~
• EXPEDIENTE
Los Sin Techo de Buenos Aires
CIUDADES 78, abril-junio de 2008, RNIU, Puebla, México
Martín Boy*
Mariano Perelman**
construcción de un país moderno y la instauración del
Durante modelo el agroexportador,l
último cuarto dellasiglo en el
XIX, de
ciudad marco Aires
Buenos de la
recibió miles de inmigrantes europeos que huían de la crisis
económica vivida en sus países de origen. En un segundo
momento, ya a partir de la década de 1930, las características
de los migrantes cambiaron y comenzó a generalizarse la lle-
gada, a la ciudad, de trabajadores rurales de diferentes provin-
cias del país que se encontraban en la búsqueda de mejores
oportunidades, ser empleados en las fábricas que iban surgien-
do con la implementación del modelo de sustitución de impor-
taciones.2 De esta forma, Buenos Aires se consolidó como un
polo de atracción que prometió mayores oportunidades labora-
les y mejores condiciones de vida. Torre y Pastoriza (2002:
283) sostienen que el modelo de sustitución de importaciones
significó, para los trabajadores de más reciente radicación, la
vivencia directa y palpable, en los más diversos aspectos de la
existencia cotidiana, de la ampliación de sus horizontes más
allá de las necesidades de subsistencia. Para los obreros más
establecidos, los empleados y las clases medias, la ciudad
representó el acceso a una mayor variedad de bienes y un
mejor aprovechamiento de los beneficios de las políticas socia-
les y del gobierno. De esta forma, migrar hacia Buenos Aires
se ligó a la expectativa de vastos sectores de la población que
buscaron mejores oportunidades. Eran los tiempos de ascenso
social y en donde la obtención de un trabajo en el mercado
formal y/o informaP se daba por descontada. Paralelamente,
seguía permeando el imaginario de una ciudad que, si bien
construida a partir de múltiples migraciones, era socialmente
homogénea, segura y /ocus del progreso (Gorelik, 1998; Laca-
rrieu, 2007).
* destino
Universidad de Buenos Aires, Facultad de Arquitectura, Diseño y
Urbanismo, Centro de Investigaciones Habitat y Municipio (CIHAM).
Pringles 722 6° A, 1183 Buenos Aires, Argentina. Correl: mgboy_99@
yahoo.com.
** Universidad de Buenos Aires, Facultad de Ciencias Sociales, Instituto
de Investigaciones Gino Germani, Área de Estudios Urbanos. Miguele-
-
~III> tes 1850 PB 2, 1428 Buenos Aires, Argentina. Te!: (54 11) 48961795,
Correl: mdpI980@yahoo.com.ar.
2
~
.~
La plena ocupación, el acceso cada vez más amplio a los
bienes y servicios que brindó la ciudad y las políticas de inte-
gración social, se vieron jaqueadas a partir de mediados de la
década de los años 1970 con la implementación de un nuevo
modelo económico productivo de corte neoliberal, acompaña-
do de fuertes transformaciones en el mercado de empleo y la
aparición, hasta ese momento inédita en la Argentina, de tasas
de desempleo y subempleo de dos dígitos. Durante la década
de 1990, la pauperización alcanzó a los sectores medios, y el
incremento de la pobreza y de la indigencia se generalizó. En
este nuevo contexto, la ciudad de Buenos Aires se convirtió en
un espacio de contrastes y en un recurso para los sectores más
desfavorecidos, quienes diseñaron sus propias estrategias de
supervivencia a partir de la venta ambulante, la recolección de
residuos reciclables, la mendicidad y vivir en las calles. De esta
forma, la ciudad ya no se presenta como un espacio de prospe-
ridad para todos, sino que se caracteriza por las contradiccio-
nes, es decir, por la profundización de las desigualdades socia-
les, de las cuales, la creciente segmentación social aleja cada
vez más a los pobres de las clases medias y de los sectores más
beneficiados.
A partir de lo desarrollado, este trabajo tiene como propó-
sito analizar la aparición de un nuevo perfil de pobre que
encuentra, en las calles de la ciudad de Buenos Aires, un recur-
so a partir del cual alcanza la supervivencia e, inclusive, un
lugar en donde vivir. Para ello, recuperamos las características
que asume la ciudad a través de la radicalidad de las transfor-
maciones que se produjeron en Buenos Aires a partir de la
década de los años 1990 hasta la actualidad, poniendo atención
en la nueva cuestión social, es decir, en los rasgos que presen-
ta la denominada "nueva pobreza urbana".
La aparición de los nuevos pobres y la pobreza como
Las transformaciones sociales, económicas y políticas, desde
mediados de la década de 1970 a esta parte, generaron fuertes
reacomodamientos en la estructura social argentina, a partir del
proceso de des industrialización y la progresiva pérdida de
fuentes de trabajo. La década de 1990 significó una reafirma-
••
 ción y profundización de este proceso a través de la desregula-
ción del mercado de trabajo, el incremento del desempleo, del
subemple04 y de la informalidad laboral.
Esta desarticulación de la sociedad salarial argentina signi-
ficó la pérdida de intereses comunes entre los diferentes secto-
res sociales, la desarticulación de los antiguos marcos colecti-
vos de socialización (Svampa, 2000), la continuidad en los
procesos de caída de las clases medias y una mayor pobreza y
aislamiento de los sectores pobres.
Los procesos transformadores, que vivió la sociedad en su
conjunto, tuvieron claras repercusiones en la vida cotidiana de
quienes habitan la ciudad de Buenos Aires. Cerruti y Grimson
(2005) señalan al menos cuatro:5 a) los cambios en el rol del
Estado; b) las transformaciones en la estructura de oportunida-
des laborales, la creciente exclusión social, la aparición de los
nuevos pobres urbanos; c) la acentuación de los procesos de
segregación espacial; y d) los modos de protesta popular.
En la década de 1990 y el periodo de crisis 2001-2002 se hizo
presente un proceso acelerado de empobrecimiento generalizado
de la sociedad, llevando a vivir, en esta condición, a sectores que,
hasta ese momento, nunca habían sido pobres. En este contexto
de descenso social, nuevos sectores aparecen ahora como los
"nuevos pobres". Según Minujin (1991), los nuevos pobres son
aquéllos que viven bajo la línea de pobreza (LP), pero que no
sufren ninguna de las carencias tomadas en consideración por el
indicador de necesidades básicas insatisfechas (NBI), marcando
una diferencia con respecto a los denominados "pobres estructu-
rales". Los nuevos sectores empobrecidos, como dijimos, cuen-
tan con trayectorias socio-ocupacionales y redes de sociabilidad
diferentes a la de los pobres estructurales. Estas diferencias son
las que se enfatizan cuando se habla de una nueva pobreza.
Las transformaciones también se vieron reflejadas en lo
territorial. Si bien diversos trabajos han remarcado la impor-
tancia de pensar a la ciudad en relación a la existencia de redes
entre las ciudades en un contexto de globalización (Sassen,
1998, 1999; Torres, 2001; Prevot Schapira, 2002), y si bien es
cierto que las transformaciones a nivel global han afectado a
las ciudades y que posiblemente se haya configurado una suer-
te de "competencia global" y una nueva división internacional
de las ciudades, esta posición no explica acabadamente las
transformaciones que ha sufrido Buenos Aires. El proceso de
cambio de la ciudad puede entenderse en función de los proce-
sos (y discursos) históricos que la han construido. Así, durante
los primeros años de la primera década del siglo XXI, aquella
visión de ciudad homogénea, de una sociedad de iguales, es
interpelada por los discursos de la crisis (Lacarrieu, 2005), por
una serie de acciones que intentan reacomodar, en el imagina-
rio de la población, la idea de una ciudad en la cual se debe
merecer vivir (Oszlak, 1991).
Los sectores medios empobrecidos intentan recuadrar su
cotidianeidad en el medio de profundos cambios. Intentan
recortar gastos sin perder su identidad de clase media en fun-
ción de las expectativas históricamente internalizadas. A la vez,
la pauperización se experimenta simultáneamente como una
dislocación personal y como una desorganización del mundo
social que los rodea (Kessler y Di Virgilio, 2003).
En este marco, paralelamente, surgen nuevas preocupacio-
nes en tomo al desarrollo de estrategias por parte de los secto-
res que quedan al margen del modelo productivo, los pobres
estructurales. Denis Merklen (1991 y 2000) demuestra cómo la
inestabilidad y la precariedad se constituyen como componen-
tes del día a día para los habitantes que viven en los márgenes
de la ciudad, en los asentamientos. Este autor sostiene que,
ante las nuevas características del rol del Estado, en un modelo
económico neoliberal, y su creciente retirada de funciones que
tradicionalmente le competían, los habitantes de los márgenes
comienzan a actuar en los intersticios, es decir, en los espacios
dejados vacantes por las instituciones que en el pasado otorga-
ban un sentido a los individuos, tales como la asistencia a la
escuela y la pertenencia a un ámbito colectivo de trabajo, la
fábrica. Ante fenómenos como el desempleo, subempleo y el
incremento de la informalidad laboral, presentes en la vida
cotidiana de amplios sectores de la sociedad y la desvincula-
ción de la educación al ascenso social, los habitantes de los
márgenes de la ciudad comienzan a construir sus propias estra-
tegias ancladas en lo territorial, y sostenidas a partir de otras
instituciones tales como la familia y el barrio, las cuales otor-
gan un sentido de pertenencia y les permiten el acceso a traba-
jos temporarios o servicios comunitarios, tales como comedo-
res y guarderías para los niños.
Este proceso ha contribuido según Wacquant (2007: 301) a
un nuevo tipo de marginalidad, la avanzada, que tiene como
signos exteriores a los hombres y las familias viviendo en la
calle, a los mendigos pidiendo dinero en las calles o en el trans-
porte público, a los desocupados o subocupados crónicos, a la
criminalidad como componente del día a día, a los trabajadores
veteranos con conocimientos obsoletos en un contexto de
des industrialización y evolución tecnológica, a la mayor hosti-
lidad hacia y entre los pobres, a la mayor acción policial para
"limpiar la calle reprimiendo el vagabundeo, la mendicidad y
otras conductas protocriminales".6
Así, durante los años 1990, la población en las villas de la
ciudad se triplicó dando un lugar relevante a la dimensión
espacial de la marginalidad avanzada, la cual se aglomera en
barrios prohibidos e identificados en donde sólo los parias
toleran vivir.7 Los habitantes de ciertos territorios son estigma-
tizados y estas áreas se convierten en zonas de exilio económi-
co y simbólico (Wacquant, 2007: 310).
Al mismo tiempo, las personas viviendo en situación de
pobreza ya no se concentrarán sólo en los enclaves territoriales
tradicionales que ocupaban los sectores más desfavorecidos,
como por ejemplo las "villas miseria", sino que avanzarán a
otras áreas de la ciudad. Herzer y Di Virgilio (1996) sostienen
que, en el ultimo decenio, se observó que los pobres en Buenos
Aires se han apropiado de pequeños espacios vacantes en las
zonas centrales de la ciudad: propiedades fiscales, edificios
abandonados por sus propietarios, fábricas y galpones (los
intersticios de la ciudad). Todos estos espacios vacantes se
utilizan como viviendas que, a menudo, carecen de instalacio-
nes sanitarias y eléctricas adecuadas y en las que, además, el
abastecimiento de agua y el servicio eléctrico son interrumpi-
dos por falta de pago. A pesar de gozar de los beneficios de
vivir en la ciudad, las condiciones de vida se ven seriamente
deterioradas por la incertidumbre e inseguridad en relación a
los medios de subsistencia y a la calidad de la vivienda.
Se ha producido, también, un aislamiento creciente de la
pobreza urbana en algunos bolsones de pobreza, especialmente
en el conurbano bonaerense.8 De esta forma, en Buenos Aires
se pueden observar múltiples manifestaciones de la pobreza
urbana, que no ha tenido un único efecto sobre la ciudad. Cre-
cimiento de los "históricos locus de la pobreza", como las
villas miserias por un lado; una creciente segregación espacial,
3
I
por el otro. Y, al mismo tiempo, e impugnando estos procesos,
la aparición de asentamientos en los barrios más pudientes,
ocupando espacios como playones, las adyacencias a las esta-
ciones de ferrocarril, plazas, terrenos baldíos.
Personas en situación de calle en Buenos Aires
Como se mencionó anteriormente, el empobrecimiento
generalizado de la población y el incremento de personas mar-
ginadas de la estructura de oportunidades, trajo consigo la
necesidad teórica de crear conceptos que permitan explicar lo
que, aunque estaba a la vista de todos, resultaba novedoso y
alarmante. En este sentido, Robert Castel (1997: 414) denomi-
nó, a esta nueva situación, como la "nueva cuestión social",
caracterizada por tres elementos: 1) la desestabilización de los
estables, es decir, los sectores medios que ven amenazada su
inserción en el mercado de empleo; 2) la precariedad como un
destino, es decir, la alternancia entre el tener un empleo y no
tenerlo, como una situación posible y cotidiana; y 3) el déficit
de lugares ocupables en la estructura social, es decir, de posi-
ciones que cuenten con una utilidad social y un reconocimien-
to público. El déficit de lugares, según Castel (1997: 421),
puede entenderse a partir de la desafiliación, definida como un
proceso que no necesariamente equivale a una ausencia com-
pleta de vínculos, sino, más bien, a una ausencia de inscripción
del sujeto en estructuras formales dadoras de sentido, como por
ejemplo, la institución trabajo. La desafiliación se cristaliza y
manifiesta con la aparición de fenómenos masivos, tales como
la precarización del trabajo y el incremento del desempleo y
del subempleo. Las personas que conviven con esta situación
son los denominados "supernumerarios" y se caracterizan por
no estar integrados y por ser inintegrables. Para este autor,
estos individuos constituyen el cuarto mundo y no son parte del
proceso de modernización del aparato productivo, carecen de
recursos y no están conectados a los circuitos de intercambios
productivos.9
En este contexto, surgen nuevos actores que, ante la vista
de todos, resaltan los contrastes, las desigualdades sociales,
entre quienes gozan totalmente o parcialmente de los benefi-
cios del pertenecer, y quienes son marginados y deben armar
estrategias de supervivencia para pasar el día a día. Uno de los
actores paradigmático s de estas transformaciones es la presen-
cia, cada vez mayor, de personas viviendo en las calles.
En el año 1997, después de la crisis del "efecto tequi-
1-
la" y la crisis asiática, el incremento abrupto del desem-
Años
Cantidad de personas
pleo en Argentina dejaba huellas importantes y empujó
1000
Sin
1500 Techo
a vastos sectores a la inestabilidad, a la imposibilidad de 500 O
proyectar a largo o mediano plazo. En este contexto, el
gobierno de la ciudad elaboró las primeras estadísticas
que dieron cuenta de la dimensión de la problemática de
las personas en situación de calle y, a partir de ellas,
plantear intervenciones políticas. La primera acción
consistió en la realización del primer relevamiento para
cuantificar el fenómeno. Las cifras, en aquel momento,
resultaron alarmantes: 1,085 personas se encontraban
viviendo en las calles de la ciudad de Buenos Aires (ver
Cuadro 1).
Esta nueva manifestación de la pobreza se convertía
en un problema político, incorporándose en la agenda de Fuente: Instituto Nacional de Capacitación (INCA). Gobierno de la ciudad de
la ciudad. De esta forma, en 1997 se crea el programa Aires.
4
Sin Techo, vigente hasta la actualidad, acompañado luego por
el programa Buenos Aires Presente, creado en 1999, y por dos
programas más surgidos en 2006: la Línea Social de Atención
Inmediata y la Coordinación de Paradores. La creación de más
políticas sociales destinadas a la atención de la población Sin
Techo da cuenta de la creciente importancia política de la pro-
blemática. Desde el año 1997, si bien la cantidad de personas
Sin Techo fluctuó en forma considerable (ver Cuadro 1), se
puede sostener que la situación se agravó, ya que, en la actua-
lidad, la ciudad cuenta con ochocientas camas vacantes para
esta población y las personas que la noche del censo no estaban
durmiendo en las calles, pero sí en los hogares y paradores, no
fueron contadas. Por consiguiente, las cifras obtenidas en los
conteos anuales contienen, de por sí, un subregistro importante
de personas en situación de calle.
Por otro lado, lo que se puede observar en las estadísticas
(ver Cuadro 2) es que la fuerte crisis económica del periodo
2001-2002, que repercutió fuertemente en las tasas de desem-
pleo, tuvo como consecuencia un importante aumento de per-
sonas viviendo en las calles.
Para ese entonces, ya se estaba incrementando la cantidad
de camas disponibles para esta población. Sin embargo, en la
evolución de la cantidad de Sin Techo, en relación al compor-
tamiento del mercado de trabajo, puede observarse que la
recuperación económica y la reducción del desempleo, a partir
de 2004, no necesariamente implicaron una baja en la cantidad
de personas viviendo en la calle. En este sentido, en 2007, con
una economía en plena expansión, la cantidad de personas en
situación de calle comenzó nuevamente a incrementarse alcan-
zando los picos más altos registrados en 1997 y 2002. De esta
forma, se puede inferir que las crisis económicas asociadas a la
pérdida de empleo empujan a vivir en la calle a las personas.
Sin embargo, la recuperación económica y la reducción de las
tasas de desempleo no implican una escapatoria a la situación
de calle. Es decir que, tal como sostiene Wacquant (2007),
puede pensarse a la población Sin Techo a partir de su desco-
nexión de las tendencias macroeconómicas, sobre todo, en los
ciclos de recuperación.
Tal como se mencionó, la supervivencia de las personas Sin
Techo comienza a depender de ellos mismos y de las habilida·
.des que adquieran para poder entablar redes informales de
subsistencia y ya no tanto de la estructura de oportunidades
macro-estructurales.
1124
2005
2002
2004
2000
2007
1998
1103
1997
2006
1085
según
en la año
ciudad
de
1029
conteo.
de Buenos
Cuadro 1
1997-2007
Aires, (números absolutos)
Buenos
 Cuadro 2 su vez, las zonas céntricas
Evolución de la tasa de desocupación y de la cantidad de personas Sin Techo en la con grandes edificios de ofi-
ciudad de Buenos Aires. 1997-2007 cinas y las avenidas con gran

• Tasa
14.3%de
•. .. .-----
20 927
705

14 desocupación
1997~ ~.
•• 1085
2002
2000
1998
J.J.J IV

-+-
1200
1000
concentración de comercios
se transforman en importan-
1103
1029
••400
I 700
600
800 900
500
1100
tes centros de acopio de resi-
618
108 duos reciclables, es decir, se
convierten en una gran fuente
de ingresos para cartoneros y
• 858
e .... para Sin Techo que encuen-
..... -
793
tran, en el cirujeo, una posibi-
lidad concreta para obtener
dinero.

La calle como lugar de

encuentro de las
diferencias

300 Mucho se ha escrito acerca

del aislamiento de los pobres
200 urbanos a partir de fenóme-
2004 2005 2006 2007 nos como la segregación resi-
• Individuos sin trcho dencial manifiesta en la con-
formación de countries o
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo
(INDEC) y de la información suministrada por el Instituto Nacional de Capacitación (INCA) del Gobierno de la ciudad barrios privados para los sec-
de Buenos Aires. tores más favorecidos, por un
lado, y en los asentarnientos y
Las estrategias individuales de las personas en situación de villas para los pobres, por el otro. Sin embargo, el aislamiento
calle se arman a partir de, por un lado, las instituciones guber- nunca es total. Una diversidad de situaciones se hace presente en
namentales o religiosas que proporcivnan alimento, hospedaje, las calles del centro de la ciudad.
entrega de vestimenta y servicios de duchas y, por el otro, de Siguiendo con esta idea, Carreteiro y Santos (2003) ponen
los contactos informales que posibilitan la elaboración de énfasis en concebir a la calle como un espacio de encuentro de
estrategias económicas de subsistencia de los Sin Techo. Según universos complementarios y opuestos y, como tal, la vía
el único estudio cuantitativo realizado hasta el momento, 45% pública es vivida como el territorio de la multiplicidad por
de las personas Sin Techo encuestadas dijo hacer labores even- excelencia. Esta situación de contraste se hace más evidente ya
tuales, 33.8% se dedica a la mendicidad y 21.3% no realiza que, según Ciccolella (1999), a partir de mediados de la década
actividades a cambio de dinero (Calcagno, 1999: 22). Entre las de los años 1990, se produjo una modernización del espacio
tareas habitualmente desarrolladas por las personas en situa- empresarial, con la construcción de oficinas de última genera-
ción de calle se encuentran: el cuidado de coches estacionados ción, edificios inteligentes, centros empresariales o de nego-
a cambio de dinero, la venta ambulante en el transporte o en la cios y hoteles internacionales, especialmente en el micro y
vía pública, el limpiado ,de vidrios de los coches cuando se macro centro de la ciudad. u De esta forma, la centralidad de
detienen en los semáforos, la mendicidad y la recolección Buenos Aires se fortalece y se prepara para recibir a empresa-
informal de residuos. rios, ejecutivos, inversores y un turismo cada vez más masivo,
Es claro que todas estas actividades mencionadas transcurren sobre todo, a partir de la devaluación del peso argentino en
en las calles y justamente por este motivo se ha concebido, más 2002. Así es como los rasgos de la economía global se hacen
arriba, a la calle como un recurso. La elección del lugar en donde presentes en el centro de la ciudad de Buenos Aires y la ubican
pernoctar, por parte de los Sin Techo, está en estrecha vincula- en los ya no tan nuevos mapas internacionales.
ción con la posibilidad de ejercer alguna de las actividades Por lo dicho anteriormente, Buenos Aires podría parecer
mencionadas. De esta forma, las personas que viven en la calle una ciudad rozagante en momentos de esplendor. Sin embargo,
no se distribuyen en la ciudad al azar, sino que, su distribución, a los pies de los edificios opulentos e inteligentes, cuando éstos
está determinada por los recursos que usan para su subsistencia, quedan vacíos de oficinistas por la noche, aparecen los nuevos
por los circuitos de rebusque 10 que van confeccionando. Según actores sociales: quienes buscan entre las grandes cantidades
los funcionarios entrevistados a cargo del conteo de personas Sin de residuos teciclables, desechados por estos edificios globa-
Techo, en 2007 se encontró poca densidad de personas en situa- les, y las personas en situación de calle que encuentran, en las
ción de calle en los sectores residenciales apartados del centro y galerías comerciales y en los accesos del metro, espacios en
mucha concentración, de personas Sin Techo, en el centro de la donde pernoctar refugiados del frío y de las luces. De esta
ciudad y en zonas con una intensa actividad comercial o movi- forma, la inclusión y la exclusión conviven en un mismo espa-
miento turístico. Los circuitos de rebusque pueden estar determi- cio, alternándose en los usos. En un momento del día, predo-
nados por la presencia de comedores comunitarios o la existen- minan en el paisaje las multitudes de trabajadores empleados
cia de establecimientos gastronó micos y de lugares en donde de los edificios tecnológicos, y por las noches, la calle se trans-
ganarse algunas monedas estacionando autos o mendigando. A forma en el recurso necesario para sobrevivir de quienes se ven

5
desplazados del modelo económico productivo que tiene como
emblema a esas torres de oficinas, muchas veces sucursales de
grandes corporaciones internacionales.
Por lo dicho, anteriormente, las calles céntricas de Buenos
Aires dan cuenta del mayor contraste social, son una manifes-
tación de la creciente polarización social que convive y se
turna para llevar a cabo un uso diferencial del espacio urbano.
De esta forma, no resulta apropiado pensar sólo en el desen-
cuentro de los distintos sectores sociales, en los espacios insti-
tucionales que ya no comparten, sino en los nuevos ámbitos
que sí se ponen en contacto y en las nuevas formas de articula-
ción entre unos y otros.
A modo de conclusión: empobrecimiento y segregación
urbana
El proceso de empobrecimiento de la sociedad argentina tuvo
fuertes efectos sobre la ciudad de Buenos Aires y sus poblado-
res. Durante la década de 1990, en un contexto de precariza-
ción laboral, crecimiento exponencial del desempleo, la des-
igualdad y la pobreza, las personas en situación de calle se
conformaron como una de las manifestaciones más crudas.
Puso ante la vista de todos las diferencias sociales, los efectos
no deseados de un mercado laboral más selectivo y excluyente
y una mayor tolerancia a la desigualdad social. La mayor can-
tidad de personas Sin Techo en la ciudad implicó la necesidad
de incorporar, en la agenda de la ciudad, a esta problemática y
crear políticas sociales focalizadas en la atención de esta pobla-
ción en particular. La presencia de las personas Sin Techo se
fue naturalizando y, hoy, es vivida como una situación habitual
en un paisaje urbano que mutó.
El centro de Buenos Aires representa, quizás, el ejemplo
más claro de la polarización social como fenómeno de los años
1990 a esta parte. Por un lado, se instalaron torres inteligentes
y empresas corporativas transnacionales que emplean a miles
Paisagem N° 23
Venta y suscripciones: Funda9ao para a Pesquisa
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Universitária, 05508-900 Sáo Paulo, Brasil
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6
de personas que llegan a esta área diariamente. Sin em
cuando esta ciudad esplendorosa se apaga, se enciende I
tracara con la aparición de los desafiliados, más precisa
de los cartoneros y de las personas Sin Techo, que bus(
espacio en donde refugiarse y pasar la noche. Del dí
noche, las calles céntricas dejan de ser un lugar de tráns
acceso y de paseo para los turistas y se convierten en un
so que proporciona la posibilidad de obtener dinero y n:
Los grupos, que así la experimentan, construyen sus estn
de supervivencia en tomo a tres aspectos: 1) la recolecc
residuos reciclables desechados por la gran cantidad de
nas; 2) la mendicidad, sobre todo, en zonas de gran aft'
de turistas; y 3) la elección del lugar de pernocte.
Desde los estudios urbanos, usualmente, se piensa
creciente aislamiento social entre los pobres y los sector.
beneficiados, que eligen vivir en barrios homogéneos en
to al nivel socioeconómico. De esta forma, junto al deteri
las prestaciones estatales, el acceso a la calidad de los sel
básicos como la educación y la salud, comienza a ase
cada vez más con el nivel adquisitivo, con el poder de •
mo. La pérdida de espacios comunes implica la imposil
de tener un proyecto común entre diversas clases sociale~
disminución del portafolio de activos de los sectores mí
favorecidos, en cuanto a que su proximidad con la fom
laboral, por ejemplo, en términos de goce de derechos I
les, estabilidad y beneficios previsionales, se ve cada Vé
lejana e ilusoria. Pero una serie de estrategias de Sé
recientemente empobrecidos impugnan este proceso, I
nuevos lugares de contacto. El espacio común se eu
ahora y como nunca, en la calle, aunque con usos diferen
la calle sigue siendo el lugar en el cual, las diferenc
encuentran, se miden, se solidarizan y se molestan.
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Notas
El modelo agroexportador se basó en la producción agrícoL-ganadera
con miras al mercado externo. Su extensión encontró fundamento en la
división internacional del trabajo propia del arraigado liberalismo de la
preguerra. Este modelo económico se extendió desde 1880 hasta 1930
aproximadamente.
2 El modelo de sustitución de importaciones surge en la década de 1930, más
precisamente en el periodo comprendido entre las dos guerras mundiales,
a partir de la necesidad de suplir las carencias generadas por el cierre de
los mercados internacionales a los cuales se dirigían las exportaciones
agrícola-ganaderas argentinas y de la restricción de las importaciones de
manufacturas elaboradas en los países industriales que se encontraban en
guerra. Este modelo se extendió hasta mediados de la década de 1970.
3 Se entiende por mercado de trabajo formal al que comprende a todos los
empleos registrados y que proporcionan derechos laborales, tales como
cobertura médica y aportes jubilatorios. El mercado informal se compone
por todos los empleos no registrados que no proporcionan derechos y
beneficios al trabajador y que son, generalmente, empleos con baja pro-
ductividad, generadores de pocas ganancias.
4 EIINDEC (Instituto Nacional de Estadísticas y Censo) entiende que una
persona está subempleada cuando trabaja menos de treinta y cinco horas
semanales y desea trabajar más.
5 Los autores citados hacen referencia a la ciudad de Buenos Aires, como a
los veintiseis partidos del conurbano bonaerense.
6 Young, visto en Wacquant (2007: 301).
7 Siguiendo a Wacquant, este nuevo perfil de marginalidad se contextualiza
a partir de la llegada del modelo económico posfordista y se caracteriza
por cumplir ciertos rasgos: por ser permanente, y ya no una situación
coyuntural, en una sociedad con mayores niveles de desigualdad; por estar
desconectada de las tendencias macroeconómicas; por encontrarse aislada
en barrios estigmatizados; y por estar acompañada del proceso de des in-
dustrialización, la retirada del Estado de sus funciones tradicionales y la
implementación de políticas que responden a los intereses del mercado.
8 Varios trabajos han demostrado (especialmente para el caso mexicano),
cómo los sectores pobres acumulan desventajas (con este término se alude
al perverso impacto que el deterioro del empleo tiene en otras dimensiones
de la vida de los individuos y sus grupos domésticos). Según estas visio-
nes, existe una serie de elementos que generan espirales de desventajas
que se combinan aumentando la vulnerabilidad y la pobreza de los indi-
viduos y grupos domésticos de escasos recursos (Bayón y Saraví, 2007;
González de la Rocha, 2001, 2007).
Si bien esta última idea es discutible ya que el cirujeo sí está vinculado
con la industria del reciclaje de residuos, destacamos que sí se constata la
dificultad de vastos sectores para alcanzar empleos formales que otorguen
derechos laborales y beneficios previsionales, por ejemplo.
10
El término "rebusque" remite a la posibilidad, que tienen las personas, de
encontrar estrategias de supervivencia a partir de los pocos recursos con
los que se cuentan.
11
El microcentro de la ciudad de Buenos Aires es la zona equipada, casi
exclusivamente, por una gran cantidad de empresas y edificios de ofici-
nas, en la cual convergen todas las líneas de subterráneos y millones de
personas llegan a diario para trabajar. El macrocentro está conformado
por el área aledaña al microcentro, en la cual comienzan a encontrarse una
mayor cantidad de viviendas residenciales.
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