Sunteți pe pagina 1din 6

Universitatea de Stat din Moldova Facultatea de Relatii Internationale Stiinte Politice si Administrative

Referat Diplomatia ad-hoc

Realizat de:Botnariuc E. , gr. !" RI #oordonator:Maliu$co I.

#%isinau,&!'"

#u(rins '.Institutia di(lomatiei ad)%oc &.Statutul $uridic al di(lomatiei ad)%oc .Misiunile s(eciale ".*iferentele dinte di(lomatia ad)%oc si misiunile s(eciale.Aurel Bonciog.

'.Institutia di(lomatiei ad)%oc


*i(lomatia (rin misiunile tem(orare are o istorie indelungata,inca de la (rimele contacte intre comunitati.#onform doctrinei,misiunile tem(orare se realizeaza (rin intermediul di(lomatiei ad)%oc si (rin intermediul misiunilor s(eciale. +ermenul de di(lomatie ad)%oc a fost folosit (entru (rima data in anul ',-! de #omisia de *re(t International a ./U in cadrul discutiilor in #omisia a -)a a Adunarii 0enerale. #omisia a determinat trei categorii a di(lomatiei ad)%oc: ) delegatii la conferintele internationale 1 ) trimisii itineranti 2delegati guvernamentali insarcinati cu o misiune in mai multe tari3 1 ) misiuni s(eciale. #onform doctrinei de dre(t international,in categoria di(lomatilor ad)%oc intra orice delegat care nu face (arte dintr)o misiune di(lomatica (ermanenta.Acestia (ot fi: ) sefii de stat,sefii de govern,ministrii afacerilor e4terne si alti mem5ri ai guvernelor care se afla in vizita oficiala in strainatate 1 ) am5asadorul sau trimisul itinerant 1 ) di(lomatii ad)%oc care inde(linesc o functie in calitate de delegate sau mem5ri ai unei misiuni s(eciale in ocaziile ceremoniale 1 ) di(lomatul ad)%oc ca mesager 1 ) emisarii secreti 1 ) o5servatorii conidentiali 1 ) o5servatorii si delegatii la conferinte si alte reuniuni internationale 1 ) agentii e4ecutive si agentii (olitici 1 ) suita sefului de stat. #azurile di(lomatiei ad)%oc sunt studiate in mod essential in doctrina,datorita fa(tului ca in acest domeniu nu s)au format (ina in (resent reguli cutumiare 5ine conturate si ca nu e4ista (ina acum nici cadrul $uridic care ar reglementa aceasta activitate,cu e4ce(tia doar a misiunilor s(eciale,care sunt o (arte a di(lomatiei ad) %oc. *i(lomatia ad)%oc su5 forma delegatiilor care (artici(a la congrese si conferinte internationale constituie cea mai frecventa modalitate de realizare a acestui ti( de di(lomatie.E4ista diverse modele de e4ercitare a acestei forme,ince(ind cu fa(tul ca in fruntea unei asemenea delegatii (oate fi c%iar seful statului si terminind cu aceea ca delegatia (oate fi com(usa din re(rezentantii statului trimitator care de$a se afla acreditati in statul (rimitor in calitate de di(lomati (ermanenti.

&.Statutul $uridic al di(lomatiei ad)%oc


*i(lomatia su5 forma delegatiilor care (artici(a la ceremonii si alte actiuni (rotocolare a constituit multa vreme cel mai frecvent mod de e4ercitare a di(lomatiei ad)%oc,care este (racticata in (rezent de multe state. Ambasadorul itinerant)este o categorie s(eciala de functionari de rang inalt,care sunt insarcinati (ermanent in misiunile di(lomatice ad)%oc. Diplomatul ad-hoc ca mesager)este (ersoana insarcinata de seful statului sau de guvernul sau in misiune s(eciala (entru a (urta,(rezenta sau comunica un mesa$ unui inalt functionar din tara in care se duce. Emisarul secret)este (ersoana insarcinata de statul (e care il re(rezinta de a se (une in contact cu alta (ersoana a unui alt stat in sco(ul efectuarii unor sonda$e,transmiterea anumitei informatii,studierea (osi5ilitatilor de initiere a negocierilor oficiale.Folosirea acestei forme,este una din cele mai vec%i a di(lomatiei ad)%oc. Observatorii ca diplomati ad-hoc)sunt (ersoane care asista la conferinte si intruniri internationale la care statele lor sunt invitate,dar care nu (artici(a la discutii si la luarea deciziilor. Observatorii confidentiali)sunt (eroane care locuiesc (e teritoriul unui stat si sunt insarcinate cu misiunea secreta de a trimite,cu autorizatia acestui stat,informatii guvernelor lor. Agentii politici)sunt (ersoane care nu au caracter di(lomatic,insa inde(linesc o misiune (olitica tem(orara sau (ermanent a(e linga alt stat sau guvern.Acestia sunt folositi (e larg de catre statele a caror suveranitate nu este recunoscuta. Agentii particulari ai sefilor de stat)sunt (ersoane care inde(linesc o insarcinare (articulara in numele sefului statului sau in sco(ul de a negocia si sta5ili ra(orturi cu statul (rimitor in diverse domenii concrete. Suita sefului de stat)este o categorie calificata de unii autori ca o misiune s(eciala,mam5rilor careia este necesar de recunoscut calitatea de di(lomat ad) %oc.*in aceasta categorie fac (arte consilierii sefului statului,mem5rii serviciului securitate (ersonala,ec%i(a$ele mi$loacelor de trans(ort etc. Insa aceasta categorie (oate fi discuta5ila,din fa(tul ca re(rezinta (ersonalul te%nico)administrativ.

.Misiunile s(eciale
Misiunile s(eciale au constituit (rima forma de relatii di(lomatice,inca inainte de (ractica sc%im5ului de misiuni si trimisi (ermanenti. In art.' din #onvetia (rivind misiunile s(eciale 2',-,3,misiunea s(eciala este definite ca o 6misiune tem(orara,avind un caracter re(rezentativ de stat,trimisa de un stat intr)un alt stat cu consimtamintul acestuia din urma (entru a trata cu el c%estiuni determinate sau (entru a inde(lini in acest stat o sarcina determinate7. #onditiile de trimitere a unei misiuni s(eciale sunt limitate de consimtamintul statului (rimitor.Modul in care statul (rimitor acce(ta trimiterea unei misiuni s(eciale este mai (utin formal decit in cazurile acce(tarii unei misiuni (ermanente. Astfel,am5asada statului trimitator trimite o nota ver5ala la ministerul afacerilor e4terne al statului (rimitor in care motiveaza necesitatea trimiterii unei misiuni s(eciale si indica tematica tratativelor ce urmeaza sa ai5a loc,iar ministerul res(ectiv ras(unde am5asadei cu o nota ver5ala similara in care e4(rima acce(tul de a (rimi misiunea s(eciala solicitata. *eterminarea sarcinilor si functiilor misiunii s(eciale este un moment im(ortant in vederea o5tinerii consimtamintului din (artea statului (rimitor.Functiile unei misiuni s(eciale sunt determinate (rin consimtamintul mutual al statului trimitator si al statului (rimitor. Acce(tarea misiunii s(eciale,re(rezinta acordul ce tre5uie sa fie (rimit mai intii asu(ra (rimirii insasi a misiunii s(eciale si a(oi asu(ra (ersoanelor care o com(un. Art.'! din #onventia cu (rivire la misiunile s(eciale 2',-,3 (revede ca re(rezentantii statului trimitator in misiunea s(eciala si mem5rii (ersonalului di(lomatic al acesteia vor avea,in (rinci(iu,cetatenia statului res(ective. In cazul misiunilor s(eciale e4ista acelasi (rinci(iu ca si in cazul misiunilor (ermanente,conform caruia (ersoana trimisa tre5uie sa fie 6(ersona grata7 (entru statul (rimitor. Art., din #onventia cu (rivire la misiunile s(eciale 2',-,3 sta5ileste ca misiunea s(eciala este alcatuita din unul sau mai multi re(rezentanti ai statului trimitator,dintre care acesta (oate desemne un sef.Misiunea (oate cu(rinde (ersonal di(lomatic,(ersonal administrative si et%nic si (ersonal de serviciu. Art.'8 din #onventia (rivind misiunile s(eciale 2',-,3 (revede ca misiunea s(eciala isi are sediul in localitatea ce a fost convenita (rin acordul comun intre statele interesate,iar in li(sa acestui accord,misiunea s(eciala isi are sediul in localitatea unde se gaseste ministerul afacerilor e4terne al statului (rimitor. In art.&, din #onventia cu (rivire la misiunile s(eciale din ',-, se sta5ileste ca 6(ersoana re(rezentantilor statului trimitator in misiunea s(eciala,(recum si cea a mem5rilor (ersonalului di(lomatic fi al acesteia este inviola5ila.Ei nu (ot fi su(usi nici unei forme de arestare sau de detentie.Statul (rimitor ii trateaza cu res(ectful care le este datorat si ia orice masuri (entru a im(iedica orice atingere adusa (ersoanei,li5ertatii si demnitatii lor7.

Art. ! din #onventia (rivind misiunile s(eciale din ',-, (revede ca locuinta (ersonala a re(rezentantilor statului trimitator in misiune s(eciala si a mem5rilor (ersonalului di(lomatic al acesteia se 5ucura de aceeasi inviola5ilitate si de aceeasi (rotectie ca si localurile misiunii s(eciale.9a fel si documentele,cores(ondenta si 5unurile se 5ucura de asemenea de inviola5ilitate,ce de (revede in (unctual " din art. '.

".*iferenta dintre di(lomatia ad)%oc si misiunile s(eciale.Aurel Bonciog.


*iferenta dintre di(lomatia ad)%oc si misiunile s(eciale consta in regimul $uridic diferit al acestora.Aurel Bonciog isi e4(rima (arerea ca di(lomatia ad)%oc se deose5este de misiunile di(lomatice (rin: a3Potrivit art. ' din #onventia cu (rivire la misiunile s(eciale 2',-,3,functiile unei misiuni s(eciale tre5uie sa fie determinate(rin consimtamint mutual intre statul trimitator si statul (rimitor,di(lomatia ad)%oc nu se realizeaza (e aceasta cale. 53. alta deose5ire fiind data fa(tului ca,(e cind misiunile s(eciale au caracter re(rezentativ de stat,ele actionind in numele acestuia,di(lomatul ad)%oc (oate fi si un agent (articular al sefului de stat.Suita sefului de stat (oate fi considerate ca o di(lomatie ad)%oc.