Redes de Proteo

Guia de Referncia
Construindo uma Cultura de Preveno Violncia Sexual

poder pblico oferecer populao o adequado atendimento para casos de violncia domstica e sexual. O papel que lhe cabe, na condio de organizao especializada, colocar o seu conhecimento a servio da qualificao dos gestores pblicos e profissionais envolvidos com o tema, colaborando para a melhoria dos processos, o aperfeioamento de procedimentos e, em consequncia, aumentando a eficcia dos servios da rede de atendimento.

A Childhood Brasil entende que compete ao

om esta convico, a Childhood Brasil colaborou

para que o municpio de So Jos dos Campos adotasse, em 2007, o Refazendo Laos como uma poltica pblica permanente e, concomitantemente, saiu em busca de novos parceiros para replicar essa experincia com impactos positivos comprovados em outras localidades. oi ento que, em 2008, em parceria com a

Secretaria Municipal de Educao de So Paulo, a Childhood Brasil implantou o Projeto Redes de Proteo na Educao, com o objetivo de capacitar profissionais da rede pblica de educao sobre a importncia do seu papel na preveno da violncia sexual infanto-juvenil. erca de mil profissionais da rede de ensino

municipal participaram do seminrio de abertura do Redes de Proteo. Posteriormente, o projeto sensibilizou e formou 600 coordenadores, diretores, professores e educadores dos Centros de Educao Infantil CEIs, Escolas Municipais de Educao Infantil EMEIs e Escolas Municipais de Ensino Fundamental EMEFs por meio de oficinas de capacitao aplicadas nas quatro macrorregies do municpio de So Paulo.

inda em 2008, outra importante parceria entre a

Childhood Brasil, o Conselho Municipal da Criana e do Adolescente de So Paulo e a Secretaria de Participao e Parceira gestora do FUMCAD (Fundo Municipal da Criana e do Adolescente) proporcionou a capacitao de 250 profissionais do sistema de garantia de direitos da cidade de So Paulo. Foram capacitados Conselheiros Tutelares, Conselheiros de Direitos, gestores e tcnicos das Secretarias de Sade, Assistncia Social, Cultura, Esportes e Lazer, tcnicos de Promotorias de Justia, tcnicos de Varas da Infncia e da Juventude, organizaes no-governamentais conveniadas com atuao direta no atendimento a crianas e adolescentes, como abrigos e centros de juventude. sta publicao, revisada e ampliada, tem o

propsito de disseminar o conhecimento consolidado pela Childhood Brasil no contexto do Projeto Redes de Proteo, inspirando a adoo desta inovadora metodologia de interveno junto a outras redes e reas para alm dos profissionais da educao.

speramos assim prestar a nossa contribuio para

o fortalecimento e a integrao de redes voltadas para a proteo de crianas e adolescentes contra o abuso e a explorao sexual. Rosana Camargo de Arruda Botelho
Presidente do Conselho Deliberativo da Childhood Brasil

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Construindo uma Cultura de Preveno Violncia Sexual

CHiLDHOOD BraSiL (INStitUtO WCF-BraSiL) Conselho Deliberativo Presidente Rosana Camargo de Arruda Botelho Participaes Morro Vermelho Arthur Jos de Abreu Pereira SDI Desenvolvimento Imobilirio Carlos Alberto Mansur Banco Industrial do Brasil Carlos Pires Oliveira Dias Camargo Corra Celita Procpio de Arajo Carvalho Fundao Armando Alvares Penteado Eduardo Alfredo Levy Junior Didier Levy Corretora Erling Sven Lorentzen Lorentzen Empreendimentos Gregory James Ryan Atlantica Hotels International Gunilla von Arbin World Childhood Foundation Hans Christian Junge Mayer Equipamentos John Henry Baber Harriman The Standard Chartered Private Bank Jos Ermrio de Moraes Neto Votorantim Participaes Kelly Gage The Curtis L. Carlson Family Foundation Klaus Werner Drewes Drewes & Partners Corretora de Seguros Luis Noberto Paschoal Cia DPaschoal de Participaes Luiz de Alencar Lara LewLara\TBWA Publicidade Nils Eric Gunnarson Grafstrm Stora Enso Amrica Latina Paulo Agnelo Malzoni Plaza Shopping Empreendimentos Paulo Setbal Neto Duratex / Itautec Pedro Paulo Poppovic Conectas Per Christer Magnus Manhusen Cmara do Comrcio Sueco-Brasileira Colaborao Conselho Fiscal Fernando de Arruda Botelho Participaes Morro Vermelho Sergio Orlando Ass Arcor do Brasil Preparao de texto Carlos Eduardo Matos Equipe Diretora Executiva Ana Maria Drummond Diretor Ricardo de Macedo Gaia Coordenadores de Programas Anna Flora Werneck Itamar Batista Gonalves Assessora de Mobilizao de Recursos Ana Flvia Gomes de S Assessora de Comunicao Tatiana Larizzatti Assistente de Projetos Mnica Santos Ilustrao Michele Iacocca Edio de arte Eva Paraguass de Arruda Cmara Jos Ramos Nto Camilo de Arruda Cmara Ramos Mrcia Acioli Equipe de edio Fernanda Peregrino edio de texto Patrcia Andrade Reviso Tcnica Anna Flora Werneck Itamar Batista Gonalves Jos Carlos Bimbatte Junior Jaqueline Maio Margarete Marques Patrcia Andrade Autores Benedito Rodrigues dos Santos Rita Ippolito Coordenao Executiva do Projeto Jos Carlos Bimbatte Junior Coordenao Geral do Projeto Itamar Batista Gonalves Equipe Tcnica

Assistente Administrativa Carmen Leona Vilchez Castilho Childhood Brasil (Instituto WCF-Brasil) Rua Funchal, 160 13 andar 04551-903 So Paulo SP www.wcf.org.br wcf@wcf.org.br

Redes de Proteo

Guia de Referncia
Construindo uma Cultura de Preveno Violncia Sexual

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) (Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Santos, Benedito Rodrigues dos Guia de referncia : construindo uma cultura de preveno violncia sexual / Benedito Rodrigues dos Santos, Rita Ippolito. -So Paulo : Childhood - Instituto WCF-Brasil : Prefeitura da Cidade de So Paulo. Secretaria de Educao, 2009. ISBN 978-85-62194-01-6 (Childhood - Instituto WCF-Brasil) Bibliografia. 1. Adolescentes - Violncia sexual 2. Crianas Violncia sexual 3. Violncia sexual nas escolas I. Ippolito, Rita. II. T tulo.

09-01350

CDD-362.760981 ndices para catlogo sistemtico:

1. Crianas e adolescentes : Preveno a violncia sexual nas escolas : Problemas sociais 362.760981 2. Crianas e adolescentes : Violncia sexual nas escolas : Problemas sociais 362.760981

Apresentao
A violncia sexual contra crianas e adolescentes uma grave violao dos direitos humanos. Trata-se de um fenmeno complexo e multifacetado, que ocorre em todo o mundo e est ligado a fatores culturais, sociais e econmicos. No Brasil, atinge milhares de meninos e meninas cotidianamente muitas vezes de forma silenciosa, comprometendo sua qualidade de vida e seu desenvolvimento fsico, emocional e intelectual. As experincias de enfrentamento violncia sexual infanto-juvenil demonstram que somente o envolvimento de todos os atores sociais capaz de produzir resultados positivos na preveno e no atendimento a crianas e adolescentes. Profissionais das mais diferentes reas que lidam com crianas e adolescentes em seu cotidiano devem estar preparados para reconhecer sinais de maus-tratos e de abuso. E no se trata apenas de observar as marcas fsicas. Sabemos que, quando uma criana ou um adolescente sofre esse tipo de violncia, de alguma maneira conta o que aconteceu. Mas nem sempre com palavras, muitas vezes apenas com gestos, comportamentos diferenciados ou por meio de desenhos. Ningum melhor que os profissionais que esto em contato com as crianas e adolescentes no dia a dia para perceber tais mudanas. Alm da tarefa de captar essas pistas nem sempre to bvias, outra importante misso a de estabelecer uma relao de confiana e transparncia, sem preconceitos e moralismos com as crianas e suas famlias. A mobilizao de todos os atores sociais , portanto, uma estratgia fundamental para a sensibilizao de todas as pessoas comprometidas com o enfrentamento violncia sexual, rompendo o pacto de silncio que encobre os crimes sexuais contra crianas e adolescentes. Para ajudar profissionais a desempenharem cada vez melhor seu papel em benefcio desta causa a Childhood Brasil (Instituto WCF-Brasil) desenvolveu este Guia de Referncia. Esta publicao baseia-se no Guia Escolar: mtodos para identificao de sinais de abuso e explorao sexual de crianas e adolescentes, produzido pelo Ministrio da Educao, pela Secretaria Especial de Direitos Humanos e pelo Fundo de Desenvolvimento das Naes Unidas para a Mulher Unifem (2004). Este Guia de Referncia traz novas informaes e dados sobre o fenmeno da violncia sexual no Brasil, alm de sugestes de metodologias e de desenvolvimento de atividades e oficinas com crianas, adolescentes e comunidades, que podero ser aplicadas por profissionais de Educao (formal e no formal), Sade e Assistncia Social. Temos a firme convico de que, por meio da informao, educao e preveno, conseguiremos empreender aes mais propositivas para o enfrentamento violncia sexual contra crianas e adolescentes, bem como para o fortalecimento da rede de proteo a esta populao. Este guia objetiva contribuir como uma ferramenta, um insumo para a consolidao da promoo e defesa dos direitos da criana e do adolescente. Boa leitura e bom trabalho! Ana Maria Drummond
Diretora Executiva Childhood Brasil (Instituto WCF-Brasil)

Sumrio

Utilizando este Guia de Referncia A organizao do guia Dicas sobre como utilizar o Guia de Referncia

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1 Mobilizando a sociedade para o enfrentamento violncia sexual contra crianas e adolescentes: So Paulo no contexto nacional 12 Cronologia das principais aes 19 2 Entendendo os conceitos, as causas e as consequncias da violncia sexual contra crianas e adolescentes violncia domstica Abuso sexual Conhea alguns mitos e realidades sobre o abuso sexual As causas do abuso sexual As consequncias do abuso sexual 3 Contribuindo no enfrentamento da violncia sexual A informao uma ferramenta decisiva na preveno da violncia sexual A educao sexual a melhor forma de preveno A incluso social da criana diferente outra estratgia fundamental para prevenir o abuso sexual A sensibilizao dos familiares e/ou responsveis pela educao das crianas 4 Treinando o olhar do profissional para identificar a violncia domstica e o abuso sexual Como identificar os sinais de abuso sexual Caractersticas especiais das crianas e adolescentes com deficincias 25 26 28 34 36 44 48 49 50 52 53 54 57 61

 5 Orientando a comunidade institucional como notificar casos de violncia sexual Como as instituies da rede de ateno a infncia e adolescncia devem notificar as suspeitas ou ocorrncias de violncia sexual

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6 Utilizando o Disque Denncia Nacional (Disque 100) para notificar casos de violncia sexual contra crianas e adolescentes 77 7 Encaminhando crianas e adolescentes vtimas de violncia para a Rede de Proteo e Servios O atendimento como um direito Os programas e servios de atendimento a crianas abusadas 8 Enfrentando a violncia sexual: diretrizes polticas O Plano Nacional 9 A explorao sexual: um desafio para toda a sociedade Entenda os conceitos Causas da explorao sexual A rede de ateno infncia e adolescncia e o enfrentamento da explorao sexual 83 84 85 92 93 99 100 103 106

Utilizando a legislao brasileira como instrumento de 10 enfrentamento da violncia sexual 109 A punio dos crimes sexuais no Cdigo Penal 110 Os crimes de violncia sexual no Estatuto da Criana e do Adolescente 116 As mudanas que vm por a 122 Construindo uma proposta pedaggica de preveno violncia 11 sexual com a rede de ateno infncia e adolescncia 124 Prticas pedaggicas: orientaes metodolgicas para intervir, prevenir, notificar 127 Filmografia Referncias bibliogrficas 141 145

Utilizando este Guia de Referncia

Entenda o contedo desta publicao e saiba como utiliz-la.

O objetivo deste Guia de Referncia trazer aos profissionais que atuam na rea da infncia e adolescncia informaes sobre o marco legal que protege os direitos das crianas e adolescentes e oferecer subsdios para que eles possam dar uma assistncia digna no caso de identificarem ocorrncias de violncia sexual. Para tanto, o Guia de Referncia oferece instrumentos conceituais e operacionais, viabilizando a tomada das medidas necessrias para a proteo das crianas e adolescentes. A ideia potencializar a cooperao destes profissionais com a sociedade, o Sistema de Garantia de Direitos e o conjunto de polticas e servios para que as necessidades das crianas e adolescentes, em seu peculiar estado de desenvolvimento, possam ser respondidas de modo qualificado e adequado.

A inteno estimular um processo de intercmbio entre as mltiplas formas de solidariedade, vivncias e aes educativas implantadas em vrios projetos e programas para reverter o quadro de violncia que muitas crianas e adolescentes vivenciam. As instituies que executam trabalhos com crianas e adolescentes nos mbitos educacional, cultural e de esporte e lazer exercem um papel importante na construo da cidadania. importante que todos os integrantes dessa comunidade educadores, tcnicos, as prprias crianas e seus familiares possam contribuir na defesa dos direitos desse segmento da populao, participando do movimento nacional e internacional de enfrentamento violncia sexual. O nosso compromisso ajudar estas instituies a cumprir sua misso tica, moral e legal de notificar s autoridades competentes os casos suspeitos ou confirmados de maus-tratos, abuso e explorao sexual. Ao mesmo tempo, pretendemos incentivar os profissionais a agir de maneira solidria em relao a crianas e adolescentes que sofrem ou sofreram abuso, encaminhando-os, em regime de prioridade absoluta, aos servios de ajuda mdica, educacional, psicossocial e jurdica.

A escola, por ser uma instituio que ocupa um lugar privilegiado na rede de ateno criana e ao adolescente, deve assumir papel de protagonista na preveno da violncia sexual.

A organizao do guia
O primeiro bloco
Neste primeiro bloco, vamos fornecer subsdios para ajudar as instituies que atuam na rea da infncia a informar a sua comunidade sobre a realidade da violncia sexual contra crianas e adolescentes. Dessa maneira, nas pginas seguintes os profissionais sero informados sobre as modalidades de violncia contra crianas e adolescentes. Tambm forneceremos alguns dados estatsticos. Apresentaremos ainda um quadro sobre mitos e verdades relacionados violncia sexual, com o propsito de desmistificar alguns tabus sobre o tema. Finalmente, discutiremos as causas e consequncias desse tipo de violncia.

Os profissionais podero desenvolver sua capacidade de reconhecer indcios de abuso em crianas, preparando-se, assim, para interromper o ciclo de violncia sexual. As informaes e pistas aqui transmitidas contribuiro para educar o olhar desses profissionais no sentido de identificar sinais de abuso que no deixam marcas, bem como aperfeioar suas habilidades de escuta e sua capacidade de abordar essa temtica to delicada e penosa para as prprias crianas.

O segundo bloco
Nesse segundo bloco, discutiremos os canais de denncia. A notificao das ocorrncias de abuso s autoridades competentes pode representar o fim do pacto do silncio e o fim da impunidade dos agressores. Assim, sero oferecidas orientaes detalhadas sobre como fazer a notificao. O caminho que a denncia percorre dentro do chamado Sistema de Garantia de Direitos da criana e do adolescente, com o objetivo de informar os profissionais sobre o fluxo e os desdobramentos da notificao. O Sistema de Garantia de Direitos da criana e do adolescente consiste em um conjunto de rgos encarregados de assegurar a implementao das leis e das polticas de proteo a esse segmento populacional. Ao notificarem os casos de abuso e acompanharem o desdobramento da denncia, os profissionais interagem com esse conjunto de instituies, o que, certamente, contribui para que esse sistema funcione e fortalea a rede de proteo da criana e do adolescente. Para facilitar o trabalho de notificao, sugere-se que cada instituio entre em contato com o Conselho Municipal da Criana e do Adolescente, a fim de elaborar um catlogo com os endereos dos rgos competentes para encaminhamento das denncias e dos servios de atendimento existentes nos estados e municpios. Tambm neste mesmo esprito de facilitar a notificao, forneceremos o nmero do Disque Denncia Nacional servio que recebe denncias de todas as localidades brasileiras e as distribui para seus respectivos estados e municpios e algumas informaes sobre o funcionamento desse servio.

O terceiro bloco
Como e por que priorizar o imediato encaminhamento da criana/adolescente ao servio educacional, mdico, psicolgico e jurdico-social? Isso fundamental para diminuir as sequelas do abuso sexual no cotidiano da criana e do adolescente e evitar que eles reproduzam, quando adultos, o abuso sofrido na infncia. Esse ser o foco do terceiro bloco.

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Foi includo um resumo do Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil com o intuito de demonstrar que as aes aqui sugeridas integram um amplo conjunto de iniciativas que esto sendo realizadas por governos e organizaes no-governamentais (ONGs). As instituies direcionadas infncia e adolescncia podem dar uma grande contribuio na implementao desse plano de ao, colocando em prtica as medidas sugeridas nesta publicao.

Dicas sobre como utilizar o Guia de Referncia

Esta publicao pretende auxiliar na preparao de um material didtico simples, para ser utilizado em reunies de profissionais/educadores, cursos de capacitao, jornadas pedaggicas, reunies com pais e, sobretudo, atividades com as crianas e adolescentes. Entre outras iniciativas, as instituies podem utilizar o seu contedo em momentos educativos, reproduzir partes dele em transparncias, fazer cpias ampliadas, criar cartazes feitos a mo ou mesmo buscar patrocnio local para imprimir os cartazes e panfletos informativos. Para aqueles profissionais que querem se aprofundar sobre o tema, na parte final do guia foi includa uma bibliografia com os manuais que subsidiaram este trabalho. Tambm foi inserida uma bibliografia geral sobre violncia sexual contra crianas e adolescentes, bem como uma lista de filmes sobre o assunto. Os filmes so um recurso muito til para estimular o debate na instituio ou com a comunidade, ou mesmo entre os profissionais. O nosso maior desejo oferecer um instrumento que, ao mesmo tempo, traga esclarecimentos sobre o tema e seja uma ferramenta de trabalho. nosso desejo tambm contribuir para construir, no dia a dia, uma cultura de cidadania que estimule a sexualidade saudvel de crianas e adolescentes.

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Mobilizando a sociedade para o enfrentamento violncia sexual contra crianas e adolescentes: So Paulo no contexto nacional

Saiba como a violncia sexual entrou na agenda pblica do Pas e se consolidou como um tema relevante para a sociedade brasileira.

A mobilizao social com relao violncia sexual contra crianas e adolescentes comeou a ter expresso poltica na dcada de 1990, quando o tema foi includo na agenda da sociedade civil como questo relacionada luta nacional e internacional pelos direitos humanos, preconizados na Constituio Federal Brasileira (1988), na Conveno Internacional sobre os Direitos da Criana (1989) e no Estatuto da Criana e do Adolescente ECA (Lei n 8.069/90). Foi nessa mesma dcada que se assegurou juridicamente s crianas e aos adolescentes brasileiros a condio de sujeitos de direitos, ao mesmo tempo em que se desvelou a dificuldade de garantir um ambiente justo e protetor para um desenvolvimento integral e integrado.

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Esse fenmeno passou a ser compreendido como consequncia de fatores ligados s relaes desiguais entre homens e mulheres, adultos e crianas, brancos e negros, ricos e pobres. Sua anlise levou em considerao diversas interfaces a partir do momento em que o assunto foi focalizado como problema social, ganhando visibilidade para alm do mbito familiar privado onde at ento encontrava-se recluso. Mais recentemente, no incio do governo Luiz Incio Lula da Silva, em 2003, o tema do abuso e da explorao sexual foi colocado em um lugar de destaque na agenda pblica brasileira, com o compromisso do prprio presidente de priorizar as aes de enfrentamento desse problema. importante lembrar que no contexto histrico-social de violncia endmica, no qual a violncia sexual est inserida, prevalece uma cultura de dominao e de discriminao social, econmica, de gnero e de raa. No entanto, o paradigma de uma sociedade de direitos rompe com esses padres antigos e prope a construo de uma nova cultura de proteo e respeito aos direitos humanos das crianas e dos adolescentes, o que implica tecer relaes de trocas afetivas e de aprendizagem, coibir os abusos, enfrentar as ameaas, proteger os vulnerveis, as testemunhas e, finalmente, responsabilizar, oferecendo servios psicossociais a autores de violncia sexual.

Quebrando o silncio
No Brasil, foi apenas no final dos anos 1980 que comearam a surgir organizaes de defesa de direitos e de ateno a crianas e adolescentes em situao de violncia, o que deu mais visibilidade ao tema da violncia sexual contra esses sujeitos. Antes desse perodo, qualquer resgate que se faa registrar, com segurana, que o atendimento de crianas e adolescentes em situao de violncia domstica e sexual era feito na rede hospitalar geral ou especializada. Acredita-se que uma busca nos arquivos da Sociedade Brasileira de Pediatria poder oferecer dados ainda no revelados sobre o enfrentamento da negligncia, maus-tratos e abuso sexual de crianas e adolescentes. Contudo, no contexto ps-ditatura militar, algumas organizaes criadas no estado de So Paulo ofereceram ao Pas os primeiros servios especializados a crianas em situao de abuso sexual. Ao que tudo indica, o Centro Regional de Ateno aos Maus-Tratos na Infncia CRAMI de Campinas, So Paulo, foi

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a primeira agncia estabelecida com essa finalidade no Brasil, no ano de 1985. Sua experincia se multiplicou para outras cidades do estado de So Paulo e mesmo de outros estados. Essas primeiras organizaes iniciaram suas atividades oferecendo apoio psicossocial a crianas sexualmente abusadas, e muitas delas incorporaram, a partir de 1988, o apoio jurdico-social ao leque de servios prestados. Nesse ambiente de debate e novos paradigmas, surgiram os Centros de Defesa da Criana e do Adolescente, os CEDECAs, em todas as capitais brasileiras, expandindo e diversificando os servios especializados, como a Casa de Passagem e o Coletivo Mulher Vida, de Recife, Pernambuco. No estado de So Paulo, o CRAMI-ABCD, o Centro de Referncia s Vtimas de Violncia CNRVV do Instituto SEDES SAPIENTIAE, e o Laboratrio de Estudos da Criana da Universidade de So Paulo LACRI colocaram no centro da interveno o atendimento a crianas e adolescentes, suas famlias e autores de violncia sexual, complementando essa ao com programas de preveno, formao, pesquisas e iniciando parcerias interinstitucionais. A despeito do pioneirismo de algumas organizaes, o tema s comeou a entrar para a agenda das organizaes de defesa dos direitos humanos de crianas e adolescentes a partir de 1991. Foi a disseminao do paradigma de direitos desse segmento populacional, difundido com o auxlio da mdia pelo movimento da infncia e da adolescncia e expresso no Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, que criou as bases para o surgimento de um sentimento de intolerncia em relao violncia sexual contra meninos e meninas. Tal paradigma deu origem na sociedade brasileira a uma nova conscincia de que as crianas e os adolescentes tm o direito de terem direitos, criando parmetros para aferir as violaes em escala macia e gerando instrumentos legais para o enfrentamento dessas violaes.

Destaque na mdia
Alguns eventos contriburam decisivamente para colocar o tema da violncia sexual infanto-juvenil na agenda da imprensa brasileira. Entre eles, certamente esto a divulgao do estudo e dossi Crianas da Amaznia e o livro Meninas da noite, de Gilberto Dimenstein. O dossi foi organizado por vrias entidades do estado do Par entre elas o Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua MNMMR e o Centro de Defesa do Menor de Belm e demonstrava a existncia

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de centenas de meninas envolvidas em prostituio escrava em vrios garimpos da regio Norte. A divulgao desse material levou o jornalista Gilberto Dimenstein a investigar a situao e a escrever, no incio de 1992, uma srie de reportagens para o jornal Folha de S.Paulo e o livro Meninas da noite (1992). Diante da estrondosa repercusso dos artigos e da mobilizao de numerosas ONGs, as autoridades brasileiras sentiram-se pressionadas a se posicionar frente ao problema. O Congresso Nacional respondeu com a criao de uma Comisso Parlamentar de Inqurito, em abril de 1993, destinada a apurar responsabilidades pela explorao sexual de meninos e meninas, a CPI sobre a Prostituio Infantil, como ficou conhecida. Com essa interveno, o tema entrou para a agenda das autoridades pblicas.

Campanhas pblicas
Um dos desdobramentos mais importantes dessa fase da CPI foi a mobilizao dos segmentos envolvidos ou interessados na temtica da explorao sexual de crianas e adolescentes. Por exemplo, depois da realizao de encontros e conferncias sobre prostituio infanto-juvenil na regio metropolitana de Salvador (BA), o Centro de Defesa da Criana e do Adolescente da Bahia CEDECA-BA, o Fundo das Naes Unidas para a Infncia UNICEF e a Polcia Militar da Bahia assinaram e lanaram, em articulao com mais de 40 entidades, em 1995, uma campanha com artistas renomados, como Caetano Veloso, Gilberto Gil, Daniela Mercury e Renato Arago, buscando conscientizar a populao sobre a necessidade de se posicionar contra a explorao sexual. No incio, o apelo da campanha foi direcionado a estimular as pessoas a denunciarem as ocorrncias de explorao sexual por meio de um Disque Denncia. Assim, foram lanadas outras campanhas inspiradas na de Salvador. Em 1995, o Governo Federal, por meio da Secretaria de Justia e Cidadania do Ministrio da Justia, juntamente com outros rgos governamentais e organizaes da sociedade civil, abraou a campanha baiana. A Presidncia da Repblica, em outubro do mesmo ano, lanou a Campanha de Combate Explorao Sexual Infanto-Juvenil, com a presena do CEDECA-BA, UNICEF, Polcia Militar e dos artistas envolvidos. Paralelamente, outras iniciativas foram implementadas. O destaque maior, nessa poca, foi a Campanha Nacional pelo Fim da Explorao, Violncia e Turismo Sexual contra Crianas e Adolescentes, tendo como lema Explorao

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Sexual Infanto-Juvenil: No D pra Engolir. A secretaria executiva da campanha foi inicialmente assumida pela instituio Casa Renascer, sediada em Natal (RN), e teve o apoio da Frente Parlamentar em Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente.

Articulao internacional
Toda essa mobilizao nacional contou com a adeso de mais de cem organizaes no-governamentais e dez organismos governamentais. Em seguida, a associao da End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking Children for Sexual Purposes ECPAT (Campanha pelo Fim da Prostituio e Pornografia Infantil e do Trfico de Crianas para Fins Sexuais) comeou a dar visibilidade internacional ao movimento. A ECPAT nasceu como campanha de mobilizao contra o turismo sexual nos pases asiticos e, a partir de 1995, tornou-se uma referncia mundial no enfrentamento explorao sexual comercial, pornografia e ao trfico infantojuvenil, articulando aes governamentais e no-governamentais em vrios pases do mundo. Como estratgia para promover a articulao das instituies e profissionais envolvidos com a questo, centenas de conferncias, seminrios e encontros foram realizados pelas organizaes participantes da campanha. Entre os vrios eventos, destaca-se o Seminrio sobre a Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes nas Amricas, realizado em abril de 1996. Teve a coordenao do Centro de Referncia, Estudos e Aes sobre Crianas e Adolescentes CECRIA, de Braslia uma entidade que desde a sua criao, em 1993, assumiu a bandeira do combate violncia sexual contra as crianas e os adolescentes como um de seus principais focos de atuao. O seminrio foi uma etapa preparatria para o Congresso Mundial contra a Explorao Sexual, realizado em Estocolmo, na Sucia, em agosto de 1996. As concluses do encontro das Amricas ficaram conhecidas como Carta de Braslia, que marcaram o compromisso poltico do poder pblico e da sociedade civil para a implementao de aes e programas nessa rea. Essa carta tambm serviu de base para a formulao das primeiras diretrizes voltadas ao enfrentamento do problema, que mais tarde culminaram em um plano de ao de enfrentamento violncia sexual. O Congresso Mundial de Estocolmo ratificou e referendou esses compromissos regionais e definiu a agenda de lutas a serem travadas em mbito internacional.

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Aes do poder pblico

A mobilizao e a demanda por polticas especficas de enfrentamento da violncia comearam a abrir espaos na agenda estatal at ganharem especificidade institucional. Em 1996, o Plano de Ao do Ministrio de Justia, Secretaria dos Direitos da Cidadania, implementou as diretrizes do Conselho Nacional da Criana e do Adolescente CONANDA para promoo e defesa dos direitos da criana, e atribuiu ao Departamento da Criana e do Adolescente DCA a responsabilidade pela execuo, em mbito nacional, da poltica de defesa de direitos humanos para a populao infanto-juvenil. Entre as diretrizes dessa poltica, o item 12 destaca o objetivo de apoiar campanhas, aes e programas de ateno a crianas e adolescentes explorados sexualmente.

O marco do Plano Nacional

Em junho de 2000, o Governo Federal, as ONGs e os organismos internacionais elaboraram o Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual InfantoJuvenil PNEVSIJ, com o firme propsito de conhecer os esforos nacionais e articular as aes de interveno nas ocorrncias de violncia sexual contra as crianas e os adolescentes. Esse plano foi aprovado pelo CONANDA em julho do mesmo ano. O Brasil foi, assim, um dos primeiros pases a colocar em prtica uma das recomendaes do Congresso de Estocolmo, que era a de elaborar um Plano Nacional para enfrentar o fenmeno. Ainda em 2000, o governo brasileiro ampliou a campanha lanada em 1997 contra o turismo com motivao sexual e implementou o programa denominado Sistema Nacional contra o Abuso e a Explorao Sexual Infanto-Juvenil, oferecendo o mesmo nmero de servio telefnico para denncias, o 0800-990500. Esse trabalho foi operacionalizado pela ONG Associao Brasileira Multiprofissional de Proteo a Infncia e Adolescncia Abrapia desde seu incio, em fevereiro de 1997, at 2003, neste incio apoiado pela Childhood Brasil, quando o servio passou a ser coordenado pela Secretaria Especial dos Direitos Humanos, atendendo atualmente pelo nmero 100 (leia mais sobre o Disque Denncia 100 no Captulo 6, especfico sobre esse servio). A implementao do PNEVSIJ vem exigindo do governo brasileiro e da sociedade civil um trabalho intensivo no sentido de desenvolver estratgias preventivas, capacitar agentes sociais, executar programas de atendimento educacional e

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psicossocial, requerer a ao especializada das polcias na rea de proteo ao segmento infanto-juvenil, regulamentar leis especficas e criar varas especializadas em crimes contra crianas e adolescentes (leia mais sobre o Plano Nacional no Captulo 8, especfico sobre ele). Hoje, a estratgia adotada a integrao dos programas dos vrios setores governamentais em todas as esferas (federal, estadual e municipal) e das organizaes no-governamentais. A prioridade fomentar a implementao, o fortalecimento e a avaliao de aes que visem a um real impacto na vida de muitas crianas, adolescentes e suas famlias. Para isso, a integrao de polticas e programas o objetivo mais importante, a fim de que se possam identificar as necessidades, as respostas mais adequadas, as metodologias de interveno pertinentes e os indicadores de impacto para avaliao. A conduo de uma agenda comum elaborada entre os diversos setores governamentais, organizaes sociais, iniciativa privada e cooperao internacional tem como misso consolidar e universalizar um tratamento humano e especializado do problema.

O Plano do Estado de So Paulo

Organizaes dedicadas ao enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes no estado de So Paulo contriburam ativamente para construo do Plano Nacional e das polticas e programas dele decorrentes. Simultaneamente, elas protagonizavam aes similares em mbitos estadual e municipal. Um evento em particular marcou a histria de So Paulo no que se refere ao tema da Violncia Sexual Infanto-Juvenil: a assinatura, em 2001, do Pacto So Paulo Contra a Violncia, Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes. O evento ocorreu durante o I Seminrio Estadual com o mesmo ttulo do pacto, realizado nos dias 25 e 26 de abril de 2001, no teatro do SESC Vila Mariana, por iniciativa do Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente CONDECA-SP, do Centro Regional de Ateno aos Maus-Tratos na Infncia CRAMI-ABCD e da Viso Mundial, instituies responsveis pela coordenao do Movimento Pacto So Paulo desde o segundo semestre de 2000. O evento teve o apoio de instituies governamentais e no-governamentais, que possibilitaram a participao de mais de 800 pessoas. Seus organizadores conseguiram mobilizar e articular todo o estado de So Paulo, com a participao expressiva de parceiros das 15 Regies Administrativas da capital e da maioria dos municpios paulistas. O seminrio contou com a presena de autoridades federais,

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estaduais e municipais, representantes de Agncias Financiadoras de Projetos Sociais Internacionais, tais como: Programa Preveno Orientada a Meninos e Meninas em Situao de Risco POMMAR-USAID, Childhood Brasil (Instituto WCF-Brasil) e UNICEF Centro Sul. Marcaram presena, ainda, especialistas brasileiros no tema da violncia sexual, os quais so referncia para as discusses nacionais e internacionais que esto acontecendo desde a dcada de 1990.

Cronologia das principais aes

Esta breve descrio das aes desenvolvidas nas ltimas duas dcadas no Brasil faz parte da histria contempornea do Pas. Possivelmente, uma trajetria que nunca chegar aos livros didticos adotados pelos educadores em suas aulas, mas ela pode fazer parte da histria contada na sua instituio. A seguir, apresentaremos um resumo dos momentos significativos que determinaram as definies de polticas e aes no enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes, em ordem cronolgica dos acontecimentos. A inteno ajudar os profissionais a preparar um material didtico para discutir essa caminhada com as crianas e adolescentes nas atividades educativas que desenvolvem ou ainda em aes de sensibilizao sobre o tema do abuso e da explorao sexual. Esse material poder ser utilizado tambm nos encontros entre os tcnicos e profissionais da instituio e nas reunies com pais e comunidade.
1980 1984
Esse perodo marca o comeo da articulao nacional entre as vrias entidades que estavam atuando isoladamente em suas cidades e em seus estados. Essas instituies lidavam principalmente com meninos e meninas em situao de rua.

1985 1990
Criao de organizaes nacionais de defesa dos direitos da criana, tais como Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua MNMMR, Rede da Pastoral do Menor e Frum Nacional de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente (Frum DCA).

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Criao de entidades de ateno aos maustratos na infncia como CRAMI, Abrapia e Centro Brasileiro da Criana e do Adolescente Casa de Passagem, que contribuem para tirar da invisibilidade a violncia sexual domstica e sexual contra a criana e o adolescente. Incluso dos direitos das crianas na Constituio Federal (artigos 227 e 228) e no Estatuto da Criana e do Adolescente, que foi sancionado pelo presidente da Repblica no dia 13 de julho de 1990.

lanada a Campanha Pelo Fim da Explorao, Violncia e Turismo Sexual contra Crianas e Adolescentes, tendo como lema Explorao Sexual: No D Para Engolir, assinada pela Casa Renascer, pela Frente Parlamentar e centenas de instituies governamentais e da sociedade civil. A Presidncia da Repblica, CEDECA-BA, UNICEF, Polcia Federal e centenas de organizaes no-governamentais lanam a Campanha Nacional de Combate Explorao Sexual InfantoJuvenil. realizado em Braslia o I Seminrio Nacional sobre Explorao Sexual de Meninas e Meninos, com ampla participao da sociedade, inserindo as organizaes representativas das profissionais do sexo. Organizao de um seminrio das metrpoles do Nordeste, com a participao de 175 instituies de governo, sociedade e cooperao internacional, visando elaborar uma plataforma de aes a serem desenvolvidas e a necessidade de transformar as articulaes em redes municipais para o enfrentamento da explorao sexual. O Brasil realiza a Consulta das Amricas, evento preparatrio para o I Congresso Mundial sobre a temtica da explorao sexual de crianas e adolescentes. Nesse encontro, aprovado um documento de posicionamento denominado Carta de Braslia. realizado em Estocolmo Sucia o Primeiro Congresso Mundial contra Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes, no qual a delegao brasileira teve destacada participao.

1991 1993
Criao do Conselho Nacional dos Direitos da Criana CONANDA, em 1992. O tema da prostituio infanto-juvenil, categoria mais tarde incorporada no termo explorao sexual, passa a ser parte da pauta da mdia. Inicia-se a configurao de uma rede de entidades nacionais e internacionais para tratar do tema. Realizao da Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) da Prostituio Infantil, em 1993, na Cmara dos Deputados.

1994 1996
Organizao de Centros de Defesa da Criana e do Adolescente CEDECAs, com o apoio da UNICEF, em vrias cidades do Pas, voltados tambm para a defesa de crianas e adolescentes, vtimas da violncia sexual. lanada a Campanha de Combate Explorao Sexual Infanto-Juvenil, assinada por CEDECA-BA,UNICEF e Polcia Militar da Bahia, com a mobilizao de mais de 40 organizaes.

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A explorao sexual torna-se, juntamente com a erradicao do trabalho infantil e as infraes penais de adolescentes, um dos trs fenmenos de grande dimenso dentro da sociedade e grande presso no sentido de se exigirem respostas polticas e de ao. tambm um dos trs eixos prioritrios de ao do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente CONANDA.

A Sociedade Brasileira de Pediatria (SBP), em 1998, lana a Campanha Preveno de Acidentes e Violncia na Infncia e Adolescncia, com o objetivo de sensibilizar e treinar os profissionais da rea de sade para reconhecer, notificar e tratar os casos de maus-tratos e abusos. S. M. Rainha Silvia da Sucia cria a World Childhood Foundation para promover e defender os direitos da infncia em todo o mundo. Escolheu o Brasil como primeiro beneficirio de sua fundao, que tambm possui escritrios na Alemanha, Estados Unidos e Sucia, apoiando projetos em diferentes pases. O escritrio da Childhood Brasil (Instituto WCF-Brasil) foi fundado em So Paulo.

1997 1999
A sociedade civil formaliza sua filiao ao movimento internacional denominado End Child Prostitution, Child Pornography and Trafficking Children for Sexual Purposes ECPAT, uma articulao internacional de organizaes e indivduos com o objetivo de eliminar a prostituio, a pornografia infantil e o trfico de crianas e adolescentes para fins sexuais, tendo como representante brasileiro o CEDECA-BA. O CEDECA-BA realiza o I Encontro ECPAT Brasil, em Salvador. Aps o Congresso Mundial de Estocolmo, em 1996, foi lanado, em fevereiro de 1997, o programa denominado Campanha Nacional contra o Turismo Sexual. Uma das aes do programa foi a implementao de um servio telefnico nacional, gratuito e sigiloso, tipo 0800, para denncias de abuso e explorao sexual contra crianas e adolescentes, coordenado pela Abrapia em parceria com o Governo Federal. criada, em 1997, a Rede de Informaes Sobre Violncia Sexual de Criana e Adolescente RECRIA, pelo CECRIA, com o apoio financeiro do Ministrio da Justia/Departamento da Criana e do Adolescente e do UNICEF.

2000 2002
aprovada pelo Congresso Nacional a Lei n 9.970/2000, que institui o 18 de maio como o Dia Nacional de Luta pelo Fim da Violncia Sexual contra a Criana e o Adolescente. elaborado, na cidade de Natal, em 2000, o Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes, por intermdio de uma ampla articulao entre governo e sociedade, que congregou mais de 100 organizaes, atendendo assim principal recomendao da Agenda de Estocolmo. O referido plano foi aprovado pelo CONANDA, na sua Assembleia de julho de 2000, transformando-se nas diretrizes bsicas na formulao de polticas pblicas de enfrentamento da violncia sexual. O Governo Federal cria o Programa de Combate ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes, que se tornou conhecido como

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Programa Sentinela, com objetivo de prestar atendimento psicossocial s crianas em situao de violncia, e atribuiu a responsabilidade de sua execuo ao Ministrio de Assistncia e Previdncia Social. Tem incio a implementao do Plano Nacional em parceria com os estados e municpios (2000). O Governo Federal insere aes especficas para enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes no Plano Plurianual (PPA) 2000/2003 do Ministrio da Justia, da Secretaria Nacional de Assistncia Social e do Ministrio de Esporte e Turismo. realizado o Encontro de Costa Rica como preparao para o II Congresso Mundial contra Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes. Nessa reunio, foi aprovada a Carta de Costa Rica, denominada de Tolerncia zero para com a violncia sexual contra crianas e adolescentes. realizado, em dezembro de 2001, o II Congresso Mundial contra Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes, em Yokohama Japo. A IV Conferncia Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, realizada em 2001, aprova diretrizes para o enfrentamento da violncia sexual. assinado, em 2001, o Pacto So Paulo Contra a Violncia, Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes. O Governo Federal inicia, em 2001, a implantao do Programa Sentinela em muitas capitais e municpios brasileiros.

instalado, em 2002, o Comit Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes. Em maio de 2002 vem inserido, no Captulo 141 do Plano Nacional de Direitos Humanos, o direito ao desenvolvimento sexual saudvel como conceito integrante ao pleno desenvolvimento harmonioso da criana e do adolescente dentro da tica dos direitos humanos. Em 2002, nasce o Programa de Aes Integradas e Referenciais de Enfrentamento Violncia Sexual Infanto-Juvenil no Territrio Brasileiro PAIR, uma iniciativa do Governo Federal e da Agncia dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional USAID, que trouxe como parceiros tcnicos a Partners of the Americas e a Organizao Internacional do Trabalho OIT. Inicialmente aplicada em seis cidades brasileiras, a metodologia do PAIR atinge mais de 60 municpios em 15 estados. realizada em Salvador a I Conferncia Internacional sobre Pornografia Infanto-Juvenil na internet, sob a coordenao do CEDECA-BA (2002).

2003 2005
Em 2003, a Childhood Brasil realizou uma reviso estratgica, definindo como foco de atuao a proteo da infncia contra o abuso e a explorao sexual. A partir de 2004, em paralelo ao apoio a projetos geridos por outras ONGs em comunidades, a Childhood Brasil passou a desenvolver programas prprios, de amplo impacto. So programas que informam a sociedade, capacitam diferentes profissionais,

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fortalecem redes de proteo, disseminam conhecimento e influenciam polticas pblicas. No discurso de posse, o Presidente Luiz Incio Lula da Silva declara o enfrentamento explorao sexual infanto-juvenil uma das prioridades do seu governo. realizado em Braslia, em fevereiro de 2003, um Colquio Nacional sobre Sistema de Notificao em Violncia Sexual. O Governo Federal cria, em 2003, a Comisso Interministerial para o Enfrentamento da Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes. instalada no Congresso Nacional, em 2003, uma Comisso Parlamentar Mista de Inqurito (CPMI) para investigar as redes de explorao sexual de crianas e adolescentes. O Pacto pela Paz, aprovado pela V Conferncia Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente, em 2003, afirma o compromisso com a erradicao da violncia sexual contra a criana e o adolescente. realizada a Pesquisa Sobre o Trfico de Mulheres, Crianas e Adolescentes para Fins de Explorao Sexual Comercial no Brasil Pestraf, coordenada pelo CECRIA, com o apoio do governo, de ONGs, universidades e da cooperao internacional. A Childhood Brasil foi uma das organizaes apoiadoras. Os resultados da pesquisa passam a orientar as aes da Secretaria Especial de Direitos Humanos SEDH, bem como da Comisso Interministerial do Governo Federal sobre o tema e da Frente Parlamentar em Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente do Congresso Nacional.

O Governo Federal passa a gerenciar o servio de Disque Denncia para casos de violncia e maus-tratos contra crianas e adolescentes. Hoje, o servio atende pelo nmero 100. A CPMI da Explorao Sexual apresenta, em julho de 2004, seu relatrio final pedindo o indiciamento de mais de 200 pessoas, entre polticos, magistrados, empresrios, esportistas e lderes religiosos, e prope diversas mudanas na legislao sobre crimes sexuais e nas polticas pblicas voltadas para crianas e adolescentes. O Ministrio da Educao e a Partners of the Americas lanam, em 2004, o Programa Escola que Protege, com o objetivo de oferecer informaes e subsdios para os educadores atuarem na preveno e no enfrentamento violncia sexual. O Brasil ratifica, em 2004, dois protocolos facultativos da ONU, referentes proibio da explorao sexual e do trfico de crianas e adolescentes. Em janeiro de 2005, a Secretaria Especial de Direitos Humanos divulga a Matriz Intersetorial de Enfrentamento da Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes. O estudo, elaborado pela Universidade de Braslia UnB e pelo UNICEF, identificou casos de explorao de meninas e meninos em 937 municpios brasileiros. Em 2005, criada a Central Nacional de Denncias de Crimes Cibernticos SaferNet Brasil (www.safernet.org.br), nica na Amrica Latina, operando em parceria com o Ministrio

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Pblico Federal, a Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, a Childhood Brasil e outras instituies.

2006 2008
O Programa Sentinela, do Governo Federal, ampliado e passa a atuar em mais de mil cidades brasileiras. Com a estruturao do Sistema nico de Assistncia Social SUAS, as aes desse programa passaram a ser desenvolvidas pelos Centros de Referncia Especializada de Assistncia Social CREAS. A Polcia Rodoviria Federal comea a realizar levantamentos sobre a explorao sexual nas estradas brasileiras. Os pontos vulnerveis a essa prtica passaram de 844, em 2005, para mais de 1.819 em 2007. A Childhood Brasil (Instituto WCF-Brasil) lana, em 2006, o Programa Na Mo Certa, com o objetivo de mobilizar governos, empresas e organizaes da sociedade civil no enfrentamento mais efetivo da explorao sexual de crianas e adolescentes nas rodovias brasileiras. Organizaes no-governamentais, governamentais e a Frente Parlamentar em Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente divulgam, em 2007, o documento Quando a vtima a criana e o adolescente: combater a impunidade garantir a proteo, com um balano dos desdobramentos da CPMI da Explorao Sexual, trs anos aps seu trmino. No aniversrio de 18 anos do ECA, em 2008, organizaes no-governamentais, governamentais e a Frente Parlamentar em Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente lanam

dois documentos: uma plataforma com 18 compromissos para serem encampados pelos candidatos s prefeituras e cmaras municipais de todo o Pas e uma relao com 18 projetos de lei considerados prioritrios pelo movimento da infncia na lista, esto quatro proposies apresentadas pela CPMI da Explorao Sexual. Em 2008, o Senado instala uma CPI para investigar os crimes. O Brasil sedia, em novembro de 2008, no Rio de Janeiro, o III Congresso Mundial de Enfrentamento da Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes.

2009
Childhood Brasil e a Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica realizaram, em Braslia, o I Simpsio Internacional de Culturas e Prticas No-Revitimizantes de Tomada de Depoimento Especial de Crianas e Adolescentes em Processos Judiciais, que reuniu autoridades, especialistas, profissionais, gestores e formuladores de polticas pblicas de nove pases.

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Entendendo os conceitos, as causas e as consequncias da violncia sexual contra crianas e adolescentes

Entenda os conceitos das principais formas de violncia contra crianas e adolescentes.

Existem vrias tipificaes de violncia contra crianas e adolescentes. Podemos dividi-las em dois grandes grupos: aquelas em que os direitos de crianas e adolescentes so violados, devido a sua no incluso nas polticas pblicas, e aquelas que so cometidas por um agente agressor, em estgio de desenvolvimento fsico, psquico e social mais adiantado. Vamos descrever o segundo grupo, focando, neste guia, a violncia sexual contra crianas e adolescentes.

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Ao contrrio da maior parte da literatura sobre a temtica, que trata os vrios tipos de violncia sexual de maneira indiferenciada, faremos uma distino entre abuso e explorao sexual comercial. No primeiro tipo, incluiremos a violncia sexual intrafamiliar, a extrafamiliar e em instituies de atendimento. No segundo tipo, incluiremos o trabalho sexual infanto-juvenil no agenciado, o trabalho sexual infanto-juvenil agenciado, o turismo com motivao sexual orientado para explorao sexual e o trfico para fins de explorao sexual de crianas e adolescentes. Como a nfase do guia o primeiro tipo de violncia, conceituaremos, nesta parte do trabalho, apenas o abuso sexual. A explorao sexual ser objeto de outro captulo, mais adiante. Por acreditarmos que o abuso sexual intrafamiliar deve ser entendido em um contexto mais amplo de violncia domstica, dedicaremos a seo seguinte a esse tipo de violncia.

Violncia domstica
Todo ato ou omisso praticado por pais, parentes ou responsveis contra criana e ou adolescente que, sendo capaz de causar vtima dor ou dano de natureza fsica, sexual e/ou psicolgica, implica, de um lado, uma transgresso do poder/dever de proteo do adulto. De outro, leva coisificao da infncia, isto , a uma negao do direito que crianas e adolescentes tm de serem tratados como sujeitos e pessoas em condio peculiar de desenvolvimento. (Azevedo; Guerra, 1998, p. 32)

Alguns profissionais preferem designar esse fenmeno sob a terminologia de maus-tratos, embora atualmente essa definio esteja sujeita a crticas de vrios estudiosos porque faz supor que aos maus-tratos se oporiam os bons-tratos. Tanto os maus-tratos quanto a violncia domstica contra crianas e adolescentes podem ser agrupados em cinco tipos: negligncia, abandono, violncia psicolgica, violncia fsica e abuso sexual. Veja a seguir a conceituao dessas cinco formas. NEGLIGnCIA uma das formas de violncia caracterizada por um ato de omisso do responsvel pela criana ou adolescente em prover as necessidades bsicas para seu desenvolvimento sadio. Pode significar omisso em termos de cuidados dirios bsicos, tais como alimentao,

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cuidados mdicos, vacinas, roupas adequadas, higiene, educao e/ ou falta de apoio psicolgico e emocional s crianas e adolescentes. Normalmente, a falta de cuidados gerais est associada falta de apoio emocional e ao carinho. Por isso, as crianas terminam por acreditar que no tm importncia para os pais ou que eles no gostam delas. (CRAMI, A REDE; Abrapia, 1997). ABAnDOnO uma forma de violncia muito semelhante negligncia. Segundo o Centro Latino-Americano de Estudos de Violncia e Sade Claves, ele se caracteriza pela ausncia do responsvel pela criana ou adolescente na educao e cuidados. O abandono parcial a ausncia temporria dos pais, expondo a criana ou o adolescente a situaes de risco. O abandono total o afastamento do grupo familiar, ficando as crianas ou os adolescentes sem habitao, desamparados e expostos a vrias formas de perigo. VIOLnCIA PSICOLGICA um conjunto de atitudes, palavras e aes dirigidas a envergonhar, censurar e pressionar a criana ou o adolescente de modo permanente. Ela ocorre quando xingamos, rejeitamos, isolamos, aterrorizamos ou exigimos demais das crianas e dos adolescentes, ou mesmo os utilizamos para atender s necessidades dos adultos. Apesar de ser extremamente frequente, essa modalidade uma das mais difceis de serem identificadas e pode trazer graves danos ao desenvolvimento emocional, fsico, sexual e social da criana e do adolescente. (Abrapia, 1997; A REDE, s/d; CRAMI, 2000). VIOLnCIA FSICA o uso da fora fsica de forma intencional, no-acidental, por um agente agressor adulto (ou mais velho que a criana ou o adolescente). Normalmente, esses agentes so os prprios pais ou responsveis que, muitas vezes, machucam a criana ou o adolescente sem a inteno de faz-lo. A violncia fsica pode deixar ou no marcas evidentes e nos casos extremos pode causar a morte. (Abrapia, 1997). VIOLnCIA SEXUAL consiste no s em uma violao liberdade sexual do outro, mas tambm em uma violao aos direitos humanos de crianas e adolescentes. De acordo com as leis brasileiras, presume-se ocorrncia de violncia em qualquer ato sexual praticado por pessoas maiores de idade com pessoas de idade inferior a 14 anos. Vrias outras prticas sexuais entre pessoas maiores de idade e adolescentes acima de 14 anos

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so tambm consideradas crimes sexuais, dependendo: (a) do grau de parentesco ou status de responsabilidade legal e social entre elas; (b) dos meios utilizados para obteno da ato sexual e (c) da existncia ou no de consentimento. Qualquer prtica sexual forada (emprego de violncia ou grave ameaa ou fraude) considerada crime/violncia, seja ela exercida contra crianas, adolescentes ou adultos. Prticas sexuais entre uma pessoa maior de 18 anos e outra entre 14 e 17 anos quanto obtidas por intermdio de seduo, induo ou exerccio de poder so tambm criminalizadas. A alegao de consentimento por parte da criana e do adolescente nas eventuais prticas sexuais com adultos deve ser sempre questionada e contextualizada, uma vez que elas/eles so considerados seres humanos em condio peculiar de desenvolvimento, quando a capacidade de autonomia para consentir ou no est ainda em processo de construo. A violncia sexual geralmente classificada nas modalidades: abuso sexual intrafamiliar, extrafamiliar e explorao sexual comercial (leia mais sobre as modalidades de crimes sexuais no Captulo 10).

Abuso sexual
O abuso sexual descrito como toda situao em que uma criana ou um adolescente utilizado para gratificao sexual de pessoas, geralmente mais velhas. O uso do poder pela assimetria entre abusador e abusado o que mais caracteriza essa situao. O abusador se aproveita do fato de a criana ter sua sexualidade despertada para consolidar a situao de acobertamento. A criana se sente culpada por sentir prazer e isso usado pelo abusador para conseguir o seu consentimento (Abrapia, 2002). Embora o abuso sexual seja geralmente perpetrado por pessoas mais velhas, tm sido recorrentes os registros de situaes abusivas entre pessoas da mesma idade. Neste caso, a assimetria estabelecida por formas de poder que no a etria. ABUSO SEXUAL InTRAFAMILIAR, tambm chamado de abuso sexual incestuoso, qualquer relao de carter sexual entre um adulto e uma criana ou adolescente ou entre um adolescente e uma criana, quando existe um lao familiar (direto ou no) ou quando existe uma relao de responsabilidade. (Cohen, 1993; Abrapia, 2002).

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Na maioria dos casos, o autor da agresso uma pessoa que a criana conhece, em quem confia e a quem, frequentemente, ama. O abusador quase sempre tem uma relao de parentesco com a vtima e dispe de certo poder sobre ela, tanto do ponto de vista hierrquico e econmico (pai, padrasto e menos eventualmente me), quanto do ponto de vista afetivo (irmos, primos, tios e avs). Nem toda relao incestuosa um abuso sexual. Um exemplo disso quando ela se realiza entre adultos da mesma idade e mesma famlia sem o emprego de fora fsica ou coero emocional e psicolgica. Contudo, a relao incestuosa com uma criana ou adolescente considerada, sim, abuso sexual, mesmo quando ocorre sem uso de fora fsica. importante explicar que nem todo abuso sexual considerado violncia domstica ou relao incestuosa. Existem vrias formas de violncia praticadas contra crianas e adolescentes por outras pessoas que no so membros da famlia.

ABUSO SEXUAL EXTRAFAMILIAR um tipo de abuso sexual que ocorre fora do mbito familiar. Tambm aqui o abusador , na maioria das vezes, algum que a criana conhece e em quem confia: vizinhos ou amigos da famlia, educadores, responsveis por atividades de lazer, mdicos, psiclogos e psicanalistas, lderes religiosos. Eventualmente, o autor da agresso pode ser uma pessoa totalmente desconhecida. Os exemplos so os casos de estupros em locais pblicos. ABUSO SEXUAL EM InSTITUIES DE ATEnO CRIAnA E AO ADOLESCEnTE uma modalidade de abuso similar aos tipos j mencionados. Ocorre em espaos institucionais como ambulatrios mdicos, hospitais, escolas, instituies governamentais e no-governamentais encarregadas de prover, proteger, defender, cuidar e aplicar medidas socioeducativas s crianas e adolescentes. Ele pode ocorrer por profissionais da instituio ou entre as prprias crianas/adolescentes. No caso da prtica sexual entre funcionrios e internos, a violncia sexual aparece no como uma atividade de prazer, mas como uma atividade do poder institudo, que submete a vtima aos caprichos daqueles que detm esse poder. Desse modo, so reproduzidas as relaes de poder e dominao existentes na sociedade. Quando ocorre entre as prprias crianas e adolescentes, os recm-chegados so

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forados a se submeter sexualmente a grupos de adolescentes mais velhos e antigos na instituio e que dominam o territrio e o poder local.

Lembramos, mais uma vez, que a explorao comercial sexual compe o espectro da violncia sexual contra crianas e adolescentes e ser tratada em um captulo parte, mais adiante neste guia.

As modalidades de abuso sexual

O abuso sexual intra e/ou extrafamiliar pode se expressar de diversas maneiras. Confira a seguir as principais delas. ABUSO SEXUAL SEM COnTATO FSICO so prticas sexuais que no envolvem contato fsico. Elas podem ocorrer de vrias formas: O assdio sexual caracteriza-se por propostas de relaes sexuais. Baseia-se, na maioria das vezes, na posio de poder do agente sobre a vtima, que chantageada e ameaada pelo autor da agresso. O abuso sexual verbal pode ser definido por conversas abertas sobre atividades sexuais, destinadas a despertar o interesse da criana ou do adolescente ou a choc-los. (Abrapia, 2002). Os telefonemas obscenos so tambm uma modalidade de abuso sexual verbal. A maioria deles feita por adultos, especialmente do sexo masculino. Eles podem gerar muita ansiedade na criana, no adolescente e na famlia. (Abrapia, 2002). O exibicionismo o ato de mostrar os rgos genitais ou se masturbar em frente a crianas ou adolescentes ou dentro do campo de viso deles. A experincia pode ser assustadora para algumas crianas e adolescentes. (Abrapia, 2002). O voyeurismo o ato de observar fixamente atos ou rgos sexuais de outras pessoas quando elas no desejam ser vistas, obtendo o observador satisfao com essa prtica. A experincia pode perturbar e assustar a criana e o adolescente. (Abrapia, 2002). Nas relaes sexuais entre adultos, o voyeurismo pode ser uma prtica sexual consentida.

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A pornografia pode ser categorizada tanto como uma forma de abuso quanto de explorao sexual comercial. Mostrar material pornogrfico criana ou ao adolescente considerado um ato de abuso sexual. Contudo, levando-se em considerao que, na maioria das vezes, o objetivo da exposio da criana ou do adolescente a obteno de lucro financeiro, a pornografia deve ser compreendida como explorao sexual comercial (leia mais no Captulo 9, sobre explorao sexual).

ABUSO SEXUAL COM COnTATO FSICO so os atos fsico-genitais que incluem carcias nos rgos genitais, tentativas de relaes sexuais, masturbao, sexo oral, penetrao vaginal e anal. Eles podem ser legalmente tipificados em: atentado violento ao pudor, corrupo de menores, seduo e estupro. Existe contudo uma compreenso mais ampla de abuso sexual com contato fsico que inclui contatos forados como beijos e toques em outras zonas corporais ergenas.

Alguns dados da prevalncia do abuso sexual

A violncia sexual ocorre no mundo todo e, por conta de sua complexidade, faltam dados internacionais e nacionais capazes de medir, com preciso, esse fenmeno. De modo geral, os crimes sexuais cometidos contra crianas e adolescentes esto cercados por preconceitos, tabus, pelo silncio e, por esse motivo, muitas vezes sequer so denunciados. Da, a dificuldade de haver nmeros consolidados e detalhados sobre o problema, tanto no Brasil quanto em todo o mundo. A situao mais grave em relao ao abuso sexual. De acordo com estudiosos do assunto, em cerca de 90% dos casos de abuso sexual, o autor algum com quem a vtima convive, como o pai biolgico, o padrasto, tios, avs, irmos ou vizinhos, o que, em vrias situaes, impede que o crime venha tona. Confira algumas informaes importantes sobre o abuso sexual: A primeira forma de maus-tratos contra crianas e adolescentes a agresso fsica. (CRAMI, 2003). O abuso sexual a segunda forma mais recorrente. Estima-se que, no Brasil, 165 crianas ou adolescentes sofrem abuso sexual por dia ou sete a cada hora (Abrapia, 2002). A maioria das crianas abusadas composta por meninas, na idade entre 7 e 14 anos. De acordo com as estimativas, uma em cada trs ou quatro

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meninas brasileiras abusada sexualmente at a idade de 18 anos. Da mesma forma, um entre seis e dez meninos abusado at os 18 anos.

O incesto uma das manifestaes mais perversas da violncia sexual. Um estudo realizado no ABC paulista registrou que 90% das gestaes em jovens com at 14 anos foram fruto de incesto, sendo o autor, na maioria dos casos, o pai, o tio ou o padrasto. (Faculdade de Medicina do ABC, 2001). Dados do Disque 100, entre os anos de 2003 e janeiro de 2010, revelam mais de 2 milhes de atendimentos (2.421.139), tendo encaminhado 116.973 de todos o Pas. Deste total 59,40% referem-se a denncias de abuso sexual e 38,41% a de explorao sexual.

Nos Estados Unidos, por exemplo, so registrados anualmente:

Mais de 1,5 milho de casos de maus-tratos contra crianas e

adolescentes, com mil bitos anuais. So registrados 300 mil casos de abuso sexual de crianas e adolescentes e, entre esses, quatro mil de incesto pai-filha. Acredita-se que, para cada 20 situaes de violncia, somente uma registrada.
Uma criana sexualmente abusada a cada 4 segundos. Uma em cada trs garotas e um em cada quatro garotos abusado

sexualmente antes dos 18 anos.

90% das crianas e dos adolescentes so abusados por pessoas que eles

conhecem, em quem confiam e que amam.

Somente uma em quatro garotas e um em cada 100 garotos tem o

abuso sexual sofrido denunciado.

50% das crianas e adolescentes abusados se tornam abusadores em

idade adulta.
Fonte: Relatrio CRAMI-ABCD, 2001

Anlises dos casos examinados mostram as seguintes situaes: Algumas crianas so vitimizadas quando ainda so muito pequenas. Embora haja uma concentrao de casos de abuso sexual na faixa etria entre sete e 14 anos, mais de um tero das notificaes envolvem crianas de cinco anos ou menos.

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A violncia sexual frequentemente ocorre dentro de casa, no mbito da vida privada, em um ambiente em que a criana deveria, supostamente, sentir-se protegida. Como o lar um espao privado, a criana e o que acontece dentro de casa esto envolvidos em uma atmosfera de segredo familiar e social. Nessas situaes, comum que o ocorrido seja mantido em segredo. Em parte, porque as relaes de afinidade e consanguinidade entre crianas e/ou adolescentes abusados e os agressores geram a complacncia de outros membros da famlia. Alm disso, o abusador normalmente tem poder moral, econmico e disciplinador sobre a criana abusada. Existe reincidncia do abuso. Os abusadores no se limitam a abusar de uma nica pessoa ou da mesma pessoa uma s vez. As ocorrncias de abuso podem se limitar a um nico episdio, entretanto, o mais comum que a prtica se repita vrias vezes e dure meses ou anos. Essa uma forma de violncia para a qual existem altos ndices de impunidade. Como j dito, na maioria das vezes, o abusador um membro da famlia que exerce importante posio de autoridade moral, afetiva e econmica, favorecendo o estabelecimento de um pacto de silncio entre os integrantes do grupo familiar. Mesmo quando o ato de violncia notificado, os obstculos legais e procedimentais para coleta da prova material do delito perpetrado terminam por perpetuar a impunidade. Uma das consequncias desse tipo de violncia a sada de muitas crianas e adolescentes para a rua, ficando mais expostos s redes de explorao sexual. Muitas crianas fogem de casa motivadas pela agresso fsica, pela ameaa ou pelo abuso sexual. Na seo seguinte apresentamos outras consequncias da violncia, entre elas, a existncia de um grande risco de a criana abusada reproduzir a violncia sofrida ou se envolver em relaes abusivas no futuro, caso ela no receba a ajuda necessria para elaborar a perversidade ocorrida com ela.

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Conhea alguns mitos e realidades sobre o abuso sexual

Mitos Realidades
O estranho representa o perigo maior s crianas e adolescentes. O autor do abuso sexual um psicopata, um tarado que todos reconhecem na rua, um depravado sexual, homem mais velho e alcolatra, homossexual ou retardado mental. O pedfilo tem caractersticas prprias que o identificam. A criana mente e inventa que abusada sexualmente. Se uma criana ou adolescente consente porque deve ter gostado. S quando ela disser no que fica caracterizado o abuso. O abuso sexual, na maioria dos casos, ocorre longe da casa da criana ou do adolescente. fcil identificar o abuso sexual em razo das evidncias fsicas encontradas em crianas e adolescentes. O abuso sexual est associado a leses corporais. Os estranhos so responsveis por um pequeno percentual dos casos registrados. Na maioria das vezes, entre 85% a 90% das situaes, as crianas e os adolescentes so sexualmente abusados por pessoas que j conhecem, como pai ou me, parentes, vizinhos, amigos da famlia, colegas de escola, bab, professor(a) ou mdico(a). Os crimes sexuais so praticados em todos os nveis socioeconmicos, religiosos e tnicos. Na maioria das vezes, so pessoas aparentemente normais e queridas pelas crianas e pelos adolescentes. A maioria dos agressores heterossexual e mantm relaes sexuais com adultos. Do ponto de vista da aparncia fsica, o pedfilo pode ser qualquer pessoa. Raramente a criana mente. Apenas 6% dos casos so fictcios e, nessas situaes, trata-se, em geral, de crianas maiores, que objetivam alguma vantagem. O autor da agresso sexual tem inteira responsabilidade pela violncia sexual, qualquer que seja a forma por ela assumida. O abuso ocorre, com frequncia, dentro ou perto da casa da criana ou do abusador. Este, normalmente, procura locais em que a criana/adolescente estar completamente vulnervel. O maior ndice das ocorrncias tem sido no perodo diurno. Em apenas 30% dos casos h evidncias fsicas. As autoridades devem estar treinadas para as diversas tcnicas de identificao de abuso sexual. A violncia fsica contra crianas e adolescentes abusados sexualmente no o mais comum, mas sim o uso de ameaas e/ou a conquista da confiana e do afeto da vtima. Mesmo o ato sexual em si, muitas vezes, no deixa leses corporais. As crianas e os adolescentes so, em geral, prejudicados pelas consequncias psicolgicas do abuso sexual.

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O abuso sexual se limita ao estupro. A divulgao de textos sobre pedofilia e fotos de crianas e adolescentes em posies sedutoras ou praticando sexo com outras crianas, adultos e at animais no causa malefcios, j que no h contato e, muitas vezes, tudo ocorre virtualmente na tela do computador. As vtimas do abuso sexual so oriundas de famlias de nvel socioeconmico baixo. Crianas e adolescentes s revelam o segredo se tiverem sido ameaadas com violncia. A maioria dos casos denunciada. A maioria de pais e professores est informada sobre abuso sexual de crianas, sobre sua frequncia e sobre como lidar com ele. O abuso sexual uma situao rara que no merece ser uma prioridade por parte dos governos. impossvel prevenir o abuso sexual de crianas.

Alm do ato sexual com penetrao vaginal (estupro) ou anal, outros atos so considerados abuso sexual, como o voyeurismo, a manipulao de rgos sexuais, a pornografia e o exibicionismo. O malefcio enorme para as crianas fotografadas ou filmadas. O uso desses textos e imagens estimula a aceitao do sexo de adultos com crianas, situao criminosa e inaceitvel. Sabe-se que frequentemente o contato do pedfilo inicia-se de forma virtual por meio da internet, mas logo pode passar para a conquista fsica, levando inclusive ao assassinato de crianas. Nveis de renda familiar e de educao no so indicadores do abuso. Famlias das classes mdia e alta podem ter condies melhores para encobrir o abuso e manter o muro do silncio. As vtimas e os autores do abuso so, muitas vezes, do mesmo grupo tnico e nvel socioeconmico. Crianas e adolescentes s revelam o segredo quando confiam e sentem-se apoiadas. Estima-se que poucos casos so denunciados. Quando h envolvimento de familiares, existem poucas probabilidades de que a vtima faa a denncia, seja por motivos afetivos, seja por medo: do abusador; de perder os pais; de ser expulso; de que outros membros da famlia no acreditem em sua histria; ou de ser o causador da discrdia familiar. A maioria, no Brasil, desconhece a realidade sobre abuso sexual de crianas. Pais e professores desinformados no podem ajudar uma criana. O abuso sexual extremamente frequente em todo o mundo. Sua preveno deve ser prioridade at por questes econmicas: um estudo realizado nos EUA, por exemplo, revelou que os gastos com atendimento a dois milhes de crianas que sofreram abuso sexual chegaram a US$ 12,4 milhes por ano. H maneiras prticas e objetivas de proteger as crianas do abuso sexual (veja sees a seguir).
Fonte: A REDE, s/d; Abrapia, 2002

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As causas do abuso sexual

Entenda a complexidade das causas do abuso sexual.

A viso de crianas como seres puros e inocentes no ajuda muito no enfrentamento violncia sexual. Ter desejo sexual inerente espcie humana. No entanto, responsabilidade do adulto estabelecer a fronteira entre afeto e sexo, respeitando o desenvolvimento sexual da criana e do adolescente. O abuso sexual um fenmeno complexo e suas causas so multifatoriais. preciso estudar os diversos fatores e como eles se combinam em certos indivduos, grupos sociais e culturais e em determinados momentos histricos. Abaixo, apresentamos explicaes sobre alguns desses aspectos.

Aspectos culturais
Vamos enfatizar aqui dois pilares explicativos da violncia sexual intra e extrafamiliar: o incesto e a pedofilia. InCESTO O incesto a relao sexual e/ou amorosa entre pessoas com laos consanguneos, principalmente naqueles casos em que o matrimnio proibido por lei. Entretanto, nem sempre a proibio de relaes de cunho amoroso-sexual dirigida exclusivamente a pessoas do mesmo sangue. Em algumas tribos africanas, a proibio extensiva a parceiras no-parentadas (Nathan, 1989: 19). Atualmente, considerando as transformaes ocorridas na estrutura das famlias, sobretudo o incremento no nmero de famlias recasadas ou recombinadas, muitos estudiosos (Finkelhor, 1979) entendem que essa noo de incesto deve ser estendida tambm a pessoas com quem a criana ou o adolescente desenvolve uma relao de parentesco ou vnculo afetivo. Do ponto de vista legal, a sociedade brasileira criminaliza a prtica do incesto. Segundo a interpretao do Cdigo Penal, o incesto praticado por adultos contra crianas abaixo de 14 anos considerado uma violncia sexual, independentemente de ser empregada a fora fsica. Por outro lado, o Cdigo Civil probe o casamento entre parentes de primeiro grau (pais e filhos, irmos e irms). A proibio social e/ou legal do incesto existe em praticamente todas as culturas e sociedades. Essa interdio transformou a prtica do incesto em um tabu, o que o torna um tema controverso, criando obstculos para uma abordagem mais isenta de valores morais.

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No se sabe precisar a origem ou a causa da proibio do incesto. Entre as vrias teorias, a mais difundida da biologia populacional, segundo a qual a proibio do incesto foi instituda para evitar o enfraquecimento de certas linhagens genticas ameaadas de desaparecimento, devido aos casamentos entre consanguneos. A verso popular dessa teoria a de que as crianas nascidas de relao entre pessoas do mesmo sangue tm mais propenso a defeitos fsicos (genticos). Essa crena, porm, carece de comprovao. Os argumentos dessa controvrsia foram desmitificados pela cincia moderna. Gobbetti e Cohen (2002) ratificam essa posio, afirmando que se verdade que a procriao entre pessoas do mesmo sangue diminui a variabilidade dos genes, possibilitando o repasse de doenas hereditrias, por outro lado ela repassa tambm os traos benficos. Existem exemplos na histria de dinastias que se mantiveram no trono, durante vrias geraes, devido a casamentos entre irmos como os Incas, no Peru. H tambm inmeros casos de casamentos entre primos e primas nas sociedades ocidentais contemporneas. O que sobressai nessa discusso a fora do tabu do incesto dada pelo seu significado no imaginrio social. Ele est relacionado com o prprio instinto de preservao da espcie, com a preocupao dos seres humanos em se perpetuar. O incesto pode ser visto tanto como uma psicopatologia quanto como uma questo de diferena cultural de concepes de infncia e famlia. Para muitos, a ideia do incesto evoca tanto horror que terminam por acreditar que os casos de psicopatologias existentes representam a totalidade das situaes. Porm, em muitos casos, as pessoas que praticam o incesto, mesmo sabendo da sua interdio, apresentam uma viso cultural diferente do fato. Dependendo de onde foram colhidos os dados ou nmeros da amostra, a maior recorrncia do incesto pode ser entre pai-filha, ou padastro-filha, ou ainda irmo-irm (sobretudo quando so meio-irmos ou irmos no consanguneos). Depois desse grupo, vm avs e tios. Existem poucos registros de incesto me-filho ou entre avs-netos. No entanto, estudiosos alertam para no se interpretar a falta de registro como ausncia do fenmeno. Isso pode ser explicado pela resistncia cultural na admisso do incesto praticado por mes. Assim, considerando que, na imensa maioria dos casos, a relao incestuosa iniciada por pessoas do sexo masculino, muitos estudiosos circunscrevem essa prtica em uma discusso mais ampla da supremacia da sexualidade masculina nas sociedades modernas.

O conceito de incesto, inicialmente restrito proibio de relaes sexuais entre parentes consanguneos, expandiu-se nos estudos de antropologia e psicanlise, passando a referirse proibio do relacionamento sexual entre membros de uma mesma famlia, ainda que no exista consanguinidade. Ou seja, o foco passa a ser a funo exercida por cada indivduo na famlia: lugar parental, lugar do filho, etc. Citando Cohen: (...) o incesto o abuso sexual intrafamiliar, com ou sem violncia explcita, caracterizada pela estimulao sexual intencional por parte de um dos membros do grupo e que possui um vnculo parental pelo qual lhe proibido o matrimnio. (Cohen,1993 - p.132)

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Normalmente, as famlias nas quais tais ocorrncias so registradas compem estruturas muito fechadas, em que seus componentes tm pouco contato social. Apresentam uma hierarquia rgida, na qual a obedincia autoridade masculina incontestvel. A distribuio dos papis entre pais e filhos tende a ter perfil mais tradicional, principalmente quando a menina assume funes caractersticas da me (cuidar dos afazeres domsticos e dos irmos menores). O padro de relacionamento no deixa claras as regras de convivncia. A comunicao no aberta e as demonstraes de afeto, quando existem, tendem ser misturadas com doses de erotismo (Azevedo; Guerra, 1989). Essas caractersticas da chamada famlia incestognica levaram pesquisadores da rea da antropologia a levantar a hiptese de que esses autores de agresso no possuem o conceito moderno de infncia ou ainda adotam a viso de criana como propriedade dos pais. Ou seja, por alguma razo, eles no dispem dos elementos ideolgicos que formam o controle da vazo da fantasia ou do desejo sexual por crianas e adolescentes. Ou ainda: eles acreditam que, pelo fato de os filhos serem propriedade dos pais, estes podem fazer o que bem entendem. Um exemplo aquele pai que diz que vai ser o primeiro a ter relaes sexuais com a filha, antes que outro macho o faa. Ainda que a nfase dada aqui seja na prtica de incesto entre pais e filhos, essas caractersticas de famlia isolada tm sido apontadas tambm para explicar as manifestaes incestuosas entre irmos. Quando o incesto cometido pelo padrasto ou namorado da me, a falta de vinculao biolgica com a criana e adolescente tem um papel fundamental na explicao. A inexistncia de relao de consanguinidade entre ele e a menina ou adolescente enteada deixa de oferecer, para alguns homens, a barreira cultural que impede a relao sexual entre pai e filha, por exemplo. PEDOFILIA O conceito social de pedofilia se define pela atrao ertica de um adulto por crianas. Essa atrao pode ser elaborada no terreno da fantasia ou se materializar por meio de atos sexuais com meninos ou meninas. Nesse sentido, existem muitos pedfilos pelo mundo que no cometem violncia sexual. Satisfazem-se sexualmente com fotos de revistas ou imagens despretensiosas de crianas, mas que geram nele um intenso desejo sexual. Atuam na fantasia e muitas vezes no tm coragem de colocar em ato seu real desejo. Portanto, no podemos dizer que todo pedfilo seja um agressor sexual e o inverso tambm no verdadeiro.

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Estudos vm apontando que o indivduo que adepto e/ou pratica pedofilia aparentemente normal, inserido na sociedade. Muitos desenvolvem atividades sexuais normais com adultos, no tm uma fixao ertica nica por crianas, mas so fixados no sexo. Portanto, o desejo independe do objeto. Costumam ser pessoas acima de qualquer suspeita aos olhos da sociedade, o que facilita a sua atuao. Geralmente, no praticam atos de violncia fsica contra a criana. Agem de forma sedutora, conquistando a confiana da criana. O conceito mdico de pedofilia aponta para um desvio sexual. um tipo de parafilia, na qual o indivduo s sente prazer com um determinado objeto. Ele pode se relacionar com outros objetos de prazer, mas sua energia sexual est diretamente voltada para um nico objeto, do qual no consegue se desvencilhar. Existem outros exemplos de parafilias: necrofilia (atividades sexuais com mortos), zoofilia (com animais), hebefilia (com adolescentes). A pedofilia tornou-se um tema bastante comentado nos ltimos anos, especialmente pelos meios de comunicao. Isso se deve grande visibilidade das situaes de pedofilia, associadas principalmente pornografia na internet e aos vrios casos dessa prtica envolvendo padres da Igreja Catlica e representantes de outras religies. A operao chamada Catedral, por exemplo, denunciou e puniu o envolvimento de padres, educadores e indivduos de classe mdia de pases como Estados Unidos, Reino Unido, Frana, Polnia, Alemanha, ustria e Blgica. No Brasil, o assunto foi pautado pelas evidentes ocorrncias de abuso sexual contra crianas envolvendo mdicos, padres, educadores, sndicos e empregados de condomnios, entre outros profissionais. A pedofilia geralmente considerada uma psicopatologia, uma perverso sexual com carter compulsivo e obsessivo. O pedfilo chamado agressor sexual preferencial. Mas existem posies contrrias a essa viso. Grupos internacionais de pedfilos vm se organizando em associaes e redes que se multiplicam por todos os cantos do mundo, principalmente com o advento da internet. Eles no concordam com as bases morais e legais que probem relaes sexuais entre adultos e crianas ou adolescentes. E defendem que o relacionamento sexual entre adultos e crianas uma opo sexual e um direito. Alegam que suas atividades esto baseadas em sentimentos naturais e inofensivos. s vezes, esses grupos reivindicam a alterao de leis vigentes, particularmente nos Estados Unidos.

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Muitas vezes, as situaes de incesto e pedofilia no ocorrem com emprego da fora fsica ou atos de crueldade que concebemos como violncia. Porm, casos de pedfilos que assassinaram vrias crianas tm estarrecido e mobilizado populaes em diversas partes do mundo. O uso da violncia e crueldade para a obteno do objeto do desejo sexual mais caracterstico dos casos de estupro. Segundo Furniss (1993), no se pode considerar a pedofilia um tipo de personalidade. A pedofilia pode ser um sintoma de um indivduo inseguro e impotente. Normalmente, esse indivduo se imagina como criana, projetando essa fantasia nas crianas reais do mundo externo e busca trat-las como gostaria de ser tratado. Dessa forma, quando abusa sexualmente de uma criana, se v enquanto criana, diminuindo a culpa de seu ato. O que parece existir em comum entre um indivduo que pratica o incesto e outro que pratica a pedofilia o seguinte: Sujeito pedoflico pode tambm cometer atos de incesto. Alm disso, pode ser cliente de prostituio infanto-juvenil e de produtos da pornografia infanto-juvenil. Muitos desses indivduos sofreram violncia sexual quando crianas. Meninos que no foram submetidos a esta vitimizao, mas cujas irms viveram tal situao, podem tornar-se agressores por identificao. A relao de poder e dominao um forte motor desses atos abusivos, ainda que eles utilizem a sexualidade da criana muito mais como uma gratificao compensatria para um sentimento de impotncia e baixa estima do que para uma gratificao sexual. Outra dimenso cultural o fato de que indivduos que cometem violncia sexual com crianas e adolescentes compartilham uma srie de crenas da nossa cultura adultocntrica e certamente machista, tais como: 1. O desvirginamento de uma mulher um ato altamente cobiado e sua conquista generosamente celebrada no mundo da autoafirmao da masculinidade. O indivduo pedoflico pode compartilhar dessa ideia, vendo na criana sexualmente virgem uma pureza no presente em adolescentes e adultos. 2. Fazer sexo com adolescentes ocupa o topo da hierarquia das preferncias sexuais de algumas pessoas. Isso ocorre por dois motivos, segundo essa tica machista. Primeiro, porque os jovens tm propriedades fsicas e

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qumicas que tornam o sexo mais prazeroso por exemplo, possuem vagina ou nus mais apertados e, por isso mesmo, produzem mais prazer. Segundo, pela satisfao simblica de manter o vigor sexual da juventude perdido na maturidade e na velhice ou pelo desejo de se eternizar num corpo jovem. Nesse caso, a filha ou enteada, por exemplo, representa dupla vantagem: tem qualidades que relembram as da esposa/namorada e ainda jovem.

Aspectos de sade mental

Aspectos de sade mental podem vir associados a fatores culturais mencionados acima ou como um agravante deles. Os casos de incesto e pedofilia podem tambm ser praticados por pessoas com deficincia mental ou contra elas. No incesto e na pedofilia, a violncia e a crueldade esto associadas a muitos fatores, tais como: Reao da criana e do adolescente agredidos ao serem submetidos ao desejo do agressor ou diante de sua ameaa de tornar a situao pblica. Abuso de substncias como lcool e outras drogas lcitas e ilcitas por parte do autor da agresso. Essas substncias podem flexibilizar o temporrio controle sobre os impulsos agressivos. Ou ainda, em casos crnicos, podem afetar o sistema neurolgico dos indivduos. Doenas mentais que afetam o controle ou geram a falta de culpa sobre atos violentos. Preferncias sexuais ligadas ao uso da violncia tais como o sadomasoquismo.

Aspectos jurdico-legais
A existncia e a persistncia do abuso sexual no tm relao apenas com os atos dos autores da agresso contra as vtimas, mas tambm com a capacidade normatizadora, controladora e fiscalizadora da sociedade. Ou seja, a sociedade, por meio de instituies do Legislativo, Executivo e Judicirio, tem poder para regular quais prticas sexuais so legais e ilegais e quais modalidades so consideradas violncia e crime. Tem tambm poder de exigir e fiscalizar o cumprimento da legislao e estabelecer medidas para corrigir as transgresses e violaes dessas leis e normas sociais. Os cidados participam desse processo elegendo seus representantes, pagando impostos, reivindicando o cumprimento das leis estabelecidas e ajudando a implementar polticas e programas sociais.

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Assim, por mais que alguns pais ou padrastos desejem sexualmente seus filhos e enteados ou que grupos de pedfilos expressem o direito de desejar crianas e adolescentes, a sociedade reconhece por meio de suas leis e normas que as crianas e adolescentes so sujeitos em condio peculiar de desenvolvimento e, portanto, devem ser protegidos de qualquer forma de violncia e abuso. Alm disso, as leis e normas sociais implicam a criminalizao dos atos sexuais contra adolescentes (particularmente aqueles menores de 14 anos) por adolescentes mais velhos ou adultos. Existe, sem dvida, um poder desigual entre adultos e crianas. Os adultos tm a hegemonia desse poder. Por isso mesmo, o adulto deve respeitar e proteger as crianas e adolescentes, saber lidar com o desejo deles e se responsabilizar pelas transgresses das leis. ainda necessrio esclarecer que, quando o adulto leva a criana a se submeter aos seus desejos sexuais, sejam incestuosos ou pedoflicos, ele tambm a leva a quebrar o padro considerado normal de socializao da infncia. Ainda que se possa questionar o que seja normal e a prpria desigualdade dessa normalidade, o padro tem um valor normativo maior do que a lei em si mesma. A quebra dele pode marcar a criana, estigmatiz-la, e apart-la da sociedade pelo resto de sua vida, se a ela no for oferecido apoio apropriado. A existncia de leis apropriadas e claras contra o abuso sexual, acompanhadas de campanhas educativas, representa um reforo ao cumprimento rigoroso da legislao e punio exemplar dos transgressores, podendo quebrar o ciclo de impunidade que impera nessa rea. Existem muitas dificuldades inerentes ao processo de notificao dos casos de abuso s autoridades competentes e de funcionamento do Sistema de Garantia de Direitos. E este guia poder ajudar as instituies de ateno infncia e adolescncia a deixarem de contribuir com a omisso social. Entretanto, sempre vlido lembrar que apenas a aplicao das leis no suficiente nessa batalha. preciso educar a populao. A educao sempre a melhor preveno.

Aspectos poltico-sociais
As campanhas educativas e as polticas de preveno e mobilizao visam realizar a chamada preveno primria. J o aperfeioamento do Sistema de Garantia de Direitos contribui para que se concretizem as aes de preveno secundria. E a implantao de servios tanto para as crianas e adolescentes abusados quanto para os autores da agresso essencial no desenvolvimento da preveno terciria. Entretanto, por mais que sejamos comprometidos com

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a causa, ainda um grande desafio garantir que todas as crianas e adolescentes em situao de violncia sexual tenham um acolhimento e atendimento de qualidade previsto pela Constituio Federal quando legitima a universalidade de acesso s polticas pblicas.

Aspectos econmicos
H muito tempo, a associao direta entre pobreza e violncia sexual vem sendo rejeitada, tanto pela sua insuficincia explicativa quanto pelo seu potencial estigmatizante dos segmentos populares da sociedade. Dessa forma, o papel dos aspectos econmicos no abuso sexual deve ser bem esclarecido. verdade que a violncia sexual ocorre em todas as classes sociais, mas tambm verdade que a sociedade brasileira trata desigualmente autores da agresso e vtimas de acordo com a classe social, etnia (raa/cor), gnero e faixa etria. Sabemos tambm que o problema afeta um maior nmero de meninas entre sete a 14 anos, negras e pardas, em geral das camadas populares. Precisamos considerar que alguns fatores favorecem que a incidncia do fenmeno ocorra nas classes sociais menos favorecidas. Dentre eles podemos citar o fato de famlias pobres terem menos condies de fazer a superviso cotidiana de suas crianas (geralmente porque as mes trabalham fora e no contam com uma rede de apoio). Tambm dispem de menos informao sobre como abordar temas relativos sexualidade com crianas e em muitos casos dependem dos companheiros para completar o oramento familiar fator fundamental para explicar a falta de notificao, nos casos em que o pai ou padrasto o autor da agresso. Diferentemente, mes das classes mdias e altas dependem menos do companheiro para o sustento da famlia. Ainda assim, a famlia pode ter dificuldades para fazer a notificao. Nessas situaes as crianas e adolescentes geralmente so atendidos por mdicos, psiclogos ou psiquiatras particulares que, muitas vezes, a fim de proteger o status ou reputao daquela famlia, contribuem para que o caso no chegue ao Sistema de Garantia de Direitos, aumentando assim o nmero de subnotificaes. O Sistema Judicirio no est livre de falhas, portanto, quando nos depararmos com elas, devemos procurar instncias que fiscalizam as aes dos operadores do Sistema de Garantia de Direitos tais como: Ministrios Pblicos, Defensorias Pblicas e Corregedorias, a fim de que essas dificuldades, inerentes a uma sociedade permeada por tantas desigualdades, sejam superadas.

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O Sistema de Garantia de Direitos (conselhos tutelares, Ministrio Pblico, delegacias especializadas, Justia da Infncia, Defensoria Pblica) tambm enfrenta dificuldades em fazer cumprir a lei e pode reproduzir discriminaes. Algumas vezes, as crianas passam de vtimas a culpadas nesses processos, principalmente quando os autores da agresso tm vnculos de amizade com os operadores da justia ou dispem de condies econmicas para pagar bons advogados. Nesses casos, infelizmente aquele que cometeu o abuso pode ser liberado de suas responsabilidades. Conclumos, ento, que agressores das classes mdia e alta podem ter uma imunidade maior do que outros de segmentos populares, tanto na apurao quanto na penalizao.

As consequncias do abuso sexual

As crianas e adolescentes abusados podem reagir ou vivenciar a violncia sexual de vrias maneiras. Confira algumas delas.
Algumas fingem que no so elas e tentam ver o abuso distncia. Outras tentam entrar em estado alterado de conscincia, como se estivessem dormindo e pensam que o abuso foi um sonho. Outra maneira dissociar o corpo dos sentimentos. Algumas negam a existncia da parte inferior do corpo.

importante destacar que, ao ajudar a criana a enfrentar o abuso sexual de forma urgente, porm tranquila, sria, cuidadosa, respeitosa, afetiva e competente, pode-se evitar que as consequncias dessa violncia marquem cruelmente a sua vida no presente e no futuro. Analisando as consequncias da violncia sexual de uma forma generalizada, pode-se dizer que os efeitos, em curto prazo, so todos aqueles apontados pelos indicadores de violncia no Captulo 4, Treinando o olhar do profissional para identificar a violncia domstica e o abuso sexual. Alm disso, seus efeitos em longo prazo podem ser bastante perversos, tais como: Sequelas dos problemas fsicos gerados pela violncia sexual. Leses, hematomas e doenas sexualmente transmissveis (DSTs) podem interferir na capacidade reprodutiva. As gestaes podem ser problemticas, aparecendo complicaes orgnicas, cujas causas podem ser psicossociais. Esses problemas so capazes de levar a uma maior morbidade materna e fetal.

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Dificuldade de ligao afetiva e amorosa, originada no profundo sentimento de desconfiana pelo ser humano em geral, por temor de reedio de experincia traumtica ou, ainda, por dissociao entre sexo e afeto, gerando sentimentos de baixa autoestima, culpa, e depresso prolongada por medo da intimidade. Dificuldades em manter uma vida sexual saudvel. A dificuldade em estabelecer ligaes afetivas pode estar associada com a questo da sexualidade ou interferindo nela. As pessoas podem evitar todo e qualquer relacionamento sexual por traumas e/ou fatores fbicos que bloqueiam o desejo. Podem ainda vivenciar baixa qualidade nas relaes sexuais, com incapacidade de atingir o orgasmo ou demorar demais para atingi-lo. Tendncia a sexualizar demais os relacionamentos sociais. Algumas pessoas podem ter reaes opostas, geradas por fatores como incapacidade de distinguir sexo do afeto; confuso entre o amor parental e manifestaes sexuais; compulsivo interesse sexual para provar que so amadas e para se sentirem adequadas. Isso pode gerar tambm trocas sucessivas de parceiros. Engajamento em trabalho sexual (prostituio). Muitos profissionais do sexo foram abusados quando crianas. Porm, no se deve estabelecer nenhuma relao mecnica entre abuso sexual e prostituio. Milhares de crianas abusadas no se tornam trabalhadores do sexo quando adultas. A conexo que algumas trabalhadoras sexuais fazem entre uma coisa e outra o fato de que, com a experincia de abuso, elas aprenderam que a nica coisa ou a mais importante que as pessoas queriam delas era sexo. Provendo sexo, elas encontram, paradoxalmente, certo sentimento de valor, uma forma de mediao. Posteriormente, essa atividade se transforma em estratgia de sobrevivncia. Dependncia em substncias lcitas e ilcitas. Aqui vale tambm ressaltar que qualquer associao mecnica entre abuso sexual e uso de drogas mais atrapalha do que ajuda. Apesar disso, algumas pessoas confessam que inicialmente usaram drogas para cuidar de sentimentos, esquecer a dor, a baixa autoestima e, mais tarde, o uso se tornou um vcio incontrolvel.

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importante tambm chamar a ateno para o fato de que a violncia sexual no produz o mesmo resultado sobre todas as crianas e adolescentes submetidos a ela. Deve-se considerar que indivduos ou grupos de indivduos respondem aos estmulos do meio de forma singular. Estudos atestam (Furniss, 1993; Farinatti, 1993) que as consequncias sobre crianas e adolescentes podem variar, segundo os seguintes aspectos: a) A idade do incio do abuso. Pesquisas afirmam que quanto mais baixa a idade, mais difusos sero os efeitos e, portanto, mais severos. b) A durao do abuso. Os estudos declaram que, quanto mais duradouros e frequentes forem os abusos, mais srios sero os efeitos. c) O grau de violncia ou ameaa de violncia. Quanto maior a fora empregada ou ameaada, piores sero os efeitos do abuso sexual, devido anulao da criana enquanto sujeito. d) O grau de proximidade da pessoa que cometeu o abuso e a criana. Quanto mais prximos, maiores so as consequncias, como no caso do incesto pai-filha. e) A presena e ausncia de figuras parentais protetoras ou de outras pessoas que exeram o papel de parentesco afetivo com a criana. As relaes significativas e confiveis podem ajudar a criana a superar suas dificuldades mais rapidamente. f) O grau de sigilo sobre o fato ocorrido. Se mantido em segredo o abuso, a criana ter mais dificuldade em elaborar o ocorrido. Mas preciso ter cuidado para no expor exageradamente a criana, o que tambm pode causar danos. As variveis acima ajudam a relativizar as generalizaes sobre a violncia sexual, mas, segundo J. dos Santos (2002), devemos ir ainda mais longe. Conhece-se pouco sobre a capacidade de resistncia de cada criana e sobre a vida de crianas ps-violncia sexual. As consequncias podem variar ainda de acordo com os seguintes fatores: g) A percepo da criana sobre os atos sexuais realizados contra elas. Para algumas crianas/adolescentes, um simples olhar pode significar uma invaso na sua sexualidade, enquanto outras s sentem esse ato invasivo na medida em que forem beijadas ou tocadas. No raros so os casos de adultos que relatam ter mantido relaes sexuais

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com irmos ou pessoas mais velhas como parte das descobertas sexuais. h) A existncia de servios, sua organizao em rede, e o grau de eficincia e eficcia desta rede. A agilidade, a qualidade e abrangncia da cobertura podem ser decisivas para ajudar tanto as crianas abusadas quanto os agressores na elaborao e superao da experincia vivida. j) Como a viso que esses servios tm sobre o fato ocorrido afeta a prpria percepo da criana sobre o que aconteceu. Em uma pesquisa comparativa realizada entre ex-crianas de rua em Nova York e So Paulo (J. dos Santos, 2002), constatou-se que os ex-jovens de rua de Nova York viveram sua experincia de abuso sexual como um terrvel trauma que marcou quase definitivamente suas vidas. Em contrapartida, os brasileiros a descreveram como uma experincia muito ruim, mas que j superaram ou estavam lutando para superar. Essa ltima constatao chama ateno para a importncia da viso de abuso sexual repassada s crianas e adolescentes nos servios especializados, sobretudo no atendimento educacional, social e psicolgico. Enfoques alarmistas e fatalistas que tendem a exagerar as consequncias do abuso sexual no ajudam as crianas a superarem essa experincia negativa, alm de desestimular as pessoas a ajudarem essas crianas. Referir-se s ocorrncias de abuso como trauma, s crianas abusadas como sobreviventes da violncia sexual e aos autores da agresso como criminosos s contribui para tornar ainda mais negativa essa experincia. Interpretar a situao vivida ou aprofundar uma sensao de trauma na criana apenas corrobora para aprision-la experincia passada e arruinar sua vida presente. Contribua para que uma criana ou um adolescente que sofreu abuso tenha uma vida saudvel no presente e no futuro. Procure passar a viso de que o abuso sexual uma violao grave aos direitos humanos da criana e do adolescente, mas tambm que suas consequncias no so irreversveis e que, portanto, h condies para colocar em prtica um novo projeto de vida.

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Contribuindo no enfrentamento da violncia sexual

Como a rede de ateno infncia e adolescncia pode participar da preveno, identificao e notificao dos casos de violncia, contribuindo assim para interromper o ciclo de violncia.
A preveno primria a maneira mais econmica, eficaz e abrangente para se evitar a violncia contra crianas. Atravs da preveno primria atua-se para modificar condutas e formar novas culturas, sensibilizando e mobilizando a sociedade. (Abrapia, 2002)

As instituies que compem a rede de ateno infncia e adolescncia tm um papel preponderante tanto na preveno quanto na identificao e notificao dos casos de violncia sexual. Este captulo enfatiza as aes preventivas, referentes ao eixo preveno do Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes.

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Sugerimos quatro modalidades de aes por meio das quais as instituies da rede podem participar da preveno das ocorrncias de violncia sexual. A primeira informar a comunidade institucional sobre o assunto. A segunda desenvolver um programa de educao para a sade sexual na instituio. A terceira criar na instituio um ambiente que inclua verdadeiramente as crianas que so vistas pelos seus colegas e profissionais que trabalham com ela como diferentes e as que so rejeitadas pelo grupo. A quarta realizar um trabalho preventivo com os pais das crianas e adolescentes que frequentam a instituio, principalmente com famlias de crianas em situao de risco.

ATENO! Crianas em situao de risco so aquelas marcadas pela pobreza estrutural, caracterstica de uma sociedade com profundas divises de classe e de inqua distribuio de riqueza. As crianas em situao de risco vivem situaes de excluso social, educacional e de cidadania determinadas tambm pelas desigualdades sociais, regionais e raciais. (ANDI, 2003)

A informao uma ferramenta decisiva na preveno da violncia sexual

Dar continuidade Campanha Nacional de Combate Explorao Sexual Infanto-Juvenil, estimulando o lanamento de campanhas estaduais e municipais que visem a modificar concepes, prticas e atitudes que estigmatizam a criana e o adolescente em situao de violncia sexual, utilizando como um marco conceitual o ECA e as normas internacionais pertinentes, e levando em considerao o direito ao desenvolvimento sexual saudvel. (Programa Nacional de Direitos Humanos, artigo 141)

A informao deve estar na base das atividades de sensibilizao da instituio para enfrentar a violncia sexual. A utilizao de dados estatsticos (ver Captulo 2) e pesquisas (ver Referncias bibliogrficas) contribui na compreenso das dimenses do fenmeno. Alm dos dados estatsticos, o quadro comparativo entre os mitos e a realidade (Captulo 2) pode oferecer ao educador um

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material didtico pedaggico para uma rpida abordagem sobre a caracterizao do abuso sexual. Outras possibilidades so: o profissional pode mapear os casos de que as crianas e adolescentes j ouviram falar e tambm utilizar alguns dos vdeos indicados no final deste guia. Veja tambm, no captulo final, sugestes metodolgicas e pedaggicas de como abordar o tema com todos os membros da instituio.

A educao sexual a melhor forma de preveno

As descobertas de Freud sobre a sexualidade infantil provocaram grande espanto na sociedade conservadora do final do sculo XIX, visto que at aquela poca a criana era considerada smbolo de pureza, um ser assexuado. Ao longo dos tempos, a sociedade vem se familiarizando e compreendendo as diferentes formas de expresso da sexualidade infantil (Hazeu, 2004). Saber a hora e a melhor maneira de falar sobre sexualidade com as crianas e seus pais muito importante. Conhecer as caractersticas de cada fase do crescimento da criana pode ajudar a evitar equvocos na maneira de lidar com a sexualidade das crianas e dos adolescentes, respeitando formas de expresso da sexualidade, sem reprimi-las, e enfrentando a invaso da sexualidade infantil por adultos (Hazeu, 2004). Levando em considerao a opinio acima, sugerimos que as campanhas de educao para sade sexual sejam estrategicamente preparadas antes de serem implementadas. Contudo, para desenvolver um programa de educao sexual, de fundamental importncia que os profissionais se capacitem para tal, analisando, debatendo e aprofundando as questes relacionadas sexualidade de maneira geral. A preveno da violncia sexual contra crianas e adolescentes deve acontecer dentro de um trabalho educativo global, enfocando a educao para sade sexual, seja ele realizado em casa, na escola ou em uma entidade social. A sexualidade da criana e do adolescente precisa se desenvolver em um ambiente propcio para que eles tenham uma vida sexual saudvel e feliz. A preveno e o cuidado em relao violncia sexual no podem se transformar em medo de sexo (Abrapia, 1997). O profissional precisa estar avisado de que o trabalho com o tema poder

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despertar questes relacionadas a sua prpria sexualidade, muitas vezes, no to fceis de lidar. Por isso deve estar bem vontade e no temer procurar ajuda se notar que o tema o fez esbarrar em dificuldades pessoais. Diante disso, ele no pode esquecer sua principal tarefa: a de proteger as crianas e adolescentes contra o abuso sexual, envolvendo os adultos responsveis pela sua educao e, tambm, que um bom programa de educao sexual continuada tem potencial de empoderar as crianas e os adolescentes para que eles mesmos se defendam de eventuais agresses. Confira algumas dicas sobre a psicopedagogia das idades (adaptado de textos da American Academy of Pediatrics, apud Abrapia, 2002): Entre 18 meses e trs anos, ensine a ele ou ela o nome das partes do corpo. Entre trs e cinco anos, converse com eles sobre as partes privadas do corpo. Aps os cinco anos, a criana deve ser bem orientada sobre sua segurana pessoal e alertada sobre as principais situaes de risco. Depois dos oito anos, deve ser iniciada a discusso sobre os conceitos e as regras de conduta sexual que so aceitas pela famlia e devem ser fornecidas informaes bsicas sobre reproduo humana.

Alm deste guia, atualmente, j existem outros bons materiais didticos que podem ajudar as escolas nessa tarefa, como o Guia de Orientao Sexual Diretrizes e Metodologia, elaborado pelo Frum Nacional de Educao e Sexualidade e publicado pela Casa do Psiclogo em 1994 material complementar para fundamentar as aes de multiplicao. medida que voc ler esta primeira parte do guia, procure ter em mente quais seriam as formas mais adequadas de utilizar essas informaes em reunies de profissionais e encontros tcnicos, nas atividades com as crianas e adolescentes e nas reunies com pais.

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A incluso social da criana diferente outra estratgia fundamental para prevenir o abuso sexual

O terceiro conjunto de aes preventivas que a instituio de ateno a infncia e adolescncia pode desenvolver a incluso de crianas que so consideradas diferentes ou rejeitadas pelo grupo. Atrs da submisso da criana ao abuso sexual sofrido em casa ou na vizinhana ou de seu silncio diante dele, normalmente existe uma busca de aceitao e afeto de um ente querido. Muitas crianas que foram abusadas possuam baixo nvel de estima prpria, cresceram isoladas dentro de casa ou na comunidade, percebendo-se diferentes das outras, e no recebendo qualquer orientao sexual. Cada instituio pode desenvolver uma proposta pedaggica inclusiva e respeitosa da diversidade (social, cultural, de gnero, raa, etnia e que leve em conta tambm as crianas com deficincias) e criar um ambiente que conduza as crianas e adolescentes a desenvolver um bom nvel de estima prpria e relaes de amizade com seus companheiros. Alm de gerar esse ambiente nas instituies de ateno infncia e adolescncia, os profissionais podem tambm falar com os pais das crianas e adolescentes sobre a importncia dessa atmosfera dentro de casa. Veja o que a Rede Estadual de Combate ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes do Estado do Pernambuco (2003) recomenda como sendo as competncias que as crianas devem adquirir para o desenvolvimento de uma sexualidade saudvel que uma das melhores formas de preveno de violncia sexual. Capacidade de formar vnculos de amor A capacidade de amar de uma pessoa se desenvolve nos primeiros anos de vida. Crianas bem tratadas, criadas em um ambiente de segurana e confiana, crescem sentindo-se dignas e aprendem a retribuir o afeto. Nesses primeiros anos, a boa relao com os pais ou pessoas mais prximas fundamental. Capacidade de iniciar e manter relacionamento social Durante a infncia, a criana desenvolve sua capacidade de interagir com os outros. Essa capacidade adquire-se em maior ou menor grau de acordo com a forma como se d o relacionamento com os irmos, pais,

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parentes e colegas nas escolas. O relacionamento sexual uma categoria de relacionamento social e tambm ser influenciado pela forma como as questes relativas ao sexo foram tratadas durante o crescimento de uma criana. Capacidade de desenvolver boa relao com o prprio corpo Saber respeitar e admirar o prprio corpo durante o desenvolvimento muito importante para que a criana ou adolescente cresa bem.

A sensibilizao dos familiares e/ou responsveis pela educao das crianas

Este o quarto eixo de atividades preventivas que sugerimos s instituies que trabalham com crianas e adolescentes. A entidade pode usar a criatividade dos seus profissionais para, no trabalho com os pais, estimular as famlias a: Informar sobre as maneiras de fortalecer a criana e o adolescente contra o abuso sexual. Informar sobre relaes de gnero, desenvolvimento e sexualidade infantil. Manter uma relao de confiana com as crianas em que elas sintam que tm um canal aberto de comunicao com mes, pais e outros responsveis. Dispor de tempo para os filhos, ouvir e acreditar neles, por mais absurdo que parea o que esto contando. Lembre-se: a maioria das crianas no mente sobre a violncia sexual ocorrida com elas. O maior ressentimento de muitas crianas abusadas, principalmente meninas, quando elas resolvem romper o muro do silncio e muitas mes no acreditam ou acham que esto mentindo. Construir uma rede social de suporte que contribua com os familiares nas tarefas de proteo da criana, nos momentos em que o membro da famlia encarregado da educao dos mais novos tenha que se ausentar do lar. A maioria dos atos de abuso intra e extrafamiliar ocorre quando a criana encontra-se a ss com jovens e adultos na prpria casa ou na casa de conhecidos.

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Treinando o olhar do educador para identificar a violncia domstica e o abuso sexual

Algumas formas de violncia praticadas contra crianas e adolescentes deixam marcas visveis no corpo das vtimas, mas outras s se tornam visveis aos olhos de pessoas que aprendem a ler suas evidncias na vida emocional da criana e do adolescente.
Crianas e adolescentes avisam de diversas maneiras, quase sempre no verbais, as situaes de maus-tratos e abuso sexual. Reunimos, neste captulo, os principais sinais da ocorrncia de abuso para ajudar o profissional a enxergar essa situao e agir sobre ela. As evidncias de ocorrncia de violncia sexual so compostas no somente por um, mas por um conjunto de indicadores apresentados pela vtima do abuso. importante lembrar ainda que a relao de afeto e confiana com a criana e/ou o adolescente pode criar um canal de comunicao por meio do qual eles prprios podem relatar situaes de violncia sofrida.

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ATENO! Ressaltamos que a existncia isolada de um dos indicadores no significativa para a interpretao da presena de violncia sexual contra crianas e adolescentes. Um bom conhecimento sobre as principais caractersticas das diferentes fases do desenvolvimento infantil ajuda a esclarecer se o comportamento apresentado indicativo ou no de violncia sexual.Confira no quadro abaixo os principais indicadores de violncia.

Violncia fsica
Indicadores fsicos da criana/adolescente Indicadores comportamentais da criana/adolescente Caractersticas da famlia

presena de leses fsicas, tem medo dos pais e/ou oculta as leses da criana que no se adequam causa responsveis; ou as justifica de forma no alegada; alega causas pouco viveis para convincente e contraditria; ocultamento de leses antigas; as leses; descreve a criana como hematomas e queimaduras fugas do lar; m e merecedora de em diferentes estgios de baixa autoestima, considerando-se punies; cicatrizao; merecedor(a) das punies; culpa a criana pelos contuses em partes do corpo diz ter sofrido violncia fsica; problemas no lar; que geralmente no sofrem comportamento agressivo com acredita no disciplinamento com quedas habituais. colegas; severo como forma de desconfia de contato com educar; adultos; tem expectativas irreais est sempre alerta, esperando sobre a capacidade da que algo ruim acontea. criana, exigindo-a em demasia; autoriza o professor a castigar fisicamente a criana.
CRAMI Centro Regional de Ateno aos Maus-Tratos na Infncia do ABCD

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Violncia psicolgica
Indicadores fsicos da criana/adolescente Indicadores comportamentais da criana/adolescente Caractersticas da famlia

problemas de sade sem causa isolamento social; no existe afetividade na orgnica: distrbios de fala, carncia afetiva; relao entre pais e filhos; do sono, afeces cutneas, baixo conceito de si; deprecia a criana, disfunes fsicas em geral. regresso a comportamentos referindo-se a ela de forma Obs.: por se tratar de uma infantis (tambm pode ser negativa e com crticas; violncia que fere o psiquismo indicador de outros problemas tem expectativas irreais e no a integridade fsica emocionais, que no a violncia); sobre a capacidade da da criana, as sequelas so submisso e apatia; criana, exigindo-a em preponderantemente dificuldades e problemas demasia; emocionais. Quando existem escolares, sendo que no existem muitas vezes, existe abuso indicadores fsicos, estes so limitaes cognitivas e de lcool ou drogas; resultantes de um quadro de intelectuais; ameaa, aterroriza ou psicossomatizao. tendncia suicida. ignora a criana.
CRAMI ABCD

Negligncia / Abandono
Indicadores fsicos da criana/adolescente Indicadores comportamentais da criana/adolescente Caractersticas da famlia

padro de crescimento a criana desenvolve falta de acompanhamento deficiente; atividades imprprias para a escolar pelos pais e/ou vestimenta inadequada ao idade: responsvel pelos responsveis: ausncia em clima; servios domsticos, cuidados reunies escolares e atrasos necessidades no atendidas, com irmos menores, etc constantes; tais como: higiene, alimentao, ( comum esta criana ser falta de acompanhamento educao (evaso escolar), considerada madura e precoce, mdico; sade (vacinas atrasadas, etc); mas o fato que est assumindo apatia e passividade; fadiga constante; responsabilidades de um adulto); abuso de lcool ou drogas; criana sofre frequentemente isolamento social; no percebe as acidentes (pela falta de cuidados carncia afetiva; necessidades fsicas e por parte de um adulto); falta de concentrao e ateno afetivas da criana; pouca atividade motora devido fadiga e a necessidades descuido com a prpria (falta de estimulao). no atendidas. higiene e aparncia pessoal.
CRAMI ABCD

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Como identificar os sinais de abuso sexual

Os indicadores na conduta da criana ou do adolescente.

Sinais corporais ou provas materiais

Enfermidades psicossomticas, que so uma srie de problemas de sade sem aparente causa clnica, tais como: dor de cabea, erupes na pele, vmitos e outras dificuldades digestivas, que tm, na realidade, fundo psicolgico e emocional. Doenas sexualmente transmissveis (DSTs, incluindo Aids), diagnosticadas por meio de coceira na rea genital, infeces urinrias, odor vaginal, corrimento ou outras secrees vaginais e penianas e clicas intestinais. Dificuldade de engolir devido inflamao causada por gonorreia na garganta (amdalas) ou reflexo de engasgo hiperativo e vmitos (por sexo oral). Dor, inchao, leso ou sangramento nas reas da vagina ou nus a ponto de causar, inclusive, dificuldade em caminhar e sentar. Canal da vagina alargado, hmen rompido e pnis ou reto edemaciados (em que se formou edema, acmulo anormal de lquidos) ou hiperemiados (com o aumento da quantidade de sangue circulante no local). Baixo controle dos esfncteres, constipao ou incontinncia fecal. Smen na boca, nos genitais ou na roupa. Roupas ntimas rasgadas ou manchadas de sangue. Gravidez precoce ou aborto. Ganho ou perda de peso, visando afetar a atratividade diante do agressor. Traumatismo fsico ou leses corporais, por uso de violncia fsica.

Sinais no comportamento ou provas imateriais

COMPORTAMEnTO / SEnTIMEnTO Medo ou mesmo pnico em relao a certa pessoa ou um sentimento generalizado de desagrado quando a criana deixada sozinha em algum lugar com algum.

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Medo do escuro ou de lugares fechados. Mudanas extremas, sbitas e inexplicadas no comportamento, como oscilaes no humor entre retraimento e extroverso. Mal-estar pela sensao de modificao do corpo e confuso de idade. Regresso a comportamentos infantis, tais como choro excessivo sem causa aparente, enurese (emisso involuntria de urina), chupar dedos. Tristeza, abatimento profundo ou depresso crnica. Fraco controle de impulsos e comportamento autodestrutivo ou suicida. Baixo nvel de estima prpria e excessiva preocupao em agradar os outros. Vergonha excessiva, inclusive de mudar de roupa diante de outras pessoas. Culpa e autoflagelao. Ansiedade generalizada, comportamento tenso, sempre em estado de alerta, fadiga. Comportamento agressivo, raivoso, principalmente dirigido contra irmos e um dos pais no incestuosos. Alguns podem ter transtornos dissociativos na forma de personalidade mltipla. SEXUALIDADE

Interesse ou conhecimento sbitos e no usuais sobre questes sexuais. Expresso de afeto sensualizada ou mesmo certo grau de provocao ertica, inapropriado para uma criana. Desenvolvimento de brincadeiras sexuais persistentes com amigos, animais e brinquedos. Masturbar-se compulsivamente. Relato de avanos sexuais por parentes, responsveis ou outros adultos. Desenhar rgos genitais com detalhes e caractersticas alm de sua capacidade etria. HBITOS, CUIDADOS CORPORAIS E hIGInICOS

Abandono de comportamento infantil, dos laos afetivos, dos antigos hbitos ldicos, das fantasias, ainda que temporariamente.

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Mudana de hbito alimentar perda de apetite (anorexia) ou excesso na alimentao (obesidade). Padro de sono perturbado por pesadelos frequentes, agitao noturna, gritos, suores, provocados pelo terror de adormecer e sofrer abuso. Aparncia descuidada e suja pela relutncia em trocar de roupa. Resistncia em participar de atividades fsicas. Frequentes fugas de casa. Prtica de delitos. Envolvimento em situao de explorao sexual. Uso e abuso de substncias como lcool, drogas lcitas e ilcitas. FREQUnCIA E DESEMPEnhO ESCOLAR

Assiduidade e pontualidade exageradas, quando ainda frequenta a escola. Chega cedo e sai tarde da escola, demonstra pouco interesse ou mesmo resistncia em voltar para casa aps a aula. Queda injustificada na frequncia na escola. Dificuldade de concentrao e aprendizagem resultando em baixo rendimento escolar. No participao ou pouca participao nas atividades escolares.

ATENO! O surgimento de objetos pessoais, brinquedos, dinheiro e outros bens, que esto alm das possibilidades financeiras da criana/adolescente e da famlia, pode ser um indicador de favorecimento e/ou aliciamento. Se isso ocorre com vrias crianas do mesmo grupo etrio na instituio ou comunidade, pode indicar ao de algum AGRESSOR / ABUSADOR na regio.
RELACIOnAMEnTO SOCIAL Tendncia ao isolamento social com poucas relaes com colegas e companheiros.

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Relacionamento entre crianas e adultos com ares de segredo e excluso dos demais. Dificuldade de confiar nas pessoas a sua volta. Fuga de contato fsico.

Indicadores na conduta dos pais ou responsveis

As famlias incestuosas tendem a ser quietas, relacionam-se pouco. De modo geral, os pais so autoritrios e as mes, submissas. O autor do abuso tende a ser extremamente protetor, zeloso da criana e/ou adolescente ou possessivo, negando-lhe contatos sociais normais. Porm, lembre-se de que manifestar carinho para com os filhos importante para o crescimento saudvel. O autor do abuso pode ser sedutor, insinuante, especialmente com crianas e/ou adolescentes. O autor do abuso cr que o contato sexual uma forma de amor familiar. O autor do abuso pode acusar a criana de promiscuidade ou seduo sexual ou ainda acreditar que ela tem atividade sexual fora de casa. O autor do abuso pode contar histrias, referindo-se a outro autor da agresso a fim de proteger um membro da famlia. frequente o autor da agresso ter sofrido esse tipo de abuso na infncia (fsico, sexual, emocional). Membros da famlia podem fazer uso de substncias como lcool e outras drogas lcitas ou ilcitas.

ATENO! bom lembrar que nem todas as famlias com esse perfil cometem incesto. Portanto, preciso tomar cuidado para no tirar concluses precipitadas, que possam estigmatizar ainda mais famlias com essas caractersticas. As pessoas que praticam violncia sexual contra crianas devem ser responsabilizadas pelos seus atos, mas elas tambm precisam de ajuda a fim de que no os repitam e aprendam a respeitar a criana e o adolescente.

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Caractersticas especiais das crianas e adolescentes com deficincias

O abuso sexual pode se apresentar de forma diferenciada nas crianas e adolescentes com deficincias, sendo eles um segmento de extremo risco, por estarem merc de seus responsveis ou cuidadores e, na maioria dos casos, por receberem pouca credibilidade quanto a sua queixa. Confira abaixo o que diz o Manual de Acidentes e Violncia da Sociedade brasileira de Pediatria.

Sinais de alerta
Portadores de limitaes fsicas e maus-tratos
Responsveis demonstrando desinteresse pelo quadro evolutivo da

criana.
Falta de acompanhamento adequado s medidas rotineiras de sade,

como vacinao e tratamentos institudos.

Criana com quadro de desnutrio desproporcionalmente mais srio que

o justificado pela dificuldade motora e/ou pelo padro da famlia.

Vestimenta inadequada ou inferior aos padres apresentados pelos pais. Atraso progressivo na aquisio da fala e do Distrbio de Personalidade

Mltipla (DPM), no compatvel com o nvel de gravidade da patologia bsica.

Manuteno da criana maior ou adolescente como dependente para

locomoo, mesmo havendo possibilidades de cadeiras de roda ou outros apoios. Deficincia visual e maus-tratos
Falta de interesse dos responsveis ou da prpria criana ou adolescente

pelas possibilidades de reabilitao.

Manuteno de ambiente imprprio ou inadequado, impossibilitando a

adaptao s atividades de vida normal.

Submisso em condies injustificadas de extrema dependncia. Incidncia aumentada de doenas, nem sempre de fcil diagnstico ou

de causa obscura.
Dficit progressivo de desenvolvimento sem justificativa aparente.

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Manuteno da criana maior ou adolescente como dependentes para

locomoo, mesmo havendo possibilidades de cadeiras de roda ou outros apoios.

Portadores de deficincia auditiva

A deficincia auditiva, se precocemente diagnosticada e encaminhada para tratamento e reabilitao, permite uma condio de vida bastante adequada. Como a linguagem tem papel fundamental na evoluo de personalidade de todas as crianas, o deficiente auditivo precisa de um suporte emocional importante para poder desenvolver todas as suas habilidades. O diagnstico diferencial frente a distrbios emocionais do deficiente auditivo deve afastar essas causas prprias da deficincia e o de maus-tratos deve surgir sempre que ocorrerem os sinais mostrados no quadro abaixo. Deficiente auditivo e maustratos
Alteraes alimentares no justificadas pela patologia de base. Desinteresse dos responsveis pelos meios de reabilitao existentes. Limitaes excessivas das atividades dirias, em especial ligadas ao lazer,

em relao deficincia, muitas vezes sob a desculpa de proteo.

Atraso de desenvolvimento psicomotor progressivo, no compatvel com a

doena de base.
Dificuldades importantes de socializao. Agressividade ou passividade exagerada, muitas vezes dirigida para

pessoas do mesmo sexo ou que desempenhem frente vtima o mesmo papel do autor do abuso.
Isolamento. Perda brusca de interesse prprio em sua reabilitao.

Deficiente mental e abuso sexual

Tanto em meninas quanto em meninos, os portadores de deficincia mental so presas fceis do autor do abuso sexual. Para mant-los indefinidamente como objetos de gratificao sexual, o agressor normalmente se aproveita dos laos de confiana que so facilmente criados, da inocncia e falta de educao sexual (habitualmente so tratados pelos pais como assexuados), da possibilidade do silncio por meio da credibilidade acentuada s ameaas, alm do possvel descrdito que uma denncia vinda dessas crianas ou adolescentes poderia ter.

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Como as crianas muito pequenas, na maioria das vezes, no conseguem entender o assdio do autor do abuso nem encontrar meios de denncia ou proteo, so submetidas violncia sexual reiteradamente. Muitas vezes, o abuso s vem tona com o surgimento de uma gravidez. Mesmo nessas situaes, o autor da agresso pode ser capaz de causar um estado de confuso mental no qual o portador de deficincia induzido a identificar outras pessoas como seus agressores. Habitualmente, essa identificao no constante e varia com nomes e descries, como instrudo pelo autor do abuso, o que faz com que tenha maior descrdito em suas denncias, como se ela ou ele, portadores de deficincia mental, que tivessem um distrbio comportamental associado a uma busca obsessiva de atividade sexual. Considera-se como de maior risco para o abuso sexual o companheiro da me, em seguida o pai, tios, avs, tias, avs, irmos e parentes prximos, tanto no sexo masculino quanto no feminino. H que se pensar em abuso sexual no portador de deficincia mental se, alm dos sinais comuns a todas as crianas e adolescentes, houver os seguintes indicadores: Deficincia mental e abuso sexual Apresenta extrema resistncia higiene, como troca de fraldas, de roupas, ou durante o banho. Foge ou apresenta medo exagerado presena de pessoas de determinado sexo ou mesmo de determinada pessoa. Apresenta piora progressiva de seu desempenho intelectual. Exibe comportamento sexual adiantado para sua idade fsica e, principalmente, mental.

Se o profissional desconfia que uma criana est sofrendo violncia sexual, mesmo que seja apenas uma suspeita, deve avisar coordenao da entidade social em que trabalha e esta dever notificar o caso ao Conselho Tutelar. Em caso de indeciso, cabe pedir a opinio dos colegas de trabalho. Mas essencial lembrar-se de proteger a identidade da criana ou do adolescente. No prximo captulo oferecemos uma srie de sugestes sobre como abordar a criana, a fim de verificar o que est acontecendo com ela. Se o profissional preferir, pode tambm discutir suas opinies e aes com profissionais de outras reas como mdicos, advogados, psiclogos e assistentes sociais.

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Orientando a comunidade institucional como notificar casos de violncia sexual

papel dos profissionais da rede de ateno infncia e adolescncia identificar e denunciar tais situaes. Saiba como atuar para proteger crianas e adolescentes.

Neste captulo, trataremos da preveno secundria ao abuso. So aquelas aes que devem ser tomadas quando as crianas e os adolescentes esto em situao de risco ou quando j ocorrem casos de violncia sexual. preciso, portanto, evitar a sua perpetuao e que ela provoque maiores sequelas nas crianas e adolescentes abusados. Violncia sexual contra a criana crime. Antes de prosseguir lendo este captulo, sugerimos aos profissionais se informarem sobre a legislao brasileira acerca da violncia sexual. Essa compreenso facilitar a notificao das ocorrncias de violncia sexual s autoridades competentes.

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Por que as instituies de ateno infncia e adolescncia devem notificar as autoridades dos casos de suspeita ou ocorrncia de violncia sexual?

O ato de notificao pode contribuir para interromper o ciclo da violncia sexual. No denunciar pode acarretar at o suicdio da criana ou do adolescente. Estudos mostram que crianas que foram abusadas sexualmente acabam tendo uma viso muito distorcida do mundo e dos relacionamentos. Elas sofrem de culpa, baixa autoestima, problemas com a sexualidade e dificuldade em construir relaes afetivas duradouras. No entanto, quanto antes elas receberem apoio educacional, mdico e psicolgico, maiores as chances de superarem a experincia negativa da infncia e terem uma vida adulta mais prazerosa e saudvel. Porque um dever legal do Educador. O Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, no seu artigo 13 determina: Os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuzo de outras providncias legais. No artigo 245, o ECA estabelece uma multa de trs a 20 salrios de referncia (aplicando-se o dobro em caso de reincidncia), se deixar o mdico, professor ou responsvel por estabelecimento de ateno sade e de ensino fundamental, pr-escola ou creche, de comunicar autoridade competente os casos de que tenha conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente. Resumindo, deve-se denunciar para que: O autor de abuso no volte a violentar a criana e o adolescente; Outras crianas e adolescentes no sejam sexualmente abusados; Crianas e adolescentes sexualmente abusados no se tornem adultos que vo repetir a violncia recebida.
Por que muitos profissionais, mesmo sabendo que uma obrigao legal, no notificam as autoridades das suspeitas ou ocorrncias de violncia sexual? O que dizer a essas pessoas?

RESISTnCIA PSICOLGICA E EMOCIOnAL Um grande conjunto dos profissionais apresenta muitas dificuldades em tratar temas relacionados sexualidade. Muitos deles tambm vivenciaram situaes de abuso e inconscientemente resistem a relembrar esses momentos difceis. preciso, porm, recordar a essas pessoas qual o custo do silncio para a sua vida social, emocional e psicolgica,

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reforando que uma atitude de denncia pode contribuir para o prprio processo de elaborao da violncia sofrida, ajudando tambm outras crianas a no passarem pelo que elas passaram. Algumas crianas jamais revelam as violncias sofridas, carregando, muitas vezes, esse drama pelo resto de suas vidas. FALTA DE PERCEPO DAS SITUAES DE ABUSO E DE InFORMAO SOBRE COMO PROCEDER O olhar de muitos profissionais no est orientado a identificar as evidncias de ocorrncia de abuso. Alguns suspeitam da ocorrncia, mas no sabem como abordar a criana, como realizar a denncia ou mesmo a quem recorrer. A primeira parte deste guia oferece as informaes necessrias para os profissionais suprirem essa lacuna. E nas pginas seguintes daremos dicas bem concretas sobre como abordar a criana para verificar se ela est sendo submetida a situaes de abuso sexual. FALTA DE TEMPO Muitos profissionais, sabendo que essas aes demandam tempo tanto para proteo das crianas, quanto para a responsabilizao dos agressores, acabam por se omitir. A essas pessoas queremos lembrar que dedicar seu tempo para criar uma cultura de respeito aos direitos da criana e do adolescente poder evitar que novas geraes sejam tambm violentadas, ajudando-as a terem uma vida adulta sexual e afetivamente saudvel. Omisso tambm crime. MEDO DE SE EnvOLvER EM COMPLICAES Muitos profissionais e dirigentes institucionais tm medo das complicaes com as famlias das crianas ou dos agressores. importante destacar que as instituies podem fazer a denncia de forma annima, apesar de esta no ser a melhor soluo. Podem tambm pedir proteo polcia em casos de ameaa. Na prxima seo, apresentaremos mais informaes teis de como proteger os denunciantes e as crianas abusadas sujeitas a risco de vida. FALTA DE CREDIBILIDADE nA POLCIA E JUSTIA Muitas pessoas no acreditam que a notificao possa garantir a proteo da criana ou que a Justia ir responsabilizar os agressores. A essas pessoas importante frisar que: Os servios de Disque Denncia tm registrado um nmero cada vez maior de denncias, indicando que as campanhas esto surtindo o efeito desejado.

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 Inmeras denncias recebidas vm se transformando em inquritos, quando anteriormente os casos de explorao sexual nem chegavam investigao. O nmero de agressores responsabilizados penalmente pelos seus atos vem aumentando significativamente. O nmero de programas de atendimento a crianas tem aumentado progressivamente desde o comeo da dcada de 1990.

Como as instituies da rede de ateno a infncia e adolescncia devem notificar as suspeitas ou ocorrncias de violncia sexual
O que fazer quando h suspeitas de violncia sexual ou dvidas sobre o diagnstico? Como previsto em lei, mesmo nos casos de suspeita, a notificao deve ser feita ao Conselho Tutelar. No entanto, importante fundamentar bem as suspeitas. Baseados nas evidncias de abuso mencionadas na primeira parte deste guia, o tcnico e/ou dirigente da instituio pode optar entre fazer a abordagem com a criana ou oferecer a denncia de suspeita de abuso s autoridades responsveis e delegar a elas a tarefa de abordar a criana e proceder as apuraes (leia mais sobre o fluxo da denncia nos boxes Como proceder com as notificaes e para onde encaminh-las? e O que vai acontecer com a notificao). O que fazer quando a criana relata uma situao de abuso? muito importante explicar criana como voc pretende ajudla, de forma que ela no seja surpreendida com as aes dos rgos competentes, no se sinta trada em sua confiana, e permitindo que ela participe das decises quanto aos prximos passos, com clareza das implicaes de cada um deles, sempre que a faixa etria e as condies psicolgicas assim o permitirem. Como abordar a criana e proteger a identidade dela? A abordagem pea fundamental para quebrar o muro do silncio. Se o profissional, pela proximidade que tem com a criana, quer contribuir abordando-a antes de oferecer a denncia, mas no se sente preparado para conduzir a conversa, ele pode pedir ajuda a organizaes que desenvolvem trabalhos de proteo criana e ao adolescente. Abaixo vo algumas recomendaes de entidades com vasta experincia em ajudar crianas que foram sexualmente abusadas:

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Busque um ambiente apropriado. Se voc est conversando com uma criana/adolescente que possivelmente est sendo abusada, lembre-se de propiciar um ambiente tranquilo e seguro. A criana/adolescente deve ser ouvida sozinha. fundamental respeitar sua privacidade. Oua a criana/adolescente atenta e exclusivamente. No se podem permitir interrupes, caso contrrio corre-se o risco de fragmentar todo o processo de descontrao e confiana j adquiridas. Se for necessrio, converse primeiro sobre assuntos diversos, podendo inclusive contar com o apoio de jogos, desenhos, livros e outros recursos ldicos. Leve a srio tudo que disserem. A violncia sexual um fenmeno que envolve medo, culpa e vergonha. Por isso, importante no criticar a criana/adolescente nem duvidar de que est falando a verdade. Por outro lado, a criana/adolescente se sentir encorajada a falar sobre o assunto se for demonstrado interesse do profissional pelo relato. Fique calmo, pois reaes extremas podero aumentar a sensao de culpa. Tambm evite rodeios que demonstrem insegurana por parte do adulto. O profissional no pode deixar que sua ansiedade ou curiosidade o leve a pressionar a criana/adolescente para obter informaes. Procure no perguntar diretamente os detalhes da violncia sofrida nem fazer a criana repetir sua histria vrias vezes. Isso poder perturb-la e aumentar o seu sofrimento. Faa o mnimo de perguntas e no conduza o que ela diz, pois perguntas sugestivas podero invalidar o testemunho da criana/adolescente. Deixe que eles se expressem com suas prprias palavras, respeitando seu ritmo. Perguntas a serem evitadas: questes fechadas do tipo sim e no, perguntas inquisitrias e que a coloquem como sujeito ativo do fenmeno, reforando seu sentimento de culpa. Esse tipo de questo pode dificultar a expresso da criana/adolescente. Perguntas que obriguem a preciso de tempo devem ser sempre associadas a eventos comemorativos tais como Natal, Pscoa, frias, aniversrios, etc. A linguagem deve ser simples e clara para que a criana/adolescente entenda o que est sendo dito. Use as mesmas palavras que a criana (para identificar as diferentes partes do corpo, por exemplo). Se a criana/ adolescente perceber que voc reluta em empregar certas palavras, poder tambm relutar em us-las. Confirme com a criana/adolescente se voc est, de fato, compreendendo o que ela est relatando. E jamais desconsidere os sentimentos da criana/ adolescente com frases do tipo isso no foi nada, no precisa chorar,

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pois no momento em que falam sobre o assunto, revivem sentimentos de dor, raiva, culpa e medo. Proteja a criana/adolescente e reitere que ela no tem culpa pelo que ocorreu. comum a criana sentir-se responsvel por tudo que est acontecendo. Seu relato deve ser levado a srio, j que raro uma criana mentir sobre essas questes. Diga a ela que, ao contar, agiu corretamente. Lembre-se de que preciso coragem e determinao para uma criana/ adolescente contar a um adulto que est sofrendo ou sofreu alguma violncia. As crianas podem temer a ameaa de violncia contra elas ou contra membros de sua famlia, ou ainda temer serem levadas para longe do lar. O profissional s deve expressar apoio e solidariedade por meio do contato fsico com a criana se ela assim o permitir. Caso aceite, o toque pode ser um grande fortalecimento de vnculos, principalmente para repassar segurana e quebrar ansiedade. No trate a criana como uma coitadinha. Ela quer ser tratada com carinho, dignidade e respeito. Anote o mais cedo possvel tudo que lhe foi dito: esse relato poder ser utilizado em procedimentos legais posteriores. importante tambm anotar como a criana/adolescente se comportou e como contou o que aconteceu, pois isso poder indicar como estava se sentindo. No relatrio, devero constar as declaraes fiis do que lhe foi dito, no cabendo ali o registro de sua impresso pessoal. Por ter carter confidencial, essa situao dever ser relatada somente quelas pessoas que precisam ser informadas para agir e apoiar a criana violada sexualmente. A confiana de uma criana/adolescente poder aumentar o peso da responsabilidade sobre os profissionais, especialmente se ela deseja que a violncia seja mantida em segredo. Voc dever dizer a ela que, se est sofrendo violncias, voc ter que contar isso a outras pessoas assim, a estar protegendo. essencial no fazer promessas que no possa cumprir, nem prometer guardar segredo antes de saber o que vai ser revelado. Como j dissemos, ao ouvir o relato de uma violncia sexual ou ao perguntar criana sobre uma leso fsica, importante facilitar a conversa. Ela poder se sentir confusa, deprimida, culpada ou assustada e ficar muito aliviada ao contar a algum o que est acontecendo. Voc precisa permitir que a criana conte a histria livremente. Explique criana o que ir acontecer em seguida, como voc ir proceder, ressaltando sempre que ela estar protegida.

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ATENO! Proteger a identidade de crianas e adolescentes sexualmente abusados deve ser um compromisso tico profissional. As informaes referentes criana/adolescente s devero ser socializadas com aquelas pessoas que podero ajud-la. Mesmo assim, use codinomes e mantenha o nome real da vtima restrito ao menor nmero possvel de pessoas.
Se a direo no quiser assumir a denncia, o que o profissional pode fazer? Uma vez mais, importante ressaltar que o profissional que ouvir um relato de violncia sexual ou suspeitar da sua ocorrncia deve procurar ajuda. Ouvir crianas que sofrem violncias pode ser angustiante. Ajudlas pode ser difcil sem o apoio da equipe de trabalho. prefervel que a direo da instituio assuma a tarefa de notificao. Caso a direo da instituio se omita ou decline em faz-lo, bom lembrar que a notificao obrigatria e a responsabilidade do profissional de educao e sade intransfervel e pode ser cobrada legalmente. Como o profissional procede com a famlia, quando e como contat-la? aconselhvel que a instituio contate imediatamente a famlia. Como um princpio geral, importante ser aberto e honesto ao lidar com os pais. Estes tm responsabilidades bsicas na educao de seus filhos e, na maioria das vezes, devero ser informados o mais breve possvel sobre as preocupaes relativas a eles. O profissional deve explicar claramente que a famlia poder se beneficiar de ajuda competente. Alm do mais, a famlia precisa acompanhar os desdobramentos da notificao. Mas considerando que o agressor algum prximo da criana/ adolescente, poder haver circunstncias nas quais no ser apropriado informar imediatamente os pais, por ser prejudicial para a investigao. Se a criana estiver sofrendo violncia sexual de algum de seu lar, a famlia poder pression-la para que negue ou retire o que disse. A criana poder sofrer riscos ainda maiores. Caso o profissional decida contatar os familiares, deve procurar fazer isso de modo estratgico: por exemplo, entrando em contato com membros no agressores, de preferncia com o consentimento ou indicaes da criana. Caso o profissional sinta ambiente favorvel, a orientao educativa fundamental nessas situaes, evitando julgamentos e atribuies de

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culpa (o que no quer dizer que voc vai aceitar a situao). O agressor tambm precisar ser alvo de ateno e ajuda. importante orientar os familiares, explicando em linguagem apropriada as graves consequncias dos maus-tratos e abuso sexual para o crescimento e o desenvolvimento saudvel da criana/adolescente e o importante papel que eles tero em mudar essa situao. Se a famlia no quiser ou no puder assumir a notificao, o profissional dever inform-la que, por fora da lei, ele ter que notificar o fato aos rgos competentes.

Como proceder com as notificaes e para onde encaminh-las? As notificaes podero ser encaminhadas aos rgos competentes de quatro maneiras: por telefone, por escrito, mediante visita a um rgo competente ou solicitao do atendimento na prpria instituio. Por telefone. O denunciante pode telefonar para o rgo competente (conselhos tutelares, delegacias especializadas), para os servios de ajuda como SOS-Criana ou Disque Denncia, comunicando uma suspeita ou uma ocorrncia de violncia sexual. Por escrito. Em alguns estados e municpios, j existe uma ficha padronizada para fazer essa notificao. Caso no haja esse tipo de formulrio disponvel, sugere-se que o profissional faa um relatrio. Por meio de visitas ao rgo competente. O denunciante poder tambm ir sozinho, ou acompanhado da criana que sofreu violncia, ao rgo responsvel pelo registro e apurao do fato ocorrido. L, ele ser ouvido e assinar o boletim de ocorrncia. Solicitar o atendimento na escola. Caso o profissional ou a direo da instituio no possa ir ao rgo competente para efetivar a notificao de suspeita ou ocorrncia de abuso, poder requerer um atendimento na prpria instituio. Lembre-se de que a denncia pode ser realizada de forma declarada ou sigilosa. Muitos profissionais preferem notificar a ocorrncia de abuso e no ter sua identidade revelada. Porm, o ideal que a direo da instituio assuma a denncia por escrito ou visite o rgo responsvel. De preferncia, acompanhada por membros no agressores da famlia que possam dar seguimento tanto denncia quanto ao encaminhamento da criana ou do adolescente ao servio educacional, mdico e psicolgico.

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Qualquer que seja a opo tomada, substanciar a denncia muito importante pelas seguintes razes: uma boa descrio do caso contribuir para que o rgo competente agilize seu papel e evite que ele precise solicitar que o educador complemente as informaes. Essa boa descrio pode prevenir os rgos competentes de demandar que a criana ou adolescente fale novamente sobre a situao de violncia, aumentando ainda mais o seu sofrimento e evitando assim a retratao.

Entenda como funciona o Sistema de Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente

Os rgos competentes para receber e apurar as notificaes de suspeita ou ocorrncia de abuso sexual compem o chamado Sistema de Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente, criado pelo ECA. So os seguintes:

Conselho Tutelar (CT). um rgo administrativo do municpio, autnomo, responsvel pelo atendimento de crianas ameaadas ou violadas em seus direitos. Ele pode aplicar medidas com fora de lei. Suas atribuies so as mais diversas, tais como: Atender crianas e adolescentes e aplicar as medidas de proteo previstas no artigo 101 do ECA; Atender mes, pais ou responsveis que estiverem violando os direitos de crianas e adolescentes e aplicar as medidas cabveis de acordo com artigo 129 do ECA; Promover o cumprimento de suas determinaes, requisitando servios e apelando para a Justia se algum injustificadamente descumprir uma deciso sua; Tomar providncias para que sejam cumpridas as medidas socioeducativas aplicadas pela Justia a adolescentes infratores; Assessorar o Poder Executivo na elaborao de propostas oramentrias para planos e programas de atendimento dos direitos da criana; Entrar na Justia, em nome de pessoas e de famlias, para que se defendam de programas de rdio e televiso que contrariem os princpios constitucionais, bem como de propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente; levar ao Ministrio Pblico casos que demandem aes judiciais de perda ou de suspenso do poder familiar; fiscalizar as entidades governamentais e no-governamentais que executem programas socioeducativos e de proteo (artigo 136 do ECA).

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O Conselho Tutelar composto por cinco membros eleitos pela comunidade. Cada municpio deve ter pelo menos um CT, podendo ter vrios deles. Esses conselhos tm constitudo peas fundamentais na rede de proteo das crianas e adolescentes, importantes centros de denncias de negligncia, maus-tratos, abuso fsico e sexual de crianas e adolescentes e tambm em instrumentos de combate ao comrcio e explorao sexual de crianas e adolescentes. A Delegacia Especializada um rgo da Polcia Civil encarregado de investigar e apurar fatos em que as crianas e os adolescentes so vtimas de crimes. Esse tipo de instncia tem sido uma soluo encontrada para superar tanto o problema da falta de preparo das delegacias comuns quanto a priorizao dos crimes cometidos contra a infncia e a adolescncia, os quais normalmente se diluem nas j sobrecarregadas delegacias comuns. Denncias de negligncias e maus-tratos, ocorridos dentro da prpria esfera familiar da vtima, tm representado a maioria dos casos atendidos nessas delegacias. Ainda so poucas as cidades do Pas que possuem esse tipo de delegacia especializada, caso a sua cidade no tenha, os casos de violncia sexual devem ser encaminhados para as delegacias de polcia, preferencialmente as delegacias de mulheres. O Ministrio Pblico (MP) o responsvel pela fiscalizao do cumprimento da lei. Os promotores e as promotoras de Justia tm sido fortes aliados do movimento social de defesa dos direitos da criana e do adolescente. Em alguns estados brasileiros, o MP criou o Centro Operacional e as Coordenadorias da Infncia, que vm se mostrando instrumentos eficazes na implantao e na fiscalizao do cumprimento do ECA. A Defensoria Pblica o rgo encarregado de prover assistncia judiciria gratuita queles que dela necessitarem por meio da nomeao de defensores pblicos ou advogados. A Constituio Federal assegurou esse direito e determinou a criao de defensorias pblicas e o ECA estendeu esse direito a todas as crianas e adolescentes. At o momento, poucos estados constituram suas defensorias pblicas especializadas em infncia e adolescncia. Porm, existindo ou no, o rgo equivalente tem por obrigao nomear advogado para crianas e adolescentes envolvidos em contendas jurdicas. Em muitos estados, os centros de defesa dos direitos da criana e do adolescente (CEDECA), que so organizaes no-governamentais, contam com programas de apoio jurdico s crianas e adolescentes que tm seus direitos violados.

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A Justia da Infncia e Juventude o rgo encarregado de aplicar a lei para solucionar os conflitos relacionados aos direitos da criana e do adolescente. O ECA faculta (e estimula) a criao das chamadas varas especializadas e exclusivas para infncia e juventude. No entanto, at o momento, existem poucas no Brasil. Naqueles municpios onde elas no existem, suas atribuies so acumuladas por um juiz de outra alada, conforme dispuser a Lei de Organizao Judiciria. De modo geral, prefervel dirigir-se, em primeiro lugar, ao Conselho Tutelar mais prximo de sua moradia ou delegacia especializada. Ou ainda a algum servio pblico do tipo SOS-Criana. Esses trs rgos normalmente tm profissionais mais experientes para lidar com as situaes de violncia sexual. Lembre-se de que os conselhos tutelares e as delegacias especializadas (da criana e da mulher) tm horrios restritos de funcionamento. Geralmente funcionam durante os dias de semana, de segunda a sexta-feira, das 8 s 18 horas. Os Conselhos Tutelares de alguns municpios trabalham tambm com um sistema de planto, por meio de um nmero de celular, pelo qual podem ser acessados nos horrios e dias em que o servio est fechado. Assim, importante informar-se sobre o nmero desse celular, para o uso em caso de emergncias. Sabemos, contudo, que esse recurso pode no funcionar eventualmente. E se o profissional no concordar com a forma como o Conselho Tutelar conduziu o caso? O Guia da Sociedade Brasileira de Pediatria oferece uma boa resposta para essa questo. Sabemos que os conselhos tutelares enfrentam diversos problemas para exercerem suas funes, tais como falta de recursos tcnicos, financeiros e humanos e mesmo carncia de servios de suporte para encaminhar adequadamente cada necessidade. Trata-se de uma importante organizao social, recente na sociedade, e ainda est consolidando uma metodologia de trabalho. Acompanhar o caso e tornar o conselheiro um parceiro fundamental. Compartilhar o atendimento e dividir as responsabilidades igualmente muito importante. Portanto, caso no concorde com os procedimentos institudos, bom conversar com o conselheiro ou coordenador do conselho e dar sugestes para melhorar a conduo do caso.

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O que fazer se no houver Conselho Tutelar, delegacia especializada, ou da mulher, Justia da Infncia e Juventude no local onde reside a criana ou o adolescente? O artigo 262 do Estatuto da Criana e do Adolescente diz que enquanto no instalados os conselhos tutelares, as atribuies a eles conferidas, sero exercidas pela autoridade judiciria. Nesses casos, portanto, as notificaes devem ser encaminhadas Vara da Famlia, ao Ministrio Pblico, ou a qualquer autoridade judiciria existente na localidade onde reside a vtima.

O que vai acontecer com a notificao

Veja o que pode acontecer com sua notificao, baseado na experincia do Centro de Defesa da Criana e do Adolescente CEDECA/Emas e do Centro de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente da Bahia. A criana e o adolescente abusados sexualmente necessitam de ateno especial. Por isso, os rgos competentes devem ao mesmo tempo apurar os fatos e tambm encaminhar a criana para os servios de assistncia social e apoio mdico e psicolgico (leia mais no prximo captulo). Encaminhamento ao Instituto Mdico Legal A fase de apurao comea com emisso de um Boletim de Ocorrncia, o chamado B.O. primeiro passo para a instaurao de um inqurito. O inqurito uma pea chave na responsabilizao dos agressores. Logo em seguida, comea a fase de se conseguir dois tipos de provas de ocorrncia, o laudo pericial e a prova testemunhal. No primeiro, o delegado deve solicitar provas do ato sexual (conjuno carnal), de leses corporais (corpo de delito) e de autoria do crime sexual. Por isso, importante que os profissionais orientem pais e crianas sobre as providncias a serem tomadas depois de ocorrida a violncia sexual: no tomar banho e no lavar roupas, por exemplo. Algumas autoridades vm aceitando laudos psicolgicos para dar suporte s denncias de violncia sexual que no deixa marcas corporais. Nesse momento, a criana precisa ser acompanhada at o IML por membros de sua famlia ou por educadores, assistentes sociais, psiclogos, etc. Alguns conselhos tutelares tambm podem encaminhar as crianas ao IML. Aplicao de Medidas de Proteo Criana Sexualmente Abusada Depois do IML, a criana poder ser levada de volta para casa. Na impossibilidade de ir para sua residncia, deve ser levada para um abrigo um Juiz da Infncia e Juventude deve ser informado e encaminhada a um

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servio psicolgico, quando existente. Nas cidades onde h Conselho Tutelar, esse rgo dever aplicar outras medidas de proteo criana e pertinentes aos pais ou responsveis previstas no ECA nos artigos 101 e 129. Apurao dos Fatos A fase de apurao prossegue com audio da criana/adolescente vtima de abuso e de testemunhas (prova testemunhal). Uma atitude cooperativa do notificador pode minorar o sofrimento da criana e do adolescente envolvidos, evitando que o processo se arraste indefinidamente. Caso a notificao tenha sido bem feita, a autoridade competente poder optar por no ouvir o notificante. Se o agressor mora na mesma residncia da criana, a lei determina que ele seja imediatamente afastado do lar (ECA, 130). Para que isso acontea, o Conselho Tutelar pode representar ao Ministrio Pblico, que instaura um inqurito solicitando o afastamento do agressor e o encaminha para o juiz. Este determina polcia o cumprimento do procedimento legal. Nas situaes de violncia intra e extrafamiliar, porm, quando na fase de apurao o suspeito agressor intimado a depor no caso, podem ocorrer presses para a retirada da queixa. Muitas crianas so foradas a negar os fatos notificados. Nesse momento, importante o apoio da instituio e de servio psicolgico criana. Caso a criana esteja em situao de risco, dever ser colocada em um abrigo temporariamente at que o agressor seja afastado do lar. Se o profissional que fez a notificao da violncia sexual estiver tambm sendo ameaado pelos agressores, deve denunciar o caso polcia. Encaminhamento do Relatrio ao Ministrio Pblico Aps o trmino da apurao dos fatos, o delegado far um relatrio final que ser enviado do Ministrio Pblico para a Central de Inquritos. Nessa fase, o promotor analisar o relatrio, e, se houver indcios da violncia, ele oferece a denncia e qualifica o crime, que segue para a Justia. Encaminhamento do Processo Justia e Aplicao da Sentena A Justia reinicia todos os depoimentos em busca de fatos novos (se houver) para confrontar com o que foi dito no inqurito policial. Depois disso, o processo volta ao juiz j concludo para aplicao da sentena (fase final), que pode ser uma pena ou multa ao agressor. Considerando a morosidade da Justia, o tempo satisfatrio de todo esse procedimento deveria ser em torno de trs meses. Por esse motivo, crucial haver um acompanhamento permanente e uma cobrana firme na agilidade do seu trmite pelas partes interessadas.

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Utilizando o Disque Denncia Nacional (Disque 100) para notificar casos de violncia sexual contra crianas e adolescentes

Como funciona esse servio do Governo Federal que, de maio de 2003 a janeiro de 2010, realizou mais de dois milhes de atendimentos.
O Disque Denncia Nacional de Abuso e Explorao Sexual Contra Crianas e Adolescente foi criado em 1997, sob a coordenao da Associao Brasileira Multidisciplinar de Proteo Criana e ao Adolescente Abrapia. Em 2003, o Governo Federal resolveu assumir o servio, que passou a ser coordenado e executado pela Secretaria Especial dos Direitos Humanos SEDH, em parceria com a Petrobrs e o Centro de Referncia, Estudos e Aes sobre Crianas e Adolescentes CECRIA. O Disque Denncia um servio de discagem direta e gratuita disponvel para todos os estados brasileiros. Seu objetivo receber denncias de violncia contra crianas e adolescentes, buscando interromper a situao revelada. O servio recebe tambm informaes acerca do paradeiro de crianas e adolescentes desaparecidos e orienta os usurios sobre como proceder para denunciar desaparecimentos.

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A partir de 2004, o servio passou por vrias mudanas como: desenvolvimento do Sistema de Informao para registro das denncias; expanso do horrio de funcionamento, desenvolvimento de ferramenta informatizada para o encaminhamento e o acompanhamento on-line de denncias. Em 2006, houve a mudana do nmero para o 100; o desenvolvimento de uma ferramenta para extrao de dados como subsdios para produo de relatrios; a transferncia para as dependncias da SEDH da Central de Atendimento, que antes funcionava no Ministrio da Sade. Em maio de 2007, o servio implantou uma nova modalidade de escuta (para agressores e vtimas) e, em julho, ampliou a Central de Atendimento. Ainda em 2007, o servio revisou as categorias existentes e adotou novas categorias de violncia nos registros. O servio Disque Denncia 100 funciona diariamente das 8 s 22 horas, inclusive finais de semana e feriados, recebendo denncias annimas e garantindo o sigilo. As denncias podem ser feitas de todo o Brasil por meio de ligao gratuita para o nmero 100, e do exterior, pelo nmero telefnico pago 55 61 3429-2800. Alm das ligaes, o servio tambm recebe denncias encaminhadas para o endereo eletrnico: disquedenuncia@sedh.gov.br. De maio de 2003 a setembro de 2008, o Disque Denncia Nacional realizou mais de dois milhes de atendimentos (2.080.303), apresentando a mdia de 991 atendimentos/dia no perodo, tendo recebido e encaminhado 77.889 denncias de todo o Brasil, apresentando a mdia de 37 denncias/dia no perodo.

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Denncias por regio O grfico abaixo apresenta o total de denncias (dados absolutos) por regio, de maio de 2003 a janeiro de 2010. O Nordeste foi a regio que mais ofereceu denncias ao servio, seguido do Sudeste, Sul, Norte e CentroOeste.

DDN - 100 Denncias Recebidas por Regio maio de 2003 a janeiro de 2010
15.054 11.511

37.288

40.506
Norte 11.511 denncias Nordeste 40.506 denncias Centro-Oeste 11.507 denncias Sudeste 37.288 denncias

11.507

Sul 15.054 denncias

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Disque Denncia 100 maio de 2003 a janeiro de 2010 Sexo das Vtimas em Porcentagem, por Tipo de Violncia
100%

Dados sobre vtimas Nas denncias, foram registradas 202.714 vtimas, das quais 62% so do sexo feminino e 38% so do sexo masculino. O primeiro grfico abaixo apresenta o sexo das vtimas em porcentagem, por tipo de violncia ocorrida. J o segundo grfico abaixo apresenta o sexo das vtimas em porcentagem, dentro dos registros especficos de violncia sexual.

20%
80%

44%

45%

38%

60%

40%

80% 56% 55% 62%

20%

0%

Violncia Sexual

Negligncia

Violncia Fsica e Psicolgica

% vtimas do sexo feminino

Total Geral

% vtimas do sexo masculino

Disque Denncia 100 maio de 2003 a janeiro de 2010 Sexo das Vtimas em Porcentagem, por Tipo de Violncia Sexual
100%

17%
80%

19%

21%

30%

60%

40%

83%

81%

79%

70%

20%

0% Explorao Sexual Trfico de Crianas e Adolescentes Abuso Sexual

% vtimas do sexo feminino

Pornografia

% vtimas do sexo masculino

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Tipo de violncia registrada Das 116.973 denncias recebidas pelo servio Disque Denncia Nacional de maio de 2003 a janeiro de 2010, temos categorizadas por tipo de violncia 108.545 delas, que so as denncias que fazem parte da base atual. Em uma denncia podemos ter mais de um tipo de violncia sofrida por uma ou mais vtimas; uma denncia pode conter diferentes vtimas e diferentes tipos de violncia. Em uma denncia ainda, podemos ter mais de um suspeito. Portanto, temos que observar que o nmero de denncias ser diferente da soma do total dos tipos de violncia.

O grfico abaixo apresenta tipos de violncia em trs macrocategorias, registradas nas 108.545 denncias categorizadas de maio de 2003 a janeiro de 2010, em percentual.

6
36 35 34 33 32 31 30 29

DDN 100 maio de 2003 a janeiro de 2010 Porcentagem de Registros por Macrocategorias de Violncia nas Denncias Categorizadas

35%
Negligncia

34%
Violncia Fsica e Psicolgica

32%
Violncia Sexual

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Ranking das denncias O grfico abaixo apresenta o ranking das denncias no perodo de maio de 2003 a janeiro de 2010. O ranking o total de denncias em relao densidade populacional (por 100 mil habitantes dados de populao: IBGE 2007). Exemplo: O Distrito Federal apresentou o maior nmero de denncias para cada grupo de 100 mil habitantes neste perodo. So Paulo ocupa o penltimo lugar no ranking, ou seja, o 26 lugar, embora em dados absolutos seja a UF que apresenta o maior nmero de denncias ao servio.

Ranking das Denncias por UF por 100 mil habitantes maio de 2003 a setembro de 2008

120

100

80

60 Quantidades de denncias

40

20

DF MA MS RN

PA

BA AM CE RO

ES

PE GO MT TO AC

RS

RJ

PI

AL

PB

SC

PR MG RR

SE

SP

AP

Unidades Federadas

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Qual fluxo das denncias nos estados

Quando uma pessoa liga no Disque 100, a Central recebe a denncia, registra e a encaminha diretamente para o Conselho Tutelar da regio mais prxima da origem do fato denunciado, com cpia para o Ministrio Pblico da localidade para acompanhamento e monitoramento do caso. Quando o caso de extrema gravidade, o Disque 100 aciona diretamente polcia ou autoridades para que sejam tomadas as devidas providncias.

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Encaminhando crianas e adolescentes vtimas de violncia para a Rede de Proteo e Servios

Como funcionam os servios que tm por misso institucional atender s vtimas de violncia sexual e seus familiares.

O papel do profissional que identifica a suspeita de abuso sexual no termina com a notificao. Embora muitas vezes o conselheiro tutelar esteja com a criana e o adolescente nos procedimentos de registro da ocorrncia e mesmo nos servios, muito importante que o profissional da instituio encontre maneiras de acompanhar o caso, para assegurar que a criana e

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o adolescente recebam atendimento digno. Aqui chegamos, finalmente, preveno terciria , que tem como objetivo a ateno integral da criana em situao de violncia sexual. Portanto, fundamental: O imediato encaminhamento da criana/adolescente aos servios educacionais, mdicos, psicolgicos e jurdico-sociais; Aes que visem responsabilizao e assistncia ao abusador, contribuindo para a quebra do ciclo de impunidade e consequentemente do ciclo do abuso sexual.

O atendimento como um direito

Os Estados Partes adotaro todas as medidas apropriadas para estimular a recuperao fsica e psicolgica e a reintegrao social de toda criana vtima de: qualquer forma de abandono, explorao ou abuso; tortura ou outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes; ou conflitos armados. Essa recuperao e reintegrao sero efetuadas em ambiente que estimule a sade, o respeito prprio e a dignidade da criana. (Art. 39 da Conveno sobre os Direitos da Criana da ONU)

Aprovada em 1989, a Conveno sobre os Direitos da Criana das Naes Unidas instituiu uma nova concepo de infncia e adolescncia: a criana e o adolescente como sujeitos de direitos. Essa normativa se regeu tambm por um novo paradigma jurdico a substituio das doutrinas penais e da situao irregular pela doutrina de proteo integral. A nossa legislao no somente incorporou a filosofia da proteo integral, como tambm ampliou esse conceito. E, mais que isso, buscou formas concretas de operacionalizar tais noes. A Constituio Federal e o Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, por exemplo, ampliaram a noo de Estado. Antes, ele era visto como sendo coisa de polticos. Hoje, o Estado concebido como uma unio de esforos entre a sociedade poltica e a sociedade civil organizada (movimentos sociais, ONGs). Essas leis tambm criaram um novo jeito de elaborar e gerir as polticas sociais, bem como uma moderna abordagem do atendimento da criana e do adolescente. No como um favor do poder pblico, mas como direito deles e dever do Estado. O ECA estabelece, em seu artigo 86, que as polticas de atendimento dos direitos da criana e do adolescente far-se-o atravs de um conjunto articula-

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do de aes governamentais e no-governamentais, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. As linhas de ao preveem a articulao e a hierarquizao das polticas pblicas para o cumprimento dos direitos. Veja o que diz o Art. 87: So linhas de ao da poltica de atendimento: I - polticas sociais bsicas; II - polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo, para aqueles que deles necessitem; III - servios especiais de preveno e atendimento mdico psicossocial s vtimas de negligncia, maus-tratos, explorao, abuso, crueldade e opresso; IV - servios de identificao e localizao de pais, responsvel, crianas e adolescentes desaparecidos; V - proteo jurdico-social por entidades de defesa dos direitos da criana e do adolescente. O Estatuto define como diretrizes da poltica a municipalizao do atendimento, a criao dos conselhos de direitos e fundos da infncia e a integrao operacional dos rgos dos trs poderes encarregados do atendimento inicial a todas as formas de violao aos direitos da criana do adolescente. Os princpios que decorrem dessas diretrizes so a descentralizao poltico-administrativa, a participao e mobilizao popular e a transparncia na gesto financeira na aplicao dos recursos pblicos.

Os programas e servios de atendimento a crianas abusadas

De acordo com as leis acima citadas, a criana e o adolescente tm o direito de ser protegidos contra o abuso. Tambm tm o direito de receber atendimento quando forem vitimizados por qualquer uma das modalidades de violncia. Mas ainda precisamos fazer muito para colocar em prtica essa poltica social estabelecida pelo ECA. O atendimento s vtimas de maus-tratos e abuso sexual encontra-se pouco estruturado no Brasil, sendo insuficiente para a demanda existente.

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Apesar de estarmos longe de fazer as leis chegarem realidade, a mobilizao em defesa dos direitos dessas crianas e adolescentes aumentou espetacularmente nos ltimos anos. Hoje, em todas as regies do Pas, existem bons programas sendo desenvolvidos.

A rea de sade
Os setores de sade j vm sendo sensibilizados. A Sociedade Brasileira de Pediatria (SBP), desde 1998, realiza campanhas de Preveno de Acidentes e Violncia na Infncia e Adolescncia com o objetivo de sensibilizar os profissionais do setor para reconhecer, notificar e tratar os casos de maus-tratos e abusos. A determinao do ECA e a sensibilizao da SBP tm gerado resultados positivos lentos, mas gradativos. Em muitas cidades, tanto os hospitais gerais quanto os hospitais da criana j utilizam fichas de notificao compulsria, treinando os profissionais de seus quadros e reorganizando os servios para atender as especificidades dessa demanda. De todo modo, detectada uma situao de abuso sexual que ainda guarda sinais da violncia ocorrida, deve-se encaminhar a criana para o hospital ou Instituto Mdico Legal. Se houver um hospital da criana ou Amigo da Criana, d preferncia a esse tipo de atendimento, pois suas equipes j so mais bem treinadas para cuidar de meninos e meninas. Se no houver, encaminhe a criana para o pronto-socorro mais prximo. Em longo prazo, apresente ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente uma demanda para criar um servio mdico especializado em atender crianas e adolescentes abusados na rede hospitalar da sua localidade. Com este guia, voc pode ajudar a rede de ateno infncia e adolescncia do seu municpio a se informar sobre o que fazer em situaes de abuso sexual. Existem, entretanto, outras publicaes que trazem informaes mais especficas sobre o atendimento mdico. Guia de atuao frente a maus-tratos na infncia e adolescncia Orientaes para pediatras e demais profissionais que trabalham com crianas e adolescentes Sociedade Brasileira de Pediatria (2001) Maus-tratos contra crianas e adolescentes Proteo e preveno: Guia de orientaes para profissionais de sade Petrpolis: Autores & Agentes & Associados, 2 Ed., Abrapia 2002.

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Assistncia social, psicolgica e jurdica

Juntamente com a especializao dos servios mdicos, organizaes nogovernamentais tambm comearam a se especializar em servios de educao, atendimento psicolgico e jurdico-social a crianas e adolescentes abusados. J mencionamos anteriormente neste guia alguns nomes de entidades pioneiras nesse campo, como os CRAMIs de So Paulo, o CNRVV (Centro de Referncia s Vtimas de Violncia do Instituto SEDES SAPIENTIAE, de So Paulo), a Casa de Passagem e Coletivo Mulher Vida, de Recife. Experientes, os profissionais dessas entidades desenvolveram metodologias para o atendimento de casos de abuso, violncia e explorao sexual de crianas e adolescentes. Tais ncleos tornaram-se uma referncia para a implantao de outros programas no Pas. Juntamente com alguns centros de defesa como o da Bahia , influenciaram a implantao das primeiras polticas nacionais de enfrentamento dos maus-tratos, do abuso e da violncia sexual. Esse conjunto de organizaes protagonizou, por exemplo, a elaborao do primeiro programa federal de atendimento, o Sentinela. Criado em 2001, o Programa Sentinela, coordenado nacionalmente pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), tem por objetivo oferecer apoio psicossocial s vtimas de violncia sexual e a seus familiares. Desde 2005, em muitas localidades, o Sentinela executado no mbito dos Centros de Referncia Especializados de Assistncia Social, os CREAS. Em estados como So Paulo, onde os CREAS esto em fase de implantao, o Programa executado por entidades conveniadas. Apesar de ter se expandido bastante nos ltimos anos, o Sentinela, presente em cerca de mil municpios brasileiros, insuficiente para cobrir a atual demanda de crianas e adolescentes vitimizados em todo o Pas. importante ressaltar que, desde 2004, o Brasil conta com uma nova lgica de organizao de sua poltica de assistncia social. Houve a reorganizao de servios, aes e estratgias para viabilizar e fortalecer a implantao do Servio nico de Assistncia Social SUAS. A ideia que o SUAS seja cada vez mais um sistema capaz de agregar polticas federais, estaduais e municipais para assegurar os direitos universais de todos os cidados brasileiros. Assim como o Sistema nico de Sade SUS, o novo sistema de assistncia social descentralizado e participativo. Estabelece dois nveis de proteo social, a serem colocados em prtica pelos municpios: o bsico e o especial este ltimo

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 composto pelas estratgias de mdia e de alta complexidade. Aes de carter preventivo, que visam fortalecer as famlias e as comunidades, compem a rede de proteo social bsica. As estratgias de mdia complexidade so voltadas para as pessoas que tiveram seus direitos violados, mas que ainda mantm os vnculos com suas famlias. J as de alta complexidade esto direcionadas para os indivduos em situao de risco.

A necessidade de uma Rede de Proteo

A REDE no um simples ajuste tcnico, metodolgico e administrativo, mas implica uma mudana cultural e comportamental. uma oportunidade estratgica de construo de ambientes para novas posturas e de instrumentos de apoio que fazem parte de um processo de mudana em curso.(BNDES Social, Rio de Janeiro, 2002)

Por que a formao de uma rede de servios a melhor forma de proteo a crianas e adolescentes? Qual a sua origem e como se estrutura no municpio? importante ressaltar que o movimento social nesses ltimos anos tem reconhecido o potencial do trabalho em rede para o alcance de uma atuao mais abrangente, multidisciplinar e orientada por um conjunto de atores de diversas instituies tendo o mesmo foco temtico, voltado para a criana e o adolescente. O contexto no qual nasce essa nova forma de trabalho o perodo psConstituio de 1988, no qual a Assistncia Social foi elevada condio de poltica pblica e regulamentada pela Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS. Os municpios tm hoje o grande desafio de buscar a efetiva operacionalizao das polticas pblicas de proteo infncia e adolescncia conforme o que prev o ECA. Atualmente, o movimento social defende o fortalecimento dessas aes em rede e reivindica a sua implantao o mais rapidamente possvel. A rede potencializa a atuao mais abrangente e multidisciplinar de um conjunto de atores, de diversas instituies que tm o mesmo foco temtico na consecuo da poltica de atendimento aos direitos da criana e do adolescente. Precisamos ter uma compreenso do marco legal no qual a poltica social para a criana e o adolescente est inserida, bem como conhecer melhor a realidade

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e especificidade do problema em questo a partir de nossa realidade local, no caso, do nosso municpio. Para que isso acontea de forma real e compartilhada, temos que articular e integrar nossa ao com as demais instncias do poder pblico e da sociedade civil: os Conselhos de Direitos e Tutelares e os Fruns. Nesse sentido, utilizamos o termo rede como conceito que nos permite compartilhar objetivos e procedimentos, obtendo as interaes necessrias com as outras instncias institucionais e construindo, assim, vnculos horizontais de interdependncia e complementaridade. Isso muda a percepo das instituies como rgos centrais e hierrquicos. Dessa forma, permite-nos compartilhar responsabilidades e reivindicaes pelos nossos objetivos e compromissos comuns, que so melhores condies de vida para a criana e o adolescente. Para um efetivo trabalho de rede, temos de buscar e construir algumas condies importantes, entre as quais: Integrar as diversas polticas pblicas voltadas para a promoo dos direitos das crianas e adolescentes: sade, educao, assistncia social, cultura e esporte, etc.; Articular aes governamentais e no-governamentais na assistncia a crianas e adolescentes: os programas e servios de atendimento que existem no municpio devem interagir entre si, trocar as informaes necessrias e socializar metodologia e conhecimento acumulado, ter complementaridade para evitar a sobreposio e a disperso de recursos; Introduzir mecanismos de acompanhamento e avaliao, importantes para monitorar a poltica implementada como tambm a qualidade do servio e o impacto na vida das crianas, dos adolescentes e de suas famlias; Mobilizar a sociedade para que possa participar na poltica do atendimento, organizando-se para ter instrumentos de controle social compartilhado e planejado.

O trabalho em rede, alm de aumentar a capilaridade das aes, tem outras vantagens como a troca de experincias entre os vrios atores institucionais que potencialmente podem se transformar em acmulo de vivncias e de conhecimento, aumentando a difuso e disseminao nas mais remotas regies. A experincia de programas mantidos por diversas ONGs mostrou que aes isoladas so insuficientes para prevenir o abuso, responsabilizar o agressor, aten-

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der s crianas ou apoiar as famlias para evitar repeties de violncia sexual. essencial, portanto, as articulaes em rede dos servios j existentes para o atendimento criana e ao adolescente. O Conselho de Direitos deve elaborar as diretrizes bsicas da poltica de atendimento e mapear as instituies presentes em cada municpio. A rede de proteo, por sua vez, poder fortalecer a capacidade de controle e avaliao dos servios pblicos, e ao mesmo tempo ajudar a indicar e propor novos servios coerentes com a concepo terica e legal descrita acima. Em vrios locais, coexistem prticas e heranas arraigadas que remetem a um passado assistencialista e repressivo, a uma cultura machista e racista, no que diz respeito ao atendimento, clientelista e pouco transparente, no que diz respeito s relaes entre o Estado e a sociedade. A escola pode ser o centro articulador da rede de proteo criana no bairro ou na regio onde ela est localizada. Ela poderia, por exemplo, criar a rede de todos os que operam naquele bairro ou naquela regio, convidando os potenciais participantes a se sentarem em uma mesma mesa. Alm dos profissionais da escola, podem ser includas pessoas que trabalham na polcia, em postos de sade, creches, abrigos, bem como aquelas envolvidas em programas de assistncia social, nos centros comunitrios e nas igrejas das diferentes religies.

ATENO! Uma rede forte e atuante no municpio garantia da realizao: De um atendimento qualificado; De um plano de qualificao e requalificao profissional para um efetivo trabalho interdisciplinar; De um oramento municipal que prioriza as problemticas relativas infncia e de um plano de ao detalhado e pactuado entre os vrios setores sociais.
Como analisamos em captulos anteriores, estamos vivenciando um novo projeto de sociedade para infncia e adolescncia: o cidado-criana, o cidadoadolescente. Essa abordagem, dentro do marco legal de crianas e adolescentes como sujeitos de direitos, faz com que a violncia sexual se torne um crime intolervel.

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A questo da violncia contra a criana e o adolescente deve gerar, no municpio, um movimento de mobilizao para canalizar esforos para sua soluo e assegurar a irreversibilidade do processo de mudana no atendimento, na postura em relao criana e na priorizao de polticas pblicas. Tirar o Estatuto da Criana e do Adolescente do papel tambm uma questo de opo, uma questo de atitude. Criar uma cultura de cidadania deve ser o nosso compromisso, a nossa agenda de debates e o nosso plano de trabalho no cotidiano.

Algumas sugestes prticas

Realize uma pesquisa sobre as organizaes voltadas para esse tipo de atendimento na sua localidade. Faa um mapa dos servios existentes na sua comunidade, convide-os para conhecer o tipo de atendimento, o servio prestado e as modalidades de atendimento e formas de encaminhamento. Coloque na sua instituio cartazes com endereo e telefones desses programas. Convide pessoas que trabalham nesses programas para falar sobre os tipos de servios que prestam e a realidade do atendimento. Convide o Conselho Tutelar para falar na sua instituio sobre a situao de violncia contra crianas e adolescentes e como ela est sendo enfrentada. Convide, sob indicao do Conselho Municipal de Defesa da Criana e do Adolescente, outros representantes dos rgos do Sistema de Garantia de Direitos: promotores, defensores pblicos, advogados e juzes para que informem sobre como funciona o sistema de notificao. Convide jornalistas engajados na denncia do fenmeno para discutir o tema na instituio. Informe-se sobre os profissionais que tm o ttulo de Amigo da Criana, concedido pela Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia (ANDI) aos mais comprometidos com a causa da criana e do adolescente.

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Enfrentando a violncia sexual: diretrizes polticas

O Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual InfantoJuvenil, construdo em parceria pelo governo e a sociedade civil, norteia as polticas pblicas nessa rea.
O enfrentamento da violncia sexual exige uma atitude de intolerncia individual e coletiva. Como vimos nos captulos anteriores, por vrios sculos a sociedade vem se mobilizando para enfrent-la. No Brasil, as aes de enfrentamento a essa forma de violncia se intensificaram aps a aprovao do Estatuto da Criana e do Adolescente, em 1990. De l para c, vem se registrando uma grande mobilizao social para tornar as aes de enfrentamento da violncia sexual em polticas pblicas de responsabilidade de toda a sociedade. Os planos de enfrentamento estabelecem as diretrizes gerais de como as autoridades que governam o Estado e a sociedade devem enfrentar coletivamente a violncia sexual.

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O Plano Nacional
O Plano Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil foi o resultado de um amplo processo de mobilizao social que culminou na sua proposio, num encontro nacional realizado em junho de 2000, na cidade de Natal (RN). O Plano foi aprovado na Assembleia Ordinria do Conselho Nacional da Criana e do Adolescente CONANDA em 12 de julho de 2000. A partir desse momento, tornou-se a diretriz nacional de enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes no mbito das polticas pblicas e sociais. Sua aprovao colocou o Brasil na posio histrica de ser um dos primeiros pases do mundo a cumprir a principal recomendao do Congresso de Estocolmo sobre esse tema, realizado em 1996. O Plano Nacional tem como objetivo geral estabelecer um conjunto de aes articuladas que permitam a interveno tcnica, poltica e financeira para o enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes.

Eixos estratgicos do Plano Nacional

O Plano Nacional se estrutura em torno de seis eixos estratgicos e cada um define os objetivos, as aes, os prazos e as parcerias pertinentes. Esses eixos operacionalizam os objetivos especficos do Plano. A seguir, apresentamos um resumo de cada um desses eixos. AnLISE DA SITUAO Conhecer o fenmeno da violncia sexual contra crianas e adolescentes em todo o Pas. Identificar as causas, os fatores de vulnerabilidade e modalidades da violncia sexual no contexto do cenrio social, cultural e socioeconmico, com a realizao de pesquisas quantitativas e qualitativas sobre a explorao comercial (trfico, turismo com motivao sexual, pornografia e prostituio) e abuso sexual familiar e extrafamiliar. Diagnosticar a situao e as condies do enfrentamento da violncia sexual pelo governo e ONGs para a identificao de lacunas existentes no Sistema de Garantia de Direitos, nas polticas sociais, na legislao, nas redes de proteo e nas metodologias de interveno, e para o levantamento dos recursos tcnicos e fsicos visando implementao e manuteno da rede de servios especializados para as crianas vtimas de abuso e explorao sexual.

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Levantar oramentos necessrios execuo do Plano e inventariar os recursos existentes. Monitorar e avaliar a efetiva implementao do Plano com a elaborao de instrumentos e indicadores, atividade organizada e coordenada pelo Comit Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual. Divulgar e socializar as informaes sistematizadas sobre a violncia sexual por meio da produo de dados estatsticos, consolidao de bancos de dados com base nas informaes das instituies nacionais e internacionais que atuam nessa rea; disponibilizar as informaes para subsidiar as aes do CONANDA e dos vrios conselhos setoriais e para apoiar o governo na elaborao dos relatrios a serem apresentados regularmente ONU. MOBILIZAO E ARTICULAO

Fortalecer as articulaes nacionais, regionais e locais de combate e eliminao da violncia sexual, com a promoo de campanhas visando mudana de concepes, prticas e atitudes que estigmatizam crianas e adolescentes. Elaborar projetos educativos para a formao e valorizao da dignidade humana e, em especial, para o direito a uma sexualidade saudvel e responsvel. Criao de mecanismos de informao com o comprometimento da mdia sobre a problemtica da violncia sexual e com a articulao e mobilizao dos representantes dos trs poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio) em todas as esferas. Fortalecer as articulaes nacionais, regionais e locais no combate violncia sexual por meio da criao de redes nacionais, estaduais e municipais. Divulgao do posicionamento do Brasil em relao ao turismo com motivao sexual e ao trfico de seres humanos para fins sexuais, da legislao brasileira sobre crimes sexuais e suas implicaes pessoais, sociais e judiciais por meio da sensibilizao de profissionais da mdia, diplomatas e empresrios do ramo de turismo, e incluir o tema nas agendas nacionais e regionais dos eventos desse setor.

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Avaliao dos impactos e dos resultados das aes de mobilizao no enfrentamento da violncia sexual, monitorando a implementao das aes previstas no Plano Nacional. DEFESA E RESPOnSABILIZAO

Atualizar a legislao sobre crimes sexuais para as mudanas necessrias, incluindo as propostas de legislao extraterritorial para crimes de trfico contra crianas e adolescentes; aprovar os projetos para a responsabilizao dos exploradores sexuais de crianas e adolescentes por produo, posse e distribuio de materiais pornogrficos e contra a utilizao de pornografia infantil na internet. Combater a impunidade garantindo a proteo jurdico-social s crianas e adolescentes com o fortalecimento de centros de defesa, consolidao dos Conselhos de Direitos e Tutelares e do sistema integrado de delegacias, varas da Justia, promotorias e defensorias especializadas. Aprimoramento do Sistema de Informao para a Infncia e a Adolescncia SIPIA e garantia do servio de atendimento prioritrio e especializado para crianas e adolescentes no programa de proteo s vitimas e testemunhas de violncia. Disponibilizar, divulgar e integrar os servios de notificao com Disque Denncia de fcil acesso, divulgar permanentemente o sistema por todos os meios de comunicao, adotar um instrumento unificado para recebimento das denncias e criar um sistema de notificaes articulando os conselhos tutelares, delegacias, Disque Denncia Nacional, estaduais e locais. Adotar medidas coercitivas em relao ao trfico de crianas e adolescentes com acordos de cooperao internacional, visando coibir o trfico e responsabilizar os autores e adotando medidas de seguranas, de proteo e de retorno ao Pas de crianas e adolescentes traficados. Formar e capacitar profissionais da rea jurdico-policial para lidar com as diversas situaes de violncia sexual, criando equipes multiprofissionais das reas de defesa e responsabilizao (sade, educao, policiais, IMLs, Varas da Justia, Promotorias, Defensorias). Incluir currculos mnimos nos cursos universitrios sobre o Sistema de Garantia de Direitos das crianas e adolescentes e violncia sexual.

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ATEnDIMEnTO Garantir proteo integral e prioridade absoluta s crianas e aos adolescentes em situao de violncia sexual com atendimento multiprofissional especializado e ampliado s famlias e aos autores desses crimes. Articular em rede os servios destinados ao atendimento de vtimas de violncia sexual, criando espaos de acolhimento para essas crianas e adolescentes. Incluir obrigatoriamente todas as crianas em situao de risco de violncia sexual e suas famlias nos programas de sade, educao, assistncia, de erradicao do trabalho infantil; criar e ampliar aes de profissionalizao e gerao de renda para adolescentes envolvidos na explorao sexual. Informar, orientar e apoiar as famlias envolvidas em situaes de violncia sexual, priorizando o trabalho psicossocial e pedaggico em todos os programas de atendimento, prestando apoio jurdico e auxlio econmico a essas famlias. Promover capacitao terica e metodolgica aos profissionais e agentes que atuam em programas de atendimentos, com cursos de formao especfica e grupos permanentes de discusso sobre estratgias de enfrentamento da violncia sexual. PREvEnO

Educar crianas e adolescentes sobre seus direitos e assegurar, assim, aes preventivas contra a violncia sexual, possibilitando que sejam apoiados e protegidos com estratgias educativas voltadas para estimular a autodefesa, a conscientizao e a valorizao de suas etapas de crescimento. Garantir prioridade absoluta ao acesso, permanncia e sucesso escolar de todas as crianas e adolescentes; implementar os temas transversais nos Parmetros Curriculares Nacionais, principalmente os referentes orientao sexual. Criar espaos de arte, cultura, lazer e esporte para crianas e adolescentes em todos os municpios brasileiros para a preveno da violncia; implantar programas de profissionalizao e gerao de renda para adolescentes e suas famlias. Promover o fortalecimento das redes familiares e comunitrias, fomentando discusses em grupos sobre violncia domstica e sexual de crianas e

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adolescentes, preveno a DSTs/Aids, ao uso de drogas e gravidez precoce; criar programas de interveno com meninos e meninas que trabalham e vivem nas ruas. Atuar junto Frente Parlamentar (articulao poltica ativa na Cmara e no Senado), no que diz respeito s discusses relativas reviso legislativa do Cdigo Penal de 1940 e s novas leis sobre a internet e pornografia infanto-juvenil. PROTAGOnISMO InFAnTO-JUvEnIL Promover a participao ativa de meninos e meninas em todas as instncias de discusso, mobilizao e definio de aes em defesa de seus direitos e compromet-los com o monitoramento da execuo do Plano Nacional. Organizar cursos de formao para crianas e adolescentes atuarem como agentes de direitos, debates com Conselhos de Direitos e Tutelares, ampliar as formas de organizao juvenil em grmios estudantis de toda a rede escolar, divulgar os servios de notificao e estimular as denncias de crianas e adolescentes. Promover mudanas de concepo das instituies que trabalham com crianas e adolescentes adotando o protagonismo como referencial terico-metodolgico, garantindo que todo o material educativo e informativo sobre violncia sexual utilize linguagens e forma apropriadas.

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Avaliao e Monitoramento
Duas instncias possuem responsabilidade coletiva por dinamizar a implantao desses planos, monitorar a sua implementao e avaliar os resultados decorrentes dela: as comisses ou comits intersetoriais e os conselhos de direitos. Com a implantao paulatina dos planos estaduais e municipais, a sociedade brasileira tem em suas mos um importante instrumento para que as aes do Plano Nacional sejam efetivadas. Pode ainda reivindicar polticas pblicas integradas, o controle social para o monitoramento das aes executadas, captar e disponibilizar recursos financeiros. Pode, finalmente, tornar efetivo, no mbito das polticas pblicas e da vivncia social, os princpios do Estatuto da Criana e do Adolescente e do Programa Nacional dos Direitos Humanos. Acreditamos que os profissionais que esto nos acompanhando na leitura deste guia j vislumbrem uma das muitas possibilidades de contribuio no enfrentamento da violncia sexual: a participao na Comisso Municipal de Enfrentamento Violncia, Abuso e Explorao Sexual contra Crianas e Adolescentes, por meio da representao dos profissionais da sociedade civil, sade, assistncia social ou educao. A Comisso o frum legtimo para se elaborar estratgias de implementao do Plano Municipal, bem como para monitor-lo, avali-lo e propor as necessrias correes de percursos que possam torn-lo um instrumento eficiente e eficaz de proteo das crianas e adolescentes contra a violncia sexual.

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A explorao sexual: um desafio para toda a sociedade

Os conceitos, a legislao e como a rede de ateno infncia e adolescncia pode atuar na preveno e no enfrentamento desse problema.

A explorao sexual caracterizada pela relao sexual de uma criana ou adolescente com adultos, mediada pelo pagamento em dinheiro ou qualquer outro benefcio. Essa prtica tem sido milenarmente denominada de prostituio. Entretanto, o termo prostituio engloba vrias modalidades de prticas sexuais mediadas por dinheiro ou troca de favores. Para a Organizao Internacional do Trabalho OIT, a prostituio infanto-juvenil est listada entre as cinco piores formas de trabalho infantil (Conveno 182). Existem, porm, resistncias de muitos setores em categorizla como uma forma de trabalho. Esses segmentos propem conceb-la como uma atividade econmica perversa, produzida pelo sistema social, que impede drasticamente o desenvolvimento fsico, psquico e social de crianas e adolescentes. Para esses setores, no cabe denominar uma criana como prostituta, mas, sim, como objeto da explorao sexual, ou seja, ela prostituda.

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Mesmo aps mais de uma dcada de mobilizao social contra a violncia sexual, a explorao sexual comercial de crianas e adolescentes continua sendo um desafio para as organizaes do governo e da sociedade civil. O balano dessa mobilizao indica que das duas modalidade includas na categoria violncia sexual o abuso e a explorao sexual , a sociedade brasileira conseguiu maiores avanos, embora ainda insuficientes, em relao ao abuso sexual. Somente no limiar do ano 2000 as organizaes foram especializando aes para o enfrentamento da explorao sexual.

Entenda os conceitos
A explorao sexual comercial uma violao fundamental dos direitos da criana. Esta compreende o abuso sexual por adultos e a remunerao em espcie ao menino ou menina e a uma terceira pessoa ou vrias. A criana tratada como um objeto sexual e uma mercadoria. A explorao sexual comercial de crianas constitui uma forma de coero e violncia contra crianas, que pode implicar o trabalho forado e formas contemporneas de escravido. (Declarao aprovada durante o primeiro Congresso Mundial contra a Explorao Sexual Comercial, realizado em Estocolmo, 1996)

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As modalidades de violncia sexual includas na categoria explorao sexual variam de acordo com uma compreenso mais ampla ou restrita que se tem do termo. Na compreenso ampla do termo, muito recorrente nos movimentos de defesa dos direitos da criana e do adolescente, explorao sexual inclui qualquer forma de trabalho sexual praticada por crianas e adolescentes, sejam elas agenciadas ou no agenciadas. Na compreenso restrita do termo, melhor especificada por explorao sexual comercial, inclui somente aquelas formas nas quais ocorre uma mediao de terceiros com a finalidade de lucros. Veja a conceituao das diversas modalidades enquadradas numa ou em outra categoria: PORnOGRAFIA a exposio de pessoas com suas partes sexuais visveis ou prticas sexuais entre adultos, adultos e crianas, entre crianas ou entre adultos e animais, em revistas, livros, filmes e, principalmente, na internet. A pornografia envolvendo crianas e adolescentes considerada crime, tanto para aquelas pessoas que fotografam ou expem crianas nuas ou em posies sedutoras com objetivos sexuais, quanto para aqueles que mostram para crianas fotos, vdeos ou cenas pornogrficas.

A exposio de um corpo nu no necessariamente pornografia. Muito j se ouviu falar da diferena entre pornografia e nu artstico. A pornografia um produto com fins comerciais destinado a realizar um apelo sobre o estmulo sexual dos indivduos. A diferena entre a pornografia adulta e pornografia infantil que, embora as duas utilizem os mesmos mtodos de produo e distribuio, atendem mercados distintos e possuem status legal diferenciado: a pornografia infantil considerada, pelas leis brasileiras, um crime (ver o Captulo 11). Na pornografia em geral, existem materiais voltados para heterossexuais, homossexuais, sexo grupal, com animais e as mais diversas formas de contato sexual, como o sexo oral, anal, vaginal. Os materiais suscitam fantasias ideais de realizao sexual, desde as mais romnticas como as revistas tipo fotonovelas at as mais perversas como os vdeos sadomasoquistas. A pornografia infantil atende a uma demanda de mercado em que certas pessoas, normalmente os pedfilos, sentem prazer em consumir esse material. TROCAS SEXUAIS a oferta de sexo para obteno de outros favores. Muitas crianas e adolescentes que fogem de casa e que vivem nas ruas mantm relaes sexuais com adultos em troca de comida, de uma noite de sono em um hotel ou para adquirir sua cota de drogas. Crianas e adolescentes de classe mdia tambm podem trocar sexo por drogas ou produtos de marca (roupa, tnis, celular, etc). Essas prticas so eventuais e realizadas em conjunto com outras estratgias de sobrevivncia em que as trocas sexuais no predominam ou predominam apenas temporariamente. Ou seja, no existe uma ao continuada de trabalho sexual. TRABALhO SEXUAL InFAnTO-jUvEnIL AUTnOMO a prtica de atos sexuais realizada por crianas e adolescentes mediante pagamento. Muitas crianas e adolescentes, mais adolescentes do que crianas, de ambos os sexos, se engajam em trabalho sexual e fazem dele a sua principal estratgia de sobrevivncia. Entre jovens de camadas populares, jovens de rua e mesmo da classe mdia, essa pode ser uma forma de custear o vcio em drogas ou adquirir um estilo de vida desejado. Muitos deles no so e nem aceitam ser agenciados por intermedirios. Entre eles, esto garotos e garotas que so prostitudos na rua ou em programas de acompanhamento negociados por telefone.

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TRABALhO SEXUAL InFAnTO-jUvEnIL AGEnCIADO a explorao sexual de crianas e adolescentes intermediada por uma ou mais pessoas ou servios. No primeiro caso, essas pessoas so chamadas rufies, cafetes e cafetinas e, no segundo, os servios so normalmente conhecidos como bordis, servios de acompanhamento, clubes noturnos. As crianas e adolescentes nesta situao pagam um percentual do que ganham para essas pessoas ou esses servios em troca de residncia, penso alimentar, roupas, transporte, maquiagem e proteo durante a realizao do trabalho. Em alguns casos, existe uma relao amorosa e sexual entre a criana ou adolescente e o agenciador, particularmente entre garotas de programas e cafetes (ou gigols). Contudo, o que normalmente acontece aqui que crianas e adolescentes se transformam em refns dos seus agenciadores, caracterizando uma relao de explorao ou de semiescravido. TURISMO COM MOTIvAO SEXUAL E/ OU EXPLORAO nO TURISMO comumente conhecido como turismo sexual ou sexo turismo. Caracteriza-se, por um lado, pela organizao de excurses tursticas com fins no declarados de proporcionar prazer sexual para turistas estrangeiros ou de outras regies do Pas e, por outro, pelo agenciamento de crianas e adolescentes para oferta de servios sexuais. Essa prtica ficou bastante conhecida no final da dcada de 1980 e na de 1990, em regies onde o turismo nacional e internacional era muito bem articulado, principalmente em cidades litorneas como Recife, Fortaleza, Natal e Salvador. Contudo, a forma mais recorrente a explorao sexual no turismo de frias, de negcios, de eventos festivos. Investigaes apontam que certas agncias de turismo, com a cobertura da polcia (sua parte corrupta), facilitam o aliciamento de meninas e meninos para trabalharem no mercado do sexo. Algumas dessas agncias ou mesmo funcionrios de hotis possuem lbuns fotogrficos de jovens para serem escolhidos como acompanhantes dos turistas. TRFICO PARA FInS DE EXPLORAO SEXUAL DE CRIAnAS E ADOLESCEnTES uma das modalidades mais perversas de explorao sexual. A prtica envolve atividades de cooptao e/ou aliciamento, rapto, intercmbio, transferncia e hospedagem da pessoa recrutada para essa finalidade. O mais recorrente, entretanto, que o trfico para fins de explorao sexual de crianas e adolescentes ocorra de forma disfarada por agncias de modelos, turismo, trabalho

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internacional, namoro-matrimnio e, mais raramente, por agncias de adoo internacional. Muitas jovens, seduzidas por uma mudana de vida rpida ou sucesso fcil, embarcam para outros estados do Brasil ou outros pases e l se veem foradas a entrar no mercado da explorao sexual (ver Guia Escolar). De acordo com as normativas nacionais e internacionais, o trfico de mulheres, crianas e adolescentes para fins de explorao sexual comercial crime e uma violao dos direitos humanos. O trfico de mulheres, crianas e adolescentes transnacional. As pessoas so exploradas no somente nas atividades sexuais comerciais (prostituio, turismo, pornografia e trfico para fins sexuais), mas tambm de outras formas: no trabalho forado e escravo, na agricultura, nas casas de entretenimento, na pesca, nos servios domsticos e outros. H dificuldade de conferir visibilidade ao fenmeno por se tratar de uma questo relativa ao crime organizado ou que envolve a prtica de corrupo, e pela fragilidade das redes de notificao existentes nas estruturas governamentais. Ao se estabelecer uma relao objetiva entre globalizao e o trfico de seres humanos, o fenmeno emerge inserido em uma economia clandestina e ilegal, organizada em redes locais e transnacionais, estruturadas por meio de mecanismos que viabilizam o recrutamento e o aliciamento de mulheres, crianas e adolescentes, reforando a dependncia social, econmica e psicossocial desses segmentos (LEAL, PESTRAF/CECRIA, 2002).

Causas da explorao sexual

A maior parte das explicaes das causas da explorao sexual , na realidade, uma tentativa de encontrar respostas quanto aos motivos de certas pessoas para se engajarem nesse tipo de atividade. Considerando apenas esse aspecto, teremos uma resposta parcial, e, mais uma vez, o assunto ficar centrado no indivduo que oferece os servios sexuais. Vrios segmentos sociais costumavam conceituar a prostituio como um desvio de carter ou personalidade, mas hoje vrios estudos concordam com a leitura de que tal fenmeno provocado por um conjunto de fatores sociais, econmicos, culturais, entre outros. importante destacar que existem divergncias em relao aos fatores mais determinantes. Nos pases latino-americanos, constata-se uma tendncia de considerar esse envolvimento como sendo resultante de pobreza. Nos pases desenvolvidos, como sendo resultante de opo.

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Os pontos de vista tambm diferem quando se trata de explorao sexual infanto-juvenil ou prostituio adulta. Assim, enquanto para muitas mulheres adultas a prostituio uma opo profissional, ainda que mobilizada pela necessidade de sobrevivncia, os meninos e meninas so conduzidos prtica da prostituio pela pobreza. Aqui queremos contribuir para desconstruir essa associao mecnica entre pobreza e explorao sexual infanto-juvenil. Esse argumento no resiste a uma simples pergunta: Por que um imenso contingente de meninas pobres no se envolve em prostituio e encontra outras formas de sobreviver, sem se submeter docilmente sua utilizao econmica? (SANTOS, B. R. dos, 1996). Por outro lado, o caso de meninas e meninos de classe mdia que se envolvem em prostituio por razes de consumo de drogas ou outros artigos de consumo parece tambm contrariar a pobreza como fator determinante exclusivo. Desconstruir a associao mecnica entre pobreza e mercado sexual no significa negar os fatores econmicos que determinam de certa maneira a existncia desse mercado. Essa questo deve ser abordada na sua complexidade, pois se trata de um conjunto de aspectos que, combinados em dada famlia, cidade ou pas, provocam ou conduzem determinadas pessoas para esse tipo de atividade.

Fatores que levam crianas e adolescentes a se engajar nos servios sexuais

COnFLITOS CULTURAIS E OUTRAS SITUAES FAMILIARES Existem casos de adolescentes que so estimulados ou mesmo forados pelos familiares a oferecer servios sexuais. No entanto, sem estatsticas disponveis, baseando-se somente na experincia, sabe-se que o nmero de casos bastante baixo. Uma significativa porcentagem de adolescentes participantes do mercado sexual vive situaes conflituosas com familiares e muitos deles moram fora de casa. Conflitos familiares no resolvidos, violncia domstica ou negligncia dos pais e familiares e choque de valores levam muitos pais a exclurem e mesmo expulsarem seus filhos de casa. ESTRATGIA DE SOBREvIvnCIA E InCLUSO nA SOCIEDADE (DE COnSUMO) Crianas e adolescentes foram levados a viver em uma condio de dependncia dos pais ou do Estado. Eles no podem trabalhar at a idade de 16 anos ou assinar atos civis que garantam morar e viver legalmente na sociedade. Quando as crianas e adolescentes no podem ou no querem viver com a famlia ou,

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ainda, a famlia no tem condies de alimentar suas necessidades, a venda de sexo pode se transformar numa opo ilcita de sobrevivncia para a realizao dos seus desejos de consumo. Assim, o trabalho sexual se transforma em uma maneira de ganhar autonomia em relao famlia, adquirir bens e servios que lhes confiram status social ou simplesmente adquirir drogas. A OMISSO OU InSUFICInCIA DAS POLTICAS SOCIAIS PBLICAS Isso tambm pode levar os adolescentes a se engajar no mercado do sexo. Por exemplo, a falta ou insuficincia de programas de orientao sociofamiliar ou de apoio financeiro s famlias que vivem em situao de risco. A falta de empregos dignos para jovens, a baixa qualidade dos servios existentes para adolescentes que tm de viver em lares substitutos ou sob a custdia do governo, a impossibilidade de suprir crianas e adolescentes com o chamado suprfluo ou mesmo a violncia institucional tambm influenciam essa opo.

Os motivos dos clientes

Muitas pessoas procuram sexo com crianas e adolescentes pela valorizao de prticas sexuais associadas juventude, ou estimulados por determinados padres culturais. Como j mencionamos, muitos homens valorizam o ato de ter prazer com mulheres virgens ou jovens. Muitos homens, na maioria, europeus e americanos, acreditam que as mulheres dos trpicos so mais calorosas nas suas prticas sexuais, como o caso do mito da mulher brasileira. Vale aqui lembrar a discusso j realizada no Captulo 2, Entendendo os conceitos, as causas e as consequncias da violncia sexual contra crianas e adolescentes, particularmente sobre o incesto e a pedofilia.

Os motivos das redes de exploradores

A explorao comercial de crianas e adolescentes tornou-se um negcio complexo e lucrativo. Os diversos segmentos sociais que compem as redes de explorao, muitas vezes nem to clandestinas como se poderia supor, so motoristas de txi, donos e funcionrios de hotis, motis e quartos subalugados, gigols e cafetinas, vendedores de roupas e de cosmticos, traficantes, doleiros e policiais corruptos.

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A omisso ou insuficincia da legislao

Permeando todas as partes envolvidas est a dificuldade de normatizar e de fiscalizar o cumprimento da legislao e sua aplicao por parte das autoridades e da populao em geral. Esse conjunto de fatores leva impunidade

daqueles que abusam ou exploram sexualmente as crianas e os adolescentes. Ela faz com que perdure a violao sistemtica aos direitos da criana e do adolescente. Os valores ticos e as concepes sobre a infncia esto na base do comportamento social em relao explorao sexual. Considerando isso, importante afirmar que muitas crianas ou adolescentes em situao de risco social no aceitam o trabalho sexual como opo de sobrevivncia, muitos clientes de prostituio no aceitam ou no desejam ter relao com crianas e adolescentes, assim como a postura de legisladores e de governantes determinante na priorizao de aes e investimentos no enfrentamento da explorao sexual.

A rede de ateno a infncia e adolescncia e o enfrentamento da explorao sexual

Uma criana ou adolescente que frequenta minha instituio pode estar participando do turismo para fins de explorao sexual? Sim. As crianas e os adolescentes podem participar das diversas formas de explorao sexual comercial. O profissional bem atento capaz de verificar as condies fsicas e emocionais das crianas e adolescentes usurios dos servios da instituio em que trabalha, que indiquem a possibilidade de um comportamento fora dos padres normais do desenvolvimento e que meream uma investigao mais cuidadosa. As vestimentas inadequadas podem ser reveladoras, como provocantes ou vulgares, pois destoam de crianas e adolescentes da mesma faixa etria. Mesmo assim, difcil discernir por um nico critrio, sob o risco de alimentar formas de preconceito. Uma adolescente extremamente sensual pode no ter nenhuma relao com o mercado do sexo. A indstria da moda cria permanentemente modelos de vesturio que acentuam a sensualidade. Mas se o comportamento da adolescente estiver aliado a um discurso extremamente erotizado e se o profissional perceber que a criana e/ou adolescente possui objetos, trajes e dinheiro que esto alm de suas possibilidades, isso reforar a suspeita de participao em alguma atividade ligada explorao sexual comercial. Invariavelmente, essas crianas e adolescentes podem apresentar marcas fsicas, como hematomas, verges, escoriaes e outras devido fadiga e ao cansao como olheiras, sonolncia e rosto inchado relacionadas atividade sexual incompatvel com sua faixa etria.

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De que forma posso ajud-lo? O profissional da rede de ateno educador, professor, tcnico, etc pode ser a pessoa de confiana da criana ou do adolescente. Isso significa estar na posio de um ouvinte atento para detectar sofrimentos. A criana/adolescente no compartilhar seus segredos se no estiver totalmente segura de que aquela pessoa possa oferecer algum tipo de ajuda. Para tanto, o profissional deve criar um ambiente propcio para a revelao, isto , em geral ele deve propiciar um ambiente que facilite o debate nas atividades cotidianas da instituio, proporcionando condies para a parceria com os usurios. A conscientizao no se dar como produto de aprendizagem acadmica padronizado, mas desencadeando um processo de dilogo, cooperao, unio, organizao com cada criana e adolescente para encontrar solues comuns aos problemas. Isso implica criar uma relao mais horizontal e menos imposta do profissional diante do usurio. Caso este faa a revelao, dever ser encaminhado para aes que visaro sua proteo e defesa j mencionadas neste guia. E se a criana ou adolescente no quiser ser devidamente assistido? O aspecto tico do sigilo deve ser preservado, cuidando da situao de risco que a criana ou adolescente est vivenciando. Ameaas fsicas e verbais so ferramentas comuns utilizadas pelos agenciadores. Deve-se refletir, portanto, sobre o que est impedindo o andamento das aes de ajuda, como o medo. A coao no deve prevalecer como meio de controle sobre a integridade fsica, mental ou social da pessoa. O fato de no encarar o problema pode dificultar as coisas. Do ponto de vista da sade, podem ser evitadas doenas sexualmente transmissveis (DSTs), ou, na pior das hipteses, poder ser feita uma interveno mdica para a diminuio dos fatores de risco. Cada um tem seu tempo de deciso, mas frente a uma criana ou adolescente de at 16 anos que apresenta marcas de violncia, no tenha dvida de que dever ser feito o encaminhamento para os rgos competentes. Jovens entre 17 e 21 anos devem ser orientados e conscientizados sobre todos os riscos. O profissional pode encaminh-los para outros servios da rede de proteo, como os projetos de educao complementar que ajudam paulatinamente na construo da conscincia e da identidade. O trfico para fins sexuais est ligado a outros tipos de trfico? O trfico em geral se caracteriza pelo uso de prestgio junto autoridade ou rgo pblico, a fim de conseguir vantagens, benefcios, favores ilegais ou irregulares. Atividades ilcitas provocam transgresses de toda ordem, o que no

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 diferente com relao ao trfico para fins sexuais ou trfico de rgos humanos e de entorpecentes. Eles funcionam dentro da mesma lgica de mercado, atendendo necessidades da demanda e da oferta. Se os pais autorizam a viagem nacional e/ou internacional de seus filhos, como o profissional poder impedi-los de viajar quando h suspeitas de trfico? Os pais e atores sociais devem ter uma clara viso sobre propostas maravilhosas de trabalho em outros locais. Muitas delas vm para ludibriar e causar certo xtase nas pessoas. s vezes, os pais e/ou responsveis no esto enxergando os fatos como deveriam ser encarados. Logo, cabe aos profissionais da rede de ateno propiciar uma anlise real desses fatos e tentar conscientiz-los sobre as implicaes de uma viagem nacional ou internacional. Se a suspeita mostrar evidncias inquestionveis, deve-se mobilizar imediatamente o Conselho Tutelar e/ou a Justia da Infncia e Juventude. Caso a proposta seja sria, como poderei discernir? Devem-se verificar as origens da pessoa ou da empresa que est fazendo a proposta. Se a pessoa ou a empresa est h muito tempo em uma mesma localidade e atua sempre no mesmo ramo de atividade, ento so indicadores favorveis. No entanto, se existem processos jurdicos, pessoas e/ou empresas sem registros nacionais e que no possuam deliberaes para exercer essa atividade, desconfie. Quando se verificam muitos aspectos incertos ou pouco efetivos, notifique os rgos competentes. Crianas e adolescentes devem sustentar suas famlias? O Brasil vem se empenhando para oferecer condies mais dignas para evitar qualquer forma de vulnerabilizao na infncia e na adolescncia. Os programas de transferncia de renda, como o Bolsa Famlia e outros, vm colaborando financeiramente com famlias em situao de risco no esforo de evitar que crianas e adolescentes trabalhem antes de completar 16 anos. Entre 14 e 16 anos, podem exercer atividades que sirvam como momento de aprendizagem, e no como mo-de-obra barata (Lei do Aprendiz). Como notificar algum que esteja aliciando e/ou explorando sexualmente crianas e adolescentes? Os procedimentos para notificar os casos de explorao sexual so os mesmos dos casos de abuso e violncia sexual (ver o Captulo 5).

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Utilizando a legislao brasileira como instrumento de enfrentamento da violncia sexual

Compreendendo o que diz a legislao brasileira para utiliz-la como ferramenta.

Violncia sexual contra a criana crime.

Neste captulo realizamos uma breve anlise da legislao brasileira referente ao abuso e explorao sexual comercial. Optamos por indicar os principais artigos das diversas legislaes com um resumo do seu contedo para facilitar a preparao de material didtico-pedaggico e/ou ldico e a exposio do tema. Os fundamentos legais para o tratamento da questo do abuso e explorao sexual de crianas e adolescentes no Brasil so a Constituio Federal (1988), o Cdigo Penal Brasileiro (Decreto-Lei n 2.848, de 07.12.1940, alterado significativamente em sua Parte Especial pela Lei n 7.209, de 11.07.1984) e o Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069, de 13.07.1990).

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No caso das normas relativas infncia e adolescncia, o divisor de guas foi o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Assim, faz sentido falar em leis contra a violncia sexual antes com o Cdigo Penal e, depois, com o ECA.

A punio dos crimes sexuais no Cdigo Penal

O Cdigo Penal brasileiro foi publicado em 1940 e entrou em vigor em 1942. ele que preceitua sobre os crimes e as penas a serem aplicadas aos cidados que violarem as leis de proteo de crianas e adolescentes, dentre outros delitos ali identificados. Os tipos de crimes sexuais esto previstos no Cdigo Penal, no Captulo Dos Crimes contra os Costumes, Ttulo VI. O que se chama hoje de violncia sexual nada mais que a prtica mediante violncia ou grave ameaa de atos libidinosos. Segundo Hazeu e Fonseca, os atos libidinosos em si podem provocar sensaes extremamente prazerosas, que se tornam violncia quando so forados, usando-se mecanismos que anulem ou limitem a vontade pessoal. (1997: 11). O Cdigo Penal divide os atos libidinosos em dois tipos: 1) a conjuno carnal, que a introduo completa ou incompleta do pnis na vagina; e 2) os outros atos libidinosos (atentado violento ao pudor e corrupo de menores). Por ser uma lei de 1940, o Cdigo hoje considerado anacrnico. Ele d um tratamento moralista aos crimes sexuais e reflete, naturalmente, as relaes de gnero da sociedade brasileira da poca. No se nota, por exemplo, uma preocupao dos legisladores com a proteo das crianas e adolescentes quanto ao abuso sexual domstico, mas com a proteo da honra da famlia contra os desabonadores dessa honra. A honra da mulher, principalmente, foi o alvo dos legisladores do Cdigo. O exemplo disso o uso de termos como mulher honesta e mulher virgem. Na verdade, o Cdigo Penal no atende realidade da sociedade de hoje. Vale destacar, porm, que j foram feitas vrias alteraes no Cdigo Penal, com a sano da lei n 11.105/2005 (confira no quadro Principais artigos do Cdigo Penal sobre crimes sexuais). Na conjuno carnal, o agente que pratica a violncia s pode ser do sexo masculino (ainda que a mulher possa figurar como coautora) e a vtima do sexo feminino. Nos outros atos libidinosos, tanto o agente quanto a vtima podem ser homem ou mulher. Enquanto o Cdigo Penal prescreve 15 tipos penais para crimes sexuais contra mulheres, preceitua apenas dois para os

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homens: o atentado violento ao pudor e a corrupo de menores. A relao homem e mulher considerada natural. A conjuno carnal parecia se referir apenas introduo do pnis na vagina, pois o crime de estupro s se aplicava s mulheres. Caso um adolescente do sexo masculino fosse submetido a um ato sexual anal forado, ele s poderia ser protegido com base nos dois tipos penais mencionados anteriormente, ou seja, atentado violento ao pudor e corrupo de menores. Contudo, a partir de agosto de 2009, com a alterao da lei do estupro (12.015), que passou a abarcar os atos de atentado violento ao pudor, tanto homens/meninos quanto mulheres/meninas passam a poder ser tanto vtimas quanto agentes ativos de estupro. (leia no texto As mudanas que vm por a, as principais sugestes para alterar esses conceitos no Cdigo Penal). Um fato muito importante para a responsabilizao dos crimes sexuais praticados contra a criana a presuno da violncia do agressor ou inocncia da vtima. Isso quer dizer que em qualquer ato sexual praticado com criana ou adolescente menor de 14 anos, por pessoas mais velhas do que a vtima, independentemente se forado ou no, fica presumida a violncia da pessoa de maior idade. Nesse caso, devem-se aplicar os artigos relativos aos crimes de estupro e atentado violento ao pudor. A comprovao de violncia no necessria, basta a comprovao do ato sexual. Adolescentes, de qualquer sexo, na faixa etria entre 14 e 18 anos, a partir de uma deciso pessoal sobre qual a melhor idade para a iniciao sexual, podem manter relaes sexuais consentidas com pessoas na mesma faixa etria. Relaes sexuais entre adolescentes e pessoas maiores de 18 anos, mesmo ocorridas sem violncia, podem ser passveis de crime de corrupo de menores, por exemplo, se denunciadas s autoridades. H muito o que mudar na legislao brasileira, particularmente no Cdigo Penal. O forte movimento social brasileiro das ltimas dcadas (ps-ditadura) empunhou a bandeira da construo da cidadania de setores tradicionalmente excludos da sociedade. Assim como o movimento feminista, o de defesa dos direitos da criana e do adolescente vem elaborando propostas de reformas legislativas. Muitos xitos j foram alcanados, como o prprio Estatuto da Criana e do Adolescente. Enquanto o Cdigo Penal no profundamente alterado, importante conhecer os principais artigos que tratam dos crimes sexuais contra crianas e adolescentes. Confira no quadro a seguir o que determina o Cdigo.

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Principais artigos do Cdigo Penal sobre crimes sexuais

Estupro
Art. 213 Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a ter conjuno carnal ou a praticar ou permitir que com ele se pratique outro ato libidinoso. Pena: recluso de 6 (seis) a 10 (dez) anos. (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)

Violao sexual mediante fraude

Art. 215 Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com algum, mediante fraude ou outro meio que impea ou dificulte a livre manifestao de vontade da vtima. Pena: recluso de 2 (dois) a 6 (seis) anos. (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009) Pargrafo nico Se o crime cometido com o fim de obter vantagem econmica, aplica-se tambm multa. (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)

Assdio sexual (Includo pela Lei n 10.224, de 15 de 2001)

Art. 216-A. Constranger algum com o intuito de obter vantagem ou favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente da sua condio de superior hierrquico ou ascendncia inerentes ao exerccio de emprego, cargo ou funo. Pena: deteno de 1 (um) a 2 (dois) anos. (Includo pela Lei n 10.224, de 15 de 2001) Pargrafo nico (VETADO) (Includo pela Lei n 10.224, de 15 de 2001) Pargrafo 2 A pena aumentada em at um tero se a vtima menor de 18 (dezoito) anos. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)

Corrupo de menores
Art. 218 Induzir algum menor de 14 (catorze) anos a satisfazer a lascvia de outrem. Pena: recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009) Pargrafo nico (VETADO). (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)

Estupro de vulnervel (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)

Art. 217-A Ter conjuno carnal ou praticar outro ato libidinoso com menor de 14 (catorze) anos. Pena: recluso de 8 (oito) a 15 (quinze) anos. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)

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Pargrafo 1 Incorre na mesma pena quem pratica as aes descritas no caput com algum que, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato, ou que, por qualquer outra causa, no pode oferecer resistncia. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Pargrafo 3 Se da conduta resulta leso corporal de natureza grave. Pena recluso, de 10 (dez) a 20 (vinte) anos. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Pargrafo 4 Se da conduta resulta morte. Pena: recluso de 12 (doze) a 30 (trinta) anos. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)

Satisfao de lascvia mediante presena de criana ou adolescente

(Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Art. 218-A Praticar, na presena de algum menor de 14 (catorze) anos, ou induzi-lo a presenciar, conjuno carnal ou outro ato libidinoso, a fim de satisfazer lascvia prpria ou de outrem. Pena: recluso de 2 (dois) a 4 (quatro) anos. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)

Favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual de vulnervel (Includo pela Lei n 12.015, de 2009)
Art. 218-B Submeter, induzir ou atrair prostituio ou outra forma de explorao sexual algum menor de 18 (dezoito) anos ou que, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato, facilit-la, impedir ou dificultar que a abandone. Pena: recluso de 4 (quatro) a 10 (dez) anos. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Pargrafo 1 Se o crime praticado com o fim de obter vantagem econmica, aplica-se tambm multa. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Pargrafo 2 Incorre nas mesmas penas: (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) I quem pratica conjuno carnal ou outro ato libidinoso com algum menor de 18 (dezoito) e maior de 14 (catorze) anos na situao descrita no caput deste artigo. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) II o proprietrio, o gerente ou o responsvel pelo local em que se verifiquem as prticas referidas no caput deste artigo. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Pargrafo 3 Na hiptese do inciso II do 2o, constitui efeito obrigatrio da condenao a cassao da licena de localizao e de funcionamento do estabelecimento. (Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Art. 226 A pena aumentada: (Redao dada pela Lei n 11.106, de 2005) I de quarta parte, se o crime cometido com o concurso de 2 (duas) ou mais pessoas. (Redao dada pela Lei n 11.106, de 2005) II de metade, se o agente ascendente, padrasto ou madrasta, tio, irmo, cnjuge, companheiro, tutor, curador, preceptor ou empregador da vtima ou por qualquer outro ttulo tem autoridade sobre ela. (Redao dada pela Lei n 11.106, de 2005)

Mediao para servir a lascvia de outrem

Art. 227 Induzir algum a satisfazer a lascvia de outrem. Pena: recluso de um a trs anos. Pargrafo 2 Se o crime cometido com emprego de violncia, grave ameaa ou fraude. Pena: recluso de dois a oito anos, alm da pena correspondente violncia. Pargrafo 3 Se o crime cometido com o fim de lucro, aplica-se tambm multa. Os artigos do Cdigo Penal referentes Seduo (art. 217) e ao Rapto (art. 219 a 222) foram revogados pela Lei n 11.106/2005.

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A punio dos crimes de explorao sexual no Cdigo Penal

O Cdigo Penal no probe a prtica da prostituio, mas considera crime tirar proveito do trabalho sexual de pessoas em qualquer idade, o que denominado como mediao para servir a lascvia de outrem (Art. 227), favorecimento da prostituio (Art. 228), manuteno de casa de prostituio (Art. 229), rufianismo (Art. 230). O Cdigo Penal vem sofrendo alteraes tambm nos artigos referentes ao lenocnio e trfico de pessoas. A despeito das atualizaes, essa legislao necessita passar por uma reviso geral, por ser difcil a distino dos delitos. O trfico de seres humanos, seja para a explorao do trabalho forado, seja para a explorao sexual, foi um dos primeiros objetos de acordos e tratados internacionais, logo aps a criao da Liga das Naes, predecessora das Naes Unidas. O Cdigo Penal Brasileiro de 1940, contemplando esses acordos internacionais endossados pelo Brasil at a data, proibiu o trfico de mulheres para o exerccio da prostituio. A Lei n 11.106 de 28/03/2005, alm de substituir a palavra mulheres por pessoas, proibiu tambm o trfico interno de pessoas, basicamente nos mesmos termos do trfico internacional. Confira no quadro abaixo o que diz o Cdigo Penal.

Crime Legislao
Mediao para servir a lascvia de outrem Cdigo Penal Art. 227. Mediao para servir a lascvia de outrem.

Vtima
Qualquer pessoa

Pena Prevista
Recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos. De 2 (dois) a 5 (cinco) anos: Vtima maior de 14 (quatorze) e menor de 18 (dezoito) anos ou se o agente ascendente ou descendente, parente ou curador (Lei n 11.106/2005). De 2 (dois) a 8 (oito) anos. Emprego de violncia grave, ameaa ou fraude. Se o crime foi cometido com fim de lucro, aplica-se tambm multa.

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Favorecimento da prostituio Cdigo Penal Qualquer pessoa Recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos. (homem/mulher) Pargrafo 1 - Se o agente ascendente, padrasto, madrasta, Art. 228. Induzir ou atrair algum prostituio, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor outra forma de explorao sexual, facilit-la, impedir ou empregador da vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, ou dificultar que algum a abandone. obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia. Pena: recluso de 3 (Redao dada pela Lei n12.015, de 2009) (trs) a 8 (oito) anos. (Redao dada pela Lei n12.015, de 2009) Pargrafo 2 - Se o crime, cometido com emprego de violncia, grave ameaa ou fraude. Pena: recluso de quatro a dez anos, alm da pena correspondente violncia. Pargrafo 3 - Se o crime cometido com o fim de lucro, aplica-se tambm multa. Casa de prostituio Cdigo Penal Qualquer pessoa Recluso de 2 (dois) a 5 (cinco) anos e multa. (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009) Art. 229. Manter, por conta prpria ou de terceiro, estabelecimento em que ocorra explorao sexual, haja, ou no, intuito de lucro ou mediao direta do proprietrio ou gerente.

Cdigo Penal Qualquer pessoa Recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa. Pargrafo 1 - Se a vtima menor de 18 (dezoito) e maior de 14 Art. 230. Tirar proveito da prostituio alheia, (catorze) anos ou se o crime cometido por ascendente, padrasto, participando diretamente de seus lucros ou madrasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, fazendo-se sustentar, no todo ou em parte, preceptor ou empregador da vtima, ou por quem assumiu, por lei por quem a exera. ou outra forma, obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia. Pena: recluso de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa. Pargrafo 2 - Se o crime cometido mediante violncia, grave ameaa, fraude ou outro meio que impea ou dificulte a livre manifestao da vontade da vtima. Pena: recluso de 2 (dois) a 8 (oito) anos, sem prejuzo da pena correspondente violncia. (prg. 1 e 2 - Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)

Rufianismo

Trfico internacional de pessoas para fim de explorao sexual

Art. 231 Promover ou facilitar a entrada, no territrio nacional, de algum que nele venha a exercer a prostituio ou outra forma de explorao sexual, ou a sada de algum que v exerc-la no estrangeiro. Pena: recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos. (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)

Cdigo Penal

Qualquer pessoa

Recluso de 3 (trs) a 8 (oito) anos. Pargrafo 1 - Incorre na mesma pena aquele que agenciar, aliciar ou comprar a pessoa traficada, assim como, tendo conhecimento dessa condio, transport-la, transferi-la ou aloj-la. Pargrafo 2 - A pena aumentada da metade se: (parag. 1 e 2 - Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009) I a vtima menor de 18 (dezoito) anos; II a vtima, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato; III se o agente ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador da vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia; IV h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude. Pargrafo 3 - Se o crime cometido com o fim de obter vantagem econmica, aplica-se tambm multa. (I, II, III e IV Includo pela Lei n 12.015, de 2009) Recluso de 2 (dois) a 6 (seis) anos e multa. Pargrafo 1 Incorre na mesma pena aquele que agenciar, aliciar, vender ou comprar a pessoa traficada, assim como, tendo conhecimento dessa condio, transport-la, transferi-la ou aloj-la. Pargrafo 2 - A pena aumentada da metade se: I a vtima menor de 18 (dezoito) anos; II a vtima, por enfermidade ou deficincia mental, no tem o necessrio discernimento para a prtica do ato; III se o agente ascendente, padrasto, madrasta, irmo, enteado, cnjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador da vtima, ou se assumiu, por lei ou outra forma, obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia; ou IV h emprego de violncia, grave ameaa ou fraude. Pargrafo 3 - Se o crime cometido com o fim de obter vantagem econmica, aplica-se tambm multa. (parag. 1 e 2 - I, II, III e IV Includo pela Lei n 12.015, de 2009)

Trfico interno de pessoa para fim de explorao sexual

Art. 231-A Promover ou facilitar o deslocamento de algum dentro do territrio nacional para o exerccio da prostituio ou outra forma de explorao sexual. Pena: recluso de 2 (dois) a 6 (seis) anos. (Redao dada pela Lei n 12.015, de 2009)

Cdigo Penal

Qualquer pessoa

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Os crimes de violncia sexual no Estatuto da Criana e do Adolescente

O Estatuto da Criana e do Adolescente considerado internacionalmente como um instrumento legislativo de vanguarda e tornou-se referncia para a proteo da infncia e da adolescncia. Fruto de uma colaborao poltica de setores governamentais, sociedade civil, especialistas de vrias reas, ele se fundamenta nos marcos doutrinrios da Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948), Declarao Universal dos Direitos da Criana (1959), Conveno n 138 da Organizao Internacional do Trabalho sobre a Idade Mnima para Admisso no Emprego (1976), Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra as Mulheres (1979) e Conveno Internacional sobre os Direitos da Criana (1989).

Ningum ser submetido tortura, nem a tratamento ou castigo cruel, desumano ou degradante. (Artigo 5 da Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948) A criana gozar proteo especial e ser-lhe-o proporcionadas oportunidades e facilidades, por lei e por outros meios, a fim de lhe facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, de forma sadia e normal e em condies de liberdade e dignidade. Na instituio de leis visando este objetivo levar-se-o em conta, sobretudo, os melhores interesses da criana.
(Princpio 2 da Declarao Universal dos Direitos da Criana, de 1959)

A criana gozar proteo contra quaisquer formas de negligncia, crueldade e explorao. No ser jamais objeto de trfico, sob qualquer forma.
(Princpio 9 da Declarao Universal dos Direitos da Criana, de 1959)

1 - Os Estados Partes adotaro todas as medidas legislativas, administrativas, sociais e educacionais apropriadas para proteger a criana contra todas as formas de violncia fsica ou mental, abuso ou tratamento negligente, maus-tratos ou explorao, inclusive abuso sexual, enquanto a criana estiver sob a custdia dos pais, do representante legal ou de qualquer outra pessoa responsvel por ela.

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2 - Essas medidas de proteo deveriam incluir, conforme apropriado, procedimentos eficazes para a elaborao de programas sociais capazes de proporcionar uma assistncia adequada criana e s pessoas encarregadas de seu cuidado, bem como para outras formas de preveno, para a identificao, notificao, transferncia a uma instituio, investigao, tratamento e acompanhamento posterior dos casos acima mencionados a maus-tratos criana e, conforme o caso, para a interveno judiciria.
(Artigo 19 da Conveno Internacional sobre os Direitos da Criana, de 1989)

A Constituio Brasileira de 1988 e o ECA, de 1990, incorporaram e ampliaram o princpio da proteo especial e integral s crianas, previsto na Declarao Universal dos Direitos da Criana (1959) e na Conveno sobre os Direitos da Criana (1989) das Naes Unidas. A Constituio Federal no seu artigo 227 instituiu o dever da famlia, da sociedade e do Estado de salvaguardar as crianas e adolescentes contra todas as formas de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso e estabeleceu punies na legislao para os crimes de abuso, violncia e explorao sexual contra meninos e meninas. O ECA tambm reitera esse princpio constitucional:
Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao ou omisso, aos seus direitos fundamentais.
(Artigo 5 do Estatuto da Criana e do Adolescente, de 13.07.1990)

O Estatuto, porm, faz muito mais do que somente reiterar um princpio constitucional. Ele prope medidas concretas para proteger as crianas e adolescentes e punir os responsveis por crimes sexuais e de explorao sexual. Entre as medidas estabelecidas esto: Obrigatoriedade de notificao dos casos de abuso, inclusive suspeita, aos conselhos tutelares; Afastamento do agressor da moradia comum; Proibio de uso de crianas e adolescentes em produtos relacionados com a pornografia; Criminalizao de pessoas e servios que submeterem crianas e adolescentes explorao sexual; Agravamento das penas do Cdigo Penal para os crimes de maus-tratos, estupro e atentado violento ao pudor, quando cometidos contra crianas abaixo de 14 anos.

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Veja nas pginas seguintes um quadro-resumo dos crimes sexuais e das penas estabelecidos pelo ECA e legislao complementar.

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Matria Legislada Nmero Agentes Penas Aplicadas dos Artigos Responsabilizados Obrigatoriedade de comunicar aos ECA Art. 13 Estabelecimentos de Multa de 3 (trs) a 20 (vinte) salrios de referncia, aplicando-se o conselhos tutelares da localidade os casos sade, de ensino dobro em caso de reincidncia. de suspeita ou confirmao de maus-tratos fundamental, contra criana ou adolescente. pr-escola ou creche [Art. 245] Afastamento do agressor da moradia, na ECA Art. 130 Agressores quando pais hiptese de verificada ocorrncia de ou responsveis maus-tratos, opresso, abuso sexual pelos pais ou responsveis. Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, ECA Art. 240 Toda e qualquer pessoa, Recluso de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. filmar ou registrar, por qualquer meio, particularmente cena de sexo explcito ou pornogrfica, produtores, diretores, 1o Incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita, recruta, envolvendo criana ou adolescente. atores, fotgrafos coage, ou de qualquer modo intermedeia a participao de Redao dada pela Lei n 11.829, criana ou adolescente nas cenas referidas no caput deste artigo, de 2008 ou ainda quem com esses contracena. Aumenta-se a pena de 1/3 (um tero) se o agente comete o crime: no exerccio de cargo ou funo pblica ou a pretexto de exerc-la; prevalecendo-se de relaes domsticas, de coabitao ou de hospitalidade; prevalecendo-se de relaes de parentesco consanguneo ou afim at o terceiro grau, ou por adoo, de tutor, curador, preceptor, empregador da vtima ou de quem, a qualquer outro ttulo, tenha autoridade sobre ela, ou com seu consentimento. Vender ou expor venda fotografia, Art. 241 Toda e qualquer pessoa Recluso de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. vdeo ou outro registro que contenha cena de sexo explcito ou pornogrfica 1o Incorre na mesma pena quem: envolvendo criana ou adolescente. Includo pela Lei n 10.764, de 12.11.2003 Redao dada pela Lei n 11.829, de 2008 I - agencia, autoriza, facilita ou, de qualquer modo, intermedeia a participao de criana ou adolescente em produo referida neste artigo; II - assegura os meios ou servios para o armazenamento das fotografias, cenas ou imagens produzidas na forma do caput deste artigo; III - assegura, por qualquer meio, o acesso, na rede mundial de computadores ou internet, das fotografias, cenas ou imagens produzidas na forma do caput deste artigo.

I - se o agente comete o crime prevalecendo-se do exerccio de cargo ou funo; II - se o agente comete o crime com o fim de obter para si ou para outrem vantagem patrimonial. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, Art. 241-A Toda e qualquer pessoa Recluso de 3 (trs) a 6 (seis) anos e multa. distribuir, publicar ou divulgar por qualquer meio, inclusive por meio de 1o Nas mesmas penas incorre quem: sistema de informtica ou telemtico, fotografia, vdeo ou outro registro que I - assegura os meios ou servios para o armazenamento das contenha cena de sexo explcito ou fotografias, cenas ou imagens de que trata o caput deste artigo. pornogrfica envolvendo criana ou Includo pela Lei n 11.829, de 2008 adolescente. I I - assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de Includo pela Lei n 11.829, de 2008 computadores s fotografias, cenas ou imagens de que trata o caput deste artigo. Includo pela Lei n 11.829, de 2008 2o As condutas tipificadas nos incisos I e II do 1o - deste artigo so punveis quando o responsvel legal pela prestao do servio, oficialmente notificado, deixa de desabilitar o acesso ao contedo ilcito de que trata o caput deste artigo. Includo pela Lei n 11.829, de 2008 Adquirir, possuir ou armazenar, por Art. 241-B Recluso de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa. qualquer meio, fotografia, vdeo ou outra forma de registro que contenha 1o A pena diminuda de 1 (um) a 2/3 (dois teros) se de cena de sexo explcito ou pornogrfica pequena quantidade o material a que se refere o caput deste artigo. envolvendo criana ou adolescente. Includo pela Lei n 11.829, de 2008 2o No h crime se a posse ou o armazenamento tem a finalidade de comunicar s autoridades competentes a ocorrncia das condutas descritas nos arts. 240, 241, 241-A e 241-C desta Lei, quando a comunicao for feita por: I agente pblico no exerccio de suas funes; II membro de entidade, legalmente constituda, que inclua, entre suas finalidades institucionais, o recebimento, o processamento e o encaminhamento de notcia dos crimes referidos neste pargrafo;

2o A pena de recluso de 3 (trs) a 8 (oito) anos: Includo pela Lei n 10.764, de 12.11.2003

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III representante legal e funcionrios responsveis de provedor de acesso ou servio prestado por meio de rede de computadores, at o recebimento do material relativo notcia feita autoridade policial, ao Ministrio Pblico ou ao Poder Judicirio.

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3o As pessoas referidas no 2o deste artigo devero manter sob sigilo o material ilcito referido. Includo pela Lei n 11.829, de 2008 Simular a participao de criana ou Art. 241-C Recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa. adolescente em cena de sexo explcito ou pornogrfica por meio de adulterao, Pargrafo nico. montagem ou modificao de fotografia, Incorre nas mesmas penas quem vende, expe venda, vdeo ou qualquer outra forma de disponibiliza, distribui, publica ou divulga por qualquer meio, representao visual. adquire, possui ou armazena o material produzido na forma do Includo pela Lei n 11.829, de 2008 caput deste artigo. Aliciar, assediar, instigar ou constranger, Art. 241-D Recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa. por qualquer meio de comunicao, criana, com o fim de com ela praticar ato Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem: libidinoso. I facilita ou induz o acesso criana de material contendo cena de sexo explcito ou pornogrfica com o fim de com ela praticar ato libidinoso; II pratica as condutas descritas no caput deste artigo com o fim de induzir criana a se exibir de forma pornogrfica ou sexualmente explcita. Para efeito dos crimes previstos nesta Lei, Art. 241-E a expresso cena de sexo explcito ou pornogrfica compreende qualquer situao que envolva criana ou adolescente em atividades sexuais explcitas, reais ou simuladas, ou exibio dos rgos genitais de uma criana ou adolescente para fins primordialmente sexuais. Includo pela Lei n 11.829, de 2008 Proibio de vender, fornecer, ministrar ou ECA Art. 243 Toda e qualquer pessoa Deteno de 2 (dois) a 4 (quatro) anos e multa, se o fato no entregar a criana ou adolescente, produtos constitui crime mais grave. cujos componentes possam causar Redao dada pela Lei n 10.764, de 12.11.2003 dependncia fsica ou psquica.

Submeter a criana ou adolescente prostituio ou explorao sexual.

ECA Toda e qualquer pessoa, Recluso de 4 (quatro) a 10 (dez) anos e multa. Art. 244-A proprietrios e gerentes Includo do estabelecimento. Para os servios, alm da condenao, a lei prescreve a cassao atravs da da licena de localizao e funcionamento do estabelecimento.
Lei n 9.975 de 23.06.2000

Hospedar criana ou adolescente ECA Art. 250 Criana ou adolescente Multa de 10 (dez) a 50 (cinquenta) salrios de referncia. desacompanhado dos pais ou responsvel Em caso de reincidncia, a autoridade judiciria poder ou sem autorizao escrita destes, ou da determinar o fechamento do estabelecimento por at 15 dias. autoridade judiciria, em hotel, penso, Projeto de lei da CPMI da Explorao Sexual prope motel ou congnere. mudanas nesse artigo, prevendo a possibilidade de fechamento definitivo do estabelecimento. Estabelece pena para quem exibir filme, Art. 255 Multa de 20 (vinte) a 100 (cem) salrios de referncia. trailler, pea, amostra ou congnere Reicindncia: suspenso do espetculo ou fechamento do classificado como inadequado s crianas estabelecimento por at 15 dias. ou adolescentes admitidos ao espetculo. Aumenta as penas previstas no Cdigo ECA Art. 263 Qualquer pessoa Substitudo Penal para os crimes de maus-tratos (CP, Art. 136, p. 3.), estupro (CP, Art. 213, pelo Art. 9 da p. nico) e atentado violento ao pudor Lei n 8.072 (CP, Art. 214, p. nico), se o crime for 25.07.1990 praticado contra menores de 14 anos. Lei n 11.577/2007. Lei ordinria Criana ou adolescente Torna obrigatria a divulgao pelos meios que especifica (bares, boates, hotis, restaurantes, lanchonetes e similares, postos de gasolina e outros estabelecimentos) de mensagem relativa explorao sexual e trfico de crianas e adolescentes apontando formas para efetuar denncias. Esta lei oriunda de projeto apresentado pela CPMI da Explorao Sexual.
Tem-se discutido a utilizao das penas alternativas nesses casos. So chamadas alternativas todas as punies que no so de priso. Podem ser: prestao de servio comunidade, pena pecuniria ou limitao de final de semana, pela qual alguns condenados pela justia cumprem parte de sua pena estudando nesse perodo.

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A aplicao desse tipo de punio seria uma forma de o condenado servir a sua comunidade e aprender com o trabalho prestado gratuitamente. Para que tal medida seja aplicada, basta que os juzes se conscientizem e passem a aplicar tais penas, posto que, pela lei, a pena alternativa cabvel para penas de at quatro anos e cujos crimes sejam praticados sem violncia. uma forma de trazer sociedade a responsabilidade na execuo das penas criminais.

As normas e acordos internacionais ps-Estatuto da Criana e do Adolescente

As normativas internacionais so mais claras quanto proibio da prostituio de pessoas com idade inferior a 18 anos. A Conveno 182 da Organizao Internacional do Trabalho OIT e os protocolos posteriores, como a Recomendao 190, tratando das piores formas de trabalho infantil, incluram a utilizao, o recrutamento ou a oferta de crianas para a prostituio, produo de pornografias ou atuaes pornogrficas. (Art. 3b da Conveno) O Protocolo Facultativo da Conveno sobre os Direitos da Criana, sobre a Venda de Crianas, a Prostituio Infantil e Pornografia Infantil probem a prostituio infantil, definida como a utilizao de uma criana em atividades sexuais mediante remunerao ou qualquer outra retribuio. (Art. 2 b). O Protocolo Adicional de Preveno, Represso e Punio ao Trfico de Pessoas, em especial Mulheres e Crianas, celebrado em Palermo em 2000, refora a proibio ao trfico de crianas, indicando que o consentimento dado pela vtima no diminui o carter criminoso da operao de explorao sexual e que para ser considerado trfico no necessrio que o ato ocorra mediante ameaa, uso de fora ou outras formas de coao, rapto, fraude ou engano. Basta que exista qualquer forma de recrutamento, transporte, transferncia, alojamento e acolhimento de uma criana para fins de explorao sexual.

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As mudanas que vm por a

Existem cerca de 50 projetos de lei em tramitao atualmente no Congresso Nacional propondo mudanas no Cdigo Penal. A CPMI da Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes, em seu relatrio final, apresentou cinco proposies para aprimorar a atual legislao brasileira no que diz respeito a esse

tema. Um dos projetos, o maior deles, modifica todo o captulo Dos Crimes contra os Costumes, Ttulo VI. A primeira modificao sugerida pela CPMI da Explorao Sexual no Cdigo Penal a alterao do conceito de crimes contra os costumes para crimes contra a liberdade e o desenvolvimento sexual. A inteno dos parlamentares foi a de trazer para o Cdigo Penal, que ainda trata essa questo de forma moralista, uma viso mais moderna: a do direito a um desenvolvimento sexual saudvel para todas as crianas e adolescentes. Outro ponto importante j inserido no Cdigo Penal, desde agosto de 2009, o tratamento mais amplo para os crimes sexuais. Segundo o Cdigo Penal, o estupro, por exemplo, era um delito cometido apenas contra as mulheres. A proposta da CPMI classificou o estupro e o atentado violento ao pudor como um nico tipo penal, um crime contra as pessoas, e no somente contra as mulheres. A ideia que, assim, seja possvel punir tambm, de forma mais severa, as agresses contra os meninos. A CPMI sugeriu ainda a criao de um novo tipo penal: o estupro de vulnerveis, violncia cometida contra quem tem menos de 14 anos ou que, devido a alguma enfermidade ou deficincia mental, no tenha discernimento para a prtica do ato. Dessa forma, ficar eliminada a expresso presuno da violncia, tornando mais clara e precisa a redao do artigo 224 do Cdigo. Outro tipo penal que a comisso props criar foi o Favorecimento da prostituio ou outra forma de explorao sexual de vulnervel, que prev punies para todos os envolvidos na explorao sexual comercial, inclusive para aquele que paga pela prtica de atos sexuais, o cliente. Tambm fez parte do rol de mudanas sugeridas a instituio da ao penal pblica para todos os crimes sexuais cometidos contra crianas e adolescentes. Antes, apenas era possvel iniciar uma investigao quando existia uma queixa privada. O problema que a grande maioria dos casos de violncia sexual cometida por algum da prpria famlia da criana, impedindo que o fato venha tona. E a alterao no Cdigo Penal abre espao para que o Ministrio Pblico apresente a denncia independentemente de ter havido uma reclamao por parte da vtima ou de algum de sua famlia.

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Construindo uma proposta pedaggica de preveno violncia sexual com a rede de ateno a infncia e adolescncia
Abordar nas instituies que atendem crianas e adolescentes a questo da violncia sexual falar de sexualidade, tema desafiador, que envolve cultura, atitudes e tabus, pouco inseridos nas atividades sociopedaggicas.

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Por que a sexualidade ainda vista como um tabu em muitos espaos socioeducacionais? Como o profissional pode debater a temtica da sexualidade de forma tranquila, transmitindo segurana s crianas e aos adolescentes e rompendo tabus?

Tentamos responder estas perguntas contextualizando-as na famlia e construindo um percurso educativo significativo para toda a comunidade institucional. Enquanto os pais e familiares esto muito envolvidos emocionalmente para se sentirem livres e seguros com os prprios filhos na abordagem dessas questes, os filhos sentem-se constrangidos e no vontade, e dessa forma preferem no perguntar para os pais questes relacionadas sexualidade. Assim, as respostas encontradas so as mais variadas e incorretas. A dificuldade da maioria dos pais em discutir sobre sexualidade com os filhos faz com que deleguem essa tarefa a outros. E, quase invariavelmente, eles esperam que a escola e/ou as demais instituies frequentadas por seus filhos cumpram esse papel. O educador e os demais profissionais da rede de ateno infncia e adolescncia podem exercer um importante papel na educao sexual de crianas e adolescentes. No entanto, para orientar crianas e adolescentes e discutir e tratar desses temas de forma natural e serena, eles necessitam de formao. Para iniciar esse percurso educativo, necessrio encontrar na instituio espaos para prticas mais reflexivas, para a quebra de tabus, para esclarecer as dvidas das crianas e adolescentes sobre as manifestaes da sexualidade, assegurando que estas so prazerosas e fazem parte do desenvolvimento saudvel de todo ser humano. Os profissionais, quando preparados, podem ser agentes de inovao, proporcionando ambientes para experimentao de novas linguagens, facilitando a comunicao entre os pares, e realizando experincias que sejam gratificantes para profissionais e crianas e adolescentes. Para isso listamos algumas aes como base para o desenvolvimento dessas experincias: Promover ativamente processos de autoestima com as crianas e adolescentes, demonstrando que cada um pode dar uma contribuio ao trabalho desenvolvido na escola ou pela instituio; Desenvolver articulao e bons relacionamentos com todos os componentes da comunidade institucional; Desenvolver coletivamente projetos com referncia ao tema; Evidenciar o papel social da instituio; Selecionar atividades estimulantes que favorecem o debate e acendem a curiosidade (filmes, teatro, dramatizao, documentrios, dinmicas, etc);

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Aproveitar todas as oportunidades para melhorar o ambiente institucional; Desenvolver elos fortes entre a instituio, a famlia e a comunidade; Planejar na instituio atividades de educao para a sade com nfase na sade sexual apropriadas para crianas e adolescentes; Promover ambiente de mtuo apoio e solidariedade com todos os envolvidos; Informar a comunidade institucional sobre os servios presentes no territrio no entorno da instituio e aqueles especializados na cidade para entrar na rede de relacionamento da instituio; Provocar a qualificao destes servios com demandas tambm mais especficas, potencializando o papel educativo (por exemplo, um bom curso no posto de sade sobre sexualidade, adolescncia e gravidez precoce).

importante refletir sobre o conceito de educao sexual tentando superar o dilema entre informao, orientao e educao sexual. A abordagem da sexualidade no deve limitar-se ao tratamento de questes biolgicas e reprodutoras, mas deve incluir um questionamento mais amplo sobre o sexo, seus valores, seus aspectos preventivos, para o indivduo como forma de construo da cidadania. O fundamental a possibilidade de se desenvolver um trabalho educativo, de valorizao humana, por meio de uma interveno pedaggica adequada, que possibilite ao jovem capacidade de reflexo e a eliminao de sentimentos de culpa. O enfoque apresentado neste Guia de Referncia o de reforar percursos transversais: trata-se de adquirir maturidade e competncias baseadas na escuta, e no respeito e na valorizao das diferenas, na capacidade de desenvolver com as crianas e adolescentes processos que promovam autoestima, autonomia e habilidades relacionais. Estes objetivos esto nos eixos dos projetos de preveno com crianas e adolescentes nas vrias situaes de vulnerabilidade e de educao para a sade, baseados na concepo da Organizao Mundial da Sade OMS. O objetivo da educao sexual junto a crianas e adolescentes consiste em colocar educadores e outros profissionais da rede de ateno com um preparo adequado, para que desempenhem de forma significativa seu papel, ajudando crianas e adolescentes a superarem suas dvidas, ansiedades e angstias, pois a criana chega na escola com todo tipo de falta de informao e geralmente com uma atitude negativa em relao ao sexo. As dvidas, as crendices e posies negativas sero transmitidas aos colegas. (SUPLICY, 1983)

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Prticas pedaggicas: orientaes metodolgicas para intervir, prevenir, notificar

Algumas dicas de trabalho em instituio de ateno a crianas e adolescentes
O profissional que assume uma oficina deve assegurar um ambiente tranquilo e confortvel, sabendo que deve ter uma postura que propicie os debates. Cabe a este profissional conduzir processos para que todos compreendam e se conscientizem dos papis que tm e de como podem e devem se posicionar no enfrentamento s violncias, na diminuio das vulnerabilidades e na garantia de proteo queles e quelas j vitimizados. Ele deve fazer o exerccio de ouvir a todos, ajudar na construo coletiva dos conceitos, e trazer informaes corretas para a construo de procedimentos adequados para a realizao de cada oficina. Para as crianas e adolescentes, o tema deve ser elaborado e apresentado considerando suas condies de pessoas em desenvolvimento, conforme as faixas etrias. importante assegurar um ambiente sereno, cuidadoso e afetivo, e sempre conjugado s reais possibilidades de ateno queles e quelas que a demandarem. As oficinas aqui apresentadas podero ser reelaboradas e modificadas conforme as demandas da realidade. Recomenda-se que se pense numa sequncia de atividades que introduza o tema de forma simples, e que aos poucos amplie a complexidade na abordagem do tema.

Com as crianas e adolescentes

Ao iniciar a sequncia de oficinas, importante observar que as atividades podem ser direcionadas a diversas faixas etrias, sendo que o grau de aprofundamento e a linguagem podem mudar conforme o grupo. Cabe ao profissional, conhecendo o seu grupo, discernir o nvel de complexidade que ir abordar.

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OFICInA 1 Somos todos sujeitos de direitos Esta atividade indicada para crianas a partir do 3o ano do Ensino Fundamental II. Tempo de atividade: 50 minutos. Objetivos Materiais necessrios Questes chave

Conhecer os direitos, Peas de figurino, Relaes pautadas reconhecer-se (cada um objetos variados, msica na lgica dos e cada uma) como sujeito (aparelho e CD)... direitos. de direitos.

O educador (professora, psiclogo, assistente social) tem uma conversa inicial (pode falar sobre o relacionamento entre as pessoas, o respeito mtuo, as dificuldades vivenciadas nas relaes cotidianas, etc) para introduzir o tema maior: a violncia sexual. Informa sobre a sequncia de atividades. Nesse momento explica como importante a participao de todos e assegura que cada um ser respeitado e ter a sua opinio considerada. O educador divide aleatoriamente o grupo em pequenos grupos de, no mximo, sete pessoas. Assim que os subgrupos estiverem reunidos, o educador pergunta o que cada grupo entende por direito e pede para listarem quais so os direitos que conhecem. Aps ouvir, o educador apresenta o artigo 226 da Constituio Federal, retomado no artigo 4 do ECA, e faz um comparativo ao que cada grupo apresentou:
dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria.

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O educador sorteia para cada grupo trs dos direitos enunciados no artigo e pede para montarem uma cena de teatro em que a criana ou o adolescente sofre a ausncia desses trs direitos.

O educador pergunta aos grupos: 1. Como cada direito est articulado ao outro (educao e esporte, sade e liberdade)? 2. Como deve agir cada pessoa para que todos gozem igualmente de todos os direitos?

O educador finaliza articulando todo o contedo tratado numa fala, explicitando as diversas contribuies dos participantes e destaca a relao entre o direito da pessoa e a obrigao de zelar pelos direitos de todas as pessoas. Na metodologia participativa, sempre interessante que algum faa a reviso do que foi debatido e que, a partir disso, pontue o que o grupo construiu. OFICInA 2 Sexualidade e relaes de gnero

Esta atividade indicada para crianas a partir do 3o ano do Ensino Fundamental II. Com adolescentes mais maduros, o educador pode explorar mais o tema. Tempo de atividade: 50 minutos. Objetivos Materiais necessrios Questes chave

Conhecer os conceitos Papel craft de rolo Sexualidade, de sexualidade e de Tesoura e cola o que ? gnero e refletir sobre Revistas Gnero, o que ? relaes de poder. Relaes de gnero.

Para iniciar, o educador divide aleatoriamente o grupo em trs subgrupos. Todos os grupos recebem um pedao grande de papel craft. Um grupo desenha no papel craft o contorno do corpo de uma menina da turma, o outro faz o contorno do corpo de um menino, e o terceiro traa o contorno de um corpo adulto (o prprio educador ou outro adulto ali presente homem de preferncia). Cada grupo deve recortar palavras soltas e imagens e colar nos corpos desenhados, conforme o lugar em que entenderem que as palavras e imagens devem ficar. Exemplo: a palavra paixo na altura do corao, desejo na

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altura do pbis, caneta na mo, etc. Isso livre, cada grupo decide como fazer o trabalho. Essa etapa s acaba quando os trs corpos estiverem bem preenchidos. Em seguida, os grupos apresentam os resultados para o conjunto da classe, que dever fazer uma leitura sobre os corpos. O educador deve anotar tudo o que dito e observar como os corpos falam. O educador deve destacar o que foi atribudo ao feminino, o que foi atribudo ao masculino, o que pode ser associado ao prazer, o que pode ser associado violncia ou dor, o que pode ser associado ao poder, o que pode ser associado submisso. Observar o que decorrente da diferena de tamanho (do corpo do adulto para o corpo das crianas). O poder deve ser abordado em suas dimenses opressoras e libertadoras (um poder que subjuga ou um poder que liberta). Essas observaes certamente viro dos prprios participantes. Mas, se por acaso no surgirem, o educador provoca o grupo a partir de perguntas. Aps as falas dos participantes, o educador problematiza sobre: 1. Ser menino e ser menina; 2. Relao entre menino e menina, menino e menino, menina e menina; 3. Ser criana ou adolescente e ser adulto e a relao entre eles; 4. Sensaes de prazer e de dor decorrentes dessas relaes. O educador apresenta o conceito de gnero e o conceito de sexualidade, dando destaque para gnero como identidade socialmente construda e sexualidade como uma dimenso inerente ao ser humano desde a concepo at a morte. O educador finaliza falando sobre a importncia do exerccio das descobertas e da sexualidade, que cada um e cada uma conhea o seu prprio corpo. Destaca ainda que, quando em uma relao com outra pessoa, importante que o exerccio se d entre pares e que as dvidas sejam dialogadas com adultos de sua confiana.

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OFICInA 3 Reconhecendo situaes de vulnerabilidade Esta atividade indicada para crianas a partir do 5o ano do Ensino Fundamental I. Tempo de atividade: 50 minutos. Objetivos Materiais necessrios Questes chave

Reconhecer situaes Revistas Situaes de de vulnerabilidade. Papel craft vulnerabilidade. Reconhecer situaes Tesoura e cola Situaes de de proteo. proteo.

O educador introduz o tema das vulnerabilidades recordando os encontros sobre direitos e sexualidade e relaes de gnero. O educador divide a turma em grupos de cinco ou seis. Baseado nas atividades anteriores, pergunta aos participantes, em que circunstncias crianas e adolescentes so desrespeitados ou violados em seus direitos. Ao ouvir as contribuies, o educador pergunta sobre as situaes de vulnerabilidade, ou seja, quais as situaes em que se encontravam antes de consolidar uma violao de direitos. Aqui, o educador deve tentar criar um consenso sobre o que o grupo percebe como vulnerabilidade. O educador introduz o conceito de vulnerabilidade. Com base nas contribuies, o educador pede para cada grupo fazer na metade de uma folha de papel craft uma montagem com imagens das revistas tentando reproduzir a situao em que se encontrava a criana ou o adolescente antes de ter seus direitos violados (quando vulnerveis). Cada grupo apresenta a sua construo e fala sobre a cena. Aps isso, o educador prope que cada grupo retorne ao trabalho de equipe para montar, ao lado da situao de vulnerabilidade, a situao de proteo. A ideia fazer o inverso da cena: se uma criana retratada s, ela passa a ser retratada na companhia de pessoas que lhe querem bem, etc. Cada grupo fala das situaes de proteo. O educador deve perguntar se essas situaes so suficientes para evitar a violncia, e qual seria a melhor forma de evit-la.

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O educador conclui o encontro retomando as falas dos grupos e destaca o termo vulnerabilidade. Retoma as situaes de vulnerabilidade que os grupos reconheceram e ressalta as de proteo que evitam a vulnerabilidade. OFICInA 4 Posso dizer sim, posso dizer no

Esta atividade indicada para crianas a partir do 5o ano do Ensino Fundamental I. Tempo de atividade: 50 minutos. Objetivos
Reconhecer a fora e o poder de cada pessoa para evitar a situao de violncia.

Materiais necessrios

Questes chave

Giz de cera A voz ativa dos Cartolina branca sujeitos. Tesoura e cola

O educador lembra dos contedos anteriores: sujeitos de direitos / sexualidade e relaes de gnero / situaes de vulnerabilidade. Para aquecer, faz a brincadeira: VIVO / MORTO quando ele fala VIVO, as crianas se mantm em p, quando fala MORTO, elas devem se abaixar. O educador prope ao grupo associar a situao de VIVO de proteo e a situao de MORTO de vulnerabilidade. Aps repetir algumas vezes a brincadeira, ele pede para os alunos responderem: 1. Eu me sinto VIVO quando... 2. Eu me sinto MORTO quando...

Depois pergunta: 1. Como uma situao de VIVO pode se transformar numa situao de MORTO?

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2. Como uma situao de MORTO pode se transformar numa situao de VIVO? Por fim, pergunta: devemos dizer NO a que situao? Devemos dizer SIM a que situao?

Aps o debate, cada grupo elabora um cartaz com uma imagem alusiva proteo. OFICInA 5 Sistema de Garantia de Direitos (no mnimo dois encontros)

Esta atividade indicada para crianas a partir do 5o ano do Ensino Fundamental I. Tempo de atividade: 100 minutos (duas aulas). Objetivos Materiais necessrios Questes chave

Conhecer o SGD. Conhecer onde recorrer e como acessar os servios.

Rolo de barbante Preveno primria, Blocos de notas, folhas secundria e de papel branco, terciria. gravador (se houver), Denncia e acesso mquina fotogrfica aos servios. (se houver) Uma conduo nibus, van, etc.

ENCONTRO 1 O educador organiza uma roda com as crianas/adolescentes. Pergunta quem responsvel pela defesa e promoo dos direitos das crianas e adolescentes. Segura uma ponta do barbante e joga o rolo para um participante qualquer. Este segura a ponta e fala de um ator social que responde a questo levantada pelo educador, e assim sucessivamente, at que todos tenham respondido e atirado o barbante. O educador deve valorizar as contribuies dos participantes quando citam todas as instncias que percebem como protetoras e promotoras dos direitos, como famlia, vizinhos, igreja, escola, hospital, policial, etc. Deve incluir, alm disso, todo o Sistema de Garantia de Direitos: Conselho Tutelar; Delegacia de Proteo dos Direitos da Criana e do Adolescente, Ministrio Pblico, Vara da Infncia e da Juventude, Delegacia de Proteo Mulher, Posto de Sade, Hospital, Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS), Disque Denncia, Centro de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente, dentre outros.

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O educador pede uma reflexo sobre o ambiente de conexo, evidenciado pelo cruzamento do barbante, sobre o papel individual e coletivo de cada ator social representado. A situao possibilita aos participantes mergulharem nesse ambiente de rede, e assim descobrirem o significado da responsabilidade mtua, da interdisciplinaridade. importante que eles reconheam no final que todos (sociedade, famlia e comunidade) tomam parte desta rede. Os participantes deixam a rede no cho e voltam aos seus lugares. O educador apresenta os artigos do ECA que responsabilizam os adultos pela promoo dos direitos, os artigos que falam da responsabilidade pela denncia. Os participantes devem relacionar os lugares e servios que reconhecem como destinados garantia de seus direitos. Aps relacionados, o educador deve acrescentar os que faltam e apresentar os conceitos de preveno primria, secundria e terciria. O educador organiza uma visita a uma das trs instncias (pode ser o Conselho Tutelar, um centro de atendimento, uma entrevista com representante da rede de proteo do municpio) e prepara as crianas e adolescentes para fazerem uma reportagem com entrevistas, fotografias ou desenhos. No final deste encontro eles comentam sobre a rede deles, se est segura e firme, ou se est incompleta. ENCONTRO 2

O educador se certifica se as perguntas esto prontas e adequadas. Organiza equipes de reportagem; mesmo que todos visitem todas as instncias, interessante que em cada lugar uma pequena equipe seja responsvel pelas entrevistas e fotografias. Os participantes preparam um jornal mural com o material levantado e organizado por eles.

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Com profissionais da rede de ateno infncia e adolescncia e a comunidade

OFICInA 1
Desenvolvimento da criana e do adolescente: sexualidade e relaes de gnero

Objetivos

Materiais necessrios

Questes chave
Desenvolvimento da sexualidade. Sexualidade e exerccio entre pares. Situaes de vulnerabilidade.

Conhecer noes do Vrias revistas desenvolvimento da Tesoura e cola criana e do Cartolina adolescente. Reconhecer os direitos sexuais.

O educador introduz o tema preparando profissionais, os familiares das crianas e adolescentes e a comunidade para o debate que ser desenvolvido ao longo das oficinas. Lembra que importante estar aberto ao debate, evitando os preconceitos. O educador pede para o grupo se dividir em subgrupos de cinco ou seis pessoas e oferece as revistas, tesoura e cola. Pede para cada grupo recortar imagens da revista e montar uma sequncia que mostre o crescimento, o desenvolvimento infantil, de beb at a juventude. O educador deve estimular que mes e pais retratem o mximo de etapas possvel para que se perceba o processo de desenvolvimento desde a infncia de uma forma mais completa. O educador deve partir dos comentrios e das observaes dos participantes para mostrar as fases do desenvolvimento. importante assegurar um ambiente de dilogo em que mes e pais mostrem suas experincias e percepes. O educador pergunta se o grupo acha natural algum trao identificado como referente mulher ou ao homem e estimula o debate. O educador apresenta os mesmos conceitos de sexualidade e de gnero utilizados com as crianas e adolescentes, destacando a importncia de as descobertas se darem entre pares, com cuidado e respeito.

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Os familiares e a comunidade voltam para os seus grupos e devem relacionar as situaes de vulnerabilidade que reconhecem na comunidade (sem focar em pessoas, mas no cenrio social motis, estradas, barcos, etc). Cada grupo apresenta a sua contribuio e o educador finaliza a conversa recuperando o contedo tratado, destacando as intervenes do grupo. Aqui no h monoplio da palavra, mas o papel do educador arrematar a experincia, destacando o que se construiu coletivamente. OFICInA 2 Tipos de violncia, situaes de vulnerabilidade e legislao Objetivos Materiais necessrios Questes chave
Sentimentos da infncia e adolescncia. Tipos de violncia. Situaes que favorecem a violncia. As leis que protegem crianas e adolescentes.

Conhecer os conceitos, vulnerabilidades e a legislao.

Um aparelho de som Cartelas com emoes. Para cada duas pessoas uma cartela Cartelas de cartolina com trs cores (azul, rosa e amarela) numa cor devem estar os conceitos da violncia, noutra cor os nomes da violncia, e na terceira cor os trechos das leis que defendem a criana e o adolescente Fita adesiva

O educador leva cartelas da mesma cor escritas com uma emoo em cada: medo, alegria, raiva, tristeza, solido, fora, etc. Essas cartelas esto cortadas em ziguezague em dois pedaos. H uma metade para cada pessoa na sala. O educador escolhe uma msica que faa meno infncia ou adolescncia (pode ser msica do folclore local, ou outra que seja significativa) e distribui aleatoriamente as partes entre o grupo. No pode faltar, nem sobrar um pedao. Em caso de nmero mpar de participantes, o educador participa para formar o ltimo par.

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As pessoas andam aleatoriamente pela sala ao som da msica. Quando a msica parar, cada pessoa deve procurar o seu par e fazer uma dupla. A dupla deve sentar junta para conversar, lembrando de uma histria pessoal que tenha acontecido na infncia ou na adolescncia e que envolva aquela palavra (medo, por exemplo). O educador reserva 15 minutos para a conversa e 5 minutos, no mximo, para cada pessoa contar a histria de seu par no grupo. O educador fala sobre o tema do encontro. E prope um jogo com os conceitos: incesto, abuso sexual, abuso sexual intrafamiliar, explorao sexual comercial, maus-tratos, negligncia, abandono, violncia psicolgica, violncia fsica. Nas cartelas amarelas esto escritos os tipos de violncia, nas azuis esto escritos os conceitos e nas cor-de-rosa, as leis. O educador espalha as cartelas pelo cho, viradas para baixo, e chama uma a uma as pessoas para pegar uma cartela amarela, vir-la e mostr-la ao grupo. O grupo deve ler (se acaso houver uma me ou um pai analfabeto, algum l para ele/a). Essa cartela colada na parede. Em seguida outra pessoa pega uma azul e a mostra para o grupo. O exerccio agora ver se o conceito corresponde quela modalidade de violncia. Se corresponder, a cartela colada ao lado. Se no corresponder, volta para o cho. Depois outra pessoa pega uma cartela rosa que tem trechos do ECA e mostra os direitos e/ou a responsabilidade do adulto perante a defesa da criana/ adolescente, ou a responsabilidade pela denncia. Esta cartela colada ao lado das outras, no importando a ordem. Quando todas as cartelas estiverem viradas, inicia-se uma conversa sobre as circunstncias que provocam a violncia. Aqui importantssima a participao do educador como mediador para desfazer preconceitos do tipo usar roupas provocantes como causa de uma possvel violncia. O educador tambm deve trazer algumas provocaes e, por fim, concluir perguntando sobre o nosso papel no enfrentamento.

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OFICInA 3 Como proteger, como atender? Papis e responsabilidades Objetivos Materiais necessrios Questes chave
Desenvolvimento da sexualidade. Sexualidade e exerccio entre pares. Situaes de vulnerabilidade.

Conhecer as Rolo de barbante possibilidades de ao. Materiais da oficina Conhecer o SGD. anterior

O educador organiza uma roda com as pessoas presentes. Pergunta quem responsvel pela defesa e promoo dos direitos das crianas e adolescentes. Segura uma ponta do barbante e joga o rolo para uma pessoa qualquer, mantendo esticada sua parte do fio. Esta segura o barbante e interpreta um ator social (integrante do sistema de garantia dos direitos da criana e do adolescente e/ou da rede de proteo), que responde a questo levantada pelo educador, joga o barbante para outra pessoa e assim sucessivamente, at que todos tenham respondido e atirado o barbante uns para os outros. Os diversos cruzamentos do barbante pela roda configuram uma rede.

O educador pede uma reflexo sobre o ambiente de conexo, evidenciado pelo cruzamento do barbante, sobre o papel individual e coletivo de cada ator social representado. Deixa que todos mergulhem nesse ambiente de rede e assim descubram o significado de responsabilidade mtua, da interdisciplinaridade. As pessoas deixam a rede no cho e voltam aos seus lugares. O educador retoma a oficina anterior e apresenta os artigos do ECA que responsabilizam os adultos pela promoo dos direitos, os artigos que falam da responsabilidade pela denncia. Os participantes devem relacionar os lugares e servios que reconhecem como destinados garantia de seus direitos. Aps relacionados, o educador deve acrescentar os que faltam e apresentar os conceitos de preveno primria, secundria e terciria. Para concluir, o educador provoca uma conversa para ouvir os temores, os

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constrangimentos que sentem com relao denncia, sobre os servios e finaliza a conversa ressaltando as responsabilidades. A ideia que o conjunto de pessoas presentes pode ajudar a criar condio confortvel para motivar a denncia. OFICInA 4 Articulao e mobilizao social importncia ecomo organizar uma ao para o 18 de maio Dia Nacional de Enfrentamento ao Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes Objetivos Materiais necessrios Questes chave
Inibio da violncia perante uma posio comunitria. Envolvimento de diferentes atores no enfrentamento violncia e explorao sexual de crianas e adolescentes.

Reconhecer a Papis para fazer importncia de anotaes manifestar a intolerncia perante a violncia e a explorao sexual. Reconhecer a importncia de uma atuao coletiva.

O educador rene as pessoas e pergunta sobre o 18 de maio, se algum conhece a sua histria e a sua importncia. Caso ningum conhea a histria, ele conta como surgiu o dia e por que foi escolhida essa data. Ela tem origens no triste caso da menina capixaba Araceli Cabrera Crespo, de 8 anos, que em 18 de maio de 1973 foi espancada, violentada e assassinada. At hoje, os culpados pelo crime no foram punidos. Na conversa, o educador pergunta sobre os possveis efeitos de uma manifestao pblica com esse carter. Em seguida pergunta sobre o que deve haver em uma programao com essa finalidade. Aps ouvir as contribuies ele acrescenta: audincias pblicas, passeatas, panfletagem, articulao entre as escolas e outras instituies, homilias nas igrejas com esse tema, filmes e debates, dentre outras possibilidades. O educador seleciona com o grupo, o que este gostaria de fazer, e lem-

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bra da importncia de serem chamados parceiros diversos como rdios comunitrias, igrejas, pastorais sociais, escolas, universidades, Conselhos Tutelares, Universidades, parlamentares, etc. Na semana do 18 de maio bom ter planejadas trs grandes atividades. Uma de comunicao, outra de debate pblico e/ou de arte, outra de manifestao. Depois da semana, o grupo se rene para avaliar as atividades e seus impactos.

de Projeto Redescao du Proteo na E

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Filmografia
Apresentamos a seguir uma lista de filmes que podero servir de subsdios para a abordagem do tema. Filmes so instrumentos poderosos, dotados de um poder de abordagem multidimensional. Embora possam ser utilizados como complementos de outros materiais didticos, o melhor mesmo utilizar as imagens como textos. Elas tm um impacto de comunicao muito grande. Embora todos os filmes e vdeos selecionados possuam uma perspectiva pedaggica, recomendamos muito cuidado na utilizao dos filmes. Faa uma primeira seleo por ttulo, leia a resenha e, se possvel, os comentrios crticos disponveis nos jornais e na internet, confira a classificao indicativa e assista ao filme antes de utiliz-lo nas suas atividades educacionais. A maioria dos vdeos listados para adultos e o contedo no necessariamente reflete o posicionamento da Childhood Brasil e/ou dos autores do guia. Por isso, recomendamos uma anlise crtica ao utilizar qualquer um dos vdeos abaixo.
Afetos secretos
Brasil, 2009 Direo: Graa Piz Realizao: Clnica Psicanaltica da Violncia da Revirana Durao: 40 minutos

Utilizando o filme como recurso didticopedaggico de inestimvel valor.

Afetos secretos um filme inovador que vem para revelar o cenrio secreto da violncia sexual contra crianas, especialmente a violncia incestuosa. a histria dos sonhos de uma mulher que sofreu uma violncia extrema. O filme captura a tragdia da perverso de um sistema familiar que transforma a criana em um objeto-fetiche. A personagem central uma menina-mulher que encontra-se em um futuro distante, em um no lugar, e que se comunica com o seu inconsciente representado atravs da personagem Psique. O filme aborda os conflitos inconscientes da personagem, no mais ntimo da sua dor quando os sonhos angustiantes vo transformando essa inquietante histria em um surpreendente retorno ao passado e ao futuro desejado.
Maria (Fernanda Carvalho) uma jovem de 12 anos, que mora no interior do Nordeste brasileiro. No vero de 2002, ela vendida por sua famlia a um recrutador de prostitutas. Aps ser comprada em um leilo de meninas virgens, Maria enviada a um prostbulo localizado perto de um garimpo, na Floresta Amaznica. Aps meses sofrendo abusos, ela consegue fugir e passa a cruzar o Brasil em viagens de caminho. Mas ao chegar no Rio de Janeiro, a prostituio volta a cruzar seu caminho. Com Antnio Calloni, Chico Diaz, Otvio Augusto, Vera Holtz e Darlene Glria. Em Cinderelas, lobos e um prncipe encantado, viajando pelo Nordeste brasileiro e pela Europa, na Itlia e Alemanha, o diretor discute o sonho de cinderela de vrias mulheres brasileiras que buscam encontrar um marido europeu. Muitas migram e se tornam danarinas em apresentaes de ritmos ligados ao Brasil. Sem estudo ou formao profissional, outras se transformam em prostitutas. Mas uma minoria consegue criar o seu final feliz.

Anjos do sol
Brasil, 2006 Direo: Rudi Lagemann Durao: 92 minutos

Cinderelas, lobos e um prncipe encantado

Brasil, 2008 Direo: Joel Zito Arajo Durao: 107 minutos

Deserto feliz*
Brasil, 2007 Direo: Paulo Caldas Durao: 88 minutos

Trfico de animais e explorao sexual de meninas. A potica do tempo real: duro e seco. Jssica, 15 anos, uma adolescente do interior nordestino, assiste runa de sua famlia. Ela vai para Recife e l encontra o caminho do turismo sexual para viver. nesse universo que ela conhece e se apaixona por Mark, um turista de Berlim.

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Direitos do corao

(Droits au coeur) Canad, 1994 Direo: Pierre M. Trudeau Durao: 86 minutos

14 filmes interpretam, com arte e graa, os Direitos da Criana, definidos na Conveno das Naes Unidas. Sem palavras. A beleza dos desenhos animados e a expresso da msica tocam o corao no s das crianas, mas tambm dos adultos, os primeiros responsveis pela socializao e realizao dos Direitos da Criana.

Festa de famlia

(Dogme 1 Festen) Dinamarca, 1998 Direo: Thomas Vinterberg Durao: 106 minutos

Patriarca (Henning Moritzen) de famlia dinamarquesa comemora seus 60 anos em grande estilo, reunindo toda a famlia em seu hotel. Mas uma revelao de abuso sexual intrafamiliar, feita por seu filho, pode estragar a festa.

Era uma vez outra famlia

Instituto Promundo Durao: 22 minutos

Um desenho animado sem palavras apresenta a histria de uma famlia e os desafios cotidianos que pais, cuidadores e responsveis enfrentam na criao e educao dos filhos. O objetivo discutir as crenas, opinies e atitudes que os adultos apresentam diante do castigo fsico e humilhante e nos convida a olhar a criana como um sujeito de direitos. Esse material foi pensado para sensibilizar as pessoas para as consequncias de uma educao baseada na violncia e, sobretudo, chamar ateno para a importncia que uma relao baseada no respeito e no dilogo tem para a educao e o desenvolvimento de crianas e adolescentes. O vdeo uma nova ferramenta de trabalho que pode ser utilizada por profissionais e organizaes interessados em promover os direitos da criana e em conscientizar pais, responsveis e cuidadores. Menina no joga futebol! Brinca de casinha e boneca. Menina no senta de perna aberta! Uma boa menina aprende a arrumar a cozinha. Ser que as meninas s podem ser assim? Este vdeo apresenta a histria de Maria, uma menina como muitas outras, que comea a questionar as expectativas de como ela deve ou no deve ser. De lembranas da infncia a sonhos para o futuro, faz-se uma reflexo sobre como as meninas so criadas e como isso influencia seus desejos, comportamentos e atitudes. Era uma vez outra Maria um vdeo educativo que apresenta experincias comuns a mulheres jovens e aborda assuntos como sade sexual e reprodutiva, violncia, gravidez, maternidade e trabalho. Pode ser usado com mulheres e homens jovens ou com profissionais de sade e educao que buscam novas formas para discutir a sade e autonomia das mulheres jovens.

Era uma vez outra Maria

Instituto Promundo Durao: 20 minutos

Juzo*
Brasil, 2007 Direo: Maria Augusta Ramos Durao: 90 minutos

Juzo acompanha a trajetria de jovens menores de 18 anos e sua situao perante a lei. Meninas e meninos pobres entre o instante da priso e o do julgamento por roubo, trfico, homicdio. Como a identificao de jovens infratores vedada por lei, no filme eles so representados por jovens no-infratores que vivem em condies sociais similares. Todas as demais personagens juzes, promotores, defensores, agentes do DEGASE, familiares so os prprios atores sociais filmados durante as audincias na II Vara da Justia do Rio de Janeiro e durante visitas ao Instituto Padre Severino, local de recluso dos menores infratores. Juzo atravessa os mesmos corredores sem sada e as mesmas pilhas de processos vistos no filme anterior de Maria Augusta Ramos, Justia. Conduz o espectador ao instante do julgamento para desmontar os juzos fceis sobre a questo dos menores infratores. Quem sabe o que fazer? As cenas finais do filme revelam as consequncias de uma sociedade que recomenda juzo a seus filhos, mas no o pratica.
Erudito professor universitrio britnico vai trabalhar nos Estados Unidos e l fica obcecado por uma adolescente de 14 anos. Para se aproximar da jovem, ele se casa com a me dela. Quando a esposa morre atropelada, ele acredita ser o momento adequado para seduzir a enteada. Mas acontece algo que pode prejudicar seus planos.

Lolita
(Lolita) EUA, 1962 Direo:Stanley Kubrick Durao: 152 minutos

Meninas
Brasil, 2006 Direo: Sandra Werneck Durao: 71 minutos

O documentrio acompanha quatro jovens que engravidaram durante a adolescncia, revelando alguns aspectos de suas relaes com seus companheiros/namorados, a famlia e a experincia da maternidade.

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Minha vida de Joo

Instituto Promundo Durao: 23 minutos

O desenho animado, sem palavras, foi criado para provocar o questionamento entre homens jovens sobre a forma como foram socializados e os papis de gnero que foram levados a assumir. O vdeo mostra a vida de Joo e os desafios que enfrentou durante a vida, sua educao no contexto familiar, situaes de violncia domstica, sua primeira experincia sexual, a gravidez de sua namorada, o primeiro emprego, entre outros. Aos 8 anos, Brian Lackey (Brady Corbet) acordou do lado de fora de sua casa com o nariz sangrando, sem ter ideia de como tinha chegado l. Depois do incidente ele nunca mais foi o mesmo: tem medo do escuro, urina na cama e assombrado por pesadelos. Agora, aos 18 anos, ele acredita ter sido abduzido por aliengenas. Neil McComick (Joseph Gordon-Levitt), tambm de 18 anos, um adorvel forasteiro, o rapaz que todos admiram a distncia. Quando seus caminhos se cruzam, eles descobrem que as memrias mais importantes de suas vidas no so o que parecem.

Mistrios da carne
(Mysterious Skin) Holanda/ EUA,2004 Direo: Gregg Araki Durao: 99 minutos

No limite do silncio
(The unsaid) EUA, 2001 Direo:Tom McLoughlin Durao: 109 minutos

Michael Hunter (Andy Garcia) um psiquiatra que fica arrasado quando seu filho adolescente, Kyle (Trevor Blumas), se suicida. Esse fato provoca o fim de seu casamento, pois Penny (Chelsea Field), sua ex-mulher, o culpou pelo acontecido. Na verdade, ele tambm se considera responsvel pelo ocorrido, pois o psiquiatra de seu filho (que era colega dele) molestava sexualmente o garoto. Trs anos aps o suicdio, Michael no d mais consultas, s ministra palestras e escreve livros. At que Barbara Wagner (Teri Polo), uma ex-aluna, lhe pede para examinar o caso de Thomas Caffey (Vincent Kartheiser), um garoto que foi marcado por uma tragdia familiar. Com a me morta e o pai preso, Tommy foi para um orfanato. Mas agora, quando ele est prestes a completar 18 anos, ser liberado. Barbara sente que ele ainda no est pronto. Logo que Tommy e Michael se encontram, as barreiras entre mdico e paciente ficam confusas, pois entre eles h mais algum e este algum Kyle. Um filme sobre a maternidade em seu ponto limite. A narrativa percorre situaes de aborto dentro de hospitais pblicos que atendem mulheres vtimas de estupro, interrupes de gestaes em casos de m-formao fetal sem possibilidade de sobrevida aps o nascimento e abortos clandestinos. A produo mostra os efeitos perversos da criminalizao para as mulheres e aponta a necessidade de reviso da lei brasileira. Retrata a luta cotidiana de Walter (trabalhador numa madeireira) para vencer sua compulso sexual por crianas, aps ter cumprido 12 anos de priso por pedofilia. Por uma espcie de prova do destino, ele vai morar em frente a uma escola de ensino fundamental, o que coloca tanto as crianas quanto ele numa situao de vulnerabilidade. Contudo, aps anos na priso, a ajuda de uma nova namorada e seus esforos pessoais para deixar o passado para trs, ele consegue controlar sua compulso. um filme que nos permite entrar em contato com a humanidade do autor de violncia sexual, para reconhecer que, juntamente com a responsabilizao, ele necessita de suporte emocional e psicolgico para interromper o ciclo do abuso sexual. Tom Wingo (Nick Nolte) um treinador de futebol americano desempregado da Carolina do Sul que vai a Nova York apoiar a irm, uma poetisa que tentou o suicdio. L, ele se envolve com Susan Lowenstein (Barbra Streisand), a psiquiatra que cuida dela. O sofrimento dos dois irmos colocado em xeque devido a um terrvel acontecimento de violncia sexual que a famlia sempre manteve em segredo.

O aborto dos outros*

Brasil, 2008 Direo: Carla Gallo Durao: 72 minutos

O lenhador
(The woodsman) Estados Unidos, 2004 Direo: Nicole Kassell Durao: 87 minutos

O prncipe das mars

(The prince of tides) EUA, 1991 Direo: Barbra Streisand Durao: 132 minutos

Pelo amor de uma criana

(For the love of a child) Canad/EUA, 2006 Direo: Douglas Barr Durao: 80 minutos

Baseado no romance Silence Broken, de Sara OMeara e Yvone Fedderson, o filme conta a histria de duas mulheres interpretadas por Peri Gilpin e Teri Polo , na luta para denunciar os maus-tratos que as crianas sofrem dos adultos. Elas recebem denncias das prprias crianas, recolhem e tratam das vtimas de todo tipo de violncia domstica. Jacob um desses meninos, encontrado amarrado a uma cama. Apesar da terapia, ele no esquece dos terrveis pesadelos. Os pais saem da priso e querem a criana de volta. Os pesadelos continuam at a descoberta de que ele foi testemunha de um assassinato cruel.

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Que explorao essa?

Brasil, 2009 Parceria Childhood Brasil (Instituto WCF- Brasil) e Canal Futura

Um problema que atinge milhes de meninos e meninas no mundo todo, fruto da falta de fiscalizao, combate ineficiente e da desinformao da sociedade. O drama da explorao sexual de crianas e adolescentes tema de uma parceria indita entre o canal Futura e a Childhood Brasil (Instituto WCF-Brasil) em 2009. Produzido pela Casa de Cinema de Porto Alegre, a srie de cinco episdios cria um mundo de bonecos animados que, em uma viagem pelo Pas, flagram situaes de explorao sexual, abuso de poder e aliciamento de menores de idade. Os protagonistas, um pai caminhoneiro e seu filho adolescente, fazem uma viagem juntos em que cada parada, seja no restaurante, no hotel, na praia ou no cybercaf, revela exemplos de como a explorao pode acontecer. A trama de fico intercalada com depoimentos de especialistas e autoridades que falam sobre a real gravidade do problema e da importncia de enfrent-lo coletivamente a partir da sensibilizao da sociedade como um todo. Os cinco programas podem ser encontrados no YouTube nos links abaixo e sero em breve disponibilizados atravs de um DVD educativo. Episdio 1 - http://www.youtube.com/watch?v=NVOcwEN8Hng Episdio 2 - http://www.youtube.com/watch?v=rqWsJc5hr9c&feature=related Episdio 3 - http://www.youtube.com/watch?v=JC0S3LcKydA&feature=related Episdio 4 - http://www.youtube.com/watch?v=a3e_coRuanQ Episdio 5 - http://www.youtube.com/watch?v=wGJXINh1gVo&feature=related Claudia Draper (Barbra Streisand) uma prostituta de luxo que mata Allen Green (Leslie Nielsen), um cliente, para se defender. Com o apoio da famlia, o advogado responsvel pelo caso pretende alegar insanidade, pois acredita que s assim Claudia ter chance de escapar da condenao. Entretanto, isso tambm implica mand-la para uma instituio para doentes mentais por tempo indeterminado. Assim, seu advogado, Aaron Levinsky (Richard Dreyfuss), assume a tarefa de demonstrar sua sanidade, porque, dessa maneira, ela poder ser julgada em tribunal e, ento, tentar provar sua inocncia. O filme mostra tambm a histria de abuso sexual de Claudia na infncia. Jssica (Nanda Costa), Daiane (Amanda Diniz) e Sabrina (Kika Farias) so adolescentes e moram em uma comunidade carioca. Elas eventualmente se prostituem, no intuito de conseguir dinheiro para satisfazer seus sonhos de consumo. Entretanto, mesmo com os problemas do dia a dia, elas tentam se divertir e sonhar com um mundo melhor.

Querem me enlouquecer
(Nuts) EUA, 1987 Direo: Martin Ritt Durao: 116 minutos

Sonhos roubados

Brasil, 2010 Direo: Sandra Werneck Durao: 85 minutos

Tibira gay
Brasil, 2007 Direo: Emilio Galo Durao: 10 minutos

No corao da Floresta Amaznica, quatro descendentes de ndios assumem sua homossexualidade e contam suas histrias.

Vendedora de rosas*
(La vendedora de rosas) Colmbia, 1998 Direo: Vctor Gaviria Durao: 110 minutos

Mnica tem 13 anos e j se revoltou contra tudo. Criou seu mundo prprio, na rua, onde luta para defender o pouco que tem: suas amigas, to meninas quanto ela; seu namorado, que vende droga; sua dignidade e orgulho que no faz concesso a ningum. Na noite de Natal, como todas as noites, sai para vender rosas, e ento comprar o sonho de ir festa de roupa nova. Mas a vida lhe reserva um encontro com a solido, a pobreza, a droga e a morte. Mnica tem a outra cara de Medeln, a das crianas que no tm outro lugar no mundo seno a rua.

Vida Maria*
Brasil, 2006 Direo: Marcio Ramos Durao: 9 minutos

Vdeo animado que mostra a repetio intergeneracional das formas de educar as crianas. A narrativa acompanha a vida de Maria durante o seu trabalho no stio onde vive dos 5 aos 45 anos, mostrando como ela repassa o seu estilo de viver para sua filha Lurdes. Um estilo apreendido de seus pais, que inclui muita desqualificao com o querer da criana, sua capacidade intelectual e imaginativa. O filme mostra crianas e adolescentes que vivem do lixo. Enquanto reviram sacos de restos pelas ruas e recolhem materiais teis para vender a empresas de reciclagem, as crianas que se alimentam deste mesmo lixo falam sobre suas vidas, suas famlias, seus sonhos e desejos de estudar, mas logo sua avassaladora realidade se impe, com a gravidez inesperada de uma menina de 14 anos.

Vidas no lixo
Brasil, 2007 Direo: Alexandre Stockler Durao: 13 minutos

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Zona de conflito
(The war zone) Inglaterra, 1999 Direo: Tim Roth Durao: 98 minutos

Uma famlia londrina saiu da capital para morar em um isolado recanto do litoral ingls, aparentemente para fugir das dificuldades econmicas. O lugar contribui para o estranhamento que o diretor pretende causar sobre o espectador. Tudo sempre cinza e preto, sempre chovendo ou ventando, nas praias escarpadas e frias. Uma umidade que agride e incomoda. O filho do casal introspectivo e tratado como retardado pela famlia, j que teve problemas congnitos. As coisas se complicam com o nascimento de mais uma filha, com todos cuidando da me e da sade do beb em um clima to agressivo. Para completar, o rapaz desconfia da irm e do pai, que abusou da adolescente durante anos. Manifesto sonoro e visual que traz as novas sonoridades e imagens urbanas, e seu elo indivisvel com o legado afro-brasileiro. Espcie de bricolagem que une os tambores ancestrais, os ritmos contemporneos e as novas simbologias visuais, Zumbi somos ns prope uma reflexo sobre questes raciais na sociedade brasileira contempornea e a criao de estratgias artsticas para responder a essas questes, inscrevendo na vida cotidiana novas formas de olhar, pensar e agir. O documentrio um desdobramento da linguagem da Frente 3 de Fevereiro, grupo que aborda o racismo na sociedade atravs de intervenes artsticas, e cria um dilogo afinado entre imagem e som, norteado por narradores-personagens-mcs.

Zumbi somos ns*

Brasil, 2007 Direo: Frente 3 de Fevereiro Durao: 52 minutos

* Integra a 3 Mostra de Cinema e Direitos Humanos, realizada em outubro de 2008.

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O fortalecimento de redes de proteo, fundamentado pela sensibilizao, Essa a viso da Childhood Brasil, brao da World Childhood Foundation,
criada por S. M. a rainha Slvia da Sucia, que h 10 anos atua no Pas apoiando projetos e desenvolvendo programas com foco na proteo da infncia contra a violncia sexual. mobilizao, formao e articulao dos profissionais que nelas atuam, bem como pela integrao de diferentes reas e setores, uma estratgia imprescindvel para a proteo e promoo dos direitos das crianas e adolescentes.

Manifestada sob diferentes formas, incluindo a explorao sexual nas

estradas ou ligada ao chamado turismo sexual, o abuso on-line e a pornografia infantil na internet, a violncia sexual uma das piores violaes de direitos, colocando em risco o desenvolvimento pleno e saudvel de crianas e adolescentes.

Criana e do Adolescente CMDCA de So Jos dos Campos e com o Governo desse municpio, a Childhood Brasil implantou o Programa Refazendo Laos, processo de capacitao de Conselheiros Tutelares, Conselheiros de Direitos, gestores das secretarias municipais de educao, sade, esporte e assistncia social e organizaes sociais, direta ou indiretamente envolvidos com a preveno e o atendimento dos casos de violncia domstica e sexual contra crianas e adolescentes naquela regio. especfico, elaborado no mbito do Programa, esses profissionais passaram a se sentir tecnicamente mais seguros no atendimento dos casos, o que, na prtica, vem contribuindo eficazmente para a preveno e a no-revitimizao de crianas e adolescentes.
ISBN 978-85-62194-01-6

Em 2005, em cooperao com o Conselho Municipal dos Direitos da

Capacitados em um curso e orientados por um manual