Direito Humanos aula 01 28/01/09 Valrio Mazzuoli Vamos estudar os direitos humanos no plano internacional (proteo internacional dos

os direitos humanos) e associado ao Direito Internacional Pblico clssico. e!ue o edital dos concursos "ederais. #iblio!ra"ia$ %urso de direito Internacional Pblico (do pro"essor& alm da colet'nea () de direito internacional *ue dele). 1 - Introduo sobre os sistemas internacionais sobre os direitos humanos Importante$ ho+e os direitos humanos cobrados em pro,as tem per"il de internacional. - . proteo dos direitos humanos no plano internacional "unciona com base em sistemas normati,os. - /0istem 12 tipos de sistemas de direitos humanos no Mundo& mas so 13 sistemas *ue e0istem$ 45 - )ipo$ Sistema Global (ou istema da 678) 25 - )ipo$ Sistemas e!ionais

I 9 istema /uropeu de Direitos :umanos II 9 istema .sitico de Direitos :umanos III 9 istema ."ricano de Direitos :umanos IV 9 istema Interamericano de Direitos :umanos (pode colocar Americano, (Sistema da OEA mas convencionou-se numa reunio na OEA esse nome. o que Brasil faz parte. Aqui se situa as questes dos concursos estaduais ). Organiza o dos Estados Americanos)

6 sistema !lobal maior& sendo *ue os sistemas re!ionais t;m a abran!;ncia menor. Vamos estudar& assim& o sistema !lobal e o sistema interamericano. 1"1 Sistema Global dos Direitos Humanos a) :ist<rico /m 4=>3 o di,isor de !uas para os direitos humanos (D:) no mundo. Isso por*ue "oi o "im da 2? !uerra mundial& sendo "irmada carta de nascimento da 678 em o @rancisco nos /8.. 6corre *ue para o sistema nascer ele tem *ue ter sido !erado& sendo *ue os "atores *ue deram causa a esse sistema so 1A (momentos hist<ricos 9 marcos hist#ricos ou !$nese)$ I 9 em 4B31 a 4BC1& sendo "irmado na 45 metade do sculo DD& *ue so as con,enEes de !enebra sobre direito humanitrio (no sinFnimo de D:& pois a proteo das pessoas em caso de con"litos blicos) ou Direito Humanit%rio ( o direito de !uerra& ius in !ellun). .*ui a tica da !uerra& *ue o direito humanitrio. (/0.$ Giberao de Huantmano& tratamento de prisioneiros ile!ais& de nu"ra!os& de "eridos& de militares postos "ora de combate& mulheres). . con,enao mais conhecida a %on,eno de Henebra de 4=>=. I considerado marco hist<rico& pois "oi a 4? ,ez *ue os estados reconhecem *ue e0istem direitos para alm dos seus limites ou "ronteiras (a"astando a tese de Jean #odin& de *ue o /stado ilimitado). II &i!a das 'a(es .o "inal da !uerra os /stados "ormam as li!as das naEes ou sociedade das naEes em 4=4=& sendo*m eu entrou em ,i!or em 4=21.

. Gi!a das 7aEes a antecessora da 678& *ue "oi !erada ap<s a 4? !uerra mundial. /sta Gi!a no deu certo& mas para os aspecto doutrinrio "oi le!al& pois propFs a de"esa dos direitos humanos para alm dos casos de !uerra. Diz-se *ue ela te,e bons prop<sitos& moti,os altruKstas. LL)uest(es$ %aso *ue est com o Ministro Joa*uim #arbosa$ o #rasil rati"icou a Gi!a das 7aEes& sendo *ue em 4=23 o Presidente .rthur #ernades *ueria ser membro permanente da Gi!a& de modo *ue em 4=2C& em razo de no ter sido aceito como menbro permanente& o #rasil (o presidente) se retira da Gi!a. 6 problema *ue para "azer essa saKda (denncia 9 *uando se *uer retirar de um decreto)& como dependeu da ,ontade do %7 para entrar& dependia da autorizao do %on!resso. .rthur #ernades pede um parecer para o %l<,is #e,il*ua& *ue comprado& d parecer "a,or,el& com ar!umento de *ue seria o mesmo *ue casamento (*uem entra pode sair *uando *uiser). /sse raciocKnio pre,aleceu para *ue todos os presidentes utilizassem a saKda dos tratados& mas o @:% em 4==C rati"icou tratado da 6I) (43B 9 *ue disciplina a estabilidade na iniciati,a pri,ada) & *ue pre,ia bene"Kcios para os )rabalhadores& mas por presso dos empresrios ele pediu a saKda (denncia). .ssim& a con"ederao dos )rabalhadores da .!ricultura a+uizou .DI& sendo *ue ap<s 1> ,otos a tend;ncia *ue essa *orma de denncia de 4=2C se+a declarada inconstitucional III 9 +I,$ as con,enEes da 6I)& *ue nasceu em 4=4=& prote!e os trabalhadores do mundo. Isso por*ue nas re!ras de direito humanitrio apenas os da !uerra& sendo inde"inido.

7as con,enEes da 6I) se identi"ica os bene"iciados (trabalhadores& !estantes&etc.). LL e pedirem na pro,a$ *ual a instituio no mundo respons,el pelo

!erenciamento das normas humanitriasM 8ma a 678& mas tem uma 67H& re!ida pelos arti!os C1 e ss. do %% de 4=4C& *ue a %ruz Vermelha Internacional& com sede na uKa (%riada por .rthur Duram)& *ue re!ido pelo direito pri,ado. %ontribuiEes desses 1A marcos hist<ricos$ 4? 9 @le0ibilizao do conceito tradicional de soberaniaN 2? 9 Mudana de posio das a!endas e0teriores ou e0ternas dos /stados em relao aos D:& como se "osse uma mudana de mentalidadeN (a t"nica antes era a !usca de din#eiro, mas #o$e o que domina so os direitos #umanos, que ocupam at% &'( das agendas pol)ticas e*ternas) N A? 9 Indi,Kduos passassem a ser su+eitos do Direito Internacional Pblico (ao lado dos /stados e 6r!anizaEes Internacionais). /m 2111 num concurso da PolKcia %i,il de o Paulo per!untou$ *uais os

primeiros marcos do processo de internacionalizao !lobalM Da,a nas opEes erradas a opo de %.(). I7)/(7.%I67.G D6 DI(/I)6 :8M.76 & o *ue pre+udica no raciocKnio de *ue ela poderia ser uma das opEes (cuidado com esse tipo de sacana!em de pro,a). /ssa %.(). um instrumento costumeiro& sendo a +urisdio de ,rias normas internacionais *ue compEem o mKnimo de re!ras de direitos humanos. %ompEe a plata"orma emancipat<ria dos D:. I a +uno das re!ras mKnimas para prote!er os D:& *ue "orma um sistema. /ssa %.(). a p<s-modernidade +urKdica dos D:& o pr<prio sistema + "ormada.

b- .ormao do Sistema Global I "ormado por 1> instrumentos bsicos ( o sistema regional interamericano faz um paralelo com essa forma o do sistema glo!al) $ istema :8M.76 4 - /arta da +'0 119232 - Declarao 0ni4ersal de Direitos Humanos 11928A 9 5acto Internacional Direitos /i4is e 5ol6ticos 15ID/5- (4=CC) > 9 5acto dos Direitos 7con8micos9 Sociais e 5ol6ticos 15ID7S/- (4=CC) ++estrutura daqui se !aseia na do sistema glo!al. Hlobal D6 ou %.(). DI(/I)6 istema (e!ional Interamericano

I7)/(7.%I67.G

45 - /arta da +'0 11923/la o instrumento base& *ue con"eriu as linhas mestras dos D:. /ssa %arta "ala em mais de 41 lu!ares sobre os Direitos :umanos& sendo *ue o arti!o mais importante o .rti!o 33& OcP. 6 *ue se pretendia com a repetio dos termos demonstrar e rea"irmar *ue e0istem direitos *ue superam a soberania dos /stados. . idia a proteo dos direitos humanos e liberdades *undamentais . 6 *ue ocorre *ue em nenhum lu!ar a %arta no e0plica o *ue so direitos humanos ou liberdades "undamentais. 6 ncleo disso "oi cobrado pelos /stados. Disso decorreu a necessidade *ue te,e a ociedade Internacional de se reunir para

conceituar esses direitos humanos (con"erindo ,erdadeira interpretao aut;ntica a esses direitos humanos) DaK se chamou o Pro"essor (ene %assim& para coordenar essa misso& redi!indo um documento *ue d uma interpretao aut;ntica a esses direitos humanos& *ue "oi a Declarao 8ni,ersal dos Direitos :umanos. 25 - Declarao 0ni4ersal de Direitos Humanos 7asceu para ser a interpretao mais aut;ntica do *ue se+am os direitos humanos. @oi promul!ada em 4=>B em Paris& em homena!em ao seu autor. I 9 /strutura da Declarao 8ni,ersal . estrutura binria ou bipartite& *ue che!am a ser diametralmente opostas. I praticamente simtrica. 7a parte QaR& *ue ,ai do arti!o 45 ao 245& trata dos chamados direitos da 4? !erao (dimenso 9 melhor& pois !erao da idia de substituio& e direitos humanos no se e0cluem. . dimenso nem mais muito usada& ho+e se "ala *ue ,em em ordem separadas.) /ssa 4? !erao traz os direitos da re,oluo @rancesa& *ue "oi +o!ada de %assim& *ue so os direitos ci4is e :ol6ticos. (&I;7 D<D7- --- D/5 LLVe+a-se *ue como simtrica esta declarao no tem a parte O%P *ue cuidaria dos direitos de A? !erao. . parte ObP& arti!o 22 a A1& cuida dos direitos de 2? !erao (dimenso)& *ue so os direitos econFmicos& sociais e culturais. D7S/ --- 1IG0<&D<D7.o ler a declarao& nota-se a mudana radical& pois no inKcio bate na liberdade e na parte "inal bate na i!ualdade& sendo *ue une os discursos hist<ricos do sc. DVIII (liberdade 9 liberal) e do sc. DID (I!ualdade 9 direitos sociais).

6 *ue isso denota *ue os direitos humanos no so hist<ricos& pela pr<pria estrutura& *ue rechaa a separao de direitos e !erao ou dimenso& mas sim *ue so nicos (+untos). 6s D%P no sobre,i,em sem os D/ % e ,ice-,ersa. LL%omo a Declarao 8ni,ersal "oi cindida em 12 partes& ela so"re a crKtica *ue deu o direito& mas "altaram os instrumentos de !arantia& *ue so os 12 tratados de 7o,a Ior*ue (PID%P e PID/ %& ambos de 4=CC)& *ue somados as duas anteriores "ormam a %.(). I7)/(7.%I67.G D6 DI(/I)6 :8M.76 . II 9 7atureza JurKdica da Declarao 8ni,ersal . declarao uni,ersal nasceu de uma resoluo da 678& sendo *ue a pro,a pode pedir a natureza +urKdica sobre os en"o*ues$ - @ormal$ uma resoluo& pois tem "orma de resoluo da 678 - Materialmente$ ela = uma recomendao internacional & *ue& portanto& no )ratado Internacional e!unda a doutrina mais abalizada& ela uma norma de ius cogent (direito co!ente) *ue so normas imperati,as *ue nenhuma norma rati"icada pode ultrapassar ou desrespeitar& independente do ordenamento. .l!uns dizem *ue so soft la, ou apenas recomendao& mas no o *ue pre,alece. Pre,alece *ue ius cogem. LL/sse pro"essor de"ende o controle de con,encionalidade concentrado e di"uso& ou se+a& de,e se olhar *ue em al!umas situaEes a norma ser constitucional& mas incon,encional& por ,iolar uma norma de con,eno (como no caso do depositrio in"iel)& mas isso ap<s a /% >3S1>& em relao aos tratados internacionais. (6lhar arti!o dele Mazzuoli). A5 9 5actos de '> de 19?? (Pacto Internacional dos Direitos %i,is e PolKticos e Pacto Internacional dos Direitos /conFmicos& ociais e %ulturais)

Vai pactuar a 4? !erao dos direitos uni,ersais& concedendo instrumentos para !aranti-los. /ste pacto tem em comum *ue criam obri!aEes +urKdicas para os /stados (D%P e D/ %). /m termos procedimentais o D%P imediatamente aplic,el& por se tratar de direitos de liberdade& mas o D/ %& por demandar uma atuao positi,a do estado& no tem e"eti,idade direta. LL(o paralelo 1A& no sistema interamericano& o pacto de so Jos de costa rica). - Tuais mecanismos de monitoramento *ue os Pactos possuem para "azer ,aler esses direitos no "oro interno e e0terno. 6 Pacto pre,; dois mecanismos$ 45 - Tuei0as Interestatais$ um /stado ,ai se *uei0ar do outro para o plano internacional& *ual*uer /stado. 7o obri!ado a ser paKs limKtro"e& mas tem *ue saber de um caso de ,iolao. 25 - istemas de (elat<rios$ so relat<rios anuais temticos *ue so en,iados para a 678. A5 - Tuei0as Indi,iduais 6s pactos no pre,;em a participao do cidado& mas hou,e um protocolo "acultati,o (o paKs rati"ica se *uiser& mas o #rasil no rati"icou esse) no mesmo ano para permitir o direito de peticionar do cidado& para dar *uei0a de ,iolao dos direitos humanos. c- .ormao do Sistema e!ional

5aralelo dos sistemas istema Hlobal D6 ou %.(). DI(/I)6 istema (e!ional Interamericano I7)/(7.%I67.G

:8M.76 4 - /arta da +'0 119234 9 %arta da 6/. (4=>B)

2 - Declarao 0ni4ersal de Direitos 2 9 Declarao .mericana dos Direitos e Humanos 11928De,eres do :omem (4=>B) o Jos da %osta (ica americana de

A 9 5acto Internacional Direitos /i4is A 9 Pacto de e 5ol6ticos 15ID/5- (4=CC) > 9 5acto dos Direitos 7con8micos9 Sociais e 5ol6ticos 15ID7S/- (4=CC) (4=C=)

1con4eno

direitos humanos- (rati"icado em 4==2) > 9 Protocolo de (rati"icado em 4===) an al,ador (4=BB)

4 9 /arta da +7< Presta no sistema interamericano os mesmos ser,ios *ue a %arta da 678 presta no plano !lobal& ou se+a& emoldura uma situao +urKdica para *ual as normas no podem ultrapassar. I uma %on,eno Moldura& *ue dei0a um tela em branco& *ue ,ai sendo pintada pelos tratados. 1tratados molduras ou !uarda-chu4a9 do as linhas de proteo para as normas se!uintes) /0emplo disso a %on,eno do %lima e %on,eno da #iodi,ersidade (*ue "oi realizada em 4==2) 2 9 Declarao <mericana dos Direitos e De4eres do Homem (4=>B) /ssa declarao apenas 12 meses mais ,elha *ue a Declarao 8ni,ersal de 4=>B. A - Pacto de o Jos da %osta (ica (4=C=) 1con4eno americana sobre

direitos humanos- 1/<D-

I - I o !rande code0 dos direitos ci,is e polKticos& de modo *ue nela no e0istem D/ %. II 9 . %.D tem uma estrutura binria$ 7a 4? parte ,ai elencar os direitos ci,is e polKticos. 7a 2? parte so re!ras processuais ci,is internacionais (de processamento do /stado no plano internacional). 6u se+a& somadas& tem uma responsabilidade ci,il internacional& pre,endo o direito e os instrumentos. 6bs.$ 6 Pacto de o Jos& no sistema re!ional da 6/.& "az Us ,ezes do

PID%P. Mas como no cuida do D/ %& ela se e*ui,ale ao nosso arti!o 35 da %(. > 9 5rotocolo de San Sal4ador Mas como no tem D/ %& se o capKtulo 2C tem esse nomeM Isso por*ue a redao pre,; *ue esses direitos de,em ser implementados pelas %(& sendo *ue eles "oram em 4=BB "ormalizados com o :rotocolo de San Sal4ador. /le um protocolo "acultati,o U con,eno americana sobre direitos humanos *ue trata dos direitos econFmicos& sociais e culturais LL (e"er;ncia a 12 arti!os da %.D$ (o resto nossa %@ trata) - .rti!o >5& inciso A . %.D autoriza a pena de morte& ou melhor& tolera nos /stados *ue ainda mantm a pena capital. Isso por*ue "oi polKtica& pois seno os /stados no rati"icariam.

Mas diz *ue no se pode& caso abolida& adotar no,amente. Isso uma 4edao do retrocesso ou :roibio de re!resso (efeito cliquet 9 8sada na pro,a da PH() (como no caso se o #rasil abolir a pena capital para caso de !uerra& ele pode abolir& mas no poder depois retroceder& sempre em relao aos D: temos *ue e,oluir). - .rti!o V5& inciso V
V. 7in!um de,e ser detido por dK,idas. /ste princKpio no limita os mandados de autoridade +udiciria competente e0pedidos em ,irtude de inadimplemento de obri!ao alimentar.

@ala da priso ((/ >CC.A>AS P) do depositrio "iel& *ue proibido. 6 entendeu *ue no mKnimo os tratados esto acima das leis.

)@

LL%uriosidade$ a con,eno dos portadores de de"ici;ncia "oi apro,ado com *uorum de /%& nos termos do arti!o 35& WA5 da %(. .*ui& no caso& se!undo o pro"essor o )@ "ez um controle de

con,encionalidade di"uso (pois se a -A. tivesse status de norma constitucional, poderia se cogitar de A./ e, portanto, de convencionalidade concentrado) . 1ler os 4otos de Gilmar @endes e /elso de @ello do 7-. 7o arti!o C32 do %% e nos arti!os =12 e se!uintes *ue dizem respeito U ao de dep<sito& *ue con"lita,am com este arti!o VX& inciso V da %.D:. I com base +ustamente nesse dispositi,o do %.D: *ue se entende re,o!ado o arti!o C32 do %% e o procedimento do arti!o =12 e se!uintes. d) istema Processual - 2? 9 Parte$ Processamento 9 %on,eno .mericana sobre Direitos :umanos . %.D para re!ular o sistema de processamento do estado no sistema interamericano estabeleceu e estruturou 12 <r!os pr<prios para esta "inalidade$

%omisso Interamericana de Direitos :umanos ( ede em Yashin!ton& /8.) e a %orte Interamericana de Direitos :umanos (*ue a corte +udiciria 9 com sede em o Jos). I - /omisso Interamericana de Direitos Humanos ( ede em Yashin!ton& /8.)$ tem v0rias finalidades no s1 punitivas, mas de pol)ticas de a$uda e outras. 2ua grande fun o % rece!er as queixas interestatais e queixas individuais. .contece *ue a %.D: de 4=C=& sendo *ue *uando o pacto "oi criado a %omisso + e0istia (ela "oi criada em 4=>B 9 %arta da 6/.& mas "oi instituKda em 4=3=)& ou se+a& a %.D: encampou (trou0e para o te0to do Pacto). a %omisso& *ue era <r!o da 6/.. . %orte Interamericana "oi criao da %.D:& mas ,e+z-se *ue a %omisso no ob+eto e0clusi,o %.D:. . idia era *ue se todos rati"icassem a %.D:& para a %omisso acabar& pois como <r!o da 6/. no precisaria mais "uncionar& mas os /8. no rati"icaram& bem como al!umas ilhas do %aribe. I o *ue se chama de desdobramento *uncional& *ue si!ni"ica *ue a %omisso "unciona como <r!o da 6/.& para os *ue no rati"icaram a %.D: (e0.$ /8.)& e da %.D:& para os paKses *ue rati"icaram. Mas em *ue ocasiEes ainda sobram a "uno da %omisso como <r!o da 6/.M 4? 9 caso dos estados *ue no rati"icaram a %.D:& sendo *ue os cidados peticionam para a %omisso InteramericanaN 2? 9 a compet;ncia da %orte Interamericana& no *ue tan!e a sua compet;ncia contenciosa& de protocolo "acultati,o (*ue o #rasil somente rati"icou em 4==B& por .ntFnio %arlos Ma!alhes)& assim a comisso sobre4i4e como #r!o +7< nessa hi:#tese9 em Aue os 7stados somente aceitam a deciso consulti4a da /orte

Interamericana" (aceite "acultati,o). (a*ui o /stado + rati"icou& mas ainda no deu o QaceiteR
para se submeter U +urisdio contenciosa da %orte Interamericana).

5etio$ - 4? "ase$ (e*uisitos de .dmissibilidade$ 7o possK,el se en,iar a petio direto U %orte Interamericana& de,e passar primeiro pela comisso. a) 5r=4io es!otamento dos recursos internos (esse um princKpio do Direito Internacional %lssico)$ o sistema internacional sempre coad+u,ante (subsidirio) ou complementar ao sistema +urKdico interno& o *ue si!ni"ica *ue antes de bater Us portas do plano internacional& de,e assim e0aurir as inst'ncias internas. Mas a %.D: sabe da di"iculdade disso& de "orma *ue ela miti!a a re!ra& se a parte conse!uir pro,ar *ue seria penoso esse e0aurimento. @oi o caso da Maria da Penha. . re!ra ho+e *ue a %.D: aceita. 7a pro,a se coloca *ue um re*uisito& mas *ue corretamente miti!ada. 7a pro,a da .H8 se de"ende *ue de,e es!otar. . %omisso& na prtica& aceita na hora. b) 5raBo de ? meses& a partir do conhecimento da deciso "inal& para protocolar na %omisso Interamericana.Z 7a prtica pro forma (no se aplica). c) . matria discutida na petio no este+a pendente de soluo de outra inst'ncia internacional ou de outro <r!o 6u se+a& *ue no ha+a litispend;ncia internacional.

LL Tuesto$ possK,el uma petio do %idado de #rasileiro estar pendente de soluo em outro <r!o ou inst'ncia internacionalM ($ qual seria a #ip1tese na pr0tica3 45 o 6nico lugar que n1s poder)amos ir % para um 1rgo do sistema glo!al, que seria para o comit7 de direitos #umanos da O89, que o Brasil no ratificou o protocolo facultativo do :/.-: de ;<==, esse requisito da ine*ist7ncia de litispend7ncia internacional % totalmente o!soleto no nosso sistema. - 2? "ase$ a %omisso ,ai noti"icar o /stado para *ue responda Us acusaEes da parte num prazo pre,iamente estabelecido& *ue no diz *ual . - A? "ase$ passado o prazo estabelecido 1A hip<teses podem ocorrer$ I 9 o estado reconhece o erro e propEe uma soluo ami!,elN II 9 ne!ar a e0ist;ncia de ,iolaoN III 9 7o responde (mais acontece) - >5 @ase$ se o estado no responder ou responder ne!ati,amente& a %omisso lana o relat<rio e publica na 6/. e concede o prazo ao /stado de 1A meses para *ue o /stado satis"aa as condiEes *ue ela estabeleceu. (*ue pode ser indenizao ou outro ato *ual*uer& como o reparo U mem<ria& como uma praa no local *ue ele morreu& etc.). - 3? "ase$ passados os 1A meses sem resposta ou sem acordo a %omisso tem duas opEes$ 3.4 9 Manda o processo para a %orte InteramericanaN 3.2 9 7o remete U corte& mas publica um 2? in"orme e comunica U 6/. II - %orte Interamericana de Direitos :umanos

7asce com o pr<prio %.D:& em 4=C=& sendo <r!o +urisdicional do

istema

Interamericano capaz de condenar os /stados por ,iolao dos direitos humanos perpetrada contra *ual*uer pessoa su+eita U sua +urisdio& cidados brasileiros ou estran!eiros. . %orte& no e0ercKcio da sua compet;ncia contenciosa& emite sentenas e no simples recomendaEes. entenas essas *ue de,em ser cumpridas pelos /stados spont sua& por conta pr<pria. e o /stado no cumpre& ele poder no,amente ser penalizado. /0iste al!uma outra sano *ue no se+a pecuniriaM ($ Podemos ter al!umas condenaEes de penas restriti,as& como construir praas com o nome da pessoa& etc.

DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD .ula dia 4AS1VS1= /on4eno <mericana sobre Direitos Humanos 4 9 Introduo . %on,eno "oi celebrada em 4=C=& mas para passar a ,i!er necessita,a de 44 rati"icaEes& o *ue somente ocorreu em 4=VB. 6 #rasil somente rati"icou a %.D em 4==2& pelo Decreto CVBS=2. Tuando o estado rati"ica o tratado& isso no si!ni"ica *ue o /stado aceitou so"rer um processo na %orte Interamericana. /stado para ser condenado ele de,e aceitar ser processado e punido. 6u se+a& a parte contrria no plano internacional de,e aceitar ser processada. : meios *ue "oram o QaceiteR& sendo *ue comum nos pr<prios tratados se colocarem clusulas *ue remetem ao aceite.

. %.D tambm aderiu a esse ponto& ou se+a& o aceite "acultati,o. Isso "oi uma "orma de conse!uir e"eti,ar o %.D& uma ,ez *ue se colocasse a re!ra diretamente& poucos paKses rati"icariam. Possibilitando aceite& dei0a o /stado mais a ,ontade para rati"icar o )ratado e& aos poucos& comea a se con,encer o estado a aceitar ser processado pela %orte Interamericana. 7o caso Maria da Penha& considerando *ue o #rasil no ha,ia ainda aceitado ser processado pela %orte Interamericana ao tempo do processamento da ao mo,ida por ela internamente em nosso ordenamento +urKdico. Por isso ela no obte,e uma sentena da %orte Interamericana& mas apenas um parecer consulti,o. omente em 4==B o #rasil deu seu QaceiteR U +urisdio contenciosa da %orte Interamericana. (Decreto-Presidencial B=S=B). 2 9 /strutura da %.D I um tratado bipartite& sendo *ue na 4? parte a %.D estabelece os direitos ci,is e polKticos por ela prote!idos. (art. 35 da %() 7a 2? parte a %.D ,ai pre,er os mecanismos necessrios U sua implementao na prtica. I +ustamente nessa 2? parte *ue a %.D cria 12 <r!os$ I 9 %omisso Interamericana de Direitos :umanosN II 9 %orte Interamericana de Direitos :umanos Para complementar a %.D& alm do protocolo de direitos humanos da .mrica. sistema re!ional$ Protocolo U %.D sob a abolio U pena de morte (4==1)N an al,ador (D/ %)&

e0istem tratados especK"icos *ue compEem o sistema re!ional de proteo dos o tratados *ue somente se aplicam ao nosso

%on,eno Interamericana para pre,enir e punir a )ortura (4=B3)N %on,eno Interamericana para pre,enir& punir e erradicar a ,iol;ncia contra a mulher (4==>) (conhecida como con,eno de #elm do Par 9 *ue "oi o )ratado Internacional *ue recomendou aos /stados Partes *ue criasse uma lei de ,iol;ncia contra a mulher& "amiliar e pessoal [ Gei Maria da Penha)

%on,eno Interamericana sobre o )r"ico Internacional de Menores (4==>) %on,eno Interamericana para a /liminao de todas as "ormas de discriminao contra as pessoas portadoras de de"ici;ncia (4===)N

LL Per!unta$ e0iste al!um tratado internacional *ue "oi rati"icado por todos os paKses inte!rantes da 6/.M ($ 7o& mas h um *ue mais "oi rati"icado& por A4 /stados .mericanos& *ue a %on,eno de #elm do Par. (/8. no rati"icam nenhum tratado). .spectos pontuais$ .rti!o B5 da %.D:$
.rti!o B5 - Harantias +udiciais 4. )oda pessoa ter o direito de ser ou,ida& com as de,idas !arantias e dentro de um prazo razo,el& por um +uiz ou )ribunal competente& independente e imparcial& estabelecido anteriormente por lei& na apurao de *ual*uer acusao penal "ormulada contra ela& ou na determinao de seus direitos e obri!aEes de carter ci,il& trabalhista& "iscal ou de *ual*uer outra natureza.

Pelo te0to da %on,eno poder-se-ia at suprimi o duplo !rau de +urisdio na es"era cK,el. Mas na es"era criminal no h possibilidade& em razo do pre,isto no arti!o B5& inciso 2& QhR& *ue "ala em delito apenas.
2. )oda pessoa acusada de um delito tem direito a *ue se presuma sua inoc;ncia& en*uanto no "or le!almente compro,ada sua culpa. Durante o

processo& toda pessoa tem direito& em plena i!ualdade& Us se!uintes !arantias mKnimas$ a) direito do acusado de ser assistido !ratuitamente por um tradutor ou intrprete& caso no compreenda ou no "ale a lKn!ua do +uKzo ou tribunalN b) comunicao pr,ia e pormenorizada ao acusado da acusao "ormuladaN c) concesso ao acusado do tempo e dos meios necessrios U preparao de sua de"esaN d) direito do acusado de de"ender-se pessoalmente ou de ser assistido por um de"ensor de sua escolha e de comunicar-se& li,remente e em particular& com seu de"ensorN e) direito irrenunci,el de ser assistido por um de"ensor proporcionado pelo /stado& remunerado ou no& se!undo a le!islao interna& se o acusado no se de"ender ele pr<prio& nem nomear de"ensor dentro do prazo estabelecido pela leiN ") direito da de"esa de in*uirir as testemunhas presentes no )ribunal e de obter o comparecimento& como testemunhas ou peritos& de outras pessoas *ue possam lanar luz sobre os "atosN !) direito de no ser obri!ada a depor contra si mesma& nem a con"essar-se culpadaN e h) direito de recorrer da sentena a CuiB ou tribunal su:erior.

.rti!o 4>$

.rti!o 4> - Direito de reti"icao ou resposta 4. )oda pessoa& atin!ida por in"ormaEes ine0atas ou o"ensi,as emitidas em seu pre+uKzo por meios de di"uso le!almente re!ulamentados e *ue se diri+am ao pblico em !eral& tem direito a "azer& pelo mesmo <r!o de di"uso& sua reti"icao ou resposta& nas condiEes *ue estabelea a lei.

2. /m nenhum caso a reti"icao ou a resposta e0imiro das outras responsabilidades le!ais em *ue se hou,er incorrido. A. Para a e"eti,a proteo da honra e da reputao& toda publicao ou empresa +ornalKstica& cinemato!r"ica& de rdio ou tele,iso& de,e ter uma pessoa respons,el& *ue no se+a prote!ida por imunidades& nem !oze de "oro especial.

7a .r!entina te,e um caso en,ol,endo esse dispositi,o. )oda pessoa atin!ida por in"ormaEes ine0atas ou o"ensi,as tem o direito de "azer pelo mesmo <r!o o seu direito de resposta. 8m pro"essor de direito se sentiu lesado por uma reporta!em "alando mal de Maria Madalena& sendo *ue na uprema %orte .r!entina ele conse!uiu direito de resposta& por atin!ir a sua concepo reli!iosa. (%aso o"lo,ic\ 0 /mer*ui+an -MM).