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, Santiago de Surco, Lima 33, Per. Telfono: 01-2722441 Pgina web: www.juventud.gob.pe Ollanta Humala Tasso Presidente de la Repblica Emma Patricia Salas O'Brien Ministra de Educacin Ren Alexander Galarreta Achahuanco Secretario Nacional de la juventud EQUIPO TCNICO Direccin de Investigacin y Desarrollo Julio Ral Corcuera Portugal Anlisis e investigacin Elizabeth Carmela Maldonado Peceros Fernando Montenegro Marcelo Sistematizacin y revisin Aldo Huamn Cceres Ana Soula Ortega Rafael Erik Ambrosio Vila Erick Leonardo Verano Meza Julio Cesar Condezo Cornejo Mara del Carmen Nano Amburgo Wilson Urviola Zapata Yeraldine Rosa Margeryn Padilla Charca Correccin de estilo Pedro Jos Cabel Rabines Diseo y diagramacin Luis Antonio Vicente Farromeque Impresin Punto & Grafa S. A. C. Hecho en Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2012-04997 Esta publicacin fue posible gracias al apoyo del Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migracin de las Naciones Unidas Las opiniones, anlisis e interpretaciones aqu expresadas no expresan necesariamente los puntos de vista oficiales de las agencias del Sistema de Naciones Unidas que integran el Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migracin.
Presentacin
El Per est viviendo un cambio en su estructura poblacional. Este perodo se inici en 1970 y tiene como su principal caracterstica un considerable aumento de la poblacin joven en nuestro pas. Este fenmeno es conocido como el bono demogrfico y durar, aproximadamente, hasta el 2030. El bono demogrfico es una oportunidad y, al mismo tiempo, una amenaza. Si contamos con una poblacin joven adecuadamente preparada para el futuro prximo, ser posible consolidar el crecimiento econmico y avanzar como un pas competitivo en la escena mundial. Caso contrario, de no tomar las previsiones necesarias, esto puede convertirse en un agravante de conflictos sociales. El Ministerio de Educacin a travs de La Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU) y el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), con el fin de contar con informacin relevante, que nos permita realizar las acciones necesarias para la implementacin y fortalecimiento de polticas, programas y proyectos a favor de las juventudes, han elaborado la Primera Encuesta Nacional de la Juventud (ENAJUV 2011). La Primera Encuesta Nacional de la Juventud es el primer diagnstico de juventudes que nos muestra los siguientes niveles de inferencia: nacional, urbano, rural, costa, sierra, selva y Lima Metropolitana. El tamao de la muestra fue de 6 900 hogares y se encuest a 11 042 jvenes a nivel nacional. En sus captulos se analiza caractersticas: sociodemogrficas, educativas, econmicas, emprendimiento, expectativa migratoria, participacin poltica, gobernabilidad, salud y la percepcin de los jvenes sobre la situacin del pas. Estamos seguros que los resultados presentados contribuirn a la construccin de polticas inclusivas y descentralizadas a favor de las y los jvenes peruanos, y que este esfuerzo ser continuado, a fin de desarrollar estudios comparativos y anlisis acertados de las realidades de las juventudes. Queremos agradecer el importante apoyo del Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migracin y al Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA), quienes han hecho posible esta publicacin. Finalmente, queremos expresar nuestro agradecimiento a los miles de jvenes a nivel nacional, quienes gracias a su valiosa participacin hicieron posible la construccin de esta obra. La Primera Encuesta Nacional de la Juventud da testimonio de las juventudes peruanas, de sus esperanzas, desafos y compromiso con el bienestar y el desarrollo con inclusin de nuestro pas.
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Prlogo
Los 8 millones de jvenes de 15 a 29 aos que viven en el Per se han convertido, paulatina y crecientemente, en un colectivo de primer inters y prioridad no solo en el plano acadmico sino tambin poltico. Se trata de una generacin bastante numerosa, pero tambin altamente heterognea. No todos los jvenes tienen las mismas trayectorias, necesidades y/o expectativas, lo que hace complejo pero a la vez desafiante, su aproximacin desde las polticas. Se requiere, por tanto, informacin sobre los jvenes y tambin para los jvenes. La Primera Encuesta Nacional de la Juventud (ENAJUV 2011) precisamente se ha diseado pensando como joven y se ha aplicado a nivel nacional, tanto en reas urbanas y rurales, como en regiones geogrficas: costa, sierra, selva y Lima Metropolitana; con una amplitud de temas que probablemente darn que hablar y pensar durante varios aos y seguramente ser de gran utilidad para el diseo de polticas e intervenciones en una variedad muy amplia de reas relacionadas con la juventud. Gracias al esfuerzo de la Secretaria Nacional de la Juventud (SENAJU) y el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), ahora se cuenta con un instrumento oficial que representa un avance significativo en la informacin juvenil. Antes de esta encuesta, lo usual era realizar estudios parciales, con coberturas geogrficas especficas o sobre temas muy puntuales. La ENAJUV 2011 incluye temas que van desde el anlisis de los principales problemas que aquejan a los jvenes encontrando que son la delincuencia y el pandillaje, con 58,6%; la falta de oportunidad para acceder a un trabajo, con 43,2% y el consumo excesivo de drogas y alcohol, con 39,5% hasta las expectativas que tienen los jvenes de vivir en el pas, pasando por temas muy especficos y hasta personales, como informacin sobre la primera experiencia sexual, el primer hijo, etc. La juventud es eminentemente un periodo de grandes transformaciones a nivel personal que influirn en lo que suceder en la vida adulta. La ENAJUV permite visualizar con notable nitidez algunas de las transiciones ms importantes. As por ejemplo, en la juventud las personas se convierten de hijos en padres o de hijas en madres. La encuesta retrata este proceso con un detalle muy fino. Pregunta no solo sobre la situacin conyugal de los jvenes 72,1% del total son solteros sino que da un paso ms y pregunta a los jvenes solteros si se encuentran solos o tienen pareja. Los resultados indican que el 66,2% declara estar sin pareja; el 27,8%, que tiene enamorado o enamorada; un 2,9%, que ya est comprometido y otro 3,1% manifiesta tener parejas de manera ocasional. La encuesta pregunta tambin sobre la primera experiencia sexual y encuentra que, a los 19 aos, ms del 30% de los y las jvenes ya la tuvo. Y que, a esa edad, ms del 13% de las jvenes mujeres ya tuvo su primer hijo, ms del 75% de quienes salieron embarazadas no lo planificaron (o embazaron a una joven, en el caso de los hombres ); y ms del 52% no hace uso de mtodos anticonceptivos (entre hombres y mujeres). Realizar esta transicin, sin la adecuada preparacin, puede comprometer las trayectorias de los y las jvenes. La encuesta tambin analiza la transicin de la escuela a la educacin postsecundaria. Hay un 58,0% de jvenes que ha estudiado algo para el trabajo, mientras que un 42,0% no estudio nada, sea esto ocupacional, tcnico o superior. Solo un 22,6% trabaja en una ocupacin relacionada con ese algo que estudi, y habra que complementar estos datos con informacin sobre la calidad de los centros donde estudiaron estos jvenes. Hay pues un claro proceso que excluye a aquellos que no tienen acceso a la formacin, o por la baja calidad y
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pertinencia de la formacin a la que tienen acceso, y por tanto tampoco tendrn acceso a trayectorias personales inclusivas. El tema es que si esta transicin se percibe por los jvenes como muy difcil o complicada, puede generar desaliento y hasta desvinculacin de la educacin y el trabajo. Hay todava un 16,9% de jvenes que no estudia ni trabaja, cifra que se ha reducido respecto de estudios previos pero todava es considerable. A pesar de ello, los jvenes perciben al pas con relativo optimismo. Un dato saltante de la encuesta es que el 45,7% considera que ser joven es ser optimista. Este entusiasmo juvenil, debera ser continuamente apoyado y potenciado desde la poltica pblica. En relacin a la transicin al empleo, la encuesta tambin confirma temas que se han venido estudiando desde hace algunos aos. Reafirma que los inicios laborales de los jvenes son difciles y muchos de ellos se inician a veces en empleos precarios; por ejemplo, sin cobertura de la seguridad social y bajos salarios. Si bien la mayora empieza sus trayectorias laborales trabajando por cuenta ajena (como trabajadores asalariados), es muy interesante conocer que el 31,2% dijo que tena intenciones de crear un negocio en los prximos 12 meses y un 50,4% de jvenes considera que ser joven es ser emprendedor. Al contrastar esto con la edad de inicio de negocios en el pas, frecuentemente despus de la juventud, queda claro que las polticas pblicas deberan tener como un objetivo principal el alentar el emprendimiento desde la juventud. Para finalizar, hay que destacar que la juventud actual en Per, siendo numerosa y heterognea, tiene una perspectiva diferente a la de generaciones anteriores en cuanto a expectativas y esperanza sobre el futuro y eso es un activo que debe ser aprovechado. Los jvenes actuales nacieron en un periodo crtico para el pas hace 15 a 29 aos pero quiz algunos no lo recuerdan porque han crecido en otro perodo. Es por eso que es tan importante producir y difundir informacin sobre y para la juventud, como la proporcionada por la ENAJUV 2011, que esperamos se pueda replicar en el futuro cercano y nos traiga mayores novedades sobre la realidad compleja y multidimensional de las y los jvenes.
Juan Chacaltana Coordinador Nacional del Programa Conjunto Juventud Empleo y Migracin - Per
ndice
CAPTULO 1 ASPECTOS METODOLGICOS 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 Objetivo de la encuesta Tipo de encuesta Temporalidad Temtica Mtodo de investigacin Unidad de investigacin Perodo de referencia Diseo de la muestra Cobertura geogrfica 11 11 11 11 12 12 12 13 15
CAPTULO 2 CARACTERSTICAS SOCIODEMOGRFICAS 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Poblacin total peruana Composicin de la poblacin de 15 a 29 Estado civil o conyugal Situacin de soltera Residencia habitual de los jvenes Nmero promedio de hijos 19 19 21 23 26 29
CAPTULO 3 CARACTERSTICAS EDUCATIVAS 3.1 3.2 3.3 3.4 3.3 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 Nivel educativo aprobado Ao promedio de estudios Razn principal por la que no asiste a un centro de educacin secundaria Profesin universitaria que estudia o ha estudiado (agrupacin Profesin tcnica que estudia o ha estudiado (agrupacin) Problemas sociales ms frecuentes en el centro de educacin Aspectos que considera al elegir una carrera o profesin Percepcin de la calidad de la educacin peruana Uso del servicio de Internet Motivo de uso de Internet Tecnologas de la informacin que posee 35 39 42 46 50 53 57 61 64 67 71
CAPTULO 4 CARACTERSTICAS EN SALUD 4.1 4.2 4.3 Salud mental de los jvenes Edad promedio de inicio de la relacin sexual Parejas sexuales 77 81 84
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Decisin ante un embarazo no planificado Cercana de algn conocido que se ha realizado un aborto Razn principal para que una mujer se realice un aborto Vctimas de violencia Ofrecimiento de drogas Consumo de drogas
87 89 92 95 98 102
CAPTULO 5 CARACTERSTICAS ECONMICAS 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 Condicin de actividad econmica Nivel educativo aprobado segn condicin de actividad econmica Condicin de estudio y/o trabajo Condicin de ocupacin Ocupacin principal (agrupacin) Relacin trabajo con estudios Promedio de ingreso mensual Nivel educativo de la poblacin desocupada Nmero de semanas buscando trabajo de la poblacin desocupada 109 112 116 118 121 126 128 132 136
CAPTULO 6 EMPRENDIMIENTO Y EXPECTATIVA MIGRATORIA 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 Perspectiva de iniciar un negocio Razn que impulsaran a iniciar un negocio o empresa Disposicin econmica para implementar un negocio o empresa Expectativa de vivir en otro pas Principales razones por la que piensa salir del pas 143 145 149 151 154
CAPTULO 7 PARTICIPACIN POLTICA, GOBERNABILIDAD Y CIUDADANA 7.1 7.2 7.3 7.4 Los jvenes en la poltica Confianza en las instituciones Participacin ciudadana Motivos por los que no participa 161 164 168 172
CAPTULO 8 PERCEPCIN DE LOS JVENES SOBRE LA SITUACIN ACTUAL DEL PAS 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 Percepcin de ser joven Percepcin de las potencialidades del Per Principales problemas que afectan al joven Percepcin de la pobreza Afirmaciones que identifican al Per Percepcin sobre el futuro del Per 179 182 185 188 192 196
CAPTULO
Aspectos Metodolgicos
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CAPTULO
Aspectos Metodolgicos
1.1
Objetivo de la encuesta Objetivo general Conocer la realidad de la poblacin joven, cuyas edades estn comprendidas de 15 a 29 aos de edad, sobre su situacin sociodemogrfica, educacin, empleo, emprendimiento y participacin ciudadana. Objetivos especficos Caracterizar la estructura demogrfica de la poblacin joven, segn el sexo y la edad. Conocer las caractersticas sociodemogrficas de la poblacin joven, de 15 a 29 aos de edad. Conocer las caractersticas educativas de la poblacin joven, de 15 a 29 aos de edad. Conocer las caractersticas laborales de la poblacin joven, de 15 a 29 aos de edad. Conocer la percepcin sobre emprendimiento y participacin ciudadana de la poblacin joven, de 15 a 29 aos de edad.
1.2 Tipo de encuesta La encuesta fue de derecho, es decir, la poblacin de estudio estuvo constituida por todos los miembros del hogar que residen en forma permanente en la vivienda.
1.3 Temporalidad La Primera Encuesta Nacional de la Juventud Peruana 2011 se desarroll durante los meses de marzo a junio de 2011. 1.4 Temtica Los temas que se investigaron fueron: Caractersticas de la Vivienda y del Hogar. Caractersticas Sociodemogrficas. Caractersticas Educativas. Caractersticas en Salud. Caractersticas Econmicas. Emprendimiento y Expectativa Migratoria. Participacin poltica, gobernabilidad y ciudadana Percepcin de los jvenes sobre la situacin actual del pas.
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1.5 Mtodo de entrevista Se emple el mtodo de entrevista directa, con personal debidamente capacitado y entrenado para tal fin, quienes visitaron las viviendas seleccionadas durante el perodo de recoleccin de informacin.
1.6 Unidad de investigacin En la Primera Encuesta Nacional de la Juventud Peruana 2011, las unidades de investigacin estadstica fueron las siguientes: Vivienda particular Hogar Miembro del hogar
1.7 Perodo de referencia Los perodos de referencia para las variables a investigar, en la Primera Encuesta Nacional de la Juventud Peruana 2011, fueron los siguientes: Caractersticas de la vivienda y del hogar Da de la entrevista Mes Anterior ltimos 12 meses Caractersticas de los miembros del hogar Da de la entrevista Semana Pasada Caractersticas sociodemogrficas Da de la entrevista Mes Anterior ltimos 12 meses Caractersticas educativas Da de la entrevista Empleo Da de la entrevista Semana pasada Mes Anterior ltimos 12 meses
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1.8 Diseo de la muestra Poblacin objetivo Se consider a todos los jvenes, de 15 a 29 aos, residentes en las viviendas particulares del rea urbana y del rea rural del pas. En esta encuesta se excluy a la poblacin residente en viviendas de tipo colectivo como hospitales, hoteles, asilos, crceles, cuarteles y conventos. Marco muestral El marco muestral fue de reas y de lista. Se bas en informacin estadstica y cartografa del Censo de Poblacin y Vivienda 2007 y la actualizacin cartogrfica y registro de viviendas 2011. Unidades de muestreo En el rea urbana, la unidad primaria de muestreo (UPM) es el conglomerado urbano, que est conformado por una o ms manzanas consecutivas o adyacentes. Un conglomerado urbano tiene, en promedio ,140 viviendas particulares. La unidad secundaria de muestreo (USM) es la vivienda particular. En el rea rural, la unidad primaria de muestreo (UPM) es de 2 tipos: el conglomerado rural, conformado por una o ms manzanas consecutivas o adyacentes que tiene 140 viviendas particulares en promedio, y el rea de Empadronamiento Rural (AER), que tiene en promedio 120 viviendas particulares. La unidad secundaria de muestreo (USM) es la vivienda particular. Tipo de seleccin Tipo de seleccin 1: este mtodo de seleccin de viviendas se aplic en los conglomerados del rea urbana (centros poblados con 2 mil y ms habitantes). Tipo de seleccin 4: este mtodo de seleccin de viviendas se aplic en los conglomerados del rea semirural (centros poblados con 500 a menos de 2 mil habitantes). Tipo de seleccin 5: este mtodo de seleccin de viviendas se aplic en los conglomerados del rea rural (reas de empadronamiento rural AER, con 120 viviendas). Tipo de seleccin 6: este mtodo de seleccin de viviendas se aplic en los conglomerados del rea de Lima Metropolitana y Callao.
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Definicin de la muestra Durante la Primera Encuesta Nacional de la Juventud Peruana 2011, la muestra desarrollada fue probabilstica, estratificada, bietpica e independiente en cada dominio (regin) de estudio. La seleccin de la muestra fue sistemtica con probabilidad proporcional al tamao, en la primera etapa, y sistemtica simple, en la segunda etapa. El nivel de confianza de los resultados es del 95%. Tamao de la muestra El tamao de la muestra en el mbito nacional fue de 6 900 viviendas particulares. En el rea urbana la muestra fue de 5 232 viviendas particulares y en el rea rural fue de 1 668 viviendas. Niveles de inferencia Los resultados de la encuesta tienen los siguientes niveles de Inferencia: Nacional Nacional urbano Nacional rural Costa Sierra Selva Lima Metropolitana1.