Conselhos julgam ISS de franquias

Escrito por Valor Econmico Ter, 03 de Dezembro de 2013 12:53 -

Sem ter como esperar por uma definio do Supremo Tribunal Federal (STF), o Conselho Municipal de Tributos (CMT) de So Paulo tem julgado processos que discutem a cobrana de ISS sobre as atividades de franquias dos Correios. As decises, na maioria dos casos, so desfavorveis aos contribuintes. Em Curitiba, os processos tambm esto sendo julgados. Mas na capital paranaense, ainda no h como apontar um vencedor. Com decises desfavorveis na esfera administrativa, franquias de Correios tm levado a questo para o Judicirio. Os julgamentos administrativos em So Paulo e Curitiba continuam a ocorrer porque os regimentos internos no permitem a paralisao dos processos. Os 1.030 franqueados do pas tentam a iseno do ISS sobre suas atividades, como venda de selos e a coleta de cartas ou encomendas, que posteriormente so recolhidas pelos Correios e enviadas aos seus respectivos destinatrios. Apesar de atuarem em atividades muito prximas s dos Correios, as franquias no desempenham funes abrangidas pelo monoplio dos Correios, como a entrega de cartas. Mas buscam a mesma sorte do franqueador que conseguiu neste ano, por meio de deciso do Supremo, estender a imunidade para todos os seus servios. Hoje, h duas aes na Corte sobre a tributao de franquias, uma delas ajuizada pelos franqueados dos Correios. Em So Paulo, conforme a advogada Helena Vicentini, do Advocacia Lunardelli, a Prefeitura no tm um consenso sobre qual item da lista anexa da Lei do ISS (n 116, de 2003) est relacionada s atividades das franqueadas dos Correios. "A Prefeitura tem divergido. Existem autos [de infrao] que enquadram a atividade como franquia, agenciamento e coleta de correspondncia", diz a advogada, que atua em 76 casos sobre o tema nas esfera administrativa e judicial, com autuaes que chegam a R$ 2 milhes. No Conselho Municipal de Tributos, segundo Helena, o entendimento tem sido majoritariamente desfavorvel s companhias. o caso de um processo analisado no comeo de outubro pela 3 Turma do Conselho, que envolve a franqueada Paula Ferreira Comercial. Os conselheiros mantiveram uma autuao de R$ 223 mil por entenderem que a atividade seria de agenciamento. "As franquias atuam como intermedirias dos Correios, como uma agncia de viagens", afirma o advogado Jonathan Vita, que atua na 3 Turma do CMT. Segundo ele, tramitam hoje no conselho cerca de 57 processos sobre o tema. Durante o julgamento, a maioria dos conselheiros entendeu que o caso envolvendo a Paula Ferreira deveria ficar sobrestados at o julgamento de uma ao sobre o tema no Supremo. Posteriormente, entretanto, os integrantes do CMT julgaram o mrito da questo porque o regimento interno no prev a paralisao de processos. O caso no STF citado pelos conselheiros envolve uma franqueada de uma rede de fast-food. O processo deve ser julgado por meio de repercusso geral. Advogados, entretanto, apontam que apesar de tratar de franquias de modo geral, o julgamento no interferir no caso das franqueadas dos Correios, por conta das peculiaridades dos contratos com a empresa pblica.

1/2

Conselhos julgam ISS de franquias

Escrito por Valor Econmico Ter, 03 de Dezembro de 2013 12:53 -

Essa ao foi proposta pela Associao Nacional das Franquias Postais do Brasil (Anafpost). Segundo o advogado da entidade, Marcelo Menegassi Fernandes, do Fernandes e Resende Advogados Associados, a Adin questiona tens da lista anexa da Lei do ISS. "A franquia postal exerce atividade auxiliar, no prestao de servios", afirma Fernandes. Por nota, a Secretaria Municipal de Finanas de So Paulo afirma, porm, que h "claramente a prestao de um servio, no havendo que se falar em imunidade, j que esses servios so prestados por particulares (franqueados)". Para o assessor jurdico da Associao Brasileira das Secretarias de Finanas das Capitais Brasileiras (Abrasf), Ricardo Almeida, o reconhecimento de que no incidiria ISS poderia criar uma diferenciao entre as franquias postais e outras empresas privadas. "As agncias franqueadas realizam guarda de valores e transporte de cargas, que so tributadas", diz. Fonte: Valor Econmico - Brbara Mengardo - De So Paulo

COMENTRIO DE OMAR AUGUSTO LEITE MELO: sobre este assunto, escrevi um artigo publicado na Revista Dialtica de Direito Tributrio n 210, de maro/2013, intitulado No incidncia do ISS sobre a atividade de franqueadas dos Correios (Subitem 26.01 da Lista). Estudando o assunto, cheguei concluso de que a atividade prestada pelas agncias franqueadas no esto DEFINIDAS na Lista de Servios anexa LC 116/2003. Com efeito, as atividades previstas no subitem 26.01 da Lista trazem obrigaes da ECT, ou seja, servios que competem prpria ECT (franqueadora). Os servios desenvolvidos pelas agncias franqueadas no esto na lista, que so as atividades auxiliares dos correios, com CNAE prpria e distinta dos correios. Pelo contrato de franquia postal, as agncias franqueadas no prestam aqueles servios do subitem 26.01; pelo contrrio, seja pelo contrato, como pela legislao de regncia dessa atividade, as agncias franqueadas esto impedidas de desenvolverem aquelas atividades, tpicas e exclusivas da ECT. Vamos aguardar o desfecho do Judicirio em torno desse assunto to polmico.

2/2