DIAGNSTICO, DISEO, EJECUCIN, MONITOREO Y MEDICIN DE PROYECTOS DIGNOSTICO PARTICIPATIVO La gestin social al interior de Ayuda del Cobre recurre

a la herramienta fundamental del diagnstico participativo, que resulta el paso previo, indispensable, al diseo y ejecucin de obras, proyectos y programas de desarrollo sostenible. Este anlisis preliminar se desarrolla durante el trabajo de campo que nuestro equipo multidisciplinario realiza en el mbito geogrfico que conforman las comunidades vecinas. As se constituye un eje de tres puntos, a travs del cual se orienta la gestin social y el uso eficiente de recursos: Comunicacin efectiva y participativa entre miembros de la comunidad Trabajo en equipo con la conformacin de asociaciones comunales Aportes a soluciones colectivas mediante ideas y lderes comunales La informacin obtenida nos permite elaborar propuestas corporativas en conjunto, que son discutidas, validadas y perfeccionadas con autoridades, lderes locales y pobladores. Ello permite unir esfuerzos para lograr proyectos factibles. Una vez que la comunidad es consciente de sus principales problemas y de los recursos disponibles (sean econmicos o humanos), se establece un criterio natural de identificacin, ordenamiento y jerarquizacin de los mismos, para la formulacin del presupuesto participativo. Esta serie de pasos previos hace posible un diagnstico participativo correcto. Adems, as se establecen objetivos comunes, con el objetivo primordial de mejorar la calidad de vida de esas poblaciones al priorizar aquellos aspectos que elevan el ndice de desarrollo humano. Los resultados de esta primera etapa del trabajo, en desarrollo sostenible, permitirn un plan de trabajo en cuya elaboracin y ejecucin participan todos y, adems, el perfil de las obras, proyectos o programas de comn acuerdo entre la comunidad y profesionales de la empresa.

Figura 1. ESQUEMA DE DIAGNSTICO PARTICIPATIVO EN LAS COMUNIDADES (Tomado de Gua para el diagnstico local participativo. AIEPI Naciones Unidas. Washington, 2005)

DISEO DE PROYECTOS SOSTENIBLES Una vez concluido el diagnstico participativo en las comunidades se cuenta con el perfil del proyecto, que rene algunos lineamientos bsicos surgidos de la experiencia de campo, as como la atencin de aquellas necesidades urgentes y realistas de ser satisfechas a corto o mediano plazo, mediante la inversin del Aporte Voluntario. El proyecto como tal se desarrolla en etapas, que tambin toman en cuenta criterios ambientales, sociales y econmicos, en funcin al presupuesto y recursos que puedan aportar tanto la empresa, como las instituciones aliadas (gobiernos locales, Organizaciones No Gubernamentales) y los mismos pobladores. Su formulacin, entonces, guarda estrecha relacin con una serie de factores preexistentes, y generalmente invariables, que permiten desarrollar un plan de trabajo apropiado. En este punto resulta clave dotar al referido proyecto de sostenibilidad; es decir, que ya ejecutado pueda cobrar vida propia y trascendencia a largo plazo. La parte financiera constituye un aspecto fundamental en un proyecto sostenible, en vista de que se requiere la cotizacin y adquisicin oportuna de insumos o servicios, y tambin la adecuacin a las polticas corporativas o pblicas, que cuentan con una dinmica que pretenden incrementar su velocidad ante necesidades sociales que no pueden esperar.

El objetivo final debe ser siempre la sostenibilidad, concepto global que cada vez ms acapara el inters de empresas, la sociedad civil y los gobiernos. En este sentido, la aceptacin social del proyecto genera rplicas sumamente beneficiosas en el mismo pas y fuera de sus fronteras, lo cual contribuye al desarrollo mundial. Se dice que disear un proyecto es relativamente sencillo; lo complicado es que el mismo sea sostenible, exitoso, fructfero. He ah el reto para Ayuda del Cobre como administradora del Aporte Voluntario de Southern Peru. Y el reto tambin para su equipo multidisciplinario y los beneficiados con estos esfuerzos. Por ello, todo proyecto sostenible debe cumplir ciertos requisitos en funcin a 3 aspectos indispensables: social, econmico y medioambiental; lo cual se presenta de manera muy clara en el siguiente grfico:

Figura 2. CARACTERSTICAS DE UN PROYECTO SOSTENIBLE (Tomado de Hacia una ciudad sostenible. Johnny Gamboa, Universidad La Gran Colombia. Bogot, 2004)

EJECUCIN Y MONITOREO SOCIAL El momento principal para todo proyecto se encuentra en su ejecucin. Un proyecto que haya sido diseado de modo adecuado y realista, luego de un diagnstico participativo eficaz y completo, permitir el pleno desarrollo de un proyecto sostenible en beneficio de las comunidades aledaas a las operaciones extractivas. El proyecto pretende el cumplimiento cabal de los objetivos principales y secundarios planteados en principio, los mismos que se completan junto con el plan de trabajo

(cronogramas, actividades, cumplimiento de indicadores, metas de impacto), en funcin al proceso de focalizacin establecido inicialmente. La ejecucin compromete el esfuerzo de los profesionales de la empresa quienes integran el equipo multidisciplinario a cargo de la gestin social , y tambin de los pobladores que son beneficiarios del proyecto en cuestin, con el soporte de lderes locales representativos y, principalmente, de sus autoridades. Las alianzas de la empresa con otras organizaciones pblicas y/o privadas, constituyen una de las alternativas ms eficaces al momento de ejecutar proyectos. De esa manera, crecen los montos de inversin, los agentes sociales involucrados en su desarrollo y los canales de difusin meditica y comunicacional. Asimismo, la correcta ejecucin de los proyectos debe cumplir con algunos aspectos elementales, establecidos de antemano: Aspecto temporal (plazos de ejecucin) Aspecto geogrfico (mbito de intervencin) Aspecto financiero (montos financieros) Aspecto social (impacto en la comunidad) Precisamente, el monitoreo se orienta al seguimiento continuo y en tiempo real de las fases iniciales del proyecto perfil, diseo, ejecucin, hasta su culminacin misma. Se logra analizar el proyecto como un sistema cerrado, lo cual permite cambios sobre la marcha en los procedimientos y fines del proyecto mismo. El monitoreo debe ser capaz, adems, de llegar a conclusiones aun ms trascendentales, como el eventual rechazo de las propuestas insostenibles o de hacer el seguimiento de los proyectos paralelos iniciativas de otras organizaciones a las que se pueda aportar con eficiencia desde la misma empresa. El monitoreo sobre proyectos ya ejecutados incide en el contexto, las buenas prcticas, los factores de xito y fracaso segn corresponda, los efectos previstos e imprevistos, la evaluacin social y la sostenibilidad financiera, una vez que el proyecto empiece a caminar de la mano de los mismos beneficiarios.

Fuente: Memoria 2009-2010 de Ayuda del Cobre