Informe de Evaluacion Ambiental

Informe de Evaluacin Ambiental (IEA) Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional (MoMet )
Diciembre 2011
COMISIN NACIONAL DEL AGUA
ING. JOS LUIS LUEGE TAMARGO Director General DR. OSCAR FIDENCIO IBAEZ HERNNDEZ Coordinador de Asesores LIC. MIGUEL AVILN MENDOZA Subdirector General de Administracin LIC. ROBERTO ANAYA MORENO Subdirector General de Administracin del Agua ING. JOS RAMN ARDAVN ITUARTE Subdirector General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento ING. SERGIO SOTO PRIANTE Subdirector General de Infraestructura Hidroagrcola LIC. JESS BECERRA PEDROTE Subdirector General Jurdico ING. MARCO ANTONIO VELZQUEZ HOLGUN Subdirector General de Programacin DR. FELIPE IGNACIO ARREGUN CORTS Subdirector General Tcnico LIC. PEDRO ANTONIO CAMACHO MARN Coordinador General de Atencin de Emergencias y Consejos de Cuenca M.CC. HEIDI STORSBERG MONTES Coordinadora General de Atencin Institucional, Comunicacin y Cultura del Agua LIC. YULETH KARIME OROZCO ACOSTA Coordinadora General de Revisin y Liquidacin Fiscal MTRO. FELIPE ADRIN VZQUEZ GLVEZ Coordinador General de Servicio Meteorolgico Nacional LIC. AGUSTN RAMREZ RAMREZ Titular del rgano Interno de Control
Contenido
INTRODUCCIN .......................................................................................................................................... 1! CAPTULO I. DESCRIPCIN DEL PROYECTO DE MODERNIZACIN DEL SERVICIO METEOROLGICO NACIONAL DE MXICO ............................................................................................. 3! I.1 Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico (MoMet)................... 3! I.1.1 Antecedentes ....................................................................................................................................... 3! I.1.2. Objetivos del Proyecto ...................................................................................................................... 5! I.1.3 Componentes del proyecto ................................................................................................................ 5! I.1.4 Necesidades detectadas..................................................................................................................... 7! I.1.5 Beneficios esperados ......................................................................................................................... 8! Referencias bibliogrficas.......................................................................................................................... 8! CAPTULO II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO DE MODERNIZACIN DEL SERVICIO METEOROLGICO NACIONAL DE MEXICO ....... 9! II.1 Planes y Programas .............................................................................................................................. 9! II.1.1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012............................................................................................ 9! II.1.2 Programa Nacional Hdrico 2007-2012 ............................................................................................. 9! II.2 Leyes y Reglamentos.......................................................................................................................... 12! II.2.1 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA)........................... 12! II.2.1.1 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin de Impacto Ambiental ........................................................................................ 13! II.2.1.2 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos .............................................................................................................. 14! II.2.2 Ley General de Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR) ...................................... 14! II.2.2.1 Reglamento de la Ley General de Prevencin y Gestin Integral de Residuos...................... 15! II.3 Dependencias del Ejecutivo Federal ................................................................................................. 16! II.3.1 Comisin Nacional del Agua ........................................................................................................... 16! II.3.1.1 Coordinacin General del Servicio Meteorolgico Nacional .................................................... 16! II.3.1.2 Gerencia de Redes de Observacin, Informtica y Telecomunicaciones ............................... 18! II.3.1.3 Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniera de Ros ............................................................. 19!
II.3.1.4 Gerencia de Calidad del Agua...................................................................................................... 20! II.3.2 Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales .................................................................. 21! II.3.2.1 Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental ................................................................... 21! II.3.2.2 Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas ..................... 21! II.3.2.3 Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) ................................................ 22! II.4 Normas Oficiales Mexicanas .............................................................................................................. 23! II.4.1 Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y los listados de los residuos peligrosos ................ 23! II.4.2. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-160-SEMARNAT-2011, Que establece los elementos y procedimientos para formular los planes de manejo de residuos peligrosos .............. 26! II.5 Convenios Internacionales................................................................................................................. 29! Referencias bibliogrficas........................................................................................................................ 29! CAPTULO III. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA Y SALVAGUARDAS DEL BANCO MUNDIAL................................ 31! III.1 Procedimientos Administrativos de Impacto Ambiental de la Comisin Nacional del Agua ..... 31! III.1.1 Manual de Procedimientos en Materia de Impacto Ambiental.................................................... 31! III.2 Salvaguardas del Banco Mundial que aplican al Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional (MoMet) ............................................................................................................. 33! III.2.1 OP/BP 4.01 Evaluacin Ambiental ................................................................................................. 33! III.2.2 OP/BP 4.11 Recursos Fsico Culturales ........................................................................................ 35! III.2.3 OP/BP 4.12 Reasentamiento Involuntario ..................................................................................... 37! III.2.4 OP/BP 4.04 Hbitats Naturales....................................................................................................... 38! Referencias bibliogrficas........................................................................................................................ 39! CAPTULO IV. CARACTERSTICAS Y ESPECIFICACIONES DE EMPLAZAMIENTO DE DIVERSAS ESTACIONES Y EQUIPOS DE MEDICIN ............................................................................................... 41! IV.1 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de un radar meteorolgico .................... 41! IV.2 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de una estacin de radiosondeo incluyendo el equipo................................................................................................................................. 42! IV.3 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de una estacin meteorolgica o climatolgica convencional ..................................................................................................................... 45! IV.4 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de una estacin meteorolgica o climatolgica automtica ......................................................................................................................... 46! IV.5 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de una estacin hidromtrica convencional ............................................................................................................................................. 50! IV.6 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de una estacin hidromtrica automtica .................................................................................................................................................................... 53! Referencias bibliogrficas........................................................................................................................ 55!
CAPTULO V. MANEJO Y DISPOSICIN DE EQUIPOS QUE QUEDEN FUERA DE SERVICIO .......... 56! V.1 Baja administrativa y fsica de bienes, equipos o instrumentos ................................................... 56! V.2 Radar meteorolgico .......................................................................................................................... 58! V.3 Estacin de radiosondeo ................................................................................................................... 58! V.4 Estacin meteorolgica manual o automtica................................................................................. 58! V.5 Estacin hidromtrica manual o automtica ................................................................................... 59! V.6 Manmetros, termmetros y barmetros de mercurio ................................................................... 59! V.6.1 Manmetros...................................................................................................................................... 59! V.6.2 Termmetros .................................................................................................................................... 60! V.6.3 Barmetros ....................................................................................................................................... 61! V.7 Bateras, reguladores y fuentes de poder elctricas....................................................................... 62! V.7.1 Bateras ............................................................................................................................................. 62! V.7.2 Reguladores ..................................................................................................................................... 62! V.7.3 Fuentes de poder elctricas ........................................................................................................... 62! V.8 Pluvimetros, pluvigrafos, higrmetros, higrgrafos, tanques de evaporacin, anemocinemgrafos ................................................................................................................................. 63! V.8.1 Pluvimetros .................................................................................................................................... 63! V.8.2 Pluvigrafos ..................................................................................................................................... 64! V.8.3 Higrmetros...................................................................................................................................... 64! V.8.4 Higrgrafos....................................................................................................................................... 64! V.8.5 Tanques de evaporacin ................................................................................................................. 64! V.8.6 Anemocinemgrafos ....................................................................................................................... 64! V.9 Equipo informtico y mobiliario ........................................................................................................ 65! Referencias bibliogrficas........................................................................................................................ 65! CAPTULO VI. REAS NATURALES PROTEGIDAS ............................................................................. 67! VI.1 Convenio de Colaboracin Especfico CNA/CG SMN-CONANP-012-2011 para el establecimiento de una Red de Monitoreo Climtico en reas Naturales Protegidas de Mxico .... 67! VI.2 Encuesta ............................................................................................................................................. 68! VI.3 reas naturales protegidas............................................................................................................... 71! Sitios de ubicacin de las EMAs ............................................................................................................ 71! 60 EMAs PARA REAS PROTEGIDAS DE PARQUES NACIONALES ................................................. 71! 40 EMAs PARA RESERVAS DE LA BIOSFERA ..................................................................................... 75! 7 EMAs PARA REAS DE PROTECCIN DE RECURSOS NATURALES ............................................ 84! 14 EMAs PARA REAS DE PROTECCIN DE FLORA Y FAUNA ........................................................ 85!
Referencias bibliogrficas........................................................................................................................ 87! CAPTULO VII. IMPACTOS AMBIENTALES, MEDIDAS DE MITIGACIN PARA IMPACTOS ADVERSOS Y MEDIDAS PARA REFORZAR IMPACTOS BENFICOS ................................................. 88! VII. 1 Impactos ambientales en relacin a las salvaguardas del Banco Mundial................................ 88! VII. 2 Inventario de actividades con posibles impactos ........................................................................ 88! VII. 3 Medidas de mitigacin para los impactos adversos .................................................................... 90! VII. 4 Medidas para reforzar los impactos benficos ............................................................................. 91! CONCLUSIONES ....................................................................................................................................... 93!
RESUMEN EJECUTIVO
El Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico (MoMet), tiene como objetivo principal fortalecer la capacidad del Servicio Meteorolgico Nacional (SMN) para atender la creciente demanda de informacin meteorolgica y climtica, a fin de mejorar el manejo de los recursos hdricos y apoyar el desarrollo sustentable en relacin al cambio climtico. El proyecto permitir que el Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico (SMNM) mejore su efectividad como una organizacin moderna que provea informacin meteorolgica, climatolgica e hidrometeorolgica confiable, til y oportuna, as como alinear sus servicios y productos con sus compromisos nacionales e internacionales. Esto apoyar la toma de decisiones en una serie de sectores que incluyen el de proteccin civil, el hdrico, el agrcola y el ganadero entre otros, para incrementar la productividad, as como proteger la vida y propiedades de la gente de los efectos de los desastres naturales de origen hidrometeorolgico. Entre los objetivos especficos de este proyecto se encuentra el de elaborar un diagnstico de la situacin actual de SMN; de sus capacidades en aspectos institucionales (funciones, estructura, organizacin, recursos humanos y financieros, formacin y capacitacin profesional), de infraestructura y equipamiento (redes de observacin, telecomunicaciones, informtica), de infraestructura para estudios de clima y cambio climtico y de productos y servicios meteorolgicos (de inters general y especficos para distintos sectores de usuarios). Otro objetivo especfico es el de preparar las secciones correspondientes al Plan Estratgico de Desarrollo para el SMNM y su Programa de Implementacin, mediante recomendaciones y propuestas de actuacin oportunas, con lneas de accin, actividades y un calendario tentativo de ejecucin. Para lograr estos objetivos, se plantearon cuatro componentes como son el fortalecimiento de la capacidad institucional y las comunicaciones con los clientes del SMNM; la modernizacin y consolidacin de la infraestructura de observacin; el mejoramiento de los pronsticos meteorolgicos y de clima y el desarrollo de la capacidad regional. El IBRD (International Bank for Reconstruction and Development por sus siglas en ingls) del Banco Mundial asign un prstamo de 105.00 millones de dlares al Gobierno Federal de Mxico y el Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico se catalog como de categora B, lo que significa que se trata de un proyecto con impactos ambientales y sociales bsicamente positivos y, en caso de presentarse impactos potencialmente adversos, stos seran localizados y para ellos se contara con medidas de mitigacin. Para los proyectos de categora B, el alcance de la evaluacin ambiental puede variar y es ms restringido que para la categora A. Los objetivos de la poltica de evaluacin ambiental del Banco Mundial, son los de asegurar que los proyectos financiados por este organismo sean ambientalmente seguros y sustentables y que la toma de decisiones sea mejorada a travs de un anlisis adecuado de las acciones y de los impactos ambientales potenciales. Las salvaguardas que se han aplicado a este proyecto son la OP/BP 4.01 Evaluacin Ambiental; la OP/BP 4.11 Recursos Fsico-Culturales y la OP/BP 4.12 Relocalizacin Involuntaria. Esta ltima se adjudic como una medida precautoria en el caso de que la construccin de los Centros Regionales y la localizacin de radares adicionales u otros instrumentos de observacin, requieran de relocalizacin de poblaciones, aunque esto no es lo habitual en este tipo de proyecto.
Informe de Evaluacin Ambiental, Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional (MoMet)
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Adems de las salvaguardas mencionadas, tambin aplican requerimientos de consulta pblica y presentacin del proyecto a posibles grupos a ser afectados y a organizaciones no gubernamentales. Los resultados de la consulta pblica sern incluidos en el informe final de la evaluacin ambiental. Las salvaguardas deben ser tomadas en consideracin al igual que las leyes, reglamentos, planes, programas, normas oficiales mexicanas y otros ordenamientos ambientales que apliquen al MoMet. Mxico cuenta con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Programa Nacional Hdrico 2007-2012, con un extenso marco legal en materia ambiental, as como con instancias de gobierno encargadas de la aplicacin de leyes y reglamentos diversos. Entre las leyes, reglamentos y normas oficiales mexicanas que fueron tomadas en cuenta en la evaluacin ambiental de este proyecto se encuentran las siguientes: Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin de Impacto Ambiental; Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos; Ley General de Prevencin y Gestin Integral de Residuos; Reglamento de la Ley General de Prevencin y Gestin Integral de Residuos; Norma Oficial Mexicana NOM-052SEMARNAT-2005, Que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y los listados de los residuos peligrosos y el Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-160-SEMARNAT-2011, Que establece los elementos y procedimientos para formular los planes de manejo de residuos peligrosos. En lo que se refiere a las instancias de gobierno involucradas en este proyecto se encuentran la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), en particular la Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniera de Ros y la Gerencia de Calidad del Agua; la Coordinacin General del Servicio Meteorolgico Nacional y en particular la Gerencia de Redes de Observacin, Informtica y Telecomunicaciones; la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales para la cual se consideraron las siguientes Direcciones Generales: de Impacto y Riesgo Ambiental, de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas, as como la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas. En relacin a Convenios Internacionales, se sabe que Mxico ha firmado diversos convenios internacionales en materia ambiental, pero ninguno de ellos se relaciona con el Proyecto de Modernizacin del Sistema Meteorolgico Nacional. Sin embargo, se menciona solamente el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin de 1989, si bien no se espera que los equipos que se vayan a descartar por parte del SMN traspasen las fronteras del pas y que su disposicin se har nica y exclusivamente dentro del territorio nacional. El informe de evaluacin ambiental del MoMet incluye un captulo relativo al tipo de estaciones, instalaciones y equipos utilizados para realizar las mediciones meteorolgicas, climatolgicas e hidrometeorolgicas, de tal manera que la tipologa corresponde, en general, a los siguientes rubros: radares meteorolgicos, estaciones de radiosondeo, estaciones meteorolgicas o climatolgicas convencionales y automticas y estaciones hidromtricas convencionales y automticas. Otro captulo importante de la evaluacin ambiental es el relativo al manejo y disposicin de los equipos que se van a desechar como es el caso de los provenientes de estaciones tipo previamente mencionadas y, en particular de manmetros, termmetros y barmetros de mercurio; bateras, reguladores y fuentes de poder elctricas; pluvimetros, pluvigrafos, higrmetros e higrgrafos; equipo informtico y mobiliario.
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En relacin a nuevas instalaciones, el informe de evaluacin ambiental incluye un captulo relativo a las posibles reas naturales protegidas que podran ser elegibles para la instalacin de nuevas estaciones meteorolgicas automticas (EMAs), lo que actualmente se encuentra en proceso de estudio. Tambin se contempla la instalacin de estaciones sinpticas, de nuevos radares meteorolgicos y la construccin de cinco centros regionales en Tuxtla Gutirrez, Mrida, Veracruz, Ciudad Obregn y Valle de Mxico. Al respecto, se analizan los posibles impactos ambientales los cuales se consideran, en general, benficos debido al mejoramiento de la infraestructura que se lograr con ellos, as como de la informacin que proveern a los diversos usuarios del servicio meteorolgico. En caso de haber impactos adversos, stos seran menores, localizados y susceptibles de contar con medidas de mitigacin. Se mencionan medidas para reforzar los impactos benficos del proyecto. La evaluacin ambiental incluye en su versin definitiva, las conclusiones a las que se lleg una vez analizados todos los aspectos referidos, as como todas las referencias bibliogrficas consultadas.
INTRODUCCIN
El Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico (MoMet), tiene como objetivo principal fortalecer la capacidad del Servicio Meteorolgico Nacional (SMN) para atender la creciente demanda de informacin meteorolgica y climtica, a fin de mejorar el manejo de los recursos hdricos y apoyar el desarrollo sustentable en relacin al cambio climtico. El proyecto permitir que el Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico (SMNM) mejore su efectividad como una organizacin moderna que provea informacin confiable, til y oportuna en materia de meteorologa, climatologa e hidrometeorologa, as como alinear sus servicios y productos con sus compromisos nacionales e internacionales. Esto apoyar la toma de decisiones en una serie de sectores que incluyen el hdrico y el agrcola entre otros, para incrementar la productividad, as como proteger la vida y propiedades de la gente de los efectos de los desastres naturales de origen hidrometeorolgico. Entre los objetivos especficos de este proyecto se encuentra el de elaborar un diagnstico de la situacin actual de SMN; de sus capacidades en aspectos institucionales (funciones, estructura, organizacin, recursos humanos y financieros, formacin y capacitacin profesional), de infraestructura y equipamiento (redes de observacin, telecomunicaciones, informtica), de infraestructura para estudios de clima y cambio climtico y de productos y servicios meteorolgicos (de inters general y especficos para distintos sectores de usuarios). Otro objetivo especfico es el de preparar las secciones correspondientes al Plan Estratgico de Desarrollo para el SMNM y su Programa de Implementacin, mediante recomendaciones y propuestas de actuacin oportunas, con lneas de accin, actividades y un calendario tentativo de ejecucin. Para lograr estos objetivos, se plantearon cuatro componentes como son el fortalecimiento de la capacidad institucional y las comunicaciones con los clientes del SMNM; la modernizacin y consolidacin de la infraestructura de observacin; el mejoramiento de los pronsticos meteorolgicos y de clima y el desarrollo de la capacidad regional. El IBRD (International Bank for Reconstruction and Development por sus siglas en ingls) del Banco Mundial asign un prstamo de 105.00 millones de dlares al Gobierno Federal de Mxico y el MoMet se catalog como de categora B, lo que significa que se trata de un proyecto con impactos ambientales y sociales bsicamente positivos y, en caso de presentarse impactos potencialmente adversos, stos seran localizados y para ellos se contara con medidas de mitigacin. Para los proyectos de categora B, el alcance de la evaluacin ambiental puede variar y es ms restringido que para la categora A. Los objetivos de la poltica de evaluacin ambiental del Banco Mundial, son los de asegurar que los proyectos financiados por este organismo sean ambientalmente seguros y sustentables y que la toma de decisiones sea mejorada a travs de un anlisis adecuado de las acciones y de los impactos ambientales potenciales, para lo cual la CONAGUA realiz este informe conjuntamente con la Coordinacin General del Sistema Meteorolgico Nacional (SMN). Las salvaguardas que se han aplicado a este proyecto son la OP/BP 4.01 Evaluacin Ambiental; la OP/BP 4.11 Recursos Fsico-Culturales y la OP/BP 4.12 Relocalizacin Involuntaria. Esta ltima se adjudic como una medida precautoria en el caso de que la
construccin de los Centros Regionales y la localizacin de radares adicionales u otros instrumentos de observacin, requieran de relocalizacin de poblaciones, aunque este no es lo habitual. Adems de las salvaguardas mencionadas, tambin aplican requerimientos de consulta pblica y presentacin del proyecto a posibles grupos a ser afectados y a organizaciones no gubernamentales. Asimismo, las salvaguardas deben ser tomadas en consideracin al igual que las leyes, reglamentos, planes, programas, normas oficiales mexicanas y otros ordenamientos ambientales que apliquen al MoMet. El captulo I incluye una descripcin del Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico. El captulo II plantea el marco legal e institucional de los aspectos ambientales del MoMet. El captulo III abarca lo relativo a los procedimientos administrativos en materia de impacto ambiental de la CONAGUA, as como de las Salvaguardas del Banco Mundial que aplican al Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico (MoMet) y lo que se refiere a acuerdos internacionales. El captulo IV se refiere a las caractersticas y especificaciones de emplazamiento de diversas estaciones y equipos de medicin. El captulo V incluye el manejo y disposicin final de equipos que queden fuera de servicio. El captulo VI se relaciona con las reas naturales protegidas de competencia federal que podran ser seleccionadas para la instalacin de nuevas estaciones meteorolgicas automticas. El captulo VII trata lo relativo a los impactos ambientales del proyecto, las medidas de mitigacin propuestas para los impactos adversos potenciales y las medidas para reforzar los impactos benficos esperados. Se incluye un apartado de conclusiones y las referencias bibliogrficas se presentan en todos y cada uno de los captulos en los que fueron consultadas.
CAPTULO I. DESCRIPCIN DEL PROYECTO DE MODERNIZACIN DEL SERVICIO METEOROLGICO NACIONAL DE MXICO
En este captulo se presenta una breve descripcin del Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico. Para ello se tom en cuenta el documento titulado Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico. Diagnstico Institucional y Propuesta de Plan Estratgico 2010-2019 elaborado con la asistencia tcnica de la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) en Febrero de 2010, as como un documento fechado el 18 de Enero de 2011 titulado Implementation Plan to Modernize Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico 2010-2020. Tambin se analiz la nota de concepto elaborada por el Banco Mundial.
I.1 Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico (MoMet) I.1.1 Antecedentes
Para poder comprender las razones por las cuales se propone un proyecto de modernizacin, se estim conveniente hacer una breve referencia a lo que es el Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico (SMNM), sus funciones y la infraestructura con la que cuenta. El Servicio surge en el ao de 1877 y a lo largo del siglo XX pasa por diversas modificaciones hasta que en 1989, con la creacin de la Comisin Nacional del Agua, pasa a formar parte como una Subgerencia dependiente de la Subdireccin General de Administracin del Agua. En 1990 se transform en la Gerencia del Servicio Meteorolgico Nacional y en 1995 pas a formar parte de la Subdireccin General Tcnica de la CONAGUA. Entre sus funciones, se encuentran las de mantener informado a Proteccin Civil sobre posibles amenazas meteorolgicas; concientizar a la poblacin acerca de como protegerse y evitar peligro; proporcionar informacin meteorolgica a la poblacin en general; realizar estudios sobre las condiciones atmosfricas, y clasificar informacin y capturarla en el Banco Nacional de Datos Climatolgicos para consulta por parte de la poblacin (Enciclopedia Wikipedia). En el Captulo II de este informe ambiental, se desglosan las atribuciones que tiene el SMN como lo indican los artculos 58 y 59 del Reglamento Interior de la Comisin Nacional del Agua (Diario Oficial de la Federacin del 30 de noviembre de 2006) y que le corresponden a la actual Coordinacin General del Servicio Meteorolgico Nacional. En materia de infraestructura, se sabe que el SMN cuenta para cumplir con sus funciones, con 200 estaciones de superficie, 80 observatorios meteorolgicos, cuyas funciones son las de observacin y transmisin de la informacin de las condiciones atmosfricas en tiempo real; 15 estaciones de radiosondeo para la observacin de la superficie de la atmsfera; 13 radares meteorolgicos para detectar la evolucin de los sistemas nubosos; una estacin terrena receptora de imgenes de satlite meteorolgico GOES-Este, la que recibe imgenes infrarrojas, de vapor de agua y una imagen visible cada media hora. En el ao 2009, el Gobierno de Mxico le solicit a la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) asistencia para realizar una evaluacin de la capacidad meteorolgica y de los servicios
del SMN y realizar un borrador de un plan estratgico para modernizar los servicios meteorolgicos, climatolgicos e hdricos. A mediados del 2010, el SMN solicit al Banco Mundial su asistencia en el esfuerzo por llevar a cabo la modernizacin y un equipo del Banco visit la Ciudad de Mxico con el propsito de definir el programa de trabajo. En el contexto nacional, se ha visto que el cambio climtico global implica riesgos crecientes para el desarrollo sustentable de Mxico. A partir del ao 2007, el pas ha fortalecido progresivamente su estrategia y poltica enfocada en la adaptacin y mitigacin del cambio climtico y tanto el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 como el Programa Nacional Hdrico para el mismo perodo de gobierno, contemplan esta problemtica aunado a la Estrategia Nacional de Cambio Climtico seguida de la emisin del Programa Especial de Cambio Climtico. En relacin al contexto sectorial e institucional, se puede decir que el sector hdrico es bsico para el desarrollo sustentable de Mxico y los impactos que se esperan por la variabilidad del clima y del cambio climtico global, incluyen un aumento en las temperaturas promedio y extremas, una mayor variabilidad en lluvias extremas y por lo tanto, cambios en los patrones de escurrimiento. Tambin ha habido inundaciones y deslizamientos de tierra en reas que no son adecuadas para algunos asentamientos humanos, as como desastres naturales que han causado daos a la poblacin humana y sus bienes. Por lo anteriormente expuesto, una mejor capacidad para monitorear y pronosticar eventos hidrometeorolgicos y la variabilidad climtica, es esencial para afrontar los desafos del cambio climtico. Es as como los objetivos y actividades relacionadas con el manejo de los recursos hdricos, y la proteccin de los ciudadanos mexicanos y la infraestructura por los impactos del cambio climtico incluyendo los desastres de origen hidrometeorolgico, se relacionan ampliamente con el SMN ya que es responsable de la generacin, interpretacin y diseminacin de informacin meteorolgica. A pesar de que el SMN est considerado como un miembro prominente de la Organizacin Meteorolgica Mundial y un socio activo de diversos sistemas de prediccin y monitoreo de clima regional, en los ltimos 10 aos ha experimentado una degradacin gradual de su capacidad tcnica e institucional, as como de su infraestructura. Entre las acciones prioritarias para revertir esta tendencia se encuentra la gran necesidad de reclutar y entrenar profesionales tales como meteorlogos, climatlogos, expertos en radares, fsicos e ingenieros. Otras acciones importantes son la automatizacin de la infraestructura de observacin y el mejoramiento de las herramientas de modelacin existentes para atender las necesidades de pronstico de clima de largo plazo. Para lograr estas acciones, el Gobierno Mexicano emiti, en 2010, el Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional (MoMet) con el objeto de asegurar que los servicios meteorolgicos mejoren para el mayor beneficio de la poblacin, todos los sectores econmicos y el ambiente. De manera especfica, la modernizacin del SMN debe permitir el mejoramiento de los sistemas de observacin y prediccin hidrometeorolgica y climtica, as como los servicios prestados a un amplio grupo de clientes y propsitos, en los que se incluye el manejo ms efectivo de los recursos hdricos para una produccin agrcola y de energa hidroelctrica sustentable y para estimar y predecir impactos locales de las tendencias actuales del cambio climtico global.
El proyecto financiar la rehabilitacin de las actuales redes de observacin de clima e hidroclima, al tiempo que se adquirirn nuevos radares e instrumentos para medir la humedad atmosfrica y del suelo, con el objeto de mejorar la calidad de la informacin de clima y de aspectos hdricos. Tambin financiar la adquisicin y/o desarrollo de nuevas tecnologas y modelos para ayudar al SMN a mejorar el manejo de su base de datos y la precisin de sus pronsticos climticos e hidrolgicos. Los actuales y futuros productos de conocimiento para comprender mejor los procesos hidroclimticos y las tendencias en Mxico en materia de planificacin y polticas de decisin, estar soportada a travs de la creacin del Centro Nacional de Prediccin de Medio Ambiente y Clima (CENPAC), con la participacin de instituciones cientficas nacionales e internacionales. Finalmente, el proyecto apoyar la estrategia del SMN de descentralizacin de funciones a travs del financiamiento del desarrollo de cinco centros regionales para la colecta de datos, anlisis y pronstico, con nfasis particular en proporcionar advertencias de tormentas e inundaciones para fortalecer la proteccin civil. El perodo de implementacin del proyecto es de Julio del ao 2012 a Diciembre del 2017.
I.1.2. Objetivos del Proyecto

Debido a que el objetivo bsico del Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico es satisfacer las necesidades y demandas de informacin meteorolgica y climatolgica de los ciudadanos, entidades e instituciones pblicas y privadas a travs de productos y servicios con altos niveles de calidad y que estas necesidades y requerimientos son muy diversos teniendo en cuenta el amplio espectro de usuarios que se caracterizan por la exigencia creciente de una mayor calidad (exactitud y fiabilidad de la informacin) adems de una adaptacin especfica a sus peculiares necesidades, se plantean los siguiente objetivos para el Proyecto de Modernizacin: 1) Elaborar un diagnstico de la situacin actual del SMNM y, en particular de sus capacidades en los siguientes aspectos: 1. Aspectos institucionales (funciones, estructura, organizacin, recursos humanos y financieros, formacin y capacitacin profesional), 2. Infraestructura y equipamiento (redes de observacin, telecomunicaciones, informtica), 3. Infraestructura para estudios de clima y cambio climtico, y 4. Productos y servicios meteorolgicos (de inters general y especficos para distintos sectores de usuarios). 2) Preparar las secciones correspondientes al Plan Estratgico de Desarrollo para el SMNM y su Programa de Implementacin, mediante las oportunas Recomendaciones y Propuestas de actuacin, con una relacin de lneas de accin y un plan de implementacin de actividades y calendario tentativo de ejecucin.
I.1.3 Componentes del proyecto

El proyecto de modernizacin consta de cuatro componentes: fortalecer la capacidad institucional; mejorar la infraestructura; mejorar los pronsticos climatolgicos y meteorolgicos, y contar con una estrategia de comunicacin y entrega de servicios. El primer componente relativo al fortalecimiento de la capacidad institucional y las comunicaciones a los clientes incluye actividades como fortalecer los recursos humanos del
SMN a travs del entrenamiento de profesionales recientemente contratados; mejorar la estrategia de negocios y procesos de la organizacin, y fortalecer la comunicacin con los clientes a fin de asegurar que los servicios del SMN satisfacen sus requerimientos. En lo que respecta al segundo componente relativo a la modernizacin y consolidacin de la infraestructura del SMN, su principal objetivo es el de mejorar la confiabilidad y disponibilidad de datos hidrometeorolgicos a travs de la adquisicin de nuevos instrumentos, equipos e infraestructura para expandir la cobertura, mejorando las operaciones y mantenimiento e integrando los radares existentes, la atmsfera alta, las estaciones receptoras va satlite y las redes de superficie de observacin hidroclimtica. Entre las actividades que contempla este componente, se incluye la rehabilitacin de la red de radares existente en trece instalaciones as como la adquisicin de 3-4 nuevos radares en nuevos sitios para expandir la cobertura en el territorio nacional. Una accin de alta prioridad ser la calibracin de los radares en materia de intensidad de lluvia. Tambin se disear y pondr en operacin un sistema de manejo de informacin de radares para permitir la integracin y composicin de datos de todos los radares de la red, sin importar su manufactura. El proyecto, a travs de este componente, tambin incluye la modernizacin, expansin y consolidacin de la infraestructura de observacin del SMN por lo que se financiar la rehabilitacin de 80 observatorios sinpticos meteorolgicos, se adquirirn 200 estaciones meteorolgicas automticas para expandir la red a 330 estaciones, rehabilitacin y modernizacin la red nacional de referencia de 350 estaciones para reemplazar la instrumentacin convencional con estaciones meteorolgicas telemtricas automticas modernas. Tambin se contempla apoyar los pronsticos hidrolgicos a travs de la instalacin de 150 estaciones climatolgicas, equipadas con sensores de nivel de agua, que se localizarn cerca de los ros, canales y cuerpos de agua. En materia de telecomunicaciones y sistemas de procesamiento de datos, a travs de este componente se alcanzarn las necesidades particulares de la recoleccin de datos y diseminacin de productos climticos y meteorolgicos, y servicios a los usuarios. El tercer componente se enfoca al mejoramiento de la calidad y confiabilidad de los pronsticos climatolgicos y las predicciones hidrolgicas, as como la oportunidad de la informacin y las alertas. Como se mencion anteriormente, a travs de este componente, el proyecto establecer un centro de pronstico climtico cuya funcin ser la de conceptualizar y desarrollar nuevas tecnologas en el campo de modelos numricos, prediccin de clima severo, pronstico de lluvias para la agricultura, predicciones climticas estacionales para el manejo de reservorios de agua, defensa civil y manejo de desastres. El cuarto componente relativo al desarrollo de la capacidad regional, se enfocar al establecimiento de cinco centros regionales en Veracruz, Mrida, Ciudad Obregn, Tuxtla Gutirrez y el Valle de Mxico. Bajo la direccin del SMN, los centros regionales mantendrn las redes de observacin en su rea (incluyendo la de radares) y proveern pronsticos meteorolgicos. Un aspecto importante ser el de guiar un sistema para integrar informacin de una serie de redes de observacin para proporcionar alertas tempranas de inundaciones y apoyar el fortalecimiento del manejo de tres cuencas: ro Yaqui, ro Papaloapan y Valle de Mxico. El centro de Veracruz estar orientado al monitoreo y prediccin del paso e impacto de tormentas tropicales del Golfo de Mxico, as como al desarrollo de productos oceanogrficos. El centro de Mrida se orientar hacia el monitoreo y prediccin de eventos climticos severos en Centro Amrica en coordinacin con el Centro Regional Centroamericano y a travs de la
red WIGOS (Sistemas Integrales de Observacin Global de la Organizacin Mundial Meteorolgica WMO Integrated Global Observing Systems). El centro de Tuxtla Gutirrez tambin estar orientado hacia Centro Amrica con un enfoque primario una gua sobre inundaciones y deslizamientos de tierra en Tabasco y en las cuencas costeras de Chiapas, as como productos climticos para esa regin. El centro de Ciudad Obregn se enfocar a monitorear y pronosticar el monzn de Norteamrica, incluyendo pronsticos de sequa y monitoreo del norte de Mxico. Tambin guiar la tecnologa de estimacin de precipitacin de agua con GPS. El centro del Valle de Mxico incluye proveer servicios de supercmputo y pronsticos de clima en cooperacin con el Centro Nacional de Prediccin de Medio Ambiente y Clima (CENPAC). Este centro constituir el punto focal de estudios, investigacin y desarrollo de nuevas herramientas y modelos climticos.
I.1.4 Necesidades detectadas

Un aspecto importante del Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional que podra relacionarse a la evaluacin ambiental es el que se refiere a las necesidades detectadas en las redes de observacin. Si bien existen otras relativas a diferentes rubros, este apartado se limita nica y exclusivamente a las redes de observacin. Al respecto, el documento elaborado con la asistencia tcnica de la Organizacin Meteorolgica Mundial plantea necesidades importantes y urgentes que atender como son las siguientes: - Calibrar la instrumentacin de las redes as como de los patrones de referencia primario y secundarios disponibles en el SMNM y establecer un plan de calibracin y los procedimientos correspondientes. - Aumentar la dotacin del personal de observacin, en nmero y dedicacin suficiente para garantizar el cumplimiento de las tareas establecidas para su correcto funcionamiento. - Disponer de las refacciones y fungibles necesarios para atender los gastos originados por la explotacin operativa de las redes de observacin y teledeteccin del SMNM. En el caso de las estaciones de la red de altura lo necesario para cubrir la realizacin de dos sondeos diarios en las 13 estaciones de la red y para la sustitucin de elementos averiados en los equipos. - Sustituir los generadores de hidrgeno de las estaciones de radiosondeos que por su antigedad y frecuencia de fallos sea necesario sustituir. - Modernizar aquellos equipos de sondeo actualmente operativos (Digicora MW11 y MW15 de Vaisala) con un elevado nmero de averas. - Revisar, de acuerdo con las compaas responsables del servicio, la infraestructura de las estaciones (energa, comunicaciones, etc.) a fin de minimizar los fallos por estas causas. - Formar al personal en las tareas especficas de cada puesto de trabajo existente en los observatorios (observacin, radiosondeos, radares, mantenimiento, etc.) y establecer un plan de formacin que incluya el mantenimiento en primer escaln de los equipos de las redes. - Coordinar las actividades de observacin meteorolgica con las instituciones pblicas y privadas que cuentan con redes de observacin y/o teledeteccin. - Mejorar la cobertura nacional de las redes de observacin y teledeteccin. - Aumentar el nivel de utilizacin de los radares, para lo que es preciso garantizar previamente la disponibilidad y calidad de la informacin y productos derivados de cada radar y del conjunto de la red.
I.1.5 Beneficios esperados

De acuerdo al documento titulado Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico. Diagnstico Institucional y Propuesta de Plan Estratgico 2010-2019 elaborado con la asistencia tcnica de la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) en Febrero de 2010, se espera contar con diversos beneficios con la puesta en marcha del MoMet, entre los que se pueden citar los siguientes: Beneficios directos e indirectos a travs del apoyo meteorolgico e hidrolgico a los procesos de adaptacin al cambio climtico, as como por la contribucin del SMNM a reducir los riesgos por efectos climticos y por efectos de desastres naturales derivados de fenmenos hidrometeorolgicos. La prestacin de productos y servicios meteorolgicos como avisos, alertas, pronsticos, etc., de la mayor calidad y fiabilidad aumentar la salvaguarda de vidas humanas y la seguridad de la poblacin y de sus bienes ante fenmenos hidrometeorolgicos severos. Tambin contribuir al desarrollo econmico y social de los principales sectores productivos del pas como son salud, agua, energa elctrica, agricultura, ganadera, turismo y ambiente, as como en la planificacin y operacin de sus respectivas actividades. En cuanto a las inversiones necesarias para llevar a cabo el proyecto, se estima que la relacin costo/beneficio que se obtendr ser difcilmente superable por cualquier otra inversin pblica, lo que se reflejar en beneficios sociales, econmicos y ambientales por contar con datos de calidad generados por los sistemas de observacin y la optimizacin de los tiempos en los que los datos estarn a disposicin de los usuarios. Otro beneficio que se ha considerado para este proyecto es el relacionado con los escenarios de cambio climtico, lo que podra permitir planificar el crecimiento de las ciudades, el trabajo de los sectores, las inversiones en infraestructura y los programas de salud. Desde el punto de vista ambiental, esta publicacin plantea que un mejor conocimiento del clima permitir tambin un mejor manejo de los recursos naturales reconociendo su valor y las regiones beneficiadas. En el caso de las reas naturales del pas, stas requieren de una buena informacin del clima para poder cumplir con sus metas.
Referencias bibliogrficas
1.- CONAGUA (2010) Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico. Diagnstico Institucional y Propuesta de Plan Estratgico 2010-2019. Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM), Gobierno de Espaa, Agencia Estatal de Meteorologa. 67 p. 2.- ___________ (2011) Implementation Plan to Modernize Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico 2010-2020. 67 p. 3.- The World Bank (2011) Project Concept Note on a proponed loan in the amount US $105 Million to the Federal Government of the United Mexican States for modernizing the National Meteorological Service to address variability and climate change in the water sector in Mexico (MOMET). 28 p.
CAPTULO II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO DE MODERNIZACIN DEL SERVICIO METEOROLGICO NACIONAL DE MEXICO
Mxico cuenta con el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Programa Nacional Hdrico 2007-2012, con un extenso marco legal en materia ambiental, as como con instancias de gobierno encargadas de la aplicacin de leyes y reglamentos diversos. En este captulo se presenta un anlisis general del Plan Nacional del Desarrollo del actual perodo de gobierno, el Programa Nacional Hdrico en los que se sustenta el Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico (MoMet), las leyes, reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas que debieran ser tomados en consideracin durante la puesta en marcha de las acciones a llevarse a cabo.
II.1 Planes y Programas II.1.1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 es el instrumento bsico de planificacin del Ejecutivo Federal, encabezado por el Presidente de Mxico, Felipe de Jess Caldern Hinojosa, en el que se presentan los principios, objetivos y estrategias que orientan las acciones propuestas de ese perodo de gobierno. Es el documento rector de la poltica pblica y est sustentado en gran parte en la perspectiva del futuro que se quiere para el pas de acuerdo con lo establecido en el proyecto Visin Mxico 2030. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) est estructurado en varios ejes rectores, entre los cuales se encuentra los relativos al estado de derecho y seguridad y a la sustentabilidad ambiental. Del Plan Nacional de Desarrollo derivan los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales que cuentan con objetivos, metas, estrategias y polticas a ser adoptadas durante su vigencia. Entre los programas existentes, se menciona a continuacin el Programa Nacional Hdrico 2007-2012.
II.1.2 Programa Nacional Hdrico 2007-2012

El Programa Nacional Hdrico del presente sexenio de gobierno, fue formulado a partir de diversos elementos, entre los que se pueden citar el PND 2007-2012, el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012, los Programas Nacionales Hidrulicos realizados en administraciones anteriores, los Programas Hdricos por regin hidrolgico-administrativa, talleres sobre temas de especial relevancia, as como la consulta pblica realizada a travs de la pgina de Internet de la Comisin Nacional del Agua.
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Cuenta con diversos captulos, entre ellos el nmero 3 en el cual se plantean diversos objetivos entre los que se encuentran dos que son de inters particular para el presente estudio ambiental. Se trata del Objetivo 6 Prevenir los riesgos derivados de fenmenos meteorolgicos e hidrometeorolgicos y atender sus efectos y el Objetivo 7 Evaluar los efectos del cambio climtico en el ciclo hidrolgico. En lo que se refiere al Objetivo 6, el Programa Nacional Hdrico menciona que por su ubicacin geogrfica, Mxico est expuesto a diferentes eventos meteorolgicos e hidrometeorolgicos severos, entre ellos los huracanes, cuyos efectos positivos se relacionan al incremento de los almacenamientos de agua de las presas y lagos lo que beneficia la mayor disponibilidad de agua para las ciudades, riego y generacin de energa elctrica, propician la recarga de acuferos y mejoran los ecosistemas en general. Sin embargo, los huracanes pueden provocar daos a la poblacin, infraestructura, servicios y sistemas de produccin por inundaciones. El Programa plantea la necesidad de trabajar en acciones de tipo preventivo por lo que explcitamente se menciona el fortalecimiento del Servicio Meteorolgico Nacional, lo que permitir generar ms y mejores pronsticos sobre el estado del tiempo, el clima y la ocurrencia y evolucin de los diferentes fenmenos meteorolgicos e hidrometeorolgicos, en beneficio de la poblacin. Adems se mantendr la cooperacin que se ha establecido con la Organizacin Meteorolgica Mundial, con el propsito de intercambiar datos e informacin relevante sobre el estado del tiempo, el clima con los diferentes pases, para beneficiarse del conocimiento adquirido ms all de nuestro territorio. Es importante mencionar tambin que en materia de infraestructura se prevn en el Programa acciones de tipo preventivo como son la instalacin de sistemas de alerta temprana para los habitantes, as como las mediciones en tiempo real de los caudales de agua que conducen los ros ms importantes, con el fin de informar a la poblacin, con el apoyo de los medios de comunicacin, sobre las zonas que pueden resultar afectadas como consecuencia de los huracanes. El Objetivo 6 cuenta con varias estrategias y metas a alcanzar, entre las que se pueden citar las siguientes: Estrategia 2: Proporcionar al Sistema Nacional de Proteccin Civil y a la poblacin, informacin oportuna y confiable sobre la ocurrencia y evolucin de los eventos meteorolgicos e hidrometeorolgicos severos. Para ello, se debern emitir oportunamente los boletines y avisos sobre la incidencia de dichos eventos extremos. Estrategia 3: Transformar, renovar y modernizar el Servicio Meteorolgico Nacional y ampliar su cobertura de monitoreo. Esta estrategia es de suma importancia para el MoMet ya que especifica como indicadores de la estrategia, los radares modernos en operacin con una meta acumulada al ao 2012 de 14 radares; mediciones de radiosondeo con 56,347 mediciones tambin para el ao 2012; estaciones meteorolgicas automticas con una meta acumulada de 120 para la misma fecha, y observatorios meteorolgicos modernos en operacin en nmero de 79. Estrategia 6: Realizar las acciones preventivas que permitan enfrentar en mejor forma los fenmenos hidrometeorolgicos.
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En este caso, algunos de los indicadores son los sistemas de alerta instalados con una meta acumulada al ao 2012 de 13, as como los centros meteorolgicos regionales instalados con una meta ideal de 5 y una meta acumulada al ao 2012 de e centros regionales. Entre los principales retos a superar asociados con este objetivo se encuentra el de definir las zonas ms vulnerables en relacin con los fenmenos meteorolgicos e hidrometeorolgicos. Son varias las instituciones y organizaciones que participan en este objetivo, entre las que se puede mencionar a la CONAGUA cuyas funciones son las de coordinar la elaboracin e implantacin de los programas y acciones que permitan reducir los efectos asociados a los fenmenos meteorolgicos e hidrometeorolgicos; informar oportunamente a las autoridades, medios de comunicacin y poblacin en general sobre el pronstico, ocurrencia y evolucin de este tipo de eventos, entre otras. Tambin se encuentra la Organizacin Meteorolgica Mundial, cuya funcin es la de apoyar las acciones asociadas al conocimiento y pronstico del clima y los fenmenos meteorolgicos e hidrometeorolgicos. En relacin al Objetivo 7 Evaluar los efectos del cambio climtico en el ciclo hidrolgico, el Programa Nacional Hdrico menciona sus causas y las probables consecuencias directas de su ocurrencia y plantea la necesidad de integrar y analizar los datos con que cuenta la CONAGUA, los cuales se pueden enriquecer con los que obtienen otras instituciones y organizaciones. La informacin debidamente integrada permitir realizar una serie de proyecciones para evaluar las tendencias de cambio principalmente en materia de precipitacin, escurrimiento, almacenamiento de las presas, recarga de acuferos y calidad del agua, lo que a su vez permitir evaluar e implantar medidas que permitan mitigar efectos asociados. La informacin nacional y los resultados obtenidos sern compartidos con otros pases para tener un mayor entendimiento del fenmeno de cambio climtico a escala mundial. El Objetivo 7 cuenta con varias estrategias y metas a alcanzar, entre las que se pueden citar las siguientes: Estrategia 2: Medir y evaluar los parmetros que inciden en el cambio climtico. Uno de los indicadores de esta estrategia es: instrumentar un sistema de medicin de las variables climticas y del ciclo hidrolgico que inciden en el cambio climtico siendo la meta a alcanzar en el ao 2012 de un sistema. Estrategia 3: Promover y apoyar la investigacin, el desarrollo y la transferencia tecnolgica, en materia de medidas de adaptacin ante el cambio climtico. Uno de los indicadores contemplados en esta estrategia es el relativo a estudios sobre las posibles variaciones en el comportamiento de eventos extremos, siendo la meta acumulada para el ao 2012 de 5 estudios. Entre los principales retos a superar asociados con este objetivo se encuentra el de incrementar el intercambio de informacin y resultados con las diferentes instancias nacionales e internacionales para evaluar los efectos del cambio climtico en el ciclo hidrolgico. Son varias las instituciones y organizaciones que participan en este objetivo, entre las que se puede mencionar a la CONAGUA cuyas funciones son las de coordinar la elaboracin de los estudios de evaluacin de los efectos asociados al cambio climtico en las variables del ciclo hidrolgico; coordinar la instrumentacin del sistema de medicin de las variables climticas y del ciclo hidrolgico en las que incide el cambio climtico; participar en las acciones de investigacin, desarrollo y transferencia de tecnologa en materia de adaptacin en el cambio
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climtico; construir la capacidad tcnica en el sector que permita dimensionar los efectos del cambio climtico. Tambin se encuentra la Organizacin Meteorolgica Mundial, cuya funcin es la de apoyar las acciones asociadas al conocimiento y transferencia de informacin en relacin al cambio climtico.
II.2 Leyes y Reglamentos II.2.1 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA)
La LGEEPA fue publicada por primera vez en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de enero de 1988 y fue reformada y publicada nuevamente con las correspondientes reformas, adiciones y derogaciones, el 30 de agosto de 2011. En su artculo 1 establece que esa Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; II. Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin; III. La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente; IV. La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y administracin de las reas naturales protegidas; V. El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin del suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la preservacin de los ecosistemas; VI. La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo entre otras acciones. En materia de evaluacin de impacto ambiental, la Ley contempla en la Seccin V Evaluacin de impacto ambiental, Artculo 28 que la evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la Secretara (SEMARNAT) establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo, algunas de las siguiente obras o actividades requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara: XI. Obras en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin.
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Al respecto, el MoMet podra incluir, a solicitud de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP), la instalacin de estaciones meteorolgicas automticas por parte del Servicio Meteorolgico Nacional, por lo que se tendra que evaluar la pertinencia de reportar a la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental de la Secretara, dichas instalaciones. En lo que se refiere a materiales y residuos peligrosos, el Captulo VI, Artculo 150 establece que los materiales y residuos peligrosos debern ser manejados con arreglo a la presente Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas que expida la Secretara, previa opinin de las Secretaras de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, de Energa, de Comunicaciones y Transportes, de Marina y de Gobernacin. La regulacin del manejo de esos materiales y residuos incluir segn corresponda, su uso, recoleccin, almacenamiento, transporte, reuso, reciclaje, tratamiento y disposicin final. El Reglamento y las normas oficiales mexicanas a que se refiere el prrafo anterior, contendrn los criterios y listados que identifiquen y clasifiquen los materiales y residuos peligrosos por su grado de peligrosidad, considerando sus caractersticas y volmenes; adems, habrn de diferenciar aquellos de alta y baja peligrosidad. Corresponde a la Secretara la regulacin y el control de los materiales y residuos peligrosos. El Artculo 151 establece que La responsabilidad del manejo y disposicin final de los residuos peligrosos corresponde a quien los genera. En el caso de que se contrate los servicios de manejo y disposicin final de los residuos peligrosos con empresas autorizadas por la Secretara y los residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones ser de stas independientemente de la responsabilidad que, en su caso, tenga quien los gener. En relacin a este tema, el MoMet tiene contemplada entre sus futuras acciones el manejo y disposicin de equipos y aparatos de medicin, algunos de los cuales como son los barmetros y termmetros contienen mercurio por lo que se requerir de un manejo adecuado de ellos por parte del Servicio Meteorolgico Nacional. Tambin se darn de baja bateras, reguladores y fuentes de poder elctricas, los cuales requerirn de un manejo adecuado y disposicin final y es por ello que los artculos de la Ley mencionados aplican en este caso.
II.2.1.1 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin de Impacto Ambiental
El Artculo 1 de este Reglamento establece que El presente ordenamiento es de observancia general en todo el territorio nacional y en las zonas donde la Nacin ejerce su jurisdiccin; tiene por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, en materia de evaluacin del impacto ambiental a nivel federal. Dado lo presentado en prrafos anteriores, se estima que, para el caso del MoMet, podra aplicar el Artculo 5 de este reglamento en las fracciones M) Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos y S) Obras en reas naturales protegidas. En el primer caso aplicara la fraccin M) ya que el Servicio Meteorolgico Nacional tendra que manejar y disponer, a travs de empresas autorizadas por la Secretara, los restos de manmetros, termmetros y barmetros de mercurio, as como aqullos relativos a bateras, reguladores y fuentes de poder elctricas.
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En cuanto a la fraccin S), sta podra aplicarse para el caso de la instalacin de estaciones meteorolgicas automticas. Sin embargo, se espera que los impactos de estas acciones no sean positivos ya que se buscara colocarlas en zona federal y en lugares donde ya existan instalaciones de vigilancia de las reas naturales protegidas, por lo que el rea de afectacin sera mnima y no causara impactos negativos.
II.2.1.2 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos
En el caso de la fraccin M), sta podra aplicarse para el manejo y disposicin de equipos mencionados en prrafos anteriores. Algunos de los artculos que aplicaran al MoMet seran el 4 que establece que comete a la Secretara en la fraccin VI autorizar al generador y a las empresas de servicios de manejo, para la realizacin de cualquiera de las operaciones de manejo de residuos peligrosos. El Artculo 8 establece en la fraccin I que el generador de residuos peligrosos deber Inscribirse en el registro que para tal efecto establezca la Secretara; fraccin II llevar una bitcora mensual sobre la generacin de sus residuos peligrosos; fraccin VIII transportar sus residuos peligrosos en los vehculos que determine la Secretara de Comunicaciones y Transportes y bajo las condiciones previstas en este reglamento; fraccin X dar a sus residuos peligrosos el tratamiento que corresponda de acuerdo con lo dispuesto en el reglamento. Por su parte, el Artculo 13 menciona que El generador podr contratar los servicios de empresas de manejo de residuos peligrosos, para cualquiera de las operaciones que comprende el manejo. Estas empresas debern contar con autorizacin previa de la Secretara y sern responsables, por lo que toca a la operacin de manejo en la que intervengan, del cumplimiento de lo dispuesto en el reglamento y las normas que de l se deriven.
II.2.2 Ley General de Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR)

La LGPGIR fue publicada por primera vez en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de octubre de 2003 y fue reformada y publicada nuevamente con las correspondientes reformas, adiciones y derogaciones, el 19 de junio de 2007. En su Artculo 1 establece que esa Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la proteccin al ambiente en materia de prevencin y gestin integral de residuos, en el territorio nacional. El Artculo 31 menciona que Estarn sujetos a un plan de manejo los siguientes residuos peligrosos y los productos usados, caducos, retirados del comercio o que se desechen y que estn clasificados como tales en la norma oficial mexicana correspondiente: V. Bateras elctricas a base de mercurio o de nquel-cadmio; VII. Aditamentos que contengan mercurio, cadmio o plomo.
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Por su parte, el Artculo 56 establece que Se prohbe el almacenamiento de residuos peligrosos por un periodo mayor de seis meses a partir de su generacin, lo cual deber quedar asentado en la bitcora correspondiente. Estos artculos de la Ley podran aplicar al caso del MoMet debido a que se darn de baja equipos de medicin que pueden contener mercurio y otros residuos peligrosos; asimismo se estima conveniente que dichos equipos sean dispuestos de manera adecuada y no se almacenen en los predios donde se encontraban instalados y funcionando. Por su parte, el Artculo 67 establece que en materia de residuos peligrosos, est prohibida: IX. La incineracin de residuos peligrosos que sean o contengan compuestos orgnicos persistentes y bioacumulables, plaguicidas organoclorados; as como bateras y acumuladores usados que contengan metales txicos; siempre y cuando exista en el pas alguna otra tecnologa disponible que cause menor impacto y riesgo ambiental. En este caso, si bien el Servicio Meteorolgico Nacional no hara esta accin, se menciona el artculo ya que aplica para el caso del manejo y disposicin de las bateras que ya no se utilizarn en las estaciones automticas y que seran sustituidas por nuevos equipos. El Artculo 106 correspondiente al Captulo III de infracciones y sanciones administrativas, establece que De conformidad con esta Ley y su Reglamento, sern sancionadas las personas que lleven a cabo cualquiera de las siguientes actividades: VII. Almacenar residuos peligrosos por ms de seis meses sin contar con la prrroga correspondiente; XIV. No registrarse como generador de residuos peligrosos cuando tenga la obligacin de hacerlo en los trminos de esta Ley. Se sugiere tomar en consideracin estas fracciones para el caso de los equipos que pudieran contener residuos peligrosos que se vayan a dar de baja por parte del Servicio Meteorolgico Nacional.
II.2.2.1 Reglamento de la Ley General de Prevencin y Gestin Integral de Residuos

El presente Reglamento fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre de 2006. El Artculo 1 establece que El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y rige en todo el territorio nacional y las zonas donde la Nacin ejerce su jurisdiccin y su aplicacin corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Con respecto a este Reglamento, ser conveniente que en lo relativo al manejo y disposicin de barmetros, termmetros, bateras y otros equipos que pudieran contener residuos peligrosos, el Servicio Meteorolgico Nacional al cargo de la puesta en marcha de MoMet, contrate los servicios de empresas registradas ante la SEMARNAT para transportar, almacenar y/o disponer de manera adecuada de ellos para evitar impactos al ambiente. Asimismo, se sugiere que en su
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momento, el SMN se registre como generador de este tipo de residuos ante las autoridades competentes y que no los almacene indefinidamente en las sitios donde vayan a ser desechados.
II.3 Dependencias del Ejecutivo Federal II.3.1 Comisin Nacional del Agua
El Artculo 1 establece que La Comisin Nacional del Agua, rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, tiene a su cargo el ejercicio de las facultades y el despacho de los asuntos que le encomiendan La Ley de Aguas Nacionales y los distintos ordenamientos legales aplicables; los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del Presidente de la Repblica, as como los programas especiales y asuntos que deba ejecutar y coordinar en las materias de su competencia. En los casos en que en este Reglamento se aluda a la Ley, la Secretara, la Comisin y los Organismos u Organismo, se entender que se hace referencia a la Ley de Aguas Nacionales, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisin Nacional del Agua y los Organismos de Cuenca o el Organismo de Cuenca, respectivamente. En lo que se refiere al MoMet, a continuacin se mencionan los artculos del presente Reglamento que estn o podran estar relacionados con este proyecto.
II.3.1.1 Coordinacin General del Servicio Meteorolgico Nacional

El Artculo 58 menciona que Corresponden a la Coordinacin General del Servicio Meteorolgico Nacional las siguientes atribuciones: I. Autorizar los instrumentos administrativos a que se refiere el artculo 14, fraccin V de este Reglamento en materia de: a) Servicios meteorolgicos, as como instalacin, operacin, desarrollo y mantenimiento de redes meteorolgicas; aplicacin de modelos numricos de la atmsfera y productos climatolgicos; b) Acopio, procesamiento, registro y transmisin de informacin atmosfrica y meteorolgica; c) Avisos, boletines y productos que describan las condiciones atmosfricas inmediatas pasadas, actuales y posibles en el futuro, as como dar acceso al pblico a la base de datos histrica sobre variables meteorolgicas que ubiquen fenmenos climatolgicos, y d) Evolucin de variables meteorolgicas, principalmente sobre precipitacin pluvial II. Desarrollar, promover y fomentar la incorporacin de tecnologa, la realizacin de estudios y la capacitacin en materia de meteorologa, monitoreo de la atmsfera, climatologa y cambio climtico; III. Celebrar acuerdos y convenios de colaboracin e intercambio de conocimientos y tecnologa con instituciones cientficas y de educacin superior, nacionales y extranjeras, con responsabilidades afines al Servicio Meteorolgico Nacional, de conformidad con las disposiciones aplicables;
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IV. Fungir como punto de contacto oficial a nivel Nacional con la Organizacin Meteorolgica Mundial y otras instituciones similares y afines del pas y del extranjero, as como cumplir con los programas tcnicos convenidos con la organizacin citada; V. Ejercer, cuando correspondan o afecten a dos o ms regiones hidrolgico-administrativas o repercutan en tratados y acuerdos internacionales en cuencas transfronterizas o se trate de alguno de los supuestos a que se refiere el inciso e) de la fraccin III del artculo 13 de este Reglamento, salvo en los casos en que la competencia se otorgue por este ordenamiento a otra unidad administrativa, las siguientes atribuciones: a) Prestar los servicios meteorolgicos y climatolgicos, observar y pronosticar las condiciones meteorolgicas, hidroclimticas y del cambio de clima en el pas, as como instalar, operar, desarrollar, fortalecer y conservar la infraestructura de redes de observacin con las que opera el Servicio Meteorolgico Nacional en todo el pas; b) Realizar acopio, procesamiento, registro, interpretacin, generacin y transmisin de informacin atmosfrica, hidrometeorolgica y meteorolgica, y c) Dar seguimiento a la evaluacin de variables meteorolgicas, principalmente sobre precipitacin pluvial; VI. Participar en el Comit Tcnico de Operacin de Obras Hidrulicas; VII. Generar la informacin oficial de carcter pblico que describa las condiciones atmosfricas inmediatas pasadas, actuales y posibles en el futuro, as como dar acceso al pblico a la base de datos histrica sobre variables meteorolgicas que ubiquen fenmenos meteorolgicos, climatolgicos, hidroclimticos, y al Sistema Nacional de Proteccin Civil para la prevencin y atencin oportuna de eventos que ponen en riesgo a la poblacin y sus bienes; VIII. Emitir dictmenes hidrometeorolgicos; tcnicos oficiales respecto del impacto de los fenmenos
IX. Administrar el archivo histrico y el banco de datos en materia de meteorologa y climatologa; X. Impulsar la cultura de prevencin de daos por la ocurrencia de fenmenos hidrometeorolgicos y climatolgicos extremos; XI. Publicar la informacin tcnica especializada en materia de meteorologa, climatologa y ciencias de la atmsfera; XII. Informar y acordar con el Director General de la Comisin los asuntos de su competencia, y XIII. Las dems que le encomiende el Director General de la Comisin, las que sealen las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y las que correspondan a las gerencias, subgerencias, jefaturas de proyecto y jefaturas de departamento que le estn adscritas. La Coordinacin General del Servicio Meteorolgico Nacional contar para el ejercicio de sus atribuciones con las Subgerencias de Pronstico Meteorolgico; de Pronstico de Mediano y Largo Plazo; de Monitoreo Atmosfrico Ambiental, y de Comunicacin y Desarrollo Institucional, cuyos titulares elaborarn los proyectos de los instrumentos administrativos, resoluciones y
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actos a que se refiere este artculo, con el apoyo del personal que les est adscrito y los sometern a la aprobacin de la Coordinacin citada.
II.3.1.2 Gerencia de Redes de Observacin, Informtica y Telecomunicaciones

El Artculo 59 establece que Corresponden a la Gerencia de Redes de Observacin, Informtica y Telecomunicaciones las siguientes atribuciones: I. Aprobar los instrumentos normativos a que se refiere la fraccin I del artculo anterior de este Reglamento en materia de: a) Instalacin, operacin, desarrollo y mantenimiento de redes meteorolgicas; b) Captura, registro, procesamiento y transmisin de datos e informacin meteorolgica, climatolgica e hidrometeorolgica en las redes de observacin; c) Incorporacin y desarrollo del sistema de telemtica de apoyo a los programas sustantivos del Servicio Meteorolgico Nacional, y d) Incorporacin, instalacin de instrumentos de medicin y equipos elctricos modernos a las redes de observacin, radares y estaciones meteorolgicas e hidroclimatolgicas; II. Mantener en ptimas condiciones de operacin los sistemas y equipos de medicin que conforman las redes de observacin, radares y estaciones meteorolgicas e hidroclimatolgicas; III. Determinar el uso y aplicacin de sistemas y programas de telemetra que optimicen el manejo y consulta de informacin meteorolgica y climatolgica; IV. Asesorar tcnicamente a las unidades administrativas de la Comisin, en el manejo, uso y mantenimiento de los sistemas y equipos de las redes de observacin automatizadas; V. Realizar estudios para determinar el soporte tcnico adecuado para la operacin de la red de observacin a nivel nacional; VI. Integrar y conservar el Banco Nacional de Datos de las redes de observacin; VII. Transmitir e intercambiar informacin y datos meteorolgicos, climatolgicos, hidroclimatolgicos y atmosfricos a los centros nacionales e internacionales para su procesamiento, interpretacin y aplicacin, de acuerdo con los criterios y estndares acordados con la Organizacin Meteorolgica Mundial; VIII. Informar y acordar con el Coordinador General del Servicio Meteorolgico Nacional los asuntos de su competencia, y IX. Las dems que le encomiende el Titular de la Coordinacin General del Servicio Meteorolgico Nacional, las que sealen las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y las que correspondan a las subgerencias, jefaturas de proyecto y jefaturas de departamento que le estn adscritas, y
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La Gerencia de Redes de Observacin, Informtica y Telecomunicaciones contar para el ejercicio de sus atribuciones con las Subgerencias de Redes de Observacin, y de Informtica y Telecomunicaciones, cuyos titulares elaborarn los proyectos de los instrumentos administrativos, resoluciones y actos a que se refiere este artculo, con el apoyo del personal que les est adscrito y los sometern a la aprobacin de la Gerencia citada. Como se puede observar en los artculos citados, el Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico (MoMet) tiene por objeto desarrollar y fortalecer la institucionalidad del SMN a escala nacional, promoviendo la modernizacin de la institucin y su capacidad para mejorar sustancialmente los pronsticos meteorolgicos y climticos y las proyecciones de clima al horizonte de futuro cercano, en otras palabras, lograr que cumpla a cabalidad con las funciones que se le atribuyen en el presente Reglamento. A continuacin se mencionan otras reas de la CONAGUA que podran estar relacionadas con el MoMet. Se trata de la Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniera de Ros (GASIR) y la Gerencia de Calidad del Agua.
II.3.1.3 Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniera de Ros

En este caso, el Artculo 54 establece que corresponden a la Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniera de Ros (GASIR) las siguientes atribuciones (se incluyen en este caso slo aqullas que podran estar relacionadas con el MoMet en materia de estaciones hidromtricas convencionales y automticas): I. Aprobar los proyectos de instrumentos administrativos a que se refiere el artculo 52, fraccin II de este Reglamento en materia de: b) Pronstico de avenidas para prevenir inundaciones, obras de proteccin y control de planicies de inundacin; c) Anlisis hidrolgicos de escurrimientos en situacin de escasez extrema que permitan prever y detectar sequas, a fin de tomar medidas oportunas para su adecuada atencin; d) Acopio, anlisis, evaluacin y procesamiento de registros de lluvias, escurrimientos, almacenamientos, sedimentos y evolucin de presas; g) Formulacin de estudios de disponibilidad de las aguas superficiales existentes en la cuenca hidrolgica, subcuencas o microcuencas delimitadas o que se delimiten y su actualizacin, as como dictmenes de nuevos aprovechamientos de aguas nacionales superficiales; j) Obra civil e instrumentacin convencional o telemtrica, mantenimiento, operacin y modernizacin de las redes hidroclimatolgicas de aguas superficiales del pas que se realicen directamente por la Comisin o por contrato con terceros; k) Trabajos en las estaciones hidroclimatolgicas de aguas superficiales del pas que tengan como objetivo la suspensin temporal o definitiva; cambio de sitio; obtencin y registro de datos hidroclimatolgicos y, en general, toda accin que pudiera modificar el registro histrico de las mismas o su ptima operacin;
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m) Vigilancia y evaluacin de la evolucin de fenmenos hidroclimatolgicos severos que puedan influir en las cuencas, cauces y almacenamientos de presas, con el objeto de llevar a cabo acciones tendientes a mitigar sus efectos negativos; p) Operacin y actualizacin de Sistemas de Informacin Hidroclimatolgica y de bancos de datos, a tiempo real e histrico, a fin de contribuir con el Sistema Nacional de Informacin, de Cantidad, Usos y Conservacin del Agua Superficial; II. Integrar, validar y aportar la informacin bsica relativa a las aguas superficiales, considerando la informacin con la que cuente la Gerencia y con la que al efecto proporcionen los Organismos; III. Ejercer, tratndose de los casos a que se refiere la fraccin IV del artculo 52 de este Reglamento, las siguientes atribuciones: f) Instalar, directamente o a travs de terceros, redes hidroclimatolgicas de aguas superficiales, mantenerlas, operarlas y modernizarlas, as como efectuar obras civiles e instalaciones convencionales o telemticas y, en general, realizar toda accin que pudiera modificar el registro histrico o la ptima operacin de las mismas; h) Vigilar y evaluar la evolucin de fenmenos hidroclimticos severos que puedan influir en las cuencas, cauces y almacenamientos de presas, y realizar acciones tendientes a mitigar sus efectos negativos; k) Operar y actualizar el Sistema de Informacin Hidroclimatolgica y de banco de datos, a tiempo real o histrico, que sirvan como base del Sistema Nacional de Informacin de Cantidad, Usos y Conservacin del Agua Superficial; X. Apoyar, a travs del Comit Tcnico de Operacin de Obras Hidrulicas, al Sistema Nacional de Proteccin Civil, en el seguimiento y atencin de los fenmenos hidroclimatolgicos severos, con el objeto de mitigar los efectos negativos de los mismos; XV. Mantener actualizado el inventario nacional de estaciones hidroclimatolgicas en operacin, por cuenca y regiones hidrolgicas, conjuntamente con los Organismos; La Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniera de Ros contar para el ejercicio de sus atribuciones con las Subgerencias de Hidrologa Operativa; de Anlisis Hidrolgico, y de Hidrometra, cuyos titulares elaborarn los proyectos de los instrumentos administrativos, resoluciones y actos a que se refiere este artculo, con el apoyo del personal que les est adscrito y los sometern a la aprobacin de la Gerencia citada.
II.3.1.4 Gerencia de Calidad del Agua

Con respecto a la Gerencia de Calidad del Agua, sta se toma en consideracin en este estudio ambiental slo en el caso de que fuera necesario presentar manifestaciones de impacto ambiental para el emplazamiento de nuevos radares, estaciones de radiosondeo, estaciones meteorolgicas o climatolgicas convencionales o automticas, estaciones hidromtricas y centros regionales. Ello podra aplicar para nuevas instalaciones sobre todo en reas naturales protegidas.
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Es en esta Gerencia donde se encuentra la Subgerencia de Estudios de Calidad del Agua e Impacto Ambiental como lo establece el Artculo 57 que menciona que La Gerencia de Calidad del Agua contar para el ejercicio de sus atribuciones con las Subgerencias de la Red Nacional de Medicin de Calidad del Agua; de Estudios de Calidad del Agua e Impacto Ambiental; de Programas Sectoriales de Calidad del Agua, y de Dictmenes Tcnicos, Emergencias Hidroecolgicas y Servicios Ambientales, cuyos titulares elaborarn los proyectos de los instrumentos administrativos, resoluciones y actos a que se refiere este artculo, con el apoyo del personal que les est adscrito y los sometern a la aprobacin de la Gerencia citada.
II.3.2 Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

El Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de enero de 2003 y la ltima reforma que tuvo se public tambin el DOF el 24 de agosto de 2009. El Artculo 1 de este Reglamento establece que La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en lo sucesivo la Secretara, como dependencia del Poder Ejecutivo Federal, tiene a su cargo el ejercicio de las atribuciones que le confieren la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y otras leyes, as como los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. Debido a lo previsto en el Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional en materia de nuevas instalaciones de estaciones y adquisicin de equipos, as como el manejo y disposicin de estaciones y equipos que ya no se van a usar, se estim conveniente analizar las funciones que tienen a su cargo algunas Direcciones Generales de esta Secretara, as como de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas dada su posible relacin con las actividades que el Servicio Meteorolgico Nacional tiene contemplado realizar en este proyecto.
II.3.2.1 Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental

El Artculo 27 establece que la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental tendr, entre otras, las siguientes atribuciones: I. Aplicar la poltica general sobre impacto y riesgo ambiental, as como participar en su formulacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara; II. Evaluar y resolver las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo de las obras o actividades competencia de la Federacin y expedir, cuando proceda, las autorizaciones para su realizacin, as como analizar y resolver los informes preventivos. Se considera a esta Direccin General en el presente anlisis debido a que existe la posibilidad de que algunas de las actividades del MoMet pudieran requerir la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental.
II.3.2.2 Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas
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Para el caso de los equipos que actualmente utiliza el SMN, que contengan sustancias peligrosas como el mercurio que se vayan a dar de baja o el desecho de bateras, el Artculo 28 establece que la Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas tendr las atribuciones siguientes: I. Aplicar la poltica general sobre materiales, sustancias y residuos peligrosos, la remediacin de sitios contaminados por los mismos y actividades altamente riesgosas, as como participar en su formulacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara; II. Expedir, suspender, revocar o anular, total o parcialmente, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, autorizaciones, permisos y registros para la realizacin de actividades altamente riesgosas, el manejo de sustancias, materiales y residuos peligrosos, y la prestacin de los servicios correspondientes, as como autorizar la transferencia, modificacin o prrroga de las mismas, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables; XXXI. Integrar y actualizar el registro de generadores de residuos peligrosos, as como registrar los planes de manejo que se presenten ante la Secretara y, en su caso, emitir observaciones y recomendaciones respecto de aqullos que, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, deban someterse a la consideracin de sta. Se considera a esta Direccin General en este anlisis debido a que existe la posibilidad de que algunas de las actividades del MoMet pudieran necesitar de contar con un registro por parte del SMN, como generador de residuos, as como contratar los servicios de empresas autorizadas por la Secretara para colectar, transportar y disponer en sitios adecuados los equipos desechados, por lo que se tendra que realizar el trmite correspondiente ante la autoridad competente.
II.3.2.3 Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP)

La Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) es un rgano desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales que cuenta con una gran cantidad de atribuciones. Entre ellas se pueden citar, para los fines de este anlisis ambiental, las correspondientes a los artculos 141, 142 y 144. El Artculo 141 establece que la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas tendr las atribuciones siguientes: I. Fomentar y desarrollar actividades tendientes a la conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad en las reas naturales protegidas, en sus zonas de influencia, en las reas de refugio para proteger especies acuticas y otras especies que por sus caractersticas la Comisin determine como prioritarias para la conservacin; XI. Integrar y aportar la informacin que deba incorporarse al Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales en materia de reas naturales protegidas, reas de refugio para proteger especies acuticas y de especies prioritarias para la conservacin, as como integrar y actualizar el Registro Nacional de reas Naturales Protegidas; El Artculo 142 establece que para el ejercicio de sus atribuciones, la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas contar con los servidores pblicos y diversas unidades administrativas entre las que se menciona la fraccin II relativa a la Direccin General de Desarrollo Institucional y Promocin.
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El Artculo 144 establece que la Direccin General de Desarrollo Institucional y Promocin tendr, entre otras, las atribuciones siguientes: III. Participar en las acciones de difusin y cooperacin internacional que lleve a cabo la Secretara, as como dirigir y coordinar el cumplimiento de los compromisos asumidos en materia de reas naturales protegidas, especies y poblaciones prioritarias para la conservacin y aquellos que por acuerdo del Secretario estn a cargo de la Comisin, conforme a los lineamientos de la Unidad Coordinadora de Asuntos Internacionales. La razn por la cual se ha considerado a la CONANP, a la Direccin General de Desarrollo Institucional y Promocin y en particular a la Direccin de Estrategias de Cambio Climtico, es porque han solicitado al Servicio Meteorolgico Nacional la instalacin de estaciones meteorolgicas automticas (EMAs) en algunas reas naturales protegidas, a fin de contar con una red de monitoreo de clima, las cuales podran ser instaladas en zonas de campamentos de las propias reas naturales protegidas con el objeto de evitar el vandalismo de que podran sufrir. Al respecto, el personal de la citada Direccin General solicit al SMN se le den las especificaciones de las EMAs a fin de ubicarlas en reas de 12 X 12 m2 desprovistas de rboles y edificios, protegidas con malla ciclnica, donde haya vigilancia y en donde se verifique que haya accesos para su instalacin. En el captulo VI de este informe se presenta la informacin relativa a las reas naturales protegidas que podran ser seleccionadas para la instalacin de algunas EMAs.
II.4 Normas Oficiales Mexicanas II.4.1 Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y los listados de los residuos peligrosos
Esta Norma fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de junio de 2006. Por su importancia en esta evaluacin ambiental, se transcriben algunos prrafos del texto vigente a esta fecha. De acuerdo a Cristina Cortinas de Nava en su libro Regulacin de los residuos peligrosos en Mxico, esta norma, que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y los listados de los residuos peligrosos, ha tenido reformas sucesivas desde su publicacin inicial en 1988 y constituye un marco de referencia obligado para quienes generan residuos peligrosos y requieren darse de alta como generadores manifestando el tipo de residuos que generan de conformidad, no slo con la LGPGIR y su Reglamento, sino con esta norma. En el Considerando de la propia Norma se establece que las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos son de orden pblico e inters social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer, entre otras, las bases para garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin; la
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preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente, as como la prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo. Que los citados ordenamientos legales establecen que las normas oficiales mexicanas contendrn, entre otros temas, los listados que clasifiquen los materiales y residuos peligrosos considerando sus caractersticas. Que con fecha 22 de octubre de 1993 se public en el Diario Oficial de la Federacin la Norma Oficial Mexicana NOM-CRP-001-ECOL/1993, Que establece las caractersticas de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente; dicha Norma mediante acuerdo secretarial publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de noviembre de 1994, actualiz su nomenclatura quedando como NOM052-ECOL-1993. Que los residuos peligrosos se han diversificado en la medida que se modifican o presentan nuevos procesos de extraccin, transformacin, produccin, uso y tratamiento, por lo que se hizo necesario revisar la NOM-052-ECOL-1993, acorde a las modificaciones de la legislacin aplicable. Que con fecha 22 de octubre de 1999, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-052-ECOL-1999, Que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y el listado de los residuos peligrosos con el fin de que los interesados dentro del plazo legal que establece la ley en la materia presentaran sus comentarios ante el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin para la Proteccin Ambiental; que durante el citado plazo, los interesados presentaron sus comentarios y modificaciones al proyecto en cuestin, que al ser analizados algunos se consideraron procedentes y como consecuencia se hicieron modificaciones sustanciales al mismo. Que derivado de lo anterior, el mencionado Comit, en cumplimiento con lo establecido por el artculo 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, determin someter el proyecto modificado al periodo de consulta pblica, bajo la denominacin de PROYNOM-052-ECOL-2001, Que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y el listado de los residuos peligrosos. Que el PROY-NOM-052-ECOL-2001, Que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y el listado de los residuos peligrosos, de conformidad con los preceptos antes invocados, se public a consulta pblica el 26 de julio de 2002, a efecto de que los interesados, dentro de los 60 das naturales siguientes a la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, emitieran sus comentarios ante el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Que el da 23 de abril de 2003 apareci en el Diario Oficial de la Federacin un acuerdo a travs del cual se reforma la nomenclatura de las normas oficiales mexicanas expedidas por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, cambiando el nombre tanto de la NOM052-ECOL-1993 como del PROY-NOM-052-ECOL-2001 a NOM-052-SEMARNAT-1993 y PROY-NOM-052-SEMARNAT-2001, respectivamente. Que el 8 de octubre de 2003 fue publicada, en el Diario Oficial de la Federacin, la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos.
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Que de acuerdo a lo establecido en el artculo 47 fracciones II y III de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, los interesados presentaron sus comentarios al proyecto de norma en cuestin, los cuales fueron analizados por el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales en su sesin del 15 de diciembre de 2005, realizndose las modificaciones procedentes al proyecto, las cuales contemplaron las disposiciones establecidas en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos. Que habindose cumplido el procedimiento establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin para la elaboracin de normas oficiales mexicanas y con base en lo dispuesto en el artculo 28 fraccin I inciso d) del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Medio Ambiente y Recursos Naturales, aprob las respuestas a los comentarios derivados de la consulta pblica, as como la versin definitiva de esta Norma Oficial Mexicana. En la Introduccin de la Norma se establece que Los residuos peligrosos, en cualquier estado fsico, por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, inflamables, txicas, y biolgicoinfecciosas, y por su forma de manejo pueden representar un riesgo para el equilibrio ecolgico, el ambiente y la salud de la poblacin en general, por lo que es necesario determinar los criterios, procedimientos, caractersticas y listados que los identifiquen. Los avances cientficos y tecnolgicos y la experiencia internacional sobre la caracterizacin de los residuos peligrosos han permitido definir como constituyentes txicos ambientales, agudos y crnicos a aquellas sustancias qumicas que son capaces de producir efectos adversos a la salud o al ambiente. El Objetivo de esta Norma Oficial Mexicana es el de establecer el procedimiento para identificar si un residuo es peligroso, el cual incluye los listados de los residuos peligrosos y las caractersticas que hacen que se consideren como tales2. En lo que se refiere al Campo de aplicacin esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria en lo conducente para los responsables de identificar la peligrosidad de un residuo. Asimismo, la Dra. Cortinas de Nava incluye en su libro lo relativo a dos tablas que hacen referencia a los Cdigos de Peligrosidad de los Residuos (CPR) en la Tabla 1, as como a los Constituyentes Txicos en el Extracto PECT en la Tabla 2. Tambin incluye los cinco listados de clasificacin de residuos peligrosos, mismos que se transcriben a continuacin: Listado 1: Clasificacin de residuos peligrosos por fuente especfica. Listado 2: Clasificacin de residuos peligrosos por fuente no especfica. Listado 3: Clasificacin de residuos peligrosos resultado del desecho de productos qumicos fuera de especificaciones o caducos (Txicos Agudos). Listado 4: Clasificacin de residuos peligrosos resultado del desecho de productos qumicos fuera de especificaciones o caducos (Txicos Crnicos). Listado 5: Clasificacin por tipo de residuos, sujetos a Condiciones Particulares de Manejo. Para los fines de este reporte de la evaluacin ambiental del MoMet, se puede decir que, habiendo revisados los listados mencionados, se encontr que el mercurio est en el listado 4 con el nmero 7439-97-6 del Chemical Abstract Service (CAS) o Servicio de Resmenes Qumicos; el cdigo de peligrosidad de residuos (CPR) que le corresponde es el Tt que significa toxicidad crnica, por lo que requiere de un manejo adecuado y de ah la importancia de las acciones que deber llevar a cabo el Servicio Meteorolgico Nacional en materia de equipos que contienen este metal inorgnico que vayan a ser desechados.
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En lo que se refiere a las bateras, estn mencionadas en el listado 5 y al respecto ser conveniente saber si tienen nquel-cadmio con el objeto de disponer de ellas de la manera ms adecuada. Esta Norma Oficial Mexicana deber ser considerada tambin en caso de que se desechen equipos que pudieran contener plomo. Se trata de otro metal inorgnico con un nmero de CAS 7439-92-1 y tambin est catalogado como de toxicidad crnica.
II.4.2. Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-160SEMARNAT-2011, Que establece los elementos y procedimientos para formular los planes de manejo de residuos peligrosos
Este proyecto de NOM fue publicado en el Diario Oficial de la Federacin el Viernes 12 de agosto de 2011 por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y se encuentra actualmente en etapa de consulta pblica. El objetivo de esta norma es el de establecer los elementos y procedimientos para formular planes de manejo de residuos peligrosos. En materia de su campo de aplicacin Estn obligados al cumplimiento de esta norma oficial mexicana, segn lo establecido en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, los siguientes sujetos: I. Los grandes generadores de residuos peligrosos; II. Los productores, exportadores, importadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en residuos peligrosos a los que hace referencia el artculo 31 fracciones I a XI de la propia Ley y los que se incluyan en la norma oficial mexicana correspondiente. Si bien se estima que el Servicio Meteorolgico Nacional no estara propiamente catalogado como gran generador de residuos peligrosos, ni como productor, exportador, importador o distribuidor, si es conveniente enfatizar el hecho de que al descartar equipos como termmetros, barmetros y bateras, stos se convierten en residuos peligrosos. Podra entonces plantearse la necesidad de presentar ante la autoridad competente, un plan de manejo por tipo de residuo peligroso que se vaya a desechar. Al respecto, este proyecto de norma establece que en los planes de manejo de residuos peligrosos se deber incluir invariablemente el principio de responsabilidad compartida, en otras palabras, se deber definir la responsabilidad que comparten y asumen de manera individual todos los involucrados, tomando en cuenta que tienen que emprender acciones de manera conjunta y coordinada. En este caso, el SMN tendra la responsabilidad compartida con la o las empresas registradas ante la SEMARNAT que sean contratadas para transportar y disponer de manera adecuada los equipos que ya no vayan a ser utilizados. Si bien este proyecto de norma podra ser diferente al que se public en la fecha citada en el Diario Oficial de la Federacin (debido a las aportaciones que se hagan a travs de la consulta pblica), es probable que el trmite correspondiente una vez que los planes de manejo estn integrados, sea el denominado SEMARNAT-07-024 (A) que corresponde a aquellos productos que, al desecharse, se convierten en residuos peligrosos.
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Una vez integrado el trmite, deber ser presentado en los Centros Integrales de Servicios o ingresados al portal electrnico de la SEMARNAT cuando ste est disponible. Como complemento a lo hasta aqu mencionado, se incluye el Anexo I de la norma en el que se especifica la informacin que se requiere y los documentos que deben anexarse durante la integracin y requisitos de trmite de los planes de manejo.
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ANEXO 1 INTEGRACION DOCUMENTAL Y REQUISITOS DEL TRMITE REGISTRO DE PLAN DE MANEJO DE PRODUCTOS QUE AL DESECHARSE SE CONVIERTEN EN RESIDUOS PELIGROSOS SEMARNAT-07-024-A Datos de informacin requeridos: Nombre, denominacin o razn social del solicitante. Domicilio del solicitante. Giro o actividad preponderante del solicitante. Nombre del representante legal del solicitante. Modalidad del Plan de Manejo. Residuos Peligrosos objeto del Plan de Manejo, especificando sus caractersticas qumicas o biolgicas y el volumen estimado de manejo. Formas de manejo de los residuos peligrosos. Nombre, denominacin o razn social de los responsables de la ejecucin del PMRP. Para la realizacin del plan de manejo se observar lo establecido en el artculo 29 de la LGPGIR, as como el artculo 20 de su R-LGPGIR, cuyo contenido se lista a continuacin: a) Los procedimientos para su acopio, almacenamiento, transporte y envo a reciclaje, tratamiento o disposicin final, que se prevn utilizar. b) Las estrategias y medios a travs de los cuales se comunicar a los consumidores, las acciones que stos deben realizar para devolver los productos del listado a los proveedores o a los centros de acopio destinados para tal fin, segn corresponda. c) Los procedimientos mediante los cuales se darn a conocer a los consumidores las precauciones que, en su caso, deban de adoptar en el manejo de los productos que devolvern a los proveedores a fin de prevenir o reducir riesgos. d) Los responsables y las partes que intervengan en su formulacin y ejecucin. e) La forma en que se realizar la minimizacin de la cantidad, valorizacin o aprovechamiento de los residuos. f) Los mecanismos para que otros sujetos obligados puedan incorporarse al PMRP (en caso de aplicar). g) Los mecanismos de evaluacin y mejora del PMRP. Documentos que deben anexarse a la solicitud fsicas,
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Identificacin oficial o documento que acredite al representante legal original o copia -. Documento que contenga el PMRP -versin impresa y en electrnico-. Instrumentos que hubieren celebrado en trminos de lo establecido en el artculo 20 del RLGPGIR-original(es) y 1 copia de cada uno-.
II.5 Convenios Internacionales

De acuerdo a informacin de la Secretara de Relaciones Exteriores, Mxico ha firmado diversos convenios internacionales en materia ambiental, pero ninguno de ellos se relaciona con el Proyecto de Modernizacin del Sistema Meteorolgico Nacional. Sin embargo, en este apartado se menciona solamente el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin de 1989. Al respecto, Mxico deposit el instrumento de ratificacin el 22 de febrero de 1991 de acuerdo a lo publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 9 de agosto del mismo ao. Este convenio aplica a todos los buques utilizados para el transporte de desechos peligrosos y su eliminacin, para impedir que ese manejo d lugar a contaminacin y, en caso de que se produzca, para reducir al mnimo sus consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente. Dadas las caractersticas que se prevn para el manejo y disposicin de termmetros, barmetros, bateras, reguladores y fuentes de poder elctricas que se vayan a sustituir por equipos nuevos, no se contempla el que estos residuos sean exportados fuera de las fronteras de Mxico y, dado que su disposicin ser dentro del territorio nacional, el SMN no tendra que atenerse a lo establecido en este convenio.
1.- Poder Ejecutivo Federal (2007) Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Presidencia de la Repblica. Mxico, D.F. 2.- Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Comisin Nacional del Agua (2008) Programa Nacional Hdrico 2007-2012. Mxico, D.F. 3.- Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (D.O.F. del 28 de enero de 1988, ltima reforma publicada en el D.O.F. el 30 de agosto de 2011) Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA). Mxico, D.F. 4.- Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (D.O.F. del 30 de mayo de 2000) Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin de Impacto Ambiental. Mxico, D.F. 5.- Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa (D.O.F. del 25 de noviembre de 1988) Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos. Mxico, D.F.
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6.- Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (D.O.F. del 8 de octubre de 2003, ltima reforma el 19 de junio de 2007) Ley General de Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR). Mxico, D.F. 7.- Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (D.O.F. del 30 de noviembre de 2006) Reglamento Interior de la Comisin Nacional del Agua. Mxico, D.F. Artculos 1, 54, 57, 58 y 59. 8.- Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (D.O.F. del 21 de enero de 2003, ltima reforma el 24 de agosto de 2009) Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Mxico, D.F. Artculos 1, 27, 28, 141, 142 y 144. 9.- Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (D.O.F. del 23 de junio de 2006) Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y los listados de los residuos peligrosos. 10.- Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (D.O.F. del 12 de agosto de 2011) Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-160-SEMARNAT-2011, Que establece los elementos y procedimientos para formular los planes de manejo de residuos peligrosos. 11.- (1989) Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin.
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CAPTULO III. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA COMISIN NACIONAL DEL AGUA Y SALVAGUARDAS DEL BANCO MUNDIAL
En este captulo se integran los resultados de documentos diversos como son el Manual de Procedimientos en Materia de Impacto Ambiental elaborado por la Subdireccin General Tcnica, de la Gerencia de Saneamiento y Calidad del Agua de la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), as como de las Salvaguardas del Banco Mundial que aplican al Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional de Mxico (MoMet). Como se mencion en el captulo II de este informe, en Mxico se realizan manifestaciones de impacto ambiental para diversos tipos de proyectos y obras de ingeniera, como los que lleva a cabo la CONAGUA, de acuerdo a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y al Reglamento de la Ley en materia de Impacto Ambiental y que requieren de un dictamen ambiental emitido por la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA) de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Por otra parte, el Banco Mundial estableci las salvaguardas que la CONAGUA y el Servicio Meteorolgico Nacional debern tomar en consideracin en la puesta en marcha del MoMet.
III.1 Procedimientos Administrativos de Impacto Ambiental de la Comisin Nacional del Agua III.1.1 Manual de Procedimientos en Materia de Impacto Ambiental
Este manual de procedimientos administrativos en materia de impacto ambiental fue elaborado por la Subgerencia de Estudios de Calidad del Agua e Impacto Ambiental de la actual Gerencia de Calidad del Agua (entonces Gerencia de Saneamiento y Calidad del Agua), Subdireccin General Tcnica (SGT) de la Comisin Nacional del Agua en el ao 2002 y su contenido sigue siendo vigente en 2011. Como se describi en el apartado II.3.1.4 del Captulo II de este informe, la Gerencia de Calidad del Agua a travs de la Subgerencia de Estudios de Calidad del Agua e Impacto Ambiental sera la encargada de tramitar ante la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA) de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), las manifestaciones de impacto ambiental de los sub-proyectos del MoMet, en caso de que fuera necesario presentar alguna para el emplazamiento de nuevos radares, estaciones de radiosondeo, estaciones meteorolgicas o climatolgicas convencionales o automticas, estaciones hidromtricas y centros regionales. Ello podra aplicar para nuevas instalaciones sobre todo en reas naturales protegidas. El manual establece que la Subdireccin General Tcnica tendr a su cargo los siguientes asuntos: 1) Establecer los criterios para el dictamen ambiental de las obras y acciones de desarrollo a cargo de la CONAGUA.
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2) Gestionar y obtener las autorizaciones y resoluciones ambientales para aquellos proyectos que por sus caractersticas y/o nivel de evaluacin ambiental requerida (manifestaciones de impacto ambiental, modalidad regional), deban ser promovidos en los niveles centrales, tanto de la CONAGUA, como de la SEMARNAT. 3) Brindar la asesora tcnica, en materia de impacto ambiental, a las Gerencias Regionales y Estatales. 4) Dar seguimiento a los trmites y gestiones realizadas por las Gerencias Regionales y Estatales. La Gerencias Regionales se encargarn de efectuar los siguientes trmites: 1) Coordinar e integrar los programas de trabajo de las Gerencias Estatales comprendidas en su circunscripcin. 2) Verificar y ratificar los dictmenes que en materia de impacto ambiental, establezcan las Gerencias Estatales para los proyectos contenidos en las carteras de proyectos. 3) Brindar el apoyo tcnico para realizar las gestiones ante las delegaciones federales de la SEMARNAT, en materia de impacto ambiental en cada entidad, y en los casos de proyectos a realizarse en la entidad federativa donde se ubique la Gerencia Regional, realizar directamente las gestiones para obtener las ratificaciones de dictmenes para aquellos que no requieran de evaluacin en materia de impacto ambiental y las autorizaciones ambientales de parte de las delegaciones federales de la SEMARNAT. 4) Contratar y supervisar el desarrollo de las manifestaciones de impacto ambiental para los proyectos de obra que as lo requieran, de conformidad con los dictmenes establecidos. 5) Dar seguimiento e informar a la Gerencia de Calidad del Agua, de las gestiones realizadas. Las Gerencias Estatales tendrn a su cargo los siguientes trmites: 1) Integrar las carteras de proyectos de obras y acciones a cargo de la CONAGUA, en el mbito de su circunscripcin, a fin de proponer los dictmenes que correspondan en materia de impacto ambiental, de conformidad con los criterios establecidos. 2) Proponer ante la Gerencia Regional, los dictmenes ambientales que correspondan a cada tipo de proyecto registrado. 3) Gestionar ante las delegaciones federales de la SEMARAT, las autorizaciones ambientales, as como la ratificacin de los dictmenes establecidos en el sentido de que las obras no requieren de autorizacin en materia ambiental y para los proyectos que hayan sido evaluados en la modalidad particular. 4) Supervisar el desarrollo de los estudios de evaluacin ambiental, en cualquiera de sus modalidades. 5) Realizar el seguimiento del impacto ambiental en todos aquellos proyectos que hayan recibido la autorizacin ambiental correspondiente. 6) Realizar los reportes a que haya lugar y mantener informada a la Gerencia Regional
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correspondiente, de las gestiones y avances logrados, como resultado de la aplicacin del Procedimiento de Impacto Ambiental. 7) En su caso, apoyar a las otras reas de la misma Gerencia Estatal, en las gestiones que en materia ambiental, deban realizarse ante la Delegacin Federal de la SEMARNAT, como es la obtencin de dictmenes ambientales para integrar los Expedientes Agrarios que se requieren, a fin de proceder al pago de indemnizaciones por afectaciones causadas por obras ejecutadas por la propia CONAGUA. Es importante mencionar que no existe experiencia previa en la CONAGUA, en someter a los procedimientos en materia de impacto ambiental el tipo de actividades que contempla el Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional, por lo que se sugiere realizar las consultas pertinentes con la DGIRA a fin de obtener la orientacin necesaria en caso de requerir la presentacin de manifestaciones de impacto ambiental.
III.2 Salvaguardas del Banco Mundial que aplican al Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional (MoMet)
El Banco Mundial consider que los impactos sociales y ambientales del MoMet sern, en gran medida, positivos y que los riesgos en relacin a las salvaguardas son moderados. De acuerdo a la Nota de Concepto del Proyecto, el mejoramiento de la informacin y pronstico hidro-climtico apoyarn un mejor diseo de la infraestructura hidrulica, aumentarn la productividad, fortalecern el manejo de riesgo de desastres y reducirn la vulnerabilidad. Un mejor pronstico de condiciones climticas futuras, tambin reducir gradualmente los costos de reconstruccin y los seguros de daos a la infraestructura debido a una prediccin pobre de desastres inducidos por climas severos. Es importante hacer nfasis en que el Banco no consider que el proyecto tendr impactos sociales y ambientales negativos que no puedan ser mitigados y por tal motivo, le asign la categora B al proyecto. Las salvaguardas que aplican en este caso son la OP/BP 4.01 relativa a la Evaluacin Ambiental; la OP/BP 4.11 sobre Recursos Fsico Culturales y la OP/BP 4.12 en materia de Reasentamiento Involuntario. El objetivo de las salvaguardas es prevenir y mitigar daos indebidos a las personas y al ambiente durante el proceso de desarrollo de un proyecto. La razn por la cual se incluy la OP/BP 4.12 es slo precautoria, para el caso de que la construccin de centros regionales y la localizacin de radares adicionales o la instrumentacin de otros observatorios requiera la reubicacin de personas, si bien no es el caso tpico. Durante la preparacin del proyecto se definir un marco de reasentamiento con guas que prevengan y consideren posibles impactos ambientales. Otra salvaguarda que se aplic posteriormente a la emisin de la Nota de Concepto del Proyecto, a solicitud del personal adscrito a la oficina del Banco Mundial en la Ciudad de Mxico, es la OP/BP 4.04 relativa a Hbitats Naturales, misma que tambin se describe en este captulo.
III.2.1 OP/BP 4.01 Evaluacin Ambiental
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De acuerdo al Manual de Operaciones del Banco Mundial, las polticas operacionales (salvaguardas) tales como la denominada Evaluacin Ambiental establecen que todos los proyectos propuestos para obtener financiamiento del Banco se sometan a una evaluacin ambiental (EA) con el fin de garantizar su solidez y sostenibilidad ambiental, y mejorar as el proceso de toma de decisiones. La EA es un proceso cuya extensin, profundidad y tipo de anlisis dependen de la naturaleza, la escala y el posible impacto ambiental del proyecto propuesto. En la EA se evalan los posibles riesgos y repercusiones ambientales de un proyecto en su zona de influencia; se examinan alternativas para el proyecto; se identifican formas de mejorar la seleccin, ubicacin, planificacin, diseo y ejecucin de los proyectos mediante la prevencin, reduccin al mnimo, mitigacin o compensacin de las repercusiones ambientales adversas y el realzamiento del impacto positivo, y se incluye el proceso de mitigacin y gestin de las repercusiones ambientales adversas durante la ejecucin del proyecto. Siempre que sea factible, el Banco favorece las medidas preventivas en vez de las medidas de mitigacin o compensacin. En la EA se tienen en cuenta el ambiente natural (aire, agua y tierra); la salud y seguridad humanas; los aspectos sociales (reasentamiento involuntario, poblaciones indgenas y bienes culturales); y los aspectos ambientales transfronterizos y mundiales. En la EA se consideran los aspectos naturales y sociales en forma integral. Tambin se toman en cuenta las variaciones de las condiciones del proyecto y del pas; los resultados de los estudios ambientales sobre el pas; los planes nacionales de proteccin ambiental; el marco global de las polticas nacionales, la legislacin nacional y la capacidad institucional con respecto al medio ambiente y a los aspectos sociales, y las obligaciones del pas referentes a las actividades del proyecto en virtud de tratados y acuerdos o convenios ambientales pertinentes en el mbito internacional. El Banco no financia actividades de proyectos que contravengan las obligaciones del pas que se identifiquen durante la EA. La EA se inicia tan pronto como sea posible como parte del proceso del proyecto y se integra detalladamente con los anlisis econmicos, financieros, institucionales, sociales y tcnicos del proyecto propuesto. En el captulo II de este informe, se incluye un anlisis del Plan Nacional de Desarrollo 20072012, del Programa Nacional Hdrico 2007-2012, de diversas leyes, reglamentos, dependencias gubernamentales y normas oficiales mexicanas que se relacionan con el Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional, lo que debe poder garantizar con su cumplimiento as como con la salvaguarda del Banco Mundial. El Banco se encarga de realizar estudios ambientales preliminares respecto de cada proyecto propuesto, para determinar el alcance y el tipo de EA que sean adecuados. El Banco clasifica el proyecto propuesto en una de cuatro categoras, segn el tipo, ubicacin, sensibilidad y escala del proyecto, as como la naturaleza y magnitud de sus posibles impactos ambientales. Como se mencion en prrafos anteriores, el Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional fue clasificado por el Banco con la categora B lo que significa que sus posibles repercusiones ambientales en las poblaciones humanas o en zonas de importancia ecolgica entre las que se incluyen humedales, bosques, pastizales y otros hbitats naturales son menos adversas que aquellas de los proyectos de la categora A. Estos impactos son especficos en funcin del lugar, prcticamente ninguno es irreversible, y en la mayora de los casos pueden adoptarse medidas de mitigacin con mayor facilidad que en los proyectos de la categora A. El alcance de la EA para un proyecto de la categora B puede variar de un proyecto a otro, pero es ms limitado que el de una EA de la categora A. Se examinan los posibles impactos ambientales negativos y positivos, y se recomiendan las
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medidas necesarias para prevenir, reducir al mnimo, mitigar o compensar las repercusiones adversas y mejorar el desempeo desde el punto de vista ambiental. Una parte importante de la EA se relaciona con el hecho de que el prestatario debe realizar la consulta pblica a los grupos afectados por el proyecto, as como a las organizaciones no gubernamentales (ONG) del pas acerca de los aspectos ambientales del proyecto, y debe tener en cuenta sus puntos de vista. Tambin debe haber acceso a la informacin por lo que el prestatario debe suministrar oportunamente material pertinente antes de la consulta y en una forma y lenguaje comprensible, as como accesible a los grupos que se estn consultando. En el caso del Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional, ser la Comisin Nacional del Agua la encargada de llevar a cabo la consulta pblica de este proyecto y sus resultados se incluirn en la versin final del Informe de Evaluacin Ambiental. La CONAGUA cubrir los costos de la consulta pblica y ser de su responsabilidad la convocatoria de los actores participantes a travs de la Subgerencia de Gestin y Evaluacin de Proyectos con Crdito Externo de la Gerencia de Planeacin Hdrica.
III.2.2 OP/BP 4.11 Recursos Fsico Culturales

La salvaguarda OP/BP 4.11 relativa a los recursos fsico-culturales reemplaz a la OPN 11.03 cuyo nombre era Manejo de la propiedad cultural en los proyectos financiados por el Banco, de fecha septiembre de 1986. La actual salvaguarda aplica a los proyectos a partir de abril de 2006. Los recursos fsico-culturales (patrimonio cultural), se definen como objetos mviles o inmviles, sitios, estructuras, grupos de estructuras, formaciones naturales y paisajes que tienen importancia arqueolgica, paleontolgica, histrica, arquitectnica, religiosa, esttica o cultural. Estos recursos pueden localizarse en sitios urbanos o rurales y pueden estar sobre tierra, bajo tierra y bajo el agua. Los objetivos que persigue el Banco Mundial con la aplicacin de esta poltica, son los de asistir a los pases que reciben prstamos en el manejo de sus recursos fsico-culturales y evitar o mitigar los impactos adversos del desarrollo de proyectos sobre dichos recursos. Otros objetivos son los de asegurar que esos recursos sean identificados, protegidos y manejados cuando puedan verse impactados por proyectos financiados por el Banco; asegurar que el diseo y la puesta en marcha del proyecto cumplan con las leyes nacionales vigentes en materia de patrimonio cultural en el pas, y contribuir al desarrollo de la capacidad del pas sujeto a crdito para que identifique, proteja y maneje sus recursos fsico-culturales. Esta salvaguarda se activa en todos los proyectos catalogados como A o B (como es el caso del Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional que es clasificacin B) y que requieren una evaluacin ambiental bajo la salvaguarda OP/BP 4.01. Los mecanismos previstos por el Banco para la activacin de esta salvaguarda son varios. En primer lugar, se evalan los impactos potenciales del proyecto sobre los recursos fsicoculturales como parte integral de la evaluacin ambiental y los alcances de esa evaluacin son iguales para los proyectos A o B. Este tipo de proyectos puede implicar excavaciones significativas, demoliciones, movimientos de tierra, inundaciones y otros cambios ambientales. Tambin puede tratarse de proyectos en o en reas contiguas a sitios reconocidos por el prestatario como de recursos fsico-culturales.
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El componente de recursos culturales de la evaluacin ambiental debe incluir una investigacin e inventario de los recursos que podran verse afectados por el proyecto; la documentacin de las caractersticas e importancia de los recursos, y una evaluacin de la naturaleza y extensin de los impactos potenciales directos e indirectos sobre los recursos. En caso de que el proyecto pueda ocasionar impactos adversos, el componente de recursos fsico-culturales del estudio ambiental debe proponer un plan de manejo que incluye acciones para mitigar los impactos; previsiones a ser puestas en marcha para el tratamiento de los recursos descubiertos durante la construccin y operacin del proyecto (descubrimientos casuales o fortuitos); las medidas necesarias para fortalecer la capacidad institucional, y un sistema de monitoreo para dar seguimiento al progreso de estas actividades. Debido a que algunos de los futuros sub-proyectos de modernizacin a ser seleccionados por el Servicio Meteorolgico Nacional dentro del marco del MoMet, podran requerir de algn tipo de excavacin, esta salvaguarda establece la necesidad de enunciar los procedimientos a seguir por parte del propio SMN y la CONAGUA, los contratistas de obras y sus trabajadores, para notificar a las autoridades competentes mexicanas, en caso de que se descubran hallazgos de inters arqueolgico o paleontolgico. Al respecto, en Mxico es el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), a travs de la Coordinacin Nacional de Arqueologa y, especficamente de la Direccin de Salvamento Arqueolgico, la instancia del Gobierno Federal, dependiente de la Secretara de Educacin Pblica, quien tiene a su cargo el despacho de diversos asuntos relacionados, entre otros, con el salvamento del patrimonio cultural y paleontolgico del pas. Entre los objetivos del INAH, se encuentra el de fortalecer las acciones tendientes a la proteccin del patrimonio cultural y el de fomentar la investigacin cientfica de alta calidad en antropologa, arqueologa, historia, restauracin, paleontologa y reas afines. Este instituto tiene plena facultad normativa en materia de proteccin y conservacin del patrimonio cultural intangible y participa con los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal), as como con la sociedad en la ejecucin de acciones de conservacin y conocimiento de la memoria nacional. Cuenta con su propia Ley Orgnica en donde se especifican sus objetivos, funciones y organizacin interna y es la instancia a cargo del cumplimiento de lo que establecen la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos y el Reglamento respectivo. Por lo anteriormente expuesto, se puede apreciar que en Mxico existe el mecanismo preventivo para evitar daar vestigios arqueolgicos. En el caso del MoMet, corresponder a las instancias ejecutoras de las futuras acciones de modernizacin por parte del SMN y la CONAGUA, notificar con suficiente anticipacin al INAH, sus programas de obras, a fin de que este instituto realice las investigaciones e inspecciones y otorgue oportunamente el visto bueno correspondiente. En el caso de que algn sub-proyecto del MoMet requiriera la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental, si bien no existen guas para el tipo de obras que podra realizar la CONAGUA en este caso, la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambienta (DGIRA) de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), solicita un apartado dentro del rubro relativo a la descripcin del medio socioeconmico, en el que se pide informacin relativa a patrimonio histrico (monumentos histrico-artsticos y arqueolgicos) que puedan ubicarse en la zona de influencia de un proyecto. En particular, tratndose de sitios arqueolgicos no descubiertos todava, al igual que los ya descubiertos, debern ser
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inventariados en caso de existir en los terrenos donde se establecer el proyecto y su zona de influencia. Tambin se solicita informacin que permita caracterizar el paisaje (dentro del cual podran considerarse las formaciones naturales y paisajes tipificados en la salvaguarda OP/BP 4.11 del Banco Mundial. Cabe mencionar que, dado que el Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional an se encuentra en una etapa de definicin y precisin de los sitios donde se realizarn las acciones de modernizacin, sea por sustitucin de equipos o instalacin de nuevos radares y estaciones meteorolgicas, an se desconocen dichos sitios por lo que en este momento no es posible saber si esta salvaguarda tendr que ser atendida en los trminos que se describen en este apartado.
III.2.3 OP/BP 4.12 Reasentamiento Involuntario

Esta salvaguarda aplica en situaciones que incluyen la toma involuntaria de tierras, as como cuando hay restricciones involuntarias para acceder a parques y reas protegidas legalmente designadas para este fin. Tiene por objeto evitar el reasentamiento involuntario en la medida de lo posible, o minimizar y mitigar los impactos sociales y econmicos adversos. Esta poltica operacional promueve la participacin de las personas desplazadas en la planificacin e implementacin del reasentamiento y su objetivo econmico clave es asistir a las personas desplazadas en sus esfuerzos para mejorar o al menos restaurar sus ingresos y estndares de vida despus del desplazamiento. La salvaguarda prescribe la compensacin y otras medidas de reasentamiento para alcanzar sus objetivos y requiere que los prestatarios preparen instrumentos adecuados de planificacin de reasentamientos antes de que el Banco evale proyectos propuestos. De acuerdo a la experiencia del Banco, el reasentamiento involuntario involucrado en algunos proyectos de desarrollo, si no es mitigado puede dar lugar a riesgos severos de tipo econmico, social y ambiental tales como el desmantelamiento de los sistemas de produccin; el empobrecimiento que enfrenta la gente cuando su capital productivo o sus fuentes de ingreso se pierden; cuando las personas son reubicadas en ambientes donde sus capacidades productivas son menos aplicables y la competencia por los recursos es mayor; cuando se debilitan las instituciones comunitarias y las redes sociales; cuando los grupos familiares son dispersados, y cuando disminuye o se pierde la identidad cultural, la autoridad tradicional y el potencial para la ayuda mutua. La poltica incluye salvaguardas para atender y mitigar estos riesgos de empobrecimiento. Los objetivo generales de la salvaguarda son: a) El reasentamiento involuntario debe ser evitado cuando sea posible o, en su caso, minimizado explorando todos los diseos alternativos viables del proyecto; b) Cuando no sea factible evitar el reasentamiento, sus actividades deben ser concebidas y ejecutadas como programas de desarrollo sustentable proporcionando suficientes recursos de inversin para permitir que las personas desplazadas por el proyecto participen de los
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beneficios del mismo. Las personas desplazadas deben ser consultadas y deben tener oportunidades para participar en la planeacin y puesta en marcha de los programas de reasentamiento. c) Las personas desplazadas deben ser asistidas en sus esfuerzos por mejorar su subsistencia y estndares de vida o al menos restaurarlos, en trminos reales, a los niveles predesplazamiento o a niveles prevalecientes antes del comienzo de la implementacin del proyecto, lo que sea mayor. La salvaguarda cubre los impactos directos econmicos y sociales que resultan de los proyectos de inversin asistidos por el Banco. Dependiendo del tipo de proyecto, el prestatario es responsable de preparar, implementar y monitorear el plan de reasentamiento, el marco de la poltica de reasentamiento o el marco del proceso, entendidos todos ellos como los instrumentos de reasentamiento. Como se mencion previamente, la razn por la cual se incluy la OP/BP 4.12 en el MoMet es slo precautoria, para el caso de que la construccin de centros regionales y la localizacin de radares adicionales o la instrumentacin de otros observatorios requiera la reubicacin de personas, si bien no se espera que esto suceda.
III.2.4 OP/BP 4.04 Hbitats Naturales

Debido a que los impactos en hbitats naturales por las actividades del Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional, son todava desconocidos y sern determinados una vez que se definan los sitios donde se realizarn las diversas acciones, esta salvaguarda aplicar en el caso de que algunas estaciones meteorolgicas sean localizadas en reas naturales protegidas as como en el caso de contar con la localizacin de los futuros centros regionales. Se tratar de favorecer el que las estaciones meteorolgicas automticas se instalen en sitios de las reas naturales protegidas donde ya existen instalaciones de vigilancia y zonas previamente desmontadas, con el fin de no afectar negativamente los hbitats naturales que son protegidos en ellas. El objetivo del Banco Mundial de la aplicacin de esta salvaguarda es el de conservar hbitats naturales que son esenciales debido a su biodiversidad nica y a los servicios y productos ambientales que proporcionan al hombre y el desarrollo sustentable a largo plazo. La salvaguarda OP/BP 4.04 define a los hbitats naturales como reas terrestres y acuticas en las que la mayora de las especies nativas originales de plantas y animales an se encuentran presentes. Incluyen diversos tipos de ecosistemas terrestres, de agua dulce, costeros y marinos. El Banco Mundial interpreta el trmino transformacin o degradacin significativa en base a cada proyecto, es decir, caso por caso, con la informacin obtenida a travs del proceso de evaluacin ambiental. Si bien no se establecen umbrales numricos estrictos para determinar que es una transformacin o degradacin significativa, una regla til es el hecho de que el cambio o degradacin relacionada al proyecto es significativo si involucra, ya sea ms de 10,000 hectreas de hbitats naturales en trminos absolutos, o en trminos relativos, ms del 1% del rea remanente de algn tipo de ecosistema dentro del mismo pas.
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Esta salvaguarda tambin distingue entre hbitats naturales crticos y no crticos, siendo los primeros aquellos que estn legalmente protegidos; aquellos para los que existe una propuesta de proteccin oficial, y aquellos que no estn protegidos pero se sabe que tienen un alto valor para conservacin. Adems, los proyectos financiados por el Banco deben evitar la transformacin o degradacin significativa de los hbitats naturales crticos, por lo que el proceso de evaluacin ambiental debe identifica los hbitats con estas caractersticas que pudieran encontrarse dentro del rea de influencia de los proyectos. En lo que se refiere a los hbitats naturales no crticos, el Banco requiere que se evite o minimice el dao en la medida de lo posible. Cuando se prevea que habr modificacin o degradacin para cumplir con los objetivos del proyecto, ste deber incluir medidas de mitigacin aceptadas por el Banco. Debido a que existe la posibilidad de que se instalen estaciones meteorolgicas automticas (EMAs) en algunas de las 120 reas naturales protegidas de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) de Mxico, se ha propuesto que el Servicio Meteorolgico Nacional aproveche espacios en los cuales ya existen vas de acceso, reas con vigilancia permanente y que no cuenten con vegetacin que deba ser removida. Si estas reas no cumplen con las especificaciones tcnicas para la instalacin de EMAs, probablemente se requerir adems de cumplir con la salvaguarda OP/BP 4.04, la realizacin de una Manifestacin de Impacto Ambiental para su presentacin, dictamen y aprobacin por las autoridades ambientales mexicanas.
1.- Comisin Nacional del Agua. Subdireccin General Tcnica. Gerencia de Saneamiento y Calidad del Agua (2002) Manual de Procedimientos en Materia de Impacto Ambiental. Mxico. 95 p. 2. The World Bank http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/PROJECTS/EXTPOLICIES/EXTSAFEPOL/0,,me nuPK:584441~pagePK:64168427~piPK:64168435~theSitePK:584435,00.html 3.- The World Bank (Updated May 2, 2011) Safeguard Policies. Pgina de Internet: http://go.worldbank.org/WTA1ODE7T0 4.- The World Bank (2011) Environmental http://go.worldbank.org/OSARUT0MP0 Assessment. Pgina de Internet:
5.- El Banco Mundial (1999) Manual de Operaciones del Banco Mundial. Polticas Operacionales. Evaluacin Ambiental OP 4.01 Internet 7 p. 6.- El Banco Mundial (1999) Manual de Operaciones del Banco Mundial. Normas de Procedimiento del Banco. Evaluacin Ambiental BP 4.01 Internet 7 p. 7.- The World Bank (2006) Operational Manual. OP 4.11 Physical Cultural Resources. Pgina de Internet: http://go.worldbank.org/IHM9G1FOO0
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8.- The World Bank (2011) Safeguard Policies. Involuntary Resettlement. Pgina de Internet: http://go.worldbank.org/ZDIJXP7TQ0 9.- The World Bank (2001. Revised February 2011) Operational Manual. OP 4.12 Involuntary Resettlement. Pgina de Internet: http://go.worldbank.org/GM0OEIY580 10.- Pisanty, L.J. (2003) Evaluacin Ambiental Sectorial del Proyecto de Modernizacin Integral de Riego (PMIR). Banco Mundial. Comisin Nacional del Agua. Mxico, D.F. p. 94-98.
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CAPTULO IV. CARACTERSTICAS Y ESPECIFICACIONES DE EMPLAZAMIENTO DE DIVERSAS ESTACIONES Y EQUIPOS DE MEDICIN

En este captulo se describen las caractersticas de las diversas estaciones de medicin de variables climatolgicas, meteorolgicas e hidromtricas y sus equipos.
IV.1 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de un radar meteorolgico

Las siglas del sistema RADAR significan Radio Detection And Ranging, lo que se define como Sistema de Radiodeterminacin basado en la comparacin entre seales radioelctricas reflejadas o retransmitidas desde la posicin a determinar. El principio de funcionamiento de un radar es la transmisin de una determinada seal de Radiofrecuencia que incide en un objeto llamado blanco, el cual refleja la seal en varias direcciones, una porcin de esta seal eco es captada por un receptor, que puede ser la misma antena de transmisin, que se encarga de filtrar la seal de un cierto ruido clutter, amplificarla y procesarla para obtener informacin del blanco. Al medir el tiempo entre la seal transmitida y la recibida as como por la posicin de la antena, en elevacin y azimut, se puede determinar la posicin exacta del blanco. El nivel de seal recibida proporciona la intensidad de reflectividad y por tanto el tipo del blanco. El radar meteorolgico se emplea para la medicin y seguimiento de fenmenos atmosfricos constituidos por agua, en forma de lluvia, granizo y nieve principalmente. La ventaja de un radar meteorolgico es equivalente al empleo de cientos de pluvimetros distribuidos a lo largo de la zona de cobertura del radar, que transmiten la informacin en tiempo real. El radar tiene adems la posibilidad de realizar estudios de volumen de la nube, a diferentes cortes o secciones, as como de dar seguimiento y estudio de fenmenos severos como huracanes y es sin duda una valiosa herramienta con tecnologa de punta con que cuentan los meteorlogos para realizar los pronsticos del tiempo. La Red Nacional de Radares Meteorolgicos de Mxico est formada por 13 radares localizados en Acapulco, Alvarado, Cancn, Cuyutln, Cerro Catedral, Guasave, Los Cabos, Ciudad Obregn, Puerto Angel, Palmito, Sabancuy, Altamira y El Mozotal. Todos ellos estn provistos con el sistema Doppler, lo que permite conocer la velocidad y la direccin del blanco. En lo que a equipos se refiere, todas las estaciones de radar cuentan con un sistema ininterrumpible de energa, sistema de proteccin contra incendios y un sistema de comunicaciones con el centro colector de datos que se encuentra ubicado en las instalaciones del Servicio Meteorolgico Nacional en la Ciudad de Mxico, en donde se analiza, se procesa y se almacena toda la informacin. La red proporciona una cobertura aproximada del 70% del Territorio Nacional.
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El radar Cerro Catedral en el Estado de Mxico, se pudieron observar las diversas instalaciones con que cuenta, el sitio donde se localiza este radar abarca una superficie aproximada de 2,500 m2 en donde se encuentra un estacionamiento, caseta, cuarto de mquinas con dos plantas de energa consistentes en motores diesel, rea de servicios con oficinas, sanitarios, vigilancia, cocina y dormitorios y la construccin que alberga el propio radar con una torre de 17 metros de altura sin contar el radomo que cubre la antena, misma que gira dentro de este globo blanco y el cual evita que la radiacin emitida salga del radomo. El radar ubicado en Cerro Catedral abarca todo el centro del pas y manda la informacin va telfono o radio al Servicio Meteorolgico Nacional ubicado en Tacubaya en la Ciudad de Mxico cada 15 minutos. Se trata de un equipo Ericsson actualizado con procesador RVP8/RCP8 y software IRIS. Como parte del Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional (MoMet), se tiene contemplado instalar 5 nuevos radares. De tres de ellos se conocen los posibles lugares pero an no se definen sus coordenadas. Los sitios son: Valle de Mxico para el cual hay 3 opciones propuestas que son el Cerro de los Tres Padres, el Cerro de la Estrella y el Centro Mexicano de Capacitacin en Agua y Saneamiento A.C. (CEMCAS) en Texcoco; Conchos en Chihuahua y San Juan en Nuevo Len. Los otros dos radares se ubicaran en El Palmito, Durango donde actualmente ya se encuentra una construccin y Los Cabos, Baja California Sur donde tambin ya existe un edificio que podra alojar a este radar.
IV.2 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de una estacin de radiosondeo incluyendo el equipo

La estacin de sondeo es el sitio en donde se realizan los lanzamientos y se trata de la red de altura. La radiosonda y el equipo terrestre conexo es un sistema de medida para la telemedicin directa de los parmetros atmosfricos. Los parmetros normalmente medidos son la temperatura, la humedad y la presin atmosfrica. Con la utilizacin de un raditeodolito o radar se pueden obtener tambin las variables del viento en altitud. Las radiosondas tambin se utilizan para mediciones, con fines especiales, del ozono atmosfrico, la radioactividad, el potencial elctrico de la atmsfera, etc. Con respecto al techo de las mediciones con radiosonda, los sistemas de radiosondeo se pueden agrupar en tres categoras distintas: - Sistemas de la capa planetaria para mediciones de rutina dentro del intervalo de altura de 0 a 2,500 metros. - Sistemas de radiosondeo para toma de muestras de la troposfera y baja estratosfera hasta 30 kilmetros. - Sistemas de radiosondeo mesosfrico, usando cohetes como vehculo, para tomar muestras de las capas atmosfricas entre 30 y 90 kilmetros.
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Las unidades de medida para las observaciones de radiosondeo de rutina, son el Hectopascal (Hpa) para la presin atmosfrica, el grado centgrado (C) para las temperaturas y el tanto porciento (%) para la humedad relativa. La unidad de neopotencial es el metro neopotencial (mgp), aunque para efectos prcticos, se considerar al metro neopotencial como la altura expresada en metros. En lo que respecta a las mediciones de radiosondeo, los requisitos de exactitud difieren segn las mediciones que se efecten. En la mayora de los casos, ser satisfactoria la determinacin de la temperatura con una exactitud de 0.25 C, la humedad con el 5% y la presin atmosfrica con un Hectopascal. La asignacin de frecuencias referentes a equipos de sondeo es la siguiente: 27.5 a 28 MHz, 153 a 154 MHz, 400.15 a 406 MHz y 1668.4 a 1700 MHz. Los datos ledos por la sonda son rastreados desde la Estacin en Tierra con la ayuda de un dispositivo que tiene integradas las dos antenas: la antena de recepcin de datos y la de posicionamiento de satlites. Los datos llegan en lapsos de dos segundos, pudindose con ello obtener informacin cada 10 metros aproximadamente. Las partes de las que consta un sistema de radiosondeo viento son: globo, sonda, antena de recepcin de frecuencia de radio, equipo en tierra para recepcin, antena GPS. El equipo en tierra consta de una PC, un receptor/procesador de seal y un equipo de comparacin en tierra (Ground Check) que se colocan sobre escritorios. Las antenas se montan en las azoteas de los edificios (comunicacin personal a travs de correo electrnico). La sonda es una pequea caja de aproximadamente 300 gramos de peso y que mide 5.5 cm de espesor por 15.5 cm de largo y 12.5 centmetros de ancho. Tiene integrados sus dispositivos de medicin de temperatura, presin y humedad, una antena externa que enva los datos a la estacin en tierra, y una antena interna que ayuda a la determinacin de la direccin y velocidad de los vientos. Tambin consta de un compartimiento donde se resguarda la batera, encargada de suministrar la potencia de 200 miliwatts para que puedan ser detectados los datos por la estacin en tierra. La caja de la sonda est debidamente protegida por un recubrimiento de unicel, lo cual la hace ms ligera y evita lastimar a las personas en caso de que caiga en una zona poblada al descender, despus de reventar el globo. Normalmente la sonda se pierde, pero a partir del 2012, las sondas se etiquetarn para que sean concentradas en el SMN si alguien las encuentra. La meta establecida para ese ao es la de lanzar dos sondas al da en cada estacin. La sonda tiene un sensor externo de temperatura y humedad, consistente en un capacitor de pelcula delgada, el cual se dilata o contrae ante la variacin de la temperatura. Un segundo capacitor determina los valores de humedad en funcin de la temperatura leda por el primero. La presin es medida mediante una cpsula aneroide dentro de la sonda, la cual se expande conforme el globo alcanza mayor altura; o se contrae, cuando ste se ha reventado y la sonda comienza a caer. Finalmente, los valores de viento son detectados mediante una antena integrada que tiene la sonda, que se encarga de rastrear la posicin de los Satlites NavSTAR con respecto a la antena de la sonda. Para poder determinar los valores de vientos, la sonda tiene que registrar el posicionamiento de por lo menos cuatro de los 18 Satlites visibles. Con respecto al globo, se tiene que para que la sonda detecte los valores meteorolgicos en diferentes estratos de la atmsfera, es necesario elevarla a travs de dichas capas, lo cual se
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consigue amarrndola a un globo meteorolgico, que se ir levantando a lo largo de la atmsfera hasta llegar a los 25,000 o 30,000 metros de altura, que es suficiente para estimar el comportamiento de la atmsfera durante las prximas 24 horas. El globo es de Neopreno o caucho sinttico, que es un polmero altamente resistente a humedad, bajas temperaturas, ozono y radiaciones ultravioleta, adems de ser elstico. El globo debidamente inflado con Hidrgeno, llega a medir hasta 150 centmetros de dimetro mximo y es capaz de levantar un peso de 450 gramos, suficientes para vencer fuertes corrientes de viento y conseguir que se levante verticalmente. El cuello del globo es la parte ms resistente de ste, siendo capaz de levantar un peso de hasta 18 kilogramos sin daar el caucho; su dimetro oscila entre los 10 y 15 centmetros y el espesor del globo debe aumentar conforme se aproxima al cuello. Para que la sonda alcance alturas de hasta 30 kilmetros de altura en un perodo no mayor de 90 minutos, que es el tiempo mximo que debe durar un radiosondeo, se estima que se requiere de un globo meteorolgico de 800 gramos de peso y un dimetro de 160 centmetros (no inflado), capaz de levantar hasta 450 gramos (incluido el peso de la sonda) a una velocidad promedio de 5 metros por segundo. El globo es inflado con gas hidrgeno por medio de un generador de hidrgeno; es un gas ligero, fcil de obtener y que ocupa bastante volumen, lo cual es sumamente econmico. Tiene una fuerte afinidad con el oxgeno, con el cual se combina para obtener una mezcla explosiva. El hidrgeno qumicamente puro quema con llama incolora, desarrollando una temperatura de alrededor de1500 grados centgrados. Debido a su muy baja energa de ignicin, el hidrgeno se puede inflamar con chispas de electricidad esttica muy dbiles. La electricidad esttica se puede producir por el inflado de globos protegidos con talco, debido a la friccin entre las partculas del talco. Con el objeto de impedir la ignicin del Hidrgeno por electricidad esttica, se recomienda el inflado de los globos a velocidades muy bajas. El hidrgeno es obtenido por electrlisis del agua, consistente en el paso de corriente elctrica en el agua, la cual tiene en solucin un electrolito, generalmente sosa custica. En general, la clula electroltica es un generador de baja presin que libera hidrgeno (as como oxgeno), a una presin de columna de agua de 160 milmetros. El generador consta de una fuente de alimentacin de corriente continua (rectificador), una batera de clulas de Hidrgeno electrolticas, un cierre hidrulico, un portador de gas de baja presin, un compresor y un recipiente de gas de alta presin. Segn la potencia elctrica disponible, se pueden usar generadores que tienen distintos regmenes de salida de hidrgeno, uno de ellos con un consumo de alrededor de 5 kilo watts, con capacidad de entrega al portador de gas de alrededor de 0.6 metros cbicos de hidrgeno por hora. El gasto de agua de este modelo es de alrededor de 12.5 decmetros cbicos por da ms 2.6 decmetros cbicos de desmineralizador de agua. La red de radiosondeo mexicana est compuesta por 15 radiosondas localizadas en La Paz, Empalme, Chihuahua, Mazatln, Zacatecas, Monterrey, Guadalajara, Manzanillo, Mxico D.F., Acapulco, Veracruz, Villahermosa, Mrida, Tapachula y Cancn. De acuerdo a un mapa de la red actual, la estacin de Isla Socorro (nmero 16) est fuera de servicio. En relacin al Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional y por comunicacin con el personal que labora en el rea de radiosondeo, se sabe que dicha modernizacin constar de la instalacin de 15 nuevos equipos. Ello no implica la expansin de
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la red. Se trata de nuevos equipos en cada estacin, es decir, se van a modernizar los existentes. Inclusive se cambiar la marca y modelo de radiosonda por una ms pequea. Las estaciones que se van a instalar entre octubre y diciembre de 2011 son marca GRAW, modelo GS-EC0010, siendo 15 radiosondas GRAW DFM-09. Adicionalmente a los equipos GRAW, ya se instalaron cinco equipos nuevos marca Vaisala modelo MW31 en Veracruz, Manzanillo, Mazatln, Mrida y el Distrito Federal, los cuales sustituyeron a tres equipos MW11 y a dos equipos MW15.
Se tiene tambin contemplado el cambio de 15 generadores de hidrgeno, de los cuales, a la fecha (2011) se han sustituido slo 5. Los generadores que fueron reemplazados se conservan desarmados en las instalaciones de radiosondeo de la CONAGUA en Villahermosa, Mrida, Manzanillo y Monterrey. Se tiene programado rehabilitar al menos dos de los generadores que se retiren en el 2012 y el resto se dar de baja!
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IV.3 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de una estacin meteorolgica o climatolgica convencional
Este tipo de estacin es un lugar escogido adecuadamente para colocar los diferentes instrumentos que permiten medir las distintas variables que afectan al estado de la atmsfera en un momento y lugar determinado. Ese lugar permite la observacin de los fenmenos atmosfricos y donde hay aparatos tales como termmetro, barmetro, higrmetro, pluvimetro, etc., que miden las variables atmosfricas como temperatura, presin, humedad, lluvia, etc. respectivamente. Muchos de estos instrumentos o aparatos se colocan al aire libre, pero otros deben estar protegidos de las radiaciones solares para que estas no alteren los datos y el aire debe circular por dicho interior. Los Instrumentos que deben estar protegidos de las inclemencias del tiempo, se encuentran dentro de una caseta o garita meteorolgica. La caseta donde se instalan los aparatos del observatorio meteorolgico que se deben proteger debe estar elevada como mnimo un metro y medio del suelo y debe tener paredes en forma de persiana; stas se colocan de tal manera que priven la entrada de los rayos solares en el interior para que no se altere ni la temperatura ni la humedad. La puerta de la garita debe estar orientada al norte y la teja debe estar ligeramente inclinada. En relacin a los instrumentos que se puede haber en una estacin meteorolgica convencional en el exterior se encuentran los pluvimetros, los anemmetros y las veletas. Al interior se deben localizar los higrmetros, barmetros, evapormetros, velocmetros, termmetros y termmetros de mximas y mnimas. Otros instrumentos que se pueden encontrar presentes en las estaciones meteorolgicas son los barmetros aneroides, bargrafos, heligrafos para registrar la insolacin, higrgrafos, termgrafos, pluviografos, anemmetros, piranmetros que miden la radiacin solar, por citar algunos. Entre las variables meteorolgicas que se miden en las estaciones se encuentran las siguientes:
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Presin atmosfrica: es la fuerza que ejerce el peso del aire sobre cada unidad de superficie terrestre. La presin atmosfrica ejerce sobre cada cuerpo, partcula, objeto, superficie, una presin que depende del peso el aire que hay encima. Esta columna de aire no es igual de larga si el cuerpo se encuentra al nivel del mar, en una playa, sobre un barco, que si se encuentra en la cima de una montaa. Cuanto ms elevado est un cuerpo ms corta ser la columna de aire que haya encima; por lo tanto, la presin atmosfrica es ms baja a medida que aumenta la altura. Se mide con el barmetro de mercurio. El barmetro registrador se le llama bargrafo. El resultado se expresa en mb (milibares) o en mm Hg (milmetros de mercurio). La presin normal es de 1013 mb, que es igual a 760 mm Hg. Temperatura: es una magnitud variable que depende de la velocidad de las molculas del aire. Estas molculas son el oxgeno y el nitrgeno. Esta magnitud permite expresar el grado de calentamiento o enfriamiento de los cuerpos. El resultado se expresa con los grados centgrados o Celsius. Se mide con un instrumento llamado termmetro, siendo el aparato registrador el termgrafo. Humedad relativa: es la relacin entre la masa de vapor de agua que tiene una determinada masa de aire y la que tendra si estuviese saturada en la misma temperatura. Esta relacin se expresa en porcentaje. Se dice que es en la misma temperatura porque el aire caliente puede contener ms cantidad de vapor que el aire fro. Cuanto ms alta sea la temperatura del aire ms vapor de agua puede haber. Se mide con el higrmetro y se registra con el higrgrafo. Velocidad del viento: es la distancia recorrida por una masa de aire en una unidad de tiempo (minutos, segundos, horas). El resultado se expresa en km/h , en m/seg o en una unidad en escala Beaufort, que es la ms utilizada. Se mide con el anemmetro y se registra con el anemgrafo. Direccin del viento: indica de donde viene el viento. As, si indica el Norte es que el viento va hacia el Sur. Se expresa con diferentes magnitudes segn el pas. Se mide con la veleta. Pluviosidad: es el volumen de agua que ha cado en una unidad de superficie, es decir la cantidad de lluvia que recibe un lugar en un perodo determinado de tiempo. Se mide con el pluvimetro y se registra con el pluvigrafo. El resultado final se expresa en l/m3 o en l/mm, que es lo mismo. En las estaciones meteorolgicas convencionales se cuenta con personal que hace las lecturas en los diversos instrumentos, sin embargo su manejo resulta difcil cuando no hay personas que cubran los diversos turnos que se requieren durante 24 horas.
IV.4 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de una estacin meteorolgica o climatolgica automtica

Una estacin meteorolgica automtica (EMA) es aquella en la que los datos provienen de instrumentos que efectan, almacenan y transmiten las observaciones de forma automtica, sin necesidad de la presencia de personal. En este tipo de estacin se obtienen datos de los parmetros meteorolgicos como temperatura, humedad, velocidad y direccin del viento, presin atmosfrica, lluvia entre otros, los que son ledos por sensores elctricos. Las lecturas son acondicionadas para ser posteriormente procesadas mediante la tecnologa de microcontroladores o microprocesadores y transmitidas a travs de un sistema de comunicacin como radio, satlites, telfono, etc., en
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forma automtica a intervalos de 1 o 3 horas por estacin. La hora que se utiliza para registrar los datos es el horario TUC o UTC (Tiempo Universal Coordinado) el cual es importante para la correcta interpretacin de datos. Una EMA funciona en forma autnoma, las 24 horas con un sistema de alimentacin a travs de energa solar (paneles solares), o mediante el uso de energa elica. Entre las ventajas que se obtienen con su funcionamiento se encuentran por ejemplo, la adquisicin de datos en tiempo variable de acuerdo a la necesidad del meteorlogo como en el caso de eventos atmosfricos severos en los que se requiere mayor cantidad de informacin; la colocacin de estaciones automticas en lugares hostiles de difcil acceso; mayor confiabilidad en algunos datos meteorolgicos y rapidez en la realizacin de tareas estadsticas. Los dispositivos elctricos y mecnicos de una EMA realizan mediciones de las variables meteorolgicas sobre todo en forma numrica (Referencia OMM 182). Los sensores que forman parte de una EMA son los que miden la velocidad del viento, la direccin del viento, la presin atmosfrica, la temperatura y humedad relativa, la radiacin solar y la precipitacin. Las EMAs pueden estar montadas en 2 tipos diferentes de estructuras: andamio o torre triangular o vertical las que miden 10 metros de altura. Pueden requerir de una superficie de 12 X 12 m2 y deben estar protegidas por malla ciclnica. Dicha rea debe estar desprovista de rboles y edificios. En ambos casos se montan los sensores como son los barmetros y termmetros de mercurio, anemocinemografos y pluvimetros, adems del panel solar, la antena yagi, los gabinetes y la tierra fsica. De manera general, se puede decir que una EMA consta de la unidad colectora de datos (dataloger), los sensores, la unidad de alimentacin (panel solar, controlador de potencia y batera), el sistema de transmisin por satlite, el display visualizador de datos instantneos, la unidad protectora contra descargas atmosfricas (pararrayos y sistema de aterramiento) y el software de tratamiento de datos. Una EMA puede colocarse en cualquier sitio ya sea en el campo, la ciudad, en oficinas de las CONAGUA, etc. Otro tipo de estaciones automticas son las que se conocen como estaciones sinpticas meteorolgicas (ESIME) y se localizan en los observatorios meteorolgicos. Los observatorios meteorolgicos de superficie son las estaciones de mayor rango e incluyen todas las variables meteorolgicas medidas con instrumentos convencionales y actualmente se estn incluyendo diversos tipos de sensores digitales, es decir, se est utilizando tecnologa nueva para sustituir a los instrumentos tradicionales. En las ESIMEs se realizan observaciones de los principales elementos meteorolgicos en horas convenidas internacionalmente, y se reportan los mensajes sinpticos en tiempo real tales como nubosidad, direccin y velocidad de los vientos, presin atmosfrica, temperatura del aire, tipo y altura de las nubes, visibilidad, fenmenos especiales, caractersticas de humedad, precipitaciones, temperaturas extremas, capas significativas de la nubes, recorrido del viento y secuencia de los fenmenos atmosfricos. Esta informacin se codifica y se intercambia a travs de los centros mundiales con el fin de alimentar los modelos globales y locales de pronostico y para el servicio de aviacin.
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Una ESIME es un conjunto de dispositivos elctricos que realizan mediciones de las variables meteorolgicas de manera automtica y generan una base de datos y un mensaje sinptico cada 3 horas. Actualmente la Red Nacional de Estaciones Sinpticas Meteorolgicas cuenta con 30 sitios ,es importante mencionar sin embargo, que se cuenta ya con 44 ESIMEs. Las ESIMEs contienen un software que permite hacer los clculos correspondientes de las variables que se reportan en un mensaje sinptico. Los sensores de las ESIMEs se colocan en una torre triangular con una base e incluyen los siguientes: anemmetro, veleta, termmetro, barmetro, entre otros. Tambin hay un panel solar, antena yagi, pararrayos y un gabinete en donde se alojan el dataloger, el sensor de presin, el regulador, la batera y el transmisor. Una ESIME puede incluir asimismo un pluvimetro, un sensor de temperatura del suelo, un sensor de radiacin solar, un sensor de humedad relativa, uno de visibilidad, un sensor ultrasnico de vientos y el equipo de cmputo y programa sinptico. Mxico cuenta con 79 observatorios que forman parte de la red y slo 44 de ellos cuentan con ESIMEs, por lo que se pretende dotar a cada uno de los 35 observatorios restantes con su respectiva ESIME. Adems, el SMN tiene contemplado contar con un total de cien ESIMEs por lo que a continuacin se presenta una tabla de 56 futuras estaciones sinpticas que se pretende instalar, si bien an no se tiene una fecha para llevar a cabo estas acciones. TABLA N IV-1 FUTURAS ESTACIONES SINPTICAS ENTIDAD FEDERATIVA Baja California Baja California Baja California Baja California Sur Baja California Sur Baja California Sur Baja California Sur Campeche Chihuahua Chihuahua Chihuahua Chihuahua Chiapas Chiapas Chiapas Chiapas
NMERO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 MEXICALI ENSENADA
NOMBRE EJIDO NUEVO LEN
CD. CONSTITUCIN LA PAZ SANTA ROSALA LOS CABOS CAMPECHE HIDALGO DEL PARRAL TEMOSACHIC CUENCA RO CONCHOS CD. JUREZ COMITN S. C. DE LAS CASAS TUXTLA GUTIRREZ CENTRO METEOROLGICO REGIONAL
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NMERO 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 SALTILLO
NOMBRE CUENCA RO CONCHOS I. SOCORRO MANZANILLO UNAM (Ciencias de la atmsfera) CEMCAS DURANGO CHILPANCINGO LEN PACHUCA CIUDAD GUZMAN COLOTLN GUADALAJARA LAGOS DE MORENO PUERTO VALLARTA TOLUCA ZAMORA ISLAS MARAS TEPIC MONTERREY MONTEMORELOS PUERTO NGEL PUEBLA QUERTARO UNIVERSIDAD AUTNOMA DE QUERTARO (UAQ) CANCN MAZATLN RO VERDE EMPALME HERMOSILLO PILARES DE NACOZARI PUERTO PEASCO CENTRO METEOROLGICO REGIONAL VILLAHERMOSA TAMPICO NUEVO LAREDO CENTRO METEOROLGICO REGIONAL ALVARADO CENTRO METEOROLGICO REGIONAL
ENTIDAD FEDERATIVA Coahuila Coahuila Colima Colima Distrito Federal Distrito Federal Durango Guerrero Guanajuato Hidalgo Jalisco Jalisco Jalisco Jalisco Jalisco Estado de Mxico Michoacn Nayarit Nayarit Nuevo Len Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quertaro Quintana Roo Sinaloa San Luis Potos Sonora Sonora Sonora Sonora Sonora Tabasco Tamaulipas Tamaulipas Veracruz Veracruz Yucatn
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NMERO 56 ZACATECAS
NOMBRE
ENTIDAD FEDERATIVA Zacatecas
El Servicio Meteorolgico Nacional (SMN) cuenta con una red de 79 observatorios meteorolgicos, los cuales generan informacin meteorolgica y climatolgica del pas, para dar servicio tanto a Instituciones Nacionales Gubernamentales y Privadas, como a Organismos Internacionales como es la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM). Esta informacin es utilizada para su anlisis y elaboracin de pronsticos del tiempo, estudios hidrolgicos, climatolgicos, agrometeorolgicos, etc. Todos los observatorios meteorolgicos de la red deben trabajar las 24 horas del da los 365 das del ao ininterrumpidamente, sin embargo, por la falta de personal nicamente el 27% labora de esta forma. Todas las observaciones y registros se rigen a la normatividad establecida por la OMM. En esta red se realizan mediciones de los elementos del tiempo atmosfrico de la siguiente forma: - A nivel horario se llevan registros que son asentados en los formatos correspondientes. - Cada 3 horas, a tiempo real y por acuerdos internacionales, para ser transmitidos por diversos medios de comunicacin al Centro Nacional de Telecomunicaciones Meteorolgicas (CNTM), para su posterior retransmisin al Centro Meteorolgico Mundial de Washington (CMMW) para su difusin mundial, as como a todos los usuarios nacionales. - Mensualmente con los registros horarios, se realiza un reporte de acuerdo a la normatividad de la OMM, el cual es transmitido al CNTM a ms tardar a los 4 das siguientes de concluido el mes, para su retransmisin al CMMW para ser difundida mundialmente. La transmisin de la informacin se realiza cada 3 horas a tiempo real (mensajes sinpticos), es decir se deben recibir 8 mensajes por da por cada observatorio y de acuerdo al Tiempo del Meridiano de Greenwich (GMT) que es el meridiano 0 o primer meridiano. Las horas en que se efectan las observaciones meteorolgicas y se envan los informes sinpticos se mantienen constantes con respecto a la hora GMT a nivel mundial, independientemente de los cambios que se den en el horario civil.
IV.5 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de una estacin hidromtrica convencional

Mxico cuenta con una red de 2,070 estaciones hidromtricas las cuales proveen de informacin relativa a ros, arroyos, presas y lagunas del pas. En trminos generales se puede decir que una estacin hidromtrica convencional consiste bsicamente en una o varias reglas graduadas (escala o limnmetro) colocadas verticalmente y perfectamente niveladas entre s y con referencia a un plano dado, en una seccin de ro, arroyo, laguna o embalse. Cuenta con un operador al que se denomina escalero que reside o trabaja en las proximidades de la estacin y registra los niveles observados a horas preestablecidas y todo otro evento
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relevante para el funcionamiento (http://www.dnh.gub.uy/dnh/_RHestaciones.htm).
de
la
estacin
En una estacin hidromtrica se pueden encontrar los siguientes datos: Valores diarios: Gasto medio diario (m3/s) da 1 a da 29-31. Valores mensuales: Se incluyen la hora y el da del gasto mximo y el gasto mnimo (m3/s). Adems de la lectura de volumen mximo y medio de escurrimientos (miles de m3), sedimentos (miles de m3) y la lectura del da y hora de las escalas para el gasto mnimo, medio y mximo. Valores anuales: Menciona el mes, da y hora en que ocurre el gasto mximo y gasto mnimo (m3/s). La lectura de escala para el gasto mximo y mnimo (m), adems del volumen anual de escurrimientos (miles de m3), gasto medio anual (m3/s) y volumen anual de sedimentos (miles de m3). Hidrograma: Incluye la fecha en que ocurre el gasto, hora en que ocurre el gasto y gasto instantneo (m3/s). Limnigrama: Muestra la fecha de lectura, hora de lectura y lectura de escala (m). Sedimentos: Se incluye la fecha de lectura, hora de lectura y porcentaje de sedimento. El Instructivo para Aforo de Corrientes (1993, CONAGUA), establece las especificaciones de la instalacin de estaciones de aforo en su captulo III 1 parte y plantea que el mtodo ms usado, prctico y econmico para aforar corrientes es el que emplea un molinete hidrulico para la determinacin de la velocidad del agua. Se trata de un aparato provisto de una rueda con aspas o copas, la cual gira por el choque del agua contra ellas, permitiendo conocer la velocidad de la misma, en el lugar en que est colocado el molinete. Como la velocidad del agua vara de un punto a otro en una misma seccin transversal de una corriente, es indispensable efectuar medidas en diferentes sitios y profundidades para conocer el valor de la velocidad media en la misma, y para esto, es necesario disponer de un medio que permita trasladarse en todo tiempo de una margen a otra a la persona que ejecuta el aforo, con su equipo y su ayudante. Esto se logra en las corrientes poco profundas y tranquilas mediante un simple vadeo (pasar a pie) y en las ms hondas y caudalosas mediante el empleo de alguna estructura ya existente o construida al efecto. Las estaciones de aforo se clasifican, de acuerdo con el medio utilizado para cruzar la corriente al hacer los aforos, en: estaciones de vado, estaciones de pasarela, estaciones de puente, estaciones de cable y canastilla, estaciones de bote o canoa, estaciones en grandes ros. Las estaciones constan de varias partes. Donde se emplea el mtodo de seccin y velocidad, estn constituidas por un tramo del cauce llamado tramo de aforo, donde se practican todas las operaciones del aforo y en el cual estn localizadas: - La seccin o secciones del cauce en las que se hacen los aforos, designndose por ello, secciones de aforo. - Una estructura que se aprovecha o destina especialmente para hacer las maniobras y observaciones llamada estructura de aforo.
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- Reglas graduadas llamadas escalas, debidamente referidas a bancos fijos de nivel, para observar en ellas la elevacin del nivel del agua en perodos determinados. - Un reborde natural o artificial establecido en el cauce, segn una seccin transversal de ste, aguas debajo de la seccin de aforo, y que sirve para reglar la relacin entre los gastos y las alturas de la lmina de agua. A esta parte se le llama control de la estacin. - El equipo y tiles necesarios para la medida de la seccin y la velocidad de la corriente. - Un aparato registrador de las alturas del agua (limngrafo), en las estaciones de importancia o cuando se trata de corrientes con fluctuaciones de nivel considerables. Es conveniente que el tramo de aforos donde se localizan las partes citadas, rena ciertas caractersticas que debern cumplirse hasta donde sea posible, ya que de ellas depende el buen funcionamiento y la eficiencia de la estacin, por lo que es necesario conceder la debida importancia a la eleccin de dicho tramo. En algunos casos se puede requerir la existencia de puentes que pueden ser de diversos tipos como por ejemplo puente-pasarela de concreto en viga T o puente-pasarela de estructura metlica con accesos de mampostera. En lo que a estructuras para practicar aforos se refiere, existen diversos tipos. stas dependern en cada lugar de la anchura y otras condiciones del cauce, as como de la disposicin de materiales en la regin. Hay casos en que puede omitirse la estructura, como sucede cuando se afora vadeando la corriente y cuando es necesario el uso de una barca; si el cauce no es muy ancho puede usarse un puente pasarela, y por ltimo, en el caso de cauces anchos y profundos de corrientes importantes, conviene establecer un sistema de cable y canastilla. ste ltimo es un dispositivo sencillo que ofrece grandes ventajas para practicar los aforos directos con molinete en cauces anchos (de 20 m en adelante). Consiste en un cable de acero tendido a una altura conveniente, en posicin transversal a la direccin de la corriente, por el que se desliza un carrito llamado canastilla, desde el cual el aforador y su ayudante practican los aforos. El cable puede colocarse de diversas maneras, de acuerdo con las condiciones que existan en la seccin elegida, como sigue: - Atando el cable directamente a troncos de rboles que se encuentren en las mrgenes, con suficiente resistencia e inmovilidad; esto provisionalmente. - Apoyando el cable en rboles que se encuentren en las mrgenes, sujetando sus cabos a anclajes especiales fijos al terreno; esto provisionalmente. - Anclando los extremos del cable directamente en los bordes del cauce cuando stos sean rocosos, firmes y elevados. - Apoyando el cable en postes o torres construidos especialmente y sujetando sus cabos a anclajes fijos en el terreno. - Utilizando la combinacin de algunos de estos sistemas.
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El cable es un producto fabricado con alambres de acero, colocados ordenadamente para desempear un trabajo determinado y debe estar colocado a suficiente altura sobre la corriente, para permitir el paso de la canastilla al hacer los aforos en crecientes extraordinarias. El carro o canastilla en que deben colocarse el aforador y su ayudante, con los tiles de trabajo necesarios para aforar, debe ser ligero, de construccin slida y con capacidad suficiente para que ambos operadores puedan sentarse con comodidad y en condiciones de efectuar adecuadamente las maniobras. Las dimensiones debern ser de 1.00 x 150 m en planta, aproximadamente. La construccin de las canastillas es frecuentemente de dos tipos: uno, con armazn de solera de fierro y acabado de lmina y otro, con el mismo armazn y acabado de madera creosotada, siendo preferible usar este ltimo tipo. La suspensin se har por medio de dos estribos de solera que llevarn, en su parte superior, dos poleas de garganta apropiada al dimetro del cable y con chumaceras de rodillos o balas, para apoyar y poder rodar sobre el cable sin dificultad. Se procura proveer a la canastilla de un toldo de lona o lmina de aluminio para proteger del sol y de la lluvia a los observadores. En lo que se refiere a los aparatos registradores, se trata de instrumentos que miden las fluctuaciones de nivel de un caudal con respecto al tiempo. Consisten esencialmente de las siguientes partes: un elemento que sube o baja, siguiendo las fluctuaciones del nivel del agua; un dispositivo de transmisin de los movimientos del elemento a un sistema registrador, ya sea directamente o con la interposicin de un mecanismo para reducir estos movimientos en determinada proporcin; un sistema registrador propiamente dicho y un dispositivo que sirve para regular la marcha del aparato y medir el tiempo. El elemento que mide el tiempo se controla por medio de un reloj accionado por un resorte, un peso o elctricamente; el elemento que registra los niveles es a su vez accionado por un flotador o por un sistema de presin y burbuja. En el apartado de este captulo que se refiere a las estaciones hidromtricas automticas, se describe lo relativo a los limngrafos.
IV.6 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de una estacin hidromtrica automtica

A diferencia de las estaciones hidromtricas convencionales, las automticas se caracterizan por contar con instrumentos automticos de registro continuo como lo son los limngrafos ya sea de funcionamiento mecnico o electrnico. Este tipo de aparatos se instalan en donde es posible o necesario ya sea por la topografa del lugar, la existencia de infraestructura y accesos mnimos o por la importancia de la seccin de medicin. As por ejemplo, un limngrafo mecnico se puede instalar sobre un puente. Existen tambin limngrafos digitales (data loggers). La automatizacin de las estaciones hidromtricas permite tener una mayor continuidad de datos y reducir fallas por factor humano; sin embargo, aumenta drsticamente el volumen de informacin a almacenar y requiere mayor especializacin en la instalacin, operacin y mantenimiento de los instrumentos. La transmisin de datos se hace cada hora va satlite.
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La Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniera de Ros (GASIR) de la Subdireccin General Tcnica (SGT) de la CONAGUA, el manejo digital de la informacin hidromtrica es de gran importancia para la gestin del recurso hdrico de Mxico por lo que, a travs del Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua (IMTA), el Banco Nacional de Datos de Aguas Superficiales (BANDAS) que integra la red hidromtrica, se ha estado actualizando. Esta red registra el nivel de agua (escalas) y la cantidad de agua que pasa a una determinada hora (aforos) en los principales ros del pas. El Instructivo para Aforo de Corrientes menciona que los limngrafos estn diseados para llevar un registro de las variaciones de nivel del agua, indicando la hora en que ocurren dichas variaciones. Por lo tanto, son muy tiles para el estudio de ros, canales, arroyos, lagos, presas y puertos martimos y muy especialmente en aquellos lugares donde se tienen cambios rpidos de nivel. Cuando los limngrafos se equipan con aditamentos especiales, pueden registrar directamente los gastos de una corriente o los almacenamientos en un lago o presa, pero esto complica el mecanismo, siendo necesario disearlo especialmente para cada caso y cada objeto, por lo que no se ha generalizado su uso. Aunque no elimina el factor personal, un limngrafo proporciona mayor seguridad en los registros de alturas y, sobre todo, un registro continuo de todas las variaciones de la corriente. La instalacin de un aparato registrador es necesaria siempre que concurra alguna de las condiciones siguientes: - Que para el estudio del rgimen de la corriente se necesite un registro continuo. - Que las variaciones del rgimen de la corriente sean muy numerosas, rpidas o importantes. - Que no sea posible disponer de un ayudante del aforador que viva en la estacin. En estaciones de aforo de otros pases, los registradores de tipo digital estn sustituyendo gradualmente a los que usan una cinta o banda; en general se ha encontrado que son ms exactos, sin embargo, ambos tienen un costo y confiabilidad semejante, pero el digital es compatible con el empleo de computadoras para calcular el registro de gastos. Con respecto a los mtodos manuales asociados al sistema de registro, el sistema automatizado ofrece una mayor economa y flexibilidad para el proceso de la publicacin de los datos calculados, sin embargo, los manuales se seguirn empleando donde se necesite un registro grfico para detectar los efectos ocasionados por deshielos, remansos, o bien por las frecuentes descomposturas o mal funcionamiento de los sistemas automticos. Existen limngrafos de registro continuo los que registran las variaciones del nivel del agua sobre una hoja de papel graduado por medio de una lnea continua. Tambin hay limngrafos de flotador y limngrafos de presin y burbuja. ste ltimo transmite la carga de presin del agua de la corriente al manmetro. Como lquido del manmetro se usa mercurio. En cuanto a los limngrafos de registro peridico, el registro de los tiempo de las lecturas de escala se hace por medio de impresiones tipogrficas automticas, en perodos de 15, 30 y 60 minutos. Los limngrafos impresores son ms costosos que los registradores y su uso no se ha generalizado. Los limngrafos a control remoto (telemetra) registran los niveles de agua momento a momento y constan esencialmente de un aparato transmisor en el sitio en que se hace la medida y un
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aparato receptor en la oficina o lugar en donde se concentran los datos. El primero transmite las seales que recibe el segundo y ste las registra de modo que aparezca la relacin nivelestiempo.
1.- www.smn.conagua.gob.mx 2.- http://smn.cna.gob.mx/emas/esime.html 3.- http://www.dnh.gub.uy/dnh/_RHestaciones.htm 4.- Comisin Nacional del Agua. Subdireccin General de Administracin del Agua. Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniera de Ros (1993). Instructivo para Aforo de Corrientes. 7 Edicin. Actualizado para la Comisin Nacional del Agua por: Ingeniera y Procesamiento Electrnico, S.A. de C.V. Mxico.
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CAPTULO V. MANEJO Y DISPOSICIN DE EQUIPOS QUE QUEDEN FUERA DE SERVICIO

En este captulo se analizan las caractersticas de equipos e instrumentos que podran quedar fuera de servicio y ser dados de baja como parte del Proyecto de Modernizacin del SMN de Mxico. Se hace nfasis sobre todo en aquellos instrumentos que contienen mercurio y otros compuestos peligrosos para los cuales es necesario aplicar medidas adecuadas para su recoleccin, almacenamiento y disposicin final a fin de evitar impactos al ambiente. Es muy importante mencionar que, al momento de elaborar el presente informe de evaluacin ambiental del MoMet, no se cuenta con informacin precisa de los equipos que podran ser dados de baja ni las fechas en que eso sucedera, razn por la cual lo que aqu se plantea es de carcter general y las recomendaciones que pudieran surgir podrn tomarse en cuenta a lo largo de los aos que dure el proyecto. Este captulo incluye tambin aspectos generales relativos a la baja de equipos e instrumentos que ya no sern utilizados, as como las normas que deben seguir las dependencias del gobierno federal en relacin a bienes muebles como sera el caso del Servicio Meteorolgico Nacional y la Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniera de Ros (GASIR).
V.1 Baja administrativa y fsica de bienes, equipos o instrumentos

El equipo y mobiliario que se vaya a dar de baja, debe pasar por un trmite a travs de una solicitud al rea de la Gerencia de Recursos Materiales de la CONAGUA, con el objeto de que proceda la baja administrativa y fsica del equipo o bien que se va a desechar . Por lo general, el SMN no desecha o tira los equipos, instrumentos o materiales sino que se dejan en los almacenes de las Direcciones Locales o en los Organismos de Cuenca para que se lleve a cabo la baja correspondiente. Es entonces cuando procede la realizacin de la disposicin de los desechos de acuerdo a la normatividad interna de la CONAGUA y con las normas para la administracin y baja de bienes muebles de las dependencias de la Administracin Pblica Federal. Para el caso de los instrumentos que contienen materiales peligrosos, se debern tomar en cuenta las leyes, reglamentos, dependencias gubernamentales con atribuciones en materia ambiental, as como las normas oficiales mexicanas que fueron ampliamente descritas en el Captulo II de este informe de evaluacin ambiental. En relacin al Manual para la desincorporacin patrimonial y baja de bienes muebles de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal (Subsecretara de Atencin Ciudadana y Normatividad y Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Pblicas, Servicios y Patrimonio, 2002), la baja de bienes muebles es el acto de cancelacin de los registros de tales bienes en los inventarios de las dependencias y entidades. El marco jurdico que aplica en este caso est conformado por el Artculo 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Bienes Nacionales, el Artculo 37 Fracciones VIII y XIX de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal relativo a la Secretara de la Funcin Pblica y las Normas para la Administracin y Baja de Bienes Muebles
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de las Dependencias de la Administracin Pblica Federal (NABBM) primera, segunda fraccin XIII, dcima primera y trigsima primera. Esta misma fuente de informacin plantea algunos criterios especficos como el hecho de que aun cuando la transferencia de bienes muebles entre dependencias no entraa su enajenacin ni su desincorporacin del patrimonio nacional, su ejecucin debe traer como consecuencia la baja del bien de que se trate en el inventario de la dependencia que lo transfiere, as como su alta en el de la que lo recibe. De acuerdo a las Normas para la administracin y baja de bienes muebles de las dependencias de la Administracin Pblica Federal, stas deben permitir a las dependencias determinar de manera gil y transparente el destino y baja ms pertinente de aquellos bienes muebles que por su estado de conservacin ya no les resulten tiles para los fines a los que se encontraban afectos. Anteriormente, la Secretara que estaba al cargo del despacho de este tipo de asuntos era la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo pero actualmente se trata de la Secretara de la Funcin Pblica. Las dependencias de la Administracin Pblica Federal encargadas de cumplir con lo establecido en estas normas son las que integran la Administracin Pblica Centralizada a que se refiere el segundo prrafo del artculo 1o. de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y la Procuradura General de la Repblica, as como los rganos desconcentrados de stas, como es el caso de la Comisin Nacional del Agua. Existe un Comit de Bienes Muebles as como el denominado CABMS o Catlogo de Adquisiciones, Bienes Muebles y Servicios. Por bienes se entiende los bienes muebles instrumentales y de consumo de dominio privado de la Federacin, que figuren en los inventarios de las dependencias. Los bienes no tiles son los que por su estado fsico o cualidades tcnicas no resulten funcionales, no se requieran para el servicio al cual se destinaron o sea inconveniente seguirlos utilizando. El Captulo III de las citadas normas se refiere a la afectacin, destino final y baja de bienes muebles. Al respecto la Clusula Dcima establece que los oficiales mayores de las dependencias debern autorizar a ms tardar el 31 de marzo de cada ejercicio fiscal un programa anual para el destino final de bienes, a fin de ser presentado al Comit para su seguimiento. Dicho programa podr ser modificado, previa autorizacin del oficial mayor. La Clusula Dcimo Primera plantea que las dependencias slo operarn la baja de sus bienes en los siguientes supuestos (entre otros): I. Cuando se trate de bienes no tiles. Las dependencias, con base en el dictamen de afectacin, procedern a determinar el destino final y baja de los bienes no tiles y, en su caso, llevarn el control y registro de las partes reaprovechadas. El dictamen de afectacin y la propuesta de destino final estar a cargo del responsable de los recursos materiales y dicho destino se llevar a cabo una vez que se hubiere autorizado en los trminos de lo dispuesto en las normas.
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Por lo anteriormente expuesto, se infiere que el Servicio Meteorolgico Nacional y la Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniera de Ros debern realizar los trmites correspondientes de acuerdo al procedimiento interno de la CONAGUA y en base a las normas mencionadas.
V.2 Radar meteorolgico

En el ao 2012 se tiene planeado sustituir los radares existentes en Los Cabos, Baja California Sur y en el Palmito, Durango por otros nuevos. De los radares viejos se podran emplear partes como refacciones para otros radares, aunque sean usadas. En este caso se tendra que verificar si procede la baja administrativa y fsica de estos equipos o slo se almacenan apropiadamente para contar con las partes necesaria para ser usadas como refacciones.
V.3 Estacin de radiosondeo

En el Servicio Meteorolgico Nacional, no hay datos precisos ni se tiene la certeza de dar de baja ningn equipo de radiosondeo. En el ao 2011 fueron sustituidos 4 generadores de hidrgeno (5 segn otra fuente de informacin) y an no se sabe con exactitud que se har en 2012. Estos equipos sern conservados como stock de refacciones para los generadores que se mantienen en operacin. En el captulo IV del presente informe de evaluacin ambiental se menciona que se tiene contemplada la instalacin de 15 nuevos equipos de radiosondeo, es decir, 15 generadores de hidrgeno como parte de la modernizacin de la red de radiosondeo. En caso de que no todos se dejen en almacenes para tener acceso a refacciones y se decida darlos de baja, se tendra que realizar el correspondiente trmite de baja administrativa y fsica de acuerdo al procedimiento de la CONAGUA y a las normas mencionadas en el apartado V.1 de este captulo.
V.4 Estacin meteorolgica manual o automtica

Referente a la modernizacin de este tipo de estaciones meteorolgicas, se estima que de llevarse a cabo algunas acciones al respecto, se darn de baja instrumentos o equipos de medicin de variables meteorolgicas por lo que se debern realizar los trmites correspondientes. Se sugiere que instrumentos tales como termmetros y barmetros de mercurio sean empacados apropiadamente para evitar que el metal se derrame y pueda contaminar el ambiente o afectar la salud de las personas que los manipulen y que una vez concluidos los trmites de baja administrativa y fsica, se cuente con los servicios profesionales de alguna empresa que tenga licencia para operar por parte de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales para recolectar de los almacenes de la CONAGUA, trasladar y disponer dichos equipos en lugares autorizados. El mismo caso aplica para las bateras que ya no se vayan a utilizar, las que deben almacenarse y disponerse posteriormente de manera adecuada. El Servicio Meteorolgico Nacional, en relacin a las ESIMEs, se han retirado equipos que estn en condiciones de ser reparados para poder rehabilitar alguna estacin por lo que no se
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piensa desecharlos. Con respecto a las torres donde se localizan los diversos equipos, se inform que estn en buenas condiciones y se les da mantenimiento (lijado y pintado) por lo que tampoco se desechan. Lo que si se puede llegar a retirar es el cableado y material de ferretera. La empresa que normalmente se encarga del mantenimiento quita estos materiales de los observatorios donde hay una ESIME y los desechos son retirados de las instalaciones por ellos mismos.
V.5 Estacin hidromtrica manual o automtica

Para este tipo de equipos se debern tomar en consideracin las estructuras y equipos con que cuentan tanto las estaciones manuales como las automticas y que fueron descritas en el captulo IV de este informe, como son las estaciones de aforo que pueden contar con pasarelas, puentes, cables de acero y canastillas y equipos como limnmetros, limngrafos con manmetros de mercurio, molinetes, bateras de cadmio/nquel, diversos materiales plsticos, de madera, de aluminio y acero. Cuando se tenga que realizar el trmite de baja administrativa y fsica de estructuras y equipos, ste se har acorde con el procedimiento interno de la CONAGUA y a las Normas para la administracin y baja de bienes muebles de las dependencias de la Administracin Pblica Federal que se mencionan en este captulo.
V.6 Manmetros, termmetros y barmetros de mercurio V.6.1 Manmetros

El manmetro es un instrumento que se utiliza para la medicin de la presin de fluidos (lquidos y gases) y generalmente determina la diferencia de la presin entre el fluido y la presin local. La presin se mide en atmsferas (atm) y en el sistema internacional de unidades (SI), la presin se expresa en newtons por metro cuadrado. Un newton por metro cuadrado es igual a un pascal (Pa). Una atmsfera se define como 101.325 Pa y equivale a 760 mm de mercurio en un barmetro convencional. Dado que la mayora de los manmetros mide la diferencia entre la presin del fluido y la presin atmosfrica local, hay que sumar sta ltima al valor indicado por el manmetro para hallar la presin absoluta. Los manmetros tienen un elemento que cambia alguna propiedad cuando son sometidos a presin. El cambio se manifiesta en una escala o en una pantalla calibrada directamente en las unidades de presin correspondientes. El manmetro de Burdon es un instrumento mecnico de medicin de presiones que emplea como elemento sensible un tubo metlico curvado o torcido, de seccin transversal aplanada. Un extremo del tubo es cerrado y la presin que se va a medir se aplica por el otro extremo. A medida que la presin aumenta, el tubo tiende a adquirir una seccin circular y a enderezarse. El movimiento del extremo cerrado mide la presin interior y provoca el movimiento de la aguja. Los manmetros de Burdon se pueden fabricar con aleaciones de cobre, as como con acero inoxidable al cromo-nquel. Tambin puede haber tubos de aleacin hierro-nquel.
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En lo que se refiere a los manmetros de columna de lquido, hay dos variedades principales: el manmetro de tubo de vidrio y el manmetro de mercurio con recipiente metlico utilizado para regular o registrar una diferencia de presin o una corriente de un lquido. Los manmetros de mercurio como el denominado McLeod son sencillos, econmicos y muy usados. Sin embargo, tienen el inconveniente de que las lecturas son discontinuas, se necesita de cierta manipulacin para hacer cada lectura la cual es visual. El vapor de mercurio puede ocasionar trastornos al difundirse en el vaco que se va a medir. Adems de los manmetros standard y los de baja presin, existen los de tipo digital con sensores integrados o independientes. En caso de que el Servicio Meteorolgico Nacional o la Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniera de Ros descarten manmetros de mercurio, stos debern empacarse de manera tal que se impida que el mercurio salga y pueda contaminar el ambiente o causar daos a la salud de los operadores que los manipulen. Debern mantenerse almacenados hasta que proceda su recoleccin, traslado y disposicin en un lugar apropiado, servicio que deber ser proporcionado por una empresa registrada ante la SEMARNAT.
V.6.2 Termmetros
El termmetro es el instrumento que mide la temperatura segn una escala trmica previamente determinada. Entre la escalas se tiene la Celsius o centgrada, la escala absoluta o Kelvin, la escala Farenheit y la Reamur (poco utilizada). Con respecto a los tipos de termmetros, existen los lquidos, gaseosos, elctricos y los de deformacin. En este captulo se hace especial referencia a los termmetros lquidos. El principio de su funcionamiento se basa en el hecho de que todos los cuerpos, ya sean lquidos, slidos o gaseosos se dilatan o cambian de volumen con las variaciones de temperatura y gracias a estas propiedades, en meteorologa se utilizan termmetros de alcohol o mercurio segn las necesidades. Este tipo de termmetros hacen uso de la dilatacin diferencial de un lquido puro con respecto al tubo de vidrio que lo contiene. Para que la dilatacin sea ms visible, el cuerpo trmico esta formado por un bulbo o depsito unido con el tubo capilar muy delgado en el que se reflejan con gran sensibilidad las variaciones de volumen. Las variaciones de volumen del lquido son indicadas por los cambios de longitud del lquido en el interior del capilar. La escala trmica se graba mediante la calibracin con respecto a un termmetro patrn nacional o regional. El lquido termomtrico que se utilice en la construccin de diferentes termmetros depende del tipo de temperatura que se va a medir. En cuanto a los lquidos que se utilizan estn el mercurio, el alcohol etlico, el pentano, el tolueno y el mercurio-talio. Los termmetros a base de mercurio que se utilizan con fines meteorolgicos, tienen la ventaja de que este metal es de pureza perfecta; su punto de ebullicin es de 360 C y el de congelacin es de -38.8 C; por ser un metal lquido adquiere rpidamente la temperatura del medio que lo rodea. Los termmetros a base de alcohol etlico se utilizan para la medicin de temperaturas mnimas debido a que su punto de congelacin es de -130 C y el punto de ebullicin es de 79 C
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aunque con bajas temperaturas pierde fluidez. El vidrio que se utiliza en la fabricacin de termmetros debe tener un pequeo coeficiente de dilatacin para evitar y disminuir los errores por instrumental. Los termmetros lquidos que se utilizan en meteorologa se clasifican en termmetros normales (psicrmetro seco y hmedo), de mxima, de mnima, geotermmetros o de subsuelo, termmetros de temperaturas extremas de la superficie y termmetros tipo Six. En los observatorios del Servicio Meteorolgico Nacional los termmetros ms comunes son los de mercurio y los de alcohol. En caso de que el SMN descarte termmetros de mercurio, stos debern empacarse de manera tal que se impida que el mercurio salga en caso de ruptura y pueda contaminar el ambiente o causar daos a la salud de los operadores que los manipulen. Estos equipos seguramente permanecern en almacenes de la CONAGUA y posteriormente debieran ser recogidos, trasladados y dispuestos en forma y lugar apropiado por una empresa registrada ante la SEMARNAT y con autorizacin para realizar este tipo de servicio.
V.6.3 Barmetros
Los barmetros son instrumentos que miden la presin atmosfrica y la unidad de medida es el hectopascal que es igual a 760 milmetros de mercurio. En meteorologa se emplean los barmetros mercuriales cuyo principio bsico es que la presin de la atmsfera se equilibre con el peso de la columna de mercurio. Se mide la longitud de la columna de mercurio con una escala en unidades de presin. El barmetro de mercurio consiste en un tubo de vidrio montado verticalmente, cerrado en el tope, lleno con mercurio; su extremo inferior est abierto y sumergido en una cubeta semi llena con este metal. La presin atmosfrica acta sobre la superficie abierta de la cubeta y equilibra el peso de la columna de mercurio del tubo baromtrico el cual es suficientemente largo para permitir el cambio de altura de la columna de mercurio en funcin de las variaciones de la presin atmosfrica. Existen varios tipos de barmetros de mercurio de uso comn en estaciones meteorolgicas pero los ms conocidos son los de cubeta fija y los Fortin de cubeta mvil. Se cuenta tambin con barmetros aneroides de lectura directa y registradores; sus elementos sensoriales son capsulas al vaco que con un cambio de presin modifican las capsulas lo que se refleja en el resultado. En caso de que el Servicio Meteorolgico Nacional descarte barmetros de mercurio, stos debern empacarse de manera tal que se impida que el mercurio salga en caso de ruptura y pueda contaminar el ambiente o causar daos a la salud de los operadores que los manipulen y, al igual que en el caso de termmetros y manmetros, estos equipos debern permanecer almacenados hasta que proceda su recoleccin, traslado y disposicin en forma y lugar apropiado, servicio que sera proporcionado por una empresa registrada ante la SEMARNAT para este fin.
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V.7 Bateras, reguladores y fuentes de poder elctricas V.7.1 Bateras

Se denomina batera, batera elctrica o acumulador a un dispositivo que almacena energa elctrica usando procedimientos electroqumicos y que posteriormente la devuelve casi en su totalidad. Este ciclo puede repetirse por un determinado nmero de veces. Es un generador elctrico secundario que no puede funcionar si no se le suministra electricidad previamente mediante un proceso de carga. Existen diferentes tipos de bateras o acumuladores: de plomo-cido, pilas alcalinas, bateras de nquel-hierro (Ni-Fe), bateras alcalinas de manganeso, de nquel-cadmio (Ni-Cd), de nquelhidruro metlico (Ni-MH), de iones de litio (Li-ion) y de polmero de litio, por citar algunos ejemplos. Si bien no es el objetivo de este apartado el describirlas de manera detallada, si es importante mencionar que la mayora de las bateras contienen metales pesados y compuestos qumicos que son perjudiciales para el ambiente. En la mayora de los pases del mundo no est permitido desecharlas a la basura y es obligatorio llevarlas a un centro de reciclado. Existen varias partes de una batera que pueden ser recicladas, as por ejemplo: la caja, la tapa y los tapones se muelen y se convierten en pellets para hacer cajas nuevas. Los conectores, postes y rejillas son fundidos en pailas (ollas), purificados y convertidos en lingotes. El cido se neutraliza y se usa como agua para molino. La pasta y los separadores se introducen a hornos rotatorios para convertirlos en plomo lquido. Independientemente del tipo de pilas (ver apartado V.8 de este captulo) con las que cuentan los instrumentos del Servicio Meteorolgico Nacional (AA, tipo reloj y recargables), as como de las bateras para las cuales hay paneles solares para recargarlas, stas debern ser almacenadas, posiblemente en los Organismos de Cuenca y posteriormente dispuestas de manera adecuada para evitar la contaminacin del ambiente. La empresa que sea contratada para dar el servicio una vez concluido el trmite de baja administrativa y fsica, deber llevarlas a un centro de reciclado para proceder al aprovechamiento de las diversas partes que las conforman.
V.7.2 Reguladores
Los reguladores, estabilizadores o acondicionadores de voltaje, son equipos elctricos que aceptan una tensin elctrica de voltaje variable a la entrada, dentro de un parmetro predeterminado y mantienen una tensin constante (regulada a la salida). Existen diversos tipos de reguladores de voltaje, siendo los ms comunes los de uso domstico y los de uso industrial. En general, se utilizan para proteger equipos de cmputo y otros aparatos, as como para instalaciones elctricas completas, aparatos o equipo elctrico sofisticado, entre otros usos. Al ser dados de baja, stos se almacenarn en sitios adecuados.
V.7.3 Fuentes de poder elctricas

Las fuentes de poder, fuentes de alimentacin o fuentes de energa son dispositivos que
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proveen la electricidad con que se alimenta una computadora u ordenador. Por lo general, en las computadoras de escritorio (PC), la fuente de poder se encuentra en la parte de atrs del gabinete. Est junto a un ventilador que evita el recalentamiento. Las fuentes de poder son elctricas; son artefactos activos que pueden proporcionar corriente elctrica gracias a la generacin de una diferencia de potencial entre sus bornes y se disean a partir de una fuente ideal, que es un concepto utilizado en la teora de circuitos para analizar el comportamiento de los componentes electrnicos y los circuitos reales. La fuente de alimentacin se encarga de convertir la tensin alterna de la red industrial en una tensin casi continua. Para esto consta de un rectificador, fusibles y otros componentes que le permiten recibir la electricidad, regularla, filtrarla y adaptarla a las necesidades de la computadora. Al ser dadas de baja, stas se almacenarn en sitios adecuados.
V.8 Pluvimetros, pluvigrafos, higrmetros, higrgrafos, tanques de evaporacin, anemocinemgrafos V.8.1 Pluvimetros
El pluvimetro es un aparato que sirve para medir la cantidad de precipitacin que cae durante un cierto tiempo. La idea bsica de este dispositivo es el hecho de que la lluvia se mide se mide por la cantidad de milmetros que alcanzara el agua en un suelo perfectamente horizontal, que no tuviera ningn tipo de filtracin o prdida. La Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) recomienda una serie de normas destinadas a que las medidas tengan, por una parte la adecuada precisin y por otra, sean capaces de evitar errores mltiples que haran inviables y absurdas las medidas. As por ejemplo, los pluvimetros tipo Hellman, estn conformados por una serie de vasos cilndricos en cuya boca de recepcin hay un aro de borde muy afilado y calibrado a 200 cm2 de superficie captadora de tipo circular. Por lo general se fabrican en chapa de metales diversos, cortando y plegando lminas a cuyas superficies y aristas hay que dar forma, remachar y soldar. Entre los materiales empleados ms comunes por su economa, est la chapa de hierro que debe ser galvanizado una vez que se han confeccionado los vasos. Tambin se pueden hacer con acero inoxidable pero las soldaduras son costosas y difciles de realizar. En el caso del uso de latn, su costo es elevado y por ser blando, los pluvimetros se pueden abollar. Los vasos deben ser lo suficientemente profundos para que las gotas que entran no salgan al rebotar en el fondo, por lo que stos debern tener una adecuada inclinacin. Los objetivos son los de evitar el efecto vertical de rebote y el de conducir rpidamente el agua cada a un recipiente de boca estrecha llamado vasija, que queda acoplada a la terminal del embudo. Con ello, toda el agua recogida se conserva en un recinto perfectamente aislado por cmaras de aire entre dobles paredes, debido a que la precipitacin tiene que permanecer durante horas hasta su medida, generalmente en la maana. El agua recogida se vierte en una probeta graduada, calculada exactamente respecto a la superficie calibrada de recepcin del pluvimetro. Con ello se mide de manera exacta y directa en milmetros y dcimas de milmetro de lluvia, o lo que es lo mismo que litros y dcimas de litro por metro cuadrado.
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V.8.2 Pluvigrafos
El pluvigrafo es el aparato registrador de la precipitacin y proporciona informacin acerca del inicio, duracin e intensidad de la lluvia. El pluvigrafo ms comn es el de sifn, en el que el agua recogida pasa a un depsito con una boya, cuyo movimiento ascendente al llenarse es transmitido a una plumilla que va dejando el registro en una banda. La pendiente de la grfica en su subida indica la intensidad de la lluvia. Indica el total de precipitacin.
V.8.3 Higrmetros
El higrmetro es un instrumento que se utiliza para medir el grado de humedad del aire o de un gas determinado. Utiliza sensores (materiales orgnicos) como el cabello humano que perciben e indican su variacin cambiando de longitud o volumen. Tambin pueden medir la humedad del suelo y de las plantas, dando una indicacin cuantitativa de la humedad ambiental.
V.8.4 Higrgrafos
El higrgrafo es un instrumento que proporciona un registro continuo y automtico de las variaciones de la humedad relativa de la atmsfera. Tiene como elemento sensible un haz de cabellos cuyas variaciones de longitud debidas al cambio de humedad son amplificadas por un sistema de palancas y registradas por medio de una pluma sobre una faja de papel colocada en un tambor que gira con movimiento uniforme, mediante un mecanismo de relojera. El higrgrafo se instala en el interior de una caseta
V.8.5 Tanques de evaporacin

Este equipo de medicin meteorolgica, se tiene que la velocidad de evaporacin se registra en tanques normalizados y cuando no hay lluvias, la cantidad de agua evaporada durante un perodo corresponde al descenso del nivel de agua en este perodo. El tanque ms utilizado para medir la evaporacin es el conocido como tipo A. Es circular y mide 120.7 centmetros de dimetro y 25 centmetros de profundidad. Se debe colocar en una plataforma 15 centmetros sobre el nivel del suelo. El nivel del agua se debe mantener entre 5 y 7.5 centmetros del borde de la cubeta. La medida de evaporacin se efecta diariamente al mismo tiempo que se lee la precipitacin, la que se realiza en un cilindro (pozo tranquilizador) situado cerca del borde que sirve para contar cualquier oscilacin que se produce en la superficie del agua. Para poder medir la evaporacin con precisin se utiliza un tornillo micromtrico.
V.8.6 Anemocinemgrafos
El anemmetro mide la velocidad del viento siendo el ms utilizado aquel que consta de tres cazoletas semiesfricas montadas sobre un eje vertical giratorio. La velocidad se mide en metros por segundo (m/seg).
65
De acuerdo a las especificaciones de la OMM, el anemmetro se sita en una torreta de 10 metros de altura ya que el viento vara dependiendo de la altura. Por otra parte, la direccin del viento se determina con las veletas. Puede expresarse en rumbos con respecto a una rosa de vientos de 16 rumbos, pero normalmente se determina por grados. El anemocinemgrafo transmite la informacin a una impresora donde una aguja marca la direccin del viento y otra la velocidad en m/seg. Estos equipos que se describen en el apartado V.8 de este captulo pueden ser metlicos y plsticos. Desde el punto de vista de presencia de materiales peligrosos o contaminantes, se tiene que algunos de ellos requieren de pilas lo que permite almacenar la informacin obtenida con tarjetas digitales que requieren energa. Asimismo, las pilas puedan dar energa para el movimiento de una pieza o tambor que determina el tiempo de los grficos. En caso de que el Servicio Meteorolgico Nacional descarte los instrumentos descritos en este apartado, as como las pilas utilizadas como fuentes de energa, estos equipos debern permanecer almacenados mientras se realizan los trmites correspondientes a la baja administrativa y fsica y, en el caso de las pilas, hasta que proceda su recoleccin, traslado y disposicin en forma y lugar apropiado, servicio que sera proporcionado por una empresa registrada ante la SEMARNAT para este fin.
V.9 Equipo informtico y mobiliario

Para dar de baja computadoras, impresoras y muebles, se recomienda el trmite de baja que aplica la CONAGUA en estos casos, acorde con lo que se menciona en el apartado V.1 relativo a la baja administrativa y fsica de bienes, equipos o instrumentos de este captulo
1.- http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/153.pdf 2.- http://www.salud.gob.mx/unidades/cdi/nom/compi/nabbmdap.html 3.http://www.poi.ipn.mx/normas/docs/Manual%20para%20la%20Desincorporacion%20Patrimonial %20y%20Baja%20de%20Biene.pdf
Subsecretara de Atencin Ciudadana y Normatividad. Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Pblicas, Servicios y Patrimonio Federal (2002) Manual para la desincorporacin patrimonial y baja de bienes muebles de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal. Nmero 004. Mxico. 4.- http://www.inamhi.gov.ec/educativa/instrumentos_met.pdf 5.- http://fluidos.eia.edu.co/hidraulica/articuloses/medidores/manometro/manometro.html 6.- http://www.sabelotodo.org/aparatos/manometros.html 7.- http://es.wikipedia.org/wiki/Bater%C3%ADa_(electricidad) 8.- www.johnsoncontrols.com.mx 9.- http://es.wikipedia.org/wiki/Regulador_de_Voltaje
66
10.- http://definicion.de/fuente-de-poder/ 11.- http://www.pluviometro.com/temasdivul/plugral.html 12.- http://www.tiempo.com/ram/1410/instrumentos-meteorologicos-4/ 13.- http://es.wikipedia.org/wiki/higrometro 14.- http://www.oni.escuelas.edu.ar/2008/CORDOVA/1324/trabajo/higrometro.html 15.- http://www.maquinariaprocom/maquinas/higrometro.html 16.- http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/palmira/5000134/contenido/cap3/lec3.htm
67
CAPTULO VI. REAS NATURALES PROTEGIDAS

En este captulo se aborda el tema relativo a la posibilidad de instalacin de estaciones meteorolgicas automticas (EMAs) en reas naturales protegidas (ANP) de la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP). Se menciona, de manera breve, el Convenio de Colaboracin Especfico CNA/CG SMN-CONANP-012-2011 entre el SMN y la CONANP para el establecimiento de una Red de Monitoreo Climtico en reas Naturales Protegidas de Mxico. Se incluye un bosquejo de encuesta (cuestionario) que elabor la CONANP para que los directores de las ANP la respondan y proporcionen informacin relativa a doce reas por ellos seleccionadas. Asimismo, se incluyen tablas relativas a las 121 reas naturales protegidas en las que se podran instalar EMAs, mismas que fueron elaboradas por la CONANP. Se estima que estas sern instaladas en zonas federales y en sitios que ya hayan sido previamente modificados, es decir, que cuenten con espacios libres de vegetacin y en los que haya caminos de acceso y vigilancia. Los objetivos de estas especificaciones son los de evitar su instalacin en predios de propiedad privada y en sitios en los que se protege la biodiversidad biolgica; se plantea la necesidad de contar con proteccin de estas nuevas estaciones para evitar el vandalismo, as como no tener que construir nuevos caminos para los cuales probablemente se requerira la realizacin de manifestaciones de impacto ambiental.
VI.1 Convenio de Colaboracin Especfico CNA/CG SMN-CONANP012-2011 para el establecimiento de una Red de Monitoreo Climtico en reas Naturales Protegidas de Mxico
Se cuenta con una versin preliminar del Convenio de Colaboracin entre CONAGUA/SMN y la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas. A travs de este Convenio se plantea establecer la Red de Monitoreo Climtico en reas Naturales de Mxico dado el beneficio social, econmico y ecolgico que la actuacin de estas dos dependencias federales pueden acarrear para la proteccin de los recursos naturales en dichas reas y para la conservacin de la biodiversidad en Mxico. El establecimiento de la Red de Monitoreo tiene por objeto dar cumplimiento con la Estrategia de Cambio Climtico para reas Naturales Protegidas. Entre las acciones que se piensa desarrollar como parte del citado convenio se encuentran las siguientes: - Investigacin orientada al estudio de las variables meteorolgicas en los ecosistemas que integran las ANP.
68
- Desarrollo de capacidades en materia de formacin de instructores y capacitacin especializada para el manejo de informacin meteorolgica. - Asistencia tcnica en forma de intercambio de recursos para la toma y manejo de datos de informacin meteorolgica. - Intercambio de informacin en materia de desarrollo de directrices para el manejo de informacin meteorolgica y su intercambio entre las partes (CONAGUA y CONANP). Otra parte importante del Convenio es la que se refiere a planes de trabajo. Al respecto se dice que CONAGUA y CONANP convienen de comn acuerdo que para la implementacin de las acciones previamente mencionadas, se formularn planes de trabajo los que debern contar con objetivos y metas; calendarios de trabajo o cronogramas de actividades; recursos financieros, materiales y humanos requeridos para su ejecucin sealando las personas responsables de su aportacin; las reas responsables de ambas instituciones para realizar cada una de las actividades sealadas en el calendario de trabajo, y todos los datos necesarios para determinar claramente y con exactitud sus fines y alcances. El Convenio establece de manera preliminar los compromisos que asumirn las partes (CONAGUA y CONANP) segn sus atribuciones, entre los que se pueden citar los siguientes: - Colaborar en acciones que contribuyan al monitoreo de variables climticas, en el marco de la Estrategia de Cambio Climtico para reas Naturales Protegidas, con la finalidad de mitigar o de adaptarnos a los efectos e impactos causados por el cambio climtico global en la biodiversidad de las reas naturales protegidas federales. - La CONAGUA se compromete a brindar asesora para la medicin pluviomtrica en estaciones de monitoreo ubicadas en reas naturales protegidas federales que sean determinadas de manera conjunta. - Otorgar en prstamo los equipos e instalaciones del Servicio Meteorolgico Nacional para llevar a cabo acciones de investigacin, monitoreo y evaluacin para detectar posibles variables en los factores de medicin de cambio climtico. - Llevar a cabo el seguimiento, control y evaluacin de las acciones previstas en los planes de trabajo. - La CONANP deber brindar las facilidades necesarias para que el personal de la CONAGUA instale las estaciones del SMN en las reas naturales protegidas, que de manera conjunta acuerden las dos instituciones.
VI.2 Encuesta
1.- De las siguientes ANP, Cul(es) de ellas cuenta con una estacin meteorolgica actualmente? Parque Nacional Pico de Orizaba Parque Nacional Cofre de Perote Parque Nacional Can del Ro Blanco
69
Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano Santuario Playa de Rancho Nuevo rea de Proteccin de Recursos Naturales Cuenca Hidrogrfica del Ro Necaxa rea de Proteccin de Recursos Naturales Laguna Madre y Delta del Ro Bravo rea de Proteccin de Flora y Fauna Can del Usumacinta rea de Proteccin de Flora y Fauna Sistema Arrecifal Lobos Tuxpan 2.- De las siguientes ANP, Cul(es) de ellas cuenta con una estacin biolgica? Parque Nacional Pico de Orizaba Parque Nacional Cofre de Perote Parque Nacional Can del Ro Blanco Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano Santuario Playa de Rancho Nuevo rea de Proteccin de Recursos Naturales Cuenca Hidrogrfica del Ro Necaxa rea de Proteccin de Recursos Naturales Laguna Madre y Delta del Ro Bravo rea de Proteccin de Flora y Fauna Can del Usumacinta rea de Proteccin de Flora y Fauna Sistema Arrecifal Lobos Tuxpan 3.- De las siguientes ANP, Cul(es) de ellas cuenta con personal que pueda ser capacitado en el manejo de informacin climtica? Parque Nacional Pico de Orizaba Parque Nacional Cofre de Perote Parque Nacional Can del Ro Blanco Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano
70
Santuario Playa de Rancho Nuevo rea de Proteccin de Recursos Naturales Cuenca Hidrogrfica del Ro Necaxa rea de Proteccin de Recursos Naturales Laguna Madre y Delta del Ro Bravo rea de Proteccin de Flora y Fauna Can del Usumacinta rea de Proteccin de Flora y Fauna Sistema Arrecifal Lobos Tuxpan 4.- De las siguientes ANP, Cul de ellas cuenta con sitios que permitan la permanencia de una estacin meteorolgica en el largo plazo, tomando en cuenta las condiciones de seguridad actuales? Parque Nacional Pico de Orizaba Parque Nacional Cofre de Perote Parque Nacional Can del Ro Blanco Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano Santuario Playa de Rancho Nuevo rea de Proteccin de Recursos Naturales Cuenca Hidrogrfica del Ro Necaxa rea de Proteccin de Recursos Naturales Laguna Madre y Delta del Ro Bravo rea de Proteccin de Flora y Fauna Can del Usumacinta rea de Proteccin de Flora y Fauna Sistema Arrecifal Lobos Tuxpan 5.- Por favor indique cul o cules son los ecosistemas ms abundantes para cada una de las siguientes ANP Parque Nacional Pico de Orizaba Parque Nacional Cofre de Perote Parque Nacional Can del Ro Blanco Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano Santuario Playa de Rancho Nuevo rea de Proteccin de Recursos Naturales Cuenca Hidrogrfica del Ro Necaxa rea de Proteccin de Recursos Naturales Laguna Madre y Delta del Ro Bravo rea de Proteccin de Flora y Fauna Can del Usumacinta
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rea de Proteccin de Flora y Fauna Sistema Arrecifal Lobos Tuxpan 6.- La instalacin de estaciones meteorolgicas requiere de un sitio abierto con un rea de 12 x 12 metros, ya desprovista de vegetacin, libre de obstculos (edificios, rboles, cerros, etc.) en una distancia de al menos 20 metros para evitar turbulencia en los sensores de viento. Que sea de fcil acceso y pueda ser monitoreada y vigilada frecuentemente. Con ayuda del personal de la ANP, por favor indique, de las siguientes ANP, las coordenadas de los sitios donde podra ser posible la instalacin de una estacin meteorolgica. ANP Coordenadas geogrficas UTM (WGS84) X Y Parque Nacional Pico de Orizaba Parque Nacional Cofre de Perote Parque Nacional Can del Ro Blanco Reserva de la Biosfera Pantanos de Centla rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano Santuario Playa de Rancho Nuevo rea de Proteccin de Recursos Naturales Cuenca Hidrogrfica del Ro Necaxa rea de Proteccin de Recursos Naturales Laguna Madre y Delta del Ro Bravo rea de Proteccin de Flora y Fauna Can del Usumacinta rea de Proteccin de Flora y Fauna Sistema Arrecifal Lobos Tuxpan
VI.3 reas naturales protegidas

Propuesta inicial de la CONANP para instalar las EMAs
Sitios de ubicacin de las EMAs 60 EMAs PARA REAS PROTEGIDAS DE PARQUES NACIONALES
Num 1 2 rea Natural Nombre de la Protegida EMA Constitucin de Constitucin de 1857 1857 Sierra de San San Pedro Entidad Baja California Baja Municipios Ensenada. Ensenada. Ecosistemas Bosque de pino-encino y chaparral. Pinos, abies, libocedrus,
72
Num
rea Natural Protegida Pedro Mrtir Baha de Loreto Cabo Pulmo
Nombre de la EMA Martir Baha de Loreto
Entidad California Baja California Sur
Municipios
Ecosistemas pseudotsuga, chaparral. Asociaciones de manglares y matorral espinoso, dunas costeras, matorral xerfilo.
3 4 5
Loreto.
7 8
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
21
22 23
Cabo Pulmo o Baja Frente Municipio Los Arrecife coralino. Los Barriles California Sur Cabos. Novillos o Los Novillos Coahuila Acua. Nogales, sauces y lamos. Acua Tuxtla Gutirrez, Selva mediana Can del Can del Soyalo, Osumacinta, Chiapas subcaducifolia y baja Sumidero Sumidero San Fernando y Chiapa caducifolia, encinar, pastizal. de Corzo. Lagunas de Lagunas de La Trinitaria y La Bosque de pino, encino y Chiapas Montebello Montebello Independencia mesfilo de montaa. Bosque de pino y encino, Cascada de Bassaseachic Chihuahua Ocampo. encino, matorral xerfilo y Bassaseachic pastizal. Bosque de pino, encino, Cumbres de Cumbres de Chihuahua Chihuahua. pino-encino, pastizal y Majalca Majalca matorral xerfilo. Cerro de la Cerro de la Distrito Bosque artificial con Iztapalapa. Estrella Estrella Federal eucalipto y cedro. Cumbres del Distrito Bosque de pino, oyamel y Ajusco Tlalpan. Ajusco Federal pramo de altura. Desierto de los Desierto de los Distrito Cuajimalpa y lvaro Bosque de oyamel, pinoLeones Leones Federal Obregn. encino y garrya. Distrito Bosque artificial de eucalipto El Tepeyac Tepeyac Gustavo A. Madero. Federal y cedro. Fuentes Distrito Brotantes de Tlalapan Tlalpan. Reforestacin inducida Federal Tlalpan El Histrico Distrito Reforestacin de cedros, Coyoacn Coyoacn. Coyoacn Federal eucaliptos y otras. Lomas de Distrito Magdalena Contreras y Lomas Reforestacin de cedros Padierna Federal lvaro Obregn. El Veladero El Veladero Guerrero Acapulco de Jurez. Selva baja caducifolia. General Juan N. General Juan Guerrero Chilapa de lvarez. Bosque de pino-encino lvarez N. lvarez Grutas de Pilcaya y Taxco de Cacahuamilpa Guerrero Selva baja caducifolia Cacahuamilpa Alarcn. Bosque de oyamel y encino, Mineral Del Chico y El Chico El Chico Hidalgo pino-encino, cedro y Pachuca. pastizal. Los Mrmoles (Comprende Jacala de Ledezma, Bosque de pino-encino y Barranca de San Los Mrmoles Hidalgo Zimapan y Nicols matorral xerfilo. Vicente y Cerro Flores. de Cangando ) Tula Tula Hidalgo Tula de Allende. Matorral xerfilo. Bosque de pino, oyamel y Nevado de Nevado de Colima Cuauhtmoc y Comala. encino, pastizal alpino y Colima Colima matorral inerme. Informe de Evaluacin Ambiental, Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional (MoMet)
73
Num 24
rea Natural Protegida Bosencheve Desierto del Carmen o Nixcongo
Nombre de la EMA Zitcuaro Desierto del Carmen
Entidad Mxico y Michoacn Mxico Mxico y Distrito Federal
Municipios Mxico: Villa de Allende y Villa Victoria. Michoacn: Zitcuaro. Tenancingo. Mexico: Ocoyoacac y Huixquilucan.
Ecosistemas Bosque de pino y oyamel. Bosque de pino, encino y cedro. Bosque de oyamel y pino.
25
Insurgente 26 Miguel Hidalgo y Huixquilucan Costilla
27 28 29 30 31 32 Iztaccihuatl Popocatepelt
Mxico: Tlalmanalco Ro Fro Puebla: San Nicols de los Ranchos Huejotzongo Morelos: Tetela del Volcn Tlaxcala: Calpulalpan
Mxico, Puebla y Morelos
Mexico: Chalco, Tlalmanalco, Amecameca, Atlauta, Ixtapaluca, Texcoco y Ecatzingo. Puebla: Tlahuapan, Tianguismanalco, Calpan, Atlixco, Chiautzingo, Huejotzingo, San Felipe Teotlalcingo, Bosque de pino y pramo de altura y zacatonal. San Salvador El Verde, San Nicols de Los Ranchos y Tochimilco. Morelos: Tetela del Volcn. Tlaxcala: Nanacamilpa de Mariano Arista y Calpulalpan.
33 34
Los Remedios Molino de Flores Nezahualcyotl
Naucalpan Texcoco
Mxico Mxico
Naucalpan de Jurez. Texcoco. Texcaltitln, Toluca, Zinacantepec, Almoloya de Jurez, Amanalco, Temascaltepec, Coatepec Harinas, Villa Guerrero, Calimaya, Tenango Del Valle y Villa Victoria. Hidalgo y Querndaro. Tanganccuaro. Tlalpujahua. Morelos: Huitzilac. Mxico: Ocuilan Morelos: Tepoztln.
Bosque artificial de eucalipto. Ahuehuetes y bosque artificial de eucalipto, pirul, casuarina y fresno
35 36 37 Cerro de Garnica Lago de Camcuaro Rayon Lagunas de Zempoala El Tepozteco Nevado de Toluca
Zinacantepec Calimaya Ixtapan de la Sal
Mxico
Bosque de oyamel, pino, zacatonal y pramo de altura.
38 39 40 41 42
Querndaro Tanctaro Tlalpujahua Huitzilac Milpa Alta
Michoacn Michoacn Michoacn Morelos y Mxico Morelos, y
Bosque de pino y oyamel. Bosque de galera, ahuehuetes y sauce. Bosque artificial de cedro y eucalipto. Bosque de oyamel, pino y encino. Bosque de pino, oyamel,
74
Num
rea Natural Protegida
Nombre de la EMA
Entidad D.F.
Municipios Distrito Federal: Milpa Alta. Santiago Ixcuintla.
Ecosistemas encino, selva baja caducifolia. Selva baja caducifolia, vegetacin de dunas costeras.
43
Isla Isabel
Ixcuintla
Nayarit
44 45
Cumbres de Monterrey
Garca Santiago
46 47 48
El Sabinal
Benito Jurez 49 Lagunas de Chacahua Cerro de Las Campanas El Cimatario Tulum Arrecifes de Xcalak Gogorrn
Cerralvo Linares San Andrs Huayapam San Agustn Etla. San Pedro Tututepec Quertaro Huimilpan Tulum Xcalak Villa de Reyes
50
Allende, Garca, Montemorelos, Monterrey, Rayones, Bosque de pino encino, Nuevo Len Santa Catarina, matorral xerfilo y pastizales Santiago y San Pedro Garza Garca. Nuevo Len Cerralvo. Bosque de galera. Nuevo Len Oaxaca de Juarez, San Andrs Huayapam, San Bosque de pino y encino, Oaxaca Pablo Etla y San selva baja caducifolia. Agustn Etla. Selva mediana perennifolia y baja caducifolia, manglar y Oaxaca San Pedro Tututepec. vegetacin de dunas costeras. Quertaro Quertaro Quintana Roo Quintana Roo San Luis Potos Quertaro. Quertaro, Corregidora y Huimilpan. Felipe Carrillo Puerto. Othon P. Blanco Villa de Reyes. Reforestacin de eucalipto. Matorral xerfilo. Selva mediana, manglar y vegetacin de dunas costeras. Arrecifes de coral Bosque de pino-encino, matorral xerfilo.
51 52 53 54 55
56 Malinche o Matlalcuyatl 57
Tlaxcala: Apizaco Puebla: Amozoc Tlaxcala y Puebla
Tlaxcala: Ixtenco, Chiautempan, Huamantla, Teolocholco, Zitlaltepec de Trinidad Snchez Santos, Tzompantepec, Mazateocochco de Jos Mara Morelos, Bosque pino-encino, oyamel Acuamanala de Miguel y zacatonal. Hidalgo, Contla de Juan Cumatzi, San Pablo Del Monte y Tlaxcala Puebla: Amozoc, Puebla, Acajete y Tepatlaxco de Hidalgo . Orizaba, Chocaman, Selva mediana perennifolia, Fortin, Ixtaczoquitlan, bosque de pino y mesfilo Atzacan, Nogales, de montaa. Camerino Z. Mendoza,
58
Caon del Ro Blanco
Nogales
Veracruz
75
Num
rea Natural Protegida
Nombre de la EMA
Entidad
Municipios
Ecosistemas
59
Cofre de Perote
Perote
60
Pico de Orizaba
Puebla: Atzizintla
Maltrata, Aquila, Rio Blanco, Rafael Delgado, Acultzingo, Soledad Atzompa, Naranjal y Huilopan de Cuauhtmoc. Perote, Xico, Veracruz Bosque de pino y oyamel. Ayahualulco y Acajete. Puebla: Tlachichuca, Chalchicomula de Veracruz y Bosque de pino, oyamel, Sesma y Atzitzintla. Puebla encino, aile. Veracruz: Calcahualco y La Perla.
40 EMAs PARA RESERVAS DE LA BIOSFERA

Nm rea natural protegida Nombre de la EMA Entidad Municipios Ecosistemas
Marismas Nacionales
Tuxpan
Nayarit
Janos
Janos
Chihuahua
Son representativas de una gran diversidad de ecosistemas como Acaponeta, vegetacin halfila, Rosamorada, selva baja Santiago caducifolia, matorral Ixcuintla, espinoso, Tecuala y vegetacin de Tuxpan dunas costeras, esteros, lagunas, marismas y manglares. Incluye diferentes tipos de vegetacin: pastizal natural, bosques de pinoencino, vegetacin halfila y riparia; caracterizndose por presentar un alto grado de endemismos y Janos diversidad de flora y fauna silvestre; por sus caractersticas biolgicas y fsicas, presenta cambios graduales o ecotonos en los ecosistemas que conforman la zona, tal es el caso de las praderas y bosques,
76
Nm
rea natural protegida
Nombre de la EMA
Entidad
Municipios
Ecosistemas lo que le confiere mayor riqueza a la diversidad de especies en ste sitio ya que las mismas no existen en los ecosistemas adyacentes; adems presenta una gran extensin de pastizales en excelente estado de conservacin.
Tiburn Ballena
Chiquil o Porvenir
Localizada frente a las costas del norte del Estado Existen en la zona de Quintana diferentes Roo, y teniendo ecosistemas: Quintana Roo como zona de dulceacucolas, influencia los estuarinos, marinos siguientes y arrecfales. municipios Lzaro Crdenas e Islas Mujeres. Baja California Sur La paz y Los Cabos. Calakmul y Hopelchen (antes Champotn y Hopelchen) Calkini, Hecelchakan, Tenabo y Campeche. Bosque de conferas, selva tropical, palmar, matorral y bosques de pino-encino. Selva alta, mediana y baja subperennifolia, vegetacion hidrfita. Manglar, matorral de zonas aridas, selva hmeda perennifolia, selva subhmeda caducifolia. Manglar, selva baja inundable de zapotonales, tulares-popales, sistemas lagunares y reductos de selva mediana y baja subperennifolia. Selva alta perennifolia.
Sierra La Laguna
Santiago
Calakmul
Hopelchen
Campeche
Los Petenes
Tenabo
Campeche
La Encrucijada
Pijijiapan
Chiapas
Mazatan, Huixtla, Villa Comaltitln, Acapetagua, Mapastepec y Pijijiapan. Ocosingo.
Lacan-tun
Ocosingo
Chiapas
77
Nm
Nombre de la EMA
Entidad
Municipios
Ecosistemas
Montes Azules
La Canj
Chiapas
10
El Triunfo
La Concordia
Chiapas
11
Volcn Tacan
Unin Jurez
Chiapas
12
Mapim
Francisco I. Madero
Durango, Chihuahua y Coahuila
Selva alta perennifolia y mediana Ocosingo y Las subcaducifolia, Margaritas. bosque de pinoencino, bosque ripario de galeria, jimbales y sabana. Acacoyagua, Angel Albino Corzo, La Bosque mesfilo de Concordia, montaa, bosque Mapastepec, de conferas, selva Villa Corzo, alta perennifolia. Pijijiapan y Siltepec. Tapachula, Bosques mesfilos, Cacahoatan y pramo tropical y Unin Jurez chusqueal Durango: Tlahualillo y Mapimi. Chihuahua: Matorral xerfilo, Jimnez. pastizal y Coahuila: vegetacin halfita. Sierra Mojada y Francisco I. Madero Pastizal, bosque de encino-pino, bosque de pino, matorral de manzanita, vegetacin de cinegas y riparia.
13
La Michila
Suchil
Durango
Suchil y Mezquital.
14
Barranca de Metztitln
Huasca de Ocampo
Hidalgo
Acatln, Atotonilco El Grande, Eloxochitlan, Huasca de Ocampo, Metztitlan, San Agustn Metzquititlan, Metepec, Zacualtipan de Angeles
Matorral xerfilo, bosque templado, pastizal, selva alta perennifolia
15
Chamela-Cuixmala
La Huerta.
Jalisco
La Huerta.
Selva baja caducifolia, mediana subperennifolia, manglar, vegetacin acutica de lagunas y esteros, vegetacin riparia,
78
Nm
Nombre de la EMA
Entidad
Municipios
Ecosistemas dunas costeras y matorral xerfilo.
16 Sierra de Manantln
Autlan de Navarro
17 Sierra de Manantln
Comala
18
Mariposa Monarca
Angangueo
Bosque de pinoJalisco: Autlan encino, oyamel, de Navarro, bosque mesfilo de Cuautitlan, montaa, selva Casimiro mediana Jalisco Castillo, Toliman subcaducifolia, y vegetacin de Tuxcacuesco. sabana, bosque de galera, bosque de encino. Bosque de pinoencino, oyamel, bosque mesfilo de montaa, selva Colima: mediana Colima Minatitlan, subcaducifolia, Comala. vegetacin de sabana, bosque de galera, bosque de encino. Michoacn: Contepec, Senguio, Angangueo, Ocampo, Zitacuaro Y Bosque de oyamel, Aporo. Michoacn y bosque pino-encino, Edo de Mxico: pastizal, matorral de Mxico Temascalcingo, junperos. San Felipe Del Progreso, Villa De Allende Y Donato Guerra. Michoacn: Contepec, Senguio, Angangueo, Ocampo, Bosque de oyamel, Zitacuaro Y Michoacn y bosque pino-encino, Aporo. Mxico pastizal, matorral de Edo de Mxico: junperos. Temascalcingo, San Felipe Del Progreso, Villa De Allende Y Donato Guerra.
19
Mariposa Monarca
Zitcuaro
79
Nm
Nombre de la EMA
Entidad
Municipios
Ecosistemas
20
Mariposa Monarca
Acambaro
Michoacn
21
Sierra de Huautla Puente de Ixtla
Morelos
Michoacn: Contepec, Senguio, Angangueo, Ocampo, Bosque de oyamel, Zitacuaro Y bosque pino-encino, Aporo. pastizal, matorral de Edo de Mxico: junperos. Temascalcingo, San Felipe Del Progreso, Villa De Allende Y Donato Guerra. Amacuzac, Puente de Ixtla, Selva subhmeda Jojutla, caducifolia Tlaquiltenango, y Tepalcingo.
80
Nm
Nombre de la EMA
Entidad
Municipios
Ecosistemas
22 Tehuacan-Cuicatln 23
Puebla: Tehuacn Oaxaca: San Juan Bautista Cuicatln Oaxaca y Puebla
Puebla: Ajalpan, Atexcal, Caltepec, Caada Morelos, Chapulco, Coyomeapan, Zinacatepec, Juan N. Mendez, Totoltepec de Guerrero, Palmar de Bravo, Tecamachalco, Yehualtepec, Tlacoltepec de Benito Juarez, Tepanco de Lpez, Santiago Miahuatlan, Coxcatlan, San Gabriel Chilac, San Jos Miahuatlan, Tehuacan y Zapotitln Oaxaca: Bosque tropical Santiago caducifolio, bosque Chazumba, espinoso, bosque San Pedro y de encino, pastizal y San Pablo matorral xerfilo. Tequixtepec del Distrito 2; Concepcin Buena Vista, San Juan Bautista Coixtlahuaca, San Miguel Tequixtepec y Tepelmeme Villa De Morelos del Distrito 3; Teotitln de Flores Magn, San Juan de los Cues, San Martn Toxpalan, San Antonio Nanahuatipam, Santa Mara Tecomavaca, Santa Mara Ixcatlan y
81
Nm
Nombre de la EMA
Entidad
Municipios Mazatlan Villa de Flores del Distrito 4; San Pedro Jocotipac, Valerio Trujano, Santa Mara Texcatitlan, San Juan Bautista Cuicatln, Concepcin Papalo, Santos Reyes Papalo, Santa Maria Papalo, Santiago Nacaltepec, San Pedro Jaltepetongo y San Juan Tepeuxila del Distrito 5; Asuncin Nochixtlan, San Miguel Huautla, Santa Maria Apazco, Santiago Apoala, Santiago Huauclilla y San Pedro Cntaros Coxcaltepec Del Distrito 10; Santa Catarina Zapoquila y San Juan Bautista Atatlahuaca del Distrito 11.
Ecosistemas
82
Nm
Nombre de la EMA
Entidad
Municipios
Ecosistemas
24
Tehuacan-Cuicatln
Zapotitln
Puebla
Bosque tropical caducifolio, bosque espinoso, bosque de encino, pastizal y matorral xerfilo.
25
Tehuacan-Cuicatln
Tlaxiaco
Oaxaca
Bosque tropical caducifolio, bosque espinoso, bosque de encino, pastizal y matorral xerfilo.
26
Sierra Gorda
Jalpan de Serra
Quertaro
27
Sierra Gorda
Pinal de Amoles
Quertaro
28
El Pinacate y Gran Puerto Libertad Desierto de Altar
Sonora
Bosque tropical subcaducifolio, bosque tropical caducifolio, matorral Arroyo Seco, xerfilo, encinar Jalpan de Serra, arbustivo, pastizal, Peamiller, Pinal bosque de Quercus, de Amoles y bosque de Landa De conferas, bosque Matamoros. mesfilo de montaa, vegetacin acutica y subacutica. Bosque tropical subcaducifolio, bosque tropical caducifolio, matorral Arroyo Seco, xerfilo, encinar Jalpan de Serra, arbustivo, pastizal, Peamiller, Pinal bosque de Quercus, de Amoles y bosque de Landa De conferas, bosque Matamoros. mesfilo de montaa, vegetacin acutica y subacutica. General Plutarco Elas Calles, Puerto Peasco Matorral xerfilo. y San Luis Ro Colorado.
29
Baha de Kino
Sonora
83
Nm
Nombre de la EMA
Entidad
Municipios
Ecosistemas Pantanos y marismas, selva mediana y baja subperennifolia y manglar. Pantanos y marismas, selva mediana y baja subperennifolia y manglar. Pantanos y marismas, selva mediana y baja subperennifolia y manglar.
30
Pantanos de Centla
Centla
Tabasco
Centla, Jonuta y Macuspana.
31
Jonuta
Tabasco
32
Macuspana
Tabasco
33
Los Tuxtlas
Catemco
Veracruz
Angel R. Cabada, Catemaco, Selva baja Mecayapan, caducifolia, selva Pajapan, San mediana Andrs Tuxtla, perennifolia y Santiago Tuxtla, bosque mesfilo. Soteapan y Tatahuicapan de Jurez.
34
Tlacotalpan
Veracruz
35
Ra Celestn
Maxcanu
Yucatn y Campeche
Campeche: Calkini Yucatn: Celestn y Maxcanu. Atarje, San Luis de la Paz, Santa Catarina, Victoria, Xich
Manglar, vegetacin de dunas costeras, petenes, sabana, tulares, carrizales, selva baja inundable y selva baja caducifolia con cactceas. -
36
Sierra Gorda de Guanajuato
San Luis de la Paz
Guanajuato
37 Baha de los Angeles, Canales de Ballenas y Salsipuedes
Santa Catarina
Guanajuato
38
Salsipuedes
Baja California
Ensenada
84
Nm 39
rea natural protegida Zicuirn-Infiernillo
Nombre de la EMA Zicuirn
Entidad Michoacn
Municipios -
Ecosistemas -
40
Lzaro Crdenas
Michoacn
7 EMAs PARA REAS DE PROTECCIN DE RECURSOS NATURALES

Nm rea natural protegida Nombre de la EMA Entidad Municipio Acoxochitlan, Ahuazotepec, Choconcuautla, Cuautepec de Hinojosa, Huauchinango, Juan Galindo, Naupan, Tlaola, Xicotepec, Zacatln, Zihuateutla Ecosistemas
Cuenca Hidrogrfica del Ro Necaxa
Zacatln
Puebla
Valle de Bravo, Malacatepec, Tilostoc Valle de Bravo y Temascaltepec Cuenca Alimentadora del Distrito Nacional de Riego 01 Pabelln Cuenca Alimentadora del Distrito de Riego 043 Estado de Nayarit, en lo respectivo a las Subcuencas de los Ros Ameca, Atenguillo, Bolaos, Grande de Santiago Juchipila, Atengo y Tlaltenango
Mxico
Cristo Roto
Aguascalientes
Juchipila
Zacatecas
Durango, Jalisco, Nayarit, Aguscalientes y Zacatecas
Atengo
Jalisco
85
Nm
rea natural protegida Zona de Proteccin Forestal "La Frailescana"
Nombre de la EMA
Entidad
Municipio La Concordia, Angel Albino Corzo, Villa Flores y Jiquipilas, Chiapas
Ecosistemas
Villa Flores
Chiapas
Cuenca alimentadora de los distritos nacionales de riego 026 Bajo Ro San Juan y 031 Las Lajas, en lo respectivo a la Sierra de Arteaga
Anhuac
Nuevo Len
Los principales tipos de vegetacin son: 1) Bosque de ayarn 2) Bosque de encino 3) Bosque de encinopino 4) Bosque de oyamel 5) Bosque de pino 6) Bosque de pinoencino 7) Chaparral 8) Matorral desrtico micrfilo 9) Matorral desrtico rosetfilo 10) Matorral submontano 11) Agrcola 12) Pecuaria 13) Forestal 14) Pastizal inducido
14 EMAs PARA REAS DE PROTECCIN DE FLORA Y FAUNA

Nm rea natural protegida Mdanos de Samalayuca Nombre de la EMA Entidad Municipios Ecosistemas Mdanos, sistema complejo nico relictual de dunas de arena compuestas de dixido de slice. Matorral micrfilo y matorral rosetfilo, adems de manchones representativos del desierto chihuahuense con zacatal, vegetacin riparia.
Guadalupe
Chihuahua
Jurez y Guadalupe
Ocampo
Ocampo
Coahulia
Ocampo
86
Nm 3
rea natural protegida Sistema Arrecifal Lobos-Tuxpan
Nombre de la EMA Tamiahua
Entidad Veracruz
Municipios Tamiahua y Tuxpan
Ecosistemas Arrecifes de coral
Cabo San Lucas
La Tinaja
Baja California Sur Praderas de pastos sumergidos, bosques de manglar, tular, vegetacin riparia.
Laguna de Trminos
Champotn
Campeche
Carmen, Palizada y Champotn.
Palizada
Campeche
Cascada de Agua Azul
Tumbal
Chiapas
Tumbala.
Selva alta perennifolia
Campo Verde
Madera
Chihuahua
Madera, Casas Grandes
Papigochic
Guerrero
Chihuahua
Carichi, Bocoyna, Guerrero, Ocampo.
10
Papigochic
Bocoyna
Chihuahua
Carichi, Bocoyna, Guerrero, Ocampo
11
La Primavera
Tala
Jalisco
Tala, Zapopan y Bosque de pinoTlajomulco de encino y selva baja Zuiga caducifolia
87
Nm
Nombre de la EMA
Entidad
Municipios
Ecosistemas
12
Sierra De Quila
Cocula
Jalisco
Tecolotlan, Tenamaxtlan, Bosque de pinoCocula y San encino y pastizales Martn Hidalgo. Yucatn: Selva mediana Valladolid. subperennifolia, Quintana Roo: selva baja inundable Solidaridad. , sabana. Tenosique Selva alta perennifolia
13
Otoch MaAx Yetel Kooh
Solidaridad
Yucatn y Quintana Roo
14
Can de Usumacinta
Tenosique
Tabasco
Como se puede observar en estas tablas, existe una gran variedad de ecosistemas y tipos de vegetacin y fauna representados en las diversas reas naturales protegidas como son bosques de diversos tipos, selvas, pastizales, vegetacin de dunas costeras, vegetacin riparia, marismas, matorrales, palmares, vegetacin xerfita (zonas desrticas), sistemas lagunares, sabanas, pantanos, retenes, carrizales, arrecifes de coral, as como importantes zonas de endemismos y ecosistemas en excelente estado de conservacin, por lo que su cuidado y conservacin es importante. Por tal motivo, en caso de que en algunas de estas reas naturales protegidas se lleguen a instalar EMAs, como se mencion al principio de este captulo, los sitios seleccionados debern tomar en consideracin las siguientes especificaciones (de acuerdo a informacin proporcionada por personal adscrito al SMN): 1.- Que cuenten con un rea libre de 12 x 12 metros (lugar de la instalacin). 2.- Que el sitio est libre de obstculos como son edificios, rboles, cerros, etc. Los obstculos deben estar a 20 metros de distancia o ms para evitar turbulencia en los sensores de viento. 3.- Que haya vigilancia continua de preferencia las 24 horas. 4.- Que haya fcil acceso al sitio, de preferencia camino pavimentado o en buenas condiciones. 5.- Se debe poder asegurar que las estaciones duren de 5 a 8 aos despus de su instalacin.
1.- Convenio de Colaboracin Especfico CNA/CG SMN-CONANP-012-2011 para el establecimiento de una Red de Monitoreo Climtico en reas Naturales Protegidas de Mxico (versin preliminar).
88
CAPTULO VII. IMPACTOS AMBIENTALES, MEDIDAS DE MITIGACIN PARA IMPACTOS ADVERSOS Y MEDIDAS PARA REFORZAR IMPACTOS BENFICOS
En este captulo se trata el tema de los impactos ambientales benficos y adversos que podra tener el Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico.
VII. 1 Impactos ambientales en relacin a las salvaguardas del Banco Mundial

En el apartado III.2 del captulo III de este informe de evaluacin ambiental, se mencion que el Banco Mundial clasific al proyecto como de categora B, lo que implica que sus posibles repercusiones ambientales en las poblaciones humanas o en zonas de importancia ecolgica son menos adversas que las de los proyectos de categora A. El banco tambin consider que los impactos sociales y ambientales del MoMet sern, en gran medida, positivos y que los riesgos en relacin a las salvaguardas que el propio banco estableci para este proyecto, son moderados. Las salvaguardas consideradas son la OP/BP 4.01 Evaluacin ambiental, la OP/BP 4.11 Recursos fsico culturales, la OP/BP 4.12 Reasentamiento involuntario y la OP/BP 4.04 Hbitats naturales. Las acciones de modernizacin contempladas en el proyecto, no se considera probable que se produzcan impactos sobre recursos fsico culturales del pas por la instalacin de nuevas estaciones meteorolgicas. Tampoco es factible que se produzcan impactos adversos por reasentamientos involuntarios ni modificaciones a hbitats naturales debido a que las nuevas estaciones meteorolgicas debern ser ubicadas en zonas federales y, en el caso de las reas naturales protegidas, en sitios donde ya existen caminos de acceso, casetas de vigilancia y predios previamente desprovistos de vegetacin.
VII. 2 Inventario de actividades con posibles impactos

Como se mencion en el captulo I de este informe, uno de los objetivos del MoMet es el de elaborar un diagnstico de la situacin actual del SMNM, en particular en lo que se refiere a aspectos institucionales, a infraestructura y equipamiento, a infraestructura para estudios de clima y cambio climtico y a productos y servicios meteorolgicos. El proyecto contempla su modernizacin a travs de diversas acciones que permitan que el SMNM satisfaga las necesidades y demandas de informacin meteorolgica y climatolgica por parte de un amplio espectro de usuarios que exigen calidad en los datos as como adaptacin a sus necesidades especficas. La puesta en marcha del proyecto tiene la posibilidad de ordenar ciertas actividades en materia de acopio, regulacin, manejo y disposicin final de equipos e instrumentos que se tengan que descartar por obsolescencia o porque ya no son tiles y se tienen que dar de baja y sustituir por otros ms modernos. El escenario probable sin el proyecto es que se d una sustitucin no programada de dichos equipos e instrumentos y que stos se descarten sin las debidas
89
precauciones para evitar impactos adversos tanto al ambiente como a la salud de los operadores encargados de su remocin. A continuacin se incluye un inventario de actividades que podran ocasionar tanto impactos adversos como benficos con su puesta en marcha. 1.- Sustitucin de equipos e instrumentos en estaciones meteorolgicas ya existentes. Se considera que el impacto es benfico ya que se contar con informacin precisa de diversas variables meteorolgicas y se favorecer su obtencin a travs de equipos automticos. 2.- Remocin de equipos e instrumentos obsoletos. Esta accin generar un impacto benfico siempre y cuando se dispongan de manera adecuada aplicando buenas prcticas como sera el contar con procedimientos para el manejo y embalaje de aquellos que contienen compuestos peligrosos como mercurio (barmetros, manmetros y termmetros) o el caso de las bateras a base de plomo-cido y los desechos alcalinos de hidro generadores en las estaciones de radiosondeo. Los impactos de este tipo de accin pueden ser negativos o adversos en caso de no aplicar buenas prcticas de remocin, embalaje, traslado a almacenes y disposicin final con ayuda de empresas especializadas en su manejo, impactos que podran reflejarse en contaminacin ambiental, as como en riesgos a los salud de los operadores. 3.- Instalacin de nuevas EMAs con equipos digitales e instrumentos que no contienen mercurio. En reas naturales protegidas federales, el impacto es benfico si se instalan en sitios ya modificados, con caminos de acceso y vigilancia. El impacto se considera benfico ya que permitir conformar una red de monitoreo con estaciones que proporcionen informacin meteorolgica de ayuda y utilizacin en la determinacin de variables relacionadas con el cambio climtico. 4.- Instalacin de nuevas ESIMEs en observatorios meteorolgicos. Se estima que el impacto de este tipo de accin ser benfico ya que permitir ampliar la red que actualmente existe y en la que se realizarn observaciones de los principales elementos meteorolgicos en horas convenidas internacionalmente y se reportarn los mensajes sinpticos en tiempo real. Actualmente, slo 44 de los 79 observatorios que conforman la red cuentan con ESIMEs por lo que se contempla instalar 35 nuevas estaciones en los observatorios que todava no cuentan con ellas. Es importante mencionar tambin que, de acuerdo a lo escrito en el captulo IV de este informe ambiental, el SMN tiene contemplado contar hasta con 100 ESIMEs por lo que se tendran que conocer los sitios seleccionados para las 21 estaciones restantes. 5.- Sustitucin de radares. El Servicio Meteorolgico Nacional, estima que para el ao 2012 se planea sustituir los radares que se localizan en Los Cabos, Baja California Sur y el de Palmito en el estado de Durango. No se espera que los equipos viejos se desechen ya que tienen partes que se pueden emplear en otros radares como refacciones, aunque sean usadas. Seguramente sern resguardadas en almacenes para su posterior utilizacin. Por lo anterior, se estima que el impacto ser benfico en cuanto a que este tipo de modernizacin ayudar a contar con mejor informacin meteorolgica proveda por la Red Nacional de Radares Meteorolgicos de Mxico. 6.- Instalacin de nuevos radares. Se tiene contemplado instalar cinco nuevos radares. Para tres de ellos se conocen los posibles lugares pero an no se han definido sus coordenadas. Uno sera en el Valle de Mxico, otro en Conchos Chihuahua y el tercero en San Juan en Nuevo Len.
90
La instalacin de nuevos radares puede generar impactos ambientales benficos porque se ampliara la red correspondiente, la que actualmente tiene una cobertura aproximada del 70% del territorio nacional. Se contara con nuevos equipos que ayudarn a proporcionar la informacin propia de este tipo de instalaciones. Se debe evitar los impactos negativos por radiacin localizndolos en sitios apropiados alejados de poblaciones y de acuerdo a las normas establecidas por la OMM, as como prever los impactos por la construccin de las facilidades que requiere la presencia de un radar como sera posiblemente el desmonte de la superficie apropiada para estacionamiento, caseta, cuarto de mquinas, rea de servicios con oficinas, sanitarios, vigilancia, cocina y dormitorios, as como la construccin que alberga el propio radar que incluye el espacio del radar, la torre y el radomo. 7.- Instalacin de nuevos equipos de radiosondeo. El proyecto de modernizacin constar en la instalacin de 15 nuevos equipos de radiosondeo en las estaciones actualmente existentes. Se trata de la sustitucin de instrumentos de diferente marca y modelo de radiosonda por una ms pequea. Si bien no se va a expander la red actual, si se estima que el impacto ser benfico por la informacin que dichos equipos proporcionarn. Como parte de la modernizacin de los equipos de radiosondeo, se tiene contemplado cambiar 15 generadores de hidrgeno. El impacto tambin se estima benfico siempre y cuando los generadores que se removern permanezcan debidamente almacenados (algunos de los cuales ya se encuentran desarmados en las instalaciones de radiosondeo de la CONAGUA en Villahermosa, Mrida, Manzanillo y Monterrey) y, en caso de darlos de baja adoptar las medidas adecuadas para evitar la liberacin al ambiente de la sosa custica que contienen lo que se traducira en un impacto adverso. 8.- Modernizacin de estaciones hidromtricas. Esta accin puede generar impactos ambientales positivos o benficos ya que, al igual que las estaciones meteorolgicas, permitira que mejore la calidad de la informacin. Se debe evitar que haya impactos negativos o adversos por una mala disposicin de equipos que se vayan a descartar como por ejemplo manmetros de mercurio, por lo que se tiene que prever su remocin, embalaje, traslado y disposicin final adecuada. 9.- Centros Regionales. La instalacin de los cinco centros regionales en Veracruz, Mrida, Ciudad Obregn, Tuxtla Gutirrez y el Valle de Mxico podra generar impactos adversos en los sitios en los que se vayan a localizar debido a las actividades propias de su construccin. Dado que en el momento de realizar este informe de evaluacin ambiental, no se cuenta con informacin de los sitios especficos ni las dimensiones de dichos centros, resulta incierta la identificacin de impactos ambientales. Se puede hablar asimismo, de los impactos benficos que tendr su puesta en marcha ya que permitirn el desarrollo de la capacidad regional, mantendrn las redes de observacin en su rea y proveern pronsticos meteorolgicos.
VII. 3 Medidas de mitigacin para los impactos adversos

En trminos generales, el Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional podra ocasionar impactos ambientales adversos que pueden ser controlados con medidas de mitigacin.
91
Como se menciona en prrafos anteriores, dichos impactos estn principalmente relacionados con la sustitucin de equipos obsoletos o que quedan fuera de servicio, los cuales tienen que ser removidos de las diversas estaciones meteorolgicas e hidromtricas, almacenados y dados de baja. Para el caso especfico de los equipos e instrumentos que contienen mercurio como son los termmetros, barmetros y manmetros, se recomienda tanto al Servicio Meteorolgico Nacional como a la Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniera de Ros que se adopte un procedimiento generalizado a nivel nacional, para que sean retirados, embalados en materiales que impidan la liberacin del mercurio al ambiente y finalmente retirados de los almacenes de la CONAGUA por empresas certificadas ante la SEMARNAT para el manejo y disposicin final de residuos peligrosos. El procedimiento debe contemplar la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y los listados de residuos peligrosos (ver apartado II.4.1 del captulo II de este reporte de evaluacin ambiental), as como tomar en cuenta tanto la Ley General de Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR), su reglamento y el Reglamento de la Ley General de Prevencin y Gestin Integral de Residuos. En el caso de las bateras que se vayan a desechar, stas debern ser dispuestas de manera adecuada y en sitios que contemplan su disposicin final o el reuso de sus partes como se ha descrito en este informe. Para los generadores de hidrgeno, la medida de mitigacin es el almacenamiento adecuado as como evitar la contaminacin del ambiente con sosa custica. En cuanto a la instalacin de nuevas estaciones meteorolgicas sobre todo en reas naturales protegidas, las medidas recomendadas para evitar impactos adversos al ambiente se relacionan con la ubicacin de las mismas en sitios que, por un lado sean los adecuados desde el punto de vista meteorolgico y de vigilancia de los equipos y, por el otro, impidan la afectacin de reas en buen estado de conservacin de la vegetacin y fauna, al tiempo que ya cuenten con caminos de acceso. Al respecto, el SMN y la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas estn actualmente en el proceso de seleccin y definicin de los sitios donde se instalaran nuevas estaciones meteorolgicas automticas. Se sugiere que en todos los casos se cuente con programas de sustitucin de equipos en contraposicin de remocin de los mismos de manera particular o casustica en caso de falla. Ello permitir hacer un acopio adecuado de los mismos, hacer los trmites correspondientes a su baja administrativa y fsica y su traslado y disposicin final en sitios adecuados para tal fin. En lo que se refiere a los centros regionales las medidas se enfocan ms bien a evitar impactos adversos como sera afectar hbitats naturales, recursos fsico culturales y generar reasentamientos involuntarios, como lo establecen la legislacin y reglamentacin mexicanas, as como las salvaguardas del Banco Mundial.
VII. 4 Medidas para reforzar los impactos benficos

El Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional establece claramente los beneficios esperados con su puesta en marcha.
92
Como se menciona en el apartado I.1.5 del captulo I de este informe de evaluacin ambiental, se esperan beneficios directos e indirectos a travs del apoyo meteorolgico e hidrolgico a los procesos de adaptacin al cambio climtico, as como por la contribucin del SMNM a reducir los riesgos por efectos climticos y por efectos de desastres naturales derivados de fenmenos hidrometeorolgicos. El Servicio proporcionar productos y servicios meteorolgicos tales como avisos, alertas y pronsticos de alta calidad y fiabilidad con ayuda de las acciones de modernizacin de las redes existentes, as como su expansin, lo que se espera ayude a salvaguardar vidas humanas y dar mayor seguridad a la poblacin y sus bienes ante fenmenos hidrometeorolgicos severos. Se estima que una forma por medio de la cual se pueden reforzar estos impactos benficos, es no slo a travs de la adquisicin de nuevos equipos e instrumentos que sustituyan a los que se piensa dar de baja, as como a la instalacin de nuevas estaciones meteorolgicas, sino a la inclusin de acciones de capacitacin del personal adscrito para el manejo adecuado de los nuevos equipos con el fin de optimizar su uso. Asimismo, la capacitacin podra incluir el manejo adecuado de los equipos que se vayan a dar de baja, con lo que adems se evitaran impactos adversos al ambiente, es decir, que el personal sepa qu hacer en caso de que se remuevan instrumentos que ya no se van a usar y que stos no sean dispuestos de manera inadecuada. Otro beneficio esperado del proyecto es el de contribuir al desarrollo econmico y social de los principales sectores productivos del pas como son el de salud, agua, energa elctrica, agricultura, ganadera, turismo y ambiente, as como en la planificacin y operacin de sus respectivas actividades. En otras palabras, el SMN estara atendiendo las necesidades de los diversos usuarios con la informacin que generar. As por ejemplo, la instalacin de nuevas EMAs en sitios adecuados de reas naturales protegidas, ayudar al establecimiento de la Red de Monitoreo cuyo objetivo es dar cumplimiento a la Estrategia de Cambio Climtico para reas Naturales Protegidas, as como permitir un mejor manejo de los recursos naturales. Un tercer beneficio esperado es el que se refiere a las inversiones que se van a realizar para la puesta en marcha de este proyecto. Se espera una relacin costo/beneficio difcilmente superable por otra inversin pblica, lo que se reflejar en beneficios sociales, econmicos y ambientales ya que se contar con datos de calidad que sern generados por los sistemas de observacin y por la optimizacin de los tiempos en los que dichos datos estarn a disposicin de los usuarios. Se estima que una forma de reforzar los impactos benficos en este rubro se relaciona con la programacin de los costos que tendrn tanto las medidas de mitigacin de los impactos adversos, como los de las medidas para optimizar los impactos positivos del proyecto, tales como las que se mencionaron en relacin a contar con los servicios de empresas certificadas para hacer el acopio, traslado y disposicin final de residuos peligrosos o las que se refieren a la capacitacin del personal adscrito al SMN para operar los nuevos equipos. Por lo anteriormente expuesto se estima que los beneficios implcitos del proyecto se podrn ver aumentados si se toman en consideracin las medidas propuestas en este captulo.
93
CONCLUSIONES
- A travs de los objetivos y las acciones previstas en el Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional, se prev lograr atender de una manera ms eficaz y oportuna, la creciente demanda de informacin meteorolgica y climtica por parte de diversos usuarios, con lo que mejorar el manejo de los recursos hdricos del pas y se apoyar el desarrollo sustentable en materia de cambio climtico. - La clasificacin B del proyecto hecha por el Banco Mundial, permite tener presente las salvaguardas que aplican en caso de que se den impactos ambientales y sociales, si bien se espera que dichos impactos sean bsicamente benficos y en caso de haber algunos adversos, estos podrn ser controlados con ayuda de medidas de mitigacin. - La realizacin del Informe de Evaluacin Ambiental de proyecto permiti detectar los posibles impactos, por lo que se deben reforzar los benficos y evitar o mitigar los adversos. - Mxico cuenta con una extensa legislacin, reglamentacin y normatividad ambiental por lo que, en caso de presentarse impactos adversos, stos debern ser atendidos de acuerdo a las leyes, reglamentos y normas oficiales mexicanas que apliquen segn el caso a fin de evitarlos, atenuarlos o mitigarlos. - Si bien no se espera que el proyecto cause impactos adversos de tipo social sobre recursos fsico culturales o por reasentamientos involuntarios, las salvaguardas que al respecto aplic el Banco Mundial son bsicamente precautorias y debern tomarse en cuenta en caso de que la puesta en marcha del proyecto lo amerite. - Los impactos ambientales adversos potenciales que podran presentarse durante el tiempo en el que se lleve a cabo el proyecto, se relacionan bsicamente con la sustitucin, almacenamiento, traslado y disposicin final de equipos o instrumentos que contienen mercurio, as como de generadores de hidrgeno, bateras, reguladores y fuentes de poder, por lo que el SMN deber prever su manejo adecuado una vez que proceda la baja administrativa y fsica de dichos equipos, as como contemplar el contar con los servicios profesionales de empresas certificadas ante la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales para realizar dichas labores. - La construccin de centros regionales, as como la instalacin de nuevos radares y estaciones meteorolgicas e hidromtricas, debern evitar o mitigar los impactos ambientales adversos propios de su construccin para lo cual se tendr que tomar en cuenta el procedimiento administrativo de impacto ambiental de la CONAGUA, as como las salvaguardas del Banco Mundial. - La instalacin de nuevas estaciones meteorolgicas automticas en reas naturales protegidas de competencia federal, deber realizarse en sitios que sean no solamente los adecuados de acuerdo a las normas meteorolgicas aplicables, sino que eviten en todo momento la modificacin de los sitios protegidos, por lo que el convenio que al respecto se firme entre la Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas y el Servicio Meteorolgico Nacional, deber estar acorde con esta poltica general de emplazar las estaciones en zonas federales, donde haya vigilancia, donde no haya vegetacin ni poblaciones humanas y en donde ya existan caminos de acceso.

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Informe de Evaluacin Ambiental (IEA) Proyecto de Modernizacin del Servicio Meteorolgico Nacional (MoMet )

COMISIN NACIONAL DEL AGUA

I.1.2. Objetivos del Proyecto

I.1.3 Componentes del proyecto

I.1.4 Necesidades detectadas

I.1.5 Beneficios esperados

II.1 Planes y Programas II.1.1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

II.1.2 Programa Nacional Hdrico 2007-2012

II.2.2 Ley General de Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR)

II.2.2.1 Reglamento de la Ley General de Prevencin y Gestin Integral de Residuos

II.3.1.1 Coordinacin General del Servicio Meteorolgico Nacional

II.3.1.2 Gerencia de Redes de Observacin, Informtica y Telecomunicaciones

II.3.1.3 Gerencia de Aguas Superficiales e Ingeniera de Ros

II.3.1.4 Gerencia de Calidad del Agua

II.3.2 Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

II.3.2.1 Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental

II.3.2.2 Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades Riesgosas

II.3.2.3 Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP)

II.5 Convenios Internacionales

III.2.1 OP/BP 4.01 Evaluacin Ambiental

III.2.2 OP/BP 4.11 Recursos Fsico Culturales

III.2.3 OP/BP 4.12 Reasentamiento Involuntario

III.2.4 OP/BP 4.04 Hbitats Naturales

CAPTULO IV. CARACTERSTICAS Y ESPECIFICACIONES DE EMPLAZAMIENTO DE DIVERSAS ESTACIONES Y EQUIPOS DE MEDICIN

IV.1 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de un radar meteorolgico

IV.2 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de una estacin de radiosondeo incluyendo el equipo

IV.4 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de una estacin meteorolgica o climatolgica automtica

NMERO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 MEXICALI ENSENADA

NOMBRE EJIDO NUEVO LEN

ENTIDAD FEDERATIVA Zacatecas

IV.5 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de una estacin hidromtrica convencional

relevante para el funcionamiento (http://www.dnh.gub.uy/dnh/_RHestaciones.htm).

IV.6 Caractersticas y especificaciones de emplazamiento de una estacin hidromtrica automtica

CAPTULO V. MANEJO Y DISPOSICIN DE EQUIPOS QUE QUEDEN FUERA DE SERVICIO

V.1 Baja administrativa y fsica de bienes, equipos o instrumentos

V.2 Radar meteorolgico

V.3 Estacin de radiosondeo

V.4 Estacin meteorolgica manual o automtica

V.5 Estacin hidromtrica manual o automtica

V.6 Manmetros, termmetros y barmetros de mercurio V.6.1 Manmetros

V.7 Bateras, reguladores y fuentes de poder elctricas V.7.1 Bateras

V.7.3 Fuentes de poder elctricas

V.8.5 Tanques de evaporacin

V.9 Equipo informtico y mobiliario

CAPTULO VI. REAS NATURALES PROTEGIDAS

VI.3 reas naturales protegidas

rea Natural Protegida Pedro Mrtir Baha de Loreto Cabo Pulmo

Nombre de la EMA Martir Baha de Loreto

Entidad California Baja California Sur

rea Natural Protegida Bosencheve Desierto del Carmen o Nixcongo

Nombre de la EMA Zitcuaro Desierto del Carmen

Entidad Mxico y Michoacn Mxico Mxico y Distrito Federal

Insurgente 26 Miguel Hidalgo y Huixquilucan Costilla

Mxico, Puebla y Morelos

Los Remedios Molino de Flores Nezahualcyotl

Zinacantepec Calimaya Ixtapan de la Sal

Bosque de oyamel, pino, zacatonal y pramo de altura.

Querndaro Tanctaro Tlalpujahua Huitzilac Milpa Alta

Michoacn Michoacn Michoacn Morelos y Mxico Morelos, y

rea Natural Protegida

Municipios Distrito Federal: Milpa Alta. Santiago Ixcuintla.

Tlaxcala: Apizaco Puebla: Amozoc Tlaxcala y Puebla

Caon del Ro Blanco

rea Natural Protegida