Modulo 2 Normativa Snip 2013 PDF

29/10/2013
CURSO EN FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
MODULO 2 NORMATIVIDAD DEL SNIP
Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica
TEMARIO
Principales conceptos del Sistema Nacional de Inversin Pblica A quienes aplica el Sistema Nacional de Inversin Pblica rganos conformantes del SNIP y sus funciones Aplicacin de convenios Ciclo del proyecto Variaciones de un proyecto durante la fase de inversin Otras disposiciones vinculadas con el SNIP
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UBICACIN DEL
Direccin General de Poltica de Inversiones (DGPI)
Ente rector del SNIP peruano
Es la ms alta autoridad tcniconormativa del SNIP a nivel nacional: dicta las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen a los PIPs
Ministerio de Economa y Finanzas

Viceministerio de Economa
DGPIP DGPM DGPI DGDFAS DGMFLPP DGAEICIP DGPP
Viceministerio de Hacienda
DGETP DGGRP DGCP
Qu es el SNIP?
Es un sistema administrativo del Estado peruano que procura certificar la calidad de los proyectos de inversin pblica con el objeto de optimizar el uso de los recursos destinados a inversin pblica.
El SNIP es de cumplimiento obligatorio de todos los niveles de gobierno (nacional, regional y local), segn corresponda (as como a sus empresas y dems rganos pertenecientes o adscritos a stos).
El SNIP durante las distintas fases del ciclo del proyecto presenta principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas .
Curso en Formulacin y Evaluacin de Proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica 4
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Objetivos del SNIP

OBJETIVO DEL SNIP
EFICIENCIA SOSTENIBILIDAD MAYOR IMPACTO SOCIO ECONOMICO
en la utilizacin de los recursos pblicos destinados a inversin.
en la cobertura y/o calidad de la provisin de los servicios y/o bienes pblicos intervenidos con los PIPs.
Las intervenciones, generen un crecimiento de la economa del pas que se ve reflejado en el bienestar social de la poblacin.
MARCO NORMATIVO DELSNIP

MARCO NORMATIVO ACTUAL
Ley N 27293, modificada por las Leyes Nos. 28522 y 28802 y
por los D. Leg Nos1005 y 1091.

Reglamento del SNIP, aprobado por DS N 102-2007-EF,
modificado por DS N185-2007-EF, DS N 038-2009-EF y Cuadragsima Quinta DF de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2010.
Directiva General del SNIP, aprobada por RD N 003-2011-
EF/68.01.
RM delegaciones PIP con endeudamiento interno, RM N 314-
2007-EF/15.
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CONCEPTOS BASICOS
a. Recursos Pblicos b. Proyecto de Inversion Pblica c. Conglomerado d. Programa de Inversin Pblica
Recursos Pblicos
Se consideran Recursos Pblicos a:
Todos los recursos financieros y no financieros.
de propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Pblico.
Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de
financiamiento.
Incluye a los recursos provenientes de cooperacin tcnica
no reembolsable (donaciones y transferencias).

Incluye a todos los que puedan ser recaudados, captados o
incorporados por las Entidades sujetas a las normas del SNIP.

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Proyecto de Inversin Pblica

Toda intervencin limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto Son independientes de los de otros proyectos
Debe constituir: 1. Una solucin integral a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad 2. Puede ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.
Casos que NO SON PIPs

Intervenciones que sean
mantenimiento. Reposicin de activos que: (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable; (ii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios.
gastos de operacin y
La reposicin de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operacin ha superado su periodo de vida til o ha sufrido daos por factores imprevisibles que afectan la continuidad de sus operaciones.
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Conglomerado
Conglomerado.
Es un conjunto de PIPs de pequea escala que comparten caractersticas similares en cuanto a diseo, tamao o costo unitario y que corresponden a una misma funcin y programa, de acuerdo al Clasificador Funcional Programtico.
FUNCIN SAN EAMIEN TO P ROGRAMA SANEAMI ENTO SUB P ROGRAMA SANEAMI ENTO RURAL SANEAMI ENTO URBANO DI STRI BUCI N/TRANSMI SI N /GENERACI NDE ENERG A ELCTRI CA ELECTRI FI CACI N RURAL/GENERACI N DE ENERGI A NO CO NVENCI O NAL ATENCI O N MEDI CA BASI CA/SERVI CI OS DE DI AGNOSTI CO YTRATAMI ENTO CO NTRO LDERI ESGOS Y DAO S PARA LA SALUD /REGULACI NY CO NTRO LSANI TARI O CO NTRO LEPI DEMI O L GI CO REGULACI NY CO NTROL SANI TARI O JARDI NES ENSEANZAPRI MARI A/ EDUCACI NDE MENO RES CO N O CUPACI N TEMPRANA EDUCACI NBSI CA ESPECI AL/ ALTERNATI VA FO RMACI ONO CUPACI O NAL FO RMACI ONGENERAL SUPERI O R NO UNI VERSI TARI A
EN ERGA
ENERG A ELCTRI CA
SALUD I NDI VI DUAL SAL UD
SALUD CO LECTI VA EDUCACI NI NI CI AL EDUCACI NPRI MARI A EDUCACION Y CUL TURA EDUCACI NBSI CA ESPECI AL/ ALTERNATI VA EDUCACI NSECUNDARI A EDUCACI NSUPERI O R
Solo puede ser un componente de un Programa de Inversin.
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Programa de Inversion
Programa de Inversin. Es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que
se complementan, tienen un objetivo comn.
Los GR y GL solo pueden formular Programas que se enmarquen en sus competencias.
Ver Anexos SNIP-06 : Contenidos mnimos para Perfil Programa de Inversin y SNIP-08 : Contenidos mnimos para Factibilidad Programa de Inversin
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Pagina Web: www.mef.gob.pe
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APLICACION DEL SNIP A GOBIERNOS LOCALES

A los GLs ya incorporados. A los que se incorporen voluntariamente (Acuerdo del
Concejo Municipal). A aquellos que vayan a concertar una operacin de endeudamiento externo para un PIP. Los Gobiernos Locales que sean incorporados por Resolucin de la DGPI.
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Incorporacin Voluntaria de GL
Requisitos: Tener acceso a Internet; Compromiso del Concejo Municipal de apoyar el fortalecimiento capacidades en su Gobierno Local Tener en su Presupuesto Institucional para proyectos, un monto no menor a S/.4 millones sustentado por la Oficina de Ppto.
Incorporacin Voluntaria de GL
La incorporacin es irreversible. Aplican SNIP para solo para PIP nuevos.
NO son PIP nuevos los que a la fecha del Acuerdo de Concejo: Se encuentren en ejecucin. Cuenten con un estudio definitivo o expediente tcnico vigente (no ms de 3 aos desde su culminacin). Se tenga un contrato suscrito para elaborar el ED ET, est en proceso de elaboracin por administracin directa. Tienen 1 ao para terminarlo.
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OTROS AMBITO DE APLICACIN DEL SNIP
Entidades y empresas del Sector Pblico No Financiero. Los Proyectos de los GL no sujetos al SNIP que luego de
su ejecucin, la O y M estar a cargo de una Entidad sujeta al SNIP, debern ser formulados por stas ltimas y declarados viables por el rgano del SNIP que resulte competente.
los proyectos de las instituciones perceptoras de cooperacin tcnica internacional, cuando una Entidad sujeta al SNIP deba asumir los gastos de O y M. menos 1 de los GL que la integran est sujeto al SNIP
A los PIP de las mancomunidades municipales, cuando al
RGANOS DEL SNIP
ESTRUCTURA Y FUNCIONES
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ESTRUCTURA DE LOS ORGANOS DEL SNIP

R e l a c i n T c n i c o F u n c i o n a l Presidente de la Mancomunidad Municipal
rganos Resolutivos
Ministros
Presidentes Regionales
Alcaldes
Ente Rector
Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI)
DGPI
Unidades Formuladoras (UF)
Unidades Ejecutoras (UE)
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DGPI ( Direccin General de Poltica de Inversiones)
Declara la viabilidad de los PIP cuya fuente de financiamiento sea operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del Estado, pudiendo delegar, esta atribucin total o parcialmente. Realiza evaluaciones muestrales, cada ao, sobre la calidad de las declaraciones de viabilidad que otorguen los rganos competentes del SNIP. Brinda asistencia tcnica y capacita en la metodologa de identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos a las UF y OPI. En caso de discrepancia entre OPI y/o UF, determina la metodologa, estudios adicionales y parmetros de formulacin y evaluacin de un proyecto
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ORGANO RESOLUTIVO
Designar al rgano encargado de realizar las
funciones de OPI en su Sector, Gobierno Regional o Local, el cual debe ser uno distinto a los rganos encargados de la formulacin y/o ejecucin de los proyectos. en una persona que cumpla con el Perfil Profesional aprobado por DGPM. (Anexo SNIP 14)
Designa al Responsable de la OPI, debiendo recaer
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Autoriza la elaboracin de EXPEDIENTE TECNICO o
ESTUDIO DEFINITIVO y ejecucin de PIP viables. Ambas autorizaciones se pueden realizar en un solo acto. autorizados y no requieren autorizacin expresa, salvo para aquellos PIP que implican modificacin presupuestaria (puede ser objeto de delegacin).
Los PIPs viables en su PIA se consideran ya
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Puede delegar, previa opinin favorable de su OPI, la facultad para
evaluar y declarar la viabilidad a favor de la mxima autoridad de las Entidades adscritas a su Sector, GR o GL, siempre que cumplan con las condiciones mnimas siguientes:
Contar con un equipo de por lo menos 02 profesionales especializados en los proyectos objeto de la delegacin. Experiencia mnima de 02 aos en evaluacin de proyectos, aplicando las normas y metodologa del SNIP. No tener la calidad de UE, salvo para el caso de los conglomerados autorizados.
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Oficina de Programacin e Inversiones (OPI)
Es el rgano tcnico del SNIP en cada Sector, Gobierno Regional y Gobierno Local. En el nivel de Gobierno Nacional, sus competencias estn relacionadas tanto al mbito institucional del Sector, como a la Responsabilidad Funcional que le sea asignada. En el nivel Regional o Local, sus competencias estn relacionadas al mbito institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local, en el marco de sus competencias, establecidas por la normatividad de la materia. Principales funciones de la OPI Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversin que no se financien con endeudamiento. Las OPI Sectoriales aprueban los estudios de preinversin de los proyectos financiados con endeudamiento y Programas de Inversin.
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Principales funciones de la OPI

En el caso de los GR y GL, la OPI slo est facultada para evaluar y declarar la viabilidad de los PIP o Programas de Inversin que formulen las UF pertenecientes o adscritas a su nivel de gobierno. Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversin que se financien con recursos provenientes de operaciones de endeudamiento, siempre que haya recibido la delegacin de facultades. Solicitar a las UF y/o Ejecutoras la informacin que requiera del PIP.
Aprueba expresamente los TdRs cuando la UF contrate la elaboracin de los estudios de preinversin. Promueve la generacin y fortalecimiento de capacidades del personal de la OPI de su Sector, Gobierno Regional o Local, as como de sus UF y UE.
Actualmente se ha delegado a OPIs Regionales y Locales para PIPs que se financien con endeudamiento interno, con monto de inversin igual o menor de S/.10 millones de nuevos soles.
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Principales responsabilidades de la OPI

Determina si la intervencin propuesta se enmarca en la definicin de PIP. Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado con los mismos objetivos, beneficiarios, localizacin geogrfica y componentes, del que ser evaluado, a efectos de evitar la duplicacin de proyectos, debiendo realizar las coordinaciones correspondientes. Responsable de la OPI Suscribir los Informes Tcnicos de evaluacin, as como los formatos que correspondan. Visar los estudios de preinversin. Velar por la aplicacin de las recomendaciones que formule la DGPI, as como, cumplir con los lineamientos que dicha Direccin emita. La persona designada como Responsable de una OPI NO puede formar parte directa o indirectamente de una UF ni de una UE.
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Unidad Formuladora (UF)
Es cualquier rgano o dependencia de las Entidades, registrada ante la DGPI por la OPI (el registro es informtico). Su registro debe corresponder a criterios de capacidades y especialidad : Requisitos para el registro de la UF: Contar con profesionales especializados en la materia de los proyectos cuya formulacin le sea encargada. Deben tener por lo menos 01 (un) ao de experiencia en evaluacin de proyectos, aplicando las normas y metodologa del SNIP.
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Funciones y responsabilidades de la UF
FUNCIONES: Elabora, suscribe y registra los estudios de preinversin. Poner a disposicin de DGPI u OPI toda la informacin del PIP, en caso sea solicitada. Las UF-GR y UF-GL, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la duplicacin de proyectos Elabora los TdRs cuando se contrate la elaboracin de los estudios de preinversin, siendo responsable por el contenido de dichos estudios; Elabora el Plan de Trabajo cuando la elaboracin de los estudios de preinversin la realice la propia UF
Ver Anexo SNIP-23: Pautas para formular TdRs o Planes de Trabajo para la elaboracin de estudios de preinversin
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RESPONSABILIDADES:
Cuando los gastos de O y M estn a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF, solicita la opinin favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluacin. Levantar las observaciones planteadas por la OPI o por la DGPI. Considerar, en la elaboracin de los estudios, los Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin (Anexo SNIP-09), as como los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-10) Para asegurar la sostenibilidad del PIP: Verifica que se cuenta con el saneamiento fsico legal correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos para la implementacin del PIP. En el caso de los GR y GL, verifica que la localizacin geogrfica del PIP corresponda a su circunscripcin territorial, salvo que se trate de un PIP de alcance intermunicipal o de influencia interregional. Para el registro del Perfil, deber incluir escaneados: Los TdRs o el plan de trabajo, segn sea el caso, y el Informe de aprobacin de la OPI.
RECORDAR: Cuando los gastos de O&M estn a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF del PIP, debe solicitar la opinin favorable de dicha entidad antes de remitir el Perfil para su evaluacin.
Unidad Ejecutora ( UE)
Cualquier rgano o dependencia de las Entidades, con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la responsable de la fase de inversin, aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta fase, sea realizada directamente por otro rgano o dependencia de la Entidad. Adems est a cargo de la evaluacin ex post del proyecto. FUNCIONES: Ejecuta el PIP autorizado por el rgano Resolutivo, o el que haga sus veces. Elabora el expediente tcnico o supervisa su elaboracin, cuando no sea realizado directamente por ste rgano. Tiene a su cargo la evaluacin ex post del PIP. RESPONSABILIDADES: La UE debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecucin del PIP, bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la UE. Elabora y suscribe el Formato SNIP -15, informando sobre la consistencia entre el ED o ET detallado y el estudio de preinversin por el que se otorg la viabilidad. Informa OPORTUNAMENTE al rgano que declar viabilidad, toda modificacin en la fase de inversin. Elaborar el Informe de Cierre.
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CONVENIOS
Convenio SNIP 11 Convenio SNIP 12 Convenio SNIP 13
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Convenio SNIP 11
OBJETO:
GL sujeto al SNIP encarga la evaluacin de sus PIP a otro GL sujeto al SNIP o a su GR.
1. Si se encarga a otro GL, debe ser colindante al encargante o estar en su mismo departamento. GL encargante NICAMENTE puede tener vigente un convenio de este tipo a la vez. GL encargante al incorporarse informa a DGPI que no tiene OPI y que ha suscrito este Convenio. 2. Funciones que se encargan: Evaluacin del PIP y Verificacin de viabilidad Registros en el BP relacionados En general todas las que deba hacer una OPI La OPI encargada registra Convenio en el BP OJO: La DGPI remite la clave de acceso al BP a la OPI encargada
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Convenio SNIP 12
OBJETO:
GL sujeto al SNIP formula, evala y declara viable PIPs de GL no sujeto.

1. GL no sujeto no puede suscribir este Convenio con ms de un GL sujeto al SNIP 2. Si GL no sujeto se incorpora no puede formular PIPs que fueron rechazados mientras estuvo vigente este Convenio 3. OPI del GL sujeto al SNIP registra el convenio en el BP 4. Cuando UF registra PIP del GL no sujeto, en el BP, debe dejar constancia del Convenio en la Ficha de Registro del PIP
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Convenio SNIP 13
OBJETO:
GN GR pueden formular PIPs de competencia municipal exclusiva, siempre que firmen este Convenio con el GL respectivo
1. Debe indicarse expresamente el PIP objeto del Convenio
2. La UF que formula PIP de competencia municipal exclusiva, registra Convenio en el BP
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Ciclo del Proyecto

Idea
Preinversin
Perfil
Inversin
Estudios Definitivos/ Expediente Tcnico Ejecucin
Postinversin
Operacin y Mantenimiento
Fin
Factibilidad
Evaluacin Ex post
Retroalimentacin
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FASE DE PREINVERSIN
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FASE DE PRE INVERSION

PROPOSITO Evaluar la conveniencia de ejecutar un PIP, determinndose que es socialmente rentable, sostenible y pertinente con sus respectivos lineamientos de poltica.
TOMAR EN CUENTA QUE: La elaboracin del estudio a nivel de Perfil tiene carcter obligatorio; y, Culmina con la declaratoria de viabilidad del PIP.
Niveles de estudios requeridos
Perfil simplificado: montos de inversin menores o iguales a S/.1200,000. Perfil: mayores de S/.1200,000 y menores o iguales a S/.10 millones. Factibilidad: mayores a S/. 10 millones.
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CONSIDERACIONES PARA FORMULAR ESTUDIOS DE PREINVERSION

El rgano responsable de la evaluacin del PIP, podr recomendar estudios
adicionales a los requeridos para dar la viabilidad, dependiendo de las caractersticas o de la complejidad del proyecto. Los estudios de preinversin consideran:
Los Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin (Anexo SNIP09) los Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP-10), la programacin multianual de inversin pblica del Sector, GR o GL, segn corresponda, para evaluar tanto la probabilidad de su ejecucin como el perodo de ejecucin del PIP.
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CONSIDERACIONES PARA FORMULAR ESTUDIOS DE PREINVERSION

Los estudios y sus anexos tienen carcter de Declaracin
Jurada, y su veracidad es de estricta responsabilidad de la UF, siendo aplicables las responsabilidades que determine la Contralora General de la Republica y la legislacin vigente.
El rgano que declar la viabilidad del PIP es el
responsable de la custodia de los estudios conforme al marco legal vigente.
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CONSIDERACIONES PARA EVALUAR ESTUDIOS DE PREINVERSIN

Para PIPs menores <= S/.1200,000 : Cuando se declara la viabilidad de un PIP se remite copia a DGPI de: Formato SNIP 06
Formato SNIP 09 (Declaracin de Viabilidad)
Plazo para envo de informacin: 05
das hbiles
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EVALUACIN DE PROYECTOS MAYORES > 1200,000
Cuando se declara la viabilidad de un PIP se remite
copia a DGPI de: Formato SNIP 09 (Declaracin de Viabilidad) Anexo SNIP 16 (Informe Tcnico).
Plazo para envo de informacin: 05 das hbiles.
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DECLARACIN DE VIABILIDAD
La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de inversin. Se aplica a un PIP que a travs de estudios de preinversin evidenci: Ser socialmente rentable, sostenible y compatible con los Lineamientos de Poltica y con los Planes de Desarrollo respectivos.
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SLO PODR OTORGARSE VIABILIDAD SI:
La intervencin es un PIP, de acuerdo a las definiciones
establecidas.
No se trata de un PIP fraccionado. La UF tiene las competencias legales para formular el PIP. La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad del
PIP.
Los PIP no estn sobredimensionados respecto a la demanda
prevista y los beneficios del proyecto no estn sobreestimados
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DECLARACIN DE VIABILIDAD (DV)

Para el registro de la DV del PIP deber incluir en la Ficha de Registro del PIP: El archivo electrnico del estudio de preinversin que sustenta la viabilidad,
el Resumen Ejecutivo del estudio escaneado 1 1 el Informe Tcnico de declaracin de viabilidad escaneado.
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TIEMPO INDICADO PARA REALIZAR LA EVALUACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN Estudiosde Preinversin MontoTotalde Inversin(S/.) Dasparala evaluacin (Hbiles)
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PerfilSimplificadooMenor
Hasta1200.000.00
PERFIL
Perfil
De1200.000.00hasta 10000.000.00 Mayora10000.000.00
30
Factibilidad
40
* Para los TdRs son 15 das hbiles

FASE DE INVERSIN
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FASE DE INVERSIN
Se habilita la fase de Inversin apenas el PIP haya sido declarado viable por la OPI correspondiente. Culmina cuando el PIP fue totalmente ejecutado, liquidado y, de corresponder, transferido a la Entidad responsable de su operacin y mantenimiento, determinndose as el cierre del PIP. Se elabora los estudios tcnicos de detalle del PIP que incluye dimensionamiento, plan de implementacin, presupuesto detallado y costos unitarios por componentes, especificaciones DISEO tcnicas, medidas de mitigacin de impacto ambiental, medidas de reduccin de riesgos de desastres, requerimientos de operacin y mantenimiento del PIP, principalmente. Inicia con los procesos respectivos de adquisiciones y/o ETAPAS contrataciones de los bienes, servicios u obras requeridas para dicho efecto. Implementacin de los componentes previstos en los estudios tcnicos de detalle (ejecucin fsica de acciones /actividades EJECUCIN programadas para ejecutar). Supervisin, seguimiento y monitoreo de los avances (metas programadas vs. logros alcanzados) fsicos y financieros de la implementacin de los componentes previstos del PIP. El cierre de la ejecucin del proyecto constituye el fin de la fase de Inversin.
FASE DE INVERSIN
Las disposiciones de la Directiva para los Estudios Definitivos o Expediente Tcnico son de aplicacin a:
Trminos de Referencia, Especificaciones tcnicas, Dems documentos equivalentes .
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INFORME DE CONSISTENCIA FORMATO SNIP 15
Se informa si existe consistencia en:
Objetivo del PIP; Monto de inversin; Localizacin geogrfica y/o rea de influencia Alternativa de solucin Metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio; Tecnologa de produccin; y Plazo de ejecucin.
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INFORME DE CONSISTENCIA FORMATO SNIP 15
Cuando corresponda (PIP involucra obra), debe consignarse las frmulas de reajuste de precios.
El BP ha habilitado un campo para el registro de la frmula de reajuste.
Tambin debe informarse sobre modalidad de ejecucin
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MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES

Aumento en metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio. Aumento en metrados. Cambio en tecnologa de produccin. Cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio. Cambio de localizacin geogrfica dentro de mbito de influencia del PIP. Cambio de modalidad de ejecucin. Resultado del proceso de seleccin. Plazo de ejecucin.
VARIACIONES EN FASE DE INVERSIN SIN VV

MONTODV MenoroigualaS/.3Millones %VARIACIN No msde40%
MayoraS/.3MillonesyMenoroiguala Nomsde30% S/.6Millones MayoraS/.6Millones Nomsde20%
Las variaciones que se presenten las registra el rgano que DECLAR VIABILIDAD en el Formato SNIP 16, en el plazo mximo de 03 das hbiles.
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MODIFICACIONES SUSTANCIALES
Cambio en el objetivo del PIP. Cambio de la alternativa de solucin por otra no prevista en el estudio de pre inversin. Cambio del mbito de influencia.
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FASE DE POST INVERSIN
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Fase de Post inversin

Post-inversin
Impactos ImpactosIndirectos ImpactosDirectos Propsito(ObjetivoCentral)
OperacinyMantenimiento,Utilizacin
Evaluacin Ex Post: Pautas, contenidos mnimos, casos de aplicacin
SeguimientoEx Post
Estudio de Impacto Evaluacinde Resultados
Componentes(Productos)
Ejecucin
Insumos
Evaluacinde Culminacin
Documentacinyreflejo inmediatodela ejecucin. Alaculminacin Aseguraroperaciny mantenimientoadecuado. Evaluacinintegralconlos cincocriterios. Medirimpactos directores/indirectosy sostenibilidad. Dependedelascaractersticas dePIP Seleccionados (unooungrupodePIPs)
Propsito
Tiempo
12aosdespusdela culminacin Seleccionados
35aosdespusdela culminacin Segnlmites,todoso muestra.
mbitode Aplicacin
Todos (Detalleysimplificado)
Eficienciaypertinencia Criterios
Sostenibilidad
Pertinencia,eficiencia, eficacia,sostenibilidad, impactosdirectos
Eficacia,sostenibilidad, impactosdirectoseindirectos
OTRAS VINCULACIONES CON EL SNIP
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VIGENCIA DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN Y ET

Se mantiene plazo: 3 AOS. UF debe actualizar el estudio de preinversin y remitirlo a
la OPI correspondiente, OPI realiza una nueva evaluacin y comunica su resultado a la DGPI. Si el PIP contina siendo viable, se deshabilitar la viabilidad anterior del PIP para que UF registre la informacin actualizada en el Banco de Proyectos, y OPI registra la nueva evaluacin y nueva declaracin de viabilidad.
Ley N 29951 Ley de Ppto. 2013

Usos del Canon y Regala Minera
Los GR y GL pueden utilizar hasta un 20% para mantenimiento de
la infraestructura generada por los proyectos de impacto regional y local.

Los GR y GL pueden usar hasta el 5% para la formulacin y
evaluacin de estudios de preinversin perfiles de PIP en sus PDC.

Las entidades que no reciban canon, sobrecanon o regala minera
o que reciban anualmente MENOS de S/.1 milln de nuevos soles, pueden usar hasta el 8% del Grupo Genrico Gasto 5. Inversiones, para formulacin y evaluacin perfiles.
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Clasificador de Gastos: Perfil y Factibilidad

A partir del presente ao fiscal , los gastos de Preinversin (Perfil y Factibilidad ) se afectan a Gastos de Capital, tienen por finalidad obtener un conocimiento e informacin sobre intervenciones posibles, y desde el punto de vista de acumulacin de capital generar un acervo de conocimiento y acumulacin de informacin, lo que se constituye en capital intangible, por ende los recursos que se orienten a este fin son gastos de capital. cadena del gasto 2.6.8 Otros Gastos de Activos No Financieros 2.6.8.1. Otros Gastos de Activos No Financieros 2.6.8.1.2 Estudio de Preinversin 2.6.8.1.2.1 Estudio de Preinversin
Factibilidad
Se financian con cargo a Gastos de Inversin
Por excepcin, se utiliza proyecto con denominacin genrica
Estudios de Preinversin
cadenadelgasto (gastosparaproyectos).
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MUCHAS GRACIAS!!
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Ministerio de Economa y Finanzas

Objetivos del SNIP

en la utilizacin de los recursos pblicos destinados a inversin.

MARCO NORMATIVO DELSNIP

por los D. Leg Nos1005 y 1091.

a. Recursos Pblicos b. Proyecto de Inversion Pblica c. Conglomerado d. Programa de Inversin Pblica

no reembolsable (donaciones y transferencias).

incorporados por las Entidades sujetas a las normas del SNIP.

Proyecto de Inversin Pblica

Casos que NO SON PIPs

SALUD I NDI VI DUAL SAL UD

Solo puede ser un componente de un Programa de Inversin.

se complementan, tienen un objetivo comn.

Los GR y GL solo pueden formular Programas que se enmarquen en sus competencias.

Pagina Web: www.mef.gob.pe

APLICACION DEL SNIP A GOBIERNOS LOCALES

OTROS AMBITO DE APLICACIN DEL SNIP

A los PIP de las mancomunidades municipales, cuando al

RGANOS DEL SNIP

ESTRUCTURA DE LOS ORGANOS DEL SNIP

Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI)

Unidades Formuladoras (UF)

Unidades Ejecutoras (UE)

DGPI ( Direccin General de Poltica de Inversiones)

Designar al rgano encargado de realizar las

Designa al Responsable de la OPI, debiendo recaer

Autoriza la elaboracin de EXPEDIENTE TECNICO o

Los PIPs viables en su PIA se consideran ya

Puede delegar, previa opinin favorable de su OPI, la facultad para

Oficina de Programacin e Inversiones (OPI)

Principales funciones de la OPI

Principales responsabilidades de la OPI

Unidad Formuladora (UF)

Unidad Ejecutora ( UE)

GL sujeto al SNIP formula, evala y declara viable PIPs de GL no sujeto.

2. La UF que formula PIP de competencia municipal exclusiva, registra Convenio en el BP

Ciclo del Proyecto

FASE DE PRE INVERSION

Niveles de estudios requeridos

CONSIDERACIONES PARA FORMULAR ESTUDIOS DE PREINVERSION

CONSIDERACIONES PARA FORMULAR ESTUDIOS DE PREINVERSION

responsable de la custodia de los estudios conforme al marco legal vigente.

CONSIDERACIONES PARA EVALUAR ESTUDIOS DE PREINVERSIN

Formato SNIP 09 (Declaracin de Viabilidad)

Plazo para envo de informacin: 05

EVALUACIN DE PROYECTOS MAYORES > 1200,000

Cuando se declara la viabilidad de un PIP se remite

SLO PODR OTORGARSE VIABILIDAD SI:

La intervencin es un PIP, de acuerdo a las definiciones

prevista y los beneficios del proyecto no estn sobreestimados

DECLARACIN DE VIABILIDAD (DV)

De1200.000.00hasta 10000.000.00 Mayora10000.000.00

* Para los TdRs son 15 das hbiles

Trminos de Referencia, Especificaciones tcnicas, Dems documentos equivalentes .

INFORME DE CONSISTENCIA FORMATO SNIP 15

Se informa si existe consistencia en:

INFORME DE CONSISTENCIA FORMATO SNIP 15

El BP ha habilitado un campo para el registro de la frmula de reajuste.

Tambin debe informarse sobre modalidad de ejecucin

MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES

VARIACIONES EN FASE DE INVERSIN SIN VV

MayoraS/.3MillonesyMenoroiguala Nomsde30% S/.6Millones MayoraS/.6Millones Nomsde20%