Points de vue politico-conomiques

La croissance conomique grce aux nergies renouvelables

En 2002, le WWF avait soutenu la loi sur le march de llectricit (LME), en raison de ses dispositions obligatoires en faveur des nergies renouvelables. En revanche, le message du Conseil fdral relatif la nouvelle loi fdrale sur lapprovisionnement en nergie ne rpond pas nos attentes au plan cologique. Les conditions-cadres imparties aux nouvelles nergies renouvelables biomasse, gothermie, nergies solaire et olienne mme de fournir la plus grosse part de lapprovisionnement dans lavenir, ne samlioreront pas de faon substantielle, et elles devront lutter contre lhydro-lectricit dj dominante. Cette dernire sera privilgie et favorisera lexpansion sur une vaste chelle des installations haute tension, ce qui annonce des conflits lorsquil sagira de protger le paysage. Les prix de lnergie gagnent en inscurit
Le pouvoir sur le march des grands rseaux de fournisseurs entrane des subventions croises, qui se chiffrent en milliards et qui, provenant des recettes du rseau lectrique, profitent lnergie nuclaire. Ce phnomne est un obstacle la fourniture dune lectricit de production dcentralise. Sans conditions-cadres favorables, les nergies renouvelables ont peu de chances de se dvelopper face llectricit importe produite bas cot partir du charbon, ou la multiplication des centrales gaz. Ces nergies primaires nentranent pas seulement des problmes cologiques, mais galement une grande inscurit des prix, et renforcent la dpendance conomique envers les lointains pays producteurs; la production de gaz aux PaysBas et au Royaume-Uni est dj en forte baisse. Paralllement louverture des marchs de lnergie, lUE exige une augmentation de la part des nergies renouvelables. Par exemple, les directives UE obligatoires pour lAutriche o lnergie hydraulique abonde comme en Suisse prvoient daugmenter celle-ci 78% dici 2010. Compars cela, les objectifs de la Suisse se situent dans un avenir lointain et vague: dici 2030 (!), la part des nergies renouvelables, y compris la force hydraulique, doit saccrotre de 67% 77%. On peut mme remarquer que nous sommes le seul pays dEurope dont la tendance est la baisse depuis quelques annes: rapporte lensemble de la consommation dnergie, la part des nergies renouvelables est en diminution. Nous sommes convaincus que les nergies renouvelables peuvent constituer un apport essentiel lapprovisionnement nergtique et mme lindustrie de llectricit a adopt un ton optimiste ce sujet.1 Cependant, cette dmarche ne peut russir qu travers des rgles contraignantes. vite, ce qui sest traduit par une rduction constante de leurs cots. La rtribution quitable garantit aux producteurs dlectricit une rmunration fixe, diffrencie en fonction de la technologie en ct./kWh, par rapport une installation de rfrence, et ce pendant 10 20 ans. Non seulement les objectifs cologiques, mais aussi bon nombre darguments conomiques militent en faveur dune telle rtribution: la biomasse, la gothermie, les nergies olienne et solaire sont disponibles en abondance, ce qui amliore la scurit de lapprovisionnement; lexploitation de ces nergies diminue notre dpendance par rapport aux rgions instables (Moyen-Orient); les nergies renouvelables crent de la valeur et apportent du savoir-faire, un avantage concurrentiel pour notre pays; lexploitation des nergies renouvelables est souvent ralise en zone rurale, offrant ainsi des possibilits de dveloppement aux rgions faible structure conomique; la rduction des cots ouvre de nouveaux marchs et cre de nouveaux emplois; une fois les centrales lectriques base dnergies renouvelables amorties, soit au bout de 20 ans, elles continuent produire de llectricit cot variable,trs faible par exemple en ce qui concerne la force hydraulique ou olienne (moins de 3 ct./kWh). Le rythme de construction en Suisse et ltranger permet la baisse des cots de devenir ralit. Une rtribution quitable permet dinvestir pour lavenir et assure des avantages de nature conomique et cologique.

Adrian Stiefel Responsable du dpartement Climat et nergie, WWF Suisse, Zurich, membre du comit directeur de lAssociation pour une lectricit respectueuse de lenvironnement (AERE) et du European Green Electricity Network (Eugene)
1 Voir Heinz Karrer, CEO Axpo Holding, et Gerhard Jochum, ancien prsident du directoire des entreprises allemandes dapprovisionnement en nergie, Erneuerbaren Energien eine Chance geben (Donner une chance aux nergies renouvelables), NZZ, 2 dcembre 2004.

Les prix de lnergie fossile augmenteront dans un avenir prvisible

Lnergie fossile ne pose pas que des problmes cologiques. Elle se rarfie sensiblement, ce qui provoque de fortes hausses de prix. Il faut sattendre ce que ceux du gaz augmentent en Europe avec la mise en service de vhicules fonctionnant avec cette nergie, comme ceux que la Confdration compte promouvoir. Lutilisation du charbon est exclue pour des raisons de politique climatique. Il ne reste que les nergies renouvelables comme alterna tive un cot intressant.

Encourager les nergies renouvelables travers une rtribution quitable

La rtribution quitable sest avre un instrument efficace de dveloppement de la production dlectricit base dnergies renouvelables dans le monde. Dans de nombreux pays,elle lui a mme permis de se propager trs

42 La Vie conomique Revue de politique conomique 1/2-2005