PVDP Cajamarca 2005

GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
Cajamarca, Junio de 2005

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Sr. Luis Felipe Pita Gastolumendi

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Ing. Ral Polanco Huatay

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Sede del Gobierno Regional de Cajamarca

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Ing. Enrique Mosqueira

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Ing. Wilson Rubio Bazn.
Bach. Kely Lafitte Morales.

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Econ. J orge Paredes Vsquez

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Ing. Luis Pesantes Pastor

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Ing. Eleazar Miguel Rodrguez.

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Ing. Oscar Mendoza.
Ing. Luis Caldern Flores.

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Ing. Amadeo Marn Bolaos
Ing. Vctor Rojas de La Cruz
Ing. Cesar Estela Castaeda.

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Sr. Fredy Silva

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Sra. Cecilia Chacn de Vettori.

Cajamarca, Junio 2005

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P PR RE ES SE EN NT TA AC CI IO ON N............................................................................................................................... 7
1. HIPTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL .............................................................. 8
2. CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DE DESARROLLO............... 11
2.1. Caracterizacin General del Departamento .......................................................................... 11
2.1.1. Ubicacin del Departamento............................................................................................ 11
2.1.2. Divisin Poltica................................................................................................................ 11
2.2. Caracterstica Fsica del Departamento ................................................................................ 14
2.2.1. El espacio fsico............................................................................................................... 14
2.2.2. El clima............................................................................................................................. 21
2.2.3. Los recursos naturales y Tursticos ................................................................................. 23
2.3. Caracterizacin Social del Departamento............................................................................. 35
2.3.1. Las Zonas de Pobreza..................................................................................................... 35
2.3.2. Distribucin espacial de la pobreza................................................................................. 36
2.4. Caracterizacin Econmica del Departamento .................................................................... 42
2.4.1. La economa departamental ............................................................................................ 42
2.4.2. Estructura relativa de la Produccin................................................................................ 45
2.5. Anlisis de la Dinmica Poblacional del Departamento ...................................................... 57
2.5.1. Aspectos Generales......................................................................................................... 57
2.5.2. Crecimiento poblacional a nivel provincial....................................................................... 58
2.5.3. Composicin de la poblacin urbana y rural.................................................................... 60
2.5.4. Importancia de las ciudades por Volumen de Poblacin................................................. 63
2.5.5. Importancia de las ciudades por su Dinmica de Crecimiento........................................ 65
2.6. Definicin y Priorizacin los de Nodos de Desarrollo Departamental ............................... 68
3. DIAGNSTICO DE LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO............................. 74
3.1. El Sistema Departamental de Transportes ........................................................................... 74
3.1.1. Caracterizacin del sistema departamental de transportes............................................. 74
3.1.2. Descripcin de la oferta vial del departamento................................................................ 79
3.1.3. Estado de la red vial y su incidencia en el desarrollo departamental.............................. 89
3.1.4. Descripcin de los servicios de transporte terrestre de carga y pasajeros ..................... 97
3.2. Aspectos Institucionales de la Gestin Vial ....................................................................... 101
3.2.1. Capacidad del Gobierno Regional para asumir la Gestin Vial Departamental............ 101
3.3. Determinacin de la Demanda Vial .................................................................................... 102
3.3.1 Demanda de Expansin................................................................................................. 102
3.3.2. Determinacin de la demanda de intervencin............................................................. 106
4. PROPUESTA DE SOLUCIN A LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO...... 109
4.1. Estrategia de Intervencin Vial del departamento ............................................................. 109
4.1.1. Identificacin de ejes de integracin econmica y territorial del departamento............ 109
4.1.2. Definicin de los Ejes viales estratgicos para el Desarrollo Departamental................ 117
4.1.3. Priorizacin de Caminos Departamentales.................................................................... 121
4.1.4. Estratificacin de los caminos por rango de Importancia. ............................................. 125
4.2. Objetivos y Polticas para la Gestin Vial del Departamento ........................................... 127
4.2.1. Definicin de Objetivos .................................................................................................. 127
4 4. .2 2. .2 2. . P Po ol l t ti ic ca as s.......................................................................................................................... 127
4.3. Plan de intervencin en los caminos departamentales..................................................... 131
4.3.1. Anlisis Cualitativo: Demanda de Atencin................................................................... 131
4.3.2. Anlisis Cuantitativo: Demanda de Inversin a costos estndares............................... 136
4.4. Lineamientos para el marco institucional y financiero para la gestin vial
descentralizada...................................................................................................................... 154
4.4.1. Marco Institucional ......................................................................................................... 154

4.4.2. Marco Financiero........................................................................................................... 155
4.4.3. Impacto del Plan Vial Departamental Participativo........................................................ 155
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INDICE DE TABLAS

Tabla 1: Provincias y distritos del departamento............................................................................. 11
Tabla 2: ndice de pobreza por departamentos ............................................................................... 35
Tabla 3: ndice de pobreza por distritos........................................................................................... 36
Tabla 4: Tasas de crecimiento del PBI nacional y del departamento 1970- 2003........................... 43
Tabla 5: PBI sectorial estructura porcentual .................................................................................... 45
Tabla 6: Tasas de crecimiento del PBI sectorial promedio anual.................................................... 47
Tabla 7: reas de especializacin productiva por sub espacios, zonas y provincias...................... 47
Tabla 8: reas de especializacin productiva por orden de importancia ........................................ 48
Tabla 9: reas diferenciadas por su dinamismo.............................................................................. 52
Tabla 10: Sub espacios y diferenciadas ......................................................................................... 56
Tabla 11: Crecimiento intercensal de la poblacin del departamento-pas..................................... 57
Tabla 12: Poblacin total y tasas de crecimiento............................................................................. 58
Tabla 13: Poblacin total, urbana y rural segn Subregin geogrfica y provincia, Ao 2005....... 60
Tabla 14: Ordenamiento global de ciudades del departamento...................................................... 63
Tabla 15: J erarqua de ciudades del departamento por volumen de poblacin.............................. 64
Tabla 16: Poblacin y tasa de crecimiento de las ciudades principales.......................................... 66
Tabla 17 Determinacin de los nodos de desarrollo departamental................................................ 69
Tabla 18 Determinacin de la importancia de los nodos de desarrollo departamental................... 72
Tabla 19: Caractersticas de los aeropuertos y pistas de aterrizaje................................................ 74
Tabla 20: Situacin de la red vial 1979/2003................................................................................... 76
Tabla 21: Volmenes de carga movilizados por modos de transporte............................................ 77
Tabla 22: Resumen de la red vial por tipo de red y superficie de rodadura.................................... 79
Tabla 23: Listado de caminos nacionales que atraviesan el departamento.................................... 81
Tabla 24: Listado de caminos departamentales .............................................................................. 83
Tabla 25: Incidencia de caminos rurales del departamento ............................................................ 86
Tabla 26: Resumen caracterizacin y estado de caminos departamentales. ................................. 90
Tabla 27: Caracterizacin y estado de los caminos vecinales propuestos para recategorizacin. 91
Tabla 28: Resumen del Estado Actual de la Red Vial del Departamento, por provincias y tipo de
superficie de Rodadura............................................................................................................ 93
Tabla 29: Rutas de transporte terrestre de pasajeros y frecuencia de viajes.................................. 98
Tabla 30: Rutas de transporte de carga y frecuencia de viajes....................................................... 99
Tabla 31: Demanda de expansin vial........................................................................................... 104
Tabla 32: Niveles de Intervencin requeridos por los caminos departamentales ......................... 107
Tabla 33: Ejes Viales Priorizados................................................................................................... 118
Tabla 34: Listado de Caminos Nacionales priorizados.................................................................. 119
Tabla 35: Listado de caminos departamentales priorizados.......................................................... 120
Tabla 36: Listado de caminos vecinales propuestos para recategorizacin priorizados............... 120
Tabla 37: Puntaje final por tramos ................................................................................................. 122
Tabla 38: Listado priorizado de caminos departamentales ........................................................... 123
Tabla 39: Estratificacin de caminos departamentales por rangos de importancia...................... 125
Tabla 40: Estratificacin de caminos vecinales propuestos a departamentales por rangos de
importancia............................................................................................................................. 126
Tabla 41: Plan de intervencin de caminos departamentales ....................................................... 132
Tabla 42: Plan de intervencin de caminos vecinales propuestos a departamentales................. 134
Tabla 43: Nivel de inversin en las carreteras departamentales................................................... 138
Tabla 44 : Nivel de inversin en las carreteras vecinales propuestas a recategorizacin............ 142
Tabla 45 Resumen de volumen de inversion en la red vial departamental ................................... 144
Tabla 46: Listado de inversiones viales en mantenimiento peridico, rehabilitacin y reconstruccin
de caminos ............................................................................................................................. 147
Tabla 47: Otras inversiones viales................................................................................................. 150
Tabla 48: Monto de inversin para el ao 2006............................................................................. 152

INDICE DE MAPAS

Mapa 1: Ubicacin del departamento en el pas.............................................................................. 12
Mapa 2: Divisin poltica del departamento en provincias y distritos............................................... 13
Mapa 3: Espacios diferenciados al interior del departamento. ........................................................ 17
Mapa 4: Relieve del departamento y sistema vial bsico. ............................................................... 18
Mapa 5: Cuencas y subcuencas hidrogrficas. ............................................................................... 19
Mapa 6: Riesgos fsicos y contaminacin. ....................................................................................... 20
Mapa 7: Pluviosidad del departamento............................................................................................ 22
Mapa 8: Recursos y potencialidades. .............................................................................................. 33
Mapa 9: Recursos tursticos............................................................................................................. 34
Mapa 10: ndice provincial de desarrollo Humano........................................................................... 40
Mapa 11: Pobreza por distritos ........................................................................................................ 41
Mapa 12: reas diferenciadas por tipo de produccin..................................................................... 49
Mapa 13: Clasificacin de centros de apoyo a la produccin.......................................................... 51
Mapa 14: reas Diferenciadas Por su Dinamismo.......................................................................... 55
Mapa 15: Concentracin de la poblacin urbana y rural. ................................................................ 62
Mapa 16: Centros urbanos con mayor volumen y dinmica de ...................................................... 67
Mapa 17: Nodos de desarrollo y reas de influencia....................................................................... 73
Mapa 18: Conectividad bsica del transporte departamental.......................................................... 78
Mapa 19: Infraestructura vial bsica del departamento.................................................................. 87
Mapa 20: Accesibilidad vial del departamento................................................................................. 96
Mapa 21: Volmenes de trfico vehicular...................................................................................... 100
Mapa 22: Flujos de productos y mercancas. ................................................................................ 112
Mapa 23: Relacin con Mercados Externo e Interno.................................................................... 113
Mapa 24: Ejes Dinamizadores. ...................................................................................................... 116
Mapa 25: Infraestructura Vial Segn Priorizacin.......................................................................... 124

INDICE DE GRFICOS

Grfico 1: PBI Per y departamento................................................................................................ 44
Grfico 2: Estructura porcentual del PBI departamental.................................................................. 46
Grfico 3: Tasas de crecimiento poblacional 1981 2000.............................................................. 59
Grfico 4: Participacin porcentual de la ......................................................................................... 59
Grfico 5: Poblacin total, urbana y rural segn Subregin geogrfica........................................... 61
Grfico 6: Diagrama de la infraestructura vial bsica del departamento......................................... 88

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P PR RE ES SE EN NT TA AC CI IO ON N

El presente documento contiene el Plan Vial Departamental Participativo de
Cajamarca (PVDP Cajamarca), el mismo que ha sido elaborado por iniciativa del
Gobierno Regional del Departamento en convenio con PROVAS DEPARTAMENTAL,
organismo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones encargado de brindar
asesoramiento y apoyo al desarrollo de esta labor, proporcionando las metodologas y
asistencia tcnica que fueron requeridas.

Su ejecucin ha sido encomendada por el Gobierno Regional al Equipo Tcnico de
Planificacin con la finalidad de contar con un Instrumento de gestin que permita
planificar acciones vinculadas a la Red Vial Departamental, orientando las inversiones
regionales en infraestructura vial hacia el uso racional de los recursos disponibles y de
soporte bsico para la satisfaccin de las demandas de las actividades productivas y
sociales de la poblacin, articulando e integrando los espacios productivos de la regin
con los mercados locales, nacionales e internacionales. En suma el presente Plan
permitir proporcionar al Gobierno Regional, un instrumento para hacer de la Vialidad un
factor de Desarrollo, que garanticen el logro de los objetivos de desarrollo regional.

El Plan Vial Departamental Participativo, parte de un diagnstico actualizado de las
potencialidades y recursos de los sectores productivos, determinando la hiptesis de
desarrollo regional en concordancia con los Planes Estratgicos Participativos de
Desarrollo del departamento, importancia de la ciudades como nodos de desarrollo, as
como la problemtica vial del departamento, permitiendo a partir de stos, identificar ejes
de integracin econmica y territorial, los que han servido de base para definir ejes viales
estratgicos, y la elaboracin de propuestas de solucin concordantes con la
problemtica detectada, con la orientacin de los actores ms importantes del
departamento y con las posibilidades del Gobierno Regional de cumplirlos en forma
eficiente.

Este proceso ha contado con la solvente y decidida accin de la Comisin Departamental
de Planificacin Vial, que fuera nombrada por el Gobierno Regional como rgano
encargado de canalizar la participacin de la sociedad civil involucrados en la
problemtica vial del departamento; as como del Equipo Tcnico de Apoyo representado
por los diferentes sectores pblicos de la regin.

A la Comisin Departamental de Planificacin Vial, le ha correspondido, dentro de los
alcances de su nombramiento, brindar las orientaciones estratgicas al Equipo Tcnico
de Planificacin y adoptar las decisiones bsicas que han permitido orientar el proceso de
planificacin con un sentido autnticamente participativo, tal como lo demanda la Ley de
Regionalizacin y normas complementarias.

El PVDP Cajamarca que se presenta, es un documento de consenso que representa el
inters colectivo de los actores departamentales vinculados a la problemtica vial y aspira
a constituirse en el instrumento bsico para la gestin vial de largo plazo que asume el
Gobierno Regional como parte del proceso de descentralizacin iniciado en 2003.

La Comisin Departamental de Planificacin Vial y el Equipo Tcnico de Planificacin
desean sealar, finalmente, que este proceso de planificacin no hubiera sido posible si
no se hubiera contado con la oportuna decisin del Presidente Regional y el respaldo del
Consejo Regional para desarrollar el proceso y de la Gerencia General del Gobierno
Regional que brind las facilidades necesarias para su ejecucin.

Cajamarca, Junio de 2005.
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1. HIPTESIS DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

El Departamento de Cajamarca constituye un espacio en el cual confluyen una
trayectoria histrica extraordinaria para el Per y Amrica del Sur, pues fue
escenario de la captura y ejecucin de Atahualpa, hecho que marca el fin del
imperio incaico y un enorme potencial natural, que configura un territorio con
posibilidades de alcanzar niveles de desarrollo compatibles en todas sus
actividades econmicas y el comienzo de la civilizacin occidental en esta parte
de Amrica
1

La conquista espaola signific la implantacin de un rgimen de explotacin
econmica totalmente distinto. El sistema de hacienda concentro las mejores
tierras en grandes propiedades. Hacia Siglo XVII se desarrollo la crianza extensiva
de ganado ovino, lo que hizo posible el surgimiento de los obrajes fbricas de
textiles dedicadas a la produccin de ropa, alfombras y telas, los que a su vez,
sustentaron un importante comercio. Estos obrajes subsistiran hasta el siglo XIX,
cuando el mercado fue inundado por productos de mayor calidad procedentes de
Inglaterra y Francia.

Pero el verdadero auge econmico de la regin se produjo en el siglo XVIII, con la
explotacin de minas de oro y plata, como las minas de plata de Hualgayoc, con
alta Ley mineral.

Durante la Repblica, el sistema de haciendas sigui siendo preponderante. La
usurpacin de las tierras de las comunidades, a travs de los aos, permiti su
expansin. Adems, la poblacin, despojada de su principal recurso de
supervivencia, se vio en la necesidad de enrolarse como fuerza de trabajo en las
mismas haciendas.

La especializacin lechera de la regin data de la primera dcada del siglo XX.
Entonces, la demanda nacional de productos lecheros era creciente y la oferta
interna estaba limitada al mercado regional, por lo que los hacendados se vieron
motivados a satisfacer la demanda de los mercados costeos. De acuerdo al
censo agropecuario del ao 1929, el departamento de Cajamarca era el ms
grande productor de leche de todo el pas, ocupaba el cuarto lugar en produccin
de mantequilla y el quinto en produccin de queso.

En 1947, la empresa Nestle, transnacional productora de leche, se instalo en
Cajamarca con el nombre de Perulac. En 1949, estableci una planta de
precondensado. Los problemas de abastecimiento que enfrento al inicio de sus
operaciones los supero con una serie de medidas; mejores precios por litro de
insumo, lneas de crdito a los ganaderos para la importacin de ganado,
financiamiento del 50% del costo de la inseminacin artificial, construccin de
establos, silos y un programa de caminos con financiamiento del estado.

La reforma agraria decretada por el Gobierno de J uan Velasco Alvarado, fijo el
lmite de extensin de la propiedad privada en la sierra en 150 hectreas, de las
cuales solo 30 deban ser irrigadas. Si bien esta reforma termino con las ltimas
manifestaciones del sistema de hacienda en el pas, ocasion grave dao a la
productividad del sector, tanto porque su implementacin adoleci de serias
deficiencias de desarrollo de capacidades de los beneficiarios.

1
J ulio Sarmiento y Tristn Ravines, 1993, Cajamarca Historoia y Cultura.
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En Cajamarca el diseo de la infraestructura vial es resultado de la interaccin de
dos sistemas. El sistema vial longitudinal se hereda de la poca de los incas, el
mismo que provena del Cusco y se diriga hasta Quito, uniendo longitudinalmente
a los pueblos de Cajamarca. En la poca republicana esa va fue utilizada por
arrieros, comerciantes y viajeros. Actualmente, las rutas viales transversales
tienen un uso intensivo, siendo consecuencia de cmo las demandas
internacionales condicionan la estructura productiva y el uso de modos de
transporte en el acopio de materias primas.

Todo este proceso histrico ha configurado una estructuracin del sistema de
transporte como elemento de apoyo que resulta coherente y funcional con la
finalidad del sistema de produccin que ha imperado en la regin, pero que en
modo alguno, constituye una infraestructura que permita implementar todo un
esfuerzo de integracin econmica y social tendiente a reducir la marginacin en
las que se ven envueltos ciertos sectores y cierta reas de la regin.

Las inversiones pblicas han respondido a los requerimientos de los grupos e
intereses dominantes de la regin, asentados principalmente en la provincia de
Cajamarca, lo que ha dado como resultado que la orientacin estatal sectorial
haya propiciado una concentracin de infraestructura en el valle de Cajamarca,
proporcionando uno de los elementos que aceler el proceso de urbanizacin en
Cajamarca.

Las caractersticas geogrficas de la cordillera de los andes y ecolgicas de la
regin, sumadas a la situacin expuesta, impidieron e impiden la articulacin
econmica espacial de su mbito, consolidando ms bien, procesos diferenciados,
que dinamizaron en diversa forma el aparato productivo.

Dentro de ste marco podemos formular la Hiptesis de Desarrollo, orientada a
la integracin de los espacios socio econmicos que articulen los centros de
produccin con los mercados, siendo para ello necesario orientar la infraestructura
departamental de transportes a la satisfaccin de las demandas de la actividad
productiva y social de la poblacin en el mbito departamental, para lo cual es
conveniente tener en cuenta lo siguiente:

El sector agropecuario tiene un importante potencial de desarrollo de ganado
vacuno para carne y leche, productos andinos: papa, maz amilceo, trigo,
menestras, productos tropicales: arroz, caf, frutas y forestal (eucalipto,
pino), que puede incrementarse su desarrollo mediante el uso racional de los
recursos naturales, elevando el nivel de productividad y valor agregado,
intensificando el cultivo de pastos mejorados y buscando el mejoramiento
gentico pecuario para la produccin de carne y leche, utilizando la
investigacin e innovacin tecnolgica en los procesos productivos para ser
competitivos, consolidando una agricultura extensiva e intensiva a travs de
proyectos de irrigacin como Quengococha en Cajabamba, entre otros.

Teniendo en cuenta que el Turismo forma parte de los principales actos de
gobierno y del proyecto nacional de desarrollo del pas, el departamento de
Cajamarca presenta un enorme potencial turstico, diseminado a todo lo
ancho y largo de su territorio. Los recursos tursticos existentes destacan por
el lado histrico, cultural, ecolgico, que posibilitan el desarrollo del
ecoturismo, turismo de aventura, histrico, cultural, turismo vivencial, entre
otros, lo cual obliga a un enfoque integral para su ptimo aprovechamiento.
Se requiere dar origen a un sistema de circuitos tursticos que nos permitan
la integracin al Circuito Turstico del Norte, Cajamarca una ciudad Cultural y
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con el descubrimiento del seor de Sipn y la puesta en valor de las ruinas
Kuelap han puesto en el escenario mundial los atractivos tursticos de todo el
norte peruano; en alternativa al sur, zona ms conocida y promocionada,
pero tambin la paz con el Ecuador es una oportunidad para el
establecimiento de los Circuitos Tursticos Binacionales (Per Ecuador),
necesitamos tener una capacidad de articulacin espacial y de servicios, que
permitir capitalizar los atractivos existentes.

El departamento de Cajamarca, cuenta con importantes factores bsicos
para el desarrollo de la minera que actualmente representa la primera
actividad econmica que aporta al PBI departamental, el sector minero tiene
15,322 hectreas de reservas aurferas probadas y 16,634 hectreas de
reservas polimetlicas de probables de minerales metlicos entre cobre,
plomo y hierro. La demanda es favorable por la existencia de mercados
nacionales e internacionales. La situacin de los factores avanzados,
especialmente tecnologa y mano de obra nativa calificada, muestra una
incipiente oferta. Con relacin a las redes empresariales y servicios
complementarios, se nota una pequea presencia local, la estructura y
competencia empresarial se est fortaleciendo. Por ello se concluye que el
sector minero tiene las mejores perspectivas de exploracin y explotacin.

La demanda nacional de lcteos muestra un importante segmento del
mercado por atender, el departamento ocupa el tercer puesto a nivel
nacional de produccin de leche, situacin altamente favorable para el
desarrollo de la industria lcteos; sin embargo existen algunas limitaciones
que deben superarse como es el bajo nivel de organizacin y desarrollo
empresarial, innovacin tecnolgica, bajo grado de integracin de las
industrias relacionadas.

Las estrategias planteadas por los sectores productivos, bsicamente,
agricultura, ganadera, minera, agroindustria y turismo, buscan conciliar e
incorporar sus requerimientos referidos a la infraestructura de transportes;
en la medida que el proceso de descentralizacin demanda la articulacin
econmica productiva y la creacin e integracin de mercados al interior de
la regin.

Los mecanismos descentralizados de gestin en los niveles de gobierno
central, regional y local, que coadyuven a desarrollar importantes proyectos
de inversin en el marco de la formulacin de un Plan Vial Departamental
Participativo.

La infraestructura vial y su preservacin como herramienta de desarrollo de
los sectores productivos, demanda asignacin de recursos econmicos
necesarios para su conservacin y mantenimiento.

Finalmente podemos sealar que las actividades de mayor importancia para el
desarrollo de Cajamarca son la agricultura, ganadera, agroindustria de lcteos,
minera y turismo. Por tanto, la vialidad departamental debe orientarse a
potenciarlas.

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2. CARACTERIZACIN DEL DEPARTAMENTO Y CONTEXTO DE DESARROLLO
2.1. Caracterizacin General del Departamento
2.1.1. Ubicacin del Departamento.
Cajamarca, se encuentra ubicada en la Sierra Norte del Per, entre los paralelos
430 y 745 Latitud Sur y los meridianos 77 30 y 79 27 de Longitud Oeste.
Limita por el Norte con la Repblica del Ecuador, separada por los ros Canchis,
Chinchipe y San Francisco y por la lnea fronteriza que corre por la cordillera del
Cndor; por el Este con los departamentos de Amazonas y La Libertad,
teniendo como divisoria al ro entre el Chusgn y Rentema; por el Sur con el
departamento de La Libertad, teniendo como lmites los ros Chusgn,
Condebamba, Membrillo, Chiquillanqui y Alto Chicama; por el Oeste con las
regiones de Lambayeque, La Libertad y Piura.

El mbito territorial de la regin Cajamarca es de 33,317.54 Km
2
, equivalente al
2.59 % de la superficie del pas y al 5.47% del Sub Espacio Norte. La densidad
poblacional es de 42.38 Hab./Km
2
, indicador que muestra la existencia de
espacios territoriales por aprovechar, que se constituye una real oportunidad
para impulsar el desarrollo regional.

Su capital es la ciudad de Cajamarca, fundada el 11 de Febrero de 1855.
2.1.2. Divisin Poltica

El departamento est dividido en 13 provincias y 127 distritos distribuidos de la
siguiente manera:

Tabla 1: Provincias y distritos del departamento
Provincias N de distritos
San Ignacio 07
J an 12
Cutervo 15
Chota 19
Santa Cruz 11
Hualgayoc 03
San Miguel 13
Celendn 12
San Pablo 04
Cajamarca 12
Contumaz 08
San Marcos 07
Cajabamba 04
N total de provincias: 13 N total de distritos:
127
Elaborado: ETP del Gobierno Regional Cajamarca
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Mapa 1: Ubicacin del departamento en el pas.

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Mapa 2: Divisin poltica del departamento en provincias y distritos.

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2.2. Caracterstica Fsica del Departamento
2.2.1. El espacio fsico
La fisiografa de Cajamarca, es accidentada y heterognea, dividida por la
Cordillera de Los Andes, que lo atraviesa de sur a norte y S E.-N.O,
determinando que los dems accidentes geogrficos, como sus vertientes,
valles, pampas, elevaciones, estn fuertemente influidos por ella. La cercana a
la lnea ecuatorial impide la presencia de glaciares y nevados. La banda
occidental no solamente ocasiona una profusin de hondas quebradas y valles
estrechos, sino que tambin determina la divisoria continental de las aguas,
vertiente del Atlntico (ms importante en el caudal y en territorio) y del Pacfico,
que baja sinuosa y rpidamente hacia los desiertos de la costa. El punto ms
alto es Rum Rum, con una altura de 4,496 m.s.n.m. ubicado en el distrito de
Sitacocha en la provincia de Cajabamba y el ms bajo Pitura con 138 m.s.n.m.
en el distrito de Yonn en la provincia de Contumaz.

Los niveles de accesibilidad del territorio regional son variados: El 30.7% es
accesible, el 55.9% de difcil acceso y el 13.4% es de muy difcil acceso,
situacin que limita el proceso de desarrollo.

Al interior del departamento de Cajamarca, se distinguen tres espacios menores
con caractersticas diferenciadas, en relacin a su especializacin productiva y
la dinmica econmica y social:

A. Sub Espacio Ceja de selva
El sub espacio de Ceja de selva, integrado por las provincias de San Ignacio
y J aen, el relieve es accidentado y esta constituido por contrafuertes de las
cordillera occidental (andes del Chamaya) y oriental de los andes y los valles
que desciendes de estos contrafuertes hacia la hoya amaznica, sus
cumbres son menores de 3,000 msnm, son pocos escarpados y
redondeados en sus puntas, esta conformada por valles de la provincia de
San Ignacio que son estrechos y escasas tierra en su parte baja y mayor
cantidad de tierras estan en sus quebradas (Chinchipe, Tabaconas,
Chirinos, Namballey, Canchis), en cambio en la provincia de J aen sus valles
de Huancabamba- Chamaya en valle amplio y poblado, Valle del
Tabaconas(cuenca del rio Tabaconas), parte desde distrito de Tabaconas de
provincia de San Ignacio hasta la desembocadura en el Rio Chinchipe, Valle
de Chunchuca( Cuenca del rio Huayllabamba) parte del caserio Chunchuca
hasta desembocadura del ro Huayllabamba en el ro Chamaya, Valle del
J aen (Cuenca del ro J aen) parte desde el caserio de J aen hasta la
desembocadura del ro en Maraon, Valle del Chinchipe parte de las
concfluencias del ro tabaconas con el Chinchipe hasta la desembocadura
en el ro Maraon, presencia de pampas cubiertas de vegetacin arbustiva y
algunos pastos naturales (Rumiaco, Las Cochas, Guayaquil, Shumba,
Tablones y Guayaba) sus valles con tierras aptas para cultivos de toda clase
de productos de clima templado, su topografa casi plana, sub espacio
departamental de mayor accesibilidad, su territorio esta articulado por las
carreteras nacionales: Longitudinal de la sierra y las carreteras Fernando
Belande Terry y Mesones Muro.

B. Sub Espacio Sierra Centro
El sub espacio Sierra Centro, esta integrado por las provincias de Cutervo,
Chota, Santa Cruz, Cutervo y Hualgayoc, en este sub espacio presenta
topografa sumamente variada y accidentada, en la provincia de Cutervo se
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encuentra la cordillera de Tarros, la cordillera entre lmite de Cutervo con
Ferreafe, cuenta con algunos valles como de la Cuenca del Huancabamba-
Chamaya, Sub cuenca del Chotano, cuenca del Maran, sub cuenca del
Guinea Mayo, presenta caones como el Guinea Mayo, Llaucano - Silaco y
el Santo Tomas.
La Provincia de Santa Cruz, es moldeado por el ramal externo de la
cordillera occidental, presenta valles pequeos como la cuena del rio Zaa,
Chancay, a excepcin de Santa de Cruz de Succhubamba.

Chota, cuenta con la presencia de la cordillera occidental, cruza dos grandes
callejones o valles como el Chotano y Llaucano- Silaco, lo cual determina
elevadas altitudes y apreciables depresiones.

La provincia de Hualgayoc, presenta el macizo de Hualgayoc, con los cerros
mas elevados del sub espacio (Cerro Las ventanillas, Las Arenas,
Yanahuanga, etc), este macizo determina la divisoria de las aguas del
Pacifico y del Atlantico, sus valles son pequeos de mediana y pronunciada
pendiente, presenta caones por los cruzan los rios como el Paraguaran y el
Estanco ambos en el rio Llaucano y ro Ahijadero.

C. Sub Espacio Sierra Sur
El sub espacio sierra sur, esta integrado por las provincias de Contumaza,
San Miguel, Cajamarca, San Marcos, Cajabamba, Celendn y San Pablo.
Tambien presenta un relieve accidentado y complejo, caracterizado por la
presencia de la Cordillera Occidental de los Andes, con sus ramales:
externo que se inicia en el distrito de Sayapullo y Cachachi en Cajabamba,
cruza las provincias de Contumaza, Cajamarca, San Pablo y San Miguel Y
Continua hacia el sub espacio Centro que hemos denoimindado en la
provincia de Santa Cruz. Los cerros que mas destacan son Alto La Chira
(4,285 m.s.n.m en Cajabamba), Chin Chin en Contumaza, Huanacorral,
Cercochampa, Chontayoc y Colpayoc en Cajamarca, Beatorco en San
Pablo, Pedra Redonda Larga y Cilalon en San Miguel. El Ramal interno
situado al lado oriental del departamento y paralelo al ro Maran,
proveniente de La Libertad, es cortado por ro Shusgon entre los
departamentos de la Libertad y Cajamarca y luego por el Crisnejas entre las
provincias de Cajabamba y San Marcos, este ramal cruza las provincias de
Cajabamba, San marcos, Cajamarca y Celendn, continuando al sub espacio
centro culminando en la provincia de Cutervo.
Este ramal interno presenta los macizos de Sitacocha, constituido por un
conjunto de cerros contiguos y elevados entre los centros poblados de
Lluchubamba, Cajabamba y ro Maraon, destacan los cerros de
Llachilbaque, Corazon y Rumi Rumi con 4,496 m.s.n.m. es el mas alto del
departamento, presenta tambien un contrafuerte con pequeas y mediana
cadena de cerros y estribaciones, que cruza las provincias de San Marcos,
Celendin y terminan en Chota y Cutervo. En este sub espacio presenta las
cuencas vertientes del pacifico como el Chicama constitudo por los ros
Chuquillanqui, Cascas y San Benito que cruzan las provincias de
Cajabamba y Contumaza y El J equetepeque, formado por los tributarios de
San Miguel, Pallac, Chetillano y otros, que cruzan las Provincias de San
Miguel y Cajamarca, en la vertiente del Atlantico las cuencas del
Condebamba Crisnejas, conformado por los rios tributarios Chimin y
Cajamarquino, que atraviesan las provincias de Cajabamba, Cajamarca y
San Marcos y la cuenca del Sendamal, conformado por los rios tributarios
Chalan y otros, que cruza la provincia de Celendn.

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Incidencia del espacio fsico sobre el desarrollo vial
Las caractersticas del espacio fsico y el relieve del departamento, influyen de
manera determinante en el desarrollo vial. As, en el sub-espacio Ceja selva los
terrenos casi llanos especialmente en la provincia de J an, con pequeas
ondulaciones han facilitado la construccin de carreteras longitudinal de la sierra
y la carretera nacional Mesones Muro y Fernando Belande Terry, llamada
anteriormente Marginal de la selva y la carretera departamental de Tamboraza
a Tabaconas, y muchas carreteras vecinales a los diferentes distritos de las
provincias.

Sierra Centro, ubicada en la cuenca de los ros Chotano y Chancay han
permitido en forma difcil la construccin de la carretera de Chiclayo hasta
Chota, y Cutervo, la misma que integra el sub espacio con Chiclayo, la
presencia del nudo de Hualgayoc y la presencia de caones no permite con
facilidad an ser integrada plenamente al resto del departamento, aunque existe
la carretera longitudinal de la sierra que atraviesa las provincias de Hualgayoc,
Chota y Cutervo, pero presenta continuos deslizamiento producto de las lluvias.

Sierra Sur, de topografa igualmente difcil para el desarrollo vial, con la
presencia de los ramales externos e internos de la cordillera occidental de los
andes, se muestra como un mbito medianamente articulado, esto ha sido
posible atravesando el valle del J equetepeque que ha posibilitado la
construccin de la carretera de penetracin a la sierra desde Ciudad de Dios
hasta Cajamarca y Celendn, permitiendo la cordillera occidental cruzarla en el
Paso del Gaviln en el distrito de Cajamarca y luego para llegar a la ciudad de
Celendn cruza la cordillera occidental ramal interno en la zona de Cumullca, la
presencia de quebradas, deslizamientos, constituyen altos costos en su
mantenimiento de las vas.

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Mapa 3: Espacios diferenciados al interior del departamento.

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Mapa 4: Relieve del departamento y sistema vial bsico.

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Mapa 5: Cuencas y subcuencas hidrogrficas.
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Mapa 6: Riesgos fsicos y contaminacin.

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2.2.2. El clima
A nivel del departamento el clima es variado, con temperaturas que fluctan
entre 23C cerca a la Costa, 25C en la Ceja de Selva y 5C en la sierra; la
temporada de lluvias se extiende entre los meses de Diciembre a Abril, con
precipitaciones de 200 a 1500 mm. Al realizar un analisis de los sub espacios
podemos indicar lo siguiente:

A. Ceja de Selva; Las provincias de San Ignacio y J an, con un ecosistema
semi tropical, estn ubicados a 1,200 m.s.n.m., con una temperatura
promedio de 24,7
o
C, su clima oscila entre templado y clido en casi todo el
sub espacio, con lluvias regulares y entre Octubre y Abril se presentan
fuertes precipitaciones que oscilan entre 723 y 1.595 mm, pero el clima
favorable de sol permite el secado de las vas rpidamente y tipo de suelo
permite una filtracin de las aguas superficiales. Este clima semi tropical
es ms acentuado en la provincia de J an y en menor grado en la
Provincia de San Ignacio por la presencia de la cordillera de los andes.

B. Sierra Centro; Constituido por las provincias de Cutervo, Hualgayoc, Chota
y Santa Cruz, con clima que oscilan entre 5
o
C y 22
o
C, en promedio 12
o
C,
con bastante sol y cielo despejado la mayor parte del ao, as como con
lluvias y algunas heladas y granizadas en determinados meses del ao,
con una altitud promedio de 2600 msnm. Las pocas de lluvias se
presentan a partir de Diciembre a Marzo, que causa fuerte impacto en la
infraestructura vial, especialmente en el mantenimiento y rehabilitacin; el
sub espacio muestra una topografa accidentada, dificultando la
construccin o ampliacin de vas, incrementa sus costos alejndolos de
las posibilidades de la caja fiscal.

C. Sierra Sur; Constituido por las provincias de San Marcos, Cajamarca,
Cajabamba, San Miguel, Celendn, Contumaz y San Pablo, clima oscila
desde los 5
o
C y 20
o
C, las precipitaciones oscilan entre 650 y 1.100 mm,
el descenso de la temperatura por debajo de los 0
o
C se presenta
mayormente entre J unio y septiembre, con el nombre de heladas, con una
altitud promedio de 2700 msnm., la presencia de lluvias ocurre desde
Octubre a Marzo, generalmente, por tipo de topografa, las vas de acceso
construidas y su ampliacin o nuevas construcciones son costosas y poco
accesibles a los recursos nacionales.

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Mapa 7: Pluviosidad del departamento

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2.2.3. Los recursos naturales y Tursticos
Recursos Hdricos:
En el departamento existe dos vertientes: la del Pacfico y la del Atlntico.

1). Vertiente del Pacfico u Occidental.
Es la ubicada al Oeste de la divisoria continental de las aguas y est
constituda por las cuencas cuyas aguas van a dar al Ocano Pacfico, a
travs de los ros (de Sur. a Norte.): Chicaza, J equetepeque, Chamn,
Zaa, Chancay y La Leche. De la cuenca del Chicama pertenece a
Cajamarca solo la mitad de su margen derecha. Esta vertiente se
encuentran las provincias de Contumaza, San Pablo, San Miguel y Santa
Cruz; y las partes occidentales de las provincias de Cajabamba,
Cajamarca, Hualgayoc y Chota

2). Vertiente del Atlntico u oriental o del Maran.
Es la ubicada al E. de la divisoria continental de las aguas y esta
constitula gran cuenca da por las cuencas cuyos ros van a dar al Ocano
Atlantico, a travs del ro Maraon. Dichos ros son: Chusgn,
Condebamba Crisnejas, Miriles, Cantante, Sendamal, Chimuch,
Laucano- Silaco, Santo Tomas o Malleta, Huancabamba Chamaya y
Chinchipe. En esta vertiente se encuentra las provincias de San Marcos,
Celendn, Cutervo, J aen y San Ignacio; y las partes orientales de las
provincias de Cajabamba, Cajamarca, Hualgayoc y Chota.
Su territorio es mas extenso y tiene en promedio mayor precipitacin
pluvial que el de la vertiente del Pacfico.

Principales cuencas Hidrogrficas
DENOMINACION DEL AMBITO REA (Has.) SERVICIO
CUENCA SUB CUENCA
AMBITO
PROVINCIAL
TOTAL
BAJO
RIEGO
%
VOLUMEN
HIDRICO
M3. ANUAL
No.
CAN
ALES
No.
USUARI
OS
VERTIENTE DEL PACIFICO
La Leche Ro La Leche Sta. Cruz 8250 990 12 (*)
Chancay Ro Chancay
Sta. Cruz - San
Miguel - Chota

51.004,00

8.894,05

17,44

250.250,00
(*)

5.739,00
Zaa Ro Zaa
Sta. Cruz - San
Miguel

8.800,00
(*) (*) (*) (*) (*)
J equetepe
que
Ro
J equetepeque
San Miguel -
Contumaz - San
Pablo

101.543,00

27.303,91

26,89

48.204.320,
00

510,0
0

10.912,0
0
Chicama Ro Chicama Contumaz

20.026,00
(*) (*) (*) (*) (*)
VERTIENTE DEL ATLANTICO
Chinchipe Ro Chinchipe San Ignacio - J an 72.192,00 4.009,00 19,41

206.656.426

69,00

1.418,00
Chamaya
Ro Chamaya -
Ro Chotano
Chota - Cutervo -
Santa Cruz

8.250,00

2.476,50

30,02

48.830,00
(*)

3.308,00
Llaucano Ro Llaucano Hualgayoc

17.920,00

370,00

2,06

7.128.000,0
0

35,00

4.120,00
Crisnejas
Ro Condebamba
- Ro
Cajamarquino
Cajabamba -
Cajamarca
14135,99
154900,00
9493,56
1071,00

67,16
0,69
36220789
10627200
116
71

TOTAL
370.695,57 54.351,44 143.400.643 1.096 39.041
Fuente: Direccin Regional Agraria Cajamarca (*) no disponible

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Recursos Hidrobiolgicos.
Existe un inventario de 30 especies cticas y crustceas nativas e introducidas
en aguas fras (hasta 17C), templadas (hasta 23C) y clidas (desde 24C).
Se debe resaltar la presencia de la trucha arco iris desde 1940 en el
departamento, como la especie ms representativa en aguas fras y el
pejerrey de agua dulce, introducido en 1986 para aguas templadas.

Frigorficos Pesqueros: En Cajamarca se tuvo en funcionamiento desde
1973 cuatro Frigorficos Pesqueros zonales (FPZ), encargados del
abastecimiento de especies marinas populares, la de los FPZ le corresponda
a la Empresa Peruana de Servicios Pesqueros (EPSEP); actualmente se
encuentran desactivados o con operatividad restringida; EPSEP fue liquidada
y sus activos transferidos a diferentes municipalidades provinciales.

En resumen, la actividad pesquera en el departamento de Cajamarca no es
significativa, la poca actividad pesquera se limita a la crianza de ciertas
especies, siendo la ms significativa la trucha arco iris.

Recurso Suelo y Agricultura
Cajamarca de acuerdo al Censo Agropecuario del INEI de 1994, cuenta con
1703.921,1 hectreas de tierras, de las cuales el 36.28%, es decir 618.209,6
hectreas son de uso agrcola en tanto que el 63.72% equivalente a
1085.711,4 son no agrcolas.

La superficie agrcola bajo riego es de solamente 122.514,4 hectreas
equivalente al 19.82% de sta y en secano se encuentran 495.695,2
hectreas el 80,18%.

Las provincias con mayor superficie agrcola bajo riego son Cajamarca con
21,402 Ha, San Ignacio con 18,897 Ha., J an con 16,464 Ha. y Chota con
11,786 H.

La superficie no agrcola dedicada a pastos naturales es de 664,115.1
hectreas de las cuales el 11.47% se encuentran bajo manejo y el 88.53% sin
manejo. Los montes y bosques se asientan en 288,939.2 hectreas y
132,657.2 hectreas constituyen otra clase de tierras.

Las provincias con mayor superficie de pastos manejados son Cutervo con
11,677 Ha., San Miguel 10,621 Ha., Cajamarca con 9,935 Ha. y Chota con
8,861 Ha.

Los suelos en su mayora son de baja productividad agrcola, debido al uso
intensivo a que han estado sometidos por aos, el sobre pastoreo y la
permanente erosin principalmente por una inadecuada conservacin de
suelos. Recurso importante para la regin constituye la existencia de 790,000
hectreas con aptitud forestal.

El 76,0 % de las unidades agropecuarias tiene menos de 5 Has.; el 13,0 %
entre 6 y 10 Has. ; y solo el 1,0 % ms de 50 Has. El hecho importante es que
el 76,0 % de los minifundios controla el 13,0 % del rea total.

Principales Cultivos
De acuerdo con los principales ecosistemas, en la zona se produce maz,
arroz, (zonas tropicales), frjol, lenteja, caf, mango (zonas templadas), papa,
cebada, trigo haba, olluco, tarwi y quinua (zonas altas).
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Los Principales productos agrcolas son la papa con una produccin al ao de
2002 de es: papa con 303.290Tm., arroz, 130.642 TM., maz amilceo con
43.930 TM., caf con 29.417 TM. y yuca con 31.582 Tm.

Exportaciones del Departamento.
La actividad de exportacin, no ha sido muy significativa en las dcadas
pasadas, logrndose en los ltimos aos acceder al mercado internacional con
productos agrcolas como caf, alcachofa y mango. En el departamento de
Cajamarca, adicionalmente existe una potencial oferta exportable como la
tara, cochinilla, plantas medicinales; la misma que es transformada en la
ciudad de Lima y exportada a mercados de Estados Unidos y Europa.

Ganadera
La produccin pecuaria incluye la carne de ave, ovino, vacuno y caprino, as
como huevos, leche fresca, lana, cuero y fibra de alpaca. De este universo la
zona solo esta especializada en ganadera vacuna, pues la crianza de aves,
ganado porcino, ovino y caprino solo se destina par el mercado regional del
norte peruano. La lnea principal de la ganadera en la zona, es la produccin
de leche y sus derivados, en segundo plano la produccin de carne

Las principales provincias pecuarias al ao 2002 son las siguientes: Chota con
404.647 especies, representa el 15,1% del total, Cajamarca con 382.518,
especies representa el 14,3% del total, Cutervo con 305.744,especies
representa el 11,4% del total, Cajabamba con 303,034 especies representa el
11,3% del total, y J an con 286.334especies, representa el 10,7 %, del total
de la poblacin pecuaria del departamento.

POBLACIN PECUARIA SEGN ESPECIES DE GANADO 2002- INEI
Especies No. Undid. Agrop. Cantidad
Vacunos 127.120 605.695
Ovinos 68.451 351.564
Porcinos 90.791 204.772
Caprinos 11.908 95.629
Alpacas 46 5.702
Fuente: Compendio INEI

La produccin pecuaria por especie en cada uno de los tres ejes refleja el
desarrollo de estas en diferentes actividades. La crianza de vacunos se
concentra en el sur y el centro del Departamento, aunque en cada una de
estas zonas obedece a diferentes.

CONCENTRACIN DE LA POBLACIN PECUARIA POR SUB
ESPACIOS EN EL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
TIPO DE PECUARIOS
CIRCUITOS

VACUNOS

OVINOS

PORCINOS
CEJ A SELVA 41,0 % 65,0 % 36,0 %
SIERRA CENTRO 39,0 % 29,0 % 41,0 %
SIERRA SUR 20,0 % 6,0 % 23,0 %
Fuente: Compendio INEI, elaborado: ETP del Gobierno regional Cajamarca.

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La actividad pecuaria todava se basa en pastos naturales; no se realiza
mayor esfuerzo por mejorar el manejo de los pastizales alto-andinos y la de
pastos cultivados es muy pequea con a los pastos naturales.

Ganadera crnica
Para atender la demanda al interior del departamento, la ganadera crnica,
esta poco desarrollada, sin embargo es importante resaltar que la saca de
ganado vacuno se realiza en pie hacia mercados de la costa donde se
beneficia, la produccin de ganado para carne es significativa para algunos
lugares como San Marcos y Bambamarca; sus ventajas comparativas son
menores en relacin con la ganadera lechera, pese a contar con especies
debidamente aclimatadas, valles con clima propicio y pastos naturales. Escasa
infraestructura para el beneficio y comercializacin de ganado vacuno en
Cajamarca, no cuenta con camales modernos y cadena de fro adecuada.

Ganadera lechera
La actividad lechera se ha convertido en uno de los ejes productivos
principales de Cajamarca. Los valles con mayor potencial lechero se
encuentran: Cajamarca, Encaada, Sondor, Sucre y Condebamba, que
renen ptimas condiciones tales como: canales de comercializacin, vas de
comunicacin, pastos naturales, clima y ganado lechero.
El sector lechero del departamento de Cajamarca posee las mayores ventajas
competitivas de todo el sector agropecuario.
En el ao 2004 el volumen de produccin de leche fue de 208 mil 480
toneladas mtricas (OIA MINAG),
Las provincias donde se produce la mayor cantidad de leche en el
departamento son: Cajamarca que aporta un 31,4% San Miguel con 18,7%,
Celendn con 12,4%, Chota con 7,7% Cutervo con 7,4% y Hualgayoc con
6,1% dentro de los ms representativos del departamento.

El Departamento de Cajamarca ocupa el tercer lugar en la produccin de
leche en el pas, pero que solo representa el 14 % de la produccin nacional
(INEI). Ello evidencia que en Cajamarca los ganaderos estn estrechamente
vinculados a los mercados urbanos nacionales y compiten con los productores
internacionales, es decir, con Nueva Zelanda y la Comunidad Econmica
Europea, entre otros.

PRODUCCION DE LECHE POR CUENCA (%)
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30
40
R.P. Sur Lim Caj
Rest o del Pas Sur Lima Cajamar ca

Fuente: INEI, produccin pecuaria, elaborado por ETP del PVDP del Gobierno Regional

Recursos Forestales
El departamento de Cajamarca cuenta con aproximadamente 809 mil
hectreas de bosque (J an-San Ignacio), es decir, reas potencialmente
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explotables, distribuidas en los diferentes pisos ecolgicos. Sin embargo,
estas tierras se encuentran en estado de sub utilizacin, pues actualmente se
explotan solamente alrededor de 40 mil hectreas. Mientras tanto, se estima
que el potencial forestal es superior a las 200 mil hectreas y su asociacin
agro pastoril, superior a las 900 mil hectreas.

Deforestacin y Reforestacin
Hace no ms de 50 aos, los campesinos de Cajamarca construan sus casas
empleando rboles de aliso, quinual y quishuar; mientras que hoy estas
especies forestales solamente existen en escasos lugares, cobijadas en
pequeos espacios aislados y abruptos. Si bien en la actualidad el eucalipto
ha reemplazado con creces la falta de esos rboles en las laderas cercanas,
este hecho muestra la problemtica del sector. Da a da se talan de raz
rboles y arbustos para satisfacer las necesidades de madera y de
combustible de una poblacin que crece de manera acelerada.

La provincia de Cajamarca, es la que ha aprovechado mejor la poltica de
reforestacin concentrando el 67% de las hectreas reforestadas; en el
extremo opuesto San Marcos ha sido la menos favorecida con solo el 1.5%.

Reforestacin del departamento
Agencias
Agrarias
N de
Plantones
(miles)
Hectreas
Reforestada
s
Comunidades
Campesinas
Nmero
de
Familias

Cajamarca
Contumaz
Cajabamba
San Pablo
San Miguel
Celendn
San Marcos
Total
498.300
56.505
63.800
52.770
20.230
28.216
11.550
731.371
453.00
54.40
58.00
50.00
18.60
31.00
10.50
675.50

102
45
55
23
7
8
8
248
510
225
275
115
35
40
32
1.232
Fuente: Direccin Regional del Ministerio de Agricultura

Industrializacin y exportacin de madera
Las especies forestales ms utilizadas son eucaliptos, pinos, cipreses,
casuarinas y alisos. Su utilizacin es en la industria maderera. Se utiliza para
construcciones rurales, mueblera, mangos para herramienta, etc.
En el caso del eucalipto tiene una gran demanda como puntales para minas,
durmientes, para vas frreas, construcciones rsticas y lea. Las plantaciones
de pino se estn empleando para mueblera, pero la utilizacin ms importante
es para pulpa de papel.

Existe una excelente adaptacin de Pinus en Granja Porcn (Cooperativa
Agraria de produccin Atahualpa J erusaln Ltda.), en donde se han
reforestado desde inicios de la dcada del setenta, aproximadamente 9.600
ha. y la primera tala de produccin masiva se realizar dentro de 02 aos, con
aproximadamente las primeras 500 ha; existe un proyecto de industrializacin
de esta madera para tableros MDF, aglomerados y finger Joint, cuyo mercado
potencial es J apn, con una valorizacin de 5.000 a 10.000 dlares por ha.

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Recursos Mineros
En el mbito de Cajamarca, las reservas minerales metlicas mas
importantes, son de oro y cobre, productos que han contribuido
significativamente en el crecimiento del PBI minero nacional. Cajamarca se
constituye en el primer productor de oro en el contexto nacional y
Latinoamericano, situacin que la ubica estratgicamente en ste sector. Las
reservas minero metlicas ms importantes se encuentran en las provincias
de Cajamarca y Celendn; en Cajamarca resaltan las de manganeso, cobre,
oro y plata; y en Celendn, las de cobre y manganeso mencin aparte merece
las actividades de explotacin desarrolladas por Minera Yanacocha, empresa
que extrae especialmente oro en volmenes que la ubican como una de las
principales del mundo.

La produccin minera metlica, durante el ao 2002, alcanzo los siguientes
niveles: 109.518 Kgs.CF. de plata; 72.935.107 Grs.CF. de oro; 14.691 TCF. de
zinc; 5.589 TCF. de plomo y 205 TCF. de cobre; sta produccin con respecto
a la obtenida en el ao anterior, muestra significativas variaciones: La de plata
se incremento en 1.48%; la de oro en 19.93%; la de cobre en 85.11% en tanto
que la produccin de zinc fue menor en 11.30% y la de plomo en 17.30%.

La produccin del ao 2002 con respecto a la obtenida en el ao anterior
muestra significativas variaciones: La de plata se incremento en 1.48%; la de
oro en 19.93%; la de cobre en 85.11% en tanto que la produccin de zinc fue
menor en 11.30% y la de plomo en 17.30%.

Adicionalmente Cajamarca cuenta con recursos de antimonio, carbono, fierro,
mercurio, molibdeno, plomo, plata, zinc y metales radiactivos, entre otros; y de
recursos no metlicos, como la sal, caliza, caoln, y cal. La produccin minera
no metlica departamental est principalmente en Cajamarca (slice, hormign
y arcilla), Celendn (feldespato) y Contumaz (caliza); la explotacin de mayor
importancia es la de caliza en las canteras de Yonn, propiedad de Cemento
Norte Pacasmayo S.A..

Durante el ao 2002, la minera no metlica, logr una de: 828,543 TM de
Caliza; 9,349 TM de Arcilla; 14,094 TM de y 4,023 TM de Feldespato.

Reservas de Minerales por provincias
PROVINCIA DISTRITO
CANTIDAD

LEY
(Gr/TM) CFKg.
ORO MINERAL
SAN IGNACIO CHIRINOS 12800 1 12,8
HUALGAYOC HUALGAYOC 2329889 3 6989,7
CAJ AMARCA ENCAADA 1310000000 3 3930000
CAJ AMARCA CAJ AMARCA 26200 3 78,6
CAJ AMARCA CHETILLA 150 2 0,3
SAN PABLO
SAN
BERNARDINO 10200 2 20,4
CAJ ABAMBA CACHACHI 14500 7 101,5
GRAVA MINERAL ORO
J AEN BELLAVISTA 600 1 0,6
TOTAL 3.937.203,9
COBRE MINERAL
CHOTA QUEROCOTO 2333000 1 Cu 2333
CELENDIN SOROCHUCO 530696013 1 Au 530696,0
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PROVINCIA DISTRITO
CANTIDAD

LEY
(Gr/TM) CFKg.
CAJ AMARCA ENCAADA 4700000 1 Au 4700
POLIMETALICO MINERAL
CELENDIN CORTEGANA 7000 10 Cu, 8 Pb 124
HUALGAYOC HUALGAYOC 412050
3 Cu, 3Pb,
5 Zn 3.460,20
CAJ AMARCA CHETILLA 7000 3 Pb, 1 Zn 28
SAN MIGUEL CALQUIS 35000 4 Cu, 6Au 350
CONTUMAZA CONTUMAZA 3000
8 Cu, 13
Pb, 9Ag 16872
CAJ AMARCA ASUNCION 47000
10 Cu, 9
Pb, 10 Zn,
13 Ag 12253
CAJ AMARCA COSPAN 7000
9 Cu, 11
Pb, 7 Zn,
Ag 14 1708
CAJ ABAMBA CACHACHI 67000
6 Pb, 10
Au, 10 Ag 1770
MANGANESO MINERAL TM F
CELENDIN SOROCHUCO 400 39% Mn 156
CELENDIN SUCRE 30 40% Mn 12
CAJ AMARCA CHETILLA 20
8 Ag, 33%
Mn 6,7
CAJ AMARCA NAMORA 6097 38% Mn 2355,2
HIERRO MINERAL TM
CONTUMAZA CUPISNIQUE 100000 58% Fe, 58000
CAJ AMARCA ENCAADA 500
38%, 30%
Mn 340
Fuente: INEI, recursos mineros
Elaborado: ETP del PVDP del Gobierno Regional Cajamarca

Principales empresas mineras residentes en el departamento.
Minera Yanacocha S.A.
La ms importante empresa minera asentada en el departamento que extrae
oro y plata, su plan de operaciones prevee para los tres aos, la produccin
de alrededor de 100 millones anuales. Actualmente realiza actividades de en
la zona de la Quinua, cuyas reservas fueron estimadas en 245.1 millones de
TM. de mineral. Asimismo, pretende ampliar las operaciones de en el Cerro
Quilish y Cerro Negro.

Michiquillay.
Yacimiento de cobre, oro y plata. Es propiedad de Minero Per y ser
privatizada en el marco del proceso de privatizacin. La inversin estimada en
esta mina asciende a alrededor de 800 millones de dlares y se espera que
genere 700 puestos de trabajo directos y 3.500 indirectos.

La Granja.
Uno de los depsitos de cobre, ms grande del mundo, en proceso de
consecin a la empresa canadiense Cambio, con reservas minerales de 2.500
millones de TM.
Cerro Corona.
Proyecto de cobre y oro. Se espera que genere inversiones superiores a los
386 millones de dlares.

Cajamarca contribuye tambin con la mediana minera, representada
principalmente por el centro minero de Sipn cuyas actividades de explotacin
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estn prximas a concluir. Existen otros centros de menor produccin minero
metlicos como: Cas Mineras San Nicols y Santa Rita: Asimismo, como
productores no metlicos tienen a Cementos Pacasmayo, cuya sustancia
principal lo constituye la caliza.

En el departamento se encuentran adems importantes proyectos y
prospectos en estudio como: La Zanja, Tantahuatay, Minas Conga, Cerro
Corona entre otras y en estudio de prefactibilidad: Michiquillay y La Granja
como importantes centros cuprferos.

Recursos energticos
La capacidad instalada para la generacin de energa elctrica convencional,
existente en el departamento, se relaciona principalmente a la central
Hidroelctrica de Gallito Ciego, capaz de genera 34 Mw., se interconecta al
sistema Nacional a travs de la Sub Estacin de Guadalupe.

Con el financiamiento de ITDG, organismo no gubernamental (ENIEX), se han
instalado micro centrales en comunidades rurales de Cajamarca, la gestin de
stas a sido asumida por la comunidad, en relacin a la distribucin y el
repago de la deuda.

Recursos Tursticos
Cajamarca constituye un departamento clave desde el punto de vista del
desarrollo turstico del pas. Su ubicacin geogrfica estratgica en el Circuito
Turstico Norte (CTN) y su inmenso potencial natural e histrico, hacen de ella
un destino importante para el turismo nacional e internacional, constituyendo
en el marco de la propuesta del CTN, una oferta turstica diversificada.

Los importantes recursos tursticos del departamento, an no han sido puestos
en valor, existe carencia de infraestructura complementaria a sta actividad,
especialmente la relacionada a los servicios y vias de acceso en buen estado;
estas condiciones y el inadecuado manejo de la promocin turstica,
especialmente en el extranjero, traen como consecuencia que Cajamarca,
segn lo demuestran las estadsticas de arribos y pernoctaciones de turistas
extranjeros y nacionales en los ltimos aos, no sea considerada como un
destino importante en el norte del pas.

Los principales recursos tursticos con los que cuentan la son:
Patrimonio Histrico-Cultural
El patrimonio Histrico-cultural del Per constituye la principal motivacin del
turismo receptivo. Cajamarca cuenta con una oferta importante de recursos
tursticos:

Plaza de Armas (ciudad de Cajamarca). Levantada sobre la misma plaza
incaica donde el Inca Atahualpa fue capturado por las huestes de Francisco
Pizarro, hecho que marc el comienzo del fin del Imperio Incaico y el
nacimiento de la cultura hispanoamericana.

Santa Apolonia (al sur de la ciudad de Cajamarca). Mirador natural desde
donde se observa todo el panorama de la ciudad y el valle de Cajamarca. Est
coronado por restos preincas de un altar de piedra, comnmente conocido
como la "Silla del Inca". Desde all puede apreciarse la belleza del paisaje
cajamarquino cubierto de bosques de eucalipto, sauce y retama.

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Cuarto de rescate (ciudad de Cajamarca). nico resto arquitectnico de la
poca incaica que se conserva debidamente restaurado. Se dice que en este
recinto el inca Atahualpa seal el rescate que ofreci pagar por su vida a los
conquistadores: llenar el cuarto dos veces con plata y una con oro.

Arquitectura colonial (ciudad de Cajamarca). Cajamarca cuenta con una
importante arquitectura colonial, como el complejo de Beln (iglesia, hospital
de hombres y hospital de mujeres), las iglesias de San Francisco, la Recolecta
y la Catedral, y la tradicionales casonas ubicadas en la zona antigua de la
ciudad.

Monumentos Arqueolgicos (provincia de Cajamarca). En los alrededores
de Cajamarca se han encontrado imponentes vestigios de los antiguos
habitantes de la zona. Entre los ms conocidos se puede mencionar: las
necrpolis de Otuzco (ventanillas) y de Combayo, los centros ceremoniales de
Huacaloma y de Layzn, el paraje de Cumbe Mayo (donde se aprecian tambin
sugerentes formaciones geolgicas llamadas frailones) y el antiguo centro
arqueolgico de Kuntur Wasi.

Circuitos tursticos.
En el Departamento de Cajamarca se han identificado cuatro circuitos
tursticos:

CIRCUITO 1: Cajamarca Contumaz, San Pablo.
Los restos de Kuntur Wasi, ubicados en las provincias de San Pablo y los de
Tantarica en Contumaz, son los principales atractivos de ste corredor. Las
ruinas de Kuntur Wasi se ubican a 105 km. de la ciudad de Cajamarca, con un
tramo asfaltado, de Cajamarca a Chilete y una va afirmada partir de ste
punto que requiere permanente mantenimiento.

CIRCUITO 2: Cajamarca San Marcos Cajabamba.
La existencia de variados recursos, propicios para la prctica del turismo
ecolgico, hace de ste espacio una posibilidad para el desarrollo turstico al
interior de la regin. Una distancia de 125 km separa a Cajamarca de
Cajabamba, en ste tramo se ubican ciudades integradas por una carretera
afirmada que en gran parte requiere de mejoramiento.

CIRCUITO 3: Cajamarca Celendn Chachapoyas.
Es un corredor que abunda en recursos naturales, arquelgicos, culturales,
etc. La ruta une las ciudades de Cajamarca y Celendn mediante una carretera
afirmada de 107 Km., y desde Celendn hasta Chachapoyas igualmente por
una va en mal estado de 245 Km.

CIRCUITO 4: Cajamarca Bambamarca Chota Cutervo Jan San
Ignacio.
Este corredor permite unir longitudinalmente a la regin, llegando a la frontera
con el Ecuador, sus atractivos se centran en los bellos parajes naturales;
restos arqueolgicos; reas naturales protegidas como el Parque Nacional de
Cutervo y el Santuario Nacional de Tabaconas Namballe y caudalosos ros

Aguas termomedicinales.
Al este de la ciudad de Cajamarca se encuentra los famosos "baos del Inca",
balneario de aguas termo-minero-medicinales antiguamente conocidos con el
nombre de Pultumarca, y donde se encontraba Atahualpa a la llegada de los
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espaoles. Son manantiales naturales cuyas aguas brotan a la superficie a
ms de 70C.
En el cuadro describimos las principales fuentes de aguas termales de "Aguas
Calientes", aguas sulfurosas que fluyen en forma natural.

PRINCIPALES FUENTES TERMOMEDICINALES
Nombre Distrito Provincia Temperatura
Caractersticas
Minerales
Perolitos Baos del Inca 73.5C CO3H50 p.p.m.
Yumagual San J uan
Cajamarca
73. C
Llanguat Llanguat 40C
Baos Bravos
La Colpa
Huasmin

San Miguel Llapa San Miguel 41. C
La Grama
40. C

Aguas
Calientes
Eduardo
Villanueva
San Marcos

Oscal La Merced Cajabamba 40. C
El Cumbe Bambamarca Hualgayoc 39. C
Tacsana La Paccha Chota 42. C
Chancay
Baos
Chancay
Santa Cruz
42. C

Fuente: Regional de Comercio y Turismo

reas Naturales Protegidas y Propuestas
Entre los principales Parques Nacionales cajamarquinos tenemos: Santuario
nacional de Tabaconas , Bosque de Proteccin Montaas de Manta, Parque
Forestal de Aylambo y Parque Nacional de Cutervo.

En Cajamarca apreciamos que existen reas naturales protegidas que
conservan los recursos naturales y el medio ambiente, en el siguiente cuadro
se muestra las zonas:

reas naturales protegidas
Zona Base Legal
Extensin
Ha.
Parque nacional
Cutervo Ley N 13694 2.500,0
Tabaconas - Namballe D.S. N 051-88-AG 29.500,0
Zona reservada
Chancaybaos D.S. N 001-96-AG 2.628,0
Pagaybamba R.S. N 0222-87-AG/DGFF 2.078,4
Sunchubamba R.S. N 00462-77-AG 59.735,0
Fuente: Compendio estadstico 2003 INEI: Elaborado: ETP del Gobierno Regional de Cajamarca
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Mapa 8: Recursos y potencialidades.

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Mapa 9: Recursos tursticos.

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2.3. Caracterizacin Social del Departamento
2.3.1. Las Zonas de Pobreza
De acuerdo al ndice de pobreza de Foncodes al ao 2000, Cajamarca se
ubica en el segundo puesto de los departamentos muy pobres del pas, con un
ndice de pobreza equivalente al 51,7% de su poblacin, los indicadores
sociales muestran una tasa de desnutricin de 40,9%, tiene una tasa de
54,3% de dficit de postas medicas, dficit de aulas de 6,5%, la poblacin sin
agua potable es de 30,2%, sin desage el 75,7%, y sin electricidad 78,6%.

El ndice de Desarrollo Humano de la regin Cajamarca es 0.494 Mediano
Bajo - ubicndose en el 21 lugar a nivel nacional y en el contexto del Sub
Espacio Norte es la regin con el ms bajo ndice.

La capacidad humana regional, medida por las opciones esenciales de
longevidad, nivel educacional y nivel de vida indica: 66.6 aos como
Esperanza de vida al nacer, 69.0% de logro educativo y un ingreso per cpita
promedio de 198.44 nuevos soles (Fuente: INDH PNUD: Per 2000).

Tabla 2: ndice de pobreza por departamentos
POBL
ACIO
N
NIVEL DE
VIDA
NUTRICI
ON
SALUD EDUCA
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ACCESIBILIDAD
VIAL
SIN
SERVICIOS
NIVEL DE
POBREZA

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Pobl.
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Desag
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Pobl.
Sin
Electrici
dad

MUY
POBRES
427 51.7 0.41 45.7 38.3 9.5 18 40 35 23.4 84.8 54.4
Cajamarca 1,395 51.1 0.49 40.9 54.3 6.5 17 71 39 30.2 75.7 78.6
Loreto 860 50.3 0.58 29.9 52.4 18.1 42 1 4 68.1 71.6 46.2
Amazonas 399 49.4 0.53 40.1 29.9 5.2 23 36 24 21.6 67.4 77.5
Huanuco 762 48.8 0.48 38.1 59.6 16.4 12 33 29 45.1 69.9 65.6
423 48.1 0.47 43.2 42.6 5.8 10 40 30 32.O 71.3 45.8
Ayacucho 527 47.2 0.44 40.3 29.4 11.O 24 48 37 24.7 72.9 60.3
POBRES
Ucayali 409.7 44.4 0.62 33.1 49.5 26.7 5 2 7 71.5 78.8 45.8
Puno
1,185.
70 43.O 0.48 32.7 56.2 9.2 7 26 75 56.3 81.O 67.7
Cuzco
1,144.
60 43.O 0.52 37.6 59.8 11.3 5 40 63 36.3 61.1 40.7
San 718.2 42.1 0.58 32.7 36.3 13.9 4 13 60 54.9 74.8 57.5
Pasco 246.7 39.7 0.55 36.5 9.4 11.1 1 4 23 47.O 73.4 33.4

1,176.
00 38.5 0.61 37.1 43.6 12.5 14 109 35.6 62.8 34.7
Piura
1,526.
40 37.7 0.59 28.7 57.5 15.5 2 17 45 37.O 68.3 55.9
Ancash
1,056.
70 36.3 0.56 31.4 46.5 2.8 18 66 82 22.7 55.66 43.2
REGULAR
M. de Dios 81.80 34.9 0.61 26.6 O.O 5.3 2 2 6 50.O 69.4 40.5
La Libertad
1,440.
80 33.2 0.64 24.9 58.6 14.9 5 28 50 29.4 53.O 41.2
Lambayeque 10,718 32.4 0.63 23.4 57.1 28.9 1 3 34 40.3 54.7 32.9
Tumbes 188.70 26.9 0.66 17.6 43.4 18.4 2 10 38.6 58.7 28.2
Ica 638.90 25.4 0.68 18.8 51.O 14.O 7 36 31.1 48.9 16.4
ACEPTABLE
Arequipa
1,054.
40 24.8 0.7O 18.4 61.2 2.3 11 23 74 22.8 42.7 25.9
Moquegua 144.90 22.5 0.76 12.3 35.O 12.2 1 9 10 33.3 40.O 25.6
Tacna 269.30 21.3 0.75 11.5 67.2 7.8 1 9 16 29.1 32.6 24.2
Callao 754.90 20.5 0.85 12.6 74.6 15.O 6 27.6 28.9 17.4
Lima
7,331.
30 19.8 0.85 14.3 71.O 10.8 6 43 122 28.8 33.5 17.9
TOTAL
25,232
.20 42.3 0.67 31.O 57.5 12.O 214 578 1,026 34.7 54.3 38.3
Fuente: Foncodes 2000, estimaciones de poblacin 1999, INEI.

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2.3.2. Distribucin espacial de la pobreza
El departamento de Cajamarca presenta caractersticas variadas con relacin
al mapa de pobreza a nivel distrital de acuerdo al estudio del mapa de la
pobreza elaborado por Foncodes ao 2000. El 12 % se encuentran en
situacin de pobreza extrema (25 distritos); el 48 % en situacin de muy
pobres (71 distritos); 34 % en situacin de pobres (28 distritos) y solamente el
6 % en condicin de regular (3 distritos).

El Departamento de Cajamarca de acuerdo al estudio de estudio de PNUD,
del 2002, del ndice del desarrollo humano, cuenta con 5 provincias en la
estado bajo (0,377 0,479), ubicadas tres provincias en sub espacio sierra
sur(Cajabamba, San Marcos, Celendn) y dos provincias ubicados en el sub
espacio Sierra centro(Hualgayoc y Cutervo), cuenta con 6 provincias en
estado medio bajo (0,481 0,535), ubicadas tres provincias en sub espacio
sierra sur (Cajamarca, San Pablo, San Miguel), una provincia en sub espacio
centro (Chota) y las dos provincias del sub espacio Ceja Selva norte(San
Ignacio y J an) y en estado medio (0,540 0,575), una provincia en sub
espacio sur (Contumaz) y otra en sub espacio centro( Santa Cruz).

En la Tabla 3 se presenta el listado de las provincias y distritos que integran el
departamento por orden decreciente de los ndices de pobreza distritales. El
Estudio realizado por el ministerio de Economa Finanzas en el documento
Hacia la bsqueda de un nuevo instrumento de focalizacin para la
asignacin de recursos destinados a la inversin social adicional en el marco
de la lucha contra la pobreza. Lima, noviembre 2001, los distritos ms pobres
con indicadores de mayores de 0,090 se ubican en las provincias de Cutervo
con los distritos de Pimpingos, Cejillo, en la provincia de J an el distrito de
Huabal y en Chota el distrito de Choropampa.

Observamos que 11 distritos con un ndice mayor del 0,07 y menores del 0,09
se encuentran en la provincia de Cutervo, 5 en la provincia de Chota, 7 en la
provincia de J an, 5 en la provincia de San Ignacio, 1 en la provincia de
Cajamarca y 1 en la provincia de San Pablo, por tal razn el sub espacio de la
sierra centro del departamento y Ceja de Selva, son las zonas mas pobres del
departamento en comparacin con el sub espacio de sierra sur del
departamento.

Tabla 3: ndice de pobreza por distritos

PROVINCIA DISTRITO
POBLACION
2001 IND. POBREZA
CAJ ABAMBA 75491 0,21838
SITACOCHA 9827 0,05934
CACHACHI 23200 0,05869
CONDEBAMBA 14819 0,05689
CAJ ABAMBA 27645 0,04343
CAJ AMARCA 279603 0,67161
ENCAADA 26131 0,07224
CHETILLA 4299 0,06190
LOS BAOS DEL INCA 28634 0,06006
NAMORA 8945 0,06004

MAGDALENA 11194 0,05997
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LLACANORA 5228 0,05848
ASUNCION 10616 0,05845
SAN J UAN 4602 0,05704
J ESUS 16371 0,05616
COSPAN 9174 0,04709
MATARA 5180 0,04494
CAJ AMARCA 149229 0,03519
CELENDIN 90747 0,67566
MIGUEL IGLESIAS 6769 0,06823
CORTEGANA 8856 0,06795
HUASMIN 14898 0,06732
LA LIBERTADDE PALLAN 3895 0,06702
OXAMARCA 6346 0,05894
CHUMUCH 3653 0,05875
UTCO 1289 0,05771
SUCRE 6191 0,04962
SOROCHUCO 11053 0,04850
J ORGE CHAVEZ 765 0,04643
J OSE GALVEZ 4704 0,04292

CELENDIN 22328 0,04222
CHOTA 183930 1,28710
CHOROPAMPA 6661 0,09002
CHADIN 6432 0,08715
CHIMBAN 4347 0,08644
PION 2092 0,08459
CHALAMARCA 10526 0,07588
ANGUIA 3902 0,07239
PACCHA 7522 0,06902
LAJ AS 15754 0,06846
TOCMOCHE 1086 0,06549
COCHABAMABA 8272 0,06488
TACABAMBA 21398 0,06472
CONCHAN 6305 0,06359
MIRACOSTA 3846 0,06237
CHIGUIRIP 5323 0,06135
QUEROCOTO 11067 0,06115
HUAMBOS 9858 0,05992
CHOTA 48705 0,05507
SAN J UAN DE LICUPIS 1544 0,05443
LLAMA 9290 0,04010
CONTUMAZA 35250 0,33202
SAN BENITO 3626 0,05405
CONTUMAZA 11343 0,04532
CUPISNIQUE 1976 0,04413
SANTA CRUZ DE TOLEDO 1485 0,04273
YONAN 7440 0,04204

GUZMANGO 2960 0,03593
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38
TANTARICA 1939 0,03567
CHILETE 4481 0,03213
CUTERVO 162107 1,17838
PIMPINGOS 8199 0,09358
CUJ ILLO 3369 0,09242
TORIBIO CASANOVA 2252 0,08600
SAN LUIS DE LUCMA 4740 0,08450
CHOROS 4102 0,08159
LA RAMADA 5587 0,08125
SAN ANDRES DE
CUTERVO 6820 0,08106
SANTA CRUZ DE TOLEDO 4467 0,07842
CALLAYUC 12615 0,07480
QUEROCOTILLO 18126 0,07407
SAN J UAN DE CUTERVO 2977 0,07354
SANTO TOMAS 10568 0,07190
SOCOTA 12961 0,07170
SANTO DOMINGO DE LA
CAPILLA 6288 0,06720

CUTERVO 59036 0,06627
HUALGAYOC 82669 0,19215
HUALGAYOC 18697 0,07167
BAMBAMARCA 60045 0,06105

CHUGUR 3927 0,05942
J AEN 204272 0,86251
HUABAL 16495 0,09358
POMAHUACA 8733 0,08660
COLASAY 15041 0,07930
SANTA ROSA 15076 0,07898
LAS PIRIAS 7437 0,07845
SAN J OSE DEL ALTO 6659 0,07727
CHONTALI 12084 0,07501
SALLIQUE 7957 0,07110
SAN FELIPE 5760 0,06231
BELLAVISTA 23274 0,05999
J AEN 78033 0,05017
PUCARA 7723 0,04968
SAN IGNACIO 138406 0,53072
NAMBALLE 12904 0,08985
HUARANGO 24815 0,08713
SAN J OSE DE LOURDES 20067 0,07843
LA COIPA 18808 0,07815
CHIRINOS 15490 0,07005
SAN IGNACIO 31413 0,06611
TABACONAS 14909 0,06097
SAN MARCOS 55410 0,32456
J OSE SABOGAL 12553 0,06687
GREGORIO PITA 8700 0,05469

J OSE MANUEL QUIROZ 5265 0,05416
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CHANCAY 5147 0,04346
PEDRO GALVEZ 17413 0,03927
ICHOCAN 3446 0,03658
EDUARDO VILLANUEVA 2886 0,02950
SAN MIGUEL 65186 0,06519
SAN SILVESTRE DE
CONCHAN 5934 0,06127
TONGOD 4351 0,05990
BOLIVAR 2051 0,05846
CATILLUC 3950 0,05646
SAN GREGORIO 3079 0,05340
LA FLORIDA 3203 0,05081
EL PRADO 4429 0,04730
NANCHOC 1390 0,04627
NIEPOS 5970 0,04626
CALQUIS 5174 0,04539
UNION AGUA BLANCA 4071 0,04379
SAN MIGUEL 17171 0,04253

LLAPA 4413 0,04008
SAN PABLO 28535 0,25866
TUMBADEN 4943 0,07502
SAN LUIS 2409 0,06502
SAN BERNARDINO 5348 0,06271
SAN PABLO 15835 0,05590
SANTA CRUZ 47478 0,65665
CHANCAY BAOS 4642 0,06787
YAUYUCAN 3683 0,06611
NINABAMBA 3768 0,06327
ANDABAMBA 2476 0,06271
CATACHE 9876 0,06214
SEXI 435 0,06142
UTICYACU 1792 0,06123
LA ESPERANZA 3692 0,06008
SAUCEPAMPA 2207 0,05822
PULAN 6099 0,05066

SANTA CRUZ 8808 0,04290
TOTAL 1.449.084
MEF: Indice de asignacin de recursos a nivel distrital
Elaborado: ETP del Gobierno Regional de Cajamarca

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Mapa 10: ndice provincial de desarrollo Humano
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Informe sobre Desarrollo Humano, Per 2002. PNUD, Per.
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Mapa 11: Pobreza por distritos

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2.4. Caracterizacin Econmica del Departamento
2.4.1. La economa departamental
La estructura productiva del departamento de Cajamarca, se basa
principalmente en una produccin diversificada de actividades primarias de
produccin agropecuaria y mineras; actividades de transformacin agro
industrial, manufacturero y artesanal, principalmente la elaboracin de
productos lcteos, procesamiento y conservacin de carnes, elaboracin de
productos de molinera, productos de panadera, elaboracin de cacao,
chocolate y productos de confitera, destilacin de bebidas alcohlicas y otros;
contando para ello con variedad de materias primas propias de la zona,
adems existiendo un gran potencial por desarrollar, en lo referente a nuevas
fuentes de materias primas.

Para el ao 2001, el valor agregado total de bienes y servicios, en el
departamento de Cajamarca, representa el 3,0% del producto bruto interno
nacional.
A nivel de grandes sectores econmicos, el sector primario (agricultura, pesca
y minera) tiene una participacin de 59,1%, el sector secundario (manufactura
y construccin) alcanz el 18,6% y sector terciario (comercio, alquiler de
vivienda, productores de servicios gubernamentales y otros servicios)
concentraron el 22,3% del VAB regional.

El mayor valor agregado del sector secundario, se logra en las panaderas
(30%), las ladrilleras (20%), la transformacin de lcteos (13%) y los
aserraderos (10%). La actividad industrial, est orientada a los Bienes de
Consumo y de Capital, el valor agregado de los bienes de consumo es del
60%) y los bienes de capital el 40%.

El Departamento de Cajamarca posee un potencial de desarrollo agroindustrial
importante que puede aprovecharse, accediendo a la disponibilidad de
tecnologas actuales y recursos financieros para la adquisicin de maquinaria
y equipo.
En cuanto a exportaciones, la ms importante la actividad minera industrial
viene exportando barras de oro como DORE (oro y plata), pero tambin se
exporta de caf convencional y orgnico y alcachofas.
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Tabla 4: Tasas de crecimiento del PBI nacional y del departamento 1970- 2001

AO

PRODUCTO
BRUTO
INTERNO
PAIS
(Nuevos S/.)
(1)
PRODUCTO
BRUTO
INTERNO
CAJAMARCA
(Nuevos S/.)
(2)
PARTIC.
PORCENT.
EN EL
P.B.I.
PAIS
3=(2/1)x100

VARIACION
PORCENT.
P.B.I.
CAJAMARCA

1970 2518,595 54,910 2,2 ...
1971 2623,875 58,547 2,2 6,6
1972 2699,222 62,199 2,3 6,2
1973 2844,345 65,472 2,3 5,3
1974 3107,387 67,553 2,2 3,2
1975 3213,039 77,966 2,4 15,4
1976 3276,074 75,997 2,3 -2,5
1977 3289,336 73,697 2,2 -3,0
1978 3298,594 70,732 2,1 -4,0
1979 3490,135 71,088 2,0 0,5
1980 3646,637 77,288 2,1 8,7
1981 3807,715 86,542 2,3 12,0
1982 3815,751 84,424 2,2 -2,4
1983 3334,220 82,947 2,5 -1,7
1984 3494,779 78,984 2,3 -4,8
1985 3573,928 77,328 2,2 -2,1
1986 3904,219 84,819 2,2 9,7
1987 4234,711 88,082 2,1 3,8
1988 3881,284 85,402 2,2 -3,0
1989 3428,614 77,676 2,3 -9,0
1990 3243,760 73,665 2,3 -5,2
1991 3334,495 75,228 2,3 2,1
1992 3287,198 72,140 2,2 -4,1
1993 3497,230 80,219 2,3 11,2
1994 98.577 2132,194 2,2 20,1
1995 107.039 2393,677 2,2 12,3
1996 109.709 2554,677 2,3 6,7
1997 117.214 2872,145 2,5 12,4
1998 116.453 3187,071 2,7 11,0
1999 117.507 3441,741 2,9 8,0
2000 120.825 3586,63 3 4,2
2001 121.132 3616,367 3 0,8
Fuente: INEI - Producto Bruto Interno 1970-1993 a precios constantes de 1979 y de 1994 -2001
Elaborado: ETP PVDP del Gobierno regional de Cajamarca

En la Tabla 4 se puede apreciar que entre 1,970-2001, el aporte del
departamento al PBI Nacional se ha mantenido casi constante, teniendo una
fluctuacin que va del 2.0% al 2,2% desde 1970 hasta 1993, luego se
increment hasta el 3 % en 2001.

Durante 23 aos a partir de 1970 el PBI departamental mostr una tendencia
casi constante entre 2 y 2.2% del PBI nacional, con sus variaciones similares
al PBI nacional, pero a partir del ao 1993, comenz a incrementarse debido
al produccin minera.

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La presencia de la empresa Yanacocha con la produccin de 82 mil onzas de
oro en1993, luego a partir de 1994 incremento la produccin de oro y plata,
exportado en DORE, a partir de 1998 la actividad minera se convierta en
actividad mas importante del departamento desplazando a la actividad
agropecuaria, llegando hasta el 2001 a representar el 34,5% del total del PBI
departamental.

En trminos reales, a precios constantes de 1979, el PBI de Cajamarca mostr
una constante entre 1970 y 1993, siguiendo muy de cerca la tendencia y las
fluctuaciones del PBI nacional, pero a partir de 1994 el incremento del PBI es
superior al promedio nacional, tal como se muestra en el Grfico 1.

Grfico 1: PBI Per y departamento

Fuente: INEI - Producto Bruto Interno, Compendio 2003, Cuentas departamentales de 1970-2001
de Cajamarca Elabora: ETP PVDP Cajamarca

La ms importante recesin regional y nacional ocurrida en ltimas 3 dcadas,
a partir de 1988 hasta 1993, se explica por la contraccin del sector
agropecuario (-5,65%), la manufactura sobre todo agroindustria decay en
0,03%, tambin el comercio decay en 0,9%.

En la Figura 1. En el perodo de anlisis, los resultados adversos y favorables
de algunos sectores desaparecen a partir de 1994, cuando la minera tiene un
crecimiento (28,66%) hasta el 2001, tambin la agricultura, tiene un
crecimiento (16,3%), los servicios (7,6%) y el comercio (1,3%.)

Este crecimiento histrico puede ser interpretado como indicador de la
existencia de factores internos de soporte y mrgenes de relativa autonoma
de la economa regional, asociados con la expansin de la minera, la
agricultura, los servicios fundamentalmente al incremento del turismo, la
agroindustria y al comercio, pero crece significativamente gracias a los
importantes proyectos de minera desarrollados, tales como el Yanacocha.

Variacin Porcentual del PBI Per y Cajamarca
-20,0
-15,0
-10,0
-5,0
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5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001
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2.4.2. Estructura relativa de la Produccin

En la Tabla 5 se aprecia que por su volumen econmico, los cinco sectores
ms importantes de la economa regional, entre 1970 y 2001, fueron el
agropecuario, la minera, la manufactura, el comercio y los servicios.

Desde 1970, la produccin agropecuaria ha sido el principal componente del
PBI departamental (50,6%), participacin que ha venido decayendo
significativamente, al ao 1997 alcanz solamente el 24,6%; pasando a ser a
partir de 1998 la segunda actividad econmica en importancia departamental,
con un aporte del 25,4% al PBI. Esta situacin se viene manteniendo a pesar
del repunte de la actividad agropecuaria de los ltimos aos, en ste mismo
tiempo la minera creci a ritmo mas acelerado ocupando el primer lugar en
cuanto al aporte al PBI.

En el tercer nivel se encuentra los servicios que ha representado durante los
ltimos 25 aos la tercera actividad importante, en ltimo quinquenio ha
decado en relacin al incremento de la minera, agropecuario y la
manufactura, que ocupa un porcentaje 14,38% casi similar al de servicios de
14,93% del PBI.

Tabla 5: PBI sectorial estructura porcentual
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000
Actividades
Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto. Pas Dpto.
Agropecuario 14,2 50,6 11,5 44,49 9,9 45,5 11,6 42,67 13,4 42,03 13,1 34,27 13,2 26,58
Pesca 1,9 - 0,5 0,00 0,5 0,0 0,8 0,00 1,3 0,00 1,3 0,00 0,1 0,00
Minera 9,1 5,7 7,2 3,76 12,9 4,4 12,7 5,27 9,6 5,88 8,4 17,11 8,3 32,75
Manufactura 24,9 9,0 25,1 9,20 23,8 8,6 21,8 9,28 22,1 9,69 22,3 8,46 21,9 14,38
Construccin 5,3 3,7 6,7 11,36 5,5 6,5 4,6 5,60 5,9 7,06 8,5 9,69 8,9 4,00
Comercio 14,1 7,2 16,6 6,96 14,5 7,2 13,2 7,08 13,5 5,99 14,5 5,81 13,9 7,35
Servicios 30,5 23,9 32,4 24,23 32,9 27,8 35,3 30,10 34,2 29,35 31,9 24,67 33,7 14,93
100 100 100 100 100 100 100 100,0 100 100 100 100 100 100
Fuente: INEI Cuentas nacionales Cuentas Cajamarca
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Grfico 2: Estructura porcentual del PBI departamental

Fuente: INEI - Cuentas Regionales - PBI Cajamarca

En la Tabla 6, observamos la tasa de crecimiento por quinquenio por sectores
productivos de la economa departamental.

En el quinquenio de 1970 a 1975 todos los sectores crecieron, pero fue
resaltante el crecimiento del sector construccin, que en promedio creci
59,9% anual; en el quinquenio siguiente, ste sector presenta tasa negativa de
crecimiento.

Durante el quinquenio de 1980 a 1985 se observa que la minera segua
creciendo a pesar de la recesin de la economa peruana, tambin los
servicios gubernamentales, en promedio el PBI de Cajamarca presenta una
tasa negativa de crecimiento de -2,1% anual.

En el quinquenio de 1985 a 1990, el pas tuvo una recesin e hiperinflacin,
esto afecto al desarrollo de las actividades econmicas del departamento, que
ha excepcin de la minera todas las actividades tuvieron promedios anuales
de decrecimiento.

En dcada de 1990 a 2000, la actividad minera fue la pionera del desarrollo
del departamento, creciendo en promedio el primer quinquenio al ritmo del
56,2% anual y en el segundo quinquenio a una tasa de 23,4% anual, las
dems actividades crecieron, pero no en la magnitud de la minera, pasando a
ser la primera actividad econmica del departamento y desplazando a la
agricultura al segundo lugar.
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Agropecuario Minera Manufactura Construccin Comercio

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Tabla 6: Tasas de crecimiento del PBI sectorial promedio anual
ACTIVIDADES 1970-1975 1975-1980 1980l-1985 1985-1990 1990-1995
1995-
2000
Agropecuario 3,0 0,3 -4,0 -2,7 2,1 11,5
Minera 8,7 3,0 5,8 1,2 56,2 23,4
Manufactura 6,1 -0,3 0,7 -2,4 3,1 -0,9
59,9 -6,3 -6,1 -4,2 20,0 2,4
Comercio 4,8 1,6 -2,4 -3,9 6,7 1,9
Serv. Gubernan. 6,1 2,3 2,7 -4,4 2,2 -0,3
Otros servicios 6,8 2,4 -0,9 -1,0 5,1 3,5
Total 6,6 0,3 -2,1 -2,6 7,5 8,2

Fuente: INEI - Producto Bruto Interno Cajamarca por sectores 1970-2000

reas diferenciadas por tipo de produccin
La Tabla 7 presenta una zonificacin por especializacin productiva del
departamento, tomando en cuenta los sub espacios regionales que se han
definido. As, se aprecia que en el sub espacio ceja de Selva (representado
por las provincias de J an y San Ignacio, se concentra la produccin agrcola,
industrial y pesquera (Especialmente la produccin de arroz, pilado, caf y
frutas).
En el Sub espacio Sierra Centro, la principal produccin es la agropecuaria
agrcola y pecuaria de las provincias de Chota, Cutervo y Santa Cruz, existe
una pequea produccin de productos lcteos en Chota, produccin minera
esta localizada en la provincia de Hualgayoc.
En el sub espacio sierra sur conformado, la provincia de Cajamarca concentra
produccin minera especialmente oro y plata, agropecuaria, manufacturera
especialmente con la produccin de lcteos y turismo.
Las provincias de Contumaz, Celendn y San Miguel son importantes las
actividades agropecuarias, y minera en las provincias de Contumaz (no
Metlicos) y Celendn.
Las provincias de Cajabamba, San Marcos y San Pablo su economa es
principalmente agrcola, con la produccin de productos andinos como la
papa, olluco, oca, trigo, cebada.

Tabla 7: reas de especializacin productiva por sub espacios, zonas y
provincias
SUB ESPACIOS Zonas
PROVINCIAS AGRICOLA PECUARIO INDUSTRIA TURISMO MINERO PESCA
J AEN X X
Ceja Selva
Norte

SAN IGNACIO X
Andino centro CHOTA X X X
Andino centro
SANTA CRUZ X
Andino centro
HUALGAYOC X X X
Sierra Centro
Andino centro
CUTERVO X X
Valle interandino CONTUMAZA X X
Andino CELENDIN X X X
Valle interandino CAJ ABAMBA X X
Andino SAN MIGUEL X X X
Andino SAN PABLO X
Andino CAJ AMARCA X X X X X

Sierra Sur

Andino SAN MARCOS X X
Fuente: GURI Renom, elaborado por ETP del PVDP del Gobierno Regional Cajamarca
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Tabla 8: reas de especializacin productiva por orden de importancia
Subespacios, zonas y nivel provincial

Provincia en
orden de
importancia
del PBI
Sub
espacio
Produccin en
orden de
importancia
Grado de
importancia
provincial
Grado de
importanci
a
departame
ntal
Mercado principal al que
se destina
Agrcola 1 2 Chiclayo, Lima, local,
Manufactura 2 4 Departamento,

Ceja de
Selva
Servicios 3 3
Agrcola 1 2 Chiclayo, Lima, San Ignacio

Ceja de
Selva pecuaria 2 2 , extraregional
Pecuario 2 2 Local, Chiclayo, Lima
Agrcola 1 2 Local, Chiclayo
Manufactura 3 4 Local, Chiclayo
Chota

Sierra
Centro
Servicios 4 3 Local
Santa cruz

Sierra
Centro
Agrcola 1 2 Local, Chiclayo
Minero 1 1 Lima, Hualgayoc Sierra
Centro Agrcola 2 2 Local
1 2 Chiclayo, . Cutervo Sierra
Centro Pecuario 2 2 Chiclayo, Local
Minera 1 1 Lima,
Servicios 2 3 Local, regional
Manufactura 3 4 Regional, Trujillo,
Chiclayo, Lima
Agrcola 5 2
Cajamarca

Sierra Sur
Pecuario 4 2 , Lima
San Pablo

Sierra sur 1 2 Local
pecuario 1 2 Trujillo, Chiclayo, Local
Agrcola 2 2 Local
Celendn

Sierra sur
Minero 3 1 Lima, Exportaciones
agrcola 1 2 Local, San Marcos Sierra sur
Pecuario 2 2 Trujillo, Chiclayo, Local
Agrcola 1 2 Local, Cajabamba

Sierra Sur
pecuario 2 2 Cajamarca, Trujillo,
Chiclayo
Agrcola 1 2
Pecuario 2 2 , Trujillo, Chiclayo
San Miguel Sierra sur
Minero 3 1 Lima,
Agrcola 1 2 Regin, Trujillo, Chiclayo Contumaz Sierra sur
Minero 2 1 Pacasmayo
Fuente: GURI RENOM, Elaborado por: ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca
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Mapa 12: reas diferenciadas por tipo de produccin.

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reas diferenciadas por servicios a la produccin
En el departamento, la prestacin de servicios en apoyo a la produccin
minera, agropecuaria se manifiesta de manera diferenciada, tanto por la
forma, cantidad y complejidad de los mismos, cuanto por su rol en la
dinamizacin de los circuitos econmicos, y la asignacin de funciones a los
centros en los cuales se localizan, se identifican las siguientes formas y
localizacin espacial de los servicios en apoyo a la produccin.

Centros de Apoyo a la produccin.- Caracterizado por las facilidades
naturales que ofrece su localizacin para la concentracin de la produccin
local, y distribucin a los mercados, situacin que puede darse en los cruces
de caminos o cercanos a las rutas de acceso a los mercados. En los sub
espacios esta funcin se cumple con diferentes niveles de calidad, las
siguientes ciudades o conglomerados urbanos de menor importancia.

En el sub espacio Ceja de Selva: Puerto Chinchipe, Pucar, Playa Azul,
Rumipite, Namballe, El Molino y La Coipa
En el Sub espacio Sierra Centro, Conchan, Paccha, Santa Cruz,
Cochabamba.
En el Sub espacio Sierra Sur: Tongot, Tumbaden, Ramoscucho,
Encaada, San J uan, Llacamora, Contumaz, Chilete, Magdalena, J ess,
Celendn, Llucchubamba, San Marcos, La Grama, Cajabamba.

Centros de Acopio.- Asentamientos cuya actividad bsicamente est referida
a la captacin de productos para su seleccin, envase, transporte,
comercializacin, transformacin y distribucin al mercado.

A nivel departamental se pueden considerar como centros principales de
acopio a los siguientes ciudades: J an (arroz, caf), Bellavista (arroz),
Bambamarca (productos andinos y pecuarios), Chota (papa, maz), Cutervo
(papa, maz amilceo, yuca) y Cajamarca (artesana, lcteos, papa, pecuarios)

Centros de Servicios y distribucin para la produccin.- Asentamientos
para brindar servicios a la produccin con servicios de alquiler de maquinaria
agrcola, repuestos de maquinaria agrcola, venta de productos qumicos
(pesticidas y fertilizantes) o productos veterinarios.

En el nivel departamental la mayor oferta de estos servicios se brindan en los
centros urbanos localizados en la ciudad de Cajamarca con servicios
financieros, servicios administrativos, servicios de mantenimiento de
maquinarias y equipos para la minera, servicios de comunicaciones,
gubernamentales, transformacin de productos lcteos, servicios tursticos,
etc., y J an con servicios fundamentalmente para la produccin de arroz, caf,
servicios de molinos, insumos, semillas, maquinarias, equipos.

En menor escala se presentan servicios de distribucin para la produccin
rural en Chota y Cutervo, generalmente para los productos andinos
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Mapa 13: Clasificacin de centros de apoyo a la produccin
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reas diferenciadas por su dinamismo
Tabla 9: reas diferenciadas por su dinamismo
Zonas Provincias reas de influencia Acti vidad
Centros de apoyo a
la produccin

Dinmica

Cajamarca

San Ignacio

Cutervo

San Miguel
San Pablo
San Marcos
Cajabamba

Bagua
Bagua Grande
Chiclayo
Bellavista

Bambamarca

Servicios a la .
Agroindustrial
Comercio
Minera
Artesana
Turismo
Financiera

Agrcola /pecuario
Serv. a la .
Comercio

Agrcola/Pecuaria
Serv.

Chilete,
Magdalena,
San J uan,
LLacamora
J ess
Namora.

Puerto Chinchipe,
Playa Azul,
Pucar
Rumipite
La Coipa
Tamborapa

Santo Tomas de la
capilla

Estancada
Hualgayoc

Chota

Cajabamba

Celendn

Contumaz

San Pablo
San Miguel

San Marcos

Santa Cruz
Chota
Cajamarca
Chiclayo

Santa Cruz
Bambamarca

Huamachuco
San Marcos

Balsas

Chachapoyas

Pacasmayo
Trujillo

Chilete
Chocope
Ascope

Cajamarca
Cajabamba
Centro de apoyo a la
Agrcola
Minera polimetlica

Serv. A la local.
De carcter sub regional
Agrcola /pecuaria
Industria y Turismo incipientes

Agrcola/pecuaria
Serv.

Centro de apoyo a la
Agrcola/ pecuaria

Agrcola
Minera no metlica

Agrcola Pecuaria
Agroindustria (lcteos)

Agrcola, pecuaria

Atoshaico

Conchan
Paccha
Cochabamba

Llucchubamba

Ramoscucho
La Libertad de Pallan

Tembladera

Tongod
Catilluc

La Grama

Marginal

Santa Cruz

San Miguel
Chota

Agrcola/Pecuaria
Escaso excedente

Santa Cruz
Elaboracin: ETP del PVDP del Gobierno Regional Cajamarca

La lectura de la Tabla 9, nos permite distinguir las siguientes especificidades
dentro de las zonas identificadas:

Zona Dinmica.-
Cuatro provincias han sido identificadas como zonas dinmicas, cada una de
ellas muestra un nivel de equipamiento que les permite, asumir un rol
importante en los procesos locales de produccin.
Sub espacio Sur:
Cajamarca:
Irradia su influencia por el sur, hacia los conglomerados urbanos de Celendn,
San Marcos y Cajabamba; por el oeste a San Miguel y San Pablo. El eje de la
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carretera Pacasmayo Cajamarca, va transversal Costa Sierra y las
carreteras de penetracin a las provincias del sur soportan la influencia de
sta zona dinmica. Las actividades principales que se desarrollan en la
ciudad de Cajamarca, se vinculan con la prestacin de servicios
preferentemente a la explotacin; a los servicios financieros, servicios a la
produccin y comercializacin y servicios gubernamentales. Son actividades
importantes tambin: El Turismo, el comercio y la artesana.
En la provincia las actividades econmicas impulsoras del dinamismo es la
minera, agricultura, agroindustria, pecuaria, turismo y servicios. El principal
producto minero es el DORE, mezcla de oro y plata que la empresa
Yanacocha exporta, el segundo producto es leche fresca, como insumo para
empresas como Nestle, Gloria, y productos lcteos procesados como Manjar
blanco, quesos y panadera.
El Turismo principalmente es nacional, pero esta en crecimiento el turismo
receptivo de turistas extranjeros.

En sub Espacio Ceja de selva,
Jan: Lidera el desarrollo de esa zona, influenciando a la provincia de San
Ignacio, Cutervo y as como a Bagua y Utcubamba del departamento de
Amazonas. El equipamiento urbano que posee facilita desarrollar actividades
econmicas vinculadas al acopio y comercializacin de productos tropicales
de sus reas rurales (Arroz, caf, cacao y frutas) y la prestacin de servicios
financieros, a la produccin y gubernamentales. El Eje vial que lo vincula a la
costa es la carretera Mesones Muro y con el nor oriente la carretera Fernando
Belande Terry (Ex Marginal de la Selva). La provincia es principal productora
de arroz y frutas del departamento.

San Ignacio:
La provincia de San Ignacio, es una zona menos dinmica, pero que se
encuentra en una etapa de crecimiento su volumen de produccin de sus
reas rurales, su produccin importante es el caf, frutas, produccin pecuaria
de ganado para carne.
Su produccin agropecuaria se comercializa en los mercados de J an,
Chiclayo y Lima, utilizando la carretera Fernando Belande Terry.

En Sub Especio Sierra Centro:
Cutervo: El mejoramiento del tramo Cutervo Chiple, va que conecta a
Cutervo con el nor oriente, ha acelerado su crecimiento en lo urbano y en el
equipamiento para la prestacin de servicios de apoyo a la produccin y
comercializacin de excedentes agropecuarios, servicios gubernamentales y
el desarrollo de actividades vinculadas al turismo y comercio.
La provincia de Cutervo es en menor escala zona dinmica del departamento,
su produccin agrcola representa el tercer puesto a nivel departamental y
pecuario importante en el departamento, sus flujos comerciales se realizan
con la ciudad de J an, comercio de productos andinos (papa, choclo) y
productos agroindustriales de J an (arroz, frutas), pero la mas importante es
con la ciudad de Chiclayo.

Zonas estancadas.-
En sub espacio Sierra centro, Las provincias de Chota, Hualgayoc son
zonas productivas que se encuentran estancadas, no tienen un crecimiento
importante en la produccin, la ciudad de Chota tienen influencia a nivel de
las ciudades y zonas rurales de su provincia, esta zona tiene un eje vial de
penetracin que une Chiclayo con Chota, a travs de la cual se realizan sus
actividades comerciales.
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La Ciudad de Bambamarca, es importante porque sirve de acopio de las
zonas rurales de Hualgayoc y parte de la provincia de Chota, su comercio es
con la ciudad de Cajamarca a travs de la carretera nacional longitudinal de la
sierra.

En sub espacio Sierra sur, podemos decir que se encuentran estancadas las
provincias de: Cajabamba, Celendn, debido a su baja produccin agrcola, su
fuerte migracin de su poblacin.

La provincia de Contumaz, su produccin agropecuaria se encuentra
estancada, sus zonas rurales se articulan a la costa y ciudad de Trujillo, por la
carretera a Cascas Trujillo y Trujillo, Pacasmayo Cajamarca. Su
produccin ms importante se encuentra en el valle del J equetepeque con de
arroz, mango y menestras.

Las provincias de San Pablo y San Miguel, son zonas de produccin pecuaria,
principalmente leche como insumo para la industria de lcteos, su produccin
agrcola tiene bajos rendimientos productivos. La Provincia de San Miguel se
articula con Cajamarca, centro de acopio de leche, mediante la carretera. Las
Viejas en el Limite departamental de La Libertad y Empalme El Pedernal con
la Carretera 003N o Longitudinal de la Sierra y luego por esta va hasta
Cajamarca, pero actualmente la produccin de San Miguel como de San Pablo
utiliza la carretera vecinal Chilete San pablo San Miguel, porque es una
ruta ms corta que la anteriormente descrita, sin embargo la provincia de San
Miguel utiliza la Carretera Las Viejas El Pedernal comunicarse con costa
(Chepen).

La provincia de San Marcos, su produccin agrcola y pecuaria relativamente
estancada, su centro principal de acopio es La Grama, su produccin es
comercializada en la ciudad de Cajamarca.

La Provincia de Celendn, su produccin de productos andinos principalmente
papa, olluco, maz amilceo, artesana y produccin de chocolates en la
ciudad, no tiene impacto significativo en la economa del departamento. Su
conectividad con Cajamarca se realiza a travs de la carretera nacional 008N,
de Cajamarca Balsas, tiene cierta influencia en Balsas, Longotea y Bolvar.

Zonas marginadas (aisladas).-
Las zonas marginadas podemos observar la provincia de Santa Cruz, existe
poca articulacin vial, ha sufrido un proceso histrico de aislamiento y
marginalidad desfavorable para el desarrollo de sus actividades econmicas,
se conecta a Chiclayo mediante una carretera departamental a hasta puente
Cumbil, luego por la carretera de penetracin de Chiclayo - Chota Cutervo,
su poblacin en su mayora se dedica para la produccin de autoconsumo.
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Mapa 14: reas Diferenciadas Por su Dinamismo

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Tabla 10: Sub espacios y diferenciadas

SUB
ESPACIOS
AREAS
DIFERENCIA
DAS
CARACTERISTICAS GENERALES
Ceja de
Selva

San Ignacio
Centro de acopio y servicios a la
rea articulada por la carretera Binacional y la carretera
Fernando Belande T, a los mercados de Chiclayo y Lima.
Concentra servicios administrativos, comerciales y financieros
importantes, tiene influencia en toda la frontera. Complementa las
funciones de Chiclayo.
Zonas de desarrollo del arroz, caf y frutas fundamentalmente,
que abastecen a los mercados de Chiclayo y Lima y
exportaciones en el caso del caf, con el incremento de
servicios para la y el turismo.
Son provincias con alta tasa de crecimiento poblacional a nivel
regional.
San Ignacio, es un centro de acopio, que se articula a para
acceder a los servicios para su rural.

Chota
Cutervo

Centro de Acopio:
Chota, es una ciudad que sirve de apoyo con algunos servicios
para la , comercio, insumos, acopiadora de sus zonas rurales,
se realiza mercado agropecuario los domingos, donde asisten
comerciantes de Chiclayo y locales para abastecer al mercado
de Chiclayo.
Cutervo tiene su propia dinmica de mercado, es un centro de
apoyo a la produccin de sus rurales, se articula a los
mercados de Chiclayo directamente, existe una cierta
articulacin con Chota.
Chota es centro de servicios gubernamentales.

Bambamarca
Centro de Acopio:
En la ciudad de Bambamarca se realiza todas las semanas una
importante feria comercial agropecuaria, donde acuden de las
zonas rurales con sus productos para ser comercializados y
compra de insumos agrcolas y pecuarios para su produccin.
Generalmente la agropecuaria termina en los mercados de
Cajamarca, Trujillo y Lima en caso de vacunos.

Sierra
Centro
Santa Cruz de
S.
Centro de acopio:
Esta ciudad sirve de centro de acopio temporal para las zonas
rurales, se realiza mercado los domingos, de ventas y de
productos agropecuarios e insumos, los productos
agropecuarios van al mercado de Chiclayo.
CAJAMARCA
Jess
Magdalena
Centro de acopio, distribucin y servicios a la produccin:
Estas ciudades se encuentran cerca y articuladas por
asfaltadas de la carretera de de la sierra, se puede decir que
conforma la del departamento, la ciudad de Cajamarca sirve de
centro de acopio, servicios para la , y acceso a servicios
financieros, gubernamentales y turismo.
La ciudad Cajamarca tiene posibilidad de mayor desarrollo
turstico, servicios a la minera y pequea manufactura. Posible
con Chachapoyas para conformar un importante circuito turstico y
centro de Agro-pecuario.

Sierra Sur
San Marcos
Cajabamba,
San Miguel
Contumaz
Centros de Apoyo
Son ciudades que articuladas dbilmente, su rol es de apoyo
de las zonas rurales como almacn temporal, para luego ser
llevadas a los mercados de la costa, su produccin no es
significativa.
Fuente: GURI RENOM, Elaborado: ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca
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2.5. Anlisis de la Dinmica Poblacional del Departamento
2.5.1. Aspectos Generales
Segn el censo de 1940, la poblacin total del pas era de 7023.111
habitantes y la del departamento de 555.197, que representaba el 8 % del total
nacional. En el ao 2000 el Pas presentaba una poblacin total de 23946.779
habitantes y el departamento contaba con 1411.942 habitantes, que
representaba el 6 % del total, denotando una ligera disminucin en la
participacin relativa de la poblacin departamental. En los ltimos 60 aos, el
departamento ha incrementado su poblacin en ms de 3.2 veces, mientras
que el pas ha crecido 3.4 veces.

La tasa de crecimiento poblacional del departamento en la dcada de 1960
alcanz un valor de 2.6 % anual, y en la dcada de 1970 de 2.3 %,
ponindose por debajo de las tasas de crecimiento nacional que fueron de 2.8
% y 2.6 %, respectivamente. Esto explicara el menor crecimiento relativo de la
poblacin departamental en relacin al crecimiento promedio nacional.

En la dcada de 1980, sin embargo, la tasa de crecimiento del departamento
se redujo al 2 % anual, igualndose a la tasa nacional; mientras que en la
dcada de 1990, esta tasa se ha mantenido para el departamento, aunque
esta vez se ubica por encima de la media nacional (1.9 % anual),
determinando una ligera recuperacin de la participacin porcentual del
departamento sobre la poblacin total nacional.

En el perodo nter censal 1981-1993, la poblacin creci en 234.361
habitantes (19.530 personas por ao), con una tasa promedio anual de 1,7%,
mientras que en el perodo 1993-2000 ha crecido en 114.107 habitantes
(16.1301 personas por ao), con una tasa promedio anual de 1.2%, se estima
que la poblacin para el ao 2005, la poblacin crecer en 85.104, a un
promedio 1.2% anual. La densidad promedio en 2000 fue de 52.1 hab. /km
2
,
mostrando un fuerte incremento con respecto a 1981 donde alcanz 39.67
hab. /km2. En el 2000 la densidad poblacional se increment hasta un valor de
55.08 hab. /km
2
.
Tabla 11: Crecimiento intercensal de la poblacin del departamento-pas
POBLACION TOTAL

INCREMENTO
INTERCENSAL
TASA DE
CRECIMIENTO
INTERCENSAL
PROMEDIO
ANUAL
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Dpto. Dpto. Pas Dpto.
% de
Particip
acin
del
Dpto. a
nivel del
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1940 7023111 555197 -.- -.- -.- -.- 8%
1961 10420357 770165 3397246 214968
1,9 1,6
7%
1972 14121564 940004 3701207 169839
2,8 1,8
7%
1981 17762232 1063474 3640668 123470
2,6 1,4
6%
1993 22639443 1297835 4877211 234361
2,0 1,7
6%
1995 23531701 1327075 892258 29240
2,0 1,1
6%
2000 25661690 1411942 2129989 84867
1,7 1,2
6%
2005 27946774 1497046 2285084 85104
1,7 1,2
5%
2010 29957804 1578145 2011030 81099
1,4 1,1
5%
Fuente: INEI - Per Compendio Estadstico 2003
Elaboracin ETP PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca
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2.5.2. Crecimiento poblacional a nivel provincial
En la Tabla 12 se aprecia los cambios poblacionales que ha sufrido el
departamento, por provincias, en los dos ltimos perodos censales, as como
en el perodo 1981 - 2000.

Las provincias de San Ignacio, Cajamarca, J an y Cutervo en el ltimo
perodo censal 1981-2000, han incrementado su poblacin en promedio: 58%,
56%, 52%, 27% respectivamente, las provincias de Chota se ha incrementado
24%, Hualgayoc se incremento 17%, Celendn se incremento en 18% y
Cajabamba en 15%, en cambio las provincias de Santa Cruz, San Pablo, San
Miguel, San Marcos en promedio se incremento su poblacin solo el 13%, son
las provincias que tienen baja tasa de crecimiento poblacional.
.
Tabla 12: Poblacin total y tasas de crecimiento
POBLACION
POBLACION

PROVINCIA
1981 % 1993 %
TC
Intercen
sal
2000 %
TC
Cajamarca 174261 16,4% 236510 18,2% 2,58 272437 19% 2,04
Cajabamba 64162 6,0% 71627 5,5% 0,92 73555 5% 0,38
Celendn 75178 7,1% 85170 6,6% 1,05 88420 6% 0,54
Chota 144616 13,6% 169343 13,0% 1,32 179214 13% 0,81
Contumaz 30304 2,8% 33606 2,6% 0,87 34345 2% 0,31
Cutervo 123600 11,6% 147577 11,4% 1,49 157955 11% 0,98
Hualgayoc 68571 6,4% 77785 6,0% 1,06 80551 6% 0,50
J an 130751 12,3% 174384 13,4% 2,43 199036 14% 1,91
San Ignacio 85314 8,0% 116712 9,0% 2,65 134859 10% 2,09
San Marcos 41864 3,9% 50275 3,9% 1,54 53990 4% 1,02
San Miguel 59698 5,6% 63344 4,9% 0,50 63516 4% 0,04
San Pablo 20448 1,9% 25392 2,0% 1,82 27803 2% 1,30
Santa cruz 44707 4,2% 46110 3,6% 0,26 46261 3% 0,05
TOTAL 1063474
100,0
% 1297835
100,0
% 1,67 1411942
100
% 1,21
Fuente: INEI Per Poblacin Total por rea Urbana y Rural, segn Departamentos, Provincias y Distritos
Elaboracin: ETP de PVDP del Gobierno regional Cajamarca

El Grfico 3 muestra las tasas de crecimiento poblacional, se evidencia que la
provincia con mayor crecimiento poblacional es San Ignacio, con una tasa
promedio anual de 2,44%, superior a la de Cajamarca que es de 2,38%
promedio anual, luego la que tambin crece a ritmo mayor que el promedio
nacional es J an a una tasa promedio de 2,24% anual, y las provincias que
menos crecen son las de San Pablo, Santa Cruz, Contumaz, Celendn,
Cajabamba y Hualgayoc a ritmo menor que el 1%.
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Grfico 3: Tasas de crecimiento poblacional 1981 2000
Tasa de crecimiento poblacional por provincias 1981 -
2000
2,38
0,72
0,86
1,14
0,66
1,30
0,85
2,24
2,44
1,35
0,33
1,63
0,18
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0,50
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1,50
2,00
2,50
3,00
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Pr ov.
%
Tasa crecimiento

Fuente: INEI Poblacin por Departamentos, Provincias y Distritos
Elaboracin: ETP del PVDP del Gobierno regional Cajamarca
Grfico 4: Participacin porcentual de la
Segn provincias: 1981 1993 2000
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0%
Cajamarca
Cajabamba
Celendin
Chota
Contumaza
Cutervo
Hualgayoc
J aen
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa cruz
1981 1993 2000

Fuente: INEI Crecimiento de la por departamento, provincias
Elaborado: ETP del PVDP del Gobierno regional de Cajamarca

En le Grafico 4, se muestra que las provincias que tienen crecimiento
porcentual positivo en los periodos de 1981, 1993 y 2000 son Cajamarca,
J an y San Ignacio, las dems provincias tienen tasa porcentuales de
decrecimiento, entre dichos periodos analizados.
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2.5.3. Composicin de la poblacin urbana y rural

En la Tabla 13 y en el grfico 5 se puede apreciar que el departamento solo
tiene en promedio 26% de poblacin urbana, es un departamento mayormente
rural con 74% de su poblacin.

En sub espacio Sierra Sur la poblacin urbana alcanza a constituir el 34% de
la poblacin total, mientras que en la Sub espacio Ceja de Selva alcanza el
26% y sub espacio Sierra centro solo alcanza el 16%.
La provincia de Cajamarca presenta en el 2005, la mayor concentracin
poblacin urbana del departamento, llegando al 52%; seguida por las
provincias de Contumaz (38%), J an (37%), Celendn (22%) y Cajabamba
(21%); siendo estas cinco, en conjunto, las provincias que exceden el
promedio departamental de 70% y el promedio nacional de 70.1%. El grupo de
provincias que se encuentran por debajo de este promedio departamental
(26%), est encabezado por la provincia Hualgayoc (18%), siendo las 7
provincias de la sierra centro, sur y Ceja de selva, con promedios de
urbanizacin que van del 10% (San Ignacio) al 17% (Santa Cruz).

Tabla 13: Poblacin total, urbana y rural segn Subregin geogrfica y provincia,
Ao 2005
Poblacin estimado al ao 2005
Total Urbana Rural
Regin
Sub Espacio
Provincia
Habitantes % Habitantes % Habitantes %
Total
Departamental 1.550.132 100% 406.815 26% 1.143.317 74%
Ceja de Selva 369.610 100% 97.107 26% 272.503 74%
J an 220.918 100% 81.755 37% 139.163 63%
San Ignacio 148.692 100% 15.352 10% 133.340 90%
Sierra Sur 673.080 100% 227.184 34% 445.896 66%
Cajamarca 295.537 100% 152.389 52% 143.148 48%
Cajabamba 79.525 100% 17.045 21% 62.480 79%
Celendn 95.408 100% 20.619 22% 74.789 78%
San Pablo 33.140 100% 4.299 13% 28.841 87%
Contumaz 35.648 100% 13.814 39% 21.834 61%
San Marcos 63.403 100% 10.699 17% 52.704 83%
San Miguel 70.419 100% 8.319 12% 62.100 88%
Sierra Centro 507.442 100% 82.525 16% 424.917 84%
Cutervo 165.608 100% 23.709 14% 141.899 86%
Hualgayoc 85.561 100% 15.246 18% 70.315 82%
Chota 205.839 100% 35.238 17% 170.601 83%
Santa Cruz 50.434 100% 8.332 17% 42.102 83%
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Grfico 5: Poblacin total, urbana y rural segn Subregin geogrfica
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2005
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200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
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Total Urbano Rural

Elaborado: ETP del PVDP del gobierno regional de Cajamarca

La poblacin para el ao 2005, el 37% de la poblacin urbana del
departamento se encuentra concentrada en la provincia de Cajamarca. La
provincia de J an ocupa el segundo lugar, tiene el 20% de la poblacin urbana
del departamento, en menor importancia tenemos Chota con 9%, Cutervo con
el 6%, Celendn con el 5% y las provincias de Hualgayoc, Santa Cruz, San
Marcos, San Miguel, San Marcos y San Pablo cuenta con poblacin urbana
que representa menos del 5%.

El origen de tal situacin se puede encontrar en la transformacin de la base
econmica productiva de la provincia de Cajamarca la cual, de ser
eminentemente agropecuaria en el ao 1940 ha pasado a ser de base: minera,
agroindustrial, comercial y de servicios, con tendencia a su localizacin en
ciudad. Esta base de la economa moderna es la que ha permitido absorber el
crecimiento vegetativo de la poblacin departamental y de su PEA, as como
de los flujos migratorios producidos en las provincias vecinas, especialmente
de Cajabamba, San Marcos, San Miguel, Celendn, Contumaz.

Tambin observamos que la provincia de J an ha tenido un proceso de
urbanizacin importante desde la construccin de la carretera marginal de la
selva Fernando Belande T., ha permitido dinamizar la economa, que
cuenta con importantes recursos de tierras agrcolas aptas para cultivos
agroindustriales y frutas, aunados por el clima templado de la zona de Ceja de
selva y la presencia de agua para cultivo.

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Mapa 15: Concentracin de la poblacin urbana y rural.

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2.5.4. Importancia de las ciudades por Volumen de Poblacin

Tabla 14: Ordenamiento de ciudades del departamento
Segn rango poblacional >a 2,000 hab.
Rango de
conglomerados
por tamao
Rango
segn
PNDU
N de
ciudades
en el
rango
Nombre de las
ciudades en el
rango
Poblacin
total de las
ciudades que
integran el
rango
%
100,000 - 249,999
4 1 Cajamarca 129.087 34%
50,000 - 99,999
5 1 J an 55.761 15%
Cutervo
Chota
Celendn
10,000 - 19,999 Bambamarca

7 5
Cajabamba
69.222 18,14%
Bellavista
5,000 - 9,999
8 2
San Ignacio
17.734 4,65%
San Marcos
Pucara
Tembladera
Contumaz
Santa Cruz de
Succhabamba
Tacabamba
San Pablo
Chilete
Magdalena
Lajas
Llucchubamba
San Miguel de
Pallaque
J ess
Namballe
2,000 4,999
9 15
Socota
48.360 12,68%
<2000 10 102 Varias ciud. 61.228 16%
Total 381.392 100%
Fuente: INEI, Compendio estadstico 2003, elaborado: ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca

En la Tabla 14 se observa que la ciudad ms importante del departamento es
Cajamarca (129,089 habitantes), se ubica en el cuarto rango de ciudades del
pas, segn la del Plan Nacional de Desarrollo Urbano PNDU.

La cuidad de J an ocupa el segundo lugar de importancia a nivel
departamental con una poblacin de 55.761 habitantes, y se ubica en el quinto
rango de ciudades del pas, segn la clasificacin del PNDU.

No existen en el departamento ciudades de sexto rango, en el sptimo rango
se encuentran las ciudades de Cutervo, Chota, Celendn y Bambamarca, con
una poblacin urbana entre 16 mil y 12 mil habitantes.
En el octavo rango solo se encuentran dos ciudades: Bellavista (8,939
habitantes) y San Ignacio (8.795hab.) ambas ubicadas en el eje de la Ceja de
selva al norte del departamento, confirmando la apreciacin que el desarrollo
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del departamento es fundamentalmente al norte y en sur, sin ninguna
complementacin entre ellas.

En el noveno rango se encuentran 15 ciudades, encabezadas por San Marcos
(4.664 hab.) con la mayor poblacin y Socota (2.040 hab.) con la menor
poblacin en la sierra central.

En el dcimo rango se encuentran 102 ciudades que en conjunto suman una
poblacin de 61.7228 habitantes.

Tabla 15: J erarqua de ciudades del departamento por volumen de poblacin
Nombre de las
ciudades
Rango
segn
PNDU
Poblacin
Importancia por
volumen de la
poblacin
Porcentaje de
la poblacin
urbana del
total Dpto.
Cajamarca 4 129.087
1
34%
J an 5 55.761
2
15%
Cutervo 15.331 3 4%
Chota 13.953 4 4%
Celendn 13.768 5 4%
Bambamarca 13.278 6 3%
Cajabamba
7
12.892
7
3%
Bellavista 8.939 8 2%
San Ignacio
8
8.795 9 2%
San Marcos 4.664 10 1%
Pucara 4.264 11 1%
Tembladera 4.207 12 1%
Contumaz 4.147 13 1%
Santa Cruz de S. 3.854 14 1%
Tacabamba 3.736 15 1%
San Pablo 3.318 16 1%
Chilete 3.307 17 1%
Magdalena 2.885 18 1%
Lajas 2.801 19 1%
Llucchubamba 2.453 20 1%
San Miguel de P. 2.360 21 1%
J ess 2.179 22 1%
Namballe 2.147 23 1%
Socota
9
2.040 24 1%
Varias 10 61.228

16%
Total Urbano 381.392 100%
Fuente: INEI, Compendio estadstico 2003, Elaborado: ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca

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2.5.5. Importancia de las ciudades por su Dinmica de Crecimiento

Durante el perodo 1993 - 2005, el crecimiento poblacional en el departamento
tuvo una tasa de 1,2 %, menor que la tasa nacional de 1,7% y crecimiento
urbano de 1,52%, promedio anual menor que la tasa nacional de 1,6%.

Las ciudades que crecieron por encina del promedio nacional fueron 5 de las
cuales:
Namballe (5%) en la provincia de San Ignacio es adems ciudad fronteriza
con el Ecuador, ha sido promocionada para la colonizacin en el rgimen
anterior.
Bellavista (3,8%), en la Provincia de J an, es una ciudad que esta mas cerca
de la carretera Fernando Belande y la ciudad de J an, conforman un
corredor importante de desarrollo.
Cajamarca (2,63%), es la ciudad ms importante de la regin por su volumen
de poblacin, pero con una tendencia mas moderada de urbanizacin, esto ha
sido favorecida por el auge la minera en la provincia.
Magdalena (2,6%), es una ciudad pequea, que se encuentra cerca de la
ciudad de Cajamarca, perteneciente a la provincia de Contumaz, su
dinamismo se debe al desarrollo de la agricultura, con productos
agroindustriales como la caa de azcar, legumbres y frutas.
Contumaz (1,6%), capital de la provincia de Contumaz, es una ciudad
estancada, pero que crece por la migracin rural de sus distritos hacia dicha
ciudad.

Siete ciudades se ubican con una tasa de crecimiento urbano de entre 1,5% y
1%, que son las siguientes: San Ignacio, Pucar, J an, ubicados en sub
espacio de Ceja de Selva, J ess, en la provincia de Cajamarca a una
distancia de 25 Km. de la ciudad de Cajamarca, en sub espacio sierra centro
Cutervo y Lajas.

Nueve ciudades que apenas crecen con tasa menores que el 1%, que son las
de Socota, Bambamarca, Chota, Cajabamba, Lucchubamba, Celendn,
Chilete, San miguel y Santa Cruz.

Existe un grupo de otras ciudades que tienen tasa decreciente de urbanizacin
que son las Tembladera y San Marcos.

En la Tabla 16 que se presenta a continuacin, se muestra el listado de
ciudades principales del departamento, tanto por su volumen de poblacin
(mayores a 2,000 habitantes), como por su tasa de crecimiento (mayor a la
media nacional); o por ser capitales de provincia.

Con relacen a la Tabla 15 anterior, se han eliminado 5 ciudades que no
renen los requisitos sealados.

Zona Metropolitana de Cajamarca e influencia en San Marcos- Jess y
Magdalena.
Se caracteriza por contar con la mayor poblacin urbana del departamento
40% del departamento, teniendo como centros urbanos significativos los
siguientes:

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Cajamarca:
Cajamarca es una ciudad cultural desde la poca de los incas, tiene un legado
histrico importante en el pas, que puede potenciarse an ms el turismo,
pero con el mejoramiento de la infraestructura de servicios para los turistas y
la vas de acceso no solo a Cajamarca sino ampliarse el circuito turstico a
nivel interno de otras provincias y articularse al circuito turstico norte desde la
Libertad hasta Chachapoyas y Lambayeque.

Cajamarca se ha constituido como la ciudad andina mas importante del norte
peruano, actualmente la presencia de la gran minera ha impulsado el
desarrollo la ciudad y de la regin porque cuenta con canon minero, recursos
destinados para las inversiones de la regin.

Su influencia a la ciudad de San Marcos, J ess y Magdalena es debido a la
cercana que se encuentra y a la articulacin vial por vas asfaltada que tienen
estas ciudades con Cajamarca.

Tabla 16: Poblacin y tasa de crecimiento de las ciudades principales
Nombre de las
ciudades
poblacin
urbana -
2005
Tasa
promedio
1993 -
2005
Importancia
por tasa de
crecimiento
Bellavista 8939 3,8 1
Cajamarca 129087 2,7 2
Contumaz 4145 1,6 3
San Ignacio 8795 1,5 4
J an 55761 1,4 5
Cutervo 15331 1,3 6
San Pablo 3318 1 7
Bambamarca 13278 0,8 8
Chota 13953 0,7 9
Cajabamba 12892 0,4 10
Celendn 13768 0,3 11
Santa Cruz de S. 3854 0,1 12
San Miguel 2360 0,1 13
San Marcos 4664 -0,4 14
poblacin Total 290.145
Fuente: INEI, Compendio Estadstico 2003, Elaborado: ETP de PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca

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Mapa 16: Centros urbanos con mayor volumen y dinmica de .

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2.6. Definicin y Priorizacin los de Nodos de Desarrollo Departamental

El anlisis de los nodos de desarrollo se realiza tomando en cuenta la
jerarquizacin de ciudades por volumen de poblacin y por la tasa de
crecimiento (Tablas 15 y 16). La sumatoria del ordenador de cada uno de estos
factores permite la definicin del orden de importancia del nodo para el
desarrollo departamental. La ubicacin de las ciudades en zonas de desarrollo
segn dinmicas y su rol de servicio la produccin, ofrece un criterio para
establecer el orden de importancia del nodo.

En la Tabla 17, se ordenan los nodos en funcin del indicador de importancia
del nodo, siendo los nodos de mayor importancia para el desarrollo del
departamento, aquellos que tengan el menor valor en el referido indicador, como
por ejemplo la suma de los indicadores de crecimiento poblacional y volumen de
poblacin, correspondiente a Cajamarca, J an, Bellavista y Cutervo, resulta 3, 7
9 y 9 respectivamente que son los valores mas bajos de todo las ciudades.
Las ciudades que son consideradas como nodos deben reunir los siguientes
criterios: ciudad con una poblacin urbana mayor de 5,000 habitantes, ser
capital de provincia y tener una tasa crecimiento importante.

El listado de ciudades se divide, luego, en tres tercios ms o menos
homogneos:

El primero, nodos de importancia alta, sin duda estar constituido por las
ciudades que tienen un volumen de poblacin importante y que han
mostrado tasas de crecimiento poblacional superiores a la media de
urbanizacin Cajamarca (1,5%).

El segundo bloque, que contiene los nodos de importancia media, congrega
a las ciudades que teniendo una importante poblacin, muestran tasas de
crecimiento irrelevantes; o viceversa, que teniendo tasas importantes de
crecimiento, adolecen de escasa poblacin. Son nodos que adquirirn
importancia en el futuro.

El tercero contiene los nodos de importancia baja, es decir, ciudades que
muestran bajas tasas de crecimiento y poca poblacin.
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Tabla 17 Determinacin de los nodos de desarrollo departamental.
Nombre de la
ciudad
Poblacin
2005
Orden de
jerarqua
por
volumen
de
poblacin
T-15 (a)
Tasa de
crecimiento
poblacional
Orden de
jerarqua
por tasa de
crecimiento
poblacional
T-16 (b)
a
+
b
Ubicacin
en la zona
de
desarrollo
Tabla -9
Rol de
servicio a
la
produccin
Mapa 13
Indicador
de
importancia
del nodo
(a +b)
Indicador
de
importancia
del nodo
Cajamarca 129.087
1 2,7 2 3 Dinmica
Servicios y
distrib. Alta 1
J an 55.761
2 1,4 5 7 Dinmica
Servicios y
distrib. Alta 2
Bellavista 8.939 8 3,8 1 9 Dinmica Acopio Alta 3
Cutervo 15.331 3 1,3 6 9 Dinmica Apoyo Alta 4
San Ignacio 8.795
9 1,5 4 13 Dinmica Apoyo Alta 5
Chota 13.953 4 0,7 9 13 Estancada Apoyo Media 6
Bambamarca 13.278 6 0,8 8 14 Estancada Acopio Media 7
Contumaz 4.145 11 1,6 3 14 Estancada Acopio Media 8
Celendn 13.768 5 0,3 11 16 Estancada Acopio Media 9
Cajabamba 12.892
7 0,4 10 17 Estancada Acopio Media 10
San Pablo 3.318 13 1 6 19 Estancada Acopio Baja 11
San Marcos 4.664 10 -0,4 14 24 Estancada Acopio Baja 12
Santa Cruz de S. 3.854 12 0,1 12 24 Marginal Acopio Baja 13
San Miguel
Pallaque
2.360
14 0,1 13 27 Marginal Acopio Baja 14
Total urbano 290.145
Fuente: INEI, Compendio Estadstico 2003, Elaborado por: ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca

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Nodos de importancia alta:

El rea Metropolitana de Cajamarca constituye el principal nodo del
departamento, principalmente por su volumen poblacional y por tener una tasa de
crecimiento mayor que la media nacional. Estas caractersticas hacen que
Cajamarca sea considerado el motor del desarrollo departamental con
proyecciones de alcance departamental debido a que en su provincia se genera
el canon minero que contribuye con recursos financieros de inversin para todo el
departamento, sus perspectivas de desarrollo de servicios para las
actividades de la minera y el turismo, estn relacionado a su carcter
histrico. La ciudad puede generar mayores condiciones para el desarrollo
de esta ltima actividad con participacin del sector privado.

Jan Bellavista, estas ciudades son importantes en el sub espacio de ceja
selva norte, porque presentan la mas alta tasa de crecimiento poblacional urbano
de toda la regin tiene un gran potencial de produccin agroindustrial como son
el arroz, caf y frutas, tambin es debido a su articulacin con las vas a los
mercados de Chiclayo, Trujillo y Lima de su produccin.
Estas ciudades tienen influencia en las ciudades de San Ignacio y Namballe, que
se encuentra en la frontera con el Ecuador.

Cutervo, es una ciudad que cuenta con servicios gubernamentales, es un centro
de acopio de la produccin rural, su poblacin no tiene una tasa de crecimiento
significativo, esta por debajo del promedio departamental, pero la construccin de
la carretera vecinal de Cutervo a Puerto Chiple ha significado un mayor
dinamismo mediante el intercambio comercial con J an.

San Ignacio, es una ciudad fronteriza con el Ecuador, tiene una tasa de
crecimiento urbano mayor que el promedio departamental, cuenta con importante
produccin agrcola de Caf, frutas y ganado vacuno, productos que van a los
mercados de la costa y el caf para exportacin.

Nodos de importancia media
Constituyen las ciudades de Chota, Bambamarca, Contumaz, Celendn y
Cajabamba, son las que brindan acopio a la produccin y su crecimiento
poblacional urbano es por debajo del promedio nacional y del departamento a
excepcin de Pucara, Contumaz y Namballe.

Los nodos importancia media estn constituidos por asentamientos humanos que
en cierto modo pueden ser considerados como ciudades intermedias del
departamento (concentran en su mbito actividades de comercio y servicios
principales). Presentan condiciones de extrema pobreza, sobre todo en el eje
urbano, poseen uno de los mayores porcentajes de analfabetismo (superior al
30%), de desnutricin (65%-69%) y mortalidad infantil (49-67 nios por mil).

Los nodos de importancia media de la zona andina, por el contrario, se
constituyen en focos de atraccin para la economa rural ms deprimida de las
provincias de Santa cruz, Celendn, Cajabamba, Chota, Hualgayoc.

La ciudad de Namballe, es un caso tpico de crecimiento en la ltima dcada, con
una tasa de 5% de crecimiento promedio anual, es la ciudad que ms crece en el
departamento y esta ubicada en la provincia de San Ignacio, frontera con el
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Ecuador, es un polo atractor de la zona rural de la provincia y de otras partes del
pas, porque colinda con Loja, con el cual existe un intercambio comercial
importante y una fuente de empleo para muchos peruanos que pasan la frontera
para trabajar en esta provincia ecuatoriana. Esta ciudad se convertir en el futuro
en un nodo de desarrollo del departamento, en esta evaluacin por su volumen
de poblacin menor de 5,000 habitantes y capital de distrito no se ha
considerado.

La ciudad de Contumaz tiene pequeo volumen de poblacin, pero su
crecimiento poblacional urbano esta por encima de la media departamental,
debido a la migracin de su poblacin rural por los servicios educativos, su
articulacin ms importante es hacia la costa.

El nodo de importancia media Chota, no se articula con la metrpoli, su
articulacin a los grandes mercados de la costa es travs de una carretera de
penetracin desde Chongoyape hasta Cutervo. La Tabla 18 resume esta
descripcin.

Cajabamba, Celendn, se articulan a la metrpoli, mediante la carretera
longitudinal de la sierra.

Nodos de importancia baja

Los nodos de baja importancia son las ciudades que tienen bajo volumen
poblacional, adems tienen tasas de crecimiento mnimo por ao, cuentan con
tasa de migracin alta.

Los centros urbanos de baja importancia debido a que no son atractores para el
asentamiento de la poblacin, a excepcin de alguna ciudad pequea que puede
convertirse en un nodo de desarrollo medio en el futuro como es el caso de
J ess, que actualmente tiene una pequea poblacin de 2,179 habitantes urbano
pero cuenta con una tasa crecimiento poblacional que esta por encima del
promedio del departamento y tiene una fuerte influencia de la metrpoli

Las ciudades como San Pablo, Santa Cruz de Succhubamba, San Miguel de
Pallaque y San Marcos, que tienen poblacin urbana entre 2.100 y 4.700
habitantes, tienen una tasas de crecimiento muy pequea, estas ciudades
tuvieron mayor importancia en el pasado y actualmente su crecimiento ha
disminuido porque la atraccin de la poblacin esta en Cajamarca, que tiene
influencia en estas zonas. Estas ciudades sirven a su poblacin rural como centro
de acopio temporal. Estas ciudades expulsan poblacin a otras ciudades como
Cajamarca que es atractora de poblacin.

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Tabla 18 Determinacin de la importancia de los nodos de desarrollo departamental
Nombre de la ciudad
Ubicacin en la
zona de
desarrollo
Indicador de
importancia
del nodo
Importancia
del nodo
Cajamarca Dinmica 1 alta
J an - Bellavista Dinmica 2 , 3 alta
Cutervo
Dinmica 4 Alta
San Ignacio
Dinmica 5 Alta
Chota Estancada 6 Media
Bambamarca
Estancada 7 Media
Contumaz
Estancada 8 Media
Celendn
Estancada 9 Media
Cajabamba
Estancada 10 Media
San Pablo Estancada 11 Baja
San Marcos
Estancada 12 Baja
Santa Cruz de S.
Marginal 13 Baja
San Miguel
Marginal 14 Baja
Fuente: INEI, Compendio Estadstico 2003, Elaborado: ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca

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Mapa 17: Nodos de desarrollo y reas de influencia.

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3. DIAGNSTICO DE LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO
3.1. El Sistema Departamental de Transportes
3.1.1. Caracterizacin del sistema departamental de transportes
Transporte Areo
El Principal aeropuerto del departamento esta ubicado a 3,5 Km. de la ciudad de
Cajamarca denominado Gral. FAP. ARMANDO REVOREDO IGLESIAS,
constituye el eje de conexin area interregional (Lambayeque, La Libertad, Lima
etc.), debido a la actividad productiva, comercial, cultural y turstica, el flujo de
vuelos se ha incrementado notablemente en Cajamarca en estos ltimos aos.
De acuerdo a datos estadsticos del INEI, el ao 2002, los vuelos promedios de
entradas y salidas era de 2,8 vuelos por da, sin embargo para el 2003 los vuelos
promedios diarios de entrada y salida fue de 3,6, se incremento en 25%, tambin
observamos que el arribo de pasajeros fue para el ao 2002 de 52 pasajeros por
da en promedio, llegada de carga en promedio fue de 230 Kg. y salida pasajeros
fue para ese mismo ao de 49 pasajeros en promedio por da y salida de carga
fue de 261 Kg. pero para el ao de 2003 el arribo de pasajeros fue de 85
pasajeros en promedio, se increment en un 63,4%; la llegada de carga fue de
508 Kg. se increment en un 121%, la salida de pasajeros fue en promedio de
86,4, se increment respecto al ao anterior en 76,3%, la salida de carga fue de
582,5Kg., increment en un 123% con respecto al ao anterior.

El aeropuerto de J an, esta ubicado en el distrito de Bellavista tiene una salida
diaria de avioneta a la ciudad de Tarapoto, Moyabamba y presenta una
infraestructura mucho mas amplia que la de Cajamarca.
Los aerdromos de Santa Cruz y Cajabamba, estn diseados para permitir
vuelos de avionetas y es utilizado fundamentalmente en caso de emergencias y
vuelos especiales.
.
Tabla 19: Caractersticas de los aeropuertos y pistas de aterrizaje
Nombre y
localizacin
Dimensin
Pista
Tipo De
Pista
Tipo de Avin
Mximo
Permisible
Frecuencia de
Vuelos(E/S)
Otras
Caractersticas
1. Aeropuerto
Gral. FAP.
Armando
Revoredo
Iglesias
2. Aeropuerto de
Zumba

2500x45, m.

2400x45, m.

Asfaltada

Asfaltada

Boing 737

Boing -737

3,6 diario

1 diario.

La pista fue ampliada de
1820 m. a 2500m. en el ao
2002, para mayor flujo de
vuelos
Fue ampliada la pista de
1800 m a 2400 m. en el ao
de 1995, por motivos del
conflicto con el Ecuador.
B. Otros

1. Aerdromo de
Santa Cruz

2. Aerdromo de
Cajabamba

800x30 m

1050x40 m.

Afirmada

Afirmada

Avionetas

Avionetas

Por
emergencia

Por
emergencia

Fuente: INEI compendio estadstico 2003 y Direccin informtica del MTC
Elaborado: ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca
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Transporte Carretero

El departamento de Cajamarca, tiene una compleja topografa formada por ros,
quebradas, valles, cerros y bosques, sumndose a ello el clima con sus
singulares variaciones segn la estacin del ao. Clima y la topografa influyen
notablemente en las condiciones de transitabilidad en toda la regin.

La red vial en la dcada del 70, tena como principal va la carretera de
penetracin Ciudad de Dios - Cajamarca, la que se termina de asfaltar en 1980,
siendo esta la va ms importante de acceso a la costa. En el ao de 1985 el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprueba el Expediente Tcnico
para su Rehabilitacin como consecuencia de los desastres naturales ocurridos
por el fenmeno El Nio de 1983, contando a partir de esta fecha con
mantenimiento permanente por las Direcciones Departamentales de Caminos y a
partir de octubre de 1993, por el Sistema Nacional de Mantenimiento de
Carreteras SINMAC - MTC.

As mismo el ao de 1961, se declara de necesidad y utilidad pblica la
construccin del tramo carretero Scota y San Andrs -Santo Tomas - Pimpincos
- Cavico, mediante Ley N 13619; sector que constituye parte de la carretera
longitudinal de la sierra, la misma que tendr conexin con el Ecuador. Es as
que desde ese ao se han venido ejecutando actividades de mejoramiento y
construccin de algunos tramos aislados a cargo de diferentes organismos, tales
como SINAMOS, PRODERIN, CORDECAJ - SUB REGION IV, CTAR
CAJ AMARCA y MTC, terminando la construccin de los tramos que faltaban en
esta carretera el ao de 1999.
En el resto de las provincias nicamente se contaban con carreteras sin afirmar y
trochas carrozables, las cuales unan las capitales de las provincias, no
prestando la seguridad necesaria al usuario; al transcurrir los aos, la red vial ha
sido incrementada paulatinamente por diferentes instituciones: Concejos
Provinciales y Distritales, FONCODES, ONGs, MTC, PRODERIN, CORDECAJ ,
etc. En 1996 interviene el SINMAC, PERT, Proyectos de Accin Cvica con
J efaturas Civiles y Militares, para el mantenimiento, rehabilitacin y mejoramiento
de carreteras, pero en forma muy restringida.

Hasta el ao de 1968 Cajamarca contaba con la va frrea que una el Puerto de
Pacasmayo con Magdalena (Via), cuya labor fundamental era el transporte de
minerales de la Mina de Paredones, prestando adems servicio de carga y
pasajeros a la comunidad, como consecuencia de la paralizacin de la Mina
Paredones, esta va no cont con el mantenimiento necesario desapareciendo la
infraestructura ferroviaria. En los pases altamente desarrollados este medio de
transporte ha ido evolucionando convirtindose en un sistema de transporte
masivo y rpido.
El transporte de pasajeros y de carga en tiempos pasados ha sido limitado,
contando con pequeas empresas de transporte de pasajeros, mas no de carga,
las cuales no satisfacan la demanda de la poblacin, siempre se ha tenido
empresas de transporte en nmero insuficiente.

Actualmente el departamento de Cajamarca tiene una extensin territorial de
33,317.54 Km2 frente a una longitud vial de 6296,15 Km. Esto significa un
coeficiente de densidad vial de 5,29 Km2/ Km. de va.

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Considerando el tipo de superficie de rodadura, el 6,47 % son carreteras
asfaltadas, 29,22% son afirmadas, 9,34 % sin afirmar y el 54,97 % restante
corresponde a trochas carrozables. Es decir la ms de mitad de la red vial
departamental es apenas un camino precario.

En la Tabla 20, situacin de la red vial 1979 al 2003, se observa que el 18,72%
de la red vial se encuentra en la zona de ceja de selva, correspondiente a las
provincias de San Ignacio y J an, el 29,98% corresponde al sub espacio sierra
centro y el 51,30% corresponde al sub espacio de sierra sur del departamento, es
la zona que tiene mayor articulacin vial, pero cuenta con mayor espacio de
territorio del departamento.

En el sub espacio ceja de selva se observa al ao 2003, la red vial afirmada de
301,04 al ao 1979 pas a ser 182,53, debido a que fueron asfaltado 118,51Km
en los tramos de la carretera Fernando Belande T. entre Puente Corral
Quemado casero de Chamaya y casero Chamaya II J an, la carretera
Mesones Muro, entre los tramos Chamaya - Puente Chamaya II y la Longitudinal
de la Sierra en el tramo Puente Chamaya I - El Tambo. Las carreteras trochas
carrozables se incrementaron en un 115,67%.

En sub espacio de sierra centro, se asfalto en ltima dcada la carretera
Mesones Muro en el tramo Cuyca Puente Chamaya II y la carretera
Longitudinal en el Tramo Cuyca Puente Chamaya I. en un total de 27 Km. Las
carretera afirmadas se incrementaron en 110,77%, carreteras sin afirmar se
incrementaron 31,83%, y las trochas carrozables se incrementaron en un 82,48%
con respecto al ao 1979

En la ltima dcada en el sub espacio de sierra sur se asfalto la carretera 008B
nacional, en los tramos Magdalena a Baos del Inca, tambin se asfalt la
carretera Longitudinal de la sierra en el tramo San Marcos Chancay y el tramo
el Ovalo Cajamarca Porcn, y la carretera vecinal Cajamarca Aeropuerto,
totalizando 160,9 Km. Se observa una disminucin de la cantidad de carreteras
sin afirmar en 468,30Km con respecto al ao 1979, debido a que pasaron a la
condicin de afirmado 491,88Km Las trochas carrozables se incrementaron en el
periodo en 27,09% con respecto al ao 1979.

En el lapso de 25 aos, se ha incrementado la red vial de Cajamarca en
141,78%.

Tabla 20: Situacin de la red vial 1979/2003
Asfaltada Afirmada Sin Afirmar Trocha Total
Zona
1979 2003 1979 2003 1979 2003 1979 2003 1979 2003
Ceja Sel va 0,00 118,51 301,04 182,23 33,00 33,00 391,80 845,00 725,84 1178,74
Sierra
Centro 0,00 27,00 311,63 656,83 213,30 281,20 505,60 922,64 1030,53 1887,67
Sierra Sur 101,00 261,90 508,60 1000,48 742,59 274,29 1332,15 1693,07 2684,34 3229,74
Total 101,00 407,41 1121,27 1839,54 988,89 588,49 2229,55 3.461 4440,71 6296,15
Fuente: MTC Direccin Regional de Transportes y C, Elaborado por ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca

Este proceso histrico ha configurado una trama vial, que si bien permiti
acceder a los recursos y activar los intercambios y la comunicacin general, y
que resulta coherente y funcional con el sistema econmico descrito, en modo
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alguno constituye una infraestructura que apoye todo un esfuerzo de integracin
econmica y social del departamento y que gradualmente tienda a reducir la
marginacin en que se ven envueltos ciertos sectores de la poblacin andina y
especialmente la sierra central y sierra sur del departamento.

Tabla 21: Volmenes de carga movilizados por modos de transporte
Modo de transporte
(por orden de importancia)
Volumen de carga
movilizado
TN/mes
%
Areo 32,71 0,02
Carretero 126.805,50 99,98
TOTALES 126.838.21 100,00
INEI: Compendio estadstico 2003. Sector agropecuario
Elaborado: DRTC

El transporte de carga se realiza fundamentalmente por carretera, que representa
el 99,98% de todo el transporte de carga que realiza la economa del
departamento, el transporte areo de carga solo representa el 0,02% del volumen
total del transporte.

El servicio de transporte refleja igualmente la desarticulacin existente en el
departamento as como las pobres condiciones de las vas que deberan
integrarlo. La ausencia de una buena va longitudinal y la lgica del desarrollo
impuesta en el pas, que ha privilegiado los espacios costeros, ha determinado
que el flujo de mercanca y pasajeros sea ms importante a travs de las vas
transversales que a lo largo del departamento. Es as que las zonas de J an y
San Ignacio se integran con Chiclayo utilizando la carretera Fernando Belande T
y Mesones Muro; Santa Cruz, Cutervo y Chota lo hacen utilizando la ruta hacia
Chongoyape; y Cajamarca utiliza la va sur para salir hacia Lambayeque y La
Libertad indistintamente. En los ltimos aos, la apertura de la va entre Cutervo
y la carretera Mesones Muro, est desarrollando el comercio entre Cutervo y
J an, pese a lo precario de la va.
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Mapa 18: Conectividad bsica del transporte departamental

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3.1.2. Descripcin de la oferta vial del departamento
De la longitud de 6296,15 Km., el 19,54 % corresponde a la red nacional, 10,57
% a la red departamental y 69,89 % a la red vecinal. Considerando el tipo de
superficie de rodadura, el 6,47 % son carreteras asfaltadas, 29,22% son
afirmadas, 9,35% sin afirmar y el 54,96 % restante corresponde a trochas
carrozables. Es decir ms de la mitad de la red vial departamental es apenas un
camino precario.

Tabla 22: Resumen de la red vial por tipo de red y superficie de rodadura
Tipo de superficie de rodadura
Longitud Total
Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha
Tipo red
vial
Km. % Km. % Km. % Km. % Km. %
Nacional 1229,97 20 403,41 99 637,06 35 85 14 104,5 3
Departamental 666 11 0 0 594,05 32 48,1 8 23,85 1
Vecinal 4400,18 70 4 1 608,43 33 455,39 77 3332,36 96
Total 6296,15 100 407,41 100 1839,54 100 588,49 100 3460,71 100
Fuente: DRTCV Cajamarca., Elaborado por: ETP de PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca

Red Nacional
Carretera longitudinal de la sierra
Es la ms importante va de integracin regional, se inicia en Cajabamba (Ro
Negro lmite con la Libertad) en el sur y llega hasta el casero de Cuyca en la
provincia de Cutervo, que empalma con la carretera transversal Mesones Muro.
Los tramos asfaltados corresponden a la provincia de Cajamarca y San Marcos
de 171,76 Km., en su mayor parte (Cajabamba San Marcos Cajamarca
Bambamarca - Chota Cutervo y Cuyca); est conformada por tramos afirmados
(322,24Km), tramo sin afirmar de 30 Km. y trocha carrozable de 56 Km. En
conjunto, esta va tiene una longitud total de 580 Km. y en general desde el
Paraje la Pajuela en distrito Encaada de la provincia de Cajamarca hasta Cuyca
se encuentran en mal estado de conservacin por falta de mantenimiento.

Carretera Fernando Belande Terry.
Esta carretera se inicia en la frontera con el Ecuador, en el Puente integracin del
distrito de Namballe de la provincia San Ignacio, cruza por la ciudad de San
Ignacio, J an, Chamaya y termina en el Puente 24 de julio en lmite con el
departamento con Amazonas. La construccin del Puente internacional
integracin sobre Ro Canchis, permite la integracin de la provincia de Loja
(Ecuador) con la provincia de San Ignacio, realizando un interesante comercio de
productos.
Esta carretera fue asfaltada en 1980, pero su carpeta asfltica se ha deteriorado
completamente por falta de mantenimiento, actualmente se encuentra en
rehabilitacin en el tramo Chamaya J an Tamborapa. Esta carretera tiene
una longitud de 187,54 Km., correspondiendo 32,31 Km., asfaltado, 106,73 Km.,
afirmado y 48,50 Km. sin afirmar. Desde Tamborapa hasta San Ignacio la carpeta
de asfalto se encuentra en muy mal estado.
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El eje transversal del norte (Mesones Muro)

Este eje empalma con la Panamericana antigua a la altura de Olmos en el
departamento de Lambayeque, esta carretera en el departamento se inicia en
Puente Huancabamba en el Casero El Tambo de la provincia de J an,
recorriendo los pueblos de Pucara y Cuyca, terminado en el empalme de la Ruta
Fernando Belande T, en el casero Chamaya. Est completamente asfaltado
con una longitud de 113,2 Km. y en buen estado de conservacin. Esta carretera
se sobre pone con la Longitudinal de la sierra en los tramos comprendidos entre
El Tambo y la Cuyca con una longitud de 83 Km. Es un tramo de capital
importancia porque con la antigua Marginal de la selva ahora denominada
Fernando Belande Terry, constituye una va de articulacin de las provincias del
norte del departamento con la costa y el oriente peruano.

El eje transversal central

Parte de Chongoyape en el departamento de Lambayeque y pasa por LLama
Huambos Cochabamba donde empalma con la carretera Longitudinal de la
sierra, esta carretera tiene una longitud de 105,43 Km., de ruta afirmada, esta
carretera se encuentra en mal estado de conservacin y brinda la articulacin vial
de las provincias de Chota, Cutervo y Santa Cruz, con Chiclayo.

Eje Transversal Sur
Esta carretera parte desde el casero Ciudad de Dios en la Carretera
Panamericana y pasa los pueblos Tembladera, Chilete, Magdalena, Cajamarca,
la Encaada y Celendn, terminando en Lmite con Amazonas en el Puente
Chacanto sobre el ro Maran. Esta Carretera tiene 168,90 Km. de tramo
asfaltado, 102,90 Km., de tramo afirmado y 55 Km., sin afirmar. El tramo
asfaltado se encuentra en regular estado de conservacin y los dems tramos se
encuentran en mal estado de conservacin. Esta ruta es importante porque
permite interconectar el circuito turstico con el departamento de Amazonas
(Kuelap). Actualmente el Gobierno Regional ha suscrito un convenio de
cooperacin con el Gobierno Nacional para contribuir con recursos financieros
procedentes de las utilidades de la Mina Yanacocha a fin de asfaltar la va
Cajamarca Celendn.
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Tabla 23: Listado de caminos nacionales que atraviesan el departamento
Cdigo
del
camino

Nombre
Origen/destino

Longitud
sobre el
Depto.
(Km.)

Caractersticas

Ciudades
que
atraviesa

Cdigo
empalmes
de vas
Deptales.
Origen/destino
de las vas
Deptales.

Cajabamba, 06-104 El Pedernal -
San Marcos, Lmite vial La
Cajamarca,
Libertad
(Las
Viejas)
Bambamarca, .
Chota, Cocha
bamba,
Cutervo, 06-105
Cajabamba
-
Scota, Sn
Andrs, Sitacocha
003 N

Longitudinal
de la sierra
Lmite La
Libertad (Ro
negro) EMP
R 004B
(Cuyca) 580,00
171.76 Km.
Asf. (6.60)
322,24 Km. Afir.
(6.00)
30,00 Sin
Afir.(5.00)
56.00 Trocha
(4.00)

Sto. Tomas,
Pimpincos
Pucara
Chamaya,
J an, 06-112
Empalme FBT
(Tamborapa)-
Tamborapa,
San Lmite Piura
Ignacio,
Namballe, (Cruz Chiquita)
005 N

Fernando
Belande
Terry
Lmite
Amazonas
(Pte. 24 de
J ulio) - Frontera
con el
Ecuador
(Puente La
Balsa) 187,54
32,31 Asf.
(6.60)
106,73 Afir.
(6.00)
48,50 Sin
Afirmar
La Balsa.

Pucara
Cuyca -.-
004 B

Mesones Muro
Puente
Huacabamba-
Empalme ruta
FBT
(Chamaya) 113,20

83 Km. (sobre
puesto con
R003N)
113,2 Km.
Asfaltada
(6.60)m

Ninguna

Llama,
Huambos, 06-106 Puente Cumbil
Llamaluc. EMP. Ruta

003N (El Tnel
Chotano)
006 A

Transversal
Central
Lmite vial
Lambayeque
(Pte.
Cumbil) -
Empalme ruta
003N
(Cochabamba).
105,43

105,43Km
Afirmada
(5.00)m

Tembladera,
Chilete, 06-102
EMP R008 (San
J uan) - Lmite vial
La Libertad
(Sunchubamba)
Magdalena,
San
J uan,
Cajamarca,
La Encaada, 06-103
EMP R008
(Chilete) Limite
con La Libertad
(Baos Chim)
008 B

Transversal
Sur
Lmite La
Libertad
(Desvo a
Toln) - Lmite
Amazonas
(Puente
Balsas) 326,80
168,90 Asf.
(6.60)
102,90 Afir.
(5.00)
55,00 S/Afir.
(4.00) Celendn.
Elaborado: DRTC.

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Red vial del departamento
Al ao 2004, la red departamental comprende un total de 666, Km., de los cuales
ninguno est asfaltado, 594,05 Km. son afirmados, 48,1 Km. sin afirmar y 23,85
Km. son trochas carrozables. Los tramos principales se describen a continuacin:

Ruta 112 : Empalme R5N(Tamboraza) La Coipa Rumipite Tabaconas -
Lmite vial Piura (Cruz Chiquita). Se desarrolla en la margen izquierda del ro
Tabaconas. En el futuro se convertir en la va transversal de integracin entre
los departamentos de Piura y Cajamarca, conectando toda su zona de influencia
con San Ignacio y el Ecuador hacia el norte y J an hacia el sur. Es una carretera
que tiene una longitud de 75,35 Km., correspondiendo a la va afirmada 51,50
Km. y trocha 23,85 Km. La carretera actualmente no se conecta hasta
Tabaconas, existe un tramo desde Tamborapa hasta Rumipite Bajo que se
encuentra afirmado (51,5 Km.), un tramo de trocha desde Rumipite bajo hasta
Monterrico de 9,5 Km. desde punto hasta Tabaconas existe 40 Km.
aproximadamente de an falta construir. En el Limite de Tabaconas hasta Cruz
Chiquita existe un tramo de 14,35 Km. de trocha carrozable. Esta ruta es
importante porque articulara la una zona importante de produccin de caf hacia
los mercados extraregionales, debe proponer la construccin del tramo que an
falta para articular el distrito de Tabaconas con J an. Esta ruta cuenta con ndice
medio diario de trfico en la ruta afirmada de 65 vehculos diarios y en tramo de
trocha es mnimo debido al mal estado de transitabilidad de la va (4 vehculos),
en promedio en toda la ruta es de 47 vehculos.

Ruta 106: EMP R006A(Puente Cumbil) Catache Santa Cruz Empalme
R3N(Tnel Chotano). Hacia el oeste empalma con la va a Chongoyape en el
departamento de Lambayeque y hacia el este con la va que va hacia Chota. Se
articula con el eje longitudinal de la Sierra. Esta carretera articula las ciudades y
comunidades de la provincia de Santa Cruz con Chiclayo y Cajamarca. Esta va
se encuentra afirmado con una longitud de 105,3 Km., presenta el tramo desde
Puente Cumbil hasta Santa Cruz en estado malo con una longitud de 61,48 Km.
El resto de tramo presenta un estado regular de transitabilidad. Cuenta con un
ndice medio de trfico en promedio de la ruta de 55 vehculos.

Ruta 104 : Las Viejas ( hacia Chepen en el Departamento de la Libertad )
San Miguel El Empalme ( con la red nacional, hacia Bambamarca ).
Esta va cruza toda la provincia de San Miguel y articula a la provincia con la
ciudad de Chepen en la costa del departamento de La Libertad y por la parte del
oriente con la carretera nacional Longitudinal de la Sierra en la zona El Pedernal,
tiene una longitud total de 151,1 Km. de superficie de rodadura afirmado, cuenta
con el tramo desde LD La viejas hasta San Gregorio (42,7 KM) en mal estado,
desde San Gregorio hasta San Miguel (60 Km.), en estado regular y finalmente
desde San Miguel hasta El Empalme en mal estado (46,4 Km.), tiene un ndice
medio diario de trfico en promedio de 59 vehculos. Actualmente la ruta ms
cerca y utilizada por la poblacin es la Ruta San Miguel San Pablo Chilete, que
es una va vecinal de 54,2 Km. y un ndice medio diario de trafico en promedio
(208 vehculos).

Ruta 103 : Chilete Contumaz - Abra Cruz del Hueco (lmite vial La
Libertad)
Este camino articula la provincia de Contumaz con Cajamarca y La Libertad con
Cascas y Trujillo, tiene una longitud de 48 Km. de superficie afirmada, con un
tramo de Chilete a Contumaz de regular estado (40,2 Km.) y desde Contumaz
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hasta el Abra El Hueco, en mal estado de conservacin (7,8 Km.), tiene un ndice
medio diario de trafico en promedio de 60 vehculos.

Ruta 101: Lmite Departamental La Libertad Guzmango.
Este camino articula el distrito de Guzmango de la provincia de Contumaz con
Chocope, Ascope y Trujillo, tiene una longitud de 62,3 Km. de trocha carrozable,
que se encuentra en mal estado de conservacin, esta carretera tiene un ndice
medio de trfico en promedio de 8 vehculos, sus condiciones de estado de
transitabilidad limita el desarrollo del distrito de Guzmango.

Ruta 102: Empalme ruta 008N (San Juan) Lmite Departamental La
Libertad ( Baos Chim).
Esta carretera articula los distrito de Huacraruco, Sunchubamba y Campoden,
con Cajamarca, tiene una longitud de 162,4 Km. de superficie de rodadura
afirmada, presenta dos tramos de San J uan hasta Huacraruco (12 Km.) y
Sunchubamba a Campoden (53,6 Km.) en estado de conservacin regular y el
resto se encuentra en mal estado, tiene un ndice medio diario de trfico en
promedio de 6 vehculos.

Ruta 105: Empalme de la ruta 003N (Cajabamba) Sitacocha:
La ruta articula los distritos de Sitacocha con Cajabamba capital de la provincia
del mismo nombre, esta carretera esta proyectada a la provincia de Bolvar del
departamento de La Libertad, actualmente tiene una longitud de 61,56 Km., su
estado se encuentra desde Cajabamba hasta Llucchubamba (40,05 Km.)
afirmado y desde Llucchubamba hasta Pidan se encuentra sin afirmar (21,5 Km.),
con un estado de conservacin regular debido a que tiene mantenimiento
rutinario a travs de microempresas de mantenimiento vial.
Esta carretera tiene un ndice medio diario de trfico en promedio de 40
vehculos.
La mayor parte de la red vial departamental se encuentra desatendida, a
diferencia de la red vecinal que cuentan con programas especficos.

Tabla 24: Listado de caminos departamentales
Cdigo
del
camino
Origen/dest
ino
Longit
ud
(Km.)
Caracterstica
s
Ciudades
que
articula
Cdigo de
empalme
de vias
rurales
Origen/destino de
caminos rurales
Km. Total
carretera
rurales
que
articula
06-618
Cruce Hda. Portal -
Hda Portal
06-622
Cruce El Limn - El
Limn J aguey
06-101
Lmite La
Libertad -
Guzmango
62,30
33,30 Km.
Ancho:4m
Afirmado
29 Km.
Ancho: 3,6m.
Sin afirmar
San
Benito,
Guzman
go
Ascope
06-633
Algarrobal - Sta.
Ana - Cascas
37,60
06-529
Huacraruco - Emp.
R102
06-551 Suimat - Cospn
06-554
Cerro Paygual -
Salahual
06-102 Empalme
ruta 008
(san J uan)
- Limite
Vial la
Libertad
(Baos
162,4 12 Km.
Ancho:
4,87m
75,9 Km.
Ancho:
4,25m.
53,5 Km.
Sunchub
amba,
San
J uan,
Salahual,
Campod
n y
06-632 Pacachal - Ogoriz
123,10
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Chim) Ancho:
4,23m.
21 Km.
Ancho
3,84m..
Afirmado
Baos
Chimu
06-696 Huacraruco - J ess
06-544 Calate - La Cocha
06-549
Cruce Cascabamba
- Cascabamba
06-550 Contumaz - Catn
06-103
Empalme
ruta
008(Chilete
) - Limite
Vial la
Libertad(C
ontumaz)
48,00
40,2 Km.
Ancho: 4m.
7,8Km.
Ancho: 5m.
Afirmado
Chilete,
Contuma
z,
Cascas

06-557
Hoyada Verde - Sta
Cruz de Toledo
64,20
06-502
El Pedernal - Hda.
Quilcate
06-506
Lamaspampa - El
Brete -
06-508
Mirador-San
Gregorio
06-510 Pte. Payac - Prado
06-511 Payac-Agua Blanca
06-512
San Miguel .-
Calquis
06-513 Livis - Terln
06-526
Quebrada Honda-
Yamalan
06-104
Empalme
ruta
03N(Peder
nal) -
Limite vial
La
Libertad(la
s viejas)
151,1
42,7Km
Ancho:4m.
60Km.
Ancho: 4,6m.
48,4 Km.
Ancho:6m
Afirmado
San
Miguel,
San
Gregorio,
Chepen
06-536
Quindn - Terlen
248,7
06-537 Cauday - Hualanga
06-105
Empalme
ruta
03N(Cajab
amba) -
Sitacocha
61,55
40,05 Km
Ancho: 4m.
Afirmado
21,5 Km.
Ancho:3,6m
Sin Afirmar
Cajabam
ba,
Sitacoch
a
06-595
Abra Pumacama -
Sitacocha
42,46
06-612
Chancay-
Andabamba
06-620
Sta.Cruz-
Ninabamba
06-626
Chancay - Baos
06-627 Boca tnel-Uticyacu
06-650 Cruce - El Molino
06-651 Cruce - Quio
06-106
Lmite vial
Lambayeq
ue (puente
Cumbil) -
Emp. R
3N(Tunel
Chotano)
105,30
105,3
Ancho: 4,7m
Afirmado
Catache,
Sta.
Cruz,
Chancay
, Lajas
s/c Sta. Cruz - Tongod
149,40
06-112
Empalme
ruta 05N
(Tamborap
a) - Limite
Piura (Cruz
Chiquita)
75,35
51,50 Km
Ancho: 5,5m.
. Afirmada,
23,85 Km.
Ancho:
3,72m.
trocha
La
Coipa,
Rumipite
Bajo,
Tabacon
as.
s/c
Cruz Chiquita -
Granadillas
23,00
Fuente: DRTC, elaborado por ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca.

Red vecinal
Es la ms extensa, abarca el 69,88 % del total del departamento con 4.400,18
Km., de los cuales 4 Km. son asfaltados, 608,43 Km. afirmados, 455,39 Km. sin
afirmar y 3.332,36 Km. son trochas carrozables. Esta red une las capitales
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distritales y centros poblados importantes. En Cajamarca, sin embargo existen 7
distritos cuyas capitales an no se encuentran integradas a la red vial,
comunicndose por vas de herradura. Estos son: Cortegana, Chimbn, Pion,
Choropampa, San J uan de Cutervo, Cujillo y Toribio Casanova.

Esta red es de competencia de los municipios provinciales, los cuales no pueden
cumplir su cometido por lo limitado de sus presupuestos. La red, en el
departamento cuenta con la intervencin del Proyecto Provas Rural (antes
Programa de Caminos Rurales) que ha rehabilitado una significativa parte del
sistema vecinal que sin embargo resulta insuficiente ante las necesidades
existentes.

En la tabla 25, Incidencia de los caminos rurales del departamento, se observa
que la provincia de San Ignacio tiene menos kilmetros de carreteras por Km
2
de
territorio (17,25 KM2/Km.), sigue en escasez de vas la provincia de Contumaz,
J an y San Marcos, con 14,90, 9,68 y 9,60 Km
2
por kilmetro de carretera
respectivamente, la provincia que tienen mayor nmero vas son Hualgayoc con
2,83, San Pablo con 4,03 y Cajabamba con 4,61 Km
2
.

La densidad poblacional por kilmetro de va de acuerdo a la tabla 25,
observamos que las provincias de Cajamarca, San Ignacio y Cutervo con 556,61,
506,87 y 469,94 personas por Kilmetro de va respectivamente, en menor
densidad poblacional por kilmetro de va, se encuentran las provincias de San
Miguel con 151,6, San Pablo con 194,4 y Cajabamba con 201,3 pobladores por
kilmetro de red vial vecinal.

Propuesta de recategorizacin de carreteras vecinales:
Algunas carreteras vecinales deben ser recategorizadas a la red departamental
porque cumplen la funcin de integracin entre provincias, o son estratgicas
para el desarrollo a nivel departamental, como es el caso de la carretera Chota -
Cutervo Puerto Chiple, o disminuir la distancia de las provincias a la metrpoli
(Cajamarca) como la Carretera vecinal que une Santa Cruz de Succhabamba y El
pedernal, Chilete - San Pablo San Miguel, Contumaz Guzmango, y la
articulacin entre capitales de provincias como la carretera Bambamarca
Celendn.
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Tabla 25: Incidencia de caminos rurales del departamento
Provincia
Total de
caminos
Rurales
(Km.)
Extensin
Territorial
de la
provincia
Extensin
Territorial/
KM. total
de caminos
vecinales
Poblacin
total de la
provincia
Poblacin
/Km. total
de camino
vecinal
CAJ AMARCA 524,85 2979,78 5,68 292137 556,61
CAJ ABAMBA 392,27 1807,64 4,61 78992 201,37
CELENDIN 376,67 2663,6 7,07 94694 251,40
CONTUMAZA 134,30 2000,56 14,90 35560 264,78
SAN MARCOS 141,88 1362,32 9,60 62215 438,50
SAN MIGUEL 460,78 2536,63 5,51 69874 151,64
SAN PABLO 166,74 672,29 4,03 32416 194,41
HUALGAYOC 274,20 775,15 2,83 85086 310,31
CHOTA 528,10 3773 7,14 202748 383,92
SANTA CRUZ 220,40 1423,32 6,46 50063 227,15
CUTERVO 350,34 3028,46 8,64 164640 469,94
J AEN 540,30 5232,57 9,68 217789 403,09
SAN IGNACIO 289,35 4990,3 17,25 146664 506,87
TOTAL 4400,18 33245,62 7,56 1532878
Fuente: DRTC, elaborado: ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca
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Mapa 19: Infraestructura vial bsica del departamento

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Grfico 6: Diagrama de la infraestructura vial bsica del departamento

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3.1.3. Estado de la red vial y su incidencia en el desarrollo departamental
Estado de la red vial departamental
El departamento de Cajamarca, tiene potenciales recursos mineros,
agropecuarios, tursticos y forestales, pero sin embargo presenta limitaciones de
articulacin e integracin espacial, debido a la escasa inversin pblica y privada
en el mantenimiento, mejoramiento y rehabilitacin vial existente, as como para
la ampliacin de construcciones de nuevas vas.

De acuerdo al inventario vial bsico realizado de las carreteras departamentales,
se ha elaborado la Tabla No. 26, Resumen de caracterizacin y estado de
caminos departamentales, en dicha tabla se observa la longitud total, los tramos,
superficie de rodadura, ancho promedio de cada tramo, estado de conservacin,
nmero de das que el camino es intransitable al ao, y promedio de la relacin
flete/precio por el camino.

Se observa que el 51,57% del total de la red departamental se encuentra en mal
o muy mal estado, y el 48,43% se encuentra en regular estado. De acuerdo al
tipo de superficie de rodadura observamos a nivel afirmado 292,98 Km. se
encuentran en mal estado que representa el 48,15% del total de la red afirmada
departamental, todas carreteras de superficie de rodadura trocha carrozable se
encuentran en muy mal estado de transitabilidad limitando la articulacin de la
produccin rural a los principales mercados.

Analizando la tabla tambin observamos que el 46,69% de las vas en mal estado
se encuentran en el Sub espacio de Sierra Centro, estas carreteras se
interconectan con la va nacional R003N,(longitudinal de la sierra) que presenta
un bajo nivel de transitabilidad por su estado de conservacin en todo el recorrido
del sub espacio de la Sierra Centro del departamento, no permitiendo una buena
articulacin del principal nodo de desarrollo del departamento con sus provincias
del centro y norte del departamento.

Por otra parte, observamos que existe problemas de intransitabilidad durante 15
das al ao en la carretera departamental que articula Tamborapa - Cruz
Chiquita, en su tramo de trocha; la carretera que une Santa Cruz con Chepen,
durante 10 das y la carretera Guzmango Chocope, durante 3 das al ao.

Se aprecia adems la relacin de flete/ precio de los productos ms importantes
que se movilizan por cada ruta, de este modo el indicador mximo promedio de
esta relacin, nos indica la baja probabilidad de trasladar la produccin a los
centros de consumo por el estado de transitabilidad de las vas y por las
distancias considerables existentes.
De otro lado, se muestra la posibilidad de elevar de categora a carreteras que
renen caractersticas importantes de vialidad en funcin de la J erarquizacin y
por el gran potencial econmico productivo de la zona especificada, lo que se
justifica en razn a que stas integran capitales de provincia y centros de
produccin de gran impacto regional, por tal motivo en la tabla 27, se muestra
tambin su caracterizacin y estado de las vas vecinales propuestas para
recategorizar a vas departamentales.
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Tabla 26: Resumen caracterizacin y estado de caminos departamentales.
TRAMOS DE LA CARRETERA
CODIGO ORIGEN /DESTINO
LONGIT
UD KM
ORIGEN/DESTINO TRAMO
TIPO
SUPERFICIE
RODADURA
ANCHO
PROMEDIO
LONGITUD KM
ESTADO DEL
TRAMO
No. das
intransitable
/ao
Promedio de
las
relaciones
Flete/precio
Limite Libertad - San Benito Trocha 4 35,7 M 3
06-101
Limite La Libertad -
Guzmango
San Benito - Guzmango Trocha 3,6 26,6 M 2
0,0035
San J uan - Huacraruco Afirmado 4,87 12 R 0
Huacraruco - Sunchubamba Afirmado 4,25 75,9 M 0
Sunchubamba - Campoden Afirmado 4,23 53,5 R 0
06-102
Empalme ruta 08 (San
J uan) - Lmite vial La
Libertad(Baos Chim)
162,4
Campoden - Pote. Huayobamba Afirmado 3,84 21 M 0
0,0034
Chilete - Contumaz Afirmado 4 40,2 R 2
06-103
Empalme ruta 08
(Chilete) - Lmite Dptal.
La Libertad (Abra Cruz
del Hueco)
48
Contumaz - Abra cruz del Hueco Afirmado 5 7,8 M 0
0,0031
LD La Lib. - San Gregorio Afirmado 4,4 42,7 M 3
San Gregorio - San Miguel Afirmado 4,6 60 R 0
06-104
Empalme ruta 003N (El
Pedernal) - Limite Dptal.
La Libertad (Las viejas)
151,1
San Miguel - El Empalme Afirmado 6 48,4 M 0
0,0031
Cajabamba - Desv. J ocos Afirmado 4 14,6 R 0
Desv. J ocos - Lluchubamba Afirmado 4 25,45 R 0
06-105
Empal. ruta 003N
(Cajabamba) -
Sitacocha
61,55
Luchubamba - Pidn Sin afirmar 3,6 21,5 R 0
0,0019
Puente Cumbil- Santa Cruz Afirmado 4,7 61,48 M 10
06-106
Emp R.006A Lmite vial
Lambayeque (Puente
Cumbil) - Emp. R.003N
(tnel Chotano)
105,3
Santa Cruz -EMP. R 003N desv.
Lajas( Puente Chotano)
Afirmado 4,7 43,82 R 1
0,0018
Emp. R 05N - Rumipite Bajo afirmado 5,5 51,5 R 0
Rumipite Bajo - Monterrico Trocha 3,72 9,5 MM 15
06-112
Emp. R. 005N
(Tamborapa) - Lmite
Piura (Cruz Chiquita)
75,35
Tabaconas - LD Piura) Cruz
Chiquita)
Trocha 3,75 14,35 MM 0
0,0023
Fuente: DRTC de Cajamarca, elaborado: ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca
Estado de la carretera: B =Bueno, R =Regular, M =Malo, MM =Muy Malo
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Tabla 27: Caracterizacin y estado de los caminos vecinales propuestos para recategorizacin.
LONGITUD
KM
Tipo de
Superficie
Rodadura
ANCH
O
MTS.
LONGIT
UD KM
ESTADO
DEL
TRAMO
No.
das
intransi
table
/ao
Promedio
de las
relaciones
Flete/precio
703, 620
Empalme ruta 003N (Cutervo) -
Empalme ruta 004B (Puerto
Chiple)
61,75
Cutervo - Puerto Chiple Afirmado 4,67 61,75 R 0 0,0023
559 -
653
Empalme ruta 003N (Chota) -
Empalme ruta 003N (Cutervo)
69,25 Chota - Cutervo Afirmado 4,74 69,25 R 0 0,0023
EMP. R 03N(El Empalme)
Pedernal - Tongod
Afirmado 4,3 29,7 R
703, 620
Empalme ruta 003N (El Pedernal)
- Empalme ruta 106 (Santa Cruz)
65
Tongod - EMP R.106(Santa
Cruz)
Afirmado 4 35,3 R
0,0051
EMP.R08N(Chilete) - La
Conga
Afirmada 5,7 22,2 R 0
La Conga - San Pablo Afirmado 4,8 2,8 R 0

Empalme ruta 008 (Chilete) -
Empalme ruta 104 (San Miguel)
54,2
La conga - San Migue Afirmado 4,1 29,2 R 3
0,0026
Guzmango - Cruz Grande Afirmado 4 8,1 M 2

Empalme ruta 101 (Guzmango) -
Empalme ruta 103 (Contumaz)
26
Cruz Grande - Contumaz Afirmado 5 17,9 R 2
0,003
Bambamarca - Ramoscucho Afirmado 4,63 43,7 R 0
Ramoscucho - La Libertad
de P.
Afirmado 4 17,3 R 0
La Libertad de P. - Llanguat Afirmado 5,05 29,25 B 0

Empalme ruta 003N
(Bambamarca) - Emp. Ruta 008N
(Celendn)
111,15
Llanguat - Celendn Afirmado 4,84 20,9 B 0
0,0039
Fuente: DRTC de Cajamarca, elaborado: ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca
Estado de la carretera: B =Bueno, R =Regular, M =Malo, MM =Muy Malo

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Estado de la red vial departamental, por provincias

La Tabla 28 Resumen del Estado Actual de la Red Vial del Departamento, por
provincias y tipo de superficie de Rodadura , presenta una cuantificacin del
estado de conservacin de los caminos por cada uno de los sub espacios del
departamento, considerando el tipo de superficie de rodadura. Esta Tabla permite
identificar, en una primera aproximacin, el grado de integracin regional y de
relaciones espaciales, que se manifiestan entre los centros urbanos y sus reas
rurales.

El Sub espacio de Sierra Central zona estancada debido a su poca accesibilidad
y topografa difcil, cuenta con menor longitud de va asfaltada, representa el
6,62%, del total de va asfalta del departamento que se encuentra en el lmite
provincial de Cutervo con J an, incluso Cutervo no tiene una buena accesibilidad
por esta va que es la Longitudinal de la Sierra o Mesones Muro (tramo
superpuesto entre las dos vas).

El Sub espacio Ceja de Selva o norte del departamento, cuenta con va asfaltada
de la carretera Mesones Muro y Fernando Belande Terry en una longitud total
de 118,5 Km., que sirve para el acceso a los principales mercados de la costa de
su produccin agropecuaria, representa el 29,12% del total, actualmente se
encuentra en buen estado de conservacin.

El Sub espacio de Sierra Sur, tambin de topografa difcil, tiene la mayor longitud
de va asfaltada del departamento (64,28%), estas carreteras son tramos de la
carretera nacional R008N desde el Lmite departamental con La Libertad hasta
Cajamarca, que se encuentra en mal estado requiriendo una rehabilitacin y la
Longitudinal de la Sierra (R003N), que ha sido asfaltada hace dos aos y se
encuentra en buen estado; si bien es cierto cuenta con la mayor cantidad de va
asfaltada, del total de sus 7 provincias, solo podemos decir que Cajamarca tiene
buena accesibilidad y el resto de provincias se articulan a la metrpoli mediante
vas afirmadas y trochas carrozables con tramos en mal estado, presentando en
pocas de lluvias varios das de inaccesibilidad.
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Tabla 28: Resumen del Estado Actual de la Red Vial del Departamento, por
provincias y tipo de superficie de Rodadura
Asfaltada Afirmada
Provincia
Total
B.
estado
P.
Rehab. Total
R
estado
P.
Rehab.
Sin
Afirmar
Trocha
carrozable
TOTAL
Norte 118,51 118,51 0,00 182,23 143,00 39,23 33,00 845,00 1178,74
J an 118,51 118,51 65,20 65,20 33,00 483,30 700,01
San Ignacio 0,00 117,03 77,80 39,23 0,00 361,70 478,73
Centro 27,00 27,00 0,00 656,83 299,02 357,81 281,20 922,64 1887,67
Hualgayoc 27,00 27,00 161,75 110,00 51,75 17,50 146,70 352,95
Chota 0,00 260,04 94,20 165,84 203,70 230,20 693,94
Santa Cruz 0,00 156,30 94,82 61,48 0,00 169,40 325,70
Cutervo 0,00 78,74 0,00 78,74 60,00 376,34 515,08
Sur 261,90 77,85 184,05 1000,48 417,57 582,91 274,29 1693,07 3229,74
Cajamarca 149,45 63,40 86,05 326,17 65,50 260,67 38,70 384,80 749,67
Cajabamba 0 0 101,30 40,05 61,25 70,96 328,81 506,17
Celendn 0 0 0 169,22 110,38 58,84 123,39 190,60 632,66
Contumaz 84,20 84,20 83,70 40,20 43,50 26,60 134,30 328,80
San Marcos 23,15 14,45 8,70 77,40 77,40 0,00 0,00 94,88 172,28
San Miguel 0 0 0 199,44 60,04 139,40 11,30 420,28 654,17
San Pablo 5,10 5,10 43,25 24,00 19,25 3,34 139,40 185,99
TOTAL 407,41 223,36 184,05 1839,54 859,59 979,95 588,49 3460,71 6296,15
% 6,47 3,55 2,92 29,22 13,65 15,56 9,35 54,97 100,00
Fuente: Regin Cajamarca, Direccin Regional de T y C Elaboracin: ETP del Gobierno regional de Cajamarca

As mismo podemos analizar de La Tabla 28, que el total de la red es de 6296,15
Km., de los cuales el 3,55% es red asfaltada en buen estado, 2,92% es red
asfaltada para rehabilitacin, el 15,56% es red afirmada para rehabilitacin, el
13,65% es red afirmada de regular estado, el 9,35% es carretera sin afirmar, el
54,97% es trocha carrozable, es decir el mayor porcentaje de las vas son
carreteras de cuarta categora.

El anlisis de esta informacin permite confirmar que la mejor infraestructura vial
se encuentra en Cajamarca, que corresponde a la zona de mayor desarrollo
relativo, en tanto concentra el 36,68 % de la red vial asfaltada, as como el 17,73
% de la red afirmada del departamento y el Sub espacio sierra sur cuenta con el
51,30% del total red vial del departamento, correspondiendo el 48,58% a la suma
de la red sin afirmar y trocha, y el 56,18% a suma de la red asfaltada y afirmada,
aunque esta red se encuentra para rehabilitar el 60,75% del total de estas vas.

En el Sub espacio de Ceja de Selva, cuenta con el 19 % del total de la red vial
del departamento, en este sub espacio, la provincia de J an cuenta con el 29,
08% de la red asfaltada del departamento y en buen estado, en cambio en red
afirmada esta provincia solo cuenta con el 9,9% del total y en mal estado para
rehabilitar, presenta el 21,52% de la va asfaltada del departamento y el 78,47%
de la va asfaltada en buen estado, corresponde al nivel de desarrollo alcanzado
por esta ciudad en el desarrollo del departamento.

En cambio el Sub espacio Sierra Central que tiene un menor desarrollo relativo y
solo cuenta con el 30% del total de la red de carreteras del departamento,
carretera asfaltada en buen estado tiene(6,627 %) del total del departamento y
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corresponde el 1,43% de la red del sub espacio, presenta carreteras afirmada en
mal estado para rehabilitar ( 36,51%) del departamento y el 18,95% de la red del
sub espacio, carretera sin afirmar el 47,78% y trochas carrozables el 26,66% del
departamento.

Incidencia del estado de las vas en el desarrollo departamental

Anlisis de la accesibilidad territorial
La red vial desarrollada en el departamento definido en el espacio departamental
diferentes niveles de accesibilidad.

El Sub espacio Sierra Sur tiene buena accesibilidad la provincia de Cajamarca,
por ser capital del departamento ha sido favorecida con inversin en
infraestructura vial, adems de contar con la presencia de Minera Yanacocha
que tambin ha contribuido al desarrollo de la infraestructura vial en la ltima
dcada.

La accesibilidad a las capitales de provincias en este Sub espacio es de nivel
medianamente accesible, se realiza mediante carreteras afirmadas y trochas
carrozables, con limitaciones en algunos tramos debido al mal estado de
conservacin, la accesibilidad de las capitales de provincia a los distritos es de
nivel bajo, se realiza a travs de trochas carrozables. Desde la capital del
departamento hacia los Sub espacios de Sierra Centro y Ceja de Selva norte, la
accesibilidad es limitada por la presencia de la Cordillera de los Andes y la
topografa, aunados con el escaso mantenimiento de las vas nacionales; por tal
motivo se utiliza las vas nacionales que articulan desde la costa (Chiclayo).

En el Sub espacio Sierra Centro, en general es medianamente accesible desde la
ciudad de Chiclayo y poco accesible a travs de la carretera nacional
Longitudinal de la Sierra, en Chota existen los distritos de Choropampa, el distrito
ms pobre del Per y el distrito de Chimban que no tienen vas de acceso,
utilizan caminos de herradura para transportar sus productos, debido a los costos
de transporte de su produccin agropecuaria, principal actividad de la zona, la
que no tiene infraestructura vial adecuada para lograr competitividad con sus
recursos disponibles.

En la zona de Ceja de Selva, su topografa ha facilitado la construccin de la
carretera Fernando Belande Terry, y la Carretera Mesones Muro, que facilitan la
articulacin de la produccin de la zona a los principales mercados de la costa.
La va asfaltada ha sido uno de los factores que ha permitido dinamizar la
economa de la zona, aunados con los recursos naturales de tierras aptas para
el cultivo de productos agroindustriales como el arroz, caf, frutas, menestras. En
esta zona existe la carretera Fernando Belande Terry que articula J an y San
Ignacio, productora de caf y ganado vacuno, esta carretera llega hasta el
Puente Integracin, punto de frontera con el Ecuador. El Territorio de la provincia
de J an, la podemos considerar como accesible debido a que su territorio est
atravesado por la carretera nacional completamente asfaltada y en buen estado
de conservacin, en cambio la provincia de San Ignacio presenta poca
articulacin vecinal, existe una carretera departamental que todava no se
termina de construir desde Monterrico hasta Tabaconas.

Para superar las limitaciones sealadas, de orden tcnico, es necesario superar
las limitaciones de organizacin, gestin y administracin de la infraestructura
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vial, asumiendo cada uno de los rganos que actan en el departamento, la
gestin del nivel de red que les corresponde: PROVAS NACIONAL el de la red
de jerarqua nacional; el Gobierno Regional la de jerarqua departamental y los
Gobiernos Locales la responsabilidad de los caminos vecinales o rurales. Ser
necesario, asimismo, que cada uno de los rganos de Gobierno (el Gobierno
Nacional con la red nacional, el Gobierno Regional con la red departamental y los
Municipios con la red vecinal), asignen recursos financieros, fsicos y humanos
suficientes para que los organismos responsables de la gestin vial puedan
cumplir el rol que les corresponde.

Para este efecto, en el punto 3.2 siguiente, se analizan los Aspectos
Institucionales de la Gestin Vial del Gobierno Regional, para asumir la
responsabilidad de Gestin de la Red Vial Departamental que la Ley les asigna.
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Mapa 20: Accesibilidad vial del departamento

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3.1.4. Descripcin de los servicios de transporte terrestre de carga y pasajeros
Se debe considerar dos tipos de transporte: de pasajeros y de mercancas
(carga). Las condiciones del servicio, inevitablemente traducen las condiciones
de las carreteras en las cuales transitan, Interdepartamental e interprovincial.

El servicio de transporte refleja igualmente la desarticulacin existente en el
departamento as como las pobres condiciones de las vas que deberan
integrarlo. La ausencia de una buena va longitudinal y la lgica del desarrollo
impuesta en el pas que ha privilegiado los espacios costeros ha determinado
que el flujo de mercancas y pasajeros sea ms importante a travs de las vas
transversales que a lo largo del departamento. Es as que las zonas de J an y
San Ignacio se integran con Chiclayo utilizando la carretera Fernando Belande
Ferry y Mesones Muro; Santa Cruz, Cutervo y Chota lo hacen utilizando la ruta
hacia Chongoyape; y Cajamarca utiliza la va transversal sur para salir hacia
Lambayeque y La Libertad indistintamente. En los ltimos aos, la apertura de la
va entre Cutervo y la carretera Fernando Belande Terry est desarrollando el
comercio entre Cutervo y J an, pese a lo precario de la va.

Servicio de transporte de pasajeros
El Transporte interdepartamental est generalmente a cargo de empresas
completamente formales y se realiza en mnibus de diferentes caractersticas
segn la calidad del servicio requerido (Tabla 29).
La conexin es principalmente hacia la costa y se hace por cuatro rutas
independientes:
J an Olmos Chiclayo.
Chota Cochabamba Cumbil Chongoyape - Chiclayo; Cutervo
Cochabamba Cumbil Chongoyape Chiclayo.
Santa Cruz Cumbil - Chongoyape Chiclayo (es un rbol cuyo tronco es la
ruta Chiclayo - Cumbil).
Cajamarca Ciudad de Dios Chiclayo (o Trujillo).

J an, tambin realiza interconexin con Amazonas y San Martn utilizando la
carretera Fernando Belande Terry.

El transporte interprovincial se lleva a cabo en mnibus, camionetas rurales,
camionetas station wagon, camionetas pickup y automviles. A excepcin de los
mnibus, el servicio de las dems unidades representa una situacin irregular al
margen de la normatividad vigente, impuesta por el estado de las carreteras y la
resistencia de los propietarios de unidades pequeas.

El transporte urbano e interurbano es autorizado por los municipios provinciales y
utiliza automviles, camionetas rurales, camionetas station wagon, mototaxis.
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Tabla 29: Rutas de transporte terrestre de pasajeros y frecuencia de viajes
Rutas
N de
Empresas
Frecuencia de
viajes/semana
N de
pasajeros/
viaje
Pasajeros/
semana
Orden de
importancia
Interdepartamentales
(Nacionales)
26 350 120 14,000
Cajamarca - Lima 14 133 50 6650 1
Cajamarca - Trujillo 10 126 50 6300 2
J an - Chiclayo 12 91 50 4550 3
Cajamarca - Chiclayo 08 91 50 4550 4
Santa Cruz - Chiclayo 2 21 45 945 5
J an- Trujillo 2 14 50 700 6
Cajabamba - Lima 2 14 50 700 7
.
Interprovinciales
(provinciales)
17 287 145 7595
Cajamarca Celendn 05 84 30 2520 1
Cajamarca
Cajabamba
03 56 40 2240 2
Cajamarca San
Marcos
04 105 15 1575 3
Cajamarca Chota 02 21 40 840 4
Cajamarca-
Bambamarca
03 21 20 420 5
Fuente: DRTC, Elaborado: ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca

Servicio de transporte de mercancas
Se realiza utilizando camiones de hasta 25 toneladas de peso bruto de acuerdo a
las normas vigentes en la ruta de la costa a Cajamarca, as como en el Norte
desde J an hacia la costa, en el interior del departamento se utiliza camiones
medianos de hasta 18 TM y en mayor cantidad de 12 TM , 4TM y camionetas Pic
Up (Tabla 30).
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Tabla 30: Rutas de transporte de carga y frecuencia de viajes
RUTAS
(Origen y Destino)
N de
Empresas
(1)
Frecuen
cia de
viajes/s
emana
Capacid
ad de
Carga/vi
aje En
TM
Carga/
semana
en TM
Orden de
Importancia
INTERDEPARTAMENTAL
ES (Regional Nacionales)
9.101
Cajamarca - Trujillo 39 117 25 2925 1
Cajamarca - Lima 27 54 30 1620 2
Cajamarca - Chiclayo 30 60 25 1500 3
Chota - Chiclayo 25 100 14 1400 4
Cutervo - Chiclayo 18 72 14 1008 5
Santa Cruz - Chiclayo 8 32 14 448 6
Cajamarca - Piura 5 10 28 280 7

INTRADEPARTAMENTALES
(Provinciales)
3.006
Cajamarca - San Marcos 10 50 10 500 1
Cajamarca - Bambamarca 10 40 10 400 2
Cajamarca - Celendn 9 36 10 360 3
Cajamarca - Chota 10 30 10 300 4
Cajamarca - San Miguel 8 32 8 256 5
Cajamarca - Cutervo 8 24 10 240 6
Cajamarca - San Pablo 7 28 8 224 7
Cajamarca - J an 9 18 10 180 8
Cajamarca - Cajabamba 7 21 10 210 9
Cajamarca - Contumaz 5 15 8 120 10
Cajamarca - San Ignacio 6 12 10 120 11
Cajamarca - Santa Cruz 6 12 8 96 12

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Mapa 21: Volmenes de trfico vehicular

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3.2. Aspectos Institucionales de la Gestin Vial

3.2.1. Capacidad del Gobierno Regional para asumir la Gestin Vial
Departamental

El Gobierno Regional de Cajamarca, frente al desafo de asumir la competencia
del Desarrollo de la Red Vial Departamental, incluyendo demandas de
construccin, rehabilitacin, mejoramiento y conservacin vial, cuenta con una
estructura orgnica institucional, donde se encuentran claramente definidas las
funciones a cumplir por cada rgano de lnea, en materia de vialidad y transporte,
de acuerdo al principio de Especializacin de las funciones del Gobierno,
establecidas en la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales Ley N 27867 y
su modificatoria N 27902; contando para ello, con personal profesional, tcnico y
obreros con experiencias en Gestin Vial, Formulacin y Evaluacin de
Proyectos de Inversin en Transportes, y en el desarrollo de estudio de campo y
ejecucin de labores de construccin, rehabilitacin, mejoramiento y
mantenimiento de las carreteras y puentes de la regin, teniendo a la fecha un
total de 143 servidores de los cuales 17 pertenecen a la Gerencia Regional de
Infraestructura y 126 a la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones.

Asimismo, cuenta con un Parque Automotor Institucional de 20 maquinarias y 18
equipos diversos en estado operativo, que le permite realizar actividades de
mantenimiento y conservacin de carreteras, as como tambin atender
emergencias viales; que si bien no es suficiente para realizar trabajos de
construccin y rehabilitacin, esto ser complementado con maquinarias y
equipos de entidades pblicas y privadas, mediante convenios
interinstitucionales.

De igual manera, el Gobierno Regional de Cajamarca, cuenta con 35 inmuebles
en uso de carcter administrativo; almacn de materiales de obras de
infraestructura vial y taller de maquinarias y equipos, Residencias, campamentos
ubicados en Cajamarca, principales vas nacionales y en las Sub Regiones de
Chota y J an.

Con respecto a los recursos presupuestales y de inversin destinada a vialidad,
actualmente existe un presupuesto aproximado para los prximos aos de
86,300 millones de nuevos soles en promedio, en obras de rehabilitacin,
mejoramiento y mantenimiento para las carreteras departamentales y obras de
infraestructura vial, recursos provenientes de canon y utilidades de la Minera
Yanococha principalmente.

Dentro de este contexto del anlisis institucional, podemos decir que el Gobierno
Regional Cajamarca, cuenta con la capacidad para asumir la administracin de la
Gestin Vial Departamental, la que se ve sustentada, por las siguientes
consideraciones:
En su organizacin cuenta con personal profesional y tcnico, con
experiencia en Gestin Vial, y recursos, resaltando que no son utilizados
adecuadamente, siendo necesario un reordenamiento a fin de asumir las
competencias establecidas entre la Direccin Regional de Transportes y la
Sub Gerencia de Desarrollo Vial, Transportes y Comunicaciones.

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Se cuenta con capacidad operativa para afrontar parcialmente las tareas de
construccin y mejoramiento, siendo necesario aprovecharla a travs de una
racionalizacin adecuada orientada a este tipo de tareas en forma planificada
y priorizada.
El volumen de inversiones orientadas a la infraestructura vial son suficientes,
existiendo la decisin poltica de priorizar la articulacin e integracin del
departamento, lo cual pasa por asignar y gestionar mayores recursos.

Generar capacidades para replicar las experiencias de tercerizacin en
micro empresas para mantenimiento vial rutinario.

3.3. Determinacin de la Demanda Vial

3.3.1 Demanda de Expansin
Se analiza la demanda de Expansin en el Departamento de Cajamarca,
considerando el impacto que ocasiona la falta de vas de Comunicacin, que
limita la explotacin de los diversos recursos existentes, tanto naturales como
tursticos; en las zonas Sierra Centro, Sierra Sur y Ceja de Selva.
La zona Ceja de Selva, presenta un importante desarrollo agrcola, en productos
agroindustriales, arroz, caf, frutas y menestras, ganado vacuno, en los valles del
Tabaconas, Huayobamba, Chinchipe y Maran (provincias de San Ignacio y
J an). Estos departamentos se articulan mediante la carretera nacional hacia los
mercados de la costa, pero es necesario que estas carreteras tengan un
mantenimiento permanente y rehabilitacin, sobre todo la carretera Fernando
Belande Terry en la provincia de San Ignacio, que presentan tramos en mal
estado. Por otra parte, solo existe una carretera departamental en este Sub
espacio, que no se encuentra construida totalmente, une los distritos de La Coipa
Rumipite Bajo hasta Tabaconas, esta carretera articula los distritos productores
de caf con J an y los mercados de la costa y aun existe zonas que no cuentan
con carreteras para sacar la produccin agrcola.
En la zona de Sierra Centro, las provincias de Cutervo, Chota, Hualgayoc y
Santa Cruz, tienen potenciales recursos de productos andinos que pueden
abastecer a los mercados de la costa como Chiclayo y mercados de las
provincias de norte del departamento (J an y San Ignacio). Por el territorio de
estas provincias cruza la carretera Longitudinal de la Sierra, pero esta carretera
se encuentra en mal estado a pesar que es una va estratgica para la
articulacin espacial del departamento, los Gobierno Locales y el Gobierno
Regional han posibilitado la construccin de carreteras vecinales alternativas a la
carretera Longitudinal que representa menor distancia desde Chota hasta J an;
en el marco de las Competencias Regionales, se propone las carreteras
vecinales que une Chota con Cutervo y Cutervo con Puerto Chiple, pase a
formar parte de la categora departamental.
En el Sub espacio de Sierra Sur del departamento se tiene una produccin
importante de ganadera para carne y leche, este Sub espacio cuenta con 5
carreteras departamentales, pero an es necesario, que algunas carreteras
vecinales, por unir capitales de provincias, se propone que pasen a la categora
de departamentales como son la carretera Bambamarca Celendn y Chilete
San Pablo San Miguel, que es una va de menor distancia para la articulacin
de las provincias antes mencionadas con la capital del departamento.

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Determinacin de expansin de la Red Vial departamental
En la Tabla N 31, se observa la demanda de expansin de la red vial de
categora departamental, la estrategia para ampliar la infraestructura vial coincide
con la articulacin territorial y el acceso a los mercados interregionales y
intraregionales de la produccin departamental a menor costo y tiempo a fin de
mejorar la competitividad regional en su conjunto, en este sentido el Gobierno
Regional considera las siguientes expansin de la vas departamentales.
La Carretera Jan- Tamborapa Tabaconas- Huancabamba: Tramo
Monterrico - Tabaconas.
Esta carretera departamental aun no esta concluda, falta un tramo de 40 Km.
aproximados para que se articula J an con Huancabamba, existe inters en
Piura de realizar comercio con J an, pero an no se cuenta con una va
apropiada. Esta carretera no solo permitir la articulacin de J an con
Huancabamba (Piura) sino tambin mejorar las utilidades de los productores de
caf de los distritos de la Coipa y Tabaconas al contar con una va que facilite el
transporte de la produccin de caf a los mercados de Chiclayo y Lima.
San Pablo San Miguel: tramo Paredones.
Es un pequeo tramo de la carretera vecinal propuesto para recategorizar, de
4Km, que ha sufrido problemas de erosin del ro, se requiere realizar una
variante de 4Km de longitud a fin de superar el problema de intransitabilidad en
pocas de lluvias.
Cajabamba Bolvar: Tramo Pidan LD. La Libertad
Esta carretera tambin falta construir un tramo de 33 Km. desde Pidan hasta el
lmite vial con la Libertad, para articular la provincia de Bolvar (La Libertad) con
Cajabamba. El Gobierno Regional de La Libertad tiene prioridad en esta va
debido a que la provincia de Bolvar se encuentra enclaustrada, actualmente solo
se comunica con el resto del pas mediante una carretera que tiene salida por la
provincia de Chachapoyas y luego a Celendn. La recomendacin es coordinar
los trabajos de ampliacin con el Gobierno Regional de La Libertad.
Chiclayo Santa Cruz Cajamarca: Tramo Peas del osos Las culebras
Esta va presenta varios das al ao de intransitabilidad debido a que en su
recorrido pasa por una zona frgil de constantes deslizamientos, se propone
realizar una variante de 10,4Km para evitar esta zona de deslizamientos.
La ampliacin de la infraestructura de la red vial departamental significa 87,4Km
de va, por un monto aproximado de 7,500 millones de dollares americanos, que
debe realizar en el lapso de 10 aos.
Existe vas departamentales que se encuentran casi intransitables debido a que
son trochas carrozables en mal estado o no tienen el ancho adecuado para el
transito de camiones y onmibuses por tal motivo se propone su mejoramiento de
la va en terminos de transitabilidad. El Plan considera los siguientes caminos a
mejorar:
San Pablo - San Miguel, Tramo La Conga - San Miguel
Este tramo de red vecinal de 29,2Km desde la Conga hasta San Miguel, presenta
un ancho de la va de 3,5m, a 4m, esto dificulta el transito de esta va que tiene
un IMD de 170 vehculos por da. Requiere el ensanchamiento de la va de 5 a 6
m. a fin de mejorar la transitabilidad y la velocidad de la va.
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Chota Cutervo:
Camino vecinal propuesto para red departamental, requiere tambin
ensanchamiento de la va en una longitud de 69,2 Km. esta va tiene un IMD de
79 vehculos diarios. Es una ruta estratgica porque permite articular en menor
tiempo y costo Cutervo con J an.
Jan - Tamborapa Tabaconas Huancabamba (Piura): Tramos: Monterrico
Rumipite Bajo, Tabaconas Cruz Chiquita.
Estos tramos son trochas carrozables que se encuentran en mal estado, requiere
afirmar los tramos de Monterrico a Rumipite Bajo en una longitud de 9,5 Km. y
tambin el tramo desde Tabaconas hasta Lmite con Piura (Cruz Chiquita) con
una longitud de 14,35Km.
Cajamarca Contumaz Cascas: Tramo Chilete Contumaz.
Esta carretera presenta un ancho de la va no adecuada para el trafico vehicular
que tiene (IMD 64 vehculos), se requiere anchar la va desde Chilete hasta
contumaz en una longitud de 40,2Km.
El monto aproximado de inversin en el mejoramiento de vas departamentales
es de 16,50 Millones de dollares.
Por otra parte tambin es necesario la construccin de 6 puentes y pontones y
rehabilitacin de 6 puentes y pontones en las carreteras departamentales, que
significa una inversin de 412,600 mil dollares americanos.
Tabla 31: Demanda de expansin vial
TIPO DE OBRA DESCRIPCION KM
MONTO
ESTIMADO DE
INVERSION US
($)
Jan Tamborapa - Tabaconas-
Huancabamba: Tramo
Monterrico - Tabaconas (R 06-112) 40,00 3.432.240,00
San Pablo San Miguel
Chilete - Paredones 4,00 343.224,00
Cajabamba - Bolvar
Pidn - L.D. La Libertad (Chuquiten) 33,00 2.831.598,00
Cajamarca Santa Cruz - Chiclayo
Puente Cumbil - Santa Cruz (Variante:
Pea del Oso - Las Culebras) 10,40 892.382,40
Caminos por
construir
SUB TOTAL 87,40 7.499.444,40
La Conga - San Miguel 29,20 2.336.000,00
Chota - Cutervo 69,25 5.193.750,00
Cutervo - Jan
Cutervo - Puerto Chiple 61,75 4.631.250,00
Jan - Tabaconas Huancabamba:
Tramos Rumipite Bajo - Monterrico 9,50 665.000,00
(Tabaconas - LD Piura, Cruz Chiquita) 14,35 1.004.500,00
Cajamarca Contumaz - Cascas
Chilete - Contumaz 40,20 3.015.000,00
Caminos por
mejorar
SUB TOTAL

224,25 16.845.500,00
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Tramo Chilete - San Miguel Metros
Puente Paredones 20,00 160.000,00
Tramo San Gregorio - San Miguel -
Pontn Km. 97 +993 (MM) 5,00 40.000,00
Pontn Km. 67 +207 (MM) 5,50 44.000,00
Pontn Km. 69 +920 6,00 48.000,00
Pontn Km. 71 +700 5,70 45.600,00
Tramo San Miguel -El Empalme
Pontn Km. 132 +600 5,50 44.000,00
Construccin
de puentes
SUB TOTAL 27,70 381.600,00
Cajamarca San Juan Cascas
Tramo San Juan - Sunchubamba
Pnte. Huayobamba -
Puente (Tablero C, Vigas Met. Estrb. C) Km.
122 +660 (M) 56,00 11.200,00
Puente (Tablero Mad. Vigas Met. Estrb. C)
Km. 123 +140 (M) 20,00 4.000,00
Km. 149 +350 (M) 20,00 4.000,00
Km. 149 +365 (M) 15,00 3.000,00
Cajamarca San Pablo San
Miguel
Tramo Chilete - San Miguel -
Rehabilitacin sper estructura puente
Blanco (Chilete) Km. 0+200 35,90 7.180,00
Cajamarca - Contumaz
Tramo Chilete - Contumaz -
Mejoramiento
y
Rehabilitacin
de Puentes
Pontn Km. 25 +750 8,50 1.700,00

SUB TOTAL

155,40 31.080,00
TOTAL US $ 24.757.624,40
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3.3.2. Determinacin de la demanda de intervencin

El Departamento de Cajamarca tiene una red vial de 6296,15 Km. de carretera;
el 19.54% son carreteras Nacionales, conformada principalmente por la carretera
Longitudinal de la Sierra, Fernando Belande Terry, Transversal de la Sierra y
Transversal Central (Chiclayo Chota); el 10,57% son carreteras
departamentales, que en su mayora estn en el Sub espacio de la Sierra Sur y el
resto 69,89% son carreteras vecinales, en su mayor parte, el 54,96%, son
trochas carrozables y estn ubicadas principalmente en la zona Sierra Sur y
Central.

El nivel de servicio esperado est en concordancia con la condicin estructural
del camino, as como por su condicin funcional que nos permite tener un
estndar de calidad de los caminos, el anlisis de estas condiciones determina el
nivel de intervencin requerida por estos.

En resumen, la Tabla No 32 nos detalla los Niveles de Intervencin Requeridos
por los Caminos Departamentales, el cual se elabor teniendo en cuenta el
volumen de trfico esperado, recogida en la informacin primaria del inventario
vial realizado por la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones en
coordinacin con la sub Gerencia Regional de desarrollo Vial, Transportes y
Comunicaciones.
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Tabla 32: Niveles de Intervencin requeridos por los caminos departamentales
LONGITUD
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TIPO
SUPERFICIE
RODADURA
LONGIT
UD KM
ESTADO DEL
TRAMO(sup.
rodadura)
ANCHO
PROME
DIO
(Mts.)
TRAFI
CO
ESPE
RADO
NIVEL DE INTERVENCION
REQUERIDO
Limite Libertad - San Benito Trocha 35,7 M 4 8 Rehabilitacin IV
06-
101
Cajamarca - Guzmango
Guzmango
62,3
San Benito - Guzmango Trocha 26,6 M 3,6
7 Rehabilitacin IV
San J uan - Huacraruco Afirmado 12 R 4,87 11 Mant. Peridico
Huacraruco - Sunchubamba Afirmado 75,9 M 4,25
2 Rehabilitacin IV
Sunchubamba - Campoden Afirmado 53,5 R 4,23
12 Mant. Peridico
06-
102
Cajamarca - Cascas
Libertad(Baos Chim)
162,4
Campoden - Pte. Huayobamba Afirmado 21 M 3,84
3 Rehabilitacin IV
Chilete - Contumaz Afirmado 40,2 R 4
64 Mejoramiento
06-
103
Cajamarca - Contumaz
Lmite Dptal. La Libertad
(Abra Cruz del Hueco)
48
Contumaz - Abra Cruz del
Hueco
Afirmado 7,8 M 5
38 Rehabilitacin III
LD La Lib. - San Gregorio Afirmado 42,7 M 4,4
27 Rehabilitacin IV
San Gregorio - San Miguel Afirmado 60 R 4,6
92 Mant. peridico
06-
104
San Miguel - Chepen
Limite Dptal. La Libertad
(Las viejas) - Empalme ruta
003N (El Pedernal)
151,1
San Miguel - El Empalme Afirmado 48,4 M 6
Cajabamba - Desv. J ocos Afirmada 14,6 R 4
42 Mant. Peridico
Desv. J ocos - Llucchubamba Afirmado 25,45 R 4
39 Mant. Peridico
06-
105
Cajabamba Bolvar
Empal. ruta 003N
(Cajabamba) - Sitacocha
61,55
Llucchubamba - Pidan
Sin
afirmar
21,5 R 3,6
Puente Cumbil- Santa Cruz Afirmado 61,48 M 4,7
55 Rehabilitacin II
06-
106
Santa Cruz Cajamarca
(Puente Cumbil) - EMP.
R.003N (tnel Chotano)
105,3
Santa Cruz -EMP. R 003N
desv. Lajas( tnel Chotano)
Afirmado 43,82 R 4,7
53 Mant. Peridico
EMP. R 05N - Rumipite Bajo afirmado 51,5 R 5,2
65 Mant. Peridico
Rumipite Bajo - Monterrico Trocha 9,5 MM 4
4 Mejoramiento
06-
112
Jan Tabaconas
Huancabamba
EMP. R. 005N (Tamborapa)
- Lmite Piura (Cruz
Chiquita)
75,35
Tabaconas - LD Piura (
Cruz Chiquita)
Trocha 14,35 MM
3,9 10 Mejoramiento
Fuente: DRTC, Elaborado por ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca

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Tabla 33: Niveles de Intervencin requeridos en los caminos vecinales propuestos a recategorizacin

LONGITUD
KM
TIPO
SUPERFICIE
RODADURA
LONGIT
UD KM
ESTADO DEL
TRAMO(sup.
rodadura)
ANCHO
PROME
DIO
(Mts.)
TRAFI
CO
ESPE
RADO
NIVEL DE INTERVENCION
REQUERIDO
703,
620
Cutervo - Jan
Empalme ruta 003N
(Cutervo) - Empalme ruta
004B (Puerto Chiple)
61,75
Cutervo - Puerto Chiple Afirmado 61,75 R 4,67 79 Mejoramiento
559 -
653
Empalme ruta 003N (Chota)
- Empalme ruta 003N
(Cutervo)
69,25 Chota - Cutervo Afirmado 69,25 R 4,74
79 Mejoramiento
Pedernal -Tongod
Afirmado 29,7 R 4,3
8 Mant. Peridico 703,
620
Santa Cruz -Cajamarca
Pedernal) - Empalme ruta
106 (Santa Cruz)
65
Cruz)
Afirmado 35,3 R 4
5 Mant. Peridico
06-
101
Cajamarca - Guzmango
Guzmango
62,3 Limite Libertad - San Benito Trocha 35,7 M 4
8 Rehabilitacin IV
EMP.R08N(Chilete) - La Conga Afirmada 22,2 R 5,7 275 Mant. Rutinario
La Conga - San Pablo Afirmado 2,8 R 4,8 110 Mant. Rutinario

Cajamarca -San Pablo
San Miguel
Emp. ruta 008 (Chilete) -
Miguel)
54,2
La conga - San Miguel Afirmado 29,2 R 4,1
166 Mant. Peridico
Guzmango - Cruz Grande Afirmado 8,1 M 4 3 Rehabilitacin IV

Cajamarca Contumaz -
Guzmango
Emp.ruta 101 (Guzmango) -
Empalme ruta 103
(Contumaz)
26
Cruz Grande - Contumaz Afirmado 17,9 R 5
4 Mant. Peridico
Bambamarca - Ramoscucho Afirmado 43,7 R 4,63 11 Mant. Peridico
Ramoscucho - La Libertad de P. Afirmado 17,3 R 4 4 Mant. Peridico

Bambamarca - Celendn
Emp. ruta 003N
(Bambamarca) - EMP. Ruta
008N (Celendn)
111,15
La Libertad de P. - Llanguat Afirmado 29,25 B 5,05 16 Mant. Rutinario
Fuente: DRTC, Elaborado por ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca

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4. PROPUESTA DE SOLUCIN A LA PROBLEMTICA VIAL DEL DEPARTAMENTO
4.1. Estrategia de Intervencin Vial del departamento
La demanda de expansin de la red vial del Departamento de Cajamarca requiere
de un monto de inversin estimado de US$ 7.499.444, que significa la construccin
de 87,4 Km. de nuevas vas, el mejoramiento de 224, 25 Km., que representa una
inversin de US $16.845.500. As mismo el estado actual de las vas
departamentales para ponerlas operativas a un nivel de servicio esperado, se
requiere de una inversin considerable para expandir e intervenir la red vial
departamental; cuyo financiamiento es posible en el mediano plazo por la
disponibilidad de recursos econmicos que tiene la Regin, por lo que se requiere
priorizar la intervencin de estos caminos segn su protagonismo en la articulacin
econmica y territorial del departamento, siendo necesario para tal efecto,
identificar, definir y priorizar los ejes viales que integrarn econmica y
territorialmente el departamento.
4.1.1. Identificacin de ejes de integracin econmica y territorial del
departamento
Al realizar un anlisis en el contexto de reas diferenciadas por su dinamismo y
la relacin existente entre la produccin de las diferentes zonas con los mercados
internos y externos del departamento, definimos diez ejes viales. Estos ejes
responden de manera cercana a la dinmica econmica y social del
departamento.

En la zona dinmica, la capital del departamento: Cajamarca, es un gran centro
de acopio, apoyo a la produccin y servicios, destaca el sector Agroindustria,
servicios a la minera y el sector Agrario, el cual es heterogneo por la
diversificacin de productos y de mercado. Tiene una vocacin exportadora de
oro y plata (DOR), impulsada por la Minera Yanacocha y sustentada en una
infraestructura vial en buen estado desde Cajamarca hasta la Mina, por donde se
movilizan personal, insumos y productos. En menor escala, tambin contribuye la
presencia de empresas lcteas como Nestl y Gloria, que acopian la produccin
de leche de la provincia y provincias aledaas, por otra parte, destaca la
presencia de una pequea y microempresa agroindustrial de productos lcteos,
que compiten en el mercado nacional con quesos, yogurt, mantequilla y manjar
blanco.
La provincia de J an y su capital a nivel departamental constituye la segunda
ciudad, debido al desarrollo de la agricultura de productos agroindustriales como
arroz, caf y frutas, adems brinda servicios de apoyo a la produccin rural,
acopio y servicios de insumos y maquinarias.

En la zona estancada se ubican las provincias de la Sierra Central, con difcil
trnsito y en condiciones bastante precarias para su desarrollo; concentrndose
la pobreza especialmente en los distritos que no se conectan a su capital
provincial. Algunas ciudades importantes constituidas como nodos de desarrollo
sirven de centros de acopio, apoyo y servicio a la produccin, como las ciudades
de Chota, San Miguel de Pallaques, Bambamarca, San Marcos, Celendn,
Contumaz y Cajabamba.

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La zona marginal que comprende las provincias de Santa Cruz y San Miguel,
presenta un dbil desarrollo con economas de subsistencia muy alejadas de los
centros de servicios y apoyo a la produccin localizados en Cajamarca;
requiriendo un gran programa de vas de Integracin a fin de revertir tal situacin.

Ejes en la zona Dinmica:
Eje Cajamarca Jan.
Estas dos nodos de desarrollo, de acuerdo a su especializacin productiva de
base agraria, minera, pecuaria y turstica, vienen impulsando actividades
agroindustriales de productos lcteos, artesana en oro, servicios tursticos en
Cajamarca y en J an las actividades agroindustriales de molinos de arroz,
secadoras de caf, plantas de seleccin, servicios de maquinarias, equipos e
insumos para la produccin agropecuaria. Estas ciudades son el motor del
desarrollo departamental.

El eje comprende la carretera Longitudinal de la Sierra desde Cajamarca hasta
Cuyca, luego por la carretera Mesones Muro desde Cuyca hasta desvo
Chamaya, a partir de este punto por la carretera Fernando Belande Terry. La
carretera Longitudinal de la Sierra a partir de las provincias de San Miguel, Santa
Cruz, Hualgayoc; Chota y Cutervo, son tramos afirmados que presentan mal
estado de conservacin.

La articulacin entre Cajamarca y J an generalmente se realiza va Cajamarca
Chiclayo y Chiclayo J an, mediante el uso de la va asfaltada, debido a la falta
de mantenimiento y estado de conservacin de la va nacional longitudinal.

Eje Jan - San Ignacio.
Este eje est constituido por la carretera nacional Fernando Belande Terry que
une las ciudades de J an y San Ignacio, 106.700 Km., su produccin es agrcola,
agroindustrial (caf, arroz, otros), tambin es parte del Corredor Econmico
Biocenico; su comunicacin al vecino pas del Ecuador es a travs de la
carretera San Ignacio Puente Integracin.

Las caractersticas de comercio y produccin hacen que sta se constituya en
zona de acopio, produccin, inversiones y finanzas que dinamizan la zona, con
tendencia a flujo comercial internacional.

Eje Jan Bellavista
Este eje conecta las ciudades de Bellavista J an y se caracteriza por su
potencial de produccin agrcola y agroindustria (caf y frutales), desde Bellavista
hasta la carretera Fernando Belande T., tiene una longitud de 8.100 Km., por
esta va se articula hasta J an, existe un trfico interesante en ambos sentidos
entre las dos ciudades. La zona es productora de arroz y caf.

Eje Cajamarca Contumaz.
Tramo conformado por las ciudades de Cajamarca, Chilete, Contumaz,
constituye zona de produccin agropecuaria, minera, agroindustrial (oro, ganado
vacuno, caprino, arroz, fruta, maz, frjol, arveja), es la principal va de conexin
de Cajamarca con la carretera Panamericana, a travs de sta de transporta toda
la produccin de la zona as como los insumos que requiere las minas para la
explotacin de oro. Esta zona comprende la carretera Transversal de la Sierra,
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Ciudad de Dios Cajamarca Celendn, y desde Chilete por una va
departamental Chilete Contumaz. El valle del J equetepeque es una zona
dinmica de produccin agrcola de arroz, frutas, caa de azcar, menestras,
sobre todo los distritos de San J uan, Magdalena, Chilete y Yonn.

Zona Estancada:

Eje Cajamarca San Pablo San Miguel.
Este eje une las ciudades de Cajamarca, Chilete, San Pablo y San Miguel, est
constituida por un tramo nacional Cajamarca Chilete de 85.240 Km. y otro
tramo vecinal de Chilete San Pablo San Miguel de 55.760 Km., cuyo origen
est ubicado en la carretera nacional Ciudad de Dios Cajamarca en la
progresiva Km. 90 +860. Por sus caractersticas productivas y flujo comercial,
debe recategorizarse a departamental.

La produccin es eminentemente agropecuaria alcanzando mayores ndices de
ganado vacuno (produccin de leche), papa, maz, arveja, adems esta zona
constituye un potencial turstico por la presencia de los Restos Arqueolgicos de
Kuntur Wasi (San Pablo). Todos estos aspectos dinamizan las inversiones y
economa en la zona de influencia con alcances de comercializacin
interRegional y nacional.

Eje Cajamarca Cajabamba.
Este tramo se desarrolla desde Cajabamba hasta Cajamarca y conecta a las
ciudades de Chancay, Ichocn, San Marcos, Matara, Namora, Llacanora, permite
una integracin inter regional con La Libertad a travs de la carretera Cajabamba
Huamachuco, en su produccin, eminentemente agropecuaria, destaca el
ganado vacuno (leche y carne), papa, maz, frjol, arveja, yuca, frutales, caa de
azcar; en esta zona se encuentra el Valle de Condebamba, cuya produccin es
relevante y sirve para autoconsumo y comercializacin con Cajamarca y el resto
del pas. Existe adems atractivos tursticos en la zona como: Caminos del Inca,
Cataratas de Llacanora, centro de crianza de ganado vacuno La Collpa (llamado
de vacas por su nombre para ordeo), adems paisajes y festividades folklricas
y culturales, cuenta con el Balneario de aguas termales Aguas Calientes, y el
azufre en La Grama y San Marcos respectivamente.

Este tramo es parte de la carretera Longitudinal de Cajamarca y tiene 124.150
Km., y est jerarquizada dentro de la carretera 3N, confluyen a sta las
carreteras vecinales de la zona de influencia que unen a sus distritos.
La conectividad con la que cuenta la carretera nacional es importante porque
brinda servicio de articulacin de todas las zonas rurales de la provincia de San
Marcos y Cajabamba.

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Mapa 22: Flujos de productos y mercancas.

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Mapa 23: Relacin con Mercados Externo e Interno

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Eje Cajamarca Celendn.
Este eje est comprendido entre las ciudades de Cajamarca y Celendn,
conectando a la ciudad de la Encaada, permite una integracin a la Regin
Amazonas y por sus caractersticas geogrficas, atiende a la provincia de Bolvar
del departamento de La Libertad. Su produccin es eminentemente agropecuaria,
destacando el ganado vacuno (leche y carne), papa, maz, frjol, arveja, trigo,
cebada y otros; en el aspecto artesanal, tejidos de hilo y sombreros de paja
toquilla, que tiene presencia nacional e internacional. Los distritos de Encaada y
Sorochuco son zonas mineras de explotacin de oro, cobre y plata, tambin
conecta al Balneario de aguas termales de Llanguat y constituye parte del
Circuito Turstico Norte integrando Kulap y Leymebamba en la ruta Celendn
Chachapoyas, tambin cuenta con el balneario ms importante de aguas
termales del Norte: Baos del Inca.
La longitud de esta carretera es 108.89 Km. y est categorizada como nacional
con el cdigo 8N, adems es parte del Corredor transversal Ciudad de Dios
Cajamarca Saposoa.

Eje Bambamarca Atoshaico Celendn.
sta es una carretera que empieza en Bambamarca y termina en Celendn, en su
recorrido enlaza los pueblos de Huangamarca, Ramoscucho, La Libertad de
Palln, Llanguat y otros.

La produccin de esta zona es eminentemente agropecuaria y artesanal,
preponderando ganado vacuno (carne y leche), papa, maz, frjol, trigo, cebada,
frutales y artesanal (sombrero de palma en Bambamarca, sombrero de paja
toquilla en Celendn y tejidos de variados colores en hilo de ovino); an cuando
es una carretera nueva, representa una zona de importante movimiento
comercial de la produccin de la zona, que llega a los mercados de Bambamarca
y Celendn, y de stos a nivel regional, interregional y nacional. Cuenta con un
balneario turstico de aguas termales en Languat.

Esta carretera est jerarquizada como vecinal y tiene una longitud de 111.15
Km., representando una conexin directa y econmica entre estas dos ciudades,
debido al nexo entre estas dos ciudades y el beneficio a la zona de influencia
amerita constituirse en carretera departamental.
La importancia de esta zona estriba en su produccin y comercializacin de los
mismos, los que en da de mercado constituyen verdaderas ferias comerciales de
acopio y transaccin, la influencia de esta produccin es regional y nacional.

Zona Marginal:

Eje Cajamarca Santa Cruz de Succhabamba.
Se inicia en Cajamarca y termina en Santa Cruz de Succhabamba, en su
recorrido pasa cerca del centro minero mas importante del departamento, une a
los pueblos de Catilluc, Tongod e indirectamente a los pueblos de Andabamba,
Yauyucn, Ninabamba y otros caseros que se encuentran en el rea de
influencia, su produccin, aparte de la minera, es agropecuaria con
preponderancia el ganado vacuno (leche y carne), papa, maz, frjol, arveja.

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Tiene una longitud de 134.00 Km. de la que 69.00 Km. corresponde a la carretera
nacional 3N (tramo Cajamarca Empalme El Pedernal) y el resto constituye
carretera vecinal.

Constituye zona marginal por el restringido uso de la va entre Santa Cruz
Empalme, debido a que la provincia de Santa Cruz es una de las ms pobres del
departamento, y su integracin con sus distritos es deficiente, el comercio
preferencial que tienen los cruceos es con Lambayeque, sin embargo con una
activacin econmica productiva agropecuaria, se constituira en una zona de
mayor desarrollo para la regin, considerando que la eficiente infraestructura vial
aporta sustantivamente al desarrollo de la zona donde se encuentra, existen
recursos mineros en Puln que pronto entrarn en explotacin, siendo sta una
esperanza de activacin econmica regional y nacional.

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Mapa 24: Ejes Dinamizadores.

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4.1.2. Definicin de los Ejes viales estratgicos para el Desarrollo Departamental.
Los ejes viales estratgicos para el desarrollo departamental, fueron
determinados de la relacin de los ejes de Integracin Econmica y Territorial,
teniendo en cuenta el grado de importancia de los nodos de desarrollo que
articula, de los flujos de carga que se mueven a travs del mismo y la
Conectividad de los caminos cercanos a este eje vial.
La Tabla No. 34 Ejes Viales Estratgicos Priorizados muestra el orden de
priorizacin de los ejes viales Estratgicos; como resultado de la aplicacin de la
matriz basada en la calificacin por indicadores.

El eje Cajamarca - Jan, est localizado entre los extremos del departamento y
comprende a las ciudades de Cajamarca, Bambamarca, Chota, Cutervo y J an,
se considera de importancia estratgica de primer orden por sus caractersticas:
Articula dos nodos (Cajamarca y J an) de importancia alta, mayor conectividad
con caminos respecto de su longitud y con indicadores de tasa de crecimiento
poblacional ponderado relativamente altas; en el se encuentra la capital del
departamento, considerada como centro de acopio y de servicios para la
produccin ms importante del departamento.
El eje Cajamarca Cajabamba, ocupa el segundo orden en prioridad,
localizado en sub espacio sierra sur, abarcando las ciudades de Cajamarca, San
Marcos y Cajabamba. Este eje longitudinal vincula los centros de produccin
andinos con los mercados de Cajamarca y la costa. Los nodos San Marcos y
Cajabamba son influenciados por la metropoli, su produccin termina en gran
parte en los mercados de consumo de Cajamarca, sus tasas de crecimiento
poblacional ponderados son bajas debido a la atraccin que ejerce Cajamarca,
as mismo su conectividad es muy importante con caminos tributarios al eje son
relativamente altos.
El eje Jan - San Ignacio, ocupa el tercer lugar en orden en importancia, esta
localizado en la parte norte del departamento, abarca las ciudades de J an, San
Ignacio. Este eje articula a ciudades con una alta tasa de crecimiento de su
poblacin urbana y rural, que son nodos de importancia alta en el departamento.
En este eje se configuran dos conglomerados diferenciados importantes: el nodo
de J an - Bellavista, el ms importante y el nodo de San Ignacio, que a la vez se
articula con la provincia de Loja del Ecuador (Namballe).

Los ejes Cajamarca - Contumaz, Cajamarca - San Pablo y Cajamarca
Celendn, comprende a la articulacin de Cajamarca con las capitales de
provincias vecinas. La calificacin de sus indicadores: tasa de crecimiento
poblacional, grado de conectividad e importancia de sus nodos de desarrollo; lo
ubican en el cuarto, quinto y sexto orden de prioridad respectivamente: Los
caminos vecinales que comprenden estos ejes al ser recategorizados harn
factible estas vas como estratgicas para el desarrollo de las provincias de San
Pablo, Contumaz y Celendn.
Los ejes ubicados entre el sptimo al dcimo lugar de la Tabla 34 de priorizacin,
son de menos importancia, sin embargo para la regin, estos ejes son de gran
importancia, porque permitirn la integracin vial y la descentralizacin del
departamento. Especialmente el eje San Miguel y Santa Cruz, que integrar a la
olvidada provincia de Santa Cruz a la dinmica social econmica Regional.

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Tabla 34: Ejes Viales Priorizados
CONECTIVAD TASA DE CRECIMIENTO
IMPORTANCIA DEL NODO
DE CONEXION
VALOR NORMALIZADO
VALOR VALOR NORMALIZADO
EJE
(a)

(b) (b)
(c)
NORMALIZADO
d
(e) (f)
SUMA DE
VALORES DE
INDICADORES
DE
PRIORIZACION
DE EJES
g= b + d + f
PRIORIDAD
Cajamarca - J an 3,73 1,00 0,0225 0,87 1 1,00 2,866
1
Cajamarca - Cajabamba 3,69 0,99 0,0243 0,93 0,8 0,80 2,724 2
J an - San Ignacio 3,61 0,97 0,0142 0,54 1 1,00 2,511 3
Cajamarca - Contumaz 2,65 0,71 0,0260 1,00 0,8 0,80 2,510 4
Cajamarca - San Pablo 2,51 0,67 0,0259 1,00 0,8 0,80 2,470 5
Cajamarca - Celendn 2,17 0,58 0,0240 0,92 0,8 0,80 2,306 6
Cajamarca - Santa cruz de S. 2,72 0,73 0,0256 0,98 0,5 0,50 2,214 7
J an - Bellavista 0,93 0,25 0,0171 0,66 1 1,00 1,905 8
Bambamarca - Celendn 2,19 0,59 0,0055 0,21 0,5 0,50 1,297 9
San Pablo - San Miguel 0,67 0,18 0,0063 0,24 0,5 0,50 0,922 10
Elaborado: Equipo Tcnico de Planificacin Vial Departamental Gobierno Regional Cajamarca
Importancia del nodo de conexin:
Valor 1.0: Cuando uno o ambos nodos del tramo son de importancia alta
Valor 0.8: Si uno o ambos nodos son de importancia media
Valor 0.5: En otros casos
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Listado priorizado de Caminos Nacionales.

En Tabla 34 Ejes Viales Estratgicos Priorizados se ha listado todos los ejes
viales del departamento de Cajamarca, algunos de estos ejes son carreteras de
jerarqua nacional, de competencia de la entidad Provias Nacional, quienes para
efecto de la Planificacin Vial Nacional debern tomarlo en cuenta, as mismo
dado el grado de importancia como vas estratgicas de desarrollo del
departamento de Cajamarca, el Gobierno Regional deber coordinar polticas de
priorizacin de estas vas con la mencionada entidad.

En Listado Priorizado de Caminos Nacionales de la Tabla N 35, destacan los
caminos o tramos Longitudinal de la sierra: Cajamarca - Cuyca (Prioridad 1);
Mesones Muro: Cuyca cruce a Chamaya (Prioridad 1 integra eje estratgico);
Fernando Belande T. Cruce Chamaya J an ( Prioridad 1 integra eje
estratgico), Longitudinal de la sierra: Cajamarca - Cajabamba (Prioridad 2
integra ejes); Fernando Belande T. J an San Ignacio (Prioridad 3),
Transversal de la sierra: Chilete Cajamarca (Prioridad 4), Transversal de la
sierra tramo Cajamarca Celendn ( Prioridad 6) y Fernando Belande T., tramo
Cruce Chamaya Puente 24 de J ulio (Prioridad 8).

Tabla 35: Listado de Caminos Nacionales priorizados

CODIGO Camino / Tramo
Eje Vial que
Integra
Prioridad del
Eje Vial que
Integra
06 -003N
Longitudinal de la Sierra/(Cajamarca -
Cuyca)
Cajamarca -
J an
1
06- 05N
Mesones Muro / ( Cuyca - Cruce a
Chamaya)
Cajamarca
J an
1
06-004C
Fernando Belande Terry / (Cruce
Chamaya - J an)
Cajamarca -
J an
1
06-003N
Longitudinal de la Sierra/(Cajamarca -
Cajabamba)
Cajamarca -
Cajabamba
2
06- 004C
Fernando Belande Terry / (J an - San
Ignacio)
J an - San
Ignacio
3
06-008N
Transversal de la sierra/ (Chilete -
Cajamarca)
Cajamarca -
Contumaz
4
06-008N
Transversal de la sierra/ (Cajamarca -
Celendn)
Cajamarca -
Celendn
6
06-004C
Fernando Belande Terry / ( Cruce
Chamaya - Puente 24 J ulio)
J an -
Bellavista
8
Caminos que no se conectan a ejes viales estratgicos
06-006N
Limite Lambayeque ( puente Cumbil) -
Chota

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Listado de Caminos Departamentales Estratgicos.

Despus de seleccionar los caminos nacionales en la Tabla N 35, por
diferencia, el resto de caminos son de carcter departamental, y caminos
vecinales considerados para recategorizacin a departamentales, a estos
caminos se ha agregado los caminos departamentales no considerados como
ejes estratgicos, listndose en la tabla No 36.
Tabla 36: Listado de caminos departamentales priorizados
Eje Vial que
Integra
Prioridad del
Eje Vial que
Integra
06-103
Chilete - Limite departamental La
Libertad( Contumaz)
Cajamarca
-
Contumaz 4
06 -106
Cajamarca Santa Cruz
Tnel El Chotano - Puente
Cumbil
Cajamarca
- Chota -
Santa Cruz 7
CODIGO Caminos departamentales no estratgicos

06-101
Guzmango - Limite
departamental la libertad(san
Benito) --------------
06-112
Desvi la Coipa - Cruz Chiquita (
Tabaconas)
-------------
06-102
San J uan - ( limite departamental
La Libertad)Huayobamba

06-105
Cajabamba - Llucchubamba
06 -104
Empalme El Pedernal - Limite
departamental La Libertad (La viejas)
Cajamarca
San Miguel


Tabla 37: Listado de caminos vecinales propuestos para
recategorizacin priorizados
Eje Vial que
Integra
Prioridad del
Eje Vial que
Integra
653
Chota - Cutervo
Cajamarca
- J an
1
713, 630
Cutervo - Puerto Chiple
Cajamarca
- J an
1
515,
Chilete - San Pablo
Cajamarca-
San Pablo
5
638, 607
San Pablo - San Miguel
San Pablo
- San
Miguel 9

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121

4.1.3. Priorizacin de Caminos Departamentales

Al Listado de Caminos Estratgicos de jerarqua departamental (Tabla N 36) se
ha aplicado el sistema de priorizacin matricial, La matriz de priorizacin de los
caminos departamentales consolida los valores de un grupo de indicadores,
tcnicos, econmicos y poblacionales para obtener un valor o factor de prioridad
que ordena los caminos por orden de importancia, teniendo como resultado el
orden de importancia de los caminos departamentales descritos en la Tabla 39
Listado Priorizado de Caminos Departamentales, que a continuacin se
describe por orden de prioridad:
EMP R.006A Lmite vial Lambayeque (Puente Cumbil) - EMP. R.003N (tnel
Chotano).
En la Tabla No. 38 obtiene el mximo puntaje de las carreteras departamentales,
pero sin embargo dentro del anlisis con las carreteras vecinales propuestas para
recategorizacin, esta carretera se ubica en el cuarto puesto. Articula la ciudad
de Santa Cruz, con la ciudad de Cajamarca, aunque su transitabilidad no es
buena en el tramo Santa Cruz -Tnel el Chotano, actualmente existe una ruta
vecinal que tiene menor distancia desde Santa Cruz a Cajamarca, por tal motivo
se ha propuesto su recategorizacin a departamental.

Empalme ruta 003N (El Pedernal) - Limite vial La Libertad (Las viejas).
Esta carretera ocupa el quinto lugar de importancia, articula las zonas rurales y
ciudades y distritos de la provincia de San Miguel con Cajamarca y Chepen, esta
va es importante porque a travs de ella se sale la produccin de leche y
pecuaria de la provincia hacia mercados de la costa y Cajamarca.

Las dems carreteras departamentales que ocupan desde el sptimo hasta el
doceavo lugar, sus indicadores no son tan importantes como los caminos
vecinales que se ha propuesto recategorizar.

Listado de caminos vecinales priorizados por la Planificacin Vial
Departamental.

Cajamarca -Chilete - San Pablo - San Miguel.
En la Tabla No 37 listado de caminos vecinales propuestos a recategorizacin, se
observa que tambin se han priorizados los caminos vecinales propuestos a
departamentales. El primer lugar de importancia ocupa la carretera Chilete San
Miguel, debido a factores econmicos y tcnicos ms importantes.
Esta carretera articula dos provincias productoras de leche y carne, productos
agrcolas con el mercado de Cajamarca.

Cutervo - Conchan -Chota
Este eje vial vecinal es importante porque integra la red estratgica que articula
las dos ciudades ms importantes y dinmicas del departamento (Cajamarca y
J an).
Adems de constituir un eje estratgico, actualmente es alternativo de la
carretera Longitudinal de la serra debido a la menor distancia de Chota hasta
Cutervo en relacin a la carretera longitudinal nacional.

Cutervo - Puerto Chiple - Jan
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0
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5
5
5

122

Esta va tambin constituye parte del eje estratgico que articula Cajamarca con
J an, es una va alternativa a la carretera longitudinal de la sierra, pero con una
ventaja que tiene menor distancia desde Cutervo a J an.

Las dems carreteras vecinales tienen relativa importancia porque unen capitales
de provincias y adems son alternativas de vas ms econmicas a las rutas
nacionales por sus menores distancias entre ellas.

Tabla 38: Puntaje final por tramos
CODIGO
TRAMO
(a)
SUMA DE
INDICADORE
S SOCIALES
(b)
SUMA DE
INDICADORE
S TECNICOS
(c)
SUMA DE
INDICADOR
ES
ECONMIC
OS (d)
FACTOR
DE
PONDER
ACION
(e)
PUNTAJE
TOTAL
(b)+(c)+(d
)x(e)
06-106
EMP R.006ALmite vial
Lambayeque (Puente
Cumbil) - EMP. R.003N
(tnel Chotano)
1,713 2,27 1,822 1 6,803
06-104
Pedernal) - Limite vial
La Libertad(Las viejas) 1,61 1,61 2,337 1 6,55
06-112
EMP. R. 005N
(Tamborapa) - Lmite
Piura (Cruz Chiquita)
0,648 1,53 2,709 1 5,890
06-103
Empalme ruta 08
(Chilete) - Lmite vial
con La
Libertad(Contumaz) 0,679 1,58 1,724 1 4,985
06-102
Libertad(Baos Chim) 1,283 0,96 1,613 1 4,854
06-105
EMP 003N
(Cajabamba) -
Sitacocha
0,60 1,20 1,739 1 4,53
06-101
Guzmango
0,459 1,34 1,600 1 4,397
RECATEGORIZACION DE CAMINOS VECINALES A DEPARTAMENTALES
515,
538, 607
Chilete - San Pablo -
San Miguel
1,011 2,50 3,111 1 7,622
653
Cutervo - Conchan -
Chota
2,331 1,385 2,670 1,2 7,586
713 ,
630
J an 1,192 1,385 3,192 1,2 6,970
620,
647, 703
Santa Cruz - Tongod
Empalme - Cajamarca
1,134 0,834 2,004 1 4,972
550
EMP. R 101
(Guzmango) - EMP.
R103(Contumaz)
0,674 1,15 1,481 1 4,308
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123

Tabla 39: Listado priorizado de caminos departamentales
CODIGO
TRAMO
(a)
Puntaje final Prioridad
06-106
EMP R.006ALmite vial
Lambayeque (Puente
Cumbil) - EMP. R.003N
(tnel Chotano)
6,803 4
06-104
Pedernal) - Limite vial La
Libertad(Las viejas)
6,55 5
06-112
EMP. R. 005N (Tamborapa)
- Lmite Piura (Cruz Chiquita)
5,89 7
06-103
Lmite vial con La
Libertad(Contumaz) 4,985 8
06-102
Empalme ruta 08 (San J uan)
- Lmite vial La
Libertad(Baos Chim)
4,854 10
06-105
Empal. ruta 003N
(Cajabamba) - Sitacocha
4,53 11
06-101
Guzmango
4,397 12
RECATEGORIZACION DE CAMINOS VECINALES A DPTALES
515, 538,
607
Chilete - San Pablo - San
Miguel
7,622 1
653
7,586 2
713 , 630
6,97 3
723, 717,
579
Bambamarca - Atoshaico-
Celendn
6,333 6
620, 647,
703
Santa Cruz - Tongod -
Empalme
4,972 9
679
EMP101 (Guzmango) - Emp
R103 (Contumaz)
4,308 13

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Mapa 25: Infraestructura Vial Segn Priorizacin

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125

4.1.4. Estratificacin de los caminos por rango de Importancia.

El proceso de priorizacin de los caminos departamentales ha determinado su
grado de importancia con fines de estratificacin, as mismo con el objetivo de
facilitar la adopcin de polticas de atencin al conjunto de caminos con
caractersticas de cierto grado de homogeneidad.

En la estratificacin de caminos se defini tres niveles de importancia:

A. Caminos de importancia estratgica: Es decir, aquellos que integran ejes
estratgicos y los que en el proceso de priorizacin alcanzan una
calificacin similar a estos.

B. Caminos de importancia media: Es decir, aquellos que se conectan a los
caminos estratgicos.

C. Caminos de importancia menor: Es decir, aquellos que se conectan a los
caminos de importancia media.

El resultado de esta estratificacin se muestra en la Tabla No. 40 y Tabla 41:

Tabla 40: Estratificacin de caminos departamentales por rangos de importancia
Cdigo Camino / Tramo
Orden de
Prioridad
Relacin con
Ejes
Estratgicos
Rango de
Importancia
06-106
Chiclayo -EMP
R.006ALmite vial
Lambayeque (Puente
Cumbil) - . R.003N (tnel
Chotano) Santa Cruz 4 Conecta Eje Media
06-104
San Miguel - Empalme ruta
003N (El Pedernal) - Limite
vial La Libertad(Las viejas)
Chepen 5 Conecta Eje Media
06-112
Jan -Emp. R. 005N
(Tamborapa) - Lmite Piura
(Cruz Chiquita)
Huancabamba 7 Conecta Eje Media
06-103
Cajamarca -Empalme ruta
08 (Chilete) - Lmite vial con
La Libertad(Contumaz)
8 Conecta Eje Media
06-102
Cajamarca -Empalme ruta
08 (San J uan) - Lmite vial
La Libertad(Baos Chim)
Cascas 10 Conecta Eje Baja
06-105
Empal. ruta 003N
(Cajabamba) Sitacocha
Bolvar 11 Conecta Eje Baja
06-101
Ascope -Limite La Libertad -
Guzmango
12 No conecta Baja
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Tabla 41: Estratificacin de caminos vecinales a recategorizar por rangos de
importancia

Cdigo Camino / Tramo
Orden de
Prioridad
Relacin con
Ejes
Estratgicos
Rango de
Importancia
515, 538, 607
Cajamarca -Chilete - San
Pablo - San Miguel
1 Conecta eje Estratgica
653
2 Integra eje Estratgica
713 , 630
Jan 3 Integra eje Estratgica
723, 717, 579
Bambamarca - Atoshaico-
Celendn
6 Conecta eje Media
620, 647, 703
Santa Cruz - Tongod
Empalme Cajamarca
9 Conecta eje Baja
679
Ascope EMP101
(Guzmango) - Emp R103 (
Contumaz) 13 Conecta eje Baja

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4.2. Objetivos y Polticas para la Gestin Vial del Departamento
4.2.1. Definicin de Objetivos

Objetivo principal:
El objetivo principal del Gobierno Regional de Cajamarca en relacin a la Gestin
Vial, es contar una eficiente red vial de transporte que permita mejorar la
competitividad del departamento, articulando los centros de produccin con los
mercados regionales, nacionales e internacionales, mejorando la integracin
territorial del departamento, y asegurando la transitabilidad de las vas de tal
manera que satisfaga las necesidades de los usuarios.

Objetivos especficos:

Lograr que el Plan Vial Departamental Participativo de Cajamarca PVDP tenga el
carcter de instrumento orientador de la gestin vial departamental en el largo
plazo, los acuerdos y orientaciones sealadas en el Plan tendrn vigencia de
largo plazo y se modificarn solo cuando ocurran cambios que alteren
sustantivamente los supuestos de anlisis utilizados en su formulacin.

Establecer los mecanismos institucionales que permitan una participacin activa
de la sociedad civil, de las entidades y organismos involucrados en la
problemtica vial del departamento, estableciendo acciones concertadas
orientadas a fortalecer los vnculos de identificacin, pertenencia y la
participacin en las acciones de ejecucin, seguimiento y evaluacin del Plan.

Establecer prioridades en el gasto pblico, definiendo una poltica de expansin y
conservacin vial, que otorgue prioridad al mantenimiento rutinario y preventivo,
considerando que ste es un mecanismo eficaz para la preservacin del
patrimonio vial del departamento.

Promover diversas modalidades de participacin de la inversin privada en la
ejecucin de proyectos carreteros declarados viables por el Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP).

Establecer una poltica de asignacin presupuestal acorde a las necesidades de
expansin y conservacin de la red vial departamental, determinadas el Plan Vial
Departamental Participativo.

Mejorar la calidad de la gestin pblica del sector transporte, mediante la
sistematizacin de la informacin, la incorporacin de los avances de la
innovacin tecnolgica y la consolidacin de recursos humanos calificados.

4 4. .2 2. .2 2. . P Po ol l t t i i c ca as s

Las polticas en materia de Gestin Vial del Gobierno Regional, reflejan la
orientacin, lineamentos, prioridades, financiamiento y efectividad institucional e
interpretara el inters pblico en el mbito vial.

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a. Polticas de participacin social en la gestin del PVDP

El Consejo de Coordinacin Regional ser informado permanentemente de
los avances logrados en la ejecucin del PVDP. Para este propsito, la
Gerencia Regional de Infraestructura, organismo responsable de la gestin
vial le alcanzar regularmente los informes de avance y evaluacin del PVDP
que se elaboren como parte del proceso de seguimiento de su ejecucin. El
CCR emitir opinin consultiva sobre los informes que le sean alcanzados.

Se establecer una Comisin Consultiva en Transportes, la que deber estar
integrada por representantes de organismos e instituciones pblicas y
privadas involucrados en la temtica vial (integrantes de la Comisin Vial de
planificacin departamental). La Comisin Consultiva actuar como rgano de
consulta y apoyo del organismo responsable de la vialidad departamental.

Liderar en la coordinacin con los actores importantes relacionados con el
desarrollo vial de la sociedad civil, con el fin de aunar esfuerzos en el
desarrollo de acciones cuyo mbito de accin y financiamiento trascienda las
capacidades, posibilidades y jurisdiccin.

Se descentralizar la gestin de la infraestructura y los servicios de
transporte, dando un rol ms activo a las sub regiones y a las microempresas
el manejo de infraestructura vial.

Liderar la promocin, difusin, y capacitacin de los actores privados y
pblicos importantes del desarrollo vial.

b. Polticas de intervencin vial del departamento

La poltica de intervencin se apoyar en la estratificacin de los caminos por
rango de importancia establecidos en PVDP.

El grupo de caminos de importancia estratgica tendr una atencin
prioritaria por el rol que juegan en la integracin econmica y territorial del
departamento. Este grupo de caminos deber, alcanzar el nivel de estado
optimo en un lapso de los tres primeros aos de ejecucin del plan.

El grupo de caminos de importancia media ser atendido durante los cuatro
primeros aos de ejecucin del PVDP, en funcin de la disponibilidad
presupuestal del Gobierno Regional, despus de haber atendido la red
estratgica o en algunos casos en forma simultanea.

Para el grupo de caminos de importancia menor, se prev una intervencin
durante los 5 primeros aos de ejecucin del plan, teniendo en cuenta que se
ejecutarn despus de haber atendido a los caminos estratgicos y de
importancia media.

Se otorga mxima prioridad a la atencin de emergencias viales en todos los
caminos de jerarqua departamental en atencin a su rango de importancia.

Se otorga primera prioridad a las intervenciones de mantenimiento rutinario,
peridico y rehabilitacin o reconstruccin de los caminos de importancia
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129

estratgica, atendiendo a la prioridad otorgada a cada uno de ellos en el
Listado Priorizado de Caminos (Chota - Cutervo, Cuervo - Puerto Chiple y
San pablo - San Miguel).

Se otorga segunda prioridad al mantenimiento de los sistemas de drenaje de
los caminos de importancia media y menor.

Se otorga tercera prioridad al mantenimiento rutinario, y peridico de los
caminos de importancia media.

Se otorga cuarta prioridad al mantenimiento rutinario, y peridico de los
caminos de importancia menor.

La rehabilitacin y reconstruccin de caminos departamentales de
importancia media y menor estar sujeta al cumplimiento de las prioridades
anteriores.

Se realizar, al menos dos veces al ao mantenimiento de los sistemas de
drenaje de todos los caminos que integran la red de caminos de jerarqua
departamental.

Se adopta una poltica de mantenimiento rutinario y preventivo para todos los
caminos de la red vial de jerarqua departamental (o segn rangos de
importancia).

La expansin de la red y de la infraestructura vial departamental, en los
trminos planteados por el PVDP, estar sujeta a la obtencin efectiva de
lneas de financiamiento, segn se enuncia en la poltica de recursos
financieros para la gestin.

La expansin de la red vial priorizar la viabilidad del eje Cajamarca San
Ignacio a fin de integrar la provincia de San Ignacio al departamento.

c. Polticas de Gestin Vial.

El Gobierno Regional tender a la tercerizacin de la ejecucin de obras y
contratacin de servicios viales.

Mantener las 5 Microempresas de mantenimiento rutinario de 101,515 Km,
que actualmente existen para la atencin de vias, y promover la organizacin
de 45 microempresas comunales especializadas en obras viales entre las
poblaciones circundantes a las vas departamentales.

Las acciones de construccin de caminos y de otras infraestructuras viales
sern contratadas con pequeos y medianos contratistas legalmente
constituidos en el departamento, mediante procesos de licitacin o concurso
pblico.

La ejecucin del mantenimiento rutinario ser contratada ntegramente con
microempresas comunales especializadas, las cuales sern promovidas entre
las comunidades y pobladores que habitan en las inmediaciones de las vas.
El Gobierno Regional adoptar medidas adecuadas para la capacitacin,
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130

entrenamiento y acompaamiento sostenido de las mismas, considerando los
altos impactos sociales que generan.

La atencin de emergencias viales por catstrofes naturales, as como el
mantenimiento de emergencia y las labores de mantenimiento peridico
estarn a cargo de la Direccin Regional de Transportes, la cual actuar
mediante el uso de su propio parque de maquinarias y de acuerdo a
programacin anual de actividades que ser aprobada por el Comit
Consultivo Regional de Transportes.

Se procurar generar lneas de complementacin con los Gobiernos
Regionales de los departamentos vecinos, con la finalidad de concordar
polticas y planes de atencin referidos a caminos de jerarqua departamental
que son compartidos (Cajabamba Bolvar con el Gobierno Regional de La
Libertad; J an Tamborapa- Tabaconas - Huancabamba, con el Gobierno
Regional de Piura).

Se crearn los mecanismos para que la regulacin de las concesiones viales
privadas sean tcnicas y objetivas.

d. Polticas de asignaciones presupuestales a vialidad

Se establece una asignacin regular a vialidad del 25 % de los recursos
presupustales de los recursos destinados a inversiones del Gobierno
Regional, con la finalidad de asegurar un programa sostenido de
recuperacin de la vialidad departamental y asegurar un programa de
conservacin vial que garantice mantener los caminos de jerarqua
departamental en un adecuado nivel de transitabilidad.

Se establece una poltica de endeudamiento para la ejecucin de obras viales
de cierta envergadura (como la construccin de puentes, tneles o la
rehabilitacin de caminos), con el propsito de asegurar la disponibilidad de
recursos y la ejecucin de obras en el corto plazo, diluyendo las
amortizaciones en el largo plazo.

El financiamiento del Plan Multianual de Inversiones se basar en la
combinacin de poltica de asignacin porcentual de recursos del Gobierno
Regional, sumada a la existencia de lneas de crdito factibles.

El grupo de caminos de importancia estratgica tendr una atencin
presupuestal preferente por el rol que juega en la integracin econmica y
territorial del departamento.

El grupo de caminos de importancia media ser atendido en funcin de la
disponibilidad presupuestal del Gobierno Regional y de los recursos que
estn libres para este propsito, presumiblemente despus de haber atendido
la red estratgica.

Para el grupo de caminos de importancia menor, deber preverse una
intervencin en el mediano o largo plazo.

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4.3. Plan de intervencin en los caminos departamentales

En esta etapa del proceso de la Formulacin del Plan Vial Departamental
Participativo, despus del anlisis de los Caminos Departamentales (Estratificacin
de los caminos por rango de importancia y definicin de objetivos y polticas para
la Gestin Vial); se estima en qu momento y qu tipo de intervencin se debe
realizar durante el periodo de tiempo considerado (10 aos), con el fin de asegurar
la adecuada conservacin de la red vial.

4.3.1. Anlisis Cualitativo: Demanda de Atencin

La Tabla 41 y 42 Plan de Intervencin de los Caminos Departamentales y Plan
de Intervencin de los caminos vecinales propuestos a Recategorizacin en
Departamentales, respectivamente. Se muestra el programa de intervencin que
se espera ejecutar: Rehabilitacin, mantenimiento rutinario, peridico; sealando
el ao de ejecucin y los requerimientos de intervencin, teniendo en cuenta el
orden de prioridad, el rango de importancia, estado actual del tramo e IMD.
Al recategorizar los 6 caminos vecinales, seran trece los Caminos
Departamentales que estaran bajo la jurisdiccin del Gobierno Regional. La
intervencin en estos caminos se realizar por tramos carreteros que en su
mayora se encuentran afirmadas pero en malas condiciones de transitabilidad.

De acuerdo al Plan de Intervencin al finalizar el segundo ao, los caminos de
prioridad estratgica deben haberse intervenido con rehabilitacin que son 3
carreteras vecinales recategorizadas, as mismo al final del cuarto ao se deben
haber rehabilitado las carreteras de nivel medio, y en adelante se ejecutar un
mantenimiento peridico y rutinario. Al final del ao dcimo todas las carreteras
cuentan con mantenimiento rutinario, se han rehabilitado todos los tramos de
estado malo y se ha realizado al menos un mantenimiento peridico. Todos los
caminos departamentales contaran con mantenimiento permanente, por tal
motivo se propone mantener a las 5 Pymes existentes en las carreteras de
Chilete Contumaz, San Miguel desvo a Pencayo y Cajabamba
Lluchubamba, adems para el resto de carreteras se realizar un programa de
promocin de Pymes de Mantenimiento vial, as como su monitoreo y evaluacin
trimestral.

En los caminos departamentales, de Tamborapa Cruz chiquita se ha
programado la construccin del tramo Monterrico Tabaconas y Cajabamba
Pidan Bolvar, se ha programado la construccin del tramo: Pidan L.D. La
Libertad (Chuquiten), Carretera Puente Cumbil Santa Cruz, una variante en
tramo Pea del Oso Culebras, a fin de superar su intransitabilidad en tiempos
de lluvias, estos tramos sern construidos a partir del 4to. y 5to. Ao de
intervencin as como los 06 puentes necesarios para mejorar la transitabilidad
por las vas. Generalmente estos caminos sern rehabilitados e intervenidos con
mantenimiento rutinario y peridico.

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Tabla 42: Plan de intervencin de caminos departamentales
TRAMOS DE LA CARRETERA A O
CODI
GO
ORIGEN/DESTINO TRAMO PRIO
RIDA
D
RANG
O IMP.
TIPO
SUPERFI
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RODADU
RA
LONGI
TUD
KM
ESTAD
O DEL
TRAM
O
ANCH
O
PROM
EDIO
NIVEL DE
INTERVE
NCION
REQUERI
DO
IMD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Chiclayo -EMP. R006A (Puente Cumbil)
- EMP 003N(tnel Chotano)Santa Cruz

- Puente Cumbil- Santa
Cruz
Afirmado 61,48 M 4,7 Rehab. II 55 MR
Reha
b.
MR MR MR MP MR MR MR MP
06-
106
desv. Lajas( tnel Chotano)
4

Medio

Afirmado 43,82 R 4,7 Mant. Per. 53 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Chepen -Limite vial La Libertad(Las viejas) -
Empalme Ruta 003N (El Pedernal) San
Miguel

LD La Lib.(Las Viejas) - San
Gregorio
Afirmado 42,7 M 4,4 Rehab. IV 27 MR MR
Reh
ab.
MR MR MR MR MP MR MR
San Gregorio - San Miguel Afirmado 60 R 4,6 Mant. Per. 92 MR MP MR MR MR MP MR MR MR MP
06-
104
San Miguel - El Empalme
5

Media

Afirmado 48,4 M 6 Rehab. III 47 MR MR
Reh
ab.
Jan -EMP. R. 005N (Tamborapa) -
Lmite Piura (Cruz Chiquita) -
Huancabamba

EMP. R 05N - Rumipite Bajo afirmado 51,5 R 5,2 Mant. Per. 65 MR MR MP MR MR MR MP MR MR MR
Rumipite Bajo - Monterrico Trocha 9,5 MM 4 Mejoram. 4 MR MR
MEJ
.
06-
112
Chiquita)
7

Media

Trocha 14,35 MM 3,9 Mejoram. 10 MR MR
MEJ
.
Cajamarca -Empalme ruta 08 (Chilete) -
Lmite vial con La Libertad(Contumaz)
8

Chilete - Contumaz

Afirmado 40,2 R 4 Mejoram. 64 MR MR
MEJ
.
MR MR MR MP MR MR MR
06-
103
Contumaz - Abra cruz del
Hueco
Media

Afirmado 7,8 M 5 Rehab. III 38 MR MR
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Cajamarca- Empalme ruta 08 (San
J uan) - Lmite vial La Libertad(Baos
Chim)Cascas

San J uan - Huacraruco Afirmado 12 R 4,87 Mant. Per. 11 MR MR MR MP MR MR MR MR MP MR
Huacraruco - Sunchubamba Afirmado 75,9 M 4,25 Rehab. IV 2 MR MR MR
Reh
ab.
MR MR MR MR MP MR
Sunchubamba - Campoden Afirmado 53,5 R 4,23 Mant. Per. 12 MR MR MR MP MR MR MR MR MP MR
06-
102
Campoden - Pote.
Huayobamba
10

Baja

Afirmado 21 M 3,84 Rehab. IV 3 MR MR MR
Reh
ab.
MR MR MR MR MP MR
Empal. ruta 003N (Cajabamba)
Sitacocha -Bolvar

Cajabamba - Desv. J ocos Afirmada 14,6 R 4 Mant. Per. 42 MR MR MR MP MR MR MR MR MP MR
Desv. J ocos -
Llucchubamba
Afirmado 25,45 R 4 Mant. Per. 39 MR MR MR MP MR MR MR MR MP MR
06-
105
11

Baja

Sin
afirmar
21,5 R 3,6 Rehab. III 37 MR MR MR
Reh
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MR MR MR MR MP MR
Limite La Libertad - Guzmango
Limite Libertad - San Benito Trocha 35,7 M 4 Rehab. IV 8 MR MR MR MR
Reh
ab.
MR MR MR MR MP 06-
101
San Benito - Guzmango
12

Baja

Trocha 26,6 M 3,6 Rehab. IV 7 MR MR MR
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2
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5
5

134

Tabla 43: Plan de intervencin de caminos vecinales propuestos a departamentales
CODIGO
PRIORID
AD
RANGO
IMP.
TIPO
SUPERFICIE
RODADURA
LONGIT
UD KM
ESTADO
DEL
TRAMO(
superf
rodadura
)
ANCHO
PROMED
IO
NIVEL DE
INTERVENCIO
N REQUERIDO
IMD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
EMP. R008N (Chilete) Cajamarca -
EMP R104 San Miguel

EMP.R08N(Chilete) - La Conga Afirmada 22,2 R 5,7 Mant. Rut. 275 MR MR MP MR MR MP MR MR MP MR
La Conga - San Pablo Afirmado 2,8 R 4,8 Mant. Rut. 110 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
515,5
38,
607
La Conga - San Miguel
1

Estratgic
a

Afirmado 29,2 R 4,1 Mejoram. 166 MEJ MR MR MP MR MR MP MR MR MP
EMP. R 003N(Chota) - EMP. R
003N(Cutervo)

559 -
653
Chota - Cutervo
2

Estratgic
a

Afirmado 69,25 R 4,74 Mejoram. 79
MEJ
.
MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Empalme ruta 004B (Puerto Chiple)
Jan

703,
620
3

Estratgic
a

Afirmado 61,75 R 4,67 Mejoram. 79 MR
MEJ
.
MR MR MR MP MR MR MR MP
EMP. R003N(Bambamarca) - EMP.
R 008N(Celendn)

Bambamarca - Ramoscucho Afirmado 43,7 R 4,63 Mant. Per. 11 MR MR MP MR MR MR MR MP MR MR
Ramoscucho - La Libertad de Pallan Afirmado 17,3 R 4 Mant. Per. 4 MR MR MP MR MR MR MR MP MR MR
La Libertad de P. - Llanguat Afirmado 29,25 B 5,05 Mant. Rut. 16 MR MR MP MR MR MR MR MP MR MR
723,
717,
579
Llanguat - Celendn
6

Media

Afirmado 20,9 B 4,84 Mant. Rut. 29 MR MR MP MR MR MR MR MP MR MR
EMP. R 003N(El Pedernal) - EMP. R
106(Santa Cruz)

EMP. R 03N(El Empalme) El
Pedernal - Tongod
Afirmado 29,7 R 4,3 Mant. Per. 8 MR MR MP MR MR MR MR MP MR MR
703,
620
Tongod - EMP R.106(Santa Cruz)
9

Baja

Afirmado 35,3 R 4 Mant. Per. 5 MR MR MP MR MR MR MR MP MR MR
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135

EMP. R 101(Guzmango) - EMP
R103(Contumaz)

Guzmango - Cruz Grande Afirmado 8,1 M 4 Rehab. IV 3 MR MR MR MR
Re
hab
.
MR MR MR MR MP 679
Cruz Grande - Contumaz
13

Baja

Afirmado 17,9 R 5 Mant. Per. 4 MR MR MR MR MP MR MR MR MR MP
Fuente: DRTC, Elaborado: ETP de PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca
Leyenda:
M = Malo
R =Regular
B =Bueno
MR =Mantenimiento Rutinario
MP =Mantenimiento Peridico
ME = Mantenimiento de Emergencia
Rehab. =Rehabilitacin
Mej =Mejoramiento

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136
4.3.2. Anlisis Cuantitativo: Demanda de Inversin a costos estndares
Plan Anual Multianual de Inversiones
El Plan Multianual de Inversiones proviene del anlisis cualitativo del Plan de
Intervencin en los Caminos Departamentales, (Tabla N 42 y 43); este plan
permite valorizar la intervencin correspondiente en cada camino, utilizando
costos estndares de intervencin segn tipo de superficie de rodadura de
acuerdo a las siguientes tablas No. 44, 45 y 46.
Cuadro 1 Inversin mxima en funcin al trfico (IMD)
Trafico (IMD) Mxima Inversin (US$/km)
25 10,000
40 20,000
60 35,000
80 50,000
100 65,000
150 100,000
175 125,000
En este anlisis la composicin del trfico pesado es de 35% (camiones y buses)
Cuadro 2 costo total de mantenimiento promedio en funcin al tipo de mantenimiento,
frecuencias de intervencin, trfico y IRI deseado.
Rango Mantenimiento
Mantenimiento Peridico (reposicin de
material de afirmado e=0.10) Mantenimiento Peridico (perfilados)
Trfico Rutinario Costo Frecuencia Costo Costo Frecuencia Costo
(IMD)
(US$/km-
ao) (US$/km) (# aos)
(US$/km-
ao) (US$/km) (# aos) (US$/km-ao)
>150 1,500 3,500 2.0 1,750 600 3.0 1,800
>150 1,500 3,500 2.5 1,400 600 2.5 1,500
50-150 1,000 3,500 3.0 1,167 600 2.0 1,200
50-150 1,000 3,500 3.5 1,000 600 1.5 900
30-50 500 3,500 4.0 875 600 1.0 600
Fuente: Provias departamental 2005

La Tabla 46, muestra el costo total de la intervencin durante diez aos, el
cual asciende a US $.45.209.083,90.
En el caso de las carreteras propuestas a elevar de nivel transitabilidad
(mejoramiento), la inversin asciende a $16.845.500, corresponde a seis
tramos de carreteras departamentales, representa el 37,26%. Construccin
de tramos, puentes y mejoramiento de puentes US$ 7.912.644, que
representa el 17,50% del total de la inversin.
Se rehabilitaran tamos de 8 caminos departamentales, requiriendo una
inversin de US $ 5.928.700,0, que representa el 13,11% del presupuesto
total, mientras que la inversin destinada a obras de mantenimiento
rutinario departamental asciende al monto de US $ 4.058.120, y representa
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137
el 8,98% del presupuesto, para el mantenimiento peridico de las carreteras
departamentales se requiere un monto de US $ 3.924.725,0, representa el
8,66% del presupuesto y el mantenimiento de emergencia de todas las
carreteras se requiere un monto de US $ 276.600 y representa el 0,6% del
presupuesto total.
En el caso de los caminos vecinales por recategorizar, el porcentaje de
inversin destinado a la construccin y mejoramiento de carreteras
asciende a 27,65% ($12.504.224) del presupuesto total, mientras que las
obras de rehabilitacin llegan al 0.22% ($97.200.00), el mantenimiento
rutinario y peridico ascienden a 5,08% ($2.295.900,0) y 6.34%
($2.865.800) respectivamente.
En promocin, capacitacin y supervisin y monitoreo de microempresas de
mantenimiento vial se invertir US $ 71.580.
En estudios de prefactibilidad y estudios definitivos se invertir la suma de
US $ 932.815.

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o

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0
5
5
5

138

Tabla 44: Nivel de inversin en las carreteras departamentales
CO
DIG
O
PRIORI
DAD
RANG
O IMP.
TIPO
SUPERF
ICIE
RODAD
URA
LONGI
TUD
KM
ESTADO
DEL
TRAMO
NIVEL DE
INTERVENCI
ON
REQUERIDO
IMD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

MR Rehab. MR MR MR MP MR MR MR MP
EMP. R006A (Puente Cumbil) -
EMP 003N(Tunel Chotano) -Santa
Cruz
61.48 61.48 61.48 51.48 61.48 61.48 61.48 61.48 61.48 61.48
Puente Cumbil- Santa Cruz
Afirmado 61.48 M Rehab. II 55

1,000.00

30,000.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

3,500.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

3,500.00
Const.
Afirmado 10,4 M Const. 55

10.40

Pte. Cumbil - Sta. Cruz. Variante
Pea del Osos - Culebras

85,806.00

MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
43.82 43.82 43.82 43.82 43.82 43.82 43.82 43.82 43.82 43.82
Lajas( Tunel Chotano)
Afirmado 43.82 R Mant. Per. 53

1,000.00

1,000.00

1,000.00

3,500.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

3,500.00

1,000.00

1,000.00
ME ME ME ME ME ME ME ME ME ME
Afirmado 1,6 R M. Emerg 53

1.60

1.60

1.60

0.10

0.10

0.10

0.10

0.10

0.10

0.10
06-
106
Lajas( Tunel Chotano)
4 Medio

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

LD (Las viejas)S. Miguel - Emp.
Ruta 003N (El Pedernal)
MR MR Rehab. MR MR MR MR MP MR MR
42.70 42.7 42.7 42.7 42.7 42.7 42.7 42.7 42.7 42.7
Gregorio
Afirmado 42.7 M
Rehab. IV
27

500.00

500.00

12,000.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00
MR MP MR MR MR MP MR MR MR MP
60 60 60 60 60 60 60 60 60 60 San Gregorio - San Miguel Afirmado 60 R Mant. Per. 92

1,000.00

3,500.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

3,500.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

3,500.00
48.4 48.4 48.4 48.4 48.4 48.4 48.4 48.4 48.4 48.4 San Miguel - El Empalme Afirmado 48.4 M Rehab. III 47

1,000.00

1,000.00

20,000.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00
3500

1,000.00

1,000.00

Const.
Ponton

06-
104
Miguel - Empalme
5 Media
Ponton 5,5m
Const.

5.00

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0
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0
5
5
5

139

44,320.00

El Pedernal - LD Las Viejas Afirmado 0.3 M. Emerg. 47

0.30

0.30

0.30

0.30

0.30

0.30

0.30

0.30

0.30

0.30

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

MR MR MP MR MR MR MP MR MR MR
Emp. R. 005N (Tamborapa) -
Lmite Piura (Cruz Chiquita)
51.5 51.5 51.5 51.5 51.5 51.5 51.5 51.5 51.5 51.5
Emp. R 05N - Rumipite Bajo
afirmado 51.5 R Mant. Per. 65

1,000.00

1,000.00

3,500.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

3,500.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00
MR MR MEJ . MR MR MR MR MP MR MR
9.5 9.5 9.5 9.5 9.5 9.5 9.5 9.5 9.5 9.5 Rumipite Bajo - Monterrico Trocha 9.5 MM Mejoram. 4

1,000.00

1,000.00

70,000.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

3,500.00

1,000.00

1,000.00
MR MR MEJ . MR MR MR MR MP MR MR
14.35 14.35 14.35 14.35 14.35 14.35 14.35 14.35 14.35 14.35
Chiquita)
Trocha 14.35 MM Mejoram. 10

500.00

500.00

70,000.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00
Const. MR MR MR MR MP MR

40.00

40.00

40.00

40.00

40.00

40.00

40.00
Monterrico - Tabaconas Afirmado 40 Const.

85,806.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

3,500.00

1,000.00
Tamborapa - Tabaconas Afirmado 1,5 MM M. Emerg.

1.50

1.50

1.50

0.72

0.72

0.72

0.72

0.72

0.72

0.72
06-
112

7 Media

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

EMP R 08 (Chilete) -
LDLibertad(Contumaz)
MR MR MEJ . MR MR MR MP MR MR MR
40.2 40.2 40.2 40.2 40.2 40.2 40.2 40.2 40.2 40.2
Chilete - Contumaza
Afirmado 40.2 R
Mejoram.
64

1,000.00

1,000.00

75,000.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

3,500.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00
7.8 7.8 7.8 7.8 7.8 7.8 7.8 7.8 7.8 7.8 Contumaza - Abra cruz del Hueco Afirmado 7.8 M Rehab. III 38

500.00

500.00

20,000.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00
Rehab.
06-
103
Contumaza - Abra cruz del Hueco
8 Media
Ponton 8,5m Rehab. 64

1.00

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2
2
2
0
0
0
0
0
0
5
5
5

140

1,700.00

Afirmado 0.2 M.Emerg. 64

0.20

0.20

0.20

0.20

0.20

0.20

0.20

0.20

0.20

0.20
Contumaza - Abra cruz del Hueco

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

EMP R 08 (San J uan) - LD La
Libertad(Baos Chim)
MR MR MR MP MR MR MR MR MP MR
12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
San J uan - Huacraruco
Afirmado 12 R Mant. Per. 11

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00
MR MR MR Rehab. MR MR MR MR MP MR
75.9 75.9 75.9 75.9 75.9 75.9 75.9 75.9 75.9 75.9 Huacraruco - Sunchubamba Afirmado 75.9 M Rehab. 2

500.00

500.00

500.00

12,000.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00
53.5 53.5 53.5 53.5 53.5 53.5 53.5 53.5 53.5 53.5 Sunchubamba - Campoden Afirmado 53.5 R Mant. Per. 12

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00
21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 Campoden - Pote. Huayobamba Afirmado 21 M Rehab. 3

500.00

500.00

500.00

12,000.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00
Rehab.
Puentes 25m. Rehab.

4.00

06-
102
San J uan - Sunchubamba
10 Baja

5,550.00

Empal. ruta 003N (Cajabamba) -
Sitacocha
14.6 14.6 14.6 14.6 14.6 14.6 14.6 14.6 14.6 14.6
Cajabamba - Desv. J ocos
Afirmada 14.6 R Mant. Per. 42

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00
25.45 25.45 25.45 25.45 25.45 25.45 25.45 25.45 25.45 25.45 Desv. J ocos - Lluchubamba Afirmado 25.45 R Mant. Per. 39

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00
21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5 21.5
06-
105
11 Baja
Afirmado 21.5 R Rehab. III 37

500.00

500.00

500.00

25,000.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00
P
P
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2
2
2
0
0
0
0
0
0
5
5
5

141

Const. MR MR MR MR MP
Afirmado 33 Const.

33.00

33.00

33.00

33.00

33.00

33.00
Pidan - LD Libertad

85,806.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

Limite La Libertad - Guzmango
MR MR MR MR Rehab. MR MR MR MR MP
35.7 35.7 35.7 35.7 35.7 35.7 35.7 35.7 35.7 35.7
Limite Libertad - San Benito
Trocha 35.7 M Rehab. IV 8

500.00

500.00

500.00

500.00

12,000.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00
26.6 26.6 26.6 26.6 26.6 26.6 26.6 26.6 26.6 26.6 San Benito - Guzmango Trocha 26.6 M Rehab. IV 7

500.00

500.00

500.00

12,000.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00
LD La Libertad - Guzmango Trocha 0.5 M.Emerg. 8

0.50

0.50

0.50

0.50

0.50

0.50

0.50

0.50

0.50

0.50
06-
101

12 Baja

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00
Fuente: Provias Departamental, elaborado: ETP del Gobierno Regional de Cajamarca

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2
2
2
0
0
0
0
0
0
5
5
5

142

Tabla 45 : Nivel de inversin en las carreteras vecinales propuestas a recategorizacin
CODIGO
ORIGEN/DESTINO TRAMO PRIORIDAD
RANGO
IMP.
TIPO
SUPERFICI
E
RODADUR
A
LONGITUD
KM
ESTADO
DEL
TRAMO(sup
erf
rodadura)
NIVEL DE
INTERVENCION
REQUERIDO
IMD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

EMP. R008N (Chilete) - Emp
R104 San Miguel
MR MR MP MR MR MP MR MR MP MR
22.2 22.2 22.2 22.2 22.2 22.2 22.2 22.2 22.2 22.2
EMP.R08N(Chilete) - La Conga
Afirmada 22.2 R Mant. Rut. 275

1,500.00

1,500.00

3,500.00

1,500.00

1,500.00

3,500.00

1,500.00

1,500.00

3,500.00

1,500.00
MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
2.8 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8 La Conga - San Pablo Afirmado 2.8 R Mant. Rut. 110

1,500.00

1,500.00

3,500.00

1,500.00

1,500.00

3,500.00

1,500.00

1,500.00

3,500.00

1,500.00
MEJ MR MR MP MR MR MP MR MR MP
29.2 29.2 29.2 29.2 29.2 29.2 29.2 29.2 29.2 29.2 La Conga - San Miguel Afirmado 29.2 R Mejoram. 166

80,000.00

1,500.00

1,500.00

3,500.00

1,500.00

1,500.00

3,500.00

1,500.00

1,500.00

3,500.00
Const. MR MR MP MR MR
Const.

4.00

4.00

4.00

4.00

4.00

4.00
Chilete - Paredones (Variante) Afirm. 4 M

166

85,806.00

1,500.00

1,500.00

3,500.00

1,500.00

1,500.00
Const.
Puente 20m Const. 166

1.00
Chilete - Paredones (Variante)

160,000.00

Rehab.
Rehab. 166

1.00
Chilete - San Miguel Puente
36m.

7,180.00

Afirmado 0.3 M.Emerg. 166

0.30

0.30

0.30

0.11

0.11

0.11

0.11

0.11

0.11

0.11
515,53
8, 607
Chilete - San Miguel
1
Estrateg
ica

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

003N(Cutervo)
MEJ . MR MR MR MP MR MR MR MP MR
559 -
653
Chota - Cutervo
2
Estrateg
ica
Afirmado 69.25 R
Mejoram. 79
69.25 69.25 69.25 69.25 69.25 69.25 69.25 69.25 69.25 69.25
P
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n

V
V
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o

2
2
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0
0
0
0
0
0
5
5
5

143

75,000.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

3,500.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

3,500.00

1,000.00
EMP R 003N (Cutervo) - EMP R
004B (Puerto Chiple)
MR MEJ . MR MR MR MP MR MR MR MP
61.75 61.75 61.75 61.75 61.75 61.75 61.75 61.75 61.75 61.75
703,
620
3
Estrateg
ica
Afirmado 61.75 R Mejoram. 79

1,000.00

75,000.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

3,500.00

1,000.00

1,000.00

1,000.00

3,500.00
EMP. R003N(Bambamarca) -
EMP. R 008N(Celendin)
MR MR MP MR MR MR MR MP MR MR
43.7 43.7 43.7 43.7 43.7 43.7 43.7 43.7 43.7 43.7
Bambamarca - Ramoscucho

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00
17.3 17.3 17.3 17.3 17.3 17.3 17.3 17.3 17.3 17.3
Ramoscucho - La Libertad de
Pallan

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00
29.25 29.25 29.25 29.25 29.25 29.25 29.25 29.25 29.25 29.25 La Libertad de P. - Llanguat Afirmado 29.25 B Mant. Rut. 16

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00
20.9 20.9 20.9 20.9 20.9 20.9 20.9 20.9 20.9 20.9
723,
717,
579
Llanguat - Celendin
6 Media
Afirmado 20.9 B Mant. Rut. 29

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00
EMP. R 003N(El Pedernal) -
EMP. R 106(Santa Cruz)
29.7 29.7 29.7 29.7 29.7 29.7 29.7 29.7 29.7 29.7
Pedernal -Tongod

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00
35.3 35.3 35.3 35.3 35.3 35.3 35.3 35.3 35.3 35.3
703,
620
Cruz)
9 Baja

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00
EMP. R 101(Guzmango) - EMP
R103(Contumaza)
MR MR MR MR Rehab. MR MR MR MR MP
8.1 8.1 8.1 8.1 8.1 8.1 8.1 8.1 8.1 8.1
679
Guzmango - Cruz Grande
13 Baja
Afirmado 8.1 M Rehab. IV 3

500.00

500.00

500.00

500.00

12,000.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00
P
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2
2
2
0
0
0
0
0
0
5
5
5

144

MR MR MR MR MP MR MR MR MR MP
17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 17.9 Cruz Grande - Contumaza Afirmado 17.9 R Mant. Per. 4

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00

500.00

500.00

500.00

500.00

3,500.00
Afirmado 0,4 M. Emer 4

0.40

0.40

0.40

0.40

0.40

0.40

0.40

0.40

0.40

0.40
Guzmango - Contumaza

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

9,000.00

Tabla 46 Resumen de volumen de inversion en la red vial departamental
RESUMEN GENERAL DE LA RED VIAL DE CAJAMARCA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Total
TOTAL

766,984.0

2,631,229.8

7,348,896.3

7,198,262.4

3,792,588.0

870,640.0

796,190.0

1,015,790.0

1,418,590.0

1,076,740.0

26,915,910.4
Construccin de carreteras

4,324,622.4

2,831,598.0

7,156,220.4
Mejoramiento Carreteras

4,684,500.0

4,684,500.0
Rehabilitacin de carretera

1,844,400.0

1,636,400.0

2,019,500.0

428,400.0

5,928,700.0
Mantenimiento Rutinario

490,450.0

368,970.0

308,425.0

311,355.0

512,600.0

425,470.0

455,250.0

412,805.0

381,675.0

391,120.0

4,058,120.0
Mantenimiento Periodico

210,000.0

180,250.0

522,795.0

425,180.0

320,950.0

582,995.0

1,016,925.0

665,630.0

3,924,725.0
Estudios Prefactibildad

21,794.0

16,009.8

24,331.3

62,135.0
Expediente Tcnicos de
inversion

205,040.0

151,360.0

229,000.0

585,400.0
Supervisin y monitoreo de MR

3,590.0

3,590.0

3,590.0

3,590.0

3,590.0

3,590.0

3,590.0

3,590.0

3,590.0

3,590.0

35,900.0
Construccin de Puentes

221,600.0

221,600.0
Rehabilitacin de Puentes

23,900.0

23,900.0
Mantenimiento Emergencia

36,900.0

36,900.0

36,900.0

16,400.0

16,400.0

16,400.0

16,400.0

16,400.0

16,400.0

16,400.0

225,500.0
Resumen de
Carreteras
departamentales
Capacitacin de Pymes

9,210.0

9,210.0
TOTAL

7,910,027.0

4,989,402.5

1,090,175.0

378,235.0

983,034.0

530,210.0

384,235.0

862,285.0

548,960.0

616,610.0

18,293,173.5

343,224

343,224.0

7,529,750

4,631,250

12,161,000.0

97,200.0

97,200.0
Resumen de
Carreteras
vecinales
propuestas a
recategorizacin

200,325

251,625

197,600

265,375

231,125.0

229,925.0

275,575.0

221,100.0

222,425.0

200,825.0

2,295,900.0
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2
2
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0
0
0
0
0
0
5
5
5

145

Descripcin /ao
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Total

694,225.0

106,400.0

305,025.0

293,825.0

102,200.0

634,725.0

320,075.0

409,325.0

2,865,800.0

15,742.0

9,447.5

2,210.0

27,399.5
inversion

148,160.0

88,920.0

20,800.0

257,880.0

1,860.0

1,860.0

1,860.0

1,860.0

1,860.0

1,860.0

1,860.0

1,860.0

1,860.0

1,860.0

18,600.0

160,000.0

160,000.0
Rehabilitacin de puentes

7,180.0

7,180.0

6,300.0

6,300.0

6,300.0

4,600.0

4,600.0

4,600.0

4,600.0

4,600.0

4,600.0

4,600.0

51,100.0

7,890.0

7,890.0
TOTAL 8677011 7620632.25 8439071.25 7576497.4

4,775,622 1400850 1180425 1878075 1967550 1693350
45,209,083.9
0

-

4,324,622.40

3,174,822.0 7,499,444.40

7,529,750.0

4,631,250.0

4,684,500.0

-

-

-

-

-

-

-
16,845,500.0
0

-

1,844,400.0

1,636,400.0

2,019,500.0

525,600.0

-

-

-

-

- 6,025,900.00

690,775.0

620,595.0

506,025.0

576,730.0

743,725.0

655,395.0

730,825.0

633,905.0

604,100.0

591,945.0 6,354,020.00

-

210,000.0

874,475.0

629,195.0

305,025.0

719,005.0

423,150.0

1,217,720.0

1,337,000.0

1,074,955.0 6,790,525.00

37,536.0

25,457.3

26,541.3

-

-

-

-

-

-

- 89,534.50
inversion

353,200.0

240,280.0

249,800.0

-

-

-

-

-

-

- 843,280.00

5,450.0

5,450.0

5,450.0

5,450.0

5,450.0

5,450.0

5,450.0

5,450.0

5,450.0

5,450.0 54,500.00

-

-

381,600.0

-

-

-

-

-

-

- 381,600.00
Rehabilitacin de Puentes

-

-

31,080.0

-

-

-

-

-

-

- 31,080.00

43,200.0

43,200.0

43,200.0

21,000.0

21,000.0

21,000.0

21,000.0

21,000.0

21,000.0

21,000.0 276,600.00
RESUMEN
TOTAL

17,100.0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

17,100.0
TOTAL US $ 8677011 7620632.25 8439071.25 7576497.4 4775622 1400850 1180425 1878075 1967550 1693350 45209083.9
TIPO DE CAMBIO 1 US$ = S/. 3,40 3.4 3.4 3.4 3.4 3.4 3.4 3.4 3.4 3.4 3.4
TOTAL EN NUEVOS SOLES 29501837.4 25910149.65 28692842.25 25760091.16 16237114.8 4762890 4013445 6385455 6689670 5757390 153710885.3
Fuente: Presupuesto Proyectado de la GPPy AT, Elaborado: ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca

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2
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5
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146

Justificacin de la ejecucin de la intervencin vial
Los caminos que necesitan rehabilitacin, en su mayora estn localizados en el
Sub espacio Sierra Sur del departamento y que actualmente su superficie de
rodadura a nivel de afirmado estn en malas condiciones, siendo necesario
realizar trabajos de intervencin vial en rehabilitacin para recuperar su estado
de transitabilidad, prolongando su vida de funcionamiento; esta metodologa
desarrollada guarda relacin en el presente trabajo.

En Mantenimiento Rutinario

La ejecucin del Mantenimiento Rutinario, de las diversas carreteras estn de
acuerdo al tipo de intervencin de las misma; sea afirmado, sin afirmar o trocha.
Estos trabajos se ejecutarn a lo largo de 10 aos a fin de conservar el trnsito
vial en condiciones normales de transitabilidad.

En Mantenimiento Peridico

La ejecucin del Mantenimiento Peridico, de las diversas carreteras, se realiza
de acuerdo al tipo de intervencin de las mismas; sea asfaltado o afirmado. Estos
trabajos se realizarn cada 4 aos a fin de conservar su superficie de rodadura y
mantener el trnsito vial en condiciones normales de transitabilidad.

En Mantenimiento de Emergencia

La ejecucin de Mantenimiento de Emergencia es causada generalmente cuando
la va es interrumpida por fenmenos naturales como derrumbes, huaycos,
deslizamiento de taludes, entre otros; siendo importante la intervencin en las
diversas carreteras que estn expuestas a estos tipos de peligros.
Estos trabajos se ejecutaran durante las pocas de invierno en la sierra a fin de
conservar el trnsito vial en condiciones normales de transitabilidad.

LISTADO DE INVERSIONES VIALES EN REHABILITACION,
MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO PERIODICO

El listado de inversiones requeridas para los Niveles de intervencin de
Rehabilitacin, Reconstruccin, mantenimiento rutinario, mantenimiento peridico
y de emergencia, de los Caminos Departamentales y Vecinales propuestos a
departamentales, se pueden observar en las Tablas (47- 48) y en la Tabla 49 se
observa otras inversiones como son la construccin y rehabilitacin de puentes.

En la Tabla de 50 se detalla la inversin para el ao 2006 de la rehabilitacin,
mantenimiento rutinario, peridico y construccin.
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2
2
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0
0
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0
0
5
5
5

147

Tabla 47: Listado de inversiones viales en mantenimiento peridico, rehabilitacin
y reconstruccin de caminos
NOMBRE DEL CAMINO
PRIORIDA
D
TIPO DE
INTERVENCION
MONTO DE
INVERSION
ESTIMADO
MONTO DE
INVERSION
ESTIMADO
AO DE
EJECUCIN
PREVISTO
Chiclayo -EMP. R006A (Puente
Cumbil) - EMP 003N(Tnel
Chotano)Santa Cruz
4

Rehab. II

1,844,400
2,007;
Puente Cumbil - Santa
Cruz

Mant. Per.

430,360.00
2,774,760
2,011; 2,015
desv. Lajas( Tnel
Chotano)

Mant. Per.

306,740.00

306,740.00
2,009; 2,013
Chepen - LV La Libertad(Las
viejas) Emp. Ruta 003N (El
Pedernal) San Miguel
5

Rehab. IV

512,400.00
2,008;
LD La Lib. - San Gregorio

Mant. Per.

149,450.00

661,850.00
2,013
Mant. Per.

630,000.00
2,007; 2,011;
2,015
San Gregorio - San Miguel

630,000.00

Rehab. III

968,000.00
2,008;

Mant. Per.

169,400.00

1,137,400.00
2,013
Jan- Emp. R. 005N (Tamborapa)
- Lmite Piura (Cruz Chiquita)
Huancabamba
7

Mant. Per.

360,500.00
2,008; 2,012
Emp. R 05N - Rumipite
Bajo

360,500.00

Mejoram.

665,000.00
2,008;
Rumipite Bajo - Monterrico

Mant. Per.

33,250.00

698,250.00
2,013
Mejoram.

1,004,500.00
2,008;
Mant. Per.

50,225.00
2,013
Tabaconas - LD Piura)
Cruz Chiquita)

1,054,725.00

Cajamarca -Empalme ruta 08
(Chilete) - Lmite vial con La
Libertad(Contumaz)
8

Mejoram.

3,015,000.00
2,008;
Chilete - Contumaz

Mant. Per.

140,700.00

3,155,700.00
2,013
Rehab. III

156,000.00
2,008;
Contumaz - Abra cruz del
Hueco

Mant. Per.

27,300.00

183,300.00
2,014
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2
2
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0
5
5
5

148

NOMBRE DEL CAMINO
PRIORIDA
D
TIPO DE
INTERVENCION
MONTO DE
INVERSION
ESTIMADO
MONTO DE
INVERSION
ESTIMADO
AO DE
EJECUCIN
PREVISTO
Cajamarca .-Empalme ruta 08
(San J uan) - Lmite vial La
Libertad(Baos Chim) Cascas
10

84,000.00
2,009; 2014

84,000.00

910,800.00
2,009;
Huacraruco -
Sunchubamba

265,650.00

1,176,450.00
2,014

Sunchubamba - Campoden

374,500.00

374,500.00
2,009; 2014

252,000.00
2,009;
Campoden - Pote.
Huayobamba

73,500.00

325,500.00
2,014
Sitacocha - Bolvar
11


102,200.00

102,200.00
2,009; 2014

178,150.00
2,009; 2014
Desv. J ocos -
Lluchubamba

178,150.00

537,500.00
2,009;

75,250.00

612,750.00
2,014
Ascope: Limite La Libertad -
Guzmango
12

428,400.00
2,010;
Limite Libertad - San
Benito

124,950.00

553,350.00
2,015

319,200.00
2,009;

93,100.00

412,300.00
2,014

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5
5

149

Tabla 48: Inversiones viales en mantenimiento peridico, rehabilitacin y reconstruccin de
caminos vecinales a recategorizar
NOMBRE DEL CAMINO
PRIORID
AD
TIPO DE
INTERVE
NCION
MONTO DE
INVERSION
ESTIMADO
MONTO DE
INVERSION
ESTIMADO
AO DE
EJECUCIN
PREVISTO
EMP. R 003N(Chota) -
EMP. R 003N(Cutervo) 2

Mejoram.
5,193,750.00
2,006;
Chota - Cutervo
Mant. Per.
484,750.00
5,678,500.00
2,010; 2,014
Empalme ruta 003N
(Cutervo) - Empalme ruta
004B (Puerto Chiple) Jan
3

Mejoram.
4,631,250.00
2,007;
Cutervo - Puerto
Chiple

Mant. Per.
432,250.00
5,063,500.00
2,011; 2,O15
EMP.
R003N(Bambamarca) -
EMP. R 008N(Celendn)
6

Bambamarca -
Ramoscucho
Mant. Per.
305,900.00
305,900.00 2,008; 2,013
Ramoscucho - La
Libertad de Pallan
Mant. Per.
121,100.00
121,100.00 2,008; 2,013

La Libertad de P. -
Llanguat

Mant. Per.
204,750.00
204,750.00
2,008; 2,013

Llanguat - Celendn
Mant. Per.
146,300.00
146,300.00
2,008; 2,013
Cajamarca -EMP. R
003N(El Pedernal) - EMP. R
106(Santa Cruz)
9

Mant. Per.
207,900.00
2,008; 2,013
EMP. R 03N(El
Empalme) Pedernal -
Tongod

207,900.00

Tongod - EMP
R.106(Santa Cruz)
Mant. Per.
247,100.00
247,100.00 2,008; 2,013
Ascope -EMP. R
101(Guzmango) - EMP
R103(Contumaz)
13

Rehab. IV
97,200.00
2,010;
Guzmango - Cruz
Grande

Mant. Per.
28,350.00
125,550.00
2,015
Mant. Per.
125,300.00
2,010; 2,015
Cruz Grande -
Contumaz

71,600.00
196,900.00

TOTAL 29,464,025
Fuente: Proyecciones de Presupuestos GPP y AT, Elaborado: ETP del PVDP del Gobierno Regional de Cajamarca

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150

Tabla 49: Otras inversiones viales
NOMBRE DEL CAMINO PRIORIDAD OBRA POR EJECUTAR
MONTO DE
INVERSION
ESTIMADO
AO DE
EJECUCIN
PREVISTO
Chiclayo-EMP. R006A (Puente
Cumbil) - EMP 003N(Tnel
Chotano)Santa Cruz
4

Pea del Oso-Las Culebras

CAMINOS POR
CONSTRUIR

892,382.40

2,009
Jan -Emp. R. 005N (Tamborapa) - La
Coipa-Lmite Piura (Cruz Chiquita)
Huancabamba 7

Monterrico-Tabaconas

CAMINOS POR
CONSTRUIR

3,432,240.00

2,009
Sitacocha- Bolvar
11

Pidan-LD La Libertad
(Chuquiten)

CAMINOS POR
CONSTRUIR

2,831,598.00

2,010
Cajamarca -EMP. R008N (Chilete) -
Emp R104 San Miguel
1
Chilete-Paredones

CAMINOS POR
CONSTRUIR

343,224.00

2,010
La Conga-San Miguel

CAMINOS POR
MEJ ORAR

2,336,000.00

2,006
003N(Cutervo) 2

Chota - Cutervo

CAMINOS POR
MEJ ORAR

5,193,750.00

2,006
Empalme ruta 004B (Puerto Chiple)
Jan
3

CAMINOS POR
MEJ ORAR

4,631,250.00

2,007
Jan-Emp. R. 005N (Tamborapa) - La
Coipa-Lmite Piura (Cruz Chiquita)
Huancabamba 7


CAMINOS POR
MEJ ORAR

665,000.00

2,008
Tabaconas - LD Piura (Cruz
Chiquita)

CAMINOS POR
MEJ ORAR

1,004,500.00

2,008

Cajamarca -Empalme ruta 08 (Chilete)
- Lmite vial con La
Libertad(Contumaz)
8

Chilete-Contumaz

CAMINOS POR
MEJ ORAR

3,015,000.00

2,008
EMP. R008N (Chilete) - Emp
R104 San Miguel
1
Puente Paredones

CONSTRUCCION DE
PUENTE

160,000.00

2,008
Chepen -Limite vial La Libertad(Las
viejas) - Empalme Ruta 003N (El
Pedernal) San Miguel
5

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151

NOMBRE DEL CAMINO
PRIORIDAD OBRA POR EJ ECUTAR
MONTO DE
INVERSION
ESTIMADO
AO DE
EJ ECUCIN
PREVISTO

Pontn Km. 97+993 (Muy
Malo)
CONSTRUCCION DE
PUENTE

40,000.00

2,008
Pontn Km.67+207 (Muy
Malo)
CONSTRUCCION DE
PUENTE

44,000.00

2,008
Pontn Km. 69+920

CONSTRUCCION DE
PUENTE

48,000.00

2,008
Pontn Km. 71+700

CONSTRUCCION DE
PUENTE

45,600.00

2,008
Pontn Km. 132+600

CONSTRUCCION DE
PUENTE

44,000.00

2,008
Cajamarca- Emp. ruta 08 (San
Libertad(Baos Chim) Cascas 10

Puente Km. 122+660 (M)

MEJ . y REHABILT.
PUENTE

11,200.00

2,008

MEJ . y REHABILT.
PUENTE

4,000.00

2,008

MEJ . y REHABILT.
PUENTE

4,000.00

2,008

MEJ . y REHABILT.
PUENTE

3,000.00

2,008

Cajamarca -EMP. R008N (Chilete)
- Emp R104 San Miguel
1
Puente Blanco Km. 0+200

Rehabilitacin Super
Estructura

7,180.00

2,008
Cajamarca- Empalme ruta 08
(Chilete) - Lmite vial con La
Libertad(Contumaz)
8

Pontn Km. 25+750

MEJ . y REHABILT.
PUENTE

1,700.00

2,008
TOTAL

24,757,624.40

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152

Tabla 50: Monto de inversin para el ao 2006
NOMBRE DEL CAMINO
PRIORID
AD
TIPO DE
INTERVENC
ION
MONTO DE
INVERSION
ESTIMADO
AO DE
EJECUCIN
PREVISTO
Chiclayo -EMP. R006A (Puente Cumbil) - EMP
003N(Tnel Chotano)Santa Cruz 4

Puente Cumbil- Santa Cruz

Mant. Rut.

61,480.00

2,006
Lajas( Tnel Chotano)

Mant. Rut.

43,820.00

2,006
Chepen - LV La Libertad(Las viejas) Emp.
Ruta 003N (El Pedernal) San Miguel
5

LD La Lib. - San Gregorio

Mant. Rut.

21,350.00

2,006
San Gregorio - San Miguel

Mant. Rut.

60,000.00

2,006

Mant. Rut.

24,200.00

2,006
Jan -Emp. R. 005N (Tamborapa) - Lmite Piura
(Cruz Chiquita) Huancabamba
7

Emp. R 05N - Rumipite Bajo

Mant. Rut.

51,500.00

2,006

Mant. Rut.

4,750.00

2,006
Tabaconas - LD Piura) Cruz Chiquita)

Mant. Rut.

7,175.00

2,006
Cajamarca-Empalme ruta 08 (Chilete) - Lmite
vial con La Libertad(Contumaz)
8

Chilete - Contumaz

Mant. Rut.

40,200.00

2,006
Contumaz - Abra cruz del Hueco

Mant. Rut.

3,900.00

2,006
Cajamarca -Empalme ruta 08 (San J uan) -
Lmite vial La Libertad(Baos Chim) Cascas
10


Mant. Rut.

6,000.00

2,006
Huacraruco - Sunchubamba

Mant. Rut.

37,950.00

2,006
Sunchubamba - Campoden

Mant. Rut.

26,750.00

2,006
Campoden - Pote. Huayobamba

Mant. Rut.

10,500.00

2,006

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153

NOMBRE DEL CAMINO PRIORID
AD
TIPO DE
INTERVENC
ION
MONTO DE
INVERSION
ESTIMADO
AO DE
EJ ECUCIN
PREVISTO
Empal. ruta 003N (Cajabamba) Sitacocha -
Bolvar 11


Mant. Rut.

7,300.00

2,006
Desv. J ocos - Lluchubamba

Mant. Rut.

12,725.00

2,006

Mant. Rut.

10,750.00

2,006
Ascope -Limite La Libertad - Guzmango -
Cajamarca 12

Limite Libertad - San Benito

Mant. Rut.

17,850.00

2,006

Mant. Rut.

13,300.00

2,006
Carreteras vecinales propuesta para recategorizacin
Cajamarca -EMP. R008N (Chilete) - Emp R104
San Miguel
1
EMP.R08N(Chilete) - La Conga Mant. Rut.

33,300.00

2,006
La Conga - San Pablo Mant. Rut.

4,200.00

2,006
Empalme ruta 003N (Cutervo) - Empalme ruta
004B (Puerto Chiple)- Jan
3

Cutervo - Puerto Chiple Mant. Rut.

61,750.00

2,006
EMP. R003N(Bambamarca) - EMP. R
008N(Celendn)
6

Bambamarca - Ramoscucho Mant. Rut.

21,850.00

2,006
Ramoscucho - La Libertad de Pallan Mant. Rut.

8,650.00

2,006
La Libertad de P. - Llanguat Mant. Rut.

14,625.00

2,006
Llanguat - Celendn Mant. Rut.

10,450.00

2,006
Cajamarca -EMP. R 003N(El Pedernal) - EMP.
R 106(Santa Cruz)
9
EMP. R 03N(El Empalme) Pedernal -
Tongod
Mant. Rut.

14,850.00

2,006
Tongod - EMP R.106(Santa Cruz) Mant. Rut.

17,650.00

2,006
Ascope -EMP. R 101(Guzmango) - EMP
R103(Contumaz)
13

Guzmango - Cruz Grande Mant. Rut.

4,050.00

2,006
Cruz Grande - Contumaz Mant. Rut.

8,950.00

2,006
TOTAL

661,825.00
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154

4.4. Lineamientos para el marco institucional y financiero para la gestin vial
descentralizada
4.4.1. Marco Institucional

La Gestin Vial del Gobierno Regional de Cajamarca, en lo concerniente al
Marco Institucional, se orienta dentro de los lineamientos siguientes:

a. La administracin de la gestin Vial Departamental se realizar a travs de
sus rganos jerrquicamente especializados: Gerencia Regional de
Infraestructura y Direccin Regional de Transportes.

b. La Sub Gerencia Regional de Desarrollo Vial, Transportes y Comunicaciones
y la Direccin Regional de Transportes son los encargados del sistema de
Gestin Vial, se desempearn en un ambiente caracterizado por la
obtencin de resultados preestablecidos en el corto, mediano y largo plazo y
el empleo de sistema de monitoreo con indicadores que permitan juzgar la
efectividad de la gestin.

c. Durante la etapa de ejecucin del Plan Vial Departamental Participativo
(PVPD), los mecanismos de participacin de la Sociedad Civil se darn a
travs del Consejo de Coordinacin Regional (CCR), institucin que estar
permanentemente informado sobre los avances en la ejecucin de este plan.

d. La ejecucin de obras viales se realizar por las modalidades de tercerizacin
y administracin directa en casos especiales.

e. En el corto plazo, las acciones de mantenimiento de emergencia y de
mantenimiento peridico sern de responsabilidad de los rganos Regionales
especializados competentes (Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones).

f. Las acciones de mantenimiento rutinario se contratarn con microempresas
formados por grupos de pobladores cercanas del rea de intervencin de las
vas y las acciones de construccin, rehabilitacin y mejoramiento se
orientarn hacia la contratacin de pequeas y medianas empresas
contratistas bajo la supervisin de los rganos especializados competente de
La Regin o la supervisin Privada (Obras viales de envergadura)

g. Mediante la modalidad de concesin conviene la gestin (Atencin de todas
las necesidades de diseo, construccin y conservacin) con una o con un
grupo de empresas, de una o varias vas, durante un determinado perodo,
que privilegie la obtencin de resultados en cuanto a la condicin de las vas
y no se reduzcan tan solo a la ejecucin de obras.

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4.4.2. Marco Financiero

- El Gobierno Regional programar las acciones de construccin, rehabilitacin
y mejoramiento de su red vial de acuerdo a la disponibilidad de recursos
financieros programados y previstos en el proceso de planificacin vial
departamental participativo. La obtencin de resultados preestablecidos
puede generar nuevas bases de discusin presupuestara y conducir a un
aumento de los recursos, que permitir entrar en un circulo virtuoso,
conducente a tener una redes viales cada vez en mejor estado.

- El Plan Multianual de Inversiones, del Gobierno Regional de Cajamarca para
los prximos 10 aos dispone de recursos financieros por el monto de US $
261.515.151. El recurso financiero destinado para los caminos
departamentales asciende a $ 45,209,083, de los cuales el 37,26% se
invertir en mejoramiento de la transitabilidad de las vas.

- La estrategia del Gobierno Regional para mejorar la transitabilidad de la red
vial departamental, ser invertir la mayor cantidad de recursos en los
primeros aos (2006 al 2010) en la rehabilitacin, mejoramiento de las vas,
estudios de pre factibilidad y factibilidad, promocin, capacitacin de
pequeas empresa de mantenimiento vial a fin de establecer en optimas
condiciones la transitabilidad de las vas. En tal sentido desde 2006 hasta el
2008 se invertir alrededor de 8,5 millones de dollares anualmente, a partir
del ao 2009 se empezar a bajar la inversin a US $7.557.547, luego al ao
2010 a US $ 4.706.672, concluyendo con todos los trabajos de rehabilitacin,
mejoras y expansin de las vas. A partir del ao 2011 hasta 2015 se invertir
en el mantenimiento peridico y rutinario, por tal motivo solo se requerir un
monto promedio anual de 1,4 millones de dollares.

- Los recursos financieros demandados corresponden el 40% a Canon minero,
y el 60% corresponden a otras fuentes entre ellas (Fondoempleo, FONCOR).
El Cann minero especialmente de Yanacocha representa ingresos anuales
de 30 millones de nuevos soles, Fondoempleo representa recursos
financieros de 16 millones de dollares al ao, es una fuente que se origina de
las utilidades de la mina Yanacocha, inicalmente estuvo orientada al fomento
del empleo mediante proyectos de desarrollo, pero a partir del 2005, el 70%
de los recursos han sido establecidos para el mejoramiento de las carreteras
del departamento, se ha iniciado con el asfaltado de la carretera Cajamarca
Celendn. FONCOR, son fondos de compensacin regional que el Gobierno
nacional transfiere al Gobierno Regional y destinar el 20% de estos
recursos, correspondiendo anualmente la suma de 15 millones de nuevos
soles, haciendo un total 72 millones de nuevos soles disponibles a partir del
ao de 2006. Los recursos destinados a la vialidad se incrementar a partir
del ao 2008, debido al incremento del cann minero y recursos de
Fondoempleo.

4.4.3. Impacto del Plan Vial Departamental Participativo.

La red vial departamental de Cajamarca es de 1053,35 Km. incluido las vas
vecinales que se propone recategorizar a departamentales, actualmente de
acuerdo al diagnstico vial realizado en el presente estudio, se tiene que el
33,37% de longitud vial departamental se encuentran en mal o muy mal estado,
el 61,87% se encuentran en regular estado de conservacin y solo 4,76% se
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encuentran en buen estado. El Plan propone mejorar la red vial en 18,52% del
total, rehabilitar el 33,15% del total, realizar el mantenimiento peridico de
41,20% y realizar el mantenimiento rutinario del 100% del total de las vas
departamentales.
El mejoramiento de las vas se culminar el ao 2008, la rehabilitacin se
culminar el ao 2010 y durante todos los aos se realizar el mantenimiento
rutinario de todas las vas. Es decir a partir del ao 2010 se tendr en buenas
condiciones de transitabilidad total las vas departamentales, los impactos que
generar en la implementacin del Plan Vial Departamental se puede resumir en
los siguientes aspectos.

a). A partir del ao 2010, todas vas departamentales estarn en optimas
condiciones de transitabilidad, por tal motivo mejora los ndices de trafico por
todas las vas departamentales, as mismo disminuir los costos de transporte
de los productos y pasajes de personas que circulan por dichas vas,
incrementndose la competitividad e integracin departamental.

b). Disminuir distancia en la articulacin de nodos de desarrollo, al poner en
optimas condiciones de transitabilidad las carreteras vecinales
recategorizadas a departamental de las siguientes rutas: Chota - Cutervo -
Puerto Chiple, se disminuir la distancia que actualmente se realiza por la va
nacional de 87,80Km, en el eje Bambamarca Celendn se disminuir
107,75 Km. de distancia, eje Santa Cruz - Cajamarca, se disminuir 16,70
Km.

c). Se capacitar y establecer contrato con 50 Microempresas comunales
establecidas a lo largo de la red vial departamental, permitiendo el fomento
del empleo de alrededor 500 personas de la zonas rurales que realizarn
trabajos de mantenimiento rutinario en las vas. El empleo generado permitir
inyectar recursos monetarios a zonas ms pobres por el monto de US
$5.842.420 durante el periodo de 10 aos de vigencia del plan, con lo cul
un trabajador obtendr ingresos por empleo en mantenimiento rutinario de US
$1,168 anuales.

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1. MEF, Hacia la bsqueda de un nuevo instrumento de focalizacin para la
asignacin de recursos destinados a la inversin social adicional en el marco
de la lucha contra la pobreza. Lima, noviembre 2001.

2. PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano Per 2002. Oficina del Per, Lima
2002.

3. MTCVC, Gestin Urbano Regional de Inversiones (GURI) RENOM. Lima,
Abril 1997.

4. Gobierno Regional de Cajamarca, Plan de Desarrollo Regional de Cajamarca
2003 -2006, Cajamarca, Febrero 2004.

5. GRPPyAT, Estudio de la realidad nacional, Departamento de Cajamarca,
Cajamarca, Mayo 2002.

6. CTAR Cajamarca, Plan Maestro de desarrollo Regional 2010, Cajamarca,
Mayo 2000.

7. MTC Plan Vial de Cajamarca- Primera Fase, Marzo 2003.

8. MTC - Plan Nacional de Desarrolllo Territorial, 2004-2013, Lima, Enero 2004.

9. INEI, Almanaque de Cajamarca 2001-2002.

10. INEI, Compendio Estadstico de Cajamarca 2002 2003

11. INEI, III Censo Nacional Agropecuario-Departamento Cajamarca, Lima 1995.

12. INEI, Almanaque de Cajamarca 2002 -2003.

13. Direccin Regional Transportes y Comunicaciones Cajamarca, Inventario Vial.
Cajamarca, 2003.

14. MTC - Provas Departamental, Marco Terico para la Planificacin Vial
Departamento, Volumen I. Lima, noviembre 2003.

15. MTC - Provas Departamental, Manual de Procedimientos para la Formulacin
de los Planes Viales Participativos, Volumen II. Lima noviembre 2003.

16. MTC - Provas Departamental, Plan Vial Departamental Cero, Volumen III.
Lima, noviembre 2003.

17. MTC- PCD, Marco Terico y manual de procedimientos para la formulacin de
planes viales departamentales participativos PVDP, Lima, Diciembre 2004.

18. MTC- Provias Departamental, Plan Vial Participativo de La Libertad, Febrero
2005.

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19. MTC - Provias Departamental, Plan Vial Participativo de San Martn, Febrero
2005.

20. MTC - Provias Departamental, Plan Vial Participativo de Piura, Abril 2005

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- www.mincetur.gob.pe
- www.mef.gob.pe/propuesta/ESPEC/mapa_pobreza.php
- www.inei.gob.pe
- www.pvd.gob.pe
- www.mtc.gob.pe
- www.inrena.gob.pe
- www.regioncajamarca.gob.pe
- www.bcr.gob.pe

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ANEXO

DIAGNOSTICO DE LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL
DE CAJAMARCA PARA ASUMIR LA GESTION DE LA RED DE CAMINOS DE
JERARQUIA DEPARTAMENTAL

1.- ESTRUCTURA Y FUNCIONES VIALES DEL GOBIERNO REGIONAL
El Gobierno Regional de Cajamarca, es una persona jurdica de derecho pblico, con
autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia,
constituyendo para su administracin econmica y financiero un Pliego Presupuestal.

Su finalidad es fomentar el desarrollo regional integral sostenible, con equidad de
oportunidades y sin exclusin en los diferentes mbitos geogrficos y de gnero
promoviendo la inversin pblica y privada, y el empleo, y garantizar el ejercicio
pleno de los derechos, de acuerdo con los planes y programas nacionales,
regionales y locales de desarrollo; proyectndose al futuro ser un gobierno regional
consolidado, integrado por personas calificadas y comprometidas, con una gestin
eficiente y transparente, como institucin que lidera el desarrollo integral y sostenible
de la regin, cumpliendo con el mandato y las aspiraciones de su poblacin.

En el proceso de consolidacin y ordenamiento de la Descentralizacin y
modernizacin de la gestin del Estado, el Gobierno Regional, conforme a lo
dispuesto en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales - Ley N 27867 y en
cumplimiento a la Primera Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la
misma ley, aprob su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y su
Estructura Orgnica de las dependencias hasta el tercer nivel organizacional ,
mediante Ordenanza Regional N 0022004-GR.CAJ -CR de fecha 25 de Febrero del
ao 2004.

La estructura orgnica del Gobierno Regional se encuentra constituida por :

A. ORGANO NORMATIVO FISCALIZADOR
Consejo Regional
Secretaria del Consejo Regional

B. ORGANO DE GOBIERNO
Presidencia Regional
Vice Presidencia Regional

C. ORGANO CONSULTIVO Y DE COORDINACION
Consejo de Coordinacin Regional

D. ORGANO DE CONTROL
Direccin Regional de Control Institucional

E. ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES DEL GOBIERNO
REGIONAL
Procuradura Publica Regional

F. ORGANO EJECUTIVO
Gerencia General Regional
G. ORGANOS DE ASESORAMIENTO

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Direccin de Defensa Nacional
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial
Sub Gerencia de Planeamiento y Cooperacin Tcnica Internacional
Sub Gerencia de Presupuesto
Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial
Sub Gerencia de Desarrollo Institucional
Sub Gerencia Programacin e Inversin Pblica
Gerencia de Asesora J urdica

H. ORGANOS DE APOYO
Direccin de Imagen Institucional
Secretaria General
Direccin Regional de Administracin
- Sub Direccin de Recursos Humanos
- Sub Direccin de Logstica
- Sub Direccin de Contabilidad
- Sub Direccin de Tesorera
- Sub Direccin de Patrimonio y saneamiento de bienes

I. ORGANOS DE LINEA
Gerencia Regional De Desarrollo Econmico
Sub Gerencia de Asuntos Productivos
Sub Gerencia de Asuntos Extractivos
- Direccin Regional Agraria
- Direccin Regional de Pesquera
- Direccin Regional de Produccin
- Direccin Regional de Energa, Minas E Hidrocarburos
- Direccin Regional de Comercio Exterior, Turismo Y Artesana
Gerencia Regional De Desarrollo Social
Sub Gerencia de Programas Sociales y Generacin de Empleo
Sub Gerencia de Servicios Sociales
- Direccin Regional De Educacin
- Direccin Regional De Salud Pblica
- Direccin Regional De Trabajo, Promocin del Empleo
- Direccin Regional de Vivienda y Saneamiento.
- Archivo Regional
Gerencia Regional De Infraestructura
o Sub Gerencia Regional de desarrollo vial, Transportes y Comunicaciones.
o Sub Gerencia Regional de Estudios
o Sub Gerencia Regional de Obras
o Sub Gerencia Regional de Supervisin y Liquidaciones
- Direccin Regional De Transportes Y Comunicaciones
Gerencia Reg. De Rec. Naturales Y Gestin Del Medio Ambiente
o Sub Gerencia de Recursos Naturales y reas Naturales y reas protegidas.
o Sub Gerencia de Gestin del Medio Ambiente

J. ORGANOS DESCONCENTRADOS
Gerencia Sub Regional J aen
Gerencia Sub Regional de Chota
Gerencia Sub Regional de Cutervo
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K. PROYECTOS ESPECIALES REGIONALES
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA (GRI)

OBJETIVOS GENERALES:

o La Gerencia Regional de Infraestructura le corresponde ejercer las funciones
especficas sectoriales en materia de vialidad, transporte, comunicaciones,
telecomunicaciones y construccin; as como de formular los proyectos de
inversin y su ejecucin tcnica bajo cualquier modalidad, de acuerdo a las
disposiciones legales sobre el particular.

o La Gerencia Regional de Infraestructura se encuentra a cargo de un Gerente
Regional designado por el Presidente Regional y depende jerrquicamente del
Gerente General Regional.

FUNCIONES ESPECFICAS

La Gerencia Regional de Infraestructura cumple con ejercer las funciones
especficas en materia de las reas siguientes:

Funciones en materia Vialidad y Transportes.
Funciones en materia de Comunicaciones y Telecomunicaciones.
En materia de Construcciones, Formulacin, Ejecucin y Supervisin de
Proyectos de Infraestructura Multisectorial.

ESTRUCTURA:

Para asegurar el cumplimiento de las funciones asignadas, la Gerencia Regional
de Infraestructura, est constituida por cuatro sub gerencias:

- Sub Gerencia de Estudios.
- Sub Gerencia de Obras.
- Sub Gerencia de Supervisin y Liquidaciones.
- Sub Gerencia de Desarrollo Vial, Transportes y Comunicaciones.

SUB GERENCIA DE DESARROLLO VIAL, TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES (SGDVTC)

FUNCIONES
La Sub Gerencia de Desarrollo Vial, Transportes y Comunicaciones, cumple con
las funciones siguientes:

En materia de Transportes

1. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y polticas en materia de transportes de la Regin, de conformidad con
las polticas nacionales y los planes sectoriales.

2. Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial
regional, no comprendida en el Red Vial Nacional o Rural, debidamente
priorizada dentro de los planes de desarrollo regional. Asimismo promover la
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inversin privada, nacional y extranjera en proyectos de infraestructura de
transporte.

3. Desarrollar y administrar la infraestructura portuaria regional de acuerdo con
las regulaciones tcnico-normativas emitidas por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones a travs del organismo pertinente y de la forma que
establezcan los dispositivos legales sobre la materia.

4. Otorgar las autorizaciones de embarcaderos, licencias y permisos para la
prestacin de los servicios de embarcaderos fluviales de alcance regional, a
travs del organismo pertinente, de acuerdo a los dispositivos legales sobre la
materia.

5. Desarrollar y administrar los aerdromos de mbito regional, coordinando con
la Direccin General de Aeronutica Civil conforme a ley.

6. Supervisar y fiscalizar la gestin de actividades de infraestructura de
transporte vial de alcance regional.

7. Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la prestacin de servicios de
transporte interprovincial dentro del mbito regional en coordinacin con los
gobiernos locales.

8. Regular, supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de licencias de
conducir, de acuerdo a la normatividad vigente.

En materia de Telecomunicaciones

1. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes
y polticas en materia de telecomunicaciones de la Regin, de conformidad
con las polticas nacionales y los planes sectoriales.

2. Promover, ejecutar y concesionar los proyectos regionales de
telecomunicaciones de su competencia, en concordancia con la normatividad
nacional y los convenios internacionales. Asimismo, promover la inversin
privada en proyectos de telecomunicaciones, de acuerdo a la ley de la
materia.

3. Fomentar y fortalecer el desarrollo de medios de comunicacin regional y de
una red pblica de comunicaciones en la Regin.

4. Coordinar con el Gobierno Nacional las autorizaciones de las estaciones de
radio y televisin regional y el Gobierno Nacional otorga las licencias
correspondientes, en armona con las polticas y normatividad nacional y los
convenios internacionales.

5. Participar en los proyectos de comunicaciones a cargo del gobierno nacional.

DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES DE
CAJAMARCA.

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Rol del Sector Regional de Transportes y Comunicaciones
La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones de Cajamarca, es un
rgano de lnea de la Gerencia Regional de Infraestructura, del Gobierno
Regional Cajamarca, responsable de la conduccin de las polticas de
Transportes y Comunicaciones en el mbito departamental, en concordancia con
las polticas sectoriales, regionales y nacionales de desarrollo. Tiene como
mbito jurisdiccional, las Provincias de Cajamarca, Celendn, Cajabamba,
Contumaz, San Marcos, San Pablo, San Miguel, Hualgayoc, Santa Cruz, Chota,
Cutervo, J an y San Ignacio.

FINALIDAD.

La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Cajamarca, tiene
como finalidad, planificar, promover, impulsar, ejecutar y supervisar las
polticas, los planes, programas y actividades en: construccin,
mejoramiento, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura vial;
prestacin de los servicios para el transporte terrestre y comunicaciones.
En el marco administrativo contribuye a lograr el desarrollo integral y
armnico de la Regin.

OBJETIVOS:
Son objetivos de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, los
siguientes:

Velar por la dotacin, ampliacin, mejoramiento, conservacin y rehabilitacin
de la Infraestructura Vial del Departamento.

Promover, programar y ejecutar proyectos de construccin, mejoramiento,
conservacin y rehabilitacin de la Infraestructura Vial del departamento.

Promover el desarrollo sostenible de los servicios de Comunicacin y el
acceso universal a los mismos, coadyuvando a mejorar las conducciones de
vida de la poblacin.

Lograr una eficaz, eficiente y segura prestacin de servicios a los usuarios
que tienen relacin con los sub sectores de transporte terrestre y
comunicaciones

VISION:
La Institucin contribuye a que la Regin sea un territorio racionalmente
acondicionado, que cuente con la moderna y eficiente infraestructura, servicios de
transportes y comunicaciones, trabaja con las ms elevadas normas de calidad y
tica profesional, establece sinergias entre los distintos rganos de gobierno y
con la sociedad en general.

MISION:
La Institucin realiza con oportunidad, eficiencia y responsabilidad social, la
ejecucin de las actividades de transportes y comunicaciones, con la finalidad de
contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin, en el marco de una
economa globalizada y competitiva.

ESTRATEGIAS
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La construccin, mejoramiento, mantenimiento y rehabilitacin de carreteras
priorizadas en el plan Vial Departamental interconectando la Red Vial
Nacional Departamental y Vecinal.
La construccin y mejoramiento de las vas carrozables que garanticen el
acceso a las capitales distritales, actualmente no articuladas a la Red Vial
Regional.
La ampliacin y mejoramiento de infraestructura aeroportuaria.
La ampliacin de la cobertura del servicio de comunicaciones y tecnologas de
la informacin, con nfasis en las zonas rurales.
La promocin del servicio de transportes eficiente y seguro en el marco de
libre competencia.
La capacitacin de servidores de la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones.

POLITICAS
La gestin institucional deber hacer uso de adecuada tecnologa
moderna, siendo sus planes estratgicos y operativos, las bases
sistemticas de sus presupuestos y de su organizacin, garantizando,
adems condiciones de libre competencia.
La eficiencia y la eficacia de la gestin del sector, debern ser
consecuencia de la excelencia en la administracin de los recursos y el
ejercicio del liderazgo efectivo.
Las acciones que desarrolla el sector en el sistema de transporte,
debern estar dirigidos a regular y optimizar su administracin de modo
que se logre la integracin econmica, cultural y social de la poblacin.

FUNCIONES GENERALES
La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Cajamarca, desarrolla
las funciones siguientes:

a) Velar por el cumplimiento de la normatividad sectorial en materia de:

Construccin, mejoramiento, rehabilitacin y conservacin de la Red Vial
Regional.
Prestacin de los servicios de Transporte y Circulacin a travs de las vas,
medios e instalaciones conexas del transporte terrestre.
Desarrollo y uso de los medios fsicos, equipos e infraestructura para la
comunicacin a distancia.

b) Formular, proponer y coordinar, con los rganos Tcnico Normativos del
Nivel Central del Ministerio Transportes y Comunicaciones y del Gobierno
Regional de Cajamarca, las polticas sectoriales y ejecutarlas en funcin a la
realidad regional.

c) Promover acciones de concertacin interinstitucional con las entidades
pblicas, empresa privada y organizaciones sociales para la gestin de
proyectos de inversin en infraestructura vial y prestacin de los servicios de
telecomunicaciones.

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d) Dirigir la formulacin y evaluacin del Plan Anual y de los planes, programas y
proyectos sectoriales.

e) Planificar, gestionar, dirigir y ejecutar las acciones sectoriales, a fin de lograr
una atencin eficiente, oportuna y permanente en los servicios y actividades
que se brinda.

f) Aplicar y controlar el cumplimiento de las normas tcnicas y/o administrativas
que emita el Sector y el Gobierno Regional Cajamarca.

g) Dirigir la elaboracin y evaluacin del Presupuesto de Funcionamiento y de
Inversin de la Direccin Regional.

h) Dirigir y evaluar el otorgamiento de autorizaciones, permisos, licencias y
concesiones de competencia del sector.

i) Impulsar y desarrollar acciones de educacin y seguridad vial.

j) Otras funciones afines que se le asigne y corresponda.

Estructura Orgnica:
Para el cumplimiento de sus funciones generales, la Direccin Regional de
Transportes y Comunicaciones de Cajamarca, cuenta con la siguiente estructura
orgnica:

A.-ORGANO DE DIRECCION
Direccin Regional.

B.- ORGANOS DE ASESORAMIENTO
Oficina de Asesora J urdica.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto.

C.- ORGANO DE APOYO.
Oficina de Administracin.

D.- ORGANOS DE LINEA
.Direccin de Caminos.
Residencia Vial de Celendn
Residencia Vial de San Marcos.
Residencia Vial de Chilete.
Residencia Vial de San Miguel

Direccin de Circulacin Terrestre.
Divisin de Licencias de conducir.
Divisin de Transporte Terrestre.

Direccin de Equipo Mecnico

Direccin de Comunicaciones

Direccin Sub Regional de Transportes y Comunicaciones de Chota.

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Direccin Sub Regional de transportes y Comunicaciones de Jan.

ORGANIGRAMA DE LA GESTION VIAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

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SUB GERENCIA DE
DESARROLLO VIAL
TRANS. Y COMUNIC.
DIRECCION REGIONAL
DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
OFICINA DE
PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO
OFICINA DE
ADMINISTRACION
DIRECCION DE
CIRCULACION
TERRESTRE
DIRECCION
DE EQUIPO
MECANICO
DIRECCION
DE CAMINOS
DIRECCION DE
COMUNICACIONES
DIRECCION SUB
REGIONAL J AEN
DIRECCION SUB
REGIONAL CHOTA
RESIDENCIAS
VIALES (4)
GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA
GERENCIA GENERAL
PRESIDENCIA REGIONAL
CONCEJ O REGIONAL
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La Direccin de Caminos
Es el rgano encargado de promover y ejecutar las polticas sectoriales en
materia de: Construccin, mejoramiento, rehabilitacin y conservacin de la
infraestructura de transporte regional. Est a cargo de un Director, quien depende
jerrquica y administrativamente del Director Regional.

FUNCIONES

Son funciones de la Direccin de Caminos, las siguientes:

a) Promover, proponer y concertar acciones para la ejecucin, supervisin y
evaluacin de los planes, programas, proyectos y actividades relacionadas
con la construccin, rehabilitacin, conservacin y mejoramiento de la red vial
en su jurisdiccin.
b) Ejecutar o supervisar, segn sea el caso, la aplicacin de las normas tcnicas
emitidas por los organismos de nivel nacional y regional, en materia de
vialidad.
c) Fomentar y concertar la realizacin de estudios de proyectos viales a nivel de
perfil, prefactibilidad y factibilidad, en la regin.
d) Dirigir la elaboracin y evaluacin del Plan Anual de la Direccin.
e) Promover y ejecutar proyectos de infraestructura vial, con la participacin de
entidades pblicas, empresa privada y organizaciones de la poblacin.
f) Proponer a las instancias pertinentes normas tcnicas respecto a las
actividades de su competencia.
g) Elevar informes tcnicos a las instancias pertinentes, sobre el avance en la
ejecucin de las actividades obras y proyectos en infraestructura vial de su
competencia.
h) Programar, organizar, dirigir, coordinar y ejecutar las acciones relacionadas
con las emergencias, producto de la accin de fenmenos climatolgicos,
que afectan las vas y transitabilidad en el mbito regional.
i) Conducir el proceso de otorgamiento de constancias por derecho de va y
autorizaciones para la instalacin o modificacin de avisos publicitarios en
general, en zonas adyacentes a la red vial.
j) Expedir constancias de ubicacin, distancia y altura baromtrica y de otro tipo
en materia de su competencia.
k) Controlar e imponer sanciones por daos ocasionados a las vas, de
conformidad a los dispositivos vigentes.
l) Sistematizar informacin relativa al sector, organizando bases de datos y
elaborando inventarios de la red vial en la regin.
m) Organizar y conducir el Banco de Proyectos de Infraestructura Vial de la
regin, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones del Sistema de
Inversin Pblica.
n) Otras funciones afines que se le asigne y corresponda.

La Direccin de Caminos para el cumplimiento de sus funciones cuenta con la
siguiente estructura orgnica :

RESIDENCIAS VIALES

Las Residencias Viales constituyen rganos de lnea de la Direccin de Caminos.
En la actualidad se cuenta con:

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- Residencia Vial Celendn.
- Residencia Vial San Marcos
- Residencia Vial Chilete
- Residencia Vial San Miguel.

Corresponde a las Residencias Viales, ejecutar los trabajos de mejoramiento,
rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura vial en los lmites viales
asignados. Se encuentra a cargo de un Ingeniero Residente que depende
jerrquica y administrativamente del Director de Caminos.

Son funciones de las Residencias Viales:

a) Formular el Programa Anual y el anteproyecto de Presupuesto de
Mantenimiento del sector de la Red Vial asignada.
b) Ejecutar los trabajos de mantenimiento de la red vial y de las obras de arte en
el mbito de su competencia, informando al Director de Caminos, sobre el
estado de avance e inversiones mensuales.
c) Realizar los trabajos de rehabilitacin de carreteras en caso de interrupciones,
para restablecer el trnsito vehicular.
d) Controlar e informar sobre el derecho de va en las carreteras de su
jurisdiccin.
e) Informar y elevar a la Direccin de Caminos, las solicitudes para la instalacin
de estaciones de servicio de combustible, restaurantes, avisos publicitarios y
otros en la red vial asignada, en concordancia con los dispositivos legales
vigentes.
f) Emitir informes tcnicos sobre el estado de transitabilidad de las vas de su
competencia.
g) Rehabilitar y controlar la transitabilidad de las vas en zonas crticas producto
de estados de emergencia por fenmenos climatolgicos.
h) Apoyar en la elaboracin del inventario vial.
i) Otras funciones afines que se le asigne y corresponda.

DE LA DIRECCION DE EQUIPO MECANICO

Es el rgano encargado de programar, organizar ejecutar y controlar el uso,
mantenimiento y reparacin de la maquinaria pesada y equipo, que demanden los
programas de mejoramiento de la red vial. Est a cargo de un Director, que
depende jerrquica y administrativamente del Director Regional.

FUNCIONES
Son funciones de la Direccin de Equipo Mecnico, las siguientes:

a) Apoyar las labores de mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial,
suministrando la maquinaria pesada y equipo mecnico necesario.
b) Atender las solicitudes de apoyo con maquinaria pesada y equipo mecnico,
de acuerdo a prioridades y autorizacin de la Direccin Regional, en estrecha
coordinacin con la Direccin de Caminos.
c) Elaborar y proponer normas tcnicas en asuntos de su competencia.
d) Participar de la elaboracin del inventario de vehculos, maquinaria pesada,
equipo y herramientas, asignados a la Direccin Regional, efectuando su
control permanente.
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e) Supervisar, controlar y evaluar el desempeo laboral del personal de chferes
de vehculos motorizados, operadores de maquinaria pesada y equipo, y
mecnicos.
f) Supervisar la ubicacin, mantenimiento y reparacin del equipo mecnico.
g) Programar y coordinar la adquisicin, almacenamiento y distribucin de los
repuestos y materiales necesarios para reparar y mantener operativo la
maquinaria pesada y el equipo mecnico.
h) Proponer las bajas, transferencias y remate de las unidades mecnicas,
equipo y herramientas del taller.
i) Organizar, supervisar y controlar el almacn de herramientas, repuestos,
accesorios, carburantes y lubricantes.
j) Brindar los servicios de alquiler de la maquinaria pesada y equipo mecnico,
cuando exista la disponibilidad y de acuerdo a las normas legales
correspondientes.
k) Organizar y controlar los servicios de reparacin y mantenimiento de
vehculos, maquinaria y equipo, a travs de los talleres bajo su
responsabilidad.
l) Otras funciones afines que se le asigne y corresponda.

DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS

Son rganos desconcentrados de la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones, las Direcciones Sub Regionales Sectoriales de Transportes y
Comunicaciones de J an y Chota.

Las Direcciones Sub Regionales de Transportes y Comunicaciones estn a cargo
de un Director Sub Regional que depende jerrquica y administrativamente del
Director Regional de Transportes y Comunicaciones, ante quin da cuenta de su
gestin.

A las Direcciones Sub Regionales de Transportes y Comunicaciones les
corresponde ejecutar dentro de su mbito, las mismas funciones que desarrollan
las unidades orgnicas homlogas de la sede de la Direccin Regional de
Transportes y Comunicaciones Cajamarca.

RELACIONES ENTRE LA DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES, CON OTRAS INSTITUCIONES DEPARTAMENTALES
DEL DESARROLLO VIAL.

La Direccin Regional de Transportes y comunicaciones, con PROVIAS
Departamental, mantiene una relacin de coordinacin, y desarrollo de
actividades mediante la suscripcin de convenios.

Con el Ministerio de Transportes y comunicaciones, se realizan las supervisiones
mensuales a la ejecucin de sus proyectos en el mbito del departamento.

Con las municipalidades Provinciales y Distritales, tambin se llevan relaciones
de coordinacin, y en oportunidades se suscriben convenios de apoyo
interinstitucional.

Con las fuerzas armadas y FONCODES, al igual que con las anteriores, se tienen
relaciones de coordinacin.
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Al mismo tiempo la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, ejecuta
las actividades viales con presupuestos asignados por el Gobierno Regional, las
Municipalidades Provinciales y Distritales, PROVIAS, y FONCODES, ejecutan las
mismas actividades en el mbito del departamento.

Como problemtica del sector se puede indicar que la Direccin de Transportes y
Comunicaciones, no cuenta con el presupuesto suficiente para el cumplimiento
cabal de sus funciones en cuanto a la atencin de la infraestructura vial y como
alternativa de solucin es necesario que se asigne mayor presupuesto para la
ejecucin de proyectos, como se haca anteriormente y aprovechar as la
capacidad instalada con que cuenta.

ROL DEL SECTOR REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES:

El rol desde el punto de vista socio-econmico, el transporte y las
comunicaciones como actividad de integracin y propulsor del desarrollo regional,
cumple los siguientes rol:

Apoyo al Proceso Productivo, articulando los principales centros de apoyo a
la produccin, acopio, de servicio y distribucin para la produccin,
posibilitando de esta manera la comercializacin, as como, la utilizacin
oportuna de la informacin.

Servicios a la Poblacin, facilitando a las personas su acceso a los servicios
bsicos, sociales, culturales y centro de comercializacin.

Integracin.- Interconectando los diferentes espacios socioeconmicos sobre
la base del establecimiento de infraestructura tanto vial como de
comunicacin, de manera de incorporar zonas de frontera econmica
insuficientemente desarrollada.

Acondicionamiento Territorial, el transporte tiene particularmente un
importante rol estructurado, debido a que el establecimiento de una carretera
u otro tipo de infraestructura que une asentamiento poblacionales genera
actividades econmicas consolidando de esta manera modelos de ocupacin
territorial.

Defensa, a travs de la apertura de infraestructura de acceso y asegurando la
disponibilidad de los servicios de telecomunicaciones.

La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones conjuntamente con la la
Gerencia Regional de Infraestructura, Sub Gerencia de desarrollo vial Terrestre y
Comunicaciones, mantienen relaciones de coordinacin con las diferentes
entidades sectoriales de la regin, relacionadas con en la elaboracin de planes y
programas de desarrollo regional, a fin de concertar acciones para atender los
requerimientos de la poblacin en materia de infraestructura y/o servicios de
transporte.

Asimismo, mantienen relaciones de coordinacin y apoyo con el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, en especial con la Direccin General de Caminos
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y con los Proyectos Especiales de Infraestructura de Transporte Nacional
PROVIAS NACIONAL y de Infraestructura Departamental PROVIAS
DEPARTAMENTAL, en acciones relacionadas con el mantenimiento y
rehabilitacin de la red vial regional.

De igual manera, se mantiene relacin de coordinacin y apoyo con los
Gobiernos Locales, mediante la suscripcin de convenios de apoyo mutuo que
permite atender, en el mbito de su jurisdiccin, las necesidades de conservacin
y mantenimiento de la red vial vecinal, contribuyendo de esta manera al
desarrollo de los centros poblados de la regin.

Existe coordinacin con el Comit Regional de Defensa Civil, con la finalidad de
participar en el desarrollo de acciones de prevencin y atencin de emergencias
que se presenten en las carreteras del departamento, con la finalidad de
garantizar el restablecimiento de la transitabilidad.

La ejecucin y mantenimiento de la infraestructura vial departamental, vienen
siendo desarrollados directamente por la Direccin de Ingeniera y Obras del
Gobierno Regional, Ministerio de Transportes y comunicaciones, FONCODES y
Gobiernos Locales; circunstancia que conlleva a una superposicin de funciones
y competencias, estas acciones deben ser realizadas por la Direccin Regional
de Transportes en lo referido a la red vial departamental.

De acuerdo al presupuesto, la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones, slo cuenta con recursos para gastos corrientes,
constituyndose esto en una limitante para cumplir con las competencias
funcionales y el rol que le corresponde; siendo por ello de urgente necesidad que
se transfiera los recursos presupustales y patrimoniales de PROVIAS
Departamental que viene operando en la Regin, as mismo, que el Gobierno
Regional priorice la asignacin de recursos para el mantenimiento de la red vial
departamental, a travs de la Direccin Regional.

En este contexto, la gestin vial en el departamento de Cajamarca, se caracteriza
por una intervencin desarticulada ejecutadas por diferentes entidades, con clara
superposicin de funciones, que responde a actividades reactivas, que a su vez
no se encuentra respaldada por una adecuada planificacin, ni la decisin de las
autoridades competentes, para el ordenamiento adecuado del manejo de la
gestin vial; situacin que ha conllevado a la desatencin del mantenimiento vial,
con el consiguiente deterioro y prdida del patrimonio vial.

Frente a esta situacin, es necesario que se desarrolle un sistema de gestin vial,
que garantice, en forma permanente y sostenible, la accesibilidad a los centros
prestadores de servicios y mercados regionales, que se apoye en un esquema de
distribucin de responsabilidades de acuerdo a su rol y competencias
jurisdiccionales entre los diversos niveles de gobierno y las comunidades
beneficiadas, lo que implica establecer nuevas relaciones institucionales y
financieras, lograr consenso, desarrollar procedimientos tcnicos, organizacin y
participacin comunitaria novedoso para el sector vial. Por ello, el Gobierno
central, debe cumplir con su rol tcnico-normativo, promoviendo y asegurando
una mayor interaccin de las polticas nacionales del transporte, con las
regionales, sobre todo en inversiones de mantenimiento vial tercerizado como
gastos de inversin, afianzando el proceso de descentralizacin.

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De igual manera es necesario, establecer mecanismos de planificacin
participativos de la gestin vial, entre el Gobierno Nacional, el Gobierno Regional,
entidades privadas y poblacin; a travs de mecanismo de consenso, a fin de
planificar acciones de largo plazo, que incluyan planes de emergencias viales que
tenga como centro el uso intensivo de mano de obra directa e indirecta de la
regin, y proyectos de rentabilidad econmica y social de corto plazo, donde los
escasos recursos disponibles sean utilizados con eficiencia, contando para ello
con el apoyo financiero de organismo internacionales.

2.- ANLISIS DE LOS RECURSOS INSTITUCIONALES DESTINADOS A
VIABILIDAD

Recursos Presupustales Destinados a Viabilidad

El Gobierno Regional de Cajamarca, a travs de la Sub Gerencia de desarrollo
vial, Transportes y comunicaciones y la Direccin Regional de Transportes y
Comunicaciones, rganos responsables de la gestin vial departamental, financia
sus compromisos de gastos corrientes y de inversin con recursos propios
(proveniente de ingresos por prestacin de servicio) y recursos transferidos por el
Gobierno Central, que comprende Recursos ordinarios para los Gobiernos
Regionales (antes denominados Recursos Ordinarios), Canon y Sobrecanon y
Recursos por Privatizaciones y Concesiones. Adems, para sus compromisos en
gastos de inversin, financia su presupuesto mediante convenios por ejecucin
de obras realizados con las municipalidades provinciales y distritales, y empresas
privadas beneficiadas por estas obras.

En el cuadro N 1: Recursos presupustales destinados a Mantenimiento vial,
se observa que el Gobierno Regional de Cajamarca, durante el periodo 2000-
2005, su ejecucin presupuestal total general destinado a vialidad (Gobierno
Regional + Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones), por toda
fuente de financiamiento presenta una tendencia ascendiente, presentando una
mayor ejecucin en el ao 2004 de S/. 10.380.010 Nuevos Soles y una menor
ejecucin en el ao 2000 de S/. 1.215.200 Nuevos Soles, debindose ello que
durante esos aos se lleg asignar mayor y menor recursos para gastos de
mantenimiento en obras de infraestructura vial, respectivamente, por parte del
Gobierno Regional.

Asi mismo, se puede observar, que durante el periodo 2000 2005, la mayor
parte de los recursos estatales asignados a mantenimiento vial en el presupuesto
del Gobierno Regional, proviene de transferencia del Gobierno Central, que
representa el 67%, 64%, 75%, 77%, 77% y 78% del total de su presupuesto
ejecutado, y los recursos propios son en menor porcentaje; por lo que se puede
determinar que el Gobierno Regional, mantiene un grado de dependencia con el
Gobierno Central para solventar sus gastos administrativos y parte de sus gastos
de mantenimiento, que a su vez se encuentra adems financiado con recursos
propios. En el ao 2001 el Ex CTAR, aport la mayor cantidad de recursos
propios para la vialidad, representando del gasto el 36% del total invertido.
Adicionalmente, de acuerdo a la distribucin de los recursos por gastos
administrativos y de Inversin vial, por entidad y toda fuente de financiamiento,
se puede observar que el Gobierno Regional (Gerencia de Infraestructura),
durante el periodo de estudio, ha asignado mayores recursos para gastos de
inversin; mientras que en la Direccin Regional de Transportes y
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Comunicaciones, la mayor parte de recursos asignados se da en gastos
administrativos y solamente una pequea cantidad para gastos de inversin (que
comprende solamente a la genrica de gasto: Otros gastos de capital),
representando una ejecucin anual promedio de S/. 18.990 y S/. 48.900 Nuevos
soles, respectivamente, no contando, durante el periodo de estudio, con
presupuesto para ejecutar obras de infraestructura vial departamental, toda vez
que estos recursos se encuentran centralizados en el Gobierno Regional.
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CUADRO N1
Recursos presupuestales destinados a Mantenimiento vial (en nuevos soles)
Presupuesto Ejecutado Presupuesto Ejecutado Presupuesto Ejecutado Presupuesto Ejecutado Presupuesto Ejecutado Presupuesto Aprobado
2000 2001 2002 2003 2004 2005
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Transportes
Transf. Propio Total Transf. Propio Total Transf. Propio Total Transf. Propio Total Transf. Propio Total Transf. Propio Total
Total
Administracin
Ex CTAR

236.949.810

10.529.318

247.479.128

241.050.421

9.112.241

250.162.66
2

290.772.917

18.024.964

308.797.881

319.855.927

8.915.507

328.771.434

16.989.209

9.598.807

26.588.016

363.687.15
7

16.755.698

380.442.855
Personal

218.579.904

-

218.579.904

229.738.924

92.000

229.830.92
4

277.651.932

312.038

277.963.970

302.078.117

505.692

302.583.809

13.452.263

494.939

13.947.202

353.067.91
4

642.470

353.710.384
Bienes y
Servic.

11.046.906

10.529.318

21.576.224

11.235.676

9.020.241

20.255.917

13.107.967

17.667.546

30.775.513

16.968.562

8.409.815

25.378.377

2.768.934

9.103.868

11.872.802

10.169.469

16.070.030

26.239.499
Otros gastos

7.323.000

-

7.323.000

75.821

-

75.821

13.018

45.380

58.398

809.248

-

809.248

768.012

-

768.012

449.774

43.198

492.972
Total
Conservacin
Vial Ex CTAR

561.300

400.200

961.500

567.831

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1.031.395

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658.320

2.507.734
Personal
482300 89000 571300 471841 92000 563841 1604297 292000 1896297 1791148 292000 2083148 1790748 284000 2074748 1789748 285000 2074748
Bienes y
Servic.
77800 311200 389000 95000 371564 466564 85000 369011 454011 74000 333995 407995 69870 341569 411439 58691 373320 432011
Otros gastos
1200 1200 990 990 1200 1200 690 690 650 650 975 975
Total CTAR

237.511.110

10.929.518

248.440.628

241.618.252

9.575.805

251.194.05
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292.463.414

18.685.975

311.149.389

321.721.765

9.541.502

331.263.267

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29.074.853

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1.031.395

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Bienes y
Servic.

77.800

311.200

389.000

95.000

371.564

466.564

85.000

369.011

454.011

74.000

333.995

407.995

69.870

341.569

411.439

58.691

373.320

432.011
Otros gastos
1.200

1.200

990

990

1.200

1.200

690

690

650

650

975

975
Total Conserv
DRTC

1.215.200

-

1.215.200

1.290.656

-

1.290.656

2.641.208

-

2.641.208

2.746.109

-

2.746.109

2.747.327

-

2.747.327

2.777.719

-

2.777.719
Personal

571.300

571.300

563.841

563.841

1.896.297

1.896.297

2.083.148

2.083.148 2.074.748

2.074.748

2.074.748

2.074.748
Obligaciones
Previsionales

225.000

225.000

223.726

223.726

240.800

240.800

234.536

234.536

241.500
241.500
241.500

241.500
Bienes y
Servic.

389.000

389.000

466.564

466.564

454.011

454.011

407.995

407.995

411.439

411.439

432.011

432.011
Otros Gastos
Corrientes

1.200

1.200

990

990

1.200

1.200

690

690

650

650

975

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Otros Gastos
de Capital

28.700

28.700

35.535

35.535

48.900

48.900

19.740

19.740

18.990.

18.990

28.485

28.485
Total DRT
815.000

400.200

1.215.200

827.092

463.564

1.290.656

1.980.197

661.011

2.641.208

2.120.114

625.995

2.746.109

2.121.758

625.569

2.747.327

2.119.399

658.320

2.777.719
% 67% 33% 100% 64% 36% 100% 75% 25% 100% 77% 23% 100% 77% 23% 100% 76% 24% 100%
Total
Ex
CTAR+DRTC

237.764.810

10.929.518

248.694.328

241.877.513

9.575.805

251.453.31
8

292.753.114

18.685.975

311.439.089

321.976.041

9.541.502

331.517.543

19.110.967

10.224.37
6

29.335.343

365.806.55
6

17.414.018

383.220.574
%
96% 4% 100% 96% 4% 100% 94% 6% 100% 97% 3% 100% 65% 35% 100% 95% 5% 100%
Elaborado: Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento territorial del Gobierno Regional de Cajamarca

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Cuadro 2. Recursos presupuestales por categora de gasto y fuente de financiamiento
Presupuesto
Ejecutado
Presupuesto
Ejecutado
Presupuesto
Ejecutado

Presupuesto
Ejecutado Presupuesto Ejecutado
Presupuesto
Aprobado
2000 2001 2002
2003
2004 2005
Categora del
Gasto
S/. % S/. % S/. % S/. % S/. % S/. %
Total Gasto
Corriente

2.399.095 %

2.655.674 %

3.215.157

41%

3.547.302 %

3.366.812 24%

3.429.187 14%
Personal y
obligaciones soc.

1.585.580

39%

1.750.872

42%

2.497.209

31%

2.684.026

50%

2.477.124 18%

2.548.696 10%
Obligaciones
provisionales

0%

0%

0%

0%

0%

0%
Bienes y servicios
812773

20% 904802

22% 717948

9%

863146

16% 889302 6% 879957 3%
Otros Gastos
Corrientes

742

0%

0%

130

0% 386 0% 534 0%
Total Inversiones
viales
1.648.113

41%

1.533.468

37%

4.718.648

59%

1.779.726

33%

10.582.122 76%

21.901.239 86%
Inversiones
1.529.654

38%

1.487.894

36%

4.713.583

59%

1.752.250

33%

10.557.599 76%

21.866.239 86%
Gastos de Capital
118459

3% 45574

1% 5065

0%

27476

1% 24523 0%

35.000 0%
Total Gasto
Corriente +
Inversiones Viales

4.047.208 100

4.189.142 100

7.933.805 100

5.327.028 100

13.948.934 100

25.330.426 100
Elaborado: Gerencia Regional de Planeamiento, Acondicionamiento Territorial y Presupuesto del Gobierno Regional de Cajamarca

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Cuadro 3. OFERTA FINANCIERA DESTINADA A LAS INVERSIONES VIALES 2006 -2015

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Presupuesto
Proyectado
Presupuesto
Proyectado
Presupuesto
Proyectado
Presupuesto
Proyectado
Presupuesto
Proyectado
Presupuesto
Proyectado
Presupuesto
Proyectado
Presupuesto
Proyectado
Presupuesto
Proyectado
Presupuesto
Proyectado
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Fuente de
Financia
miento
S/. % S/. % S/. % S/. % S/. % S/. % S/. % S/. % S/. % S/. %
CANON

30.000,000 42%

30.000,000 38%

36.000,000 40%

40.000,00
0 40%

40.000,000 40%

45.000,000 41%

45.000,000 41%

40.000,000 40%

40.000,000 40%

36.000,000
40
%
Otras
Fuentes

42.000,000 58%

50.000,000 63%

55.000,000 60%

60.000,00
0 60%

60.000,000 60%

65.000,000 59%

65.000,000 59%

60.000,000 60%

60.000,000 60%

55.000,000
60
%
Total
Inversin
Vial

72.000,000
100%

80.000,000
100%

91.000,000
100%

100.000,0
00
100%

100.000,000
100%

110.000,000
100%

110.000,000
100%

100.000,000
100%

100.000,000
100%

91.000,000
100
%
Elaborado: Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional
Canon: canon minero, otras Fuentes (Fondoempleo, Minera Yanacocha, Crdito externo)

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Recursos Presupustales por Categora del Gasto

El Gobierno Regional de Cajamarca, ha dedicado un presupuesto anual promedio,
de 5.374.276 nuevos soles en promedio desde el ao 2000 hasta el ao 2003, a
partir del ao 2004 se ha incrementado los montos de inversiones a 13 millones y
2005 se ha aprobado un presupuesto para vialidad de 25 millones de nuevos
soles, producto de las transferencia de canon y sobre canon minero.

A nivel de categora del gasto, por toda Fuente de Financiamiento, se puede
observar en el Cuadro N 2: Recursos presupustales por categora de gastos y
fuente de financiamiento, desde 2000 hasta 2003, la mayor parte de los recursos
han sido destinados a gastos corrientes que va del 41% hasta 67% del total del
Presupuesto ejecutado para vialidad; mientras que el resto fue destinado para
gastos de Capital que va del 59% al 33% del total. A partir del ao 2004 se
incrementa el porcentaje de gastos de inversiones viales a 76% y 86%
resopectivamente debido a mayores recursos disponibles para inversiones.

Dentro de los gastos corriente destinados a la vialidad, comprende los pagos de
remuneracin y otros beneficios del personal activo encargado de la planificacin,
administracin y ejecucin del desarrollo de la infraestructura vial departamental,
asimismo, como tambin gastos en bienes y servicios, y otros gastos corrientes,
que son asumidos por parte del Gobierno Regional- Gerencia de Infraestructura y
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones.

En cuanto a la Categora de Gastos de Capital, comprende los gastos de inversin
de infraestructura vial llevadas acabo por el Gobierno Regional a travs de la sub
Gerencia Desarrollo vial terrestre y la sub Gerencia de Ingeniera y Obras y la otra
categora es otros gastos de capital.

En cuanto a los gastos de inversin de infraestructura vial, los recursos asignados,
han sido destinados para la ejecucin de labores de mantenimiento de la red vial
departamental y vecinal, esta ultima se dio en mayor proporcin, en convenio con
las municipalidades provinciales y distritales donde se ejecutan obras de
infraestructura vial, asimismo en obras de infraestructura como expansin de
carreteras vecinales, mantenimiento, reparacin de puentes y canteras entre
otros.

El presupuesto asignado a gastos de inversin, que proviene de recursos por
transferencia de Canon y sobre canon y recursos propios, ha sido insuficiente para
desarrollar labores de conservacin y mantenimiento en las carreteras
departamentales por una parte de los recursos recibidos se emplean en
inversiones y el mantenimiento de acuerdo al sistema de inversiones se cataloga
como gastos corrientes; por motivo por el cual estas se encuentran en un estado
de deterioro, se requiere una norma por parte del MEF, donde las inversiones en
mantenimiento vial realizados mediante concurso o licitaciones a travs de
terceros se considere como inversiones y no como gastos corrientes a fin de usar
los recursos disponibles del Canon y sobre canon minero para dichas actividades.

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Anlisis de los Recursos Financieros (Oferta Financiera)

Cuadro Resumen de la Oferta Financiera total destinable a Vialidad

Las Inversiones de la Red Vial departamental, durante el periodo 2006 2015,
ser financiado con recursos de transferencia del Gobierno Central por la fuente
de financiamiento Canon el 36,2% y Otras fuentes ( FONCOR, Fondoempleo,
Minera Yanacocha, etc), adems, de crditos externos que Gobierno Regional
asumir con organismo e instituciones internacionales o con Gobiernos
extranjeros.

Como se Observa en el Cuadro N 3: Oferta Financiera destinable a inversin Vial
2006-2015, la inversin total destinable a vialidad aumentar de S/. 25 millones
de Nuevos Soles en el ao 2005 a S/. 110 millones en el ao 2010, con
incrementos anuales a partir del 2006 de 288%, 11%, 13%, 10% y 10% con
respecto al ao anterior; los recursos se incrementan debido a que se ha
considerado a partir del 2006 la fuente de financiamiento de fondo empleo que es
exclusivamente para desarrollo vial y que aproximadamente representa 13
millones de dollares americanos. Tambin el Gobierno Regional a fin de expandir
la infraestructura vial demandar de Crdito Externo, a partir del ao 2007, cuyos
recursos provendrn de organismos e instituciones internacionales o de Gobiernos
extranjeros.

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Anlisis de los Recursos Humanos:

El Gobierno Regional Cajamarca, cuenta con personal profesional, tcnico
especializado y encargados de planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la
infraestructura de la red vial departamental, dentro del marco de la normatividad
vigente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; as como de promover la
inversin privada, nacional y extranjera en proyectos de infraestructura vial, teniendo a
la fecha, un total de 143 servidores, de los cuales 17 servidores se encuentra a cargo
de la Gerencia Regional de infraestructura y 126 a cargo de la Direccin Regional de
Transportes y Comunicaciones.

De acuerdo a la modalidad de trabajo del empleado, se puede observar en el Cuadro
N 4, que del total de servidores encargados del sistema de gestin vial de la
Departamental (143 servidores), 126 se encuentra en calidad de nombrados y 27
contratados a Plazo Fijo.

Asimismo, se puede observar que por el nivel de Categora Remunerativa, 8
servidores corresponde a la Escala 11: Funcionarios y Directivos, 5 a Directivos Sin
Cargo; 61 a la categora de Profesionales y 69 a Tcnicos( secretarias, obreros,
tcnicos)
Cabe sealar que, en la escala remunerativa 11: Funcionarios y Directivos se
encuentran los cargos de Gerente Regional de Infraestructura, de Sub Gerente:
Obras, Desarrollo vial, terrestre y comunicaciones, Estudios y Supervisin, asimismo
del Director Regional y Director Administrativo de la Direccin Regional de
Transportes y Comunicaciones Cajamarca, quienes son responsables de organizar,
dirigir, supervisar y controlar las actividades, e impulsar y fortalecer el desarrollo y
modernizacin de la infraestructura vial departamental, as como de proponer,
implementar y ejecutar polticas, planes, programas y proyectos en materia de
transportes en el mbito regional.

Dentro de la categora remunerativa Profesionales, del total, 10 servidores son
contratados bajo la modalidad de Servicios Personales, quienes conjuntamente con el
personal nombrado (51 servidores), son los encargados de la planificacin,
programacin, supervisin y coordinacin de investigaciones, proyectos y programas
de ingeniera vial, as como, de brindar apoyo tecnolgico en la ejecucin de ensayos
garantizando la calidad de los materiales que emplean en obras de infraestructura vial.
Asimismo, dentro de la categora Tcnicos, 51 servidores se encuentran, contratados
bajo la modalidad de Servicios Personales, quienes son los encargados de la
ejecucin tcnica de apoyo a la ingeniera vial, equipo mecnico y laboratorio de
mecnica de suelos, juntamente con el personal nombrado (10 servidores).

En lo que respecta, a la categora Obreros, estos se encuentran a cargo de la
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones y son los encargados de
ejecutar los trabajos de conservacin, rehabilitacin y mejoramiento de la
infraestructura de la red vial departamental; as como, tambin, de realizar trabajos de
emergencias y rehabilitacin de la infraestructura en casos de desastres naturales,
con la finalidad de restablecer el trnsito en el mbito regional.

de mezcla asfltica en la Regin.

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El desafi de asumir un nuevo rol en el sistema de gestin vial, el Gobierno Regional
de Cajamarca, tiene un potencial de recursos humanos que lo llevara a desempear
funciones como preparacin, gestin, administracin y ejecucin de proyectos de
infraestructura de transporte de la red vial departamental, que actualmente es asumida
por el Proyecto Especial de Transporte Departamental-PROVIAS DEPARTAMENTAL,
por contar con personal profesional, tcnico y obreros con experiencias en gestin y
desarrollo de actividades de infraestructura vial, asimismo en formulacin y evaluacin
de proyectos de inversin de transporte; mediante la realizacin de convenios
interinstitucionales suscriptos con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, as
como con las municipalidades provinciales y distritales, en el desarrollo de estudio de
campo y ejecucin de labores de construccin, rehabilitacin, mejoramiento y
mantenimiento de las carreteras y puentes de la regin.

CUADRO N 4
RESUMEN DEL NUMERO DE PERSONAL GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA

PERSONAL
CATEGORIA REMUNERATIVA
NOMBRADOS CONTRATADO TOTAL
ESCALA 11 FUNC. Y DIRECTIVOS
6 2 8
F6 1 1
F5 1 1
F4 2 2
F3 4 4

DIRECTIVOS SIN CARGOS
5 0 5
F2 5 5

PROFESIONALES
51 10 61
SPA 7 1 8
SPB 43 9 52
SPD 1 1

TCNICOS:
54 15 69
STA 6 7 13
STB 44 8 52
STC 1 1
STD 2 2
STE 1 1
TOTAL 126 27 143
Fuente:
rea de Personal - Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones Cajamarca
Sub Gerencia de Recursos Humanos - Gobierno Regional de Cajamarca
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Anlisis de los Recursos Fsicos:

Vehculos, Maquinaria y equipos:
El Gobierno Regional Cajamarca, actualmente, cuenta con un pool de maquinaria total
de 38 unidades, de los cuales 30 maquinarias se encuentran administradas por la
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones, y 8 maquinas por la Gerencia
Regional de Infraestructura del Gobierno Regional.
Las maquinarias y equipos que se encuentra a cargo de la Gerencia Regional de
Infraestructura, trabajan en los Proyectos del Gobierno Regional, incluso la
maquinaria y equipo que ha transferido el Ministerio de Transporte al Gobierno
Regional.
En lo que respecta, al total de unidades en estado operativo, que sirve para la
ejecucin de trabajos de construccin, conservacin y rehabilitacin de la
infraestructura vial de la regin; asi como, para la atencin de emergencias viales y
otras acciones de competencia de gestin vial: vehculos que cuenta el Gobierno
regional, 11 camionetas pertenecen al DRTC, de los cuales 7 estn operativas y 4 son
chatarras, al Gobierno Regional (GRI), se ha considerado que trabajan en labores de
infraestructura vial 2 camionetas, un camin cisterna, un volquete, Por el estado en
que se encuentran el parque automotor institucional, del total (15 unidades), 11 se
encuentra en estado operativo y 4 fuera de servicio, como se observa en el Cuadro N
5: Vehculos, Maquinaria y Equipos para la gestin vial. La maquinaria pesada son
en total 38, considerando los ms importantes tenemos: 2 cargadores frontales de la
DRTC y 2 del GR, 1 chatarra que pertenece a la DRTC, tres motoniveladoras
operativas pertenecen a la DRTC y 2 al GR, 6 motoniveladoras de la DRTC se
encuentran en mal estado (chatarra), 3 compresores de aire, una operativa y una en
reparacion y una en mal estado pertenecientes a la DRTC, 6 rodillos, de los cuales 2
pertenecen a la DRTC y 2 al GR en estado operativo y 2 a la DRTC en mal estado
(chatarra), 10 tractores de oruga de los cuales 4 operativos, perteneciendo 3 a la
DRTC y 1 al GR, un tractor en reparacin de la DRTC y 5 tractores pertenecientes a
la DRTC en mal estado (Chatarra), un tractor de oruga de faja en mal estado
perteneciente a la DRTC.
La DRTC cuenta con 28 equipos diversos antiguos, de los cuales el 35% se
encuentran en mal estado (Chatarra), 17 operativos y uno en reparacin, entre los
ms importantes tenemos: Equipos de soldadura, Tanques de almacenamiento,
martillos neumticos, teodolitos y nivel topogrfico.
En general la maquinaria pesada, vehculos y equipos de la DRTC es muy antigua,
con mas de 20 aos de servicio, tienen problemas de mantenimiento(presupuestos),
es necesario que la DRTC renueve maquinaria, equipos y vehculos necesarios para
la atencin de supervisin del mantenimiento vial y ampliacin de la infraestructura vial
a cargo de terceros, as como la maquinaria y vehculos necesarias para labores de
emergencias.

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CUADRO N 5
VEHICULOS, MAQUINARIA Y EQUIPOS PARA LA GESTION VIAL

ESTADO
UNIDADES
OPERATIVO
EN
REPARACIN
FUERA DE
SERVICIOS
TOTAL
VEHCULOS 11 4 15
Camionetas 9 4 13
Camin Volquete 1 1
Camin Cisterna 1 1

MAQUINARIA PESADA 18 2 18 38
Cargador frontal 4 1 5
Martillo perf. neumtico 1 1
Motoniveladora 5 6 11
Transportadora 1 1 2
Comprensor de aire 1 1 1 3
Rodillo LVA 4 2 6
Chata remolque 1 1
Tractor de Orugas 4 1 5 10
Tractor de oruga Faja 1 1

EQUIPOS DIVERSOS 17 1 10 28
Equipo de soldadura
2 2
Extractor
1 2 3
Gatas
2 2
Maquina engrasadora
1 1
Maquina descenllantadora
1 1
Tanque de combustible estac. 3 5 8
Martillo neumtico 2 2
Nivel topogrfico 1 1
Probador de Bomba de
Inyeccin 1 1
Teodolito de micrmetro ptico 2 2
Trpode Metlico 2 2
Rectificador de vlvula 1 1 2
Winche Manual 1 1

TOTAL 46 3 35 81
Fuente :
Direccin de Equipo Mecnico - DRTC Cajamarca
Oficina de Mantenimiento y Transporte - Gobierno Regional - Cajamarca

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Equipos Informticos:

El Gobierno Regional de Cajamarca, en el desarrollo de sus funciones de gestin
vial, cuenta con un centro de acceso a Internet y sistema de informtica que se
encuentra administrado por la Direccin Regional de Transporte y
Comunicaciones, que interconecta a todas las unidades orgnicas que la
conforman mediante una Red ETHERNET. En el Gobierno Regional en la
Gerencia de Infraestructura y sub Gerencia de desarrollo Vial, Transportes y
Comunicaciones, tambin tienen una oficina de computo que brinda servicios a
todas las reas y as como servicio corporativo de acceso a Internet de todas las
oficinas.
Las inversiones realizadas en los ltimos aos por el Gobierno Regional de
Cajamarca, cuenta con equipos informticos modernos, tales como: estaciones de
trabajos, impresoras, equipos de comunicacin, dispositivos de seguridad elctrica
y otros dispositivos, como se muestra en el Cuadro N 7: Equipos de Informtica
destinado a la gestin vial; donde le permite el cumplimientos de sus funciones de
planificacin, administracin y ejecucin en el desarrollo de la infraestructura vial
departamental. Sin embargo la Direccin Regional de Transportes y
comunicaciones sus equipos se encuentran en regular estado, sus equipos de
cmputo son de tecnologa de hace 4 aos y es necesario una renovacin de
equipos e impresoras.
Del total de estaciones de trabajo con que cuenta el Gobierno Regional, Sub
Gerencia de desarrollo Vial Terrestre y comunicaciones 03 se encuentran
administrados por la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional y
07 por la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones.
En el Cuadro N 7, el Gobierno Regional La Libertad, La sub Gerencia de
Desarrollo Vial, T y C, cuenta con 1 software de diseo de grafico ARC VIUW,
para diseo de mapas para el sistema de gestin vial, por lo cual se requiere
contar, adicionalmente, con software de Diseo de Carretera, tales como: El Arc
viuw con sistema de GPS de alta resolucin, el TOPOGRAF y AUTOCAN LAN; de
Costos como: el PCWIN y CIVILCOSTOS; y de Estructuras como: el SAP2004,
con la finalidad de mantenerse dentro del marco de modernizacin institucional,
que conlleva un sistema de gestin vial eficiente y eficaz.

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CUADRO N 07
EQUIPO DE INFORMATICA DESTINADO A GESTION VIAL

TEM DESCRIPCIN CANTIDAD
ESTACIONES DE TRABAJO
1 Pentium III (DRTC) 7
2 Pentium IV (SGDVTC) 2
3 Laptop Pentium IV (SGDVTC) 1
TOTAL 10
IMPRESORAS
4 Matricial Epson xp 2170 6
5 Inyeccion( DRTC+SGDVTC) 2

TOTAL 8
EQUIPOS DE COMUNICACIN
6 Radio trasmisor receptor Yaesu 3
7 Equipo de Acceso a Internet compartido (DRTC +GR) 2

TOTAL 5
DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD ELCTRICA
8 Estabilizadores de Voltaje 3

TOTAL 3
OTROS DISPOSITIVOS
9 Grabadora CD 4
10 Caon Multimedia (GR) 1
TOTAL 5
SOFTWARE
Integrado de Oficina:
11 Ms Office 10
Diseo Grafico:
12 Arc viuw 1
TOTAL 11
Fuente: DRTC y SUB GERENCIA DE DESARROLLO VIAL, TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

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Patrimonio Inmobiliario:

El patrimonio inmobiliario que se dispone el departamento de Cajamarca se
encuentran administradas por el Gobierno Regional (1) y 34 por la Direccin
Regional de Transportes y Comunicaciones, que suma un total de 35 inmuebles
entre locales, terrenos y campamentos.

De acuerdo al uso que se les da y a la ubicacin geogrfica, se puede observar en
el Cuadro N 08: Patrimonio Inmobiliario destinado a gestin vial,6 inmuebles
tiene uso de carcter administrativos dentro de los cuales tenemos a la sede
central de la Direccin Regional de Transportes y del Gobierno Regional de
Cajamarca, un depsito de maquinaria y equipo, que se encuentran ubicadas en la
ciudad de Cajamarca y a las residencias de Chilete, Celendin y Cochabamba,
cuya ubicacin geogrfica se encuentran en la Provincias Cajamarca, Celendn y
Chota respectivamente. Asimismo, cabe sealar, que 18 inmuebles son utilizados
como campamento de cuadrillas de trabajadores que realizan estudios de campo
y labores de conservacin y mantenimiento de las carreteras en la provincia de
Cajamarca, 2 Campamentos en la provincia de Chota y 9 campamentos en la
provincia de J an, las mismas que se encuentran ubicadas a lo largo de las
carreteras:
Carretera 008R Transversal de la sierra (EMP. Panamericana (ciudad de Dios)
Puente Chacanto LD Amazonas(Celendn).
Carretera 006R Puente Chogoyape( Chota) EMP 003N (Cochabamba)
Carretera 004 y 004B desde Puente Chancabamba - Chamaya II (J an)
Carretera 005N Fernando Belaunde Terry desde Chamaya II - Puente
Integracin (Namballe)

En cuanto a su estado de conservacin en que se encuentran, del total, 15
inmuebles se encuentran en estado bueno entre los que figuran son: Local de la
Sede Central de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones y del
Gobierno Regional, Local del Equipo Mecnico en la ciudad de Cajamarca,
Residencia de Chilete en Cajamarca; los Campamentos de: Monte Nazario, La
Capilla, Chetilla, Huayobamba, Shocllabambam, El Cobro Negro en Cajamarca,
Las Cucardas, Zonanga, Pucar y Quiracas en J an; 8 se encuentran en estado
regular como las Residencia de: Cochabamba en Chota y Celendn y los
campamentos: Chilete, Aguas Calientes en Cajamarca, Montaa Huambo en
Chota, Santa Cruz (Santa Cruz), El Supervisor y Chamaya en J an; y 12 se
encuentran en mal estado de conservacin dentro de las cuales figuran: los
campamentos: San J uan, Gaviln, Agomarca, La Laguna, Huaimba, Alto
Quinuamayo, Sendamal, El Empedrado y El Limn en Cajamarca, Tamborapa
No1, Tamboraza No 2 y Soledad en J an.

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CUADRO N 08
PATRIMONIO INMOBILIARIO DESTINADO A GESTION VIAL
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N

DESCRIPCION

UBICACIN
TOTAL CONSTRUIDO

USO
CONSE
RVAC.

TENENCIA
CAJAMARCA
1 Local Central DRTC J r. Tarapaca N 652 1,446.0 936.02 Oficinas Bueno Insc.Regis.Pb.
2 Local Central del GR
Av. Santa tereza
J ornet S/N- Fonavi II 9500 1725 Oficinas Bueno
Insc. Regis.
Pblicos
3
Local Equipo
Mecnico
J r. Independencia
821 8,100.0 1,013.62 Taller Bueno Insc.Regis.Pb.
4 Residencia Chilete J r. Amazonas N 172 326.72. 227.06 Residencia Bueno
Ocupado
S/Ttulo
5 Campamento Chilete Km. 91 +700 497.61 72.38 Campam. Regular
Ocupado
S/Ttulo
6
Campamento Monte
Nazario Km. 70 +0.90 17261.57 120.0 Campam. Bueno
Ocupado
S/Ttulo
7
Campamento La
Capilla Km. 78 +300 8,015.08 369.75 Campam. Bueno
Ocupado
S/Ttulo
8 Campamento Chetilla Km. 104 +0.50 878.03 55.37 Campam. Bueno
Ocupado
S/Ttulo
9
Campamento
Choropampa Km. Campam.
Ocupado
S/Ttulo
10
Campamento San
J uan Km. 140 +900 372.38 77.14 Campam. Malo
Ocupado
S/Ttulo
11 Campamento Gaviln Km. 159 +600 2301.51 98.56 Campam. Malo
Ocupado
S/Ttulo
12
Campamento
Agomarca Km. 169 +900 442.63 81 Campam. Malo
Ocupado
S/Ttulo
13
Campamento
Huayobamba Km. 62 +00 7253.42 81 Campam. Bueno
Ocupado
S/Ttulo
14
Campamento La
Laguna Km. 22 +100 332.88 113.75 Campam. Malo
Ocupado
S/Ttulo
15
Campamento Aguas
Calientes Km. 90 +200 198.60 156 Campam. Regular
Ocupado
S/Ttulo
16
Campamento
Huaimba Km. 113 +500 930 205 Residenc. Malo
Ocupado
S/Ttulo
17
Campamento Shoclla-
Bambam. Km. 35 +900 2302.04 200 Campam. Bueno
Ocupado
S/Ttulo
18
Campamento El
Cobro Negro Km. 62 +00 1943.50 120 Campam. Bueno
Ocupado
S/Ttulo
19
Residencia Vial de
Celendn
J r. Cnel.Raymundo
S/N 402.89 92.82 Residenc. Regular
Ocupado
S/Ttulo
20
Campamento Alto
Quinuamayo Km. 49 +00 1.634,0 48.18 Campam. Malo
Ocupado
S/Ttulo
21
Campamento
Sendamal Km. 72 +00 900,0 51.48 Campam. Malo
Ocupado
S/Ttulo
22
Campamento El
Empedrado Km. 78 +00 1,265.81 90.0 Campam. Malo
Ocupado
S/Ttulo
23 Campamento El Limn Km. 140 +00 634.53 78.08 Campam. Malo
Ocupado
S/Ttulo
CHOTA
1
Residencia Vial
Cochabamba Km. 105 +00 771.60 200.0 Residenc. Regular
Ocupado
S/Ttulo
2
Campamento
Montaa Huambo Km. 72 +00 771.60 200.0 Campam. Regular
Ocupado
S/Ttulo
3
Campamento Santa
Cruz Ciudad Santa Cruz 1,697.50 200.0 Campam. Regular
Ocupado
S/Ttulo
JAEN
1
Campamento El
Supervisor
Km. 69.500 (Olm.C
Quem 7,155. 36 Campam. Regular
Ocupado
S/Ttulo
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2
Campamento Las
Cucardas
Km. 25 +100 Cham.
J an 7,719.30 802.00 Campam. Bueno
Ocupado
S/Ttulo
3
Campamento
Tamborapa N 1
Km. 56 +960 Cham.
J an 3,980 123.00 Campam. Malo
Ocupado
S/Ttulo
4
Campamento
Tamborapa N 2
Km. 55 +950 Cham.
J an 4,672.0 58.00 Campam. Malo
Ocupado
S/Ttulo
5 Campamento Soledad
Km. 77 +100 Cham.
J an 14480.0 758.00 Campam. Malo
Ocupado
S/Ttulo
6
Campamento
Zonanga
Km. 56 +960 Olmos
Corral 11053.0 1008.0 Campam. Bueno
Ocupado
S/Ttulo
7 Campamento Pucar
Km. 117+0 Olmos-
Corral 49,5 2,823.0 Campam. Bueno
Ocupado
S/Ttulo
8
Campamento
Chamaya
Km. 193+00 Olmos-
Corral 31820. 95.0 Campam. Regular
Ocupado
S/Ttulo
9
Campamento
Quiracas (Nuevo)
Km. 100 +00 Cham.
J an 60. Campam. Bueno
Ocupado
S/Ttulo
Fuente: Direccin Regional de Transportes de Cajamarca y GRI

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Cajamarca, Junio de 2005

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