido sin causa legal que la motive, a ser repuesto en su puesto de trabajo por haber sido ejecutado inmotivadamente, es decir sin ninguna razn que la genere. Hasta antes de esta sentencia el D.S. 003-97-TR estableca los dos tipos o clases de despido injustificados: el arbitrario y el nulo. El primero generaba el derecho a la indemnizacin econmica contemplada en esta ley, el segundo estableca que de cumplirse alguna de las causales contempladas en el artculo 29, corresponda la reposicin del trabajador o en su defecto la indemnizacin contemplada para el despido arbitrario siendo decisin del trabajador o en todo caso del juzgador en aquellos casos en que sea inviable dicha reposicin[39]. De esto se

desprenda con claridad que toda situacin que no estuviera contemplada como causal de despido nulo se reconoca como arbitrario y por lo tanto el efecto o consecuencia era la indemnizacin econmica. La aparicin de la sentencia del TC cambia o en todo caso agrega a la clasificacin legal de los despidos injustos uno ms: el del despido incausado cuyo efecto es pues la reposicin al puesto de trabajo. El TC crea una figura hbrida cuyos cuestionamientos polticos coyunturales no toca analizar en este trabajo intermedia o eclctica en medio de las dos ya existentes: extrae la causa de los despidos arbitrarios (es decir que no hay motivo para el despido) y el efecto de los despidos nulos (la reposicin del trabajador) y con ello intenta palear un problema social complicado en su momento, y que le permite al gobierno de turno tener un respiro y evitar los movimientos sociales que ya empezaban a focalizarse en distintos puntos del pas. Entonces, un trabajador despedido sin ninguna razn poda a travs de un proceso constitucional de amparo solicitar su reposicin laboral. No podemos negar la buena intencin del TC de permitir que los trabajadores despedidos sin razn alguna, en vez de usar la va ordinaria laboral para recibir una indemnizacin econmica, puedan usar la va constitucional para plantear su reposicin. Lo curioso es que la propia Constitucin establece en su artculo 27 expresamente lo siguiente: la ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario. De esto se infiere que el Estado debe promover una ley que regule la proteccin contra el despido arbitrario. Pues bien, las leyes existen: son el Decreto Legislativo 728[40] y su Reglamento el D.S. 003-97-TR, y en estos cuerpos legislativos se establece que el trabajador despedido arbitrariamente debe recibir una indemnizacin de carcter econmica, por consiguiente existen dispositivos legales que lo regulan y protegen. A pesar de ello el TC emite sentencia vinculante y ordena la reposicin del trabajador despedido arbitrariamente y que pueda acreditar y evidenciar con claridad que su despido fue inmotivado. La pregunta que nace de todo este comentario es: la sentencia del TC es ley? Tiene la categora de ley? La respuesta es obvia: NO! Por consiguiente, podemos observar que el mismo supremo intrprete de la constitucin transgrede el dispositivo legal de manera evidente y artera, por cuanto la proteccin contra el despido arbitrario debe efectuarse mediante ley, y ESTA YA EXISTE, por lo tanto dicha sentencia desde el punto de vista formal transgrede el precepto constitucional que el propio intrprete de la Constitucin debera proteger. Esto nos demuestra claramente que el mismo TC no cumple con proteger el cumplimiento de los dispositivos que emanan de nuestro texto constitucional vigente. Tambin resulta cuestionable el contenido del artculo 24[41] en los extremos vinculados al derecho a la remuneracin equitativa y suficiente as como en el establecimiento de las remuneraciones mnimas. Permtanme dos apuntes bsicos que lo diferencian del texto constitucional de 1979[42]: la remuneracin ya no es ms la que sea justa sino aquella que sea equitativa y suficiente. En broma siempre comento con mis alumnos que hay un error tipogrfico en este artculo por que la remuneracin realmente es insuficiente y no suficiente como reza el texto. En fin, consideramos que el trmino justo era el ms correcto en razn a que dentro del concepto de este valor jurdico se puede hallar mucho ms de solo los dos aspectos contenidos en el actual texto constitucional. Sinnimos de justicia son imparcialidad, correccin, honestidad, razonabilidad, moralidad; es decir en el lenguaje laboral vendra a ser aquello que razonablemente debe percibir el trabajador para cubrir sus necesidades y tener un estndar adecuado de vida y con ello alcanzar estado de bienestar, he aqu el extremo ms importante: la remuneracin no solo debe alcanzar sino que debe permitirnos vivir con tranquilidad, por lo tanto la remuneracin al ser justa no solo permita cubrir las necesidades bsicas sino que le daba la posibilidad - entre otras de ahorrar o de cubrir necesidades secundarias o suntuarias. Me explico: un sueldo justo poda permitir

resolver todos los problemas econmicos relacionados a cubrir los gastos bsicos de alimentacin, vivienda, vestido, educacin, salud, los de recreacin, ahorro y los de adquisicin de bienes o servicios que no son indispensables pero que pueden sr adquiridos en funcin de la capacidad remunerativa, lo que comnmente reconocemos como darnos un lujo, por tanto el concepto de remuneracin va mucho ms all de lo equitativo y suficiente, que supone cubrir las necesidades bsicas o elementales, algo que tampoco - en puridad de verdad - se logra. Ese era el lenguaje empleado y entendido en el texto derogado. El texto actual nos habla solo del derecho a percibir lo que resulte suficiente y que le corresponda[43]por la actividad desplegada. Bajo esta premisa entonces el trabajador que labora ms, debera percibir mayor ingreso remunerativo, pero en la realidad esto resulta ser una utopa por consiguiente de alguna manera se limita con esta terminologa los alcances del derecho al bienestar que la misma carta magna impone. De otro lado ha desaparecido del texto constitucional la necesidad que la remuneracin mnima vital con el respeto que me merecen todos aquellos que se dignen en leer esta disertacin, para nosotros sera mejor llamada RMM o Remuneracin Mnima Mortal por cuanto con dicha insignificancia nadie vive sea peridicamente reajustada mediante el consenso representativo de trabajadores, empleadores y el Estado.[44] Esto resulta vital, por cuanto al establecerse constitucionalmente la necesidad de reajustar y revisar las remuneraciones fijadas en su oportunidad, el Estado se obligaba con el concurso de representantes de trabajadores y empleadores, a regular cada cierto tiempo el aumento considerativo de la misma para lograr el objetivo referido a que la remuneracin deba ser justa. Ello permita que de manera anual la RMV[45] fuera reajustada peridicamente aunque sea de manera mnima, pero daba la certeza al trabajador que al trmino de un ao se producira alguna modificacin de carcter econmico. El actual texto constitucional ha evitado hacer mencin de ello, y si bien es cierto an mantiene vigente el extremo sobre cmo se fijarn estas remuneraciones, no menos cierto es que la ltima RMV fue fijada por el Estado sin consenso expreso de los trabajadores, y si a ello le agregamos que adems la RMV ha perdido el derecho de reajustarse peridicamente - antes por lo menos era anual - no deber llamarnos la atencin que esta nfima remuneracin se mantenga vigente por una larga temporada, por cuanto ya no hay exigencia constitucional respecto de su reajustable periodicidad. Con respecto al derecho a la percepcin de utilidades, hay que hacer una seversima observacin: el artculo 56[46] del texto constitucional de 1979 en su parte pertinente le reconoce al trabajador dos derechos simultneos: el derecho a la percepcin de utilidades[47] y el derecho a participar en la gestin de la empresa. Es decir le faculta, le otorga constitucionalmente un derecho de carcter netamente econmico de acuerdo a los ingresos o ganancias de la empresa, y un derecho de carcter administrativo como es el de colaborar dentro de la actividad organizativa de la empresa. En la constitucin de 1979 ya se conceba la necesidad que el trabajador no solo sea parte del sistema de produccin de la empresa a travs de su mano de obra, sino tambin que colabore directamente aportando ideas, sugerencias y soluciones para la mejora de la empresa, por cuanto siendo ellos la parte operativa de la empresa, saben a ciencia cierta sobre las eficiencias y/o deficiencias de la misma, teniendo derecho entonces a opinar y dar sus puntos de vista al respecto esto tiene relacin con el principio colectivo de codecisin[48] - , extremo ltimo que ha sido olvidado por la actual constitucin.

Sin abundar en mayores detalles, podemos observar entonces que la Constitucin actual ha realizado algunos cambios aparentemente dciles pero diametralmente opuestos a los contenidos en el texto constitucional anterior, y que en apariencia solo se deban a un juego de palabras pero que en el fondo resultaban ser recortes a los derechos laborales de los trabajadores. Ser por eso que el Estado promulg la Ley de la Contratacin Administrativa de Servicios[49]?, por cuanto como el trabajo es atendido prioritariamente por el Estado ya no es de proteccin estatal como en la del texto de 1979 pretende regular mediante este sistema la situacin de aquellas personas que realizan actividades en instituciones pblicas pero sin darle la categora de trabajador, restringindoles una serie de derechos laborales fundamentales. Los ms importantes resquicios laborales recogidos por la constitucin vigente se resumen a: La aparente sistematizacin de los derechos colectivos. El establecimiento de la jerarqua constitucional de los tratados internacionales suscritos por el Per. La sistematizacin de los principios laborales como el de igualdad, irrenunciabilidad e interpretacin favorable al trabajador. El reconocimiento de los derechos colectivos relacionados a la sindicacin, negociacin colectiva y huelga. El derecho a la participacin en las utilidades de la empresa. La eliminacin del derecho del trabajador a participar en la gestin de la empresa. La eliminacin de la estabilidad laboral absoluta. La eliminacin de los reajustes peridicos de la remuneracin mnima vital. La eliminacin de los beneficios sociales contenidos en la constitucin de 1979. La eliminacin de una remuneracin justa a cambio de una equitativa y suficiente. Entonces, si hacemos una comparacin entre la constitucin de 1979 y la de 1993, llegamos a una conclusin tristemente alarmante: hay un recorte de derechos laborales de manera contundente. Esta realidad puede ser dura, pero nos lleva a la triste conclusin que el derecho laboral constitucionalmente analizado no solo ha quedado estancado, sino que est involucionando de tal forma que: peligra el derecho a trabajar con tranquilidad, y prima la desesperacin del trabajador a la espera que el empleador pueda despedirlo simplemente porque as lo ha decidido y no por una causa realmente justa; se genera la imposibilidad de poder percibir un sueldo acorde con el bienestar propio y familiar, as como la imposibilidad de obtener peridicamente un aumento de sueldo; as tambin se elimina la posibilidad de la cogestin empresarial, por tanto el trabajador no es ms que una pieza de cambio dentro de la empresa, la misma que no necesita estar averiada para cambiarla pues el empleador puede decidir segn su propia conveniencia sin importar que detrs de este trabajador, estn tambin todos aquellos de dependen de l. Los que vivimos de cerca esta apasionante rea del derecho lo percibimos as y nos deja latente una febril interrogante: Es qu acaso nuestro derecho

laboral peruano va camino a una extincin lenta y peligrosa?. La conclusin final obviamente es vuestra.

LA REFORMA CONSTITUCIONAL EN MATERIA LABORAL En el Per y en el Derecho comparado Julio HARO CARRANZA* Per Dentro del contexto de la actual reforma de la Constitucin de 1993, el autor centra su estudio en un tema ciertamente relevante, como es el laboral, partiendo por describir la evolucin de las instituciones laborales, tanto en las Constituciones de 1979 y 1993, como en el Proyecto de Reforma del 2002. En ese sentido, opina que al haberse conformado, tanto en el Poder Ejecutivo como Legislativo, grupos de expertos que trabajan en diversos proyectos en materia laboral, resulta necesario su unificacin multisectorial a fin de desarrollar en un solo texto relativo al Captulo de dicho rgimen, todo lo concerniente a la estabilidad laboral, jornada de trabajo, descanso semanal y anual, principios laborales, sindicalizacin y negociacin colectiva; cuya aprobacin debera estar precedida, de una consciente meditacin y anlisis por parte de los actores sociales y, sobre todo, de una profunda reflexin acadmica.

[1] Abogado, Profesor Universitario, Asesor del Consultorio Jurdico Gratuito de la Universidad Alas Peruanas. [2] Nota extrada del pensamiento y la literalidad del doctor Hernn Figueroa Estremadoyro. *3+ Artculo 12: Nadie podr gozar ms de un sueldo o emolumento del Estado sea cual fuese el empleo o funcin que ejerza. *4+ Artculo 22: Nadie podr ser obligado a prestar trabajo personal sin su libre consentimiento y sin la debida retribucin *5+ Artculo 46: La nacin garantiza la libertad de trabajo pudiendo ejercer libremente todo oficio, industria o profesin que no se oponga a la moral, a la salud ni a la seguridad pblica. La Ley determinar las profesiones liberales que requieran ttulo para su ejercicio, las condiciones para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo. [6] En la actualidad no importa la capacidad, la aptitud o habilidad que poseas para efectuar un trabajo por cuanto al ser escasos los puestos de trabajo obligan por necesidad al trabajador en emplearse en cualquier otra actividad que le provea de un sustento econmico. *7+ Artculo 47: El Estado legislar La ley fijar las condiciones mximas de trabajo y los salarios mnimosEs obligatoria la indemnizacin por accidentes de trabajo *8+ Artculo 48: Los conflictos entre el Capital y el Trabajo sern sometidos a Arbitraje obligatorio. *9+ Artculo 49: La ley establecer la forma como deben organizarse los Tribunales de Conciliacin y Arbitraje para solucionar las diferencias entre el capital y el trabajo y los requisitos y condiciones para os efectos obligatorios de los fallos. [10] Ley 26872 del 13 de Noviembre de 1997 y sus modificatorias

[11] Ley 26572 del 05 de Enero de 1996 y sus modificatorias [12]Revisar Artculo 58 del D.S. 010-2003-TR [13] Artculo 18: Nadie puede percibir ms de un sueldo o emolumento del Estado, cualquiera sea su funcin o empleo, salvo uno ms por razn de enseanza. *14+ Artculo 42: El Estado garantiza la libertad de trabajo. Puede ejercerse libremente toda profesin, industria u oficio que no se oponga a la moral, a la salud y a la seguridad pblica *15+ Artculo 43: El Estado garantizar el contrato colectivo de trabajo. *16+ Artculo 44: Es prohibida toda estipulacin en el contrato de trabajo, que restrinja el ejercicio de los derechos civiles, polticos y sociales. *17+ Artculo 45: El Estado favorecer un rgimen de participacin de los empleados y trabajadores en los beneficios de las empresas, y legislar sobre los dems aspectos de las relaciones entre aquellos y stas, y sobre la defensa de los empleados y trabajadores en general. *18+ Artculo 46: El Estado legislar sobre la organizacin generalLa ley fijar las condiciones mximas de trabajo, la indemnizacin por tiempo de servicios, por accidentes, salarios mnimos [19] Ley 29352. *20+ Artculo 2 inciso 3: Toda persona tiene derecho: a elegir y ejercer libremente su trabajo, con sujecin a ley. *21+ Artculo 42: El Estado reconoce al trabajo como fuente principal de riqueza. El trabajo es un derecho y un deber social En toda relacin laboral queda prohibida cualquier condicin que impida el ejercicio de los derechos constitucionales de los trabajadores o que desconozca o rebaje su dignidadEl trabajo en sus diversas modalidades, es objeto de proteccin por el Estado, sin disminucin alguna y dentro de un rgimen de igualdad de trato *22+ Artculo 43: El trabajador tiene derecho a una remuneracin justaEl trabajador varn o mujer tiene derecho a igual remuneracin por igual trabajo prestado en idnticas condiciones al mismo empleadorlas remuneraciones mnimas vitales se reajustan peridicamente por el Estado con la participacin de organizaciones representativas de trabajadores y de los empleadoresla ley organiza el sistema de asignaciones familiares a favor de trabajadores con familia numerosa. [23] Ley 25129 [24] Ir a la lectura del artculo 44 del texto constitucional de 1979. *25+ Artculo 45: La ley determina las medidas de proteccin de la madre trabajadora [26] Revisar Ley 26644 (25/06/1996) y 27409 (25/01/2001) *27+ Artculo 48: El Estado reconoce el derecho de la estabilidad en el trabajo. El trabajador solo puede ser despedido por causa justa, sealada en la ley y debidamente comprobada. *28+ Artculo 49: El pago de las remuneraciones y beneficios sociales de los trabajadores es en todo caso preferente a cualquier otra obligacin del empleador. La accin de cobro prescribe a los quince aos

*29+ Ley N 27321 (22/07/2000): Artculo nico: Las acciones por derechos derivados de la relacin laboral prescriben a los 4 (cuatro) aos, contados desde el da siguiente en que se extingue el vnculo laboral. *30+ Ver al respecto, Soluciones Laborales - Pioner Laboral 2009 - Sntesis de la Legislacin Laboral aprobada mediante Resolucin Ministerial N 136-2001-TR del 27 de Julio del 2001. *31+ Artculo 52: Los trabajadores no dependientes de una relacin de trabajo, pueden organizarse para la defensa de sus derechos. Les son aplicables en lo pertinente las disposiciones que rigen para los sindicatos. *32+ Artculo 52: El Estado propicia la creacin del Banco de los Trabajadores y de otras entidades de crdito para su servicio conforme a ley *33+ Artculo 2 inciso 15: Toda persona tiene derecho a trabajar libremente con sujecin a la ley *34+ Artculo 2 inciso 22: al disfrute del tiempo libre y al descanso [35] Revisar texto constitucional de 1993. *36+ Artculo 27: La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario. [37] Revisar los artculos 38 y 76 del D.S. 003-97-TR referidos al clculo indemnizatorio de los trabajadores ordinarios y los sujetos a modalidad. [38] En adelante T.C. [39] Existe Jurisprudencia relacionada a lo manifestado. [40] LEY DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL *41+ Artculo 24: El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador. Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participacin de las organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores. [42] Artculo 43 de la Constitucin de 1979 [43] Uno de los conceptos naturales por decirlo as de la equidad descansa en la premisa de darle a cada quien lo que corresponda. [44] Artculo 43 de la Constitucin de 1979 [45] Abreviaturas de la Remuneracin Mnima Vital. *46+ Artculo 56: El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en la gestin y utilidad de la empresa [47] Revisar D. Legislativo 892 que regula el derecho de los trabajadores a participar de las utilidades de las empresas generadoras de rentas de tercera categora y dems disposiciones relacionadas

[48] Se reconoce como la necesidad que tienen las empresas de contar con el apoyo no solo operativo sino ideolgico de los trabajadores para coadyuvar en el mejoramiento general de la empresa. [49] Decreto Legislativo N 1057 publicado el 28 de Junio del 2008 en el diario oficial El Peruano