Plan Cien Poly Econ 0910

PLAN GENERAL
DE
CIENCIAS POLTICAS Y ECONMICAS
Esp. DIEGO VERGARA OLAYA
Lic. HUMBERTO ARMANDO URIBE R.
Esp. MARA LILIANA BARRIOS
Esp. TRINIDAD SENZ RODRGUEZ
INSTITUCIN EDUCATIVA GIMNASIO DEL PACIFICO
DEPARTAMENTO ACADMICO DE CIENCIAS POLTICAS
AO LECTIVO 2009 2010
TULU
JUSTIFICACIN
En la actualidad se hace necesario que los estudiantes colombianos conozcan la
estructura y funcionamiento del sistema poltico-econmico del Estado, por lo
tanto, el presente plan de rea busca bsicamente que los estudiantes adquieran
unos conocimientos al respecto fomentando en ellos el sentido crtico y reflexivo
sobre las diversas problemticas que se generan a partir del desarrollo de la
poltica y la economa en nuestro pas, a nivel nacional, departamental y
municipal para que de una manera argumentada plantee estrategias para la
posible solucin de las mismas.
Por otra parte, se har conciencia en el educando, para que los conocimientos
obtenidos en el desarrollo de los temas, los traslade a su entorno, en la
bsqueda de soluciones a la problemtica que all se le presente.
GRADO DECIMO
EJES GENERADORES
Introduccin a la Economa.
La Estructura Econmica.
Finanzas pblicas y tributacin en Colombia.
La Poltica y el Estado Colombiano.
EJES GENERADORES POR PERIODOS
PRIMER PERIODO
Introduccin a la Economa.
Conceptos
Objeto de Estudios
Evolucin Histrica
SEGUNDO PERIODO
La Estructura Econmica.
La Produccin de Bienes y Servicios
La Inflacin
La Moneda
El Ahorro y Crdito
TERCER PERIODO
Finanzas Pblicas y tributacin en Colombia.
Conceptos
El Sistema Financiero
El Mercado de Capitales
El Estado y la Economa
El Manejo Fiscal
CUARTO PERIODO
La Poltica y el Estado Colombiano
La Poltica: Evolucin histrica
Enfoques sobre el Estado: Conceptos
El Estado Colombiano:
Delitos contra el Estado Colombiano
Organismos de Control
Entes Territoriales y su organizacin
La sociedad Civil
LOGROS
PRIMER PERIODO
Identificar los principales conceptos de economa
SEGUNDO PERODO
Relacionar los diferentes aspectos de la estructura econmica
TERCER PERODO
Distinguir las diferentes polticas fiscales
CUARTO PERODO
Identificar las principales instituciones polticas y econmicas del Estado
Colombiano
ESTANDARES CURRICULARES
PRIMER PERIODO
Reconoce las principales corrientes del pensamiento y las categoras fundamentales
de las ciencias econmicas y polticas.
SEGUNDO PERIODO
Compara los elementos bsicos que determinan el mercado y los factores que lo
afectan.
TERCER PERIODO
Distingue los diversos impuestos recaudados por la nacin y su distribucin
de acuerdo a la poltica fiscal establecida.
CUARTO PERIODO
Conoce las principales autoridades e instituciones polticas y econmicas del Estado
Colombiano.
CRITERIOS DE EVALUACIN E INDICADORES DE DESEMPEO
PRIMER PERODO
DESEMPEOS INDICADORES DE DESEMPEO
COGNITIVO: Corresponsabilidad de Su. Tiene dominio sobre los
saberes con relacin a los procesos conocimientos impartidos y los lleva a la
de aprendizaje. Prctica.
Al. Aporta de manera significativa a la
construccin de su propio conocimiento y
la del grupo al que pertenece.
Bs. Participa de manera inconstante en
la produccin y apropiamiento de
diferentes saberes.
Bj. Presenta vacos en la produccin de
su propio aprendizaje.
PERSONAL: Respeto por s mismo y Su. Cumple a cabalidad con la valoracin
por las diferencias. integral de s mismo y de los dems.
Al. Manifiesta actitudes de respeto por
los dems y por s mismo.
Bs. Comparte ocasionalmente actitudes
de respeto para con los dems
Bj. Manifiesta problemticas de irrespeto
por las diferencias.
SOCIAL: Fundamentos de la Convivencia Su. Conoce y practica adecuadamente
Ciudadana los valores fundamentales de la
convivencia ciudadana.
Al. Practica con armona los
fundamentos de la convivencia
ciudadana.
Bs. Presenta algunas falencias en al
convivencia con su grupo de trabajo.
Bj. Manifiesta inestabilidad en su
comportamiento y convivencia escolar.
SEGUNDO PERODO
COGNITIVO: Participacin acadmica, Su. Gracias a sus hbitos de estudio
responsabilidad y mtodos de estudio. demuestra un rendimiento escolar
significativo.
Al. Cumple con tareas, talleres y dems
actividades escolares asignadas.
Bs. Es inconstante en el cumplimiento de
sus obligaciones escolares
Bj. Evidencia con su actitud, ausencia de
hbitos de estudio y responsabilidad con
su rendimiento escolar.
PERSONAL: Disposicin para el trabajo Su. Demuestra respeto por las opiniones
en equipo. y diversidad de habilidades en el trabajo
en grupo.
Al. Trabaja en equipo respondiendo a las
necesidades que ste presenta.
Bs. Cumple con disposiciones emanadas
de su grupo de trabajo.
Bj. Manifiesta desinters para trabajar en
equipo.
SOCIAL: La Convivencia y la Paz. Su. Manifiesta eficientemente actitudes
de respeto por la construccin de tejido
humano fundamentado en la convivencia
pacfica.
Al. Reconoce la convivencia pacfica
como un elemento de autoconstruccin.
Bs. Identifica de manera parcializada la
paz como un elemento de bienestar
personal.
Bj. Mediante sus actitudes es negligente
en la construccin de un ambiente
pacfico.
TERCER PERODO
significativo.
PERSONAL: Manejo de vocabulario Su. Demuestra su cultura y desarrollo
intelectual en el uso adecuado de su
expresividad.
Al. Se comunica de manera adecuada
con sus interlocutores.
Bs. Se expresa con algunas dificultades
en el manejo de su vocabulario.
Bj. Se expresa de manera inadecuada a
travs de su vocabulario.
Convivencia ciudadana.
ciudadana.
CUARTO PERODO
significativo.
ciudadana.
ESTRATEGIAS PEDAGGICAS DE APOYO PARA EL DESEMPEO BAJO
PRIMER PERODO
Presentacin del cuaderno con sus apuntes al da.
Presentar trabajo escrito y sustentarlo individualmente; sobre: Comparar los
diferentes tipos de economa con relacin a la evolucin histrica.
Consultar la biografa de: Aristteles, Jenofonte, San Agustn, Santo Toms de
Aquino, Adam Smith, Jhon Locke y Carlos Marx.
SEGUNDO PERODO
Desarrollar en el cuaderno y sustentar:
Relacionar el significado entre: Bienes y Servicios; Oferta y Demanda
Mediante dos ejemplos explique como se da el proceso de produccin,
distribucin y consumo.
Identificar los productos bsicos de la Canasta Familiar
Reconocer las diferentes formas de Ahorro y Crdito
TERCER PERODO
Desarrollar en el cuaderno y sustentar:
Explicar con ejemplos cuales son las caractersticas de los sectores
pblico y privado
Ampliar los siguientes conceptos: Bonos, Acciones, Certificados y Ttulos
Consultar sobre las funciones principales que cumplen las siguientes
autoridades econmicas: CONPES, Planeacin Nacional, Ministerio de
Hacienda y el Banco de la Repblica.
CUARTO PERODO
Explique con ejemplos, los siguientes delitos contra el Estado Colombiano:
Peculado, Enriquecimiento ilcito, Abuso de autoridad y Clientelismo
Consultar sobre las funciones que cumplen los Organismos de Control del
Estado Colombiano
PREGUNTAS PROBLEMATIZADORAS
PRIMER PERIODO
El hecho de tomar la decisin de comprar algo o destinar el dinero para la inversin
rentable, ya es un acto propio de la economa. Cules so las alternativas que
ofrece la economa para satisfacer las necesidades humanas?
SEGUNDO PERIODO
Se entiende por mercado toda accin de compra y venta de un producto o de un
servicio, haciendo referencia al sitio se encuentra el poseedor de un bien y alguien
dispuesto a adquirirlo, es decir, la concurrencia de un vendedor y un comprador.
De qu manera la relacin oferta demanda afecta los precios, genera inflacin y
provoca la recesin econmica de un pas? Cmo analiza el caso colombiano?
TERCER PERIODO
El dinero recaudado por el tesoro nacional a travs de los impuestos o tributos,
alquileres y donaciones por el Estado se invierte en obras de desarrollo social que
contribuyen al bienestar poblacional. Cmo se beneficia o afecta su familia con la
creacin de nuevos impuestos?
CUARTO PERIODO
Se supone que en el sistema poltico democrtico, el poder emana del pueblo, pues
es su voluntad la que se contabiliza como mayora y sus intereses los que son
realizados en el ejercicio del gobierno. Cules son los vnculos socio-polticos del
ciudadano con el Estado y por qu debemos acatar los valores democrticos?
LECTURAS COMPLEMENTARIAS
El problema econmico
Clases de competencia en el mercado
Cmo analizar informacin estadstica?
En qu consiste la dolarizacin?
Cmo llegar con dinero al final del mes?
Beneficios de los intermediarios financieros
Solicitud de un crdito
Cmo medir el riesgo para invertir
Quin maneja la circulacin del dinero
El Proteccionismo
Bibliografa: Economa y poltica 10 ED. Norma
VOCABULARIO
Comunismo primitivo.
Socialismo.
Mercantilismo.
Liberalismo clsico.
Neoliberalismo.
Apertura.
Globalizacin.
Capitalismo.
Oferta.
Demanda.
Mercado
Inflacin.
Recesin.
Canal de distribucin.
Producto Interno Bruto
Produccin.
Distribucin.
Consumo.
Impuesto directo.
Impuesto indirecto.
Tributacin a la renta.
Sobretasa.
IVA.
Fisco.
Presupuesto.
Rentas.
Erario pblico.
Impuesto de guerra.
Estado.
Pas.
Nacin.
Institucin.
Contribuyentes primario.
Democracia.
Poderes pblicos.
Organismos de control.
Congreso.
Conmocin interior.
Entes Territoriales
GRADO UNDCIMO
EJES GENERADORES
La Macroeconoma.
El Plan de Desarrollo.
Apertura Econmica, Neoliberalismo y Globalizacin.
El Rgimen Poltico.
EJES GENERADORES POR PERIODOS
PRIMER PERIODO
LA MACROECONOMA.
Definicin, Objeto y componentes
Producto Interno Bruto
Precios e Inflacin
Tasa de Cambio
Ciclos de la Economa
Crecimiento Econmico
Sectores Econmicos
SEGUNDO PERIODO
EL PLAN DE DESARROLLO
Plan Nacional de Desarrollo, Plan Departamental y Plan Municipal
La Economa en la Constitucin
TERCER PERIODO
MUNDIALIZACIN DE LA ECONOMA
Proteccionismo, Apertura Econmica
Neoliberalismo, Globalizacin
Organismos Internacionales de Crdito
CUARTO PERIODO
RGIMEN POLTICO
Autoritarismo y Totalitarismo
El Poder constituyente y la Democracia
Rgimen Poltico Colombiano
Partidos Polticos: Origen, Clases
Poltica Internacional
LOGROS
PRIMER PERIODO
Identificar las diferentes variables macroeconmicas del pas
SEGUNDO PERODO
Relacionar los diferentes Planes de Desarrollo.
TERCER PERODO
Distinguir los diferentes aspectos relacionados con la Mundializacin de la
Economa
CUARTO PERODO
Analizar los diferentes componentes del Rgimen Poltico Colombiano
ESTANDARES CURRICULARES
PRIMER PERIODO
Comprende la incidencia de las variables macroeconmicas en el contexto
econmico y poltico del pas.
SEGUNDO PERIODO
Analiza los contenidos del actual Plan Nacional de Desarrollo y su proyeccin en el
desarrollo poltico, econmico y social del pas.
TERCER PERIODO
Analiza las implicaciones del neoliberalismo y la apertura econmica sobre el pas.
CUARTO PERIODO
Distingue las caractersticas del rgimen poltico, como campo de posibilidad para
ejercer la ciudadana de manera responsable y protagnica.
CRITERIOS DE EVALUACIN E INDICADORES DE DESEMPEO
PRIMER PERODO
Saberes con relacin a los procesos conocimientos impartidos y los lleva a la
diferentes saberes.
PERSONAL: Proyecto de vida Su. Define con responsabilidad sus
expectativas, ideales y proyectos frente a
la vida.
Al. Establece metas a corto plazo de
cumplimiento para su realizacin
personal.
Bs. Ocasionalmente se fija metas de
cumplimiento para el diario vivir.
Bj. Es desinteresado en el
establecimiento de metas para la
realizacin personal.
SOCIAL: Participacin y responsabilidad Su. Participa activamente y a conciencia
democrtica en todos los mecanismos de
participacin brindados en su medio.
Al. Conoce derechos, deberes y
responsabilidades democrticas en el
medio escolar y social.
Bs. Participa en eventos democrticos en
su institucin.
Bj. Presenta dificultad para participar en
mecanismos democrticos.
SEGUNDO PERODO
significativo.
PERSONAL: Proyecto de vida Su. Define con responsabilidad sus
expectativas, ideales y proyectos frente a
la vida.
Al. Establece metas a corto plazo de
cumplimiento para su realizacin
personal.
Bs. Ocasionalmente se fija metas de
cumplimiento para el diario vivir.
Bj. Es desinteresado en el
establecimiento de metas para la
realizacin personal.
ciudadana.
TERCER PERODO
Saberes con relacin a los procesos conocimientos impartidos y los lleva a la
diferentes saberes.
SOCIAL: La Convivencia y la Paz. Su. Manifiesta eficientemente actitudes
de respeto por la construccin de tejido
humano fundamentado en la convivencia
pacfica.
Al. Reconoce la convivencia pacfica
como un elemento de autoconstruccin.
Bs. Identifica de manera parcializada la
paz como un elemento de bienestar
personal.
Bj. Mediante sus actitudes es negligente
en la construccin de un ambiente
pacfico.
CUARTO PERODO
significativo.
PERSONAL: Disposicin para el trabajo Su. Demuestra respeto por las opiniones
en equipo. Y diversidad de habilidades en el trabajo
en grupo.
Al. Trabaja en equipo respondiendo a las
necesidades que ste presenta.
Bs. Cumple con disposiciones emanadas
de su grupo de trabajo.
Bj. Manifiesta desinters para trabajar en
equipo.
SOCIAL: Manejo de liderazgo Su. Demuestra con eficacia sus
habilidades como lder en cualquier
campo de desempeo.
Al. Demuestra liderazgo en el grupo al
cual pertenece.
Bs. Ocasionalmente toma la iniciativa
para resolver situaciones en un grupo de
trabajo.
Bj. Maneja temor e inseguridad en su
desempeo del trabajo en equipo.
ESTRATEGIAS PEDAGGICAS DE APOYO PARA EL DESEMPEO BAJO
PRIMER PERODO
Con ejemplos claros explicar los siguientes trminos: Inflacin, Producto Interno
Bruto, Tasa de Cambio y Sectores econmicos.
Presentar el trabajo y sustentarlo.
SEGUNDO PERODO
Elaborar un anlisis de cada uno de los Planes de Desarrollo: Nacional,
Departamental y Municipal.
Presentar el trabajo y sustentarlo.
TERCER PERODO
Identificar ampliamente los diferentes aspectos de la Mundializacin de la
economa y los Organismo Internacionales de Crdito.
Desarrollar en el cuaderno y sustentar
CUARTO PERODO
Consultar sobre la Evolucin de los diferentes partidos polticos en Colombia
Identificar con ejemplos los conceptos de Autoritarismo, Totalitarismo y
Democracia
Desarrollar en el cuaderno y sustentar
PREGUNTAS PROBLEMATIZADORAS
PRIMER PERIODO
A nivel nacional existen variables polticas de carcter general, que el gobierno o las
autoridades monetarias adoptan para garantizar el funcionamiento de la economa.
Qu opina usted sobre los manejos que el gobierno hace de algunas variables
macroeconmicas?
SEGUNDO PERIODO
Todo perodo presidencial identifica su cuatrienio con un lema que define el objetivo
de su poltica a realizar. Cules son las fortalezas y debilidades de los dos ltimos
planes de desarrollo al momento de su ejecucin?
TERCER PERIODO
El aumento de la competencia por la apertura econmica, invade nuestra vida
cotidiana de toda clase de artculos y tecnologas y, a travs de ellos, la economa y
poltica mundial a toda hora. Un mundo que est cada da ms interconectado y que
nos afecta diariamente. Qu implicaciones tiene para un pas en desarrollo estar
inserto en medio de una economa globalizada? Teniendo en cuenta la situacin
econmica del pas, qu estrategias podramos explotar los colombianos para
mejorar los niveles de calidad de vida?
CUARTO PERIODO
Nuestro pas se ha identificado durante el siglo XX y principios del XXI. Como un
pas violento, donde se violan los derechos humanos. Cmo se relaciona el estado
de violencia de Colombia con la definicin del rgimen poltico que siempre ha
imperado en el pas, teniendo en cuenta que ese rgimen poltico combina, al mismo
tiempo, procedimientos basados en la ley y una reconocida tradicin jurdica, con
procedimientos de pacto, como la lucha armada y la violacin de los derechos
humanos?
LECTURAS COMPLEMENTARIAS
Dlar vs. Inflacin
Qu es la Banda Cambiaria?
Crisis econmica en Amrica Latina
Los planes de desarrollo entre 1970 y el 2002
El Contrabando
El FMI (Fondo Monetario Internacional)
La Crisis Asitica
Neoliberalismo y apertura econmica
Qu implica la Globalizacin?
Definiciones de la democracia colombiana
Cambi el rgimen poltico con la Constitucin de 1991?
Movimientos polticos
El Bipartidismo en Colombia
Organismos no gubernamentales (ONG)
T decisin depende de cunto t conoces
Bibliografa: Economa y Poltica 11 Editorial Norma
Ciencias Sociales integrada 8 y 9 Editorial Norma
Civilizacin 7 y 9 Editorial Norma
DLAR VS. INFLACIN
La devaluacin puede subir los precios de la canasta familiar? S, por dos vas.
Primero, porque con ella suben los costos de los bienes importados. sta, contrario a lo
que se poda pensar, es la menos importante de ellas. Las importaciones de bienes de
consumo no son ms del 10% del valor total de las importaciones.
Los costos de la devaluacin se cuelan en los precios de los bienes que se consumen,
porque aumenta el precio de los insumos industriales para producirlos.
Si ud. Compra medicamentos o pan, no se sorprenda de que, por efecto de los
aumentos de precio en los insumos importados, ms temprano que tarde, suban de
precio en el mostrador del mercado.
ANALIZA: Segn el fragmento, Cul es la relacin entre devaluacin e inflacin?
QU ES LA BANDA CAMBIARIA?
La famosa banda cambiaria establece los lmites dentro de los cuales el Banco de la
Repblica permite que flucte la cotizacin del dlar. Mientras que su precio se
encuentre dentro de la banda, el Emisor deja que ste se determine por el libre juego
de oferta y demanda. Los exportadores ofrecen las divisas que traen al pas, y quines
tienen deudas o pagos en el exterior, como las importaciones, las demandan.
En algunas ocasiones el precio de la divisa puede caer por debajo del lmite inferior de
la banda, el piso. En este caso el Banco de la Repblica interviene en el mercado,
comprando dlares en una cantidad suficiente para hacer subir la cotizacin de la
moneda norteamericana, hasta que quede bien instalada dentro del rango establecido
por la banda. En otras, el precio de la divisa sobrepasa el lmite superior, el techo de la
banda.
En este caso, la intervencin del Banco de la Repblica se realiza vendiendo divisas,
tantas como se requieran para meter el precio otra vez dentro de la banda cambiaria.
ANALIZA: Por qu razones crees que el Banco de la Repblica establece la llamada
banda cambiaria?
VOCABULARIO
Macroeconoma.
Microeconoma.
Mercado globalizado.
Moneda.
Crdito.
Inversin.
Banco de la Repblica.
Poder adquisitivo.
Divisa.
John Maynard Keynes.
Recesin.
Cuatrienio.
Plan de desarrollo.
Planeacin nacional.
Salto social.
Cuatro estrategias.
Cerrar la brecha.
Consejo nacional de poltica econmica y social (CONPES)
Departamento nacional de planeacin (DNP).
Neoliberalismo.
Apertura.
Proteccionismo.
Globalizacin.
Reconversin.
Capitales golondrina.
Contrabando.
Aranceles.
OMC.
Democracia.
Violencia.
Rgimen poltico.
Sistema poltico.
Rgimen aristocrtico.
Etnia.
Rgimen totalitario.
Rgimen republicano.
Rgimen oligrquico.
ACTIVIDADES METODOLGICAS
El desarrollo del rea de Ciencias Polticas y Econmicas se implementar en una hora
semanal por cada grupo, por medio de mapas conceptuales que le permitan al
estudiante desarrollar sus capacidades de interpretacin, anlisis y sntesis, proceso
que se realizar en cuatro periodos.
Durante el primer periodo, se har la presentacin al estudiante de todos los ejes
temticos programados, por medio de mapas conceptuales. En esta fase el docente
impartir la ctedra pro medio de clase expositiva.
En el segundo periodo, el docente profundizar en los contenidos haciendo nfasis en
los temas que considere ms importantes, de acuerdo a las necesidades de los
estudiantes, esta fase se ejecutar apoyndose en materiales impresos, as como en
las lecturas de referencia.
El tercer periodo, contempla el desarrollo ms profundo de los temas, apoyados en la
argumentacin de los estudiantes sobre los diversos contenidos en las dos fases del
proceso, tomando como soporte metodolgico los talleres y exposiciones.
El cuarto periodo, involucra la accin directa de los estudiantes, en la bsqueda de
opciones o alternativas a las problemticas propuestas; el alumno realizar consultas
bibliogrficas, ensayos, escritos, visitas a algunas pginas de Internet, etc.
Algunos de los ejes temticos sugeridos, plantean la necesidad de que el estudiante
interactu con su contexto, para tal efecto, ser necesario, realizar visitas a diversos
eventos y exposiciones.
De igual manera en anlisis y la interpretacin peridica de las secciones econmicas y
polticas de las publicaciones, le permiten al estudiante actualizarse en los procesos
polticos y econmicos, no solo en el pas sino en el contexto mundial, as como
fomentar el espritu de tolerancia y desarrollar las actividades comunicativas en la
socializacin, y generar propuestas para resolver los problemas de su entorno.
Y las lecturas complementarias se harn de acuerdo a los ejes temticos, tomadas de:
revistas, peridicos, textos, Internet, etc.
EVALUACIN
Esta evaluacin se har con base a los Criterios de Evaluacin e Indicadores de
Desempeo de acuerdo al Decreto 1290 de 2009.
Pruebas escritas orientadas a las acciones de interpretacin, argumentacin y
proposicin.
Informes orales sobre artculos de prensa y su respectivo anlisis de interpretacin.
Conversatorios para detectar las habilidades comunicativas, capacidad de
argumentacin y tolerancia de los estudiantes.
Consulta de textos que permitan el desarrollo de habilidades para buscar y
seleccionar la informacin.
Trabajos de consulta en el mbito grupal e individual.
Observacin de actitudes y comportamientos que propicien la convivencia social.
Se implementar el tipo de evaluacin por competencia tipo ICFES.
BIBLIOGRAFA
ALVAREZ, Nstor y GARAVITO, Antonio. Curso Bsico de Economa. Mxico. Ed.
MC GRAW HILL S.A. 1998.
GALLEGO F. Jos. Ciudadanos del Futuro. Bogot. Formar editores. 1992.
HOYOS Z. Lus E. Constitucional I II Medelln. Editor Politcnico Marco Fidel
Surez.
JARAMILLO, Mario. Vademcum de Economa Poltica. Bogot. U: Sergio Arboleda.
NIKITIN, P. Economa Poltica. Ediciones Nacionales.
ROBERT, Joseph. Historia del Dinero. Bogot. Editorial Tupac Amar.
CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA. Bogot Legis Editores S.S. 1999.
Cdigo ICFES, Geografa Modulo A. Editorial ASED.
COMPRENSIN LECTORA Y BANCO DE PREGUNTAS
PREGUNTAS TIPO ICFES
AMBITO ECONMICO
Las preguntas 1 a 10 se responden segn el texto:
EL FUTURO CON EL FMI
Ante el fracaso del modelo econmico, los neoliberales han salido a celebrar la entrega
del manejo de la economa al FMI (Fondo monetario internacional).
En su esencia, es un reconocimiento de su incapacidad para organizar la economa
colombiana de acuerdo con sus propias realidades e incluso para administrarla.
No es fcil entender la complacencia del Banco de la Repblica con la decisin oficial.
Me resisto a creer el rumor que Roberto Junguito pasar de la junta a un cargo en el
FMI para servir de negociador. Ser que la destruccin de la economa termin con la
dignidad nacional?
Luego que las prerrogativas y privilegios que la Constitucin de 1991 les otorg a los
directivos del Banco de la Repblica, sera lamentable que se convirtieran en simples
delegados y traductores de Virrey. Hasta ah llegara la autonoma.
Las orientaciones del FMI estn guiadas por una concepcin muy general y mecnica
de las economas. Sus programas se fundamentan en la teora monetaria de la balanza
de pagos. De acuerdo con esta teora, el dficit de la balanza de pagos y la deficiencia
de divisas son un simple problema monetario que puede ser corregido mediante
polticas restrictivas.
La prescripcin la aplicaron sin consideracin Rusia y los pases del oriente asitico en
donde los dficits de la balanza de pago tenan una clara naturaleza estructural. Los
resultados son bien conocidos. En dos aos se hizo ms dao a Rusia que en los
ltimos diez aos de socialismo y convirti los dinmicos dragones asiticos en
ratones.
Colombia no se ha quedado atrs. En el memorando reciente al ministro de Hacienda,
el FMI apoya abiertamente la poltica econmica del gobierno. Y no poda ser de otra
manera. Las elevadas tasas de inters que se aplicaron durante la administracin
anterior y llegaron a 80% de reforma tributaria, la emergencia econmica y la represin
de la infraestructura fsica, han sido dictadas o bendecidas desde las oficinas de
Washington.
Lo que se dice en los documentos es que los resultados son totalmente opuestos a los
previstos por la teora de la balanza de pagos y por sus gestores. En lugar de la
reactivacin prometida durante todo el ltimo ao, el pas se precipit en una recesin
que cada vez se vuelve ms estructural y destructiva.
No es difcil anticipar que las exigencias del fondo se encaminarn dentro de la misma
concepcin. Siguiendo la doctrina del organismo, sus funcionarios presumen que el
desequilibrio de la balanza de pagos se origina en el mercado monetario y se corrige
con polticas restrictivas y que el desempleo proviene del mercado laboral y se corrige
bajando el salario real. Por eso, el gerente, sin un solo dato, notific el advenimiento de
dolorosos ajustes fiscales y laborales.
Por lo dems, el gobierno se anticipo a matar, en el afn de demostrar que es ms
fondista que el fondo. El ministro de hacienda present un presupuesto que contempla
la reduccin del gasto en trminos nominales y una disminucin de la infraestructura
fsica de 50% con relacin al ao en curso cuando tambin bajar 50%.
El ministro de trabajo conform una comisin y divulg una serie de propuestas para
flexibilizar el mercado laboral, que es la forma elegante y disimulada de bajar el salario
real.
La evolucin de la economa colombiana en los ltimos ocho aos sugiere una realidad
y un manejo muy distinto. El desequilibrio de la balanza de pagos y el desempleo se
originan en la apertura econmica y, en esas condiciones, las polticas del fondo
prolongarn la recesin y el desempleo, es decir, resultarn al revs.
No es necesario entrar en complicaciones conceptuales para entender el despropsito
de entregar la economa al FMI para que pongan en prctica ms de lo mismo que
fracas estruendosamente.
Es el ltimo neoliberal que nadie sabe en donde termina. Meterle ms poltica recesiva
a una economa que muestra los ndices de cada del producto, de desempleo y
destruccin institucional de Colombia es un suicido que slo puede pasar por la menta
de quienes desconocen la realidad colombiana y slo miran la moda internacional.
Eduardo Sarmiento Palacio. Artculo Publicitario en el Espectador el 25 de julio de
2005.
COMPETENCIA INTERPRETATIVA
1. La poltica econmica implantada por el gobierno de Pastrana es de carcter
tpicamente:
A. Socialista.
B. Neoliberal.
C. Nacionalista.
D. Patritica.
2. Los directivos del Banco de la Repblica constituyen:
A. Agentes incondicionales del FMI.
B. Gestores de una poltica econmica al servicio de la nacin.
C. Enemigos acrrimos del neoliberalismo.
D. Simpatizantes de las corrientes sociales.
3. El fondo Monetario Internacional considera que el dficit de la balanza de pagos se
maneja con:
A. Reformas estructurales de la economa.
B. Desmonte de la apertura comercial.
C. Industrializacin del pas.
D. Polticas monetarias restrictivas.
4. De acuerdo con la perspectiva global del texto anterior se puede afirmar que
Colombia es un pas.
A. Independiente.
B. Autnomo.
C. Dependiente.
D. Desarrollado.
COMPETENCIA ARGUMENTATIVA
5. La poltica econmica de Pastrana es ordenada por el Fondo Monetario
Internacional, porque:
A. Efectivamente, el Fondo dict las directrices de la poltica econmica aplicada
por el gobierno.
B. La administracin pastrana se rode de tcnicos provenientes del fondo.
C. Fue necesaria la asesora del Fondo para la reforma estructural de la economa
colombiana.
D. El fondo preconiza una poltica econmica favorable al pas.
6. El gobierno ha descargado la crisis econmica en los hombres de los trabajadores al
preconizar la poltica de flexibilizacin laboral que no es otra cosa que un apoltica
de:
A. Fortalecimiento del sindicalismo.
B. Estabilizacin empresarial.
C. Desestabilizacin laboral.
D. Elevacin del salario real de los trabajadores.
7. Las polticas del Fondo prolongarn la recesin y el desempleo porque:
A. Profundizan la poltica neoliberal.
B. Se orientan al desmonte de la apertura comercial.
C. Favorecen el desarrollo industrial nacional en detrimento de las multinacionales.
D. Estabilizan el sector financiero.
8. La aplicacin de las recetas monetarias del FMI han fracasado como lo demuestra:
A. El crecimiento econmico de la Unin Europea.
B. El fortalecimiento econmico de Rusia y los tigres asiticos.
C. La desaparicin de los pases del bloque socialista.
D. El hundimiento de los regmenes econmicos en los pases que han aplicado el
monetarismo neoliberal.
COMPETENCIA PROPOSITIVA
9. Una alternativa para superar la actual recesin econmica es:
A. Implantar las medidas del Fondo Monetario Internacional.
B. Desmontar la poltica de apertura indiscriminada.
C. Fortalecer las medidas econmicas de corte neoliberal.
D. Adoptar medidas de restriccin monetarista.
10. La economa Colombia exige en las actuales circunstancias:
A. Medidas de orden monetario y fiscal.
B. Fortalecimiento de la apertura comercial.
C. Desmonte del modelo econmico neoliberal.
D. Adopcin incondicional de los mandatos de la banca mundial.
AMBITO POLTICO
PREGUNTAS DE SELECCIN MULTIPLE CO MULTIPLE RESPUESTA
TIPO IV
Consta de un enunciado y cuatro (4) opciones de respuesta, numeradas de 1 a 4,
relacionadas con ste; la combinacin de dos de estas opciones responde
correctamente la pregunta. Este tipo de preguntas se usa para poner en consideracin
una situacin en la que es necesario tener en cuenta dos posibles consecuencias,
aplicaciones o condiciones para definirla correctamente.
Seleccione la respuesta correcta de acuerdo con el cuadro que aparece a continuacin:
Si 1 y 2 son correctas, marque A
Si 2 y 3 son correctas, marque B
Si 3 y 4 son correctas, marque C
Si 2 y 4 son correctas, marque D
Las preguntas 1 a 10 se responden segn el siguiente texto.
LA VIOLENCIA COMO RECURRENTE INSTRUMENTO DE ACCIN POLITICA ES
UNA CONSTANTE EN LA VIDA POLTICA COLOMBIANA.
La poltica, como actividad marcada por la bsqueda del control total o parcial de las
instituciones estatales, y la utilizacin de las mismas al servicio de determinados
proyectos polticos, est de manera recuente unida al uso de la fuerza.
Independientemente de que existan dos tradiciones clsicas de entender la poltica: la
poltica como conflicto o contraposicin, y la poltica como orden o composicin. La
primera, en la perspectiva de Kart Marx y kart Schmitt, la segunda, tributaria de la
tradicin contractualista, lo cierto es que el poder poltico siempre va a requerir de la
fuerza y del consenso como elementos legitimadores del mismo.
Porque el poder, en el sentido de Mar Weber, hace referencia al monopolio de la
violencia fsica legtima (en ese sentido de primariamente coactivo), lo que lo diferencia
del poder econmico o del poder ideolgico, an cuando sus cercanas son muy
grandes. Pero, necesariamente va a requerir de la aceptacin del mismo por parte de
aquellas personas (o de una parte importante de ellas) que van a ser sujeto de ese
poder regulador, es decir, requiere niveles de consenso, que contribuyan a velar el
aspecto coercitivo del poder poltico, porque cada poder tiene necesidad de una forma
especfica de legitimacin, an cuando la autoconciencia de legitimidad no haya
existido desde siempre.
El caso colombiano es sin duda prolfico en esta direccin. Hay una relacin con
antecedentes remotos en nuestra historia poltica, que se da en la post-independencia
de Espaa, con las guerras civiles del siglo XIX, entre los nacientes partidos, el liberal y
el conservador, a travs de las cuales comenz ese largo trnsito de relacin y
entrecruzamiento entre violencia y poltica, que contina con las insurrecciones
pueblerina del naciente partido poltico de izquierda, el Partido Socialista
Revolucionario, antecesor del Partido Comunista en los aos veinte del presente siglo y
en las cuales esta agrupacin de izquierda acude, como lo haban hecho antes los
partidos tradicionales, al recurso de las armas para hacer poltica.
Posteriormente, va a ser ese gran perodo de nuestra historia reciente que conocemos
como la violencia, y en el cual los dos partidos tradicionales, el liberal y el
conservador, de nuevo volvieron al uso de las armas por razones o con pretensiones
polticas, slo que en esta ocasin no lo realizaron de manera formal, declarando una
guerra civil, sino a travs de los grupos de guerrilla liberales y conservadoras.
Es desangre colectivo se va a resolver mediante la figura del golpe militar, que el
ilustre jurista Daro Echanda llam golpe de opinin, para evidenciar de nuevo las
relaciones entre poder y derecho.
Pero lo anterior dej como secuela, un perodo de bandolerismo, con ribetes en algunos
casos de bandolerismo social golpe de opinin, por sus pretensiones justicieras y los
apoyos locales
Ya al inicio del Frente Nacional veremos el comienzo de la nueva ola de violencia
poltica, ligada ahora a discursos de transformacin revolucionaria del Estado y que se
va a incubar en las guerrillas de mayor tradicin y persistencia como las FARC, el ELN
y el EPL, a partir de la confluencia de mltiples grupos remanentes de guerrilla liberal
que se articulan de esta manera a la siguiente violencia.
Esta violencia, con las complejidades contemporneas asociadas a la presencia del
narcotrfico en mltiples escenarios de la vida colombiana y del cual el conflicto poltico
armado no iba a estar exento, es la que continuamos viviendo.
Alejo Vargas Velsquez. En Constitucin, Gobernabilidad y Poder.
Universidad Nacional UIS
COMPETENCIA INTERPRETATIVA
1. Segn el texto, la poltica se ha ntimamente ligada al uso de:
1. El parlamentarismo.
2. La fuerza.
3. La violencia.
4. Las elecciones.
2. Para Kart Marx la poltica es fundamentalmente:
1. Libertad.
2. Consenso.
3. Contraposicin.
4. Conflicto.
3. Aunque la poltica es fundamentalmente ejercicio de la fuerza, requiere del consenso
como elemento:
1. Potenciador.
2. Certificador.
3. Legitimador.
4. Legalizador.
COMPETENCIA ARGUMENTATIVA
4. El origen de la violencia en Colombia se halla ligado histricamente a:
1. El pensamiento de los socialistas revolucionarios.
2. Las movilizaciones campesinas por la tierra.
3. Los procesos post independentistas.
4. Las guerras civiles entre liberales y conservadores.
5. El estado nace como producto de la monopolizacin del ejercicio de la violencia por
un grupo social que asume la hegemona, porque:
1. La hegemona genera consenso, entre los grupos sometidos.
2. Las clases sociales subordinadas oponen diversas expresiones de resistencia a
la hegemona.
3. La violencia es constitutiva del orden poltico.
4. El estado siempre se halla al servicio de una minora en el poder.
6. Las insurrecciones pueblerinas promovidas por los socialistas, tuvieron similitudes
con las guerras civiles liberal conservadoras porque:
1. Defendan los mimos intereses de clase.
2. Adelantaron la poltica por medio de las armas.
3. Recurrieron al uso de la violencia armada.
4. Estaban al servicio de los partidos tradicionales.
7. El bandolerismo social generado despus de la violencia de la dcada del
cincuenta tuvo una base de apoyo en sectores populares dado que:
1. A travs de los bandoleros el pueblo expres su inconformidad.
2. El bandolerismo expresaba intereses concretos de ciertos grupos sociales
locales.
3. Los bandoleros le dieron a su accin violenta un contenido revolucionario.
4. El bandolerismo estuvo dirigido por lderes socialistas.
6. El golpe militar de Rojas fue denominado por Echanda como golpe de opinin
porque:
1. Se realizo sin recurrir a al coaccin.
2. reconstituy la unidad nter oligrquica.
3. Evidenci las relaciones entre el poder y el derecho.
4. Llev a las clases populares al poder.
COMPETENCIA PROPOSITIVA
7. La violencia tiene profundas races sociales y econmicas, entre las que se
destacan como fundamental en la historia de Colombia.
1. El poder latifundista.
2. La explotacin de los campesinos.
3. La huelga obrera.
4. El movimiento estudiantil.
8. Una medida estructural para desactivar la violencia en Colombia debe estar
relacionada con los siguientes hechos:
1. La promocin de marchas pacifistas.
2. La transformacin poltica del pas.
3. La realizacin de una reforma agraria integral.
4. El fortalecimiento de las fuerzas militares.
RESPUESTAS
AMBITO ECONMICO
INTERPRETATIVA
1. B
2. A
3. D
4. C
ARGUMENTATIVA
5. A
6. C
7. A
8. D
PROPOSITIVA
9. B
10. C
AMBITO POLTICO
INTERPRETATIVA
1. B
2. C
3. C
4. C
ARGUMENTATIVA
5. D
6. C
7. A
8. B
PROPOSITIVA
9. A
10. B
AVANZA HACIA EL ICFES
Preguntas de Seleccin Mltiple con nica respuesta
1. En octubre de l929, la bolsa de New York sufri una de sus ms fuertes cadas,
conocida como el crack o la gran depresin. Esta afect el capitalismo a escala
mundial.
AL, no estuvo exenta de esa crisis. Para afrontarla, ya que dej de recibir los
productos manufacturados en Europa en Europa y EEUU adopt la poltica
conocida como:
A. Sustitucin de importaciones.
B. Prosperidad a debe
C. Aumento de la deuda externa
D. Economa mono exportadora.
2. El intervencionismo de EEUU en AL hered, en parte, las caractersticas de las
intervenciones de las potencias imperialistas europeas en el continente. Ese
intervencionismo recibi varias denominaciones: la diplomacia del dlar,
consistente en presiones econmicas a favor de in versiones estadounidenses; la
diplomacia de las caoneras, consistente en amenazas de bombardeo y
desembarco en los puertos; las invasiones, consistente en desembarco de
tropas, esencialmente los marine corps. De los aos 20 a 40 del siglo XX, las
repblicas del caribe y Centroamrica sufrieron todas las formas de intervencin,
llegando incluso EEUU a controlar el ejecutivo y las Fuerzas Armadas. Por esa
intervencin directa a favor de los intereses de las empresas estadounidenses
con inversiones en la zona, los pases as controlados recibieron el nombre de:
A. Falsas democracias
B. Banana Republics
C. Pases de papel
D. Colonias dependientes.
3. En los aos 20 del siglo XX, Colombia comenz a estabilizar sus relaciones
diplomticas con EEUU despus de que estuvieran tensas por la forma como el
pas del norte intervino en la separacin de Panam de Colombia en l903. Para
solventar la situacin, EEUU ofreci una indemnizacin de 25 millones de
dlares como contraprestacin al mal causado por la prdida del Istmo. Ese
dinero gener especulacin, corrupcin y se despilfarr. A este efecto causado
por la recepcin del dinero y su mal empleo se le conoce en la historia del pas
como:
A. Misin Kemmerer
B. La danza de los millones
C. La violencia
D. La Gran Depresin.
4. En l.967, Carlos Lleras Restrepo se quejaba de que Colombia deba pagar 57
bultos de caf para adquirir un jeep y en l950 bastaba l7 bultos. Por otra parte la
CEPAL (comisin econmica para la Amrica latina) en su informe anual deca,
que por increble que pareciera, el caf arrojaba ms riqueza en las arcas
estatales europeas que la riqueza que dejaba en manos de los pases
productores. Esta misma situacin se repite en los dems pases productores de
caf de AL. La descripcin de este fenmeno econmico muestra que:
A. Existe un intercambio desigual entre pases industrializados y pases agro-
exportadores
B. La economa de los pases latinoamericanos depende de los precios
internacionales del caf
C. Existe un intercambio equilibrado entre pases industrializados y pases en
va de desarrollo
D. La economa de los pases de Amrica Latina est regida por los
criterios de la CEPAL.
5. Los actuales procesos de internacionalizacin econmica y globalizacin
financiera conlleva a drsticos ajustes de las economas nacionales; en el caso
colombiano, la apertura econmica puesta en marcha por el entonces presidente
Cesar Gaviria, afect negativamente a los pequeos industriales hasta el punto
de que muchos de ellos han tenido que cerrar sus fbricas o despedir
trabajadores. La falta de competitividad de los productos nacionales en los
mercados internacionales se explica por:
A. la baja productividad del trabajo
B. los altos costos salariales
C. la falta de materias primas
D. el atraso tecnolgico.
6. La crisis de la deuda externa en AL durante los aos 80, produjo un prolongado
hundimiento econmico. Los diferentes pases del continente adoptaron planes
de austeridad en la inversin social, siguiendo polticas de organismos
internacionales como el FMI, para satisfacer a los bancos acreedores
extranjeros. Las medidas produjeron recesin econmica y sta combinada con
la salida del capital para pagar la deuda, provocaron la cada. El PIB por
habitante cay en un 8.3% ENTRE 1.981 Y 1.990. Lo anterior provoc la
reduccin de la renta real de los ms desvalidos con un consecuente aumento
de la pobreza y de la inseguridad. De acuerdo con lo anterior, la crisis social
provocada por la deuda externa en AL se origin en:
A. la incapacidad de los diferentes gobiernos de la regin para planificar, por
un lado, la inversin social y por otro, el pago de la deuda.
B. La irresponsabilidad de los grupos sociales ms pobres, que en un
momento de crisis econmica y social aumentaron los problemas de la
regin, al recurrir a la violencia escudndose en la pobreza.
C. El desinters de organismos internacionales como el FMI, en promover
ms prestamos internacionales para que AL recibiera dinero y diferentes
ayudas para reactivar sus economas.
D. La falta de autonoma de los diferentes gobiernos del continente respecto
a los organismos internacionales que impusieron polticas econmicas
para el pago de la deuda que desestimularon la inversin social y la
atencin a los ms vulnerables.
7. Colombia es un pas tradicionalmente agrcola, pero incluso las actividades
agrarias afrontaron hoy innumerables problemas que impiden una adecuada
comercializacin de los productos del campo y no permite que este sector de la
economa est ms avanzado. La solucin ms inmediata y adecuada a dichos
problemas es:
A. dedicar gran parte de los ingresos nacionales a la tecnificacin del
campo
B. realizar amplias campaas de alfabetizacin a los habitantes del campo
C. realizar una reforma que permita una distribucin equitativa de las tierras
D. crear centros de acopio y reducir la importaciones de productos del campo
8. La escasez de petrleo y su elevado precio, el cual aumenta cada da afectan la
economa nacional colombiana, a pesar de las grandes reservas que poseemos
de ste hidrocarburo. La solucin a ste grave problema puede obtenerse
mediante:
A. la explotacin racional de nuestros recursos petroleros
B. el aumento de las importaciones petroleras
C. incrementos de costos de explotacin petrolera
D. el aumento de las concesiones para la explotacin petrolera.
9. El principal problema de los pases de AL es la deuda externa, especialmente
con las potencias que van a la vanguardia del sistema capitalista. De lo anterior
se puede deducir que:
A. que nuestras economas latinoamericanas son completamente
autnomas
B. las economas latinoamericanas estn en constante crecimiento.
C. El status econmico de Latinoamrica es completamente dependiente
D. Latinoamrica es subdesarrollada e independiente del capitalismo
10. Existen dos clases de deuda externa , la pblica, que proviene generalmente de
emprstitos de bancos internacionales que solicitan los gobiernos para
invertirlos en la construccin de obras de infraestructura, y la privada, que se
origina principalmente en bancos privados y es controlada por los empresarios
para la financiacin de importaciones. La razn que explica la existencia de las
dos clases de deudores es bsicamente que:
A. las empresas pblicas requieren de los dos capitales para poder
solucionar sus problemas.
B. Las necesidades de las empresas pblicas y privadas son diferentes y las
mueven intereses contrarios
C. Los intereses del sector privado estn dirigidos a solucionar problemas
personales
D. Los prestamistas escogen principalmente al sector pblico, por que es
ms responsable para pagar.
PREGUNTAS DE SELECCIN MULTIPLE CON MULTIPLE RESPUESTA.
11. En los aos 20, en EEUU, el triunfo del Taylorismo garantiz la produccin
en masa gracias a la organizacin del trabajo en cadena. Esto permiti un
aumento espectacular de la productividad. Lo anterior exiga una ampliacin de
las ventas y del consumo, para lo cual adquirieron gran desarrollo:
1. la puesta en marcha de las ventas a crdito
2. el aumento de los beneficios empresariales
3. la utilizacin de la publicidad y el marketing
4. la concentracin empresarial en el sector industrial.
12. En abril de 1917 el presidente WILSON de los EEUU declar la guerra a
Alemania aduciendo que los ataques submarinos alemanes contra todos los
barcos mercantes, cualquiera que fuere su carga, bandera o destinola guerra
submarina alemana contra el comercio es un guerra contra la humanidad. De lo
anterior se deduce que las razones fundamentales que tuvo EEUU, para entrar a
la guerra fueron:
1. El retiro de Rusia del conflicto dejando desprotegidos a los aliados que
eran amigos de EEUU
2. las acciones submarinas alemanas afectaban la actividad comercial
martima de los EEUU con sus aliados.
3. los EEUU, defendan la libertad de los mares, a que le garantizaba
mantenerse como el principal proveedor de mercancas para las naciones
en conflicto.
4. el bloqueo econmico de los aliados a Alemania haba producido una
cada de las exportaciones de EEUU
13. En la dcada de los 40 por la presin de los polticos liberales y los
movimientos de los trabajadores y los pobres obligaron a la creacin del
Estado de bienestar social, al destinar grandes sumas de dinero al seguro
social, de desempleo, educacin y subsidiar servicios bsicos. Este sistema
estatal persegua:
1. garantizar una mayor productividad de los obreros
2. humanizar el sistema capitalista
3. reducir riesgos de mercado y brindar estabilidad macroeconmica
4. transformar las economas capitalistas de mercado en economas
mixtas.
1. Los aos siguientes a la guerra se caracterizaron en Europa por el aumento
de las tensiones sociales materializados en huelgas, marchas y
levantamientos, tanto de la clase obrera como de los sectores medios. Estas
situaciones de resentimiento socioeconmico tenan su origen en situaciones
tales como:
1. la consolidacin econmica de ciertos sectores (comerciantes,
banqueros y algunos industriales) a quienes la guerra le haba
dejado grandes ganancias y ahora se dedicaban a la ostentacin y
el derroche
2. la guerra haba afectado profundamente a los sectores que tenan
ingresos fijos (empleados y obreros) cuya capacidad de compra se
redujo con la inflacin
3. la reconstruccin de la infraestructura europea fue demasiado lenta
y no ofreci posibilidades de empleo
4. la inversin de los EEUU en Europa contribuyo a la perdida del
poder colonial de Europa.
15. En los 80 se agudiz la crisis de las economas de los pases del 3 mundo,
por lo cual muchos de ellos tuvieron dificultades para cancelar el servicio de la
deuda. Como solucin a la moratoria el FMI y el Banco Mundial empezaron a
exigir reformas estructurales a dichos pases, para aumentar el crecimiento
econmico. Estas reformas incluan estos dos aspectos bsicos:
1. aplicacin de la devaluacin monetaria
2. reduccin de la inflacin
3. disminucin de la participacin estatal en todos los frentes
econmicos, disminucin de subsidios y privatizacin de sus
empresas.
4. apertura de la economa nacional al comercio e inversin
extranjera, disminuyendo las barreras y tarifas aduaneras.
MAPAS CONCEPTUALES
GRADO DCIMO
GRADO DCIMO
INTRODUCIN A
LA ECONOMIA
CONCEPTOS
OBJETO DE
ESTUDIO
EVOLUCIN
HISTRICA
ESTRUCTURA
ECONMICA
PRODUCCIN DE BIENES Y
SERVICIOS
BIENES Y SERVICIOS
SECTORES ECONMICOS
FACTORES DE
PRODUCCIN
EL MERCADO
LA INFLACIN
CONCEPTO
TIPOS DE INFLACIN
LA DEFLACIN
LA CANASTA FAMILIAR
LA MONEDA
ORO Y PLATA
MEDIOS DE PAGO
DINERO BANCARIO
EL AHORRO Y EL
CRDITO
EL AHORRO
LOS DEPOSITOS
EL CRDITO
LA POLTICA Y
EL ESTADO
CONCEPTOS
ENFOQUES SOBRE EL
ESTADO
EL ESTADO EN EL S. XX
EL ESTADO COLOMBIANO
DELITOS CONTRA EL ESTADO
ORGANISMOS DE CONTROL
ESTADO NEOLIBERAL
ENTES TERRITORIALES Y SU
ORGANIZACIN
LA POLTICA:: EVOLUCIN
HISTRICA
LA SOCIEDAD CIVIL
CONCEPTO
SOCIEDAD CIVIL Y EL
ESTADO
FINANZAS PBLICAS Y
TRIBUTACIN EN COLOMBIA
CONCEPTOS
INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
EL SISTEMA FINANCIERO
EL MERCADO DE CAPITALES
MERCADO PBLICO DE
VALORES
COMO FUNCIONAN LAS
BOLSAS DE VALORES
EL ESTADO Y LA ECONOMA
EL SECTOR PBLICO
EL SECTOR PRIVADO
MANEJO DE CIRCULACIN DEL
DINERO
EL MANEJO FISCAL
USOS DE LA POLTICA FISCAL
PRESUPUESTO NACIONAL
FUENTES DE INGRESOS
GASTOS DEL PRESUPUESTO
DFICIT FISCAL
EJE TEMTICO 1
INTRODUCCIN A LA ECONOMA
GENERALIDADES
DEFINICIN
ETIMOLGICO:
Sistema de reglas y
principios que
regulan la
organizacin,
funcionamiento y
desarrollo de una
cosa
RESTRINGIDO:
Ciencia que estudia
la actividad
productiva del
hombre
AMPLIO:
Ciencia que centra
su estudio en la
forma como el
hombre decide qu,
cmo y cundo
produce un bien o
servicio para
satisfacer sus
necesidades y cmo
lo distribuye.
EVOLUCIN
HISTRICA
poca Primitiva:
Economa de Apropiacin
Edad Antigua:
Economa esclavista.
Representantes:
Jenofonte, Platn y
Aristteles
Edad Media:
Economa feudal.
Representantes: San
Agustn, Santo Toms.
Edad Moderna:
Economa mercantilista
y fisicrata.
Representantes: Toms
Mun, Colbert, Antonio
Sierra
Edad Contempornea:
Economa capitalista.
Representantes: Smith,
David Ricardo y Jhon
Stuart Mil.
Socialismo Cientfico.
Carlos Marx
CIENCIA
SOCIAL
Es la realizacin del
hombre en diversas
actividades que le
permiten satisfacer
sus necesidades
ante la escasez de
bienes y servicios
TEMAS
Empleo, inflacin,
precio de los
productos,
exportaciones,
importaciones,
impuestos. Crisis
energtica, vivienda,
educacin, salud,
etc.
OBJETO DE
ESTUDIO
Centra su estudio en
la produccin de
algo que le permita
al hombre satisfacer
sus necesidades
fsicas, biolgicas y
materiales.
El objeto de estudio
son todos los bienes
y servicios que
requiere el hombre
para satisfacer sus
necesidades.
EJE TEMTICO 2
ESTRUCTURA ECONMICA
DEFINICIN
BIENES Y
SERVICIOS
AHORRO Y
CRDITO
PRODUCCIN
DISTRIBUCIN -
CONSUMO
EL
MERCADO
CANASTA
FAMILIAR
LA
MONEDA
OBJETO
SUJETO
EVOLUCIN
IDEAS
ECONMICAS
ANTIGUEDAD
MEDIEVO
MODERNIDAD
DEFINICIN
SECTORES
ECONMICOS
PRIMARIO
SECUNDARIO
TERCIARIO
FACTORES DE
PRODUCCIN
SISTEMAS
ECONMICOS
PRIMITIVO
PLANIFICADO
DE MERCADO
CONCEPTO
OFERTA -
DEMANDA
ACTORES DE
MERCADO
COMPETENCIA
INFLACIN
CONCEPTO
CLASES
MEDIOS
DE
PAGO
EL
DINERO:
CLASES
EL
AHORRO:
CLASES
EL CRDITO
TASAS DE
INTERS
CORRECCIN
MONETARIA
Concepto
Para que un bien sea econmico debe cumplir las siguientes condiciones:
Por lo tanto estos bienes tienen un valor que se mide en
Dinero y son ofrecidos por sus productores o fabricantes.
BIENES Y SERVICIOS
Son un medio para satisfacer las necesidades humanas.
Si es algo material nos referimos a
un bien: un vestido, un automvil,
una naranja.
Si es algo inmaterial nos
referimos a los servicios:
educacin, salud, transporte.
Ambos se obtienen a travs de procesos de produccin o de procedimientos
tcnicos de transformacin.
Ser til, directa o indirectamente
para un fin determinado.
Ser escaso en relacin con las
necesidades que lo precisan.
Pueden ser de Pueden ser de
Pueden ser
CLASIFICACIN DE LOS BIENES
DE ACUERDO
CON SU
UTILIZACIN
DE ACUERDO CON
SU
TRANSFORMACIN
CONSUMO De CAPITAL
Son los que sirven
directamente para satisfacer
necesidades humanas:
vestidos, alimentos.
Son los que permiten
producir otros bienes:
maquinarias, herramientas.
PERECEDEROS
NO PERECEDEROS
BIENES
FINALES
BIENES
INTERMEDIOS
BIENES
PRODUCTIVOS
Sirven
directamente para
el consumo: como
el caso del pan
Son los que se han de
ser transformados
nuevamente para
convertirse en bienes
finales como el trigo
para transformarlo en
pan.
Son los que hacen
posible la
transformacin de
otros bienes, como el
molino y el horno que
transforman el trigo en
pan.
Encierran todas las actividades econmicas que realizan las
personas, es decir todos los trabajos encaminados a la obtencin
de bienes materiales y servicios.
Son tres sectores fundamentales
A estos tradicionales tres sectores de la economa se le puede aadir otro de reciente aparicin, El Cuaternario,
tambin llamado Terciario avanzado, decisional o de la informacin: agrupa las actividades relacionadas con
la creacin y difusin de la informacin, tan decisiva para la organizacin poltica y econmica de una avanzada.
La importancia de cada uno de los sectores econmicos, tanto en la generacin de riqueza en un pas, como en el
empleo de los factores de produccin, reside en el hecho de que nos permite identificar y comprender el grado de
desarrollo de una economa.
SECTORES ECONMICOS
O
SECTORES DE PRODUCCIN
Se encuentran todas las
actividades productivas que
consisten en la obtencin de
materias primas naturales, tal
como las ofrece la naturaleza,
tanto las que provienen del mar
como de la tierra.
Las ramas que forman este
sector son: la agricultura, la
ganadera, la pesca, la
silvicultura (explotacin
forestal) y la minera. A los
pases con mucha poblacin
trabajadora en el sector
primario se les considera menos
desarrollados.
Se incluyen las actividades
econmicas relacionadas con la
transformacin de la materia
prima en productos elaborados
o semielaborados. Las ramas de
este sector son la industria, la
construccin y la produccin de
energa elctrica. Este sector
depende del primario, pues
necesita el producto natural
para transformarlo a travs de
procesos industriales de todo
tipo. Algunas industrias
tambin dependen de otras: por
ejemplo, la industria
automovilstica.
Decir sector terciario es lo mismo
que decir Sector de Servicios.
El producto final de las
actividades de este sector no es un
bien tangible (algo fsico que se
pueda tocar), sino un servicio.
Entre las ramas de este sector
estn: comercio, justicia, salud,
educacin, transporte, turismo,
diversin, la banca, servicios de
agua y energa, medios de
comunicacin. Los servicios
pueden ser de entidades pblicas
o sea el sector pblico o bien en
entidades privadas y hablamos
del sector privado.
PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO
La combinacin de los factores de produccin permite la
obtencin de todos los bienes y servicios que requiere una
sociedad para su bienestar. Encontramos los siguientes
factores:
En la produccin de bienes y servicios, quien realiza la combinacin de los tres factores para generar riqueza son las
empresas. Todos los bienes y factores de produccin son en realidad mercancas, con propietarios dispuestos a
venderlas a determinado precio. El trabajo humano es la base de la riqueza de una nacin.
LOS FACTORES DE LA PRODUCCIN
LA TIERRA EL TRABAJO
Es lo que comnmente
llamamos recursos
naturales. Dentro de stos
se encuentra, la superficie
terrestre, la cual nos ofrece
el agua, los rboles y los
minerales. En los recursos
naturales existe la
posibilidad de su extincin,
en los recursos no
renovables, si se explotan
indiscriminadamente.
Nuestro pas es
privilegiado en riquezas
naturales por su posicin
geogrfica y por su relieve
y diversidad de climas.
Los recursos naturales requieren del trabajo
humano para procesarlos con el fin de satisfacer
sus necesidades. El factor trabajo, es el aporte
fsico y mental que constituye la participacin de
una persona en la produccin. Desde este punto
de vista, slo puede actuar como factor de
produccin aquella persona con capacidad para
aportar esfuerzo en un proceso productivo. As,
una parte de la poblacin puede identificarse
como econmicamente productiva o
econmicamente activa, que recibe una
remuneracin; la otra es la poblacin inactiva o
dependiente de la econmicamente productiva o
activa. En este sentido la poblacin
econmicamente activa est constituida por la
poblacin apta para trabajar o sea en edad
productiva entre los 18 y 65 aos de edad. Sin
embargo no toda la poblacin que se encuentra en
edad de trabajar, est laborando.
Este factor lo conforman
los bienes de capital, que
son los producidos por la
economa para fabricar
otros bienes. El capital
puede ser Fijo o Circulante.
El Capital Fijo se refiere a
los equipos, instalaciones,
herramientas, fbricas etc.
El Capital Circulante se
refiere a las existencias o
depsitos de materias
primas que esperan ser
procesadas, as como a los
materiales procesados o
bienes terminados que
esperan salir a la venta.
EL CAPITAL
PRODUCCIN, DISTRIBUCIN Y CONSUMO
Aparato Reproductivo: Es la estructura sobre la cual funciona un sistema de produccin de bienes y servicios de un
pas, una regin o una empresa en particular. El aparato reproductivo lo conforman los sectores econmicos
(primario, secundario y terciario), y de l hacen parte las empresas, toda la infraestructura; tambin hace parte el
Estado que cumple una funcin reguladora de las actividades econmicas y a la vez es uno de los grandes
empresarios del aparato reproductivo.
LA PRODUCCIN
Es la primera etapa del proceso econmico, a travs del cual se busca
obtener un producto especfico (un avin, una camisa) mediante la
combinacin de los llamados factores de produccin.
Las naciones y las empresas pueden aumentar la produccin de varias
formas: aprovechando los avances tecnolgicos, procurando mejorar la
capacitacin de sus gentes, o acudiendo a la utilizacin de abundante mano
de obra, siempre y cuando su remuneracin se baja y donde el proceso
productivo lo permita. La produccin depende de un aprovechamiento
eficiente de los recursos con se cuenta, del empleo de la tecnologa y de la
capacitacin de la gente, entre otros.
LA DISTRIBUCIN
Es la segunda etapa del proceso econmico. Es un concepto fundamental
para comprender los niveles de riqueza, ingreso y consumo de una sociedad
o de un pas en particular. La distribucin es la que lleva a los
consumidores los bienes y servicios a cambio del pago de un precio fijado,
no por el empresario, sino por el mercado a travs del sistema de precios. De
igual manera, en la medida que haya una distribucin equilibrada de los
factores de produccin, las posibilidades para una oportuna y eficiente
satisfaccin de las necesidades bsicas de los habitantes de una nacin sern
mayores. Por el contrario, un desequilibrio origina concentracin de la
riqueza y, por lo tanto, causa pobreza, lo cual deteriora la capacidad de
consumo de la poblacin.
EL CONSUMO
Esta ltima etapa consiste en el disfrute de los bienes y servicios que se
producen en la economa. Es, en su conjunto, aquella parte de la produccin
que desaparece por su utilizacin. En nuestra vida diaria consumimos gran
cantidad de bienes y servicios. Cuando el consumo es inferior a la renta o
ingreso, se afirma que hay un ahorro. Por el contrario, cuando el consumo es
mayor que el ingreso, se produce un desahorro. El consumo est relacionado
con uno de los dos componentes del mercado: la demanda. El otro es la
oferta.
LA UNIDAD DE
CONSUMO
Cuando un empresario decide elaborar un producto, de antemano identifica
quin lo va a consumir. Existen las llamadas unidades de consumo,
compuestas por grupos de persona con alguna afinidad o por un conjunto de
actividades que demandan determinados bienes y servicios.
Como una unidad de consumo se puede tomar al individuo aislado, a la familia
y tambin a otras comunidades como colegios, universidades, centros de
capacitacin e investigacin, donde existe cierta concordancia desde el punto
de vista de la adquisicin de bienes para satisfacer necesidades.
SISTEMAS ECONMICOS
Concepto:
Un sistema econmico se refiere a la forma como las sociedades se organizan para responder a
tres inquietudes: qu producir, cmo producir y cmo distribuir los bienes obtenidos. Paras
distinguir los diferentes sistemas econmicos, debemos preguntarnos por las caractersticas de la
propiedad (en manos del Estado, de particulares o comunitaria) quin y cmo se hace el control
de los recursos y cules son los objetivos de quienes ejercen el control (obtencin de beneficio
personal, autoconsumo, beneficio comn).
SISTEMAS
ECONMICOS CARACTERSTICAS
ECONOMA
PRIMITIVA
Se basa en al autosuficiencia y la atencin de las necesidades primarias, como
la alimentacin. En este sistema no hay especializacin. Las actividades se
centran en la recoleccin, la caza y la pesca.
ECONOMA
PLANIFICADA O
SOCIALISTA
Supone una autoridad central, que puede ser el Estado, quien toma las
decisiones econmicas, el Estado es quien decide, a travs de la planeacin
global y obligatoria, qu produce, cmo se produce y para quin produce.
Este sistema suprime la propiedad privada de los factores de produccin. En
este sistema, generalmente, se restringe la produccin de bienes suntuarios o
de una prioridad menor en cada etapa del desarrollo, para destinar mayores
recursos al aumento de equipos y herramientas. Aqu el mercado tiene un
papel secundario, pues los bienes se producen de acuerdo con un plan
diseado por los organismos del Estado, quien tambin controla los lugares de
distribucin y los precios de los bienes.
ECONOMA DE
MERCADO
Es un sistema descentralizado, donde la oferta y la demanda juegan un papel
decisivo. Defiende la propiedad privada de los factores productivos, la
apropiacin individual de los beneficios y la posibilidad de concentrar
riqueza. De igual manera, promueve el intercambio y la especializacin. En
una economa de mercado, como la nuestra, quien combina los factores para
llevar a cabo la produccin de bienes y servicios son los ordenadores de la
produccin, o sean, las empresas, porque facilitan el poder de compra de la
comunidad porque generan salarios, pagos e intereses. Sin empresas no hay
capacidad de compra.
Para entender cmo funciona un sistema de mercado el primer paso es identificar los llamados agentes
econmicos.
Agente Econmico: trmino utilizado para referirse a los principales actores econmicos, como son las
familias, las empresas y el gobierno.
EL MERCADO
CONCEPTO CARACTERSRICAS
Es toda accin de
compra y venta de un
producto o de un
servicio. Hace referencia
al sitio donde se
encuentra el poseedor
del bien y alguien
dispuesto a adquirirlo, es
decir, el punto donde
concurren un vendedor y
un comprador.
Cuando en economa se
habla de mercado no
hace referencia
nicamente al lugar
donde compradores y
vendedores realizan el
intercambio. Tambin se
refiere al contacto que
permite esta actividad, el
cual puede realizarse por
otros medios.
Al mercado acuden personas
que elaboran los productos
para en ponerse en contacto
con los demandantes o
compradores.
Este contacto no es
necesariamente personal,
puede ocurrir por va
telefnica o electrnica como
el caso de la Bolsa de
valores.
Por va Internet, ahora se
puede comprar o vender
productos y servicios desde
tu casa, al ponerte en
contacto con bancos o bolsas
de valores de las empresas.
Es el mercado el que permite
conocer el grado de
abundancia o escasez de
recursos o productos.
Es el mercado el que indica
lo que la gente quiere
adquirir y de lo que
efectivamente pueda obtener
con sus recursos disponibles
en dinero.
ACTORES DEL
MERCADO
OFERTA: Es la cantidad de
mercancas o servicios que
una empresa o persona estn
dispuestos a vender a un
precio determinado.
DEMANDA: Es el deseo y
la capacidad de las personas
para comprar un producto o
un servicio determinado. La
demanda de un producto
depende de los gustos,
expectativas e ingresos de las
personas, el precio de otros
bienes y el precio del
producto.
PRECIO: Es el valor
asignado a un bien, a un
servicio, el cual depende de
varios factores que
intervienen en los procesos
de produccin y distribucin.
CLASES DE COMPETENCIA
COMPETENCIA PERFECTA: Consiste en un mercado
donde las empresas consideran que es posible vender todo lo
que pueden producir, al precio existente en el mercado. En esta
forma de competencia, los bienes y servicios producidos por
una empresa no son diferentes de los que producen y ofrecen
otras empresas, lo cual en la prctica no es comn que se
presente.
MONOPOLIO: Es contrario a la competencia perfecta, el
monopolio supone bienes y servicios que tienen un nico
productor; dado que no cuenta con alguien que le haga
contrapeso en el mercado, el monopolista tiene poder para fijar
unilateralmente los niveles de produccin y el precio de sus
productos, lo cual tiende, por los general, al aumento de
precios.
OLIGOPOLIO: Es la forma de mercado ms comn. Se
refiere a un mercado en el que un grupo reducido de empresas
domina la oferta a travs de acuerdos entre ellas. Sus niveles de
produccin son altos, lo que les permite reducir los costos de
produccin y a la vez, frenar el surgimiento de empresas
competidoras.
COMPETENCIA MONOPOLSTICA: Se caracteriza por la
existencia de grandes empresas que ofrecen productos que no
tienen sustitutos, es decir, que no tienen competencia. Esto es
posible porque aunque sus productos tiene caractersticas
comunes con los de otras empresas, estn diferenciados de
manera que no se sustituyen entre si. Esto significa un dominio
por parte de la empresa sobre la produccin y sobre el precio
del producto.
Es el aumento constante y persistente del nivel
general de precios a lo largo del tiempo, que
destruye el poder adquisitivo del dinero.
LA INFLACIN
CARACTERSTICAS
Con ella, cada vez necesitamos ms pesos
para poder comprar un producto o un
servicio.
En la prctica se da un empobrecimiento
de la calidad de vida del trabajador a quien
se le reduce la capacidad de compra de su
salario.
Es propia de las economas
subdesarrolladas.
Disminuye el poder adquisitivo del dinero
Hay exceso de demanda global, a travs de
los llamados medios de pago, sobre la
oferta tambin global de productos y
servicios.
La subida de los precios de carcter
inflacionario tiene un origen de tipo
monetario, o sea, producido por una
expansin generalizada de la circulacin y
disponibilidad de dinero, lo cual eleva la
capacidad de la poblacin para adquirir
productos en el mercado.
Ejemplo: El alza de precios en diciembre,
debido a la enorme circulacin de dinero
por el pago de la prima de fin de ao.
TIPOS DE INFLACIN
GALOPANTE REPTANTE REPRIMIDA
CONSECUENCIAS
Ocurre cuando el
desequilibrio entre la
Oferta de productos y
servicios y la
Demanda de los
mismos adquiere tal
magnitud que los
precios se disparan a
niveles incontrolables;
llamada tambin
hiperinflacin.
Se caracteriza por
el alza suave, pero
constante, en los
niveles de precios.
Es la inflacin frenada
por las autoridades
econmicas, mediante la
congelacin temporal de
los precios de los bienes
y servicios, lo mismo
que de los salarios. Es
una medida temporal
porque una vez que se
levanten los controles,
los precios se desbocan,
provocando quiz una
inflacin mayor.
Se ha convertido en uno de
los principales problemas que
enfrenta la economa
mundial, en especial los
pases en va de desarrollo.
Es un fenmeno que afecta
gravemente a la poblacin
menos favorecida es decir
aquella que tiene ms bajos
ingresos. Por qu? Porque en
los trabajadores cuyo nico
patrimonio es su salario,
quedan obligados a dedicar
un porcentaje cada vez mayor
de su salario al consumo
bsico de productos en
detrimento del ahorro, que es
un elemento clave para
progresar.
CONCEPTOS ECONMICOS
DEFLACIN: Es un fenmeno contrario a la inflacin, que consiste en una reduccin
sustancial y persistente de los precios. Generalmente se identifica como una situacin
en la que el ritmo de la actividad econmica se reduce.
Si este proceso deflacionario va acompaado de una persistente reduccin de las
operaciones comerciales, y en general de los negocios, se puede decir que la economa
entr en recesin. Pero si la situacin se agrava an ms y la disminucin de la
actividad econmica alcanza niveles crticos, con quiebra de empresas, gran desempleo
y escasez creciente de capital, aparece la depresin econmica.
RECESIN: etapa de un ciclo econmico originado por diversos factores, entre ellos la
reduccin en la inversin de las empresas, el gobierno y las familias, al igual que el
decrecimiento en la produccin industrial y agropecuaria. Se evidencia con sntomas
como la cada de la demanda con la consecuente disminucin de la actividad comercial.
DEPRESIN: es un perodo de baja actividad econmica general, caracterizado por un
alza exagerada en las tasas de desempleo y un estancamiento en la produccin.
MEDIO DE PAGO: Se refiere a los billetes, monedas y cheques que tienen la
caracterstica de dinero, es decir, sirven como medios para realizar transferencias
econmicas.
INMUEBLE: Bien fijo que no se puede transportar. Por ejemplo: una casa, un edificio.
RENTABILIDAD: ganancia o utilidad que rinde peridicamente una inversin.
BOLSA DE VALORES: se trata de un establecimiento pblico o privado, autorizado por
el Gobierno nacional, donde se renen los comisionistas con el fin de realizar
operaciones de compra y venta de ttulos valores, a nombre de sus clientes.
AGENTE ECONMICO: trmino utilizado para referirse a los principales actores
econmicos, como son las familias, las empresas y el gobierno.
LA CANASTA FAMILIAR
Consiste en una medicin mensual que realiza el Departamento Administrativo Nacional
de Estadstica, DANE, de los precios de los productos de primera necesidad, como los
alimentos, el calzado, el vestuario, los medicamentos y la vivienda. Lo mismo que
aquellos intangibles, como los servicios, los arriendos, pensiones escolares y consultas
mdicas, que son uso comn en la vida cotidiana de las familias. Con base en esta
medicin mensual, el DANE establece el llamado ndice de Precios al Consumidor.
IPC.
CMO SE MIDE EL IPC?
El ndice de Precios al Consumidor lo calcula el DANE con base en los precios de los
bienes y servicios de consuma ms importantes que la comunidad requiere usualmente.
Mediante el IPC se miden los cambios en los precios de los 195 productos que
componen la Canasta Familiar.
La determinacin de los productos de la canasta familiar se hace mediante una
encuesta general dirigida a los hogares. A travs de ella, se averigua cules son los
productos y servicios a cuya adquisicin se dedica ms presupuesto familiar. De esta
manera el DANE establece una canasta familiar para la poblacin de bajos ingresos y
otra para las personas de ingresos medios. De la unin de estas dos canastas resulta la
canasta familiar total, que sirve para medir la variacin global de los precios.
QU HAY EN LA CANASTA?
De los 195 productos que componen la canasta familiar, se estima que el 34,8% del
presupuesto familiar se destina para la compra de alimentos; otro 32,5% para vivienda,
donde se incluye el pago de arriendos, servicios de agua, energa, gas natural y
telfono, adems de la compra de muebles y productos de limpieza. El 9,2% se emplea
para la compra de vestuario; el 6,8% para transporte; el 6,7% para educacin y el 3,8%
para salud. Existe un rublo de la canasta denominado otros, en el cual las familias usan
el 6,2% del presupuesto. All estn incluidos el tabaco, las bebidas y los productos de
aseo_personal.
Es
Una unidad que sirve para medir el precio de los
productos y servicios que se compran y venden en
la economa.
LA MONEDA
IMPORTANCIA EL DINERO: CLASES MEDIOS DE PAGO
El uso de la moneda como medio
de pago, transmisor del dinero, es
muy remoto. La importancia de la
moneda apareci cuando el bien
que reciba una de las partes en el
proceso de intercambio no era
deseable por s mismo, sino
como depsito de valor, como
instrumento de crdito o ttulo
apto para la adquisicin de otros
bienes. Adems, como el trueque
no es fcil establecer una relacin
justa para efectuar el cambio. Ej.
Cuntas naranjas debo recibir
por tres docenas de zanahorias?.
Esta situacin hizo necesaria la
aparicin del dinero, con el cual
se permiti el intercambio y la
adquisicin de cualquier bien.
En un principio se utilizaron como
dinero distintas clases de bienes: la sal,
el tabaco, los cereales y el ganado.
Posteriormente se introdujeron los
metales, y en una poca muy avanzada,
se adoptaron los llamados metales
nobles, como el oro y la plata, preferidos
por su belleza, escasez, maleabilidad e
incorruptibilidad.
La moneda en especie, como el oro, fue
desplazada por la moneda de papel, que
de certificados de depsitos de oro y
plata pas a la emisin de billetes con
respaldo ciento por ciento en metales
como el oro. La moneda de papel se
impuso como la nica forma de unidad
monetaria, cuya razn de ser es la
aceptacin general en el intercambio
comercial. La moneda de curso legal en
Colombia es el peso.
El dinero facilita las transacciones
comerciales. Son signos
monetarios utilizados y aceptados
a nivel nacional en el momento de
la venta o compra de mercancas,
servicios y otros bienes: la
moneda y billetes del Banco de la
Repblica; los cheques
representativos del dinero
depositado en las cuentas
corrientes y de ahorro; y el dinero
plstico (las tarjetas de crdito y
dbito). El nico que puede crear
(emitir) dinero, es decir billetes y
moneda metlica, es el Estado a
travs del Banco de la Repblica.
Sin embargo, es oportuno
recordar que su poder adquisitivo
depende de la abundancia o
escasez de dinero que posea.
OTROS CONCEPTOS
ACUAR: imprimir y sellar
monedas mediante un troquel para
su identificacin.
CERTIFICADO DE DEPSITO:
documento en el que se deja
constancia de haber hecho un
depsito, el cual constituye
obligacin para los establecimientos
financieros.
EMITIR: poner en circulacin
monedas, billetes o valores al
pblico, actividad exclusiva del
Banco de la Repblica.
INTERS: ganancia o pago que se
obtiene o se da, segn el caso, por
un capital durante un determinado
perodo. En el caso del usuario del
crdito es la remuneracin que debe
pagar por el prstamo del dinero.
EJE TEMTICO 3
FINANZAS PBLICAS Y TRIBUTACIN EN
COLOMBIA
BOLSAS DE
VALORES
MERCADO DE
CAPITALES
COMERCIO
INTERNACIONAL
EL ESTADO Y LA
ECONOMA
MANEJO FISCAL
BONOS
CERTIFICADOS
CDT
ACCIONES
TITULOS
SECTOR PRIVADO
SECTOR PBLICO
GOBIERNO
LEYES
BANCO DE LA
REPBLICA
PRESUPUESTO
NACIONAL
INGRESOS -
EGRESOS
IMPUESTOS
CLASES
CONCEPTO
INTERCAMBIO
COMERCIO
INTERNACIONAL
LIBRE CAMBIO Y
PROTECCIONISMO
BALANZA COMERCIAL
BALANZA DE PAGOS
Son todas aquellas operaciones relacionadas con el movimiento del
dinero a travs del ahorro y el crdito.
LAS FINANZAS PBLICAS
CARACTERSTICAS
La aparicin de excedentes de
dinero o en su defecto la
insuficiencia en la disponibilidad
de ste entre algunos de los
agentes econmicos, constituye un
elemento bsico para la
organizacin y desarrollo de la
actividad financiera.
Las familias, las empresas y el
Gobierno hacen un manejo
permanente de sus ingresos y
gastos, es decir, administran sus
finanzas.
LOS INTERMEDIARIOS
FINANCIEROS
EL SISTEMA FINANCIERO
Son instituciones que se dedican a captar los excedentes
de las familias o empresas, a travs de diferentes formas
de depsitos, para prestarlos a quienes tienen necesidad
de dinero, principalmente a las empresas. Como los
bancos, las corporaciones financieras, las corporaciones
de ahorro y vivienda, las compaas de financiamiento
comercial y las cooperativas de ahorro y crdito. stas
ltimas hacen parte de la llamada Economa Solidaria.
BENEFICIOS
Facilitan la informacin de posibilidades de ahorro
y crdito
Facilitan los costos en el manejo del dinero
Disminuyen el riesgo, dado que por ser
instituciones que manejan volumen considerable de
dinero, pueden absorber prdidas o retrasos en la
recuperacin de los crditos.
Facilitan la divisin y agregacin de ahorros
individuales
Al facilitar el crdito, mejoran la eficiencia en el
consumo y la intervencin.
Las entidades financieras constituyen un
servicio esencial en la sociedad, en facilitar
la distribucin de la liquidez o de la
capacidad de gasto en la economa.
Si no existiera el sistema financiero, sera
muy complicado poner en contacto a estos
agentes econmicos, en procura de la
atencin de sus necesidades monetarias.
A pesar de la libertad, autonoma e
iniciativa privada que supone una
economa de mercado, la actividad
financiera y econmica, requiere de ciertos
controles por parte del Estado.
CONCEPTOS ECONMICOS:
INSTITUCIN FINANCIERA: establecimiento debidamente autorizado por la
Superintendencia Bancaria para participar en la intermediacin del dinero, es
decir, para recibir depsitos del pblico y transformarlos en crditos. Igualmente
ofrece servicios financieros, como la administracin de capitales o el arrendamiento
financiero de bienes.
TARJETA DE CRDITO: instrumento financiero que acta como medio de pago
para la compra de productos y servicios. Se le conoce tambin como dinero plstico
y consiste en el uso de una lnea de crdito otorgada por una entidad financiera a
una persona o empresa. La institucin que expide la tarjeta se compromete a pagar
las facturas que le presenta el comerciante y que portan la identificacin de la tarjeta
y la firma del tarjetahabiente.
ECONOMA SOLIDARIA: actividad que realiza el sector cooperativo. Se le
denomina solidaria porque sus objetivos se concentran en la bsqueda del beneficio
comunitario.
PAGAR: ttulo valor donde consta el monto del dinero prestado, el inters, la
garanta, la forma de pago y dems caractersticas de un crdito.
ACTIVOS: son todos aquellos bienes o instrumentos que dispone una persona, una
empresa, un banco o el Gobierno y que significan solvencia econmica. Si estos
activos estn casas, terrenos, apartamentos, edificios, maquinaria o equipos, se
llaman activos fijos. Pero si corresponden a inversiones en CDT, letras de cambio,
bonos, acciones, ttulos o pagars, se trata de activos financieros. Los activos de los
bancos estn compuestos por todos los depsitos del pblico, los crditos y las
inversiones.
PASIVOS: son las deudas que las familias, las empresas, los establecimientos
financieros o el Gobierno tienen con otros agentes de la economa. Los pasivos de
los bancos estn representados en los depsitos, es decir, en lo que el banco
adeuda a los ahorradores.
PATRIMONIO: es la riqueza real de que dispone una familia, una empresa, un
banco o el Gobierno. Resulta de restar los pasivos de los activos: Activos -
Pasivos = Patrimonio.
Adems del mercado financiero, donde las personas, las empresas y el
Gobierno llevan sus excedentes de dinero a travs de depsitos o solicitan
crditos para cubrir sus necesidades de gasto, tambin existe en la economa
el denominado Mercado de Capitales, que tiene como centro de operaciones
Las Bolsas de Valores.
Cmo funcionan:
MERCADO PBLICO
DE VALORES
LAS BOLSAS DE
VALORES
Son establecimientos autorizados por el
Gobierno, a travs de la Superintendencia de
Valores, para la realizacin de operaciones
de compraventa de ttulos valores.
EL MERCADO DE CAPITALES
El punto de reunin de la oferta y la demanda
de valores son las bolsas. All concurren los
ahorradores a comprar con su dinero
acciones, bonos, ttulos y certificados, que
son emitidos por las empresas, los bancos o
las entidades del Gobierno para conseguir
recursos destinados a financiar sus
necesidades de gasto o inversin. En casi
todas las economas del mundo funcionan las
bolsas de valores. En Colombia operan tres,
en Bogot, Medelln y Cali; siendo la ms
importante la de Bogot. Hoy en da se
utilizan los medios electrnicos para realizar
las transacciones.
La compra de los ttulos de valores en las
bolsas de valores se realiza a travs de los
llamados comisionistas de bolsa, quienes se
encargan de poner en contacto a los
ahorradores, es decir, a los inversionistas, y a
las empresas que necesitan dinero mediante
la emisin y venta de acciones, bonos, ttulos
o certificados. Los comisionistas estn
organizados en distintas compaas que
ofrecen el servicio de comprar y vender
valores en las bolsas. Se trata de entidades de
buen prestigio y solvencia moral y
econmica, respaldadas por bancos o grupos
econmicos.
Aqu se realizan todas las operaciones de
compra y venta de documentos como:
Acciones, Bonos, Certificados y Ttulos.
ACCIN: Es un ttulo de propiedad, de carcter
negociable en las bolsas de valores, representativo de un
porcentaje de la propiedad de una sociedad o empresa.
Las acciones hacen parte de las llamadas inversiones de
renta variable, es decir, quien compra una accin no
conoce con certeza la rentabilidad que obtendr en un
perodo determinado. Cada accin tiene un precio en las
bolsas, el cual es determinado por la ley de la oferta y la
demanda. Si una accin tiene mucha demanda, el precio
de sta sube.
BONO: Es una forma utilizada por las empresas para
captar dinero. Es un medio que resulta ms barato que el
crdito bancario. Existen bonos ordinarios y
convertibles en acciones.
CERTIFICADOS: Son documentos que representan una
inversin en un activo financiero. Existen distintos tipos:
CDT Certificados de Depsito a Trmino
CERT Certificado de Reembolso Tributario, expedido por
el Gobierno, con el fin de incentivar y diversificar las
exportaciones del pas.
TTULOS: Identifica documentos representativos de
una deuda y los cuales otorgan el derecho a quien los
posee de recibir un inters fijo por un perodo
preestablecido.
Existen dos sectores:
EL ESTADO Y LA ECONOMA
PBLICO
PRIVADO
1. La Constitucin Nacional le asigna al Estado
la tarea de planeacin, regulacin y control
sobre las diversas actividades productivas y
comerciales, en defensa de los intereses
generales de los particulares, respetando la
propiedad privada. Con el paso de las
polticas econmicas proteccionistas a las
de liberalizacin, apertura, modernizacin y
descentralizacin, como parte de la
denominada globalizacin y del nuevo
ordenamiento econmico mundial, se
replante el papel del Estado en los
esquemas econmicos nacionales.
2. Ahora el Estado es menos intervencionista,
dando ms campo de accin a la iniciativa
privada, esto explica los programas de
privatizacin que caracterizan los actuales
procesos de apertura econmica, donde el
Estado en forma gradual , entrega al sector
privado el desarrollo de actividades en
campos bsicos como la salud, la educacin,
servicios pblicos, ferrocarriles, aeropuertos,
puertos y telecomunicaciones.
3. De todas maneras, el sector pblico, a travs
de las autoridades nacionales,
departamentales y municipales, conserva la
misin de regulacin y de control o
vigilancia sobre los sectores econmicos, en
cumplimiento de la norma constitucional de
defensa de la honra, vida y bienes de todos
los colombianos, aunque la tendencia es que
cada da el sector privado asuma ms tareas
productivas y comerciales, mientras el
Estado interviene menos.
CARACTERSITCAS AUTORIDADES ECONMICAS
1. El manejo de la poltica econmica est en manos del
Presidente de la Repblica que, como mxima autoridad
nacional, define y desarrolla las estrategias para alcanzar
mayores ndices de crecimiento y propiciar las condiciones
que garanticen e incentiven la inversin productiva y la
generacin de empleo, todo con el objeto de facilitar la
atencin de las necesidades bsicas de toda la poblacin.
2. CONPES Consejo Nacional de Poltica Econmica y
Social; su tarea es definir las pautas y programas a partir
de las cuales el ejecutivo nacional pone en marcha las
polticas y obras de desarrollo econmico y social.
3. PLANEACIN NACIONAL Este organismo
institucional y el CONPES constituyen el conducto por
medio del cual el Presidente de la Repblica ejerce su
funcin de mximo orientador de la planeacin nacional.
Con la Constitucin de 1991 se consagra como norma
constitucional el Plan de Desarrollo, lo que asegura su
carcter obligatorio y garantiza su cumplimiento a partir
de la continuidad en la ejecucin de las obras y programas
que cada gobierno define.
4. MINISTERIO DE HACIENDA Este ministerio formula
y desarrolla, en nombre del gobierno nacional, las polticas
del Estado en materia fiscal, tributaria, aduanera, de
crdito pblico, presupuestal de ingresos y gastos, de
tesorera, de poltica cambiaria, monetaria y crediticia, sin
perjuicio de las atribuciones conferidas a la Junta Directiva
del Banco de la Repblica. De este ministerio depende la
DIAN (Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales)
5. BANCO DE LA REPBLICA Con la constitucin de
1991, el Banco de la Repblica se convirti por mandato
constitucional en Banco Central, el cual se define como
una entidad del Estado a cuya junta directiva le
corresponde, en forma exclusiva y permanente, emitir la
moneda legal, custodiar y administrar las reservas
internacionales y regular, conforme a la ley, las polticas
en materia monetaria, el manejo del cambio a pesos de las
monedas extranjeras y la direccin del crdito. Adems, es
quien toma las decisiones sobre la magnitud del dinero que
debe circular en la economa nacional en un momento
determinado. Su papel fundamental es actuar como un
autntico guardin de la estabilidad de la moneda y
defender la capacidad adquisitiva de los colombianos, es
decir, orientar los mecanismos a su disposicin para
controlar la inflacin y as garantizar la estabilidad de los
precios; adems debe fijar cada ao metas para reducir la
inflacin.
EL SECTOR PBLICO
POLTICA ECONMICA: conjunto de
principios a partir de los cuales se orienta un
sistema econmico.
PROTECCIONISMO: poltica econmica
orientada a proteger la industria nacional de un
Estado, a travs de polticas como el control de
importaciones.
LIBERALIZACIN: eliminacin de trabas
dentro de un sistema econmico.
Sus caractersticas son:
Principales Gremios Econmicos
EL SECTOR PRIVADO
ANDI: Asociacin Nacional de Industriales FENALCO: Federacin Nacional de Comerciantes
CAMACOL: Cmara Colombiana de Construccin SAC: Sociedad de Agricultores de Colombia
FEDEGN: Federacin Colombiana de Ganaderos FASECOLDA: Federacin de Aseguradores de Colombia
ASOBANCARIA: Asociacin Bancaria de Entidades Financieras de Colombia
CAMACOL: Asociacin Colombiana de Medianas y Pequeas Industrias.
La Federacin Nacional de Cafeteros, es un organismo privado, con carcter especial que representa a uno de los
principales sectores en la estructura econmica del pas.
Las centrales obreras (CUT, CTC y CGTD), y la agremiaciones profesionales, hacen parte del sector privado y tambin
poseen funciones de vocera ante el Estado y los dems agentes de la vida nacional.
1. Este sector lo integran las empresas en los diferentes renglones de la economa nacional: industrial, comercial,
financiero, agropecuario, minero, turstico y solidario o cooperativo.
2. Con los procesos vividos en los ltimos aos, relacionados con las polticas de corte neoliberal, el sector privado se
ha visto fortalecido.
3. Con el fin de tener vocera ante el Estado y los dems sectores de la vida nacional, las empresas, de acuerdo con el
sector econmico al que pertenecen, se agrupan en gremios, los cuales adems de defender los intereses de sus
afiliados, tienen una creciente participacin en otros frentes socioeconmicos del pas.
EL MANEJO DE LA ECONOMA
Aunque en una economa de mercado la produccin y la actividad econmica, en general la realizan millones de
personas, en forma espontnea y por su cuenta y riesgo, esa produccin o el xito de cualquier negocio dependen en
gran medida de la forma como el Estado, a travs de las autoridades, maneja la economa en su conjunto. Para
intervenir en el manejo de la economa, el Estado tiene varias polticas y se vale de distintos instrumentos para
aplicarlas. Entre esas polticas tenemos: la monetaria, la cambiaria, la fiscal, la laboral. Tambin dispone polticas para
actuar en al campo de los precios, los salarios, la industria y el comercio exterior.
LA POLTICA MONETARIA
Es un instrumento que busca mantener un nivel adecuado de dinero en la economa, para evitar que un exceso de
circulante o una escasez del mismo presionen desequilibrios en la capacidad de la poblacin para demandar bienes en
el mercado. Ejemplo, si se registra una bonanza petrolera, se dispara el ingreso de moneda extranjera (divisas) en el
pas por la venta de este producto. De inmediato se presenta una expansin en la circulacin de dinero, esta vez que el
Banco de la Repblica tiene que emitir billetes para comprar los dlares que estn llegando por la exportacin de
petrleo. Un exceso significativo y persistente de dinero en la economa puede desencadenar incrementos en los precios
de los productos.
MANEJO DE LA CIRCULACIN DEL DINERO
Esta funcin la ejercen en Colombia la Junta Directiva del Banco de la Repblica. Ella como autoridad monetaria,
determina si genera expansin o contraccin en la circulacin de dinero, o lo que es lo mismo, ordena liberar o recoger
dinero. Para el manejo de la cantidad de dinero disponible en el sistema monetario del pas la Junta Directiva del Banco
de la Repblica utiliza especialmente dos instrumentos: el encaje bancario, conocido tambin como la cantidad
mnima de dinero que los bancos y dems establecimientos de crdito deben mantener en reserva e inmovilizada en el
Banco de la Repblica, y la Operaciones de Mercado Abierto (OMAS), las cuales consisten en la compra o venta de
ttulos pblicos por parte del Banco de la Repblica, con el fin de recoger dinero o soltar parte del que est
inmovilizado en esta entidad.
CONCEPTOS ECONMICOS:
POLTICA ECONMICA: conjunto de principios a partir de los cuales se orienta un
sistema econmico.
PROTECCIONISMO: poltica econmica orientada a proteger la industria nacional de
un Estado, a travs de polticas como el control de las importaciones.
LIBERALIZACIN: eliminacin de trabas dentro de un sistema econmico.
SUBSIDIO: suma con que se ayuda a sectores vulnerables de la poblacin. Puede ser
en salud, vivienda, educacin etc.
IMPUESTOS: cantidad de dinero que estn obligadas a pagar las personas al
Estado. Hay impuestos directos e indirectos.
Impuestos Directos: Son los que se fijan sobre las rentas de trabajo y la propiedad y,
en general, sobre el patrimonio representado en activos fsicos como fincas, casas,
edificios, o financieros, como certificados, bonos y ttulos del sector privado. Se llaman
directos porque se recaudan directamente de las personas que tienen los ingresos o el
patrimonio gravado.
A nivel regional existen otros impuestos directos: el predial, de industria y comercio y
otros menores como de espectculos pblicos, rifas, juegos, delineacin urbana,
degello de ganado menor, circulacin y trnsito o rodamiento.
Impuestos Indirectos: Se trata de aquellos que imponen un sobreprecio a las
mercancas o servicios. Se llaman indirectos porque los consumidores no los pagan
directamente al Estado, sino quien cobra ese sobreprecio es el que los transfiere. Entre
ellos encontramos los aplicados por la Aduana a los productos que ingresan al pas, el
impuesto a la gasolina y timbre, y el IVA. (Impuesto al Valor Agregado).
PATRIMONIO GRAVADO: conjunto de bienes sometidos a algn tipo de impuesto o
compromiso econmico.
FORMACIN CATASTRAL: proceso que busca obtener y relacionar informacin sobre
los predios, en los aspectos fsico, jurdico, econmico y fiscal.
AVALUO CATASTRAL: valoracin en dinero que se hace de un inmueble.
TES: ttulo de la Tesorera General de la Nacin que emite este organismo del
Ministerio de Hacienda, con el propsito de captar dinero del pblico. El inters o
rendimiento de los TES son fijados por el mercado financiero.
Gobierno acude a la Poltica
Fiscal para:
<
Quin aprueba el Presupuesto
Nacional?
DFICIT
FISCAL
EL MANEJO FISCAL
USOS DE LA
POLTICA
FISCAL
PRESUPUESTO
NACIONAL
GASTOS DEL
PRESUPUESTO
Es uno de los instrumentos que dispone
el Gobierno para propiciar un desarrollo
equitativo de la sociedad y una
redistribucin adecuada de los ingresos.
Fisco hace referencia al Tesoro Pblico
Manejar los ingresos y gastos del
sector pblico.
Promover ciertas actividades de la
economa: como obras de
infraestructura.
Reducir ciertas desigualdades en la
distribucin de los recursos en la
economa; para esto acude al
otorgamiento de Subsidios, para la
poblacin de bajos ingresos
Implantar un sistema de impuestos de
tal manera que aquellas personas que
tengan un alto ingreso paguen ms.
Eliminar impuestos para aquellas
actividades que son claves en la
economa, como la produccin
agropecuaria etc.
El clculo de los ingresos
y gastos se llama Proyecto
de Presupuesto y es
realizado a nivel nacional
por el Ministerio de
Hacienda, el Departamento
Nacional de Planeacin.
Es diseado y calculado
para un perodo de un ao
calendario, entre el 1 de
enero y el 31 de diciembre.
En los departamentos y
municipios, el presupuesto
es elaborado por los
gobernadores y los
alcaldes.
En Colombia, el Congreso
Nacional, las Asambleas
Departamentales y los
Concejos Municipales son,
los organismos encargados
respectivamente que deben
aprobarlo.
FUENTES DE
INGRESOS
Provienen de:
Las empresas del Estado
que pueden generar
recursos para asegurar su
autofinanciamiento
El sector privado,
entrega al Gobierno
recursos por concepto de
tarifas, regalas y otras
contraprestaciones.
Las contribuciones
obligatorias de personas
y empresas. sta es la
principal fuente de
recursos para realizar las
funciones del Gobierno.
Estas contribuciones, que
conocemos con el nombre
de impuestos, provienen,
por tanto, de los diferentes
miembros del sector
privado de la economa. Se
utilizan para complementar
los recursos del sector
pblico de carcter
patrimonial o proveniente
de sus actividades
comerciales e industriales.
El Presupuesto General de
la Nacin est distribuido
en tres rubros o bloques:
1. FUNCIONAMIENTO
Para pagar los salarios de
los empleados pblicos y
gastos de funcionamiento.
2. INVERSIN
Garantiza el mejoramiento
de las condiciones de vida
de la poblacin.
Inversiones en acueductos,
hospitales, carreteras, redes
elctricas, puentes escuelas
carreteras y otras obras
pblicas.
3. PAGO DE DEUDA
El Gobierno acude a los
bancos del pas y del
extranjero para obtener
crdito y, de esta manera,
cubrir sus necesidades de
gasto, por lo que debe
utilizar dinero del
Presupuesto Nacional para
cancelar crditos y pagar
intereses y amortizaciones
de las deudas del Gobierno.
Es un faltante en el
Presupuesto Nacional y
entra menos dinero del que
gasta. Esto sucede cuando
al Gobierno se le reducen
los ingresos por impuestos,
o sus empresas arrojan
prdidas o aumentan sus
gastos de funcionamiento.
CMO CUBRIR EL
DFICIT? El Gobierno
recurre a tres medidas o
estrategias.
1. Recorte en los gastos de
funcionamiento e
inversin.
2. Incremento en los
ingresos y elevando o
creando nuevos
impuestos.
3.Venta de propiedades del
Estado como sus bancos,
hidroelctricas, empresas
de energa y telefona.
Este proceso se conoce
como privatizacin, es
decir traspaso de bienes
de propiedad del Estado
a los particulares.
EJE TEMTICO 4
POLTICA Y ESTADO
SOCIEDAD
CIVIL
PERTENENCIA
POLTICA
PODER AUTORIDAD
GOBIERNO
ECONOMA
Y POLTICA
EL
ESTADO
EL ESTADO
COLOMBIANO
CONCEPTOS
IDEOLGICA
NACIONAL
PARTIDISTA
FORMAS DE
GOBIERNO
LOS PODERES
PBLICOS
PODER
CONSTITUYENTE
CONCEPTOS
PODERES
POLTICOS
OCULTOS
OPTICA
MARXISTA
CONTEMPORNEA
ORIGEN
ESTADO
INTERVEN -
CIONISTA
IDEOLOGA
DELITOS CONTRA
EL ESTADO
ORGANISMOS DE
CONTROL
ESTADO
NEOLIBERAL
IDEOLOGA Y
CIENCIA
1. INSTRUMENTO
DE PODER
2. CAMPO DE
TENSIN
SOCIAL
1. liberalismo
2. socialismo
3. conservatismo
PENSAMIENTO
POLTICO
La Poltica
Anlisis del
pensamiento poltico
Pensamiento poltico
en Colombia
CONCEPTO
SOCIEDAD
CIVIL Y
ESTADO
LIBERTAD
CIVIL Y
ESTADO
LOS ENTES
TERRITORIALES
Y SU
ORGANIZACIN
Para los antiguos griegos, es la ciencia de la sociedad que se ocupa no slo del
Gobierno, de las leyes, de la ciudadana, de las llamadas instituciones poltica
sino tambin de la actividad humana en general: de la procreacin de la familia
como unidad reproductora, de la educacin en todos sus niveles y, especialmente
de la virtud poltica, de la tica, de la justicia y del bien comn como bien
supremo de la sociedad.
GOBIERNO
Ideolgica, en este sentido, implica
diversos sistemas de pertenencia
comunitaria o colectiva.
Nacional, envuelve determinaciones
polticas, geogrficas, civiles,
especificidades de identidad de
territorios definidos.
Partidista, los partidos o movimientos
sociales igualmente expresan este
sentido de pertenencia de la poltica,
pues son organizaciones dinmicas del
inters colectivo.
LOS PODERES
PBLICOS
FORMAS DE
PERTENENCCIA EN
POLTICA
LA POLTICA
PODER
Hace referencia a la fuerza. Pues el
poder es ejercido por personas
poderosas sobre otras ms dbiles,
primero por la misma fuerza bruta
(la violencia) y despus por la
fuerza ordenada (el derecho). La
necesidad de difundir el poder
constantemente hace de l un factor
dinmico en toda la vida poltica.
Poder, Estado y poltica son
trminos que expresan la
circunstancia de dominacin en que
el ser humano vive y mediante la
cual el que domina difunde y
garantiza la plena realizacin de sus
intereses particulares.
Arte de regir. El gobierno es
definido con base en la nocin de
autoridad.
AUTORIDAD
Cuando hablamos de los
poderes pblicos interpretamos
que el poder poltico que reside
en el Estado est depositado o
dividido en varias instituciones
que hacen parte del mismo
poder poltico. Los poderes
pblicos son:
1. Legislativo
2. Ejecutivo
3. Judicial
De hecho, el poder se divide
para evitar el despotismo y
garantizar la funcin pblica
del Estado. El poder, como
rgano de control, debe
tambin ser controlado.
No slo es el conjunto de
personas que ejercen el poder
poltico, sino tambin un conjunto
de rganos a los que se les confa
el ejercicio del poder. Tambin se
expresa como una institucin
poltica denominada Rama
Ejecutiva del poder pblico.
FORMAS DE GOBIERNO
Monarqua: gobierno de un rey
Aristocracia: Gobierno de un
grupo de los mejores
Tirana: Gobierno corrupto de un
solo individuo
Oligarqua: Gobierno de un
grupo, de los ms poderosos
Democracia: Gobierno del
pueblo.
Concepto
Nos referimos a aquella institucin que cumple la funcin de
ordenar jurdicamente a una sociedad y dentro de la cual nos
identificamos como miembros, o partes de una nacionalidad dada.
ENFOQUES
ESTADO
INTERVENCIONISTA
SIGLO XX
PRIVATIZACIN
DEL ESTADO
EL ESTADO
Primer enfoque: ORIGEN, nos remite histricamente, a los orgenes de la
problemtica donde nace el mismo stato, pero tambin, a una concepcin que se ha
hecho tradicional y que lo define como una unidad entre territorio, poblacin,
costumbres especficas y orden poltico.
Segundo enfoque: SURGIMIENTO, est relacionado estrictamente con el
surgimiento de las teoras polticas modernas a partir del siglo XVII y tiene que ver con
lo que algunos pensadores llaman sociedad poltica, por contraposicin a la sociedad
civil. Estas teoras se dividen a su vez en dos tipos: unas que justifican las relaciones
polticas modernas y su ligazn y, otras, que las critican.
Es aquel que se convierte en un factor econmico central, regulador de la
economa y de sus flujos, redistribuidor de recursos, protector de ramas enteras
de los servicios, cuando no era su dueo. Esto fue denominado Estado de
bienestar y, en sus versiones menguadas en el Tercer Mundo, Estado
Intervencionista. ste se desarroll principalmente despus de la Segunda
Guerra Mundial y contribuy a la reconstruccin de los pases arrasados por la
destruccin blica. Tuvo su poca de oro en las dcadas de los aos cincuenta,
en los pases ms avanzados, y entr en crisis en los aos sesenta y setenta, a
raz principalmente de los dficits presupuestales, las necesidades energticas
para mover las grandes industrias, la crisis social por la presencia totalizante
del Estado hasta en la vida privada y por la destruccin del entorno como
producto del desarrollo impetuoso de la industrializacin extensiva. El empleo,
generado por el Estado o por sus polticas, es una de las manifestaciones del
Estado intervencionista.
Desde los aos setenta comenz un proceso de reforma del Estado
intervencionista, cuyo objetivo era reducir su tamao, convertir la actividad
pblica en una actividad menos burocrtica y dispendiosa, disminuir los
dficits presupuestarios, privatizar muchos de los servicios prestados por el
Estado, desregular la intervencin estatal en la economa. Esta reforma tom
fuerza en los aos ochenta con los gobiernos de Estados Unidos con Reagan y
Thatcher respectivamente. Hoy en da se ha generalizado al mundo entero, con
los llamados procesos de globalizacin. En Colombia se hizo efectiva, en la
reforma constitucional de 1991, pues sta constitucionaliz principios de
desregulacin laboral, econmica y financiera, dinmicas mercantiles para la
prestacin de los servicios pblicos y procedimientos participativos de
organizacin y gestin que contribuyen al ensanchamiento del consumo de los
servicios pblicos sobre bases de mercado. El Estado, hoy, es un Estado cada
vez ms privatizado llamado neoliberal, cuyos principios de accin son la
eficiencia, la eficacia, la productividad y, en general, la llamada
gobernabilidad. Esta tendencia a la mundializacin la representa con mucha
claridad la conformacin de bloques polticos regionales de mucho peso, como
la Unin europea o el Tratado de Libre Comercio en Amrica.
TRMINOS ECONMICOS
IDEOLOGA: visin del mundo compartida colectivamente por un grupo de personas.
ESTATISMO: proceso poltico, propio del siglo XX, que pretende ampliar la esfera de accin,
intervencin y dominio del Estado sobre la sociedad.
POTESTAD: dominio o jurisdiccin que se tiene sobre una cosa.
COACTIVO: fuerza fsica o moral que se ejerce sobre una persona, para obligarla a actuar de una
manera determinada.
ABSOLUTISTA: sistema de gobierno en el que el rey tiene todo el poder y no debe rendir cuentas
a nadie de lo que hace ni por qu lo hace. El absolutismo alcanz su momento de mximo apogeo
durante el reinado de Luis XV de Francia (1638 1715)
INALIENABLE: lo que no se puede vender ni transferir a otros.
PARAPODER: poder detrs del poder; poder alterno, invisible, que mueve los hilos del poder
visible.
PUBLICIDAD: calidad o estado de pblico, de algo y no slo divulgacin de las bondades de un
producto de consumo.
SOCIEDAD BURGUESA: aunque la burguesa aparece en la Edad Media, para referirse
principalmente a los artesanos y comerciantes que vivan en los burgos, Marx actualiza el trmino
adaptndolo a la sociedad industrial del siglo XX. En este sentido habla de la burguesa como la
clase dominante.
ALTRUISTA: que se preocupa de los dems, an a costa del propio sacrificio.
ESTADO TERRITORIAL: poder que ejerce un Estado representado en una organizacin poltica
sobre un territorio.
ESTADO NACIONAL: organizacin del Estado que busca la exaltacin de la nacionalidad.
ESTADOLATRA: tendencia a identificar lo poltico exclusivamente con el Estado.
LAICISMO: movimiento que afirma que la religin perjudica a las personas, a la sociedad y al
progreso. La religin no debe intervenir en los asuntos del estado.
CEPAL: sigla de la Comisin Econmica para Amrica Latina, entidad que tiene como finalidad
apoyar el desarrollo econmico de Latinoamrica.
INCIVILIDAD: segn los filsofos modernos es un estado primitivo, salvaje incluso de
ingenuidad e inocencia del ser humano.
Formacin
Las instituciones polticas en el territorio de la actual Colombia fueron formndose
lentamente, como instituciones derivadas de las espaolas. Esta derivacin, sin
embargo, no significa que no se hayan adaptado instituciones polticas, que como
el caso del derecho indiano, intentaron acoplarse a nuevas realidades socioculturales
econmicas y polticas. Tres grande coyunturas histrico-sociales han contribuido
al surgimiento de formas tpicas del Estado en Colombia.
EL ESTADO COLOMBIANO
EL ESTADO
HACENDISTA
EL ESTADO
AGROINDUSTRIAL
EL ESTADO
NEOLIBERAL
Este perodo va desde la guerra de la
Independencia hasta la primera dcada del siglo
XX, hizo posible la consolidacin de un Estado
territorial y nacional en Colombia. Se
caracteriz por la lucha territorial y poltica muy
fuerte, que produjo numerosas guerras civiles y
una lucha ideolgica enconada por el predominio
de intereses viejos y nuevos estamentos sociales,
como tambin en la tradicin y la innovacin. Se
caracteriz por el predominio de la hacienda en el
siglo XIX, de economa agrcola y de
plantaciones, impuso formas fragmentadas e
inestables. La forma dominante del Estado
concebida en la Constitucin de 1886 fue el
centralismo poltico, cuya representacin ms
elocuente es el amplio predominio del poder
presidencial sobre el resto de los poderes, e
intent consolidar un rgimen poltico ligado a la
tierra y al comercio mundial.
La consolidacin de una economa cafetera, unida a los
desarrollos de la industrializacin en Colombia, en las
primeras dcadas del siglo XX, va a influenciar en los
cambios polticos e institucionales que suponen un
proceso de modernizacin del Estado. Este proceso
corresponde al desarrollo de un intervencionismo estatal
en la economa, el cual se dirigi a la consolidacin de
una industria propia y de un mercado interno,
caractersticas de una economa capitalista nacional.
Esta fue la segunda coyuntura histrico-social que
propici una forma estatal tpica en Colombia. El
Estado agroindustrial, conformado en este perodo,
desarroll polticas basadas econmicamente en la
llamada sustitucin de importaciones, proceso a travs
del cual dio impulso y proteccin al desarrollo de ramas
propias de la industria, constituy las bases de una
poltica de seguridad social y, en general, desarroll
polticas de intervencin estatal en la economa para
asegurar la consolidacin de un mercado interno.
Los procesos de concentracin de la riqueza, en los
pases latinoamericanos, se hicieron cada vez ms
fuertes desde los aos setenta, dando lugar a una
transformacin acelerada del mundo productivo. La
crisis social y poltica de la dcada de los ochenta y
los noventa se levant sobre estas transformaciones,
dando lugar a nuevas exigencias institucionales y al
surgimiento de formas no sujetas a la obstruccin de
reglas proteccionistas y controladoras por parte del
Estado. La privatizacin de la poltica, es decir, el
proceso por el cual no slo se reduce el tamao del
Estado, de su intervencionismo y de su burocracia,
sino tambin se saca la poltica de los centros
institucionales tradicionales oficiales y se lleva al
mundo privado de las relaciones entre individuos, es
la forma contempornea del Estado colombiano,
acorde con los procesos de globalizacin de la
economa y de desarrollo del mercado mundial
capitalista.
DELITOS DE LOS FUNCIONARIOS DEL ESTADO CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA
Los delitos de los funcionarios del Estado son previstos en la Ley y para ellos existe una sancin dependiendo
de la gravedad del hecho. Entre los casos ms comunes de delitos de funcionarios o entidades del Estado
contra la administracin tenemos:
1. PECULADO: Este delito consiste en la apropiacin de dinero y bienes del Estado, por parte de
los funcionarios pblicos, para su beneficio o el de terceros. Tambin comprende el uso de dinero
o bienes diferentes a los estipulados por la ley.
2. CONCUSIN: Comete este delito el empleado pblico que d o prometa dinero o beneficios a
otra persona, con el fin de adelantar, retener o cambiar una decisin o contrato para obtener
utilidades.
3. COHECHO: Consiste en aceptar dinero o cualquier otro beneficio para retardar, omitir, o cambiar
un acto propio del cargo o para ejecutar uno contrario a los deberes oficiales. Tambin se
contempla en este delito cualquier tipo de chantaje llevado a cabo por empleados pblicos o
ciudadanos corrientes, para modificar las acciones propias del Estado.
4. PREVARICATO: Este delito consiste en proferir resoluciones o llevar a cabo actos contrarios a la
ley. Tambin comete prevaricato el empleado pblico que no cumpla, retarde o se niegue a
cumplir con acto propio de su funcin.
5. CELEBRACIN INDEBIDA DE CONTRATOS: Para celebrar un contrato en nombre del Estado,
los empleados pblicos deben seguir las estipulaciones legales establecidas, presentar toda la
documentacin exigida y no intervenir en ellos con intereses en provecho propio.
6. TRFICO DE INFLUENCIAS: Consiste en utilizar el poder dado por el cargo para obtener
beneficios, favores o dineros de un empleado que est conociendo o haya de conocer de un
asunto. Tambin se contempla en este delito la utilizacin del poder para poner a un testigo a
favor o en contra de un hecho.
7. ENRIQUECIMIENTO ILCITO: Comete este delito el empleado pblico que por razones de su
cargo obtenga ganancias que no estn legalmente justificadas.
8. ABUSO DE AUTORIDAD: Encierra las arbitrariedades o injusticias que cometan los empleados
pblicos abusando de la autoridad que les da su cargo. Tambin se considera delito la utilizacin
de la fuerza pblica para consumar un acto injusto o impedir el cumplimiento de una orden
legtima dada por otra autoridad.
9. CLIENTELISMO: Es una forma de chantaje social a la que recurren los candidatos en pocas
preelectorales. Consiste en ofrecer servicios o prebendas a la comunidad a cambio de votos. No
hay prestacin ni acceso a los servicios del Estado si no hay votos.
10. BUROCRACIA: Es un vicio poltico asociado al trfico de influencias. Consiste en el
nombramiento de personas en cargos pblicos innecesarios dados como premio por acciones
clientelistas o favores particulares. Adems de los cargos innecesarios, se les da funciones que
entorpecen la administracin pblica y hacen largas y tediosas las diligencias legales.
11. NEGLIGENCIA ESTATAL: Ms que un vicio poltico es la lgica consecuencia de los delitos y
problemas antes descritos. Un Estado con estos problemas y en el cual sus funcionarios
cometen delitos como los ya explicados no puede ser eficiente en el cumplimiento de sus
deberes.
Artculo 92 de la Constitucin Nacional. Cualquier persona natural o jurdica podr solicitar de las
autoridades competentes la aplicacin de las sanciones penales o disciplinarias derivadas de la conducta de
las autoridades pblicas.
La Procuradura es ejercida por el Procurador General de la Nacin, el Defensor del Pueblo y los Personeros a
nivel municipal y tiene como deber la guarda y promocin de los derechos humanos, la proteccin del inters
pblico y la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempean funciones pblicas.
La Contralora General de la Repblica tiene como funcin la vigilancia de la gestin fiscal y el control de
resultado de la administracin.
El Rgimen Electoral tiene a su cargo la organizacin de las elecciones, su direccin y vigilancia, as como
todo lo relativo a la identidad de las personas.
ESTRUCTURA DEL ESTADO
COLOMBIANO
PODERES DEL ESTADO
RGANOS DE CONTROL
EJECUTIVO
LEGISLATIVO
JUDICIAL
MINISTERIO PBLICO:
CONTRALORA
PROCURADURA
CONSEJO NACIONAL
ELECTORAL
REGISTRADURA GENERAL
DE LA NACIN
RGIMEN ELECTORAL
FUNDAMENTOS DE UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO
1. Es una Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica,
participativa y pluralista.
2. El fin esencial del Estado es servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin.
3. Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a todas las personas residentes en
Colombia, en su vida, honra y bienes, creencias y dems derechos y libertades.
4. La soberana reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana todo el poder pblico.
5. El Estado reconoce sin discriminacin alguna, la primaca de los de derechos inalienables de la persona y
ampara a la familia como institucin bsica de la sociedad.
En el Ttulo II de la Constitucin trata de los derechos, garantas y deberes, dentro de los cuales est en primer
lugar el derecho a la vida, aclarando que no hay pena de muerte.
OTROS ORGANISMOS DE CONTROL
ORGANISMOS DE CONTROL
LA CONTRALORA GENERAL DE
LA NACIN
EL MINISTERIO PBLICO
PROCURADURA GENERAL
DE LA NACIN
EL DEFENSOR DEL
PUEBLO
JURISDICCIN
ORDINARIA
CONSEJO
SUPERIOR DE LA
JUDICATURA
JURISDICCIN
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
JURISDICCIN
CONSTITUCIONAL
FISCALA GENERAL
DE LA NACIN
CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA
CONSEJO DE
ESTADO
CORTE
CONSTITUCIONAL
FISCALA GRAL.
FISCALES DELEGADOS
MAGISTRADOS
En el siglo XIX, Colombia fue ante todo un pas de fulgurantes figuras del pensamiento poltico,
algunas de ellas pioneros en reas como la administracin pblica. Se discutieron las grandes
ideas polticas de la Ilustracin con el acento de la situacin revolucionaria creada por la
Revolucin Francesa.
EL PENSAMIENTO POLTICO EN COLOMBIA
IDEAS LIBERALES
En el siglo XX la discusin poltica se hizo ms
pragmtica, debido tal vez a la maduracin de las
instituciones polticas liberales desarrolladas a raz
del fenmeno de la Regeneracin. Pero tambin,
debido al surgimiento de una sociedad ms
compleja, donde diversas y nuevas fuerzas sociales
confluyeron alrededor del desarrollo capitalista del
pas.
LA MODERNIZACIN
Se extiende desde final del primer gobierno liberal
(1934) hasta la reforma constitucional de 1991. Tiene
que ver con una etapa de crecimiento y fortalecimiento
del Estado Nacional bajo la forma de intervencionismo
tpico de las naciones latinoamericanas.
La Independencia. Fue un perodo de claro
predominio de ideas liberales y liberalizantes, suyo
objetivo primordial era la reforma poltica y la
autonoma con respecto a la metrpoli. Las fuentes
de este pensamiento fueron la filosofa social
moderna, florecida en Francia e Inglaterra.
Se destacaron aqu las ideas de libertad de comercio
en contra de las restricciones coloniales, el derecho
a la participacin de los ciudadanos en el gobierno,
la concepcin laica del origen de la autoridad, as
como ideas de justicia redistributiva.
La constitucin del Estado Nacin. La
consolidacin de la independencia desat un
proceso de bsqueda poltica intensa. Desde luego
que fue un proceso donde se cruzaron intereses
regionales muy fuertes que disputaban el poder
alrededor de la tierra y del comercio agrcola. La
disputa de ideas consideraba, en primer lugar, el
establecimiento pleno de un Estado separado de la
Iglesia, un Estado laico y securalizado que
cumpliese con la misin de establecer la libertad.
Jos Eusebio Caro defenda un Estado liberal
democrtico basado en la soberana popular: el
sufragio universal, la definicin clara de los
derechos individuales, la tolerancia de los cultos
religiosos y el control a la actividad gubernamental,
para que sta no fuese desptica.
Intervencionismo. Se destaca el estatal, una idea
que haba sido debatida en el siglo XIX y que cobro
fuerza a principios del siglo XX en el discurso de
Rafael Uribe Uribe, idea que consista en asignarle al
Estado un carcter de garante de la paz y la convivencia,
sino de instrumento regulador del desarrollo de un
mercado nacional fuerte.
El intervencionismo gener modernizacin social, a
partir de las reformas de Lpez Pumarejo en cuanto al
establecimiento de una legislacin laboral; durante el
gobierno de Rojas Pinilla se generaron las importantes
acciones en la organizacin de una infraestructura de
transportes y de puertos y toda una actividad de
desarrollo de las obras pblicas.
Ideas socialistas. Durante el siglo XX las ideas
socialistas estn ligadas al surgimiento de los
trabajadores como clase, al desarrollo de dinmicas
organizativas propias ( sindicatos y partidos polticos) y
al surgimiento de un pensamiento poltico socialista y de
izquierda. Se destaca la fundacin del Partido Socialista
Revolucionario (PSR) y del Partido Comunista
Colombiano (PCC).
ltimas transformaciones. La modernizacin
sobre la base de claras polticas intervencionistas sufri
una transformacin radical, por obra de la reforma
constitucional de 1991, cuyos presupuestos cuestionan
profundamente la idoneidad y pertinencia de los
polticos intervencionistas para el eficaz desarrollo de
las instituciones polticas liberales y su relacin con el
mercado. Se destaca aqu, el pensamiento de juristas que
han propugnado por el llamado Estado mnimo y por
una poltica privatizada que regule el libre desarrollo de
las actividades privadas.
Concepto
Nombre utilizado para designar la vida asociativa del ser humano, es la vinculacin de
hombres y mujeres para la vida comunitaria. Es una sociedad constituida sobre la base
de individuos libres que deciden asociarse con el fin de asegurar la produccin en la
vida humana a travs de diversos medios e instrumentos.
LA SOCIEDAD CIVIL
CARACTERSTICAS LIBERTAD Y
SOCIEDAD CIVIL
SOCIEDAD CIVIL Y
ESTADO
Expresa un modo de organizacin
de la sociedad.
El primer gran significado de la
sociedad civil es el de asociacin
poltica, que se relaciona tambin,
en la filosofa social moderna.
La circunstancia de que el ser
humano sea por naturaleza un ser
individual hace que su vida
comunitaria resulte un acto de
creacin.
La creacin de la vida social supone
un acuerdo o una ligacin universal.
Al hecho de establecer un acuerdo
se llama contrato y por esta razn
podemos hablar de la sociedad civil
como contrato social.
La filosofa social moderna considera que
la vida en sociedad prolonga la condicin
determinante de la naturaleza humana, que
es la cualidad de la libertad. Nadie duda
hoy de la existencia de una conciencia de
la individualidad y de la obligatoriedad,
ante todo del Estado y sus instituciones, de
respetar esta condicin de individuos
libres, considerada esencial.
Estos mbitos nos remiten a pensar en la
calidad de vida que llevamos como seres
humanos y nos llevan a reflexionar sobre
los mejores modos de construir sociedades
ms justas, sociedades en mayor o plena
armona con la naturaleza, sociedades que
hagan ms cercano a su materializacin el
ideal de la igualdad que tambin
proclamaron los filsofos liberales
clsicos.
La separacin entre Sociedad Civil y Estado es tpica del
siglo XX y se debe tericamente a los planteamientos de
Hegel, quien consider que aunque el ser humano siempre
vive en sociedad, ste se comporta en ella unas veces
como individuo con intereses particulares y otras veces
como ciudadano del Estado, es decir, como un hombre
pblico con intereses generales. De estas ideas emana la
separacin entre la sociedad civil y el Estado como esfera
donde se solucionan las diferencias que distinguen a las
personas en el mundo privado. En la sociedad civil el ser
humano tiende a comportarse como individuo particular
con intereses diferenciados, pues este es el mundo del
mercado, de la vida productiva diaria. En el Estado tiende
a comportarse como ciudadano del mismo, resolviendo las
diferencias en una sntesis tica que lo hace un ser
universal. Se supone que hoy estamos en uns fase de
privatizacin de la poltica, es decir, que la lgica de la
poltica se gua por principios de productividad, eficiencia,
que son principios de mercado.
MAPAS CONCEPTUALES
GRADO UNDCIMO
GRADO UNDCIMO
MACROECONOMA PLAN DE
DESARROLLO
MUNDIALIZACIN DE LA
ECONOMA
RGIMEN POLTICO
Concepto, objeto y
componentes
Producto Interno
Bruto
Precios e Inflacin
Tasa de Cambio
Ciclos de la
Economa
Crecimiento
Econmico
Sectores
Econmicos
Concepto,
Objeto y
Componentes
La Economa
en la
Constitucin
Concepto,
Objeto y
Componentes
Proteccionismo
Apertura Econmica
Neoliberalismo
Globalizacin
Organismos
Internacionales de
Crdito
Concepto, Objeto y
Componentes
Autoritarismo y
totalitarismo
El Poder
Constituyente y la
Democracia
Rgimen Poltico
Colombiano
Partidos Polticos
Origen Clases
Poltica
Internacional
EJE TEMTICO No. 1
Conjunto de herramientas que permiten estudiar globalmente
la economa de una sociedad y analiza las grandes operaciones
de la produccin de un pas.
Se ocupa de:
MACROECONOMA
LA MONEDA: instrumento aceptado como
unidad de medida de valor y medio de pago.
La Junta Directiva del Banco de la Repblica,
es la autoridad monetaria de controlar la
variacin en la cantidad disponible de dinero
en la economa, con la finalidad de conseguir
determinados objetivos de carcter
macroeconmico.
LA PRODUCCIN: requiere de un
ambiente macroeconmico estable y
adecuado, de actuaciones coherentes de las
autoridades econmicas, las cuales
intervienen permanentemente con decretos
resoluciones, para ordenar la oferta de
bienes y servicios e impedir que se abuse
del consumidor y el no pago de impuestos.
LA TASA DE CAMBIO: instrumento clave
en el manejo macroeconmico. Se refiere a la
cantidad de pesos que, en un determinado
momento, se debe pagar o entregar para
obtener una unidad de la divisa de otro pas.
LA INFLACIN: incremento general del
nivel de precios, que se mide a travs del
ndice de precios al consumidor IPC, en un
determinado perodo de tiempo; afecta el
poder adquisitivo.
EL MANEJO FISCAL: manejo de los
ingresos y egresos de un Estado. La poltica
fiscal se lleva a cabo mediante un conjunto de
medidas y actuaciones del Gobierno central,
con el fin de influir en la produccin, en la
inversin y en la generacin de empleo.
EL CRDITO: transferencia de un dinero a
cambio de una promesa de pago en el futuro.
Permite a las empresas ampliar la inversin y
la produccin, y a las familias financiar la
compra de bienes y servicios.
EL CONSUMO: es la parte del pas que
no se destina al ahorro, sino que las
familias utilizan para satisfacer todas sus
necesidades. Se debe controlar el consumo
para poder ahorrar.
LA INVERSIN: Consiste en la
colocacin de dinero en proyectos, con el
fin de obtener una rentabilidad futura. Es
fundamental para la generacin de riqueza
y empleo. Se deben tomar medidas para
estimular la inversin.
EL AHORRO: consiste en guardar una
parte de los ingresos y reservarlos para su
utilizacin posterior o para la formacin de
un capital. Genera riqueza y eleva la
inversin y la produccin.
EL EMPLEO: se define como el conjunto
de la poblacin que posee un puesto de
trabajo y que, por consiguiente, no est
cesante. Todas las polticas y los
instrumentos de manejo macroeconmico
estn orientadas a elevar la produccin y
generar empleo.
GLOSARIO
DIVISA: tipo de dinero utilizado en una economa. Equivale a la expresin genrica de moneda.
PODER ADQUISITIVO: capacidad de compra del dinero.
RECESIN: etapa del ciclo econmico que se caracteriza por la desaceleracin de las
actividades, que ocasiona una disminucin general del crecimiento de la economa.
DFICIT FISCAL: faltante en las finanzas pblicas, que resulta de un desequilibrio por altos
gastos frente a los bajos ingresos.
NDICE DE MISERIA: indicador que resulta d e la sumatoria de la inflacin y el porcentaje de
desempleo. Sirve para medir el grado de deteriodo de las condiciones de vida de la poblacin.
ACTIVO: valor total de los bienes de una persona o empresa.
PROTECCIONISMO: doctrina econmica encaminada a proteger la economa de un Estado
frente a la competencia extranjera, mediante el control de importaciones y el uso de aranceles,
entre otros.
MONEDA DURA: monedas correspondientes a pases cuyas economas son slidas como los
Estados Unidos, Japn y algunos pases de Europa.
Suma de todos los bienes y servicios finales producidos en un ao
en un pas. El PIB es un indicador que permite expresar en un solo
dato el nivel de actividad de todos los sectores de la economa.
Seala, adems, la cantidad producida en mercancas y servicios
dentro de un pas, en un ao determinado.
Medicin de la riqueza:
Clases:
Permite medir el dinamismo de la
Economa en un determinado
momento.
Cuando el PIB crece rpidamente
la demanda agregada tambin lo
hace, generando riqueza y
bienestar a la poblacin.
Quin mide el PIB?
PRODUCTO INTERNO BRUTO PIB
EL PIB
Se calcula con base en la
consolidacin y clasificacin de
las transacciones econmicas por
ramas de la actividad.
PIB Nominal: es la suma de
todos los bienes y servicios
producidos en un ao,
expresando su valor en pesos.
PIB Real: consiste en restar la
tasa de inflacin al valor de la
produccin total del pas en un
ao.
PIB real per cpita: se obtiene
al dividir el valor del PIB real
por el nmero de habitantes del
pas. Esto significa que cada
colombiano, en promedio,
tendra derecho a una cantidad
determinada de producto.
El ejercicio de medir la
variacin del PIB lo realiza el
DANE. Los componentes que
suma el DANE son bienes
fsicos y servicios muy
diversos, desde casa y hoteles
hasta el servicio de lavandera.
El PIB de la economa en un
perodo determinado, sea
nominal o real, se calcula con
base en la consolidacin y
clasificacin de las
transacciones econmicas por
ramas de actividad.
LA RENTA NACIONAL LA DEMANDA AGREGADA
Es la remuneracin que cada uno
recibe por los servicios prestados a la
empresa donde participa en la
produccin de uno o ms bienes o
servicios. Tambin son los pagos de
salarios, arriendos e intereses que
realizan las empresas o el mismo
Estado a los empleados y a los dueos
de los recursos naturales y del capital.
Se trata de rentas personales, pues son
ingresos que reciben las personas.
La Renta Nacional RN es igual al PIB
porque lo que reciben las personas
(RN) es utilizado para comprar los
bienes y servicios producidos por las
empresas.
Es otra forma de analizar el
PIB, y corresponde al total
del gasto en bienes y
servicios de la economa en
un determinado perodo de
tiempo, que generalmente es
un ao.
LA FORMACIN BRUTA DE
CAPITAL
Tanto el sector privado como el
pblico gastan sus ingresos en bienes
de consumo, tales como alimentos o
energa, o en bienes de inversin.
Si el ingreso se utiliza en la compra
de bienes de inversin, como
mquinas, edificios, construccin de
carreteras, puentes o puertos, estas
operaciones se conocen como
formacin bruta de capital, lo cual es
fundamental para elevar la
productividad en la economa del pas
y para el desarrollo sostenido de los
empresarios como del nivel de vida de
toda la poblacin.
GLOSARIO
AMNISTA PATRIMONIAL: procedimiento mediante el cual las autoridades tributarias
permiten a un contribuyente legalizar los capitales, inmuebles y dems bienes que hubiesen
sido ocultados para no pagar impuestos.
SALARIO INTEGRAL: innovacin establecida en la Ley 50 de 1990, segn la cual en cada
mensualidad del salario estn incluidas las prestaciones sociales tales como cesantas, horas
extras, recargo y primas. Se aplica de 10 salarios mnimos en adelante.
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIN: programa donde se expresa con cifras los
ingresos y gastos previstos por el Gobierno para garantizar, por el perodo de una ao, el
funcionamiento del sector pblico. Incluye partidas de dinero para invertir en obras, pagar los
sueldos de los empleados y cancelar los intereses y las deudas de la nacin.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN: organismo oficial de alto nivel, conocido
como Planeacin Nacional, que se encarga de centralizar la planeacin en Colombia.
los
son
frente a
expresan
lo establece
es decir
o
de
por un
esta
por el
de las
determinados
quienes
para
o
a un
de
sonlos
al
por
Minimos
o
Maximos
Precios
Las Necesidades de
la Sociedad
Limitados
Bienes y Servicios
Se da por que La Cantidad de recursos
bienes y servicios necesarios
para el intercambio.
La Oferta
Producto o Servicio
Pagar Determinada Suma
Disposicin
Personas
Nivel de Ingreso
Determinada
La Demanda
El Mercado
Economa de
Libre Intercambio
En una
Adecuado
Abastecimiento
Producto o Servicio
Ej: Gasolina
Transporte
Acceso
Equitativo
Garantizar
Topes
Fijan
por Autoridades Economicas
Controlados
Ej: Por escasez
Eventualidades
Crecimiento de Precios
Puestos por el
Gobierno
Limites
Sustentacin
Clases de
Precios
Valor de los Bienes y Servicios
necesarios para el Hombre
LOS PRECIOS Y SU INFLACIN
del
se utilizo
con
donde
y se
un
que le
generando
Unidad de
Intercambio
Nacional
Internacional
Intercambio a Nivel
Desarrollo
permite Historicamente
Autonoma de Cada
Territorio
Productos como
maiz, sal, cacao,
Ganado, etc.
Inicia la evolucin
de la Moneda
El Comercio creo
el Trueque
Interdependencia
Economica
Aparecen
organizaciones
geopoliticas
Daba valor
Respaldo en Oro
Tenian
Problemas de Intercambio
No tiene el mismo
valor para todos los Pases
Elemento de
Identidad
Politica Monetaria
(Interna)
Politica Cambiaria
Relacin de la monedad
entre pases.
Pilares Politica
Economica
LAMONEDA
TASADECAMBIO
del
con
se
ylos
genera
Incentivar
Mercados
Internacionales
Competitividad
enlasExportaciones
Mantener
Devalua
Relacinaotras
Divisas
ValordeunaMoneda
Disminucin
Comprade
DivisasExtranjeras
Intersbajo
TasasdeInteres
InternasyExternas
Presionacompra
deDolares
Liquidez
Monetaria
Credito
Externo
Endeudamiento
Credito
Interno
Deficit Fiscal
SituacinFiscal
del Pas
Causas
DEVALUACIN
Las Exportaciones y se
Benefician las Importaciones
Respecto a otras
Afecta:
Gana Valor
La Moneda
REVALUACIN
Libra Esterlina
Dolar
Marco
Franco
Paises Desarrollados
Yen
Monedas Duras
Paises Subdesarrollados
o Pobres
Monedas Blandas
valor de una moneda
frente a las dems
TASA DE CAMBIO
nombre
DeunaEconoma
Expresadosen
MonedaExtranjera
Conjuntodelos
mediosdePago
del tipodeDinero
DIVISA
-Usodelatierra
-del Trabajo
-UtilizaciondelaMaquinaria
EquiposyRecursosFinancieros
-AumentodeSalarios
-Incrementodemanda
deCrditos
-AumentaCapacidad
dePagos
-Reactivacindelos
Precios
-Desacumulacin
deInventarios
o
del
y
delos
por
por
a
el el el la
conocido
como
con que
PlenaUtilizacin
Factoresde
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GranDinamismo
CrecimientoEconomico
AltaExpansin
Prosperidad
Bonanzas
Cafetera
Narcotrafico
Crecimientodel P.I.B
Decadas80y90
EntradadeCapital
Extranjero
Permitiendo
Comercio
Exterior
Amnistiaa
Patrimonios
FacilidadparaCambiar
monedaExtranjeraenPesos
Sistema
Bancario
Sistema
Financiero
AumentoCapacidad
deConsumo
Salario
Integral
Reforma
Salarial
Reforma
Laboral
Crecimientoal
Debe
Recalentamiento
Economico
CrecimientoCausado
porel crdito
Reduccinde
CirculacindeDinero
ElevarTasas
Inters
Medidascomo
IntervencindeJunta
Directivadel Banco
delaRepblica
Aumentodela
Inflacin
1993a1995
Reformas
Decadadelos90crecio
el P.I.B
AperturaEconomica
EnColombia
CICLOSDELAECONOMIA
con
Disminucin
Capacidadde
Demanda
Caidadela
Inversin
Disminucin
deVentas
Incrementode
Inventarios
Aumentodel
Desempleo
Deteriorode
lasCondiciones
deVida
Restriccin
Monetaria
BajaCapacidad
deCompras
Incertidumbre
Politica
Crisis
Cafetera
Paralisisdela
Construccin
Caidadela
EconomiaVenezolana
Contrabando CaidaPrecios
Internacionales
del Petroleo
CrisisRectos
Financieros
Quiebrade
Empresas
Causas BajoCrecimiento
del PIB
Decrecimiento
Industrial
Caracteristicas
apartir1996
hastaHoy
Colombia
Disminucindel
Crecimiento
Estancamiento
oDesaceleracin
RECESIN
o
genera
Ladepresinmsfamosafueladeoctubrede
1.929originadaenlosE.U
MalasPolicas
Monetarias
Inflacin Estancamiento
delaProductividad
causadopor
Menor Produccin Desempleo
Caidadela
Demanda
DEPRESIN
1.936-LaTeorageneral del empleo, el intersy
el empleo-EconomistaInglesKeynes
ycontrol delaeconomacon
politicaseconomicasregulatorias
dioal estadomsparticipacin
BajosSalarios
Bajaenlos
CostosdeProduccin
Bajaenlosprecios
delosProductos
Aumentoenel
Volumendela
Produccin
Incrementoenlos
Salarios
Incrementoenel
Nivel deConsumo
Aumentoenel
Nivel deVida
IncrementodelaDemanda
deBienesdeConsumo
RECUPERACIN
caracterizado
enel
por
para
Aplicacinde
Tecnologa
Avancesen
Investigacin
Conocimiento
Cientifico
Acumulacinde
Ahorro
Mecanismos
Incrementodinamico
delaPoblacin
Incrementoenla
ProduccindeBienes
yServicios
Generacin
deRiqueza
Tecnologicos
Aumentoenla
Productividad
CambiosSociales
Comerciales
Innovacciones
PerdidadeCosechas
Inflacin
CaidaExportacin
CaidadePrecios
CafeyPetroleo
Autoriza
Importaciones
Controladosparaqueno
causenefectocontrario
OtorgaEstimulos
TributariasoCambiarias
ReduceCirculacin
deDinero
El Gobiernocreaestrategias
deEstabilizacin
Huelga
Situaciones
Coyunturales
ACorto
Plazo
AMediano
Plazo
Mejorar losniveles
deProduccin
Mejorar Competencia
enel Mercado
Modernizar el aparato
Productor
Reformafinanciera, cambiaria,
laboral, comercial, monetaria,
fiscal ytributaria
Mecanismo
Eficienciaenel
MercadoInterno
Buscan
Gobierno Congresodela
Repblica
Expedidaspor
TipoEstructural
Estrategiasde
Estabilizacin
Aumentodel P.I.B
CRECIMIENTOECONOMICO
Es la clave para
impulsar la
Economa
Compra de equipos,
maquinaria y tecnologa
Impulsar la
produccin y la
modernizacin
Crecimeiento economico
y elevar las condiciones
de vida
Buscando
En un proyecto
o una empresa
Colocacin de Fondos
o Recursos
Inversin
Garantiza el
Crecimiento
del P.I.B
Se utilizan para
el Consumo
Recursos
CARACTERISTICAS
DEL AHORRO
son
o
Politicas
Gubernamentales
Clima
Adversidades
Naturales
Fenomenos
Fsicos
Crisis Politicas
Factores
Internos
Problemas derivados
delaGlobalizacin
Exogenos
Factores
Externos
DEBILIDADESDEL
CRECIMIENTO
Los sectores econmicos o sectores de produccin, engloban todas las actividades econmicas que realizamos las personas, es decir, todos
aquellos trabajos encaminados a la obtencin de bienes materiales y servicios.
El anlisis y conocimiento detallado de cada uno de estos sectores, nos permite identificar el grado de desarrollo de la economa de un pas: se sabe de la
capacitacin de
su poblacin, los niveles de empleo, la generacin de la riqueza etc.
Los pases en va de desarrollo como el nuestro usualmente se dedican al sector primario, es decir a la explotacin y dependencia de los recursos naturales,
mientras
que los pases desarrollados, se dedican a transformar estos productos teniendo un alto desarrollo industrial y tecnolgico que impulsan el crecimiento
de sus
economas.
As por ejemplo, un pas puede tener un sector primario fuerte, con tierras muy productivas y grandes yacimientos de minerales, incluso una alta capacidad
para
exportar y vender sus productos, pero puede estar dependiendo de los productos y maquinarias trados de otras naciones. Si es as, la capacidad de generar
riqueza
o producir bienes y servicios para su poblacin es limitada. Es el caso de Colombia?
SECTORES DE LA ACTIVIDAD ECONMICA
SECTOR PRIMARIO
(Actividades primarias)
Dentro de este sector se encuentran todas
las actividades productivas que consisten
en la obtencin de materias primas
naturales, tal y como las ofrece la
naturaleza, tanto las que provienen del mar
como de la tierra. Abarca todas las
actividades relacionadas con los recursos
naturales al que pertenecen: agricultura,
ganadera, pesca, explotacin forestal,
minera (extraccin de minas y canteras).
En el sector secundario se incluyen las
actividades econmicas relacionadas con la
transformacin de la materia prima en
productos elaborados o semielaborados. Este
sector rene todas las actividades industriales,
mediante las cuales las materias primas y los
bienes son transformados en nuevos productos
con distintos grados de elaboracin. Aqu
estn: fabricacin de alimentos, bebidas,
muebles, vidrios, jabones etc., la construccin,
generacin de energa y metalmecnica etc.
SECTOR TERCIARIO
(Servicios)
Decir sector terciario es lo mismo que decir
sector servicios.
Una gran cantidad de necesidades de las
personas son atendidas por actividades cuyo
producto no tiene expresin material, sino
que son un servicio para la comunidad. Entre
estas actividades tenemos: Comercio,
transporte (carreteras, ferrocarriles,
aeropuertos), salud, educacin, turismo,
diversiones, seguros, finanzas (bancos),
comunicaciones, servicios empresariales,
servicios de agua y luz etc.
SECTOR SECUNDARIO
(Industrias)
hace
correspondenala
mitaddelaIndustria
Nacional
son
en
Agricultura
Ganaderia
Explotacin
Forestal
Pesca
delaProduccin
del Pas
el 20%
Representan
Agropecuario
Hierro, Aluminio
Estao, Cobre
Plomo
Minerales
Metalicos
Representael 4%delaeconoma
Arcilla
Yeso
No
Metalicos
Oroy
Plata
Preciones
Petroleo
Carbon
Energeticos
MinasyCarteras
Minero
BienesFinales
Alimentos
Textiles
Confecciones
Calzado
ProductosdeMadera
Papel -Imprentas
ProductosCaucho
SustanciasQumicas
SustanciasIndustriales
TransformacindeMetales
TransformacinMinerales
noMetalicos
MaquinariaElctrica
MaquinarianoElctrica
EquiposTransporte
EquiposCientificos
Etc.
Son22Subsectores
Bienesde
Produccin
TodaslasActividades
deTransformacin
Manufacturero
Unadivisinms
Compleja
LAECONOMIA
Representael 3%dela
ProduccinNacional
3a. Actividad
msimportante
delaEconoma
casi todo
esCapital
Privado
Energa
Electrica
Gas Agua
Potable
Sector Electrico
40%del total
del Subsector
Edificacinde
Vivienda
Carreteras
Represas
Puentes
Fuentes
60%del Total
del Subsector
Construccinde
ObrasdeIngenieria
Representael 4.5%
delaProduccinNacional
Generador de
Empleo
Cemento
Ladrillo
Acero
Vidrio
Porcelana
Sanitaria
Estructuras
Metalicas
Consumidor
de
Frente
Sector dela
Construccin
Recreacin
Turismo
Restaurantes
Hoteles
Comercio
Sector Comercial
yHotelero
Radio
T.V.
Telefona
Correosy
Mensajeria
Aereo
Fluvial
Terrestre
Transporte
Sector Comunicaciones
yTransporte
LOSSECTORESECONOMICOS
ELPLANDEDESARROLLO
el
debe
para
enla
por el
Disea
ActividadEconomica
del Pas
LaIntervencindel Estado
Orientar
LosObjetivosdesu
PlandeDesarrollo
Fija
CadaGobierno
Elevar lascondiciones
devidadelaPoblacin
Crecer el P.I.B
Modernizar la
Infraestructuradel pas
Objetivos
PresupuestoGeneral
delaNacin
Financiacin
El Presidenteysu
EquipoEconomico
El Consejoeconomicode
PoliticaEconomicay
Social CONPES
DepartamentoNacional
dePlaneacinD.N.P
ConcejoNacional de
PlaneacinD.N.P
(Participacindel Pueblo)
Diseo
CuatroEstrategias:
Misael PastranaBorrero
Paracerar labrocha:
AlfonsoLopezMichelsen
PlandeIntegracinNacional
JulioCesar TrubayA.
Cambioconequidad:
BelisarioBetancourth
DeEconomaSocial
VirgilioBarcoV.
RevolucinPacifica
Cesar GaviriaTrujillo
SaltoSocial
ErnestoSamper
CambioparaConstruir laPaz
AndresPastranayAlvaroUribe
1.970HastaHoy
Planear laEconoma
Estado
CONSTITUCIN1.991
Articulo334
OBJETIVOS
BRINDAR SEGURIDAD
DEMOCRTICA
IMPULSAR EL CRECIMIENTO
ECONMICO SOSTENIBLE Y LA
GENERACIN DE EMPELO
CONSTRUIR EQUIDAD
SOCIAL
INCREMENTAR LA
TRANSPARENCIA Y
EFICIENCIA DEL ESTADO
1. Combatir al narcotrfico y
al crimen organizado
2. Establecimiento del
servicio de justicia
3. Desarrollo en zonas
deprimidas y de conflicto
4. Proteccin y promocin de
los derechos humanos
5. Fortalecimiento de la
convivencia y los valores
6. Poltica de relaciones
exteriores y cooperacin
internacional.
1. Impulso a la vivienda y a la
construccin
2. Impulso a la exploracin y
explotacin de hidrocarburos y
minera
3. Infraestructura estratgica en
transporte
4. Servicios pblicos domiciliarios
5. Ciencia, tecnologa e
innovacin
6. Competitividad y desarrollo
7. Poltica comercial
8. Sostenibilidad ambiental
9. Generacin de empleo
1. Revolucin educativa
2. Ampliacin y
mejoramiento de la
proteccin y la seguridad
social
3. Impulso a la economa
solidaria
4. Manejo social del campo
5. Capitalismo social en
servicios pblicos
6. Desarrollo de Mipymes
7. Calidad de vida urbana
8. Prevencin y mitigacin de
riesgos naturales
9. Fortalecimiento de grupos
tnicos
1. Renovacin de la
Administracin Pblica
2. Descentralizacin y
desarrollo territorial.
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO
2002 - 2006
Para llevar a cabo el PND se requiere de:
Concepto Concepto Funciones
Conformacin
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO NACIONAL
DE PLANEACIN
Organismo tcnico asesor de
Presidente de Colombia, en el marco
de la Constitucin de 1991, y define
operativamente e impulsa la
implantacin de una visin estratgica
del pas en los campos social,
econmico y ambiental, a travs del
diseo, la orientacin y evaluacin de
las polticas pblicas colombianas, el
manejo y asignacin de la inversin
pblica, la definicin de los marcos
de actuacin del sector privado, y la
concrecin de las mismas en planes,
programas y proyectos del Gobierno
de Colombia.
CONSEJO NACIONAL DE
PLANEACIN
Creado por la Constitucin del 1991 de
Colombia y es definido como un espacio
de la sociedad civil en todo el pas ( a nivel
local, regional y nacional), para contribuir a
la construccin de la poltica pblica y a la
formulacin, el seguimiento y la evaluacin
de los Planes de Desarrollo.
Tericamente est conformado por pueblos
indgenas, negritudes, mujeres, jvenes,
trabajadores, cooperativas, los
consumidores, gremios econmicos,
universidades, el sector ambiental,
entidades territoriales, el sector educativo y
cultural, pueblos raizales y campesinos,
entre 24 sectores sociales previstos por la
Ley, a nivel municipal, distrital y
departamental.
Organizar y coordinar una amplia discusin
nacional sobre el Plan Nacional de Desarrollo.
Conceptuar y formular recomendaciones sobre
el Proyecto del PND., su ejecucin y los ajusten
que se le hagan.
Promover y apoyar la participacin y
organizacin de la sociedad civil en Colombia a
travs del sistema de Nacional de Planeacin
Adelantar de manera permanente el seguimiento
y evaluacin del PND, con participacin
ciudadana.
Conceptuar sobre le presupuesto anual y rentas
y gastos de la Nacin con relacin a las
inversiones pblicas.
Promover un enfoque de derechos y proteccin
a la poblacin en la formulacin de planes de
desarrollo, defendiendo la inclusin de polticas
que respeten y valoren la diversidad tnica y
cultural del pas.
Conceptuar sobre el proceso de armonizacin de
los planes de desarrollo y ordenamiento
territorial tanto de los municipios con los
departamentos como desde estos con el plan
nacional y los planes sectoriales.
Promover y conducir procesos de participacin
ciudadana en la elaboracin del mandato
ciudadano con alcaldes y gobernadores.
L A E C O N O M A E N L A C O N S T I T U C I N
e s t a r
e n t r e
e l i m i n a d o
h a y
s e
q u e
s e
p a r a
l o q u e
s e
d e
c o n
y
A C a r g o d e l E s t a d o
L a D i r e c c i n d e
l a E c o n o m a
D e s a r r o l l o E c o n o m i c o
s o s t e n i d o a L a r g o P l a z o
B u s c a n d o
S e c t o r P r i v a d o
y S e c t o r P b l i c o
E c o n o m a d e C a r a c t e r
M i x t o , d e C o m p l e m e n t a c i n
C o n t r a t o s A d m i n i s t r a t i v o s
S e s i m p l i f i c a r n y r e d u j e r o n
l a s t a r i f a s a d u a n e r a s
S e i m p u l s o e l P r o c e s o d e
A p e r t u r a C o m e r c i a l c o n
e l E x t e r i o r
E n t r e 1 . 9 9 0 y 1 . 9 9 4
A r t . 3 3 4
E n l a E c o n o m a
A d m i n i s t r a n e i n v i e r t e n
l a s p r e s t a c i o n e s s o c i a l e s
d e l o s T r a b a j a d o r e s
F o n d o s d e P e n s i o n e s
y C e s a n t a s
C r e a r o n
R e f o r m o S e g u r i d a d
S o c i a l
L e y 1 0 0
L i b e r a c i n d e l
M e r c a d o L a b o r a l
V u e l c o L a b o r a l
M o d e r n i z
S e c t o r F i n a n c i e r o y
d e S e g u r o s
g e n e r
C r e a r S e r v i c i o s
p r o d u c t o s f i n a n c i e r o s
y d e s e g u r o s
S e d i o l i b e r t a d a l a
S u p e r B a n c a r i a
A l i a n z a s y F u s i o n e s e
I n g r e s o s d e B a n c o s y
A s e g u r a d o r e s E x t r a n j e r o s
D i v i s a s
E x t r a n j e r a s
L i b e r e l m e r c a d o
c a m b i a r i o
R e f o r m a C a m b i a r i a
L a D . I . A . N
N a c i e n d o
D i r e c c i n d e I m p u e s t o s
c o n A d u a n a s
F u s i n d e
S i m p l i f i c a c i n d e
T r a m i t e s
R e f o r m a T r i b u t a r i a
D e f i n i l a s F u n c i o n e s
d e l E s t a d o
C O N S T I T U C I N 1 . 9 9 1
LEY 100 DE 1993
Palabras claves: Sistema de salud. Seguridad social.
La Ley 100 de 1993 por la cual se crea el sistema de Seguridad Social Integral1 establece una legislacin nueva sobre
Seguridad Social para Colombia, con nfasis en el Sistema General de Pensiones, en el Sistema General de Seguridad
Social en Salud, en el Sistema General de Riesgos Profesionales y en Servicios Sociales Complementarios. En el
presente artculo se har un anlisis de la Ley y sus desarrollos en lo relacionado exclusivamente con el Sistema General
de Seguridad Social en Salud.
GLOSARIO de Ley 100
SISBEN: Sistema de Identificacin de Beneficiarios de Subsidios Sociales. EPS: Entidades Promotoras de Salud.
EPS-S: Entidades Promotoras de Salud Subsidiadas. IPS: Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.
ESE: Empresas Sociales del Estado. ESS: Empresas Solidarias de Salud.
CCF: Cajas de Compensacin Familiar. POS: Plan Obligatorio de Salud.
FOSYGA: Fondo de Solidaridad y Garanta.
MAPIPOS: Manual de Procedimientos y Actividades del POS.
Los principios generales de la Ley, expresados en el Captulo 1, Artculo 2, establecen el servicio pblico esencial de seguridad social
se prestar con sujecin a los principios de eficiencia, universalidad, solidaridad, integralidad, unidad y participacin. Adems, en el
Artculo 153 establece los fundamentos del servicio pblico de salud, y define que los patrones rectores del Sistema General de
Seguridad Social en Salud son equidad, obligatoriedad, proteccin integral, libre eleccin, autonoma de instituciones,
descentralizacin administrativa, participacin social, concertacin y calidad.
RGIMEN CONTRIBUTIVO SUBSIDIADO VINCULADOS
Caractersticas
Asalariados y
trabajadores
independientes
Poblacin pobre y
vulnerable, identificada por
el SISBEN Estratos 1 y 2
Pobres y no pertenecientes a alguno de los regmenes.
Estratos 0, 3 y 4.
Poblacin estimada (% del total)
a 1996
25% incluyendo la
familia del trabajador
20%-25% 50%-55%
Entidades afiliadoras EPS EPS-S, ESS, CCF ? Se trasladan al subsidiado segn existencia de recursos.
Entidades prestadoras de
servicios
IPS pblicas o
privadas
IPS, ESE ESE
Aportes
12% del salario,
cuotas moderadoras y
copagos
Cuota de participacin Pago de tarifas segn capacidad econmica
Financiacin
Aportes del
empleador y
trabajador
Fondo SYGA 1% rgimen
contributivo
Recursos estatales de subsidio a la oferta
Posibilidad de crecimiento en
cobertura
Incremento en fuentes
de empleo
Incremento en recursos
fiscales
Disminucin por traslado a rgimen subsidiado
RGIMEN CONTRIBUTIVO
El rgimen contributivo es el sistema de salud mediante el cual todas las personas vinculadas a travs de
contrato de trabajo, los servidores pblicos, los pensionados y jubilados y los trabajadores independientes con
capacidad de pago, aportan mensualmente al sistema de salud pagando directamente lo correspondiente
legalmente a las Entidades Promotoras de Salud - EPS autorizadas para recibir y administrar esos dineros y
para que a su vez contraten los servicios de salud con las Instituciones Prestadoras de Servicios - IPS o los
presten directamente a todas y cada una de las personas afiliadas y sus beneficiarios.
Lo anterior es teniendo en cuenta lo establecido en el captulo I del ttulo III de la Ley 100 de 1993 y sus
respectivos Decretos Reglamentarios.
REGIMEN SUBSIDIADO
El Rgimen Subsidiado es el mecanismo mediante el cual la poblacin ms pobre del pas, sin capacidad de
pago, tiene acceso a los servicios de salud a travs de un subsidio que ofrece el Estado.
Quines tienen derecho a los Subsidios de Salud del Rgimen Subsidiado?
Tienen derecho al Rgimen Subsidiado las personas pertenecientes a los niveles 1 y 2 del SISBEN, quienes
podrn acceder a travs de un subsidio total y las personas del rea urbana pertenecientes a los niveles 2 y 3
del SISBEN, quienes podrn acceder a travs de un subsidio parcial.
Subsidios Totales: Las personas que acceden al esquema de subsidios totales tendrn derecho a recibir el conjunto
bsico de servicios de atencin en salud establecidos en el Plan Obligatorio de Salud del Rgimen Subsidiado POS-S.
Subsidios Parciales: Las personas que accedan al esquema de subsidios parciales tendrn derecho a recibir los
siguientes beneficios del POS-S: Atencin integral de enfermedades de alto costo, atencin integral en traumatologa y
ortopedia, incluida la rehabilitacin fsica necesaria en estos casos, atencin integral del embarazo, parto y puerperio, y
sus complicaciones, atencin integral al menor de un ao, los medicamentos que sean formulados como parte de las
atenciones sealada anteriormente.
Quines NO tienen derecho a los Subsidios de Salud del Rgimen Subsidiado?
No tienen derecho al rgimen subsidiado las personas que tengan vnculo laboral vigente, o quienes perciban
ingresos o renta suficientes para afiliarse al Rgimen Contributivo, quienes estn pensionados, o quienes como
beneficiarios de otra persona estn afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud o a cualquiera de
los regmenes de excepcin.
el
o
que
mediante
da
de la
se dio
por por
Controles y Barreras
que restringuen la
entrada de Produccin extranjera
La Defensa de
Produccin Nacional
Plantea
Garantiza la Demanda
de Bienes y Servicios
Politica Economica
Prioridad a su
produccin interna
Cada Pas
Golpeo a pases
importadores
Subida exagerada de
precios del petroleo
Crsis Energetica
Incapacidad para amortizar
inters y deuda al
BM y BID y FMI
Millonarios creditos
solicitados por pases
del 3er mundo
Deuda Externa
Mayor desempleo
Acelerado de deficit
Fiscal
Deficit Balanza
comercial y de pagos
Altas tasas de interes
Incremento en las
cartera vencida
por
Proceso de
Cambio
A partir 1.970
Caida del
Proteccionismo
Causas
Reduccin en las ventas
Descenso en la
Demanda Interna
Aumento de Inventario
Disminucin de Inversin
productiva
Desempleo - Subempleo
Desintegracin de la
Unin Sovietica
Comunistas y
Socialistas
Crisis Regimenes
Nuevo ordenamiento
economico mundial
Capitalismo Moderno
Consecuencias
Proteccionismo
Anteriormente
existi
APERTURA ECONOMICA
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E . U . - J a p n
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O . M . C
C r e a n d o
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M e d i a n t e
D e s a r r o l l o
B u s c a b a n
A p a r e c e n P o l i t i c a s
N e o l i b e r a l e s
D e c a d a d e l o s 9 0
N E O L I B E R A L I S M O
Y A P E R T U R A E C O N O M I C A
del
en
yen
y
y
en
El Libre
Comercio
Salud
Educacin
Transporte
SistemaFinanciero
Obrasde
Infraestructura
Actividades
Productivas
Estado
Menor
Participacin
Reduccindel Estado
Procesosde
Privatizacin
Aperturadel
MercadoInterno
alaCompetencia
Extranjera
Incentivosala
InversinExtranjera
TecnologaProcesosde
Gestin
Procesosde
Produccin
Fortalecimiento
Patrimonial
Mejoramiento
ProcesosdeReconversin
Industrial
PRINCIPIOSDE
NEOLIBERALISMO
para en
Reducir
laPobreza
Incentivar actividades
enSectoresSociales
Avaladospor
losGobiernos
Mediante
Prestamos
Modernizacin
del Estado
ObrasProductivasy
deInfraestructura
Objetivos
El Desarrollo
dePasesMiembros
deCapitalesPblicos
yPrivados
Promover
Inversin
Enel Desarrollo
delospases
Estimular
InversionesPrivadas
Orientar Politicas
deDesarrollo
Planesde
Desarrollo
Cooperacin
Tcnica
Proporcionar
Funciones
B.I.D
de
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y
es
por
para
Desplazaal
MercadoInterno
laProduccin
Nacional
perjudicando
manerailegal
mercancias
extranjeras
Entrada
Devaluacinde
laMoneda
Causas Lavadode
Dinero
Contrabando
Ganar Mercado Desplazar Competencia
Debajode
losCostos
Vender
Productos
Dumping Subfacturacin
deExportacin
Sobrefacturacin
deImportaciones
DEBILIDADES
APERTURAECONOMICA
MUNDIALIZACIN DE LA ECONOMA
APERTURA ECONMICA NEOLIBERALISMO GLOBALIZACIN
La apertura econmica, busca
estimular el intercambio de
productos entre los pases,
eliminando la mayor cantidad posible
de barreras con las que las
empresas se puedan encontrar al
momento de comerciar. Una
apertura econmica trae beneficios a
las empresas nacionales y al pas en
general. Al competir las empresas
nacionales con empresas de otros
pases para vender sus productos,
deben buscar, entre otras
estrategias, que el precio de su
producto sea atractivo para los
compradores. La apertura
econmica es una estrategia que
deben adoptar los pases para poder
ingresar al mercado mundial.
Otros instrumentos que los
gobiernos utilizan para facilitar el
comercio entre pases son: los
acuerdos comerciales, las uniones
aduaneras, las zonas de libre
comercio, la implantacin de
preferencias arancelarias y las
asociaciones. Los acuerdos
comerciales se pueden hacer entre
dos pases se denominan acuerdos
bilaterales o entre varios pases se
denominan acuerdos multilaterales,
(habitualmente de una misma
regin: Europa, pases andinos,
etc.).
El neoliberalismo es una forma del capitalismo.
Hace referencia a una doctrina econmica y
poltica que considera contraproducente el
intervencionismo estatal en materia social o en la
economa y defiende el libre mercado capitalista
como mejor garante del equilibrio y el crecimiento
econmicos. Es usado con el fin de agrupar a un
conjunto de ideologas y teoras econmicas que
defienden, segn sus defensores, los intereses
particulares de cada individuo y segn sus crticos,
los intereses de los grandes grupos econmicos.
Se fundamenta en otros principios:
El libre comercio de intercambio de bienes y
servicios entre los pases.
Una menor participacin del Estado en las
actividades productivas y en otros campos
bsicos, como salud, educacin, transporte,
sistema financiero, obras de infraestructura y
en general en programas de desarrollo, lo cual
implica una mayor participacin del sector
privado.
El desmonte gradual de los subsidios estatales
en los servicios pblicos, combustibles.
Crditos de fomento y en otras reas, lo cual
se traduce en mayores costos tanto para los
productores como para los consumidores.
Apertura del mercado interno a la competencia
extranjera, incentivando la inversin extranjera.
Reduccin del tamao del Estado, lo que a su
vez llega a procesos de privatizacin y al
establecimiento de mayores incentivos a la
iniciativa privada.
Es el intercambio generalizado de bienes y
servicios entre pases y continentes.
Puede describirse como la
internacionalizacin del conocimiento y de las
actividades humanas en general. En ese
sentido, el fenmeno comprende la
internacionalizacin de las comunicaciones,
de la cultura y, fundamentalmente, de la
economa y dentro de esta ltima, del
intercambio comercial.
La globalizacin implica un cambio, as los
profundos avances que se producen da a da
sern compartidos y aceptados por los pases,
gracias a la difusin e informacin que se
tenga de ellos.
La globalizacin, o internacionalizacin de
todas las actividades humanas, desplazan el
concepto de nacionalidad que represent y
representa todava, dependiendo de las
etapas en que se encuentren las
comunidades del mundo, una etapa ms de la
evolucin del hombre. Con menos barreras
arancelarias y administrativas, el gran objetivo
es consolidar un solo mercado mundial, en el
que los pases mantengan su autonoma
poltica y econmica, pero faciliten el libre
intercambio de bienes y servicios bajo un
esquema de competencia, de manera que
consumidores y usuarios tengan libertad de
escoger frente a varias posibilidades, de
acuerdo con variables como precio, calidad,
atencin, sistema de pago, servicio, posventa
etc.
tiene
para
para
para que
Consolidacin de Grandes
Mercados
Liberacin de
Mercados
Determinado
Sector o Producto
Defender
Salvaguardia
Precios Calidad Atencin Sistema de
Pago
Servicio Post - venta
El usuario
tenga Libertad de Escoger
Consolidar un solo
Mercado Mundial
Buscando
Menores barreras
Arancelarias y Administrativas
Mecanismo
La O.M.C
GLOBALIZACIN
MUNDIALIZACINDELAECONOMIA
la
causadopor
por
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permitiendo
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con
PocaTecnologa
Inflacin
Escasezdealimentos
yproductosdeconsumo
Disminucinenla
Produccin
MalacalidadIndustrial
Economiadel
Mercado
Integracina
comienza
Decadadelos80s
desde
ParticipacinPrivada
EconomadeMercado
PropiedadPrivada
OfertayDemanda
Aparicinde
Multinacionales
IngresodeCapitales
Extranjeros
Cambioen
PoliticaEconomica
LaPerestroina
Mediante
Mijail Gobachou
Liderado
U.R.S.S
Iniciativaprivada
Oferta Demanda
Economade
Mercado
Agricolay
Comercial
Sectores
Libertadde
Ganancia
Generando
Credi/del P.I.B
El Estado
Empresas
Privadas
Libertadde
Asociacin
Libertadde
Iniciativa
Modernizar el
AparatoProductivo
Mayor participacin
enel Mercado
Internacional
Buscando
Permitiendo
cambioscomo
Procesode
Reformas
1.980
CHINA
CRISISDELSOCIALISMO
L A R E L A C I O N E S D E
D O M I N A C I O N M A S N O
D E A P L A S T A M I E N T O
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s e r v i c i o d e
c o n s i d e r a d a f o r m a
c o r r u p t a d e G o b i e r n o
D e f i e n d a n I n t e r e s e s
I m p o s i c i o n d e L e y e s
c o n R e g l a s d e
A l t e r n a c i o n
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T o d o p o d e r o s o
d e u n P o d e r
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A U T O R I T A S M O
Gobiernodel Pueblo
GobiernodelaMayora
Gobiernodel Pueblo
parael Puebloyporel Pueblo
Conjuntodereglasquepermiten
compararconfrontaryescogerentre
posicionesmuydiversos.
FormadeGobiernodonde
esposiblelaconvivenciapacifica
dediversosconcepcionespoliticas
DEFINICIONES
Siglodelademocracia
atenerse424a322.
DemocraciaLiberal S. XIXyXX
HISTORIA
Nosignifica
unanimidad
Aceptala
Discrepancia
Consensopara
tomardecisiones
Esel procesola
formael resultado
quedefinelaeleccion
Lamayorahaceley
porqueesel gobierno
delaMayoria
Aceptarlapluralidad
deideas
Darigualdadenel Proceso
Democratico
Aceptarquelamayoraesla
vozdel pueblo.
Laformadel Proceso
Democratico
El soportedelavida
democraticaesel Pueblo
del Consenso
Laminoriavencida
haceoposicion
Conderechoyposibilidades
delaAlternacionenel Poder
Posibilidaddeestaren
desacuerdoycriticar
Excluyeel castigo
Daimportanciaaloqueesta
porfueradel sistema
delaMinoria
Significapluralidad
Garantiadeaccionpolitica
Oportunidadparaexpresar,
proponerodiscrepar
Defiendedelaintolerancia
yel despotismo
delaCompetencia
Lasinstitucionesdebenser
controladasycontrolables
Hayinstitucionesqueevitanel
abusodel poderysu
utilizacionenfavordepersonas
del Control
REGLAS
DEMOCRACIA
Las Libertades
Individuales
No se acogen a los
Principios de Libertad
y Libre Empresa
Evita regulacin
del Libre Mercado
Radicalmente
en la Sociedad
Interviene
Regimen que no Respeta
TOTALITARISMO
osea
de
o
Todosloshabitantes
deunpas
Unidadpoblacional
Unaidentidadetnica
El Vuelgo
Ciudadanosqueeligen
asusgobernantes
Definicion
medianteeleccionesovoto
sistemautilizadoparaelegir
gobernantes
colocalosrepresentantes
enlosorganismosde
gobierno
por mayora
Fuentesde
TodoPoder
El soberanode
laPolitica
Lafuentesuprema
del Poder Politico
enlaDemocracia
PUEBLO
Generalmenteesun
tomultosinformadefinida
el Sujetodela
ConstitucinPolitica
ParaMaquiavelo
EspinosaMary
Poder Constituyente
Particularismo
Humano
Integracin
Compleja
Significa
Multiplicidad
Social
Politicamente
LAMULTITUD
PODERCONSTITUYENTE
YDEMOCRACIA
C o n s u m o
E c o n o m i c o
A f e c t i v a y
E t i c a
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o m a n i f e s t a c i n d e l a s
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c r e a r u n a n u e v a
r e a l i d a d
E s l a c a p a c i d a d d e
S o b e r a n i a d e l P u e b l o
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E n t r e l a s
P e r s o n a s
d e l a V i d a
H u m a n a
d e l a s n e c e s i d a d e s
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P O D E R C O N S T I T U Y E N T E
pero
VS
pais de
contradicciones
Libertad Organizacional
Libertad de Expresin
Derecho de voto
Derecho a la Competencia
Politica
Derecho a la Informacin
Derecho a hacer oposicin
a elegir y ser elegido
Derecho a la Elegibilidad
para Cargos
Democracia
Liberal
Que afecta
la Democracia
Violencia Generalizada
y Constante
Es un pas paradojico
Politicamente
COLOMBIA
Estabilidad Economica
frente Inestabilidad Politica
Organos Elegidos
Popularmente
Organos Controlados
Una Constitucin con Disposiciones
Precisas para el Gobierno
Existencia de poderes ocultos
como el clientalismo
Acciones violentas insurgentes
relaciones entre los princios Formal e
Informal del ejercicio de la
Autoridad del Gobierno
Caracteristicas
Regimen Politico
Colombiano
No altera sustancialmente su forma
a pesar de presentar un modelo de
privatizacin politica
Porque no se ha perido el caracter
clientilista de los partidos
No se ha frenado la estigmatizacin a la
oposicin politica o social
No ha resuelto el caracter
excluyente del regimen
el Regimen
Politico Colombiano
se cre para cambiar
radicalmente
Constitucin
1991
EL REGIMENPOLITICOCOLOMBIANO
LOS PARTIDOS POLTICOS
Son asociaciones voluntarias cuyos miembros tienen afinidades polticas e ideolgicas, que se
unen con el fin de ejercer la poltica y jugar un papel en el mundo pblico de un pas. Son
entidades dotadas de personalidad jurdica, formadas por ciudadanos que comparten una misma
doctrina poltica, cuya finalidad es contribuir al funcionamiento del rgimen democrtico
constitucional y ejercer una legtima influencia en la conduccin del Estado. El Consejo Nacional
Electoral es el encargado de reconocer la personera jurdica de los partidos o movimientos
polticos que se organicen para participar en la vida democrtica del pas, cuando comprueben su
existencia con no menos de cincuenta mil firmas, o cuando en la eleccin anterior hayan obtenido
por lo menos la misma cifra de votos o alcanzado representacin en el Congreso de la Repblica.
En Colombia, hasta hace poco, slo existan los dos partidos tradicionales: el partido Liberal y el
Partido Conservador. Desde la Constitucin de 1991 han nacido mltiples nuevos partidos
polticos o movimientos polticos que han democratizado un poco ms el panorama, por lo cual
ahora contamos con una amplia gama de partidos en Colombia. La reforma poltica que hace
trnsito en el Congreso de la Repblica en la actualidad tiene como uno de sus principales fines
hacer cambios sustanciales al sistema de los partidos polticos en Colombia, un tema de suma
importancia que definitivamente marcar el curso de elecciones en Colombia.
Composicin de los partidos polticos
Dirigencia: concentra los recursos de poder y representa el centro de la organizacin.
Distribuyen incentivos e interactan con otros actores claves dentro del sistema. Toman
las decisiones principales
Candidatos: potenciales ocupantes de los cargos pblicos electivos, ya sean de carcter
ejecutivo o legislativo. Son seleccionados por los dems miembros del partido.
Burocracia: cuerpo administrativo.
Tcnicos e intelectuales: asesoran permanentemente a los dirigentes, colaboran en la
redaccin de proyectos y asisten a los candidatos en pocas de campaa electoral.
Militantes: miembros que participan activamente y de modo constante.
Afiliados: estn inscriptos en el padrn del partido y aportan a su financiacin a travs de
cuotas peridicas, limitan su participacin a la eleccin interna de los candidatos y
autoridades.
Simpatizantes: adems en el exterior del partido pueden encontrarse personas que se
muestran favorables a sus principios pero se mantienen apartados de la organizacin
colaborando con sus votos y opiniones.
Los Partidos polticos de Colombia estn basados en el derecho a asociarse, estipulado en la
constitucin de Colombia de 1991. Debido a los cambios recientes en la ley electoral, en la
actualidad hay un proceso dinmico de realineacin de los movimientos polticos. Segn la
Resolucin 1057 del 13 de julio de 2006 expedida por el CNE (Consejo Nacional Electoral) de
Colombia, los Partidos o Movimientos Polticos que existen en la actualidad en Colombia solo
son 16; divididos en: Partidos Mayores, Partidos Menores, Partidos de las Minoras y Partidos No
Reconocidos.
PARTIDOS MAYORES Son los cinco partidos ms grandes de Colombia en votacin y
representacin en el Congreso.
NOMBRE DEL PARTIDO ORIENTACIN RELACIN CON EL
GOBIERNO
Partido Liberal Colombiano Socialdemocracia, Social
liberalismo, Centroizquierda
Opositor
Partido Social de Unidad Nacional
(Partido de la U)
Uribismo puro, Centro derecha Oficialista
Partido Conservador Colombiano Conservatismo, Uribismo,
Centro derecha
Oficialista
Partido Cambio Radical Liberalismo, Uribismo,
Galanismo
Oficialista
Polo Democrtico Alternativo
Socialismo, Socialdemocracia,
Izquierda Democrtica
Opositor
PARTIDOS MENORES Son partidos que alcanzaron la representacin parlamentaria a pesar de
no ser tan grandes como los partidos mayores.
GOBIERNO
Convergencia Ciudadana Socialdemocracia Uribismo Oficialista
Alas Equipo Colombia Uribismo Oficialista
Partido Colombia Democrtica Liberalismo Uribismo Oficialista
Movimiento independiente de
Renovacin Absoluta (MIRA)
Independiente Independiente
Movimiento Apertura Liberal Liberalismo Independiente
Movimiento Colombia Viva Neoliberalismo Uribismo Oficialista
PARTIDO DE LAS MINORAS Los siguientes partidos reciben la personera jurdica por pertenecer
a minoras tnicas o polticas, aunque no hayan sobrepasado el umbral para la representacin
jurdica.
GOBIERNO
Alianza Social Indgena (ASI) Indgena Independiente
Autoridades Indgenas de
Colombia
Indgena Independiente
Movimiento Alianza Social
Afrocolombiana
Negritudes Independiente
AFROUNICCA Negritudes Independiente
Partido Verde Opcin Centro Centrismo, Poltica Verde Independiente
PARTIDOS NO RECONOCIDOS Los siguientes partidos tienen representacin parlamentaria aunque no tienen
personera jurdica, por lo tanto, sus congresistas son considerados independientes mientras que los partidos
prcticamente no existen.
GOBIERNO
Movimiento Nacional Conservatismo Oficialista
Movimiento Popular Unido Liberalismo Oficialista
Movimiento de Integracin
Regional
Conservatismo Oficialista
Por el Pas que Soamos Liberalismo Oficialista
Huila y Nuevo Liberalismo Liberalismo Galanismo Oposicin
PARTIDOS POLTICOS DESAPARECIDOS
Entre otros partidos que desaparecieron al perder la personera jurdica en el 2006 (la reforma
electoral no permite coaliciones para las corporaciones pblicas) estn:
Movimiento Dejen Jugar al Moreno, del ex senador Carlos Moreno de Caro.
Partido Comunista Colombiano (PCC)
Unin Patritica (UP)
Partido Visionario con Antanas Mockus
Partido Nacional Cristiano
Partido Comunista de Colombia - Marxista Leninista (PC de C-ML)
Presentes por el Socialismo (PPS)
Alianza Democrtica M-19 (AD M-19)
Movimiento Unitario Metapoltico - Fundado por Regina 11
Movimiento por la Defensa de los Derechos del Pueblo (MODEP)
Movimiento Obrero Independiente y Revolucionario (MOIR)
Partido Socialista de los Trabajadores (PST)
Partido del Trabajo de Colombia (moirista) (PTC(M))
Grupo Comunista Revolucionario (GCR)
Partido Social Colombiano, partido promovido por un grupo de nariistas.
Movimiento Revolucionario Liberal, disidencia del Partido Liberal.
Alianza Nacional Popular (ANAPO, formado por Gustavo Rojas Pinilla)
Nueva Fuerza Democrtica Fundado por el ex presidente Andrs Pastrana.
Compromiso Cvico Cristiano con la Comunidad C-4 Fundado por el ex senador Jimmy
Chamorro.
El pas que soamos Fundado por el ex alcalde de Bogot Enrique Pealosa.
Partido Verde Oxgeno Fundado por la ex candidata presidencial ngrid Betancourt.
Poltica de Colombia

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