Universidade Anhanguera UNIDERP Centro de Educao Distncia Polo: loriano PI Curso: Servio Social !

ur"a: N 80

Disci#lina: Monitoramento e Avaliao em Servio Social

Acad$"icos: Maria Beatriz rita Caroline Alceni Franco Tssia RA: %%&'&( RA: %%%(&) RA: %*+*&+ RA: %,',--

Atividades Prticas Supervisionadas

loriano. /ete"0ro de %-*(1

2onitora"ento e Avaliao das #ol3ticas #40licas

Nas ltimas dcadas a avaliao de

ol!ticas e

ro"ramas "overnamentais ela avaliao tomo#

ass#mi# "rande relev$ncia ara as %#n&es de lane'amento e "esto "overnamentais( A des eito da e)ist*ncia de e) eri*ncias anteriores+ o interesse "rande im #lso com a modernizao da Administrao ,-lica( .m vrios a!ses+ este movimento %oi se"#ido ela adoo dos rinc! ios da "esto -lica em reendedora e or trans%orma&es das rela&es entre .stado e sociedade( A avaliao ode s#-sidiar/ o lane'amento e %orm#lao das interven&es "overnamentais+ o acom an0amento de s#a im lementao+ s#as re%orm#la&es e a'#stes+ assim como as decis&es so-re a man#teno o# interr# o das a&es( 1 #m instr#mento im ortante ara a mel0oria da e%ici*ncia do "asto -lico+ da 2#alidade da "esto e do controle so-re a e%etividade da ao do .stado+ -em como ara a div#l"ao de res#ltados de "overno( Alm do carter de mens#rao o-'etiva de res#ltados+ a avaliao oss#i tam-m as ectos 2#alitativos+ constit#indo3se em #m '#l"amento so-re o valor das interven&es "overnamentais or arte dos avaliadores internos o# e)ternos+ -em como or arte dos #s#rios o# -ene%icirios( A deciso de a licar rec#rsos -licos em #ma ao ress# &e a atri-#io de valor e le"itimidade aos se#s o-'etivos+ e a avaliao deve veri%icar o c#m rimento das metas esta-elecidas( .m a!ses desenvolvidos a avaliao am lamente raticada e+ ao lon"o dessa e) eri*ncia+ ro ostas metodol4"icas %oram "eradas or or"anismos internacionais de %inanciamento como o Banco M#ndial e o Banco 5nteramericano de 6esenvolvimento e or o#tras instit#i&es como a 7r"anizao ara a Coo erao e o 6esenvolvimento .con8mico 97C6.:+ a Comisso .con8mica ara a Amrica ;atina e Cari-e 9C.,A;: e o Centro ;atino Americano de Administrao ara o 6esenvolvimento 9C;A6:( < di%erentes maneiras de realizar #ma avaliao( =ma delas a avaliao acad*mica+ mais %ormal+ com interesse no est#do da e%etividade das ol!ticas+ se#s im actos e -ene%!cios( 7#tra %orma a avaliao romovida d#rante o er!odo de im lementao das ol!ticas e ro"ramas "overnamentais+ com %oco na anlise de s#a e%ici*ncia e e%iccia( <o'e 0 2#ase #m consenso na literat#ra de 2#e os motivos ara realizar est#dos de avaliao de ol!ticas e ro"ramas -licos esto relacionados > trans%ormao da

Administrao ,-lica em #ma administrao mais moderna e e%iciente+ mesmo 2#e em al"#ns a!ses isto ainda se'a a enas #m dese'o( Nos anos 80 e ?0+ o m#ndo %oi varrido or #ma onda de ideolo"ia neoli-eral 2#e re"o# o @.stado M!nimoA e c#'a aceitao talvez ten0a sido #m re%le)o do cola so do .stado com#nista( A des eito do ent#siasmo inicial+ a ossi-ilidade de e)ist*ncia do .stado m!nimo mostro#3se irrealista+ ara os a!ses em desenvolvimento+ onde as ol!ticas -licas rinci almente

desem en0am #m a el estrat"ico ara aliviar a o-reza e torn3los mais com at!veis com #ma economia de mercado( Na im ossi-ilidade de s#-stit#ir o .stado elo mercado+ a crise deste er!odo aca-o# rod#zindo #ma re%orma deste .stado na maioria dos a!ses ocidentais( Se"#ndo Bresser ,ereira 9B??C: @No l#"ar da vel0a administrao -lica -#rocrtica+ emer"i# #ma nova %orma de administrao D a administrao -lica "erencial 3+ 2#e tomo# em restado do setor rivado os imensos avanos rticos e te4ricos ocorridos no sc#lo EE na administrao de em resas+ sem+ cont#do erder s#a caracter!stica es ec!%ica/ a de ser #ma administrao 2#e no est orientada ara o l#cro+ mas ara o atendimento do interesse -licoA( As caracter!sticas -sicas da administrao -lica "erencial so a orientao envolvida( 7 crescente interesse dos "overnos nos est#dos de avaliao est relacionado >s 2#est&es de e%etividade+ e%ici*ncia+ accountability e desem en0o da "esto -lica+ ' 2#e estes est#dos constit#em3se em %erramenta im lementadores de ro"ramas e ol!ticas ara "estores+ %orm#ladores e ol!ticas e -licas( As avalia&es de ara o cidado e ara a o-teno de res#ltados+ em contra onto > administrao -#rocrtica+ 2#e se concentra nos rocessos+ sem considerar a ine%ici*ncia

ro"ramas ermitem 2#e %orm#ladores e im lementadores tomem s#as decis&es com maior con0ecimento+ ma)imizando o res#ltado do "asto -lico+ identi%icando *)itos e s# erando ontos de estran"#lamento( 6erlien 9F00B: identi%ica tr*s %#n&es atri-#!das > avaliao de ol!ticas/ de in%ormao+ de alocao e de le"itimao( .stas motiva&es so identi%icadas a di%erentes %ases da im lementao de avalia&es( 6#rante os anos C0+ os a!ses 2#e im #lsionaram a atividade estavam mais interessados na in%ormao( ,ara eles+ as 2#est&es rinci ais a serem res ondidas seriam/ Como %#ncionam as ol!ticasG H#e e%eitos rod#zemG Como se ode mel0or3lasG A se"#nda %ase+ 2#e tomo# im #lso d#rante os anos 80 e redomina 0o'e+ visa > alocao o# dotao oramentria mais racional+ e as 2#est&es -sicas a 2#e se ro &e so/ H#e ro"ramas odem ser cortados

a artir de res#ltados ne"ativosG H#ais so as conse2I*ncias da rivatizao de certas atividades -licasG Como os ro"ramas odem ser reor"anizados ara atin"ir mais res#ltados com o mesmo montanteG J a %#no de le"itimao no ode ser identi%icada a #ma %ase tem oral+ tendo sem re desem en0ado a el im ortante no conte)to ol!tico+ ao menos ara os a!ses desenvolvidos da Amrica do Norte e .#ro a 2#e o a#tor e)amina( ,ara Ala3<ar'a e <el"ason 9F000:+ a avaliao de ro"ramas #m mecanismo de mel0oria do rocesso de tomada de decis&es( .m-ora no se destine a resolver o# s#-stit#ir '#!zos s#-'etivos+ a avaliao ermite ao "overnante #m certo con0ecimento dos res#ltados de #m dado ro"rama+ in%ormao 2#e ode ser #tilizada ara mel0orar a conce o o# im lementao de #m ro"rama+ ara %#ndamentar decis&es e ara mel0orar a restao de contas so-re ol!ticas e ro"ramas -licos( Se"#ndo estes a#tores+ as rinci ais metas da avaliao seriam/ a mel0oria do rocesso de tomada de deciso+ a alocao a ro riada de rec#rsos e a res onsa-ilidade ara o arlamento e os cidados( .)aminando o caso latino3americano+ Bozzi 9F00B: ressalta 2#e a reoc# ao at#al com a avaliao da "esto aradi"ma da administrao de desenvolvimento( .m se#s doc#mentos+ tanto a Comisso .con8mica ,ara a Amrica ;atina e Cari-e 9C.,A;:+ 2#anto o Centro ;atino3americano de Administrao ara o 6esenvolvimento 9C;A6: reconizam a necessidade de os a!ses latino3americanos montarem sistemas de avaliao de desem en0o ara trans%ormar a estr#t#ra de s#as at#ais administra&es -licas e ara romover #ma a"enda de desenvolvimento 2#e incl#a esta-ilidade econ8mica+ maior e2#idade+ alocao mais e%etiva dos rec#rsos -licos e crescimento econ8mico s#stentvel( No Brasil+ ainda odem ser citadas o#tras raz&es ara a demanda or avalia&es( .m rimeiro l#"ar+ a crise %iscal -rasileira dimin#i# a ca acidade de "asto dos "overnos e a#mento# a resso or maior e%ici*ncia( Nesta 2#esto+ o %im do a el+ rocesso in%lacionrio teve im ortante ois aca-o# com as receitas %inanceiras dos -lica insere3se n#m conte)to de m#dana de -lica+ re%orma do .stado e modernizao de s#as

instit#i&es a n!vel m#ndial+ 2#e rod#zi# e%eitos tam-m em a!ses com o#tros n!veis

"overnos e e) 8s os ro-lemas das %inanas -licas( .m se"#ndo+ o a ro%#ndamento da democracia tro#)e novos atores sociais e reivindica&es aos "overnos( .m terceiro+ a lon"a crise econ8mica -rasileira a#mento# a desi"#aldade social e a -#sca elos

ro"ramas sociais do "overno( ,or ltimo+ ode ser citada a desestr#t#rao da %#no de lane'amento+ 2#e dei)o# os "overnantes sem elementos de in%ormao e avaliao 9Karcia+ B??L:( Se"#ndo Silva 9B???:+ o motivo mais imediato do interesse ela avaliao de atividades de "overno seria a reoc# ao com a e%etividade+ isto + com a a%erio dos res#ltados es erados e no3es erados alcanados ela im lementao dos ro"ramas( 7 se"#ndo motivo seria o de entender o rocesso elo 2#al os ro"ramas alcanaram o# no esses res#ltados+ analisando a din$mica da interveno estatal e os ro-lemas concretos advindos da im lementao( 7#tros motivos relevantes seriam a a rendiza"em or"anizacional das instit#i&es -licas so-re s#as atividades+ a tomada de deciso so-re a contin#idade o# no dos "estores or decis&es e a&es im lementadas:( Assim+ as 2#est&es imediatas e centrais a serem res ondidas elos est#dos de avaliao seriam/ .m 2#e medida os o-'etivos ro ostos na %orm#lao do ro"rama so o# %oram alcanados na im lementaoG Como o ro"rama %#nciona e 2#ais os motivos 2#e levam o# levaram a atin"ir o# no os res#ltadosG 9Silva+ B???+ (M8 e Silva+ F00F+ (BN: A artir dessas 2#est&es "erais+ os est#dos odem res onder t4 icos mais es ec!%icos+ relacionados >s in%orma&es or"anizacional( Processos de Avaliao de Pro5etos e Progra"as /ociais
A sociedade civil, segundo Gramsci, tem sua definio delineada enquanto Estado tico como classe (aparelho privado, no qual a igreja constitui se como meio! que "usca a hegemonia e tem por meio do consenso e da coero, estrat#gias de galgar o poder$ %or conseguinte configura se imprescind&vel sua fiscali'ao do funcionamento do equipamento p("lico seja na monitorao ou na avaliao atrav#s dos conselhos gestores$ )egundo a %*A) no item +$,$- so"re a .nformao, /onitoramento e Avaliao, contata se e o processo continuado de avaliao e monitoramento so provid0ncias urgentes e ferramentas essenciais a serem desencadeadas para a consolidao da %*A) e para a implementao do )istema 1nico de Assist0ncia )ocial )2A)$ 3rata se, pois, de construo priorit4ria e fundamental que deve ser

ro"ramas e+ ainda+ a trans ar*ncia+ -licos 9res onsa-ilizao dos

2#alidade e accountability na "esto dos rec#rsos

ara o rocesso decis4rio e a rendiza"em

coletiva e envolver esforos dos tr0s entes da federao$ Assim as igrejas, entidades, 5*G6s t0m papel investigativo e de alta relev7ncia 8 sociedade$ )egundo Evel9ne :eandro, em seu artigo Avaliao e monitoramento de projetos as 5*G6s em sua maioria procuram atentar mais focadamente ao funcionamento do servio p("lico por meio do fortalecimento dos conselhos gestores e movimentos sociais$ /as com a insero do capital privado, como tam"#m na participao de entidades no governamentais, entidades associativas, igrejas na prestao de servios p("licos, so"retudo no controle social, recai so"re as tais, a responsa"ilidade implementar processos continuados de avaliao e monitoramentos dos projetos e programas sociais, que garantam a transpar0ncia na aplicao dos financiamentos$ :ogo as iniciativas privadas (igrejas, associa;es etc$$$! tam"#m se tornaram alvo de monitorao e avaliao por parte do governo e da sociedade em geral$ %ara Eveline a monitorao e a avaliao precisam acontecer respectivamente, pois< 5 monitoramento consiste, "asicamente, em

acompanhar o andamento do projeto no dia a dia ($$$! possi"ilita a identificao de pro"lemas e possi"ilita soluo$ A avaliao, por sua ve', destina se a verificao dos indicadores quantitativos e qualitativos ($$$! onde so postos 8 prova os mecanismos de gesto adotados pela entidade$ A avaliao permite identificar pontos cr&ticos e proporciona a resoluo desses antes que comprometam o resultado final do projeto$ =erifica se ento que o sucesso do projeto mission4rio est4 intimamente ligado a um "om processo de monitoramento e avaliao do mesmo atrelado 8 capacidade de interpretao e pro"lemati'ao das premissas que lhe so inerentes$

6estaca3se ainda 2#e o acesso a %inanciamentos sociais+ o# a contin#idade de se# %ornecimento tem como r3re2#isito -sico a trans ar*ncia do em re"o destes rec#rsos+ 2#e s4 odem ser o-tidas atravs da cont!n#a avaliao e monitorao dos servios e)ec#tados elos mesmos(

At#almente+ #ma das 2#est&es mais disc#tidas+ no conte)to econ8mico e social -rasileiro+ a relativa > alocao dos rec#rsos em ro"ramas sociais( .sse %ato tem como '#sti%icativa a crescente deteriorao das condi&es de vida da o #lao e a im ossi-ilidade de os "overnos re"ionais e %ederal atenderem >s demandas mais #r"entes( Ademais+ como se veri%ica no tra-al0o de Faleiros 9F000:+ as orienta&es 2#e norteiam a %orm#lao e e)ec#o dos ro"ramas de nat#reza social t*m a ontado m#ito mais ara o desenvolvimento de a&es 2#e o-'etivam minimizar os e%eitos dos ro-lemas do 2#e+ ro riamente+ a interven&es 2#e -#s2#em a&es mais resol#tivas( 6essa %orma+ o a er%eioamento da ela-orao+ da %orm#lao e da im lantao de ro"ramas vinc#lados >s ol!ticas sociais ode rod#zir #ma maior conse2#*ncia e rendimento nas interven&es+ mesmo em sit#a&es onde a#mentam as necessidades sociais e e)istem limitados rec#rsos ara via-ilizar as a&es com ensat4rias( Ademais+ o *)ito na o-teno de %#ndos e)tra3oramentrios est condicionado a #ma e%etiva a licao dos rec#rsos+ incl#sive or2#e os or"anismos rivados e de %omento internacionais e)i"em condi&es de e%iccia e e%ici*ncia na %orma como so #sados( Neste sentido+ o a#mento da racionalidade das ol!ticas sociais ode ser o-tido medindo a e%ici*ncia na #tilizao dos rec#rsos e com rovando a e%iccia com 2#e se alcanam os o-'etivos e+ conse2#entemente+ a e2#idade( Assim+ a im ort$ncia dos rocessos avaliativos encontra '#sti%icativa in%orma&es e inter reta&es mais ade2#adas ela ossi-ilidade de ro orcionar rocesso de ara instr#mentalizar o

lane'amento+ ermitindo escol0er as mel0ores o &es dentre os ro"ramas e ro'etos a serem im lementados eOo# ro iciando avaliar os e%eitos rod#zidos elos 2#e esto em andamento o# concl#!dos( 7#tro as ecto relevante do am-iente econ8mico e social 2#e a crise das %inanas -licas e as limita&es oramentrias veri%icadas at#almente dei)am claro 2#e a e) anso e a mel0oria da o%erta de servios -sicos+ assim como dos investimentos em in%ra3estr#t#ra+ no odero ser -#scadas+ somente+ via a#mento da receita( Ao contrrio+ torna3se necessrio erse"#ir o a#mento da rod#tividade e da e%ici*ncia da ao "overnamental com a %inalidade de evitar em reendimentos com -ai)a o# nen0#ma e%ici*ncia 2#e red#ndam em esterilizao de rec#rsos e o#cos -ene%!cios > o #lao(

A modernizao dos instr#mentos de lane'amento e+ conse2#entemente+ dos mecanismos de mens#rao do desem en0o das ol!ticas socais #m dos re2#isitos necessrios ara o-ter maior e%etividade da ao "overnamental+ isto + na at#al sit#ao de escassez de rec#rsos e de limita&es de %ontes de %inanciamento do "asto -lico+ torna3se mais do 2#e necessrio instr#mentalizar os rocessos de lane'amento e acom an0amento das a&es "overnamentais+ com o int#ito de evitar a #lverizao dos rec#rsos %inanceiros e de -#scar maior e%ici*ncia na s#a #tilizao( 6entro desse conte)to+ as a-orda"ens 2#antitativas ara avaliao de ro"ramas sociais odem o%erecer inmeros -ene%!cios ao rocesso de lane'amento e "esto "overnamental( .las odem ense'ar considera&es so-re a din$mica do "asto -lico e so-re as condi&es de e%ici*ncia e e%iccia na e)ec#o de em reendimentos de nat#reza social+ a esar das inmeras restri&es de ordem tcnica a resentadas anteriormente( .ntretanto+ talvez a maior cr!tica e%et#ada a essas a-orda"ens ten0a relao com as ectos conceit#ais+ notadamente com a retensa racionalidade e o-'etividade 2#e ost#lam im rimir >s anlises de interven&es nos diversos cam os da realidade social( Assim+ a remissa -sica dos rocessos avaliativos de nat#reza 2#antitativa est relacionada > racionalidade e 2#al2#er elemento 2#e no a resente essa caracter!stica torna3se rod#tor de insta-ilidade( A irracionalidade+ con%orme salienta PosiQ 9B?8C+ ( ?B:+ como %orma contrria > racionalidade+ deve estar a#sente das ers ectivas e das remissas desses rocessos de avaliao+ #ma vez 2#e no ode ser devidamente tratada+ classi%icada e onderada( Nesse sentido+ a razo re resenta o o-'etivo e o real+ en2#anto a irracionalidade est associada > s#-'etividade+ ao sentimento+ ao irreal( 6essa %orma+ as erce &es+ os valores e as sensa&es se desvinc#lam do dom!nio conceit#al 2#e s#stenta e re"#la os rocessos avaliativos 2#antitativos+ tendo em vista 2#e no so ass!veis de considerao l4"ica e no o%erecerem ossi-ilidades de tratamento o-'etivo( A 2#esto central desses rocessos avaliativos ode ser con%i"#rada a artir da ade2#ao no em re"o dos meios necessrios ara a consec#o de #ma atividade es ec!%ica e das conse2#*ncias revis!veis do em reendimento( .ssa retensa racionalidade asse"#raria 2#e os '#l"amentos e%et#ados se revestem de sistematizao e reciso+ a resentando #ma corres ond*ncia concreta com a realidade( Adicionalmente+ as condi&es de veri%ica-ilidade das ro osi&es atri-#iriam condio de aceita-ilidade

dos res#ltados alcanados e da veracidade na inter retao da realidade+ de acordo com o 2#e reconiza a l4"ica da es2#isa cient!%ica de ,o er 9B?LF:(

A dicotomizao entre razoOracionalidade e irracionalidade+ or s#a vez+ a-re es ao ara o s#r"imento de o#tro ar contrrio+ se"#ndo PosiQ 9B?8C+ ( ?N:+ 2#al se'a+ o-'etividade e s#-'etividade( A o-'etividade sem re oc# o# o a el central da disc#sso cient!%ica e se con%#ndi# com a s#a caracter!stica imanente( A o-'etivao assa a ser o elemento #ndamental das ci*ncias em virt#de de ser ass!vel de ser medida+ veri%icada e com rovada com evid*ncias concretas( .ssa tenso ermanente entre a -#sca do racional na e%etivao da ol!tica -lica e o distanciamento do irracional+ caracterizado elo des erd!cio+ deslocamento em relao >s metas+ irrelev$ncia+ em con%ronto com a -#sca de o-'etividade como condio da verdade cient!%ica+ sistematizao e #niversalidade entram em contra onto com o s#-'etivo re resentado or '#!zos de valor+ emo&es+ erce &es e sentimentos( Ainda de acordo com PosiQ 9o ( cit(+ ( ?R:+ a razo ro orciona condi&es ara selecionar os meios atravs dos 2#ais se -#scar atin"ir determinado %im+ mas e)cl#i o '#!zo de valor so-re o o-'etivo a ser alcanado e a s#a le"itimidade social( 6e o#tro lado+ ao se considerar a realidade como #ma constr#o 0ist4rica e social+ con%orme assevera Ber"er e ;#cQman 9B???+ ( BB:+ se rocessa #m rticas deslocamento do ei)o de anlise dos res#ltados 2#antitativos ara as

si"ni%icativas 2#e a#)iliam a constit#io da emanci ao e da am liao das li-erdades de ao dos indiv!d#os e das com#nidades ost#ladas no est#do de Sen 9F000:( .ssa constatao no retira a im ort$ncia dos res#ltados 2#antitativos de er si+ mas os re osiciona em #ma ers ectiva de elementos indicativos ara se rever o rocesso de interveno e as intera&es rod#zidas no conte)to social( Assim+ o#tros elementos relevantes devem ser com-inados ao rocesso de avaliao 2#antitativa( .sses elementos adicionais dizem res eito aos s#'eitos envolvidos nos em reendimentos sociais e nas e) ress&es de s#a s#-'etividade( Neste sentido+ ao considerar tam-m esses elementos nos rocessos de avaliao+ estar3se3ia deslocando a conce o #ramente tcnica de a%erio de as ectos 2#antitativos ara #ma viso com maior contedo tico e social de com romisso e res onsa-ilidade com os destinatrios %inais da ao social( 2a#a Conceitual

/igni6icado do Software Brasil Hoje1 7 Brasil <o'e #m so%tSare 2#e rene indicadores sociais e ed#cacionais+ es2#isas nacionais+ com o o-'etivo de %acilitar o

rod#zidos or diversos instit#tos de

acesso e a anlise dessas in%orma&es+ sendo oss!vel rod#zir relat4rios a"re"ando di%erentes indicadores e esta-elecendo com ara&es com o#tros m#nic! iosOlocalidades( Di6erena entre os "7todos de #es8uisa: 8uantitativo e 8ualitativo1 Na escol0a do tema do tra-al0o a ser desenvolvido+ sa-e3se 2#e se# %oco de est#do+ se# o-'eto de anlise+ artir+ necessariamente+ de #m ro-lema( 5ma"inemos 2#e voc* decida com reender o %en8meno da %alta de interesse dos al#nos em relao a #ma determinada disci lina( 7-viamente 2#e voc* ter de escol0er 2#al ser o mtodo 2#e #tilizar ara c0ecar as ca#sas envolvidas nessa ro-lemtica( A%irma3se+ dessa %orma+ 2#e+ de endendo da a-orda"em do ro-lema+ a es2#isa ode se classi%icar como 2#antitativa o# 2#alitativa( Contin#emos+ ois+ a roveitando os e)em los rticos( S# on0amos 2#e a inteno do es2#isador se'a medir+ 2#anti%icar+ o "ra# de satis%ao dos 0a-itantes de #ma determinada cidade no 2#e se re%ere > administrao do re%eito at#al( ,ara tanto+ ele teria de o tar ela es2#isa 2#antitativa+ 0a'a vista 2#e ela se trad#z or t#do a2#ilo 2#e ode ser 2#anti%icvel+ o# se'a+ ele iria trad#zir em nmeros as o ini&es e

in%orma&es ara ento o-ter a anlise dos dados e+ osteriormente+ c0e"ar a #ma concl#so( ,artindo do rinc! io de 2#e essa modalidade re2#er o #so de estat!sticas e de rec#rsos+ como+ or e)em lo+ ercenta"ens+ mdia+ mediana+ coe%iciente de correlao+ entre o#tros+ como o o-'etivo o de a #rar as o ini&es e) l!citas dos entrevistados+ o 2#estionrio re resenta #m dos meios mais e%icazes ara testar de %orma recisa as 0i 4teses levantadas( ,or meio de 2#est&es do ti o @%ec0adasA+ a resenta3se #m con'#nto de alternativas de res ostas no int#ito de se o-ter a2#ela 2#e mel0or re resenta o onto de vista da essoa entrevistada( Ao delinear de %orma recisa e clara o 2#e se dese'a+ tal res#ltados( Mediante tais ost#lados+ consideram3se relevantes al"#ns rocedimentos+ entre eles/

rocedimento "arante #ni%ormidade de entendimento ara a e%iccia+ a reciso e a

or

arte dos

entrevistados+ o 2#e contri-#i

adronizao dos

H#ais sero os o-'etivos a serem alcanados com a es2#isaG A o #lao e a amostra"em ' se encontram de%inidasG 7s 2#estionrios %oram ela-orados a artir de #m critrio estr#t#rado+ com -ase em er"#ntas claras e o-'etivasG 7 cam o da coleta de dados ' %oi de%inido+ o# se'a+ 2#al o local escol0ido ara a licar o teste/ nas resid*ncias+ em #m am-iente -lico+ em #ma em resaG ,rocessamento dos dados 9ta-#lao:/ as in%orma&es col0idas %ornecem -ase s#%iciente ara 2#e se'am analisadasG Todos esses ress# ostos+ #ma vez materializados+ contri-#iro ara 2#e a

a resentao dos res#ltados se d* de %orma recisa( A es2#isa 2#alitativa trad#zida or a2#ilo 2#e no ode ser mens#rvel+ ois a realidade e o s#'eito so elementos indissociveis( Assim sendo+ 2#ando se trata do s#'eito+ levam3se em considerao se#s traos s#-'etivos e s#as artic#laridades( Tais ormenores no odem ser trad#zidos em nmeros 2#anti%icveis( Toltemos ao rimeiro e)em lo citado+ c#'a inteno analisar as ca#sas do desinteresse dos al#nos em relao a #ma determinada disci lina( Certamente 2#e todo esse rocesso contar com a artici ao mais e%etiva do es2#isador+ o# se'a+ ele ter 2#e o-servar o %en8meno mais de erto+ isto + deslocar3se ara a escola e resenciar as

a#las da2#ele ro%essor re"ente da disci lina em 2#esto( No caso do 2#estionrio a licado aos al#nos+ claro 2#e o ini&es iro diver"ir D dada a individ#alidade do ser 0#mano( Com -ase nesses rinc! ios+ a%irma3se 2#e a es2#isa 2#alitativa tem #m carter e) lorat4rio+ #ma vez 2#e estim#la o entrevistado a ensar e a se e) ressar livremente so-re o ass#nto em 2#esto( Na es2#isa 2#alitativa+ os dados+ em vez de serem ta-#lados+ de %orma a a resentar #m res#ltado reciso+ so retratados or meio de relat4rios+ levando3se em conta as ectos tidos como relevantes+ como as o ini&es e comentrios do -lico entrevistado( 6iante do e) osto+ 0 2#e se considerar 2#e am-as as modalidades no odem ser consideradas como e)cl#dentes+ ao contrrio+ a enas se distin"#em a resentarem %#n&es es ec!%icas( or

9uantitativo 9ualitativo 7-edece a #m lano r3esta-elecido+ A resentao da descrio e anlise dos com o int#ito de en#merar o# medir dados em #ma s!ntese narrativaU eventos( .)amina as rela&es entre as variveis or B#sca de si"ni%icados em conte)tos social mtodos e) erimentais o# semi3 e c#lt#ralmente es ec!%icos+ orm com a e) erimentais+ controlados com ri"or+ ossi-ilidade de "eneralizao te4ricaU .m re"a+ "eralmente+ ara a anlise dos Am-iente nat#ral como %onte de recol0a dados+ instr#mentos estat!sticos( Con%irma as 0i 4teses da de dados e investi"ador como instr#mento rinci al desta atividade( es2#isa o# Tend*ncia a ser descritiva(

desco-ertas or ded#o+ o# se'a+ realiza + o-serva&es o# e) eri*ncias( =tiliza dados 2#e re resentam #ma Maior interesse elo rocesso do 2#e

o #lao es ec!%ica 9amostra:+ a artir da

elos res#ltados o# rod#tos(

2#al os res#ltados so "eneralizados( =sa+ como instr#mento ara recol0a de Vecol0a de dados or meio de entrevista+ dados+ ela-orados 2#estionrios com estr#t#rados+ o-servao+ testes e entre o#tros( investi"ao artici ativa+ 2#est&es+

c0ecQlists+ a licados a artir de entrevistas

individ#ais+ a oiadas or #m 2#estionrio convencional 9im resso: o# electr4nico( ,roc#ra da com reenso dos %en4menos+ elo investi"ador+ a artir da ers ectiva dos artici antes( =tilizao do en%o2#e ind#tivo na anlise dos dados+ o# se'a+ realizao de "eneraliza&es de o-serva&es limitadas e es ec!%icas elo es2#isador(

Re6er$ncias Ala3<ar'a+ Mar'#QQaU <el"ason+ Si"#rd#r( .m 6ireo >s Mel0ores ,rticas de Avaliao( Bras!lia+ Vevista do Servio ,-lico+ ano NB+ n( R+ o#t(Odez(+ F000(

B.VK.V+ ,eterU ;=CPMAN+ T0omas( A construo social da realidade: tratado de sociologia do conhecimento( BL( ed( ,etr4 olis/ Tozes+ B???(

Bozzi+ Sonia 7( .val#aci4n de la Kestion ,-lica/ conce tos W a licaciones em el caso latinoamericano( Bras!lia+ Vevista do Servio ,-lico+ ano NF+ n(B+ 'an(Omar(+ F00B(

BVAS5;( Ministrio do 6esenvolvimento Social e Com-ate > Fome( Secretaria Nacional de Assist*ncia Social( Pol3tica Nacional de Assist$ncia /ocial1 F00R+ ,oder .)ec#tivo+ Bras!lia+ 6F+ novem-ro F00N(

Bresser ,ereira+ ;#iz C( A Administrao ,-lica Kerencial/ estrat"ia e estr#t#ra ara #m novo .stado( Bras!lia+ .NA,+ B??C( 6erlien+ <ans3=lric0( =ma Com araci4n 5nternacional em la .val#aci4n de ls ,ol!ticas ,-licas( Bras!lia+ Vevista do Servio ,-lico+ ano NF+ n(B+ 'an(Omar(+ F00B(

Karcia+ Vonaldo C( Avaliao de A&es Kovernamentais/ ontos ara #m comeo de conversa( Bras!lia+ 5,.AOC.N6.C+ o#t(+ B??L(

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