UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2008 - 2015

Guayaquil Ecuador
Mayo 2008

Universidad de Guayaquil Plan Estratgico de Desarrollo

2008-2015
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1.

RESUMEN EJECUTIVO

El Honorable Consejo Universitario, presidida por el Dr. Carlos Cedeo Navarrete, Rector; los seores Vicerrectores, General, Acadmico, Administrativo, Decanos(as), Subdecanos(as), delegados de trabajadores y estudiantes, en sesin ordinaria del 4 de julio del 2007 aprobaron el Plan Estratgico de Desarrollo Institucional 2008 2015; el mismo que establece cuarenta y uno acciones estratgicas (Programas y Proyectos) dirigidas a alcanzar los grandes objetivos estratgicos de desarrollo de la institucin ajustada a las cuatro funciones fundamentales de la universidad : Acadmico y Docencia, Investigacin, Vinculacin con la Colectividad y Desarrollo Organizacional, en donde establece su implementacin e implantacin. Hasta el 2015, la Universidad de Guayaquil se proyecta como centro de formacin superior con liderazgo y proyeccin regional, nacional e internacional, integrada al desarrollo acadmico, tecnolgico, cientfico, cultural, social, ambiental y productivo; comprometido con la innovacin, el emprendimiento y el cultivo de los valores morales, ticos y cvicos, contribuyendo al desarrollo sustentable y sostenido del pas. La Universidad de Guayaquil preocupada siempre por brindar un excelente servicio a la comunidad, ha emprendido un proceso de Mejoramiento Continuo basado en un perfil por Competencias para el personal docente y discente de Universidad, para lo cual se han desarrollado los procesos de de implantacin de los programas y proyectos contemplados el Plan Estratgico de Desarrollo de la Institucin.. 2. INTRODUCCIN

Los Objetivos del Plan Estratgico de Desarrollo Institucional se establecen en cuatro funciones fundamentales de la Universidad; acadmico, investigacin vinculacin y gestin, sobre la cual se han desarrollado acciones estratgicas que nos van a permitir mejorar los procesos administrativos y brindar un excelente producto-servicio, acorde a las necesidades reales y prioritarias de la comunidad, regin y pas. El Plan Estratgico Corporativo contiene cuarenta y uno grandes proyectos que fueron analizados y propuestos por un grupo de profesionales y consultores internos y externos con miras a un crecimiento y desarrollo sostenido de la entidad, a fin de lograr alcanzar los objetivos que estn planteados en el mismo. 3. 3.1. PLANEACIN ESTRATGICA ANLISIS AMBIENTAL

Esta etapa presenta los resultados del diagnstico institucional. Trtese de la investigacin del ambiente interno y del entorno de la Universidad de Guayaquil. Los componentes del ambiente interno nos informan sobre las fortalezas y debilidades, en tanto que del ambiente externo se obtienen las oportunidades y amenazas. Debido a la gran cantidad de resultados obtenidos de estos 4 elementos, se realiza un anlisis de ________________________________________________________________________________ 2

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priorizacin, que nos permite concluir con el FODA final, el mismo que servir ms adelante para la construccin de la estrategia.

En otras palabras se refiere a la caracterizacin y comprensin de la organizacin (Ambiente Interno) y su interrelacin con el medio y el entorno en el cual se desenvuelve (Ambiente Externo). Los ambientes interno y externo, desdoblados a su vez en componentes, son evaluados mediante la ayuda de listas de verificacin genricas y especficas.

3.1.1. AMBIENTE INTERNO COMPONENTES

Organizacional Econmico Talento Humano Procesos Productos Tecnologa Interna Producto-Servicio

3.1.2. AMBIENTE EXTERNO

Econmico Sociocultural Jurdico Poltico Clientes Mercado Competencia Tecnologa externa Medio Ambiente

3.2.

DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO

Esta etapa presenta los resultados de la construccin de Visin, Misin y Objetivos Estratgicos. La Visin de Futuro, as como la Misin, fueron formuladas en el marco metodolgico del SAEVA, (Sistema de Administracin Estratgica); basado en el establecimiento de componentes. Los objetivos estratgicos se formularon tomando como referencia los resultados del diagnstico de la etapa de anlisis ambiental, y se fundamentaron en la metodologa denominada Balanced Scorecard (Kaplan & Norton, 2005). Todos los elementos del direccionamiento estratgico fueron establecidos, con enfoque participativo, mediante talleres realizados junto a los miembros del Consejo Universitario.

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3.2.1. VISIN Hasta el 2015, la UG ser un centro de formacin superior con liderazgo y proyeccin nacional e internacional, integrada al desarrollo acadmico, tecnolgico, cientfico, cultural, social, ambiental y productivo; comprometido con la innovacin, el emprendimiento y el cultivo de los valores morales, ticos y cvicos 3.2.2. MISIN Es un centro del saber que genera, difunde y aplica el conocimiento, habilidades y destrezas, con valores morales ticos y cvicos, a travs de la docencia, investigacin y vinculacin con la colectividad, promoviendo el progreso, crecimiento y desarrollo sustentable - sostenible del pas, para mejorar la calidad de vida de la sociedad. 3.2.3. OBJETIVOS Objetivos Estratgicos
Mejorar el nivel acadmico y formacin profesional de los estudiantes y docentes con criterio pro-activo e innovador, impartiendo conocimientos tcnicos, cientficos y humansticos, a fin de contribuir al desarrollo integral, empresarial, econmico, social, cultural y tecnolgico a nivel local y regional.

Ejes ACADEMICO Y DOCENCIA VINCULACION INVESTIGACION GESTION

Fortalecer y direccionar la investigacin a solucionar los problemas de la sociedad, buscando un desarrollo sostenido y sustentable, con nfasis en aquellos sectores y reas que no han sido aprovechados y explotados eficientemente, como el caso agroindustria, biotecnologa, petroqumica, medicina alternativa y preventiva, minera, energa, biocombustible, medio ambiente, entre otros.

Impulsar e Implementar programas, proyectos y actividades que permita mejorar la calidad de vida de las personas y la comunidad, desde el punto de Integracin familiar, social, cultural, econmico, ambiental y recreacional. Fortalecer los Procesos de Gestin Administrativa y sentido de pertenencia del Personal de la Universidad Mejorar la Infraestructura Fsica y Tecnolgica de las Unidades Acadmicas y Administracin Central Incrementar los productos y servicios que permitan generar recursos econmicos que sirvan para mejorar los procesos acadmicos y administrativos de la Universidad. Generar directrices fundamentadas en el Plan estratgico de la institucin para la integracin de las reas de gestin, docencia, investigacin y vinculacin con la colectividad. Fortalecer la Imagen Institucional a travs de proyectos de Comunicacin y Vinculacin con la colectividad.

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3.3.

ANLISIS ESTRATGICO

3.3.1. ACCIONES ESTRATGICAS

No.

Acciones Estratgicas Crear el cdigo de tica universitaria, junto con una comisin de tica y moral (red interna con veedura externa). Promocin de un programa permanente de formacin en valores ticos y morales. Revisar y actualizar el reglamento (sanciones). Mejorar, estandarizar y sistematizar el proceso de evaluacin del desempeo docente, discente, administrativo y de servicios. Reingeniera de los procesos de gestin acadmica y gestin de bienes. Articular las demandas de la comunidad en un sistema integral generador de vas de resolucin de problemas locales, regionales y nacionales a travs de proyectos y propuestas estratgicas, que sirvan como referentes o directrices de las polticas de estado nacionales e internacionales. Disear, estandarizar y gestionar los procesos de investigacin de necesidades de la sociedad sobre docencia, investigacin y extensin, en articulacin con las lneas estratgicas del Estado. (cerebro) Elaborar un proyecto de reforma a la Ley de Educacin Superior (y su reglamento) para discutirlo internamente y socializarlo entre las Universidades y Escuelas Politcnicas Pblicas y el Congreso Nacional, con el objetivo de obtener adhesiones para su aprobacin. Programa de Mejoramiento Integral de la Calidad Educativa: a) Determinar en lo filosfico, axiolgico y pedaggico, el proceso de mejoramiento contino de la calidad educativa. b) Implantar un programa permanente para administrar, estimular, fortalecer y evaluar las competencias laborales y pedaggicas de los docentes.

Implementar un programa de racionalizacin del Recurso Humano por competencias en las reas administrativas. Formular e implantar la poltica de gestin por procesos. Construir un banco de activos de conocimientos en reas especficas y factibles para desarrollar proyectos, conforme a las necesidades del Estado y de los sectores productivos.

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Crear un programa interdisciplinario de formulacin de propuestas orientadas a elevar el 11 porcentaje del presupuesto destinado a la educacin, justificando la fuente de captacin de recursos (ej.: biodiversidad marina y terrestre, mercado de carbono y otros). 12 Establecer un programa que impulse el manejo, y desarrollo de la investigacin biotecnolgica en el SHDUG para crear y compartir conocimientos.

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Establecer planes de vinculacin intersectorial e interdisciplinaria, con el propsito de desarrollar prcticas profesionales en las diferentes reas de la universidad con el SHDUG, 13 privilegiando la incorporacin del principio de solidaridad con la comunidad en toda su gestin. 14 Implantar un programa de formacin docente y discente en cultura poltica: capacitacin, foros, dilogo social y otros, vinculados a la comunidad. Implantar programas de formacin y adiestramiento para usuarios a nivel artesanal (Ej. Universidad Popular).

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16 Formular e implantar una poltica institucional de educacin a distancia y virtual. Diversificar las carreras profesionales existentes, en niveles tcnicos y tecnolgicos agilizando el tiempo de incorporacin de los estudiantes al mercado laboral. Formular e implantar la poltica institucional de educacin continua y post ttulo para todos los ciclos de la vida.

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Estandarizar un proceso de captacin de recursos (a nivel mundial), con el respectivo 19 rgano ejecutivo (ej. fundacin) que lo administre y que facilite los procesos de vinculacin con la colectividad. Desarrollar un proceso de gestin tecnolgica que almacene, administre e intercambie la informacin, en forma dinmica e interactiva, mediante la vinculacin con organizaciones 20 que trabajen en Tics (Tecnologas de informacin y Comunicacin) para generar inteligencia estratgica. (Ref. KOL; knowledge en line; administradores del conocimiento). 21 Estandarizar un proceso de relacin Universidad - Estado - Empresa con el objetivo de desarrollar proyectos y fortalecer la formacin discente y docente.

Estandarizar un proceso de oferta de productos y servicios aplicado a los softwares 22 modernos con la actualizacin acadmica de los docentes y discentes y desarrollo del producto. 23 Crear programas de capacitacin agropecuaria y artesanal destinados a la mujer en reas rurales y urbanas marginales. a) Formular e implantar una poltica institucional que obligue a cada unidad acadmica a que desarrolle unidades de produccin (bienes/servicios) con la posibilidad de alianzas interinstitucionales. b) Potencializar las unidades de produccin de la UG para aprovechar la obligatoriedad legal que tiene el Estado de comprar al menos el 10% a la empresa nacional. 25 Formular e implantar la poltica institucional de emprendimiento discente de manera obligatoria en cada unidad acadmica (privilegiar la formacin de emprendedores).

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Crear una Fundacin Universitaria que tenga como objeto social el descubrimiento y 26 promocin de talentos, el apoyo a los discentes en el desarrollo de proyectos acadmicos y para provisin de material acadmico.

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Fortalecer la unidad central de planificacin y crear la red que administre la implantacin del Plan Estratgico Corporativo y de las Unidades Acadmicas. Crear un programa de formacin de lderes en gestin, a nivel de todos los estamentos universitarios, que reconozca estmulos a los ms destacados.

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Induccin al mejoramiento de la educacin media: a) Elaborar y proponer un proyecto de vinculacin con el MEC e Instituciones de Educacin a nivel medio para que el contenido de las asignaturas del bachillerato se adecuen a los 29 pensum de las universidades. b) Promover una poltica de estado (al MEC) para que haya una reforma educativa en la Ley de Educacin Media, con intervencin del CONESUP." 30 Fortalecer el preuniversitario, creando una preparacin paralela para nivelar los conocimientos. Disear, estandarizar y sistematizar el proceso de evaluacin del resultado pre-profesional, mediante convenios con empresas internacionales especializadas en Tics.

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Formular la poltica de investigacin que imponga al docente la obligatoriedad de generar productos de investigacin, puntualizando estmulos y medidas coercitivas (privilegiar las 32 investigaciones mediante convenios con empresas internacionales especializadas en Tics u otras tecnologas) Disear, estandarizar y gestionar el proceso de extensin considerando todos los productos y segmentos de relacin con la colectividad: Asesora y Consultora; Formacin Ejecutiva y 33 Educacin Continua; Eventos acadmicos y programas de impacto social. Crear el rgano ejecutivo que administre el proceso de extensin. 34 Promover como poltica de estado el escalafn docente, administrativo y de servicios universitario. Crear un programa de mejoramiento de imagen corporativa institucional focalizado al servicio del cliente, con la infraestructura tecnolgica y fsica. Crear un programa de capacitacin docente y discente orientado a la formulacin y gestin de proyectos de investigacin con el fin de captar recursos.

35 36

Establecer convenios con organismos gubernamentales y no gubernamentales, nacionales 37 e internacionales, para desarrollar proyectos de investigacin, para el aprovechamiento de recursos (Ej.: venta de MDLs, biodiversidad, produccin hidrocarburfera y otros). Crear un proceso y la unidad que gestione la validacin de la calidad del producto y/o servicio. 38 Sistematizar y automatizar el proceso de evaluacin (autoevaluacin - evaluacin externa) y acreditacin. Desarrollar un plan de contribucin al mejoramiento acadmico de profesores, padres de 39 familia y estudiantes de nivel primario y secundario desarrollando el trabajo en equipo. (mejorar planes de estudio, veedura de padres de familia) Crear e implantar el programa de formacin de libre docencia en un rea particular del conocimiento, de cuarto nivel.

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41 Programa de mejoramiento de la autoestima y sentido de pertenencia a la Universidad.

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4.

PLANEACIN OPERATIVA

4.1. IMPLEMENTACIN ESTRATGICA En esta etapa se presentan los planes operativos para las acciones estratgicas establecidas en la etapa precedente de anlisis estratgico. Se considera cada accin estratgica como un proyecto, y se desarrollan las actividades primarias y secundarias (como subactividades), requeridas para su implantacin. La Planeacin Operativa se la realiza mediante la aplicacin del Ciclo Gerencial PDCA PHVA (Planear, Hacer, Verificar, Actuar). As, esta cuarta fase se refiere a la planeacin de la ejecucin de cada una de las acciones estratgicas establecidas y priorizadas en la fase precedente. Esta planeacin es desarrollada construyendo una tabla correspondiente al Planear (P) de este ciclo, donde P = 5 W + 1H, esto es, se establece el por qu hay que ejecutar cada accin estratgica, qu actividades secuenciales hay que realizar para implementar cada accin estratgica, quin debe ejecutar cada actividad, dnde o en cul departamento o unidad se ejecuta, cundo hay que ejecutar las actividades; y, finalmente cmo se ejecuta cada actividad. Para desarrollar la implementacin de cada accin estratgica, se utiliza como herramienta de planificacin el software especializado Microsoft Project Management.

4.2. CONTROL ESTRATGICO La verificacin o control del cumplimiento de las acciones estratgicas implementadas y el cumplimiento de los objetivos estratgicos se realiza mediante el establecimiento de indicadores integrados dentro de un Sistema de Seguimiento y Evaluacin de la Gestin, emulando un Tablero de Control bajo la metodologa de Balanced Scorecard o Tablero de Mando Integral.

5.

METODOLOGA

El proceso establecido para la elaboracin del Plan Estratgico de la Institucin est basado en el modelo lgico establecido por Certo & Peters (1996, consta de cinco fases claramente distinguibles y secuenciales (Figura 1), en el cual las tres primeras se refieren a Planeacin Estratgica (PE), y las dos ltimas a Planeacin Operativa (PO). Por tanto, [AE = PE + PO] : La primera, contiene los resultados de un diagnstico ambiental interno y externo del departamento, tomando en consideracin una serie de componentes que nos va permitir identificar las fortalezas, debilidades oportunidades y amenazas. Es importante mencionar que debido a la gran cantidad de resultados obtenidos de estos 4 elementos, se realiza un anlisis de priorizacin que nos va permitir obtener un diagnstico situacional FODA priorizado.
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En la segunda etapa consiste en el Direccionamiento Estratgico, en donde se presentan los resultados de la construccin de la Visin, Misin y los Objetivos Estratgicos, para lo cual se estableci los componentes necesarios para su elaboracin y los objetivos se formularon tomando como referencia los resultados del diagnstico de la etapa ambiental y se fundamenta en la metodologa denominada Balanced Scorecard. Todos estos elementos del direccionamiento estratgico fueron establecidos, con enfoque participativo, mediante la participacin del personal del DPU. La tercera etapa contiene el Anlisis Estratgico, en donde se configuran las estrategias, para lao cual se han construido matrices de relacin FO, FO, DO y DA, en las cuales se valor escalarmente el nivel de relacin entre los elementos del anlisis ambiental, utilizando una escala de 1 a 5, colocando el mayor peso para un nivel mayor de relacin, en este caso 5. Es importante mencionar que para la formulacin de las estrategias se realizaron talleres con los directivos y funcionarios del DPU. En la tabla se presentan las acciones estratgicas propuestas, que han sido codificadas para facilitar su proceso de planificacin operativa. En la cuarta etapa se plantea la implementacin estratgica, en donde se presentan los planes operativos para las acciones estratgicas establecidas en el anlisis estratgico. En cada accin estratgica se desarrollan actividades y sub-actividades, requeridas para su implantacin. En la ltima hace referencia al control estratgico en donde se muestra el tablero de mando con sus respectivos indicadores para el control de la eficacia de los Planes Operativos (POA), Planes Plurianuales Institucional (PPI) y Plan Estratgico de La Universidad. Es decir tiene que ver con el Gerenciamiento de los grandes Proyectos que constan en el Plan Estratgico de la Universidad, tales como: descriptor de indicador, variables de medicin, tipo de indicador, frmula de clculo, metas y estndares de control. Adems se procedi a realizar el cronograma de actividades con sus respectivos responsables y tiempo de duracin.

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6.

EQUIPO DE TRABAJO : Rector Vice-rector General Vice-rector Acadmico Vice-rector Administrativo Director de Planificacin Universitaria Sub-director de Planificacin Universitaria Director del Proyecto Consultor Externo Coordinador General del Proyecto Unidades Acadmicas Unidades Acadmicas Divisiones y Departamentos Planificacin Universitaria

Dr. Carlos Cedeo Navarrete Dr. Salomn Quinteros Estrada Dr. Jos Apolo Pineda Dr. Csar Romero Villagrn Dr. Bolvar Bermeo Segura Lcdo. Walter Menndez Chvez Ing. Vinicio Ayala Lcdo. Vctor Ballesteros Decanos(as) y Subdecanos(as) Delegados involucrados Directores y Jefes Equipo Profesional y Tcnico

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