Educatia Civica

Educaia civic n Europa
Acest document este publicat de ctre Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual si Cultur (EACEA P9 Eurydice i Sprijinul Politicii).
ISBN 978-92-9201-327-1 doi:10.2797/22578 Acest document este disponibil i pe Internet: http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice Text completat n luna mai 2012. Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual si Cultur, 2012. Coninutul acestei publicaii poate fi reprodus parial, fiind excluse scopurile comerciale, cu condiia ca extrasul s fie precedat de o referin la Reeaua Eurydice, urmat de data publicrii documentului. Cererile pentru permisiunea de a reproduce ntregul document trebuie transmise ctre EACEA P9 Eurydice i Sprijinul Politicii.
Traducerea a fost realizat de ctre Cristina Elena CENU
Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual si Cultur P9 Eurydice i Sprijinul Politicii Avenue du Bourget 1 (BOU2) B-1140 Bruxelles Tel. +32 2 299 50 58 Fax +32 2 292 19 71 E-mail: eacea-eurydice@ec.europa.eu Site web: http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice
PREFA
Statele europene au nevoie de ceteni implicai n viaa social i politic nu numai pentru a se asigura de faptul c valorile democratice prosper, ci i pentru a ncuraja coeziunea social ntr-o perioad de cretere a diversitii sociale i culturale. n vederea creterii angajamentului i participrii, oamenii trebuie s posede informaiile, abilitile i atitudinile potrivite. Competenele civice pot oferi indivizilor posibilitatea de a participa pe deplin la viaa civic, dar trebuie s se bazeze pe informaii solide despre valorile sociale, conceptele i structurile politice, precum i pe un angajament de participare democratic activ n cadrul societii. Prin urmare, competenele sociale i civice sunt n prim planul cooperrii europene din domeniul educaiei; acestea reprezint unele dintre cele opt competene cheie identificate n anul 2006 de ctre Consiliul i Parlamentul European drept eseniale pentru cetenii ce triesc ntr-o societate a cunoaterii ( 1). Promovarea echitii, coeziunii sociale i ceteniei active prin intermediul educaiei colare reprezint, de asemenea, unul din principalele obiective ale Cadrului Strategic pentru Cooperare European n Educaie i Formare care se prelungete pn n anul 2020 ( 2). Dezvoltarea abordrilor eficiente pentru atingerea acestui obiectiv reprezint o provocare major pentru decideni i practicieni. Aceast a doua ediie a raportului Eurydice Educaia civic n Europa este menit s anime dezbaterea, oferind o analiz comparativ a progreselor naionale recente din domeniu. Raportul examineaz politicile i strategiile naionale n vederea reformrii curriculei educaiei civice. De asemenea, acesta se concentreaz pe msuri care s ncurajeze nvarea prin fapte, care reprezint un element fundamental ntr-un domeniu al nvrii care necesit aptitudini practice. Sunt oferite informaii comparabile i detaliate despre reglementrile, programele i iniiativele care le permit elevilor s dobndeasc experien practic n viaa social i politic; sunt discutate i metodele de evaluare utilizate de profesori pentru a testa cunotinele practice ale elevilor. n plus, sunt examinate modificrile educaiei iniiale a profesorilor i ale dezvoltrii profesionale continue introduse pentru a mbunti cunotinele profesorilor referitoare la curricula educaiei civice i aptitudinile lor de predare a materiei. n final, studiul analizeaz rolul directorului colar n dezvoltarea i implementarea abordrilor educaiei civice n ntreaga coal. n anul 2010, toate statele membre ale Uniunii Europene au adoptat Carta Educaiei a Consiliului Europei pentru Educaie Civic Democratic i cea cu privire la Drepturile Omului. Eu sprijin n mod activ implementarea Cartei i sunt ncreztoare c prezentul raport Eurydice, care conine date importante i comparabile la nivel european, va oferi un impuls i mai mare acestui proces. Sunt convins c va oferi i o contribuie oportun la Anul European al Ceteniei 2013.
Androulla Vassiliou Comisar responsabil pentru Educaie, Cultur, Multilingvism i Tineret
(1) (2)
Recomandarea 2006/962/EC a Parlamentului European i a Consiliului Europei din 18 decembrie asupra competenelor cheie pentru nvarea permanent, OJ L 394, 30.12.2006. Concluziile Consiliului din 12 mai 2009 cu privire la cadrul strategic pentru cooperare european n educaie i formare (ET 2020), OJ C 119, 28.5.2009.
CUPRINS
Prefa Introducere general Sintez Capitolul 1: Curricula educaiei civice: Abordri. Timp de Predare. Coninut
1.1. 1.2. 1.3. Abordri ale educaiei civice Timp de predare recomandat Coninut
3 7 13
17
18 24 27 38
Rezumat
Capitolul 2: Participarea elevilor i a prinilor la conducerea colii

2.1. 2.2. 2.3. Reglementri oficiale i recomandri pentru ncurajarea participrii elevilor la conducere colii Participarea elevilor la administrarea colii: Date extrase din Studiul Internaional referitor la Educaia Civic i Ceteneasc (ICCS) Participarea prinilor la conducerea democratic a colii
39
39 50 51 57
Rezumat
Capitolul 3: Cultura colar i participarea elevilor n societate

3.1. 3.2. 3.3. O cultur colar participativ pentru o educaie civic de succes Msuri pentru ncurajarea participrii elevilor n comunitatea local i n societatea extins Oportunitile elevilor de a participa la activiti comunitare cu orientare civic conform datelor ICCS din 2009
59
59 61 67 70
Rezumat
Capitolul 4: Testare, evaluare i monitorizare

4.1. 4.2. 4.3. Testarea elevului Evaluarea colii Monitorizarea sistemelor de educaie
71
71 76 82 86
Rezumat
Capitolul 5: Pregtirea i sprijinul pentru profesori i directorii de coli

5.1. 5.2. Educaie i sprijin pentru profesori Responsabiliti, formare i msuri de sprijin pentru directorii de coli
87
87 93 96
Rezumat
Concluzii
97
Referine Glosar Lista Graficelor Anexe Mulumiri
103 105 107 109 137
INTRODUCERE GENERAL
Cutarea echitii i a coeziunii sociale a reprezentat o prioritate politic n cretere n decursul ultimilor ani la nivel naional i european. ncurajarea cetenilor, n special a persoanelor tinere, de a participa n mod activ la viaa social i politic a fost privit drept unul dintre principalele mijloace de a aborda aceste chestiuni; prin urmare, educaia a fost identificat drept un punct de sprijin de mare importan n acest sens. Documentele politice importante, care au dat form cooperrii europene n educaie de-a lungul ultimului deceniu i care vor continua s influeneze progresele pn n anul 2020, au recunoscut importana promovrii ceteniei active i, drept urmare, aceasta a devenit unul dintre principalele 3 obiective pentru sistemele de nvmnt din Europa ( ). n plus, cadrul de referin european cu 4 privire la competenele cheie pentru nvarea permanent ( ) a propus ca persoanele tinere s fie ajutate s dezvolte competene sociale i civice, definite n privina cunotinelor, abilitilor i atitudinilor, n timpul educaiei lor colare. Aceast abordare bazat pe competene necesit modaliti noi de organizare a predrii i nvrii n mai multe domenii de studiu, inclusiv educaia civic. O atenie mai mare acordat abilitilor practice; o abordare a rezultatelor nvrii; i noi metode de testare sprijinite prin dezvoltarea continu a cunotinelor i aptitudinilor profesorilor, sunt toate eseniale pentru implementarea cu succes a competenelor cheie. Mai mult, cadrul european solicit i oportuniti crescute de participare activ a elevilor, de exemplu, n activiti colare cu angajatori, grupuri de tineri, activiti culturale i organizaii ale societii civile (Comisia European, 2009b). Comisia European a lansat mai multe iniiative semnificative pentru a sprijini Statele Membre n dezvoltarea abordrii competenelor cheie. n anul 2006, a fost creat un grup de experi pentru a delibera i a oferi consiliere cu privire la cercetarea i dezvoltarea indicatorilor din domeniul competenelor civice i al ceteniei active n educaie. n special, acest grup de experi valideaz munca de cercetare a Centrului de cercetare a nvrii permanente (Centre for research on lifelong learning CRELL) n ceea ce privete formarea indicatorilor micti referitori la competenele civice ale tinerilor europeni. Un alt grup de experi UE n competene cheie i reforme ale curriculei i concentreaz n prezent activitatea pe evaluare, din moment ce aceasta a fost considerat drept una din cele mai importante probleme pentru implementarea cu succes a abordrii bazate pe competene n coal. Se pune accentul pe noi metode de evaluare pentru msurarea progresului din domeniile eseniale pentru implementarea competenelor cheie dezvoltarea abilitilor i modificarea atitudinilor. In paralel, unul din obiectivele principale ale Strategiei UE cu privire la Tineri pentru anii 2010-2018 5 este ncurajarea ceteniei active, incluziunea social i solidaritatea dintre toi tinerii ( ). Strategia cuprinde mai multe linii de aciune legate de dezvoltarea ceteniei att n activiti educaionale formale, ct i non-formale, de exemplu participarea n societatea civil i n democraia reprezentativ i voluntariatul ca vehicul pentru incluziune social i cetenie. n plus, n anul 2011, au avut loc dou progrese importante: anul a fost desemnat drept Anul European al Activitilor de Voluntariat pentru Promovarea Ceteniei Active, iar Preedinia Ungariei a ales educaia pentru cetenia activ drept punctul de interes al dezbaterii ntre Minitrii Educaiei n cadrul unei ntrevederi neoficiale n luna martie.
(3) Vezi Consiliul UE: Viitoarele obiective concrete ale sistemelor de nvmnt i formare. Raport de la Consiliul Educaiei ctre Consiliul European. 5980/01 (Bruxelles, 14 februarie 2001) i concluziile Consiliului din 12 mai 2009 cu privire la un cadru strategic pentru cooperare european n educaie i formare (ET 2020). OJ C 119, 28.5.2009. Recomandarea 2006/962/EC a Parlamentului European i a Consiliului din 18 decembrie cu privire la competenele cheie pentru nvarea permanent, OJ L 394, 30.12.2006. Rezoluia Consiliului din 27 noiembrie 2009 referitoare la un cadru rennoit pentru cooperare european n domeniul tineretului (2010-2018), OJ C311, 19.12.2009 [pdf]. Disponibil la: http://ec.europa.eu/youth/pdf/doc1648_en.pdf [Accesat la data de 07 mai 2012]
(4) (5)
Angajamentul Comisiei Europene de a promova cetenia activ este de lung durat. Dou programe succesive de aciune i-au sprijinit ordinea de zi n aceast privin. Programul actual Europa pentru Cetenie (2007-2013) intenioneaz s aduc cetenii mai aproape de UE i s-i implice n discuii despre viitorul acesteia. De asemenea, acesta urmrete s ncurajeze cetenia activ i s promoveze nelegerea reciproc aducnd laolalt persoane din diferite pri ale Europei prin ntlniri, 6 schimburi i dezbateri ( ). i promovarea participrii active a cetenilor europeni la elaborarea politicilor UE va reprezenta unul din scopurile Anului European 2013 al Cetenilor pentru Europa. n ncheiere, Comisia European coopereaz cu Consiliul Europei pentru a promova implementarea Cartei sale cu privire la Educaie pentru Cetenie Democratic i Educaia Drepturilor Omului, care a fost adoptat de ctre toate Statele Membre UE n luna mai 2010. n acest context, Comisia European i Consiliul Europei vor organiza o conferin comun despre impactul Cartei, care va avea loc n Strasbourg n luna noiembrie 2012.
Obiective i definiii
n lumina acestor progrese politice, scopul prezentului raport Eurydice este s surprind modul n care politicile i msurile referitoare la cetenie au evoluat n decursul ultimilor ani n statele europene. Acesta se axeaz pe urmtoarele domenii care sunt integrate prevederilor educaiei civice: Obiectivele, abordrile i organizarea curriculei Participarea elevilor i a prinilor la administrarea colii Cultura colar i participarea elevilor n societate Testarea elevilor, evaluarea colii i performana sistemului de nvmnt Educaia, formarea i sprijinul pentru profesori i directori colari
Acest raport se bazeaz pe cadrul conceptual stabilit n studiul anterior pe aceeai tem produs de reeaua Eurydice (Eurydice, 2005), care a fost el nsui inspirat ntr-o anumit msur de definiiile Consiliului Europei din cadrul proiectului su de Educaie pentru Cetenie Democratic. Ca i n cazul altor lucrri de cercetare variate din domeniul educaiei civice, acest raport provine de la o concepie evoluat asupra ceteniei, confirmnd faptul c aceasta nseamn mult mai mult dect simpla relaie juridic dintre oameni i stat. Aceast concepie de cetenie, care extinde participarea cetenilor n viaa politic, social i civil a socitii, se bazeaz pe respectul pentru un ansamblu comun de valori din centrul societilor democratice i poate fi descoperit n definiia ceteniei active (Hoskins et al., 2006) promovat la nivel european. Competenele civice necesare pentru a putea exercita n mod activ cetenia, aa cum sunt definite de ctre cadrul european pentru competene cheie, se axeaz pe: o cunoatere a conceptelor democratice de baz, inclusiv pe o nelegere a societii i a micrilor sociale i politice; procesul de integrare european i structurile UE; i principalele progrese sociale, att trecute, ct i prezente. Competenele civice necesit i aptitudini cum sunt gndirea critic i aptitudini de comunicare, i abilitatea i dorina de a participa n mod constructiv n domeniul public, inclusiv n procesul de luare a deciziilor prin intermediul votrii. n final, sunt evideniate i un sentiment de apartenen la societate la diverse nivele, un respect al valorilor democratice i al diversitii, precum i un sprijin pentru progresul durabil, drept componente integrate ale competenelor civice. n contextul acestui raport, educaia civic se refer la aspectele nvmntului la nivel colar menite s pregteasc elevii pentru a deveni ceteni activi, asigurndu-se c acetia au cunotinele, abilitile i atitudinile necesare pentru a contribui la dezvoltarea i bunstarea societii n care
(6) Pentru mai multe informaii, vezi http://ec.europa.eu/citizenship/index_en.htm.
Introducere general
triesc. Acesta este un concept vast, care cuprinde nu numai predarea i nvarea la clas, dar i experiene practice dobndite de-a lungul vieii colare i prin intermediul activitilor n societatea extins. Acesta cuprinde conceptul mai restrns de educaie civic, aa cum e definit de IEA, care este limitat la cunoterea i nelegerea instituiilor formale i a proceselor vieii civice (cum este procesul de votare din alegeri) (IEA 2010a, pag. 22).
Domeniul de aplicare
Acest studiu ofer informaii despre 31 din statele Reelei Eurydice ( ), inclusiv Statele Membre UE Islanda, Norvegia, Croaia i Turcia. Toate reformele planificate pentru anii urmtori au fost de asemenea luate n considerare atunci cnd sunt relevante. Sunt cuprinse educaia primar, secundar inferioar i superioar (nivelele ISCED 1, 2 i 3). Anul de referin este 2010/2011. Sunt incluse numai colile din sectorul public, n afar de cazul Belgiei, Irlandei i Olandei, unde este cuprins i sectorul privat subvenionat, deoarece acesta este reprezentativ pentru majoritatea nscrierilor la coal. n plus, n Irlanda marea majoritate a colilor sunt definite n mod legal ca fiind private, dar, de fapt, ele sunt finanate n ntregime de stat i nu necesit plata de taxe de ctre prini. n Olanda, finanarea i tratamentul egal ale nvmntului privat i public sunt consfinite prin Constituie. Informaiile se bazeaz n principal pe reglementri oficiale, recomandri sau linii directoare emise de autoritile naionale din nvmnt sau, n cazul Belgiei, Spaniei i Germaniei, de ctre autoritile de nivel nalt din nvmnt menionate aici drept nivelul central.
7
C uprins
Raportul const n cinci capitole, fiecare tratnd un aspect diferit al educaiei civice din coal n Europa. Exemplele specifice de politici i practici naionale sunt prezentate cu un tip de litere mai mici pentru a le diferenia de textul principal. Aceste exemple ofer ilustraii practice ale afirmaiilor generale fcute n studiul comparativ sau ele pot contribui la discuie oferind detalii naionale specifice. Exemplele pot arta i excepii de la ceea ce este considerat drept tendin general n anumite state. Capitolul 1 ofer o prezentare general a statutului educaiei civice n cadrul curriculei i liniilor directoare de la nivel central i analizeaz abordrile de predare recomandate pentru acest domeniu de studiu. Prevederea poate mbrca fie forma unei materii dedicate de sine stttoare sau a unei discipline colare distincte (cu denumiri diferite de la un stat la altul), un subiect integrat n cadrul altor discipline (cum sunt istoria, geografia etc.) sau o tem inter-curricular care poate fi inclus n toate disciplinele colare. Apoi, este analizat timpul de predare recomandat pentru materiile distincte destinate educaiei civice. Ulterior, capitolul trateaz obiectivele principale i coninutul educaiei civice aa cum sunt incluse n documentele directoare de la nivel central. n final, acesta ofer infomaii cu privire la opiniile profesorilor n ceea ce privete educaia civic i ceteneasc, n baza rezultatelor Studiului Internaional referitor la Educaia Civic i Ceteneasc (International Civic and Citizenship Education Study ICCS) din anul 2009. Capitolul 2 se axeaz pe oportunitile pentru elevi i prini de a participa la administrarea colii, ca aspect al organizrii colare care poate contribui n mod semnificativ la dezvoltarea cunotinelor i aptitudinilor ceteneti. Capitolul ofer o analiz aprofundat a reglementrilor i recomandrilor oficiale n ceea ce privete mecanismele pentru implicarea elevilor i a prinilor n administrarea colii, cum ar fi reprezentarea lor n consilii la nivel de clas i n organisme de conducere a colii. Sunt puse n perspectiv reglementri i recomandri oficiale cu date despre nivelul actual al
(7) Elveia i Croaia au intrat n reeaua Eurydice la nceptul anului 2011, dar numai Croaia a participat la prezentul raport.
participrii elevilor la alegerile colare i la luarea deciziilor n cadrul colii, n baza rezultatelor din SICC 2009. Capitolul ofer i informaii asupra existenei bunei practici n promovarea implicrii elevilor n administrarea colii i a programelor de formare pentru a sprijini participarea prinilor. Capitolul 3 continu s trateze modul n care elevii aplic cetenia activ i democratic n cadrul i dincolo de contextul colar. Capitolul analizeaz dac statele ncurajeaz promovarea aciunii civice printre elevi i valorile civice/democratice prin intermediul vieii i culturii colare. Acesta examineaz i explic modul n care statele individuale ncurajeaz participarea elevilor n societate, inclusiv n cadrul comunitii locale. n final, acesta ofer informaii despre oportunitile de participare a elevilor n activitile comunitare orientate civic din statele europene, pe baza datelor din SICC 2009. Accentul din Capitolul 4 se pune pe evaluarea att a prevederilor, ct i a rezultatelor educaiei civice. Acesta trateaz sprijinul pentru profesori n vederea testrii elevilor n domeniul educaiei civice, n special cu privire la instrumentele menite s faciliteze evaluarea participrii active a elevilor n viaa colar i n societate. Acesta examineaz i n ce msur realizrile elevilor n cadrul educaiei civice sunt luate n considerare n cazul deciziilor privitoare la tranziia elevului la urmtorul nivel de educaie. Acest capitol analizeaz dac problemele referitoare la cetenie sunt sau nu luate n considerare n cadrul evalurii colare. i, n cele din urm, examineaz procesele de monitorizare utilizate de-a lungul ultimilor zece ani pentru a evalua performana sistemelor naionale de nvmnt dup cum se raporteaz la prevederile educaiei civice. Capitolul 5 exploreaz calificrile i sprijinul pentru dou grupuri cheie n implementarea educaiei civice: profesorii i directorii colari. Acesta trateaz calificrile necesare pentru a preda educaia civic i ofer exemple ale unei game largi de programe pentru dezvoltare profesional continu (DPC) referitoare la educaia civic din Europa. De asemenea, acesta analizeaz rolul directorilor colari i cerceteaz dac acetia au beneficiat de vreo formare specific pentru a-i ajuta s implementeze educaia civic n coal. n anex, sunt disponibile descrieri ale principalelor trsturi ale iniiativelor naionale pentru ncurajarea participrii elevilor n activiti din societate orientate civic. n plus, pe site-ul web Eurydice sunt incluse informaii din diverse ri privind principalele reforme din educaia civic ntreprinse ncepnd cu anul 2005.
Metodologia
Domeniul de aplicare al raportului a fost definit n cooperare cu Unitile Naionale ale reelei Eurydice i cu grupul de experi al Comisiei Europene cu privire la indicatorii pentru cetenie activ n cadrul DG pentru nvmnt i Cultur. Acest raport se bazeaz pe rspunsurile oferite de ctre Unitile Naionale ale reelei Eurydice n cadrul a dou chestionare elaborate de Unitatea Eurydice din cadrul EACEA (Education, Audiovisual and Culture Executive Agency Agenia Executiv pentru Educaie, Audiovizual si Cultur). Primul chestionar s-a referit la participarea elevilor n organismele colare i a condus la un document de lucru despre acelai subiect care a fost transmis Ministerelor Educaiei n timpul preediniei ungare (vezi mai sus). Aceast informaie din acest document de lucru a fost inclus n Capitolul 2 al prezentului raport. Al doilea chestionar, care trateaz toate celelalte subiecte cuprinse n acest raport (vezi mai sus), a fost elaborat n strns legtur cu reeaua Eurydice.
10
Introducere general
Informaiile cu privire la aceast politic sunt sprijinite de o analiz secundar a datelor cantitative 8 relevante oferite de Studiul Internaional referitor la Educaia Civic i Ceteneasc (ICCS) ( ) ntreprins de Asociaia Internaional pentru Evaluarea Realizrilor n Domeniul Educaiei (International Association for the Evaluation of Educational Achievement IEA). Unitatea Eurydice din cadrul EACEA este responsabil pentru redactarea raportului i acesta a fost 9 verificat de ctre toate Unitile Naionale participante la studiu ( ). Sinteza i concluziile reprezint exclusiv responsabilitatea Unitii Eurydice din cadrul EACEA. Toi contributorii sunt recunoscui la finalul documentului.
(8) (9)
Studiul poate fi consultat la urmtorul link web http://iccs.acer.edu.au/ Liechtenstein i Elveia nu au participat la acest raport.
11
SINTEZ Trsturile educaiei civice n curriculele naionale ale tuturor statelor

Educaia civic este parte a curriculei naionale n toate statele. Este predat n coli prin intermediul a trei abordri principale: ca disciplin de sine stttoare, ca parte a unei alte discipline sau domeniu de nvare sau ca dimensiune inter-curricular. Cu toate acestea, de multe ori este utilizat o combinaie a acestor abordri. Douzeci de state sau regiuni aloc o disciplin obligatorie separat educaiei civice, uneori ncepnd de la nivel primar, dar cel mai adesea de la nivel secundar. Durata de timp pentru care educaia civic este predat drept disciplin distinct difer considerabil ntre state, variind de la 12 ani n Frana pn la un an n Bulgaria i Turcia. Curricula statelor europene reflect adecvat natura multi-dimensional a ceteniei. colilor li se aloc obiective nu doar n ceea ce privete cunoaterea teoretic pe care elevii ar trebui s-o dobndeasc, dar i n ceea ce privete aptitudinile ce trebuie nsuite i atitudinile i valorile care trebuie dezvoltate; participarea activ a elevilor n cadrul i n afara colii este de asemenea ncurajat pe scar larg. n general, curriculele educaiei civice cuprind o gam vast i foarte cuprinztoare de subiecte, abordnd principiile fundamentale ale societilor democratice, problem e sociale contemporane cum sunt diversitatea cultural i dezvoltarea durabil, precum i dimensiunile europene i internaionale.
Participarea elevilor i a prinilor la administrarea colii este promovat pe scar larg

Elevii nva despre cetenie nu doar n sala de clas, dar i prin intermediul nvrii informale. Drept urmare, educaia civic este mai eficient dac este susinut de ctre un mediu colar n care elevilor li se ofer oportunitatea de a experimenta valorile i principiile procesului democratic n aciune. Toate statele au introdus o anumit form de reglementare pentru a promova participarea elevilor la administrarea colii, fie sub forma reprezentanilor clasei, consiliilor de elevi sau reprezentrii elevilor n organisme de administraie colar. Cu ct nivelul de educaie este mai ridicat, cu att este mai des ntlnit existena reglementrilor care permit participarea elevilor la conducerea colilor. Cultura i procesele democratice din cadrul colilor sunt de asemenea consolidate prin reglementri sau recomandri cu privire la participarea prinilor la administrarea colii. Toate statele, n afar de Cipru, Suedia i Turcia, au introdus astfel de msuri att n cadrul educaiei primare, ct i celei secundare. Pe lng reglementri i recomandri, aproximativ o treime din state raporteaz lansarea programelor naionale de formare pentru a ncuraja implicarea elevilor i a prinilor n administrarea colii i pentru a-i consolida aptitudinile n acest domeniu. Mai mult, ntr-o mic parte din state, evaluarea colar extern trateaz acum problema administrrii colii, examinnd de exemplu gradul de participare al elevilor i a profesorilor n cadrul diverselor organisme decizionale sau consultative de la nivel colar. Dovezi ale unei relaii fr echivoc ntre, pe de o parte, existena reglementrilor formale i a recomandrilor oficiale cu privire la participarea elevilor i, pe de alt parte, nivelul de participare al elevilor la alegerile colare msurat de ctre studiul ICCS 2009, nu pot fi descoperite n baza informaiilor disponibile. n cadrul statelor europene, pot fi descoperite exemple ale unor asociaii puternice, dar i a altora fragile.
13
O gam larg de programe i structuri ofer experiene practice ale educaiei civice n afara colii
Practica n statele europene demonstreaz trei modaliti principale de a promova implicarea tinerilor n activitile din afara colii orientate civic. n primul rnd, n aproximativ o treime din statele europene, documentele directoare cum sunt curriculele naionale, precum i alte recomandri i reglementri ncurajeaz participarea elevilor n comunitatea lor local i n societatea extins. n al doilea rnd, majoritatea statelor europene sprijin instituiile educaionale pentru a oferi elevilor i studenilor oportuniti pentru a-i nsui aptitudinile civice n afara colii prin intermediul unei varieti de programe i proiecte. Munca alturi de comunitatea local, descoperirea i experimentarea participrii democratice n societate i abordarea problemelor de actualitate cum sunt protecia mediului i cooperarea ntre generaii i naiuni constituie exemple de activiti sprijinite de programele naionale finanate public. n final, exist structuri politice, majoritatea la nivel secundar, menite s ofere elevilor un forum de discuie i s le permit s-i exprime opiniile asupra chestiunilor care i afecteaz. n unele state aceste chestiuni sunt legate strict de viaa colar, n timp ce n altele ele pot fi legate de orice problem care privete n mod direct copiii i tinerii. Datele din Studiul Internaional din anul 2009 referitor la Educaia Civic i Ceteneasc (ICCS) demonstreaz, conform directorilor colari, c elevii clasei a opta au avut mai multe oportuniti de a participa ntr-o gam de activiti comunitare orientate civic n unele state spre deosebire de altele. Aceste rezultate pot sugera necesitatea unei reluare a eforturilor n dezvoltarea programelor sau proiectelor la nivel naional sau pentru oferirea unui sprijin mai mare iniiativelor locale de a ncuraja tipurile de activitate din afara colii care dezvolt aptitudinile civice.
Evaluare a n educaia civic prezint nc unele provocri

Evaluarea este o parte integrant a predrii i nvrii, i trebuie concepute instrumente i echipamente adecvate de evaluare pentru a asigura faptul c educaia civic, asemenea altor domenii de studiu, este evaluat n mod corespunztor. Lipsa unei evaluri corecte a condus la dificulti n implementarea educaiei civice ca disciplin distinct, dup cum au semnalat profesorii norvegieni. Notele obinute la disciplinele civice obligatorii de sine stttoare sunt de obicei luate n considerare n deciziile cu privire la tranziia elevilor ctre urmtorul nivel de nvmnt sau la acordarea unui certificat de absolvire a colii. Cu toate acestea, se pot observa unele excepii de la aceast tendin general, cel mai adesea n cazurile n care tranziia ctre urmtorul nivel se bazeaz exclusiv pe examinri finale externe la un numr restrns de discipline, care nu includ materia distinct de educaie civic. ntr-adevr, evaluarile realizrilor elevului la aceste discipline orientate civic sunt de obicei efectuate pe plan intern. Numai n dou state aceasta sunt incluse n mod sistematic n cadrul examinrilor finale externe. n ceea ce privete celelalte competene cheie identificate la nivel european, este evident faptul c evaluarea competenelor sociale i civice necesit metode de testare care depesc msurarea dobndirii de cunotine teoretice, pentru a cuprinde aptitudini i atitudini. n acest sens, merit s fie menionate unele progrese interesante. n primul rnd, unele state au nceput s creeze instrumente de evaluare pentru profesori sau teste standardizate la nivel naional pentru elevi, care ncearc s evalueze competenele sociale i civice n mod independent fa de o disciplin dat; acestea abordeaz cunotinele, aptitudinile i atitudinile elevilor. n al doilea rnd, aproape o treime din state au elaborat ndrumri centrale la nivel secundar pentru evaluarea participrii elevului la viaa colar
14
Sintez
i n societatea extins. Aceast evaluare mbrac diverse forme, inclusiv stabilirea profilelor personale pentru elevi, validarea participrii n afara colii prin intermediul certificatelor finale sau evaluarea cunotinelor dobndite la disciplinele de educaie civic n baza criteriilor referitoare la participarea elevilor n coal i/sau n comunitate.
Locul perfecionrii n nvmnt i al dezvoltrii profesionale continue a profesorilor i a directorilor colari

Cnd analizm educaia profesorilor, imaginea de ansamblu relev faptul c sunt necesare mai multe eforturi pentru a consolida competenele profesorilor n predarea educaiei civice. Oportunitile de a fi pregtit ca profesor specialist n educaie civic nu sunt nc des ntlnite; ele sunt disponibile numai n Austria i n Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia) fie prin intermediul CPD, fie prin programele iniiale de educaie a profesorilor. Calificrile necesare pentru a preda educaia civic sunt n principal generaliste la nivel primar, n timp ce la nivel secundar domeniul educaiei civice este n general integrat n cadrul cursurilor de educaie iniial a profesorilor pentru specialitii n istorie, geografie, filosofie, etic/religie, tiine sociale sau economie. Doar cteva state au stabilit un ansamblu de competene comune legate direct de educaia civic pe care toi profesorii de nivel secundar recent calificai trebuie s le obin, chiar dac majoritatea statelor au conferit recent un statut inter-curricular elementelor din acest domeniu de studiu. n final, cteva state au raportat revizuirea coninutului educaiei iniiale a profesorilor ca urmare a unei reforme a curriculei educaiei civice. Dat fiind gradul de contientizare n cretere al importanei implementrii unei abordri pentru ntreaga coal n vederea sprijinirii educaiei civice, unele state au emis recent recomandri specifice privind rolul directorilor colari n acest proces. Formarea specific pentru acest rol este uneori oferit n cadrul programelor speciale de conducere i/sau n cadrul altor forme de CPD.
15
CAPITOLUL 1: CURRICULA EDUCAIEI CIVICE: ABORDRI, TIMP DE PREDARE I CONINUT

Spaiul destinat educaiei civice n cadrul curriculei colare a statelor europene tinde s reflecte importana cu care factorii de decizie educaionali se leag de acest domeniu de studiu. Formularea i dezvoltarea curriculei educaiei civice poate fi influenat i de preponderena politicilor educaionale i de progresele n predare i nvare. O influen major n ultimii ani a reprezentat-o Recomandarea 10 European din anul 2006 ( ), care a inclus competene sociale i civice ca parte a competenelor cheie pe care fiecare cetean ar trebui s le dein pentru a cldi societatea european bazat pe cunoatere. Conform raportului comun din anul 2010 al Consiliului i al Comisiei, obiectivele, cunotinele i aptitudinile asociate competenelor cheie tind s devin mai evidente i mai explicite n curriculele Statelor Membre. n plus, este posibil ca tendinele pentru autonomie crescut, acordarea unei flexibiliti mai mari colilor de a decide coninutul educaional i importana crescut acordat abordrilor interdisciplinare (Rey, 2010) s fi avut un impact asupra modului n care a fost organizat curricula educaiei civice. Obiectivele detaliate i coninutul educaiei civice variaz pe teritoriul Europei, dar scopul principal al domeniului de studiu este, n general, acela de a se asigura de faptul c tinerii devin ceteni activi capabili s contribuie la dezvoltarea i bunstarea societii n care triesc. De obicei, se consider c educaia civic cuprinde patru aspecte principale (a) alfabetizare politic, (b) gndirea critic i aptitudinile analitice, (c) atitudinile i valorile i (d) participarea activ. Dei toate sistemele educaionale subliniaz importana educaiei civice i dobndirea competenelor sociale i civice, modurile pe care le-au ales pentru a implementa domeniul de studiu la nivel colar difer de la un stat la altul. Prin urmare, acest capitol analizeaz statutul educaiei civice n curricula oficial i ofer o imagine de ansamblu asupra diferitelor abordri utilizate. Capitolul este mprit n patru seciuni. Prima seciune cerceteaz principalele abordri curriculare utilizate pentru a preda educaie civic n coal. Educaia civic (sau elemente ale ei) poate fi predat ca disciplin de sine stttoare, ca subiect integrat n alt materie sau domeniu curricular i/sau ca tem de predare prin intermediul unei abordri inter-curriculare. A doua seciune se axeaz pe recomandrile existente n ce privete timpul de predare alocat educaiei civice ca disciplin de sine stttoare. n a treia seciune, sunt analizate obiectivele stabilite pentru subiect, precum i cunotinele, modul de nelegere i aptitudinile specificate de state. n final, ultima seciune a capitolului prezint unele din rezultatele Studiului Internaional referitor la Educaia Civic i Ceteneasc (ICCS). Informaiile se bazeaz pe curriculele de la nivel naional sau central. Termenul curricule a fost interpretat n sens larg, pentru a desemna orice documente directoare oficiale care conin programe de studiu sau oricare din urmtoarele: coninutul nvrii, obiective de studiu, scopuri de ndeplinit, ndrumri cu privire la evaluarea elevilor sau programe colare. Au fost luate n considerare i decrete legale specifice n unele state. O list a tuturor acestor documente ordonate n funcie de ar este disponibil n Anex. Mai mult de un tip de document director care conine prevederi referitoare la educaia civic poate fi n vigoare n orice moment ntr-un stat i acestea pot impune diferite nivele de obligaie crora colile trebuie s se conformeze. De exemplu, acestea pot conine sfaturi, recomandri sau reglementri. Cu toate acestea, indiferent de nivelul de obligaie, toate stabilesc cadrul de baz n care colile i dezvolt propriul sistem de predare pentru a satisface nevoile elevilor lor (EACEA/Eurydice 2011, pag. 41).
(10)
Recomandare a Parlamentului European i a Consiliului cu privire la competenele cheie pentru nvarea permanent (decembrie 2006). http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:394:0010:0018:en:PDF
17
1.1. Abordri ale educaiei civice

Aceast seciune se axeaz, n majoritatea cazurilor, pe prevederile obligatorii pentru educaia civic. n Anex, pot fi gsite informaii cuprinztoare privind abordrile utilizate n fiecare stat. Educaia civic este o parte a curriculei n toate statele i este implementat prin intermediul unei abordri bazate pe disciplin (de sine stttoare sau integrat) i/sau inter-curriculare. n marea majoritate a statelor, aceasta este inclus n toate nivelele de educaie (vezi Graficul 1.3). Cu toate acestea, n cteva cazuri, elementele legate de educaia civic sunt ncorporate n obiectivele generale i n valorile sistemului educaional dar nu exist nicio cerin pentru predarea educaiei civice bazate pe disciplin, nici pentru introducerea sa printr-o abordare inter-curricular. Aceast situaie se aplic Belgiei (comunitatea vorbitoare de limba german) i Danemarcei la nivel secundar superior i Regatului Unit al Marii Britanii (Angliei) i Turciei la nivel primar i la nivelele de educaie secundar 11 superioar ( ). Totui, n Belgia (comunitatea vorbitoare de limba german), statutul inter-curricular al educaiei civice trebuie consolidat la nivel secundar superior prin introducerea cadrelor de disciplin (Rahmenplne) n anul 2012.
1.1.1. Abordarea distinct a disciplinei sau integrarea n domenii diciplinare/curriculare mai vaste
n cazul a 20 de sisteme educaionale, curriculele de la nivel central consider educaia civic drept o disciplin distinct obligatorie, uneori ncepnd de la nivel primar dar, cel mai adesea, la nivel secundar inferior i/sau superior (vezi Graficul 1.1). Comparnd aceast situaie cu studiul Eurydice anterior cu privire la educaia civic (2005), se pare c trei state (Spania, Olanda i Finlanda) au introdus de atunci abordarea distinct a disciplinei. n Norvegia, elementele ncorporate disciplinei distincte ale educaiei civice Activitatea consiliului elevilor introduse n anul 2007 vor fi nlturate din curricul ncepnd cu anul 2012/13, ca urmare a unei evaluri a practicilor colare efectuate la iniiativa Directoratului pentru nvmnt i Formare (vezi Seciunea 4.3). Coninutul acestei discipline va fi integrat n alte discipline, n special n studiile sociale i n noi discipline opionale la nivel secundar inferior. n plus, educaia civic ca disciplin distinct poate fi de asemenea introdus de coli individuale, n cadrul contextului autonomiei acestora pentru curricula de nivel colar. De exemplu, n Republica Ceh, la nivel secundar, este de competena colilor dac predau educaie civic sub forma unei discipline distincte, din moment ce au autonomie pentru a preda domeniul principal de studiu n care este integrat Educaia Civic, de exemplu Om i Societate. Mai mult, n Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia), programele non-statutare de studiu al educaiei civice care trebuie predate la nivelele primare i post-obligatorii secundare superioare, pot fi implementate ca discipline distincte sau integrate n alte discipline. n final, disciplinele opionale de sine stttoare pot fi identificate i n cadrul educaiei primare i/sau secundare, aa cum se ntmpl n Romnia, Slovenia i Norvegia.
(11)
Numai anii post-obligatorii de nvmnt secundar superior n cazul Angliei.
18
C a p i t o l u l 1 : C u r ri c u l a e d u c a i e i c i v i c e : a b o r d ri , t i m p d e p r e d a re i c o n i n u t
Graficul 1.1: Prevederea unei discipline distincte, obligatorii, axate pe elemente de educaie civic, conform curriculei naionale (ISCED 1, 2 i 3), 2010/11
Disciplin distinct la nivel primar
Disciplin distinct la nivel secundar Nu este disciplin distinct nici la nivel primar, nici la nivel secundar Date indisponibile
Sursa: Eurydice.
Not explicativ
Pentru informaii cu privire la anii de coal specifici n timpul crora este predat o disciplin distinct obligatorie vezi Graficul 1.2.
Note statale specifice

Republica Ceh: Prevederea unei discipline distincte axat pe educaia civic la nivelele ISCED 2 i 3 depinde de coala respectiv. Germania: Graficul demonstreaz politicile existente coordonate ntre Lnder-uri. Situaia poate diferi la nivel de land. Irlanda: O disciplin electiv distinct Politic i societate a fost elaborat i ateapt implementarea la ISCED 3. Portugalia: ncepnd cu anul 2011/12, o disciplin obligatorie distinct Pregtirea n domeniul educaiei civice este predat n primul an de educaie secundar superioar. Cu toate c pregtirea n domeniul educaiei civice este integrat n cadrul ariilor curriculare nondisciplinare, n practic, colile i aloc o perioad specific de predare de-a lungul celor nou ani de educaie de baz. Turcia: Cu toate c, n mod oficial, nu exist niciun nivel ISCED 2 n cadrul sistemului educaional din Turcia, n scopuri comparative, clasele 1-5 pot fi considerate drept ISCED 1, iar clasele 6, 7 i 8 pot fi considerate drept ISCED 2.
Educaia civic exist sub forma unei discipline distincte att n educaia primar, ct i n cea secundar n Estonia, Grecia, Spania, Frana, Portugalia i Romnia. Frana i Portugalia introduc educaia civic de la cea mai fraged vrst (6 ani). n alte state, disciplina este parte a curriculei obligatorii fie n educaia secundar inferioar, fie n cea superioar, cu excepia Ciprului, Poloniei, Slovaciei, Finlandei i Regatului Unit al Marii Britanii (Anglia) unde este parte a curriculei n educaia secundar inferioar i pentru cel puin un an n nivelul secundar superior (vezi Graficul 1.2). Acolo unde educaia civic este predat ca disciplin distinct, perioada de timp pentru care este predat variaz considerabil de la un stat la altul. Perioada obligatorie este mai lung n special n Frana, unde educaia civic este predat pe durata tuturor celor 12 ani de colarizare, pe parcursul educaiei primare, secundare inferioare i superioare. Este de nou ani n Portugalia, ase ani n Polonia, Slovacia i Finlanda; cinci ani n Estonia i Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia); patru ani n Grecia, Spania i Romnia; i trei ani n Irlanda, Luxemburg i Norvegia. n Cipru, Olanda, Slovenia i Croaia disciplina este obligatorie pentru numai doi ani i n Bulgaria i Turcia numai pentru un an. n Lituania, colile sunt libere s aleag modul n care aloc cele dou ore sptmnale de educaie civic; poate fi dispersat de-a lungul a doi ani, cu predare de o or pe sptmn; sau poate fi predat timp de un an cu dou ore pe sptmn.
19
Graficul 1.2: Educaia civic predat ca disciplin distinct sau integrat n alte discipline, dup vrst, conform curriculelor naionale, anul 2010/11
Vrste Vrste
Vrste
Vrste
Integrat n alte discipline Sursa: Eurydice.
Disciplin distinct
Date indisponibile
Not explicativ
n acest grafic, este reprezentat numai predarea obligatorie a educaiei civice
20
C a p i t o l u l 1 : C u r ri c u l a e d u c a i e i c i v i c e : a b o r d ri , t i m p d e p r e d a re i c o n i n u t Note statale specifice

Germania: Graficul indic existena politicilor coordonate ntre Lnder-uri. Situaia poate diferi la nivel de land. Spania: Reglementrile centrale indic faptul c disciplina Educaie pentru cetenie i drepturile omului trebuie predat n timpul uneia din cele dou clase ale ultimului ciclu al ISCED 1 i n timpul unuia dintre primii trei ani ai ISCED 2. Administraia fiecrei Comuniti Autonome a decis n care dintre aceste clase aceast disciplin este predat n cadrul teritoriului lor. Clasele 5 i 8 sunt reprezentate n acest grafic deoarece acestea sunt cele mai des ntnite. Portugalia: Vezi nota statal specific de la Graficul 1.1.
n marea majoritate a statelor, educaia civic este integrat n mai multe discipline sau domenii educaionale/de studiu, fie c este sau nu este predat i ca o disciplin obligatorie distinct (vezi Graficul 1.2). Un domeniu de studiu aduce laolalt coninutul sau obiectivele din mai multe discipline sau subiecte nrudite sub forma unui bloc de predare discret. n Belgia (comunitatea flamand), Republica Ceh (nivelele ISCED 2 i 3), Ungaria i Olanda, educaia civic este integrat n domeniile curriculare care pot fi organizate n blocuri de predare la aprecierea colii. Disciplinele care ncorporeaz aspecte ale educaiei civice sunt cel mai adesea tiinele sociale, istoria, geografia, limbile i educaia etic/religioas. n primii ani de nvmnt colar, aspecte ale educaiei civice pot fi integrate ntr-o disciplin sau ntr-un domeniu curricular care trateaz conceptele de baz pentru nelegerea lumii i a societii, cum este Orientare personal i spre lume din Olanda. tiinele i matematica, precum i educaia fizic i artistic sunt de asemenea evideniate de unele state pentru contribuia la educaia civic (vezi anexa pentru informaii complete despre acest subiect). Distincia ntre abordarea ca disciplin distinct i cea ca disciplin integrat nu implic neaprat diferene majore ntre state n ceea ce privete coninutul curriculei de educaie civic. n majoritatea cazurilor, disciplinele integrate sau domeniile curriculare includ obiective sau coninut orientate civic. De exemplu n Letonia, disciplina Istoria Letoniei urmrete s sprijine dezvoltarea cetenilor 12 responsabili i tolerani pentru o Letonie democrat ( ). n cteva cazuri, domeniile curriculare mai vaste includ o seciune distinct dedicat educiei civice. Din nou, n Letonia, patru discipline diferite (Etic, Educaie pentru sntate, Introducere n economie i Educaie civic), sunt integrate n aria curricular a tiinelor sociale i sunt predate n timpul ntregii perioade a nvmntului obligatoriu. Educaia civic poate fi prezentat i ca parte a unei discipline combinate cum este cazul n Austria. n acest stat, disciplina Istorie, tiine sociale i educaie civic este predat la nivelele secundar inferior i superior i se pune un accent special pe elementul civic n ultimul an al educaiei secundare inferioare. n sfrit, n Belgia (comunitatea francez), un decret din anul 2007 care vizeaz consolidarea educaiei civice n coal a definit o list de subiecte care trebuie predate la orele de limba francez, istorie i geografie din ultimii doi ani ai educaiei secundare.
1.1.2. Abordarea inter- curricular

Educaia civic poate avea statutul unei dimensiuni inter-curriculare a curriculei. Acolo unde exist, aceast abordare este ntotdeauna combinat cu alte abordri bazate pe discipline. n calitate de dimensiune inter-curricular, toi profesorii trebuie s contribuie la implementarea obiectivelor asociate aa cum sunt definite n curricula naional. ntr-o oarecare msur, toate statele acord un statut inter-curricular educaiei civice din moment ce toate includ obiective legate de aceast arie curricular n seciunile introductive ale curriculelor lor naionale. n plus fa de aceste obiective generale, curriculele naionale ale majoritii statelor europene subliniaz educaia civic n seciuni cu teme inter-curriculare, competene cheie sau n cadrul domeniilor coninutului educaional.
(12) www.visc.gov.lv
21
Graficul 1.3: Abordarea inter-curricular a educaiei civice, aa cum este ncorporat n curriculele naionale (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11
Elemente de educaie civic incluse n: teme inter-curriculare/competene cheie/domenii ale coninutului educaional Doar ca obiective generale ale sistemului de nvmnt
Date indisponibile
Sursa: Eurydice.
Not explicativ
Dimensiunea inter-curricular se poate aplica n oricare din cele trei nivele colare ISCED. Mai multe detalii despre aceasta pot fi gsite n anex.

Belgia (BE fr): Elementul inter-curricular reiese din obligaia directorului colar de a organiza o activitate interdisciplinar care se ocup de educaia pentru cetenie activ i responsabil cel puin o dat la fiecare doi ani de la ISCED 1 pn la 3. Belgia (BE de): A le da elevilor posibilitatea de a contribui la modelarea societii este unul din principalele obiective ale tuturor programelor cadru care specific aptitudinile care trebuie dezvoltate i pe care elevii trebuie s le capete pn la finalul ISCED 1 i 2 n fiecare disciplin sau grup de discipline. Republica Ceh: Prevederea unei discipline distincte axate pe educaia civic la nivelele ISCED 2 i 3 depinde de coala respectiv. Germania: Graficul indic existena politicilor coordonate ntre Lnder-uri. Situaia poate s difere la nivel de land. Cipru i Islanda: Noile curricule colare n vigoare din septembrie 2011 i care urmeaz s fie implementate ncepnd cu anul 2011/12 consolideaz elementul inter-curricular al educaiei civice. Slovenia: Cultura civic este unul din elementele elective ale curriculei obligatorii pe care colile trebuie s le acorde elevilor lor la nivel secundar superior. Aceste elemente elective sunt oferite n afara orarului normal, de obicei sub forma zilelor de activiti, dar colile sunt libere s aleag alte metode.
n 13 state sau regiuni, obiectivele de nvare legate de educaia civic sunt incluse n curriculele naionale n seciuni referitoare la teme inter-curriculare sau la competene cheie care se aplic ntregului proces de predare i nvare, precum i altor aspecte ale vieii colare. n Belgia (comunitatea flamand), curricula din anul 2010 definete diverse obiective finale inter-curriculare n patru subiecte referitoare la educaia civic (Implicarea activ, Drepturile omului i libertile fundamentale, Sistemul democratic i dimensiunea european i internaional). Elevii muncesc n direcia acestor obiective pe parcursul educaiei secundare prin cursuri diverse, proiecte educaionale i alte activiti. n Republica Ceh, Curriculele Cadru din anul 2007 pentru educaia obligatorie i secundar superioar a stabilit competena civic drept o competen cheie care ar trebui abordat prin intermediul tuturor activitilor de predare i nvare care au loc n coal. n plus, Curriculele Cadru stabilesc mai multe discipline inter-curriculare referitoare la
22
educaia civic: Cetenia democratic (nivelele ISCED 1 i 2), Gndirea n cadrul unui context european i global i Educaia multicultural. Disciplinele inter-curriculare sunt definite prin domenii tematice care trebuie predate, precum i cunotinele, aptitudinile, abilitile, atitudinile i valorile care trebuie dezvoltate n elevi, prin predarea disciplinei sau sub forma proiectelor individuale, seminariilor, cursurilor i prin atmosfera general din coal. n Estonia, curriculele naionale introduse n anul 2011 stabilesc mai multe competene referitoare la educaia civic (valori, aptitudini sociale, aptitudini de comunicare i aptitudini antreprenoriale) pentru care sunt definite cunotinele, aptitudinile i atitudinile specifice ce trebuie nsuite pn la finalul fiecrui nivel ISCED. n Spania, legislaia din anul 2006 referitoare la curricula naional minim de baz stabilete aptitudinile n Competenele sociale i civice care trebuie dobndite n toate domeniile i disciplinele educaiei obligatorii. n Frana, cunotinele i competenele eseniale din anul 2006 includ Competene sociale i civice i specific cunotinele, aptitudinile i atitudinile adiacente pe care elevii ar trebui s le dobndeasc prin mai multe puncte cheie n timpul educaiei obligatorii (al doilea i al cincilea an ai educaiei primare i ultimul an al educaiei secundare inferioare). Cu toate acestea, n afara vieii colare, numai disciplinele specifice destinate educaiei civice sunt identificate drept contexte de nvare, nu toate disciplinele colare. n Letonia, Standardele Naionale pentru Educaia Obligatorie (2006) i Educaia Secundar Superioar (2008) au stabilit ca aptitudinile sociale i de comunicare s fie dezvoltate prin intermediul majoritii disciplinelor. n plus, Programul Model pentru Educaia Obligatorie sugereaz alocarea a cel puin unei perioade de predare pe sptmn pentru discuia la clas privind urmtoarele teme: valorile educaiei, comportament, comunicare, cultur, patriotism i participare civic, stil de via sntos, probleme de siguran i sigurana n trafic i orientare n carier. n Lituania, curricula din anul 2011 pentru educaia primar i secundar inferioar definete Educaia social i civic drept un domeniu care ar trebui implementat n cadrul tuturor disciplinelor, activitilor educaiei non-formale i auto-administrrii colii. n plus, conform curriculei naionale din anul 2009, cel puin cinci ore de activiti sociale pentru elevi pe an sunt obligatorii n educaia secundar inferioar. Exemple de activiti sociale specificate sunt activitile pentru auto exprimarea elevilor n domeniul educaiei civice, consolidarea tradiiilor comunitii colare i participarea la diferite tipuri de proiecte socio-culturale. n Luxemburg, curricula din anul 2010 pentru educaia precolar i primar cuprinde Attitudes relationnelles' (Abordri ale relaiilor) n ansamblul su de patru competene principale care trebuie dezvoltate n cadrul domeniilor variate de dezvoltare i nvare. n Ungaria, curricula naional de baz din anul 2007 pentru nivelele primar i secundar superior stabilete printre obiectivele sale fundamentale cteva competene cheie referitoare la educaia civic: competene sociale i civice, comunicare n limba matern, a nva s nvei, simul iniiativei i al antreprenoriatului. Atribuiile principale de dezvoltare alocate colilor n baza competenelor cheie sugereaz dezvoltarea abilitilor, orientrile valorilor i atitudinile referitoare la Educaia pentru cetenie activ i democraie n decursul ntregului proces de nvare la coal i participarea la viaa colar. n Polonia, cele dou curricule de baz n vigoare (din anul 2002 i respectiv din anul 2008) specific faptul c dezvoltarea unui ansamblu de atitudini relevante pentru educaia civic reprezint o atribuie n ntreaga coal. n Finlanda, att curricula de baz pentru educaia obligatorie (2004), ct i cea pentru educaia secundar superioar (2003) stabilesc cetenia i antreprenoriatul participativ drept o tem inter-curricular care urmeaz s fie inclus n toate disciplinele colare, adecvat pentru fiecare disciplin n parte i care trebuie s se reflecte n metodele i cultura colilor. n Regatul Unit al Marii Britanii (Scoia), Ceteni responsabili este una din cele patru arii inter-curriculare din Curricula anului 2008 pentru Excelen i este n continuare definit ntr-un ansamblu de cunotine, aptitudini i atribute care trebuie ncorporate n nvare, predare i existena instituiilor educaionale. Mai mult, experienele detaliate i rezultatele pentru toate ariile curriculare conin multe referine la educaia civic.
23
n Norvegia, curricula din 2006 stabilete faptul c toat predarea disciplinar ar trebui s contribuie la dezvoltarea unui ansamblu de aptitudini, atitudini i valori promovnd competenele sociale i culturale i ncurajnd participarea elevilor. n Portugalia i Austria, ndrumri asemntoare cu privire la statutul inter-curricular al educaiei civice pot fi identificate n decrete specifice. n Austria, un decret din anul 1978 introduce educaia civic drept un principiu educaional integrant (Grundsatzerlass Politische Bildung) pentru toate tipurile de coli austriece i la toate nivelele. Acesta este ncorporat ntr-un sistem de 12 principii cuprinznd prevederile de cunoatere i de nelegere, precum i dezvoltarea de aptitudini i atitudini. n Portugalia, un decret din anul 2001 stabilete Educaia pentru cetenie drept un element integrant al tuturor ariilor curriculare din educaia de baz i cea secundar superioar; de asemenea, aceasta trebuie s fie predat prin intermediul activitilor tematice. Decretul specific i obiectivele referitoare la nvare. n ase state sau regiuni, educaia civic este integrat n sau i este desemnat o arie de studiu intercurricular la care toi profesorii trebuie s contribuie pentru a o implementa. n Italia, conform ariei inter-curriculare actuale Cetenie i constituie lansat n anul 2008, toi profesorii trebuie s includ obiective referitoare la cetenie i constituie n predarea disciplinelor sau a domeniilor lor de studiu. De asemenea, ei trebuie s dezvolte proiecte de predare care vizeaz aprofundarea cunotinelor elevilor despre Constituia italian i dezvoltarea valorilor pentru cetenia activ. Cu toate acestea, evaluarea elevilor n raport cu aceste activiti specifice reprezint responsabilitatea profesorilor care predau domenii de studiu cum sunt istoriegeografie/tiine sociale. n Irlanda, la nivel primar, educaia civic este inclus n programul pentru educaie social, personal i pentru sntate pentru a fi dezvoltat ntr-o combinaie de contexte formale i informale pentru nvare (climat colar i atmosfer pozitiv, timp specific conform orarului i o abordare integrat n cadrul mai multor domenii de studiu). n Regatul Unit al Marii Britanii (ara Galilor), curricula colar din anul 2008 a stabilit competene referitoare la educaia civic ca parte a unui cadru mai vast ce cuprinde tot ceea ce o coal sau un liceu face pentru a promova dezvoltarea social i de nvare a componentelor Eseniale de nvare a elevilor de 7 pn la 14 ani i sprijin grupa de vrst 14-19 ani care sunt asociate cadrului de Educaie Personal i Social (PSE). n Irlanda de Nord, curricula din anul 2007 include educaia civic n domeniile de studiu Dezvoltare personal i nelegere reciproc i nvarea pentru via i munc la nivelele primar i respectiv secundar. O varietate de oportuniti de nvare trebuie oferite n timpul jocului i n activiti/teme planificate n toate ariile curriculare. n Scoia, aria curricular Sntate i bunstare, care este responsabilitatea tuturor practicienilor, conine experiene variate i rezultate n conformitate cu educaia civic. n Croaia, Curircula Cadru din anul 2010 definete cunotinele, aptitudinile, capacitile i atitudinile pentru programul inter-curricular Educaie pentru drepturile omului i cetenie democratic. Aceste obiective pot fi implementate printro abordare interdisciplinar, ca o disciplin opional distinct, ca activiti extra-curriculare cum sunt proiectele, activitile bazate pe comunitate sau pot fi aplicate n mod sistematic prin curricula ntregii coli.
1.2. Timpul de predare recomandat

Importana educaiei civice este subliniat n toate sistemele educaionale, dar nu toate statele au specificat durata timpului de predare care trebuie dedicat acestui domeniu de studiu. Recomandrile privind timpul de predare exist mai ales n statele unde educaia civic este predat ca disciplin de sine stttoare. Acestea variaz n mod semnificativ de la un stat la altul i, n multe ri, au reprezentat obiectul unor modificri recente ca urmare a unor reforme n abordrile de predare a educaiei civice. Aceast seciune analizeaz timpul minim recomandat de predare al educaiei civice n cadrul educaiei primare, generale inferioare i secundare din Europa.
24
n aceast analiz, accentul se afl pe orele de predare a educaiei civice ca disciplin de sine stttoare, deoarece recomandrile de aici sunt n general mai exacte. Unele state, unde a fost adoptat abordarea integrat, au specificat i timpul de predare alocat disciplinei n care este integrat educaia civic (de exemplu: studiile sociale din Letonia) sau ariilor curriculare mai vaste care cuprind mai multe discipline, inclusiv educaia civic (de exemplu: Republica Ceh, Danemarca, Finlanda i Norvegia). Totui, n aceste cazuri, timpul de predare alocat n mod special temelor de educaie civic nu poate fi identificat n mod clar. Cu toate acestea, n Austria, este posibil s calculezi o parte din timpul de predare alocat educaiei civice deoarece se pune un accent special pe educaia civic din cadrul disciplinei integrate Istorie, studii sociale i educaie civic n timpul ultimului an al educaiei secundare inferioare. n aproximativ jumtate din toate statele europene, educaia civic este predat ca disciplin distinct (vezi Graficul 1.2). Timpul exact alocat subiectului poate fi indicat n fiecare din aceste sate, cu excepia Olandei, Finlandei i Regatului Unit al Marii Britanii. n Olanda i Regatul Unit al Marii Britanii, specificarea timpului de predare pentru orice arie curricular nu este o practic uzual; rmne la alegerea colilor s decid cum distribuie timpul curriculei anumitor discipline n cadrul autonomiei colare. De asemenea, trebuie reinut faptul c durata de timp alocat educaiei civice poate depi n mod semnificativ numrul de ore menionate mai jos n Graficul 1.4. n majoritatea acestor state, abordarea ca disciplin distinct nu este singurul model utilizat, iar timpul alocat educaiei civic poate fi extins prin intermediul celorlalte abordri menionate anterior n acest capitol. n plus, n mai multe state, educaia civic poate fi obligatorie doar pentru unii elevi (de obicei, n educaia secundar superioar), n funcie de ramura sau domeniul de studiu pe care i l-au ales. De exemplu, Legea de fiecare zi este un curs obligatoriu pentru elevii care au ales domeniul tiinelor sociale n educaia secundar superioar din Estonia. n mod asemntor, un curs special Istorie, studii sociale i educaie civic este predat ca disciplin obligatorie n colile secundare academice din Austria. Elemente ale educaiei civice pot fi predate i ca parte a curriculei flexibile, cum este cazul disciplinei Politici i lege din Letonia. n statele care emit recomandri pentru educaie civic, timpul de predare este alocat nivelelor specifice de educaie i, de obicei, este concentrat n mare msur n educaia secundar. Numai ase state (Estonia, Grecia, Spania, Frana, Portugalia i Romnia) au recomandri pentru nvmntul primar (ISCED 1). Cu toate acestea, niciunul dintre aceste state nu recomand timp de predare exclusiv pentru acest nivel. Majoritatea statelor specific timpul de predare pentru educaia civic la nivel secundar inferior (ISCED 2). n ase dintre acestea (Irlanda, Lituania, Austria, Slovenia, Norvegia i Turcia), timpul de predare pentru educaie civic este specificat numai la acest nivel de educaie. Bulgaria, Luxemburg i Croaia sunt singurele state n care timpul de predare este specificat numai pentru educaia secundar superioar. Exist doar patru state (Estonia, Grecia, Spania i Frana) care au emis recomandri pentru toate cele trei nivele educaionale. n Estonia, Grecia i Spania, durata timpului de predare alocat educaiei civice n educaia secundar este mult mai mare dect n educaia primar, iar n Frana, orele de predare dedicate educaiei civice sunt concentrate mai ales n educaia primar i cea secundar inferioar.
25
Graficul 1.4: Timpul minim de predare mediu alocat educaiei civice ca disciplin distinct de-a lungul unui an teoretic, n baza recomandrilor pentru educaia primar, general secundar (inferioar i superioar), anul 2010/11
Ore
Ore
BG ISCED 1 ISCED 2 ISCED 3 ISCED 1 ISCED 2 ISCED 3 15.0 11.6 AT
EE 4.4 17.5 17.5 PL 16.3 18.6
IE 23.0 PT 27.0 27.0
EL 8.8 15.0 15.0 RO 15.0 10.0
ES 8.3 17.5 35.0 SI 17.5
FR 30.0 28.0 16.0 SK 24.8 6.2
CY 4.0 8.0 NO 22.3
LT 16.0
LU
ISCED 1 ISCED 3 Sursa: Eurydice.
ISCED 2 Nespecificat
Date indisponibile
21.1 HR TR 16.0 12.6
Not explicativ
Graficul indic numrul minim mediu de ore (n 60 de minute) alocat predrii obligatorii a educaiei civice ca disciplin distinct n educaia primar, secundar inferioar i superioar. Timpul de predare menionat n acest Grafic este bazat pe recomandrile naionale minime pentru anul de referin indicat. Pentru fiecare an de educaie primar, secundar inferioar i superioar, randamentul de predare a fost calculat prin nmulirea randamentului mediu zilnic cu numrul de zile de predare dintr-un an. Nu au fost luate n considerare pauzele recreative sau alte pauze de orice fel, precum i timpul rezervat pentru lecii opionale. Timpul total de predare pentru disciplin n fiecare an este adugat pentru a obine randamentul total de predare n ore pentru ore n educaia primar, secundar inferioar i superioar. Pentru a obine anul teoretic, aceste valori au fost mprite la numrul de ani de predare corespunztor duratei fiecrui nivel educaional.

Germania: Graficul indic politicile existente coordonate ntre Lnder-uri. Situaia poate diferi la nivel de land. Portugalia: Timpul de predare se bazeaz pe practica comun; alocarea oficial a timpului este pentru o curricul nondisciplinar mai vast care conine alte discipline dect instruirea civic. Turcia: Dei n mod formal nu exist un nivel ISCED 2 n sistemul educaional turcesc, pentru a face comparaia cu alte state, clasele 1-5 pot fi pot fi considerate ca ISCED 1 i clasele 6-8 pot fi considerate ca ISCED 2.
Cnd comparm media anual a timpului de predare alocat educaiei civice, se recomand prudena, deoarece exist diferene structurale substaniale ntre state, cum este variaia duratei educaiei primare i secundare i a numrului de ani de predare a educaiei civice (vezi Graficul 1.2). Pentru cele trei nivele de educaie analizate, timpul mediu anual alocat educaiei civice difer considerabil ntre statele europene. Printre cele ase state care au recomandri asupra timpului de predare pentru educaia civic la nivel primar, alocarea medie anual este cea mai ridicat n Frana (30 ore) unde educaia civic este predat continuu ncepnd cu vrsta de ase ani. Cea mai scurt durat a timpului de predare la nivel primar se afl n Estonia (4,4 ore), unde educaia civic dureaz numai un an n aceast etap de educaie, dar i se acord mai mult atenie n educaia secundar. La nivel secundar inferior, timpul alocat recomandat este cel mai ridicat tot n Frana (28 ore), n timp ce n Cipru media anual este de numai patru ore, deoarece educaia civic dureaz doar un an la acest nivel. Aceste variaii semnificative se aplic i la nivel secundar superior, unde Spania deine cea mai mare medie anual a numrului de ore recomandate (35). Slovacia prezint cel mai sczut numr de
26
ore din aceast etap (6,2), dar i concentreaz orele recomandate pentru educaia civic mai ales n educaia secundar inferioar. Cnd comparm datele prezente cu cele din studiul Eurydice anterior cu privire la educaia civic (Eurydice, 2005), se observ unele modificri importante. Lituania a mrit numrul de ore recomandate pentru disciplin la nivel secundar inferior, n timp ce Bulgaria i Luxemburg au procedat n acest fel la nivel secundar superior. Slovacia a introdus recomandri la nivel secundar superior unde, conform datelor anterioare, nu exista niciuna. Spania a emis recomandri pentru timpul de predare alocat educaiei civice pentru toate nivelele de educaie colar. Norvegia a mrit numrul su de ore i le-a concentrat numai la nivel secundar inferior. Modificri importante au avut loc nu numai cu privire la timpul recomandat s fie alocat educaiei civice, dar i cu privire la abordrile alese de state pentru a preda acest domeniu de studiu. Aadar, comparaia cu ediia precedent a acestui studiu arat c n unele state sau regiuni din cadrul lor, educaia civic integrat n cadrul altor discipline i/sau predate ca tem inter-curricular a nlocuit abordarea de sine stttoare. Astfel de modificri n abordare pot explica parial de ce recomandrile oficiale pentru timpul de predare care trebuie alocat educaiei civice nu mai exist n state cum sunt comunitatea vorbitoare de limba german din Belgia, Republica Ceh (la nivel secundar inferior), Italia i Letonia.
1.3. C oninut
Curricula educaiei civice este stabilit cu referire la obiectivele care trebuie atinse, cunotinele i nelegerea care trebuie nsuite i aptitudinile care trebuie dobndite. Dup cum se vede n Seciunea 1.1, este utilizat o gam de abordri pentru a preda educaia civic dar, oricare ar fi abordarea, toate 13 curriculele statelor europene cuprind aceste trei aspecte ( ). Prin urmare, aceast seciune examineaz fiecare din aceste trei aspecte ale curriculei la rndul su, subliniind att trsturile comune, ct i pe cele distincte ale educaiei civice din Europa.
1.3.1. Ob iective
Precedentul studiu Eurydice a evideniat trei categorii principale de obiective pentru educaie civic (Eurydice 2005, pag. 23). n acest studiu actual, obiectivele au fost n continuare grupate, rezultnd patru categorii principale: Dezvoltarea abilitilor necesare cetenilor pentru a guverna societatea (cunoaterea faptelor de baz i nelegerea conceptelor cheie); Dobndirea gndirii critice i a aptitudinilor analitice; Dezvoltarea anumitor valori, atitudini i comportamente (sim al respectului, toleranei, solidaritii etc.); ncurajarea participrii active i implicarea la nivel colar i comunitar.
Primul obiectiv dezvoltarea abilitilor necesare cetenilor pentru a guverna societatea adesea include nvarea despre probleme cum sunt: instituiile sociale, politice i civice; drepturile omului; constituiile naionale; drepturi i responsabiliti ceteneti; probleme sociale; recunoaterea motenirii culturale i istorice, precum i a diversitii culturale i lingvistice a societii. Al doilea obiectiv l completeaz pe primul, deoarece gndirea critic este esenial pentru dezvoltarea
(13) Vezi Anexa 1 pentru detalii despre abordrile naionale cu privire la educaia civic.
27
abilitilor necesare cetenilor pentru a guverna societatea; acest lucru permite tinerilor s analizeze i s evalueze informaiile privind problemele sociale i politice. Al treilea obiectiv se refer la valorile, atitudinile i comportamentele pe care elevii ar trebui s le dobndeasc prin intermediul educaiei civice din coal. Cu toate c nu reprezint o list exhaustiv, acest obiectiv poate cuprinde, de exemplu, nvarea despre respect i nelegere reciproc, responsabilitile sociale i morale, precum i dezvoltarea unui spirit de solidaritate. Ultimul obiectiv care cere elevilor s participe n mod activ n comunitatea lor le permite s pun n practic cunotinele i aptitudinile pe care le-au nvat, precum i valorile i atitudinile pe care le-au dobndit prin nvare n legtur cu primele trei obiective (pentru informaii suplimentare privind participarea elevilor, vezi Capitolele 2 i 3). Aceste patru obiective reflect i faptul c, pentru a avea succes, educaia civic, cnd este predat i nvat la coal, trebuie s depeasc abordrile limitate, formale [care sunt] n mare msur determinate de coninut i bazate pe cunoatere. [...] Scopul principal este nu numai de a informa, ci i de a utiliza acele informaii pentru a ajuta elevii s neleag i s-i mreasc capacitatea de a participa (Kerr 1999, pag. 11). Graficul 1.5 indic care dintre cele patru obiective sunt alocate educaiei civice la fiecare nivel educaional. Practic, toate statele Eurydice au inclus aceste patru obiective n curriculele lor naionale n majoritatea nivelelor colare. Mai exact, n jumtate din statele examinate, toate cele patru obiective se aplic la fiecare nivel de educaie colar. Elevii, ncepnd cu educaia primar pn la cea secundar superioar, ar trebui ajutai s dezvolte abilitile necesare guvernrii societii i aptitudinile de gndire critic i independent, precum i s deprind anumite valori i comportamente. Ei trebuie de asemenea ncurajai s participe n comunitatea lor colar i local. n restul statelor, toate aceste obiective se aplic numai la un nivel de educaie colar. Doar n cteva cazuri, unul din aceste obiective nu este aplicat la orice nivel de educaie. Acest lucru se ntmpl n cazul comunitii vorbitoare de limba german din Belgia pentru obiectivul referitor la ncurajarea participrii active i a implicrii i n Danemarca pentru acelai obiectiv, dar numai cnd este aplicat la nivelul comunitii locale. n sfrit, n patru state, niciunul din obiective nu este recomandat pentru unul sau mai multe nivele de educaie: Danemarca la nivel primar, comunitatea vorbitoare de limba german din Belgia la nivel secundar superior i Turcia pentru ambele nivele educaionale amintite. Diferenele n numrul total de state care adopt diversele obiective sunt foarte vagi. Dezvoltarea valorilor, atitudinilor i comportamentelor este, totui, cel mai des ntlnit obiectiv recomandat n cadrul statelor i nivelelor educaionale, n timp ce ncurajarea participrii active i implicarea la nivel comunitar este cel mai puin recomandat. Totui, trebuie remarcat faptul c n unele state, participarea elevilor reiese dintr-o iniiativ de nivel colar sau mai degrab este parte a unei iniiative sau program naional specific dect dintr-o recomandare curricular (vezi Capitolul 3). n final, cnd comparm obiectivele de-a lungul nivelelor educaionale, din nou, sunt vizibile cteva diferene. La nivel primar, curriculele oficiale din toate statele includ obiectivul dezvoltarea valorilor, atitudinilor i comportamentelor. Acelai lucru se ntmpl i cu cele dou obiective orientate cognitiv, dezvoltarea abilitilor necesare pentru a guverna societatea i dobndirea gndirii critice i a aptitudinilor analitice. Ultimul obiectiv, care ncurajeaz elevii s joace un rol activ, este recomandat de ctre un numr mai mic de state, dar este totui relativ ridicat. Ar trebui s reinem faptul c, n aceast privin, exist diferene interesante ntre unele state. De exemplu, n Islanda, curriculele naionale recomand ca elevii s participe n mod activ n coal la nivel primar, dar nu n afara ei. n schimb, n Spania, elevii din educaia primar ar trebui s fie implicai n mod activ n comunitatea local, dar nu i n coal.
28
La nivel secundar inferior, cu excepia ctorva state, curriculele oficiale de educaie civic recomand toate cele patru obiective, dar dezvoltarea valorilor, atitudinilor i a comportamentelor este unanim aplicat. La nivel secundar superior, i mai puine state ofer recomandri privind implementarea tuturor celor patru obiective n comparaie cu nivelul secundar inferior i, n unele cazuri, cu nivelul primar. Obiectivul dezvoltrii abilitilor necesare pentru a guverna societatea este, totui, recomandat pe scar mai larg la nivel secundar superior dect la nivel primar. Graficul 1.5: Obiective ale educaiei civice aa cum sunt recomandate n curriculele naionale (ISCED 1-3), anul 2010/11
ncurajarea participrii active i a implicrii la nivel de coal ncurajarea participrii active i a implicrii n comunitatea local Dobndirea gndirii critice i a aptitudinilor analitice Dezvoltarea abilitilor necesare pentru a guverna societatea (fapte de baz, concepte cheie)
Deprinderea valorilor, atitudinilor i comportamentului (sim al respectului, toleran, solidaritate etc.)
ISCED 1 ISCED 2 ISCED 3
Not explicativ
Acest grafic ia n considerare toate abordrile educaiei civice dup cum se menioneaz n Anex, inclusiv pentru cazurile n care educaia civic este doar ncorporat n obiectivele generale ale sistemului educaional.
Not statal specific

Germania: Graficul indic politicile existente coordonate ntre Lnder-uri. Situaia poate diferi la nivel de land. Turcia: Dei n mod oficial nu exist niciun nivel ISCED 2 n sistemul educaional turcesc, n scopuri comparative, clasele 1-5 pot fi considerate ca ISCED 1, iar clasele 6, 7 i 8 pot fi considerate ca ISCED 2.
Sursa: Eurydice.
29
1.3.2. Cunoatere i nelegere

Tinerii au nevoie de o gam tot mai larg de cunotine pentru a-i ndeplini rolul de ceteni i acest lucru se reflect n curriculele naionale pentru educaie civc. Domeniile de cunoatere sau temele identificate n curriculele naionale sunt stabilite n Graficul 1.6. Acestea pot fi grupate n trei categorii principale: sistemul naional socio-politic; probleme sociale; i dimensiunea european i internaional. Temele ntlnite cel mai des se refer la cunoaterea i nelegerea sistemului socio-politic al statului, la drepturile omului i la valorile democratice, precum i la echitate i dreptate. Aceste teme sunt i cele care au fost predate la coal n mod tradiional. Graficul 1.6: Temele educaiei civice, aa cum sunt recomandate n curriculele naionale (ISCED 1-3), anul 2010/11
Istorie, cultur i literatur european Sistemul sociopolitic al statului
Valori democratice
Toleran i discriminare
Identitate i apartenen naional
ISCED 1
ISCED 2
ISCED 3
30
Identitate i apartenen european
Dezvoltare durabil
Diversitate cultural
Echitate i dreptate
Drepturile omului
Capitolul 1: Curricula educaiei civice: abordri, timp de predare i coninut
Graficul 1.6 (continuare): Temele educaiei civice, aa cum sunt recomandate n curriculele naionale (ISCED 1-3), anul 2010/11
Dimensiunea european: probleme economice/politice/sociale Funcionarea instituiilor i perspective ale Uniunii Europene Dimensiunea internaional: principalele probleme economice/politice/sociale Relaiile internaionale, funcionarea organizaiilor internaionale etc.
Diemensiunea internaional: istorie, cultur i literatur
Not explicativ
Acest grafic ia n considerare toate abordrile educaiei civice, aa cum sunt prevzute n Anexa 1, inclusiv acolo unde educaia civic este doar ncorporat n obiectivele generale ale sistemului educaional.
Not statal specific

Germania: Graficul indic politicile existente coordonate ntre Lnder-uri. Situaia poate diferi la nivel de land. Turcia: Dei n mod oficial nu exist niciun nivel ISCED 2 n cadrul sistemului educaional turcesc, pentru a face o comparaie cu alte state, clasele 1-5 pot fi considerate ca ISCED 1, iar clasele 6, 7 i 8 pot fi considerate ca ISCED 2.
Sursa: Eurydice.
Curriculele includ i probleme sociale contemporane pe care elevii le ntmpin n viaa lor de zi cu zi. Tolerana i discriminarea, diversitatea cultural i dezvoltarea durabil sunt cel mai des ntlnite teme abordate de statele europene n aceast categorie. n final, contextul naional nu este singurul punct de interes al educaiei civice, dimensiunile europene i internaionale fiind de asemenea importante. Coninutul disciplinei se refer aici n mare msur la istorie, cultur i literatur, precum i la probleme economice, politice i sociale. Subiectele mai
31
precise includ instituiile europene, funcionarea UE, precum i organizaiile internaionale i afacerile globale. De asemenea, sunt acoperite sentimentul identitii naionale i europene i sentimentul de apartenen asociat acestuia. n unele state, sunt recomandate i alte teme: egalitatea ntre sexe (comunitatea francez din Belgia, Spania i Austria), sigurana rutier (Letonia, Portugalia i Spania) i sistemul de asisten social (Spania i Islanda). n Republica Ceh i n Letonia, curriculele educaiei civice cuprind teme referitoare la proprietate, drept de proprietate, precum i banii i economia de pia. Educaia pentru antreprenoriat este de asemenea o tem predat ca parte a educaiei civice n unele state, cum sunt 14 Estonia i Portugalia ( ). Graficul 1.6 indic faptul c marea majoritate a statelor recomand un numr mare de teme de discuie. Mai mult, cu ct nivelul educaional este mai ridicat, cu att sunt acoperite mai multe teme. Cel mai des ntlnite teme la nivel primar conform curriculelor naionale sunt: sistemul socio-politic al statului, valorile democratice, toleran i discriminare i identitate i apartenen naional. Mai puin ntlnite sunt temele de dezvoltare durabil i drepturile omului, care sunt abordate de un numr asemntor de state. Aproape o treime din state nu includ temele de echitate i dreptate sau diversitate cultural la nivel primar aceste probleme nu sunt abordate pn la nivelul de educaie secundar. Subiectele referitoare la dimensiunea european i internaional sunt cel mai puin ntlnite la nivel primar (mai puin de jumtate din statele analizate). La nivel secundar inferior, toate temele menionate fac parte din curricula de educaie civic n aproape toate statele. Se observ o oarecare schimbare la nivel secundar superior, dar unele teme sunt eliminate la acest nivel n unele state. De exemplu, n Germania i n Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia), temele referitoare la dimensiunea european i internaional nu mai sunt incluse n curricul. Pn la finalul educaiei secundare, totui, elevii din aproape toate statele europene vor fi abordat toate cele trei domenii de cunoatere i nelegere.
1.3.3. Aptitudini
Pentru acest studiu, patru aptitudini au fost definite drept eseniale pentru ca elevii i studenii s devin ceteni activi i responsabili: aptitudini orientate civic (participarea n societate prin, de exemplu, voluntariat i influenarea politicii publice prin vot i trimiterea de petiii); aptitudini sociale (viaa i munca alturi de ceilali, rezolvarea conflictelor); aptitudini de comunicare (ascultare, nelegere i angajare n discuie); aptitudini interculturale (stabilirea dialogului intercultural i aprecierea diferenelor culturale).
Graficul 1.7 indic faptul c, n marea majoritate a statelor, curriculele naionale cuprind toate cele patru aptitudini la toate nivelele educaionale. Cu toate c aptitudinile nu sunt ntotdeauna cuprinse n acelai nivel de educaie, pn la finalul educaiei secundare, elevii ar trebui s dobndeasc toate cele patru aptitudini. Exist, totui, cteva excepii. n Grecia, aptitudinile civice, i n comunitatea vorbitoare de limba german din Belgia, aptitudinile interculturale, nu sunt incluse n curricul la niciun nivel colar.
(14) Pentru mai multe informaii complete cu privire la statutul educaiei antreprenoriale din curriculele naionale europene, vezi EACEA/Eurydice (2012a).
32
Graficul 1.7: Aptitudini pe care elevii ar trebui s le dobndeasc n educaia civic, aa cum sunt recomandate de curricula naional (ISCED 1-3), anul 2010/11.
Aptitudini sociale
Aptitudini civice
Aptitudini interculturale
Aptitudini de comunicare
Not explicativ
Acest grafic ia n considerare toate abordrile educaiei civice, aa cum sunt prezentate n Anexa 1, inclusiv cazurile n care educaia civic este doar ncorporat n obiectivele generale ale sistemului educaional.
Not statal specific

Germania: Graficul indic politicile existente coordonate ntre Lnder-uri. Situaia poate diferi la nivel de land. Turcia: Dei n mod oficial nu exist niciun nivel ISCED 2 n cadrul sistemului educaional turcesc, pentru a face o comparaie cu alte state, clasele 1-5 pot fi considerate ca ISCED 1, iar clasele 6, 7 i 8 pot fi considerate ca ISCED 2.
Sursa: Eurydice.
La nivel primar, aptitudinile de comunicare i sociale sunt aptitudinile cel mai des recomandate n toate statele Eurydice, dei aptitudinile interculturale sunt de asemenea acoperite n marea majoritate a curriculelor naionale. Aptitudinile civice sunt cel mai puin recomandate, probabil din cauz c acestea necesit nelegerea unor idei politice mai abstracte. La nivel secundar, n aproape toate statele vizate, curriculele oficiale cuprind toate cele patru aptitudini. Totui, exist excepii: n Grecia, nici aptitudinile civice, nici cele de comunicare nu sunt incluse n aceast etap; Bulgaria recomand dezvoltarea aptitudinilor civice i sociale numai la nivel secundar superior; n comunitatea vorbitoare de limba german din Belgia i n Regatul Unit al Marii Britanii, aptitudinile interculturale nu sunt recomandate pentru educaia secundar (n afar de ara Galilor la
33
nivel secundar inferior); n Regatul Unit al Marii Britanii (cu excepia Scoiei), aptitudinile interculturale sunt recomandate numai la nivel secundar inferior; i n Irlanda i Turcia, niciuna din aptitudini nu este recomandat la nivel secundar superior. n ansamblu, cel mai mare numr de state recomand ca elevii de la nivelul secundar inferior s lucreze n vederea dezvoltrii tuturor celor patru aptitudini.
1.3.4. Date ICCS 2009 despre obiectivele curriculei i ncrederea profesorilor

Seciunea 1.3 a prezentat obiectivele, cunotinele i aptitudinile la care elevii din rile europene ar trebui s tind pentru a le obine conform prevederilor curriculelor naionale pentru educaie civic. Pentru a completa analiza i comparaiile fcute, aceast subseciune ofer o perspectiv la nivel colar privind educaia civic. Datele sunt extrase dintr-un chestionar destinat profesorilor aparinnd Studiului Internaional referitor la Educaia Civic i Ceteneasc (IEA, 2010b) i acoper 23 din 15 sistemele educaionale ale reelei Eurydice ( ). Analiza datelor ICCS se refer la doi indicatori din chestionarul destinat profesorilor ( ). Primul se refer la cele trei obiective pe care le-au considerat cele mai importante pentru educaia civic i ceteneasc. Al doilea indicator se bazeaz pe ncrederea auto-raportat a profesorilor de a preda subiecte referitoare la educaia civic i ceteneasc. Toi profesorii chestionai predau discipline colare uzuale pentru elevii de clasa a opta (cu vrsta de aproximativ 14 ani) n anul colar 2008/09. n toate statele vizate, clasa a opta face parte din educaia secundar inferioar. Studiul ICCS a propus zece obiective ale educaiei civice i ceteneti. Profesorii chestionai au trebuit s selecteze dintre acestea trei considerate cele mai importante. Obiectivele au inclus promovarea sau sprijinirea elevilor n dobndirea cunotinelor sau dezvoltarea atitudinilor sau aptitudinilor n urmtoarele domenii: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Instituii sociale, politice i civice Respectul pentru mediu i protejarea acestuia Aprarea propriului punct de vedere Rezolvarea conflictelor Drepturile i responsabilitile cetenilor Participarea n comunitatea local Gndirea critic i independent Participare la viaa colar Strategii eficiente pentru a combate rasismul i xenofobia Implicarea politic viitoare
16
Conform rspunsurilor profesorilor (vezi Graficul 1.8), promovarea cunoaterii drepturilor i responsabilitilor cetenilor este considerat cel mai important scop al educaiei civice i ceteneti (62,8%). Promovarea gndirii critice i independente este de asemenea printre cele mai importante trei obiective pentru mai mult de jumtate din profesorii chestionai (57,9%). La captul opus al scalei, un procent foarte mic de profesori au selectat pregtirea elevilor pentru implicare politic; numai 4,4% l-au considerat a fi un obiectiv important al educaiei civice i ceteneti. Dou dintre obiective au primit o clasificare asemntoare din partea profesorilor de clasa a opta, i anume promovarea respectului pentru mediu i protejarea acestuia (36,7%) i dezvoltarea
(15) Cele 23 de state europene sunt: Belgia (comunitatea flamand), Bulgaria, Republica Ceh, Danemarca, Estonia, Grecia, Irlanda, Spania, Italia, Cipru, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Olanda, Austria, Polonia, Slovenia, Slovacia, Finlanda, Suedia, Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia) i Liechtenstein. Directorii colari au fost de asemenea rugai s stabileasc trei obiective considerate ca fiind cele mai importante pentru educaia civic i ceteneasc. Pentru detalii suplimentare, vezi IEA 2010b. pag. 126-130.
(16)
34
aptitudinilor i competenelor elevilor n cadrul rezolvrii conflictelor (36,0%). S-a remarcat un procent uor mai redus de profesori (31,1%) care au considerat cunoaterea instituiilor sociale, politice i civice ca fiind i acesta un obiectiv semnificativ. n final, mai puin de 20% din profesorii chestionai au ales cele patru obiective rmase: ncurajarea capacitii elevilor de a-i apra propriul punct de vedere (20,1%), promovarea participrii elevilor la viaa colar (18,7%), precum i n comunitatea local (15,1%) i n ultimul rnd, sprijinirea dezvoltrii strategiilor eficiente pentru combaterea rasismului i xenofobiei (16.2%). Graficul 1.8: Opiniile profesorilor privind importana obiectivelor specifice ale educaiei civice i ceteneti (sub form de procente naionale), anul 2008/09
Obiectivele educaiei civice i ceteneti referitoare la: A Cunoaterea instituiilor sociale, politice i civice B Respectul pentru mediu i protejarea acestuia C Capacitatea de a-i apra propriul punct de vedere D Aptitudini i competene n rezolvarea conflictelor Sursa: IEA, baza de date ICCS 2009. Procente medii F G H I Participarea n comunitatea local Gndirea critic i independent Participarea la viaa colar Strategii eficiente n combaterea rasismului i xenofobiei Pregtirea pentru o implicare politic viitoare
E Cunoaterea drepturilor i responsabilitilor cetenilor J
35

A 31,1 17,1 28,3 35,5 48,0 46,2 41,9 16,7 49,6 41,0 26,9 17,2 45,8 19,6 25,3 23,6 24,0 38,0 26,8 16,4 26,7 31,2 B 36,7 58,0 43,2 37,1 22,5 30,2 39,2 31,9 37,8 34,2 35,2 49,0 32,6 58,3 27,0 29,5 55,3 49,9 61,1 37,4 35,4 35,2 C 20,4 45,7 36,3 35,6 20,2 23,2 13,5 21,5 12,4 33,5 37,7 24,9 21,8 18,2 38,4 21,9 30,5 17,7 14,3 24,0 12,9 20,2 D 36,0 58,9 29,9 44,5 51,1 29,6 21,7 57,5 20,8 23,0 26,8 33,7 36,0 31,7 46,5 36,0 40,2 43,3 44,0 29,6 30,8 58,1 E 62,8 24,5 60,8 57,1 32,2 70,8 55,5 61,5 78,3 45,1 52,4 54,0 57,4 60,3 16,7 53,5 49,3 62,9 36,8 62,3 50,4 19,2 F 15,1 11,3 11,1 18,8 6,7 12,3 40,2 3,4 8,0 12,0 9,4 24,5 5,6 18,3 3,2 37,6 5,1 12,5 7,1 1,7 26,8 3,0 G 57,8 57,6 55,0 45,3 88,5 65,8 49,2 67,3 58,0 62,7 60,7 56,9 64,2 59,8 64,5 44,1 64,3 41,2 81,1 84,0 64,1 73,8 H 18,7 13,8 28,4 9,5 4,5 12,8 18,9 13,5 10,9 17,6 29,0 34,8 13,9 21,5 2,2 35,5 17,0 15,4 18,2 9,9 22,1 10,7 I 16,2 11,1 3,6 12,5 9,5 1,4 11,9 23,1 21,5 21,6 1,2 2,0 14,9 9,7 21,4 6,9 12,6 16,4 8,7 31,3 23,3 29,7 J 4,4 0,8 2,8 2,0 15,9 7,3 7,2 2,9 2,1 8,1 12,7 2,5 4,6 2,5 15,7 10,5 0,7 1,4 1,3 2,5 6,5 19,3
BE nl* BG CZ DK* EE IE ES IT CY LV LT LU* MT AT* PL SI SK FI SE UK-ENG* LI
Obiectivele educaiei civice i ceteneti referitoare la: A Cunoaterea instituiilor sociale, politice i civice B Respectul pentru mediu i protejarea acestuia C Capacitatea de a-i apra propriul punct de vedere D Aptitudini i competene n rezolvarea conflictelor Sursa: IEA, baza de date ICCS 2009. Procente medii * Nu a ntrunit cerinele de eantionare la nivel de profesor i, prin urmare, rezultatele nu sunt reprezentative. n consecin, aceste state au fost excluse cnd s-a realizat calculul procentelor medii. F G H I Participarea n comunitatea local Gndirea critic i independent Participarea la viaa colar Strategii eficiente n combaterea rasismului i xenofobiei Pregtirea pentru o implicare politic viitoare
E Cunoaterea drepturilor i responsabilitilor cetenilor J
Not explicativ
ICCS a propus zece obiective pentru educaia civic i ceteneasc. Profesorii chestionai au trebuit s selecteze trei dintre obiective pe care le-au considerat cele mai importante. Populaia pentru chestionarul ICCS destinat profesorilor a fost definit drept toi profesorii care predau discipline colare uzuale elevilor din clas int (n general clasa a opta) la fiecare coal eantion. Aceasta a inclus numai acei profesori care predau la clasa int n timpul perioadei de testare i care au fost angajai n coal de la nceputul anului colar (IEA 2010b, pag. 20).
Cnd comparm procentele naionale pentru fiecare obiectiv, exist diferene semnificative ntre state. n unele state, marea majoritate a profesorilor consider anumite obiective dintre cele trei drept cele mai importante, n timp ce n alte state numai o minoritate a mprtit aceleai preferine. Cele mai mari diferene ntre mediile pe ri sunt observate pentru cele dou obiective care au primit cele mai bune clasri medii din statele europene. De exemplu, n timp ce 78,3% din profesorii chestionai n Italia au ales promovarea cunoaterii drepturilor i responsabilitilor cetenilor drept unul din cele mai importante trei obiective ale lor, n Austria, numai 16,7% au ales aceast opiune. Promovarea gndirii critice i independente a elevilor a fost un alt obiectiv care a primit clasri foarte variate din partea profesorilor din state diferite. Peste 80% din profesorii din statele scandinave participante (Danemarca, Suedia i Finlanda) l-au clasat printre cele mai importante trei obiective, n timp ce n Repubica Ceh, Irlanda, Polonia i Slovacia procentul a fost mai mic de 50%.
36
Obiectivul care, n medie, a fost cel mai puin preferat printre profesorii din statele europene l-a reprezentat pregtirea elevilor pentru o implicare politic viitoare i acesta a nregistrat cea mai redus variaie interstatal. n Danemarca i Liechtenstein, profesorii au atribuit cea mai nalt clasare acestui obiectiv (15,9% i respectiv 19,3%). n jumtate din celelalte state, clasarea a fost mai mic de 5%. Pentru obiectivele rmase, diferena dintre cel mai ridicat i cel mai sczut procentaj naional a oscilat ntre 30% i aproape 40%. Exist, prin urmare, o diversitate pronunat ntre state din punctul de vedere al importanei asociate obiectivelor specifice ale educaiei civice i ceteneti. Unele dintre obiectivele definite n cadrul chestionarului ICCS corespund extrem de mult obiectivelor educaiei civice, aa cum sunt prevzute n curriculele naionale (vezi Seciunea 1.3). De exemplu, toate curriculele naionale ale statelor europene participante n ICCS recomand promovarea gndirii critice i independente drept unul din obiectivele lor pentru educaia civic (vezi Seciunea 1.3). Conform concluziilor ICCS, acest obiectiv a fost, n medie, al doilea preferat printre toi profesorii chestionai. Cu toate acestea, opiniile profesorilor au variat semnificativ ntre state, dup cum s-a explicat anterior. Chestionarul ICCS a raportat de asemenea intervalul de vst al profesorilor 17 chestionai, precum i disciplinele pe care acetia le-au predat la coal ( ). Prin urmare, aceste date au fost analizate pentru a observa dac a existat vreo corelaie ntre vrsta profesorilor sau 18 specializarea disciplinar i preferinele lor n raport cu obiectivele civice i ceteneti ( ). Rezultatele indic faptul c orice asociere ntre circumstanele personale ale profesorilor i clasarea obiectivelor educaiei civice i ceteneti fcut de ei a fost una redus. Nici vrsta profesorilor i nici specializarea disciplinar nu a influenat n mod semnificativ alegerile lor din acest chestionar. Dup cum s-a stabilit deja, un alt indicator al chestionarului ICCS din anul 2009 relevant pentru acest studiu a fost ncrederea auto-raportat a profesorilor atunci cnd predau o gam de subiecte referitoare la educaia civic i ceteneasc. Conform rezultatelor chestionarului (IEA 2010b, pag. 130-132), profesorii s-au simit cel mai ncreztori prednd drepturile omului i drepturile i responsabilitile cetenilor. n medie, n statele europene, aproximativ 93% din profesori s-au simit foarte ncreztori sau destul de ncreztori cnd au predat aceste teme. Aproximativ 84% din profesori s-au simit ncreztori i cnd au predat despre diferite culturi i grupuri entice i despre vot i alegeri. n schimb, cnd au predat despre instituii juridice i tribunale, profesorii s-au simit cel mai puin ncreztori (numai 57% s-au simi foarte ncreztori sau destul de ncreztori cnd predau aceast tem). Cu toate acestea, un numr semnificativ de profesori (77-80%) au rspuns c s-au simit foarte ncreztori sau destul de ncreztori n ceea ce privete cele patru teme rmase (comunitatea global i organizaiile internaionale; Uniunea European; constituia i sistemele politice; i emigrarea i imigrarea).
(17) (18)
Categoriile disciplinelor sunt: tiine umane; matematic i/sau tiine; limbi. Media a fost mprit n patru categorii: sub 30 de ani; 30-40; 40-50; peste 50 de ani. Estimare Eurydice prin utilizarea statisticii Cramers' V.
37
Rezumat
Acest capitol a oferit o privire de ansamblu asupra abordrilor utilizate pentru a preda educaia civic, asupra timpului de predare alocat acestui domeniu de studiu i asupra coninutului curriculei recomandat n cadrul curriculelor oficiale ale statelor Eurydice. Datele din studiul ICCS din anul 2009 au oferit o perspectiv asupra modului n care profesorii au apreciat importana anumitor obiective pentru educaia civic. Analiza a demonstrat faptul c curriculele oficiale ale marii majoriti a statelor ofer ndrumri privind modurile n care educaia civic ar trebui implementat la fiecare nivel de educaie. Sunt utilizate trei abordri principale: educaia civic este predat ca disciplin de sine stttoare, aceasta este integrat ntr-una sau mai multe discipline sau arii curriculare i/sau i este acordat un statut intercurricular. Majoritatea statelor combin mai mult de o abordare pentru predarea educaiei civice, n cadrul sau de-a lungul nivelelor de educaie. Exist i cteva state unde aspectele referitoare la educaia civic sunt ncorporate n obiectivele generale i n valorile sistemelor educaionale, dar nu este recomandat nicio alt prevedere specific. Cnd educaia civic este predat ca disciplin distinct, este prevzut mai adesea la nivel secundar dect la nivel primar. Numrul de ani colari pe care i acoper variaz considerabil de la un stat la altul, acesta fiind ntre unul i doisprezece ani. n unele cazuri, colile pot decide ce abordare specific s foloseasc cnd ofer educaia civic. Recomandrile pentru timpul de predare alocat educaiei civice exist n principal acolo unde este predat ca disciplin de sine stttoare. Timpul de predare variaz semnificativ de la un stat la altul i a reprezentat obiectul unor modificri recente, reflectndu-le pe cele realizate n cazul abordrilor de predare, cum este importana crescut acordat temelor inter-curriculare. n general, curriculele educaiei civice din statele europene acoper o gam vast i cuprinztoare de obiective, cunotine i aptitudini. Obiectivele cel mai des recomandate n curriculele naionale n cadrul tuturor nivelelor colare se refer la dezvoltarea valorilor, atitudinilor i comportamentelor. Cea mai puin recomandat este participarea activ i implicarea elevilor n coal i la nivelul comunitii, care este abordat mai des la nivel secundar, dect la nivel primar. ncepnd cu nivelul primar, elevii trebuie s asimileze cunotine n domenii variate i diferite referitoare la educaia civic. De exemplu, printre cele mai recomandate teme sunt sistemul naional socio-politic, valorile democratice i toleran i anti-discriminare. n plus, aproape toate statele recomand ca la un nivel educaional, elevii s dobndeasc aptitudini civice, sociale, de comunicare i interculturale pentru a le permite s devin ceteni n toat puterea cuvntului i responsabili. n sfrit, studiul ICCS din anul 2009 indic faptul c, pentru profesorii de clasa a opta chestionai n Europa, cele mai importante dou obiective ale educaiei civice sunt promovarea cunoaterii drepturilor i responsabilitilor cetenilor i ncurajarea gndirii critice i independente. n acest sens, primul obiectiv acoper una din cele dou teme pentru care un mare numr de profesori s-au simit ncreztori s-l predea (a doua tem este drepturile omului). Cel mai puin important obiectiv pentru profesori este pregtirea elevilor pentru implicare politic. Totui, o comparaie interstatal a relevat diferene semnificative. n final, s-a descoperit i faptul c profesorii din Europa au apreciat unele obiective ale educaiei civice ca fiind printre cele mai importante trei obiective, chiar dac nu toate statele au recomandat aceste obiective n liniile directoare ale curriculei lor oficiale.
38
CAPITOLUL 2: PARTICIPAREA ELEVILOR I A PRINILOR LA CONDUCEREA COLAR

Educaia civic nu se desfoar ntr-un vid. Elevii ncep s se familiarizeze cu valorile i principiile procesului democratic prin intermediul experienelor lor n primele comuniti n care sunt membri activi clasa i coala lor. Prin urmare, este important ca aceste experiene s reflecte procesul democratic i s ofere tinerilor aptitudinile i abilitile necesare pentru participarea eficient la viaa comunitar. n acest scop, sistemele educaionale europene au nfiinat structuri interne de administrare colar care sunt favorabile incluziunii, permind reprezentarea tuturor seciunilor comunitii colare i dndu-le posibilitatea elevilor i studenilor s participe n mod activ. Participarea la administrarea colar este prin urmare principala tem abordat n acest capitol. Aceasta este mprit n trei seciuni. Seciunea 1 descrie cele mai uzuale mecanisme pentru participarea elevilor n administrarea colar, conform reglementrilor i recomandrilor oficiale i analizeaz ct de rspndite sunt aceste mecanisme n Europa; exploreaz i misiunea i puterile reprezentanilor elevilor care particip la administrarea colii. n baza acestor informaii, precum i n a rezultatelor chestionarului ICCS menionat n introducerea general a raportului, Seciunea 2 analizeaz relaia dintre existena reglementrilor oficiale legate de participare i nivelul real al implicrii elevilor. Ultima seciune din acest capitol examineaz rolul prinilor n administrarea colii. Aceast seciune prezint principalele modaliti de implicare a prinilor n activitile legate de conducerea colii. Cercetarea a demonstrat c elevii i studenii ai cror prini se implic activ n comunitatea colar i particip la conducerea colii dobndesc competene mai solide n ceea ce privete interaciunea cu semenii lor, profesorii i comunitatea n care triesc (McWayne, Hampton, Fantuzzo, Cohen i Sekino, 2004). Participarea prinilor la administrarea colii nu este benefic doar pentru dezvoltarea competenelor civice ale elevilor (Elias, Patrikaku i Weissberg, 2007), dar se consider c are i un impact pozitiv asupra progresului comunitii prin favorizarea mbuntirilor n relaiile coal comunitate (Shatkin i Gershberg, 2007). De asemenea, sunt descrise proiectele naionale existente care ofer formare pentru prini n vederea valorificrii oportunitior de a deveni implicai n administrarea colar.
2.1. Reglementri i recomandri oficiale pentru ncurajarea participrii elevilor la conducerea colii
Toate statele au introdus msuri pentru a promova implicarea elevilor i studenilor n administrarea colii. Deosebit de semnificativ este faptul c acele state cu un sistem educaional puternic descentralizat, cum sunt Republica Ceh, Ungaria, Olanda, Finlanda i Suedia au introdus i o oarecare form de reglementare central privind aceast problem; aceasta ofer un semnal ncurajator al unui efort pe scar larg din partea autoritilor naionale de a ncuraja participarea democratic a elevilor. Reglementrile i recomandrile oficiale stabilesc cele trei tipuri principale de msuri pentru participarea elevilor la administrarea colar: alegerea reprezentanilor clasei i numirea ulterioar a unui consiliu al clasei; alegerea unui consiliu al elevilor; reprezentarea elevilor n cadrul organismelor de administrare colar.
39
Reprezentanii clasei sunt alei de o majoritate a elevilor dintr-o clas i sunt nsrcinai cu responsabilitatea general de a reprezenta interesele elevilor, fie prin participarea ntr-un consiliu al clasei ce cuprinde profesori i (uneori) prini, fie n baza interaciunilor informale cu conducerea colii. Consiliile elevilor sunt organisme reprezentative ale cror membri sunt alei de ctre toi elevii dintr-o coal, n timp ce organismele de administrare colar, cum sunt consiliile colare, reprezint cel mai nalt nivel de conducere n cadrul unei instituii colare. Acestea sunt de obicei prezidate de directorul colii i, n general, cuprind reprezentani din fiecare seciune a comunitii colare: personal nondidactic, profesori, prini i elevi. n unele state, cum sunt Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord), organismele de administrare colar pot fi prezidate de un membru ales din afara colii i pot include pe lng prini reprezentani din grupuri de pri interesate externe. Reglementrile i recomandrile oficiale privind participarea elevilor devin mai rspndite n Europa pe msur ce nivelul educaional i vrstele elevilor cresc. n general, mai multe mecanisme pentru participarea elevilor exist la nivel secundar superior (ISCED 3) dect la nivel secundar inferior (ISCED 2), i chiar mai puine la nivel primar (ISCED 1). Aproape o treime din state au adoptat reglementri referitoare la alegerea reprezentanilor clasei n ISCED 1, acest procent crescnd pn la peste jumtate n ISCED 2 i pn la dou treimi n ISCED 3 (vezi Graficul 2.1). n mod similar, consiliile elevilor exist n aproape jumtate din toate statele n ISCED 1 i n marea majoritate a statelor n ISCED 2. Totui, aceste organisme exist efectiv n toate statele din ISCED 3 (vezi Graficul 2.2). n ceea ce privete organismele de administrare colar, participarea elevilor are loc ntr-o treime din statele din ISCED 1, n dou treimi din statele din ISCED 2 i n aproape toate statele din ISCED 3 (vezi Graficul 2.3). Graficul 2.1: Reglementri i recomandri oficiale privind reprezentanii clasei n coli (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11
ISCED 1, 2 i 3 ISCED 2 i 3 Numai ISCED 3 Autonomie colar/nicio reglementare central Date indisponibile
Sursa: Eurydice.
Not explicativ
Reprezentanii clasei sunt alei dintr-o majoritate de elevi dintr-o clas; rolul lor este s reprezinte interesele elevilor la nivel de clas.
40
Capitolul 2: Participarea elevilor i a prinilor la administrarea colar Note statale specifice

Republica Ceh i Letonia: Elevii i studenii sunt ndreptii s stabileasc organismele de auto-administrare din cadrul colii. Totui, alegerea reprezentanilor clasei nu este reglementat la nivel central i intr sub incidena domeniului de autonomie colar. Slovenia: colile de baz (ISCED 1 i 2) au autonomie n modul n care stabilesc organizarea elevilor, dar aceasta este o practic comun n majoritatea colilor pentru elevi de a alege reprezentanii clasei. Suedia: Reglementrile oficiale stabilesc c elevii au dreptul s participe la nivel de clas, dar nu specific modurile n care ar trebui s se implice. Norvegia: Reglementrile privitoare la reprezentanii clasei n ISCED 1 nu se aplic celor mai mici elevi (clasele 1-4).
Graficul 2.2: Reglementri i recomandri oficiale privind reprezentanii elevilor n cadrul organismelor de conducere a colii (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11
ISCED 1, 2 i 3 ISCED 2 i 3
Numai ISCED 3 Autonomie colar/nicio reglementare central Date indisponibile
Sursa: Eurydice.
Not explicativ
Consiliile elevilor sunt organisme reprezentative ai cror membri sunt stabilii ntr-o varietate de moduri (vezi Graficul 2.5 pentru mai multe informaii).

Republica Ceh: Elevii i studenii sunt ndreptii s stabileasc organismele de auto-administrare din cadrul colii. Totui, alegerea reprezentanilor clasei nu este reglementat la nivel central i ine de autonomia colar. Spania: colile secundare (ISCED 2 i 3) sunt ndreptite s stabileasc Consiliile de Reprezentani (Juntas de delegados), compuse din reprezentani ai elevilor alei din diferite clase i din reprezentanii lor n organismele de conducere colar. La nivel primar (ISCED 1), numai asociaiile eleviilor (Asociaciones de alumnos) pot fi create prin gruparea oricror elevi din clasele terminale care vor s devin membri. Letonia: ndrumrile oficiale ncurajeaz auto-administrarea elevilor n coal i sugereaz implementarea consiliilor de elevi. Cu toate acestea, alegerea consiliilor de elevi ine de autonomia colar. Suedia: Reglementrile oficiale consacr dreptul elevilor de a participa la nivel colar, dar nu specific forma pe care ar trebui s o ia aceast implicare. Slovenia: colile de baz (ISCED 1 i 2) au autonomie n modul n care stabilesc organizarea elevilor, dar este o practic comun pentru majoritatea colilor s stabileasc consilii de elevi, de obicei denumite Parlamentul Copiilor care este compus din reprezentanii clasei. Norvegia: Reglementrile privitoare la consiliile elevilor din ISCED 1 nu se aplic celor mai mici elevi (clasele 1-4).
n toate nivelele de educaie, consiliile elevilor sunt cea mai des ntlnit form de participare stabilit prin reglementri i recomandri oficiale. Spre deosebire de consiliile clasei i de organismele colare de conducere, consiliile elevilor cuprind numai elevi; ele servesc drept forum pentru discutarea chestiunilor referitoare la coal dar nu li se acord capaciti decizionale formale n cadrul colilor.
41
capaciti decizionale este cel mai rspndit. n diferitele state i nivele educaionale, consiliile de elevi sunt n mod semnificativ mai frecvente dect alegerea reprezentanilor clasei sau dect reprezentarea elevilor n organismele de conducere a colii. Graficul 2.3: Reglementri i recomandri oficiale privind reprezentanii elevilor n cadrul organismelor de conducere a colii (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11
ISCED 1, 2 i 3 ISCED 2 i 3 Numai ISCED 3 Autonomie colar/nicio reglementare central Date indisponibile
Sursa: Eurydice.
Not explicativ
Organismele de conducere a colii (cum sunt consiliile colare) reprezint cel mai nalt nivel de conducere n cadrul unei instituii colare. Ele sunt de obicei prezidate de ctre directorul colii i cuprind n general reprezentani din fiecare dintre grupurile care formeaz populaia colar. n unele state, organismele de conducere a colii sunt prezidate de un membru ales din afara colii i cuprind, n afar de prini, grupuri externe de pri interesate.

Republica Ceh: Numai elevii care au ajuns la maturitate (18 ani i mai mult) pot deveni membri ai organismelor colare de conducere. Regatul Unit al Marii Britanii (ara Galilor): coala trebuie s se asigure de faptul c consiliul colar nominalizeaz elevii cu vrsta de 11 pn la 13 ani drept membri asociai ai organismului de conducere a colii, dar care nu au capacitile i responsabilitile unor conductori deplini. Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia): Reprezentanii elevilor pot participa n organismele de conducere a colii ca membri asociai, dar nu au capacitile i responsabilitile conductorilor deplini
2.1.1. Forme ale reprezentrii elevilor n coli

Aproape jumtate din toate statele au stabilit reglementri i recomandri oficiale pentru crearea de consilii la nivel de clas unde reprezentanii clasei particip la desfurarea activitilor educaionale sau de alt natur. Suedia difer n acest sens deoarece dei reglementrile centrale prevd consilii ale claselor n nvmntul secundar superior, decizia privind componena lor este lsat la alegerea colii. Doar cteva state nu prevd organizarea unui organism specific la nivel de clas, lsnd reprezentarea intereselor elevilor la interaciunea informal a reprezentanilor clasei cu profesorii i elevii. Irlanda i Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord) abordeaz diferit rolul reprezentanilor clasei. n aceste cazuri, reprezentanii clasei sunt alei nu pentru a participa n consiliile de clas, ci s se reuneasc direct n consiliile de clas la nivel colar. Totui, reprezentanii clasei din aceste state pot s abordeze problemele clasei n consiliul elevilor i apoi s raporteze din nou la clasele lor.
42
C a p i t o l u l 2 : P a rt i c i p a r e a e l e v i l o r i a p ri n i l o r l a a d m i n i s t r a re a c o l a r
Graficul 2.4: Stabilirea reprezentanilor claselor/consiliilor claselor conform reglementrilor i recomandrilor oficiale (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11
Stnga Primar Sursa: Eurydice.
Dreapta Secundar
Reglementrile oficiale prevd consiliile claselor Autonomie colar
Reglementrile oficiale prevd doar reprezentani ai clasei Nicio reglementare UK (1): UK-ENG/WLS/NIR
Not explicativ
Consiliile clasei sunt organisme formale nfiinate s se ocupe de problemele de la nivelul clasei. Componena lor variaz n funcie de reglementrile oficiale i/sau deciziile colii referitoare la probleme, dar ele pot cuprinde numai reprezentanii profesorilor sau profesorii i reprezentanii studenilor/elevilor i/sau prinilor.

Belgia (BE de), Suedia i Slovenia: Reglementrile se aplic numai la nivelul educaiei secundare superioare (ISCED 3). Spania: Consiliile claselor cuprind toi profesorii care predau aceluiai grup de studeni. Reprezentanii studenilor nu particip la aceste ntlniri n mod regulat, dar pot participa pentru discutarea problemelor specifice, de exemplu, evaluarea studenilor. Letonia i Suedia: Reglementrile oficiale (privitoare la educaia secundar superioar n cazul Suediei) stabilesc dreptul studenilor de a solicita crearea consiliilor claselor, dar astfel de decizii depind de fiecare coal n parte. Slovenia: Dei nu exist nicio reglementare formal pentru consiliile claselor din ISCED 1 i 2, Legea colar Fundamental stipuleaz faptul c toi elevii (prin urmare inclusiv cei din ISCED 1 i 2) dintr-o anumit clas sunt membri ai unitii clasei i, mpreun cu profesorul care este responsabil de aceast clas anume, ar trebui s discute problemele de la nivelul clasei. Curricula specific numrul perioadelor de discuie, iar profesorii ar trebui s respecte ndrumrile oficiale.
n general, membri ai consiliilor de elevi sunt fie reprezentani ai clasei, fie sunt alei n mod direct n consiliul elevilor de ctre toi elevii din coal. n unele state, colile sunt libere s stabileasc propriile proceduri pentru desemnarea membrilor consiliului de elevi. Graficul 2.5: Numirea membrilor consiliilor de elevi conform reglementrilor i recomandrilor oficiale (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11
Alese n mod direct de elevi coala stabilete procedurile de numire Reprezentanii clasei alei Toi elevii particip Nicio reglementare
Dreapta Secundar UK (1): UK-ENG/WLS/NIR

Spania: Consiliile elevilor din ISCED 2 i 3 cuprind att reprezentani ai clasei, ct i membri ai organismelor de conducere a colii care sunt alei n mod direct. Polonia: Cu toate c legislaia stipuleaz faptul c numirea membrilor este reglementat la nivelul colii, n practic toate colile organizeaz alegeri pentru consiliile elevilor. Frana, Italia, Slovenia i Slovacia: Reglementrile se aplic numai la nivel secundar superior (ISCED 3). Regatul Unit al Marii Britanii (ENG/WLS/NIR): Clasele sunt considerate drept cohorte de grupuri pe ani. Datele din Anglia i din Irlanda de Nord se refer la practica rspndit. Norvegia: Reglementrile oficiale privind numirea membrilor din consiliile elevilor n ISCED 1 se aplic numai pentru clasele 5-7.
43
Exist dou proceduri principale prin care reprezentanii elevilor sunt numii n organismele de conducere a colii: ei sunt fie alei direct de ctre toi elevii unei coli, fie sunt nominalizai de ctre consiliul de elevi (unde acesta exist). ntr-un numr mic de cazuri, mecanismul numirii depinde de fiecare coal n parte. Graficul 2.6: Numirea reprezentanilor elevilor n organismele de conducere a colii conform reglementrilor i recomandrilor oficiale (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11
Alei n mod direct de toi elevii Stabilii de coal Reprezentanii clasei Nominalizai de consiliul de elevi Parial alei i parial nominalizai Nicio reglementare
Dreapta Secundar UK (1): UK-ENG/WLS/NIR

Republica Ceh: Doar elevii care au ajuns la maturitate (18 ani i mai mult) pot alege i pot fi alei. Republica Ceh, Italia, Portugalia, Slovenia, Slovacia, Suedia i Regatul Unit al Marii Britanii (WLS): Reglementrile se aplic numai n educaia secundar superioar (ISCED 3). Slovacia: n cazurile unde nu exist un consiliu de elevi, reprezentanii elevilor sunt alei direct de ctre toi elevii. Regatul Unit al Marii Britanii (WLS): Reglementrile nu se aplic n educaia primar (ISCED 1). Norvegia: Reprezentanii elevilor din organismele de conducere a colii sunt nominalizai de consiliile de elevi numai n cazul educaiei secundare superioare. Pentru educaia primar i cea secundar inferioar, procedurile de numire sunt stabilite de coal.
2.1.2. Rolul reprezentanilor elevillor n organismele colare

Cnd fac parte din organismele colare, elevii pot exercita un rol decizional, consultativ sau informativ. Un rol decizional este atunci cnd opiniile elevilor trebuie luate n considerare de ctre conducerea colii. Un rol consultativ este atunci cnd elevii sunt ndreptii s-i spun opiniile privind chestiuni colare, dar acestea nu sunt obligatorii pentru conducerea colii. Cel mai limitat rol exercitat de reprezentanii elevilor este cel informativ, de exemplu rolul lor este doar de a-i informa pe ceilali elevi despre deciziile luate de conductorii colii. Cel mai uzual rol pentru elevi este cel consultativ. Acolo unde exist consilii ale claselor, principalele funcii ale reprezentanilor clasei cuprind, de obicei: participarea la dezvoltarea unui plan educaional al clasei; convenirea regulilor care guverneaz activitile zilnice la clas; organizarea activitilor extra-curriculare; i luarea deciziilor privitoare la achiziionarea materialelor de studiu, cum sunt manualele i softurile. Cu toate c practicile difer, reprezentanii elevilor mai degrab tind s mpart competenele consultative cu ceilali membri ai consiliilor claselor n general profesori i prini, dect s exercite un rol decizional. Reprezentanii clasei sunt mai puin implicai n exercitarea altor funcii legate de conducerea clasei, cum sunt deciziile privind suspendarea sau exmatricularea elevilor, prevederea unor lecii opionale i stabilirea unor criterii de evaluare pentru elevi.
44
Mandatul consiliului elevilor se refer n principal la dezvoltarea planului colar i elaborarea regulilor de desfurare a activitilor colare zilnice. De asemenea, elevii exercit n principal un rol mai degrab consultativ, dect unul decizional. Achiziionarea materialelor de studiu, cum sunt manualele i softurile i supravegherea problemelor bugetare sunt i acestea activiti de care adesea consiliile de elevi au autoritatea s se ocupe, dar n aceste domenii rolul lor este de obicei stabilit de ctre coal. n termeni generali, principala concluzie care poate fi extras este aceea c consiliile elevilor nu se bucur de o competen decizional real n niciuna din activitile n care sunt implicate. Rolul lor pare s fie de consiliere i de asigurare a faptului c opiniile elevilor sunt ascultate, fr participarea la procesul efectiv de luare a deciziilor. Ca reprezentani n organismele colare de conducere, elevii sunt n principal preocupai de dezvoltarea planului educaional colar, de stabilirea regulilor care guverneaz viaa colar, de organizarea activitilor extra-curriculare i de supravegherea problemelor bugetare. n aceste domenii, reprezentanii elevilor joac un rol preponderent consultativ n majoritatea statelor. Cu toate acestea, merit menionat faptul c numrul de sisteme educaionale unde elevilor din organismele colare de conducere le sunt atribuite competene decizionale depline este mai mare dect n cazul reprezentanilor clasei sau consiliilor de elevi. Prin urmare, poate fi detectat o tendin de a acorda mai mult putere elevilor de la nivelul organismului colar de conducere, n special n educaia secundar superioar. n acest sens, situaia din Spania este deosebit de interesant, deoarece elevii din educaia secundar joac un rol neobinuit de important prin participarea lor la selecia directorului colar ncepnd cu clasa a treia (14-15 ani) i n continuare, fiind informai i consultai cu privire la procesul de admitere al elevilor, coopernd cu organisme statale din sistemul colar i lund parte la evaluarea colar. Graficele 2.7, 2.8, i 2.9 ilustreaz competena reprezentanilor elevilor n domeniile pentru care organismele colare de conducere sunt de obicei responsabile n educaia primar, secundar inferioar i secundar superioar, conform reglementrilor i recomandrilor oficiale, unde acestea exist. Numrul de state implicate crete odat cu nivelul de educaie. Decizia de a prezenta date numai pentru organismele colare de conducere este justificat de faptul c acestea reprezint principalele organisme decizionale din cadrul colilor i, prin urmare, pot s prezinte nivelul de putere pe care elevii o dein pentru a influena cele mai semnificative decizii. n ansamblu, informaiile strnse din statele europene indic faptul c reglementrile oficiale prevd, de obicei, c elevii dein un rol consultativ n luarea deciziilor n educaia secundar inferioar i superioar, n timp ce ncredineaz colilor posibilitatea de a decide dac i cum elevii particip la educaia primar. Cu privire la competenele decizionale efective, acestea par, n mare parte, limitate la stabilirea regulilor ce guverneaz activitile colare i viaa colar. Chestiunile referitoare la angajarea profesorilor, coninutul predrii i exmatricularea elevilor nu sunt, n general, considerate a necesita implicarea elevilor.
45
Graficul 2.7: Competena reprezentanilor elevilor n organismele de conducere a colii conform reglementrilor i recomandrilor oficiale (ISCED 1), anul 2010/11
Reglementri n 14 state (:) Nicio reglementare n 19 state
BG, EE, ES, LV, LT, HU, NL, FI, UK (1), UK-SCT, IS, NO, HR, TR
DOMENII Reguli Activiti extra-curriculare Buget Plan colar Lecii opionale Achiziionarea materialelor de studiu Criterii de evaluare Exmatricularea elevilor Coninutul predrii ncheierea activitii profesorilor Recrutarea profesorilor
LU, BE fr, BE de, BE nl, CZ, DK, DE, IE, EL, LI FR, IT, CY, MT, AT, PL, PT, RO, SI, SK, SE
Distribuia pe categorii include numai cele 14 state unde reglementrile exist CATEGORII
Decizional
Sursa: Eurydice.
Consultativ
Informativ
Depinde de coal
Nu este decis de organismele colare de conducere

UK (1): UK-ENG/WLS/NIR
Not explicativ
Pentru o imagine de ansamblu detaliat a situaiei fiecreia dintre cele 36 de sisteme educaionale naionale, v rugm s consultai Graficul 2.7 din Anexa 3. Statele incluse n categoria depinde de autonomia colar au reglementri centrale care le permit reprezentanilor elevilor s participe n organismele de conducere a colii, dar competena i funciile lor rmn la alegerea colii.

Spania: Numai elevii din ultimele clase din educaia primar (10-11 ani) sunt reprezentai n cadrul organismelor de conducere a colii i numai n Comunitile Autonome. Regatul Unit al Marii Britanii (ENG/NIR): Problemele referitoare la buget sunt decise de organismele de conducere a colii, dar elevilor nu li se permite s fac parte din acestea.
46
Reglementri n 24 state BE fr, BE nl, BG, DK, DE, EE, EL, ES, FR, CY, LV, LT, HU, NL, AT, PL, RO, FI, UK (1), UK-SCT, IS, NO, HR, TR
CATEGORII Reguli Activiti extra-curriculare Buget Plan colar de aciune Lecii opionale Achiziionarea materialelor de studiu Criterii de evaluare Exmatriculri Coninutul predrii ncheierea activitii profesorilor Recrutarea profesorilor
(:) LU, LI
Nicio reglementare n 9 state BE de, CZ, IE, IT, MT, PT, SI, SK, SE
Distribuia pe categorii include numai cele 24 state unde reglementrile exist CATEGORII Decizional Sursa: Eurydice. Consultativ Informativ Depinde de coal Nu este decis de organismele colare de conducere UK (1): UK-ENG/WLS/NIR
Not explicativ
Pentru o imagine de ansamblu detaliat a situaiei fiecreia dintre cele 36 de sisteme educaionale naionale, v rugm s consultai Graficul 2.7 din Anexa 3. Statele incluse n categoria depinde de autonomia colar au reglementri centrale care le permit reprezentanilor elevilor s participe n organismele de conducere a colii, dar competena i funciile lor rmn la alegerea colii.

Austria: Reprezentarea elevilor n ISCED 2 exist doar n liceele teoretice de nivel secundar (allgemein bildende hhere Schule). Turcia: Cu toate c, n mod real, nu exist niciun nivel ISCED 2 n sistemul educaional turc, pentru a face o comparaie cu alte state, clasele 1-5 pot fi considerate drept ISCED 1, i clasele 6, 7 i 8 pot fi considerate drept ISCED 2.
47
Reglementri n 31 state (:) Nicio reglementare. n 2 state
BE fr, BE nl, BG, CZ, DK, DE, EE, EL, ES, FR, IT, CY, LV, LT, HU, MT, LU, BE de, IE NL, AT, PL, PT, RO, SI, SK, FI, SE, UK (1), UK-SCT, IS, NO, HR, TR LI
CATEGORII Reguli Activiti extra-curriculare Buget Plan colar de aciune Lecii opionale Achiziionarea materialelor de studiu Criterii de evaluare Exmatriculri Coninutul predrii ncheierea activitii profesorilor Recrutarea profesorilor
Distribuia pe categorii include numai cele 31 state unde reglementrile exist CATEGORII Decizional Sursa: Eurydice. Consultativ Informativ Depinde de coal Nu este decis de organismele colare de conducere UK (1): UK-ENG/WLS/NIR
Not explicativ
Pentru o imagine de ansamblu detaliat a situaiei fiecreia dintre 36 de sisteme educaionale naionale, v rugm s consultai Graficul 2.9 din Anexa 3. Statele incluse n categoria depinde de autonomia colar au reglementri centrale care le permit reprezentanilor elevilor s participe n organismele de conducere a colii, dar competena i funciile lor rmn la alegerea colii.
Not statal specific

Italia: Pentru Activiti extra-curriculare, Buget, Lecii opionale i Achiziionarea materialelor de studiu, numai elevii care au ajuns la maturitate (18 ani) pot vota. Orice decizie referitoare la buget i probleme financiare i/sau avnd implicaii asupra costurilor, poate implica numai elevi aduli.
Aceste grafice sugereaz i o consideraie suplimentar: domeniile de management n care mai multe state le permit organismelor de conducere a colii s decid sunt aceleai ca domeniile unde elevilor li se permite s exercite un rol mai influent. De exemplu, alocarea bugetului colar este unul din domeniile unde majoritatea statelor permite organismelor de conducere a colii s ia decizii; numrul de state care acord competene decizionale elevilor din acest domeniu este relativ ridicat. Pe de alt
48
parte, recrutarea profesorilor este unul din domeniile unde cteva state permit organismelor colare de conducere s exercite influen i este i domeniul n care elevii au cea mai redus participare.
2.1.3. Programele naionale i bunele practici

n plus fa de reglementrile oficiale, unele state au dezvoltat programe naionale destinate consolidrii participrii elevilor la conducerea i la luarea deciziilor din coal. Exemple semnificative sunt programele de formare pentru lideri ai organismelor de auto-conducere ale elevilor organizate n Letonia, Programul Democra-coal adoptat n Regatul Unit al Marii Britanii (Irlanda de Nord), i proiectul pilot axat pe creterea capacitii Consiliilor de Elevi din Scoia. Acestea, i alte programe similare, sunt menite s mbunteasc performana consiliilor de elevi prin stimularea cooperrii efective ntre diversele pri implicate n procesul decizional intern, cum sunt profesorii, prinii i elevii. Cu toate c acestea variaz ntre state, aceste tipuri de iniiative au multe n comun: ele urmresc s ofere profesorilor, prinilor i directorilor colari formare specific pentru a-i ajuta s neleag valoarea participrii elevilor; ele ofer sprijin elevilor i directorilor colari cu privire la stabilirea i conducerea consiliilor de elevi n mod eficient; i promoveaz interaciunea i cooperarea ntre consiliile de elevi ale diferitelor coli pentru ncurajarea schimbului de bune practici. n plus fa de cele menionate anterior, exemplele urmtoare ilustreaz obiectivele i caracteristicile acestor iniiative. n anul 2008, Departamentul de Educaie al Comunitii Autonome din Castilia i Leon n Spania, a iniiat un program de formare pentru a ncuraja familiile i elevii s participe la conducerea nvmntului. Programul urmrete s cldeasc o comunitate de studiu a elevilor, profesorilor, familiilor i directorilor colari n care s existe participare activ i democratic. Acesta este mprit n patru grupe de fomare, i anume Conducere, nelegere, Viaa mpreun i Implicare. Principalele obiective ale acestui program sunt promovarea participrii familiilor i elevilor n consiliile colare i ncurajarea participrii elevilor n Consiliile de Reprezentani ai colilor. ncepnd cu anul 2007, Norvegia a inclus Activitatea consiliului de elevi drept o disciplin currricular n educaia secundar inferioar. Prin activiti de grup i prin participarea la procesele de luare a deciziilor, inclusiv activitatea consiliului de elevi, disciplina este perceput ca avnd o contribuie n dezvoltarea abilitii elevilor de a exprima opinii independente i, de asemenea, a dorinei lor de a coopera. n acest fel, disciplina promoveaz dezvoltarea unui mediu de nvare inclusiv care este lipsit de intimidare, n care elevii se simt n siguran, ncreztori i inclui. Totui aceasta nu va mai exista ca disciplin distinct din anul 2012/13 (vezi Capitolul 1 pentru detalii suplimentare). n Regatul Unit al Marii Britanii, Proiectul de Participare a Elevilor la Conducerea galez (WAG) sprijin colile pentru ca acestea s le permit copiilor i tinerilor s aib o opinie i s participe la deciziile care i afecteaz. Lansat iniial n anul 2005, proiectul urmrete s ofere informaii, ndrumare i materiale pentru copii, tineri i adulii care i sprijin. Acesta asigur o reea de profesioniti care trebuie instituit n cadrul autoritilor locale din ntreaga ar a Galilor, care pot promova i susine dezvoltarea modelelor eficiente de participare a elevilor la nivel local. Informaii suplimentare sunt disponibile pe site-ul web al proiectului ( 19). n diverse state, pot fi identificate mai multe exemple de bune practici (iniiative considerate de succes la nivel naional i raportate de experi naionali) pentru a ncuraja participarea elevilor n cadrul colilor organizate att la nivel colar, ct i la nivel municipal. n Polonia, coala secundar Bednarska din Varovia a nfiinat un sistem de democraie colar intern cunoscut drept Republica colar a Ambelor Teritorii, n urm cu 20 de ani. Elevii, profesorii i absolvenii mpart competene decizionale n cadrul organismelor colare care se aseamn cu instituiile statului. O constituie colar stabilete rolurile i atribuiile unui parlament colar, ale unui consiliu colar i ale unei instane colare, unde elevii se afl pe picior de egalitate cu ali membri ai comunitii colare.
(19)
http://www.pupilvoicewales.org.uk
49
Un exemplu interesant de ncurajare a implicrii elevilor n cadrul colilor gestionat la nivel municipal se gsete n Letonia, unde Consiliul de Elevi Rga a fost nfiinat n anul 2002 pentru a coodona activitile organismelor colare auto-guvernate din colile oraului. Consiliul este prezidat de un grup de 13 elevi alei de elevii din colile participante i stabliete un plan de lucru anual pentru a fi prezentat i implementat n colile din Rga.
2.2. Participarea elevilor la conducerea colii: date extrase din Studiul Internaional referitor la Educaia Civic i Ceteneasc (ICCS) din anul 2009
ICCS efectuat de Asociaia Internaional pentru Evaluarea Realizrilor Educaionale (IEA) prezint date adunate de la peste 140 000 de elevi de clasa a opta (sau echivalentul clasei), 62 000 20 profesori i 5 300 directori colari din 38 state ( ). Datele referitoare la implicarea elevilor n cadrul colilor, referitoare la experienele i motivaia elevilor participani cu vrsta de aproximativ 14 ani au fost adunate prin intermediul unui chestionar. n 24 state europene n timpul anului colar 2008/09, n medie, aproximativ 74 la sut din elevi au votat n alegerile colare i aproximativ 36 la sut au luat parte la luarea deciziilor n ceea ce privete 21 modul n care este condus coala ( ). Prin urmare, elevii manifest o tendin de a participa mai mult ca votani dect de a fi implicai n mod activ n luarea deciziilor. Dac comparm statele n baza existenei unor reglementri formale i recomandri oficiale referitoare la participarea elevilor i nivelul de participare al elevilor la alegerile colare, exist puine dovezi generale ale unei legturi ntre cele dou. Totui, Polonia i Norvegia sunt exemple de state care demonstreaz ntr-adevr o puternic asociere ntre reglementri i participare. Legea nvmntului colar din anul 1991 a introdus mecanisme pentru participarea elevilor la toate cele trei nivele ISCED ale sistemului colar din Polonia. Acestea au inclus prevederi pentru alegerea reprezentanilor claselor, pentru un consiliu al elevilor (Samorzd uczniowski) i pentru participarea n consiliul colar (Rada Szkoy). n mod asemntor, n Norvegia, Legea nvmntului din anul 1998 a prevzut instituirea reprezentanilor clasei, a consiliilor de elevi (Elevrd) i reprezentarea elevilor n comitete de coordonare (Samarbeidsutvalg). Cele dou state care aloc i reprezentanilor elevilor un rol consultativ n ceea ce privete majoritatea problemelor abordate de organismele de conducere a colii au cele mai ridicate nivele de participare a elevilor la alegerile colare (95 la sut n Polonia i 90 la sut n Norvegia), aa cum sunt indicate n Graficul 2.10. Pe de alt parte, alte state nu evideniaz o coresponden similar ntre reglementri i participare. De exemplu, Bulgaria a adoptat Legea nvmntului Public n anul 1991, care a stabilit mecanisme pentru participarea elevilor la educaia primar, secundar inferioar i superioar. n plus, elevii joac adesea un rol consultativ n cadrul organismelor colare. Totui, nivelul raportat al participrii elevilor este printre cele mai sczute din statele europene: doar jumtate (52 la sut) susin c au votat la alegerile colare. Dimpotriv, Suedia prezint o rat de participare mare (85 la sut) cu toate c au fost adoptate puine reglementri oficiale la nivel central pentru a ncuraja participarea. Curriculele suedeze pentru educaia obligatorie i post-obligatorie, n timp ce subliniaz n mod evident natura democratic i participativ a sistemului colar, nu prevd niciodat mijloacele prin care colile trebuie s urmreasc aceste obiective.
(20) (21) Pentru informaii suplimentare privitoare la studiul ICCS i pentru accesarea coninutului lor, vizitai v rog site-ul web http://iccs.acer.edu.au/ n aceast sub-seciune, media UE reprezint estimri Eurydice.
50
Muli factori diferii intervin n stabilirea nivelului de participare a elevilor n viaa colar. Printre acetia se numr cultura politic specific din diverse state, msura n care reglementrile existente sunt implementate i durata de timp pentru care asemenea reglementri au fost n vigoare. n plus, acolo unde colile sunt ndreptite s decid propriile reglementri, este dificil de stabilit ce metode de participare sunt aplicate i ct de rspndite sunt acestea. n consecin, nu este posibil s le compari cu nivelele raportate de participare a elevilor nregistrate de studiul ICCS. Cu toate acestea, este interesant de observat faptul c n marea majoritate a statelor care dein reglementri i recomandri oficiale referitoare la dreptul elevilor de a alege reprezentanii claselor i de a desemna consiliile de elevi, procentul de elevi ce voteaz la alegerile elevilor este egal cu sau peste media european din educaia secundar inferioar. Graficul 2.10: Procentul de elevi din clasa a opta, care au votat pentru reprezentanii clasei sau pentru consiliile de elevi, anul 2008/09
(*) 74,3 HU :
BE fr : MT 62,0
BE de : NL 52,0
BE nl 68,0 AT 81,0
BG 52,0 PL 95,0
CZ 74,0 PT :
DK 73,0 RO :
DE : SI 84,0
EE 75,0 SK 73,0
IE 76,0 FI 83,0
EL 85,0 SE 85,0
ES 87,0 79,0
FR : :
IT 49,0 IS :
CY LI
LV NO
LT HR :
LU TR :
71,0 67,0 84,0 63,0 74,0 90,0
UK (1) UK-SCT
(*) = Medie bazat pe datele disponibile. Sursa: ICCS 2009.
UK (1): UK-ENG
2.3. Participarea prinilor la conducerea democratic a colii

Toate statele europene, cu excepia Ciprului, Suediei i Turciei, au introdus reglementri centrale i recomandri oficiale pentru a permite sau a ncuraja implicarea prinilor n conducerea colii. Aa cum s-a menionat deja n ceea ce privete participarea elevilor, este important faptul c statele care au sisteme educaionale descentralizate (de exemplu Republica Ceh, Ungaria, Olanda sau Finlanda) au introdus reglementri centrale pentru a ncuraja implicarea prinilor n conducerea colii. Prinii contribuie la conducerea colii n diverse moduri. n aproape toate statele luate n considerare n studiu, reglementrile i recomandrile oficiale prevd participarea prinilor la nivelul colii i n aproape dou treimi din state i la nivelul clasei. n ambele cazuri, statele nu fac nicio distincie ntre natura participrii prinilor n diferitele nivele ISCED. Dup cum s-a discutat anterior n acest capitol, aceasta este n contrast cu participarea elevilor, unde implicarea elevilor se intensific cu ct este mai nalt nivelul de educaie i cu ct este mai mare vrsta elevului.
51
Graficul 2.11: Reglementri oficiale referitoare la participarea prinilor la nivelul clasei i al colii (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11
Prinii particip la nivel de clas Prinii particip la nivel colar Autonomie colar/nicio reglementare Date indisponibile
Sursa: Eurydice.
Not statal specific

Norvegia: NIcio reglementare oficial specific referitoare la participarea prinilor la nivelul clasei. Totui, reglementrile stabilesc datoria autoritilor locale de a asigura cooperarea cu prinii la toate nivelele.
2.3.1. Forme de participare a prinilor n coli

n afar de excepiile menionate mai sus, prinii particip n mod formal la conducerea colii n toate statele din Europa. Participarea lor poate avea diferite forme. Reprezentanii prinilor pot fi implicai n organismele de conducere a colii; toi prinii sau reprezentanii lor se pot ntruni n consilii colare ale prinilor i/sau edine periodice cu directorul colii pentru schimb de informaii; sau pot fi implicai n activiti la nivelul clasei. n ultim instan, acolo unde acestea exist, prinii pot participa la consiliile claselor sau pot ine ntruniri cu sau fr elevi i profesori; de asemenea, pot s comunice cu profesorii n mod individual. Prin intermediul tuturor acestor activiti, prinii i pot exercita dreptul de a fi informai cu privire la procesul de conducere colar i de a contribui la acesta i n consecin, dup cum s-a menionat n introducere, s aib un impact asupra dezvoltrii competenelor civice ale elevilor. Dup cum s-a indicat n Graficul 2.12, participarea n organismele de conducere a colii este de departe cel mai des ntlnit mod pentru prini de a fi implicai n conducerea colii. Reprezentanii prinilor din organismele de conducere a colii sunt de obicei alei de ctre toi prinii dintr-o coal, dei n unele state reglementrile oficiale permit colilor s decid propriile proceduri de numire.
52
Graficul 2.12: Modaliti formale de participare a prinilor la nivelul COLII, conform reglementrilor i recomandrilor oficiale (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11
Participare la nivel de CLAS
Participarea parental n organismele colare de conducere
Stabilirea consiliilor de prini
ntrunirile periodice ale tuturor prinilor Date indisponibile
Nicio reglementare oficial privitoare la participarea formal a prinilor la nivel colar Sursa: Eurydice.

Belgia (BE de) i Danemarca: Reglementrile se aplic numai pentru participarea prinilor la nivelele ISCED 1 i 2. Grecia: Reglementrile oficiale permit participarea prinilor la conducerea colii, dar nu specific mijloacele. Prinii se implic n principal n activiti colare prin practici informale. Italia: Rolul exact jucat de prini depinde de modul n care fiecare coal implementeaz reglementrile centrale. Graficul indic rolul cel mai influent pe care prinii l pot juca.
Ca membri ai organismelor de conducere a colii, prinii particip ntr-o gam de activiti de conducere a colii, alturi de directorul colii, profesori i cnd reglementrile oficiale permit reprezentanii elevilor (vezi Seciunea 2.1). Graficul 2.13 ofer o imagine de ansamblu a domeniilor de conducere delegate n mod obinuit organismelor de conducere a colii i indic rolurile jucate de prini n diferite state unde reglementrile oficiale prevd reprezentarea prinilor. Dup cum s-a observat deja n cazul participrii elevilor la conducerea colii, exist unele aspecte ale conducerii colii care depesc competena organismelor de conducere a colii i, prin urmare, n afara influenei prinilor, cum sunt stabilirea criteriilor de evaluare, exmatricularea elevilor din motive disciplinare, recrutarea profesorilor i ncheierea activitii acestora. Totui, unele state nu permit organismelor de conducere a colii s decid astfel de chestiuni i cteva dintre ele chiar atribuie reprezentanilor prinilor competene decizionale. Ca membri ai organismelor de conducere a colii, prinii din Irlanda, Portugalia i Croaia particip la decizia privind recrutarea noilor profesori, n timp ce n Slovenia ei pot s intervin i n concedierea lor. n Irlanda, reprezentanii prinilor pot mpri o responsabilitate colectiv n deciziile de concediere n anumite circumstane. Exmatricularea elevilor face obiectul aprobrii reprezentanilor prinilor n Frana, Irlanda i Finlanda. n Republica Ceh, ei particip la stabilirea criteriilor de evaluare a elevilor.
53
Graficul 2.13: Principalele atribuii i activiti ale reprezentanilor prinilor din organismele de conducere a colilor (ISCED 1, 2 i 3), conform reglementrilor oficiale, anul 2010/11
Reglementri n 28 state BE fr, BE nl, BG, CZ, DK, DE, EE, IE, ES, FR, IT, LV, LT, LU, HU, MT, NL, AT, PL, PT, RO, SI, SK, FI, UK (1), IS, NO, HR DOMENII Reguli Activiti extracurriculare Buget Plan colar de aciune Lecii opionale Achiziionarea materialelor de studiu Criterii de evaluare Exmatriculri (:) Nicio reglementare n 6 state BE de, EL, CY, LI SE, UK-SCT, TR
Coninutul predrii ncheierea activitii profesorilor Recrutarea profesorilor Msuri de sprijin Informarea celorlali prini mprirea pe categorii include numai cele 28 state unde reglementrile exist CATEGORII Decizional Sursa: Eurydice. Consultativ Informativ Depinde de coal Nu este decis de organismele de conducere a colii UK (1): UK-ENG/WLS/NIR
Not explicativ
Pentru o imagine de ansamblu detaliat a situaiei din fiecare dintre cele 36 sisteme educaionale naionale, v rugm s consultai Graficul 2.13 din Anexa 3.
Not statal specific

Slovenia: Prinii sunt membri ai consiliului colar (svet ole) pe picior de egalitate cu ali membri aduli. Consiliile colare decid cu privire la exmatricularea elevilor din colile secundare superioare.
54
Cu privire la problemele care sunt cel mai adesea de competena organismelor de conducere a colii (dezvoltarea planului colar de aciune i stabilirea regulilor, luarea deciziilor privind bugetul, alegerea activitilor extra-curriculare sau a leciilor opionale pe care s le ofere i a gamei de msuri de sprijin care vor fi aplicate), reprezentanii prinilor dein n general fie un rol decizional, fie unul consultativ. Modul n care reprezentanii prinilor i informeaz pe ceilali prini cu privire la activitile colare ine, de cele mai multe ori, de organizarea intern a colilor. Frana i Slovenia par s fie statele unde prinilor le este n general atribuit cel mai influent rol. Reglementrile oficiale din aceste state tind s atribuie prinilor un rol decizional nu numai n domeniile care sunt, cel mai adesea, de competena organismelor de conducere a colii, dar i n domeniile care sunt de obicei rezervate autoritilor de nivel mai nalt. n plus fa de organismele de conducere a colii, consiliile prinilor reprezint o alt oportunitate pentru implicarea prinilor n conducerea colii. Aceste consilii cuprind toi prinii unei coli sau reprezentanii lor alei i sunt convocate periodic la sediile colilor. Consiliile prinilor ofer un forum pentru discuii i furnizarea informaiilor privind chestiunile legate de coal. De obicei, acestea nu au competene decizionale specifice, dar pot fi consultate de ctre directorul colii i/sau de ctre organismele de conducere a colii oricnd este necesar opinia prinilor. Se ntmpl adesea ca aceste consilii ale prinilor s desemneze reprezentanii prinilor care fac parte din organismele de conducere a colii. Doar un mic numr de state (Germania, Frana, Italia, Austria, Polonia i Romnia) stabilesc n mod oficial participarea prinilor la consiliile claselor (vezi Seciunea 2.1 pentru definiia acestora) i atribuie prinilor un rol mult mai limitat dect cel al reprezentanilor elevilor. Consiliile claselor formate din reprezentanii elevilor sunt comune n marea majoritate a sistemelor educaionale europene. n consecin, se pare c consiliile claselor sunt utilizate mai mult ca un mijloc de a permite implicarea elevilor, dect ca o influen parental. n plus fa de procedurile obinuite descrise pn acum, unele state au aplicat alte oportuniti pentru implicarea prinilor n conducerea colii. De exemplu, n Belgia, Germania, Estonia, Spania, Frana, Cipru, Austria i Slovenia colile pot nfiina asociaii ale prinilor. Acestea sunt de obicei grupuri voluntare nfiinate s asiste prinii n toate probelemele privitoare la educaia copiilor lor, s sprijine activitile educaionale ale colilor i s promoveze implicarea parental n conducerea colii. Adesea, asociaiile de prini din coli sunt grupate sub egida organizaiilor centrale de la nivel regional sau naional. n astfel de cazuri, ele nu servesc doar ca forum pentru schimbul de bune practici n implicarea parental, dar sunt i consultate de ctre factorii de decizie cu privire la reformele din educaie. n comunitatea flamand din Belgia, exist trei organizaii centrale ale prinilor: KOOGO, asociaia prinilor pentru colile care primesc subvenii publice; GO!, pentru colile conduse de comunitatea flamand; i VCOV, pentru colile care primesc subvenii private. Toate aceste asociaii primesc sprijin financiar de la Ministerul Educaiei i Formrii. Principalele lor ndatoriri sunt s informeze prinii cu privire la activitile educaionale i colare prin diverse modaliti (de exemplu: site-uri web, ntlniri i pliante), s ofere sprijin material colilor (materiale de studiu i echipament didactic), s ofere instruire pentru prini i mediere ntre prini i coli, atunci cnd este necesar (de exemplu, cu privire la suspendarea unui elev). Fiecare coal din Cipru i nfiineaz propria asociaie de prini care coopereaz cu conducerea colii i contribuie financiar la furnizarea activitilor educaionale i echipamentului colar. Asociaiile de prini din coli i aleg reprezentanii pentru Asociaia de Prini Pancyprian din Educaia Primar i Secundar, care colaboreaz ndeaproape cu Ministerul Educaiei n ceea ce privete reglementarea aspectelor de conducere a colii la nivel central.
55
2.3.2. Formare i sprijin pentru participarea prinilor la conducerea colii

Mai multe state (Germania, Estonia, Spania, Austria, Olanda, Polonia i Slovenia) au constituit programe naionale menite s ncurajeze implicarea parental n activitile i conducerea colilor, prin iniiative de formare direcionate. n funcie de tipul de program, acestea pot fi sub forma unor ntlniri regulate organizate n cadrul colilor, a unor servicii permanente de consultan pentru prinii care au nevoie de sprijin sau sub forma unor cursuri de formare organizate de autoritile guvernamentale i organizaiile societii civile. Asociaia Prinilor din Estonia a nfiinat cursuri de formare pentru toate categoriile de membri ai consiliilor de administraie, prin urmare i pentru prini. Formarea urmrete s sporeasc gradul de contientizare al prinilor privind oportunitile de a contribui la conducerea colii i s ncurajeze participarea prinilor. Programul este finanat de Ministerul Educaiei i Cercetrii i este implementat la nivel naional. Programele de formare sunt implementate i n mai multe regiuni din Spania. De exemplu, Comunitatea Autonom din Navarra a realizat o iniiativ denumit Escuelas de Familia (coli ale familiei) pentru a instrui prinii cu copii avnd vrste ntre 0 i 14 ani s participe n mod activ la educaia copiilor lor. Mai precis, prinii sunt ncurajai s colaboreze cu profesorii n ceea ce privete dezvoltarea abilitilor elevilor, precum: cooperarea, responsabilitatea, autonomia, respectul, nvarea permanent, creativitatea, gndirea critic, asumarea riscurilor i acceptarea propriilor greeli. n mod asemntor, Comunitatea Autonom din Castilia-Leon ofer cursuri prinilor i copiilor cu scopul de a aduce familiile mai aproape de coli i de a-i implica pe prini pentru ca acetia s ajute elevii s dobndeasc aptitudini sociale. Ministerul Educaiei, Artelor i Culturii din Austria a nfiinat un serviciu de consiliere pentru prini n cadrul parteneriatelor colare. Serviciul este realizat mai ales prin iniative de formare pentru reprezentanii prinilor din organismele de conducere a colii, n vederea ncurajrii participrii lor active i a mbuntirii cooperrii din procesele de dezvoltare colar. Activitile sunt administrate de ctre Uniunea Austriac a Asociaiilor de Prini din colile obligatorii generale publice. Ultimul, dar nu cel din urm, un proiect pilot interesant a fost lansat de ctre Academia din Cretil n Frana, denumit La mallette des parents (setul de instrumente al prinilor). Lansat prima oar n anul 2008 i nc funcional, acesta const dintr-o colecie de materiale menite s ajute prinii elevilor din clasa a asea s i consolideze cooperarea cu studenii i profesorii din academie. Ateliere, conferine i zile informative sunt organizate n paralel, pentru a oferi informaii i a ncuraja participarea prinilor. Conform evalurii proiectului, el a ajutat la prevenirea absenteismului i a violenei colare. Observnd importana acordat contribuiei realizate de participarea prinilor n direcia mbuntirii aptitudinilor i cunotinelor civice ale elevilor, unele state au extins domeniul evalurilor colare oficiale, incluznd evaluarea implicrii parentale. Evalurile reunesc opiniile prinilor n ce privete activitile colare i performana educaional i estimeaz angajamentul lor fa de conducerea colii. n Irlanda, inspectorii colari se ntlnesc cu prinii pentru a obine informaii legate de activitile desfurate de consiliile i asociaiile prinilor i pentru a monitoriza gradul de implicare parental n conducerea colii. Inspeciile iau n considerare i msura n care conducerea i personalul colii i informeaz pe prini cu privire la realizrile elevilor. Prinii sunt implicai i n procesul colar de evaluare din Letonia. Raportul de acreditare pentru fiecare coal, pe care inspectorii i bazeaz recomandrile pentru dezvoltarea calitii, conine o seciune destinat evalurii gradului de cooperare dintre prini i coal. Prinii sunt consultai pentru a msura satisfacia acestora n ceea ce privete disponibilitatea oportunitilor de participare.
56
Inspeciile colare conduse de Inspectoratul pentru Educaie i Sport din Slovenia monitorizeaz implementarea reglementrilor privind nfiinarea i activitatea Consiliilor Prinilor i a Consiliilor colare. Conform raportului anual din 2010, numrul de cazuri de dificulti din coli n cooperarea dintre prini, elevi i profesori care au dus la inspecii a crescut n comparaie cu anii anteriori.
Rezumat
Toate statele europene au introdus reglementri i recomandri oficiale care consacr dreptul elevilor de a-i spune prerea n conducerea colii lor. Cu toate c formele de participare i nivelul la care ele au fost implementate variaz n Europa, toate statele demonstreaz contientizarea importanei implicrii elevilor n conducerea colii. Cnd comparm concluziile propriului nostru chestionar cu privire la reglementrile referitoare la participarea elevilor i prinilor cu rezultatele studiului ICCS, se pare c n majoritatea statelor cu reglementri oficiale referitoare la alegerea reprezentanilor clasei i participarea n consiliile elevilor, nivelele de participare la alegerile elevilor sunt relativ mai ridicate dect media european, dei exist excepii semnificative. Chiar dac, pe baza informaiilor disponibile, nu pot fi identificate dovezi ale unei relaii fr echivoc ntre existena reglementrilor i participarea elevilor, aceast tendin ofer un indiciu ncurajator pentru extinderea ulterioar i consolidarea participrii elevilor la conducerea colii. n plus, implicarea prinilor pare s fie n general recunoscut drept un factor important pentru a stimula conducerea democratic din cadrul comunitii colare. Reglementrile oficiale privind participarea prinilor, precum i iniiativele voluntare care sprijin cooperarea ntre prini, elevi i profesori sunt rspndite pe scar larg n toate sistemele educaionale europene.
57
CAPITOLUL 3: CULTURA COLAR I PARTICIPAREA ELEVILOR N SOCIETATE

Dup cum s-a observat n primul capitol, tinerii sunt nvai s devin ceteni deplini prin predarea formal i explicit din sala de clas. Totui, ei nva de asemenea despre educaia civic i prin alte mijloace. De exemplu, dup cum s-a explicat n capitolul anterior, elevii pot ncepe s nvee despre procesele democratice prin participarea la luarea deciziilor din coal. Prin urmare, exist oportuniti de a nva despre i de a experimenta educaia civic ntr-o gam de contexte (...) prin procesele ntregii coli, dar i prin activiti i experiene care implic comunitatea lrgit (Kerr et al. 2004, pag. ii). De aceea, acest capitol va investiga modul cum elevii experimenteaz cetenia activ i democratic n cadrul i dincolo de contextul colar. Seciunea 3.1 va analiza n ce msur politicile naionale fac referire la cultura colar n legtur cu educaia civic, n timp ce Seciunea 3.2 se axeaz pe modul n care state individuale ncurajeaz participarea elevilor la activitile din comunitatea local i din societatea extins. n final, Seciunea 3.3 se ocup de oportunitile pentru participarea elevilor la activiti comunitare orientate civic n cadrul statelor europene, n baza datelor din Studiul Internaional referitor la Educaia Civic i Ceteneasc (ICCS).
3.1. O cultur colar participativ pentru o educaie civic de succes

colile sunt un microcosmos unde tinerii nva cum s fie ceteni activi i responsabili prin experienele lor zilnice. Studiul Eurydice 2005 a subliniat importana culturii colare pentru educaia civic. Acesta a definit cultura colar drept un sistem de atitudini, valori, norme, convingeri, practici zilnice, principii, reguli, metode de predare i msuri organizaionale (Eurydice 2005, pag. 28). Prin urmare, cultura colar are o influen puternic asupra modului n care acioneaz ntreaga comunitate colar. Acesta este motivul pentru care implementarea cu succes a educaiei civice necesit o cultur colar n care participarea bazat pe principii democratice este ncurajat i apreciat, oferind elevilor oportuniti de a se implica n luarea deciziilor care i afecteaz. Curriculele naionale i/sau reglementrile educaionale din o treime din statele europene fac trimiteri 22 explicite ctre stimularea unui etos sau a unei culturi colare ( ) care s promoveze educaia civic. Unele state au implementat i iniiative la nivel naional care se axeaz pe cultura colar. Reglementrile i recomandrile se aplic de obicei cel puin nivelelor obligatorii de educaie dintr-o ar. Exist o varietate de abordri n Europa dar, n general, toate statele specific ce atitudini i valori ar trebui s adopte colile i toate acestea reliefeaz principiul democraiei. Curriculele naionale menioneaz cultura colar n seciuni legate n mod specific de educaia civic n zece state: Republica Ceh, Spania, Estonia, Frana, Irlanda, Austria, Finlanda, Regatul Unit al Marii Britanii, Islanda i Norvegia. n Republica Ceh, tema inter-curricular a Ceteniei democratice se refer la atmosfera colar general. Aceasta afirm faptul c relaiile dintre toi indivizii implicai n procesul educaional, atunci cnd se bazeaz pe cooperare, parteneriat, dialog i respect, creeaz o atmosfer democratic n clas. n consecin, elevii sunt mai motivai s-i mprteasc opiniile n discuii de grup i, alternativ, s participe la luarea deciziilor din coal, precum i din comunitatea lor local i din societate n general. La nivelul educaiei primare i secundare inferioare din Spania, promovarea participrii elevilor i studenilor n viaa colar pentru o educaie civic de succes face parte din coninutul curricular i din criteriile de evaluare ca de exemplu, n disciplina Educaie pentru Cetenie i Drepturile Omului de la nivel secundar inferior.
(22)
Aici sunt inclui ali termeni asemntori utilizai de state, cum sunt: atmosfer colar, climat sau mediu, precum i expresia mai larg, viaa colar.
59
Noua curricul cadru din Estonia stabilete faptul c viaa colar trebuie s fie organizat ca un model al unei societi care respect drepturile omului i democraia, caraterizat prin valori fundamentale comune i de durat n comunitatea colar i sprijinirea ideilor bune i a inovaiilor pozitive ( 23). Aptitudinile comune de baz din Frana (Le socle commun de connaissances et de comptences) specific faptul c elevii trebuie s nvee despre cetenie prin intermediul vieii colare, care ar trebui s se bazeze pe respectul pentru reguli; prevenirea violenei, a comportamentului antisocial i periculos; i pe consideraii legate de sntate i siguran. n Irlanda, ndrumrile au fost disponibile pentru profesorii primari ncepnd cu anul 2005 ca parte a disciplinei Educaie social, personal i de sntate (SPHE). Acestea afirm faptul c pentru a fi eficient SPHE ar trebui s fie implementat prin mai multe modaliti, n contextul unui climat i a unei atmosfere colare pozitive, ntr-un timp rezonabil i prin nvare integrat (NCCA, 1999). Un decret din anul 1978 din Austria privitor la principiul educaiei civice integrate din coli a subliniat importana clasei, a vieii i a culturii colare. Curriculele de baz din Finlanda (dup cum se observ n Seciunea 1.1) pentru educaia obligatorie (2009) i secundar superioar (2003) menioneaz faptul c colile iau n considerare tema inter-curricular cetenie i antreprenoriat participativ n metodele i culturile lor. n Regatul Unit al Marii Britanii (Scoia), Construirea Curriculei 3 ( 24) specific faptul c punctul de pornire pentru nvare este un etos pozitiv i un climat de respect i ncredere bazat pe valori comune n cadrul comunitii colare, inclusiv de ctre prini, fie pentru tinerii din coal, fie pentru cei care nu sunt n coal. Toi membrii colectivului trebuie s contribuie prin relaii deschise, pozitive, de susinere, n care copiii i tinerii vor simi c sunt ascultai; promovarea unui climat n care copiii i tinerii s se simt n siguran; modelarea unui comportament care promoveaz nvarea eficient i bunstarea n cadrul comunitii colare; i totodat, fiind sensibili i receptivi la bunsatrea fiecrui tnr (Guvernul Scoian, 2008, pag. 20.) n Islanda, noile ndrumri din Curricula Naional ( 25) pentru educaia precolar, obligatorie i secundar superioar menioneaz faptul c fiecare coal trebuie s gseasc modaliti de a promova o bun cultur colar, cu privire la cei ase piloni fundamentali ai educaiei: democraie i drepturile omului, egalitate, creativitate, educaie pentru dezvoltare durabil, alfabetizare n sensul cel mai larg i sntate i asisten social. n Norvegia, Legea Educaiei, precum i Curricula Naional pune accentul pe competenele sociale i culturale ale elevilor, cum sunt influena lor n coal i asupra nvrii, precum i n participarea lor democratic. n alte patru state, reglementrile sau recomandrile care nu sunt asociate n special educaiei civice se refer la crearea condiiilor care pot favoriza dezvoltarea aptitudinilor civice ale elevilor. Conform decretului din anul 1998 (26), colile din comunitatea vorbitoare de limba german din Belgia trebuie s se asigure c reprezint locaii dinamice, care creeaz condiii ce permit tuturor s rezolve problemele care i afecteaz. n Danemarca, conform Legii referitoare la Folkeskole daneze i conform reglementrilor cu privire la educaia secundar superioar, activitile de predare i cele zilnice ale colilor trebuie s se desfoare n spiritul unei liberti intelectuale, al egalitii i democraiei.
(2)
Curriculele naionale pentru colile de baz i secundare superioare adoptate n data de 6 ianuarie 2011. Versiunea oficial i cea n limba englez sunt disponibile la https://www.riigiteataja.ee/akt i respectiv la http://www.hm.ee/index.php?1511576 http://www.ltscotland.org.uk/Images/building_the_curriculum_3_jms3_tcm4-489454.pdf Ministerul Educaiei, tiinei i Culturii a emis n mod oficial noul Ghid al Curriculei Naionale n luna august 2012, dar acesta va fi implementat n mod treptat pn n anul 2014. Decretul din 31 August 1998 cu privire la misiunea furnizorilor de educaie i a personalului din coli.
(24) (25) (26)
60
C a p i t o l u l 3 : C u l t u r a c o l a r i p a r t i c i p a re a e l e v i l o r n s o c i e t a t e
n Luxemburg, colilor le-au fost date noi recomandri pentru mbuntirea climatului colar, care influeneaz i educaia civic. n Suedia, att Legea Educaiei, ct i curricula naional specific faptul c colile trebuie s funcioneze n mod democratic i s fie un loc unde att personalul, ct i elevii s poat participa la activitatea colar i n mediul de nvare/predare. n plus fa de recomandrile i reglementrile din curriculele naionale i din alt parte, patru state au lansat programe la nivel naional care acoper probleme referitoare la cultura colar, care au i un impact asupra educaiei civice. n trei dintre aceste state (Frana, Letonia i Irlanda), programele urmresc s asigure faptul c elevii au un mediu sigur i pozitiv n coal. n Frana, obiectivul este de a combate violena din coal de la nivel primar pn la nivel secundar. Pentru a atinge acest obiectiv, programul sugereaz diverse modaliti de a consolida educaia civic ( 27). Letonia a lansat un proiect cu durata de doi ani n anul 2010 denumit Micarea pentru o coal Prietenoas, care implic majoritatea colilor de baz i cele secundare. Proiectul urmrete s mbunteasc mediul psiho-social al colilor pentru a preveni conflictele i a promova cooperarea respectuoas dintre elevi, prini, profesori, administraia colii i comunitatea local. n Austria, ca parte a programului kolog (Ecologisation), colile abordeaz dezvoltarea durabil n viaa lor zilnic. Drept rezultat, colile participante trebuie s aplice principiile democraiei i ale participrii, s asigure o atmosfer sntoas i social i s stabileasc cooperarea cu comunitatea local. ncepnd cu anul 2002, Ministerul Educaiei din Islanda promoveaz Programul Olweus de Prevenire a Intimidrii (Olweus Bullying Prevention Programme OBPP), menit s combat intimidarea i comportamentul antisocial din coli. Acest program a fost utilizat pe scar larg la nivel colar, de ctre aproximativ 40 la sut din coli, dar i de nivelele precolar i secundar superior i n programele pentru tineret ( 28).
3.2. Msuri pentru a ncuraja participarea elevilor n comunitatea local i n societatea extins
Dup cum s-a observat n primul capitol, ncurajarea participrii active i implicarea n comunitatea local reprezint un obiectiv esenial al educaiei civice din multe state. Aceast seciune analizeaz ndeaproape modul n care statele ncurajeaz elevii i studenii s ia parte la activiti din afara colii care sprijin dezvoltarea aptitudinilor civice. Prevederile specificate n curriculele naionale i n reglementrile i ndrumrile educaionale sunt considerate primele, urmate de o revizuire a exemplelor de structuri n vigoare care permit copiilor i tinerilor s aib un cuvnt de spus cu privire la problemele care i afecteaz n mod direct. n final, este realizat un chestionar al iniiativelor i al programelor politice naionale recente pentru a oferi elevilor oportunitatea de a participa la activiti orientate civic din afara colii. Trebuie atras atenia asupra faptului c colile i profesorii au de obiecei libertatea s organizeze propriile lor activiti (Eurydice 2012b, pag. 50), fiind foarte probabil ca multe oportuniti pentru tineri de a se angaja n activiti orientate civic s fie organizate de colile nsele n colaborare cu parteneri sau proiecte externe. n acest sens, Seciunea 3.3 ofer date ICCS colectate de la directorii colilor cu privire la oportunitile pentru elevi de a participa la activiti orientate civic la nivelul comunitii.
(27) (28)
Pentru mai multe detalii, v rugm s consultai: http://www.education.gouv.fr/bo/2006/31/MENE0601694C.htm http://olweus.is
61
3.2.1. Recomandri i reglementri din curriculele naionale i din alte documente directoare
n aproximativ o treime din statele europene, documentele directoare cum sunt curriculele naionale, precum i alte recomandri i reglementri promoveaz implicarea tinerilor n activiti orientate civic din afara colii. Aceast proporie se va mri, cci mai multe state introduc politici n acest domeniu, de exemplu, noua legislaie colar care urmeaz s fie implementat n Luxemburg n anul colar 2013/14 cuprinde ndrumri pentru educaia secundar privind participarea elevilor la activiti orientate civic. Exist apte state unde curriculele oficiale stipuleaz faptul c elevilor i studenilor trebuie s li se ofere experiene practice n afara contextului colar. n Grecia, proiectele pentru cetenie activ sunt disponibile elevilor din clasele primare pe baz de voluntariat ca parte a activitilor curriculare creative i integrate ( ). La nivel secundar inferior, elevii pot efectua activiti bazate pe cercetare n baza temelor din ariile curriculare educaia social i civic i elemente de activitate gospodreasc. n Letonia, programa tiinelor sociale predat la clasele 1-9 propune ca elevii s contribuie la activitile comunitii locale. n plus, exist i recomandri metodologice viznd promovarea implicrii sociale la coal care recomand utilizarea sptmnii proiectului anual obligatoriu pentru participarea activ a elevilor la munca voluntar i la orice alte activiti comunitare relevente pentru prioritile colare. n Polonia, curricula naional fie ncurajeaz, fie recomand ca elevii de la nivel primar pn la nivel secundar s participe la activiti voluntare la nivel local sau la alt nivel. n mod asemntor, n Finlanda, n Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord), Islanda i Norvegia, curriculele naionale recomand ca elevii din clasele primare i secundare s participe la activitile orientate spre comunitatea local. n Regatul Unit al Marii Britanii (Scoia), curricula, dei nu e prescriptiv, ncurajeaz nvarea informal n afara clasei. Patru state au adoptat reglementri referitoare la participarea elevilor din comunitatea local sau din societatea extins. n fiecare stat, reglementrile sunt foarte stricte n coninut, dar toate urmresc consolidarea educaiei civice prin crearea de legturi ntre coli i elevi i comunitatea lor local. n Germania, conform Hotrrii Conferinei Permanente din data de 6 martie 2009 Consolidarea Educaiei Democratice, colile trebuie s promoveze participarea elevilor i studenilor de la toate nivelele educaionale din instituii cum sunt fundaiile i fondurile de caritate din imediata lor apropiere. n Italia, conform legii 169/2008 care a introdus educaia civic n coli i Circulara Ministerial 86/2010 care a stabilit normele de predare a educaiei civice, toate colile sunt obligate s creeze parteneriate eficiente cu autoritile locale i cu forele de poliie, precum i cu asociaiile culturale i sportive i cu ONG-urile. n Frana, colile primare sunt ncurajate s colaboreze cu autoritile locale, precum i cu asociaiile culturale, sociale i sportive. Un contract educaional local (contrat ducatif local), care definete activitile extra-curriculare pentru o perioad de trei ani, este ncheiat ntre Ministerul Educaiei i autoritile locale. n final, dup ce a efectuat i a monitorizat un proiect pilot la scar naional timp de opt ani, Olanda a declarat n anul 2007 c va fi obligatoriu pentru toi elevii din clasele secundare s efectueze munc n folosul comunitii (maatschappelijke stage) ( 29). Elevii trebuie s completeze un total de 30 de ore de munc n folosul comunitii n timpul educaiei lor secundare pentru a obine certificatul de absolvire a colii.
(29)
www.maatschappelijkestage.nl
62
3.2.2. Structuri politice instituite pentru elevi

Aproximativ o treime din statele europene au raportat nfiinarea unor structuri politice ale tinerilor, 30 adesea denumite consilii sau parlamente ( ), pentru a se ntlni s discute i s influeneze chestiuni care i privesc n mod direct. Exist dou tipuri principale de organizaii. Primul tip este o extindere la nivel regional i naional a consiliilor de elevi care exist la nivelul colii (vezi Seciunea 2.1). Al doilea tip de organizaie, cu toate c e nc legat de coli, difer prin faptul c misiunea sa este mai vast, permind elevilor s abordeze probleme care depesc domeniul educaiei, cuprinznd orice chestiune care afecteaz copiii i tinerii. Exemple din primul tip de organizaie pot fi identificate n patru state i regiuni: comunitatea flamand din Belgia, Italia, Ungaria i Slovenia. Reprezentanii elevilor din aceste state i regiuni acioneaz ca avocai pentru semenii lor cu privire la chestiuni legate de educaie. n Belgia, consiliile de elevi flamande (Vlaamse Scholierenkoepel sau VSK) cuprind membrii din consiliile elevilor (680) din toate colile, indiferent de tipul organismului colar organizator sau de tipul educaiei de la nivel secundar. Rolul acestei organizaii de elevi auto-guvernate este de a informa, de a oferi consiliere i de a reprezenta elevii cu privire la toate chestiunile referitoare la drepturile i educaia elevilor. Ministerul Educaiei i Formrii recunoate n mod oficial i finaneaz VSK-ul. Toate celelalte pri interesate din educaie accept VSK drept un organism de susinere. n Italia, sunt alei doi reprezentani provinciali dintre elevi pentru fiecare coal secundar superioar pentru un mandat de doi ani. Apoi, ei aleg din rndurile lor pe preedinii organizaiilor provinciale de elevi care se ntrunesc mpreun n Consiliul Naional ( 31). n Slovenia, situaia este asemntoare n ceea ce privete Organizaia Naional colar a Elevilor ( 32). n Ungaria, Consiliul Naional pentru Drepturile Elevilor reprezint interesele elevilor din coli, n mod special atunci cnd Ministerul Educaiei pregtete legi i reforme. Consiliul este compus din nou membri, dintre care ase sunt din organizaiile naionale ale elevilor, care reprezint elevii n educaia de baz i cea secundar superioar. Nou state raporteaz faptul c au nfiinat al doilea tip de organizaie politic, a crei competen se ntinde dincolo de problemele educaionale. Totui, gradul de participare al elevilor i gradul de influen pe care o dein asupra lurii deciziilor variaz ntre state. n plus, activitile n care aceste organizaii sunt implicate difer i ele, variind de la dezbaterea i prezentarea opiniilor elevilor la organismele legislative, pn la iniierea i dezvoltarea proiectelor n colaborare cu autoritile oficiale. n unele cazuri, sunt nfiinate diferite organisme cu nivele variate de responsabilitate pentru elevii de diverse vrste. Cele destinate grupurilor cu vrste mai mari, care ar putea cuprinde elevi din ultimii ani ai educaiei secundare, precum i aduli tineri, au adesea mai multe responsabiliti, de exemplu, cu privire la problemele extinse ale tineretului. Majoritatea acestor organisme sunt organizaii la nivel naional care cuprind reprezentani din ntreaga ar. De obicei, organismul parlamentar naional este cel care nfiineaz sau sprijin o copie a propriei sale structuri i organizii, permind tinerilor delegai s vin mpreun pentru o scurt perioad de timp pentru a dezbate i a vota cu privire la problemele relevante pentru ei. Acest lucru se ntmpl n Republica Ceh, Frana, Ungaria, Austria, Polonia, Portugalia i n Regatul Unit al Marii Britanii. n Lituania i Slovenia, situaia este uor diferit, cci organizaiile lor non-guvernamentale (ONG-uri) sunt responsabile pentru astfel de structuri. Centrul pentru Iniiative Civice coordoneaz proiectul Parlamentul Elevilor din Lituania o dat la doi ani i Asociaia Sloven a Prietenilor pentru Tineret organizeaz anual Parlamentele Copiilor la nivel colar, regional i naional.
(30) (31) (32) V rugm s consultai n Anexa 2 descrierea fiecrui exemplu naional. http://iostudio.pubblica.istruzione.it/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/f34fd191-bc9b-11dd-8f0711a93e530236/dpr_29_novembre_2007_n_268.pdf and http://iostudio.pubblica.istruzione.it/web/guest/dpr_268_07 http://www.dijaska.org
63
n unele state, exist i exemple de organizaii pentru elevi la nivel municipal sau regional. n Frana, autoritile oficiale de la nivel local, departamental sau regional au creat consilii consultative pentru reprezentanii elevilor i ai studenilor la fiecare nivel de educaie colar ( 33). n consecin, exist un consiliu municipal al copiilor (conseil municipal d'enfants) pentru elevii din clasele primare; i pentru elevii din clasele secundare un consiliu departamental pentru elevii din collge (conseil dpartemental des collgiens) i un consiliu regional al tinerilor (conseil rgional des jeunes). n Austria, proiectul Word up!, al crui motto este S ai un cuvnt de spus! Ia parte n luarea deciziilor! Exercit-i influena!, ncurajeaz elevii din clasa a opta (nivelul 2 ISCED) s participe n consiliile din ase districte ale Vienei (Leopoldstadt, Alsergrund, Simmering, Brigittenau, Donaustadt, Liesing). n Polonia, exist consilii ale tinerilor la nivel local n toat ara, de exemplu, n oraul Varovia. Aceste consilii cuprind reprezentani ai consiliilor elevilor de la nivel colar. n Suedia, exist multe consilii de tineret locale ale municipalitilor, n care tinerii au oportunitatea s discute i s influeneze problemele locale pentru a-i mbunti vieile n comunitatea local. Este i un mod de a le mri interesul cu privire la procesele democratice i a-i face s le neleag mai bine. n Islanda, de la intrarea n vigoare a noii Legi a Tineretului n anul 2007, autoritile municipale sunt obligate s promoveze nfiinarea consiliilor tinerilor. Rolul consiliilor tinerilor este, printre altele, de a consilia autoritile municipale cu privire la problemele tinerilor din comunitatea respectiv ( 34).
3.2.3. Iniiative i programe la nivel naional

Unele state europene au adoptat i iniiative i programe la nivel naional pentru a ncuraja participarea elevilor i a studenilor la proiecte din afara colii i, astfel, a le perfeciona educaia civic. Cele trei state baltice au adoptat iniiative politice naionale asemntoare pentru a promova activiti orientate civic pentru tineri n afara colii. n Estonia, guvernul a adoptat n anul 2011 un Plan de Dezvoltare a Societii Civile pe o perioad de trei ani ( 35), care sprijin programele i proiectele. Planul ncurajeaz guvernele locale s sprijine iniiativele bazate pe comunitate, intite ctre elevii din colile secundare superioare. n Letonia, ca parte a Anului European pentru Voluntariat 2011, au fost oferite linii directoare colilor primare i secundare pentru a le ajuta s implementeze sptmnile periodice de proiecte din timpul anului colar 2010/11. Obiectivul a fost de a ncuraja elevii s dezvolte o nelegere a valorii muncii voluntare i de a o privi ca o form de participare civil. n anul 2006, Parlamentul Naional din Lituania a adoptat n anul 2006 Programul Naional de Educaie Civic pe termen lung ( 36). De atunci, Ministerul Educaiei i tiinei a coordonat diferite iniiative la scar naional n domeniul educaiei civice, iar Centrul pentru Iniiative Civice a desfurat mai multe proiecte ( 37). Douzeci de state au raportat faptul c, ncepnd cu anul 2007, au implementat cel puin un program, 38 care a primit mai mult de 50% din finanare din surse publice, fie naionale, fie internaionale ( ).
(33) De exemplu, Legea din 6 februarie 1992 privind guvernarea teritorial a Republicii permite autoritilor locale (communes) s constituie comitete consultative cu privire la toate problemele de interes local pentru a reuni opinii ale persoanelor care nu sunt membre n consiliul local. Pentru mai multe informaii privind implementarea consiliilor tinerilor, v rugm s consultai raportul anual din 2008-2009 al ombudsmanului copiilor din Islanda: http://www.barn.is/barn/adalsida/english/ Documentul oficial este disponibil la: https://valitsus.ee/UserFiles/valitsus/et/valitsus/arengukavad/siseministeerium/kodanikuyhiskonna%20arengukava%20201 1-2014.pdf i varianta n limba englez la: http://www.siseministeerium.ee/public/KODAR_VV_EN.pdf http://www3.lrs.lt/pls/inter2/dokpaieska.showdoc_l?p_id=283042&p_query=&p_tr2= Pentru exemple, v rugm s consultai www.pic.lt V rugm s consultai programele enumerate n Anexa 2.
(34) (35)
(36) (37) (38)
64
Totui, trebuie amintit faptul c mai multe state au raportat iniiative importante iniate la nivel local sau regional care nu sunt descrise aici deoarece sunt n afara domeniului de aplicare al acestui studiu. Mai multe programe pentru ncurajarea participrii elevilor n activiti legate de educaia civic din afara colii promoveaz proiecte ntre coli i comunitatea local. n Bulgaria, Departamentul de Educaie i Asociaia Naional a Municipalitilor acord premii colilor pentru cele mai bune iniiative referitoare la participarea activ n viaa comunitii. Un proiect colar comunitar lansat n regiunea Usti din Republica Ceh n anul 2009 a urmrit s nfiineze n coala lor un centru de nvare permanent deschis ntregii comuniti locale. n timpul acestui proiect de doi ani, elevii i studenii cu vrste cuprinse ntre 6 i 19 ani au participat la mai multe activiti orientate civic. n Ungaria, elevii din colile secundare (clasele 9-12) au efectuat 30 ore de munc n folosul comunitii, n grupuri sau individual, n cele 148 proiecte din programul dup coal Solidaritate social, de la nivel naional din anul 2010/11. n Lituania, elevii din colile secundare beneficiaz de oportuniti de a institui i a consolida cooperarea cu comunitatea extins n cadrul unui proiect la nivel naional de doi ani, denumit Consolidarea auto-administrrii elevilor. n Romnia, n timpul anului colar 2011/12, toate colile vor oferi o sptmn de activiti dup coal dedicate educaiei civice n parteneriat cu comunitatea local. Programul este denumit coala altfel. n Croaia, n cadrul programului la nivel naional pentru introducerea educaiei civice n coal, Agenia Croat pentru Formarea i Educaia Profesorilor a elaborat module i proiecte, care includ o component participativ pe plan local (pentru un exemplu, vezi Anexa 2). n alte patru state (Frana, Italia, Letonia i Polonia), exist i programe care ncearc s dezvolte valorile i atitudinile orientate civic printre elevi i studeni n baza unei puternice legturi cu comunitatea. n anul 2010/11, ntr-un cartier din Paris (Frana), ca parte a unui proiect inter-generaii care implic colile primare i azilurile de btrni, elevii au nvat noiunile de respect, responsabilitate civic i moral i toleran n timp ce lucrau alturi de persoanele n vrst. n Italia, obiectivul programului n curs de desfurare la nivel naional Cetenie i Constituie (Cittadinanza e costituzione) este de a evidenia i consolida valorile asociate Constituiei Italiene. colile sunt libere s i creeze propriile programe, dar n anul 2009, n urma unei competiii naionale, Ministerul Educaiei a selectat 104 proiecte colare ca exemple de bune practici n cetenia activ ( 39). n Letonia, un proiect denumit Oportuniti pentru Participarea Civic n Societatea Multicultural: de la Cunoatere la Aciune, desfurat n perioada 2007/08 a ncurajat cooperarea ntre elevii din diferite grupuri etnice i socioeconomice n cadrul activitilor comunitare. n Polonia, ncepnd cu nfiinarea sa n anul 1994, Centrul pentru Educaie Civic (Centrum Edukacji Obywatelskiej) a derulat programe care sprijin nelegerea de ctre tineri a lumii, dezvoltarea gndirii lor critice i a ncrederii n sine i participarea lor la viaa public. Elevii particip i la activiti de ajutorare a celor nevoiai. De exemplu, n cadrul programelor Tnrul Cetean lansate n perioada 2010/11, elevii din educaia secundar au nvat valorile ncrederii i cooperrii, un sim al identitii locale i o comunicare mbuntit cu rezidenii locali. n cadrul altor programe, elevii i studenii experimenteaz ce nseamn participarea democratic. Astfel de programe i ncurajeaz s fie ceteni activi i s fac parte din societate, influennd politicile publice prin trimiterea unor petiii i prin vot.
(39)
www.indire.it/cittadinanzaecostituzione
65
n Danemarca, Parlamentul Naional a lansat iniiativa Fabrica pentru Democraie n anul 2007. Aceasta ofer diferite ateliere pentru elevii cu vrste cuprinse ntre 8 i 15 ani. n primvara anului 2011, a existat i un proiect la nivel naional, Democraie deoarece... (Demokrati Fordi), care s-a adresat tuturor elevilor cu vrste cuprinse ntre 13 i 20 ani ( 40). n Republica Ceh, n cadrul proiectului naional Hai s vorbim despre asta! (Kecejme do toho!), tinerii cu vrste cuprinse ntre 15 i 26 ani particip n multe activiti, cum sunt: sondaje de opinie; discuii online i forumuri; discuii cu politicieni, inclusiv efectuarea unor sugestii n legtur cu modul n care pot fi rezolvate unele probleme. n Spania, iniiativa Modelul Parlamentului European permite elevilor cu vrsta ntre 16 i 17 ani s nvee despre protocolul parlamentar i s dezvolte aptitudinile i atitudinile eseniale pentru o educaie complet, cum sunt: munca n echip, vorbitul n public, respectarea ideilor celorlali i negocierea pentru a obine un consens. n Suedia, ori de cte ori sunt alegeri (la alegerile municipale, naionale i parlamentare europene), elevii sunt ncurajai s organizeze simulri ale alegerilor, fie pe cont propriu, fie mpreun cu profesorii lor, respectnd aceleai proceduri ca i alegerile obinuite. Situaia este similar n Norvegia, unde, o dat la doi ani, programul Skolevalg sprijin procedurile simulate de votare pentru elevii din educaia secundar superioar cu vrste cuprinse ntre 16 i 18 ani, cu o sptmn nainte de alegerile naionale i locale. Alte programe i proiecte ncurajeaz elevii i studenii s-i exercite cunotinele i aptitudinile civice prin abordarea unei probleme cu tematic specific. Educaia cu privire la mediu i conducerea colilor, bazat pe o abordare democratic i participativ, constituie fundamentul unui program internaional denumit Eco-coli ( 41). Acest program se deruleaz, de exemplu, n Bulgaria, Letonia, Ungaria, Portugalia, Slovenia i Islanda. Acesta urmrete creterea gradului de contientizare al elevilor cu privire la problemele de dezvoltare durabil. Prin urmare, programul ncurajeaz copiii i tinerii s aib un rol activ n modul n care coala lor poate fi condus spre binele mediului nconjurtor. Proiectele se desfoar nuntrul i n afara clasei, prin activiti bazate pe comunitate. n comunitatea francez din Belgia, proiectul Natura i colile Eco-Cetenilor lansat pentru anul colar 2011/12 se axeaz pe rolul activ pe care elevii l pot juca n cadrul i n afara colii n domeniul dezvoltrii durabile i n cel al proteciei mediului nconjurtor. n Spania, exist un program la nivel naional dedicat recuperrii i utilizrii educative a satelor abandonate (Programa de recuperacin y utilizacin educativa de pueblos abandonados), care se axeaz i pe educaia cu privire la mediul nconjurtor. n Norvegia, n fiecare an ncepnd din 1964, toi elevii cu vrste cuprinse ntre 16 i 18 ani sunt ncurajai s ia parte la o campanie de solidaritate denumit Operation Days Work. Elevii desfoar activiti de strngere a fondurilor n sistem de voluntariat pentru educaia tinerillor din statele n curs de dezvoltare. Exist i prelegeri oferite n unele coli de ctre un grup de tineri invitai din statele n curs de dezvoltare vizate. Elevii discut subiecte cum sunt solidaritatea, egalitatea i drepturile omului. De asemenea, exist programe care vizeaz recompensarea i sprijinirea unui game largi de activiti extracolare i proiecte care promoveaz educaia civic. n Irlanda, cabinetul Preedintelui Irlandei ofer un premiu naional (Gaisce-ul) n fiecare an tinerilor care au ntreprins proiecte de valoare personal, comunitar i social. O a doua iniiativ, competiia naional Tineri Inovatori Sociali, premiaz proiectele legate de responsabilitatea social i civic, pe teme foarte variate.
(40) (41)
http://www.demokratifordi.dk/ n Islanda, aproximativ 40% din aceste coli (200 n total) au participat n anul 2010/11 cu aproximativ 45% din elevii din toate nivelele educaionale. Pentru mai multe detalii privind programul din Islanda, v rugm consultai http://landvernd.is/page2.asp?ID=3365
66
n Spania, ncepnd cu anul 2009, Premiul Naional Vicente Ferrer privind Educaia pentru Dezvoltare selecteaz 15 proiecte colare de la toate nivelele educaionale n fiecare an. Proiectele ctigtoare trebuie s creasc gradul de contientizare, s dezvolte gndirea critic i s ncurajaze participarea activ a elevilor n cutarea ceteniei globale, a solidaritii, a eradicrii srciei i a dezvoltrii durabile. n Austria, n anul 2007/08, Fondul pentru Proiectul colar de nvare i Democraie Vie a sprijinit 47 de proiecte colare inovatoare care au inclus diverse activiti, cum sunt ntlnirile cu solicitanii de azil i reprezentanii diverselor religii; acesta se axeaz pe teme cum sunt nvarea intercultural i dialogul i oportunitile egale.
3.3. Oportunitile elevilor de a participa la activiti comunitare orientate civic conform datelor din ICCS 2009
ICCS 2009 (Studiul Internaional referitor la Educaia Civic i Ceteneasc) ofer informaii cu privire la participarea elevilor n activiti orientate civic din statele europene. Acesta cuprinde 24 de sisteme 42 educaionale din reeaua Eurydice ( ). Analiza se bazeaz pe rspunsurile date de directorii colari la ntrebarea despre percepia lor asupra numrului elevilor de clasa a opta (media de vrst, 14 ani) crora li s-a acordat o oportunitate de a participa la anumite activiti comunitare orientate civic 43 organizate de coal n cooperare cu grupurile sau organizaiile externe ( ). Indicatorul prezint procentele de elevi din colile unde directorii colari au raportat c toi, aproape toi sau majoritatea 44 elevilor din coala lor au avut oportunitatea de a lua parte la activiti comunitare orientate-civic ( ). Studiul ICCS a enumerat opt activiti comunitare orientate civic pe care, conform parametrilor acestui 45 indicator, colile trebuie s-l fi oferit n cooperare cu grupuri sau organizaii externe ( ). Dou din aceste activiti activitile culturale (de exemplu: teatru, cinema etc.) i participarea la evenimente sportive nu au ntrunit obiectivele educaiei civice, aa cum sunt definite n prezentul studiu. Prin urmare, numai ase din activitile ICCS sunt incluse aici: activiti referitoare la mediul nconjurtor din zona local; proiecte referitoare la drepturile omului; activiti legate de persoane sau grupuri defavorizate; activiti multiculturale i interculturale n cadrul comunitii locale; campanii de cretere a gradului de contientizare (de exemplu: Ziua Mondial a SIDA, Ziua Fr Tutun); activiti referitoare la mbuntirea facilitilor pentru comunitatea local (de exemplu: grdini publice, biblioteci, centre medicale, centre de recreere, centre comunitare).
Seciunile anterioare ale acestui capitol s-au axat pe politicile centrale, reglementrile i programele de la nivel naional introduse pentru a ncuraja colile s creeze mediul potrivit i s organizeze activiti adecvate pentru elevii care particip n comunitatea local i n societatea extins. Aceast seciune are la baz informaii cu privire la politici, oferind mai multe dovezi concrete de la directorii colari, care indic n ce msur elevii din colile europene au avut oportunitatea de a deveni implicai activ n proiecte orientate civic.
(42) Cele 24 de state europene sunt Belgia (comunitatea flamand), Bulgaria, Republica Ceh, Danemarca, Estonia, Grecia, Irlanda, Spania, Italia, Cipru, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Olanda, Austria, Polonia, Slovenia, Slovacia, Finlanda, Suedia, Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia), Liechtenstein i Norvegia. Profesorii au fost de asemenea ntrebai dac au avut oportunitatea de a participa la activitile comunitare n cauz mpreun cu elevii din clasa int. Deoarece rezultatele au fost asemntoare, s-a decis s se prezinte informaiile bazate pe rspunsurile directorilor colari, deoarece mai puine state au ntrunit cerinele de eantionare la nivel de profesor. n plus, chestionarul european ICCS privind elevii a inclus o ntrebare suplimentar care chestioneaz elevii cu privire la participarea lor n trei tipuri de activiti referitoare la Europa. Pentru mai multe detalii, vezi IEA 2010b, pag. 133-138. Directorii colari au fost rugai s indice dac toi sau aproape toi, majoritatea, unii sau nicunul sau aproape niciunul din elevii lor au participat la fiecare din activiti (IEA 2010b, pag. 133). n plus, chestionarul european ICCS pentru elevi a cuprins o ntrebare suplimentar care chestioneaz elevii n legtur cu participarea lor la trei tipuri de activiti referitoare la Europa. Vezi IEA 2010b, pag. 138-139.
(43)
(44) (45)
67
Graficul 3.1: Oportunitile pentru elevii clasei a opta de a participa la activiti orientate civic (procente naionale), aa cum au fost raportate de directorii colilor, anul 2008/09
A B C
Activiti referitoare la mediul nconjurtor din zona local. Proiecte privind drepturile omului Activiti referitoare la persoane sau grupuri defavorizate
D E F F 22,0 62,6 45,9 74,4 22,2 75,9 40,1 24,5 63,4 59,9 20,7 43,0 54,8
Activitile multiculturale i interculturale n cadrul comunitii locale Campanii de cretere a gradului de contientizare Activiti referitoare la mbuntirea facilitilor pentru comunitatea local
A (medie) BE nl BG CZ DK EE IE EL ES IT CY LV LT 55,0 62,6 45,9 74,4 22,2 75,9 40,1 24,5 63,4 59,9 20,7 43,0 54,8
B 47,5 45,0 7,8 42,0 24,4 22,5 38,7 9,6 52,2 65,6 18,5 29,7 27,7
C 46,6 67,8 23,7 33,7 25,2 15,4 33,0 12,9 44,2 44,2 11,0 30,8 20,3
D 36,6 33,1 35,6 50,7 18,0 40,4 17,6 10,8 34,0 46,8 26,4 46,8 51,3
E 66,2 72,8 76,5 76,8 17,6 78,4 20,7 22,2 72,2 56,4 19,4 53,4 66,7
A LU MT NL* AT PL SI SK FI SE UK-ENG LI NO 23,3 41,6 25,0 32,5 62,6 68,4 73,5 39,1 35,1 49,4 32,3 37,9
B 32,2 37,6 24,4 27,1 51,1 49,3 49,6 15,2 46,7 46,6 59,2 30,7
C 38,7 48,3 41,8 33,4 49,9 39,1 33,8 48,3 33,6 70,5 59,5 36,6
D 34,7 19,2 23,1 18,2 32,7 46,3 53,0 27,9 27,3 40,0 20,9 90,3
E 74,3 38,9 29,5 64,7 92,4 85,5 63,4 88,5 29,8 66,1 75,3 56,8
F 0,0 13,2 15,9 11,0 21,9 31,2 35,7 31,6 19,6 23,5 12,9 21,4
Sursa: IEA, Baza de date ICCS 2009. * Olanda nu a ntrunit cerinele de eantionare i rezultatele nu sunt reprezentative. Rezultatele Olandei au fost excluse cnd sa calculat media statelor.
Not explicativ
Rspunsurile de la directorii colari toi sau aproape toi i majoritatea au fost cumulate n acest grafic. Rspunsurile alternative unii, niciunul sau aproape niciunul au fost excluse.
68
Rspunsurile sugereaz faptul c majoritatea elevilor de clasa a opta (66,2%) din statele europene au avut oportunitatea de a participa la campaniile de cretere a gradului de contientizare i de a lua parte la activiti referitoare la mediul nconjurtor de la nivel local (55,0%). n plus, aproape jumtate din elevi au primit ansa de a fi implicai n activiti referitoare la proiectele privind drepturile omului (47,5%) i de a ajuta persoanele sau grupurile defavorizate (46,6%). La captul opus al scalei, rspunsurile indic faptul c, n medie, un procent mai redus de elevi a avut oportunitatea de a desfura activiti multiculturale i interculturale n cadrul comunitii locale (36,6%), n timp ce activitile referitoare la mbuntirea facilitilor din comunitatea local au fost cele mai puine activiti obinuite orientate civic din colile europene (n medie, numai 22,0% din elevii de clasa a opta au avut oportunitatea la coal de a fi implicai n aceste tipuri de aciuni). Totui, exist variaii semnificative ntre state individuale. Cele mai mari diferene reies cu privire la implicarea n activiti multiculturale i interculturale din cadrul comunitii locale. Conform rspunsurilor de la directorii colari din Norvegia, 90,3% din elevii din colile lor au avut oportunitatea de a participa la aceast activitate, n timp ce n Grecia, procentul a fost de numai 10,8%. Cu toate acestea, este important de reinut faptul c Norvegia reprezint un exemplu extrem urmtoarele cele mai mari frecvene au fost de aproximativ 50% n trei state. A doua cea mai mare diferen ntre state s-a observat n implicarea elevilor n campanile de cretere a gradului de contientizare. n Polonia, procentul naional a fost de 92,4%, n timp ce n Danemarca, acesta a fost de numai 17,6%. Oricum, aceasta a fost o activitate comun pentru elevii din multe ri; n zece state, peste 70% din elevi au studiat n coli unde directorul colar a raportat faptul c toi sau aproape toi sau majoritatea elevilor au avut oportunitatea de a participa la campanii de cretere a gradului de contientizare. La captul opus al spectrului, doar trei state au avut un procent naional mai mic de 20% pentru acest tip de activitate. Dei media european pentru activitile legate de mbuntirea facilitilor pentru comunitatea local a fost cea mai mic n statele baltice, mai mult de jumtate din toi elevii clasei a opta au studiat n coli unde directorii colari au raportat faptul c toi sau aproape toi sau majoritatea elevilor au avut oportunitatea de a participa la astfel de aciuni. Merit de asemenea menionat faptul c au existat variaii semnificative ntre tipurile de activiti din cadrul statelor. n Luxemburg, Polonia i Finlanda, directorii colari au raportat cifre mult mai mari pentru campanile de cretere a gradului de contientizare dect pentru alte tipuri de activiti. n schimb, n Danemarca, Grecia i Cipru, s-au raportat, n mod similar, cifre sczute pentru toate activitile comunitare orientate civic analizate. n medie, n aceste state, numai o minoritate de elevi (un sfert sau mai puin) au studiat n coli unde directorii colari au raportat faptul c majoritii elevilor li s-a oferit o oportunitate de a participa la activiti orientate civic. n ansamblu, cele mai nalte nivele de participare au fost raportate de directorii colari n Republica Ceh, Polonia, Slovenia i Slovacia.
* * *
69
Rezumat
Acest capitol a analizat dou modaliti n care elevii pot experimenta educaia civic n practic. n primul rnd, prin intermediul unei culturi colare bazate pe participare i democraie i n al doilea rnd, prin participarea la activiti orientate civic, fie la nivel local, fie n societate n general. Aproximativ o treime din statele europene fac trimitere n reglementrile i recomandrile lor sau n curriculele lor naionale la crearea unei culturi colare potrivite pentru a promova dezvoltarea aptitudinilor civice. Doar n cteva state, programele naionale specifice au fost nfiinate pentru a ncuraja dzvoltarea acestui tip de cultur colar. Cu privire la activitile orientate civic, statele europene au raportat trei modaliti diferite de a promova i sprijini participarea elevilor. n unele state, curricula naional sau alte recomandri/reglementri specific faptul c elevilor trebuie s li se ofere oportuniti de a se implica i a fi activi n afara colii i n mod special n cadrul comunitii lor locale. n paralel, exist structuri politice, majoritatea la nivel secundar, menite s ofere elevilor un forum pentru discuii i s le permit s i exprime opiniile cu privire la probleme strict legate de coal sau, n unele state, privind orice domeniu care face referire n mod direct la copii i la tineri. n ultimul rnd, majoritatea statelor europene sprijin colile, pentru ca acestea s le ofere elevilor i studenilor oportuniti de a dobndi aptitudinile civice n afara colii prin intermediul programelor i proiectelor la nivel naional. Munca alturi de comunitatea local, descoperirea i experimentarea participrii democratice n societate i abordarea chestiunilor de actualitate, cum sunt protecia mediului, cooperarea ntre generaii i naiuni, sunt exemple de activiti sprijinite de programele naionale finanate din fonduri publice. n final, informaiile din Studiul Internaional referitor la Educaia Civic i Ceteneasc (ICCS) completeaz discuia. Datele din chestionar relev faptul c, conform directorilor colari, elevii din clasa a opta implicai n activiti orientate civic din comunitate au variat considerabil n statele europene. Campaniile de cretere a gradului de contientizare au fost cea mai popular form de implicare din colile europene, n timp ce mbuntirea facilitilor pentru comunitatea local a fost cea mai puin ntlnit. O comparaie ntre state a rspunsurilor directorilor colari indic faptul c elevii au avut mai multe oportuniti n unele state de a participa ntr-o gam de activiti comunitare orientate civice dect n altele.
70
CAPITOLUL 4: TESTARE, EVALUARE I MONITORIZARE

Testarea este o parte integrant a predrii i nvrii. De altfel, statele europene au evaluat i performana educaional pentru a se asigura c sistemele lor educaionale sunt eficiente i c politicile educaionale sunt implementate cu succes. Sunt utilizate o varietate de mijloace, inclusiv testarea elevilor individuali, precum i evaluarea colilor, profesorilor i autoritilor locale. n unele cazuri, acetia i ali indicatori sunt utilizai i pentru a evalua sistemul educaional ca un ntreg. Deoarece educaia civic face parte integrant a curriculei n toate statele, instrumentele i echipamentele potrivite de evaluare trebuie s fie concepute pentru a se asigura de faptul c acest domeniu de studiu, ca i altele, este evaluat n mod corespunztor. ntr-adevr, dezvoltarea metodelor de evaluare care depesc msurarea dobndirii cunotinelor teoretice a fost identificat drept una dintre principalele provocri din domeniul educaiei civice (Eurydice, 2005). Angajamentul statelor membre UE din anul 2006 de a dezvolta competenele sociale i civice ca parte a competenelor lor 46 cheie pentru educaie ( ) a consolidat n plus nevoia pentru o evaluare mai eficient a acestui domeniu de studiu important. Este necesar ca testarea s se axeze nu numai pe dobndirea cunotinelor despre disciplin, dar i pe dezvoltarea aptitudinilor i atitudinilor. Acest capitol analizeaz principalele metode de evaluare cu scopul de a stabili n ce msur acestea sunt aplicate educaiei civice. Cu privire la testarea elevilor i evaluarea colar, analiza urmrete, de asemenea, s identifice care dimensiuni specifice ale educaiei civice sunt evaluate. Testarea individual a elevilor are dou aspecte evaluarea profesorilor, care este cuprins n seciunea 4.1 i evaluarea naional standardizat care este abordat n ambele seciuni 4.1 i 4.3. Evaluarea colar este analizat n seciunea 4.2 i monitorizarea naional n 4.3.
4.1. Testarea elevu lui

Aceast seciune ofer o imagine de ansamblu a politicilor naionale referitoare la testarea elevilor, demonstrnd modul n care acestea influeneaz educaia civic. n primul rnd, este discutat ndrumarea central care ofer cadrul pentru evaluarea profesorilor; aceasta este urmat de un studiu despre contribuia adus de realizrile elevilor n educaia civic n cadrul tranziiei lor de la un nivel de educaie la urmtorul. Sunt luate n considerare i formele speciale de testare utilizate n evaluarea participrii elevilor la activiti orientate civic. Analiza din aceast seciune se bazeaz pe liniile directoare de nivel central pentru profesori i pe coninuturile instrumentelor de evaluare standardizate la nivel naional, n msura n care acestea se refer n mod specific la educaia civic.
4.1.1. ndrumri centrale pentru profesori

Elevii sunt testai n domeniul educaiei civice prin intermediul diverselor discipline n care aceasta este predat, fie c sunt discipline de sine stttoare sau discipline/arii curriculare mai vaste, n ale cror aspecte a fost integrat educaia civic (vezi anexele pentru informaii statale cuprinztoare). n testarea elevilor, profesorii se pot referi la obiectivele de nvare ale disciplinei respective, care sunt coninute n curriculele naionale sau la ndrumrile generale de evaluare a elevilor care se aplic tuturor acestor discipline. Cteva state ofer recomandri sau ndrumri specifice pentru testarea realizrilor elevilor n educaia civic. Astfel de situaii pot fi identificate n Spania, Letonia, Romnia, Slovenia i Suedia.
(46)
Recomandarea 2006/962/EC a Parlamentului i a Consiliului European din 18 decembrie referitoare la competenele cheie pentru nvarea permanent, OJ L 394, 30.12.2006.
71
n Spania, curriculele tuturor disicplinelor cuprind criterii specifice de evaluare pe care profesorii trebuie s le utilizeze. n Letonia, programul model pentru tiinele sociale recomand abordri specifice de evaluare. n Romnia, n anul 2003, o serie de standarde de evaluare au fost elaborate pentru educaia civic din clasa a 4-a i cultura civic din clasa a 8-a. n anul 2004, au fost dezvoltate noi criterii ale nivelelor de performan pentru cultura civic din clasa a 8-a. n Slovenia, anexele de la toate curriculele disciplinelor pentru colile de educaie obligatorie includ recomandri specifice cu privire la evaluarea cunotinelor. n plus, Institutul Naional de Educaie ofer un ndreptar care nu este obligatoriu referitor la modul de predare i evaluere a educaiei civice i a eticii (clasele 7-8). n Suedia, Agenia Naional pentru Educaie a dezvoltat un set de ase teste pentru anii colari 7-9 pentru a sprijini studiile sociale ale profesorilor n efectuarea evalurii formative a elevilor in scopul nelegerii principiilor democratice. Autoritile educaionale din Europa ofer cteva instrumente pentru a ajuta profesorii s testeze cunotinele, aptitudinile i atitudinile din educaia civic dobndite de elevi prin intermediul unei game de discipline sau a altor experiene colare. Practicile din dou state (Frana i Austria) merit menionate n acest sens. n Frana, competenele sociale i civice ale elevilor sunt evaluate de profesori n diferite puncte cheie din educaia obligatorie (al doilea i al cincilea an din educaia primar i ultimul an din educaia secundar inferioar), utiliznd un ndrumar personal standardizat. ndrumarul abordeaz cunotinele elevilor, aptitudinile i atitudinile, aa cum sunt definite de fundaia comun de baz a cunotinelor i aptitudinilor. n Austria, n toamna anului 2011, centrul pentru educaie civic a publicat o nou brour care se ocup de problema evalurii competenelor tinerilor pentru educaia civic. Competenele se refer la abiliti i la dorina de a gsi soluii la probleme n mod independent, la aptitudinile de luare a deciziilor i la gndirea conceptual. Publicaia ofer lecii practice i exerciii de diagnostic (Diagnoseaufgaben), care ajut profesorii s determine abilitile existente ale elevilor n aceste domenii. Aceasta este disponibil pentru toi profesorii austrieci. Evaluarea competenelor elevilor n educaia civic cnd este predat ca o dimensiune intercurricular a curriculei reprezint ntr-adevr o provocare (Kerr et al., 2009), dar fr prevederea unor instrumente de evaluare eficiente, nu poate fi evaluat i nu pot fi realizate mbuntiri n procesul predrii. Exemplele menionate anterior ofer un indiciu al modalitilor posibile de mbuntire a testrii rezultatelor educaiei civice, cnd aceasta este predat ca tem n cadrul tuturor disciplinelor (vezi Seciunea 1.1).
4.1.2. Realizrile din educaia civic i procesul de tranziie al elevilor

n cadrul educaiei primare i secundare, decizia de a permite unui elev s progreseze la nivelul urmtor de educaie se bazeaz, n majoritatea cazurilor, pe rezultatele formelor sumative de 47 evaluare, organizate fie de coal, fie de un organism mai central ( ). Aceast seciune analizeaz n ce msur notele elevilor obinute la educaia civic obligatorie, cnd este predat ca disciplin distinct, sunt luate n considerare atunci cnd se ia decizia dac elevii trebuie s treac la nivelul urmtor de educaie. Dup cum s-a observat anterior, educaia civic este predat ca disciplin distinct n ase sisteme educaionale la nivel primar, 15 la nivel secundar inferior i 13 la nivel secundar superior (implicnd, n total, 20 de state sau regiuni diferite) (vezi Seciunea 1. 1). n majoritatea cazurilor, notele obinute la educaia civic (predat ca disciplin distinct) sunt luate n considerare n mod sistematic n cazul deciziei de a acorda certificatele de finalizare a nivelului sau de a stabili dac elevii au finalizat educaia primar sau secundar inferioar cu succes. Totui, exist
(47) Pentru mai multe informaii privind condiiile de admitere n educaia secundar inferioar i evaluarea certificat de la finalul educaiei secundare inferioare i superioare, vezi EACEA/Eurydice 2012b, pp. 162-168.
72
C a p i t o l u l 4 : T e s t a r e , e v a l u a r e i m o n i t o ri z a r e
excepii la aceast regul general n Grecia, Frana, Portugalia, Romnia, Finlanda, Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia) i Norvegia. n Portugalia i Norvegia, realizrile elevilor la disciplinele distincte Formare civic i Activitatea consiliului de elevi nu se supun evalurii sumative. n Portugalia, formarea civic este o arie curricular non-disciplinar a educaiei obligatorii, care se bazeaz pe cunotine i aptitudini dintr-o gam de discipline, evaluarea elevilor fiind, prin urmare, calitativ i nu se acord note. n Norvegia, absena testrii elevilor la disciplina Activitatea consiliului de elevi, predat pe parcursul educaiei secundare 48 inferioare, a fost considerat de profesori ca prezentnd dificulti n implementarea disciplinei ( ). n Grecia, certificatul general de absolvire a educaiei secundare superioare este acordat n baza mediei generale a notelor din ultimul an al educaiei secundare superioare, care nu include educaia civic, deoarece aceasta este predat ca disciplin obligatorie distinct n anul colar precedent. n Frana, Romnia, Finlanda i Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia), notele de la discipline diferite pot fi luate n considerare pentru acordarea certificatelor pentru educaia inferioar, obligatorie sau superioar, dar acest lucru nu este sistematic. n Frana, realizrile elevilor din 'ducation civique, juridique et sociale' n timpul celor trei ani de educaie secundar superioar sunt validate de profesorii lor i pot fi utilizate n deliberrile juriului pentru acordarea cerificatului de absolvire a nivelului secundar superior. n Romnia i Finlanda, importana realizrilor elevilor din parcurgerea studiilor sociale pentru acordarea certificatului secundar superior depinde de alegerea disciplinelor de ctre elevi i de participarea lor la examinarea standardizat de absolvire. n Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia), realizrile din educaia civic sunt evaluate la finalul educaiei obligatorii, dac elevii au urmat cursul scurt de educaie civic Certificatul General al Educaiei Secundare (General Certificate of Secondary Education GCSE). n anul 2010, aproximativ 13% din elevii cu vrsta de 16 ani au dat un examen la educaia civic ca parte a GCSE-ului lor. n alte circumstane, rezultatele elevilor la educaia civic ca disciplin distinct sunt luate n considerare n mod sistematic n trecerea la urmtorul nivel de educaie, n general n baza notelor obinute la evaluarea intern continu sau la examinrile finale interne. Numai n Frana i n Irlanda, educaia civic ca disciplin distinct este ntotdeauna inclus n examinrile externe. n Frana, examenul final scris pentru educaia secundar inferioar abordeaz franceza, matematica, istoria-geografia i educaia civic. n Irlanda, acordarea Certificatului Junior (Junior Certificate certificatul secundar inferior) se bazeaz numai pe examinrile externe i acestea cuprind disciplina Educaie civic, social i politic (Civic, social and political education CSPE) (vezi Seciunea 4.1.3). n plus, elevii din Estonia pot alege dintr-o list de opiuni s dea un examen extern pentru disciplina disctinct la finalul educaiei secundare inferioare. O posibilitate asemntoare exist n Estonia, Olanda, Polonia, Slovacia i Croaia n ceea ce privete examinrile externe finale care au loc la sfritul educaiei secundare superioare. n schimb, n Romnia, disciplinele obligatorii dedicate n special educaiei civice nu fac parte din examinrile inute la finalul anilor colari 7 i 8. Acest lucru este ntlnit i n Bulgaria, Cipru i Luxemburg, pentru examinrile finale externe inute la sfritul educaiei secundare superioare. O situaie apropiat poate fi identificat n Polonia pn n anul 2010/11. ncepnd din anul colar urmtor, elemente ale disciplinei obligatorii distincte Cunoatere despre societate vor fi incluse n cadrul examinrilor finale externe inute la sfritul educaiei secundare inferioare.
(48)
Erfaringer med utdanningsvalg og elevrdsarbeid p ungdomstrinnet, Experiena cu alegerile educaionale i cu activitatea consiliului de elevi din colile secundare, Referin: Utdanningsdirektoratet 2011 (Direcia Norvegian pentru Educaie i Formare).
73
Graficul 4.1: Contribuia notelor elevilor la educaia civic (predat ca disciplin obligatorie distinct) privind tranziia elevilor la nivelul urmtor de educaie (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11
ISCED 1 ISCED 2 sau educaie obligatorie cu norm ntreag
ISCED 3 Notele la disciplina distinct luate ntotdeauna n considerare nu sunt luate n considerare n mod sistematic nu sunt niciodat luate n considerare Nu este predat ca disciplin obligatorie distinct pe parcursul nivelului de educaie sau al perioadei de educaie obligatorie cu structur unic fr nicio tranziie Date indisponibile Sursa: Eurydice.
Not explicativ
Pentru informaii complete privind statele unde nu este predat nicio disciplin obligatorie distinct, vezi Graficul 1.1. Notele la educaia civic predat ca dispicplin obligatorie distinct nu sunt luate n considerare n mod sistematic pentru tranziia elevilor la urmtorul nivel de educaie cnd disciplinele n cauz sunt, n msuri diferite, supuse alegerii fie a elevilor, fie a autoritilor educaionale. Certificarea de la finalul educaiei obligatorii cu norm ntreag n locul ISCED 2 se aplic n Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia).

Republica Ceh: Prevederea unei discipline distincte pentru educaia civic la nivelele 2 i 3 ISCED depinde de coala respectiv. Portugalia: Realizrile elevilor la disciplina obligatorie distinct Formare civic introdus n perioada 2011/12, n primul an al educaiei secundare superioare nu sunt notate, se realizeaz doar o evaluare calitativ. Romnia: Examenele finale nu se desfoar la finalul educaiei secundare inferioare, ci la finalul celui de-al 8-lea an colar.
4.1.3. Evaluarea participrii elevilor n viaa colar i n societatea extins

ncurajarea participrii active a elevilor n coal i n comunitate a fost desemnat ca obiectiv al educaiei civice n marea majoritate a statelor europene. Aproximativ o treime din state au emis ndrumri centrale la nivel secundar pentru evaluarea participrii elevilor n viaa colar i n societatea extins (Graficul 4.2). n plus, participarea elevilor n viaa colar i/sau n societate este evaluat n colile primare din Bulgaria, Spania, Letonia i Polonia. Evaluarea participrii elevilor se realizeaz sub forme variate, inclusiv stabilirea profilelor personale pentru elevi, validarea participrii n coal i n afara ei printr-un certificat final, evaluarea realizrilor elevilor la orele de educaie civic
74
predat ca disciplin distinct sau integrat. Cu excepia Germaniei, notele elevilor pentru participare fac parte din evalurile care rezum realizrile elevilor la finalul unui an colar sau la finalul unui nivel educaional i contribuie la procesul decizional privind viitoarea carier colar a elevilor. n Bulgaria, Frana, Letonia i Polonia, participarea elevilor este evaluat i nregistrat n profilele personale ca not pentru participarea n viaa colar sau ca not de purtare. n Bulgaria, la finalul fiecrui an al educaiei primare i secundare, profesorul clasei redacteaz un profil personal care prezint o evaluare a participrii elevilor la activitile extra-colare (de exemplu: proiecte, conferine, competiii, olimpiade etc.). Dup finalizarea educaiei primare i a celei secundare, un profil personal mai cuprinztor face parte integrant din certificatele de absolvire a colii. n Frana, elevii primesc o 'note de vie scolaire' n decursul ntregii educaii secundare inferioare, inclusiv pe certificatul de absolvire. Aceast not reflect contribuia elevilor la viaa colar i participarea la activiti organizate sau recunoascute de ctre coal. n Letonia i Polonia, la nivel primar, implicarea elevilor n activiti sociale la nivelul clasei sau al colii i n activiti voluntare este unul din criteriile de evaluare a purtrii elevilor. Graficul 4.2: ndrumri centrale privind evaluarea participrii active a elevilor n coal sau n comunitate (ISCED 2 i 3), anul 2010/11
ndrumri centrale privind evaluarea participrii active a elevilor Nicio ndrumare central privind evaluarea participrii active a elevilor Date indisponibile
Sursa: Eurydice.
Not explicativ
ndrumrile centrale se pot aplica la unul sau dou nivele ISCED incluse n domeniul acestui grafic.
Not statal specific

Germania: Informaii referitoare la Landul Northrhine-Westphalia.
75
n Italia, Olanda i Polonia, creditele sau punctele sunt acordate pentru participarea n activiti extracolare orientate spre comunitate i acestea sunt luate n considerare n cadrul evalurii generale care ofer acces la educaia secundar superioar (Polonia) sau la certificatul de absolvire a nivelului secundar superior (Italia i Olanda). n Italia i Polonia, acest lucru nu este, totui, obligatoriu, n timp ce n Olanda, elevii trebuie s finalizeze un total de 30 de ore de munc n folosul comunitii n timpul educaiei secundare pentru a obine certificatul de absolvire a colii (vezi Capitolul 3 pentru mai multe informaii). n Germania, n Landul Northrhine-Westphalia, elevii pot, de asemenea, s solicite s li se confirme munc lor voluntar, n interiorul sau n afara colii, pe carduri sau certificate de raportare, dar aceasta este opional i nu este luat n considerare n cazul deciziei de a acorda certificatul. n final, n Irlanda, evaluarea elevilor n CSPE pentru Certificatul Junior (Junior Certificate) alctuiete 60% dintr-un premiu pentru un raport cu privire la consemnarea ntr-un jurnal de curs al unui proiect de aciune. Proiectul de aciune este, n general, legat de activiti orientate civic din interiorul sau din afara colii, cum sunt desfurarea unor alegeri simulate sau o excursie vizit pe teren la un consiliu al comitatului. Atitudinile i participarea pot fi evaluate i n cadrul evalurii elevilor la o disciplin, parial sau integral destinate educaiei civice. n Spania, Slovenia, Slovacia i Turcia, curriculele disciplinei educaie civic cuprind sugestii pentru criteriile pe care profesorii le pot utiliza n evaluarea participrii elevilor n coala sau n comunitate. n Spania, curricula naional pentru disciplinele distincte Educaie civic i cea pentru drepturile omului i Educaie etic i civic la nivel secundar inferior cuprinde criteriile de evaluare referitoare la gradul de participare al elevilor la activitile de la clas i la cele din coal. n Slovenia, ndrumrile profesorilor din curriculele disciplinare pentru istorie (n care educaia civic este integrat) specific faptul c profesorii pot utiliza forme alternative de evaluare, cum sunt evaluarea participrii active la discuii i dezbateri la nivel de clas i coal. n Slovacia, curricula naional pentru disciplina distinct tiina educaiei civice de la nivel secundar inferior sugereaz evaluarea bazat pe proiecte pentru prezena elevilor la edinele consiliului municipal. n Turcia, evaluarea pentru disciplina distinct educaie civic i democraie este realizat prin forme de auto-evaluare care permit elevilor s-i aprecieze propriile competene referitoare la participarea activ n comunitate. Chiar cnd nu exist ndrumri centrale referitoare la evaluarea participrii active a elevilor nuntrul sau n afara colii, profesorii pot, n unele circumstane, s o ia n considerare n cadrul evalurii lor. n acest sens, munca bazat pe proiecte referitoare la viaa colar sau la activitile comunitare poate oferi oportuniti pentru evaluarea participrii active a elevilor n acest domeniu. De exemplu, att Austria, ct i Polonia au introdus munca bazat pe proiecte care nu este legat de o disciplin anume, dar care, n funcie de tipul proiectului, poate ncorpora o dimensiune de participare activ. n Austria, realizrile elevilor n munca bazat pe proiecte trebuie s fie evaluate, n timp ce n Polonia, participarea ntr-un proiect reprezint un motiv suficient pentru a evalua implicarea unui elev ca fiind pozitiv. De altfel, n Ungaria, elevii pot alege s susin un examen de absolvire a colii bazat pe proiecte n domeniul Fiinele umane, societatea i etica. Autoritatea Educaiei decide cu privire la tema proiectului, de exemplu, violena colar sau un anumit ONG.
4.2. Evaluarea colii

Aceast seciune analizeaz modul n care educaia civic este inclus n procesul evalurii externe i/sau interne a colilor primare i secundare. n primul rnd, aceasta examineaz dac problemele referitoare la educaia civic sunt acoperite de reglementrile i recomandrile de la nivel central referitoare la evaluarea colar din Europa; apoi, aceasta prezint aspectele specifice ale activitii colare privind educaia civic care sunt evaluate.
76
n scopul acestui studiu, evaluarea colar extern este definit drept un proces desfurat de evaluatorii care raporteaz unei autoriti locale, regionale sau centrale, dar nu sunt membrii ai personalului din coala respectiv. n unele cazuri, evaluatorii provin de la o agenie independent de evaluare. Scopul evalurii externe este de a monitoriza i a ameliora performana colar, precum i de a autoriza responsabilitatea. Sunt incluse multe aspecte ale operaiunilor i conducerii colare, inclusiv predarea i nvarea. n majoritatea statelor europene (cu excepia Greciei, Italiei, Ciprului, Luxemburgului i Croaiei), toate instituiile educaionale care ofer educaie primar i secundar se supun evalurii externe (Eurydice/EACEA 2012b, pag. 39-41). Evaluarea colar intern este realizat de membrii ai comunitii colare, de exemplu: indivizi sau grupuri de persoane care sunt implicate n mod direct n activiti colare (cum sunt directorul colar, personalul didactic i administrativ i elevii) sau de cei care au un interes direct n coal (cum sunt prinii sau reprezentanii comunitii locale). Aceasta contribuie la mbuntirea colii i ajut la ridicarea standardelor. Evaluarea se desfoar n aproape toate statele din Europa, aceasta fiind, n general, obligatorie. Totui, n Belgia (comunitatea francez), aceasta nu este nici obligatorie, nici recomandat. n Cipru, este realizat rareori i n Grecia i Luxemburg se desfoar n prezent sub forma unor proiecte pilot (Eurydice/EACEA, ibid.).
4.2.1. Probleme orientate civic n evaluarea colar

Majoritatea statelor care efectueaz evaluarea colar raporteaz faptul c problemele referitoare la educaia civic sunt acoperite n mod explicit de reglementrile/recomandrile oficiale. Nousprezece state includ problemele referitoare la educaia civic n evaluarea colar extern i 17 state n evaluarea intern (vezi Graficul 4.3). n majoritatea statelor, att evaluarea extern, ct i cea intern a colilor abordeaz chestiuni privind educaia civic, conform reglementrilor i recomandrilor. Singurele excepii sunt Olanda, Austria i Suedia, unde educaia civic este inclus numai n evaluarea extern i Estonia i Italia, unde educaia civic este luat n considerare numai n timpul evalurii colare interne. Cu excepia Danemarcei i Maltei, statele care reglementeaz chestiunile legate de educaia civic ca parte a procesului colar de evaluare fac acest lucru att la nivel primar, ct i la nivel secundar (ISCED 1, 2 i 3). Totui, n Danemarca, problemele educaiei civice sunt reglementate numai ca parte a evalurii externe din educaia primar i inferioar secundar (ISCED 1 i 2); la nivel secundar superior (ISCED 3), educaia civic este reglementat doar de procesele de evaluare intern. n Malta, numai evaluarea extern a colilor care ofer educaie obligatorie (ISCED 1 i 2) i evaluarea intern a colilor primare (ISCED 1) acoper problemele referitoare la educaia civic. Aa cum indic Graficul 4.3, ntr-un numr mare de state, reglementrile sau ndrumrile centrale referitoare la evaluarea extern i/sau intern a colilor nu cuprind nicio referin privind educaia civic. Totui, acest lucru nu reprezint neaprat faptul c chestiunile civice nu sunt abordate n evaluarea colar. Datorit descentralizrii lurii deciziilor educaionale i autonomiei colare crescnde, pot exista cerine sau recomandri emise la nivel regional sau local sau n cadrul politicilor proprii ale colii.
77
Graficul 4.3: Problemele legate de educaie civic incluse n evaluarea extern i/sau intern a colilor (ISCED 1, 2 i 3), conform reglementrilor/recomandrilor de la nivel central, anul 2010/11
EXTERN INTERN
ISCED 3
ISCED 2-3
ISCED 3
Nicio evaluare colar extern Problemele legate de educaia civic incluse Sursa: Eurydice. Problemele legate de educaia civic nu sunt incluse Date indisponibile

Germania: Situaia poate fi diferit la nivel de Land. Spania: Evaluarea colar este responsabilitatea comunitilor autonome; informaiile din grafic reprezint cele mai des ntlnite practici din cadrul comunitilor. Finlanda: Furnizorii de educaie (n mare parte, autoriti municipale) sunt responsabile pentru evaluarea eficienei prestrii lor i au autonomie deplin n deciziile lor. Suedia: Informaiile se refer la evaluarea colar extern desfurat de inspectoratul naional suedez al colilor.
4.2.2. Domeniile activitii colare referitoare la educaia civic incluse n evaluarea colar intern i extern
Multe tipuri de activiti colare pot fi evaluate n raport cu aspectele oferite de educaia civic. n scopuri analitice, aceste aspecte au fost grupate n patru domenii principale: cultura colar; administrarea colar; relaiile cu comunitatea extins; predarea i nvarea.
Cultura colar i climatul colar se refer n principal la un sistem de atitudini, valori, norme, convingeri, practici zilnice, principii, reguli, metode de predare i dispoziii organizaionale (Eurydice 2005). Climatul sau cultura colar pot fi evaluate prin intermediul criteriilor referitoare la bunstarea elevilor cum sunt sigurana i securitatea elevilor, precum i la interesul pentru nevoile lor emoionale, psihologice i sociale sau la practicile de comunicare colar. Evaluarea administrrii colare n raport cu educaia civic este axat pe asigurarea c elevii, prinii i profesorii sunt capabili s participe n cadrul diverselor organisme decizionale sau consultative la nivel colar, precum i s fie implicai n
78
dezvoltarea politicii colare. Relaiile unei coli cu prile interesate pot fi estimate prin, de exemplu, dovada unei cooperri cu prinii i existena unor parteneriate formale cu organizaiile comunitare i cu alte organisme. De exemplu, n Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia), ndrumarea pentru inspectori (Ofsted, 2009) se refer la legturile care trebuie realizate cu alte agenii i cu comunitatea extins pentru a oferi o gam vast de activiti curriculare i de mbogire a cunotinelor pentru a sprijini implicarea elevilor n problemele educaiei civice. n final, evaluarea predrii i nvrii educaiei civice, ca i n cazul domeniilor sau ariilor curriculare, este axat pe calitatea procesului de predare i nvare, rezultatele nvrii elevilor i studenilor, precum i pe aderena la coninutul curriculei oficiale i la metodele de predare recomandate. Alte domenii importante ale activitii colare pot fi, de asemenea, incluse n evaluarea colar. De exemplu, n Regatul Unit al Marii Britanii (Scoia), ghidul pentru inspectori cuprinde i aspecte legate de educaia internaional, educaia civic global i chestiuni legate de dezvoltarea durabil.
Evaluarea extern
n mai mult de jumtate din statele unde problemele de educaie civic sunt incluse n evaluarea colar extern, evaluarea cuprinde toate nivelele educaionale pentru toate cele patru domenii luate n considerare; de exemplu: cultura colar, administrarea colar, relaiile cu comunitatea extins, precum i predarea i nvarea (vezi Graficul 4.4). n Belgia (comunitatea vorbitoare de limba german) i n Malta, evaluarea extern este realizat la toate nivelele educaionale i cuprinde toate domeniile, cu excepia implementrii curriculei. De exemplu, n Belgia (comunitatea vorbitoare de limba german), inspectorii observ climatul colar (de exemplu: fie dac exist un sentiment de identitate colar n rndul tuturor prilor, fie dac profesorii sunt dedicai respectrii regulilor de conduit i dac elevii se simt n siguran la coal). Inspectorii verific dac coala a definit i a fcut publice responsabilitile directorului colar i dac participanii (directorul colar, profesorii, prinii, elevii i orice alt angajat care lucreaz n coal) sunt informai n mod regulat n legtur cu deciziile organismelor colare individuale. Inspectorii analizeaz i relaiile colare externe, de exemplu, dac coala promoveaz schimburile regulate de elevi (Autonome Hochschule in der DG, 2009). n Slovenia, Suedia i Norvegia, numai dou din cele patru domenii sunt cuprinse la fiecare nivel. n final, n trei state, evaluarea cuprinde doar unul din domeniile n cauz, de exemplu: administrarea colii n Belgia (comunitatea francez) i Olanda i predarea i nvarea n Danemarca. Atunci cnd analizm domeniile specifice ale activitii colare n relaia lor cu educaia civic, nu exist diferene semnificative n regularitatea cu care fiecare din ele este acoperit de ndrumrile oficiale pentru evaluarea extern. n majoritatea statelor, aceleai domenii sunt evaluate la fiecare nivel educaional. Totui, exist cteva excepii. n Danemarca i n Malta, aspectele referitoare la educaia civic sunt evaluate numai n timpul perioadei de educaie obligatorie. n Irlanda, evaluarea predrii i nvrii n educaia civic are loc ndeosebi n timpul inspeciilor disciplinare de la nivel secundar inferior i ntr-o oarecare msur n cadrul evalurilor ntregii coli de la nivel primar. Aspectele legate de administrare (rolul elevilor i al prinilor n dezvoltarea politicii colare i n funcionarea consiliilor elevilor i prinilor) sunt apreciate numai n evalurile ntregii coli de la nivel secundar. n ncheiere, n Lituania, predarea i nvarea i relaiile colare sunt evaluate numai n educaia secundar.
79
Graficul 4.4: Domeniile de activitate colar referitoare la educaia civic incluse n evaluarea colar extern (ISCED 1, 2 i 3), conform reglementrilor/recomandrilor de la nivel central, anul 2010/11
Predare i nvare Administrarea colii Climatul colar Relaiile cu comunitatea local i cu cea extins
Incluse n evaluarea extern Sursa: Eurydice.
Nu sunt incluse n evaluarea extern
Nicio evaluare extern a colilor/autonomiei autoritii locale
Not explicativ
Administrarea colii se refer mai ales la participarea elevilor i a prinilor la dezvoltarea politicii colare i la reprezentarea n consiliile/organismele elevilor/colare.

Danemarca i Malta: Nu sunt luate n considerare aspecte ale educaiei civice n cazul evalurii externe a colilor secundare superioare. Germania: Situaia poate fi diferit la nivel de Land. Spania: Evaluarea colar este responsabilitatea comunitilor autonome i informaiile din grafic reflect cea mai des ntlnit practic din cadrul comunitilor. Finlanda: Vezi nota de la Graficul 4.3. Suedia: Informaiile se refer la evaluarea colar extern desfurat de Inspectoratul naional suedez al colilor.
Inspectorii pot utiliza diverse surse de dovezi i metode pentru evaluarea calitii educaiei civice. n unele state (de exemplu, Frana i Olanda), inspectorii analizeaz includerea aspectelor referitoare la educaia civic n declaraiile misiunilor colilor i/sau n planurile lor de dezvoltare educaional. n Frana, inspectorii naionali analizeaz seciunile educaiei civice (volet citoyennet) ale planului colar, pentru a evalua, de exemplu, implicarea directorilor colari, a prinilor i a elevilor n Comitetul pentru Sntate i Educaie Civic (Comit dducation la citoyennet et la sant CESC) i n alte aciuni de la nivelul colii i al comunitii extinse. n Olanda, inspectorii evalueaz includerea explicit a referinelor la educaia civic n declaraiile misiunilor colilor i n alte documente de planificare colar. Prinii pot i ei oferi o surs relevant de informaii la evaluarea aspectelor referitoare la educaia civic n coli. De exemplu, n Irlanda, inspectorii colari se ntlnesc cu prinii pentru a obine informaii despre activitile desfurate de consiliile i asociaiile prinilor i de a monitoriza nivelul real de implicare a prinilor n administrarea colii. n Letonia, prinii sunt chestionai pentru a le msura satisfacia cu privire la mijloacele lor de participare care le sunt disponibile. n Regatul Unit al Marii Britanii (Scoia), ndrumarul pentru inspecii ( ) este foarte detaliat i cuprinde un numr semnificativ de indicatori referitori la educaia civic. Sursele cheie ale dovezilor cuprind observarea direct a cursanilor; nivelele de prezen, retenie i excludere; analizarea incidentelor de violen, intimidare i comportament motivat rasial; rate de participare i progres n activiti sportive, culturale i civice, inclusiv nvarea n afara colii; ratele de participare n activitile de sprijinire a semenilor, schemele de mentorat i implicarea n comunitate; msura n care sunt satisfcute nevoile tuturor cursanilor, inclusiv ale celor cu riscul de a lipsi, cum sunt grupurile cu realizri mai reduse; i analizarea comentariilor grupului de discuie i a rspunsurilor din chestionar de la cursani i de la alte pri interesate, care indic nivelul lor de satisfacie n legtur cu oferta colii. i resursele de auto-evaluare pot fi utilizate de inspectori pentru a aduna dovezi pe care s-i bazeze raportul.
(49) Ct de bun este coala noastr 3 HGIOS?3,2006. http://www.hmie.gov.uk/Generic/HGIOS
49
80
Evaluarea intern
n majoritatea celor 17 state unde educaia civic este luat n considerare pentru evaluarea intern, toate domeniile educaiei civice identificate n Graficul 4.5 sunt cuprinse n toate nivelele educaionale. n Belgia (comunitatea vorbitoare de limba german) i Malta (numai la nivel primar), ndrumrile/reglementrile evalurii se refer la trei din cele patru domenii din toate nivelele colare, predarea i nvarea reprezint excepia. n Polonia i Norvegia, numai dou din cele patru domenii ale educaiei civice sunt cuprinse la toate nivelele. n sfrit, doar predarea i nvarea sunt reglementate n Belgia (comunitatea flamand) i numai administrarea colii n Danemarca. Graficul 4.5: Domeniile activitii colare referitoare la educaia civic incluse n evaluarea colar intern (ISCED 1, 2 i 3), conform reglementrilor/recomandrilor de la nivel central, anul 2010/11
Predare i nvare Administrarea colii Climatul colar Relaiile cu comunitatea local i cu cea extins
Incluse n evaluarea intern Sursa: Eurydice.
Nu sunt incluse n evaluarea intern
Not explicativ
Administrarea colii se refer mai ales la participarea elevilor i a prinilor la dezvoltarea politicii colare i la reprezentarea n consiliile/organismele elevilor/colare.

Danemarca: Administrarea colar este inclus n evaluarea colar intern numai n ISCED 3. Germania: Situaia poate fi diferit la nivel de Land. Grecia i Luxemburg: Evaluarea intern are loc n prezent numai sub forma unor proiecte pilot. Spania: Evaluarea colar este responsabilitatea comunitilor autonome i informaiile din grafic reflect cea mai des ntlnit practic din cadrul comunitilor. Cipru: Evaluarea intern este rareori realizat. Malta: Numai evaluarea intern a colilor primare reglementeaz aspecte referitoare la educaia civic. Regatul Unit al Marii Britanii (ENG): ndrumarea Ofsted privind auto-evaluarea a fost revizuit n mod semnificativ n anul 2011. colile trebuie s realizeze o auto-evaluare utiliznd propria lor abordare.
Ca i n cazul evalurii externe, la analiza anumitor domenii ale activitii colare referitoare la educaia civic, nu exist diferene semnificative n frecvena cu care acestea apar. Toate cele patru domenii principale identificate n Graficul 4.5 sunt reprezentate n mod egal n diversele state i nivele educaionale. Mai mult, n majoritatea statelor n cauz, aceleai domenii sunt luate n considerare la fiecare nivel colar. Excepiile sunt n Irlanda, unde predarea i nvarea nu sunt cuprinse n ISCED 3 i n Lituania, unde administrarea colar nu este inclus n ISCED 1, i nici relaiile colare n ISCED 3. Unele state raporteaz faptul c colile sunt ncurajate i sprijinite de inspectoratele lor (sau de alte organisme de evaluare) s-i dezvolte capacitile lor de auto-evaluare cu privire la practicile referitoare la educaia civic. n Irlanda, n cadrul disciplinelor Educaie social, personal i pentru sntate (Social, personal and health education SPHE) i viaa general a colii, colile sunt ncurajate s msoare aspectele cheie ale propriei lor practici, inclusiv ncurajarea oferit elevilor de a contribui la comunitatea local i modul n care acest lucru este facilitat. Cartea Privind la coala noastr: Un sprijin pentru auto-evaluarea colar (versiuni distincte pentru ISCED 1 i ISCED 2-3), pregtit
81
de inspectorat, conine indicatori ai bunelor practici, precum i multe referine despre importana comunicrii i a opiniei n cadrul comunitii colare i ntre coal i comunitatea sa ( 50). n Regatul Unit al Marii Britanii (Irlanda de Nord), inspectoratul public resursa mpreun spre perfecionare pentru a sprijini colile n procesul auto-evalurii. Pentru educaia secundar, aceasta cuprinde o gam larg de indicatori ai calitii relevani pentru educaia civic ( 51). n unele state (de exemplu: Frana i Norvegia), colile dezvolt propriile lor instrumente i/sau criterii de autoevaluare conform legislaiei i reglementrilor oficiale, recomandrilor i/sau indicatorilor de performan. n Frana, colile desfoar diverse operaiuni pentru a evalua propria lor performan n baza recomandrilor oficiale ctre directorii colari (lettre de mission) i legile specifice privind finanarea (La Loi organique relative aux lois de finances). Aceste operaiuni includ examinarea rapoartelor de activitate ale diverselor consilii (de exemplu: administrative, disciplinare, civice i sanitare) i a altor asociaii din coli. n Norvegia, chestionarele anuale ale elevilor, profesorilor i prinilor care reglementeaz aspecte diverse ale vieii colare referitoare la educaia civic reprezint un instrument important pentru auto-evaluare ( 52).
4.3. Monitorizarea sistemelor educaionale

Aceast seciune examineaz modalitile n care educaia civic a fost inclus n procesele naionale pentru monitorizarea performanei ntregului sistem educaional n decursul ultimilor zece ani. Monitorizarea implic colectarea i analizarea informaiilor pentru a verifica performana sistemului educaional n raport cu obiectivele i standardele i pentru a permite astfel s fie realizate orice modificri necesare (EACEA/Eurydice 2012b, pag. 46). Cu toate c practicile variaz n cadrul statelor europene, au fost identificate patru tipuri principale de procese de monitorizare care abordeaz educaia civic n mod direct sau indirect: evaluarea specific a rezultatelor educaiei civice proiectele de cercetare privind problemele educaionale mai vaste care ncorporeaz problemele educaiei civice chestionare privind participarea tinerilor n coal, societate i politic sau atitudinile fa de acestea utilizarea concluziilor din evaluarea colar extern sau din evaluarea standardizat a elevilor
Germania, Italia, Slovenia, Suedia i Norvegia raporteaz c au desfurat evaluri specifice ale rezultatelor educaiei civice n coal. n Germania, ntre anii 2002 i 2007, Comisia Bund-Lnder pentru Planificare i Cercetare Educaional i Institutul German pentru Cercetare Educaional a studiat 200 de coli generale i secundare profesionale n 13 Lnder-uri. Chestionarul s-a axat pe msurile luate de coli pentru a promova comportamentul democratic prin predare, proiecte sau mediul ntregii coli ( 53).
(50) Educaia civic i ceteneasc nu sunt menionate n mod direct n cadrul acestor documente, de exemplu, nu au fost identificate pentru indicatori specifici, dar coninutul global al documentelor cuprinde o subliniere puternic a acestor valori. Vezi versiuni PDF la www.education.ie mpreun spre Perfecionare vezi http://www.etini.gov.uk/index/together-towards-improvement/together-towardsimprovement-post-primary.pdf Site-ul web Skoleporten la school/municipal/county/national level: http://skoleporten.udir.no/ Raportul final despre evaluarea programului BLK S nvei i s trieti democraia, Frankfurt, 2007 http://blk-demokratie.de/index.php?id=83
(51) (52) (53)
82
n Italia, n anul 2010, agenia de evaluare naional pentru sistemul colar (Invalsi) a chestionat un eantion de coli prin intermediul chestionarelor privind implementarea ariei inter-curriculare Educaia civic i constituia (vezi Seciunea 1.1), pentru care au primit fonduri publice. n Slovenia, un proiect de cercetare cuprinztor Educaie Civic pentru Lumea Multicultural i Globalizat a fost desfurat ntre luna ianuarie 2010 i luna august 2011 ( 54). Un proiect interdisciplinar a revizuit coninutul, conceptele, abordrile, strategiile i cadrul instituional pentru educaia civic, n lumina teoriilor contemporane privitoare la educaia civic i a abordrilor utilizate n alte state europene. Cercetarea a constatat faptul c abordarea sloven a educaiei civice nu a tratat n mod suficient mediul social i politic general sau problemele care prezint principalele provocri din secolul 21 i faptul c profesorii nu au avut suficiente competene. Acest proiect de cercetare a determinat propuneri de a aduce coninut global i multicultural curriculelor de educaie civic i de a oferi noi materiale de predare. n Suedia, ntre anii 2009 i 2011, Agenia Naional pentru Educaie (Skolverket) a desfurat un studiu comparativ, bazat pe interviuri i observaii, al modurilor n care valorile i atitudinile democratice au fost integrate n activitatea i disciplinele colare ( 55). n Norvegia, Direcia pentru Educaie i Formare a desfurat un chestionar n anul 2010, pentru a identifica provocrile i problemele cu care se confrunt colile secundare n implementarea disciplinei curriculare distincte Activitatea consiliului de elevi (Direcia Norvegian pentru Educaie i Formare, 2011). Aceast evaluare, care a implicat ntrevederi la nivel colar i local, a condus la un raport final privind practicile colare i la o modificare a abordrii alese pentru a preda educaia civic (vezi Seciunea 1.1). Monitorizarea educaiei civice poate s aib loc i ca parte a proiectelor de cercetare de la nivel central privind problemele educaionale mai vaste. ntr-adevr, n anul 2008/09 n Belgia (comunitatea flamand), un proiect academic de cercetare (Elchardus et al., 2008)) a cercetat relevana social i pedagogic i fezabilitatea obiectivelor de realizri inter-curriculare introduse la nceputul deceniului. Eficiena obiectivelor de realizri inter-curriculare cu privire la educaia civic a reprezentat un punct special de interes al acestei cercetri. Rezultatele educaiei civice sunt uneori monitorizate prin intermediul unor chestionare de evaluare a participrii tinerilor n coal, societate sau politic sau atitudinile fa de acestea. n Letonia, integrarea tinerilor n societate, precum i participarea i atitudinile lor civice au fost chestionate n anul 2008 de ctre Universitatea Letoniei. O component a proiectului de cercetare ( 56) a tratat participarea tinerilor la viaa colar. n Lituania, evalurile naionale din domeniul educaiei sociale/civice se organizeaz periodic. n anul 2008, aproximativ 2 000 de tineri cu vrsta cuprins ntre 16 i 24 de ani au fost chestionai prin interviuri, grupuri de discuie i chestionare pentru a msura participarea lor n organizaiile de tineret, n alegeri i n activitile comunitare (Zaleskien et al., 2008). n Austria, dou chestionare recente au vizat tinerii cu vrsta cuprins ntre 14 i 24 ani, n contextul scderii vrstei de vot de la 18 la 16 ani. Primul s-a axat pe atitudinile lor fa de educaia civic i ateptrile de la aceasta ( 57), iar al doilea pe atitudinile politice, valorile i practicile acestora (Filzmaier, 2007).
(54) (55) http://www.drzavljanska-vzgoja.org/ Redovisning av uppdrag om skolans vrdegrund Dnr U 2009/2848/S [Raport privind reprezentarea valorilor fundamentale n coal] http://www.skolverket.se/2.3894/publicerat/2.5006?_xurl_=http%3A%2F%2Fwww4.skolverket.se%3A8080%2Fwtpub%2F ws%2Fskolbok%2Fwpubext%2Ftrycksak%2FRecord%3Fk%3D2580 Un portret al tineretului leton astzi: integrarea n societate i riscurile marginalizrii, Universitatea din Letonia (Riga, 2009). Filzmaier, Peter: Jugend und Politische Bildung Einstellungen und Erwartungen von 14- bis 24-Jhrigen [Tinerii i educaia civic atitudini i ateptri ale celor cu vrste ntre 14 i 24 ani]. Vienna 2007 (www.donauuni.ac.at/dpk/studie).
(56) (57)
83
n ncheiere, educaia civic poate fi ncorporat n dou mecanisme utilizate pentru monitorizarea regulat a sistemelor educaionale. n primul rnd, concluziile din evaluarea colar extern sunt utilizate foarte frecvent n Europa pentru a evalua performana sistemului educaional ca ntreg (EACEA/Eurydice, 2012b) i rapoartele naionale bazate pe aceste date se ocup uneori cu oferta educaiei civice. n Irlanda, Inspectoratul Departamentului pentru Educaie i Aptitudini elaboreaz rapoarte referitoare la sistemul educaional n baza inspeciilor de la nivelul ntregii coli i pe discipline efectuate n decursul anului, care evalueaz modul n care sunt implementate diverse discipline. Un raport din anul 2009 a vizat oferta educaiei sociale, personale i sanitare la nivel primar ( 58). n Olanda, Inspectoratul trage concluzii generale privind starea educaiei civice n raportul su anual ( 59). n Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia), departamentul de guvernare non-ministerial pentru inspecie colar (Ofsted), a publicat un raport n anul 2010 care s-a axat pe implementarea disciplinei educaie civic (Ofsted, 2010). n al doilea rnd, monitorizarea naional bazat pe rezultatele evalurii standardizate a elevilor este foarte rspndit n Europa. Majoritatea statelor unde se desfoar o astfel de evaluare reunesc rezultatele pentru a obine o imagine de ansamblu general a modului n care este realizat sistemul educaional naional sau central i pentru a informa elaborarea politicilor pe aceast baz (EACEA/Eurydice, 2012b). Cu toate acestea, n majoritatea statelor, disciplinele destinate educaiei civice nu sunt evaluate n testele naionale i nici competenele sociale i civice ale elevilor 60 (EACEA/Eurydice, 2009). n Irlanda i n Frana ( ) ns, disciplinele distincte destinate educaiei civice (de exemplu: CSPE i, respectiv, Educaia civic) sunt incluse n examinrile naionale care au loc la finalul educaiei secundare inferioare i sunt obligatorii pentru toi elevii (vezi Seciunea 4.1). n Irlanda, 61 sunt emise din cnd n cnd rapoarte naionale privind performana colilor n raport cu CSPE ( ). Alte tipuri de teste naionale, n primul rnd menite s monitorizeze ntregul sistem educaional, se ocup de educaia civic n apte state sau regiuni. n Belgia (comunitatea flamand), Frana, Lituania i Slovenia, aceste teste naionale cuprind disciplinele dedicate n ntregime sau parial educaiei civice i se pot desfura anual sau periodic ca parte a unui proces de rotaie a disciplinelor. n Belgia (comunitatea flamand), cea mai recent evaluare naional a domeniilor Societate, Spaiu, Timp i Utilizarea diferitelor surse de informaii de la disciplina Studii privind mediul nconjurtor a avut loc n luna mai 2010. Obiectivele de realizare a educaiei primare, referitoare la aspectele socio-economice, socio-culturale, precum i la aspectele politice i juridice ale domeniului Societate au fost testate ntr-un eantion de aproape 3 400 de elevi n ultimul lor an de educaie primar, din 113 coli. n Frana, educaia civic este una din disciplinele de rotaie din testul naional bazat pe discipline (Cycle dvaluations disciplinaires ralises sur chantillons) administrat unui eantion de coli la finalul colii primare i la sfritul educaiei obligatorii. In Lituania, un curs integrat de tiine sociale care cuprinde o disciplin Educaie civic este testat la fiecare doi ani utiliznd un eantion de elevi din clasa a zecea.
(58) (59) (60)
Vezi rapoartele de inspecie colar (CSPE) la www.education.ie http://www.onderwijsinspectie.nl/actueel/publicaties/Onderwijsverslag+2009-2010.html Examinarea scris care are loc la nivel naional pentru acordarea certificatului naional nu este considerat drept test naional ca atare (de exemplu: EACEA/Eurydice 2009 i EACEA/Eurydice 2012b), dat fiind lipsa procedurilor centrale pentru administrarea i notarea acestei examinri, dar aici obiectivul este de a sublinia faptul c coninutul su, care este standardizat la nivel naional, include disciplina obligatorie distinct Educaie civic. Aceste rapoarte i statisticile anuale pentru CSPE sunt disponibile la www.examinations.ie
(61)
84
n Slovenia, la finalul celui de-al noulea an, toi elevii dau un test naional la limba matern, matematic i la o a treia disciplin, aa cum sunt stabilite de Ministerul Educaiei. n fiecare an, Ministerul stabilete patru discipline din lista de discipline obligatorii pentru clasele a opta i a noua; acesta poate hotr Educaia civic, patriotic i etic, deoarece aceasta este o disciplin obligatorie n clasele a aptea i a opta. Numai una din cele patru discipline este evaluat n fiecare coal. n plus, Spania, Letonia i Finlanda desfoar testele naionale n scopuri de monitorizare, axate nu pe discipline specifice, ci pe competene n domenii specifice. Competenele sociale i civice sunt incluse fie periodic (Spania i Finlanda), fie anual (Letonia). n Spania, Institutul de Evaluare, n colaborare cu toate comunitile autonome, efectueaz n mod periodic o evaluare de diagnosticare general bazat pe eantioane, pentru a msura realizrile elevilor n ceea ce privete competenele chieie stabilite de curricula naional de baz, inclusiv competenele sociale i civice. n perioada 2008/09, competenele sociale i civice au fost evaluate n clasa a patra a educaiei primare. n anul 2010, acestea au fost evaluate n clasa a doua a educaiei secundare. n plus, toate comunitile autonome realizeaz propriile evaluri anuale de diagnosticare, administrate tuturor elevilor din anumite clase. n Letonia, elevii din anii al treilea i al aselea de educaie primar trebuie s dea un test cu coninut combinat, la nivel naional, pentru a li se evalua dobndirea competenelor socio-culturale. Competena socio-cultural implic aptitudini de socializare, cunoaterea culturii letone i a celei universale, abiliti de nvare independent, aptitudini de cooperare i de toleran. n Finlanda, disciplinele din testele bazate pe eantioane sunt stabilite n conformitate cu prioritile naionale. n anul 2011, au fost testate cunotinele elevilor de 15 ani, aptitudinile i atitudinile referitoare la educaia civic i ceteneasc i participarea activ. n afar de iniiativele de la nivel naional pentru monitorizarea educaiei civice, trebuie reinut faptul c multe din statele reglementate de acest raport au participat n ultimele dou chestionare IEA (Asociaia Internaional pentru Evaluarea Realizrilor Educaionale) care s-au referit la educaia civic i ceteneasc i, n consecin, rezultatele pot modela politicile viitoare. Rezultatele ambelor chestionare ofer informaii naionale privind realizrile elevilor n educaia civic i ceteneac, precum i privind practicile colare. Studiul pentru Educaie Civic din anul 1999 a inclus 22 din sistemele educaionale reglementate de acest raport, iar Studiul referitor la Educaia Civic i Ceteneasc din anul 2009 a reglementat 21. n Austria, chestionarul internaional a fost adaptat contextului naional de educaie civic prin includerea unui modul austriac specific n plus fa de instrumentele utilizate n alte state. Modulul a implicat urmtoarele probleme aspecte: implementarea educaiei civice n coli; democraie colar; participarea elevilor; atitudinile elevilor fa de politic i politicieni; precum i dezvoltarea competenelor pentru manifestarea unei cetenii active din cadrul i dincolo de contextul colar.
* * *
85
Rezumat
Acest capitol a examinat modul n care educaia civic este testat i evaluat prin testri individuale ale elevilor i prin evaluri colare, precum i prin diversele procese utilizate pentru a monitoriza performana sistemului educaional n ntregime. Elevii din ntreaga Europ sunt evaluai cu privire la cunotinele lor i la nelegerea problemelor de educaie civic conform dispoziiilor standard n vigoare pentru disciplinele variate de sine stttoare sau integrate n care educaia civic este predat. Unele state au nceput s proiecteze i instrumente de evaluare pentru profesori sau teste standardizate la nivel naional pentru elevi, care caut s evalueze competenele sociale i civice n mod independent fa de un subiect dat. Aproximativ o treime din state au emis ndrumri centrale privind utilizarea unor forme sumative de testare pentru a evalua participarea elevilor la viaa colar sau n activitile comunitare. Rezultatele acestei evaluri pot avea un impact asupra viitoarei cariere colare a unui elev. n majoritatea cazurilor, notele obinute la disciplinele de educaie civic obligatorii de sine stttoare de la nivelele primar, secundar inferior sau superior sunt luate n considerare n deciziile privind tranziia elevilor ctre urmtorul nivel de educaie sau n acordarea unui certificat de absolvire a colii. Evaluarea realizrilor elevilor n aceste discipline orientate civic este de obicei continu n decursul anului sau prin intermediul unei evaluri interne finale. Cnd disciplinele civice fac parte din examinrile externe finale, practicile variaz ntre statele europene. Numai n Frana i n Irlanda, disciplina distinct orientat civic este inclus n mod sistematic n examinrile externe. n alte state unde educaia civic este predat ca disciplin obligatorie distinct, aceasta poate fi inclus numai n examinrile naionale externe pentru acei elevi care au ales s studieze disciplina. n ncheiere, n Portugalia i n Norvegia, nu sunt acordate note elevilor pentru studiile lor de educaie civic i, prin urmare, nu pot fi luate n considerare n nicio decizie privind tranziia elevului ctre urmtorul nivel de educaie. n aproape toate statele europene, colile sunt evaluate att de evaluatori externi, ct i interni n scopuri de mbuntire, monitorizare sau responsabilitate. ntr-o mare parte din cazuri, reglementrile i recomandrile centrale privind evaluarea abordeaz domenii de activitate referitoare la predarea i nvarea educaiei civice. Cu toate acestea, deoarece educaia civic este un proces cuprinztor care nu este limitat la predarea formal a educaiei civice n clas, o gam vast de alte activiti colare pot fi, de asemenea, evaluate. Acestea se refer n principal la predare i nvare; climatul colar, inclusiv problemele de bunstare ale elevilor; participarea prilor interesate, cum sunt prinii, la administrarea colar i la dezvoltarea politicii colare; precum i relaiile colilor cu comunitatea local i cu cea extins. n majoritatea cazurilor, evaluatorii externi sau interni consider c practicile n aceste patru domenii sunt organizate ntr-o manier care va sprijini predarea eficient a educaiei civice. n ncheiere, educaia civic este inclus n evaluarea ntregului sistem educaional. Monitorizarea performanei sistemului educaional prin colectarea informaiilor de la nivel naional este foarte rspndit n Europa. n decursul ultimilor zece ani, aproape dou treimi din state au abordat educaia civic n mod direct sau indirect ca parte a procesului lor naional de monitorizare. Dei cteva state raporteaz faptul c au folosit chestionare cu obiectivul specific de evaluare a rezultatelor educaiei civice, mai multe state abordeaz educaia civic prin alte mecanisme stabilite de evaluare. Rapoartele naionale bazate pe datele de la inspeciile externe ale colilor sau pe rezultatele elevilor de la testele naionale sunt ambele utilizate n mod regulat pentru a monitoriza performana sistemului i pot uneori s se axeze n mod specific pe educaia civic. Majoritatea statelor nu au inclus, totui, disciplinele destinate n ntregime sau parial educaiei civice n sistemul lor naional de testare. n final, pot fi de asemenea utilizate chestionare mai vaste privind participarea tinerilor sau atitudinile lor fa de coal, societate sau politic, pentru a monitoriza oferta educaiei civice, cum este cazul n Letonia, Lituania i Austria.
86
CAPITOLUL 5: PREGTIREA I SPRIJINUL PENTRU PROFESORI I DIRECTORII DE COLI

Profesorii, mpreun cu alte cadre din nvmnt, au un rol important de jucat n transpunerea obiectivelor politice care stau la baza educaiei civice n practic efectiv. Capitolul 1 a demonstrat faptul c sunt susinute diferite abordri pentru predarea educaiei civice. Profesorii trebuie s predea educaia civic ca disciplin de sine stttoare, ca un domeniu integrat n cadrul disciplinelor mai vaste pentru care ei sunt n mod normal responsabili sau ca tem inter-curricular n cadrul tuturor disciplinelor. Pentru a ndeplini aceast misiune, profesorii trebuie s dobndeasc o educaie iniial adecvat, precum i o dezvoltare profesional continu (continuing professional development CPD). Pe lng indicarea abordrilor de predare pe care trebuie s le utilizeze, curriculele naionale sau alte reglementri/recomandri subliniaz adesea faptul c predarea educaiei civice la clas trebuie consolidat prin experien practic dobndit prin participarea la activiti n cadrul i n afara colii. n acest fel, directorii colari i ntreaga comunitate colar au un rol important de jucat pentru a se asigura c elevii i studenii primesc educaia civic de nalt calitate care i va pregti s devin membrii aduli deplini i activi ai societii. Educaia i formarea furnizate profesorilor i directorilor colari pentru a le permite s predea educaia civic n coli i tipurile de sprijin permanent disponibile pentru ei sunt, prin urmare, de importan esenial i reprezint obiectul acestui capitol. Prima seciune este axat pe profesori i analizeaz: calificrile necesare pentru a preda educaia civic; furnizarea CPD pentru profesorii n exerciiu; msuri de sprijin disponibile pentru profesorii de educaie civic.
A doua seciune se centreaz pe directorii colari i ncearc s analizeze rolul specific alocat acestora n mod oficial cu privire la implementarea educaiei civice n coli; apoi, aceasta cerceteaz dac exist vreo msur de sprijin pentru a pregti directorii pentru rolul lor i pentru a-i ajuta s-i ndeplineasc obligaiile.
5.1. Educai e i sprijin pentru profesori

Educaia iniial efectiv a profesorilor, CPD, pe lng alte tipuri de sprijin, sunt eseniale pentru a le furniza profesorilor aptitudinile adecvate, necesare predrii educaiei civice n colile primare i secundare.
5.1.1. Educaia i calificrile iniiale

Aceast analiz se concentreaz mai ales pe calificrile necesare pentru a preda educaia civic, dar 62 nu cuprinde nivelul, coninutul sau lungimea programelor de educaie ale profesorilor ( ). n general, profesorii de educaie civic de la nivel primar sunt generaliti, adic ei sunt calificai s predea toate sau majoritatea disciplinelor curriculare. De regul, aptitudinile de predare necesare sunt comune pentru toi profesorii generaliti. n schimb, la nivel secundar, profesorii de educaie civic sunt specialiti, de obicei calificai s predea una sau dou discipline curriculare. n cteva state (de exemplu: Belgia (comunitatea flamand), Frana, Regatul Unit al Marii Britanii (Scoia), un ansamblu de competene comune legate direct de educaia civic a fost definit pentru toi profesorii secundari, indiferent care este disciplina lor de specializare.
(62) Pentru mai multe informaii privind aceste probleme, vezi Date cheie privind educaia din Europa 2012, Capitolul E.
87
n Belgia (comunitatea flamand), profesorii specialiti calificai trebuie s fi obinut competenele necesare de baz pentru a implementa diferitele obiective de realizri definite de curricula naional pentru educaie secundar n timpul practicii lor de predare. n raport cu educaia civic ei trebuie, de exemplu, s fie capabili s reflecte nelegerea drepturilor copiilor n metoda lor de predare. n Regatul Unit al Marii Britanii (Scoia), Standardul pentru Educaia Iniial a Profesorilor, care specific ce se ateapt de la profesorii calificai recent de la nivelele primar i secundar, face cteva referiri la educaia civic. n special, acesta stabilete prevederea ca profesorii trebuie s fi dobndit cunotinele i nelegerea pentru a-i ndeplini responsabilitile n ceea ce privete teme variate, precum: educaia civic, creativitatea, atitudinile ntreprinztoare, alfabetizarea i aptitudinile de calcul, educaia personal, social i sanitar i ITC, corespunztoare sectorului i stadiului educaiei ( 63). n Norvegia, noile reglementri ale curriculei naionale pentru profesorii de la nivel primar i secundar inferior (constituite n anul 2010) prevd faptul c rezultatele nvrii viitorilor profesori trebuie s cuprind cunoaterea drepturilor copiilor din perspectiv naional i internaional, precum i abilitatea de a dezvolta nelegerea de ctre elevi a democraiei, participarea democratic i capacitatea de reflecie critic. n majoritatea statelor, reglementrile de la nivel central privind educaia iniial a profesorilor i/sau calificrile lor definesc domeniile de specializare pentru profesorii de la nivel secundar n conformitate cu cursurile pe care le urmeaz. n general, domeniul educaiei civice este integrat n cadrul cursurilor de educaie iniial a profesorilor pentru specialitii n istorie, geografie, filosofie, etic/religie, tiine sociale sau economie. n Letonia, instituiile principale de nvmnt superior (higher education institutions HEI) care ofer educaie profesorilor, organizeaz programe de studiu pentru a pregti profesorii de tiine sociale n educaie civic ca a doua calificare de predare. De exemplu, n Academia de la Riga pentru Formarea Profesorilor i Management Educaional, cursul de studiu Curricula i metodele educaiei civice ntr-o societate multicultural este oferit pentru viitorii profesori de tiine sociale. Standardul naional pentru profesorii de educaie civic le ofer responsabilitatea de a crete participarea civil i democratic a elevilor n societate. n Slovacia, facultile de nvmnt HEI ofer programe de educaie iniial a profesorilor pentru specialitii n disciplina educaie civic n combinaie cu alte discipline (de exemplu: etica sau limba slovac). n Finlanda, meseria de profesor de istorie necesit grade i calificri att n istorie, ct i n studii sociale (care includ tiinele sociale, educaia civic, politica, educaia juridic i economia). Viitorii profesori trebuie s obin nti o diplom de Master n aceste discipline i apoi trebuie s finalizeze un program de educaie pentru profesori care cuprinde pedagogia i didactica istoriei i studiilor sociale, precum i formarea practic n cadrul colilor de formare a profesorilor din universitate, sub ndrumarea i supravegherea profesorilor mentori. n afar de disicplinele menionate mai sus, unele state menioneaz i psihologia (Bulgaria, Cipru i Letonia), dreptul (Bulgaria i Italia) sau alte discipline (de exemplu: limba greac i latin n Cipru i studiile culturale n Letonia) care ncorporeaz predarea educaiei civice. Acest lucru nseamn c, de exemplu, n Grecia, absolvenii cursurilor oferite de HEI n tiine politice, sociologie, studii sociale, drept i economie pot preda i educaia civic n colile secundare. Trebuie subliniat i faptul c, n cteva state (de exemplu: Danemarca, Irlanda i Regatul Unit al Marii Britanii), ori nu exist reglementri care s guverneze domeniile de specializare ori/i instituiile de educaie iniial a profesorilor decid cu privire la coninutul programelor de studiu i chiar a domeniilor de specializare. n aceste cazuri, orice disciplin sau combinaie de discipline poate fi aleas de ctre potenialul profesor specialist. Numai n Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia) exist profesori poteniali crora li s-a oferit oportunitatea de a se pregti ca profesori specialiti n educaie civic. Diverse HEI ofer cursuri postuniversitare de un an care cuprind cunotine teoretice specifice disciplinei, alturi de experien practic n predare.
(63) http://www.gtcs.org.uk/standards/standard-initial-teacher-education.aspx
88
C a p i t o l u l 5 : P r e g t i r e a i s p r i j i n u l p e n t r u p ro f e s o ri i d i re c t o ri c o l a r i
Mai multe state au raportat despre problemele privind educaia iniial a profesorilor n educaie civic. n Turcia, reglementrile oficiale privind educaia iniial a profesorilor pentru profesorii de la nivel secundar nu includ pregtirea pentru predarea educaiei civice ca disciplin distinct. n Croaia, calificrile necesare pentru a preda o disciplin opional distinct n educaia pentru drepturile omului i cetenia democratic n educaia primar i secundar inferioar pot fi dobndite exclusiv prin programe CPD i numai profesorilor care au urmat aceste programe li se permite s predea disciplina. Republica Ceh raporteaz faptul c nu exist nc nicio definiie general acceptat a educaiei civice i, astfel, aceasta nu a fost nc inclus n programele de educaie a profesorilor. Totui, aceasta este n prezent n curs de dezvoltare la Centrul de Educaie Civic din Universitatea Masaryk din Brno. n ncheiere, n Irlanda, furnizarea unui numr suficient de profesori calificai n mod corespunztor pentru a preda noua program Politic i societate care trebuie implementat la nivel secundar superior rmne o mare provocare de planificare pentru Departamentul de Educaie i Aptitudini. Trebuie subliniat faptul c modificrile din curriculele oficiale ale statelor, cum sunt introducerea unei noi discipline, pot fi urmate de msuri centrale pentru educaia iniial a profesorilor. n Austria, de exemplu, noua disciplin Istorie, studii sociale i educaie civic din clasa a opta a fost introdus n anul 2008/09. Ca urmare, educaia civic a devenit o disciplin obligatorie pentru toi profesorii poteniali care urmeaz un colegiu universitar de educaie a profesorilor (Pdagogische Hochschule) i pentru toi elevii care studiaz istoria la universitate.
5.1.2. Dezvoltarea profesional continu (CPD) i msurile de sprijin pentru profesori

Diverse forme de CPD axate pe educaia civic sunt disponibile profesorilor n majoritatea statelor europene. Organizarea CPD variaz de la un stat la altul i implic ali furnizori n afara autoritilor educaionale, i anume centrele de formare acreditate n funciune, asociaiile, ONG-urile sau organismele private. Proiectele CPD variaz de la un stat la altul n privina duratei, a obiectivelor specifice i a coninutului. n unele state, furnizarea CPD este complet descentralizat i, prin urmare, informaiile privind coninutul su nu sunt disponibile. Unele state raporteaz c au repetat programele CPD referitoare la educaia civic. n Belgia (comunitatea francez), Institutul pentru Dezvoltare Profesional Continu (Institut de la formation en cours de carrire IFC) organizeaz cursuri bazate pe direciile politicii i pe temele prioritare definite de Guvern. IFC ofer cursuri referitoare, de exemplu, la rezolvarea democratic a conflictelor sau la participarea elevilor n viaa colar. Recent, astfel de programe s-au axat pe identificarea discriminrii din coli i pe incluziunea social ( 64). n Belgia (comunitatea flamand), mai multe organizaii i ONG-uri ( 65) care ofer programe de dezvoltare continu n domeniul educaiei civice pot realiza informaii despre materialele lor i pregtirea disponibil prin intermediul site-ului web al Ministerului Educaiei, precum i prin publicaia Ministerului Klasse care este distribuit gratuit tuturor colilor i profesorilor. n Frana, cursurile de pregtire de trei zile pe teme referitoare la educaia civic i ceteneasc sunt organizate de autoritile educaionale regionale i sunt n principal direcionate ctre profesorii de istorie i geografie de la nivelele primar i secundar inferior. Cu toate acestea, profesorii altor discipline pot participa i ei dac doresc s predea educaie civic. n Malta, cursurile i seminariile CPD referitoare la educaia civic au loc din cnd n cnd. De exemplu, n septembrie 2009 mai multe astfel de cursuri pentru profesorii ce se ocup de disciplina Dezvoltare personal i social (Personal and social development PSD) au fost organizate pe teme de educaie civic i drepturile omului i cu participarea activ a elevilor. Cursurile CPD pentru profesorii de PSD de la nivel primar care migreaz, organizate n anul 2011/12 au inclus educaia civic cu accent pe consiliile elevilor.
(64) (65) Catalogul este disponibil la http://www.ifc.cfwb.be/ Cteva exemple ale acestor organizaii: Organizaia Flamand pentru Educaia privind Drepturile Omului (www.vormen.org); Kleur Bekennen: educaie civic global (www.kleurbekennen.be); Studio Globo: educaie pentru dezvoltare, educaie intercultural (www.studioglobo.be).
89
n Austria, programele de masterat n educaie civic organizate de diferite universiti ( 66) sunt disponibile profesorilor actuali de la toate disciplinile i tipurile de coli. Acestea sunt menite s sprijine profesorii n implementarea educaiei civice ct mai eficient posibil n cadrul disciplinei de specializare i/sau n baza principiului educaional al educaiei civice. n majoritatea statelor, programele CPD vizeaz n principal profesorii responsabili pentru educaia civic. Cu toate acestea, i altor profesori i personalului educaional, cum sunt directorii colari i consilierii educaionali, li se permite s participe. n Polonia, programul vizeaz profesorii specializai n cteva discipline: cunotine despre societate, istorie i polonez, precum i profesorii care se ocup de Cluburile colare europene i liderii implicai n activiti destinate rspndirii educaiei civice. n Slovenia, pe lng profesorii responsabili de educaia civic, sunt implicai directorii colari, precum i ali profesori. n Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia) i n Austria, toi profesorii calificai pot participa la astfel de programe. n mod asemntor, n Italia i n Croaia, CPD este disponibil pentru profesorii de toate gradele i din toate tipurile de coli. Aproximativ o treime din statele europene au adoptat programe sau proiecte CPD naionale pentru a ajuta profesorii s-i perfecioneze cunotinele profesionale i competenele din domeniul educaiei civice. Aceste programe sunt de obicei coordonate i finanate de autoritile publice de la nivel central i/sau regional. Cu toate acestea, pot fi implicate i instituii de educaie a profesorilor, ONG-uri sau alte organisme pot fi de asemenea implicate. Programele n curs de desfurare din Spania, Italia, Letonia, Polonia, Slovenia i Regatul Unit al Marii Britanii sunt proiecte pe termen lung la nivel naional, menite s mbunteasc calitatea educaiei civice n ntreaga ar i s dezvolte cunotinele i competenele profesorilor din acest domeniu. Un program asemntor din Irlanda a ajuns n prezent la final. n Spania, domeniile prioritare ale Planului de Formare pentru Profesori al Ministerului Educaiei a format baza activitilor de pregtire pentru profesori, axndu-se pe probleme cum sunt: viaa i munca mpreun i rezolvarea panic a conflictelor; egalitatea drepturilor pentru diverse grupuri, n special ntre brbai i femei i construirea relaiilor cu prinii. Institutul pentru Formarea Profesorilor, Cercetare i Inovaie n Educaie (IFIIE) ( 67), un department special al Ministerului, este responsabil pentru coordonarea programului. n plus, comunitile autonome sunt responsabile mai ales pentru CPD i au propriile programe de formare care acord prioritate i acestor probleme. n Irlanda, abordarea naional a CPD axat pe disciplina distinct Educaie civic, social i politic (Civic, social and political education CSPE) a funcionat timp de aproximativ 11 ani (1998-2009). O echip desemnat de sprijin a vizitat colile i a organizat ateliere pentru profesorii noi n CSPE, pentru coordinatorii CSPE i pentru directorii colari i directorii adjunci. Pregtirea s-a axat pe metodologia activ, nvarea prin fapte, dezvoltarea resurselor etc. ( 68). Serviciul de Dezvoltare Profesional pentru Profesori (Professional Development Service for Teachers PDST) ( 69) a coordonat programul. Echipa iniial de sprijin CSPE este inclus n prezent n cadrul PDST la nivelul secundar de educaie, cu o echip asemntoare n sprijinul profesorilor de la nivel primar, n timp ce un serviciu de suport pentru Educaia social, personal i sanitar (Social, personal and Health education SPHE) continu s funcioneze pentru profesori, att de la nivel primar, ct i secundar inferior. n anul 2009, inspectoratul a evaluat programele SPHE ( 70).
(66) 1) ncepnd cu anul 2011 Masterat n Studii Politice i Educaie Civic Democratic (Universitatea din Salzburg n cooperare cu Universitatea de Educaie Salzburg i Fachhochschule Salzburg, Universitatea de tiine Aplicate) 2) ncepnd cu anul 2009 Masterat n Arte pentru Educaie Civic (Universitatea Johannes Kepler din Linz) 3) ncepnd cu anul 1983 Masterat n tiine pentru Educaie Civic (Universitatea Donau din Krems) (67) (68) (69) (70) www.educacion.gob.es/ifiie. n viitorul apropiat, Institutul Naional de Tehnologii Educaionale i Formare a Profesorilor (INTEF) va fi responsabil pentru CPD la nivel naional: http://www.ite.educacion.es/ Site-ul web www.cspe.ie sprijin de asemenea programul de formare. www.pdst.ie Rezultatele sunt disponibile n studiile de evaluare ale Inspectoratului: Educaie social, personal i sanitar n colile primare; 2009 op cit. ncepnd de la pagina 83.
90
n Italia, programul Puntoedueuropa lansat de Minsterul Educaiei n anul 2002 i coordonat de Autoritile Educaionale Regionale const n cursuri de e-learning i n ateliere regionale pentru profesori. Pentru fiecare domeniu tematic (de exemplu: drepturile omului, educaie civic europena, dialog intercultural, dezvoltare durabil i mediu), sunt sugerate modele specifice de practici pentru educaia civic activ. n Letonia, un proiect naional sprijinit de ESF Pregtirea n timpul activitii colare pentru profesorii de educaie general (2010-2013) pentru profesorii de educaie general i secundar superioar obligatorie cuprinde programe pentru dezvoltarea competenelor de educaie civic (de exemplu: Stat i societate, Letonia n procesele globale, Calitatea vieii i durabilitatea, Securitate i responsabilitate, Valori i diversitate n societate). n plus, Centrul Naional de Educaie a stabilit, pentru aceeai perioad, un program de 18 ore intitulat Dezvoltarea competenelor profesionale ale profesorilor pentru drepturile omului i educaie civic democratic n coal. n Polonia, programul pentru perioada 2002-2016 coordonat de Divizia de Educaie Civic a Centrului pentru Dezvoltarea Educaiei ( 71) vizeaz dezvoltarea competenelor sociale i civice ale elevilor pentru toate nivelele de educaie prin mbuntirea aptitudinilor profesorilor. n Slovenia, programele naionale au fost dezvoltate pentru anul colar 2010/11 urmrind prioritile actuale ale politicii educaionale. Programul denumit Viaa n comunitate este unul din diversele programe CPD ( 72) organizate pe tema Educaie pentru cetenie responsabil. n Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia), Programul Naional de Educaie Civic CPD ( 73) pentru perioada 2007-2012 urmrete s ajute participanii s-i dezvolte cunotinele i aptitudinile cu privire la aceast disciplin pentru a mbunti calitatea ofertei de educaie civic. Programul este menit s dezvolte cunotinele profesionale i nelegerea participanilor i s le permit s i asume un rol de lider n ceea ce privete predarea educaiei civice n cadrul propriilor lor instituii. Acesta cuprinde o gam vast de aspecte ale educaiei civice, n toate etapele cheie. Toi participanii trebuie s finalizeze zece edine predate, fie prin Centrul Regional, fie prin opiunea de nvare la distan. Programele CPD naionale din unele state sunt, de asemenea, menite s sprijine profesorii n sarcini specifice referitoare la implementarea modificrilor din curriculele naionale pentru educaie civic. Acest lucru se aplic la dou programe n curs de desfurare din Republica Ceh i din Croaia, precum i la un program finalizat din Estonia. n Republica Ceh, conform recomandrii oficiale, tema obligatorie inter-curricular Educaie civic democratic trebuie ncorporat de profesori n curricula de la nivel colar. Cu toate acestea, aplicarea sa concret depinde de fiecare coal i de profesorii si. Prin urmare, exist o varietate de proiecte regionale i colare finanate din fonduri publice, care urmresc s ajute profesorii s ncorporeze n mod eficient aceast tem inter-curricular n coala lor. De exemplu, programul Educarea Viitorilor Ceteni (2010-2012) a fost implementat ca urmare a cercetrii pe o perioad de 5 ani n educaia civic. Obiectivele sale au inclus crearea materialelor strategice pentru politicile de educaie civic i stabilirea standardelor de calitate pentru educaie civic n ar. n Estonia, a fost nfiinat un program pentru a pregti profesorii s predea educaia civic n eston elevilor de la nivel secundar superior care au absolvit coli de baz cu rusa ca limb de predare. Peste 200 de profesori au beneficiat de pregtire ca parte a acestui program n anul 2009/10. n Croaia, profesorii au fost pregtii ncepnd cu anul 1999 pentru a deveni intermediari pentru implementarea programului naional pilot Introducere n Educaia Civic pentru colile Elementare i Secundare, care a fost urmat de actualul program Educaie pentru Drepturile Omului i Cetenie Democratic. Pregtirea profesorilor este oferit pentru toi profesorii interesai de ctre Agenia pentru Educaia i Formarea Profesorilor (Education and Teacher Training Agency ETTA).
(71) (72) (73) www.ore.edu.pl http://lim1.mss.edus.si/katis/default.aspx http://www.plymouth.ac.uk/pages/view.asp?page=27174
91
5.1.3. Alte iniiative pentru a oferi sprijin profesorilor

Pe lng CDP, diverse alte iniiative i msuri de sprijin au fost introduse n ntreaga Europ. De exemplu, au fost nfiinate organisme naionale pentru coordonarea educaiei civice, au fost create site-uri web oficiale i au fost publicate ndrumare sau manuale de predare. Printre organismele implicate n oferirea acestui sprijin sunt: autoritile educaionale de la nivel naional, regional sau local; centre publice sau private pentru dezvoltare profesional continu; institute pentru dezvoltarea curriculei; alte centre de cercetare educaional; i organizaii non-guvernamentale (ONG-uri). n Belgia (comunitatea francez) i n Austria, au fost nfiinate centre pentru coordonarea tuturor problemelor referitoare la educaia civic. n Belgia (comunitatea francez), Centrul Regional i Comunitar pentru Educaie Civic i Democraie (Centre rgional et communautaire de la citoyennet et de la dmocratie CRECCIDE) ( 74) permite profesorilor s participe la mai multe programe i ofer o gam de instrumente de predare. n Austria, Centrul pentru Educaie Civic n coli (Zentrum Polis Politik Lernen in der Schule) reprezint instituia central pentru sprijinirea educaiei civice n toate nivelele de educaie ( 75). Aceasta ajut profesorii s aduc educaia civic i a drepturilor omului n sala de clas, servete ca platform informaional i centru de consiliere, elaboreaz noi materiale, joac un rol n discuiile europene i naionale privind educaia civic i deine un rol influent att n educaia iniial a profesorilor, ct i n CPD. Un mare numr de state europene au creat site-uri web oficiale i/sau portale de internet pentru a oferi informaii specifice, resurse de nvare i materiale de predare referitoare n mod special la educaia civic. Aceste msuri bazate pe internet servesc i ca platforme pentru cursuri de e-learning i rspndirea bunelor practici. n Italia, un site web special ( 76) sprijin programul CPD n curs de desfurare pentru educaie civic. n Austria, un portal Educaie pentru Cetenie Democratic ( 77) a fost creat de Ministerul Educaiei, Artelor i Culturii ca urmare a Anului European al Ceteniei prin Educaie din 2005. n multe state, predarea educaiei civice este sprijinit prin ndrumri incluse n cadrele curriculare naionale, n ghiduri, pliante i alte materiale pregtite de autoritile publice. n Austria, n anul 2011, Ministerul Educaiei a publicat un ghid pentru profesori care conine ndrumri i reglementri, precum i exemple practice i exerciii pentru examenul de absolvire a colii, orientat spre aptitudini, pentru disciplina Istorie, studii sociale i educaie civic. Ghidul este considerat un document oficial de ctre directorii colari i toi profesorii disciplinei Istorie, studii sociale i educaie civic trebuie s in cont de acesta. n Islanda, Ministerul Educaiei se pregtete s publice materiale tematice pentru profesori, ca s faciliteze implementarea noilor ndrumri ale Curriculei Naionale. Materialul explic mai detaliat pilonii fundamentali ai educaiei civice i cuprinde materiale pentru toate nivelele colare, precum i exemple de bune practici. n plus, unele state subliniaz i faptul c multe msuri de sprijin pentru educaia civic sunt oferite mai degrab de asociaii de specialitate dect de autoriti educaionale publice. Msurile sunt sub diverse forme, cum sunt: proiecte, studii de cercetare i alte iniiative pentru a oferi profesorilor idei, abordri i informaii noi privind educaia civic.
(74) (75) (76) (77)
www.creccide.org www.politik-lernen.at www.indire.it/cittadinanzaecostituzione www.politische-bildung.at
92
n Belgia (comunitatea francez), o asociaie denumit Dmocratie ou barbarie ( 78) (Democraie sau Ignoran) coordoneaz ntrebrile referitoare la educaia civic din educaia secundar. n Letonia, ONG-ul non-profit Centrul pentru Dezvoltarea Educaiei ( 79) urmrete dezvoltarea unei societi educate i democrate i organizeaz iniiative de educaie civic la nivel naional; acesta ofer i programe CPD pentru profesori. n Spania, Fundaia Cives ( 80) lucreaz de peste zece ani pentru a obine un stat social democratic bazat pe regula de drept conform creia toi cetenii au drepturi depline. Aceasta urmrete s rspndeasc informaii i s pregteasc profesorii n chestiuni referitoare la educaia etic i civic. Aceasta organizeaz ateliere, conferine i seminarii pentru a aprofunda cunotinele despre aceste probleme, public cri populare despre educaia pentru cetenie, a creat un site web cu tiri, resurse i diverse tipuri de informaii despre disciplin i a creat reele de cunotine privind educaia civic i educaia pentru valori i democraie. n plus, programul Barcelona, clasa de educaie civic ( 81) aduce laolalt administraia local i un grup universitar de cercetare pentru a lucra la educaia civic i valori mpreun cu profesorii. Obiectivele i sarcinile sale principale sunt organizarea edinelor de lucru cu grupul de discuie al profesorilor; dezvoltarea unui site web destinat resurselor i instrumentelor pentru a mbunti practica de predare; pregtirea publicaiilor care adun documentele elaborate de grup; adunarea exemplelor de bune practici considerate a fi obiective de referin pentru educaia civic i crearea unei echipe de profesori capabili s pregteasc i s consilieze personalul din alte coli. n ncheiere, mai multe site-uri web care aparin autoritilor educaionale i organizaiilor societii civile ofer resurse i sugestii pentru a sprijini predarea educaiei civice ( 82) n plus, exist i portaluri oferite de asociaii profesionale, uniuni, centre de cercetare i universiti ( 83).
5.2. Responsibiliti, formare i msuri de sprijin pentru directorii de coli

Aceast seciune analizeaz rolul i responsabilitile directorilor colari n acest proces i ofer o imagine de ansamblu a msurilor introduse n statele europene pentru a ajuta directorii colari s implementeze diferitele recomandri i reglementri n acest domeniu.
5.2.1. Responsabiliti orientate civic ale directorilor colari

Aa cum s-a evideniat n Capitolul 3, reglementrile i/sau ndrumrile oficiale din statele europene evideniaz deseori importana culturii colare i recomand ca elevii s se implice n activiti orientate civic. ndrumarea are adesea un caracter general i se refer la coala ca ntreg, incluznd tot personalul educaional i comunitatea extins. Cu toate acestea, n unele state (Belgia (comunitatea francez), Danemarca, Frana, Letonia, Austria, Suedia i Regatul Unit al Marii Britanii (Scoia)), reglementrile oficiale se axeaz n special pe rolul pe care directorii colari trebuie s-l joace n mbuntirea culturii colare i n crearea oportunitilor pentru activiti orientate civic.
(78) (79) (80) (81) (82) (83)
http://www.democratieoubarbarie.cfwb.be/ http://www.iac.edu.lv/?locale=en_US http://www.fundacioncives.org/ www.ub.edu/valors Cteva exemple de site-uri web ale autoritilor educaionale: http://ntic.educacion.es/v5/web/profesores/asignaturas/educacion_para_la_ciudadania/ (Ministerul Educaiei) - Hegoa, Institutul pentru Studii de Dezvoltare i Cooperare Internaional, Universitatea din ara Bascilor: http://www.hegoa.ehu.es/articles/text/educacion_para_la_ciudadania_global Programul Educaia cu privire la valori, Universitatea din Barcelona: http://www.ub.edu/valors/bac UGT. Educaie FETE (Uniune): http://www.educacionenvalores.org/spip.php?mot447 Senderi, portal referitor la Educaia cu privire la Valori: http://www.senderi.org/index.php?lang=es
93
n funcie de stat sau de regiune, documentele directoare evideniaz, ntr-o msur mai mare sau mai mic, o varietate de roluri pentru directorul colii, cum sunt ncurajarea elevilor i implicarea profesorilor n viaa colar sau n comunitatea extins, crearea de parteneriate cu prinii i cu alte pri interesate, asigurarea sntii i siguranei comunitii colare, precum i promovarea valorilor democratice i a unei culturi de incluziune. n Belgia (comunitatea francez), de exemplu, exist diverse decrete pentru promovarea principiilor civice i democratice n cadrul colii. Decretul din anul 2007 ( 84) recomand ca directorii colari din educaia primar i secundar s organizeze o activitate interdisciplinar cel puin o dat la doi ani. n Danemarca, directorii colari trebuie s implice elevii n chestiuni referitoare la sntatea i sigurana lor ( 85). n Frana, n educaia secundar inferioar i superioar, rolul directorilor colari este de a se asigura c coala funcioneaz n mod armonios. Ei trebuie s stabileasc msuri de securitate i anti-violen i s colaboreze la redactarea regulilor interne. Ei sunt implicai, mpreun cu profesorii, n elaborarea planului colar, care cuprinde o seciune privind educaia civic. n Letonia, n cadrul Anului European al Voluntariatului 2011 ( 86), directorii colari, mpreun cu personalul administrativ, au fost responsabili pentru coordonarea i organizarea tuturor activitilor referitoare la voluntariat i participarea civic n timpul sptmnii proiectului. n Austria, prin diverse decrete, Ministerul Educaiei, Artelor i Culturii informeaz directorii colari cu privire la noile iniiative i programe de educaie civic ( 87) i i ndeamn s motiveze profesorii pentru a participa la activitile CPD sau a lua parte la alte iniiative speciale. n Suedia, directorii colari au o responsabilitate special pentru a se asigura de faptul c elevii au o influen asupra propriei lor educaii i de faptul c aspectele inter-curriculare, cum sunt egalitatea ntre sexe i dezvoltarea durabil sunt integrate n diferite discipline ( 88). n Regatul Unit al Marii Britanii (Scoia), Standardul pentru Conducere ( 89) definete responsabilitile specifice legate direct de educaia civic, de exemplu, directorii colari au un rol n crearea i meninerea parteneriatelor cu prinii, copiii i tinerii, precum i cu alte servicii i agenii; n crearea unei culturi a respectului i incluziunii; i oferirea unui angajament fa de comunitatea extins i fa de bunstarea intelectual, spiritual, fizic, moral, social i cultural a copiilor, tinerilor i a familiilor lor. Alte aspecte ale rolului lor se refer, de exemplu, la egalitatea oportunitilor, practicile etice, valorile democratice, promovarea ceteniei participative, incluziunii, spiritului ntreprinztor, valorilor democratice i a unei culturi a respectului n cadrul i n afara comunitii colare.
(84) (85) (86) (87) (88) (89)
http://www.adm.cfwb.be/index.php?m=doc_view&do_id=2097 http://www.uvm.dk/Uddannelse/Folkeskolen ndrumrile emise de Ministerul Educaiei i tiinelor privind organizarea activitilor pentru sptmna proiectului elevilor din timpul Anului European pentru Voluntariat 2011 (2011): http://izm.izm.gov.lv/upload_file/jaunatne/Vadlinijas_skolenuEBDG2011_aktivitates.pdf De exemplu, Recomandarea CM/Rec (2010)7 a Comitetului de Minitri pentru Statele Membre privind Carta Consiliului Europei pentru Cetenie Democratic i Educaia privind Drepturile Omului. Acestea pot fi gsite pe site-ul portalului austriac de pe internet Educaie Civic: www.politische-bildung.at Lehrplne | Erlsse Curricula pentru Sistemul colar Obligatoriu, Clasa Precolar i Centrul de Petrecere a Timpului Liber, capitolul 2.8. Publicat n anul 2011. Standard pentru Conducere 2005: http://www.gtcs.org.uk/nmsruntime/saveasdialog.aspx?lID=128&sID=6311
94
5.2.2. Pregtire a special pentru conducere i dezvoltare profesional continu (CPD)

Cu toate c oferta variaz de la stat la stat, directorii colari pot primi asisten pentru ndeplinirea obligaiilor lor de a mbunti cultura colar i de a dezvolta activitile orientate civic. Exist dou modaliti principale prin care acest lucru este realizat: prin participarea la CDP general sau, unde este aplicabil, prin programe speciale de formare pentru conducere. n plus, statele au de multe ori alte proiecte i iniiative care i ajut pe directorii colari s promoveze educaia civic la nivel colar. n aproape jumtate din statele europene, cei care doresc s devin directori colari trebuie s finalizeze cu succes un program special de formare pentru conducere (EACEA/Eurydice, 2012b). n unele din aceste state, aceste programe se refer n mod explicit, dei ntr-o msur mai mare sau mai mic, la problemele specifice educaiei civice, precum i la problemele instituionale i juridice asociate cu funcionarea colii. n unele cazuri, sntatea i sigurana, precum i bunstarea psihologic a copiilor i tinerilor, pot fi de asemenea incluse n formarea pentru conducere. n Slovenia, pentru a obine licena de conducere, viitorii directori colari trebuie s participe la un program de formare care acoper diverse aspecte ale educaiei civice, precum i ale culturii colare. Aceste module dureaz 46 ore pentru a fi finalizate ( 90). n Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia), n cadrul calificrii profesionale naionale pentru conducere, directorii colari primesc o pregtire non-formal cu privire la natura, rolul i potenialul impact al educaiei civice i la importana sa pentru tineri i contribuia sa la ntreaga coal i viaa comunitii ( 91). n majoritatea statelor unde CPD-ul este disponibil pentru directorii colari, acesta cuprinde elemente referitoare la educaia civic. n multe cazuri, aceste activiti nu sunt reglementate de autoritile educaionale, ci de coli, iar prezena la ele este de obicei opional. Belgia (comunitatea francez), Letonia i Finlanda sunt excepii, din moment ce programele CPD sunt reglementate la nivel central sau regional i prezena directorilor colari este obligatorie. n general, CPD-ul orientat civic cuprinde n principal probleme referitoare la aptitudini de conducere, cultur colar, comunicare i cooperare n cadrul comunitii colare, aspecte juridice ale conducerii colare i promovarea valorilor democratice. n Letonia, cursurile CPD cuprind i probleme cum sunt: administrarea imaginii colii i conducerea echipelor de succes. n Slovenia, unde sunt disponibile diverse oportuniti de nvare pentru directorii colari (de exemplu, programul Conducerea pentru nvare (60 ore pe an) sau edine tehnice i seminarii (n medie 36 ore pe an)), pregtirea evideniaz, printre alte lucruri, 92 importana chestiunilor etice n conducere ( ).
Alte msuri de sprijin pentru directorii colari

Proiectele i iniiativele de ncurajare a colilor n direcia promovrii educaiei civice i mbuntirii culturii sau climatului colar cuprind, de obicei, msuri menite s sprijine directorii colari. n Danemarca, Ministerul Copiilor i Educaiei i Ministerul Afacerilor Sociale i Integrrii au acordat 2,1 milioane DKK pentru un proiect de creare a unei reele online (MedborgerCitizen) care consolideaz educaia/predarea educaiei civice democratice. Scopul noii reele, care a fost lansat n anul 2010 i care funcioneaz timp de doi ani i jumtate, este de a ajuta directorii colari s rspndeasc cunotinele i metodele de predare a educaiei civice democratice. Printre activitile reelei se afl seminariile, buletinele informative, rspndirea cunotinelor despre proiectele de dezvoltare local, parteneriatele cu ministere i crearea unui site web ( 93).
(90) (91) (92) (93) http://www.solazaravnatelje.si/ http://www.nationalcollege.org.uk/index/professional-development/npqh.htm http://www.solazaravnatelje.si/eng/ www.medborger.net
95
n Austria, ca parte a programului KOLOG coordonat de Ministerul Educaiei (vezi Seciunea 3.1), care urmrete s fac colile mai prietenoase cu mediul nconjurtor, directorii colari particip la seminarii n care analizeaz i evalueaz activitile colilor lor i performana n ce privete educaia pentru dezvoltare durabil. Ei viziteaz i alte proiecte colare i reflecteaz asupra msurilor ulterioare care trebuie incluse n programul fiecrei coli. Prin participarea la aceste seminarii, directorii colari adreseaz i ntrebri despre democraie i participarea activ a elevilor, precum i idei stimulatoare privind implementarea educaiei civice n coli. De asemenea, n Austria, publicaia Consiliului European Administrarea Democratic a colilor a fost tradus n german i a fost oferit gratuit tuturor directorilor colari din ar.
* * *
Rezumat
Acest capitol a oferit o imagine de ansamblu a modului n care statele europene integreaz educaia civic n cerinele lor de calificare pentru profesori i directori colari i a analizat formarea continu i sprijinul oferit profesorilor n decursul carierei lor. De asemenea, acesta a examinat recomandrile naionale privind rolul directorilor colari n ceea ce privete educaia civic i cultura colar i a analizat sprijinul acordat pentru a-i ajuta s ndeplineasc acest rol n coal. Capitolul conduce la trei concluzii principale. n primul rnd, calificrile necesare pentru a preda educaia civic la nivel primar sunt n principal generaliste, n timp ce la nivel secundar, acestea sunt specifice disciplinei. La nivel secundar, domeniul educaiei civice este, n general, integrat n cadrul cursurilor de educaie iniial a profesorilor pentru specialitii n istorie, geografie, filosofie, etic/religie, tiine sociale sau economie. Foarte puine state solicit ca toi profesorii recent calificai de la nivel secundar s fi dobndit competene n promovarea educaiei civice. Oportunitile de a fi pregtit ca profesor specialist de educaie civic nu sunt frecvente, dar sunt disponibile n Austria prin intermediul CPD i n Regatul Unit al Marii Britanii (Anglia) prin intermediul cursurilor postuniversitare. n al doilea rnd, profesorilor complet calificai din majoritatea statelor europene le sunt oferite diverse forme de CPD n domeniul educaiei civice. n plus, majoritatea statelor au elaborat numeroase iniiative i programe pentru a oferi sprijin profesorilor de educaie civic (de exemplu, ndrumri oficiale, site-uri web, pliante etc.). CPD, precum i alte programe i iniiative, nu sunt ntotdeauna oferite exclusiv de ctre autoritile educaionale, dar pot fi iniiate i pot implica diferite organizaii, inclusiv asociaii de specialitate, ONG-uri i organisme din sectorul privat. n al treilea rnd, dat fiind importana promovrii educaiei civice la nivel colar, crearea unei culturi colare favorabile i participarea activ a tuturor membrilor comunitii colare, unele state au emis recomandri specifice privind rolul directorilor colari n acest proces. Ca urmare, directorii colari sunt uneori sprijinii n acest rol de pregtirea specific oferit n cadrul programelor speciale de conducere i/sau prin alte forme de CPD.
96
CONCLUZII
Comunicarea cunotinelor, formarea aptitudinilor i atitudinilor care vor permite tinerilor s devin ceteni activi cu abilitatea de a modela viitorul societilor noastre democratice din Europa reprezint una din provocrile principale ntmpinate de sistemele educaionale n secolul 21. Educaia civic este una din principalele modaliti prin care statele europene ajut tinerii s obin competenele sociale i civice de care vor avea nevoie n via. Acest raport a analizat politicile i msurile implementate de statele europene pentru a sprijini acest domeniu de nvare. Concluziile cheie ale analizei sunt prezentate mai jos, mpreun cu problemele semnificative pentru dezbaterea sau cercetarea ulterioar i iniiativele naionale care ar putea inspira evoluiile politicii viitoare n alte state europene.
Abordri ale educaiei civice n curriculele naionale

Curriculele naionale sau de la nivel central reprezint unele din cele mai importante cadre n conformitate cu care pedagogii creeaz coninutul predrii i nvrii. Pretutindeni n statele europene, o mare varietate de subiecte sunt ncorporate n curriculele educaiei civice. Acestea abordeaz nu doar subiectele tradiionale, cum sunt cunoaterea i nelegerea sistemului socio-politic, drepturile omului i valorile democratice, dar i probleme sociale contemporane, precum diversitatea cultural i dezvoltarea durabil. n cteva state, un accent special este pus pe problemele economice, cu teme cum sunt educaia pentru antreprenoriat, care sunt incluse n educaia civic. Dimensiunile europene i internaionale sunt, de asemenea, bine reprezentate n curriculele educaiei civice. Curriculele naionale exprim foarte clar faptul c educaia civic trebuie s aib un domeniu de aplicare vast, care s cuprind transmiterea cunotinelor, dobndirea unor aptitudini analitice i a unei gndiri critice i dezvoltarea valorilor i atitudinilor democratice; acestea trebuie s promoveze i participarea activ a tinerilor n coal sau n comunitate. Acest ultim obiectiv este recomandat mai des la nivel secundar superior dect n primele stadii ale educaiei. n timp ce statele europene tind s stabileasc obiective asemntoare pentru coli n pregtirea viitorilor ceteni ai Europei, o imagine mai diversificat apare cnd analizm abordrile de predare i de nvare recomandate n curriculele de la nivel central. Trei abordri principale sunt oferite educaiei civice: aceasta poate fi predat ca disciplin distinct; integrat n alte discipline (cum sunt tiinele sociale, istoria, limbile etc.); sau poate avea un statut inter-curricular, prin care aceasta trebuie inclus n toate disciplinele colare, cnd este relevant. Majoritatea statelor combin mai multe abordri ale predrii educaiei civice, n cadrul sau pe parcursul nivelelor de educaie. Reformele recente ale curriculelor educaiei civice ntreprinse n statele europene au fost destul de variate. De exemplu, n timp ce unele state au introdus o disciplin distinct (Spania, Olanda i Finlanda), altele au abandonat sau sunt pe cale s abandoneze predarea educaiei civice n acest mod. Prin urmare, n aceste state, coninutul curriculei a fost sau urmeaz s fie integrat n discipline sau domenii educaionale mai vaste (de exemplu, Letonia i Norvegia), sau a fost introdus un obiectiv inter-curricular (de exemplu, comunitatea vorbitoare de limba german din Belgia). Abordarea intercurricular a cptat o mai mare importan sub influena cadrului european pentru competene cheie introdus n anul 2006, care cuprinde competene sociale i civice. ntr-adevr, acest cadru a determinat statele europene s fac cunotinele, aptitudinile i atitudinile relevante pentru competenele cheie mai evidente peste tot n curriculele naionale. n ncheiere, trebuie reinut faptul c recomandrile privind abordrile predrii realizate de autoritile de la nivel central pot fi nlocuite n viitor, datorit tendinei de a acorda autonomie crescut colilor, pentru a decide ele nsele cum s transmit domeniile vaste de nvare desemnate la nivel central.
97
Contribuia culturii colare i a participrii elevilor n coal i societate

Educaia civic implic obiective de nvare care sunt realizate mai degrab prin nvare activ sau prin nvarea prin fapte dect prin metodele tradiionale de predare. Statele europene prezint o gam vast de reglementri educaionale, programe, iniiative i proiecte care ofer elevilor oportuniti pentru experiene practice ale educaiei civice n timpul colarizrii lor. Au fost raportate trei modaliti principale de promovare i sprijinire a participrii elevilor n activiti n afara colilor care contribuie la dezvoltarea aptitudinilor civice: recomandri n curriculele naionale i n alte documente directoare privind crearea legturilor cu comunitatea sau privind oferirea experienelor din afara colii; structurile politice ofer elevilor oportuniti de a alege reprezentanii i/sau un forum pentru discutarea unor aspecte, fie strict referitoare la probleme colare, fie pentru orice chestiune ce privete direct copiii i tinerii; programele de la scar naional i proiectele axate, de exemplu, pe munca cu comunitatea local; aflarea unor informaii despre participarea democratic n societate sau experimentarea acesteia; sau privind probleme de actualitate, cum sunt protecia mediului nconjurtor sau cooperarea ntre generaii i naiuni.
Datele din Studiul Internaional referitor la Educaia Civic i Ceteneasc din anul 2009 (ICCS) relev faptul c, conform directorilor colari, activitile orientate civic din comunitate care implic elevi de clasa a opta au variat foarte mult n rndul statelor europene. Faptul c elevii au avut mai multe oportuniti de a participa la mai multe activiti comunitare orientate civic n unele state fa de altele ar putea sugera nevoia unei rennoiri a eforturilor n elaborarea programelor sau proiectelor la scar naional sau n oferirea unui sprijin crescut pentru iniiativele locale. Cultura colar se refer la sistemul de atitudini, valori, norme, convingeri, practici zilnice, principii, reguli i msuri organizaionale dezvoltate n cadrul colilor, inclusiv n slile de clas i la nivelul ntregii coli. Implementarea cu succes a educaiei civice necesit o cultur colar unde participarea bazat pe principii democratice este ncurajat i apreciat i unde elevilor li se ofer oportuniti de a se implica n luarea deciziilor care i afecteaz. Curriculele naionale i/sau reglementrile educaionale pot ncuraja ntreaga coal s adopte atitudini i valori care evideniaz principiul democraiei. Aceasta este situaia n o treime din statele europene, fie c sunt sau nu n legtur direct cu educaia civic. n plus, trei state (Frana, Letonia i Islanda) au introdus programe naionale pentru a se asigura c anumite condiii care sprijin educaia civic sunt ntrunite, referitoare la siguran, prevenirea conflictelor i respect. Una dintre cele mai des ntlnite i practice moduri de a experimenta educaia civic n coal se realizeaz prin participarea elevilor la administrarea colii. Acest lurcu se ntmpl prin alegerea sau nominalizarea reprezentanilor clasei sau a reprezentanilor consiliului elevilor sau a organismelor de conducere a colii. Toate statele au introdus o anumit form de reglementare care permite elevilor s aib un cuvnt n conducerea colii lor, mai frecvent la nivel secundar dect la nivel primar. Nivelul de participare al elevilor variaz n cadrul statelor dar, n ceea ce privete organismele de conducere a colii, acestea au de obicei un rol consultativ i nu unul decizional. n majoritatea statelor cu reglementri oficiale privind alegerea reprezentanilor clasei, participarea n consiliile elevilor sau ambele, nivelele de participare n alegerile elevilor, aa cum au fost msurate de studiul IEA mai sus menionat, sunt relativ mai ridicate dect media european, dei se remarc unele excepii semnificative. Chiar dac dovada unei relaii fr echivoc ntre existena reglementrilor i
98
Concluzii
participarea elevilor nu poate fi identificat n baza informaiilor disponibile, aceast tendin ofer o indicaie ncurajatoare pentru rspndirea n continuare i consolidarea participrii elevilor la administrarea colii. n acest sens, merit menionat faptul c unele state sprijin implementarea reglementrilor lor n programele naionale sau, dup cum se ntmpl n Norvegia, ntr-un curs obligatoriu de studiu, menit s consolideze abilitatea elevilor de a participa la administrarea colii i la luarea deciziilor. n general, programele destinate mbuntirii participrii active, democratice din coli vizeaz nu doar elevii, ci i prinii i uneori profesorii, pentru a concentra astfel ntreaga comunitate colar spre atingerea acestui obiectiv. n plus, toate statele, cu excepia Ciprului, Suediei i Turciei, au introdus reglementri sau recomandri pentru a permite sau a ncuraja implicarea parental n conducerea colii. Utilizarea prinilor ca modele pentru copiii lor, pentru c ei particip n mod activ la comunitatea lor, pare s fie promovat pe scar larg n Europa.
Rolul esenial al profesorilor i al directorilor colari

mbuntirea cunotinelor i a aptitudinilor pentru predarea educaiei civice a fost identificat drept una dintre provocrile semnificative din studiul Eurydice anterior privind educaia civic. Actualul raport indic faptul c consolidarea competenelor profesorilor trebuie s rmn o preocupare important pentru factorii decizionali. ntr-adevr, n timp ce cteva state au reformat curriculele lor de educaie civic n decursul ultimilor ani, introducerea reformelor asociate n educaia iniial a profesorilor sau dezvoltarea profesional continu rmn excepii. n unele cazuri, acest lucru ar putea conduce, de exemplu, la o lips de profesori calificai corespunztor pentru predarea unui discipline noi de educaie civic de sine stttoare. n plus, dei educaia civic are un statut inter-curricular n majoritatea statelor, numai trei dintre acestea au definit un ansamblu de competene comune legate direct de educaia civic, care trebuie dobndite de toi profesorii poteniali de la nivel secundar. n celelalte state, domeniul educaiei civice este n general integrat n cadrul cursurilor de educaie iniial a profesorilor pentru specialiti n istorie, geografie, filosofie, etic/religie, tiine sociale sau economie. n ncheiere, un stat a raportat o lips de reglementri pentru pregtirea predrii educaiei civice ca disciplin distinct, dei astfel de prevederi sunt avute n vedere n curriculele naionale. n afar de profesori, directorii colari au i ei un rol important de jucat n crearea condiiilor eseniale pentru predarea cu succes a educaiei civice. Directorii colari pot, de exemplu, s fie juctori cheie n ncurajarea unei culturi colare favorabile, n promovarea participrii active a tuturor membrilor din comunitatea colar sau n crearea oportunitilor pentru activitile orientate civic. Rolul directorului colar n ceea ce privete educaia civic este recunoscut ntr-o oarecare msur n cteva state europene, din moment ce este fie obiect al recomandrilor specifice, fie autoritile educaionale le ofer programe de formare specific sau alte msuri de sprijin. Cu toate acestea, o investigaie mai sistematic n legtur cu modurile n care directorii colari pot fi sprijinii n continuare n oferirea unui mediu eficient pentru predarea i nvarea educaiei civice ar reprezenta o contribuie util la dezbaterile viitoare privind problema educaiei civice.
99
Tendine n testarea elevilor, evaluarea colar i procesele naionale de monitorizare

n decursul colarizrii primare i secundare, tranziia elevilor la urmtorul nivel de educaie depinde n majoritatea cazurilor de notele obinute la disciplinele predate n timpul nivelului anterior. n majoritatea statelor unde educaia civic este predat ca disciplin obligatorie distinct, notele obinute de elevi ca parte a procedurilor de evaluare intern sunt luate n considerare n mod sistematic n ceea ce privete evoluia lor n cadrul sistemului colar. Cu toate acestea, n general, cnd este predat ca disciplin distinct, educaia civic fie nu este deloc inclus n examinrile naionale externe susinute la finalul nivelelor educaionale, fie includerea sa depinde de alegerile disciplinelor de ctre elevi. Lipsa evalurii standardizate la nivel naional axat pe educaia civic ridic unele probleme, dat fiind tendina de a pune mai mult accent pe predarea i nvarea disciplinelor i atitudinilor care sunt testate pe plan extern (EACEA/Eurydice, 2009). n studiul Eurydice anterior privind educaia civic (2005), testarea elevilor i evaluarea colar din acest domeniu au fost identificate printre principalele provocri pentru anii urmtori. ntr-adevr, mai multe state au raportat o lips a obiectivelor i metodelor pentru evaluarea componentelor nvrii, precum: valorile, atitudinile i participarea activ. n decursul ultimilor ani, la nivel european, a fost ridicat i problema evalurii aptitudinilor i componentelor atitudinale ale celor opt competene cheie (inclusiv competenele sociale i civice) identificate ca fiind eseniale pentru viaa ntr-o societate a cunoaterii. Aadar, prezentul raport a explorat practicile statelor n evaluarea educaiei civice, cu un accent special pe msurile pentru surprinderea unor alte aspecte dect cunotinele teoretice ale temelor orientate civic din timpul procesului de evaluare. Pn acum, unele state au nceput s ofere instrumente de evaluare pentru profesori sau s implementeze teste standardizate la nivel naional care urmresc s abordeze nu doar cunotinele, dar i aptitudinile i atitudinile referitoare la educaia civic, cum sunt gndirea independent, atitudinile participative sau nivelele de toleran. Mai mult, n aproximativ o treime din state, participarea elevilor n viaa colar sau n societate este luat n considerare n forme sumative de evaluare la finalul unui an colar sau al unui nivel educaional i acest fapt poate avea un impact asupra viitoarei cariere colare a elevilor. De exemplu, aceast tendin este evident n Olanda, unde elevii trebuie s efectueze 30 ore de munc n folosul comunitii pentru a obine certificatul secundar superior. n afar de validarea prin intermediul unui certificat final, evaluarea aptitudinilor participative ale elevilor poate mbrca diverse forme, inclusiv stabilirea profilelor personale care descriu realizrile elevilor.
100
Concluzii
Conform reglementrilor i recomandrilor, ntr-o mic majoritate a statelor, evaluarea colilor, fie extern, fie intern, abordeaz domenii de activitate referitoare la predarea i nvarea educaiei civice. De asemenea, n acest context, a fost creat o gam larg de criterii de evaluare care se ntind dincolo de predarea formal a educaiei civice la clas. ntr-adevr, statele au raportat exemple ale unor criterii de evaluare care se axeaz pe aspecte foarte practice ale ofertei educaiei civice, cum sunt: implicarea real a elevilor i prinilor n administrarea colii i n elaborarea politicii colare; practicile de comunicare din coal; gradele de participare ale elevilor n activiti din afara colii orientate civic; sigurana i securitatea elevilor; existena unor parteneriate formale cu organizaiile comunitare etc.
n plus fa de testarea elevilor i evaluarea colar, statele europene evalueaz de asemenea educaia civic ca parte a proceselor diverse care vizeaz monitorizarea performanei ntregului sistem educaional, cum ar fi prin proiecte de cercetare, chestionare despre atitudinile sau participarea tinerilor sau rapoarte bazate pe concluziile evalurilor colare sau ale evalurilor standardizate la nivel naional. n decursul ultimilor zece ani, aproape dou treimi din state au realizat procese naionale de monitorizare care au fost, n mod direct sau cel mai adesea n mod indirect, orientate spre predarea i nvarea educaiei civice. n plus, ultimele dou studii IEA privind educaia civic i ceteneasc au oferit date despre realizrile elevilor i practicile colare de la nivelul sistemului educaional n aproape dou treimi din statele luate n considerare. Astfel de procese pot oferi date relevante pentru msurarea eficacitii i eficienei educaiei civice i, n consecin, ofer informaii despre practici i politici. Cu toate acestea, au putut fi adunate puine informaii pentru prezentul studiu n ceea ce privete modul cum politicile centrale pentru educaia civic sau chiar practicile de la nivel colar sunt modificate ca urmare a dovezilor din procesele naionale de monitorizare sau din chestionarele internaionale, iar acesta rmne un domeniu n care sunt necesare mai multe activiti de cercetare i date suplimentare.
101
REFERINE
Autonome Hochschule in der Deutschprachingen Gemeinschatf [Instituia Autonom de Studii Superioare din comunitatea vorbitoare de limba german], 2009. Orientierungsrahmen Schulqualitt: Externe Evaluation der Schulen in der Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens. [Online] Disponibil la: www.ahs-dg.be [Accesat la data de 07 mai 2012]. Centrul pentru Cercetare Social i Economic (CASE), 2009. Competene cheie n Europa: Ui care se deschid pentru cursanii permaneni din ntreaga curricul colar i din educaia profesorilor. Varovia: CASE. Consiliul Europei, OShea, K, 2003. Un Glosar de termeni privind educaia pentru cetenie democratic. Elaborarea unei nelegeri comune. Strasbourg: Editura Consiliului Europei, 2003. Consiliul Europei, 2010. Recomandarea CM/Rec (2010)7 din Comitetul de Minitri ctre statele membre privind Carta Consiliului Europei referitoare la educaia pentru cetenie democratic i educaia pentru drepturile omului. [Online] Disponibil la: https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1621697 [Accesat n data de 07 mai 2012]. Uniunea Consiliului Europei. Raportul Progresului Comun al Consiliului i al Comisiei privind implementarea programului de lucru Educaie i Formare 2010 Adoptarea raportului. Bruxelles, 18 ianuarie 2010, 5394/10, EDUC 11, SOC 21. EACEA/Eurydice, 2009. Testarea naional a elevilor din Europa: obiective, organizare i utilizarea rezultatelor. Bruxelles: Eurydice EACEA/Eurydice, 2011. Predarea citirii n Europa: Contexte, politici i practici. Bruxelles: Eurydice. EACEA/Eurydice, 2012a. Educaia antreprenorial n coal n Europa: Strategii naionale, curricule i rezultatele nvrii. Bruxelles: Eurydice. EACEA/Eurydice, 2012b. Date cheie privind educaia din Europa 2012. Bruxelles: Eurydice. Elchardus, M., Op de Beeck, S., Duquet, F. & Roggemans, L. (2008). Vakoverschrijdende eindtermen in het secundair onderwijs. Een onderzoek naar de relevantie en de haalbaarheid van de vakoverschrijdende eindtermen in het secundair onderwijs [Obiective finale inter-curriculare n educaia secundar: un studiu al relevanei sociale i educaionale a temelor inter-curriculare i a fezabilizii]. In opdracht van de Vlaamse Minister voor Onderwijs en Vorming, in het kader van het 'OBPWO-programma'. Bruxelles: V.U.Brussel. Comisia European, 2009a. Progres n direcia obiectivelor Lisabona din educaie i formare. Indicatori i nivele de performan 2009. Documentul de lucru al personalului Comisiei, SEC (2009) 1616. Comisia European, 2009b. Competene cheie pentru o lume n schimbare. Comunicare de la Comisie ctre Parlamentul European, Consiliul, Comitetul European Economic i Social i Comitetul Regiunilor. Proiect al raportului de progres comun din anul 2010 al Consiliului i al Comisiei privind implementarea programului de lucru Educaie i Formare din anul 2010, Bruxelles, 25.11.2009, COM(2009) 640 final. Eurydice, 2005. Educaia civic din coal n Europa. Bruxelles: Eurydice. Filzmaier, Peter, 2007. Jugend und Politische Bildung Einstellungen und Erwartungen von 14- bis 24-Jhrigen [Tinerii i Educaia Civic atitudini i ateptri ale celor cu vrste ntre 14 i 24 ani]. ([Online] Disponibil la: www.donau-uni.ac.at/dpk/studies [Accesat n data de 07 mai 2012].
103
Hoskins, B. et al., 2006. Msurarea Ceteniei Active n Europa. Revista de cercetare CRELL 4, EUR 22530 EN. Asociaia Internaional pentru Evaluarea Realizrilor Educaionale (IEA), 2010a. Raportul internaional ICCS 2009. Cunotinele, atitudinile i implicarea civic a elevilor de la nivel secundar inferior din 38 state. Amsterdam: IEA. IEA, 2010b. Raportul European ICCS 2009. Cunotinele, atitudinile i implicarea civic a elevilor de la nivel secundar inferior din 24 de state europene. Amsterdam: IEA. Kerr, D., 1999. Educaie civic: o comparaie internaional. Londra: QCA. Kerr, D. et al., 2004. Studiu Longitudinal de Educaie Civic: Al doilea raport anual. Primul Chestionar Longitudinal. S facem educaia civic real. Raport de cercetare RR531. [pdf] Disponibil la: https://www.education.gov.uk/publications//eOrderingDownload/RR531.pdf [Accesat la data de 3 mai 2012]. Kerr, D., Keating, A. & Ireland, E. 2009. Evaluarea elevilor n educaia civic: Scopuri, practici i posibiliti. Raport al unui Proiect Colaborativ CIDREE. Slough: NFER/CIDREE. McWayne, C. et al., 2004. O examinare multivariat a implicrii parentale i a competenelor sociale i academice ale copiilor din grdiniele urbane. Psihologia n coli, 41, pag. 363-377. Consiliul Naional pentru Curricul i Evaluare (NCCA), 1999. Educaie social, personal i sanitar. ndrumri pentru profesori [Online] Disponibil la: http://www.curriculumonline.ie/en/Primary_School_Curriculum/Social,_Personal_and_Health_Educatio n_SPHE_/Social,_Personal_and_Health_Education_SPHE_Teacher_Guidelines/ [Accesat la data de 3 mai 2012]. Ofsted, 2009. Noul cadru pentru inspecia colilor finanate de consiliile locale din Anglia din luna septembrie a anului 2009. [Online] Disponibil la: www.ofsted.gov.uk [Accesat la data de 3 mai 2012]. Ofsted, 2010. Educaia civic instituit? [Online] Disponibil la: www.ofsted.gov.uk [Accesat la data de 3 mai 2012]. Rey, O., 2008. De la transmission des savoirs l'approche par comptence. Dossier d'actualit Veille et Analyse n38. [pdf] Disponibil la: http://ife.ens-lyon.fr/vst/DA-Veille/34-avril-2008.pdf [Accesat la data de 3 mai 2012]. Direcia Norvegian pentru Educaie i Formare, 2011. Erfaringer med utdanningsvalg og elevrdsarbeid p ungdomstrinnet [Experiena cu alegerile educaionale i cu activitatea consiliilor elevilor din colile secundare] Referin: Utdanningsdirektoratet 2011. Guvernul Scoian, 2008. Curricul pentru excelen. Construirea curriculei 3. Un cadru pentru nvare i predare [pdf] Disponibil la: http://www.ltscotland.org.uk/Images/building_the_curriculum_3_jms3_tcm4-489454.pdf [Accesat la data de 3 mai 2012]. Shatkin, G. & Gershberg, A.I., 2007. Abilitarea prinilor i construirea comunitilor: Rolul consiliilor colare n conducerea i responsabilitatea educaional. Educaie urban 42, pag. 582. Zaleskien, Irena i alii, 2008. Participarea civic a tinerilor cu vrste cuprinse ntre 16 i 24 ani. [Online] Disponibil la: http://www.smm.lt/svietimo_bukle/docs/tyrimai/sb/Visuomeniskai_aktyvus_asm_2009_03_10.pdf
104
GLOSAR
Coduri ale rilor

EU-27 Uniunea European AT PL BE BE fr BE de BE nl BG CZ DK DE EE IE EL ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL Belgia Belgia Comunitatea francez Belgia Comunitatea vorbitoare de limba german Belgia Comunitatea flamand Bulgaria Republica Ceh Danemarca Germania Estonia Irlanda Grecia Spania Frana Italia Cipru Letonia Lituania Luxemburg Ungaria Malta Olanda Stat candidat TR Turcia IS LI NO State Cele trei state ale Liberului Schimb European PT RO SI SK FI SE UK UK-ENG UK-WLS UK-NIR UK-SCT Austria Polonia Portugalia Romnia Slovenia Slovacia Finlanda Suedia Regatul Unit al Marii Britanii Anglia ara Galilor Irlanda de Nord Scoia
EFTA/EEA Asociere n care exist membri ai Zonei Economice Europene Islanda Liechtenstein Norvegia
Cod statistic
: Date indisponibile
105
Standarde internaionale de clasificare a educaiei (ISCED 1997)

Standardele internaionale de clasificare a educaiei (International Standard Classification of Education ISCED) reprezint un instrument potrivit pentru alctuirea statisticilor despre educaie la nivel internaional. Acesta cuprinde dou variabile de inter-clasificare: nivele i domenii de educaie cu dimensiunile complementare ale orientrii generale/profesionale/pre-profesionale i cu destinaia 94 educaional/pe piaa muncii. Versiunea actual, ISCED 97 ( ) face disctincie ntre apte nivele de educaie. NIVELELE ISCED 97 n funcie de nivelul i tipul de educaie respectiv, exist o necesitate de a stabili un sistem de clasificare ierarhic ntre criteriile principale i cele subsidiare (calificare tipic de intrare, cerine minime de intrare, vrst minim, calificarea personalului etc.). ISCED 0: Educaia precolar Educaia precolar este definit drept stadiul iniial al instruciei organizate. Este realizat n coli sau n centre i este destinat copiilor cu vrsta de cel puin 3 ani. ISCED 1: Educaia primar Acest nivel ncepe ntre patru i apte ani, este obligatoriu n toate statele i dureaz n general ntre cinci i ase ani. ISCED 2: Educaia secundar inferioar Aceasta continu programele de baz ale nivelului primar, dei predarea este de obicei mai axat pe disciplin. n general, finalul acestui nivel coincide cu finalul educaiei obligatorii. ISCED 3: Educaia secundar superioar Acest nivel ncepe, n general, la finalul educaiei obligatorii. Vrsta de admitere este de obicei 15 sau 16 ani. De obicei, sunt necesare calificri pentru admitere (finalul educaiei obligatorii) i alte cerine minime de admitere. Deseori, instruirea este mai mult orientat pe disciplin dect la nivelul 2 ISCED. Durata tipic a nivelului 3 ISCED variaz de la doi la cinci ani. ISCED 4:Educaia non-teriar post-secundar Aceste programe depesc limita dintre educaia secundar superioar i cea teriar. Acestea servesc extinderii cunotinelor absolvenilor de nivel 3 ISCED. Exemple tipice sunt programele menite s pregteasc elevii pentru studii la nivelul 5 sau programele concepute s pregteasc elevii pentru intrarea direct pe piaa muncii. ISCED 5: Educaia teriar (prima etap) Admiterea n aceste programe presupune, n mod normal, finalizarea cu succes a nivelelor 3 sau 4 ISCED. Acest nivel cuprinde programe teriare cu orientare academic (tipul A) care sunt, n mare msur, teoretice, i programe teriare cu orientare ocupaional (tipul B) care sunt, n general, mai scurte dect programele de tip A i orientate pentru intrarea pe piaa muncii. ISCED 6: Educaia teriar (etapa a doua) Acest nivel este rezervat studiilor teriare care conduc la o calificare avansat n cercetare (doctorat).
(94) http://unescostat.unesco.org/en/pub/pub0.htm
106
LISTA GRAFICELOR
Capitolul 1: Curricula educaiei civice: abordri, timp de predare i coninut
Graficul 1.1: Graficul 1.2: Graficul 1.3: Graficul 1.4: Prevederea unei discipline distincte, obligatorii, axate pe elemente de educaie civic, conform curriculei naionale (ISCED 1, 2 i 3), 2010/11 Educaia civic predat ca disciplin distinct sau integrat n alte discipline, dup vrst, conform curriculelor naionale, anul 2010/11 Abordarea inter-curricular a educaiei civice, aa cum este ncorporat n curriculele naionale (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11 Timpul minim de predare mediu alocat educaiei civice ca disciplin distinct de-a lungul unui an teoretic, n baza recomandrilor pentru educaia primar, general secundar (inferioar i superioar), anul 2010/11 Obiective ale educaiei civice aa cum sunt recomandate n curriculele naionale (ISCED 1-3), anul 2010/11 Temele educaiei civice, aa cum sunt recomandate n curriculele naionale (ISCED 1-3), anul 2010/11 Aptitudini pe care elevii ar trebui s le dobndeasc n educaia civic, aa cum sunt recomandate de curricula naional (ISCED 1-3), anul 2010/11. Opiniile profesorilor privind importana obiectivelor specifice ale educaiei civice i ceteneti (sub form de procente naionale), anul 2008/09 19 20 22
26 29 30 33 35
Graficul 1.5: Graficul 1.6: Graficul 1.7: Graficul 1.8:
Capitolul 2: Participarea elevilor i a prinilor la administrarea colar Graficul 2.1: Graficul 2.2: Graficul 2.3: Graficul 2.4: Graficul 2.5: Graficul 2.6: Graficul 2.7: Graficul 2.8: Graficul 2.9: Graficul 2.10: Reglementri i recomandri oficiale privind reprezentanii clasei n coli (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11 Reglementri i recomandri oficiale privind reprezentanii elevilor n cadrul organismelor de conducere a colii (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11 Reglementri i recomandri oficiale privind reprezentanii elevilor n cadrul organismelor de conducere a colii (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11 Stabilirea reprezentanilor claselor/consiliilor claselor conform reglementrilor i recomandrilor oficiale (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11 Numirea membrilor consiliilor de elevi conform reglementrilor i recomandrilor oficiale (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11 Numirea reprezentanilor elevilor n organismele de conducere a colii conform reglementrilor i recomandrilor oficiale (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11 Competena reprezentanilor elevilor n organismele de conducere a colii conform reglementrilor i recomandrilor oficiale (ISCED 1), anul 2010/11 Competena reprezentanilor elevilor n organismele de conducere a colii conform reglementrilor i recomandrilor oficiale (ISCED 2), anul 2010/11 Competena reprezentanilor elevilor n organismele de conducere a colii conform reglementrilor i recomandrilor oficiale (ISCED 3), anul 2010/11 Procentul de elevi din clasa a opta, care au votat pentru reprezentanii clasei sau pentru consiliile de elevi, anul, 2008/09 40 41 42 43 43 44 46 47 48 51
107
Graficul 2.11: Graficul 2.12: Graficul 2.13:
Reglementri oficiale referitoare la participarea prinilor la nivelul clasei i al colii (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11 Modaliti formale de participare a prinilor la nivelul COLII, conform reglementrilor i recomandrilor oficiale (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11 Principalele atribuii i activiti ale reprezentanilor prinilor din organismele de conducere a colilor (ISCED 1, 2 i 3), conform reglementrilor oficiale, anul 2010/11
52 53 54
Capitolul 3: Cultura colar i participarea elevilor n societate

Graficul 3.1: Oportunitile pentru elevii clasei a opta de a participa la activiti orientate civic (procente naionale), aa cum au fost raportate de directorii colilor, anul 2008/09 68
Capitolul 4: Testare, evaluare i monitorizare

Graficul 4.1: Graficul 4.2: Graficul 4.3: Graficul 4.4: Graficul 4.5: Contribuia notelor elevilor la educaia civic (predat ca disciplin obligatorie distinct) privind tranziia elevilor la nivelul urmtor de educaie (ISCED 1, 2 i 3), anul 2010/11 ndrumri centrale privind evaluarea participrii active a elevilor n coal sau n comunitate (ISCED 2 i 3), anul 2010/11 Problemele legate de educaie civic incluse n evaluarea extern i/sau intern a colilor (ISCED 1, 2 i 3), conform reglementrilor/recomandrilor de la nivel central, anul 2010/11 Domeniile de activitate colar referitoare la educaia civic incluse n evaluarea colar extern (ISCED 1, 2 i 3), conform reglementrilor/recomandrilor de la nivel central, anul 2010/11 Domeniile activitii colare referitoare la educaia civic incluse n evaluarea colar intern (ISCED 1, 2 i 3), conform reglementrilor/recomandrilor de la nivel central, anul 2010/11 74 75 78 80 81
Anexe
2.13: 2.7: 2.8: 2.9: Principalele funcii i activiti ale reprezentanilor prinilor n organismele de conducere a colilor Competena reprezentanilor elevilor n organismele de conducere a colilor conform reglementrilor oficiale, educaia primar (ISCED 1), anul 2010/11 Competena reprezentanilor elevilor n organismele de conducere a colilor conform reglementrilor oficiale, educaia secundar inferioar (ISCED 2), anul 2010/11 Competena reprezentanilor elevilor n organismele de conducere a colilor conform reglementrilor oficiale, educaia secundar superioar (ISCED 3), anul 2010/11 135 135 136 136
108
ANEXE Anexa 1: Abordri obligatorii i elective pentru educaia civic conform curriculelor naionale, anul 2010/11 ( 95)
Belgia comunitatea francez
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Integrat ( 96) ISCED 1 et 2: Eveil-formation gographique et historique, francez, limbi, educaie sportiv, educaie artistic, etic/religie ISCED 3: Istorie, etic/religie, geografie, tiin social i economic, francez Inter-curricular Activitate interdisciplinar care se ocup cu educaia pentru cetenie activ i responsabil Cel puin o dat n fiecare din cele ase cicluri de educaie primar i secundar
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Timp repartizat:
Referine Dcret dfinissant les missions prioritaires de lenseignement fondamental et secondaire (1997) [Online] Disponibil la: http://www.gallilex.cfwb.be/fr/leg_res_01.php?ncda=21557&referant=l01 Dcret relatif au renforcement de lducation la citoyennet responsable et active au sein des coles (2007) [Online] Disponibil la: http://www.gallilex.cfwb.be/document/pdf/31723_000.pdf Socles de comptences [Core skills] (1997) [Online] Disponibil la: http://www.enseignement.be/index.php?page=24737&navi=295.
Belgia comunitatea vorbitoare de limba german

Primar i secundar inferior Abordare: Terminologie: Integrat German, francez, limb strin, matematic, istorie/geografie, tiin i tehnologie, educaie artistic, sport Inter-curricular Abilitarea elevilor de a contribui la modelarea societii ncorporat n obiectivele generale ale sistemului educaional, dar nicio abordare recomandat
Primar i secundar inferior Abordare: Terminologie: Abordare:
Secundar superior
Referine Dekret zur festlegung von kernkompetenzen und rahmenplnen im unterrichtswesen [Decret care instituie aptitudinile eseniale i ndrumrile curriculare n educaie] (2008) [Online] Disponibil la: http://www.dgparlament.be/PortalData/4/Resources/Datenbank/2004_2009/2007-2008_BR_127__50230doc.pdf Rahmenplne (Frameworks) (2008) [Online] Disponibil la: http://www.bildungsserver.be/desktopdefault.aspx/tabid-2221/4415_read-31778/
(95) Acest tabel a fost preluat iniial din Anexa II: Dispoziiile curriculei formale pentru EDC n Europa, Studiu pentru ntreaga Europ privind politicile educaiei pentru cetenie democratic (EDC) o Sintez, pag. 34-42. Strasbourg: Consiliul Europei, 2003. Acesta a fost actualizat i mbogit n studiul Eurydice 2005 privind educaia civic (Eurydice, 2005) i actualizat n prezentul raport. Lista disciplinelor este ilustrativ, nu exhaustiv.
(96)
109
Belgia comunitatea flamand

Primar Abordare: Terminologie: Integrat Subiect despre societate n cadrul orientrii mondiale
Primar Abordare: Terminologie: Inter-curricular Obiectiv final inter-curricular aptitudini sociale
Secundar Abordare: Terminologie: Inter-curricular Obiective finale inter-curriculare, n mare parte n contextul politico-juridic al societii
Referine Obiective finale ale educaiei primare de baz (01/09/1998) [Online] Disponibil la: http://www.ond.vlaanderen.be/curriculum/basisonderwijs/lager-onderwijs/leergebieden/wereldorientatie/eindtermen.htm http://www.ond.vlaanderen.be/curriculum/basisonderwijs/lager-onderwijs/leergebiedoverschrijdend/socialevaardigheden/eindtermen.htm Obiective finale pentru educaia general secundar 2010 [Online] Disponibil la: http://www.ond.vlaanderen.be/curriculum/secundair-onderwijs/vakoverschrijdend/context5.htm
Bulgaria
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Integrat ISCED 1: ara, omul i societatea ISCED 2: Istorie i civilizaie, geografie i economie ISCED 3: Psihologie i logic, istorie i civilizaie, geografie i economie, etic i drept, filosofie Disciplin distinct Lume i personalitate 11,6 ore/an teoretic
Secundar superior Abordare: Terminologie: Timp repartizat:
Referine Ordonana Nr 2 din 18.05.2000 privind coninutul curriculei [Online] Disponibil la: www.mon.bg
110
Anexe
Republica Ceh
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Integrat n domeniile educaionale (organizat ulterior n discipline la nivelul colii) ISCED 1: Omul i lumea sa ISCED 2: Omul i societatea (subdivizate ntre istorie i educaie civic), limb i comunicare prin limbaj ISCED 3: Omul i societatea (subdivizat ntre bazele educaiei civice i tiinele sociale, istorie i geografie), limb i comunicare prin limbaj Inter-curricular Cetenie democratic (ISCED 1 i 2), gndirea n cadrul unui context european i global, educaie multicultural Inter-curricular Competen civic
Primar i secundar Abordare: Terminologie:
Referine Programul cadru de educaie pentru educaia de baz (2007) [Online] Disponibil la: http://www.vuppraha.cz/wp-content/uploads/2009/12/RVP_ZV_EN_final.pdf Programul cadru de educaie pentru educaia secundar general (colile generale) (2007) [Online] Disponibil la: http://www.vuppraha.cz/wp-content/uploads/2009/12/RVP_G-anj.pdf.
Danemarca
Primar i secundar inferior Abordare: Terminologie: Abordare: Integrat Istorie, studii sociale ncorporat n obiectivele generale ale sistemului educaional, dar nicio abordare recomandat
Secundar superior
Referine Bekendtgrelse om forml, trin- og slutml for folkeskolens fag og emner Flles Ml) (BEK nr 748) [Descrierea elurilor i obiectivelor pentru disciplinele 'folkeskolens din primul pn la ultimul an (BEK Nr 748)] (2009)] [Online] Disponibil la: https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=125973#K1 Bekendtgrelse om uddannelsen til studentereksamen [Reglementare privind educaia secundar general superioar] [Online] Disponibil la: https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=132647#K2
Germania
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Integrat ISCED 1: cunotine generale (Sachkundeunterricht) ISCED 2 i 3: Istorie, tiine sociale, politic
Referine Strkung der Demokratieerziehung Beschluss der Kultusministerkonferenz vom 06.03.2009 [Consolidarea educaiei pentru democraie Rezoluie a Conferinei Permanente din data de 06/03/2009] (2009) [Online] Disponibil la: http://www.kmk.org/fileadmin/veroeffentlichungen_beschluesse/2009/2009_03_06Staerkung_Demokratieerziehung.pdf
111
Estonia
Primar i secundar inferior Abordare: Terminologie: Integrat Educaie personal, social i sanitar, legislaia cotidian (opional), studii economice, studii de afaceri Disciplin distinct Educaie civic ISCED 1: 4,4 h/an teoretic ISCED 2: 17,5 h/an teoretic ISCED 3: 17,5 h/an teoretic Inter-curricular Competen valoric, competen social, competen de comunicare i competen antreprenorial
Referine Curricula naional pentru colile de baz (2011) [Online] Disponibil la: http://www.hm.ee/index.php?1511576 Curricula naional pentru colile secundare superioare (2011) [Online] Disponibil la: http://www.hm.ee/index.php?1511576
Irlanda
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Abordare: Terminologie: Timp repartizat: Abordare: Terminologie: Integrat ( ) Englez, istorie i geografie Disciplin distinct Educaie civic, social i politic ISCED 2: 23h/an teoretic Inter-curricular Educaie social, personal i sanitar
97
Secundar inferior
Primar
Referine Curricula colii primare (1999) Curricula colii primare Educaie social, personal i sanitar ndrumri ale profesorilor (1999) Curricula ciclului inferior (1999) Certificatul Junior Educaie civic, social i politic ndrumri pentru profesori (2005) [Online] Disponibil la: www.ncca.ie
(97)
Lista disciplinelor este ilustrativ, nu exhaustiv
112
Anexe
Grecia
Primar Abordare: Terminologie: Integrat Studii ale mediului, educaie fizic, elemente de activitate gospodreasc, educaie sanitar, educaia consumatorilor, educaia cu privire la sigurana rutier i educaia cu privire la mediul nconjurtor, limb Disciplin distinct ISCED 1 i 2: Studii civice i sociale ISCED 3: Drept i instituii politice ISCED 1: 8,8 h/an teoretic ISCED 2: 15 h/an teoretic ISCED 3: 15 h/an teoretic
Referine O curricul transversal tematic pentru educaia obligatorie (2003) [Online] Disponibil la: http://www.pi-schools.gr/programs/depps/index_eng.php
Spania
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Disciplin distinct ISCED 1 i 2: Educaie pentru cetenie i drepturile omului ISCED 2: Educaie etic i civic ISCED 3: Filosofie i educaie civic ISCED 1: 8,3 h/ an teoretic ISCED 2: 17,5 h/ an teoretic ISCED 3: 35 h/ an teoretic Integrat Discipine diverse Inter-curricular Competen social i civic
Timp repartizat:
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Abordare: Terminologie:
Primar i secundar inferior
Referine Real Decreto 1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las enseanzas mnimas de la Educacin primaria (Decret Regal 1513/2006 din 7 decembrie care stabilete curriculele minime de baz pentru educaia primar) (2006) [Online] Disponibil la: http://www.boe.es/boe/dias/2006/12/08/pdfs/A43053-43102.pdf Real Decreto 1631/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseanzas mnimas correspondientes a la Educacin Secundaria Obligatoria (Decret Regal 1631/2006 din 29 decembrie care stabilete curricula minim de baz petru educaia secundar obligatorie (2006) [Online] Disponibil la: http://www.boe.es/boe/dias/2007/01/05/pdfs/A00677-00773.pdf Real Decreto 1467/2007, de 2 de noviembre, por el que se establecen la estructura del bachillerato y se fijan sus enseanzas mnimas (Decret Regal 1467/2007, din 2 noiembrie, care stabilete structura i curricula de baz a Bacalaureatului (2007) [Online] Disponibil la: http://www.boe.es/boe/dias/2007/11/06/pdfs/A45381-45477.pdf
113
Frana
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Timp repartizat: Disciplin distinct Etic (ISCED 1), educaie civic (ISCED 2), ducation civique, juridique et sociale (ISCED 3). ISCED 1: 30 h/ an teoretic ISCED 2: 28 h/ an teoretic ISCED 3: 16 h/ an teoretic Integrat Istorie, geografie, filosofie (ISCED 3) Inter-curricular Competene sociale i civice
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Abordare: Terminologie:
Secundar inferior
Referine Socles de comptences [Cunotinele i aptitudinile de baz] (Dcret du 11 juillet 2006) [Online] Disponibil la: http://eduscol.education.fr/D0048/primprog.htm Programme de l'cole lmentaire pour les 6 et 7 ans (CP et CE1) instruction civique et morale [Online] Disponibil la: http://www.education.gouv.fr/bo/2008/hs3/programme_CP_CE1.htmhttp://eduscol.education.fr/D0048/primprog.htm Programme de l'cole lmentaire dans le cycle des approfondissements (CE2, CM1 et CM2) Instruction civique et morale [Online] Disponibil la: http://www.education.gouv.fr/bo/2008/hs3/programme_CE2_CM1_CM2.htm Programmes denseignement du collge / ducation civique Bulletin Officiel spcial n6 du 28 aot 2008 [Online] Disponibil la: http://www.education.gouv.fr/pid20484/special-n-6-du-28-aout-2008.html Programme denseignement dducation civique, juridique et sociale en classe de seconde gnrale et technologique BOEN spcial n9 du 30 septembre 2010 [Online] Disponibil la: http://www.education.gouv.fr/cid53317/mene1019676a.html Programme denseignement dducation civique, juridique et sociale en classe de premire BOEN n21 du 26 mai 2011 [Online] Disponibil la: http://www.education.gouv.fr/cid56295/mene1109954a.html Programme denseignement dducation civique, juridique et sociale en classe de terminale BOEN hors srie n5 du 30 aot 2001 [Online] Disponibil la: http://www.education.gouv.fr/bo/2001/hs5/som.htm Programme denseignement de lhistoire-gographie-ducation civique des nouvelles sries technologiques, classe de premire (STI2D, STL, STD2A) BOEN spcial n3 du 17 mars 2011[Online] Disponibil la: http://www.education.gouv.fr/cid55414/mene1104163a.html
Italia
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Abordare: Terminologie: Inter-curricualr Program inter-curricular privind educaia civic i Constituia Integrat Istorie, geografie, studii sociale (ISCED 1 i 2); istorie, filosofie, drept, studii sociale (ISCED 3)
Primar i secundar
114
Anexe
Referine Indicazioni Nazionali per i Piani di Studio Personalizzati nella Scuola Primaria [Online] Disponibil la: http://archivio.pubblica.istruzione.it/dgstudente/alfabetizzazione_motoria/2004_Moratti_DLvo_59.pdf (Anexa B) Indicazioni Nazionali per i Piani di Studio Personalizzati nella Scuola secondaria [Online] Disponibil la: http://archivio.pubblica.istruzione.it/dgstudente/alfabetizzazione_motoria/2004_Moratti_DLvo_59.pdf (Anexa C) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 1 settembre 2008, n. 137, recante disposizioni urgenti in materia di istruzione e universit- Legge 30 ottobre 2008, n. 169 [Online] Disponibil la: http://www.camera.it/parlam/leggi/08169l.htm Cittadinanza e costituzione: Attuazione dellart. 1 della legge 30 ottobre 2008, n. 169 Anno scolastico 2010-2011. Circolare ministerial n 86 (2010) [Online] Disponibil la: http://www.istruzione.it/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/19b60061-d624-4dbd-be97-784876cb6393/cm86_10.pdf
Cipru
Secundar inferior i superior Abordare: Terminologie: Timp repartizat: Disciplin distinct Educaie social i civic (ISCED 2) i educaie civic (ISCED 3) ISCED 2: 4 h/ an teoretic ISCED 3: 8 h/ an teoretic Inter-curricular (din anul 2011/12) Curricula structurat conform celor trei piloni referitori la cunoaterea disciplinei; atitudini i comportamente democratice; caracteristici, competene i aptitudini cheie Integrat Istorie, limba greac modern, literatur ISCED 2 i 3: limba greac antic ISCED 3: Filosofie, psihologie, sociologie (opional)
Referine Ministerul Educaiei i Culturii, retiprire 2002-2007. Analytika Programmata Dimotikis Ekpaidefsis (Curriculele educaiei primare). Nicosia: Ministerul Educaiei i Culturii. Analytika Programmata Gymnasiou (Curriculele educaiei secundare) (2006) [Online] Disponibil la: http://www.moec.gov.cy/dme/analytika.html
Letonia
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Integrat Ariile curriculare omul i societatea, limba, bazele tehnologiei i tiinelor (etic/cretinism n ISCED 1, tiine sociale i limba leton n ISCED 1 i 2; limb strin, istorie, literatur, geografie, tiinele naturii n ISCED 2) ISCED 3 ( 98): Domeniul tiine sociale (politic i drept, istorie, economie, filosofie, etic, geografie, psihologie, teoria culturii, economie casnic) domeniile limba i tiinele naturii (limba leton, limba strin, biologie i tiinele naturii)
(98)
Din anul 2012/13, o nou disciplin opional educaia cu privire la aprarea naional, care include obiective referitoare la educaia civic, va fi propus elevilor de la nivel secundar superior.
115
Primar i secundar Abordare: Inter-curricular Aptitudini sociale i de comunicare Terminologie: Referine
Reglementri privind standardul naional pentru educaia de baz i standarde pentru disciplinele educaiei de baz (2006) [Online] Disponibil la: http://www.likumi.lv/doc.php?id=150407 Reglementri privind standardul naional pentru educaia general secundar superioar i standarde pentru disciplinele educaiei secundare superioare (2008) [Online] Disponibil la: http://www.likumi.lv/doc.php?id=181216 Modelul de programe al disciplinelor [Online] Disponibil la: http://visc.gov.lv/saturs/vispizgl/programmas.shtml
Lituania
Secundar inferior Abordare: Terminologie: Timp repartizat: Abordare: Terminologie: Abordare: Terminologie: Disciplin distinct Bazele educaiei civice ISCED 2: 16 h/ an teoretic Inter-curricular Domeniu al educaiei sociale i al educaiei civice Integrat ISCED 1: Educaie moral (etic), limba lituanian, educaie social i educaie cu privire la mediu ISCED 2: Istorie, educaie moral (etic), limba lituanian, geografie, economie i antreprenoriat, educaia tiinelor naturii. Curs integrat de tiine sociale ISCED 3: Istorie, educaie moral, geografie, limba lituanian, economie i antreprenoriat, filosofie, drept, curs integrat de tiine sociale
Primar i secundar inferior
Primar i secundar
Referine
Pradinio ir pagrindinio ugdymo bendrosios programos, Vilnius: Svietimo aprupinimo centras (Curriculele educaiei primare i de baz, Vilnius: Centrul de Furnizare a Educaiei) (2008) [Online] Disponibil la: http://www.pedagogika.lt/index.php?-469374926 Vidurinio ugdymo bendrosios programos, Vilnius: Svietimo aprupinimo centras (Curriculele educaiei secundare, Vilnius: Centrul de Furnizare a Educaiei) (2011) [Online] Disponibil la: http://www.pedagogika.lt/index.php?-469374926
Luxemburg
Primar Abordare: Terminologie: Abordare: Terminologie: Inter-curricular Abordri ale relaiilor Integrat ISCED 1: ducation morale et sociale, instruction morale et religieuse ISCED 2: Formation morale et sociale/Instruction religieuse et morale, istorie, geografie, culture gnrale ISCED 3: Formation morale et sociale/Instruction religieuse et morale, istorie, geografie, Connaissance du monde contemporain
Primar i secundar
116
Anexe
Secundar superior Abordare: Terminologie: Timp repartizat: Disciplin distinct Educaie civic ISCED 3: 21,1 h/an teoretic
Referine Plan d'tudes de l'enseignement fondamental (Planuri de studiu pentru educaia de baz) (Journal Officiel du Grand-Duch de Luxembourg, Memorial A, No 184) (2009) [Online] Disponibil la: http://www.men.public.lu/priorites/ens_fondamental/090723_bibliotheque/090908_rgd_plan_etudes.pdf Enseignement secondaire et secondaire technique: relev des programmes de l'enseignement secondaire [Online] Disponibil la: http://www.myschool.lu/portal/server.pt?space=CommunityPage&cached=true&parentname=MyPage&parentid=2&in_ hi_userid=2&control=SetCommunity&CommunityID=1385&PageID=0
Ungaria
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Abordare: Terminologie: Integrat Domeniul cultural fiina uman i societatea Inter-curricular Competene sociale i civice, comunicare n limba matern, nvarea procesului de nvare, simul iniativei i al antreprenoriatului
Primar i secundar
Referine Nemzeti Alaptanterv [Curricula Naional Fundamental] (2003 ultima dat modificat n anul 2008) [Online] Disponibil la: http://www.nefmi.gov.hu/english/hungarian-national-core (versiune prescurtat n limba englez)http://www.nefmi.gov.hu/letolt/kozokt/nat_070926.pdf (versiune complet n limba ungar)
Malta
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Integrat ISCED 1: Studii sociale, personale i dezvoltare social ISCED 2: Studii sociale, personale i dezvoltare personal, geografie, istorie, studii europene (disciplin opional) ISCED 3: Geografie, istorie i studii europene (discipline opionale)
Referine ISCED 1 i 2: Crearea viitorului mpreun: Curricula naional minim (1999), [Online] Disponibil la: www.curriculum.gov.mt/docs/nmc_english.pdf ISCED 3: Programele colare la nivel avansat pentru geografie, istorie i sociologie i programa la nivel intermediar pentru sistemele de cunoatere (toate aa cum sunt prevzute pentru anul 2011), [Online] Disponibil la: http://www.um.edu.mt/__data/assets/pdf_file/0010/108649/AM13.pdf http://www.um.edu.mt/__data/assets/pdf_file/0005/83903/AM17.pdf http://www.um.edu.mt/__data/assets/pdf_file/0009/83907/AM30.pdf http://www.um.edu.mt/__data/assets/pdf_file/0007/55708/IM_32.pdf
117
Olanda
Primar i secundar inferior Abordare: Terminologie: Integrat n domeniile de studiu orientare personal i global i omul i societatea, unele din obiectivele fundamentale concretizeaz educaia civic Disciplin distinct Studiu al societii
Secundar superior Abordare: Terminologie:
Referine Obiectivele fundamentale ale educaiei primare (2006) [Online] Disponibil la: http://www.slo.nl/primair/kerndoelen/ Obiectivele anexe fundamentale ale educaiei secundare (2006) [Online] Disponibil la: http://english.minocw.nl/documenten/core%20objectives%20secondary%20education.pdf
Austria
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Inter-curricular Principiul educaional integrat: educaie civic, forme de educaie bazate pe proiecte Integrat ISCED 1: Studii generale i sociale ISCED 2 i 3: Geografie i economie, biologie i studii cu privire la mediul nconjurtor, educaie religioas, istorie, studii sociale i educaie civic ISCED 2: 15 h/an teoretic
Timp repartizat:
Referine Decret cu privire la principiul educaional integral al educaiei civice n coli [Online] Disponibil la: www.eduhi.at/dl/Grundsatzerlass_-_Civics_Education_in_Schools.pdf Lehrplne zur Politischen Bildung an sterreichs Schulen (Curricule de educaie civic) [Online] Disponibil la: www.politik-lernen.at/site/basiswissen/politischebildung/lehrplaene Verordnung ber Bildungsstandards im Schulwesen (Decret cu privire la standardele educaionale) [Online] Disponibil la: www.bmukk.gv.at/medienpool/17533/bgbl_ii_nr_1_2009.pdf Lehrplan der Volksschule (Curricula colii primare) (2008) [Online] Disponibil la: www.bmukk.gv.at/medienpool/14055/lp_vs_gesamt.pdf Lehrplan der Allgemeinbildenden Hheren Schulen Unterstufe) (Curricula colii secundare academice, nivelul inferior) (2000, actualizat n anul 2008) [Online] Disponibil la: www.bmukk.gv.at/schulen/unterricht/lp/lp_ahs_unterstufe.xml Lehrplan der Allgemeinbildenden Hheren Schulen Oberstufe (Curricula colii secundare academice, nivelul superior) (Clasele 9-12): (2000; actualizat n anul 2004). [Online] Disponibil la: www.bmukk.gv.at/schulen/unterricht/lp/lp_ahs_oberstufe.xml
118
Anexe
Polonia
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Integrat ISCED 1: Limba polonez, istorie i societate, etic/religie ISCED 2: Limba polonez, istorie, filosofie, etic/religie ISCED 3: Limba polonez, introducere istoric n antreprenoriat, filosofie (calea educaional), etic/religie Disciplin distinct ISCED 2 i 3: Cunoatere despre societate ISCED 2: 16,3h/an teoretic ISCED 3: 18,6h/ an teoretic Inter-curricular Competenele cheie cuprinse n atribuiile colii: competene sociale i civice, aptitudini de comunicare, abilitatea de a coopera ntr-o echip, antreprenoriat, asumarea unor iniiative, respectul fa de ceilali, prevenirea discriminrii, valorile morale, creativitatea
Secundar Abordare: Terminologie: Timp repartizat:
Secundar Abordare: Terminologie:
Referine Reglementare a Ministrului Educaiei naionale i Sportului din 26 februarie 2002 privind curricula fundamental pentru educaia precolar i educaia general n anumite tipuri de coli (Revista de Drept. 2002. Nr 51, poz. 458) Reglementare a Ministrului Educaiei naionale din 23 decembrie 2008 privind curricula fundamental pentru educaia precolar i educaia general n anumite tipuri de coli (2009) [Online] Disponibil la: www.bip.men.gov.pl
Portugalia ( 99)
Primar i secundar inferior Abordare: Terminologie: Timp repartizat: Disciplin distinct Pregtirea n educaie civic (integrat n ariile curriculare non-disciplinare care cuprind educaia civic, domeniul proiectului i studiul de monitorizare) ISCED 1: 16,3 h/ an teoretic ISCED 2: 37,5h/ an teoretic Inter-curricular Subiect transversal educaia pentru cetenie
Referine Curricula naional a educaiei de baz, competene eseniale (2001) [Online] Disponibil la: http://sitio.dgidc.min-edu.pt/recursos/Lists/Repositrio%20Recursos2/Attachments/84/Curriculo_Nacional.pdf Curricula naional a educaiei secundare [Online] Disponibil la: http://www.dgidc.min-edu.pt/ensinosecundario/data/ensinosecundario/Legislacao/lei_49_2005.pdf http://www.dgidc.min-edu.pt/ensinosecundario/data/ensinosecundario/Legislacao/lei_115_97.pdf http://www.dgidc.min-edu.pt/ensinosecundario/data/ensinosecundario/Legislacao/lei_49_2005.pdf http://www.dgidc.min-edu.pt/ensinosecundario/data/ensinosecundario/Legislacao/lei_85_2009.pdf Decret cu privire la Educaia pentru cetenie (2001)
(99)
Din anul 2011/12, o disciplin obligatorie distinct Pregtirea n educaie civic este predat n primul an al educaiei secundare superioare.
119
Romnia
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Disciplin distinct ISCED 1: educaie civic + disciplin opional: educaie european ISCED 2: cultur civic + disciplin opional: educaie intercultural ISCED 3: studii sociale + discipline opionale: educaie civic, competen media, drepturile omului, educaie intercultural, educaie pentru democraie, instituii UE, drept internaional umanitar ISCED 1: 15 h/ an teoretic ISCED 2: 10 h/ an teoretic Integrat Sociologie, filosofie, istorie.
Timp repartizat:
Secundar superior Abordare: Terminologie:
Referine Curricula pentru sociologie, aprobat prin Ordinul Ministrului Educaiei i Cercetrii 3252/16.02.2006. Curricula pentru filosofie, aprobat prin Ordinul Ministrului Educaiei i Cercetrii 5959/22.12.2006 Curricula pentru studii sociale aprobat prin Ordinul Ministrului Educaiei i Cercetrii 5959/22.12.2006 Curricula pentru educaie civic, (Clasa a 3-a: 2004; Clasa a 4-a: 2005; clasele 7-8: 2009) [Online] Disponibil la: http://www.ise.ro/Departamente/Curriculum/Programescolare.aspx> Curriculele pentru disciplinele sociale i umaniste la nivel liceal [Online] Disponibile la: http://www.ise.ro/Departamente/Curriculum/Programescolare.aspx> Invmnt Liceal>Aria curricular:Om i societate>Cultura civica_clasele a VII-a - a VIII-a.pdf
Slovenia
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Integrat Limba sloven, limba strin, educaia cu privire la mediul nconjurtor, tiine sociale, istorie, geografie (ISCED 1) Limba sloven, geografie, istorie, limb strin i discipline opionale (ISCED 2) Limba sloven, limb strin, sociologie, geografie, istorie (ISCED 3) Disciplin distinct Educaie civic i etic (
100
Secundar inferior Abordare: Terminologie: Timp repartizat: Abordare: Terminologie: Timp repartizat: ) i disciplina opional cultura civic
ISCED2: 17,5 h / an teoretic Inter-curricular (Coninut electiv obligatoriu) Cultur civic 15 lecii pe an ntr-o clas din gimnazija, stabilite prin orarul colar.
Secundar superior
(100) Din anul 2011/12, o disciplin distinct actualizat Educaie civic, patriotic i etic nlocuiete Educaie civic i etic.
120
Anexe
Referine Curriculele pentru coala de baz (2010), [Online] Disponibile la: http://www.mss.gov.si/fileadmin/mss.gov.si/pageuploads/podrocje/os/devetletka/predmetniki/Predmetnik_splosni.pdf Curriculele pentru coala general secundar superioar gimnazija (2010) [Online] Disponibile la: http://portal.mss.edus.si/msswww/programi2010/programi/gimnazija/ucni_nacrti.htm Curriculele pentru educaie civic i patriotic i etic (2011) [Online] Disponibile la: http://www.mss.gov.si/fileadmin/mss.gov.si/pageuploads/podrocje/os/prenovljeni_UN/UN_DDE__OS.pdf Curriculele pentru educaie civic i etic (1999) [Online] Disponibil la: http://www.mizks.gov.si/fileadmin/mizks.gov.si/pageuploads/podrocje/os/devetletka/predmeti_obvezni/Drzavljanska_vz oja_in_etika_obvezni.pdf Cultura civic (Dravljanska kultura) (2011) [Online] Disponibil la: ISCED 2: http://www.mizks.gov.si/fileadmin/mizks.gov.si/pageuploads/podrocje/os/devetletka/predmeti_izbirni/Drzavljanska_kultu ra_izbirni.pdf ISCED 3: http://portal.mss.edus.si/msswww/programi2011/programi/gimnazija/obvezne_izbirne_vsebine.htm#2.1
Slovacia
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Integrat ISCED 1: Patria ISCED 1 pn la 3: Etic (n alternan cu educaia religioas) Disciplin distinct tiina ceteniei ISCED 2: 24,8 h/ an teoretic ISCED 3: 6,2 h/ an teoretic
Secundar Abordare: Terminologie: Timp repartizat:
Referine Obianska nuka (Programul educaional de stat pentru tiina ceteniei) [Online] Disponibil la: http://www.statpedu.sk/files/documents/svp/2stzs/isced2/ vzdelavacie_oblasti/obcianska_nauka_isced2.pdf ISCED nivel 3: http://www.statpedu.sk/files/documents/svp/gymnazia/ vzdelavacie_oblasti/obcianska_nauka_isced3a.pdf lovek a hodnoty (Programul educaional de stat pentru etic) [Online] Disponibil la: http://www.statpedu.sk/files/documents/svp/1stzs/isced1/vzdelavacie_oblasti/eticka_vychova_isced1.pdf
Finlanda
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Integrat tiinele mediului i ale naturii (ISCED 1), istorie, biologie, geografie: ISCED 1-2 Disciplin distinct Studii sociale Inter-curricular Cetenie participativ i antreprenoriat
Secundar inferior i superior Abordare: Terminologie: Abordare: Terminologie:
Primar i secundar
121
Referine Curricula naional fundamental pentru educaia de baz 2004 (2004) [Online] Disponibil la: http://www.oph.fi/english/publications/2009/national_core_curricula_for_basic_education Curricula naional fundamental pentru educaia secundar superioar 2003 (2003) [Online] Disponibil la: http://www.oph.fi/english/publications/2003/National_Core_Curriculum_for_Upper_Secondary_Schools_2003
Suedia
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Integrat tiine sociale, istorie, limba suedez
Referine Curricula pentru sistemul colar obligatoriu, Lpo94 (SKOLFS 1994:1) [Online] Disponibil la: http://www.skolverket.se/skolfs?id=258 Curricula pentru sistemul colar non-obligatoriu, Lpf94 (SKOLFS 1994:2) [Online] Disponibil la: http://www.skolverket.se/skolfs?id=259
Regatul Unit al Marii Britanii Anglia

Primar Abordare: Terminologie: Abordare: Terminologie: Abordare: Terminologie: Dispoziii nestatutare. Disciplin distinct sau integrat, depinde de coli Program nestatutar de studiu al ceteniei Disciplin distinct Educaie civic Dispoziii nestatutare. Disciplin distinct sau integrat, depinde de coli Program nestatutar de sprijin al educaiei civice dup vrsta de 16 ani
Secundar inferior i obligatoriu superior
Secundar superior post-obligatoriu
Referine Curricula Naional pentru Anglia stadiile cheie 1 i 2 (1999 Stadiul cheie 1 modificat n 2007) [Online] Disponibil la: http://curriculum.qcda.gov.uk/key-stages-1-and-2/subjects/index.aspx Educaia civic Curricula Naional pentru Anglia (Stadiile cheie 3 i 4) [Online] Disponibil la: https://www.education.gov.uk/publications/standard/publicationDetail/Page1/QCA/99/470 Joac-i rolul: ndrumare civic dup vrsta de 16 ani QCDA 2004 (2004) [Online] Disponibil la: https://www.education.gov.uk/publications/standard/publicationdetail/page1/QCA/04/1313
Regatul Unit al Marii Britanii ara Galilor

Educaie primar i secundar Abordare: Terminologie: Inter-curricular i integrat Parte din cadrul educaiei personale i sociale (personal and social education PSE)
Referine Cadrul educaiei personale i sociale pentru cei cu vrste de la 7 pn la 19 ani n ara Galilor (2008) [Online] Disponibil la: www.wales.gov.uk/personalandsocialeducation Programul nestatutar de studiu pentru cetenie n stadiile cheie 1 i 2 [Online] Disponibil la: http://www.education.gov.uk/schools/teachingandlearning/curriculum/primary/b00198824/citizenship
122
Anexe
Regatul Unit al Marii Britanii Irlanda de Nord

Primar Abordare: Terminologie: Abordare: Terminologie: Inter-curricular i integrat Dezvoltare personal i nelegere reciproc (domeniu de studiu) Inter-curricular Componenta educaiei civice locale i globale n domeniul de studiu nvare pentru via i munc
Secundar
Referine Curricula Irlandei de Nord: Primar (2007) [Online] Disponibil la: http://www.nicurriculum.org.uk/docs/key_stages_1_and_2/northern_ireland_curriculum_primary.pdf http://www.nicurriculum.org.uk/key_stages_1_and_2/skills_and_capabilities/cross-curricular_skills/ Curricula statutar n stadiul cheie 3: justificare i detaliu (2007) [Online] Disponibil la: http://www.nicurriculum.org.uk/docs/key_stage_3/statutory_curriculum_ks3.pdf
Curricula revizuit. Educaia civic local i global: ndrumare pentru stadiul cheie 4 [Online] Disponibil la: http://www.nicurriculum.org.uk/key_stage_4/areas_of_learning/learning_for_life_and_work/
Regatul Unit al Marii Britanii Scoia

Primar i secundar Abordare: Terminologie: Abordare: Terminologie: Arii inter-curriculare Educaie civic Integrat Discipline variate cu elemente de educaie civic, cum sunt, n special, studiile sociale (studii moderne; istorie; geografie).
Educaie secundar
Referine Curricula pentru Excelen (2004 actualizat n 2007) [Online] Disponibil la: http://www.ltscotland.org.uk/learningteachingandassessment/learningacrossthecurriculum/responsibilityofall/ Curricula pentru Excelen: Construirea Curriculei 3: Un cadru pentru nvare i predare (2008) [Online] Disponibil la: http://www.ltscotland.org.uk/Images/building_the_curriculum_3_jms3_tcm4-489454.pdf
Liechtenstein
Date indisponibile.
123
Islanda ( 101)
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Abordare: Terminologie: Integrat Aptitudini de via, studii sociale (nivelul secundar superior) Inter-curricular (ncepe s fie implementat din anul 2011/12) Noua curricul bazat pe ase piloni fundamentali (alfabetizare ntr-un sens larg, educaie pentru durabilitate, sntate i bunstare, educaie pentru democraie i drepturile omului, egalitate i munc creativ) care se presupune c sunt o problem n toate domeniile i o lumin cluzitoare pentru practicile colare i nou competene cheie, inclusiv democraia i drepturile omului.
Primar i secundar
Referine ndrumrile curriculei naionale pentru colile obligatorii (2011) [Online] Disponibil la: http://www.menntamalaraduneyti.is/utgefid-efni/namskrar/nr/3953 ndrumrile curriculei naionale pentru colile secundare superioare (2011) [Online] Disponibil la: http://www.menntamalaraduneyti.is/utgefid-efni/namskrar/nr/3954 ndrumrile curriculei naionale pentru colile obligatorii. Aptitudini de via (2007) [Online] Disponibil la: http://www.menntamalaraduneyti.is/utgefid-efni/namskrar/nr/3953
Norvegia
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Integrat Studii sociale (ISCED 1-2: Istorie, geografie, sociologie; ISCED 3: Individul i societatea, munca i viaa profesional, politica i democraia, cultura i afacerile internaionale) ISCED 1-2: Religie, filosofia vieii i etic ISCED 3: Istorie, religie i etic Discipline distincte ISCED 2: Activitatea consiliului elevilor ISCED 3: Discipline opionale: Politic i drepturile omului, drept, istorie i filosofie ISCED 2: 22,3 h/an teoretic (activitatea consiliului elevilor) Inter-curricular Competene sociale i culturale
Secundar Abordare: Terminologie:
Timp repartizat: Abordare: Terminologie:
Primar i secundar
Referine Curricula fundamental (1993) [Online] Disponibil la: http://www.udir.no/Stottemeny/English/Curriculum-in-English/Core-Curriculum-in-five-languages/ Cadrul de calitate (2006) [Online] Disponibil la: http://www.udir.no/Upload/larerplaner/Fastsatte_lareplaner_for_Kunnskapsloeftet/5/prinsipper_lk06_Eng.pdf Curriculele Disciplinei (2006) [Online] Disponibile la: http://www.udir.no/Stottemeny/English/Curriculum-in-English/
(101) Din anul 2011/12, noi curricule naionale pentru educaia precolar, obligatorie i secundar superioar care vor ncepe s fie implementate, introduc o abordare inter-curricular a educaiei civice. ntr-adevr, acestea se bazeaz pe ase piloni fundamentali (alfabetizare n sens larg, educaie pentru durabilitate, sntate i bunstare, educaia pentru democraie i drepturile omului, egalitate i munc creativ) care se presupune c sunt o problem n toate domeniile i o lumin cluzitoare pentru practicile colare.
124
Anexe
Croaia
Primar i secundar Abordare: Terminologie: Abordare: Terminologie: Timp repartizat: Inter-curricular Educaie pentru drepturile omului i cetenie democratic Disciplin distinct Politic i economie ISCED 3: 12,6 h/ an teoretic
Secundar superior
Referine Nacionalni okvirni kurikulum za predkolski odgoj I obrazovanje te ope obvezno I srednjokolsko obrazovanje (Curricula cadru naional pentru educaia precolar, primar i general secundar) (2011) [Online] Disponibil la: http://public.mzos.hr/lgs.axd?t=16&id=18247 Nastavni plan I program za osnovnu kolu [Curricula colii elementare] (2006) [Online] Disponibil la: http://public.mzos.hr/lgs.axd?t=16&id=14192 Nastavni program za gimnazije Politika i gospodarstvo [Curricula pentru educaia general secundar Politic i economie] (1994) [Online] Disponibil la: http://dokumenti.ncvvo.hr/Nastavni_plan/gimnazije/obvezni/pig.pdf
Turcia
S e c u n d a r i n f e r i o r ( 102) Abordare: Terminologie: Timp repartizat: Abordare: Disciplin distinct Educaie civic i democraie ISCED 2: 16 h/ an teoretic ncorporat n obiectivele generale ale sistemului educaional, dar nicio abordare recomandat
Primar i secundar superior
Referine http://ttkb.meb.gov.tr/program.aspx?islem=1&kno=46
(102) Dei, n mod oficial, nu exist niciun nivel ISCED 2 n sistemul educaional turc, pentru a face o comparaie cu alte state, clasele 1-5 pot fi considerate drept ISCED 1 i clasele 6, 7 i 8 pot fi considerate drept ISCED 2.
125
Anexa 2: Iniiative naionale n curs de desfurare i recente pentru ncurajarea participrii elevilor n activiti care promoveaz educaia civic, n comunitatea local i n societate, aa cum au fost raportate de centrele naionale Eurydice, 2011/12
Sunt incluse structurile politice pentru tineri de la nivel regional i naional. Acces la legturile de mai jos n data de 04.04.2012
Belgia Comunitatea francez

colile Natura i Eco-Cetenii (coles Nature et Eco-Citoyennes) Durata iniativei: 2011-2012 Obiectivul acestui proiect este de a mbunti comportamentele elevilor din coal n ceea ce privete dezvoltarea durabil, precum i de a demonstra faptul c copiii pot juca un rol n protejarea mediului n coal i, de asemenea, acas, n familiile lor. Organism coordonator / Site web Direcia pentru Sensibilizarea cu privire la aspectele de mediu / Departamentul de Dezvoltare / Direcia General Operaional pentru Agricultur, Resurse Naturale i Mediu (Direction de la Sensibilisation lenvironnement/ Dpartement du dveloppement/ Direction gnrale oprationnelle de lAgriculture, des Ressources naturelles et de lEnvironnement)
http://www.ecole-nature-ecocitoyenne.be
Bulgaria
Premii ale autoritilor municipale ( ) Durata programului: n curs de desfurare n fiecare an, autoritile municipale acord premiii colilor care au avut cele mai semnificative iniiative legate de participarea activ n viaa public a comunitii. Organism coordonator / Site web Departamentul de Educaie din autoritile municipale i Asociaia Naional a autoritilor municipale
Republica Ceh
coala Comunitar (Komunitn koly) Durata iniiativei: 2009-2011 Acest proiect lansat n regiunea Usti are ca obiectiv final nfiinarea colilor comunitare, i anume, centre de nvare permanent deschise tuturor din comunitatea local. Prin acest proiect, elevii i studenii cu vrste ntre 6 i 19 ani particip n mod activ n activitile comunitii locale instituite ntre coli i partidele de la nivel local, cum sunt organizaiile non-profit i administraia municipal. Organism coordonator / Site web Centrul pentru Munc n folosul Comunitii Usti nad Labem
http://www.komunitniskoly.cz/
Hai s vorbim despre asta! (Kecejme do toho!) Durata iniiativei: Din anul 2010 n curs de desfurare Aceast iniiativ la scar naional urmrete s acorde tinerilor cu vrste ntre 15 i 26 ani oportuniti de a discuta despre opiniile i atitudinile lor n unele domenii de care nu sunt mulumii la nivel local, naional i, de asemenea, european. Activitile principale sunt: votarea n sondaje de opinie; discuii online i forumuri; discuii cu politicienii; crearea sau sugerarea unor soluii pentru o anumit problem pentru a fi prezentate politicienilor. Organism coordonator / Site web Consiliul Ceh al Copiilor i Tinerilor (esk rada dt a mldee)
www.kecejmedotoho.cz
126
Anexe Parlamentul Copiilor i Tinerilor (Nrodn parlament dt a mldee) Durata iniiativei: Din anul 1997 n curs de desfurare Parlamentul Naional al Copiilor i Tinerilor a fost creat n anul 1997. Acesta este alctuit din elevi i studeni din educaia de baz i cea secundar cu vrste ntre 7 i 18 ani din aproximativ dou treimi din ar. Membrii se ntrunesc la nivel naional n mod regulat pentru a identifica i discuta problemele copiilor i ale tinerilor, precum i pentru a-i susine prerea n domeniile care i afecteaz, i anume, atunci cnd legislaia este pendinte. Organism coordonator / Site web Parlamentul Copiilor i Tinerilor (Nrodn parlament dt a mldee)
www.participace.cz/npdm
Danemarca
Democraie Deoarece (Demokrati Fordi) Durata iniiativei: 2010-2011 Demokrati Fordi a fost un proiect la scar naional derulat n primvara anului 2011 pentru elevii i studenii nscrii n nivelul primar i secundar. Acesta a fost implementat pentru a-i determina s reflecteze asupra rolului de cetean ntr-o ar democratic. Acest proiect a fost realizat prin materiale de predare specifice i lucru n grupuri. A existat o competiie naional n care elevii i studenii au trebuit s iniieze o activitate creativ despre democraie. Aceasta trebuia s fie important pentru ei fie n viaa cotidian, fie ca ceteni ntr-o societate democratic sau important i pentru comunitatea local. Organism coordonator / Site web Fostul Minister Danez de Afaceri pentru Refugiai, Imigrare i Integrare (n prezent Ministerul pentru Afaceri Sociale i Integrare)
http://www.demokratifordi.dk/
Estonia
Societatea Civic i educaia civic (Kodanikuhiskond ja kodanikuharidus) Durata iniiativei: 2010-2011 Acest proiect la scar naional trebuia s sprijine implementarea Planului Naional de Dezvoltare a Societii Civile. Principalul obiectiv era consolidarea ncrederii studenilor de la nivelul superior i universitar n ar, stat i guvern. n decursul perioadei noiembrie 2010 pn n mai 2011, au fost realizate mai multe seminarii pentru a identifica cele mai bune soluii n ceea ce privete modul de a contribui la dezvoltarea educaiei civice i la consolidarea societii civile, i de a implica tinerii care studiaz n colile secundare i n colegii. Organism coordonator / Site web
Institutul Jaan Tnisson

http://www.jti.ee
Irlanda
Gaisce Premiul Preedintelui Durata iniiativei: n curs de desfurare Premiile sunt acordate n fiecare an ctre studenii cu vrste ntre 16 i 25 ani care au demonstrat realizri personale i au ntreprins proiecte personale, comunitare i de valoare social. Premiul pentru iniiativ urmrete s promoveze responsabilitatea social i civic printre studenii care trecut de perioada educaiei civice obligatorii, i anume, finalul educaiei secundare inferioare. Organism coordonator / Site web
Gaisce
Tineri inovatori sociali Durata iniiativei: n curs de desfurare
http://www.gaisce.ie
O competiie naional i o expoziie organizat anual care premiaz i prezint proiectele comunitii locale de responsabilitate social i civic ntreprinse de studenii cu vrsta de peste 16 ani. Organism coordonator / Site web Tineri Inovatori Sociali
http://www.youngsocialinnovators.ie
127
Spania
Modelul Parlamentului European (Modelo de Parlamento Europeo) Durata iniiativei: Din anul 1994 n curs de desfurare Principalul obiectiv al acestei iniiative la scar naional este de a promova gradul de sensibilizare cu privire la cetenia european i la dialogul parlamentar dintre tineri. Studenilor cu vrste ntre 16 i 17 ani li se ofer oportunitatea de a juca rolul unui memebru al Parlamentului European pentru cteva zile prin recrearea sesiunilor parlamentare conduse de studenii nii, iniial la coal i apoi printr-un proces de selecie, n mod succesiv, la nivel regional, naional i european. Organism coordonator / Site web Fundaia San Patricio (Fundacin San Patricio)
http://www.modeloparlamentoeuropeo.com
Iniiativa pentru recuperarea i utilizarea educaional a satelor abandonate (Programa de recuperacin y utlizacin educativa de pueblos abandonados) Durata iniiativei: Din anul 1985 n curs de desfurare Aceast iniiativ la scar naional caut s aduc elevii din educaia secundar inferioar pn la cea superioar mai aproape de viaa rural, oferindu-le posibilitatea de a nelege nevoia unei schimbri atitudinale pentru a asigura viitorul echilibru dintre fiinele umane i mediul lor. Activitile elevilor sunt realizate n jurul a patru domenii tematice: recuperarea i ntreinerea satelor; educaia cu privire la mediul nconjurtor i dezvoltarea durabil; educaia sanitar i sociabilizarea. Organism coordonator / Site web Ministerul Educaiei
http://www.educacion.gob.es/horizontales/servicios/becasayudas-subvenciones/extraescolares/becas-pueblos-abandonados-verano.html
Premiul naional Vicente Ferrer al Educaiei pentru Dezvoltare (Premio nacional de Educacin para el Desarollo Vicente Ferrer) Durata iniiativei: Din anul 2009 n curs de desfurare Acest premiu este pentru acele coli care desfoar activiti, experiene educaionale, proiecte educaionale sau propuneri pentru a sensibiliza, educa, dezvolta gndirea critic i a ncuraja participarea activ a elevilor n cutarea ceteniei globale, plin de compasiune, dedicat eradicrii srciei i cauzelor sale i dezvoltrii umane durabile. Organism coordonator / Site web Agenia Spaniol a Cooperrii Internaionale pentru Dezvoltare (Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo) Ministerul Educaiei (Ministerio de Educacin)
http://www.educacion.gob.es/horizontales/servicios/becas-ayudassubvenciones/premios/premios-centros-educativos/premio-educacion-dasarrollo.html
Frana
Abordare intergeneraional n coal pentru a consolida nvarea elevilor (L'approche intergnrationnelle l'cole pour renforcer les apprentissages) Durata iniiativei: Din anul 1999 n curs de desfurare Elevii de la nivelul primar efectueaz activiti n colaborare cu persoane n vrst din azilele de btrni. Obiectivul nu este numai de a sprijini elevii s-i mbunteasc aptitudinilor lor de nvare, dar i de a nva elevii noiunile de respect, responsabilitate civic i moral i toleran i de a redescoperi o parte din identitatea lor istoric i social. n schimb, persoanelor n vrst li s-a dat dreptul de a avea un cuvnt de spus i de a juca pe deplin rolul lor de ceteni. Organism coordonator / Site web Circumscripie a nvmntului primar al colilor n cauz (Circonscription de l'enseignement primaire des coles concernes)
http://www.ac-paris.fr/portail/jcms/p6_201458/l-approche-intergenerationnelle-a-l-ecole-pour-renforcer-les-apprentissages-le-dispositif-de-la-circ-20c?portal=j_55&printView=true
Parlamentul Copiilor (Parlement des enfants) Durata iniiativei: Din anul 1994 n curs de desfurare n fiecare an, 577 reprezentani ai elevilor din ultima clas a nivelului primar se reunesc n Adunarea Naional. n timpul ntrunirii, elevii trebuie s selecteze cea mai bun propunere de lege dintre cele trimise de clasele participante din ntreaga ar.
128
Anexe Organism coordonator / Site web Preedintele Adunrii Naionale (Prsident de l'Assemble Nationale)
http://www.education.gouv.fr/cid52974/mene1000756n.html
Consiliul Municipal pentru Copii (Conseil municipal des enfants) Durata iniiativei: n curs de desfurare (prima a fost creat n anul 1979 n Schiltigheim) n acest consiliu, elevii sunt consultai i i spun prerea cu privire la politicile municipalitii i stabilesc proiectele n care sunt implicai. Aproximativ jumtate din autoritile municipale (aproape 1600) au nfiinat Consiliul Municipal pentru Copii. Organism coordonator / Site web Consiliul Municipal (Conseil municipal)
V rugm s consultai pagina web a oricrei autoriti municipale franceze
Consiliul Departamental pentru Elevi (Conseil dpartemental des collgiens) Durata iniiativei: n curs de desfurare (primul Consiliu Departamental pentru Elevi a fost creat n anul 1990 n Departamentul de Nord. Membrii acestui Consiliu sunt reprezentani ai elevilor din clasa a doua i a treia (5me et 4me) din toate colile secundare inferioare ale departamentului (collge). Elevii sunt alei n coala lor i se afl timp de doi ani n Consiliu. Elevii lucreaz la proiecte comunitare cu subiecte cum sunt solidaritatea, lupta mpotriva inegalitilor, cooperarea internaional i dezvoltarea durabil. Ei ar putea s reflecteze asupra chestiunii reprezentrii democratice i asupra rolului reprezentantului ales. S-ar putea s trebuiasc s elaboreze carte de cetenie pentru domenii variate, cum sunt sportul, viaa comunitar.. Organism coordonator / Site web Consiliul General al Departamentului (Conseil Gnral de Dpartement)
V rugm s consultai pagina web a oricruiConseil Gnral de Dpartement
Consiliul Regional al Tinerilor (Conseil rgional des jeunes) Durata iniiativei: n curs de desfurare (primul Consiliu Regional al Tinerilor a fost creat n anul 1998 de regiunea Provence-AlpesCtes d'Azur) Acest consiliu este alctuit din reprezentanii elevilor de la nivel secundar superior care i-au exprimat dorina fa de directorul colii lor de a deveni consilieri regionali de tineret. Mandatul este de doi ani i a trebuit aplicat paritatea de sexe. Elevii nva despre problemele referitoare la cetenie din regiunea lor, alegeri i obligaia de a vota. Ei rspndesc aceast informaie n colile secundare superioare (lyces) din regiunea lor. Ei creeaz un plan de aciune mpotriva discriminrii. Ei nfiineaz proiecte umanitare n regiunea lor i n strintate. Organism coordonator / Site web Consiliul Regional (Conseil Rgional)
V rugm s consultai propria pagin web a oricrui Conseil Rgional
Italia
Cetenie i Constituie (Cittadinanza e Costituzione) Durata iniiativei: Din anul 2008 n curs de desfurare Fiecare coal trebuie s creeze proiecte de educaie civic pentru elevii i studenii din toate nivelele educaionale. Obiectivul activitilor realizate n cadrul proiectelor este de a declana i consolida printre copii i tineri valori ca: respect pentru indivizi, fr discriminare, simul civic, responsabilitile individuale i colective, valorile de libertate, justiie, bunstarea comun, respectul pentru mediul nconjurtor, toate reprezentnd rdcinile Constituiei Italiene. Organism coordonator / Site web Ministerul Educaiei, Universitilor i Cercetrii (Ministero dell'istruzione, dell'universit e della ricerca, Miur) Birourile Regionale de Educaie (Uffici scolastici regionali, USR), Institutul Naional pentru Evaluarea Sistemului Educaional (Istituto Nazionale per la Valutazione del Sistema Educativo di Istruzione e Formazione, INVALSI) i Institutul Naional al Documentrii pentru Inovaie i Cercetare Educaional (Istituto Nazionale di Documentazione per l'Innovazione e la Ricerca, INDIRE)
www.indire.it/cittadinanzaecostituzione
129
Letonia
Oportuniti pentru Participarea Civic n Societatea Multicultural: de la cunoatere la aciune (Pilsonisks ldzdalbas iespjas daudzkultru sabiedrb: no zinanm ldz darbbai) Durata iniiativei: 2007/08 Obiectivul acestei iniiative a fost de a ncuraja participarea civic n viaa comunitar i cooperarea reciproc a oamenilor din diferite grupuri entice i socio-economice. Trei centre regionale de sprijin pentru cooperare civic i parteneriat au fost nfiinate i dezvoltate n regiunile Vidzeme, Latgale i Riga i mprejurimile lor. Grupul int a fost alctuit din 18 profesori i cel puin 360 elevi din 10 coli cu diferite limbi de predare, cu vrste de la 15 la 17 ani. Principalul rezultat al acestui proiect a fost faptul c elevii au devenit colegi de pregtire i instructori pentru munca ulterioar n domeniul educaiei multiculturale i civice din diferite regiuni din Letonia. Organism coordonator / Site web Centrul Asocaiei de Dezvoltare a Educaiei (Izgltbas attstbas centrs)
http://www.iac.edu.lv/istenotie-projekti/pilsoniskas-lidzdalibas-iespejas-daudzkulturu-sabiedriba/summary-in-english
Lituania
Parlamentul Elevilor Lituanieni (Lietuvos moksleiviu parlamentas) Durata iniiativei: 2005-2011 O dat la doi ani, elevii lituanieni au posibilitatea de a participa la alegerea membrilor pentru Parlamentul Elevilor Lituanieni, care este o instituie reprezentativ ce susine interesele copiilor i tinerilor i joac un rol consultativ n progresele copiilor i n luarea deciziilor privind politica n domeniul tineretului. Exist 95 elevi cu vrste ntre 14 i 19 ani care reprezint diferitele regiuni ale Lituaniei. Organism coordonator / Site web Centrul de Iniiativ Civic (Pilietiniu iniciatyvu centras)
http://www.pic.lt/index.php?pid=page&cid=8&tid=40
Consolidarea auto-conducerii elevilor (Mokiniu savivaldos stiprinimas savivaldybese) Durata iniativei: 2010-2012 Acest proiect la scar naional urmrete dezvoltarea aptitudinilor participative ale elevilor i consolidarea cooperrii ntre coli i comunitatea local i societate. 2.100 elevi din o sut de coli de la nivelele secundar inferior i superior sunt implicai n acest proiect. Organism coordonator / Site web Fundaia de Sprijinire a Schimbului Educaional (vietimo main paramos fondas)
http://www.smpf.lt
Ungaria
Parlamentul Naional al Elevilor (Orszgos Dikparlament) Durata iniiativei: din anul 1996 n curs de desfurare Parlamentul Naional al Elevilor reunete o dat la trei ani reprezentanii elevilor din instituiile educaionale primare i secundare. n timpul ntrunirii, membrii discut probleme ridicate anterior n parlamentul local al elevilor i apoi, adopt recomandri pentru a asigura cea mai eficient reprezentare i observare a drepturilor elevilor. Organism coordonator / Site web Ministerul Resurselor Naionale, Secretariatul de Stat pentru Educaie Iniiativa de solidaritate social (Trs initiative) Durata iniiativei: 2010-2011 Aceasta este o iniiativ naional dup activitatea colar n care elevii de la nivel secundar (clasele 9-12) iau parte n mod individual sau n grupuri la serviciul comunitar timp de 30 ore pe an. Profesorii supervizeaz activitile i le efectueaz n parteneriat cu ONGurile, fundaiile, asocaiile de caritate etc. Organism coordonator / Site web Ministerul Resurselor Naionale, Secretariatul de Stat pentru Educaie
130
Anexe Consiliul Naional pentru Drepturile Elevilor (Orszgos Dikjogi Tancs) Durata iniativei: 1996 n curs de desfurare Acest consiliu coopereaz n pregtirea deciziilor ministrului responsabil pentru educaie referitoare la drepturile elevilor. Acesta are rolul de a-i exprima opinia, de a nainta propuneri i de a oferi opinii cu privire la orice chestiune care afecteaz drepturile elevilor. Acesta este alctuit din nou membri: dintre care trei membri sunt numii de ministrul responsabil pentru educaie (aduli), trei membri de organizaiile naionale ale elevilor responsabile pentru reprezentarea elevilor cu vrste de la ase la paisprezece ani i trei de ctre organizaiile naionale ale elevilor responsabile pentru reprezentarea elevilor cu vrste de la cincisprezece la optsprezece ani. Organism coordonator / Site web Ministerul Resurselor Naionale, Secretariatul de Stat pentru Educaie
http://www.nefmi.gov.hu/kozoktatas/tarsadalmi-kapcsolatok/orszagos-diakjogi-tanacs
Austria
Fabrica pentru Democraie (Demokratiewerkstatt) Durata iniativei: 2007 n curs de desfurare Aceasta const ntr-un set de 6 ateliere care trateaz diferite aspecte ale democraiei, cum sunt: mass-media, politica sau participarea civic. Aceasta este deschis fie claselor colare ncepnd de la clasa a 3-a pn la a 9-a sau tinerilor cu vrste ntre 8 i 14 ani. 37 000 elevi au participat la atelier de la nceput pn n luna iulie 2011. Organism coordonator /Site web Parlamentul Austriac (sterreichisches Parlament)
www.demokratiewebstatt.at/18.html
kolog Durata iniativei: 2007 n curs de desfurare n cadrul programului KOLOG, colile intenioneaz s abordeze dezvoltarea durabil ca parte integrant a vieii colare cotidiene. Urmtoarele aspecte sunt eseniale pentru colile participante: participare, o atmosfer sntoas i social n coal, reducerea polurii mediului, cooperarea cu comunitatea local, fixarea dezvoltrii durabile n profilul colar i motto-ul Noi nu nvm pentru, ci prin Via. Organism coordonator / Site web Ministerul Educaiei
http://www.umweltbildung.at/cms/c/oekolog.htm
Fondul pentru Proiecte colare privind nvarea i Trirea Democraiei (Schulprojektefonds zur Politischen Bildung Demokratie Lernen und Leben) Durata iniiativei: 2007-08 n cadrul Iniiativei Democraiei, Fondul pentru Proiecte colare privind nvarea i Trirea Democraiei a sprijinit n decurs de un an 47 de proiecte inovatoare n domeniul Educaiei Civice n colile de toate tipurile i n toate clasele. Proiectele au fost adesea implementate n colaborare cu parteneri externi, cum sunt ONG-uri, muzee, artiti i jurnaliti. Organism coordonator / Site web Zentrum polis Centrul Austriac pentru Educaie Civic n numele Ministerului Educaiei, Artelor i Culturii
www.politik-lernen.at
Word up! Durata iniiativei: 2008 Obiectivul acestui proiect este de a ncuraja elevii de clasa a 8-a s-i exprime preocuprile i cererile de la nivel comunitar ctre consiliile respective ale districtelor din Viena i s participe la implementarea proiectelor care abordeaz tineretul la nivel de district. 7 districte din Viena sunt implicate n proiect pn acum i au nfiinat deja Parlamente ale Tinerilor n baza unei cooperri permanente ntre coli i districte. Organism coordonator / Site web Verein Wiener Jugendzentren (Asociaia Centrelor de Tineret din Viena)
http://typo.jugendzentren.at/vjz/fileadmin/pdf_downloads/daten_f_young/Leitlinien_word_up.pdf http://wordup23.at
131
Educaia civic n Europa Parlamentul Tineretului (Jugendparlament) Durata iniiativei: Din anul 2008 n curs de desfurare n Austria elevii de clasa a 9-a din statul federal al Austriei care este nominalizat pentru a prezida consiliul federal n momentul de fa, sunt invitai la Parlamentul Austriac pentru a participa ntr-un Parlament al Tineretului (bianual). Ei iau parte la procesul de legislaie, discut cu reprezentanii politici i nva despre instituiile i procedurile parlamentare. Organism coordonator / Site web Parlamentul Austriac
www.reininsparlament.at
Polonia
Consiliul Local al Tinerilor din oraul Varovia (Lokalna Rada Modzieowa Miasta Stoecznego Warszawy) Durata iniiativei: Din anul 2001 n curs de desfurare Consiliile locale ale tinerilor sunt alctuite din reprezentani ai consiliilor colare de elevi. Un exemplu este consiliul local al tinerilor din oraul Varovia (YCCW). Principala motivaie a crerii sale n anul 2009 a fost de a promova societatea civil printre tineri i de a-i integra mai bine n ora prin luarea n considerare a nevoilor i ateptrilor lor n administraia local. n practic, principalele atribuii ale YCCW constau n pronunarea rezoluiilor i declaraiilor privind problemele tineretului referitoare la administraia teritorial a guvernului din oraul Varovia; iniierea i promovarea activitilor sociale, educaionale, culturale, sportive, recreaionale, ecologiste, caritabile; colaborarea cu centrele organizaionale ale oraului n organizarea evenimentelor legate de aceste domenii. Organism coordonator / Site web Municipalitatea Varovia
http://edukacja.warszawa.pl/index.php?wiad=2400
Consiliul Polonez al Organizaiilor de Tineret (Polska Rada Organizacji Modzieowych PROM) Durata iniiativei: Din anul 2010 n curs de desfurare Consiliul Polonez al Organizaiilor de Tineret implic reprezentani cu vrste ntre 15 i 30 ani din diverse organizaii i organisme legate de tineret la nivel naional, precum i la nivel regional, districtual i local. Obiectivele sunt de a consilia i iniia noi legi privind tineretul, inclusiv educaia, de a gestiona incubatorul de iniiative al tinerilor, de a elabora iniative naionale ale tinerilor, precum i de a promova i rspndi iniiativele tinerilor i de a reprezenta tineretul polonez n instituiile europene. Organism coordonator / Site web Consiliul polonez al Organizaiilor de Tineret
http://www.prom.info.pl/
Tnrul Cetean (Mody Obywatel) Durata iniiativei: Aceasta este una din iniiativele stabilite de Centrul Polonez al Educaiei Civice nfiinat n anul 1994. Aceast iniiativ sprijin elevii din colile secundare inferioare i superioare n cercetarea lor privind modul n care oamenii din oraul lor natal coopereaz unii cu alii, au ncredere unii n alii, cum comunic i ce este important pentru identitatea local. n baza informaiilor care au fost strnse, elevii organizeaz activiti destinate creterii ncrederii, cooperrii, sentimentului de identitate local i comunicrii mai bune ntre locuitorii oraului. Activitile elevilor sunt structurate n cadrul a trei direcii: nfiinarea reelei locale de informaii, accentuarea identitii locale i ameliorarea activitilor voluntare. Organism coordonator / Site web Centrum Edukacji Obywatelskiej (Centrul Educaiei Civice)
www.ceo.org.pl
Portugalia
Parlamentul Tinerilor (Parlamento dos Jovens) Durata iniiativei: Din anul 1995 n curs de desfurare n fiecare an, Adunarea Republicii gzduiete Parlamentul Tinerilor. nainte, n decursul anului, reprezentanii elevilor din toate colile primare i secundare ale rii pregtesc dezbaterea care va avea loc n timpul celor dou sesiuni n Adunarea Republicii. Dezbaterea se axeaz pe problemele care afecteaz tinerii la nivel local i naional. Organism coordonator / Site web Adunarea Portughez a Republicii (Assembleia da Repblica Portuguesa)
http://app.parlamento.pt/webjovem2009/index.html
132
Anexe
Romnia
Programul coala Altfel Durata iniiativei: anul colar 2011-2012 n cadrul acestei iniiative la scar naional, o sptmn va fi destinat activitilor extra-colare privind educaia civic democratic care vizeaz elevii i studenii de la toate nivelele educaionale. Organism coordonator / Site web Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului / Direcia pentru nvmnt Preuniversitar
http://www.edu.ro/index.php/articles/c21
Slovenia
Parlamentul Copiilor (Otroki parlament) Durata iniativei: Din anul 1990 n curs de desfurare Parlamentele Copiilor au fost create pentru a educa tinerii pentru democraie i dialog democratic. Parlamentele Copiilor sunt organizate anual n fiecare coal de baz (educaie primar i secundar inferioar). Elevii discut probleme relevante pentru vieile lor i i aleg reprezentanii pentru a participa n Parlamentul Copiilor la nivel regional i naional. n fiecare an, reprezentanii din fiecare coal de baz se ntlnesc la nivel regional i apoi, peste 100 de reprezentani din toate regiunile se ntrunesc n Parlamentul Sloven pentru a discuta problema aleas a anului. n anul 2010/11, Parlamentele Copiilor au discutat efectul societii i al mass-mediei asupra tineretului. Organism coordonator / Site web Asociaia Sloven a Prietenilor Tineretului (Zveza prijateljev mladine)
http://www.zpms.si/programi/otroski-parlament/
Suedia
Alegerile colare (Skolval) Durata iniiativei: Din deceniul 1960 n curs de desfurare Alegerile colare sunt organizate de elevi sau de elevi mpreun cu profesorii, de obicei n legtur cu alegerile parlamentare, alegerile locale (municipale) sau alegerile pentru Parlamentul European. n aceste alegeri simulate, elevii voteaz conform aceleiai proceduri ca n alegerile obinuite. Organism coordonator / Site web Comisia Naional Suedez pentru Afaceri ale Tineretului (Ungdomsstyrelsen), Agenia Naional pentru Educaie (Skolverket) i Consiliul Suedez al Tinerilor (Sveriges ungdomsrd)
http://www.skolval2010.se/index.php?s=start
Consiliul Suedez al Tinerilor (Sveriges ungdomsrd) Durata iniativei: Din anul 2003 n curs de desfurare Consiliul Suedez al Tinerilor este o organizaie neguvernamental. Consiliile locale ale tinerilor sunt membre ale Consiliului Suedez central al Tinerilor i consiliile locale sunt, de asemenea, fie ONG-uri, fie sunt organizate de autoritile municipale. Vrsta membrilor din consiliile locale ale tinerilor variaz de la 12/13 pn la 24/25 ani dar nu este limitat de reglementri. Majoritatea membrilor sunt nscrii n educaia secundar. Site web
http://sverigesungdomsrad.se/om-sverigesungdomsrad/
Regatul Unit al Marii Britanii

Parlamentul Tinerilor din Regatul Unit al Marii Britanii Durata iniiativei: Din anul 1999 Parlamentul Tinerilor din Regatul Unit al Marii Britanii (United Kingdom Youth Parliament UKYP) a implicat sute de mii de persoane cu vrste ntre 11 i 18 ani de la nceputurile sale. UKYP ofer tinerilor din Regatul Unit o voce puternic care este auzit i ascultat de conducerea local i naional, de furnizorii de servicii pentru tineri i de alte agenii care sunt interesate de punctele de vedere i nevoile tinerilor. Organism coordonator / Site web Parlamentul Regatului Unit
http://www.ukyouthparliament.org.uk/4598.html
133
Islanda
Consiliile Tinerilor de la nivel municipal n conformitate cu Legea Tineretului nr. 70/2007, autoritile municipale trebuie s promoveze nfiinarea de consilii speciale ale tinerilor. Rolul consiliului tinerilor este, printre altele, s consilieze autoritile municipale cu privire la afacerile tinerilor din comunitatea respectiv. Autoritile municipale trebuie apoi s adopte propriile reguli mai detaliate privind rolul consiliului tinerilor i selectarea membrilor si. Conform unui raport de la Ombudsman-ul Copiilor bazat pe un chestionar trimis tuturor autoritilor municipale (2009), poate fi stabilit faptul c consiliile tinerilor au fost active n anul 2009 n 14 municipii i sunt planificate n alte 30 de comuniti.
http://www.barn.is/barn/adalsida/english/
Durata iniiativei: din anul 2007
Norvegia
Operation Days Work Durata iniativei: Din anul 1964 n curs de desfurare Aceasta este o campanie la scar naional adresat elevilor de la nivel secundar superior (16-18 ani). n fiecare ultim zi de joi din luna octombrie i uneori n legtur cu ziua Naiunilor Unite 24 octombrie, elevii beneficiaz de o zi liber pentru a lucra, iar banii pe care i ctig n acea zi sunt direcionai ctre educarea tinerilor din statele n curs de dezvoltare. nainte de Ziua ODW, este organizat campania de informare cu privire la Sptmna Internaional. Sptmna Internaional ofer o mare varietate de activiti, cum sunt un program de predare i prelegeri axate pe teme de democraie, drepturile omului i solidaritate; sesiuni de informare privind proiectul anului. De asemenea, exist un eveniment specific n care 20 tineri provenind din ara sau rile unde fondurile ODW urmeaz s fie direcionate n acel an in prelegeri n colile norvegiene. Oragsnim coordonator / Site web Uniunea elevilor din colile norvegiene
http://www.od.no
Alegerile colare (Skovelag) Durata iniativei: Din anul1989 n curs de desfurare O dat la doi ani sunt organizate alegeri simulate pentru toi elevii de la nivel secundar superior cu vrsta ntre 16 i 18 ani cu o sptmn nainte de alegerile naionale i locale. Organism coordonator / Site web Serviciile Norvegiene Sociale de Date tiinifice (NSD samfunnsveven)
http://www.samfunnsveven.no/skolevalg/resultat/landsoversikt
Croaia
Iniiativa pentru introducerea educaiei civice n coal (Nacionalni program odgoja i obrazovanja za ljudska prava) Durata iniativei: Din anul 1999 n curs de desfurare n cadrul acestui program la scar naional, Agenia Croat de Formare i Educaie a Profesorilor (Agencija za odgoj i obrazovanje) a elaborat din anul 1999 proiecte i module destinate elevilor i studenilor din educaia de baz i secundar superioar cu o component local-participativ puternic. n astfel de proiecte i module, elevii i studenii, mpreun cu profesorii lor, colaboreaz cu reprezentanii autoritilor locale i ai companiilor, precum i cu alte pri interesate la nivel local, cum sunt experii n diverse domenii i ONG-uri. De exemplu, in municipiul Molve, elevii de clasa a 8-a au elaborat cu sprijinul profesorilor lor o abordare ecologic pentru gestionarea deeurilor i au propus-o diverselor pri interesate, inclusiv autoritilor locale. Organism coordonator / Site web Agenia de Formare i Educaie a Profesorilor (Agencija za odgoj i obrazovanje)
http://www.azoo.hr/index.php?option=com_content&view=article&id=1471
134
Anexe
Anexa 3: Informaii organizate pe ri pentru Graficele 2.7, 2.8, 2.9 i 2.13

2.13: Principalele funcii i activiti ale reprezentanilor prinilor n organismele de conducere a colilor
Reguli Activiti extracurriculare Buget Plan colar de aciune Lecii opionale Achiziionarea materialelor de studiu Criterii de evaluare Exmatriculri
Coninutul predrii ncheierea activitii profesorilor Recrutarea profesorilor Msuri de sprijin Informarea celorlali prini
Decizional Nu este decis de organismele de conducere a colii Sursa: Eurydice.
Consultativ
Informativ
Depinde de coal
Nicio reglementare pentru participarea elevilor n organismele de conducere a colii UK (1): UK-ENG/WLS/NIR
2.7: Competena reprezentanilor elevilor n organismele de conducere a colilor conform reglementrilor oficiale, ISCED 1, anul 2010/11
Coninutul predrii ncheierea activitii profesorilor Recrutarea profesorilor
Decizional Nu este decis de organismele de conducere a colii
Consultativ
Informativ
Depinde de coal
Sursa: Eurydice.
135
Decizional Nu este decis de organismele de conducere a coalii
Consultativ
Informativ
Depinde de coal
Sursa: Eurydice.
Reguli Extra-curricular activities Buget Plan colar de aciune Lecii opionale Achiziionarea materialelor de studiu Criterii de evaluare Exmatriculri
Decizional Nu este decis de organismele de conducere a coalii
Consultativ
Informativ
Depinde de coal
Sursa: Eurydice.
136
MULUMIRI
AGENIA EXECUTIV PENTRU EDUCAIE, AUDIOVIZUAL I CULTUR P9 EURYDICE I POLITIC DE SPRIJIN

Avenue du Bourget 1 (BOU2) B-1140 Bruxelles (http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice)
Redactor coordonator
Arlette Delhaxhe
Autori
Isabelle De Coster (coordonare), Olga Borodankova, Ana Sofia de Almeida Coutinho, Giulia Paolini
Colaboratori externi
Renata Kosinska (co-autor) Christian Monseur, Universitatea din Lige (Analiza datelor statistice)
Paginare i grafic
Patrice Brel
Coordonator de producie
Gisle De Lel
137
UNITILE NAIONALE EURYDICE

BELGIQUE / BELGI
Unit Eurydice la Fdration Wallonie-Bruxelles Ministre de la Fdration Wallonie-Bruxelles Direction des Relations internationales Boulevard Lopold II, 44 Bureau 6A/002 1080 Bruxelles Contribuia Centrului: Responsabilitate comun; controlul expertizei: Marie-Pierre Grosjean Eurydice Vlaanderen / Afdeling Internationale Relaties Ministerie Onderwijs Hendrik Consciencegebouw 7C10 Koning Albert II laan 15 1210 Brussel Contribuia Centrului: experi: Ann Dejaeghere (membru al personalului Diviziei pentru Politic Orizontal), Liesbeth Hens (membru al personalului Diviziei pentru Politica n domeniul Educaiei Superioare), Isabelle Erauw (membru al personalului Diviziei pentru Sprijinul Politicii Strategice), Els Ver Eecke (membru al personalului Serviciilor de Personal) Eurydice-Informationsstelle der Deutschsprachigen Gemeinschaft Autonome Hochschule in der DG Hillstrasse 7 4700 Eupen Contribuia Centrului: Stphanie Nix
DEUTSCHLAND
Eurydice-Informationsstelle des Bundes Agenia de Management a Proiectelor Parte a Centrului Aerospaial German UE-Biroul Ministerului German pentru Educaie i Cercetare Heinrich-Konen-Str. 1 53227 Bonn Eurydice-Informationsstelle des Bundes Agenia de Management a Proiectelor Parte a Centrului Aerospaial German UE-Biroul Ministerului German pentru Educaie i Cercetare Rosa-Luxemburg-Strae 2 10178 Berlin Eurydice-Informationsstelle der Lnder im Sekretariat der Kultusministerkonferenz Graurheindorfer Strae 157 53117 Bonn Contribuia Centrului: Brigitte Lohmar
EESTI
Unitatea Eurydice SA Archimedes Koidula 13A 10125 Tallinn Contribuia Centrului: Einar Vr (Expert ef, Ministerul Educaiei i Cercetrii)
BULGARIA
Unitatea Eurydice Centrul de Dezvoltare a Resurselor Umane Centrul de Cercetare i Planificare n domeniul Educaiei Str. Graf Ignatiev nr. 15 1000 Sofia Contribuia Centrului: Silviya Kantcheva (expert)
IRE / IRELAND
Unitatea Eurydice Departamentul de Educaie i Aptitudini Secia Internaional Strada Marlborough Dublin 1 Contribuia Centrului: amonn Murtagh (Inspector ef Adjunct), Kevin Mc Carthy (Inspector Senior)
ESK REPUBLIKA
Unitatea Eurydice Centrul pentru Servicii Internaionale al MoEYS Na po 1035/4 110 00 Praha 1 Contribuia Centrului: Simona Piklkov, Marcela Mchov, Helena Pavlkov; experi externi: Alena Hesov, Pavla Rkov, Tom Zatloukal
ELLDA
Unitatea Eurydice Ministerul Educaiei, nvrii Permanente i Afacerilor Religioase Direcia pentru Afaceri ale Uniunii Europene Seciunea C Eurydice Str. Andrea Papandreou nr. 37 (Biroul 2168) 15180 Maroussi (Attiki) Contribuia Centrului: responsabilitate comun
DANMARK
Unitatea Eurydice Eurydice Unit Agenia Danez pentru Universiti i Internaionalizare Bredgade 43 1260 Kbenhavn K Contribuia Centrului: Responsabilitate comun
ESPAA
Eurydice Espaa-Redie Centro Nacional de Innovacin e Investigacin Educativa (CNIIE) Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Gobierno de Espaa c/General Oraa 55 28006 Madrid Contribuia Centrului: Flora Gil Traver, Montserrat Graeras Pastrana (coordonatori); experi externi: Miguel Martnez Martn, Enric Prats Gil
138
Mulumiri
FRANCE
Unit franaise dEurydice Ministre de l'ducation nationale, de lEnseignement suprieur et de la Recherche Direction de lvaluation, de la prospective et de la performance Mission aux relations europennes et internationales 61-65, rue Dutot 75732 Paris Cedex 15 Contribuia Centrului: Thierry Damour; experi: Anne-Marie Hazard-Tourillon, inspectrice dacadmie-inspectrice pdagogique rgionale dhistoiregographie-ducation civique; Benot Falaize, professeur agrg d'histoire l'Universit de Cergy Pontoise, formation des matres
LIETUVA
Unitatea Eurydice Agenia Naional pentru Evaluare colar Didlaukio 82 08303 Vilnius Contribuia Centrului: expert: Irena Zaleskien; consultant: Ginta Orintien
LUXEMBOURG
Unit dEurydice Ministre de lducation nationale et de la Formation professionnelle (MENFP) 29, Rue Aldringen 2926 Luxembourg Contribuia Centrului: Joseph Britz, Georges Paulus, Mike Engel
HRVATSKA
Ministarstvo znanosti, obrazovanja i porta Donje Svetice 38 10000 Zagreb Contribuia Centrului: Duje Bonacci
MAGYARORSZG
Unitatea Naional Eurydice Ministerul Resurselor Naionale Departamentul pentru Relaii Internaionale n Educaie Szalay u. 10-14 1055 Budapesta Contribuia Centrului: Responsabilitate comun; experi: Katalin Falus, Viktria Vajnai
SLAND
Unitatea Eurydice Ministerul Educaiei, tiinei i Culturii Biroul de Evaluare i Analiz Slvhlsgtu 4 150 Reykjavik Contribuia Centrului: Guni Olgeirsson (expert)
MALTA
Unitatea Eurydice Departamentul de Cercetare i Dezvoltare Direcia pentru Calitate i Standarde n Educaie Ministerul Educaiei, Ocuprii Forei de Munc i Familiei Great Siege Rd. Floriana VLT 2000 Contribuia Centrului: Responsabilitate comun a Centrului pentru coordonare; expert: Louis Borg
ITALIA
Unit italiana di Eurydice Agenzia Nazionale per lo Sviluppo dellAutonomia Scolastica (ex INDIRE) Via Buonarroti 10 50122 Firenze Contribuia Centrului: Erika Bartolini; Simona Baggiani; expert: Simonetta Fichelli (Dirigente scolastico, Referente nazionale 'Cittadinana e Costituzione' presso il Ministero dell'Istruzione Universit e Ricerca)
NEDERLAND
Eurydice Nederland Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Directie Internationaal Beleid / EU-team Kamer 08.022 Rijnstraat 50 2500 BJ Den Haag Contribuia Centrului: Fatima Tahtahi-Post (expert)
KYPROS
Unitatea Eurydice Ministry of Education and Culture Kimonos and Thoukydidou 1434 Nicosia Contribuia Centrului: Christiana Haperi; expert: Stylianos Charalambous (Educaia secundar, Ministerul Educaiei i Culturii)
NORGE
Unitatea Eurydice Ministerul Educaiei i Cercetrii AIK-avd., Kunnskapsdepartementet Kirkegata 18 0032 Oslo Contribuia Centrului: Responsabilitate comun
LATVIJA
Unitatea Eurydice Valsts izgltbas attstbas aentra Agenia de Stat pentru Dezvoltarea Educaiei Strada Vau nr. 3 1050 Riga Contribuia Centrului: responsabilitate comun; experi externi: Astra Aukmuksta, Sandra Falka, Lvija Zeiberte (reprezentani ai Centrului Naional pentru Educaie)
STERREICH
Eurydice-Informationsstelle Bundesministerium fr Unterricht, Kunst und Kultur Abt. IA/1b Minoritenplatz 5 1014 Wien Contribuia Centrului: Experi: Ingrid Ausserer, Maria Haupt, Patricia Hladschik, Dorothea Steurer, Elisabeth Turek (Zentrum polis Politik Lernen in der Schule, Wien)
LIECHTENSTEIN
Informationsstelle Eurydice Schulamt des Frstentums Liechtenstein Austrasse 79 9490 Vaduz
139
POLSKA
Unitatea Eurydice Fundaia pentru Dezvoltarea Sistemului de Educaie Mokotowska 43 00-551 Varovia Contribuia Centrului: Magdalena Growska-Fells; expert: Anna Rkawek
SLOVENSKO
Unitatea Eurydice Asociaia Academic Slovac pentru Internaional Svoradova 1 811 03 Bratislava Contribuia Centrului: Responsabilitate comun Cooperare
PORTUGAL
Unidade Portuguesa da Rede Eurydice (UPRE) Ministrio da Educao e Cincia Direco-Geral de Estatsticas da Educao e Cincia (DGEEC) Av. 24 de Julho, 134 4. 1399-54 Lisboa Contribuia Centrului: Teresa Evaristo, Carina Pinto
SUOMI / FINLAND
Eurydice Finlanda Consiliul Naional Finlandez al Educaiei Csua potal 380 00531 Helsinki Contribuia Centrului: Matti Kyr; Kristiina Kaihari (Consiliul Naional Finlandez al Educaiei)
ROMNIA
Unitatea Eurydice Agenia Naional pentru Programe Comunitare n Domeniul Educaiei i Formrii Profesionale Calea Serban Voda, nr. 133, etaj 3 Sector 4 040205 Bucureti Contribuia Centrului: Veronica Gabriela Chirea n cooperare cu: Eugen Stoica, expert, Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Angela Teileanu, expert, Institutul de tiine ale Educaiei Gheorghe Bunescu, Profesor Doctor, Universitaea Valahia din Trgovite Alina-Monica Brian, profesor, coala Constantin Brncui, Cluj-Napoca Marilena Popescu, profesor, Colegiul Naional Mihai Eminescu, Botoani Daniel Viceniu Geoglovan, profesor, Colegiul Tehnic de Marin Al. I. Cuza, Constana
SVERIGE
Unitatea Eurydice Departamentul pentru Promovarea Internaionalizrii Biroul Programului Internaional pentru Educaie i Formare Kungsbroplan 3A Box 22007 104 22 Stockholm Contribuia Centrului: Responsabilitate comun
TRKIYE
Unitatea Eurydice Trkiye MEB, Strateji Gelitirme Bakanl (SGB) Eurydice Trkiye Birimi, Merkez Bina 4. Kat B-Blok Bakanlklar 06648 Ankara Contribuia Centrului: Osman Yldrm Ugur, Bilal Aday, Dilek Gulecyuz
REGATUL UNIT AL MARII BRITANII

Unitatea Eurydice pentru Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord Fundaia Naional pentru Cercetare Educaional (NFER) The Mere, Upton Park Slough SL1 2DQ Contribuia Centrului: Geoff Gee (ef adjunct al Centrului pentru Informaii i Verificri, Departamentul de Cercetare NFER) Unitatea Eurydice Scoia Direcia pentru nvare Area 2C South Victoria Quay Edinburgh EH6 6QQ Contribuia Centrului: Centrul Eurydice Scoia
SCHWEIZ/SUISSE/SVIZZERA
Fundaia pentru Colaborare Confederal Dornacherstrasse 28A Postfach 246 4501 Solothurn
SLOVENIJA
Unitatea Eurydice Ministerul Educaiei, tiinei, Culturii i Sportului Departamentul pentru Dezvoltarea Educaiei (ODE) Masarykova 16/V 1000 Ljubljana Contribuia Centrului: Barbara Kresal Sternia; experi: Erika Rustja (Ministerul Educaiei, tiinei, Culturii i Sportului), Eva Klemeni (Institutul de Cercetare n domeniul Educaiei)
140
EACEA; Eurydice Educaia civic n Europa Bruxelles: Eurydice 2012 142 p. ISBN 978-92-9201-327-1 doi:10.2797/22578
Descriptori: (educaia civic USE) educaie civic, terminologie, curricul, obiective ale educaiei, metod de predare, (tem inter-curricular USE) abordare interdisciplinar, timp de predare, participarea elevilor, participarea prinilor, legislaia educaional, relaia coal- comunitate, consiliul clasei, organism de conducere, (organism decizional USE) autoritate educaional, evaluarea sistemului de educaie, testarea elevilor, resurse de predare, sprijin al curriculei, educaia profesorilor, calificarea profesorilor, formarea profesorilor n activitate, director colar, educaie primar, educaie secundar, nivel secundar inferior, nivel secundar superior, analiz comparativ, Croaia, Turcia, EFTA, Uniunea European
141
EC-31-12-690-RO-C
RO
Reeaua Eurydice furnizeaz informaii i analize referitoare la sistemele de educaie i politicile din Europa. ncepnd cu anul 2011, aceast reea se compune din 37 de uniti naionale situate n toate cele 33 de ri participante la programul comunitar de nvare de-a lungul vieii (statele membre UE, rile EFTA, Croaia i Turcia) i este coordonat i gestionat de ctre Agenia pentru Educaie, Audiovizual i Cultur, cu sediul n Bruxelles, care elaboreaz publicaiile i bazele sale de date. Reeaua Eurydice servete n principal celor implicai n elaborarea politicilor de nvmnt la nivel naional, regional i local, precum i celor din cadrul instituiilor Uniunii Europene. Publicaiile se concentreaz n principal pe modul n care este structurat i organizat educaia la toate nivelurile, n Europa. Publicaiile acoper urmtoarele categorii: descrieri ale sistemelor naionale de educaie, studii comparative dedicate unor subiecte specifice, indicatori i statistici. Publicaiile sunt disponibile gratuit pe site-ul Eurydice sau, la cerere, n form tiprit.
EURYDICE pe Internet http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice

Educatia Civica

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Educatia Civica

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Educaia civic n Europa

Educaia civic n Europa

Traducerea a fost realizat de ctre Cristina Elena CENU

Androulla Vassiliou Comisar responsabil pentru Educaie, Cultur, Multilingvism i Tineret

Capitolul 2: Participarea elevilor i a prinilor la conducerea colii

Capitolul 3: Cultura colar i participarea elevilor n societate

Capitolul 4: Testare, evaluare i monitorizare

Capitolul 5: Pregtirea i sprijinul pentru profesori i directorii de coli

Educaia civic n Europa

Referine Glosar Lista Graficelor Anexe Mulumiri

103 105 107 109 137

Educaia civic n Europa

Educaia civic n Europa

SINTEZ Trsturile educaiei civice n curriculele naionale ale tuturor statelor

Participarea elevilor i a prinilor la administrarea colii este promovat pe scar larg

Educaia civic n Europa

Evaluare a n educaia civic prezint nc unele provocri

Locul perfecionrii n nvmnt i al dezvoltrii profesionale continue a profesorilor i a directorilor colari

CAPITOLUL 1: CURRICULA EDUCAIEI CIVICE: ABORDRI, TIMP DE PREDARE I CONINUT

Educaia civic n Europa

1.1. Abordri ale educaiei civice

Numai anii post-obligatorii de nvmnt secundar superior n cazul Angliei.

Disciplin distinct la nivel primar

Note statale specifice

Educaia civic n Europa

Integrat n alte discipline Sursa: Eurydice.

C a p i t o l u l 1 : C u r ri c u l a e d u c a i e i c i v i c e : a b o r d ri , t i m p d e p r e d a re i c o n i n u t Note statale specifice

1.1.2. Abordarea inter- curricular

Educaia civic n Europa

Note statale specifice

Educaia civic n Europa

1.2. Timpul de predare recomandat

Educaia civic n Europa

BG ISCED 1 ISCED 2 ISCED 3 ISCED 1 ISCED 2 ISCED 3 15.0 11.6 AT

EE 4.4 17.5 17.5 PL 16.3 18.6

IE 23.0 PT 27.0 27.0

EL 8.8 15.0 15.0 RO 15.0 10.0

ES 8.3 17.5 35.0 SI 17.5

FR 30.0 28.0 16.0 SK 24.8 6.2

CY 4.0 8.0 NO 22.3

ISCED 1 ISCED 3 Sursa: Eurydice.

21.1 HR TR 16.0 12.6

Note statale specifice

Educaia civic n Europa

Deprinderea valorilor, atitudinilor i comportamentului (sim al respectului, toleran, solidaritate etc.)

ISCED 1 ISCED 2 ISCED 3

Not statal specific

Educaia civic n Europa

1.3.2. Cunoatere i nelegere

Identitate i apartenen naional

Identitate i apartenen european

Capitolul 1: Curricula educaiei civice: abordri, timp de predare i coninut

Diemensiunea internaional: istorie, cultur i literatur

ISCED 1 ISCED 2 ISCED 3

Not statal specific

Educaia civic n Europa

ISCED 1 ISCED 2 ISCED 3

Not statal specific

Educaia civic n Europa

1.3.4. Date ICCS 2009 despre obiectivele curriculei i ncrederea profesorilor

E Cunoaterea drepturilor i responsabilitilor cetenilor J

Educaia civic n Europa

BE nl* BG CZ DK* EE IE ES IT CY LV LT LU* MT AT* PL SI SK FI SE UK-ENG* LI