Coordinacin Estatal de Consejos Pedaggicos

Gua para la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Pedaggicos

San Luis Potos, S.L.P., julio de 2013

Directorio
Dr. Fernando Toranzo Fern ndez Go!ernador Constitucional del Estado de "an #uis Potos #ic. $uan %ntonio &artnez &artnez "ecretario de Educacin del Go!ierno del Estado &tro. 'ito #ucas Gmez (ern ndez Director de Educacin ) sica Prof. %nanas %ntonio (ern ndez Director de Educacin *ndgena+ )iling,e e *ntercultural Prof. Eduardo "aucedo "as Coordinador Estatal de -."E/s &tra. *rma (ern ndez &artnez Coordinadora Estatal de Consejos Pedaggicos

PRESENTACIN
La dinmica de la sociedad plantea al sector educativo la necesidad de revisar permanentemente sus alcances y retos; hoy de manera especial vivimos cambios trascendentales en el sistema educativo nacional a travs de los cuales se espera mejorar la calidad de la educacin que se ofrece en las escuelas de todo el pas. La poltica establecida por las autoridades educativas federales, viene a fortalecer el trabajo que se ha estado impulsando en la entidad desde hace varios aos. Nos encontramos ante la posibilidad de poder generalizar la conformacin de los Consejos Tcnicos Escolares y de fortalecer su funcionamiento, como un espacio de trabajo colegiado en donde el personal de cada escuela tendr la posibilidad de analizar su realidad, identificar reas de mejora, tomar acuerdos y emprender acciones que los lleven a cumplir con su misin: asegurar la eficacia del servicio educativo que prestan a su comunidad. Esta tercera edicin del la Gua para la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Pedaggicos en el estado de San Luis Potos, brinda el marco de referencia y las orientaciones para aprovechar las fortalezas que tenemos en la entidad a fin de dar seguimiento y brindar acompaamiento a los Consejos Tcnicos Escolares. Ratificamos el principio del Programa Sectorial de Educacin en donde se establece que el estudiante debe ser el centro y razn de ser de la tarea educativa, por ello los invito a fortalecer el espritu de comunidad con el que venimos trabajando, porque slo con la suma de esfuerzos podremos responder a las expectativas de los nios y jvenes que acuden a cada una de las escuelas en nuestro estado, as como a las de su familia, quienes ven en la educacin la alternativa ms viable para acceder a una mejor calidad de vida.

Lic. Juan Antonio Martnez Martnez Secretario de Educacin

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NDICE

Pg. INTRODUCCIN....................................................................................................... MARCO DE REFERENCIA....... Fundamentos normativos.......................................................................................

Disposiciones del carcter nacional. Disposiciones de carcter estatal.

6 8 8 8 10 11 11 11 12 13 13 14 15 15 15 16 16 17 17 18 18 20 21 21 21 22 5

Referentes tericos.......................................................................................
Qu es el trabajo colaborativo?...................................................................... Por qu trabajar colaborativamente?.............................................................. Es el trabajo colaborativo una utopa?............................................................ Cules son las caractersticas del trabajo colaborativo?................................ Cmo llegar a consensos?............................................................................. Cmo favorecer el trabajo colaborativo?........................................................ Dnde promover la cultura del trabajo colaborativo?.....................................

Relevancia de los Consejos Tcnicos Pedaggicos...

Reflexionar sobre la propia prctica.... Motivar a los docentes Desarrollar una cultura de trabajo colaborativo Aprender de otros Generar consensos y compromisos. Lograr mejores aprendizajes. Algunos testimonios

ORIENTACIONES GENERALES. Consejo Tcnico Escolar..............

Disposiciones generales De la organizacin de los Consejos Tcnicos Escolares. Del funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares

Pg. Consejos Tcnico Pedaggicos de Zona, Sector, Regin y Nivel....

Conceptualizacin... Objetivos................. mbitos de accin... Funciones................ Organizacin...........

26 26 27 27 30 32 36 38

GLOSARIO... REFERENCIAS................................................................................................. ANEXO

Organigrama de los Consejos Tcnicos Pedaggicos de Regin..

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INTRODUCCIN
La Gua para la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnico Pedaggicos, tiene como antecedente dos ediciones publicadas en los aos 2002 y 2005, las cuales se elaboraron ante la necesidad de que los diferentes niveles y modalidades de educacin bsica contaran con un referente normativo y terico para orientar y fundamentar el funcionamiento de estos Consejos en el nivel, regin, sector, zona y escuela. Aun cuando el contenido de estas Guas era flexible para adaptarse a diversas circunstancias, la dinmica social en la cual est inmersa la educacin y la propia realidad en el funcionamiento de estos rganos colegiados, han hecho necesaria una reformulacin para responder a nuevos escenarios educativos y sociales. En este documento se proporcionan orientaciones generales para la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnico Pedaggicos, con el propsito de apoyar a los niveles y modalidades del rea educativa en la organizacin de estos rganos colegiados. Las orientaciones que se ofrecen presentan cambios significativos en relacin con las ediciones anteriores, a fin de vincular el trabajo de los Consejos en San Luis Potos con la poltica educativa nacional, en la que se concede un papel protagnico al funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares, como una de las condiciones indispensable para atender las prioridades generales de un sistema bsico de mejora educativa. Es pertinente aclarar que las orientaciones que se proporcionan en esta Gua son de carcter general y estn planteadas para todos los niveles y modalidades de la educacin bsica; por ello, de ser preciso, se debern realizar las adecuaciones necesarias a fin de responder a casos especficos, dentro del marco normativo correspondiente. La primera parte del documento presenta referentes que sustentan el funcionamiento de los Consejos Tcnico Pedaggicos comprendiendo tres mbitos: documentos normativos de carcter federal y estatal; conceptualizaciones tericas sobre las potencialidades del trabajo colegiado y su efecto en el logro educativo; y argumentos que justifican la conformacin de los Consejos Tcnico Pedaggicos. En una segunda parte se proporcionan orientaciones generales para la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnico Pedaggicos. Al inicio se contempla lo relativo al Consejo Tcnico Escolar, teniendo como base lo establecido en los lineamientos emitidos por la Secretara de Educacin Pblica. Posteriormente se hace alusin a los Consejos Tcnico Pedaggicos de Zona, Sector, Regin y Nivel, en los siguientes apartados: conceptualizacin, objetivos, mbitos de accin, funciones y organizacin. Este documento contiene tambin un glosario con los trminos usados con ms frecuencia en el trabajo de los Consejos Tcnico Pedaggicos, as como la lista de referencias consultadas para su elaboracin y una seccin de anexos. 7

Para concluir, es importante tener presente que los Consejos Tcnico Pedaggicos deben ser un espacio para aprender de los pares, compartir experiencias, analizar problemas comunes, tomar acuerdos, definir acciones, darles seguimiento y evaluarlos, sin olvidar que el fin ltimo de todo ello es mejorar el aprendizaje de los educandos.

MARCO DE REFERENCIA
La conformacin de los Consejos Tcnico Pedaggicos est plenamente justificada al existir el marco normativo necesario para su funcionamiento; por otra parte, las tendencias actuales de la gestin escolar hacen hincapi en la importancia del trabajo colaborativo como la va a travs de la cual se analizan y atienden problemticas educativas especficas para la mejora del logro educativo, de ah que sean mltiples las potencialidades que ofrecen estos espacios de trabajo. En los apartados que siguen se presentan las referencias que dan sustento a la conformacin de los Consejos Tcnico Pedaggicos en el estado de San Luis Potos.

Fundamentos normativos
El fundamento legal para la constitucin de los Consejos Tcnico Pedaggicos de nivel, regin, sector, zona y escuela, se encuentra establecido en diversos documentos tanto de carcter federal como local, a continuacin se hace una breve referencia a los mismos. Disposiciones de carcter nacional A partir de la firma del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (ANMEB) en mayo de 1992, al pasar la responsabilidad de prestar los servicios educativos a las entidades federativas, stas adquirieron la prerrogativa y a la vez la responsabilidad de realizar innovaciones y cambios de acuerdo con sus propias caractersticas y necesidades. Al ao siguiente, en 1993, se expide la Ley General de Educacin, quedando abrogada la Ley Federal de Educacin de 1973, cuyas disposiciones normativas derivadas de la misma se seguirn aplicando, en lo que no se oponga a la presente Ley, hasta en tanto las autoridades educativas competentes expidan la normatividad a que se refiere esta Ley (artculo Tercero Transitorio de la Ley General de Educacin, 1993). De lo anterior, se infiere que las entidades federativas tienen la facultad, a partir de la firma del ANMEB, de elaborar la normatividad necesaria para la prestacin del servicio educativo. En el documento Orientaciones generales para la elaboracin de la normatividad en las entidades federativas (SEP, 2006) se ratifica lo sealado en el prrafo anterior, al anotar:
De acuerdo con ella [la Ley General de Educacin], la responsabilidad de operar los servicios educativos es facultad exclusiva de las autoridades locales. Por esta razn, el establecimiento de la normatividad especfica para el gobierno y funcionamiento de las escuelas y del sistema educativo de la entidad es competencia del mbito local. (p.56)

El 2 de noviembre de 2007 se public un decreto en el Diario Oficial de la Federacin para modificar los artculos 10, 11 y 48 de la Ley General de Educacin y establecer nuevamente la creacin del Consejo Nacional Tcnico de la Educacin y los correspondientes en las entidades federativas como partes constitutivas del sistema educativo nacional (Art. 10, Fracc. III), entendidos como rganos de consulta de las 9

autoridades educativas en sus respectivos mbitos de competencia. Conforme a lo establecido en el Art. 11, Fracc. IV de la misma Ley, las funciones de estos Consejos son:
a. Realizar investigaciones, estudios y anlisis de carcter tcnico-pedaggico acerca de planes y programas de estudio, contenidos, mtodos, materiales de estudio, materiales didcticos y de apoyo al proceso educativo, mtodos e instrumentos de evaluacin, diseo de espacios, mobiliario y equipos y, en general, de todos los elementos que integran el currculo de la educacin bsica y los factores que afectan la calidad de los servicios. b. Hacer un seguimiento permanente, en el mbito de su competencia, del funcionamiento y calidad de los servicios de educacin bsica as como sus resultados, y proponer a las autoridades educativas, para su consideracin, las medidas y reformas de carcter tcnico que consideren resulten pertinentes. c. Emitir opinin fundada respecto a planes y programas de estudio que proponga la autoridad competente, las actualizaciones de libros de texto, los libros y materiales didcticos y los contenidos educativos, as como los requisitos acadmicos de los planes y programas de estudio de los particulares.

Por lo que respecta al Art 48, se modific para establecer lo siguiente:

la Secretara considerar las opiniones de las autoridades educativas locales, y de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, expresadas a travs del Consejo Nacional Tcnico de la Educacin y del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin a que se refiere el artculo 72. Las autoridades educativas locales, previa consulta al Consejo Estatal Tcnico de Educacin correspondiente, propondrn para consideracin y, en su caso, autorizacin de la Secretara, contenidos regionales

La disposicin de conformar el Consejo Nacional Tcnico de la Educacin y los correspondientes en las entidades federativas, resalta la importancia de estos rganos colegiados como apoyo al desarrollo del proceso educativo y pone de manifiesto la necesidad de desarrollarlos en todos los niveles de la estructura educativa. En lo que se refiere a la poltica educativa, el Programa Nacional de Desarrollo 20132018, meta Mxico con educacin de calidad, establece como uno de sus objetivos desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educacin de calidad, considerando estrategias como Establecer un sistema de profesionalizacin docente que promueva la formacin, seleccin, actualizacin y evaluacin del personal docente y de apoyo tcnico-pedaggico (Diario Oficial de la Federacin, 20 de mayo de 2013, p. 123); esta estrategia a su vez contempla entre sus lneas de accin las siguientes:
Estimular el desarrollo profesional de los maestros, centrado en la escuela y en el aprendizaje de los alumnos, en el marco del Servicio Profesional Docente. Robustecer los programas de formacin para docentes y directivos.

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 Impulsar la capacitacin permanente de los docentes para mejorar la comprensin del modelo educativo, las prcticas pedaggicas y el manejo de las tecnologas de la informacin con fines educativos. Mejorar la supervisin escolar, reforzando su capacidad para apoyar, retroalimentar y evaluar el trabajo pedaggico de los docentes. (DOF, 20 de mayo de 2013, p. 123).

En la cita anterior es fcil advertir la importancia que el gobierno federal da a la formacin de docentes y directivos, as como a la funcin de asesora de la supervisin escolar, teniendo como objetivo central el aprendizaje de los alumnos; estas ideas coinciden con el espritu que orienta el trabajo de los Consejos Tcnico Pedaggicos. La Subsecretara de Educacin Bsica de la SEP, a partir del ciclo escolar 2013-2014, emite los Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares de Educacin Bsica, en donde considera que:
dicho rgano [el Consejo Tcnico Escolar] es la instancia que de manera inmediata y a partir de sus necesidades y contextos especficos identifica, analiza, atiende, da seguimiento y evala situaciones de mejora educativa en beneficio de los estudiantes de su centro escolar a partir de los principios de equidad, pertinencia, relevancia, eficiencia y eficacia. (SEP, 2013, p. 5)

Es evidente la importancia que las autoridades federales dan al funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares, como una de las condiciones necesarias para la atencin de las prioridades de la educacin bsica. Disposiciones de carcter estatal La trascendencia del trabajo colaborativo se menciona en el artculo 29 de la Ley Estatal de Educacin en donde dice: El proceso educativo se basar en los principios de libertad y responsabilidad que aseguren la armona de relaciones entre educandos y educadores y promover el trabajo en grupo para asegurar la comunicacin y el dilogo (p. 15) El Reglamento Interior de la Secretara de Educacin (SEGE, 2002), en el artculo 20 fraccin II, establece los asuntos que sern competencia de la Coordinacin Estatal de Consejos Pedaggicos, uno de ellos es: Promover la integracin y operacin de los Consejos Tcnico Pedaggicos de escuela, zona, sector, nivel, regin y municipio, conformndose para ello como rgano de consulta, orientacin y apoyo en materia pedaggica (p. 14). La poltica educativa estatal hace referencia al funcionamiento de los Consejos Tcnico Pedaggicos en el Programa Sectorial de Educacin 2010-1015, especficamente en el apartado de estrategias y programas, seala: Consolidacin de los Consejos Tcnico Pedaggicos para el anlisis y la reflexin sobre la problemtica educativa, as como la promocin de la innovacin pedaggica orientada a favorecer la permanencia y el desempeo acadmico del estudiante (p. 54). A su vez, los 11

Consejos Pedaggicos Regionales estn considerados como uno de los proyectos que permiten la vinculacin del sector educativo con las regiones del estado (p. 61). El marco normativo que aportan los documentos citados, fundamenta la aplicacin de un enfoque de gestin en donde se busque un adecuado equilibrio entre mrgenes de autonoma, el apoyo de las autoridades educativas y la participacin de la comunidad escolar, todo ello bajo la regulacin normativa procedente.

Referentes tericos
El funcionamiento de los Consejos Tcnico Pedaggicos tiene como marco de referencia los principios de la gestin educativa, entendida como la capacidad de generar procesos de transformacin de la realidad. La gestin permite detectar necesidades y problemas que pudieran obstaculizar el cumplimiento de determinados objetivos y, a partir de este diagnstico, proponer alternativas de solucin. La gestin educativa a su vez se basa en el trabajo colaborativo como un recurso fundamental para el logro de los propsitos educativos ya que a travs de l es posible reconocer la necesidad del cambio y la mejora continua, construir una visin comn, definir objetivos y establecer metas que se traduzcan en compromisos y acciones compartidas por la comunidad educativa. Es por ello que en este apartado se desarrollarn algunas ideas relacionadas con el trabajo colaborativo, a fin de resaltar su importancia y clarificar sus alcances. Qu es el trabajo colaborativo? El trabajo colaborativo es un proceso participativo mediante el cual un grupo de personas toma decisiones y define acciones en torno a una tarea comn. En el mbito acadmico el trabajo colaborativo es aquel que realiza un equipo de colegas que comparten una meta comn: el logro de los propsitos educativos; implica el intercambio de conocimientos y experiencias, la toma de decisiones conjuntas, la construccin de consensos y el desarrollo de acciones compartidas. Debe promoverse en los centros escolares entre el director y los docentes, pero tambin entre directivos y autoridades. El trabajo colaborativo es una herramienta indispensable de la gestin educativa porque precisa construir equipos con sentido de unidad, la cual se logra aprovechando los espacios formales que para ello se han creado en la educacin bsica, poniendo en juego un conjunto de valores como la cooperacin, la solidaridad y la capacidad de trabajar de manera coordinada con otras personas (Secretara de Educacin Pblica, 2001). Por qu trabajar colaborativamente? Michael Fullan y Andy Hargreaves (2000), en su libro La escuela que queremos. Los objetivos por los que vale la pena luchar, sealan que la docencia es una profesin 12

solitaria y que ese aislamiento profesional de los maestros limita su acceso a ideas nuevas y soluciones mejores, e impide que los logros valgan reconocimiento y elogio y, por otra parte, permite a la incompetencia existir y persistir en detrimento de los alumnos, los colegas y el propio docente; por ello consideran que una de las formas ms eficaces de desarrollo docente es aquella en la que aprenden unos de otros. En el contexto de la sociedad actual, trabajar en equipo se convierte en una necesidad, ms que en una opcin personal, entre otras razones porque: La accin sinrgica suele ser ms efectiva y eficaz que la accin individual. La ausencia de colaboracin entre profesores de grados sucesivos aumenta la probabilidad de que los alumnos con dificultades repitan curso. Permite analizar problemas que son comunes con mayores y mejores criterios. La intervencin de especialistas y otros profesionales en los centros escolares, requiere colaboracin en torno a casos de alumnos que tienen dificultades de aprendizaje, sufren discapacidades o son objeto de violencia y maltrato. Disear y desarrollar mtodos de proyecto requiere colaboracin y puestas en comn ms amplias. El trabajo en equipo y la colaboracin entre docentes, son parte esencial de una mejora sostenida. Permite a las autoridades y a los docentes evaluar los proyectos y programas que inciden en los centros escolares. Para proporcionar a nios y jvenes una educacin de calidad, es indispensable que entre las personas que intervienen en su formacin, existan planteamientos, criterios y principios de actuacin suficientemente coherentes. Es el trabajo colaborativo una utopa? Hay que abandonar absolutamente la ilusin de los discursos sobre la paz y la armona (M. Schorderey y L. Schorderet, 1997, citados por Perrenoud, 2004). Esto no significa que se deba alimentar el conflicto, sino ms bien considerarlo como un componente de la accin colectiva y buscar cmo utilizarlo de una forma constructiva.. El funcionamiento de un equipo depende mucho de la madurez, la estabilidad y la serenidad personales de aquellos que lo componen. Relacionarse con otros exige no slo cierta tolerancia y afecto, sino tambin competencias de regulacin que eviten que las divergencias deriven en conflictivos. Una de las formas ms efectivas de evitar o, en su caso, resolver un conflicto es centrarse en la tarea, es decir, tener claro cul es el propsito del trabajo del grupo y buscar que las aportaciones y discusiones estn orientadas a lograr tal fin. De ah que sea importante que en un equipo haya suficiente imaginacin, informacin y conocimientos para reestructurar el debate de modo que surja la decisin y el compromiso esperados. 13

En suma, es importante tener presente que la vida de equipo est hecha de pequeos conflictos que lo hacen avanzar si se arreglan con creatividad y respeto hacia los otros. El conocimiento sobre el manejo del conflicto no permite controlar todos los acontecimientos, pero ayuda a identificarlos, anticiparlos, no exagerarlos y entender que son inherentes a la dinmica de un grupo. Cules son las caractersticas del trabajo colaborativo? Conforme se va consolidando un equipo, deben surgir condiciones que permitirn un trabajo eficiente del mismo, tales como: Relaciones interpersonales horizontales. Centrarse en la tarea. Disposicin al dilogo, compartir conocimientos y experiencias. Libertad para expresar puntos de vista diferentes y respetar las opiniones de los dems. Toma de decisiones y definicin de acciones por consenso. Corresponsabilidad, todos los miembros deben participar. Cumplimiento de normas y acuerdos. Aprendizaje permanente, dar y recibir ayuda. Adecuado manejo de los conflictos. Rendicin de cuentas. Atmsfera de respeto, cordialidad y tolerancia.

El trabajo colaborativo, requiere un cambio de actitud de las personas: voluntad de cooperacin, participacin activa y aceptacin de liderazgos. Asimismo, establecer reglas, compromisos, responsabilidades y un plan mnimo de actividades que orienten y sistematicen las acciones a realizar (Secretara de Educacin Pblica, 1997). Cmo llegar a consensos? La discusin sobre diversos tpicos es uno de los aspectos de mayor riqueza del trabajo colaborativo porque permite el crecimiento personal y de grupo al conocer otros puntos de vista para reafirmar la postura propia, o bien, rectificarla. No hay un proceso definido de cmo llegar a consensos, pero es importante considerar lo siguiente: Definir con precisin el punto a debatir Dar oportunidad a que cada quien exponga su punto de vista, que los miembros del grupo puedan expresar libremente lo que piensan. Elaborar las propias respuestas, decir por qu se afirma algo, cules son las razones que se tienen para afirmarlo. 14

Entender las razones de los dems, saber escuchar. Expresar dudas, pedir aclaraciones y/o que se ample una informacin, para entender mejor lo que otros dicen. Debatir o confrontar ideas, analizar la validez y pertinencia de los distintos argumentos o explicaciones. Llegar a un juicio u opinin para definir posturas y establecer acuerdos. Puede llegarse a consensos o precisar diferencias. Definir acciones conjuntas basadas en puntos de vista compartidos.

Llegar a consensos no es aceptar lo que la mayora diga, es estar convencidos que las decisiones que se estn tomando son las ms convenientes para el logro de los objetivos del grupo. Podra parecer contradictorio que una discusin colegiada no siempre llegue a consensos, sin embargo, las decisiones que se tomen, an cuando sean diferentes, sern suficientemente razonadas; lo importante es el compromiso colectivo y la autoexigencia de cumplir lo que a cada quien le corresponde. Finamente, es necesario resaltar la importancia de fundamentar la participacin en las discusiones, reconociendo que los saberes individuales y colectivos tienen lmites, por lo que en ocasiones ser preciso documentarse, consultar a otras persona, observar, escribir, analizar, sintetizar. Cecilia Fierro (1994) recomienda buscar continuamente como grupo llegar a un nivel de reflexin que permita que las decisiones no slo sean democrticas, sino correctas analizar, ir al fondo del problema que se discute, hacer propuestas con base en una reflexin cuidadosa (p. 49). Cmo favorecer el trabajo colaborativo? Compartir una visin de futuro y tener claridad sobre los propsitos educativos Contar con un liderazgo capaz de crear oportunidades y ambientes favorables, tomar decisiones y mediar en conflictos Conocer, analizar y utilizar mecanismos, estrategias y procedimientos especficos, basados en la dinmica de grupos Buscar un equilibrio entre los propsitos institucionales y las circunstancias personales Diagnosticar continuamente Planificar actuaciones, distribuir tareas y responsabilidades Dirigir, coordinar, controlar y evaluar los procesos y los resultados Propiciar la participacin de los diferentes actores de la comunidad educativa

Es fundamental tener presente que todos los miembros de un grupo son colectivamente responsables de su funcionamiento: el respeto de los horarios y del orden del da, la toma de decisiones claras, el cumplimiento de los acuerdos, la 15

distribucin de tareas, la planificacin de las reuniones, la evaluacin y la regulacin del funcionamiento del grupo concierne a todos. Dnde promover la cultura del trabajo colaborativo? En cualquier espacio y momento del trabajo escolar, de manera formal en las reuniones de Consejo Tcnico, por ser espacios propicios para que los docentes expongan problemas del mbito pedaggico, reciban asesora y apoyo, e intercambien conocimientos y experiencias, construyendo y aprendiendo con sus pares.

Relevancia de los Consejos Tcnicos Pedaggicos

La Subsecretara de Educacin Bsica de la SEP, en el documento Un nuevo enfoque de trabajo para la educacin bsica, plantea lneas de poltica educativa con el propsito de iniciar la construccin de un sistema bsico de mejora educativa respondiendo a tres prioridades: normalidad mnima escolar, mejora del aprendizaje y alto a la desercin. A fin de atender dichas prioridades, considera necesario establecer tres condiciones: fortalecimiento de los Consejos Tcnicos Escolares, fortalecimiento de la supervisin escolar y descarga administrativa. Respecto a los primeros, seala:
El fortalecimiento de los Consejos Tcnicos Escolares, de los Consejos Tcnicos de Zona y de las Academias, en el caso de secundarias, tienen sentido en la medida en que sirvan para mejorar las prcticas de enseanza de los profesores y los aprendizajes de los estudiantes, particularmente en lectura, escritura y matemticas. (Subsecretara de Educacin Bsica, abril de 2013).

Estas lneas de poltica educativa, crean condiciones para dar un importante impulso al funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares al instituir las reuniones de estos rganos colegiados con carcter obligatorio, normado, evaluable e institucionalizado. Existen otras razones para impulsar la integracin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos, tanto en mbito de la escuela como de la zona, sector, regin y nivel educativo; en este apartado se resaltan algunas de esas razones, a partir de las cuales estos grupos colegiados pueden desarrollar mltiples potencialidades. Reflexionar sobre la propia prctica Santos Guerra (2001) seala que existen tiempos para la planificacin y tiempos para la accin, pero pocos para la reflexin sobre la accin; son escasos los mecanismos que institucionalmente hay para revisar las prcticas profesionales. La revisin de la propia prctica, es el punto de partida para el aprendizaje, analizar las ideas propias, repensar de la manera ms explcita posible sobre lo que se trabaja y las experiencias obtenidas. Hay que romper las fronteras entre la teora y la prctica; 16

los profesores (y la escuela) tienen teora y pueden aplicarla y explicarla. El anlisis de la prctica docente es un punto de partida insustituible para promover procesos de formacin basados en el convencimiento y el deseo de superacin personal. No obstante su importancia, no es comn que existan espacios para llevar a cabo una reflexin sobre la propia prctica y tampoco es fcil que los docentes y directivos lo hagan de forma personal, de ah que los Consejos Tcnico Pedaggicos constituyan un espacio propicio para hacerlo. Se espera que en estos rganos colegiados se tome conciencia de la realidad docente, se analicen los resultados educativos y se identifique la problemtica, lo que permitir planear, organizar, desarrollar y evaluar acciones concretas que contribuyan al mejoramiento continuo del servicio educativo. Los docentes tienen la oportunidad en estos grupos de trabajo de: Exponer problemas del mbito pedaggico Aprender de sus pares Buscar asesora y apoyo Intercambiar conocimientos y experiencias Construir y aprender juntos

Motivar a los docentes La etimologa de la palabra motivacin hace referencia al motor de la accin; es lo que mueve a las personas a actuar. La motivacin de los docentes es un elemento bsico para el desarrollo de una accin de calidad, si no estn motivados no se entregarn totalmente a la profesin y el ejercicio de la misma no les reportar gratificaciones personales. Si el profesorado est desmotivado ser difcil que vaya ms all del cumplimiento formal de sus obligaciones administrativas: estar a la hora, asistir a las reuniones, acudir a las aulas, impartir la docencia, poner las notas Uno de los caminos para lograr la motivacin de los profesores es que acten en equipo, dialoguen, proyecten y trabajen como una comunidad, si estn abiertos al aprendizaje disfrutarn de su profesin y estarn ms interesados en perfeccionarla, animados por lo logros que van obteniendo. En buena medida, eso est en sus manos; lo que depende de otros, habr que reivindicarlo pero, si trabajan unidos por conseguirlo, sa ser tambin una fuente de energa para sentir pasin y orgullo por lo que se hace. Desarrollar una cultura de trabajo colaborativo Antnez (1994), seala que resulta poco congruente que, por una parte, se busque promover constantemente la colaboracin mediante el trabajo en equipo de los estudiantes y, por otra, que las prcticas como educadores, sean individualistas y nada colaborativas.

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Lo anterior coincide con lo que afirman Fullan y Hargreaves (2000): en la escuela existe una fuerte balcanizacin, cada profesor est pendiente de su parcela de actividad. Es necesaria la cultura de la colaboracin y de la participacin, porque no basta que uno o varios docentes analicen la prctica de la escuela si los dems permanecen ajenos a su discurso y estn entregados a una prctica rutinaria. No hay mayor aprendizaje que el que determina la propia prctica y el compartir las experiencias con los colegas. En la poca que vive la profesin docente, donde los requerimientos son cada vez mayores y las presiones sociales aumentan da a da, esto se transforma en un motor para desarrollar nuevas ideas, propuestas, resolver problemas, pero bsicamente enriquecer el trabajo y el compromiso que se tiene con los nios y los jvenes que se estn educando. Es necesario construir en la escuela una comunidad de aprendices; es decir, maestros que analicen de manera colectiva sus progresos y sus retos. Aprender de otros Bolvar (1997) afirma, con base en trabajos documentados y a la experiencia en la prctica, que el intercambio de conocimientos y experiencias entre colegas (aprender juntos) suele ser uno de los medios ms enriquecedores y con mayor incidencia en el desarrollo profesional docente (p. 29). Al respecto, los Consejos Tcnico Pedaggicos en los diferentes niveles de la estructura educativa: Constituyen un medio para analizar y discutir los problemas tcnicos pedaggicos a fin de establecer las estrategias ms adecuadas para su solucin. Propician la reflexin conjunta sobre los aprendizajes de los educandos a travs del intercambio de experiencias. Apoyan en la construccin de referentes cercanos para comparar y evaluar el propio trabajo, en la medida en que se conoce y se evala el trabajo de otros.

Para aprender de otros, es necesario saber debatir; sta no es una cualidad innata, es preciso aprenderla: aprender a escuchar, plantear y defender posturas, reconocer la validez de opiniones contrarias, cambiar de opinin, respetar diferencias. El Consejo Tcnico, sostiene Cecilia Fierro (1994), es una oportunidad de aprender de los otros, de escuchar y de debatir. Al principio puede resultar catico y el proceso puede llevar tiempo, pero la prctica poco a poco llevar a aprender a debatir sin combatir (p. 49). Generar consensos y compromisos El Consejo Tcnico es valorado como el espacio en el que se tiene la oportunidad de exponer lo que sus integrantes saben, sienten y piensan para mejorar su labor; de ah puede surgir el modelo de escuela que se desea y la calidad de la educacin que se quiere.

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Antonio Bolvar (1999) afirma que los esfuerzos para introducir cambios deben estar orientados a generar condiciones para que puedan ir emergiendo nuevos significados, al mismo tiempo que se compromete a los agentes, lo cual se logra desarrollando estrategias educativas basadas en acuerdos y consensos generadas en el propio centro escolar. Lograr mejores aprendizajes Hablar en los Consejos Tcnico Pedaggicos de los problemas del aula, es dar respuesta a lo que esperan los maestros de este espacio; es una valiosa oportunidad para la reflexin y la actualizacin; es tambin una excelente ocasin para darle al aprendizaje su importancia como centro de la actividad escolar. El fin ltimo del funcionamiento de los Consejos es el aprendizaje de los educandos; de ah que sea preciso establecer un proceso de ida y vuelta entre el aula y el seno de los grupos colegiados; a travs de ellos se puede apoyar el esfuerzo de directivos y docentes, preocupados por mejorar la calidad de la educacin en sus escuelas. La existencia de los Consejos Tcnicos se justifica en la medida en la que enriquece el trabajo del aula y mejora el funcionamiento de las escuelas; ello slo es posible, cuando lo que se acuerda se practica en el trabajo diario. As, queda claramente establecido que los Consejos son un medio y no un fin; son un recurso a travs del cual es posible incidir en el proceso de enseanza aprendizaje. Algunos testimonios El trabajo que se ha llevado a cabo en el estado de San Luis Potos desde hace varios aos para impulsar la conformacin y funcionamiento de los Consejos Tcnico Pedaggicos de nivel, regin, sector, zona y escuela, ha creado, en algunos casos, un sentido de identidad y una valoracin especial hacia estos espacios colegiados; a continuacin se transcriben algunos testimonios que dan cuenta de ello.
Las reuniones de Consejo Tcnico Pedaggico nos sirven para tratar asuntos que tienen que ver con el aprovechamiento escolar y el bajo rendimiento acadmico, hemos encontrado un espacio idneo para su discusin: las reuniones ordinarias y extraordinarias que el Consejo Tcnico Pedaggico realiza. (Zona Escolar 503 de Educacin Indgena). ..hay mucho qu rescatar, hay muchas cosas qu dar a conocer, es una parte donde t vas a tener la oportunidad de intercambiar las experiencias, de socializarlas, de retomarlas, de actualizarte.. (EB3 P7, L188-190). ..el trabajo colegiado es una cultura que se convierte en una forma de vida cuando uno le va encontrando el gusto lo siente como algo indispensable.. (EA2, P5, L153-156).

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..algunos nos hemos dado cuenta que trabajar en colegiado nos facilita ms las cosas, es una forma de trabajar en la cual asumimos un compromiso..... (EA3, P5, L147-149). ..Los Consejos Tcnicos Pedaggicos son el espacio ideal para disear acciones encaminadas a mejorar los aprendizajes de los alumnos.. (Representante de Preescolar/CAPEP en Reunin Estatal de Consejos). ..Los Consejos Tcnicos Pedaggicos son una oportunidad para consensar las posibles soluciones a la problemtica educativa.. (Representante de Educacin Primaria en Reunin Estatal de Consejos). ..El Consejo Tcnico Pedaggico es una instancia de planeacin, intercambio y promocin del trabajo colegiado de los docentes, teniendo como propsito el desarrollar estrategias para impulsar y favorecer el proceso educativo... (Representante de Misiones Culturales y CEBAs en Reunin Estatal de Consejos).

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ORIENTACIONES GENERALES
El Consejo Tcnico Escolar es la instancia que de manera inmediata y a partir de sus necesidades y contextos especficos identifica, analiza, atiende, da seguimiento y evala situaciones de mejora educativa en beneficio de los estudiantes de su centro escolar (SEP, 2013, p. 7); de ah que se convierta en el eje de la accin educativa. Por tanto, los Consejos Tcnico Pedaggicos de Zona, Sector, Nivel y Regin, se convierten en espacios de trabajo colaborativo que tienen como funcin principal dar seguimiento y acompaamiento a la organizacin y funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares. Con esta lgica en este apartado se proporcionan orientaciones generales con el propsito de que estos rganos colegiados cumplan con la tarea que les corresponde. Es importante tener presente que las temticas que se aborden y los acuerdos que se tomen en el seno de los Consejos Tcnico Pedaggicos de Zona, Sector, Nivel y Regin, deben centrarse en las prioridades identificadas por los propios centros escolares; ello implica invertir la pirmide que tradicionalmente ha existido en donde las decisiones se toman en la cspide del sistema educativo, ahora se trata de que la escuela identifique sus reas de mejora y las dems instancias educativas colaboren en la atencin de las mismas. En las sesiones de los Consejos Tcnico Pedaggicos se deben privilegiar los temas acadmicos, considerando tpicos de otros mbitos slo cuando tengan impacto directo en el funcionamiento de los centros escolares y en los resultados educativos. Este apartado est organizado primordialmente en dos secciones. En la primera se presenta lo referente al Consejo Tcnico Escolar, tomando como base lo establecido en los Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares para preescolar, primaria y secundaria, emitidos por la Secretara de Educacin Pblica, a travs de la Subsecretara de Educacin Bsica; al respecto es pertinente aclarar que se debern atender las disposiciones que las autoridades federales y/o estatales emitan en fecha posterior a la edicin de la presente Gua . Es necesario aclarar que, debido a las diversas caractersticas de los niveles y modalidades de la educacin bsica, adems de la educacin inicial, educacin especial, misiones culturales y educacin bsica para adultos, ser pertinente hacer las adecuaciones necesarias a las orientaciones que aqu se ofrecen, a fin de adaptarlas a las diferentes circunstancias. El funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares ser mejor en la medida en que los Consejos de Zona, Sector, Nivel y Regin, trabajen colaborativamente y fortalezcan el liderazgo acadmico de los directivos, ya que stas son condiciones indispensables para poder brindar el apoyo que los centros escolares requieren. 21

Consejo Tcnico Escolar

El Consejo Tcnico Escolar deber operar conforme a los Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares. Educacin Bsica. Preescolar, primaria y secundaria (SEP, 2013), emitidos por la Secretara de Educacin Pblica, a travs de la Subsecretara de Educacin Bsica; as mismo, debern atenderse las disposiciones emitidas por las autoridades federal y estatal. En este apartado se resaltan algunos contenidos del documento en mencin. El Consejo Tcnico Escolar es el colegiado integrado por el director y la totalidad del personal docente de cada escuela, encargados de planear y ejecutar decisiones comunes dirigidas a que el centro escolar, de manera unificada, se enfoque a cumplir satisfactoriamente su misin. Bajo este contexto, el Consejo Tcnico Escolar representa una oportunidad para que el personal docente, bajo el liderazgo del director y el acompaamiento cercano del supervisor, discuta y acuerde en torno a los desafos que representan los resultados que obtienen los alumnos que asisten a la escuela. Disposiciones generales El Consejo Tcnico Escolar es el rgano integrado por el director del plantel y el personal docente, as como los actores educativos que se encuentran directamente relacionados con los procesos de enseanza y aprendizaje de los estudiantes de las escuelas de Educacin Bsica. Est encargado de tomar y ejecutar decisiones comunes enfocadas a que el centro escolar cumpla de manera uniforme y satisfactoria su misin. En los casos de las escuelas indgenas, unitarias y multigrado, los Consejos Tcnicos Escolares estarn formados por profesores de diversas escuelas y presididos por el supervisor escolar, o bien, se integrarn a partir de mecanismos que respondan a los contextos especficos del estado o regin, de acuerdo a las disposiciones que emita la Autoridad Educativa Estatal (AEE). De la organizacin de los Consejos Tcnicos Escolares La presidencia del Consejo Tcnico Escolar la asume el director de escuela o el supervisor escolar, segn corresponda en cada caso. En el Consejo Tcnico Escolar participan los directores, subdirectores, docentes frente a grupo, maestros de educacin especial, de educacin fsica y de otras especialidades que laboran en el plantel, zona o regin, as como aquellos actores educativos relacionados con los procesos de enseanza y aprendizaje de los estudiantes, segn sea el caso y de acuerdo con las disposiciones que emita la AEE.

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Es conveniente que los Consejos Tcnicos Escolares establezcan redes de trabajo con el fin de intercambiar experiencias y aumentar las posibilidades de que colegas de otros planteles analicen y valoren, con sentido crtico e informado, los procesos y logros escolares que expongan en el Consejo Tcnico Escolar. Asimismo, estas redes facilitarn el trabajo entre maestros de un mismo grado o asignatura. Esta situacin ser muy favorable para el desarrollo profesional de los maestros. El Consejo Tcnico Escolar se reunir en las fechas establecidas por la autoridad educativa, segn las condiciones de cada centro escolar y las circunstancias que favorezcan la eficacia del trabajo. Por ningn motivo los das programados para las sesiones del Consejo Tcnico Escolar se usarn para llevar a cabo actividades sociales, cvicas, festivales o cualquier otra que no est indicada en los lineamientos y que no se autorice por el Titular de los servicios educativos en el estado. El nmero de sesiones del Consejo Tcnico Escolar comprende dos fases: Fase intensiva: se llevar a cabo durante los cinco das previos al inicio del ciclo escolar Fase ordinaria: se llevar a cabo a lo largo del ciclo escolar, de acuerdo con las disposiciones de las autoridades educativas

Ambas fases estarn contempladas en el Calendario escolar vigente. La participacin en las sesiones de Consejo Tcnico Escolar es obligatoria y abarca la totalidad del horario escolar oficial. Los trabajadores de la educacin debern cumplir sus obligaciones en este espacio, con base en el Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo. Las acciones y acuerdos del Consejo Tcnico Escolar tendrn impacto en: Aulas (gestin de los aprendizajes) Escuelas (gestin escolar) Comunidad (participacin social) Las sesiones del Consejo Tcnico Escolar deben estructurarse y organizarse a lo largo de todo el ciclo escolar para cumplir satisfactoriamente con sus propsitos. Las actividades que se desarrollarn en cada sesin del Consejo Tcnico Escolar, deben programarse en funcin de las prioridades para la mejora educativa a partir del contexto especfico y necesidades particulares de cada centro escolar. El Consejo Tcnico Escolar tendr la responsabilidad, con base en sus resultados de autoevaluacin, de definir cul es la temtica ms propicia a desarrollar bajo los principios de equidad, pertinencia, relevancia, eficiencia y eficacia que lleven al centro escolar a mejorar educativamente. Del funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares 23

La misin del Consejo Tcnico Escolar es asegurar la eficacia del servicio educativo que se presta en la escuela. Esto significa que sus actividades estn enfocadas en el logro de los aprendizajes de todos los estudiantes de la escuela. El Consejo Tcnico Escolar debe centrar su esfuerzo en garantizar que los nios y los jvenes que asisten a la escuela ejerzan su derecho a la educacin de calidad. Con la intencin de mejorar la calidad del servicio que ofrecen las escuelas, el Consejo Tcnico Escolar tiene como objetivos generales: Revisar de forma permanente el logro de aprendizajes de los alumnos e identificar los retos que debe superar la escuela para promover su mejora. Planear, dar seguimiento y evaluar las acciones de la escuela dirigidas a mejorar el logro de aprendizajes de los alumnos. Optimizar el empleo del tiempo y de los materiales educativos disponibles dentro y fuera del centro escolar. Fomentar el desarrollo profesional de los maestros y directivos de la escuela, en funcin de las prioridades educativas. Fortalecer la autonoma de gestin de la escuela a partir de la identificacin, anlisis, toma de decisiones y atencin de las prioridades educativas del centro escolar y del involucramiento de los padres de familia en el desarrollo educativo de sus hijos.

Respecto a sus atribuciones, es facultad del Consejo Tcnico Escolar: Socializar normas de Poltica Educativa y las indicaciones de las autoridades educativas estatales respecto de ellas. Autoevaluar permanentemente al centro escolar e identificar las reas de mejora educativa para su atencin. Establecer metas para los logros acadmicos, as como los planes y acciones para alcanzarlos y verificar de forma continua su cumplimiento. Revisar los avances en el desarrollo de los acuerdos establecidos por el Consejo Tcnico Escolar para determinar los cambios o ajustes que se requieran para cumplirlos de manera eficaz. Asegurar que se cree y mantenga un ambiente organizado, adecuado para la inclusin y el logro de aprendizajes de los alumnos. Establecer modalidades de trabajo que favorezcan el desarrollo profesional de los maestros, los directores y los supervisores dentro de las escuelas. Estas modalidades deben ser comparables y estar relacionadas de forma directa con la mejora continua del trabajo escolar. Desarrollar soluciones colaborativas para los retos que se presentan en la escuela, la zona o la regin. Gestionar apoyos tcnicos profesionales externos para atender las necesidades de la escuela. Estos apoyos deben contribuir de manera oportuna y eficaz a 24

resolver situaciones difciles y barreras que impidan alcanzar las metas establecidas. Vigilar el uso adecuado y eficiente del tiempo escolar y de aula, con el fin de dirigir el mayor lapso al desarrollo de los aprendizajes de los alumnos. Promover la relacin con otras escuelas de la zona, instituciones, organismos, dependencias y otras instancias que puedan prestar la asistencia y asesora especfica que se requiera en el centro escolar. Promover el uso sistemtico y pertinente de los materiales e implementos educativos disponibles. Asegurar que se establezcan relaciones de colaboracin y corresponsabilidad con los padres de familia.

El Consejo Tcnico Escolar promover como formas de trabajo bsico: El trabajo colaborativo. La responsabilidad del aprendizaje de los estudiantes es compartida por todo el personal docente. Slo la capacidad de colaborar activamente, mediante una distribucin adecuada del trabajo, asegura el xito de la tarea educativa. De ah la necesidad de unificar criterios, elegir estrategias comunes y coherentes entre s y establecer polticas de escuelas que sean conocidas y compartidas por todos. Observacin y aprendizaje entre pares En la escuela los maestros y los directores aprenden al tener la posibilidad de observar y conversar sobre su quehacer para tomar decisiones conjuntas, al investigar y al asesorarse. Por ello el Consejo Tcnico Escolar es un espacio privilegiado para promover el aprendizaje entre pares. Este aprendizaje profesional da lugar a la creacin y recreacin de conocimiento que va enriqueciendo las posibilidades de hacer bien la tarea educativa y de lograr los fines establecidos. El Consejo Tcnico Escolar tendr como herramientas de trabajo las siguientes: Planeacin. Para el Consejo Tcnico Escolar planear tiene dos vertientes: La primera se refiere a la necesidad de analizar de forma cuidadosa y consciente el contexto del mbito escolar, la actividad general de la escuela y los recursos disponibles, a fin de que sean tiles y relevantes para los propsitos establecidos. En esta planeacin se determinar una ruta a seguir a partir del diagnstico del estado en que se encuentran los asuntos fundamentales de la escuela. La planeacin debe aportar a la escuela parmetros objetivos de comparacin de resultados de logro de aprendizajes. La segunda vertiente de planeacin se enfoca al trabajo en las aulas. Se trata de asegurar que cada profesor desarrolle con claridad su programa de estudio; que sepa qu es lo que sus alumnos deben aprender en un periodo determinado, a partir de su trabajo didctico y cules son los recursos 25

disponibles para que el estudio resulte interesante. Asimismo, el profesor deber establecer cmo se percatar de los avances de los alumnos y de las dificultades que se deben superar. Esta planeacin debe darse a conocer a los padres de familia para que sepan lo que se espera que sus hijos aprendan y las actividades que se le plantean para que estudien. Por otra parte, el director debe cuidar que la planeacin se cumpla, es decir, que los alumnos logren los aprendizajes previstos para cada periodo. En ambas vertientes se deber desarrollar una planeacin prctica, precisa, secuenciada y verificable, evitando hacerlo como una rutina administrativa o ajustndose a un formato o teora determinada. Seguimiento Las actividades planeadas y los acuerdos que establezca el Consejo Tcnico Escolar deben verificarse cuidadosa y peridicamente hasta alcanzar sus metas; para ello se deber prever la construccin o la adaptacin de instrumentos que permitan hacer del seguimiento una actividad posible y til. Evaluacin El Consejo Tcnico Escolar promueve de manera decidida la autoevaluacin de la escuela como el medio ms adecuado para que sus integrantes identifiquen sus fortalezas y los retos a superar. De igual forma, deber hacer un uso pertinente de la informacin proveniente de las evaluaciones nacionales e internacionales; as como aplicar instrumentos propios de evaluacin del aprendizaje que permitan tomar decisiones efectivas y oportunas. Dilogo La conversacin franca, respetuosa, emptica y abierta con los distintos actores del proceso educativo, incluidos los alumnos y los padres, es la principal fuente de conocimientos de los procesos que tienen lugar en la escuela. Saber escuchar es primordial para crear la confianza que permita discutir los problemas propios del contexto escolar y buscar soluciones. Retroalimentacin Los hallazgos de las evaluaciones, los resultados de las observaciones entre pares o los aprendizajes adquiridos, deben ser devueltos de manera oportuna al colectivo docente. Estos resultados sern la materia para el cambio y la innovacin. Sobre ellos hay que conversar, indagar y concluir con acciones y nuevas tareas. Toda la informacin debe compartirse. Si no se conoce la situacin de los asuntos primordiales del centro escolar, no habr manera de cambiarla ni de avanzar. En el artculo nico transitorio de los Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares. Educacin Bsica. Preescolar, 26

primaria y secundaria (SEP, 2013), se seala que Cualquier situacin no prevista en los presentes lineamientos ser resulta por las Autoridades Educativas Estatales, en acuerdo con las Autoridades Educativas Federales.

Consejos Tcnicos Pedaggicos de Zona, Sector, Nivel y Regin

La conformacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Pedaggicos en el estado de San Luis Potos, ha tenido un largo proceso que inici con la incorporacin de los mismos en el Reglamento Interior de la Secretara de Educacin del Gobierno del Estado en el ao de 1998. An cuando el documento en mencin ha tenido algunas modificaciones, por lo que respecta a los Consejos Tcnicos Pedaggicos, la denominacin y funcin se mantienen vigentes, como una de las competencias de la Coordinacin Estatal de Consejos Pedaggicos. Es as como se conformaron los Consejos de regin y de nivel o modalidad educativos, y a travs de ellos se ha estado impulsando la integracin y funcionamiento de los Consejos de sector, zona y escuela. En el marco de la poltica educativa nacional, en la que se da un fuerte impulso a los Consejos Tcnicos Escolares, se hizo necesario adecuar las orientaciones para la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Pedaggicos de Zona, Sector, Regin y Nivel, con el propsito de aprovechar sus potencialidades para fortalecer los rganos colegiados en las escuelas. Conceptualizacin Los Consejos Tcnico Pedaggicos son rganos colegiados que analizan, discuten y proponen en asuntos del mbito educativo, con el propsito de identificar problemas comunes, generar alternativas de solucin, establecer compromisos, dar seguimiento a los acuerdos y evaluar los resultados, a fin de lograr los propsitos educativos. Los Consejos Tcnicos Pedaggicos conforman un espacio de trabajo colaborativo en el que sus integrantes tienen la oportunidad de: Exponer problemas del mbito pedaggico Aprender de sus pares Brindar y recibir asesora y apoyo Compartir conocimientos y experiencias Construir y aprender juntos

Son grupos de trabajo en los que se propicia la participacin e interaccin profesional de sus miembros, por lo que constituyen un lugar privilegiado para la formacin y desarrollo profesional del personal en servicio. Con el propsito de constituir un verdadero equipo de trabajo, los Consejos Tcnicos Pedaggicos debern caracterizarse por: 27

a) Fomentar relaciones interpersonales favorables para el trabajo colegiado, a travs de la prctica de valores de solidaridad, tolerancia y respeto mutuo. b) Tener un propsito comn, derivado de una visin compartida de sus miembros sobre la formacin que se debe proporcionar a los nios y jvenes a quien se presta el servicio educativo. c) Trabajar en un clima de libertad, en donde todos tengan la posibilidad de aportar y recibir conocimientos y experiencias que permitan el desarrollo profesional e institucional. d) Adoptar formas sistemticas de organizacin del trabajo, a fin de lograr los propsitos y metas establecidas, a travs de la participacin consciente y responsable de sus integrantes Objetivos El objetivo principal de los Consejos Tcnico Pedaggicos de Zona, Sector, Nivel y Regin, es: Dar seguimiento, asesora y acompaamiento a la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares. A fin de cumplir con este objetivo, se desarrollarn estrategias necesarias asegurar que: para

1) Los planteles escolares realicen sus reuniones de Consejo Tcnico Escolar en las fechas y horarios sealados, tanto en la fase intensiva como en la ordinaria. 2) Las sesiones de Consejo Tcnico Escolar se centren en la atencin a la problemtica detectada en su escuela a fin de cumplir con su misin: asegurar la eficacia del servicio que se presta en la escuela. Adems de cumplir con el objetivo primordial enunciado, los Consejos Tcnicos Pedaggicos de Zona, Sector, Nivel y Regin, debern: Practicar y promover el trabajo colaborativo entre directivos, docentes y personal de apoyo, en un clima de libertad y de respeto. Propiciar la autoevaluacin permanente y el desarrollo de propuestas pedaggicas para impulsar y favorecer el proceso educativo. Analizar temas y promover acciones surgidos de la realidad de los Consejos Tcnicos Escolares, para construir propuestas de acompaamiento que permitan apoyar su proceso de mejora. Fortalecer la funcin de asesora de los equipos de supervisin y de apoyo tcnico pedaggico. Contribuir a la actualizacin e impulsar la superacin profesional de sus integrantes.

mbitos de accin

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Bajo el esquema de la gestin educativa, los Consejos Tcnicos Pedaggicos trabajan en diferentes mbitos en los que concretan sus acciones; stos son tan amplios como posibilidades existan para apoyar acadmicamente a los centros escolares. A continuacin se hace referencia a mbitos de accin que tienen una relacin muy estrecha con la prctica docente y la organizacin escolar. Aplicacin de Planes y Programas de Estudio En este mbito, los Consejos Tcnicos Pedaggicos tienen como tarea fundamental promover el anlisis de los Planes y Programas de estudio vigentes y su relacin con los dems niveles y modalidades, sus enfoques, su metodologa y sus contenidos, as como la problemtica que pueda existir en su aplicacin, para implementar estrategias de solucin. Las acciones principales en este mbito sern: Asesorar en la aplicacin de Planes y Programas de Estudio vigentes. Promover el diseo de estrategias para la aplicacin de los programas de estudio, atendiendo a la diversidad. Identificar la vinculacin entre los Programas de Estudio de los diferentes niveles y modalidades educativos. Analizar y orientar respecto de mtodos, tcnicas, uso de auxiliares didcticos y evaluacin del aprendizaje. Coadyuvar en la solucin de la problemtica detectada en la prctica docente.

Formacin continua y superacin profesional Este mbito comprende acciones orientadas a la superacin, actualizacin y capacitacin profesional del personal docente, directivo y de apoyo. Sus lneas de accin son: Promover la participacin de los integrantes de los Consejos Tcnicos Pedaggicos en los programas de actualizacin y superacin profesional. Proponer y desarrollar programas de actualizacin que fortalezcan el trabajo acadmico de los docentes. Analizar las reformas curriculares en los diferentes niveles y modalidades educativos. Conocer y aplicar estrategias para el aprendizaje entre pares, tales como la reflexin sobre la prctica y la relacin tutora.

Supervisin escolar y acompaamiento acadmico. Reconocer la importancia del seguimiento y evaluacin de las actividades docentes, as como la de proporcionar la asesora y el acompaamiento al personal que labora en los centros escolares para mejorar los resultados educativos, es la finalidad de este mbito; algunas acciones comprendidas en este mbito son: 29

Disear estrategias, seleccionar tcnicas y elaborar instrumentos de supervisin y acompaamiento, que permitan fortalecer el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares Desarrollar estrategias que permitan dar seguimiento a la adecuada aplicacin de los planes y programas de estudio, as como el uso de materiales educativos en los planteles escolares.

Evaluacin e investigacin educativas Al seno de los Consejos Tcnicos Pedaggicos es posible promover el anlisis e interpretacin de las evaluaciones aplicadas a los diferentes actores educativos, as como proponer y desarrollar investigaciones para identificar los factores que influyen en tales resultados, para ello se proponen las siguientes acciones: Analizar los resultados de las evaluaciones externas e internas aplicadas a alumnos y docentes, e identificar reas de oportunidad para impulsar acciones que permitan la mejora del logro educativo. Promover la investigacin educativa en los diferentes niveles de la estructura educativa, con el propsito de contar con elementos para explicar los fenmenos educativos y fundamentar la toma de decisiones. Analizar estudios e investigaciones relacionados con el desempeo acadmico en los diferentes niveles y modalidades educativos.

Organizacin y funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares Cumpliendo con su objetivo primordial, los Consejos Tcnico Pedaggicos de Zona, Sector, Nivel y Regin debern dar seguimiento, asesora y acompaamiento a la organizacin y funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares; para ello debern desplegar acciones pertinentes, tales como: Confirmar que los Consejos Tcnicos Escolares lleven a cabo sus reuniones de acuerdo a las disposiciones emitidas por las autoridades federal y estatal. Apoyar a los planteles educativos para que lleven a cabo una adecuada autoevaluacin, que les permita identificar los aspectos que es preciso atender para alcanzar la normalidad mnima escolar. Corroborar que las actividades que se desarrollarn en las sesiones del Consejo Tcnico Escolar, respondan a las prioridades para la mejora educativa de cada centro escolar. Dar acompaamiento a los Consejos Tcnicos Escolares, priorizando los que requieran apoyo para mejorar su funcionamiento o enfrenten una problemtica mayor; lo anterior tomando como referencia los resultados de su diagnstico y las acciones contempladas en su ruta de mejora. Brindar asesora y acompaamiento a los Consejos Tcnicos Escolares para la atencin de su problemtica educativa.

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Impulsar en los Consejos Tcnicos Escolares la cultura de rendicin de cuentas, tanto al interior de los propios rganos colegiados, como a la instancia inmediata superior.

Diseo y operacin de proyectos educativos. El propsito de este mbito es proponer y desarrollar programas, proyectos y actividades que atiendan problemticas y necesidades acadmicas de los centros escolares, conforme a las siguientes lneas de accin: Disear y operar proyectos educativos considerando problemas y necesidades especficas de los planteles educativos. Dar seguimiento y evaluar los proyectos desarrollados, as como analizar los resultados en el seno de los Consejos e informar a las autoridades superiores. Difundir las actividades desarrolladas a travs de los medios disponibles a nivel local, estatal y nacional.

Funciones A fin de garantizar que la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares, contribuyan al logro de los propsitos educativos, los Consejos Tcnicos Pedaggicos de Zona, Sector, Nivel y Regin, debern dar seguimiento y brindar acompaamiento a estos rganos colegiados, desempeando las siguientes funciones: Consejos Tcnicos Pedaggicos de Zona Determinar, con el visto bueno de la autoridad superior, la organizacin de los Consejos Tcnicos Escolares en la Zona, conforme al tipo de escuela (unitaria, multigrado, organizacin completa, etc.), garantizando que el personal de todas las escuelas est integrado a un Consejo Tcnico Escolar. Supervisar que los Consejos Tcnicos Escolares lleven a cabo sus actividades conforme a lo establecido en los Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares, emitidos por la Secretara de Educacin Pblica. Analizar los productos de las sesiones de los Consejos Tcnicos Escolares, identificando: los temas abordados, la problemtica que enfrentan y los acuerdos tomados para atender dicha problemtica. Hacer observaciones y ofrecer asesora a los Consejos Tcnicos Escolares con base en el resultado del anlisis anterior. Brindar apoyo y dar seguimiento, a los acuerdos y compromisos de los Consejos Tcnicos Escolares. Asistir a las reuniones de los Consejos Tcnicos Escolares, privilegiando los que requieran un mayor acompaamiento. 31

Integrar un informe de cada una de las reuniones de los Consejos Tcnicos Escolares de la Zona y subirlo a la Plataforma de Informacin Educativa (PEI) de la SEGE, en la semana posterior a la sealada cada mes para la realizacin de las reuniones de dichos Consejos. Analizar en las sesiones de Consejo Tcnico Pedaggico de Zona, el avance en las metas y acciones acordadas por los Consejos Tcnicos Escolares. Presentar al Consejo Tcnico Pedaggico de Sector las iniciativas para mejorar el trabajo escolar, as como remitir aquellos problemas que por su naturaleza sobrepasen su mbito de intervencin.

Consejos Tcnicos Pedaggico de Sector Dar seguimiento a la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos de las escuelas del Sector, conforme a lo sealado en los Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares, emitidos por la Secretara de Educacin Pblica. Identificar las zonas escolares que requieren asesora para fortalecer sus Consejos Tcnicos Escolares y acordar acciones de acompaamiento. Tomar acuerdos para fortalecer el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares. Apoyar en la atencin a la problemtica identificada en el seno de los Consejos Tcnicos Escolares, en coordinacin con el Consejo Tcnico de Zona. Elaborar un informe general sobre el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares y analizarlo en las sesiones de Consejo Tcnico Pedaggico de Sector. Presentar al Consejo Tcnico Pedaggico de Nivel las iniciativas para mejorar el trabajo escolar, as como remitir aquellos problemas que por su naturaleza sobrepasen su mbito de intervencin.

Consejos Tcnicos Pedaggicos de Nivel Dar seguimiento a los Consejos Tcnicos Escolares, tomando como referencia los Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares, emitidos por la Secretara de Educacin Pblica. Analizar en las sesiones de Consejo Tcnico Pedaggico de Nivel, los avances y problemtica en el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares. Establecer los acuerdos necesarios para que los Consejos Tcnicos Escolares cumplan con su misin y objetivos generales. Acordar acciones para la atencin de problemticas comunes planteadas en los Consejos Tcnicos Escolares. Asistir a reuniones de los Consejos Tcnicos Escolares y de los Consejos Tcnicos Pedaggicos de Sector y de Zona, para brindar asesora y/o acompaamiento. 32

Propiciar espacios para la rendicin de cuentas sobre el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares.

Consejos Tcnicos Pedaggicos de Regin Analizar y difundir los Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares, emitidos por la Secretara de Educacin Pblica. Brindar asesora y acompaamiento a los Consejos Tcnicos Escolares y a los Consejos Tcnicos Pedaggicos de Sector y de Zona de la regin. Analizar en las sesiones de Consejos Tcnico Pedaggico de Regin, los avances y problemtica en el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares. Compartir conocimientos y experiencias que permiten funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares. fortalecer el

Promover acciones que coadyuven en la atencin de la problemtica planteada por los Consejos Tcnicos Escolares de los diferentes niveles y modalidades educativos de la regin,

Organizacin Los Consejos Tcnicos Pedaggicos, se constituirn de la siguiente forma: Consejo Tcnico Pedaggico de Zona: estar conformado por el Supervisor, los Directivos de las Escuelas y los Apoyos Tcnico Pedaggicos de la Zona. Consejo Tcnico Pedaggico de Sector: se integrar con el Jefe de Sector, los Supervisores de Zona y los Apoyos Tcnico Pedaggicos del Sector. Consejo Tcnico Pedaggico de Nivel: estar constituido por el Jefe de Departamento y el Subjefe Tcnico Pedaggico del mismo, los Jefes de Sector (o Supervisores, en su caso) y los Jefes de Enseanza (en secundarias generales y tcnicas). Funcionar un Consejo Tcnico Pedaggico de Regin en cada rea geogrfica donde exista una Unidad Regional de Servicios Educativos (URSE). En el caso de la Regin Centro se contempla el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Pedaggicos de Regin Centro 1 y Regin Centro 2. Estarn conformados por personal directivo de los diferentes niveles y modalidades educativos de la regin (ver Anexo A).

Para el funcionamiento de los Consejos Tcnico Pedaggicos de Zona, Sector, Nivel y Regin, se nombrarn: Un Presidente, que ser la persona de ms alta responsabilidad en la zona, sector, nivel y regin, teniendo como funciones las siguientes:

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Definir junto con el Vicepresidente y los Secretarios Tcnicos, la agenda a tratar en las sesiones. Convocar a sesiones mediante citatorio escrito, informando el contenido de la agenda de trabajo. Conducir la sesin en estricto apego a las atribuciones y funciones del Consejo. Analizar y comprobar que los acuerdos del Consejo no contravengan las disposiciones reglamentarias. Propiciar la participacin de los integrantes del Consejo dentro de un marco de respeto para el desarrollo armnico de los trabajos. Orientar la correcta aplicacin de la Gua para la organizacin y funcionamiento de los Consejos Tcnicos Pedaggicos.

Un Vicepresidente, que en el caso del Consejo Tcnico Pedaggico de Zona ser un Director y en el de Sector, un Supervisor, ambos electos democrticamente por los miembros del propio Consejo para desempear su funcin durante un ciclo escolar. En los Consejos Tcnicos Pedaggicos de Nivel y Regin ser el Subjefe Tcnico Pedaggico del Departamento y el de la URSE, respectivamente. Las funciones que les corresponden son: Asistir y participar activamente en las sesiones de trabajo. Definir, conjuntamente con el Presidente, la agenda a tratar en las sesiones y presentarla a travs de una propuesta de orden del da. Difundir oportunamente las convocatorias de las sesiones. Sintetizar los acuerdos, compromisos y recomendaciones a que se lleguen en las sesiones de trabajo y entregar copia de los mismos a los integrantes del Consejo. Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los acuerdos y compromisos que surjan del Consejo. Proponer estrategias para evaluar permanentemente la operatividad del Consejo. Presidir las sesiones de Consejo en los casos de que, por causas de fuerza mayor, est ausente el Presidente.

Un Secretario Tcnico, que ser electo democrticamente mediante el voto de los integrantes del Consejo en la primera sesin de trabajo y desempearn esta responsabilidad durante un ciclo escolar. Si el nmero de integrantes del Consejo lo permite, se elegir un suplente que apoye las funciones del titular, las cuales sern: Asistir y participar activamente en las sesiones de trabajo. Colaborar con el Presidente y Vicepresidente en la organizacin de las sesiones del Consejo.

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Elaborar las actas de instalacin y desarrollo de las sesiones del Consejo, recabando las firmas correspondientes. Registrar los acuerdos y compromisos del Consejo. Llevar un diario de actas de las sesiones de Consejo

Los Vocales, son los miembros del Consejo Tcnico Pedaggico que no desempean cargo de Presidente, Vicepresidente o Secretario Tcnico. Sus funciones son: Asistir con puntualidad a todas las sesiones a que sean convocados y permanecer en ellas hasta la conclusin de las mismas. Participar en la eleccin del Vicepresidente (en la Zona o Sector) y de Secretarios Tcnicos, as como fungir como tal en caso de ser necesario. Exponer la problemtica del nivel educativo que representa, as como las estrategias desarrolladas para su atencin. Participar en las sesiones emitiendo sus opiniones y proponiendo acciones. Desempear con eficacia las responsabilidades conferidas por el Consejo. Cumplir con los acuerdos, compromisos y recomendaciones del Consejo. Informar a los miembros del Consejo de las acciones educativas realizadas en su mbito de responsabilidad.

En casos excepcionales en los que sea necesaria la presencia de otras figuras de la estructura educativa en las sesiones de Consejo, se podrn incorporar otros integrantes en calidad de invitados, conformando un Consejo Tcnico Pedaggico Ampliado, cuyas funciones sern: Conocer y respetar los acuerdos tomados con anterioridad. Participar en las sesiones emitiendo sus opiniones y proponiendo acciones. Presentar iniciativas tendientes a mejorar la funcionalidad de los Consejos Tcnicos Pedaggicos. Disear, organizar y difundir acciones de carcter acadmico. Participar en investigacin, seguimiento y asesora pedaggica.

Las sesiones de los Consejos Tcnico Pedaggicos de Zona, Sector, Regin y Nivel, se organizarn y desarrollarn considerando lo siguiente: La instalacin de los Consejos Tcnico Pedaggicos de Zona, Sector y Nivel, tendr lugar en la primera sesin de trabajo previa al inicio del Ciclo Escolar. La instalacin de los Consejos Tcnicos Pedaggicos de Regin tendr lugar en la primera sesin de trabajo del Ciclo Escolar. Los Consejos sesionarn en reuniones ordinarias y extraordinarias para tratar asuntos de carcter tcnico pedaggico. 35

Las sesiones ordinarias se realizarn conforme a la calendarizacin establecida en la primera sesin de trabajo. Las reuniones extraordinarias debern ser convocadas por el presidente del Consejo, cuando ste considere que las necesidades de trabajo lo ameriten o a propuesta de la mayora de los integrantes del Consejo. En virtud de que la mayora de los integrantes de los Consejos Tcnicos Pedaggicos de Nivel tambin participan en los de Regin, las sesiones debern calendarizarse de manera alterna, iniciando los primeros en el mes de agosto. Para que el Consejo pueda sesionar legalmente debern estar presentes la mitad ms uno de sus miembros. Los temas que se aborden en las reuniones deben estar relacionados con la prctica educativa y la gestin escolar, priorizando los aspectos que impacten en el logro educativo. En el desarrollo de las sesiones de debe procurar aplicar estrategias de trabajo creativas, dinmicas y pertinentes, que motiven la asistencia, permanencia, participacin e inters de los miembros del Consejo. El trabajo de los Consejos Tcnicos Pedaggicos de Nivel y los de Regin, deber estar vinculado, a fin de dar un seguimiento y acompaamiento efectivo a los Consejos Tcnicos Escolares, as como fortalecer las competencias de asesora y acompaamiento de los directivos. Los acuerdos del Consejo se tomarn por consenso, despus de una exposicin clara del asunto y una discusin respetuosa y reflexiva, teniendo siempre como premisa los propsitos educativos. A fin de llevar un seguimiento del trabajo realizado por los Consejos, es preciso establecer en cada reunin los acuerdos y tareas concretas a realizar por los integrantes de los mismos en su mbito de competencia. Debern desarrollarse estrategias, a travs de la aplicacin de diversas tcnicas e instrumentos, para evaluar de manera peridica las sesiones y acciones de los Consejos Tcnicos Pedaggicos.

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GLOSARIO
mbito. Espacio de accin en donde inciden los trabajos realizados por un organismo o institucin determinada. Autoevaluacin. Consiste en valorar la capacidad propia para tal o cual tarea o actividad, as como tambin la calidad del trabajo que se lleva a cabo, especialmente en el mbito pedaggico. Puede hablarse de autoevaluacin de un individuo, una organizacin, institucin o entidad; es una herramienta muy prctica para conocer los avances y las desviaciones respecto de los objetivos, programas o planes, de los cuales dependen las mejoras de la funcionalidad de un proceso o sistema. Calidad educativa. Es un concepto totalizante y multidimensional, permite mirar los distintos elementos que interjuegan en la educacin; es socialmente determinado pues tiene sus propias definiciones, y stas surgen fundamentalmente de las demandas que hace el sistema social a la educacin (que cambian con el tiempo y el espacio). La calidad de la educacin puede servir de referente para tomar o ajustar decisiones, as como para reajustar procesos. Eficacia: Capacidad para planear, organizar y dirigir acciones para lograr directamente los objetivos buscados. Lograr que los estudiantes alcancen los propsitos educativos del nivel que cursan. Incluye aspectos como la cobertura, la permanencia, la aprobacin y el aprendizaje. Eficiencia: Capacidad para combinar los recursos al ms bajo costo en trminos de tiempo, energa y dinero. Lograr los objetivos con la adecuada utilizacin de los recursos (humanos, materiales y financieros), en el menor tiempo posible. Equidad. Brindar apoyos diferenciales a fin de asegurar que los objetivos de la educacin se logren, de manera equiparable para todos. Implica dar ms, apoyar ms, a los que ms lo necesitan. Estrategia. Planeamiento conjunto de las directrices a seguir en cada una de las fases de un proceso; la estrategia guarda estrecha relacin con los objetivos que se pretenden lograr y con la planificacin concreta. Gestin educativa. Conjunto articulado de acciones, decisiones y polticas, que promueven y posibilitan el logro de los propsitos educativos establecidos en la legislacin vigente y reflejados en los planes y programas de estudio; se enfoca a la creacin de condiciones para satisfacer las necesidades de aprendizaje de los estudiantes, as como a la solucin de los problemas que obstaculizan esta satisfaccin.

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Gestin escolar. Conjunto de procesos de decisin, negociacin y accin en el espacio de la escuela, comprometidos con la puesta en prctica del proceso educativo por parte de los agentes que en l participan. Gestin institucional. Su mbito es a nivel macro, se refiere a la estructura organizativa y jurdica, as como a los modos de actuacin que se encuentran en la base del funcionamiento del sistema educativo. Gran parte de lo que ocurre en el aula y en la escuela depende de las acciones u omisiones de las instancias dirigentes del sistema, es decir, de la gestin institucional. Gestin pedaggica. Es la gestin que se desarrolla en el mbito ulico; incluye el conjunto de prcticas dirigidas explcitamente a conducir los procesos de enseanza. Desempea un papel articulador entre las metas y lineamientos propuestos por el sistema y las concreciones de la actividad escolar; al mismo tiempo hace nfasis en su relacin con la gestin escolar al postular que la trama organizativa de la escuela, es un componente esencial de la gestin pedaggica. Innovacin pedaggica. Proceso intencional de cambio llevado a cabo por un profesor o un grupo de ellos que modifican contenidos, introducen diferentes metodologas o utilizan nuevos recursos o nuevas tecnologas en el proceso de enseanza, y cuyo lugar natural es el aula. Liderazgo. Forma especial de influir en la conducta de otros en funcin de una tarea o proyectos comunes. Desde una concepcin ampliada, el liderazgo puede ser ejercido por todos aquellos que, independientemente de la posicin institucional que ocupen, son capaces de motivar, dirigir y apoyar a otros en torno a determinadas propuestas o proyectos. Pedagoga. La pedagoga (del griego paidos, nio y gogos, conducir) tiene como objeto de estudio a la educacin. Estudia a la educacin como fenmeno complejo y multirreferencial. La educacin es una accin que lleva implcita la intencionalidad del mejoramiento social progresivo que permita que el ser humano desarrolle todas sus potencialidades. Sinergia. (Del griego synergua, cooperacin, de sn, con, y rgon, trabajo). Conjunto de elementos que forman un todo orgnico y que entre todos conducen a un resultado. Concurrencia de hechos cuya accin conjunta los refuerza, potenciando su actividad. Cantidad de energa individual que cada persona aporta el grupo. Tcnico. Refiere a todo aquello propio o relativo a la tcnica. Es el procedimiento que tiene como fin la obtencin de un determinado resultado; para llegar a ste ser necesario ejecutar conocimientos tcnicos y seguir una serie de reglas y normas que sern el medio para alcanzar el objetivo.

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REFERENCIAS
Aguerrondo, Ins. (1993). La calidad de la educacin; ejes para su definicin y evauacin. En Revista Interamericana de Desarrollo Educativo. Ao XXXVII, No. 116, 561-578. Argentina: OEA. Consultado en: http://www.oei.es/calidad.htm el 13 de julio de 2013. Antnez, S. (1994, mayo-agosto). La autonoma de los centros escolares, factor de calidad educativa y requisito para la innovacin. En Revista de Educacin. 304, 81-111. Bolvar, A. (1997). Liderazgo, mejora y centros educativos. En A. Medina (coord.), El liderazgo en educacin (pp. 25-46). Madrid, Espaa: UNED. Bolvar, Antonio (1999), Reestructurar o enculturizar?: la cultura organizativa como factor resistente al cambio, en Cmo mejorar los centros educativos, Madrid: Sntesis Educacin (Didctica y organizacin escolar, 2), pp. 201-216. Definicin ABC, consultado en http://www.definicionabc.com/tecnologia/tecnico , el 13 de julio de 2013. Diario Oficial de la Federacin. (2 de noviembre de 2007). Decreto por el que se modifica la Ley General de Educacin. Diario Oficial de la Federacin. (13 de julio de 1993). Ley General de Educacin. (ltima reforma publicada: DOF 22-06-2009). Diario Oficial de la Federacin. (20 de mayo de 2013). Plan Nacional de Desarrollo 20132018. Fierro, C. y Rojo, S. (1994). El Consejo Tcnico un encuentro entre maestros. Mxico: SEP. Fullan, M. y Hargreaves, A. (2000). La escuela que queremos. Los objetivos por los que vale la pena luchar. Biblioteca para la actualizacin del maestro. Mxico: SEP. Gobierno del Estado. (13 de junio de 1995). Ley de Educacin del Estado de San Luis Potos. En Peridico Oficial del Estado. San Luis Potos, Mxico. Gobierno del Estado. (20 de julio de 2002). Reglamento Interior de la Secretaria de Educacin. En Peridico Oficial del Estado. San Luis Potos, Mxico. Perrenoud, Philippe. (2004). Trabajar en equipo. En Diez nuevas competencias para ensear. Biblioteca para la Actualizacin del Maestro. Mxico: SEP. Robustelli Mabel, Graciela. (s/f). La importancia del trabajo colegiado en estas pocas educativas complejas. Congreso Estatal de Investigacin para la Educacin Bsica. Snchez Cerezo, Sergio (dir.). (1996). Diccionario de Ciencias de la Educacin. Madrid, Espaa: Santillana. Santos Guerra, Miguel ngel. (2001). Obstculos que bloquean el aprendizaje de la escuela, en La escuela que aprende. Espaa: Morata, pp. 74-97. Secretara de Educacin del Gobierno del Estado. (2010). Programa Sectorial de Educacin 2010-2015. San Luis Potos, Mxico: SEGE. Secretara de Educacin Pblica. (1992). Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica. Mxico: SEP Secretara de Educacin Pblica, Direccin General de Educacin Indgena. (1997). Trabajo Cooperativo y grupal entre maestros. Una alternativa para mejorar el funcionamiento de la escuela y el aula. Mxico: SEP.

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Secretaria de Educacin Pblica. (2006). Orientaciones generales para la elaboracin de la normatividad en las entidades federativas. Del gobierno y funcionamiento de Educacin Bsica. Mxico: SEP. Secretara de Educacin Pblica, Subsecretara de Educacin Bsica. (2013). Lineamientos para la organizacin y el funcionamiento de los Consejos Tcnicos Escolares. Educacin Bsica. Preescolar, Primaria, Secundaria.. Mxico: SEP.

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Anexo
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Los Consejos Tcnicos sern espacios de intercambio de experiencias, as como instrumentos de apoyo en la toma de decisiones. En las modalidades de trabajo colaborativo y de observacin y aprendi aje, los consejos ayudarn a pensarse como escuela y a pensarse como colectivo! La labor "ue los supervisores desempearn en los Consejos Tcnicos Escolares, permitir ase#urar la calidad del servicio educativo, apoyando el trabajo docente y mejorando la calidad or#ani ativa de la escuela$ (Lic. Emilio C ua!""et C emor, Secretario de Educaci#n P$%lica&

! la %ecretara de Educacin &'blica (a tomado la decisin normativa de reinstalar los Consejos Tcnicos Escolares! tenemos excelentes maestros en nuestro pas! pero esos maestros solos, no son tan relevantes como lo pueden ser trabajando en un colectivo en donde aprenden entre ellos, de a( la importancia de darle vida al Consejo Tcnico Escolar!$ ('tra. (l%a 'artne) *li+,, Su%secretaria de Educaci#n -sica&

Creo en los espacios cole#iados como un medio para identi)icar los retos y los desa)os, slo trabajando juntos aprenderemos unos de otros y podremos )ortalecer las acciones!. Es importante )ortalecer los la os de comunicacin para identi)icar los proyectos "ue debern atenderse e impulsarse$. (Lic. .uan (ntonio 'artne) 'artne), Secretario de Educaci#n, /o%ierno del Estado de San Luis Potos&.

! cuando se es parte de un Consejo Tcnico (ay una trans)ormacin y a)irmacin de la visin peda##ica, pues el maestro "ue inicia el trayecto es di)erente al "ue lo concluye. El maestro se trans)orma, es decir, no puede asumirse como un a#ente "ue transit el proceso sin cambio al#uno* al menos en su manera de pensar, con toda se#uridad, se (a #enerado al#una modi)icacin$. (E0uipo de super+isi#n de la 1ona 012 de Educaci#n Preescolar&

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Los Consejos Tcnicos sern espacios de intercambio de experiencias, as como instrumentos de apoyo en la toma de decisiones. En las modalidades de trabajo colaborativo y de observacin y aprendi aje, los consejos ayudarn a pensarse como escuela y a pensarse como colectivo! La labor "ue los supervisores desempearn en los Consejos Tcnicos Escolares, permitir ase#urar la calidad del servicio educativo, apoyando el trabajo docente y mejorando la calidad or#ani ativa de la escuela$ (Lic. Emilio C ua!""et C emor, Secretario de Educaci#n P$%lica&.
! la %ecretara de Educacin &'blica (a tomado la decisin normativa de reinstalar los Consejos Tcnicos Escolares! tenemos excelentes maestros en nuestro pas! pero esos maestros solos, no son tan relevantes como lo pueden ser trabajando en un colectivo en donde aprenden entre ellos, de a( la importancia de darle vida al Consejo Tcnico Escolar!$ ('tra. (l%a 'artne) *li+,, Su%secretaria de Educaci#n -sica&. Creo en los espacios cole#iados como un medio para identi)icar los retos y los desa)os, slo trabajando juntos aprenderemos unos de otros y podremos )ortalecer las acciones!. Es importante )ortalecer los la os de comunicacin para identi)icar los proyectos "ue debern atenderse e impulsarse$. (Lic. .uan (ntonio 'artne) 'artne), Secretario de Educaci#n, /o%ierno del Estado de San Luis Potos&. ! cuando se es parte de un Consejo Tcnico (ay una trans)ormacin y a)irmacin de la visin peda##ica, pues el maestro "ue inicia el trayecto es di)erente al "ue lo concluye. El maestro se trans)orma, es decir, no puede asumirse como un a#ente "ue transit el proceso sin cambio al#uno* al menos en su manera de pensar, con toda se#uridad, se (a #enerado al#una modi)icacin$. (E0uipo de super+isi#n de la 1ona 012 de Educaci#n Preescolar&.

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