La justice du 21me sicle Dans un sicle dj bien entam, il est toujours temps de sinterroger sur ce quil en sera en matire

de justice comme en bien dautres domaines. On peut le faire sous les auspices de la dmocratie, des droits de lhomme, de lgalit, de lhumanisme, des liberts... bref, de valeurs qui sont ordinairement celles du progrs. Mais le faire sous la seule gide du sicle lui-mme, cest se condamner nen pouser que les contours et les formes changeantes. La justice du 21me sicle: expression creuse que pourrait revendiquer nimporte qui. Les sicles ne disent rien, ne pensent pas, ils ne portent par eux-mmes aucune valeur. Lissue de la rflexion engage sur ces bases depuis quelques temps en France tait invitable. Grosse de malentendus elle a accouch dambiguts. Les rapports se sont accumuls plus vite que dhabitude: quatre en un an, quand la moyenne, dans les deux dernires dcennies, tait dun rapport dfinitif tous les deux ans. La premire copie tait encourageante, prconisant un changement par la culture plus que par des mesures. Mais les suivantes, longs catalogues de rformes, se sont passes du conseil. Dans une Rpublique o les ministres de la justice durent en moyenne moins de deux ans et les promesses lectorales moins encore, nous voici face une avalanche de 268 propositions - on parle de pistes - issues des trois derniers rapports et discutes lUnesco en deux journes de discours et dateliers de 400 participants chacun. On cherche dans ce fourmillement de pistes et surtout dans celles qui sont retenues pour linstant, les mesures au grand souffle qui pourraient durer jusquen 2099. La cration dun tribunal de premire instance, dun guichet unique de greffe, dun greffier juridictionnel, la contraventionnalisation de certains dlits, le divorce sans juge, lextension de la mdiation, le traitement numrique de certaines dmarches judiciaires? Force est de constater que toutes ces ides ne sont pas neuves; elles sont parfois nes au sicle dernier avant de rejoindre un tiroir. Toutes les rformes proposes autorisent plusieurs lectures: gnreuse ou pingre. On peut faire crdit au garde des sceaux et ses collaborateurs de leur gnrosit: comme tant dautres, ils veulent rapprocher le juge du citoyen, rendre la justice accessible, comprhensible, cohrente, lisible, diligente et efficace. Mais au-del de ces bonnes intentions, comment ne pas lire dans tous ces travaux les fortes proccupations conomiques du moment, la baisse de la dpense publique tant plus que jamais le matre mot de toute politique court, moyen ou long terme? La dpartementalisation des tribunaux, la rduction du nombre de cour dappel, les transferts de comptence tiennent davantage de la rigueur budgtaire que de la rationalisation de la justice. Lobsession permanente est la rduction du primtre dintervention du juge, belle priphrase mais qui ne signifie rien dautre que moins de juge une poque o - chacun en convient - la demande de justice est de plus en plus forte. La lucidit et t de constater que le budget de la France est au 34me rang sur 40 dans le classement des pays du Conseil de lEurope. Le courage et t de rappeler quaucun gouvernement na eu le courage de modifier radicalement cette donne premire alors que la justice devenait rellement un acteur essentiel de la dmocratie. La France na pas encore pris la mesure de ce changement de dimension ni dans son budget ni dans les fondements de son organisation judiciaire malgr les rappels rguliers de la cour europenne des droits de lhomme. Il y a donc fort parier que, quelles que soient les demi-mesures adoptes, la profonde crise judiciaire unanimement constate ne pourra que saggraver, au mieux se stabiliser. Il est grand temps de prendre exemple sur la majorit des pays europens et de consacrer enfin la justice une part de budget digne de sa fonction. Cest ainsi que les juges auront le temps de faire compltement leur mtier, quils pourront vivre rellement dans la cit, couter, rflchir, comprendre, motiver leurs dcisions, les expliquer. Mais pour cela il faut croire en la force de la dmocratie et se battre sans concession. Saint Exupry disait aussi Dans la vie, il ny a pas de solutions; il y a des forces en marches: il faut les crer et les solutions suivent. !"#$"%&'#("))*% +,-.*"#%/012%