UNIVERSIDAD DEL CAUCA Ordenamiento Territorial I Periodo de 2013 Luisa Mara Montenegro Programa de ingeniera ambiental, Facultad de ingeniera

civil, universidad del Cauca, Popayn Colombia ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROYECTO HEGEMONICO DE REGIONALIZACION PARA EL CENTRO DEL PAIS ste es un espacio en disputa, concreto, donde las multinacionales estn ganando la partida (Choachi, Helberth y Campo). Es una afirmacin intrigante, que despierta molestias y explica de forma contundente, lo efectos de las compaas multinacionales que han resultado ser las principales beneficiarias del proceso de globalizacin neoliberal y, por ello, en el actual modelo socioeconmico, los derechos sociales de la mayora de hombres y mujeres del planeta queden sometidos a la lgica de un mercado dominado por las corporaciones transnacionales. Y es que, como ya deca Salvador Allende hace cuatro dcadas, estamos ante un conflicto frontal entre las grandes corporaciones transnacionales y los Estados. stos aparecen interferidos en sus decisiones polticas, econmicas y militares por organizaciones globales que no dependen de ningn Estado y que no estn fiscalizadas por ningn parlamento. En este contexto, resulta oportuno revelar la existencia de los conflictos que estn siendo causados por la expansin de estas empresas multinacionales: daos medioambientales, desplazamientos de comunidades, alzas de tarifas y deficiencias de los servicios pblicos privatizados, deterioro de los derechos laborales, sobreexplotacin de los recursos naturales, persecuciones a las organizaciones sociales y sindicales y, en general, una sucesin de abusos cometidos y de violaciones de los derechos humanos El modelo anterior se presenta en la regin central y se analiza en este artculo, con el caso de la apropiacin del agua de la cuenca del Rio Bogot para la generacin hidroelctrica por parte de la multinacional Endesa, la cual tambin tiene presencia en el embalse de Mua que ha generado impactos en el territorio de Sibate. La privatizacin del agua se describe entonces como la nica salida a la mala gestin del recurso por parte de los entes gubernamentales, lo que sucede es que las empresas transnacionales se aprovechan del vaco prctico de esfera pblica para actuar al margen de la legalidad, y por eso puede decirse que hay una asimetra absoluta entre las posiciones de las vctimas y las posiciones de quienes estn detrs, lejos, moviendo hilos por beneficios econmicos o intereses Ahora bien, ante tantas dificultades para el ordenamiento territorial se estn desarrollando estrategias de reestructuracin, que implican transformaciones radicales en las formas de producir y organizar las actividades empresariales y de gestin y la reconfiguracin de las relaciones sociedad y ambiente, en este marco Santos sancion la famosa LOOT , la cual se describe como una ley limitada que sirve para garantizar la inversin extranjera en prospectiva del TLC, que se enmarca en la generacin de una economa de enclave que se caracteriza por actividades primarias y secundarias propiedad de las multinacionales, queda en el ambiente la pregunta es el LOOT entonces una solucin a los problemas de territorialidad?

Tal vez no, pues conducir a la divisin de la Repblica, en un momento en el que es necesario defender la ms frrea unidad frente a los embates recolonizadores del inmenso poder unipolar del imperialismo yanqui. Ya el gobierno de Samper comenz a diluir nuestras fronteras al promulgar la Ley 191 de 1995, creando en esas regiones un rgimen similar al de las zonas francas, que en este caso sern compartidas con las naciones vecinas, brindando mayores ventajas al saqueo de las multinacionales. El proyecto de Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial argumenta que su finalidad es "robustecer la unidad de la Repblica", mediante el "reconocimiento de la autonoma", la "democracia participativa" y el "pluralismo social", cuando en la prctica, todos stos son los cuchillos para desmembrarla. Con las regiones administrativas y de planificacin, en la que los gobernadores de dos o ms departamentos, podrn constituir mediante convenios que consideren necesarios para promover el desarrollo econmico a nivel regional, como es el caso de Bogot , Cundinamarca, Tolima, Meta Y Boyac, sin embargo tal vez se ahondarn todas las desigualdades Como ya viene sucediendo con la descentralizacin, el nuevo ordenamiento territorial traer consigo el ahondamiento de todas las desigualdades. La tendencia es a la pauperizacin cada vez mayor de la sociedad. Las zonas que favorezcan las inversiones de las trasnacionales, principalmente los grandes centros urbanos, las dos costas, las regiones ricas en recursos naturales y las zonas de frontera, se dotarn de la infraestructura que aqullas demanden, al tiempo que los municipios ms pobres se hundirn en el atraso o desaparecern, y crecer el abismo entre la ciudad y el campo. Finalmente se plantea que la pregunta si desde una agenda poltica contra hegemnica se va a valorar la construccin de subjetividades, a lo cual se podra responder que algunos conflictos que se presentan en las regiones, poseen patrones enmarcados en la negociacin; pero que al no ser atendidos adecuadamente, se transforman en sucesos caticos que distorsionan el orden inicial, entonces el desarrollo puede verse afectado desfavorablemente por los problemas y conflictos entre las regiones en ocasiones, la poblacin civil es ajena a la actuacin de los actores polticos, otras al territorio y sus recursos naturales, a las empresas o con los grupos vulnerables de la sociedad, aparentemente ajenos al conflicto pero que de pronto se ven involucrados generalmente en contra de su voluntad en sucesos caticos desatados por los activadores de caos de la regin.