Sunteți pe pagina 1din 25

AUDITUL DE

EDIU

Disciplina: CONTROL FINANCIAR I AUDIT PUBLIC N UE Profesor coordonator : ARIA CO!TAC"E

A#tor: NAE

ARIA$ I"AELA An#l I

A!TER % !pa&i#l P#'lic E#ropean

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN

BUCURETI -100

CUPRIN!

INTRODUCERE++++++++++++++++++++++++++++,,CAPITOLUL I, CONCEPTUL DE AUDIT DE CAPITOLUL II, TIPURI DE AUDIT DE CAPITOLUL III, AUDITUL DE III,0, POLITICA DE III,-, !I!TE E DE EDIU++++++++++++,.

EDIU++++++++++++++,,/

EDIU N UE++++++++++++++,,,01

EDIU A UE+++++++++++++++++,,,01 ANA2E ENT DE EDIU+++++++++++,,00

III,-,0, ECO$AUDITUL DE

EDIU 3E A!4++++++++++,+0-

III,-,-, ANALO2IE E A!5I!O 0-6110+++++++++++++,,,07 CAPITOLUL I*, I PLE ENTAREA AUDITULUI DE EDIU I ECO$

AUDITULUI N RO 8NIA+++++++++++++++++++++++,09 CONCLU:II+++++++++++++++++++++++++++++,,,-6 BIBLIO2RAFIE++++++++++++++++++++++++++++-/

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN

INTRODUCERE
Dezvoltarea i utilizarea conceptului de audit n domeniul mediului snt destul de recente. La nceputul anilor 90 termenul audit de mediu a fost folosit n diferite tipuri de investigaii (inspecii, vizite, observaii nebazate pe eviden , evalu ri cu un scop nedefinit etc.! pentru a desemna un statut. "uditul de mediu, ca instrument de gestiune intern a ntreprinderilor, a fost precizat n ce privete coninutul n anul #9$9 de c tre %entrul mondial al ntreprinderilor pentru mediu. "uditul de mediu este proces de verificare sistematic i documentat a dovezilor de audit, obinute i evaluate n mod obiectiv, pentru a determina dac activit ile, evenimentele, condiiile, sistemele de management de mediu stabilite sau informaiile asupra acestora snt n conformitate cu criteriile de audit i de comunicare a rezultatelor acestui proces, clientului.# &rganizaiile la nivel mondial trebuie s aib n vedere toate aspectele de mediu ale activit ilor, produselor sau serviciilor sale i s decid , pe baza criteriilor prev zute n legislaie, care dintre acestea au un impact semnificativ asupra mediului, ca baz de stabilire a obiectivelor i intelor de mediu. &rganizaia trebuie s ia n considerare att aspectele de mediu directe, ct i cele indirecte ale activit ilor, produselor sau serviciilor sale. "spectele de mediu cu impact direct asupra mediului sunt ' emisiile n aer, devers rile n ap , transportul i eliminarea deeurilor solide sau de alt tip, n special a deeurilor periculoase, probleme locale (zgomot, vibraii, mirosuri, praf, alte probleme care pot fi percepute vizual! etc. (n categoria aspectelor indirecte includem ' probleme legate de produse (design, dezvoltare, ambala),transport, utilizare i recuperare*eliminare a deeurilor!+ alegerea serviciilor i natura acestora (de e,emplu, activit i de transport sau de catering!+ decizii administrative i de planificare + performana de mediu i practicile contractanilor etc. &rganizaiile trebuie s demonstreze c aspectele de mediu semnificative asociate au fost identificate i c impactul semnificativ asociat cu aceste aspecte este gestionat n cadrul sistemului de management de mediu. &rganizaia trebuie s depun toate eforturile pentru ca furnizorii i cei care acioneaz n numele s u s respecte politica sa de mediu n cadrul activit ilor prev zute n contract.

CAPTITOLUL I, CONCEPTUL DE AUDIT DE

EDIU

-.& #/000 1 Management de Mediu. Termeni i Definiii

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN "uditul de mediu este o nou form a unei vec2i activit i i anume o analiz sistematic a impactului activit ii companiei asupra mediului. 3n audit de mediu care este n concordan cu g2idurile internaionale acceptate (-.& #/00#!, reprezint un instrument de management care comport o evaluare sistematic , documentat , periodic i obiectiv pentru a stabili ct de bine funcioneaz organizarea, gospod rirea i dot rile de mediu, scopul fiind protecia calit ii mediului prin' facilitatea controlului managerial al practicilor de mediu i evaluarea conform rii cu politicile companiei, care implic satisfacerea cerinelor legislative. "ceast definiie atotcuprinz toare practic nseamn c auditul de mediu este o procedur prin care o persoan sau o ec2ip compar activit ile de mediu specificate (inclusiv energia, evenimente, condiii, sistemele manageriale ca o entitate! cu o referin specific legat de mediu (de e,emplu, legislaia de mediu, autorizaia de mediu, sistemul managerial! i raporteaz constat rile (diferena dintre activit ile, evenimentele etc. studiate i cerinele de referin ! clientului. &biectivul general al auditului de mediu const n identificarea aspectelor de mediu asociate cu procese de fabricaie, prelucrare, operare sau prest ri servicii, nainte ca acestea s se transforme n r spunderi (penale, amenzi, etc.!. "cesta poate fi atins cu a)utorul unui program aprofundat, focalizat pe dezvoltarea i implementarea unor practici i proceduri eficiente (4est 5ractice 5rogramme! i prin verific ri sistematice ale modului n care au fost ndeplinite punctele din program. &biectivele specifice ale auditului de mediu snt ' 6 asigurarea conform rii cu legislaia i standardele de mediu + 6 satisfacerea cerinelor investitorilor, banc2erilor i companiilor de asigurare+ 6 nvingerea opoziiei sectorului public fa de activitatea companiei+ 6 confirmarea meninerii i funcion rii la un nivel corespunz tor a sistemului de management de mediu. (n alegerea obiectivelor programului de audit, specifice fiec rei ntreprinderi, trebuie s fie avut n vedere ca obiectivele alese s corespund urm toarelor criterii' 6snt importante+ 6 snt operionale+ 6 snt specifice i m surabile+ 6 snt controlabile+ 6 snt conduse.
4

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN "uditul de mediu este n primul rnd un proces de verificare. "cest lucru implic faptul c informaiile legate de aspectele de mediu ale entit ii supuse auditului (obiect*auditat! trebuie s fie disponibile nainte de a ncepe e,erciiul de audit. (n cazul n care nu snt disponibile informaii suficiente n documente, e,ist dou opiuni' 7 5e baza unui c2estionar, datele sau informaiile snt furnizate de c tre obiect*auditat, nainte de a ncepe auditul propriu6zis+ 7 8c2ipa de audit strnge ct mai multe informaii prin intermediul interviurilor, observaiilor i revederii documentaiei disponibile i folosete aceste informaii ca o baz pentru aprecierea lor. "uditorii de mediu trebuie s fie absolveni cel puin al nv m9ntlui secundar sau al unuia ec2ivalent. .e recomand e,perien ca auditorii s aib e,perien profesional corespunz toare, care contribuie la dezvoltarea aptitudinilor i a cunotinelor ntr6unul sau n

ansamblul urm toarelor domenii' a. tiine i te2nologii de mediu+ b. aspecte te2nice i de mediu privind funcionarea instalaiilor i ec2ipamentelor+ c. cerine ale prevederilor legale, reglement rilor i altor documente referitoare la mediu+ d. sisteme de management de mediu i standarde utilizate pentru efectuarea auditurilor de mediu+ e. proceduri, procese i te2nici de audit.

CAPITOLUL II, TIPURI DE AUDIT DE

EDIU

n funcie de natura auditorului se disting trei tipuri de audit de mediu. 1. Auditul intern
5

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN "uditul intern este realizat de ns i organizaia auditat . "stfel aceasta verific n ce m sur activitatea sa respect normele n vigoare. "uditurile interne snt efectuate de c tre persoane independente de activitatea auditat , pentru a se asigura o evaluare imparial . (ntruct auditorii interni fac parte din propria structur a organizaiei, conducerea se poate opune n a lua n considerare recomand rile propriilor auditori. "uditorii interni pot face recomand ri i pot sa sugestii pentru sporirea gradului de conformitate cu legislaia n vigoare. (n urma auditului intern trebuie se propun modalit i de spri)inire a conducerii n

formularea de noi proceduri, acolo unde acest lucru este necesar n scopul respect rii condiiilor de mediu. "uditorul trebuie s determine i s conving conducerea superioar de necesitatea sc2imb rilor n practica e,istent . "uditorul intern ncearc s aduc dovezi obiective c firma se conformeaz cerinelor, c menine*mbun t ete performana de mediu a organizaiei, c aplic consecvent procedurile i practicile acceptate conform documentelor .istemului de :anagement de :ediu (.::!.

2.Auditul de secund parte Deseori companiile mari, multinaionale, impun o serie de elemente de politic de mediu, filialelor lor. (n acest caz, unei organizaii i se poate solicita s trimit rapoarte scrise sau s se supun unor audituri din partea firmei mam , pentru a demonstra c ndeplinete acele elemente ale politicii stabilite la nivelul grupului. (n cazul auditurilor de secund parte e,ist posibilitatea ca numai un singur element al sistemului s fie auditat, de e,emplu conformarea cu un anumit set de cerine ale clientului referitor la specificaia de produs sau de ambala). 3nele organizaii pot efectua, ele nsele, audituri de secund parte asupra furnizorilor sau contractorilor lor.

3.Auditul extern (de certificare) "uditul e,tern se realizeaz atunci cnd organismul de certificare evalueaz conformitatea .istemului de :anagement de :ediu (fata de cerintele -.& 1 #/00#! n vederea certific rii acestuia. ;aportul auditorului e,tern se refer numai la neconformit ile sistemului i nu include
6

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN recomand ri 1 aceasta pentru a p stra caracterul de indepen al auditului i pentru a preveni ca acest audit s devin un audit de consultan .

"uditul de mediu este o metod multidisciplinar de analiz obiectiv a performanei unei ntreprinderi aflate n funciune, n raport cu mediul. "uditarea acoper procesele de producie, stocarea materialelor, procedurile de funcionare i managementul de mediu i are ca scop s identifice posibilele efecte asupra mediului i r spunderile care deriv n acest sens. "uditul de mediu difer de 8-:<, care are ca scop s prognozeze producerea unor poteniale efecte asupra mediului. n funcie de natura serviciilor audiate se disting urm roarele tipuri de audit de mediu ' 1. Auditul de rspunderi "uditul de r spunderi reprezint un mi)loc care demonstreaz c o companie ndeplinete cerinele legale att n prezent ct i n viitor. 8ste foarte important s se precizeze i s se documenteze referina auditului nainte de e,ecuia acestuia pentru a evita discuiile referitoare la constat rile din faza de raportare. -n aceast categorie includem '
a)

A#dit#l de confor;are 6 %onstituie un proces de verificare prin care compania

stabilete n ce m sur se conformeaz cu legislaia de mediu. 3na dintre formele de audit de conformare utilizat frecvent o constituie evaluarea nregistr rilor care urm rete s stabileasc conformarea cu procedurile administrative. :ai mult dect auditul financiar, acest tip de audit este realizat din birou, analiznd toate documentele utile pentru a se asigura c snt ntrunite toate cerinele legale i cele ale companiei.
b)

A#dit#l de ac<i=itie >i ?nstr@inare 6 ma)oritatea companiilor efectueaz n mod automat

o oarecare form de audit atunci cnd ac2iziioneaz terenuri sau cl diri care pot implica testare i analiz + estimeaz r spunderile asociate cu v9nzarea sau cump rarea unor ntreprinderi, cu unele servicii sau investiii.
c)

A#dit#l de pro'le;e 6 vizeaz

c2estiuni ecologice precum impactul activit ii

desf urate de o organizaie asupra stratului de ozon, asupra p durii (ploile acide!, sau altele asemenea care abordeaz nc lzirea global sau contaminarea solului.

8valuarea impactului asupra mediului

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN


d)

A#dit#l de s@n@tate >i sec#ritate 6 evalueaz efectele e,punerii forei de munc i a A#dit#l de prod#s 6 e,amineaz impactul asupra mediului ale unor produse sau servicii,

populaiei locale la poluare i la alte disconforturi precum mirosul i zgomotul.


e)

privite din perspectiva ciclului de via , de la sursa de materie prim pn la eliminarea final a deeurilor, innd seama de ambala)e i c2iar de impactul probabil al legislaiei asupra pieelor viitoare.
f)

A#dit#l de proces 6 acest audit necesit o analiz a proceselor specifice, inclusiv o A#dit#l sec&iei 1 presupune verificarea incintelor fabricilor i instalaiile de producie A#dit#l fa'ricii 1 presupune verificarea fabricii, i se poate face oficial prin ntreb ri

vedere general pentru nelegerea i observarea procesului n funcionare.


g)

pentru a stabili conformitatea cu legislaia de mediu.


h)

referitoare la conform ri, proceduri, reglement ri, sau neoficial de c tre conducerea fabricii cu spri)inul operatorilor folosind o list de verificare a punctelor pe care le consider importante.
i)

A#dit ?ncr#ci>at 1 presupune formarea unei ec2ipe de audit din membrii care nu

lucreaz n fabrica sau n zona audiat . "cest lucru permite obinerea unui raport de audit obiectiv. 2. Auditul de management "cest tip de audit verific sistemele de management ntruc9t acestea sunt indicatori privind eficiena activit ii unei entit i. La r9nsul s u auditul de management se mparte n ' a4 A#dit#l siste;#l#i de ;anaAe;ent al ;edi#l#i 6 sistemele de management al mediului trebuie evaluate n mod constant pentru a se asigura c ele snt respectate i ntrunesc nevoile preconizate. 5e m sura evoluiei te2nologice i implicit a revizuirii reglement rilor legale este necesar o analiz periodic pentru a determina dac metodele implementate sunt nc valabile. & astfel de revizuire este realizat , de obicei, ntr6o ntrunire a conducerii pentru mediu, n care diferii membri ai organizaiei pot raporta despre progresele nregistrate fa de obiectivele stabilite. 5articipanii la aceast '4 analiz la nivel nalt include, de obicei, managerul general al companiei i ec2ipa lui, inclusiv managerul de mediu al companiei. A#dit#l eBal#@rii i;pact#l#i as#pra ;edi#l#i 3EI 4 1 n cadrul acestui tip de audit se evalueaz performanele comparnd impactul efectiv cu ceea ce a fost prezis. "cest tip de audit are dou obiective ' unul tiinific de a verifica e,actitatea prediciilor i de ,plicare a erorilor
8

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN astfel nct metodele ce vor fi folosite n viitoarele 8-:6uri s fie mai valide+ unul de

management de a aprecia succesul atenu rii n ceea ce privete reducerea impacturilor, astfel nct s se poat lua decizii mai eficiente referitoare la viitoarele aciuni de management. c4 A#dit#l de politic@ 6 politica de mediu trebuie revizuit i reevaluat n mod regulat in9nd seama de evoluia reglement rilor legale, precum i de dezvoltare activit ii entit ii. d4 A#dit#l de siA#ran&@ 6 se concentreaz asupra aspectelor de siguran ale instalaiilor, ec2ipamentelor i operaiilor companiei. "cest tip de audit evalueaz urgen , revizuirea managementului etc. 3.Auditul de prevenire a polurii "uditul de prevenire a polu rii determin n ce m sur auditatul folosete ec2ipamentul i aplic practicile pentru prevenirea polu rii. : surile de prevenire auditate difer activitatea desf urat . "uditul pentru prevenirea polu rii se mparte n ' a4 A#dit#l de a;plasa;ant % presupune culegerea datelor specifice amplasamentului precum ' identificarea surselor de poluare i a zonelor posibil afectate de poluare, efectuarea m sur torilor de zgomot, recoltarea de aprobe de ap , aer i sol cu ec2ipamente performante. '4 A#dit#l de>e#rilor % presupune pe de o parte identificarea surselor i cuantificarea flu,urilor de deeuri i este un precursor att al programelor de minimizare a deeurilor ct i al inerii unei evidene a efectelor asupra mediului. pe de alt parte evalueaz practicile de management a deeurilor i cuprinde un audit al firmei specializate n deeuri. c4 A#dit#l de aproBi=ionare $ m soar performana de mediu a furnizorilor de servicii, de componente i materii prime de baz . d4 A#dit#l pentr# actiBit@&i ?nBecinate $ pentru audit pot fi alese activit i care dep esc graniele seciilor sau ale unit ilor implicate n evaluarea. =ransportul poate fi un e,emplu n ceea ce privete auditul de aprovizionare. e4 A#dit#l enerAetic $ evalueaz eficiena utiliz rii resurselor energetice ale organizaiei, controlarea procedeelor folosite pentru compar9nd6o cu eficiena teoretic . "cesta implic n funcie de elemente ale managementului cum ar fi politica, planificarea, controlul operaional, r spunsul n caz de

identificarea i cuantificarea utiliz rii resurselor energetice.

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN

CAPITOLUL III, AUDITUL DE

EDIU N UNIUNEA EUROPEAN)

II,0, Politica de ;edi# a Uni#nii E#ropene


(nainte de #9$> problemele de mediu nu au reprezentat o prioritate pentru activitatea 3niunii 8uropene. (ns , n conte,tul e,pansiunii geografice i economice a devenit din ce n ce mai clar c o atenie deosebit trebuie s se fie ndreptat n aceast direcie. "ctiunea de mediu a %omunit ii 8uropene a nceput n #9>< cu patru programe de aciune succesive, bazate pe o abordare vertical i sectorial a problemelor ecologice. La

10

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN .umitul de la 5aris (iulie #9><!, %omisia a nceput s lucreze pe probleme de mediu, cu aceast ocazie a fost adoptat 5rimul 5rogram de "ciune pentru mediu pentru perioada #9>?6#9>@. (n #9>? au fost nfiinate %omitetul de :ediu i 5rotecia %onsumatorului 1 DA --- i %omitetul de :ediu n 5arlamentul 8uropean. 5rimul 5rogram de "ciune pentru protecia mediului a fost urmat de "l Doilea n #9>> i de "l =reilea n #9$?. 5e parcursul acestei perioade, s6au petrecut numeroase transform ri n privina legislaiei, n special referitor la limitarea polu rii prin introducerea unor standarde minime. Boua legislaie de mediu a fost adoptat prin m suri treptate, f r a avea nc o baz legal corespunz toare. "ctul 3nic 8uropean (#9$>! confirm competena comunit ii n elaborarea legislaiei pentru protecia mediului. 5rin =itlu C-- 1:ediul <0 ("rt.#?0;6#?0=! este reglementat pentru prima oar problema proteciei mediului. "cest moment este considerat de r scruce pentru ca s6a creat baza legal pentru m surile %omunit ii n ceea ce privete mediul, n definirea obiectivelor si a principiilor ndrum toare. (n acelai an s6a demarat cel de6al patrulea 5rogram de "ciune (#9$>6#99<!, iar anul #9$> a fost declarat "nul 8uropean al :ediului. =ratatul de la :aastric2t a ad ugat conceptul de Dcretere durabil i neinflaionar cu respectarea mediuluiE n sarcinile %omisiei i adoptarea principiului precauiei ca problematic n cadrul politicilor europene "rtcolul #?0?. :ediul devine un obiectiv principal al politicii 38. (n #99? a nceput "l %incilea 5rogram de "ciune 1 E% tre DurabilitateE. "cesta stabilete principiile unei strategii europene de aciuni voluntare pentru perioada #99<6<000 i marc2eaz nceputul unei abord ri orizontale a %omunit ii, care va ine cont de toate cauzele polu rii (industrie, energie, turism, transport, agricultur , etc.! "l aselea 5rogram de "ciune (<00#6<0#0! d un nou sens n scopul si direcia politicii de mediu a %omunitatii. .tabilete clar priorit ile %omunit ii 8uropene p9n n <0#0 i determin aciunile care trebuiesc desf urate ntr6o perioad de 06#0 ani pentru ndeplinirea obiectivelor. 5atru domenii sunt menionate' sc2imbarea climei, natura i biodiversitatea, mediul i s natatea, managementul resurselor naturale i a deeurilor.

III,-, !iste;e de ;anaAe;ent de ;edi#


Boiunea de sistem de management a ap rut n dup #9>0, iar -.& 1 &rganizaia :ondial a .tandardiz rii a nceput dezvoltarea de standarde n domeniul sistemului de management al calit ii. (n #9$> primele astfel de standarde au fost publicate. " urmat o etap de revizuiri iar n #99/ au fost publicate standardele din seria -.& 9000'#99/, foarte cunoscute i
3

Tratatul de la Maastricht, Art. 130r

11

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN utilizate pentru implementarea i certificarea sistemelor de management al calit ii. (n #99@ a fost publicat i standardul -.& #/00# pentru sisteme de management de mediu 3n sistem de management de mediu (.::! reprezint un instrument managerial prin care se urm rete asigurarea funcionalit ii i a aplic rii continue a unui plan sau a unor proceduri de management de mediu, precum i conformarea cu obiectivele i intele de mediu. & condiie esenial pentru funcionalitatea unui .:: const n ntocmirea unui sistem de documente care const n proceduri i instruciuni, ntocmite pentru a fi permanent implementate i pentru a asigura o comunicare real i eficient . .:: asigur o abordare structurat a planific rii i aplic rii m surilor de protecie a mediului, care permite tuturor tipurilor de organizaii s 6i m soare performanele n raport cu mediul i s 6i evalueze periodic nivelurile de performan i mbun t irile realizate prin m surile de protecie a mediului. .fera de aplicare a .:: poate fi e,tins la nivelul unei ntreprinderi sau la nivelul unui amplasament. .:: se pot implementa n conformitate cu standardele recunoscute' F standardul internaional -.& #/00# sau F 8:".. (ntreprinderile i pot ntocmi i propriile .::6uri, destinate n mod specific propriilor activit i, care nu trebuie neap rat certificate prin standarde internaionale sau ale 3niunii 8uropene. III,-,0 ECO$AUDITUL DE EDIU 3E A!4

8:". (=2e 8uropean 8co6:anagement and "udit .c2eme!, este un instrument de management pentru companii i alte tipuri de organizaii ce permite evaluarea i mbun t irea performanei lor de mediu. (n martie #99?, #< ministere ale statelor membre au adoptat acest proiect sub numele de sistem comunitar de gestiune i de audit de mediu. -mplementarea sa definitiv s6a f cut n cursul anului #990. %onsiliul %omunit ii 8uropene a adoptat la <9 iunie #99? o reglementare (;eglementarea european nr. #$?@*9? 1 E A! I! care stabilete participarea voluntar a ntreprinderilor din sectorul industrial la un sistem de management de mediu i audit numit curent ecoaudit (8co6management and "udit .c2eme68:".!. 8:". a intrat n vigoare n luna aprilie #990 n conte,tul celui de al cincilea 5rogram de "ciune pentru :ediu intitulat c tre
12

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN durabilitate i reprezint un instrument de pia dezvoltat cu scopul de a introduce n

managementul mediului principiile de pia prin promovarea pe principii ecologice. 5articiparea la 8:". este voluntar i se adreseaz organizaiilor private sau publice ce opereaz n cadrul 3niunii 8uropene, a .paiului 8conomic 8uropean 1 -slanda, Liec2tenstein, i Borvegia i a rilor candidate, care creeaz 8:". a fost iniial reglementat cadrul legislativ i instituional pentru implementarea acestui sistem, ca o parte a "cGuis6ului %omunitar de :ediu. 5articiparea la prin Regulamentul (C ) nr.!"1#2$$1 %arlamentului uroppean si al Consiliului din 1& martie 2$$1 privind participarea voluntar a organi'aiilor la un sistem comunitar de management de mediu i audit ( (A)) denumit E A! II, Datorit necesit ilor de mbun t ire i de cretere a eficienti aplic rii prevederilor ;egulamentului nr. >@#*<00# la nivel european s6a decis revizuirea acestuia i adoptarea unui nou ;egulament care s consolideze sistemul comunitar de management de mediu si audit i s confere o valoare ad ugat organizaiilor nregistrate 8:"../ "stfel, n luna decembrie <009 a fost adoptat Regulamentul (C ) nr. 1221#2$$& al %arlamentului uropean *i al Consiliului privind participarea voluntar a organi'aiilor la un sistem comunitar de management de mediu si audit ( (A)) si de abrogare a ;egulamentului (%8! nr. >@#*<00# i a Deciziilor <00#*@$#*%8 si <00@*#9?*%8 ale %omisiei, denumit ;egulamentul E A! III. ;egulamentul 8:". ---, care are ca obiectiv mbun t irea continua a performanelor de mediu ale organizaiilor, p streaz principalele elemente ale ;egulamentului 8:". --, dupa cum urmeaz '
a)

caracterul voluntar 6 organizaiile din toate domeniile de activitate pot participa voluntar conformarea cu legislaia din domeniul proteciei mediului, precum i cu cerinele etapele necesare pe care organizaiile trebuie s le parcurg n vederea obinerii

n cadrul 8:".+
b)

8:".+
c)

nregistr rii 8:"., mai e,act' 6 efectuarea unei analize a tuturor aspectelor de mediu din cadrul organizaiei+ 6 stabilirea i implementarea unui .:: conform -.& #/00#+ 6 ntocmirea declaraiei de mediu+ 6 validarea informaiilor cuprinse n declaraia de mediu de c tre un verificator de mediu acreditat pe domeniul de activitate al organizaiei i publicarea acestora.

8:". 1 Hacts2eet, 8uropean %ommission, 5ublications &ffice <0#0

13

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN Principalele ele;entele de no#tate ale ReA#la;ent#l#i E A! III s#nt:
a) 8,tinderea 8:". pentru toate organizaiile ale c ror activit i au un impact asupra

mediului, situate at9t n interiorul 38, c9t i n afara 38 (8:". Alobal!. b! .tatele membre pot dispune ca organismele competente pe care le desemneaz s prevad i s fie responsabile pentru nregistrarea organizaiilor situate n afara %omunit ii, n conformitate cu prezentul regulament.
c) 5entru organizatiile mici, frecvena de verificare se poate prelungi de la trei ani la patru

ani, la solicitarea acestora. De asemenea, frecvena anual prelungi la o perioad de p9n la doi ani.0

de verificare se poate

d) &bligativitatea organizaiilor s realizeze raportarea performanei de mediu n baza unui

set de indicatori care vizeaza performana obinut n urm toarele domenii de mediu' 6 eficiena energetic + 6 eficiena materialelor+ 6 apa+ 6 deeuri+ 6 biodiversitate+ 6 emisii. %omisia 8uropean n colaborare cu .tatele :embre i alte p ri interesate elaboreaz documente de referin pentru toate sectoarele de activit i economice definite conform %"8B, cu scopul de veni n spri)inul organizaiilor n vederea facilit rii punerii n practic de c tre acestea a cerinelor 8:". ---. E A! se definete prin: PERFOR ANTA: 8:". este o sc2em de management de mediu voluntar bazat pe sc2ema armonizat peste tot n 3niunea 8uropean evaluare i reducere a impactului lor asupra mediului. cu obiective de mbun t ire a performanei de mediu a organizaiilor prin anga)amente proprii de

;egulamentul ;egulamentul (%8! nr. #<<#*<009 al 5arlamentului 8uropean i al %onsiliului privind participarea voluntar a organizaiilor la un sistem comunitar de management de mediu si audit (8:".!, "rt. >

14

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN

CREDIBILITATE: Batura e,tern i independent a ntregistr rii i a procesului de verificare 8:". asigur credibilitatea public i ncrederea c sc2ema include sistemul de management i declaratia de mediu. TRAN!PARENA: -nformarea public cu privire la performana de mediu a

organizaiei este un aspect important al obiectivului sc2emei. "ceasta se realizeaz prin declaraia de mediu care ofer informaii publicului asupra impactului de mediu i performana organizaiei, i a modului n care organizaia se implic activ prin anga)aii s i n implementarea sc2emei. Logo6ul 8:". poate fi aplicat pe diverse produse, este un instrument vizual atractiv care demonstreaz informaiilor oferite. &dat implementat sistemul 8co6audit, ntreprinderea trebuie s efectueze audituri de mediu pentru a verifica la intervalle stabilite aplicarea i eficacitatea dispozitivelor sale, pentru fiecare aspect determinat. ;ezultatele auditurilor trebuie s permit mbun t irea continu a performanelor de mediu fi,9nd noi obiective i noi m suri. 8co6auditul permite o mai bun gopod rire a resurselor naturale, asigur mobilizarea personalului n direcia protecieimediului, mbun t ete imaginea ntreprinderii n e,terior prin intermediul etic2etelor obinute. 8co6auditul, are un rol important n politica de prevenire a riscului deoarece determin aplicarea conceptului supraveg2erii mediului n cadrul ntreprinderii pentru a evita orice incident potenial. 8co6auditul aplicat n ntreprinderile mici i mi)locii constituie o procedur costisitoare, cu att mai mult cu ct astfel de ntreprinderi nu au capacit i de e,pertiz intern . De asemenea avanta)ele unui eco6audit n cazul unei ntreprinderi mici de cele mai multe ori nu snt cuantificabile, impactul ecoauditului produs asupra benericiarilor fiind redus. ;ezultatele eco6 auditului la astfel de ntreprinderi snt foarte puin spectaculoase, motiv pentru care este necesar asigurarea de mi)loace pentru informarea mai ales a clienilor cu privire la conformarea fa de legislaia de mediu.
a) b)

anga)amentul ncrederea

organizaiei de mbun t ire a performanei de mediu i indic

Caracteristici E A!: reprezint o reglementare european cu cerine precise+ este valabil numai n .paiul 8conomic 8uropean+ necesit audit e,tern obligatoriu+
15

c!

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN d!


e) f) g)

solicit publicarea obligatorie a rezultatului dup audit+ respectarea legislaiei este o cerin obligatorie+ mbun t irea continu a performanei de mediu este o necesitate+ se poate aplica la ntreprinderi economice, autorit ti, organizaii i instituii de orice fel si la orice nivel' birouri, ateliere, fabrici, lanuri de magazine, ferme, prim rii, spitale+ conduce la mbun t irea continu si prevenirea polu rii+ impune audit' la ma,imum ? ani+ constituie referin la utilizarea celor mai bune te2nici disponibile (4"=!+ este o continuare a -.& #/00#, fiind o variant J mai evoluat K+ este perfect compatibil cu seria -.& #/000, seria -.& 9000, &L.".

h)

i!
)

I!
l)

III,-,-,ANALO2IE E A! I!O 06110


%a i -.& #/00#, 8:". este ca domeniu, un sistem bazat pe certificarea unui .::. "ceasta presupune acceptarea unei influene din afar asupra produciei din organizaia certificat . Deasemenea, se cere un anga)ament privind politica de mediu pentru organizaia respectiv . 5olitica de mediu trebuie s sc2ieze implicarea managementului, a salariailor, a publicului i a altor persoane mputernicite. Batural, mbun t irea continu trebuie s fie parte a politicii de mediu. .tandardele din seria -.& #/00# mp rt esc un fundal comun cu 8:". i este larg acceptat 6 mai ales n 3niunea 8uropean 6 drept un indicator al practicilor convenabile ale managementului ecologic'

&binerea anga)amentului din partea managerului general al companiei privind dorina i "u ca obiectiv comun promovarea unui management de mediu eficient.%omisia

spri)inul n implementarea sistemului de management de mediu+

8uropean a recunoscut ca .tandardul 8uropean pentru .isteme de :anagement de :ediu, -.& #/00#, poate oferi o baz pentru 8:".+

"naliza iniial ' stabilirea e,act a poziiei unde se afl compania n relaie cu mediul+ %onstituie baza de pornire n implementarea .::, fa de care se va )udeca ulterior i 5olitica de mediu, de obicei publicat n scris ca Declaraie a 5oliticii de :ediu,

mbun t irea performanei de mediu+

e,prim anga)amentul managerului general de a se conforma legislaiei de mediu i de a urm ri

16

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN mbun t irea continu a performanei de mediu. (n felul acesta se asigur nu numai

responsabilitatea pentru implementarea politicii de mediu, ci i suportul necesar acesteia+

5rogramul de mediu pornete de la identificarea aspectelor de mediu i a impactului

asociat acestora, conine m surile ce vor fi luate de6a lungul unei perioade de timp. "cesta traduce politica de mediu a organizaiei n obiective si inte, identific activit ile necesare atingerii acestora, definete responsabilit ile anga)ailor i resursele financiare corespunz toare.

.tructuri i responsabilit i' definirea, atribuirea i comunicarea structurilor,

responsabilit ilor autorit ii de mediu necesare pentru a implementa .::. %onstientizare, motivare si furnizarea de cunostine corespunz toare printr6un program de instruire. Ca fi desemnat un reprezentant al managementului organizaiei, responsabil cu activitatea de protecie a mediului.

-ntegrarea managementului de mediu n managementul general al organizaiei, ce

include proceduri pentru nglobarea cerinelor de mediu n toate sectoarele acesteia.

Diferene E A! 5 I!O 06111


.pre deosebire de -.& #/000, 8:". prevede ca organizaia certificat s publice un

raport anual despre performana de mediu. "ceste rapoarte vor sc2ia cum au fost realizate obiectivele i intele din .:: i cum a dep it organizaia neconformit ile sale. Deasemenea, organizaia ar trebui s comunice orice plan viitor cu impact semnificativ asupra mediului. 8:". tinde s fie mai sever cu preg tirea organizaiei pentru introducerea .::. De e,emplu, analiza de mediu iniial este parte a evalu rii. &rganizaia va trebui s dein situaia cu toate intr rile i ieirile de pe aria sa. "ceasta include activit ile prezente, trecute i viitoare. De aceea, dac o organizaie a avut o problem de contaminare n trecut, atunci .:: introdus trebuie s in , n mod curent, seama de aceasta. (n -.& #/000, accentul se pune pe procesele din prezent. (n 8:"., .:: trebuie auditat cel mai t9rziu o dat la trei ani privind caracterul complet si eficacitatea. "st zi, prevederea -.& #/000 cuprinde un audit de certificare la trei ani si cu audituri de supraveg2ere n fiecare an. "uditurile interne ale -.& #/000 vor fi recomandate ca evenimente anuale. =otui, ambele sisteme ncura)eaz oportunit ile de mbun t ire.
17

auditarea pentru a descoperi

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN DEO!EBIRI I!O 06110
.tandard internaional (#99@!+ "plicabil la scar internaional + "naliza iniial de mediu nu este obligatorie (mbun t irea continu a .:: reflectat prin creterea performanei de mediu a momentului+ .ugereaz comunicarea e,tern , dar este la latitudinea organizaiei s decid coninutul

E A!
;eglementare legislativ n cadrul 38 (#$?@*<9.0@.#99?! "plicabil numai n 38

.olicit analiza iniial a impactului asupra mediului (mbun t irea continu a performanei de mediu la nivelul celei mai bune te2nici disponibil -mpune publicarea unei declaraii de mediu cu scopul inform rii publicului i a parilor

informaiilor, impune accesul public doar la politica interesate despre impactul asupra mediului si de mediu performana de mediu. -mpune verificarea i validarea informaiilor incluse n declaratia de mediu de c tre un verificator de mediu acreditat pe domeniul de activitate a organizaiei. Bu specific Hrecvena de realizare a auditului la ma,im ? ani .:: cere e,istena unui registru al efectelor asupra mediului -mpune respectarea obligatorie a reglement rilor de mediu i obinerea de rezultate concrete privind performana de mediu. frecvena de realizare a auditului de mediu+ Bu impune

Bu se impune -mpune includerea unui anga)ament de conformitate cu legislaia.

18

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN

CAPITOLUL I*, I PLE ENTAREA AUDITULUI DE ECO$AUDITULUI N RO 8NIA

EDIU I

.tat membru al 3niunii 8uropene ;om9nia a implementat eco6auditul de mediu 8:". n vederea alinierii la standardele europene n ceea ce privete protecia mediului. La nivel naional auditul de mediu este reglementat prin'
&rdinul nr. 00 din 0#*#/*<00/ stabilete procedura de organizare i coordonare a sistemelor

de management de mediu i audit (8:".! n vederea particip rii voluntare a organizaiilor la aceste sisteme
&: nr. #0#$*<00@ pentru aprobarea 5rocedurii de nregistrare 8:". (:&f.

nr.

$>$*<>.09.<00@!
&: nr. >90*<00@ pentru aprobarea ;egulamentului de organizare si functionare a %omitetului

%onsultativ 8:". si a 4iroului 8:". (:&f. nr. @$9*##.0$.<00@! &: nr. #<0#*<00@ privind ;egulamentul de organizare si functionare a %omisiei pentru acreditarea persoanelor fizice si )uridice ca verificatori de mediu (:&f. nr. 9@>*0/.#<.<00@! &: nr. ##00*<00> privind modificarea si completarea ;egulamentului de organizare si functionare al %omisiei pentru acreditarea persoanelor fizice si )uridice ca verificatori de mediu, aprobat prin &: nr. #.<0#*<00@

!tr#ct#ra orAani=atoric@ pentr# p#nerea ?n aplicare la niBel na&ional a ReA#la;ent#l#i E A! se co;p#ne din: Co;itet#l Cons#ltatiB E A! 3 DD4 6 2ot r ste dac organizaia ntruneste toate

cerinele prezentului ordin, n baza informaiilor primite si n special a investigaiilor f cute pe l9ng autoritatea local de mediu n privina respect rii de c tre organizaie a legislaiei de mediu relevante.

Biro#l E A! 3ANP 4 % nregistreaz organizaia, i atribuie num r de nregistrare i Co;isia de Acreditare 1 comisia pentru acreditarea persoanelor fizice sau )uridice ca

nstiineaz conducerea organizaiei referitor la acordarea nregistr rii 8:".

verificatori de mediu o pentru supraveg2erea activit ilor acestora

Doc#;entele necesare ?nreAistr@rii #nei orAani=a&ii ?n cadr#l E A! s?nt'


19

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN a. ;aportul de mediu+ b. Hormularul tipizat, completat, cuprinznd cerinele minime cu privire la datele de nregistrare+ c. Dovada ac2it rii tarifului de nregistrare

Etapele ?nreAistr@rii E A!
5rocedura de organizare i coordonare a sc2emelor de management de mediu i audit

(8:".! n vederea particip rii voluntare a organizaiilor la aceste sc2eme este reglementat n ;om9nia prin &rdinul :"5": nr. 00*#/.0#.<00/ (publicat n :&, partea -, nr. $# din ?0.0#.<00/!. (n scopul obinerii nregistr rii 8:"., organizaia trebuie s respecte urm toarele condiii' #. ) efectue'e o anali' de mediu. &rganizaia trebuie s realizeze o analiz de mediu iniial validat , in9nd cont de toate aspectele de mediu ale activit ilor, produselor i serviciilor organizaiei, de metodele de evaluare a acestora, de cadrul )uridic i de reglementare al organizaiei i de practicile i procedurile e,istente de management de mediu. <. ) adopte o politic de mediu. (nregistrarea n cadrul 8:". impune ca o organizaie s adopte o politic de mediu i s se anga)eze at9t s respecte ntreaga legislaie relevant n materie de mediu, c9t i s i mbun t easc n mod continuu performana de mediu. ?. ) instituie un sistem de management de mediu. 5e baza rezultatelor (obiectivelor! analizei i politicii de mediu, trebuie instituit un sistem de management de mediu. "cesta urm rete s ating obiectivele politicii de mediu a organizaiei, astfel cum sunt definite de conducerea organizaiei. .istemul de management trebuie s comunicaie. /. ) efectue'e un audit intern de mediu. Dup instituirea sistemului de management de mediu, trebuie efectuat un audit de mediu. "uditul evalueaz n special dac sistemul de management este operaional i dac este conform cu politica i programul organizaiei. De asemenea, auditul verific dac organizaia respect cerinele de reglementare relevante n materie de mediu. 0. ) ela+ore'e o declaraie de mediu. &rganizaia trebuie s furnizeze o declaraie public privind performana sa de mediu. Declaraia de mediu cuprinde rezultatele obinute n raport cu obiectivele de mediu i paii viitori care vor fi ntreprini pentru a mbun t i continuu performana de mediu a organizaiei.
20

stabileasc

responsabilit ile, obiectivele,

mi)loacele, procedurile operaionale, necesit ile de formare, sistemele de monitorizare i

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN @. ) se reali'e'e o verificare independent de ctre un verificator (A). 3n verificator

8:"., acreditat de un organism de acreditare 8:". al unui stat membru, trebuie s e,amineze i s verifice analiza de mediu, sistemul de management de mediu, procedura de audit i declaraia de mediu. >. ) se ,nregistre'e la organismul competent al statului mem+ru. Declaraia validat se trimite spre nregistrare organismului 8:". competent i se pune la dispoziia publicului. $. ) utili'e'e declaraia de mediu validat. Declaraia de mediu poate fi utilizat pentru a raporta datele privind performana n marIeting, evaluarea lanului de aprovizionare i ac2iziii. &rganizaia poate utiliza informaii din declaraia validat pentru a6i promova activit ile cu logo6ul 8:"., pentru a evalua furnizorii n conformitate cu cerinele 8:". i pentru a favoriza furnizorii nregistrai n cadrul 8:"..

Etapele ?nreAistr@rii E A!

A#dit#l ?n E A!

21

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN "ctivit ile de audit includ discuii cu personalul, inspectarea condiiilor de e,ploatare i a ec2ipamentelor, e,aminarea registrelor, a procedurilor scrise i a altor documente pertinente, obiectivul fiind de a evalua rezultatele n ceea ce privete mediul ale activit ii auditate, pentru a stabili dac acestea corespund standardelor i reglement rii aplicabile sau obiectivelor generale i specifice care au fost stabilite i dac sistemul e,istent de gestionare a responsabilit ilor ecologice este eficient i adecvat. 8ste necesar s se determine eficacitatea ntregului sistem de management, n special control9nd prin sonda) respectarea acestor criterii. &peraiunea de audit cuprinde, n special, etapele urm toare' a. ,nelegerea sistemelor de management+. evaluarea punctelor forte si sla+e ale sistemelor de managementc. colectarea dove'ilor pertinented. evaluarea constatrilor audituluie. pregtirea conclu'iilor audituluif. raportarea constatrilor si conclu'iilor auditului. &biectivele fundamentale ale unui raport de audit scris sunt' A, documentarea domeniului de aplicare a auditului.. informarea conducerii cu privire la respectarea politicii de mediu a organi'aiei si la progresele reali'ate ,n domeniul mediului ,n cadrul organi'aieii. informarea conducerii cu privire la eficacitatea si fia+ilitatea dispo'itivului de monitori'are a impactului organi'aiei asupra mediului/. demonstrarea necesitii aciunii de corecie0 dac este ca'ul.

ABantaCele ?nreAistr@rii E A!

& performan de mediu mai bun +


22

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN "sigurarea conform rii cu legislaia de mediu+ Dezvoltare durabil printr6o mai bun utilizare a materiilor prime i a energiei, sc derea consumului de ap , reducerea deeurilor etc.+ & mai bun gestionare a riscurilor i oportunit ilor+
%rearea avanta)ului competiional pe piaa european + ;educerea costurilor ca efect al mbun t irii performanelor de mediu, eficientizarea

proceselor e,istente, introducerea unor procese noi, eficiente+


(mbun t irea condiiilor de munc ale salariailor+

Limitarea incidentelor ce implic responsabilitatea )uridic a organizaiei+ .atisfacerea cerinei actuale a pieei privind realizarea de produse ecologice+ &binerea unor beneficii imediate i evidente cum ar fi' o mai bun respectare a legislaiei de mediu, o mai bun utilizare a materiilor prime i a energiei+ .implificarea demersurilor de obinere a acordurilor i a autorizaiilor de mediu+
(mbun t irea condiiilor de munc a salariailor.@

CONCLU:II
Ari)a pentru mediu, creterea presiunii publicului i m surile de reglementare sc2imb modul n care oamenii din ntreaga lume i desf oar activitatea. %onsumatorii i produc torii i6au m rit preocuparea pentru mediu, opt9nd pentru produse i servicii MenvironmentallN6
6

.istemul comunitar de management de mediu i audit, %omunit ile 8uropene, 5ublications &ffice <0##

23

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN friendlNE care sunt oferite de c tre companii responsabile social. " nceput s devin important pentru companii faptul de a demonstra c iau toate m surile necesare pentru prote)area mediului de posibile amenin ri rezultate din activitate lor. Dei la nceputurile sale, 3niunea 8uropean nu a acordat o atenie deosebit politicii de mediu, treptat a devenit din ce n ce mai evident c este necesar o reglementare comunitar n acest sens. "stfel a luat natere 8:"., un instrument de protecie i management al mediului e,clusiv european. =oate statele membre ale 3niunii au trebuit s adopte acest sistem propriu de de management al mediului. .copul acestui sistem este de a veni n spri)inul organizaiilor de orice fel pentru a le reduce num rul de incidente de mediu ce implic responsabilitatea lor )uridic . 8:". contribuie la economisirea resurselor i reducerea costurilor n concordan cu nevoile organizaiei. De asemenea acesta presupune o reducere a eforturilor financiare datorit strategiilor de management pe care le folosete. =otodat 8:". ofer i posibilitatea unor noi oportunit i de afaceri pe pieele unde procesele de producie ecologic sunt importante. 5e m sur ce consecinele asupra mediului cresc din ce n ce mai mult, 8:". vine s le diminueze printr 1 o serie de aciuni de prote)area a mediului. -mplementarea 8:". la nivelul organizaiilor din ;om9nia, precum i a celorlalte state europene reprezint o contientizare a problemei proteciei mediului. (n ultimii ani a devenit absolut necesar adoptarea unor politici de mediu performante. "uditul sistemelor de management, reprezint etapa definitorie pentru crearea oric rui sistem de management. -dentificarea iniial a lipsurilor i a problemelor prin realizarea unui adudit intern este punctul de plecare pentru orice sistem performant i corespondent cu necesit ile organizaiei.

BIBLIO2RAFIE
LEGISLAIE
;egulametul (%8! nr. >@#*<00# al 5arlamentului 8uropean i al %onsiliului din #9

martie <00# privind participarea voluntar a organizaiilor la un sistem comunitar de management de mediu i audit (8:".!
24

COALA NA(IONAL) DE !TUDII POLITICE !I AD INI!TRATI*E A!TER $ !PA(IUL PUBLIC EUROPEAN Decizia %omisiei nr. @$#*<00#*%8 privind orient rile pentru punerea n aplicare a ;egulamentului 8:".
;egulamentul ;egulamentul (%8! nr. #<<#*<009 al 5arlamentului 8uropean i al %onsiliului privind participarea voluntar a organizaiilor la un sistem comunitar de management de mediu si audit (8:".!

"ctul 3nic 8uropean (#9$@!, Ournalul &ficial <9 iunie #9$> =ratatul de la :aastric2t, Ournalul &ficial <9 iulie #99<
-.& #/000 1 Management de Mediu. Termeni i Definiii

C1R2 an#al de practici e#ropene ?n ;anaAe;ent#l ;edi#l#iD T<e ReAional and EnBiron;ental Center of Central and Eastern E#rope % Co#ntrE Office Ro;aniaD i#lie -116 acoBean# Iai -11F %3452CA22
2<id pentr# politici >i pro'le;e de ;edi#

ateiD Ci#'ot@$Roie Ca;eliaD A#dit#l de

edi#D Edit#ra Eco=oneD

E A! % Facts<eetD E#ropean Co;;issionD P#'lications Office -101


!iste;#l co;#nitar de ;anaAe;ent de ;edi# >i a#dit, %omunit ile 8uropene,

5ublications &ffice <0## SURSE WEB


http://eur-lex.europa.eu http://www.europarl.europa.eu

http://www.infoema .ro/!ownloa!/""EA#E$AS#in#Romania.p !f
http://www.!ir-ema .ro/lin% .html http://www.mme!iu.ro/prote&tia#me!iului/ema .htm

25