Sunteți pe pagina 1din 40

Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor

AGENIA DE DEZVOLTARE REGIONAL NORD

RAPORT
privind implementarea Planului de activitate pentru perioada ianuarie decembrie 2013

Bli, 2013

CUPRINS ABREVIERI I ACRONIME ........2 SUMAR EXECUTIV..........4 I. Planificare strategic i programare 1.1 Planificarea strategic sectorial integrat n RDN.......5 1.2 Actualizarea POR Nord 2013-2015.......5 1.3 Contribuirea la perfecionarea cadrului legal i normativ n domeniul dezvoltrii regionale...6 1.4 Iniierea procesului de elaborare a SDR Nord pn n anul 2020......6 1.5 Susinerea procesului de dezvoltare urban policentric.......7 1.6 Monitorizarea i evaluarea SDR Nord i POR Nord 2013-2015..........8 1.7 Facilitarea procesului de planificare local.......8 1.8 Activitatea Consiliului Regional pentru Dezvoltare Nord........9 II. Identificarea, dezvoltarea i implementarea proiectelor regionale 2.1 Acordarea asistenei actorilor regionali n mbuntirea i promovarea propunerilor de proiecte..............10 2.1.1 Dezvoltarea i facilitarea procesului de elaborare i mbuntire a proiectelor din POR 2013-2015..........10 2.1.2 Identificarea ideilor de proiecte regionale........10 2.1.3 Promovarea PP regionale din RDN n cadrul comunitii donatorilor.........11 2.2 Gestionarea i implementarea proiectelor regionale iniiate n 2011- 2012 aprobate spre finanare n 2013, inclusiv i din surse externe ........11 2.2.1 Implementarea proiectelor regionale iniiate n 2011-2012.........11 2.2.2. Actualizarea /elaborarea planurilor de achiziii a proiectelor.........14 2.2.3. Evidena i monitorizarea proiectelor i responsabilitilor contractuale din FNDR i din sursele GIZ............................................................................................................................15 2.2.4.Monitorizarea planurilor de asigurare a durabilitii impactului proiectelor implementat.16 2.2.5. Elaborarea documentelor de transmitere a proprietii i de gestiune a serviciilor publice nou create..................................................................................................16 III. Dezvoltarea capacitilor actorilor regionali 3.1 Formarea continu a specialitilor ADR Nord........17 3.2 Informarea i instruirea actorilor regionali.....18 3.3 Facilitarea schimbului de experien pentru membrii ADR Nord i CRD Nord........19 3.4 Dezvoltarea capacitilor ntreprinderilor prestatoare de servicii publice create sau dezvoltate n cadrul proiectelor implementate n 2012.......................22 IV. Comunicarea, promovarea i transparena 4.1 Promovarea potenialului Regiunii Nord.........24 4.2 Promovarea proiectelor implementate, conform prioritilor SDRNord.............27 4.3 mbuntirea comunicrii cu APL, partenerii interni i externi, ADR..28 V. Cooperarea cu partenerii de dezvoltare 5.1 Cooperare cu partenerii regionali de dezvoltare..........31 5.2 Cooperare cu partenerii internaionali de dezvoltare...........................................................32 5.3 Cooperare transfrontalier...........34 VI. Activitatea operaional a ADR Nord 6.1 Implementarea planului de achiziii al ADR Nord n semestrul I din 2013........36 6.2 Implementarea elaborarea planului de finanare al ADR Nord din 2013........38 CONCLUZII.............39 ANEXE 1. Raport privind dezvoltarea capacitilor colaboratorilor ADR Nord pe perioada anului 2013 2. Lista indicatorilor de progres pentru perioada ianuarie - decembrie 2013
2

ABREVIERI I ACRONIME
AAC ADR Nord AEE APL APP II BD CNCDR CRD Nord CF SDR Nord DFID DGDR DR DUP FNDR GIZ GL JTS NC MAE M&E MDRC MO ONG ODIMM PAA PAI POC POR Nord RDN SIDA SNDR UAT ZEL aprovizionarea cu ap i canalizare Agenia de Dezvoltare Regional Nord Agenia pentru Eficien Energetic Administraia Public Local Apel de Propuneri de Proiecte II Baza de Date Consiliul Naional de Coordonare a Dezvoltrii Regionale Consiliul Regional pentru Dezvoltare Nord Cerere de Finanare Strategia de Dezvoltare Regional Nord Departamentul pentru Dezvoltare Internaional al Marii Britanii Direcia General Dezvoltare Regional Dezvoltare Regional Documentul Unic de Program Fondul Naional pentru Dezvoltare Regional Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei Grup de Lucru Secretariatul Tehnic Comun Not Conceptual Ministerul Afacerilor Externe Monitorizarea i Evaluarea Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor Manualul Operaional Organizaie neguvernamental Organizaia pentru Dezvoltarea ntreprinderilor Mici i Mijlocii Planul Anual de Activitate al ADR Nord Planul Anual de Implementare a SNDR Programul Operaional Comun Planul Operaional al Regiunii Nord Regiunea de Dezvoltare Nord Agenia Suedez pentru Dezvoltare Internaional Strategia Naional de Dezvoltare Regional Uniti Administrativ Teritoriale Zona Economic Liber
3

SUMAR EXECUTIV Prezentul raport privind implementarea PAA al ADR Nord vizeaz perioada 1 ianuarie 31 decembrie 2013. n prezentul Raport se reflect toate activitile instituionale ale Ageniei, activitile procesului de dezvoltare regional, de suport n elaborarea i promovarea proiectelor regionale, de asigurare a transparenei decizionale i financiare n conformitate cu PAA al ADR Nord pentru anul 2013, cadrul normativ al dezvoltrii regionale, Planului de activitate al DGDR a MDRC, SNDR i SDR Nord, reieind din obiectivele principale pentru anul 2013: Elaborarea documentelor de politici sectoriale regionale de dezvoltare; Monitorizarea implementrii politicilor regionale de dezvoltare; Participarea la perfecionarea cadrului normativ n domeniul dezvoltrii regionale; Implementarea, monitorizarea i evaluarea proiectelor din FNDR i din alte surse; Dezvoltarea capacitilor actorilor regionali n elaborarea politicilor de dezvoltare i proiectelor investiionale; Promovarea potenialului socio-economic al RDN; Cooperarea cu partenerii de dezvoltare. n perioada de raportare, ADR Nord a realizat politica de dezvoltare regional prin implementarea programelor i proiectelor din POR Nord 2013-2015, cu suport financiar din sursele FNDR i al partenerilor de dezvoltare, avnd un grad de implementare de 100% din activitile planificate pentru anul 2013, obinnd rezultate n urma implementrii activitilor prin: elaborarea a 3 studii sectoriale n domeniile MDS, AAC i EE; 2 Planuri regionale sectoriale propuse spre discuii publice; implementarea a 11 proiecte din sursele FNDR i alte surse; 3 edine CRD Nord desfurate; desfurarea conferinei internaionale cu participarea a circa180 persoane; organizarea unui trg de proiecte regionale; organizarea Zilelor RDN co-organizarea Festivalului Cartofului, ed. II 150 sesiuni de instruire a actorilor regionali; 6 vizite de studiu peste hotare; 5 publicaii de promovare a RDN elaborate i diseminate; 1 film de scurt metraj 9 buletine electronice informative lunare, difuzate la peste 250 de abonai; 4 conferine de pres; cca 200 de comunicate de pres, note de pres, anunuri i invitaii; cca 600,0 mii accesri a site-ului oficial al ADR Nord.

I.

Planificare strategic i programare

1.1 Planificarea strategic sectorial integrat n RDN Pe parcursul anului 2013 ADR Nord n colaborare cu Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei (GIZ / GOPA II) a iniiat procesul de planificare sectorial integrat la nivel de regiune ce cuprinde domeniile prioritare SDR Nord, i anume, aprovizionarea cu ap i canalizare (AAC), managementul deeurilor solide (MDS), eficiena energetic (EE) a cldirilor publice. n acest proces au fost implicai diveri actori regionali (APL de nivelul I i II, membrii CRD Nord, instituii statale desconcentrate, societatea civil, antreprenori etc.), care sunt i membri ai grupurilor de lucru regionale sectoriale. Scopul planificrii regionale integrate const n crearea unei viziuni regionale privind sectoarele AAC, MDS i EE a cldirilor publice, pentru o prioritizare a activitilor de atragere a investiiilor i fondurilor n infrastructura fizic a RDN. Procesul dat a nserat activiti ce in de colectarea i analiza datelor i elaborarea studiilor n domeniile avizate, activiti de informare a instituiilor, structurilor desconcentrate i a populaiei din RDN, activiti de instruire a membrilor grupurilor de lucru n domeniul planificrii sectoriale integrate, precum i consultrile publice a Programelor Regionale Sectoriale (PRS) n domeniile EE a cldirilor publice i MDS pentru RDN, documente ce ncorporeaz necesitile de dezvoltare a sectoarelor vizate din RDN, practicile existente i cadrul strategic. Logistica Atelierelor de planificare sectorial a fost asigurat de ctre consultantul GIZ, iar experii echipei GOPA II i specialitii ADR Nord au facilitat desfurarea lucrrilor atelierelor de lucru. n total, de la nceputul procesului de planificare, n RDN au fost desfurate i facilitate de ctre experii GOPA II 11 ateliere de planificare sectorial, soldate cu 2 proiecte de PRS n domeniile MDS i EE a cldirilor publice, care urmeaz a fi aprobate de ctre CRD Nord n a.2014.

1.2 Actualizarea POR Nord 2013-2015 Actualizarea POR Nord 2013-2015 s-a efectuat dup fiecare edin CNCDR i n urma propunerilor parvenite din partea actorilor regionali. Astfel la edina CRD Nord din 05.03.2013, prin decizia nr.2 s-au aprobat modificrile i completrile POR 2013-2015, unde au fost incluse: - 3 proiecte din POR 2010-2012, n curs de implementare; - 2 proiecte implementate cu suportul GIZ; - 1 proiect din sursele Ambasadei Cehia n RM; - 1 proiect la propunerea membrilor CRD Nord.
5

La edina din 10.07.2013, conform deciziei nr.1 din 10.07.2013 completat POR Nord 2013-2015 cu Programul 18 Promovarea potenialului Regiunii de Dezvoltare Nord,unde sunt incluse proiectele implementate de ADR Nord privind promovarea potenialului regional. La edina din 24.12.2013, n baza decziei CNCDR, s-a completat anexa POR Nord 20132015 cu lista proiectelor ce vor fi finanate n 2014. La finele anului de referin n POR Nord 2013 sunt ncadrate 18 programe cu 29 de proiecte, n sum totatl de 531 362 971 lei.

1.3 Contribuirea la perfecionarea cadrului legal i normativ n domeniul dezvoltrii regionale ADR Nord a naintat la MDRC propuneri de modificare i completare a Legii nr.438 din 28.12.2006 privind dezvoltarea regional n Republica Moldova, n vederea mbuntirii i eficientizrii activitii instituiilor de dezvoltare regional i implementrii politicii de DR. De asemenea, mpreun cu alte ADR-ri au fost elaborate propuneri de completarea, modificarea i aprobarea Manualului Operaional al ADR-lor. 1.4 Iniierea procesului de elaborare a SDR Nord pn n a.2020 n anul 2013 ADR Nord a iniiat procesul de elaborare a Strategiei de dezvoltare socioeconomic a regiunii pn n anul 2020, n scopul determinrii vectorilor principali ai noii strategii ce vor fi orientai spre dezvoltarea economic a RDN, punnd accente pe mediul de afaceri, capitalul uman, parteneriatele publice-private, inovaii i dezvoltare urban policentric. Astfel, n premier pentru RDN, la 21-22 mai 2013, s-a desfurat Conferina internaional cu genericul Oportuniti de dezvoltare socio-economic a Regiunii de Dezvoltare Nord pn n anul 2020, care a lansat procesul participativ de elaborare a politicii de dezvoltare regional pe termen mediu. Lucrrile conferinei au ntrunit circa 180 persoane, parteneri internaionali, naionali i regionali, care au pus n discuie oportunitile de dezvoltare a RDN reieind din politicile naionale, internaionale i necesitile regionale/locale. Subiectele puse n discuie n cadrul sesiunii plenare i celor interactive au trezit interesul vdit al actorilor regionali din diverse domenii: APL, mediul academic, antreprenorial, societate civil, mass-media etc., care au avut oportunitatea de a-i exprima viziunea, prerea i opinia asupra direciilor de dezvoltare propuse spre discuie, ce au reieit din politicile de dezvoltare stipulate n Strategia Naional de Dezvoltare (SND) Moldova 2020, Strategia Europa 2020, Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului etc.

n sesiunea de concluzionare experii naionali, moderatori n cadrul panelurilor specializate au vociferat propunerile privind direciile, prioritile, msurile i aciunile de dezvoltare pe termen mediu, care vor oferi o baza strategic esenial pentru viitor, n scopul mbuntirii calitii vieii locuitorilor i atractivitii Regiunii de Dezvoltare Nord, oferind -ui serviciile sale de consultani, n procesul de elaborarea strategiei de dezvoltare socio-economic a RDN pn n 2020, n perioada a.2013-2014. Prin organizarea acestui eveniment, ADR Nord a demonstrat angajamentul su de a accelera i a asigura procesul de dezvoltare socio-economic echilibrat i durabil a Regiunii de Dezvoltare Nord, prin implicarea tuturor actorilor n procesul de luare a deciziilor, n scopul reducerii dezechilibrelor de dezvoltare socio-economic n interiorul regiunii, axndu-se pe direciile prioritare: 1. Facilitarea dezvoltrii mediului de afaceri i promovarea exporturilor; 2. Dezvoltarea performanelor i capacitilor competitive a forei de munc din RDN 3. Promovarea i stimularea crerii parteneriatului public i privat 4. Dezvoltarea urban policentric. Not: La recomandarea experilor, elementul inovrii i eficiena energetic trebuie s persiste n toate politicile, prioritile i msurile de dezvoltare regionale i locale n cadrul lucrrilor Conferinei a fot desfurat i Trgul de proiecte, cu prezentarea portofoliului de proiecte implementate i n curs de implementare gestionate de ADR Nord. Totodat s-a lansat Portofoliul de proiecte, aprobat n politicile de DR, care necesit atragerea surselor extra FNDR. 1.5 Susinerea procesului de dezvoltare urban policentric Reieind din politica public privind dezvoltarea urban policentric, Agenia susine localitile urbane cu potenial de cretere economic, i anume a APL-lor Soroca i Edine n realizarea aciunilor de dezvoltare socio-economic a oraelor identificate ca poli de cretere i de asisten n elaborarea documentelor de politici. Conform planului de activitate comun ADR Nord i VARAM, n perioada 27.0701.08.2013 s-a efectuat o vizit n Letonia, unde specialitii ADR Nord i-au mbuntit experiena n domeniul planificrii strategice regionale/locale, precum i au studiat exemple de dezvoltare policentric a oraelor din Letoniei. Astfel, n cadrul Zilelor RDN (9-11 octombrie) a fost promovat potenialul oraelor Edine i Soroca n cadrul diverselor activiti: forumul oamenilor de afaceri, lansarea PI Edine, vizite la ntreprinderile din Edine i Soroca, diseminarea materialelor promoionale etc.

Susinerea procesului de dezvoltare urban policentric este un concept relativ nou n dezvoltarea regional, de aceea prin activitile desfurate ADR Nord urmrete ca scopul final s fie unul vizibil i util APL-lor din RDN, n special polilor de cretere identificai, prin nsuirea capacitilor administrative pentru susinerea acestui proces. 1.6 Monitorizarea i evaluarea SDR Nord i POR Nord Conform cerinelor MO, lunar / trimestrial / semestrial / au fost elaborate i remise ctre MDRC spre evaluare rapoarte privind monitorizarea procesului de implementare a SDR Nord i POR Nord, inclusiv rapoarte privind monitorizarea trimestrial a mijloacelor de finanare (FNDR, ali poteniali donatori). De asemenea, n anul de raportare cu suportul GIZ i experilor GOPA s-au organizat o serie de activiti privind monitorizarea implementrii politicilor de dezvoltare bazate pe rezultate. 1.7 Facilitarea procesului de planificare local n semestrul I al a.2013, cu suportul consultanilor GIZ i experilor GOPA I s-au desfurat activiti privind studiul de fezabilitate pentru agregarea serviciilor de ap & canalizare pentru raionul Rcani, cu opiuni servicii de colectare i tratare a apelor reziduale: colectarea de date, edine a grupurilor de lucru specializate, ateliere de lucru etc., unde au fost prezentate rezultatele primei etape a studiului de fezabilitate n sectorul AAC, opiunile tehnice de asigurare a cu servicii calitative de AC a localitilor din clusterul r. Prut. De asemenea, CR Edine a beneficiat de suport consultativ din partea ADR Nord, privind metodele i procesul de elaborare a SDSE a raionului. Cu suportul GIZ, n cadrul proiectului MSL CR Soroca a fost asistat n procesul de elaborare elaborarea subcapitolului SDSE Eficiena Energetic a cldirilor publice a raionului Soroca. n acest sens s-au organizat edine n cadrul CR Soroca unde s-a discutat cu primarii din raion n privina completrii chestionarelor privind EE n cldirile publice ct i o serie de consultaii referitoare la elaborarea planului de activitate membrilor GL raional implicai n procesul de planificare strategic a raionului, toate acestea contribuind la organizarea i desfurarea unui atelier de lucru n iniierea membrilor GL n procesul de elaborarea subcapitolului SDSE Eficiena Energetic a cldirilor publice a raionului Soroca.

1.8 Activitatea Consiliului Regional pentru Dezvoltare Nord Pe parcursul anului 2013 ADR Nord a asigurat desfurarea a 3 edine CRD Nord cu elaborarea documentelor necesare, precum i 2 edine a Biroului executiv pentru a asigura o funcionalitate eficient a activitii CRD Nord i mobilizarea membrilor n procesul decizional al dezvoltrii regionale. Comparativ cu anul 2012, pe parcursul anului 2013 prezena membrilor CRD la edinele ordinare a fost mai sczut, fapt care a fost reflectat ntr-o Not informativ remis n adresa MDRC. Ultima edin a CRD Nord din data de 24.12.2013 pentru prima dat nu a avut loc din motivul lipsei de cvorum. n cadrul edinei au fost expuse obieciile, n opinia membrilor CRD Nord, care genereaz activitatea necorespunztoare a Consiliului, fapt luat la control de ctre viceministrul dezvoltrii regionale i construciilor prezent la edina CRD Nord.

II.

Identificarea, dezvoltarea i implementarea proiectelor regionale


Descrierea activitilor

2.1 Acordarea asistenei actorilor regionali n mbuntirea i promovarea propunerilor de proiecte 2.1.1. Dezvoltarea i facilitarea procesului de elaborare i mbuntire a proiectelor din POR 2013-2015 n scopul asigurrii unui grad avansat de pregtire tehnic i ulterior implementarea cu succes a proiectelor incluse n POR 2013-2015 (18 proiecte concepte noi selectate i 2 proiecte incluse n DUP 2010-2012), colaboratorii SMP au oferit consultan att prin e-mail, convorbiri telefonice, ct i prin organizarea edinelor de lucru. Ca rezultat au fost oferite 110 consultaii prin telefon i 52 edine de lucru cu actorii implicai n procesul de implementare a proiectelor. (41 n cadrul ADR Nord i 11 n cadrul MDRC) n scopul mbuntirii proiectelor regionale naintate de APL aul, r-nul Dondueni; CR Glodeni; APL Sngureni, r-nul Rcani; Primria mun. Bli; APL Otaci; CR Sngerei i APL Corjeui, APL Edine. n cadrul proiectului din or. Otaci a fost solicitat suportul experilor naionali i internaionali (R. Cehia), privind selectarea soluiei tehnice optime, verificarea capacitii i calitii Staiei de epurare, ct i a fost organizat o vizit de studiu la Staia de epurare din or. Calarai n scopul prelurii experienei. La proiectul din s. Sngureni, r-nul Rcani s-a efectuat o vizit de studiu la AVEUNGHENI SRL, n scopul prelurii experienei privind gestionarea serviciului, ct i contractat un expert pentru identificarea soluiei tehnice optime de gestionare a serviciului nou-creat. La solicitarea beneficiarilor a fost oferit consultan CR Ocnia n scopul mbuntirii coninutului CF la proiectul: Adormirea Maicii Domnului din s. Clreuca, r-nul Ocnia. n contextul conferinei internaionale din 21-22 mai 2013, ADR Nord a elaborat portofoliul proiectelor de dezvoltare regional, ce cuprinde informaii succinte despre proiecte. Prin intermediul proiectului finanat din sursele Ambasadei R. Cehe au fost instruii 80 reprezentani ai APL ct i ONG din RDN n cadrul a 4 training-uri, pe domeniile: managementul proiectelor, procedurile de monitorizare i evaluare a proiectelor (M&E), a fost editat broura Managementul eficient al proiectului i procedurile de M&E ct i diseminat n numr de 1500 de exemplare. 2.1.2 Identificarea ideilor de proiecte regionale n baza planurilor sectoriale n domeniile AAC, MDS, EE, elaborate cu suportul GIZ i al echipei de experi acreditate de ctre GIZ - GOPA II, au fost identificate circa 12 idei de proiecte investiionale regionale, care cu suportul consultanilor GIZ i experilor COPA II vor fi
10

dezvoltate n concepte proiecte pentru a fi propuse spre finanare diverselor Fonduri i instituii donatoare. n cadrul proiectului Twinning au fost identificate 2 concepte de proiecte (1 proiect n domeniul apicol pentru care suntem n cutarea surselor de finanare i 1 proiect n domeniul IT, pentru care a fost aprobat finanarea din sursele Ambasadei R. Cehe). Pe parcursul a. 2013, ADR Nord a lucrat asupra dezvoltrii a 2 proiecte soft pentru implementarea crora suntem n curs de identificare a surselor de finanare. 2.1.3 Promovarea PP regionale din RDN n cadrul comunitii donatorilor Reieind din faptul c sursele financiare oferite din FNDR pentru implementarea proiectelor regionale sunt insuficiente, este necesar atragerea de fonduri suplimentare externe. n scopul realizrii acestui obiectiv, ADR Nord a organizat 1 trg de proiecte regionale pe domenii specifice, cu participarea donatorilor naionali i internaionali. Activitatea a fost organizat n parteneriat cu MDRC, GIZ i ali parteneri de dezvoltare, n contextul Conferinei naionale din 21-22 mai 2013. ADR Nord a actualizat rubrica Propuneri de proiecte pentru finanare pe site-ul www.adrnord.md, unde sunt publicate fie de proiecte elaborate (activitatea 2.1.1) n limbile romn, englez, astfel informnd donatorii despre proiectele aflate n lista de ateptare pentru finanare. n perioada de raportare, au fost tendine de atragere a investiiilor strine prin intermediul Programelor SEE, MAIE, CEI, Black Sea Trust, Ambasada Republicii Cehe n RM, etc. ADR Nord a informat APL I i II cu privire la Lansarea APP n cadrul acestor programe i a oferit consultan la solicitarea CR Drochia; APL Risipeni; CR Fleti; CR Briceni; CR Dondueni; CR Ocnia; s. Roietici, r-ul Floreti; CR Edine; APL Aluni, r-ul Rcani. (n total 18 consultane prin telefon i expediat informaii cu referire la programe prin email (5 e-mail-uri) n scopul ajustrii acestora conform cerinelor investitorilor. 2.2 Gestionarea i implementarea proiectelor regionale iniiate n 2011-2012, aprobate spre finanare n 2013, inclusiv i din surse externe. 2.2.1 Implementarea proiectelor regionale iniiate n 2011-2012 Implementarea proiectelor regionale din sursele FNDR Pentru perioada anului 2013, ADR Nord a avut n gestiune 11 proiecte de dezvoltare regional, din care: 7 proiecte finanate din sursele FNDR (n valoare de 78 820,89 mii lei); 2 proiecte finanate din sursele GIZ cu extindere n a. 2013 (n valoare de 7 426,19 mii lei, inclusiv Cofinanarea APL Costeti 120,00 mii lei), care au fost finalizate; 1 proiect finanat din sursele Ambasadei R. Cehe n RM (n valoare de 155,08 mii lei).
11

1 proiect finanat din sursele Corpului Pcii SUA n R. Moldova, (n valoare de 43,34 mii lei). Gradul de valorificare a proiectelor aprobate spre finanare din sursele FNDR n anul 2013

i suma necesar pentru finalizarea activitilor de implementare a proiectelor cu extindere n 2014 sunt indicate n tabelul de mai jos: Conform Deciziei 12/13 din 20.12.13 Costul Suma total valorificat al proiect. n 2013 Denumirea proiectului din (mii lei) sursele FNDR (mii lei) 7 PROIECTE N IMPLEMENTARE 2013-2014 3 proiecte cu termen de extindere 1. 9898 Finalizarea construciei 24 017,1 11 896,24 apeductului magistral Bli-Sngerei cu ramificaii comunitare 2. 9892 Reparaia sectorului de 51 270,1 37 049,7 drum local L-37 Lipcani-BalasinetiCorjeui-Trnova. 3. 9222 Servicii calitative de ap 25 372.2 14 950,07 i canalizare n oraul Total: Otaci pentru un mediu 7 442,58 curat n Regiunea Nord ap N/r d/o Codul proiect ului n derular e Necesarul de mijloace n 2014 (mii lei) Perioada de implemen tare / finalizate

0,00

Finalizat n 2013

4 226,2

Finalizat 2013

0,00

Finalizat Ap 2012 / Canalizare - 2013 Finalizat Subproiect ul I - 2013 Subproiect ul 2 -2014 Finalizat n 2013

4819

7761

7767

4 proiecte noi depuse n cadrul APP II Reabilitarea 23 793,30 5 473,42 18 319,88 monumentului istoricoarhitectural Conacul Pommer i drumului de acces la parcul dendrologic din s.aul, r-nul Dondueni Sistem de colectare si 7 052,11 7 052,11 0,00 transport al deseurilor (din care menajere pe raza 5 812,12 mii (5 812,12 mii microregiunii lei FNDR lei FNDR interraionale Rcani - 1 239, 99 din 1 239, 99 din Drochia sursele GIZ) sursele GIZ) Susinerea dezvoltrii 14 820,00 2 919,92 11 900,08 sectorului privat i procesului de atragere a investiiilor n Regiunea de Dezvoltare Nord prin construcia reelelor de
12

2013-2014

4917

ap i canalizare pentru subzona nr.3 a ZEL Bli Amenajarea traseului 4 716,7 eco-turistic Pdurea Domneasc, r-ul Glodeni

719,42

3997,28

Finalizat subproiect ul 1 2013 Subproiect ul 2-2014

Implementarea proiectelor cu surse externe de finanare Implementarea proiectelor finanate din sursele GIZ, cu extindere n anul 2013: Programul: Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova Denumirea proiectului 1. Aprovizionarea cu servicii de ap i canalizare a locuitorilor satului Duruitoarea Veche, comuna Costeti, raionul Rcani 2. Iluminare stradal n comuna Ttruca Veche, raionul Soroca Costul total al Suma proiectului din valorificat sursele GIZ 2013 (mii lei) (mii lei) 3 021,62 3 021,62 -2 233,90 (inclusiv 120,00 contribuie APL Costeti apeduct) -787,71M, extindere 4 404,57 4 404,57 Necesarul de mijloace n 2014 (mii lei) 438 000 Euro (costul n MDL va fi identificat la convertire) Perioada de implementare

Finalizat (Etapa I - 2 subproiecte) 2013; Etapa II subproiect 3 2014 Finalizat 2013

Proiectele nominalizate au fost finalizate n anul 2013 i au fost organizate recepiile finale. Bunurile formate n urma implementrii proiectelor au fost transmise beneficiarilor finali. Proiectele se regsesc la etapa post-implementar de asigurare a durabilitii, conform Planurilor de asigurare a durabilitii. Proiect finanat din sursele Ambasadei Republicii Cehe: Denumirea proiectelor 1. Consolidarea capacitailor actorilor regionali privind managementul eficient ale proiectelor regionale Costul total al proiectelor 155 086,00 MDL Suma valorificat, 2013 155 086,00 MDL Necesarul de mijloace n 2014 00,00 Perioada de implementare Finalizat 2013 -

Proiectul a fost finalizat. Broura Managementul eficient al proiectului i procedurile de M&E, urmeaz s fie diseminat APL I i II din RM. La data de 03.12 2013 a fost prezentat raportul final. Dosarul proiectului a fost arhivat.
13

Proiect finanat din sursele Corpului Pcii SUA n R. Moldova: Numrul total de Costul total al Suma Necesarul de Perioada de proiecte proiectelor valorificat, mijloace n implementare implementate / n 2013 2014 derulare (2013) 1. Facilitarea 43 340,00 MDL 34 991,00 MDL 8 349,00 2013-2014 promovrii MDL potenialului Regiunii de Dezvoltare Nord Lucrrile de creare a website-ului regional au fost finalizate. APL-urile urmeaz s prezinte propuneri pentru site-urile locale. Proiectul este extins pentru anul 2014. 2.2.2. Actualizarea / elaborarea planurilor de achiziii a proiectelor Odat cu aprobarea spre finanare, n anul 2013, a celor 7 proiecte din DUP de ctre CNCDR, au fost actualizate / elaborate Planurile de achiziii ale proiectelor. Procedurile de achiziii din cadrul proiectelor din sursele FNDR i GIZ sunt efectuate conform preved erilor legislaiei n vigoare i Manualului operaional al ADR. n perioada raportat au fost desfurate licitaii publice n cadrul proiectelor din: (a) s. Sngureni, r-nul Rcani, privind achiziionarea 4 uniti de transport, pubele, eurocontainere, mobilier, tehnic de calcul. La data de 31 iulie 2013 a fost nregistrat contractul de furnizare a autospecialelor de compactare a deeurilor menajere cu SRL East-Auto-Lada din Chiinu. Ulterior, la data de 26.07.13 a fost nregistrat contractul cu SA Eximotor din Chiinu pentru furnizarea tractorului cu utilaje i remorc. n urma licitaiei privind achiziionarea pubelelor, unde au participat 6 operatori economici, la data de 18.09.13 a fost nregistrat la AAP contractul cu SA Eximotor din Chiinu; n urma petrecerii licitaiei privind achiziionarea buldozerului pe enile a fost semnat i nregistrat contractul cu ofertantul ctigtor SA Eximotor din Chiinu. (b) s.aul, r-nul Dondueni, privind selectarea OE. Din cauza nentrunirii cerinelor, a avut loc licitaia repetat, unde au participat 7 antreprenori. n urma licitaiei repetate, contractul de antrepriz cu SRL Acar-Construct a fost semnat iar ulterior nregistrat la AAP la data de 9 iulie 2013, (c) mun. Bli deschiderea ofertelor pentru selectarea OE, ns din cauza nentrunirii cerinelor privind experiena similar, licitaia a fost repetat. n rezultatul licitaiei repetate, a fost semnat i depus la AAP contractul de antrepriz cu operatorul economic SRL SOLDI, care a fost nregistrat la data de 18.06.13. d) r-ul Glodeni - deschiderea ofertelor pentru selectarea OE unde au participat 3 operatori economici, care s-a soldat cu nregistrarea contractului cu ofertantul ctigtor SRL Agentinter. n procesul de implementare a proiectelor regionale din RDN finanate din sursele FNDR a aprut necesitatea executrii unor lucrri adugtoare din care considerente au fost depuse spre aprobare ctre AAP Acorduri Adiionale pentru proiectele din s. Corjeui; r-ul Briceni; or. Otaci;
14

or. Sngerei; s. aul, r-ul Dondueni; r-ul Glodeni; or. Bli, s. Sngureni, r-ul Rcani. n total 7 Acorduri adiionale. n perioada raportat, n cadrul proiectului din s. Duruitoarea Veche, com. Costeti, r-ul Rcani (Subproiectului III), aprobat spre finanare din sursele GIZ, au fost anulate licitaiile privind contractarea OE ce vor furniza a) camioneta, remorca de vidanj i excavatorul, i b) aparat de sudat, generator mobil de curent, pomp mobil din cauza prezentrii a zero oferte la data deschiderii. 2.2.3. Evidena i monitorizarea proiectelor i responsabilitilor contractuale din FNDR i din sursele GIZ Pentru monitorizarea cu succes a implementrii proiectelor, n anul 2013 au fost ntreprinse urmtoarele: - actualizate / elaborate Planurile de implementare (11); Planurile de finanare (11); Graficele de execuie a lucrrilor (9). - organizate 90 edine de lucru cu actorii implicai n procesul de implementare a proiectelor i solicitate lunar Note informative de la managerii de proiecte; - verificate actele de recepie a lucrrilor prezentate de ctre OE; - efectuate 76 vizite la locul de implementare a proiectelor (lunar, la fiecare proiect). La proiectul din or. Otaci au fost efectuate 5 vizite la obiect n scopul selectrii soluiei tehnice optime pentru staia de epurare. Totodat, s-au purtat discuii privind soluionarea altor probleme aprute n procesul de executare a lucrrilor. La proiectul din r-ul Sngerei au fost efectuate 7 vizite de monitorizare, n scopul urgentrii procesului de executare a lucrrilor de construcii, care derulau cu mici abateri de la Graficul de execuie a lucrrilor. n cadrul procesului de implementare a fiecrui proiect au fost elaborate i expediate ctre MDRC: - 52 rapoarte privind monitorizarea realizrii activitilor conform planului de implementare a proiectului, care reflect mijloacele financiare aprobate, contractate i transferate, precum informaii cu referire la valorificarea bugetului i cheltuielile efectuate n cadrul proiectului individual, redistribuite conform structurii bugetare i surselor de finanare (sptmnal pentru toate proiectele); 36 rapoarte trimestriale privind monitorizarea proiectului individual (cte 4 la fiecare proiect); 36 rapoarte trimestriale privind monitorizarea mijloacelor financiare (cte 4 la fiecare proiect); 7 rapoarte finale pentru proiectele n cadrul crora au fost transmise bunurile beneficiarilor din care 4 finanate din FNDR, 2 finanate din sursele GIZ i 1 proiect finanat din sursele Ambasadei R. Cehe.
15

2 rapoarte semestriale privind proiectele individuale din FNDR / GIZ i 2 Note informative privind situaia pe proiectele finalizate, ce se regsesc la etapa post implementar).

2.2.4. Monitorizarea planurilor de asigurare a durabilitii impactului proiectelor implementate n perioada anului 2013, din 9 proiecte investiionale implementate de ctre ADR Nord au fost finalizate 4 proiecte i 2 subproiecte finanate din mijloacele FNDR; 2 proiecte (din care 1 subproiect) - finanat din sursele GIZ i 1 proiect finanat din sursele Ambasadei R. Cehe. Bunurile obinute n urma implementrii acestor proiecte s -au transmis beneficiarilor finali. La momentul raportrii curente, aceste proiecte se regsesc la etapa post-implementar. n scopul asigurrii durabilitii proiectelor finalizate, pentru perioada post-implementar, ADR Nord a solicitat prezentarea de ctre beneficiari a Planului de asigurare a durabilitii proiectului, ce include activiti, termeni concrei i responsabiliti pe perioada unui an calendaristic, ncepnd cu data petrecerii recepiei finale. Planurile au fost aprobate prin Decizia CL. Menionm c, n perioada raportat, ADR Nord a monitorizat realizarea activitilor conform Planurilor la 7 proiecte din FNDR finalizate n a. 2012, iar ncepnd cu semestrul II al anului 2013 au fost monitorizate i cele 2 proiecte finanate din sursele GIZ, solicitnd beneficiarilor, trimestrial, prezentarea Notelor informative privind activitile realizate i probleme cu care se confrunt n perioada post-implementar. Sunt n curs de elaborare Planurile de asigurare a durabilitii pentru 4 proiecte din FNDR finalizate n a. 2013. Pentru asigurarea durabilitii proiectului finanat din sursele R. Cehe, ADR Nord este n cutarea surselor financiare pentru ntreinerea ulterioar a site-ului www.regio.md. La solicitarea MDRC, ADR Nord a prezentat 4 rapoarte trimestriale cu privire la activitile ntreprinse n scopul monitorizrii procesului de asigurare a durabilitii proiectelor finalizate i 8 Note informative (pentru proiectele din or. Biruina (3), r-nul Sngerei (1), or. Edine (1), com. Larga, r-nul Briceni (2) i din or. Fleti (1)). 2.2.5. Elaborarea documentelor de transmitere a proprietii i de gestiune a serviciilor publice nou create. n semestrul I, 2013, ADR Nord a elaborat Actele de predare-primire pentru proiectele finanate din sursele GIZ, care au fost finalizate n perioada trimestrului II, 2013. Ulterior n semestrul II, 2013 au fost finalizate 4 proiecte finanate din FNDR (proiectele din or. Otai, or. Sngerei, s. Sngureni, r-ul Rcani i s. Corjeui, r-ul Briceni) pentru care au fost pregtite documentele de transmitere a bunurilor formate n urma implementrii acestora ctre beneficiarii finali.

16

III. Dezvoltarea capacitilor actorilor regionali


3.1 Formarea continu a specialitilor ADR Nord Conform Planului de instruiri pentru anul 2013, specialitii ADR Nord au participat la diverse activiti axate pe domeniile aprobate de MDRC: 1. Planificare i programare la nivel local i regional 2. Managementul ciclurilor de proiecte 3. Politica european de dezvoltare regional 4. Finane i achiziii publice 5. Comunicare i relaii cu publicul 6. Monitorizarea i evaluarea proiectelor investiionale 7. Aspecte legale privind predarea bunurilor obinute n urma implementrii proiectelor investiionale 8. Preluarea bunelor practici prin intermediul vizitelor de studiu peste hotarele rii n total, conform Raportului privind dezvoltarea capacitilor colaboratorilor ADR Nord (anex la prezentul Raport) pe parcursul anului 2013, colaboratorii ADR Nord au participat la 150 seminare de instruire, ateliere de lucru, mese rotunde organizate de ctre partenerii naionali i internaionali. Specialitii SPSP din cele 3 ADR-uri au convenit asupra organizrii ciclului de mese rotunde cu genericul: Consolidarea capacitilor ageniilor de dezvoltare regional n domeniul gestionrii eficiente a procesului de dezvoltare regional, cu suportul GIZ, ce au fost desfurate pe parcursul anului. Primele dou mese rotunde au fost organizate de ADR Centru i ADR Sud, iar a 3 mas rotund cu genericul Organizarea procesului de dezvoltare a capacitilor membrilor CRD din RM a fost organizat de specialitii ADR Nord, n cadrul creia au fost discutate detalii referitor la organizarea I Atelier de instruire pentru membrii CRD. La fel, specialitii ADR Nord i-au perfecionat cunotinele n domeniul achiziiilor publice, n cadrul cursului de instruire intitulat Complexitatea procesului de achiziii publice, unde au fost abordate subiectele despre principii generale ale achiziiilor publice, riscurile corupiei, crearea grupurilor de lucru, comunicarea cu sectorul de afaceri, inclusiv companiile strine, normele i procedurile de achiziii publice. Trainingul a fost organizat cu suportul proiectului Modernizarea serviciilor publice locale", implementat de GIZ. Specialitii ADR Nord au participat la sesiunea de instruire n domeniul comunicrii interne i externe. Exerciiul a fost facilitat i sprijinit financiar de GIZ, prin intermediul proiectului Modernizarea serviciilor publice locale n Republica Moldova. n cadrul cursului de instruire au fost formulate misiunea i viziunea instituional de ctre fiecare angajat, pentru a accentua astfel c toate activitile, dispoziiile i hotrrile la care se lucreaz tind spre un scop i spre o direcie comun de dezvoltare.

17

Un ciclu de instruiri, la care au participat colaboratorii ADR Nord, s-a axat pe mbuntirea disponibilitii i fiabilitii statisticilor regionale, organizate cu suportul INSRomnia i BNS, n scopul consolidrii capacitilor personalului ADR de a utiliza statistici regionale pentru planificarea, monitorizarea i evaluarea bazat pe dovezi/date. La fel, la iniiativa ME n colaborare cu BNS i MDRC specialitii ADR Nord au participat la un seminar de instruire cu genericul Evaluarea indicelor de deprivare i a bazei de date la nivel de comunitate. n rezultatul acestei edine specialitii ADR Nord au colectat chestionarele completate IDAM de ctre APL din RDN i expediate ctre BNS pentru diseminare i analiza datelor. 3.2 Informarea i instruirea actorilor regionali n baza planului comun de activitate al MDRC-GIZ-ADR au fost organizate de ctre partenerii GIZ/GopaII, cu suportul specialitilor ADR Nord atelierele de lucru n cadrul proiectului Modernizarea Serviciilor Publice Locale, aria de intervenie 2, Planificarea i Programarea Regional pentru domeniile MDS, AAC i EE (activiti descrise mai detaliat la capitolul I, paragraful 1.1), pentru membrii celor 3 grupuri de lucru create. Specialitii ADR Nord au avut rolul de facilitator. Pe parcursul anului 2013 au fost organizate 11 ateliere de lucru, la care au participat 178 funcionari din APL. Programele sectoriale regionale n domeniile EE i MDS au fost prezentate i discutate n cadrul audierilor publice din data de 18.12.2013, la care au participat circa 150 de persoane cointeresate din RDN. La fel un ir de activiti s-au organizat n cadrul proiectului Twinning att n regiune, ct i n afara regiunii axate pe Politica Regional UE i impactul ei asupra Dezvoltrii Regionale din Moldova, Amenajarea teritoriului, urbanismul i dezvoltarea regional integrate ntr-un singur cadru de planificare la care au participat specialitii ADR Nord i actorii regionali din RDN. Participarea la sesiunile interactive organizate n cadrul Conferinei internaionale n data de 21-22 mai curent (eveniment descris mai detaliat la capitolul I, paragraful 1.4), a favorizat identificarea principalelor direcii de dezvoltare socio-economic a regiunii pn n anul 2020 n perioada semestrului I 2013, partenerii de dezvoltare GIZ au asistat AAP i MDRC n organizarea a 3 programe Planificare i programare la nivel local i regional oferite APL I, II inclusiv din RDN, ce a cuprins 2 module: Managementul i planificare strategic integrat i Managementul i elaborarea programelor/proiectelor, n rezultatul crora din RDN au fost instruii 24 reprezentani ai APL I, II. n sem. II au fost organizate activiti pentru elaborarea materialelor de instruire a programului de formare Dezvoltarea regional, oferit de AAP. n GL pentru elaborarea materialelor a participat specialistul ADR Nord. La pilotarea cursului din RDN au participat 4 funcionari din APL. De asemenea, s-au organizat sesiuni de instruire, cu suportul experilor proiectului Twinning, n cadrul creia specialitii ADR Nord au consolidat abilitile de organizare i
18

desfurare a evenimentelor. Au fost selectate 2 proiecte-pilot Dezvoltarea instrumentelor moderne de planificare n Regiunea de Dezvoltare Nord utiliznd tehnologia GIS i Apicultura model de succes pentru dezvoltarea spaiului rural n Regiunea de Dezvoltare Nord a Republicii Moldova, pentru a fi mbuntite de ctre membrii GL, inclusiv cu participarea specialitilor ADR Nord din seciile planificare strategic i programare i management proiecte. Proiectul Dezvoltarea instrumentelor moderne de planificare n Regiunea de Dezvoltare Nord utiliznd tehnologia GIS a fost dezvoltat i redenumit Dezvoltarea instrumentelor moderne de planificare n Regiunile de Dezvoltare Nord i Sud, utiliznd tehnologia GIS, cu bugetul de 537326,80 Euro, a fost acceptat spre finanare de Ambasada Cehiei. Solicitantul proiectului este ADR Nord, iar partenerul proiectului este ADR Sud. Secia planificare strategic i programare, la solicitarea CR Edine, a organizat prima sesiune de consultare pentru reprezentanii APL, implicai n elaborarea planurilor i a strategiilor de dezvoltare a raioanelor din RDN. Aceast sesiune de consultare a fost organizat n contextul desfurrii procesului de elaborare a Strategiei de Dezvoltare Socio-Economic a Regiunii de Dezvoltare Nord, pn n anul 2020, ADR Nord a acordat suport Cancelariei de Stat n organizarea i desfurarea atelierului de lucru privind procesul naional consultativ pentru elaborarea noilor programe de cooperare transfrontalier, finanate n cadrul Instrumentului European de Vecintate n perioada 20142020. Atelierul a fost desfurat n cele 3 microregiuni din RDN, la care au participat reprezentanii APL I i II Un grup de reprezentani ai autoritilor publice locale din raioanele RDN au fost instruii, n cadrul unui training, organizat de ADR Nord, cum s administreze editorial i tehnic websiteul RDN www.regio.md, creat n cadrul proiectului Facilitarea promovrii potenialului Regiunii de Dezvoltare Nord. sprijinit financiar de Corpului Pcii SUA n Moldova, prin intermediul Programului Granturilor Mici, implementat de ADR Nord, n parteneriat cu Centrul CONTACTBli i Aliana Centrelor Comunitare de Acces la Informaie i Instruire din Moldova (Infonet), 8 Consilii raionale din RDN, Primria Edine i Primria Bli. 3.3 Facilitarea schimbului de experien pentru membrii ADR Nord i CRD Nord Vizitele de studiu n rezultatul crora se preia experiena i bunele practici motiveaz i stimuleaz actorii regionali. n perioada de referin specialitii ADR au participat n cadrul a 2 vizite de studiu, una peste hotare, n Italia/Spania i una n Regiunea de Dezvoltare Sud. Vizita de studiu n Italia/Spania a oferit oportunitatea specialitilor din RM de a se familiariza cu activitile i practicile de succes a instituiilor de dezvoltare regional din Italia, ce promoveaz politica inovaional i transferul tehnologic n procesul de producere i dezvoltarea afacerilor, experiena care poate fi utilizat i n regiunile de dezvoltare a RM, iar proiectele investiionale din or. Zaragoza pot servi ca model pentru municipiile din RM.
19

Vizita de studiu n Regiunea de Dezvoltare Sud a oferit posibilitatea specialitilor ADR Nord s se familiarizeze cu metodele aplicate la elaborarea i implementarea Strategiei de gestionare integrat a deeurilor solide n RDS, unde s-au evideniat nu numai punctele forte ale politicii regionale dar i scoase n eviden eecurile i impedimentele, pentru a fi evitate de celelalte ADR-uri. La fel colaboratorii ADR Nord i Centru au avut ocazia s viziteze sediul ADR Sud, fiind informai despre msurile organizatorice i manageriale aplicate n procesul de activitate. Vizita de studiu n Letonia a fost planificat n colaborare cu partenerii de la Ministerul Proteciei Mediului i Dezvoltrii Regionale din Letonia, la care au participat directorul i 3 specialiti din agenie. n cadrul vizitei de studiu au fost organizate discuii i vizite n mai multe localiti din Letonia. Experiena din Letonia va duce la mbuntirea procesului de planificare strategic n Regiunea de Dezvoltare Nord a Republicii Moldova. Vizita de studiu n Polonia. Vizita de studiu n Polonia a avut loc n cadrul proiectului Ministerului Dezvoltrii Regionale al Republicii Polone cu titlul Consolidarea capacitii instituionale a administraiei publice n Republica Moldova n domeniul pregtirii de proiecte strategice i de infrastructura. Vizit de studiu a contribuit la creterea abilitii profesionale a specialitilor fa de abordarea problemei complexe a dezvoltrii regionale, n special n domeniul elaborrii i evalurii proiectelor infrastructurale. A fost analizat mecanismul de implementare a strategiilor i a programelor privind dezvoltarea regional, a fost subliniat necesitatea armonizrii cadrului instituional i legal n conformitate cu cerinele UE. n cadrul vizitei a participat 1 membru al CRD Nord. La vizita de studiu au participat primarul din s. Corjeui, r-l Briceni i primarul din s. Petreni, r-l Drochia, care este i membru al CRD Nord. Vizit de studiu n Romnia i Polonia. Vizita a fost organizat graie suportului GIZ i sa axat pe preluarea experienelor n domeniile: extinderea sistemelor de alimentare cu ap i canalizare n localitile rurale; regionalizarea serviciilor de aprovizionare cu ap i canalizare, cooperarea intercomunitar; indicatorii de performan pentru serviciile de ap i canalizare n localitile rurale; managementul eficient, durabilitatea i extinderea serviciilor de ap i canalizare. n Polonia, reprezentanii Regiunii de Dezvoltare Nord au avut ocazia s se familiarizeze cu bunele practici de asociere intercomunitar din regiunile Wisloka, Krakow, Zabierzow i localitatea Chorszstyn. Ei au aflat despre cum sunt depite provocrile cu care se confrunt APL-urile din Polonia n domeniul gestionrii apelor reziduale, obstacolele bugetare, juridice i sociale pentru o funcionare eficient. La vizita de studiu au participat 2 membri CRD Nord: preedintele CRD Nord i primarul s. aptebani, r-l Rcani. Vizit n Krgzstan n scopul transferului de bune practici i experien n domeniul dezvoltrii regionale i locale. n timpul vizitei, membrii delegaiei au participat la lucrrile Conferinei internaionale cu tema Administraia public local i procesul de dezvoltare socioeconomic: experiena Republicii Moldova, Serbiei i Krgzstanului unde s-au abordat subiectele axate pe documentele de politici din Republica Moldova, proiecte de succes i
20

exemple de bune practici, progresul, rezultatele nregistrate, provocrile i perspectivele procesului de dezvoltare regional i socio-economic local n Republica Moldova, precum i modalitatea de cooperare cu partenerii externi de dezvoltare. Vizita de studiu la ADR Vest, Timioara, Romania. Aceast vizit de studiu a fost organizat cu suportul GIZ, n rezultatul desfurrii I Atelier de lucru n cadrul Programului de dezvoltare a capacitilor membrilor CRD, unde n calitate de expert a participat directorul ADR Vest, Romania. Specialitii ADR Nord au fcut schimb de bune practici i dezvoltare de competene tehnice pentru elaborarea proiectelor regionale i pentru identificarea resurselor financiare necesare implementrii proiectelor cu finanare european. La fel, n rezultatul acestei vizite de studiu, ADR Nord, avnd nite relaii stabilite prin memorandumul de colaborare cu Regiunea Vest, au trecut la o nou etap de colaborare cu ADR Vest, Romania. La vizita de studiu au participat 2 membri ai CRD Nord: preedintele CRD Nord i un reprezentant al societii civile. n vizitele de studiu enumerate mai sus au participat n total 5 membri ai CRD Nord i 1 primar din regiune. Cu suportul GIZ, a fost organizat I Atelier de instruire din cadrul Programului de dezvoltare a capacitilor membrilor CRD, unde a fost fcut analiza SWOT i identificate soluii pentru mbuntirea activitii CRD Nord. i ADR Nord a gzduit vizite nu numai a actorilor regionali, dar i naionali i internaionali. Un grup de masteranzi i profesori de la Academia de Administrare Public (AAP) de pe lng Preedintele Republicii Moldova au efectuat o vizit de studiu la Agenia de Dezvoltare Regional Nord (ADR Nord) pentru a se documenta i a nelege mai bine managementul regional i activitile desfurate de ADR Nord. O delegaie din oameni de afaceri din Estonia au vizitat Zona Economic Liber Bli, unde au avut posibilitatea s cunoasc mediul investiional i cel al afacerilor din RDN. Cu aceast ocazie, directorul ADR Nord, a prezentat regiunea i a vorbit despre implementarea proiectelor de dezvoltare n nordul republicii. S-au discutat despre ideile de proiecte comune, extinderea cooperrii comercial-economice dintre Moldova i Estonia i au identificat oportuniti pentru parteneriatele de dezvoltare. La fel, o delegaie din Krgstan, compus din funcionari de stat, primari, reprezentani ai societii civile i ai mediul de afaceri, a vizitat ADR Nord pentru a lua cunotin de politica Regiunii de Dezvoltare Nord, inclusiv aciunile i proiectele ce contribuie la dezvoltarea economic a regiunii.

21

3.4 Dezvoltarea capacitilor ntreprinderilor prestatoare de servicii publice create sau dezvoltate n cadrul proiectelor implementate n 2012 Pe perioada I semestru 2013, consultantul GIZ n AAC i specialitii ADR au efectuat un ir de vizite la M Ap Canal Costeti, n scopul: identificrii problemelor operaionale i instituionale ale operatorului de serviciu, evaluarea necesitilor de dezvoltare a capacitilor angajailor ntreprinderii, identificrii gradului de pregtire a specialitilor pentru a activa n condiii modernizate, ct i stabilirii msurilor urmtoare pentru mbuntirea managementului instituional. Angajaii ntreprinderii au fost informai despre paii urmtori, ntreprini de ADR Nord cu suportul GIZ pentru mbuntirea managementului instituional i consolidrii tehnice a operatorului AAC. n perioada de raportare M Ap Canal Costeti a aprobat un business-plan de dezvoltare a ntreprinderii pentru urmtorii 5 ani. Pentru a asigura implementarea acestui plan este nevoie de suportul experilor care vor identifica problemele de baz ale operatorului de servicii i vor veni cu un plan de aciuni concret care va contribui la mbuntirea aspectelor operaionale i instituionale ale ntreprinderii. Personalul actual al M Ap - Canal Costeti, din punct de vedere profesional, este depit. Pentru activitatea n condiiile unui management performant sunt necesare programe de instruire speciale (sunt n proces de elaborare de ctre experii GOPA I). nainte de a ncepe activitatea n conformitate cu business-planul adoptat, este necesar a efectua atestarea profesional a specialitilor i, dup caz, substituirea cu specialiti cu calificare profesional relevant. M Ap - Canal Costeti a fost asigurat cu tehnica de calcul achiziionat din surse adiionale GIZ i destinat modernizrii evidenei contabile, a sistemului de calcul a serviciilor prestate cu aplicarea programelor electronice. Dup consultarea cu APL i specialitii de la M Ap - Canal Costeti a fost acceptat conceptul de proiect privind construcia staiei de epurare tip automat (VALROM). Pentru modernizarea sistemelor de eviden, calcul, facturare cu aplicarea tehnologiilor electronice n activitatea M Ap - Canal Costeti este necesar personal instruit. Echipa de experi GOPA I elaboreaz un program de instruire specializat, inclusiv n domeniul IT. Pentru aceasta este nevoie de suportul i consultana experilor internaionali pentru a nva din experiena altor ri i pentru a prevedea anumite probleme care pot aprea n procesul de cooperare ntre comuniti. n procesul de implementare a proiectului: Servicii calitative de ap i canalizare n oraul Otaci pentru un mediu curat n Regiunea de Nord, specialitii M Direcia de Producie Gospodria Locativ Comunal din Or. Otaci" au fost instruii, de ctre colaboratorii SRL VALROM, instituia ce a livrat Staia de epurare cu privire la gestionarea acesteia.
22

n urma implementrii proiectului: Finalizarea construciei apeductului magistral Bli Sngerei cu ramificaii comunitare, ADR Nord a transmis bunurile formate ctre beneficiarul final, CR Sngerei, care ulterior le-a remis spre gestionare M DPGCL din or. Biruina.

23

IV. Comunicarea, promovarea i transparena


4.1 Promovarea potenialului RDN ADR Nord a promovat potenialul socio-economic i cultural al RDN prin diferite mijloace: n cadrul activitilor organizate de ADR Nord i prin intermediul site-urilor www.adrnord.md i www.comunicate.md. Cu ajutorul platformele de socializare ADR Nord a partajat comunicate de pres, anunuri i link-uri ctre articole informative relevante, secvene video i fotografii, organizate n albume tematice. ADR Nord a administrat n jur de 10 canale de comunicare online. Asigurarea accesului sporit la informaie, att pentru colaboratorii ADR Nord, ct i pentru actorii regionali, a fost prioritatea de baz n domeniul comunicrii, informrii i a promovrii RDN. Totodat, ADR Nord a monitorizat periodic mass-media regional i naional n vederea selectrii materialelor informative ce abordeaz subiectul dezvoltrii i promovrii RDN. Cu ocazia evenimentelor de promovare a RDN (a se vedea evenimentele enumerate mai jos) au fost elaborate i difuzate diverse materiale promoionale (brouri, albume foto, pliante, mape, pixuri, disk-uri etc.). Activiti de promovare a RDN Bli, 21-22 mai 2013. Conferina Internaional cu genericul Oportuniti de dezvoltare socioeconomic a Regiunii de Dezvoltare Nord pn n anul 2020 a reunit peste 150 de participani: actori regionali, naionali i internaionali, reprezentani ai mediului academic din Republica Moldova i
Deschiderea oficial a conferinei.

antreprenori.

Organizat de ADR Nord n strns colaborare cu MDRC, evenimentul a marcat nceputul procesului de elaborare a Strategiei de Dezvoltare Socio-Economic a RDN, pn n anul 2020. E de notat c organizarea evenimentului a fost asistat de ctre partenerii ADR Nord din cadrul Ministerului Proteciei Mediului i Dezvoltrii Regionale din Letonia, a cror contribie la revizuirea SDR Nord, lansat n cadrul conferinei, a fost substanial. n mass-media regional i naional, am identificat n jur de 20 de articole despre eveniment. Detalii despre eveniment: [http://adrnord.md/lib.php?l=ro&idc=453&].

24

Ziua Europei, srbtorit la Soroca Soroca, 24 mai 2013. Cetatea Soroca a gzduit, pentru prima dat, celebrarea Zilei Europei. Srbtoarea, devenit o frumoas tradiie n mai multe localiti din RM, a debutat cu inaugurarea unei expoziii dedicate UE i meteugurilor tradiionale din regiune. La eveniment au participat ambasadori i membri ai corpului diplomatic din rile europene conducerea regiunii Vinnia, Ucraina. Cu ocazia evenimentului, a fost organizat un spectacol de muzic i dans cu genericul Armonii europene, la care au participat artiti i formaii renumite din RM i de peste hotare. Ca n anii precedeni, Ziua Europei n RDN este organizat, n parteneriat, de ADR Nord, Consulatul General al Romniei la Bli i Centrul Interactiv European Pro-Europa Bli. n acest an, la organizarea evenimentului a participat i Consiliul Raional Soroca. Ziua Uilor Deschise la ADR Nord Au fost organizate 3 evenimente n contextul Zilei uilor deschise la ADR Nord. Tradiional, participai la astfel de evenimente sunt studeni i profesori de la Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli. Colaborarea ADR Nord cu Universitatea de Alecu Russo se nscrie n prevederile din memorandumul pe care cele dou instituii l-au ncheiat n data de 10 noiembrie 2011. Zilele Regiunii de Dezvoltare Nord ADR Nord, sub egida MDRC, i Consulatul General al Romniei n Bli au organizat, n premier, Zilele RDN. Evenimentul s-a desfurat n perioada 8-11 octombrie 2013, n oraele Bli i Edine i n satul Corjeui, raionul Briceni. La deschiderea Zilelor RDN au participat Altea Sa Regal Radu, Principe al Romniei, care a salutat participanii la eveniment n numele Casei
Altea Sa Regal Radu, Principe al Romniei , a deschis oficial Zilele RDN, la Bli Dansuri populare la Cetatea Soroca, de Ziua Europei.

aflai n misiune la Chiinu, personaliti din RDN, precum i o delegaie care a reprezentat

Regale a Romniei, i ministrul Dezvoltrii Regionale i Construciilor, Marcel Rducan.

25

Antreprenori din Romnia, Letonia, Ucraina i RDN a Republicii Moldova s-au ntrunit, la Edine, n cadrul unui forum economic, la care a participat i viceprim-ministrul, ministrul Economiei, Valeriu Lazr. Cu ocazia Zilelor RDN, la Edine a fost pus piatra de temelie a Parcului Industrial Edine, cel de-al aselea parc industrial creat n Republica Moldova. sens, n contextul Zilelor RDN, primarul de Corjeui, Victor Andronic, i primarul comunei Aloja, Valdis Barda, au semnat un acord de colaborare. Evenimentul Zilele RDN a fost organizat n parteneriat Ministerul Proteciei Mediului i Dezvoltrii Regionale din Republica Leton (VARAM), Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli, Banca Comercial Romn, Primria Edine, Primria Corjeui, Camera de
Semnarea Acordului de colaborare dintre comuna Aloja i satul Corjeui Lansarea Parcului Industrial Edine

Satul Corjeui, raionul Briceni, va colabora cu municipalitatea Aloja din Letonia. n acest

Comer i Industrie a Republicii Moldova, filiala Edine, i Agenia de Cooperare Internaional a Germaniei (GIZ). Prin organizarea Zilelor RDN, ADR Nord a urmrit s promoveze potenialul economic i investiional al RDN, s susin actorii regionali n procesul de creare a parteneriatelor i s lanseze, la Edine, o platform regional de comunicare. n mass-media am identificat n jur de 25 de articole pe tema Zilelor RDN. Detalii despre eveniment: [http://adrnord.md/lib.php?l=ro&idc=457&]. Festivalul Cartofului, ediia II Festivalul Cartofului, ediia II, a avut loc smbt, 2 noiembrie, n oraul Briceni. Festivalul a promovat cultura cartofului i calitatea bucatelor tradiionale gtite din cartofi. Evenimentul a fost organizat, n parteneriat, de Ministerul Agriculturii Dezvoltrii i Industriei Regionale i Alimentare, Ministerul

Construciilor, Consiliul raional Briceni, Federaia Naional a Fermierilor din Moldova, ADR Nord i Universitatea Agrar de Stat din Moldova. Prima ediie a Festivalului Cartofului a avut loc la Corjeui, raionul Briceni, n data de 11 noiembrie 2012.
Festivalul Cartofului la Briceni

Principalii organizatori ai ediiei I a festivalului au fost ADR Nord i Primria Corjeui.


26

4.2 Promovarea proiectelor implementate, conform prioritilor SDR Nord ADR Nord a mediatizat activitile din cadrul proiectelor de DR prin intermediul canalelor proprii de comunicare, a mass-mediei, a panourilor informative i a publicaiilor de prezentare a proiectelor, a difuzat comunicate de pres, publicate pe site-urile www.adrnord.md i www.comunicate.md, site-uri ce au servit drept prim surs pentru materialele informativepublicate n presa regional i cea naional. Informaii relevante despre proiectele regionale implementate au fost diseminate prin intermediul panourilor informaionale, care au fost montate n localitile beneficiarilor proiectelor de DR. ADR Nord a actualizat sistematic galeriile foto de la rubrica Proiecte de dezvoltare [http://adrnord.md/lib.php?l=ro&idc=419&], implementare a proiectelor. Trgul proiectelor regionale n prima zi a conferinei cu genericul Oportuniti de dezvoltare socio-economic a Regiunii de Dezvoltare Nord pn n anul 2020, a fost organizat Trgul proiectelor regionale, premier n Republica Moldova, n cadrul cruia a fost prezentat potenialul investiional al RDN. Cu aceast ocazie, eventuali investitori au fcut cunotin cu specificul proiectelor pe care ADR Nord le-a implementat n anii 2010-2012, precum i cu cel al proiectelor aflate n curs de implementare. Totodat, au fost prezentate i proiectele din POR Nord, moment ce a marcat lansarea unui portofoliu de proiecte, editat ad-hoc. Publicaii i site-uri Cu ocazia conferinei internaionale organizat n perioada 21-22 mai, a fost lansat, n premier, compendiumul de studii a necesitilor i oportunitilor Politici regionale prin prisma analizelor sociologice i social-economice, autori Igor Cojocaru, Irina Movil i Gheorghe Neagu. Compendiumul a fost elaborat n strns colaborare cu Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli. De asemenea, au fost lansate portofoliul de proiecte al ADR Nord, albumul foto Regiunea de Dezvoltare Nord i broura Bine ai venit n Regiunea de Dezvoltare Nord!, toate n limbile romn i englez.
Promovarea proiectelor n cadrul Trgului de proiecte

asigurnd

astfel

transparena

etapelor

de

27

Bli, 15 noiembrie 2013. ADR Nord a lansat broura Managementul proiectelor. Monitorizarea i evaluarea proiectelor, tiprit n 1500 de exemplare, i site-ul informaional al RDN www.inforegio.md. Broura i siteul informaional au fost realizate n cadrul proiectului Consolidarea capacitailor actorilor regionali privind managementul eficient al proiectelor regionale, finanat,
Promovarea proiectelor n cadrul Trgului de proiecte

prin intermediul Ambasadei Republicii Cehe n Chiinu, din sursele Republicii Cehe [http://adrnord.md/libview.php?l=ro&idc=195&id=1973]. Totodat, ADR Nord a implementat, n 2013, proiectul Facilitarea promovrii potenialului RDN, finanat, n mare parte, de Agenia guvernamental Corpul Pcii n Moldova. n cadrul proiectului a fost creat site-ul regional www.regio.md. Din cauza slabei implicri n proiect a celor 10 administratori ai site-ului din raioane, dar i pentru c, pn n data raportrii, doar 6 din cei 10 parteneri APL de nivelul II din RDN au contribuit financiar la bugetul proiectului, masa rotund de lansare a site-ului a fost replanificat pentru nceputul anului 2014. Site-ul www.regio.md e gndit s conin, n pagini speciale pentru fiece raion i municipiul Bli, informaii despre potenialul economic, turistic i cultural al RDN. 4.3 mbuntirea comunicrii cu APL, partenerii interni i externi, ADR Transparena i promovarea activitilor ADR Nord au fost asigurate n conformitate cu planurile lunare de informare i comunicare. Pentru asigurarea comunicrii externe (APL, ONG, publicul din RDN, mass-media regional i naional, potenialii donatori sau investitori i mediul de afaceri), au fost utilizate urmtoarele instrumente: materiale informative (postere, pliante, brouri), buletine informative, rapoarte semestriale / anuale, vizite de studiu, ntruniri informative, mese rotunde, conferine, comunicate i note de pres, avize, alte materiale informative. Comunicarea cu mass-media s-a desfurat prin intermediul comunicatelor de pres, buletinelor informative, rapoartelor i dosarelor de pres, ntrunirilor neformale, vizitelor informative, actualizrii website-ului i a canalelor de comunicare n reelele de socializare, prin organizarea conferinelor de pres cu ocazia evenimentelor de anvergur i a Zilei uilor deschise. Parteneriate media ADR Nord i portalul StiriLocale.md, parte a grupului News Media Online, au semnat un protocol de colaborare. Aa cum prevede Acordul, cele dou pri s-au angajat s se susin reciproc, ncercnd astfel s atrag atenia opiniei
28
Semnarea acortului de colaborare trilateral: ADR Nord-SP-Megapolis FM

publice asupra evenimentelor din RDN [http://www.adrnord.md/libview.php?l=ro&idc=195&id=1740]. Cu ocazia lansrii site-ului informaional al RDN www.inforegio.md, a fost semnat un acord de colaborare trilateral ntre ADR Nord, ziarul regional SP i Radio Megapolis FM. Instituiile vizate vor colabora n domeniul mediatizrii evenimentelor de dezvoltare regional ce au loc n RDN. Acordul a fost semnat de ctre directorii celor trei instituii. Menionm c ADR Nord i Radio Megapolis FM colaboreaz n baza unui acord bilateral semnat acum trei ani [http://adrnord.md/libview.php?l=ro&idc=195&id=1973]. Comunicarea cu APL, potenialii donatori sau investitori i mediul de afaceri a fost ntreinut prin elaborarea de materiale informative: brouri, pliante, site-ul www.adrnord.md, elaborarea materialelor video, publicaii media, organizarea i desfurarea de conferine, prezentri, participarea la trguri i conferine internaionale. n vederea mbuntirii comunicrii dintre APL i ADR Nord, a fost actualizat sis tematic baza de date cu adrese electronice. Pentru asigurarea comunicrii interne (CRD Nord, ADR-urile i MDRC), s-au folosit urmtoarele instrumente: ntruniri informative, prezentri, buletine informative electronice, rapoarte semestriale / anuale, vizite de studiu, administrarea site-ului ADR Nord, publicaii media. Asigurarea transparenei n activitile ADR Nord i a informrii Un principiu de baz n activitatea ADR Nord este asigurarea transparenei activitilor instituiei. n acest sens, sistematic, am depus efort pentru a oferi publicului informaii privind activitatea ADR Nord: comunicate de pres, note de pres, note informative, buletine informative, tiri etc., toate fiind publicate pe site-ul www.adrnord.md, multe dintre acestea fiind republicate i pe site-urile www.comunicate.md, www.inforegio.md. De asemenea, pe websiteul ADR Nord sunt date publicitii rapoartele de activitate anuale i semestriale, decizii i procese-verbale din cadrul CRD Nord, precum i alte documente de interes public. ADR Nord a organizat i a desfurat evenimente comune cu mass-media, reprezentanii APL, membrii CRD Nord, membri ONG: o conferin internaional, mese rotunde, ateliere de lucru, Ziua uilor deschise la ADR Nord, Zilele RDN, Festivalul Cartofului, ediia II etc. Indicatori 4 conferine de pres: (1) cu ocazia inaugurrii sistemului de iluminare stradal n cadrul proiectului-pilot Iluminarea stradal n comuna Ttruca Veche, raionul Soroca (24 ianuarie 2013); (2) cu ocazia mesei rotunde cu genericul Acordul de Comer Liber cu Uniunea European. Efecte i provocri pentru mediul de afaceri (27 martie 2013); (3) cu
29

ocazia conferinei internaionale de la Bli (21-22 mai) i (4) cu ocazia Zilelor RDN (8-11 octombrie 2013). Ziua uilor deschise (3 evenimente). Conferina Internaional cu genericul Oportuniti de dezvoltare socio-economic a Regiunii de Dezvoltare Nord pn n anul 2020 (Peste 20 de articole despre eveniment; 17 parteneri media din mass-media regional i naional). Trgul proiectelor regionale. 1 portofoliu de proiecte lansat. Zilele RDN, ediia I (Circa 25 de materiale informative n mass-media) 9 buletine electronice informative, difuzate la circa 300 de abonai. 5 publicaii (1 compendiu, 2 reviste, 2 brouri). Circa 200 de comunicate de pres, note de pres, anunuri i invitaii. Circa 35 de emisiuni i interviuri televizate. Circa 30 de intervenii la emisiuni i reportaje la radio. Peste 43.116 de vizitatori unici pe site-ul oficial al ADR Nord, n 2013. Peste 559.017 de accesri pe site-ul oficial al ADR Nord, n 2013.

30

V.

Cooperarea cu partenerii de dezvoltare

5.1 Cooperare cu partenerii regionali de dezvoltare Pe parcursul anului 2013, ADR Nord a avut o experien frumoas de colaborare cu partenerii regionali, naionali i internaionali, cu care am organizat activiti importante pentru RDN. Astfel, cu partenerii regionali Centrul ProEuropa i Contact Bli: organizarea Zilei Europei la Soroca, Domeniile de cooperare cu MIEPO, ODIMM, Camerele de Comer din RDN, ZEL Bli i ali parteneri din mediul de afaceri: Coorganizarea Conferinei internaionale din 21-22 mai Activiti de informare i susinerea mediului de afaceri din RDN. Organizarea Zilelor RDN din perioada 08-11 octombrie Nord Domeniile de cooperare cu Universitatea de Stat A. Russo n cadrul: Programului de stat Managementul competitivitii strategice a capitalului uman pe piaa muncii a Republicii Moldova n condiiile dezvoltrii regionale ; Organizarea conferinelor, meselor rotunde, altor evenimente de importan regional i naional: Ziua Europei n or. Edine, co-organizarea Conferinei internaionale etc.; Implicarea studenilor n activitatea practica n cadrul ADR Nord. Organizarea Zilelor RDN, gzduirea oficialitilor n cadrul evenimentului de deschidere Oferirea spaiului (sal) pentru desfurarea edinelor CRD Nord Domeniul de cooperare cu Agenia de Inovaii i Transfer Tehnologic: organizarea Conferinei internaionale, elaborare unui plan comun de dezvoltare a sectorului ITT n RDN. Domeniul de cooperare cu APL I i II din Soroca n: Organizarea Zilei Europei. Organizarea Zilelor RDN Domeniul de cooperare cu SA Mobiasbanca Group Societe Generale, Banca Comercial Romn Organizarea activitilor de dezvoltare a capacitilor actorilor regionali din RDN privind parteneriatele publice i private, co-organizarea Conferinei internaionale Organizarea Zilelor DRN Instruiri, n cadrul proiectului Facilitarea promovrii potenialului Regiunii de Dezvoltare

31

Pe parcursul anului 2013, ADR Nord au fost stabilite noi relaii de colaborare cu instituiile de nivel naional i regional, n vederea promovrii potenialului regional i informrii/dezvoltrii capacitilor antreprenorilor din RDN, cu semnarea a 6 acorduri de colaborare cu: Portalul informaional tiri locale, Camerele de Comer i Industrie din mun. Bli i or. Edine, Clubul oamenilor de afaceri Manager Club din mun. Bli, Consiliul raional Soroca, Institutul de Ecologie i Geografie al Academiei de tiine a Moldovei. 5.2 Cooperare cu partenerii internaionali de dezvoltare Colaborarea cu GIZ GIZ este un partener de dezvoltare regional de ncredere, care pe parcursul perioadei de colaborare, acord suport n procesul de dezvoltare regional. ADR Nord continu s beneficieze de asisten tehnic din partea GIZ n procesul de implementare a proiectelor de infrastructur i modernizare a serviciilor comunale n RM. Graie GIZ, pe parcursul anului 2013 specialitii ADR Nord au fost antrenai n diferite activiti de instruire i vizite de studiu (activiti descrise la cap. III) Anul 2013 s-a remarcat prin realizarea procesului de planificare sectorial regional n domeniile AAC, MDS i EE a cldirilor publice, cu definitivarea i prezentarea a 2 Programe regionale sectoriale n cadrul audierilor publice, activiti desfurate la fel cu suportul GIZ. Este de menionat faptul c ncepnd cu luna aprilie curent n cadrul ADR-urilor au fost angajai 4 persoane, n seciile planificare strategic i programare i management proiecte. Specialitii vor fi pltii timp de 18 luni din sursele GIZ, conform acordului dintre MDRC i GIZ. Cu suportul partenerilor de dezvoltare, noii specialiti au fost asigurai cu mobilier i echipament tehnic. Agenia a beneficiat de asisten tehnic n cadrul activitilor de organizare i desfurare a conferinei internaionale Oportuniti de dezvoltare socio-economic a RDN pn n anul 2020. A fost tradus n limbile rus i englez, i tiprit Strategia de Dezvoltare Regional Nord, asigurat cu transport delegaiile din Letonia i Romnia, a fost asigurat sonorizarea i traducerea sincron a lucrrilor conferinei, la fel i moderarea evenimentului de anvergur a fost efectuat de consultantul GIZ. La fel, suportul GIZ a fost resimit i n alte activiti organizate de ADR Nord, cum ar fi Conferina internaional (mai), Zilele RDN (octombrie) n cadrul Proiectului Aprovizionarea cu servicii de ap i canalizare a locuitorilor din satul Duruitoarea Veche, comuna Costeti, raionul Rcani a fost realizat un sondaj de opinie n rndul populaiei din localitile din Cluster-ul Prut, raionul Rcani, cu scopul de a colecta date pentru a msura gradul de suportabilitate al cetenilor privind achitarea serviciilor de ap i canalizare
32

n vederea identificrii soluiilor tehnice pentru aprovizionarea cu ap potabil a localitilor din Nord-Estul RDN a fost realizat o vizit de studiu cu experii naionali i internaionali GOPA I la bazinul Racov din raionul Edine, din perspectiva aprecierii staiei existente n calitate de potenial surs de ap, ct i evaluarea necesitilor tehnice n acest sens. Au fost realizate vizite de lucru n localitile clusterului Prut, r-l Rcani, n scopul colectrii de informaii pentru Studiul de fezabilitate n cadrul activitii s-au desfurat ntlniri de lucru cu primarii i operatorii AAC locali din 9 localiti ale r-lui Rcani, poteniali constitueni ai Clusterului Prut n sectorul AAC, au fost vizitate obiectele relevante (staii de pompare, staii de tratare, etc.). Situaia atestat a fost discutat n cadrul unei edine de lucru la CR Rcani, de asemenea, i posibilele opiuni tehnice i instituionale de soluionare a problemei asigurrii locuitorilor raionului cu ap potabila. La fel din sursele GIZ a fost produs filmul promoional intitulat Puterea luminii readuce satul la via", care reflect avantajele iluminrii stradale eficiente pentru localitile rurale. Filmul a fost realizat n cadrul proiectului-pilot Iluminare stradal eficient n comuna Ttruca Veche", proiect finanat din sursele GIZ i implementat de ADR Nord Cooperarea cu partenerii proiectului MSPL implic un ir de avantaje att din punct de vedere al informrii, dezvoltrii capacitilor, ct i ofer oportunitatea realizrii mai eficiente a unor obiective comune, faciliteaz schimbul de experien pentru a identifica bune practici si a dezvolta noi instrumente i abordri n implementarea lor. Colaborarea cu Ministerul proteciei mediului si dezvoltrii regionale din Letonia (VARAM) din Letonia ADR Nord, n rezultatul acordului de colaborare cu WARAM, ncheiat n anul 2010 beneficiaz de asistena i suportul metodologic a experilor. Anul 2013 a fost remarcat pentru ADR Nord ca nceputul procesului de elaborare a Strategiei socio-economice a RDN pn n anul 2020. n acest context, n colaborare cu experii letoni au fost realizate urmtoarele activiti: - Elaborarea/coordonarea/expedierea TOR pentru asistenta ADR Nord de ctre VARAM n procesul de planificare strategica, - Elaborarea si coordonarea Planului de asistenta n a. 2013 - Analiza n comun a situaiei social-economice si potenialului RDN, - Determinarea n comun a prioritilor de dezvoltare socio-economica a RDN, - Organizarea Conferinei internaionale din 21-22 mai 2013, cu participarea activ la lucrrile conferinei - Vizita partenerilor letoni n RDN. - Vizita specialitilor ADR Nord n Letonia
33

- Participarea delegaiei letone la Zilele RDN - Colaborarea cu or. Daugavpils, Letonia - Stabilirea activitilor comune cu VARAM Coordonarea activitilor pentru anul 2014 n urma lucrrilor Conferinei s-au stabilit relaii de parteneriat n scopul elaborrii noii politici regionale pe termen mediu cu suportul experilor internaionali: Ministerului Proteciei Mediului i Dezvoltrii Regionale (VARAM) din Republica Letonia, n baza unui Plan comun de elaborare a politicii regionale, n urma vizitei specialitilor letoni la proiectele implementate, primarul de Corjeui, r-l Briceni, a fost invitat s participe n cadrul unei vizite de studiu n Letonia, pentru stabilirea unor parteneriate cu o comunitate similar din Letonia, n scopul promovrii exportului produselor autohtone, dezvoltrii relaiilor socio-economice i culturale etc. n semestrul II, n cadrul Zilelor RDN, a fost semnat acordul de colaborare dintre primria s. Corjeui, r-l Briceni i municipalitatea Aloja din Letonia. Colaborarea cu ESRA n perioada de referin, ADR Nord a colaborat cu ESRA, n vederea elaborrii profilului investiional al RDN pentru stimularea investiiilor strine. Profilul investiional a fost lansat n cadrul Zilelor RDN. La etapa actual ESRA colecteaz chestionare pentru realizarea unui alt Ghid investiional pentru RDN n domeniul parteneriatului public privat. De asemenea echipa ESRA a contribuit la co-organizarea conferinei internaionale i trgului de proiecte, la care a participat reprezentantul Delegaiei UE n RM, dlui Kaido Sirel, precum i consultanilor din cadrul proiectului. ESRA 5.3 Cooperare transfrontalier Colaborarea cu ADR Vest din Romnia Domeniile de cooperare transfrontalier ale ADR Nord cu ADR Vest din Romnia sunt orientate spre realizarea transferului de bune practici de DR. Astfel, Agenia continu s menin relaiile de colaborare cu ADR Vest, Romnia, n rezultatul crora specialitii ADR Nord au posibilitatea s se familiarizeze cu mecanismele activitilor instituiei similare din Romnia. De asemenea, directorul ADR Vest din Romnia, dl Sorin Maxim, a participat la lucrrile Conferinei internaionale, n cadrul crora a informat participanii despre rezultatele obinute n procesul implementrii proiectelor, i valorificrii banilor europeni. Iar n cadrul edinei de lucru organizat n incinta ADR Nord, dl Sorin Maxim a propus asistarea ADR Nord n tot procesul elaborrii politicilor de dezvoltare regional i iniierii n comun cu partenerii din Letonia a unui proiect Twinning de asisten a Ageniei.

34

Dl Sorin Maxim a participat n calitate de expert la sesiunile de instruire pentru membrii CRD, n rezultatul cruia membrii CRD din cele 3 regiuni i specialitii ADR-urilor au participat la o vizit de studiu la ADR Vest, Romnia.

35

VI.

Activitatea operaional a ADR Nord

6.1 Implementarea planului de achiziii al ADR Nord n semestrul I din 2013 Achiziiile publice pentru proiecte n urma deciziei CNCDR nr. 18/12 din 20 decembrie 2012 s-a aprobat grupul de lucru i planul de achiziii al Ageniei de Dezvoltare Regional Nord. Acesta cuprinde toate procedurile necesare pentru agenie i pentru cheltuielile proiectelor. Planul cuprinde 5 licitaii, 7 concursuri prin cererea ofertelor de pre, 48 achiziii de valoare mic. 21 achiziii de bunuri, 38 achiziii de servicii, 2 achiziii de lucrri. n perioada 1 ianuarie31 decembrie 2013, ADR Nord a parcurs urmtoarele proceduri de achiziii publice: 1. Concursul 13/00118 benzin i motorin s-a soldat cu semnarea contractului cu F.P.C. MIH-Petrol S.R.L. la data de 14 martie 2013. 2. Licitaia 13/00121 lucrri de apeduct de la r. Rut pe str. tefan cel Mare, Aerodromului, pn la post PR, mun. Bli s-a soldat cu anularea acesteia n temeiul pct. 31 lit. a regulamentului privind achiziiile publice de lucrri: nici un ofertant nu a ntrunit toate cerinele de calificare. La deschidere s-au prezentat 8 oferte. 3. Concursul 13/00166 servicii de supraveghere tehnic la lucrri de apeduct de la r. Rut pe str. tefan cel Mare, Aerodromului, pn la post PR, mun. Bli s-a soldat cu ncheierea contractului cu .M. Direcia de Construcii Capitale Comanditar Unic Oraului Bli. La deschidere au fost prezentate 3 oferte. 4. Concursul 13/00194 asamblarea i instalarea a 24 platforme prefabricate de colectare a deeurilor tip II (4,4mx2,7m) pentru Eurocontainere s-a soldat cu ncheierea contractului cu SRL Aflux-Prim cu suma de 360 989,76 lei cu TVA, perioada de execuie de 4 luni, perioada de garanie de 24 luni, la 16 aprilie 2013. La deschidere au fost prezentate 4 oferte. 5. Licitaia 13/00195 lucrri de Reabilitare a monumentului istorico-arhitectural Conacul Pommer i drumul de acces la parcul dendrologic din satul aul raionul Dondueni (etapa I restaurarea gardului i porilor) a fost anulat pe 8 iulie 2013 deoarece dou din cele patru oferte prezentate au fost discalificate. 6. Licitaia 13/00235 lucrri de apeduct de la r. Rut pe str. tefan cel Mare, Aerodromului, pn la post PR, mun. Bli s-a soldat cu nregistrarea contractului de antrepriz ncheiat cu SRL Soldi, cu oferta valoric de 7242676,00 lei i cu o perioad de execuie de 4 (patru) luni la data de 3 iulie 2013. La deschidere au fost prezentate 7 oferte. 7. Licitaia 13/00251 lucrri de Reabilitare a monumentului istorico-arhitectural Conacul Pommer i drumul de acces la parcul dendrologic din satul aul raionul Dondueni
36

(etapa I restaurarea gardului i porilor) s-a soldat cu nregistrarea contractului de antrepriz ncheiat cu SRL Acar-Construct, cu oferta valoric de 4326600,81 lei i cu o perioad de execuie de 5 (cinci) luni la data de 9 iulie 2013. La deschidere au fost prezentate 7 oferte. 8. Licitaia 13/00303 autospeciale de compactare a deeurilor menajere s-a soldat cu nregistrarea contractului de furnizare ncheiat cu ofertantul ctigtor pentru lotul 1 autospecial pentru compactarea deeurilor 7,5 m SRL East-Auto-Lada din Chiinu, cu oferta valoric de 824600,00 lei cu TVA i cu termenul de furnizare 90 zile calendaristice i ofertantul ctigtor pentru lotul 2 autospecial pentru compactarea deeurilor 16 m SRL East-Auto-Lada din Chiinu, cu oferta valoric de 1282200,00 lei cu TVA i cu termenul de furnizare 90 zile calendaristice la data de 31 iulie 2013. La deschidere au fost prezentate 4 oferte. 9. Licitaia 13/00330 tractor i remorc s-a soldat cu nregistrarea contractului ncheiat cu ofertantul ctigtor pentru lotul 1 tractor cu utilaje SA Eximotor din Chiinu, cu oferta valoric de 483700,00 lei cu TVA i cu termenul de furnizare 60 zile calendaristice; ofertantul ctigtor pentru lotul 2 remorc SA Eximotor din Chiinu, cu oferta valoric de 90000,00 lei cu TVA i cu termenul de furnizare 60 zile calendaristice la data de 26 iulie 2013. La deschidere au fost prezentate 3 oferte. 10. Licitaia 13/00359 pubele de deeuri s-a soldat cu nregistrarea contractului ncheiat cu SA Eximotor din Chiinu, cu oferta valoric de 1947524,00 lei cu TVA i cu termenul de furnizare 90 zile calendaristice la data de 18 septembrie 2013. La deschidere au fost prezentate 6 oferte. 11. Licitaia 13/00405 lucrri de amenajare a traseului eco-turistic Pdurea Domneasc din r. Glodeni, obiect 08-2013. Zimbrrie i popas turistic La Fontal s-a soldat cu nregistrarea contractului ncheiat cu ofertantul ctigtor SRL Agentinter, cu oferta valoric de 4667849,00 lei cu TVA i cu o perioad de execuie de 9 (nou) luni. La deschidere au fost prezentate 3 oferte. 12. Licitaia 13/00592 buldozer a fost anulat n temeiul art. 59 lit d, alin. 2 (oferta SRL Microcell nu au fost elaborat i prezentat n conformitate cu cerinele cuprinse n documentaia pentru elaborarea i prezentarea ofertei) i alin. 5 (ofertele SA Eximotor i SRL Euroest prin valoarea inclus n propunerea financiar, fiecare dintre ele a depit valoarea fondurilor alocate pentru ndeplinirea contractului de achiziii publice respectiv). 13. Licitaia 13/00635 camionet, remorc de vidanj, excavator a fost anulat n temeiul art. 59 alin. 1 lit. a legea 96/2007 din cauza prezentrii a zero oferte la data deschiderii.

37

14. Licitaia 13/00636 aparat de sudat, generator mobil de curent, pomp mobil a fost anulat n temeiul art. 59 alin. 1 lit. a legea 96/2007 din cauza prezentrii doar a unei oferte. 15. Licitaia 13/00686 buldozer pe enile s-a soldat cu nregistrarea contractului ncheiat cu ofertantul ctigtor SA Eximotor din Chiinu, cu oferta valoric de 590000,00 lei cu TVA i cu termenul de furnizare 90 zile calendaristice. La deschidere au fost prezentate 6 oferte. 6.2 Implementarea planului de finanare al ADR Nord din 2013 Pentru anul 2013 a fost elaborat planul anual de finanare al ADR Nord, ce include procurri de bunuri i servicii necesare pentru realizarea obiectivelor trasate. Executarea bugetului de ctre ADR Nord din 2013 s-a desfurat n modul urmtor: Din FNDR au fost preconizate 2 453. 8 mii lei,inclusiv venituri n suma de 2410.2 mii lei si utilizarea soldului din contul bancar in suma de 43.6 mii lei pentru cheltuieli operaionale, dintre care pentru: retribuirea muncii i contribuii de asigurri de stat obligatorii i prime de asigurare obligatorie de asisten medical: - 1696.3 mii lei; plata mrfurilor i a serviciilor: deplasri n interes de serviciu: - 730.3 mii lei; - 27.2 mii lei.

La finele perioadei raportate, din mijloacele FNDR, n 2013 s-au valorificat 2453.8 mii de lei, ceea ce prezint 100 % din suma planificat pentru anul 2013. La sfritul perioadei de referin i reieind din facturile care sunt prezentate la moment, ADR Nord are datorii creditoare fa de operatorii economici n sum de 1.3 mii lei la capitolul cheltuieli organizaionale ale ADR. Datorii la retribuirea muncii nu sunt. n vederea valorificrii proiectelor aprobate spre finanare n 2013, de la MDRC, au fost primite mijloace bneti n mrime de 78 820 849,67 lei, inclusiv pentru proiectele cu urmtoarele coduri: 9222 14 950 062,58 lei 9892 37 049 700,00lei 9898 11 896 232,49 lei. 4917 - 719 411,99 lei. 7761 - 5 812 110,75 lei. 4918 5 473 415.62 lei. 7767 2 919 916,24 lei.

38

CONCLUZII Anul 2013 s-a remarcat prin evenimentele importante desfurate n Regiunea de Dezvoltare Nord, experiena acumulat de ctre specialitii ADR Nord n domeniile prioritare SDR, dar i domeniile conexe, stabilirea de noi contacte att la nivel regional, naional i internaional. Profesionalismul specialitilor ADR Nord crete datorit instruirilor, vizitelor de studiu peste hotarele rii, etc., ns motivarea descretere, reieind din politica de resurse umane i politica bugetar, fapt care poate duce la diminuarea randamentului de entuziasm a specialitilor i nevalorificarea potenialului resurselor umane la maxim. Sunt evidente i necesare intervenii urgente n modificarea/completarea legislaiei i a actelor normative ce vizeaz domeniul dezvoltrii regionale dar i a Regulamentului de activitate modificat, care agraveaz situaia angajailor ageniilor. Anul acesta pentru prima dat ne-am confruntat cu o situaie care este reglementat insuficient n HG nr.127 din 08.02.2008. Este vorba despre amnarea edinei CRD Nord din motivul lipsei de cvorum. Totodat, n legislaie nu sunt prevzute msuri de stimulare sau constrngere pentru membrii CRD, iar propunerile membrilor CRD nu sunt luate n consideraie la edinele CNCDR. Aceste situaii n ansamblu dezorienteaz nu numai activitatea membrilor CRD dar i activitatea Ageniei Totui, experiena frumoas i leciile nvate de ctre ADR Nord pe parcursul anului 2013 va genera i n continuare rezultate de succes nu numai pentru regiune, dar i pentru ar, care, ulterior vor fi apreciate i de fondurile europene.

Exist cel puin un col al acestui univers pe care-l poi, cu siguran, face mai bun; acel col eti tu nsui Aldous Huxley

Ion BODRUG

Director
39

EXECUTORI:

Inga COJOCARU, ef Secie planificare strategic i programare Constantin BNDIU, ef Secie management proiecte Svetlana BAZATIN, ef Secie finane i achiziii Ion URUCIUC, specialist n comunicare Liviu OJOG, jurist / specialist cadre

COORDONAT:

Director DGDR, ef adjunct al DGDR, ef Direcie politic i cooperare regional,

Valerian BNZARU__________ Igor MALAI Dorin ANDROS __________ __________ __________

ef Direcie relaii cu instituiile de dezvoltare regional, Sergiu CECAN ef Secie statistic regional

Violeta EVTODIENCO_______

40