Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
INTRODUCERE
Unde proprietatea nu este protejat, se poate zice c acolo nu mai exist societate posibil i rencepe barbaria. Aceste idei sunt aa de simple i evidente nct nu nelegem cum au putut fi contestate i nesocotite... Omul a dobndit prin industria sa pmntul pe care locuiete. (Constantin Enache) n sens larg cuvntul "proprietate" este aplicabil tuturor drepturilor. n general a fi proprietar nseamn a deine ceva n mod exclusiv, a avea libertatea de a-l folosi i de a-i da utilizarea dictat de nevoi potrivit naturii lui intime. n dreptul roman expresia dominium (stpnire, proprietate) se referea nu numai la proprietatea propriu-zis (dominium proprietatis) dar i la alte drepturi reale cum ar fi, de pild, proprietatea unui drept de uzufruct (dominium uzufructus). Uneori i legiuirile moderne ntrebuineaz cuvntul proprietate n acelai neles cci se vorbete despre proprietate mobiliar i imobiliar, de proprietatea unui uzufruct; de proprietatea unei creane sau de proprietatea numelui, de proprietatea inventatorului asupra inveniei sale, de proprietatea artistului asupra operei sale, de proprietatea literar, industrial sau comercial, adic de proprietatea incorporal. n parte, aceste formule nu acoper natura i caracterele dreptului de proprietate. Henri Capitant spunea c extensiunea aceasta trebuie privit numai ca o simpl metafor . ntr-un neles restrns termenul de proprietate desemneaz proprietatea asupra bunurilor corporale, mobile sau imobile. n acest sens este ntrebuinat i de legiuitor n Codul civil, art. 480. Dar cuvntul "proprietate" evoc adesea nsui lucrul pe care proprietarul i l-a apropriat i care de fapt constituie obiectul dreptului de proprietate; aceasta este ntrebuinarea sa vulgar (de exemplu, aceast cas este proprietatea mea) pe care ns o ntlnim i n unele texte ale Codului Civil (art. 582, 589,614)etc. Dreptul de proprietate este, conform Codului civil, dreptul unei persoane de a se bucura i dispune de un lucru n mod exclusiv i absolut, ns n limitele determinate de lege. n funcie de titular i caracteristici, proprietatea poate fi privat sau public.
Dreptul de proprietate este afectat de modaliti atunci cnd exerciiul su este mprit fie prin voina titularului, fie prin voina legiuitorului , ntre dou sau mai multe persoane care exercit cumulativ toate prerogativele dreptului. Dreptul de proprietate ca drept fundamental este o tem foarte mult discutat i foarte mult mediatizat n zonele politice. Dreptul de proprietate este un drept de origine incontestabil, foarte strns lipit de viaa omului, de bunstarea individului, de bunstarea societii. Proprietatea a fost i rmne prilej de bucurie, dar i de conflict, proprietatea poate explica n fond multe reuite i nereuite ale societii. Dreptul de proprietate este o prerogativ inerent a naturii umane, un mijloc de atingere a valorilor umane recunoscute, o concesie a legiuitorului. Aceast concesie este facut n considerarea aspiraiilor fundamentale ale omului. Acest drept este considerat n unanimitate ca un drept economic prin excelen, fiind legat indisolubil de structura economic a societii. Proprietatea este rezultatul muncii, de altfel n doctrina mai veche dreptul de proprietatate era clasificat i studiat alturi de dreptul la munc. S-a susinut i se susine nca de foarte muli, c la origine proprietatea era colectiv, i c numai n urma unei ndelungate evoluii istorice ea a devenit individual. Dac dm acestei afimaii o form absolut, atunci, dup toate probabilitile, ea nu corespunde cu realitatea. Este aproape sigur c oamenii, chiar n starea lor primitiv, au cunoscut totdeauna proprietatea individual a anumitor obiecte mobile; orice om a trebuit s fie proprietarul exclusiv al armelor i uneltelor sale de munc, al vemintelor sale, al calului i cortului su, i n fine al femeii sale. Dac ns reducem afirmaia de mai sus la proprietatea funciar, adic n primul rnd la proprietatea pamntului cea mai interesant form a proprietii, deoarece este aceea care a evoluat cel mai mult n decursul vremii, atunci afirmaia este probabil exact, desi aici ne aflm adesea pe terenul nesigur al ipotezelor istorice. Se pare ca toate popoarele, n perioada cea mai primitiv a evoluiei lor, au ignorat proprietatea individual a pmntului. n afar chiar de orice mrturie istoric, simpla raiune este suficient pentru a ne convinge de acest lucru. Popoarele primitive erau nomade, ele triau din vnat, i mai trziu din creterea vitelor; ele nu cultivau deci pmntul i nu erau stabilite n mod durabil pe un pmnt determinat.
Preliminarii.
Proprietatea l-a nsoit pe om din zorile civilizaiei. El este singura fiin care, dotat cu raiune, a pus stpnire nu numai pe mediul su natural, ci i pe celelalte fiine. Asupra a tot ce-l nconjoar, asupra a tot ce descoper s-a declarat stpn i aplic sau cere aplicarea fa de ali semeni a normelor sociale prin intermediul puterii, la nceput a comunitilor obteti, mai apoi a statului. n diferitele stadii ale dezvoltrii societii omeneti a existat preocuparea de a justifica instituia proprietii, toate curentele, toate concepiile au rmas unanime n a susine importana i necesitatea ei, ns, din interese care nu fac obiectul lucrrii de fa, preocuprile au diferit n privina originii i a scopurilor sale. Proprietatea este privit n dubla ei accepiune: economic i juridic. Privit ca o categorie economic proprietatea a existat de-a lungul societii omeneti, producerea i procurarea de bunuri necesare traiului este o premis indispensabil pentru viaa social i, ca atare, proprietatea este strns legat de sfera produciei de bunuri materiale i de culegerea roadelor acestei activiti. Proprietatea este apreciat ca fiind o categorie economic, spre deosebire de care, dreptul de proprietate este o categorie juridic i se distinge prin apropriere, nsuire a unui bun, iar titularul este ndreptit s-i exercite prerogativele dreptului su prin putere proprie i n interes propriu, respectnd limitele impuse de lege, cu ndreptirea de a pretinde tuturor celorlali erga omnes de a se abine de la orice acte care s fie de natur a stnjeni acest drept. Sensu juridic este mbinat cu cel economic, pentru c totalitatea relaiilor economice dintre oameni sunt n acelai timp i relaii juridice, pe care acetia le au ntre ei n legtur cu bunurile.
n ambele sale accepiuni, proprietatea creeaz accesul suprem al omului la aproprierea bunurilor naturale sau a celor care sunt rezultatul activitii umane desfurate n sfera produciei de bunuri materiale i spirituale. Aceast nsuire opereaz fie individual, fie colectiv. Dreptul de proprietate este strns legat de patrimoniu i n doctrina romn s-a considerat c este strns legat de persoana titularului. Noiunea dreptului de proprietate este dat de art. 480 Cod civil romn, dup modelul su francez de la 1804. Pe bun dreptate ea este considerat de cunoscui autori de specialitate ca fiind incomplet.1 n doctrina francez este cunoscut definiia dat, dup art. 544 din Codul civil francez, de A.Colin i H.Capitant: Proprietatea poate fi definit ca dreptul de a folosi un lucru i de a scoate din el toat utilitatea de care el este susceptibil s-o procure n chip exclusiv i perpetuu2. Redactarea textului francez, care prevede c este un drept de o manier mai mult dect absolut, este considerat ca o definiie celebr, transpus n concepia individualist a dreptului romn, ns n realitate folosina i dispoziia nu sunt ntrutotul absolute. De aceea, este preferat definiia dat mai sus.3 La civilitii romni din perioada interbelic, sesizndu-se imperfeciunea faimoasei formulri din Codul Napoleon, este definit proprietatea ca un drept real asupra unui lucru, n virtutea cruia lucrul se afl supus n mod exclusiv i perpetuu puterii unei persoane sau a celor ce l dobndesc de la ea, i care se manifest prin facultatea de a se servi, a se bucura i a dispune n mod liber de acel bun. n dreptul francez actual se reine o definiie sintetic a proprietii, care este: dreptul n temeiul cruia un lucru este supus n mod absolut i exclusiv voinei i activitii unei persoane. Sunt i autori romni care au acceptat aceast definiie, n care se observ c nu este necesar includerea caracterului absolut, exclusiv i perpetuu. Astfel, el este formulat ca fiind un drept real, potrivit cruia titularul se poate bucura i poate dispune de lucrul su n condiiile legii, cu respectul drepturilor omului. Din aceast definiie sar deduce i caracterul absolut. Este o ncercare a autorului de a da o definiie de integrare ntr-un context mai larg al tendinei ntregii noastre legislaii. Chiar dac conine o temerar anticipare, n definiia care se d acestui drept este necesar s se
GEORGE N.LUTESCU, Teoria general a drepturilor reale, Imprimeria Vcreti, Bucureti, 1947, p. 254 2 A.COLIN, H.CAPITANT, "Drept civil francez", 1928, (cu introducerea lui A. Cderea), p.926 3 M.PLANIOL, G.RIPERT n colaborare cu M. PICARD , "Traite pratique de droit civil franais", 1926, p. 215 216;
1
valorifice tradiia noastr juridic i s se in seama de textele n vigoare ale Codului civil. Cel puin sub aspectul definiiei i al caracterelor sale, dreptul de proprietate privat, aa cum este reglementat de Constituie i de Codul civil, corespunde standardelor de punere n acord cu legislaiile altor state cu tradiii n economia liber i proteguirea corespunztoare a acestui drept. n configuraia actual, art. 41 din Constituie impune o serie de sarcini proprietarului, apoi concesionarului, care au recunoscut atributele de folosin i posesie, precum i dezmembrmintele dreptului de proprietate (uzul, uzufructul, abitaia, locaia, superficia) al crui titular exercit o parte din prerogativele titularului dreptului de proprietate. Pornind de la coninutul su juridic i apreciind n raport de poziia specific a proprietarului, dreptul de proprietate se definete ca fiind acel drept real care confer titularului atributele de posesie, folosin i dispoziie asupra unui bun, atribute pe care le poate exercita n plenitudinea lor, n putere proprie i n interes propriu, cu respectarea normelor juridice n vigoare. Este definiia cea mai complet mprtit n doctrina romn i este pus n legtur cu natura subiectiv a dreptului de proprietate. Exercitarea lui este realizat prin concordana care trebuie s existe ntre capacitatea juridic i dreptul subiectiv. Definiia este grevat pe prevederile art. 480 din Codul civil pe care o putem aprecia ca o definiie normativ, inspirar din modelul su francez care definete dreptul de proprietate avnd n vedere atributele juridice care alctuiesc coninutul su juridic. Astfel, art. 480 din Codul civil prevede: Proprietatea este dreptul pe care l are cineva de a se bucura i dispune de un bun n mod exclusiv i absolut, ns n limitele determinate de lege. Definiia reinut mai sus pornete de la ideea c textul art. 480 din Codul civil, d o definiie departe de a fi complet. De aceea, n definirea proprietii trebuie s se pornesc de la coninutul juridic al dreptului de proprietate, alctuit din prerogativele (atributele) recunoscute de lege proprietarului. Sunt numeroase situaiile cnd o parte a acestor atribute sau chiar toate sunt exercitate de o alt persoan dect proprietarul, pe temeiul unui drept real, derivat din dreptul de proprietate. Aa este, de pild, uzufructuarul, cruia i sunt recunoscute asupra bunului obiect al uzufructului atributele de posesie i folosin, sau superficiarul, care, mai mult dect att, poate exercita pe lng posesie i folosin i atribute de dispoziie material i juridic. 6
La ntrebarea prin ce se deosebete proprietarul de alte persoane titulare ale dezmembrmintelor proprietii care exercit unele din atributele aparinnd proprietarului, se d rspunsul c titularul dreptului de proprietate exercit atributele acesteia n putere proprie i n interes propriu. n putere proprie, are sensul c nu este subordonat juridic nimnui, cu excepia legii, toi ceilali titulari de drepturi reale fiind obligai s in seama de aceasta. n interes propriu, are sensul c exercitarea dreptului de proprietate se face n exclusivitate n scopul satisfacerii intereselor proprii, fr obligaii fa de alte persoane. Dezmembrmintele dreptului de proprietate reprezint mijloace juridice de exercitare a dreptului de proprietate prin intermediul altor persoane. Existena i exercitarea lor explic polivalena acestui drept i a prerogativelor sale, decizia proprietarului exprim n ultim instan modalitatea n care el a gsit s-i exercite dreptul de proprietate pn la limitrile date de lege. Definiia dat duce la concluzia exercitrii celor trei atribute, n putere proprie i n interes propriu, fie c ele sunt exercitate nemijlocit, fie c sunt exercitate prin intermediul persoanelor n favoarea crora s-au constituit anumite drepturi reale (uzufruct, locaie, superficie etc) Dintre toate drepturile pe care o persoan le poate avea asupra unui lucru, cel mai complet este dreptul de proprietate pentru c el ofer titularului su exerciiul tuturor facultilor, tuturor prerogativelor pe care legea le cunoate. 1. Posesia4 Prin posesie, n vorbirea uzual, se intelege ,,deinerea unui lucru , ,,a avea stpnire un lucru etc. Codul civil roman (art. 1846) definete posesia ca fiind ,,deinerea unui lucru sau ,,folosirea unui drept, de noi insine sau de altul in numele nostru. Posesia nu trebuie confundat cu detenia. Esenial, pentru posesie, este existenta elementului intenional - ,,animus-; adic stpnesc un anumit lucru pentru mine (sunt proprietarul acestuia), spre deosebire de detenie, numita si detenie precara, unde lipsete elementul intenional, animus, fiind prezent numai elementul corpus, adic deinerea materiala a lucrului; de exemplu, dein un lucru proprietatea altuia, in numele
acestuia, pentru ca aa a dorit proprietarul cand mi-a lsat lucrul in pstrare ori mi l-a nchiriat etc. Asadar, putem concluziona ca posesia este un mijloc indispensabil fiecarui proprietar pentru a-si realiza scopul sau, adica utilizarea economica a proprietatii sale. Orice proprietar trebuie sa aiba posibilitatea materiala de a se folosi de bunul avut in proprietate, in caz contrar proprietatea ar ramane doar o simpla utopie.
2. Folosina - ,,jus utendi si ,,jus fruendi5 Folosinta reprezinta acea prerogativa in virtutea careia proprietarul poate sa intrebuinteze bunul in interesul sau (,,jus utendi) si poate sa culeaga fructele acestuia (,,jus fruendi), fie ca sunt naturale, industriale ori civile. In acest sens, art. 482 Codul civil prevede ca: ,,Proprietatea unui lucru mobil sau imobil de drept asupra tot ce produce lucrul si asupra a tot ce unete ca accesoriu cu lucrul, intr-un mod natural sau artificial. 3. Dispozitia - ,,Jus abutendi.6 Reprezinta prerogativa proprietarului de a dispune liber de bunul avut in proprietatea sa. In acest sens, proprietarul are libertatea de a hotari soarta acelui bun, putand sa-l nstrineze contra unui beneficiu mulumitor sau gratuit, sa-l nchirieze, sa-l lase motenire, sa-l abandoneze ori sa-l distrug. Exercitarea acestui drept trebuie sa se desfasoare in limitele determinate de lege, urmrind realizarea intereselor sale fara ca aceste aciuni sa prejudicieze alta persoana. Exercitarea abuziva a dreptului de proprietate atrage dup sine rspunderea juridica a titularului dreptului, vinovat de savarsirea abuzului respectiv. Dup aceste noiuni privind dreptul de proprietate si avnd in vedere si definiia data de Codul civil roman: ,,Proprietatea este dreptul ce are cineva de a se bucura si dispune de un lucru in mod exclusiv si absolut, insa in limitele determinate de lege. (art.480 Codul civil), dar exista o definiie mult mai completa care sa corespunda normelor juridice este urmtoarea:
MONTESQUIEU, "Lesprit des lois", Editura Pleiade, Paris, 1951, P. FILIPESCU, Drept civil. Dreptul de proprietate i alte drepturi reale, Editura Actami, Bucureti, 1996
6
Dreptul de proprietate este acel drept real in virtutea cruia titularul dreptului, persoana fizica sau juridica, este indreptatit sa posede, sa foloseasc si sa dispun de un lucru in mod exclusiv si absolut, prin putere proprie si in interes propriu, insa in limitele determinate de lege.
1.2.
Modul de exercitare a atributelor dreptului de proprietate se reflect n caracterele juridice ale acestuia care dau expresia juridic a dreptului de proprietate nsui, individualizndu-l n raport de celelalte drepturi reale, exprimndu-i fizionomia juridic. Astfel, n literatura de specialitate dreptul de proprietate este considerat exclusiv i perpetuu. Dreptul de proprietate este un drept exclusiv. Prin caracterul exclusiv al dreptului de proprietate nelegem c titularul su este singurul ndreptit s exercite toate atributele pe care acesta le confer: dreptul de a folosi, dreptul de a-i culege fructele, i dreptul de a dispune. Atributele dreptului de proprietate subsumate acestui caracter sunt nu numai depline, dar i independente de oricare puteri ale altei persoane asupra bunului respectiv, cu excepia situaiilor n care proprietatea este dezmembrat. n aceste cazuri caracterul exclusiv al dreptului de proprietate este limitat, deoarece unele atribute ale dreptului de prorietate se exercit de ctre o alt persoan, n temeiul unui alt drept real principal derivat din dreptul de proprietate. De asemenea, caracterul exclusiv al dreptului de proprietate este limitat i n cazul coproprietii, deoarece atributele dreptului de proprietate aparin i se exercit cu privire la acelai lucru corporal, de ctre mai multe persoane. Dreptul de proprietate este un drept perpetuu. Caracterul perpetuu al dreptului de proprietate trebuie abordat din dou puncte de vedere. n primul rnd, dreptul de proprietate nu are o durat limitat n timp. Proprietatea i pstreaz calitatea sa abstract de drept indiferent de irul transmisiunilor acesteia, atta timp ct bunul care formeaz obiectul su exist. Prin caracterul perpetuu nu trebuie neles c bunul mobil sau imobil, obiect al proprietii, trebuie s aparin continuu aceluiai titular. n momentul n care
propretarul nstrineaz un bun, dreptul de proprietate nu se stinge, ci el se transfer la dobnditor. ntr-o expresie lapidar a marilor autori francezi Colin i Capitant dreptul de proprietate se perpetueaz transmindu-se. Deci, nstrinarea nu este de natur s sting dreptul de proprietate. n al doilea rnd, perpetuitatea se refer la exerciiul dreptului de proprietate. Dreptul de proprietate nu se stinge prin neuz, nu poate fi obiectul unei prescripii extinctive. Din acest punct de vedere, aciunea n revendicare prin care proprietarul urmrete s recapete exerciiul dreptului su de proprietate este imprescriptibil. n ceea ce privete bunurile mobile, caracterul perpetuu nu a fost ntotdeauna respectat. De exemplu, n cazul abandonrii unui bun mobil, cel care l gsete dobndete proprietate prin ocupaiune. Esenial este c, n cazul imobilelor, nu exist nici o excepie de la caracterul perpetuu a dreptului de proprietate. Statul dobndete proprietatea asupra imobilelor abandonate. Unii juriti i atribuie dreptului de proprietate nc o trstur i anume cea de a fi "absolut". n doctrina juridic aceast trstur aceast trstur a fost sever criticat, deoarece ar evidenia caracterul absolut al dreptului de proprietate, care nu ar mai justifica existena dezmembrmintelor dreptului de proprietate. Acest caracter ar face practic imposibil exerciiul dreptului de proprietate. Criticile au venit, de regul, din partea acelor teorii care au negat forma individual a proprietii i au cultivat ideea proprietii colective. Alte considerente de ordin juridic ne determin s nu putem defini proprietatea ca un drept absolut. Astfel, att timp ct prevederile art. 89 Cod civil moldovenesc dispun c proprietarul se bucur de dreptul de posesiune, de folosin i de dispoziie asupra bunurilor, n limitele determinate de lege, nseamn c el nu este absolut. Existena unor legi speciale care cuprind restricii ale exerciiului dreptului de proprietate restrng i mai mult sfera caracterului absolut al proprietii, raportat la fiecare atribut al su. Cu toate acestea cei care susin c dreptul de proprietate este un drept absolut cred c aceast trstur are o conotaie mult mai profund, una simbolic, reflectat nc n Declaraia francez a drepturilor omului i ceteanului din 26 august 1789. La data cnd legiuitorul francez a introdus termenul de absolut n definiia proprietii, a 10
avut n vedere c acest termen reflecta cu pregnan o realitate. Revoluia francez a schimbat fizionomia dreptului de proprietate, nlturndu-i restriciile i redndu-i caracterul liber, independent. Raportat la caracterul dependent al proprietii pn n anul 1789, noua configuraie a proprietii scotea n relief tocmai caracterul ei absolut, influenat i de liberalismul care a dominat pe autorii codului civil francez. Astfel, prin caracterul absolut, dreptul de proprietate se evideniaz de celelalte drepturi reale. Numai dreptul de proprietate este un drept real, complet care confer titularului su exerciiul integral al tuturor prerogativelor posesie, folosin, dispoziie , n cazul celorlalte drepturi reale se pot exercita numai primele dou atribute, dreptul de a dispune rmnnd definitiv fixat n puterea titularului dreptului de proprietate. Dar sensul caracterului absolut al dreptului de proprietate const n mod esenial n opozabilitatea erga omnes adic n faptul c toate celelalte subiecte pasive nedeterminate sunt obligate s respecte prerogativele titularului su. De aceea caracterul absolut al dreptului de proprietate nu se raporteaz la exerciiul atributelor sale care, prin nsi natura lor juridic, sunt reglementate de lege, ci la dreptul de proprietate ca un drept real individual, fundamental i inviolabil. Rezult deci c dreptul de proprietate este absolut n raport cu celelalte drepturi reale, dar nu este absolut n el nsui. Aceasta nseamn c, odat dobndit n mod legal, bunul face parte n mod definitiv din patrimoniul proprietarului, o lege ulterioar putnd cel mult s modifice condiiile n care acesta i exercit dreptul, dar nu s-i afecteze nsi substana. Schimbarea condiiilor de exercitare a dreptului nu nseamn nfrngerea caracterului absolut i inviolabil al proprietii, ci o reglementare destinat s-i asigure o utilizare a proprietii mai conform cu interesele generale. Caracterele juridice ale dreptului de proprietate 7 Sunt cele care l deosebesc de celelalte drepturi reale. Ele sunt: caracterul absolut i inviolabil; caracterul deplin i exclusiv; caracterul perpetuu i transmisibil. Caracterul absolut i inviolabil al dreptului de proprietate rezult din chiar definiia lui. Prin cuprinderea acestui caracter n codul civil francez i apoi n codul civil romn, legiuitorul a vrut s dea proprietii o alt organizare n comparaie cu fizionomia sa anterioar, cnd ea era nctuat i strivit sub povara sarcinilor i obligaiilor feudale senioriale. ns caracterul absolut al dreptului de proprietate trebuie
7
V. STOICA, N. PUSCASU, P. TRUSCA, " Drept civil.Institutii de drept civil", Editura Universul Juridic, Bucureti 2004,
11
evideniat i n comparaie cu celelalte drepturi reale. El este singurul dintre acestea care confer titularului su exerciiul tuturor atributelor. n acelai timp dreptul de proprietate este un drept absolut, n sensul opozabilitii sale, toate celelalte subiecte de drept sunt obligate s nu fac nimic de natur a-l nclca. n virtutea acestui drept, ori de cte ori bunul s-ar afla n deinerea sau posesia nelegitim a altuia, proprietarul are dreptul la aciunea n revendicare, care poate fi introdus mpotriva oricrei persoane. n prezent caracterul absolut i inviolabil al dreptului de proprietate este definit astfel: absolut, deoarece este recunoscut titularului sau n raporturile acestuia cu toi ceilali, acetia din urm fiind obligai s nu fac nimic de natur a-l nclca; i inviolabil, neles n sensul c nu poate fi nclcat de nimeni. Inviolabilitatea ntrete caracterul absolut. Ea este prevzut de art. 135 (6) din Constituie i se impune cu aceeai for i statului. Exist dou excepii care opereaz "ope legis" : a) exproprierea pentru cauz de utilitate public, cnd n condiiile legii bunurile mobile aflate n proprietate privat, pot fi expropiate. Ea este prevzut de art. 41(3) din Constituie, art. 481 C.civil i Legea nr. 33/1994, care este lege organic i cuprinde cadrul general al exproprierii; b) folosirea i exploatarea subsolului oricrei proprieti imobiliare pentru lucrri de interes general, conform art. 41 (4) din Constituie. De asemenea, art. 1 din Protocolul Adiional la Convenia European a Drepturilor Omului,8 stabilete norme juridice de protecie a proprietii private: orice persoan fizic sau juridic are dreptul la respectarea bunurilor sale, nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa dect pentru cauz de utilitate public i n condiiile prevzute de lege i de principiile generale de drept internaional. Cum normele de drept internaional la care Romnia este semnatar, n conformitate cu art. 11 i 20 din Constituie, fac parte intrinsec din dreptul intern, mai mult chiar, se aplic cu prioritate fa de acesta. De aici rezult c inviolabilitatea dreptului de proprietate este un caracter ridicat la rang de principiu. n cele dou situaii caracterul inviolabil face loc unor interese economice mai puternice cu care este ns pus n concordan.
Protocolul Adiional la Convenia European a Drepturilor Omului" , Paris , 1952 Este vorba de Convenia european a drepturilor omului, elaborat de Consiliul Europei, semnat la Roma i intrat n vigoare la 3 septembrie 1953. ara noastr a aderat la aceast Convenie prin Legea nr.30/1994 publicat n M.O. nr. 135/31 mai 1994
8
12
Caracterul deplin i exclusiv. Deplintatea confer titularului plena potestas, adic toate cele trei atribute: posesia, folosina, dispoziia. Caracterul deplin deosebete dreptul de proprietate de toate celelalte drepturi reale, care sunt dezmembrminte ale proprietii, care nu sunt depline atta timp ct nu confer dect parial exerciiul acestor atribute. De exemplu n cazul uzufructuarului care are doar atributele posesiei i folosinei. Caracterul exclusiv presupune c titularul acestui drept i exercit prerogativele excluznd orice alt persoan de la acest exerciiu. Cu alte cuvinte este n acelai timp i exclusiv (alturi de deplin) n sensul c sunt independente de orice puteri ale altei persoane asupra bunului respectiv, n afar de cazurile cnd se constituie dezmembrminte. n doctrina noastr veche caracterul exclusiv era disecat n dou elemente principale: unul pozitiv i unul negativ. El poate s fac cu lucrul su tot ce nu este oprit i s mpiedice pe teri de a se atinge de dnsul; ns n exerciiul acestui drept nu poate atinge sau ngrdi drepturile i interesele altora. Caracterul deplin i exclusiv este evideniat de actele de dispoziie material i juridic, circumscrise n sfera noiunii de jus abutendi i se desprind ca argumente texte din art. 480 i 475 C.civ., acest din urm text prevznd c: oricine poate dispune liber de bunurile ce sunt ale lui. Caracterul perpetuu i transmisibil. Perpetuitatea dreptului de proprietate rezult n doctrina juridic francez din nsi definiia acestuia.9 Caracterul perpetuu al dreptului de proprietate este neles n sensul c durata sa nu are limit n timp, el nu se pierde prin nentrebuinare sau prin moartea titularului. Aceasta nu nseamn c proprietatea este ntotdeauna i tot timpul a aceluiai titular; cci proprietarul poate s moar i s transmit atunci lucrul su motenitorului; el l poate nstrina acel lucru unei alte persoane. Prin aceasta dreptul nsui nu este menit s se sting; el se perpetueaz, adic se transmite. Este posibil ca o persoan s devin proprietar temporar sau sub condiie rezolutorie n baza unui act juridic. Cum, tot aa, este posibil ca i n cadrul unor instituii juridice dreptul de proprietate s se transmit altui titular, cum este cazul uzucapiunii. Important este de reinut c posibilitatea transmiterii dreptului de proprietate nu contravine caracterului su perpetuu, practic fiind chiar corolarul su.
MATEI B. CANTACUZINO, Elementele dreptului civil, Editura Cartea Romneasc, Bucureti, 1921
13
Transmisiunea opereaz prin acte ntre vii inter vivos- pe principiul consensualismului consacrat de art. 971 Codul Civil i pentru cauz de moarte mortis causa cnd transmisiunea are loc ca urmare a decesului din patrimoniul defunctului n cel al motenitorilor si. Att transmisiunile prin acte ntre vii, ct i cele pe cale de succesiune sunt dintre cele mai frecvente moduri de dobndire a dreptului de proprietate, care i-au recptat importana lor practic prin deschiderea circuitului juridic civil n societatea romneasc de dup anul 1990. Dupa unii autori dreptul de proprietate prezinta mai multe caractere proprii, care l deosebeste fata de celelalte drepturi reale. Astfel, dreptul de proprietate este absolut si inviolabil, deplin si exclusiv, perpetuu si transmisibil. Dupa alti autori1 caracterele dreptului de proprietate sunt urmatoarele : drept absolut, drept exclusiv, drept perpetuu si Coninutul si limitele sale sunt stabilite de lege. Dreptul de proprietate este absolut deoarece este recunoscut titularului sau n raporturile acestuia cu toti ceilalti, care sunt obligati sa nu faca nimic de natura a-l ncalca. 1. Dreptul de proprietate este un drept absolut Caracterul absolut al dreptului de proprietate rezulta chiar de dispoziia Codului civil, care precizeaz acest lucru: ,,proprietarul unui lucru se bucura si dispune de acesta in mod exclusiv si absolut10. Fcnd parte din categoria drepturilor absolute, dreptul de proprietate confer titularului puteri nelimitate in privina folosirii economice a lucrului, precum in ceea ce privete soarta juridica a acestuia. Puterea proprietarului asupra lucrului avut in proprietate se poate manifesta prin doua modalitati: a) prin acte materiale de folosina si de consumaie, de exemplu, citesc cartea, locuiesc apartamentul, m deplasez cu automobilul. b) prin acte juridice, cum ar fi: nstrinez imobilul prin vnzare ori donaie, nchiriez apartamentul, las prin testament bunurile din patrimoniul meu unor persoane etc. Caracterul absolut al dreptului de proprietate trebuie interpretat astfel: titularul dreptului de proprietate asupra unui lucru are posibilitatea de a trage toate foloasele, de a profita de utilitatile pe care acesta le confer si de a savarsi actele juridice care rspund intereselor proprietarului.
10
Art. 480 din Codul Civil Romn prevede c Proprietatea este dreptul pe care l are cineva de a se bucura i dispune de un lucru n mod exclusiv i absolut, "
14
2. Dreptul de proprietate este un drept exclusiv Caracterul ,,exclusiv al dreptului de proprietate poate fi privit intr-un dublu sens: a) in sens general si comun tuturor drepturilor reale, dreptul de proprietate este un ,,drept exclusiv11, pentru ca este opozabil oricrei persoane. De exemplu, o persoana este unui teren, ea poate mpiedica pe oricine ar dori sa treac pe acel teren, fara incuviintarea sa, chiar daca trecerea nu i-ar cauza nici un prejudiciu material. De aici apare si dreptul de a cere si a obine despgubiri in vederea acoperirii pagubelor suferite prin nclcarea acestui drept. b) dreptul de proprietate este un drept exclusiv, specific dreptului de proprietate, pentru ca numai proprietarul este singurul indreptatit sa exercite cele trei prerogative conferite acestui drept: posesia, folosina si dispoziia. Ftul ca este un drept exclusiv, da dreptul proprietarului de a revendica bunul in mana oricrui s-ar gsi.
3. Dreptul de proprietate este un drept perpetuu Proprietatea este un drept perpetuu intr-un dublu sens: a) proprietatea nu este limitata in timp, pentru ca ea trece de la titularul actual la urmaii si direci sau la acei crora le-a transmis dreptul prin acte cu titlu oneros ori cu titlu gratuit, iar de la acetia la urmaii lor si aa mai departe. Pentru acest motiv se spune ca dreptul de proprietate este un drept ,,cesibil si ,,transmisibil, att timp cat exista bunul asupra crui s-a dobndit dreptul; b) dreptul de proprietate este un drept perpetuu, ntruct are o existenta independenta de exercitarea dreptului si, ca atare, nu se poate pierde prin nefolosinta dect prin situaii expres prevzute de lege, cum ar fi prescripia achizitiva in cazul imobilelor si prescritia extinctiva in cazul tuturor mobilelor.
11
Ibidem.
15
1.3.
Coninut i limite dreptului de proprietate sunt stabilite de lege Acest caracter reiese din chiar textul art. 480 din Codul civil care prevede ca dreptul de proprietate se exercita numai n limitele determinate de lege. Art. 1 Cod civil stabilete coninutul juridic al dreptului de proprietate. Astfel, proprietarului i aparine dreptul de a poseda bunurile, de a le folosi i a le administra. Prin urmare, dreptul de propiretate, confer titularului su trei atribute: de a poseda bunurile (jus utendi); de a-i culege fructele sau de a le folosi ( jus fruendi) i de a dispune de bunuri sau de a le administra (jus abutendi). Jus utendi. Art. 1 Codul civil prevede c posedarea bunurilor const n ntrebuinarea calitilor utile ale bunurilor. Astfel, acest atribut const n prerogativa titularului dreptului de proprietate de a stpni n fapt bunul. O asemenea stpnire poate aparine direct i nemijlocit proprietarului, exercitndu-se n interes propriu i prin putere proprie. Dar, proprietarul poate conveni ca stpnirea de fapt s fie fcut i de o alt persoan, dar n numele i n interesul legii. Deoarece n acest caz posesia corespunde proprietii, se poate afirma c posesia se nfieaz ca o expresie exterioar a proprietii. Dar nu se poate pune semnul egalitii ntre posesie (care reprezint o stare de fapt) i proprietate (care este o stare de drept), mai ales c, n unele cazuri, proprietatea poate aparine unei persoane, iar posesia alteia. De exemplu, o persoan poate avea proprietatea unui bun, fr s aib ns i posesia, dup cum o persoan poate avea numai posesia, fr a fi ns i proprietar. Posesia este un atribut important al proprietii, deoarece a-l priva pe proprietar de acest drept, nseamn a-i face dreptul ineficient, lipsit de utilitate. Aa cum s-a relevat n doctrina juridic: Posesia este mijlocul indispensabil fiecrui proprietar pentru a realiza scopul su, adic utilizarea economic a proprietii sale12. Orice proprietar trebuie s aib posibilitatea material de a se folosi de bunul su. n caz contrar, propritatea rmne o simpl utopie. Jus fruendi este facultatea conferit proprietarului de a utiliza bunul n propriul interes, dobndind n proprietate fructele i veniturile pe care le poate obine din acesta.
12
16
Prin fructe se nelege tot ceea ce un lucru produce n mod periodic, fr a-i fi afectat substana. Astfel, sunt fructe: recoltele, chiriile, dobnzile, prsila animalelor etc. Spre deosebire de fructe, productele sau produsele nu au un caracter periodic, iar prin perceperea lor ating nsi substana lucrului. Aceast atingere poate fi total (spre exemplu exploatarea unei cariere sau a unei mine) sau pe un timp ndelungat (spre exemplu exploatarea unei pduri). Fructele sunt de trei feluri: naturale, industriale i civile. Fructele naturale sunt acelea care se produc n mod periodic fr intervenia omului (ex. iarba). Fructele industriale se produc tot periodic, dar pentru producerea lor este necesar intervenia omului. Spre exemplu recolta obinut de pe un teren. Fructele civile sunt veniturile bneti produse prin valorificarea bunurilor, cum sunt: chiriile, dobnzile. Proprietarul are dreptul s culeag toate cele trei categorii de fructe: primele dou prin percepere i cele civile zi de zi, pe msura trecerii timpului. Jus abutendi este acel atribut al dreptului de proprietate care const n determinarea destinului bunului(art. 1, Codul civil)13. El presupune prerogativa titularului dreptului de proprietate de a nstrina bunul sau de a constitui asupra lui drepturi reale n favoarea altor persoane (dispoziie juridic) sau de a dispune de substana bunului (a-l transforma, consuma, distruge) cu respectarea reglementrilor n vigoare. Dreptul de dispoziie reprezint un atribut esenial al proprietii i rezum de fapt atributele distinctive ale dreptului de proprietate, atribute de care proprietatea nu poate fi lipsit, fr a nceta de a fi un drept real de proprietate. Astfel, proprietarul poate n mod vremelnic sau perpetuu s nstrineze celelalte atribute ale dreptului de proprietate, fr ns a putea s piard puterile cuprinse n jus abutendi, deoarece n acest ultim caz s-ar pierde nsui dreptul de proprietate. Unii autori consider c jus abutendi implic i dreptul proprietarului de a nu uza de lucru, de a nu-l poseda, ntruct dreptul de propriatate nu se stinge prin neuz. Proprietarul are o deplin libertate n exercitarea dreptului de dispoziie, dar el va putea dispune numai n limitele determinate de lege (art. 89 Codul civil)14. Prin
13 14
17
exerciiul dreptului su de proprietate, titularului nu-i este permis s prejudicieze alte persoane. Vom fi atunci n prezena abuzului de drept, care nu este dect o fapt ilicit ce const n exercitarea drepturilor subiective ntr-un mod contrar scopului lor sau legii. Civa autori au examinat aspectul moral al problemei abuzului de drept, relevnd existena unui conflict ntre drept i moral. Pornindu-se de la ideea c drepturile sunt recunoscute pentru a fi exercitate ntr-un anumit scop determinat s-a considerat c ne-am afla n prezena abuzului de drept atunci cnd dreptul este exercitat ntr-o alt direcie. Astfel, cel care prin exercitarea dreptului su produce altuia o pagub, este obligat s o repare. n practic, n ara noastr, cel mai frecvent abuzul de drept este ntlnit n exercitarea dreptului de proprietate, i n special, n cadrul raporturilor de vecintate. Suntem de prere c proprietarul care n exerciiul dreptului su cauzeaz altuia un prejudiciu, va trebui s-l repare, indiferent dac paguba a fost sau nu svrit din culp. Titularul oricrui drept de proprietate trebuie s rspund atunci cnd i exercit abuziv dreptul, cu consecina prejudicierii altor persoane. Coninutul si limitele dreptului de proprietate se gasesc dezvoltate n Codul civil si n alte legi organice care reglementeaza prin normele lor limitele si Coninutul dreptului de proprietate. Coninutul si limitele dreptului de proprietate sunt stabilite n primul rnd de Constitutie n art. 44, care prevede ca Dreptul de proprietate, precum si creantele asupra statului, sunt garantate. Codul civil n art. 480 si urmatoarele, reglementeaz dreptul de proprietate n continut si limite. Art.481 din Codul civil prevede Nimeni nu poate fi silit a ceda proprietatea sa, afar numai pentru cauz de utilitate public si primind o dreapt si prealabil despgubire . Art. 482 din Codul civil prevede Proprietatea unui lucru mobil sau imobil d drept asupra tot ce produce lucrul si asupra tot ce se uneste, ca accesoriu, cu lucrul, ntrun mod natural sau artificial. Acest drept se numeste: drept de accesiune. Art. 475 din Codul civil prevede "Oricine poate dispune liber de bunurile ce sunt ale lui, cu modificrile stabilite de legi. Bunurile care nu sunt ale particularilor sunt administrate si nu pot fi nstrinate dect dup regulile si formele prescrise anume pentru ele."
18
Art. 479 din Codul civil prevede "Poate avea cineva asupra bunurilor, sau un drept de proprietate, sau un drept de folosint, sau numai servitute" Art. 481 din Codul civil prevede Nimeni nu poate fi silit a ceda proprietatea sa, afar numai pentru cauz de utilitate public si primind o dreapt si prealabil despgubire Art. 482.din Codul civil prevede Proprietatea unui lucru mobil sau imobil d drept asupra tot ce produce lucrul si asupra tot ce se uneste, ca accesoriu, cu lucrul, ntrun mod natural sau artificial. Acest drept se numeste: drept de accesiune. Art. 483. din Codul civil prevede Fructele naturale sau industriale ale pmntului, fructele civile, sporul animalelor (prsila), se cuvin proprietarului n puterea dreptului de accesiune Art. 484. din Codul civil prevede Fructele produse din vreun lucru nu se cuvin proprietarului, dect cu ndatorire din parte-i de a plti semnturile, arturile si munca pus de altii. Art. 485. din Codul civil prevede Posesorul nu cstig proprietatea fructelor dect cnd posed cu bun-credint; la cazul contrariu, el este dator de a napoia productele, mpreun cu lucrul, proprietarului care-l revendic Art. 486. din Codul civil prevede Posesorul este de bun-credint cnd posed ca proprietar n puterea unui titlu translativ de proprietate, ale crui viciuri nu-i sunt cunoscute Art. 487. din Codul civil prevede El nceteaz de a fi cu bun-credint din momentul cnd aceste viciuri i sunt cunoscute Art. 488. din Codul civil prevede Tot ce se uneste si se ncorporeaz cu lucrul se cuvine proprietarului lucrului, potrivit regulilor statornicite mai jos Art. 489. din Codul civil prevede Proprietatea pmntului cuprinde n sine proprietatea suprafetei si a subfetei lui Art. 585. din Codul civil prevede Tot proprietarul si poate ngrdi proprietatea. Art. 620. din Codul civil prevede Este iertat proprietarilor a stabili pe propriettile lor, sau n folosul propriettilor lor, orice servitute vor gsi de cuviint, pe ct timp aceste servituti nu vor impune persoanei proprietarului fondului servient obligatia unui fapt personal, si pe ct aceste servituti nu vor fi contrarii ordinii publice. Uzul si ntinderea servitutilor stabilite astfel se reguleaz prin titlul ce le constituie, si n lips de titlu, dup regulile urmtoare." 19
1.4.
Prin mod de dobndire a drepturilor reale se nelege acele mijloace juridice (acte juridice i fapte juridice) prin care sunt dobndite dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale.15 Modurile generale de natere i ncetare a dreptuluui de proprietate sunt cuprinse n capitolul al XII-lea al Codului civil (art. 132-147) i n art.9 din Legea cu privire la proprietate. Pe lng modurile de dobndire a dreptului de proprietate reglementate de Codul civil i Legea cu privire la proprietate, exist i unele moduri specifice de dobndire, prevzute n unele acte normative (de exemplu, Codul funciar, art.12). Att Codul civil, ct i Legea cu privire la proprietate enumer cele mai importante moduri de dobndire a dreptului de proprietate. Aa, art. 132 din Codul civil prevede: Dreptul de proprietate (dreptul de administrare operativ) se nate la dobnditorul pe baz de contract al bunurilor din momentul transmiterii obiectului, dac legea ori contractul nu prevede altceva. Iar art. 9 al Legii cu privire la proprietate prevede: Dreptul de proprietate apare pe baza produciei sau dobndirii bunurilor n urma unei tranzacii, prin motenire, prin restabilirea dreptului de proprietate, prin alte mijloace ce nu contravin legislaiei Republicii Moldova. Se cunosc mai multe moduri de dobndire a dreptului de proprietate. Aceste moduri de dobndire a dreptului de proprietate pot fi clasificate n funcie de urmtoaredle criterii: Dup ntinderea dobndirii, deosebim modurile de dobndire universale, cu titlu universal i cu titlu particular. Modurile de dobndire universale sunt acelea prin care dobnditorul primete ntreaga universalitate juridic, cum ar fi, de exemplu, motenirea legal. Modurile de dobndire cu titlu universal sunt acele moduri, prin care se transmite dobnditorului doar o fraciune dintr-un patrimoniu. Modurile de dobndire cu titlu particular sunt acele moduri prin care se transmite dobnditorului un bun determinat sau o mas de bunuri determinate. Aceste moduri de dobndire sunt cele mai frecvente (de exemplu, contractul).
15
C. STNESCU, C. BRSAN, Drept civil. Teoria general a drepturilor reale, 1980, p. 265;
20
n funcie de momentul n care se realizeaz transmiterea drepturilor reale, distingem modurile de dobndire ntre vii i moduri de dobndire pentru cauz de moarte (mortis causa). Modurile de dobndire ntre vii se refer la acele mijloace juridice care i produc efectele n timpul vieii prilor (de exemplu, contractul de vnzare-cumprare). Moduri de dobndire pentru cauz de moarte sunt acele moduri, n care transmiterea dreptului de proprietate are loc numai n momentul decesului transmitorului (de exemplu, succesiunea legal i testamentar). n funcie de situaia juridic a bunului la data transmisiunii, deosebim modurile de dobndire originare i derivate. Aceste moduri erau cunoscute i n dreptul roman. Modurile originare de dobndire se caracterizeaz prin aceea c dobnditorul este primul proprietar al unui bun, n sensul c bunul nu a mai aparinut anterior altor persoane (de exemplu, producerea bunului). Modurile de dobndire derivate au ca efect transmiterea dreptului de proprietate din patrimoniul unei persoane n patrimoniul altor persoane (atribuim aici i dobndirea dreptului de proprietate prin diferite contracte). Dup cum dobnditorul de proprietate s-a obligat ori nu s-a obligat la o anumit prestaie n schimbul dobndirii acestui drept distingem moduri de dobndire cu titlu oneros i cu titlu gratuit. Moduri de dobndire cu titlu gratuit sunt acele moduri n care dobnditorul dreptului de proprietate nu se oblig la nici o prestaie fa de transmitor (de exemplu, donaia). Moduri de dobndire cu titlu oneros sunt acele moduri n care, n schimbul dreptului de proprietate, dobnditorul se oblig la plata unui echivalent (de exemplu, contractul de vnzare-cumprare). Deci principalele moduri de dobndire a dreptului de proprietate sunt: producia, dobndirea bunurilor n urma tranzaciei, prin motenire. Legislaia Republicii Moldova nu cunoate aa mod de dobndire a dreptului de proprietate ca posesia de bun credin pe un timp ndelungat. Acest mod de dobndire este cunoscut legislaiei mai multor ri (de exemplu, art. 1909 din Codul civil al Romniei, art. 7, alin. 3 din Legea cu privire la proprietate n Rusia). Coninutul acestui mod const n faptul c dac o persoan neproprietar posed un bun un timp oarecare (termenul posesiunii de bun credin depinde de ce fel de bunuri sunt n posesie:
21
mobile sau imobile), aceast persoan devine proprietar. Desigur, n acest caz se are n vedere ca posesia s fie de bun credin.
1.5.
PARTICULARITILE DOBNDIRII DREPTULUI DE PROPRIETATE16 Potrivit art. 46 din Constituie dreptul de proprietate, precum i creanele asupra
statului, sunt garantate fiecrui cetean, n limitele i cu coninutul stabilit de lege. Corelativ dreptului de proprietate, statului i revine obligaia de ocrotire a proprietii (art. 127, al. 1 din Constituie), indiferent de formele sale. Constituia din 1994, n art. 9, alin. 1 prevede: Proprietatea este public i privat, iar art. 127, alin. 3 prevede: Proprietatea public aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale. Dei Constituia folosete doar termenul de proprietate public, n legile organice care reglementeaz nemijlocit relaiile cu privire la proprietatea public este folosit termenul de proprietate de stat1. Pornind de la prevederile acestor acte normative, se consider c termenii proprietate public i proprietate de stat sunt identici din punct de vedere juridic. Art. 127, alin. 4 din Constituie enumer principalele categorii de obiecte care se pot afla n proprietatea exclusiv a statului: Bogiile de orice natur ale subsolului, spaiul aerian, apele i pdurile folosite n interes public, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, cile de comunicaie, precum i alte bunuri stabilite de lege, fac obiectul exclusiv al proprietii publice. n afar de aceste norme constituionale, la proprietatea public se mai refer: art. 91-95; 139-141; 145; 146 din Codul civil i art. 31-36 din Legea cu privire la proprietate. Referindu-se la terenuri, art. 3 din Codul funciar prevede c acestea pot fi n proprietate: privat, de stat i colectiv. Iar art. 9 din aceiai lege enumer atribuiile statului n relaiile funciare. Aa, de exemplu, alin. 1 al acestui articol prevede: Funcia de atribuire i de nstrinare a terenurilor, de autentificare a dreptului deintorilor de terenuri l au numai organele administraiei de stat. Este evident faptul c prevederile Codului civil, precum i prevederile art. 2, alin. 1 din Legea cu privire la proprietate referitoare la proprietatea colectiv, inclusiv colhoznic, vin n contradicie cu prevederile art. 9 din Constituie, care, dup cum am
GH. BELEIU, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil romn. Subiectele dretului civil ediia a VII-a revzut i adugit, Editura. Universul Juridic, Bucureti, 2001
16
22
menionat mai sus, stabilete c n Republica Moldova proprietatea este public i privat. Legea cu privire la proprietate i n special Codul civil trebuie aduse n corespundere cu normele constituionale. Prin drept de proprietate public nelegem dreptul real al statului i al unitilor administrativ-teritoriale asupra unor bunuri mobile i imobile de interes naional sau local, asupra crora statul i exercit atribuiile dreptului de proprietate. Dreptul de proprietate de stat poate fi neles n sens obiectiv i subiectiv. Prin drept de proprietate de stat n sens obiectiv autorii acestor lucrri neleg totalitatea normelor juridice care ntresc i apr apartenena bunurilor materiale poporului, n persoana organului reprezentativ de stat. Aceste norme mai stabilesc modul de dobndire, folosire i nstrinare a proprietii de stat. n acest coninut instituia dreptului de proprietate de stat include nu numai normele juridico-civile, ci i constituionale, administrative, financiare .a. Desigur, rolul principal aici l joac normele civile. Iar dreptul de proprietate de stat, n sens subiectiv, l constituie mputernicirile obinuite ce-i aparin fiecrui proprietar (posesie, folosin, dispoziie); sub acest aspect ele nu se deosebesc de drepturile altor proprietari. Cu toate acestea, relaiile, proprietii de stat se deosebesc de alte relaii de proprietate. Sub acest aspect general aceste deosebiri constau n primul rnd n faptul c n proprietatea statului se poate afla orice bun, inclusiv cele scoase din circuitul civil sau limitate n circuitul civil. n al doilea rnd, prin unele mijloace se poate dobndi numai dreptul de proprietate de stat (spre exemplu, plata impozitelor, confiscarea bunurilor). n al treilea rnd, statul, prin adoptarea actelor normative, i stabilete singur mputernicirile i cadrul exercitrii acestor mputerniciri. n literatura de specialitate dreptul de proprietate public este caracterizat prin urmtoarele caractere juridice: Caracterul inalienabil. Aceasta nseamn c bunurile din domeniul public sunt scoase din circuitul civil, nu pot fi nstrinate. Inalienabilitatea interzice nu numai nstrinarea, dar i dezmembrarea proprietii. Aadar, n principiu nu se potm constitui asupra bunurilor ce formeaz obiectul dreptului de proprietate public,
dezmembrminte ale dreptului de proprietate; uzufructul, uzul, abitaia, servitutea, superficia. Reieind din coninutul acestui caracter, bunurile proprietate public nu pot face obiectul conveniilor, cu excepia unor cazuri expres prevzute de lege. Toate celelalte bunuri pot face obiectul oricrei convenii. Conform acestui criteriu, bunurile din domeniul public nu pot fi n nici un caz nstrinate. Deci, dreptul de dispoziie al 23
statului este nelimitat1. Inalienabilitatea bunurilor din domeniul public opereaz numai att timp ct bunul aparine acestui domeniu. De ndat ce un bun, prin decizia autoritii publice competente este dezafectat din domeniul public i trecut n domeniul privat, el va putea fi nstrinat n condiiile legii. Caracterul imprescriptibil. Bunurile sunt imprescriptibile deoarece sunt scoase din circuitul civil. Caracterul imprescriptibil al proprietii de stat, el reiese din prevederile art. 86, (2) din Codul civil care prevede: Prescripia nu se aplic cererilor organizaiilor de stat privitoare la restituirea bunurilor de stat, care se afl n posesiunea nelegitim a colhozurilor i a altor organizaii cooperatiste, celorlalte organizaii obteti, a cetenilor. n legislaia altor state caracterul imprescriptibil nseamn i c nu se vor putea opune niciodat titularului domeniului public uzucacapiunea i posesia de bun credin, ca moduri de dobndire a proprietii. Legislaia Republicii Moldova nu prevede aa moduri de doobndire a dreptului de proprietate ca uzucapiunea i posesia de bun credin. Prin uzucapiune se nelege acel mod de dobndire a proprietii sau a altor drepturi reale, prin posedarea nentrerupt a imobilului n termenul i n condiiile legii. Acest mod de dobndire a proprietii const n posesia ndelungat a imobilului. De lege ferenda s-a propus ca n noul Cod civil al Republicii Moldova s se conin i aceste moduri de dobndire a proprietii de stat. Caracterul insesizabil. Acest caracter const n imposibilitatea urmririi bunurilor din proprietatea public pentru realizarea creanelor. Aa, de exemplu, art. 95 din Codul civil prevede: Cldirile, instalaiile, utilajele i alte bunuri, care fac parte din mijloacele fixe ale organizaiilor de stat, nu pot fi date n gaj i nu pot fi urmrite pe baza preteniilor creditorilor. Deci, n msura n care bunurile din domeniul public nu sunt n circuuitul civil general, ele sunt i insesizabile, adic nu pot fi urmrite de ctre creditorii titularilor dreptului de proprietate asupra acestor bunuri: statul i unitile administrativ- teritoriale. Simpla referire la criteriile de domenialitate ilustreaz aceast idee: bunurile care prin natura lor sunt proprietate public nu au cum s fie urmrite de creditori, iar cele care sunt prin destinaia legii proprietate public nseamn c intereseaz colectivitatea, astfel c nu se poate pune problema urmririi lor. Trebuie de menionat faptul c toate aceste caractere juridice ale proprietii publice, cunoscute n legislaia altor ri, nu se refer ntru totul i la proprietatea de stat n Republica Moldova.
24
Din prevederile art. 32, alin. 1 din Legea cu privire la proprietate reiese c n proprietate de stat a Republicii Moldova se afl pmntul, subsolul, apele, pdurile, alte resurse naturale, bunurile organelor puterii de stat i ale administraiei de stat, valorile culturale i istorice, mijloacele bugetului republican, bncile de stat, fondurile de asigurare, fondurile de rezerv i alte fonduri, bunurile ntreprinderilor de stat i ale compexelor economiei naionale, instituiile de nvmnt, obiectele din sfera socialcultural i alte bunuri ce aparin republicii, care se afl att pe teritoriul Republicii Moldova, ct i n afara lui. Specific pentru proprietatea de stat este faptul c n proprietate de stat se poate afla practic orice bun. Legea cu privire la proprietate, Codul civil i alte acte normative enumer principalele obiecte ale dreptului de poprietate de stat. Desigur, o enumerare exhaustiv a acestor obiecte este imposibil. Dei, din punct de vedere legislativ, n proprietatea de stat se poate afla orice bun, aceasta nu nseamn c toate bunurile, sau majoritatea lor, treebuie s fie obiecte ale dreptului proprietii de stat. Aflarea majoritii bunurilor n proprietate de stat duce la monopolizarea economiei, care are consecine negative. Despre aceasta ne vorbesc i consecinele destrmrii fostului imperiu sovietic. n prezent n Republica Moldova e n toi desfurarea procesului de privatizare a proprietii de stat. Privatizarea este un proces, efectuat de ctre organele puterii de stat, de nstrinare a bunurilor statului i trecerea lor n proprietatea cetenilor i a asociaiilor lor (societi pe aciuni i economice), a ntreprinderilor colective, cooperatiste, particulare i a altor tipuri de ntreprinderi bazate pe proprietatea privat a cetenilor Republicii Moldova (art. 1 din Legea cu privire la proprietate, adoptat de Parlament la 4 iulie 1991). Unele obiecte se pot afla n exclusivitate n proprietate public. Fac obiectul exclusiv al proprietii publice, conform art. 127, alin. 4 din Constituie: bogiile de orice natur ale subsolului, spaiul aerian, apele i pdurile folosite n interes public, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, cile de comunicaie, precum i alte bunuri stabilite de lege. Art. 127, alin. 4 din Constituie nu enumer limitativ obiectele ce se afl n porprietatea exclusiv a statului. Aceasta reiese din faptul c acest articol prevede c fac obiectul exclusiv al proprietii publice i alte bunuri stabilite de lege. Din proprietatea public mai fac parte cldirile ministerelor (cu toate accesoriile lor mobile i imobile), instalaiile serviciilor publice, arhivele, depozitele i 25
echipamentele armatei, cimitirele eroilor, tezaurul de aur pstrat la Banca Naional, tablourile i alte opere de art expuse i chiar neexpuse n muzee, manuscrisele scriitorilor clasici etc. Obiectele ce se afl n proprietatea exclusiv a statului se transmit altor participani a raporturilor juridice civile numai n folosin i nu pot fi nstrinate, iar orice convenie care ncalc aceast regul este lovit de nulitate absolut (Codul civil, art. 51). Cu alte cuvinte, circuitul civil al acestor obiecte este foarte limitat, iar n unele cazuri este chiar exclus. Toate celelalte obiecte, dup regula general, nu se deosebesc dup regimul lor juridic de obiectele altor proprietari. Majoritatea bunurilor sale statul le mparte ntre persoanele juridice ntreprinderi, organizaii, instituii de stat. Organele de stat, mputernicite de a dirija patrimoniul statului, creaz, reorganizeaz sau lichideaz aceste persoane juridice, determin scopul activitii lor i controleaz eficacitatea folosirii patrimoniului de stat. n aa fel, statul i exercit mputernicirile sale de proprietar. n activitatea de mai departe aceste persoane juridice folosesc de sine stttor patrimoniul statului n limitele drepturilor reale acordate de proprietar. Obiectele imobile ale proprietii publice pot fi clasificate n dou categorii: bunuri de uz public i bunuri de interes public. Sunt bunuri de uz public acele bunuri accesibile tuturor persoanelor, cum ar fi parcurile publice, pieele, strzile etc. Sunt bunuri de interes public acele bunuri care, dei nu pot fi folosite de orice persoan, au destinaia de a fi folosite n cadrul unor activiti care intereseaz pe toi membrii societii (spre exemplu, teatrele, colile, muzeele, bibliotecile etc.). Temeiurile juridice de apariie a dreptului de proprietate sunt foarte diverse. Ele pot fi clasificate convenional n dou grupe: prima o constituie temeiurile n baza crora proprietar poate deveni nu numai statul, ci orice subiect al raportului juridic civil, adic se refer la modurile generale de dobndire a dreptului de proprietate (de exemplu, diferite convenii), iar cea de-a doua cuprinde temeiurile n baza crora numai statul poate deveni proprietar. Aa de exemplu, testarea de ctre un cetean a bunurilor statului este un mod general, obinuit de dobndire a dreptului de proprietate, iar trecerea n proprietatea statului a bunurilor unui defunct, n cazul lipsei motenitorilor, este caracteristic numai dobndirii proprietii de stat. Unul dintre principalele moduri de dobndire a proprietii de stat este plata impozitelor i alte pli obligatorii. Dreputl de ncasare a impozitelor n toate rile 26
aparine statului. Totodat impozitele servesc drept mijloc de reglementare a activitii economice, mai ales n rile cu o economie mai dezvoltat. Impozitele sunt pltite att de persoane fizice, ct i de persoane juridice. Categoriile de impozite i modul de impozitare sunt stabilite de legi organice1. La noi dreptul de proprietate de stat a aprut n mare msur ca rezultat al naionalizrii. Naionalizarea este ridicarea silit a bunurilor, n primul rnd a acelor imobile, din proprietatea privat i trecerea lor n proprietatea statului, n baza unor acte juridice speciale. Naionalizarea poate fi att cu plata echivalentului bunului, ct i fr aceast plat. 1.6. MODALITILE JURIDICE ALE DREPTULUI DE PROPRIETATE. ASPECTE GENERALE
Dreptul de proprietate afectat de modaliti este acel drept de proprietate asupra unuia sau mai multor bunuri care fie c aparin simultan i concurent la dou sau mai multe persoane, fie c existena lui viitoare n patrimoniul titularului actual depinde de un eveniment sau de o mprejurare prevzut de lege sau stabilit prin voina omului.17
Proprietatea comun are dou forme: a)dreptul de proprietate pe cote-pri; b) dreptul de proprietate n devlmie.
Dreptul de proprietate rezolubil sau revocabil se caracterizeaz prin aceea c existena sa n patrimoniul dobnditorului este nesigur, putnd fi desfiinat, pentru a se rentoarce, de regul, n patrimoniul nstrintorului.
Dreptul de proprietate anulabil const n dreptul de proprietate care este dobndit printr-un act juridic translativ de proprietate lovit de nulitate relativ sau anulabil.
Dreptul de proprietate pe cote-pri. Dreptul de proprietate pe cote-pri se mai numete i coproprietate, caracterizndu-se prin faptul c un bun aparine, simultan i concurent, la doi sau mai muli proprietari, fr ca bunul respectiv s fie fracionat n
17
D. LUPULESCU, Drept civil. Drepturile reale principale. Editura Lumina Lex, 1997
27
materialitatea sa. Fiecare coproprietar are determinat o cot-parte ideal, abstract, matematic din dreptul de proprietate. n timp ce coproprietatea are ca obiect un bun sau bunuri singulare, indiviziunea are ca obiect o universalitate de bunuri. Coproprietatea sau proprietatea pe cote-pri este o modalitate a dreptului de proprietate, n timp ce indiviziunea este o modalitate a patrimoniului. Coproprietatea obinuit sau temporar. Specificul copropriettii obinuite sau temporare const n faptul c are caracter vremelnic deoarece dureaz n timp pn la sistarea ei, prin mpreal. Drepturile coprtailor asupra bunului n materialitatea sa. n lipsa unor reglementri legale n materie ori a conveniei coprtailor, s-ar impune aplicarea irespectarea principiului unanimitii. Avnd n vedere specificul coproprietii, actele juridice care se ncheie asupra bunului comun n materialitatea sa ori asupra unei pri materiale determinat din bun sunt guvernate de regula unanimitii. Exist totui unele derogri i atenuri, de exemplu n ce privete actele de conservare i de administrare.n mod normal, un singur coprta nu poate ncheia acte de dispoziie, fr acordul unanim al celorlali coprtai, prin care s nstrineze sau s greveze ntregul bun ori o parte material determinat din acel bun.18 Pe de alt parte, actul juridic ncheiat de un singur coproprietar, fr acordul celorlali coproprietari, este valabil sub condiia rezolutorie ca la partaj bunul obiect al acelui act s nu fie atribuit unui alt coproprietar, indiferent de faptul c terul dobnditor a cunoscut sau nu c nstrintorul nu este proprietarul exclusiv al bunului comun. Drepturile coprtailor cu privire la cota-parte ideal din dreptul de proprietate. Orice coproprietar poate nstrina i greva cota-parte din dreptul de proprietate asupra bunului n favoarea unui alt coprta sau a unei tere persoane.
ncetarea coproprietii obinuite sau temporare. Are loc prin mpreal sau partaj, adic operaia juridic prin care nceteaz starea de coproprietate ori de indiviziune, n sensul c bunul sau bunurile stpnite pe cote-pri sunt mprite materialmente ntre coprtai, fiecare devenind proprietar exclusiv asupra unei pri determinate sau asupra unui anume bun dintre cele ce formau obiectul coproprietii.
18
I.P. FILIPESCU, Drept civil. Dreptul de proprietate i alte drepturi reale, Editura Actami, 1997
28
Dreptul de a cere ieirea din indiviziune este imprescriptibil. Este un drept potestativ.Partajul poate fi cerut de coproprietari, dar i de creditorii personali ai unuia/unora dintre coproprietari, pe calea aciunii oblice. Coproprietatea forat i perpetu. Coproprietatea forat i perpetu are ca obiect un bun sau anumite bunuri care, prin natura lor, pot i sunt folosite n mod permanent de doi sau mai muli proprietari, neputnd fi mprite. Bunurile care alctuiesc obiectul coproprietii forate constituie accesoriul altor bunuri principale ce se afl n proprietate exclusiv. nstrinarea ori grevarea lor este posibil numai mpreun i concomitent cu nstrinarea sau grevarea dreptului de proprietate asupra bunului principal. Un coproprietar nu poate ncheia acte de dispoziie prin care s nstrineze separat bunul aflat n coproprietate forat. n schimb, fiecare coproprietar are dreptul s nstrineze bunul principal i, automat, fr consimmntul celorlali coproprietari, nstrineaz i dreptul de proprietate pe cote-pri asupra bunului accesoriu.19 Dreptul de proprietate n devlmie. Dreptul de proprietate n devlmie, form a dreptului de proprietate comun, se particularizeaz prin aceea c titularii si nu au determinat nici mcar o cot-parte ideal, matematic din dreptul de proprietate asupra unor bunuri nefracionate n materialitatea lor. Singurul caz legiferat n dreptul romn este dreptul de proprietate devlma a soilor asupra bunurilor dobndite n timpul cstoriei. Comunitatea matrimonial de bunuri a soilor este o noiune mult mai larg dect devlmia, deoarece cuprinde nu numai dreptul de proprietate, ci i celelalte drepturi patrimoniale, reale i de crean, precum i obligaiile patrimoniale. Legea instituie o prezumie de mandat tacit reciproc ntre soi. Bunurile comune pot fi mprite, n anumite mprejurri excepionale, i n timpul cstoriei. mpreala poate fi cerut de unul dintre soi sau de creditorii personali ai soilor. Prin desfacerea sau ncetarea cstoriei, dreptul de proprietate devlma se transform, n plan intelectual, ntr-o proprietate pe cote-pri. n dreptul civil exista urmatoarele modalitati ale dreptului de proprietate privata : proprietatea rezolubila; proprietatea anulabila; proprietatea comuna.
19
29
Prin modalitate juridica avem in vedere nu numai situatia cand mai multe persoane au un drept de proprietate asupra unui bun sau mase de bunuri, dar i atunci cand exista anumite situatii de ineertitudine vremelniea in care se afla dreptul de proprietate. De aceea, in literatura juridica se distinge intre urmatoarele situatii: prima, cand mai multe persoane au un drept de proprietate asupra bunului i, a doua, cand exista o situatie juridica vremelniea in care se gaseste dreptul de proprietate. In primul caz, ne vom afla in prezenta proprietatii comune, iar in al doilea caz, in prezenta proprietatii anulabile si proprietatii rezolubile. 1.7. NCETAREA DREPTULUI DE PROPRIETATE
Ca i apariia dreptului de proprietate, stingerea dreptului de proprietate este efectul unor fapte juridice. n primul rnd, dreptul de proprietate nceteaz odat cu dispariia obiectului de proprietate. Dispariia poate avea loc ca rezultat al folosirii depline a obiectelor (produsele alimentare, benzina etc.), ca rezultat al distrugerii bunului, dat fiindc, n acest caz, dispare obiectul dreptului de proprietate.20 Dreptul de proprietate nceteaz i n cazurile dispariiei subiectului raportului juridic civil. Moartea ceteanului (ori declararea morii unui cetean conform prevederilor art. 18 din Codul civil) i n cazurile de ncetare a activitii persoanelor juridice (lichidare i reorganizare). n aceste cazuri dreptul de proprietate la aceste subiecte nceteaz, iar bunurile acestor persoane devin obiecte ale dreptului de proprietate ale altor persoane. Se cunosc ns i mijloace specifice de ncetare a proprietii de stat. Particularitile acestor mijloace specifice constau n faptul c statul singur i exprim voina de a stinge dreptul su de proprietate asupra unor bunuri, adoptnd acte normative. n unul dintre aceste cazuri este vorba despre privatizarea patrimoniului de stat. Privatizarea este un proces, efectuat de ctre organele puterii de stat, de nstrinarea bunurilor statului n proprietatea cetenilor i a asociaiilor lor. Obiecte ale privatizrii pot fi : ntreprinderile, instituiile, organizaiile, unitile structurale ale asociaiilor,
20
E.LUPAN, I.SABU-POP, " Unele aspecte privind limitele dreptului de proprietate", articol n Revista Curentul Juridic nr.1/1997
30
atelierile, alte subdiviziuni ale ntreprinderilor, organizaiilor ce constituie complexe patrimoniale unice; partea proprietii statului aflate n prprietatea statului, investit n aciuni i transmis n posesie cetenilor; locuinele, alte obiecte. Cel mai rspndit mijloc de privatizare este reorganizarea ntreprinderilor de stat n societi pe aciuni i procurarea aciunilor acestor ntreprinderi contra bonurilor patrimonale (B.P.). ntr-o grup special atribuim cazurile de stingere a dreptului de proprietate nu la voina proprietarului ( rechiziia i confiscarea ). Codul civil, la art. 146, stabilete dou moduri de ncetare a dreptului de proprietate : rechiziia i confiscarea. n acelai timp Constituia Republicii Moldova, la art. 46, alin. 2, precum i alte cri de specialitate prevd un alt termen de ncetare a dreptului de proprietate i anume cel de expropriere. Unii juriti fac distincie ntre termenul de rechiziie i expropriere. Astfel, ei afirm c rechiziia este operaia prin care autoritatea administrativ, unilateral, constrnge particularii persoane fizice sau morale s fac prestri de servicii, ntrebuinnd bunurile imobiliare sau proprietatea ori folosina bunurilor mobiliare, n vederea satisfacerii unor nevoi excepionale i temporare, recunoscute ca fiind de interes general. Tradiional, rechiziia este o procedur strict administrativ i ea este limitat la proprietatea bunurilor imobiliare. n acelai timp, exproprierea poate privi imobilele prin natura lor, dar i imobilele prin destinaie, indiferent de persoana proprietarului (absent, minor, interzis judectoresc etc.). ea poate implica i drepturile reale imobiliare, precum uzufructuarul, uzul, abitaia, servituile etc., n mod excepional, rechiziia poate privi i bunurile mobile (de exemplu, un brevet de invenie care intereseaz aprarea naional). Fcndu-se pentru o cauz de utilitate public, rechiziia a ajuns s fie un veritabil mijloc de aciune social, n domeniul sntii i igienii, n domeniul social, educativ i sportiv, n domeniul tiinific, al urbanizrii i amenajrii teritoriului etc. Articolul 1 al Primului Protocol Adiional la Convenia European a Drepturilor Omului prevede c Orice persoan fizic sau juridic are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu poate s fie privat de proprietatea sa dect pentru cauz de utilitate public i n condiiile prevzute de lege i principiile generale de drept internaional". Dar statele au dreptul de a adopta legile pe care le consider necesare pentru a reglementa folosina bunurilor conform interesului general. Constituia rii prevede prin art. 46, alin. 2 c "nimeni nu poate fi expropriat dect pentru o cauz de utilitate public, stabilit potrivit legii cu o dreapt i 31
prealabil despgubire. De asemenea, pentru lucrri de interes general, autoritatea public poate folosi subsolul oricrei proprieti imobiliare, cu obligaia de a despgubi proprietarul pentru daunele aduse solului, plantaiilor sau construciilor, precum i pentru alte daune imputabile autoritii. Despgubirile se stabilesc, n ambele cazuri, de comun acord cu proprietarul sau, n caz de divergen, prin justiie.
32
exista doi proprietari asupra aceluiasi bun : dobanditorul este proprietar sub conditie rezolutorie iar transmitatorul este proprietar sub conditie suspensiva ;
proprietatea rezolubila rezulta de regula dintr-un act juridic; proprietatea rezolubila poate fi conventionala sau legala.
Exemple: persoan doneaz alteia un imobil, cu condiia ca donatorul s l nchirieze o perioad de timp unui nepot al donatorului; persoan i vinde alteia un autoturism, cu condiia ca respectivul cumprtor, s absolve facultatea cu media general peste 8 (de obicei prile sunt rude apropiate).
Importan: Dreptul de proprietate are o existen nesigur n sensul c, dac se mplinete condiia rezolutorie, dreptul de proprietate al dobnditorului, se desfiineaz. n consecin, toate actele ncheiate de ctre dobnditor cu terele persoane, se desfiineaz (conform principiului c nimeni nu poate transfera mai multe drepturi dect are). Excepii de la aceast regul: * desfiinarea donaiei (revocarea donaiei) nu atrage dup sine i desfiinarea nstrintorilor sau a ipotecilor constituite n favoarea unor teri, care i-au nscris (sau transcris) dreptul n registrele de publicitate imobiliar, mai nainte ca donatorul s
21
CORNELIU BRSAN, Drept civil. Drepturi reale principale, Editura ALL BECK, Bucureti, 2001
33
transcrie un extras al aciunii n revocarea donaiei, n aceste registre (conform art. 834 din C.civ.). * raportul donaiei avnd ca obiect imobile, nu va produce efecte asupra nstrinrii sau ipotecrii acelui imobil, n favoarea unor teri, mai naintea deschiderii succesiunii, iar actele respective vor fi meninute chiar dac, n principiu, raportul donaiei opereaz ca o condiie rezolutorie. * reducerea unei liberaliti excesive, care depete cotitatea disponibil, nclcnd rezerva succesoral, nu afecteaz actele de nstrinare sau de grevare a bunului donat, ncheiate de ctre donatar cu terii, cu toate c i reduciunea liberalitii excesive, opereaz tot ca o condiie rezolutorie. Dreptul de proprietate rezolubila (revocabila sau conditionala) ia nastere prin nstrainarea dreptului de proprietate printr-un act juridic translativ de proprietate ncheiat sub conditie rezolutorie, conditie ce decurge fie din vointa partilor, fie dintr-o dispozitie legala. Asadar dreptul de proprietate transmis sub conditie rezolutorie are o existenta nesigura n patrimoniul dobnditorului ntruct, ndeplinirea conditiei l va determina sa restituie bunul catre transmitator. Soarta dreptului de proprietate depinde de realizarea sau nerealizarea unui eveniment viitor si nesigur. Mentinerea ireversibila a dreptului de proprietate n patrimoniul titularului actual este determinata de nerealizarea acelui eveniment. Una dintre situatiile n care ne aflam n prezenta dreptului de proprietate rezolubila sau revocabila este atunci cnd transmisiunea dreptului de proprietate are loc printr-un act juridic sub conditie rezolutorie, iar existenta dreptului dobnditorului depinde de realizarea sau nerealizarea acestui eveniment. n doctrina noastra, traditional, se trateaza proprietatea rezolubila (nu cea conditionala), incluzndu-se n ea implicit si proprietatea sub conditie suspensiva. Cu riscul de a ne repeta accentuam ca proprietatea rezolubila este proprietatea afectata de o conditie rezolutorie, adica atunci cnd dreptul de proprietate al unei persoane asupra unui bun este amenintat sa dispara daca un oarecare eveniment viitor si nesigur se realizeaza. Potrivit art. 1019 Codul civil conditia rezolutorie este aceea care supune desfiintarea obligatiei la un eveniment viitor si incert. Ea nu suspenda executarea obligatiei; ci numai obliga pe creditor a restitui ceea ce a primit n caz de nendeplinire a evenimentului prevazut n conditie. Asta nseamna ca dreptul de proprietate transmis
34
sub conditie rezolutorie are o existenta incerta n patrimoniul dobnditorului deoarece daca ea nu se ndeplineste acesta va trebui sa restituie bunul transmitatorului. Prin aplicarea regulilor specifice conditiei rezolutorii, se ajunge la situatia n care, pendente conditione, bunul care a format obiectul nstrainarii sa fie considerat ca apartine la doi proprietari. Astfel dobnditorul are un drept de proprietate sub conditie rezolutorie, care, din punct de vedere al nstrainatorului valoreaza conditie suspensiva ce afecteaza dreptul sau de proprietate. Drept urmare, ndeplinirea conditiei va avea ca efect desfiintarea retroactiva a dreptului de proprietate al dobnditorului si revenirea bunului n patrimoniul nstrainatorului, iar nendeplinirea acesteia va consolida dreptul dobnditorului, ceea ce, evident va conduce la stingerea irevocabila a dreptului nstrainatorului. Proprietatea rezolubila poate lua nastere nu numai prin vointa partilor, dar si prin vointa legiuitorului. Astfel: Situatia donatarului a carui donatie este revocabila pentru nasterea unui copil. Astfel, potrivit articolului 836 din Codul civil, donatiile prin acte ntre vii facute de persoane care nu au copii sau alti descendenti la momentul ncheierii contractului de donatie, sunt revocabile de drept, daca donatorului i se naste un copil, chiar si postum. Este ceea ce se numeste revocarea donatiei pentru survenienta de copil, care produce efecte retroactive e la data ncheierii donatiei. Deoarece donatia se desfiinteaza retroactiv, revocarea produce efecte nu numai mpotriva donatarului si succesorilor sai care au dobndit mortis causa obiectul donatiei dar si mpotriva tertilor dobnditori prin acte ntre vii a bunurilor daruite, potrivit adagiului resoluto iure dantis, resolvitur ius accipientis. Un alt tip de proprietate rezolubila este exceptia de la regula irevocabilitatii donatiilor prevazuta de articolul 937 din Codul civil orice donatiune facuta ntre soti n timpul maritagiului este revocabila. Aceasta nseamna ca sotul donatar poate revoca oricnd unilateral donatia facuta celuilalt sot, astfel ca dreptul de proprietate al sotului donatar depinde de mprejurarea daca sotul donator va revoca sau nu donatia. n ipoteza n care o persoana construieste pe terenul altuia, proprietarul terenului, invocnd accesiunea, poate deveni si proprietar al constructiei (articolul 494 Codul Civil). n legatura cu aceasta situatie, n literatura de specialitate unii autori au afirmat ca atta timp cat proprietarul terenului nu si-a manifestat vointa de a prelua constructia, constructorul exercita o posesie corespunzatoare dreptului de proprietate rezolubila. 35
Asadar pna la manifestarea vointei proprietarului terenului de a deveni si proprietar al constructiei, constructotul ar exercita un drept de proprietate care este supus desfiintarii cu efect retroactiv. Acest punct de vedere a fost criticat aratndu-se ca n acest caz nu se poate vorbi de un drept de proprietate rezolubila al constructorului deoarece n conformitate cu art. 492 din Codul civil proprietarul fondului este prezumat a fi si proprietarul constructiilor nca din momentul nceperii edificarii acestora. n fapt, constructorul pe terenul altuia nu este titularul unui drept de proprietate, deoarece, prin intermediul accesiunii, proprietarul terenului devine ope legis proprietar al edificatelor iar pe masura incorporarii materialelor n teren constructorul dobndeste un drept de creanta ntemeiat pe principiul mbogatirii fara justa cauza al proprietarului terenului. S-a sustinut ca n cazul celor care dobndesc terenuri agricole n conditiile Articolului 19, aliniatul 1 si articolul 21 si articolul 43 din Legea nr. 18/199122 si care nu pot sa le nstraineze timp de 10 ani prin acte ntre vii, potrivit legii se realizeaza o conditie rezolutorie, deci ar fi vorba despre o proprietate rezolubila. S-a raspuns, pe drept cuvnt, ca acest punct de vedere nu poate fi retinut pentru ca n aceasta situatie opereaza sanctiunea nulitatii absolute a actului de nstrainare si drept urmare terenul va reveni n patrimoniul nstrainatorului, adica a beneficiarului constituirii dreptului de proprietate. O interdictie de nstrainare stabilita de lege ncalcata de cei care trebuie sa o respecte, nu nseamna dobndirea de catre cel care o nesocoteste, a unui drept sub conditie rezolutorie, n aceasta situatie opereaza sanctiunea nulitatii absolute a actului de nstrainare, terenul revenind n patrimoniul nstrainatorului
2.2. EFECTELE PROPRIETII REZOLUBILE Efectele proprietatii rezolubile sunt prezente in functie de urmatoarele ipoteze: -a)conditia rezolutorie este pendinte: Dobanditorul este proprietar sub conditie rezolutorie , putand exercita asupra bunului toate drepturile unui proprietar pur si simplu; transmitatorul este proprietar sub conditie suspensiva, el are doar un drept eventual asupra bunului, neavand posibilitatea de a savarsi acte de folosinta materiala asupra bunului; n intervalul de timp dintre momentul ncheierii actului si cel al realizarii conditiei, drepturile celor doi proprietari nu sunt egale. Proprietarul sub conditie
22
36
rezolutorie se va comporta ca un proprietar pur si simplu, n sensul ca va administra bunul si-i va culege fructele, iar orice acte eventuale de dispozitie ale acestuia vor fi ele nsele rezolubile, conform principiului nemo plus iuris ad alium transferre potest quam ipse habit nimeni nu poate constitui altuia mai multe drepturi dect are el nsusi. -b)conditia rezolutorie s-a realizat: Efectele se produc retroactiv:dreptul dobanditorului dispare iar instrainatorul este considerat proprietar pur si simplu din momentul incheierii actului juridic;
23
transmitorul a redevenit proprietarul bunului, ca i cnd nu a nstrinat niciodat respectivul bun. Consecinele mplinirii condiiei asupra actelor ncheiate de fostul proprietar rezolubil: - actele de dispoziie ncheiate cu terii, sunt desfiinate, cu excepiile artate anterior; - actele de administrare nu sunt afectate de mplinirea condiiei rezolutorii i rmn valabile deoarece altfel ar nsemna c aceste acte ar trebui s fie fcute de ctre ambii proprietari (i de cel sub condiie rezolutorie, care e proprietarul actual i de ctre proprietarul eventual, sub condiie suspensiv). Deci, proprietarul sub condiie rezolutorie a acionat ca un mandatar al celuilalt proprietar (sub condiie suspensiv). Rezult c i fructele percepute de ctre proprietarul rezolubil sunt pstrate de ctre acesta, deoarece culegerea fructelor constituie un act de administrare. -c)conditia rezolutorie cade: Dreptul proprietarului sub conditie rezolutorie se consolideaza definitiv iar alienatorul pierde orice drept asupra bunului. Dreptul proprietarului devine din rezolubil, pur i simplu, adic definitiv. Deci, toate actele juridice pe care le-a ncheiat proprietarul respectiv, sunt consolidate retroactiv; n acelai timp, transmitorul (proprietar sub condiie suspensiv), pierde sperana de a deveni proprietarul bunului i toate actele ncheiate de el, n aceast calitate, sunt desfiinate retroactiv.
23
37
Proprietatea este anulabila atunci cand transferul dreptului de proprietate s-a realizat in temeiul unui act juridic lovit de nulitate relativa. Proprietatea anulabila este acea modalitate a dreptului de proprietate ce apare n situatia n care dreptul de proprietate asupra unui bun a fost dobndit printr-un act juridic translativ de proprietate lovit de nulitate relativa (anulabil). Printre cauzele de nulitate relativa amintim: viciile de consimtamnt, lipsa discernamntului, nerespectarea dreptului de preemtiune, prevazut de art. 14, alin. 1, din Legea nr. 54/1998, lipsa capacitatii de exercitiu.24 Ceea ce este esential este ca actul prin care s-a transmis dreptul de proplietate , este lovit de nulitate relativa. Un act este "anulabil" cand a fost incheiat prin vicierea consimtamantului, cu nerespectarea conditiilor referitoare la capacitate, cand absenta consimtamantului este urmarea lipsei discernamantului etc. Nulitatea relativa poate fi invocata numai in cadrul termenului de prescriptie extinctiva si poate fi acoperita prin confirmare expresa ori tacita, de catre eel ce o poate invoca. Deoarece actiunea in anulare este prescriptibila, pana la implinirea termenului de prescriptie extinctiva, eel ce a dobandit dreptul de proprietate se afla intr-o situatie incerta. Desigur, incertitudinea este vremelniea i ea dureaza pana la expirarea termenului de prescriptie a actiunii in anulare. Faptul de a nu se invoca anulabilitatea in termenul de prescriptie ar echivala cu o confirmare prezumata. Credem ca incertitudinea poate fi stopata chiar inainte de implinirea termenului de prescriptie, atat timp cat are loc o confirmare expresa, menita a acoperi nulitatea
Legea nr. 54 publicata in Monitorul Oficial nr. 102 din data: 03/04/1998 privind circulatia juridica a terenurilor
24
38
relativa. Prin confirmare sau expirarea termenului de prescriptie, actul de proprietate anulabil se consolideaza. Este o modalitate temporara, care dureaza pana la consolidarea dreptului de proprietate prin confirmare, tacita sau expresa (art. 1190 din Codul civil), a actului anulabil sau pana la desfiintarea actului translativ de proprietate, ca urmare a actiunii n anulare promovata n justitie de o persoana interesata. Actiunea n nulitate relativa este prescriptibila n termenul general de prescriptie de 3 ani, asa nct n aceasta perioada transmitatorul poate oricnd cere anularea actului, iar admiterea actiunii duce la desfiintarea retroactiva a dreptului dobnditorului. Actul nul relativ poate fi confirmat tacit de cel n drept sa invoce nulitatea, fie prin executarea actului anulabil, fie prin neinvocarea nulitatii n termenul de prescriptie extinctiva. Incertitudinea n care se afla cel care a dobndit dreptul de proprietate printr-un act anulabil, poate fi stopata chiar nainte de mplinirea termenului de prescriptie extinctiva, atta timp ct are loc o confirmarea expresa, care va acoperi nulitatea relativa a actului prin care s-a transmis dreptul de proprietate. Confirmarea expresa se realizeaza printr-un act confirmativ ncheiat n conditiile art. 1190 din Codul civil, conform caruia actul de confirmare sau de ratificare a unei obligatii n contra careia legea admite actiunea n nulitate nu este valabil dect atunci cnd cuprinde obiectul, cauza si natura obligatiei si cnd face mentiune de motivul actiunii n nulitate, precum si despre intentia de a repara viciul pe care se ntemeia acea actiune. n urma confirmarii actul juridic lovit de nulitate relativa, devine valabil. Acest efect se produce retroactiv, de la data ncheierii actului confirmat. Dreptul de proprietate al dobnditorului se consolideaza, cu efect retroactiv, devenind un drept pur si simplu. Pna la consolidarea dreptului n patrimoniul dobnditorului, exista vocatia exercitiului sau att pentru transmitator ct si pentru dobnditor.
Exemplu: Un contract de vnzare-cumprare, vnztorului fiindu-i afectat consimmntul prin dol (nelciune). Dac titularul aciunii n anularea actului juridic, va confirma titlul translativ de proprietate care este anulabil, sau dac dreptul la aciunea n anulare s-a prescris, dreptul de proprietate al dobnditorului va fi consolidat.
39
introducerea cu succes a actiunii in nulitate relativa are rolul unei conditii rezolutorii; dobanditorul bunului este proprietar sub conditie rezolutorie; implinirea termenului de prescriptie dreptul dobanditorului. sau confirmarea nulitatii consolideaza definitiv
3.2. EFECTELE PROPRIETII ANULABILE - desfiinarea actului anulabil, are efect retroactiv i afecteaz i actele ncheiate de ctre proprietarul anulabil, cu terii (deoarece el nu poate transmite un drept pur i simplu, ci doar, tot anulabil). - confirmarea actului anulabil valideaz definitiv dreptul de proprietate, precum i actele subsecvente ncheiate cu terii. Referitor la actele ncheiate cu terii, efectele confirmrii actului anulabil, se produc sub rezerva proteciei acestora. Astfel, dac o persoan lipsit de capacitate deplin de exerciiu a ncheiat un act de dispoziie cu o persoan, i apoi, dup ce a devenit capabil din punct de vedere juridic, a ncheiat un alt act juridic cu o alt persoan, act ce are ca obiect acelai bun, ea nu va putea confirma primul act juridic, anulabil, deoarece pentru cel de-al doilea dobnditor, primul act rmne nul.25
Excepii: - dobndirea proprietii bunurilor mobile de ctre teri posesori de buncredin; - dobndirea proprietii imobilelor prin uzucapiune; - validarea aparenei de drept.
25
40
Proprietatea comun este acea modalitate juridic a dreptului de proprietate care se caracterizeaz prin aceea c dreptul de proprietate aparine concomitent la dou sau mai multe persoane , care exercit n mod egal posesia, folosina i dispoziia. Poate avea ca obiect bunuri mobile sau imobile. Titularii dreptului de proprietate pot fi: persoaneoane fizice, persoane juridice, statul i unitile administrativ-teritoriale n calitate de titulari ai dreptului de proprietate privat. n vreme ce proprietatea rezolubila si proprietatea anulabila sunt mai rar intalnite, modalitatea juridica a coproprtatii este frecventa. Cu toate acestea, autorii Codului civil nu au reglementat in mod special coproprietatea, ci cu totul accidental, cu prilejul iesirii din indiviziune (art.728 Codul civil). De altfel, (art. 728 Codul civil) se refera doar la partajul succesoral, insa doctrina si jurisprudenta au considerat ca acest text de lege este aplicabil in toate cazurile de coproprietate (pe langa coproprietatea rezultata din succesiune mai exista coproprietatea izvorta din contract sau chiar din lege, cum ar fi cazul proprietatii comune pe cote-parti fortate). Exista proprietate comuna atunci cand dreptul de proprietate asupra unuia sau mai multor bunuri apartine mai multor titulari care exercita impreuna atributele conferite de acest drept. Proprietatea comuna-ca principala modalitate a dreptului de proprietate-se prezinta sub doua forme: -proprietate comuna pe cote parti(si care la randul ei este de mai multe feluri) si - proprietatea comuna in devalmasie. Caracteristica acestei forme de proprietate comuna consta in faptul ca are caracter temporar, existand pana in momentul in care partile cer partajarea. In consecinta, coproprietatea temporara are o existenta limitata, intinderea ei in timp depinzand de vointa coproprietarilor, care, in principiu, pot oricand sa-i puna capat. Asa cum este stipulat n Codul Civil art. 728 "nimeni nu poate fi obligat a ramane in indiviziune. Un coerede poate oricand cere imparteala succesiunii, chiar
41
cand ar exista conventii sau prohibitii contrarii". Totodata, nimeni nu este obligat sa iasa din indiviziune, acest aspect fiind lasat la voia titularilor acestui drept. Doar ei pot decide daca doresc sa mentina sau sa stinga raporturile de proprietate comuna pe cote-parti. Cu toate acestea, art. 728 alin. 2 Codul Civil instituie posibilitatea coproprietarilor, ca exceptie de la regula, sa convina sa ramana in stare de coproprietate "pe termen de 5 ani", cu posibilitatea de reinnoire a acordului. In consecinta, dreptul de a solicita iesirea din starea de coproprietate este imprescriptibila extinctiv, in sensul ca oricare din coproprietari poate cere oricand partajul. Insa, actiunea prin care s-a cerut partajul, potrivit art. 729 Codul Civil. poate fi paralizata prin ridicarea a doua exceptii: existenta unui partaj voluntar si a prescriptiei achizitive, daca posesia indeplineste conditiile cerute de lege pentru o uzucapiune de la 12-20 ani sau de 30 ani.
In prezent exista doua forme de proprietate comuna: proprietatea comuna pe cote-parti; proprietatea comuna in devalmasie. Ceea ce distinge proprietatea comuna pe cote parti este faptul ca obiectul ramane nefractionat in materialitatea sa, pe cand dreptul de proprietate se fractioneaza pe cote parti aritmetice ideale, egale sau inegale. Dimpotriva, in cazul proprietatii comune in devalmasie dreptul de proprietate comuna apartine nefractionat tuturor titularilor devalmasi si au ca obiect bunuri comune nefractionate in materialitatea lor.
4.2. PROPRIETATEA COMUN PE COTE-PRI(COPROPRIETATEA) Proprietatea comun pe cote-pri se caracterizeaz prin aceea c titularul al unei asemenea drept nu este o singur persoan, ci dou sau mai multe persoane; ntinderea dreptului fiecrei coproprietar este stabilit matematic, exact, dar abstract, sub forma unei fraciuni zecimale raportate la drept, i nu la bun. Obiectul dreptului nu este divizat n materialitatea sa, n sensul n care proprietarii cunosc ntinderea dreptului lor, ns nu cunosc partea material din bun care corespunde dreptului lor. Proprietatea comuna pe cote-prti este intlnit sub denumirea de coproprietate, este acea form a proprietii comune ce se caracterizeaza prin faptul c bunul aparine 42
concomitent mai multor proprietari nefiind fracionat in materialitatea lui, ceea ce este fracionat este numai dreptul de proprietate referitor la acel bun. Dreptul de proprietate este fracionat n cote-pri matematice, ideale, abstracte i nu n materialitate, astfel nct, pe perioada coproprietii, dreptul fiecrui coproprietar poart asupra fiecrei particule din bun. Dreptul coproprietarilor se manifest printr-o generalizare a dreptului fiecruia n fiecare molecul asupra bunului indiviz. Cotele matematice abstracte se vor materializa doar odat cu ncetarea coproprietii prin partaj.26 Cota-parte, ca noiune esenial pentru lmurirea problemelor de proprietate comun, exprim pe de o parte ntinderea dreptului fiecrui coproprietar n cadrul dreptului de proprietate asupra bunului sau a bunurilor comune iar pe de alt parte, msura n care fiecare coprorietar sau coindivizar i poate exercita, simultan i
concurent cu ceilali, atributele recunoscute de lege asupra bunului sau bunurilor ce alctuiesc obiectul dreptului de proprietate comun precum i obligaiile corelate. Cotele-pri ce se cuvin coproprietarilor din dreptul de proprietate asupra bunurilor comune pot fi stabilite prin nelegerea copropietarilor sau pe cale judectoreasc, printr-o aciune n constatare. De exemplu mai multe persone dobndesc cu titlu de proprietate un bun imobil, prin construirea lui, fr a se stabili cu aceast ocazie ntinderea dreptului de proprietate a fiecruia n parte asupra bunului comun. Determinarea cotei-pri a fiecarui proprietar, ntr-o astfel de situaie, se face n funcie de contribuia adus la dobndirea bunului de copropietar. Instana suprem va arta c: cota respectiv de propietate asupra construciilor depinde exclusiv de contribuia efectiv a prilor la ridicarea lor. Determinarea concret se face doar odat cu ncetarea coproprietii prin partaj. Participarea mai multor persoane la raportul juridic de proprietate comun pe cote-pri nu confer acestora calitatea de persoane juridice, ele continund a fi subiecte distincte de drepturi si obligaii. NATURA JURIDIC. CARACTERE Caracterele dreptului de proprietate decurg din faptul c coproprietarii exercit doar asupra cotei sale pri atributele corespunztoare dreptului de proprietate:27 1) titular al unui asemenea drept nu este o singur persoan, ci dou sau mai multe persone;
C. STANESCU, C. BRSAN, Introducere n dreptul civil , Editura Universul Juridic 1994, Bucureti 27 D. LUPULESCU, Dreptul de proprietate i celelate drepturi , Editura Lumina Lex 2002, Bucureti
26
43
2) ntinderea dreptului fiecrui coproprietar este stabilit matematic, exact, dar abstract, sub form de fraciune zecimale sau procente raportate la drept, i nu la bun; 3) obiectul dreptului de proprietate comun pe cote-pri nu este divizat n materialitatea sa, n sensul c titularii unui asemenea drept cunosc ntinderea dreptului lor, ns nu cunosc partea material din bun care corespunde dreptului lor28 Drepturile copropietarilor pot fi att egale, ct si inegale. De exemplu unul poate avea 2/3, iar altul numai 1/3 dintr-un lucru. Nimic nu mpiedic ca numrul copropietarilor s fie mai mare.
MODURILE DE DOBNDIRE A DREPTULUI DE PROPRIETATE COMUN PE COTE-PRI Modurile de dobndire a dreptului de proprietate comun pe cote-pri sunt acele acte i fapte juridice n virtutea crora se dobndete dreptul de proprietate asupra unui bun. Potrivit art. 644 Codul Civil proprietatea bunurilor se dobndete i se transmite prin succesiune, prin legare, prin convenie i prin tradiie, i potrivit art 645 Codul Civil. prin accesiune sau ncorporaiune, prin prescripie, prin lege i prin ocupaiune. Acestea sunt modurile generale de dobndire a proprietii n sensul c ele sunt aplicabile tuturor tipurilor si formelor de proprietate. Modul cel mai frecvent de natere a dreptului de proprietate comun pe cotepri l constituie succesiunea. Cu ocazia transmiterii unei succesiuni ctre mai muli succesori, dreptul de proprietate exclusiv ce aparine defunctului, care pn la data decesului era unicul titular al dreptului de proprietate, se nlocuiete cu un drept de proprietate comun pe cote-pri, fiecare dintre cei chemai la succesiune dobndind o cot-parte din drepturile i obligaiile ce alctuiesc patrimoniul succesoral.
OBIECT. TITULARI. FORME Obiectul dreptului de proprietate comun pe cote-pri poate fi alctuit din bunurile imobile, ct si din bunurile mobile. Titulari acestui drept pot fii att personele juridece ct si persoanele fizice. Proprietate comuna pe cote-pri poate fii mprit n dou forme:
28
C. STANESCU, C. BRSAN, Introducere n dreptul civil, Editura Universul Juridic 1994, Bucureti , p. 177
44
a) proprietatea comun pe cote-pri obinuit sau temporar (vremelnic) care se caracterizeaz prin aceea c poate nceta prin mpreal sau partaj b) proprietatea comun pe cote-pri forat sau perpetu care se caracterizeaz n principal, prin aceea c nu poate fi sistat prin mpreal datorit destinaiei bunului aflat n coproprietate, astfel starea de coproprietate este definitiv i obligatorie
DREPTUL FIECRUI COPRTA ASUPRA BUNULUI Dreptul de proprietate comun pe cote-pri mai poate fi dobndit i pe calea diferitelor convenii regelmentate de Codul Civil. n acest caz titularul dreptului de proprietate pe cote-pri stabilese numai ntinderea dreptului lor de proprietate sub form de cot-parte (ctime), fr a cunoate care anume parte material din bun ori bunurile comune aparinnd fiecruia. Un alt mod de dobndire a dreptului de proprietate comun pe cote-pri l constituie construirea de ctre mai multe persoane pe terenul ce aparine unuia sau mai
29
45
multor proprietari, n aceast ipotez dreptul de proprietate comun se refer doar la construcie i utilitilor nu i la teren. Coproprietatea asupra terenurilor nu implic, n mod necesar, coproprietatea asupra construciei, dup cum nici coproprietatea asupra construciei nu presupune coproprietatea asupra terenului. Construcia ridicat pe un teren asupra cruia proprietarii au drepturi egale de propietate nu devine prin nsui acest fapt proprietate comun n acea proporie, cota-parte a fiecrui titular din dreptul de proprietate asupra construciei depinde exclusiv de constribuia efectiv a proprietarilor la ridicarea ei. Nu poate fi considerat constructor de rea-credin coproprietarul care construiete pe terenul comun aflat n proprietate comun pe cotepri. Proprietatea comun pe cote-pri poate fi dobndit i prin coposesia prelungit a unui bun n condiiile prevzute de lege pentru uzucapa, deci ca efect al prescripiei achizitive. 30 Dreptul de proprietate comun pe cote-pri mai poate lua fiin i prin transformarea coproprietaii devlmae a soilor n proprietate comun pe cote-pri la desfacerea sau ncetarea cstoriei. Instanele judectoreti consider c odata cu desfacerea csstoriei nu se impune i mprirea bunurilor comune, fotii soi pot, dac vor, s continue s stpneasc mpreun acele bunuri, deoarece starea de coproprietate fiind o stare legal nimeni nu poate fora s cear ieirea din indiviziune. Atta timp ct soii nu doresc mpreala, ci doar transformarea strii de devlmaie ntr-o stare de indiviziune, adic doresc o determinare a cotei pri ce le revine fiecreia, ei pot recurge pentru aceasta la aciunea n constatare, singura n msur s fac posibil nfiarea scopului urmrit de soi. Regimul juridic adecvat al copropietii obinuite sau temporare este lsat n sarcina doctrinei i a jurisprudenei. n acest sens pornindu-se de la regimul juridic al succesiunilor din Codul Civil a fost statornicit regimul juridic al coproprietii temporare. La baza coproprietii obinuite sau temporate stau dou principii care guverneaza regimul juridic: 1) nici unul dintre coproprietari nu are un drept exclusiv asupra unei pri materiale determinate de bunul aflat n coproprietate 2) fiecare coprta are un drept exclusiv numai asupra unei cote-pri indeale, abstracte, matematice din dreptul de proprietate asupra acelui bun.
30
46
n funcie de aceste dou principii se stabilete dreptul fiecrui coprta asupra bunului n ntregul su, precum i dreptul fiecriu coprta asupra cotei-pri ideale din dreptul de proprietate, cot-parte ce-i aparine. Dreptul fiecrui coprta asupra bunului n ntregul lui rezult din principiul potrivit creia nici unul dintre coproprietari nu are un drept exclusiv asupra unuei pri materiale determinate din bunul aflat n coproprietate rezult c nu poate avea nici un drept excusiv asupra ntregului bun. Toate actele cu privire la bunul respectiv pot fi fcute numai cu acordul unanim al coprtailor. Atunci cnd un coproprietar face acte sau fapte juridice n legtur cu un bun aflat n coproprietate sau cu o parte material din el fr acordul celorlali coproprietari, nseamn c acesta face acte sau fapte cu privire la un bun strin patrimoniului su. Dreptul de proprietate comun pe cote-pri este dreptul a crui exercitare presupune n cel mai nalt grad o conciliere, o compatibilitate deplina i o armonizare desvrit a intereselor tuturor coproprietarilor, numai n acest fel putndu-se asigura stricta respectare a finalitii social-economice a acestui drept, n conformitate cu legile i regulile de convieuire social. Dreptul de proprietate asupra unui bun ndreptete pe titulari la realizarea deplin a prerogativelor proprietii, dar n acelai timp i oblig la o exercitare n limitele impuse de mplinirea intereselor lor, n acord cu interesul celorlali coproprietari. 31 n literatura de specialitate i n practic sa fcut o distincie ntre acte juridice i acte materiale n legatur cu bunul aflat n coproprietate i ntre actele de conservare, de administrare si de dispoziie. 1) Actele materiale constau n posesia, folosina i dispoziia material pe care coproprietarii le pot exercita asupra bunului aflat n coproprietate. 2) Posesia reprezint prerogativa fiecrui coproprietar de a exercita o stpnire materiala a bunului indiviz, concomitent i simultan cu ceilali coproprietari i de a se comporta ca un adevrat proprietar fa de acetia. n acest caz conform art 674 Cod Civil fiecare proprietar are la ndemn calea aciunii posesorii n plngere i n reintegrare n cazul n care este tulburat n posesia sa de ctre ceilali coproprietari. Coposesia este manifastarea concomitent de posesia a mai multor proprietari aa cum posesia exclusiv este manifestarea concret a proprietii. n cadrul dreptului de proprietate comun pe cote-pri, o pluraritate de posesii ce se exercit asupra aceluiai bun. Coproprietarii nu dein bunul comun cu titlu
31
47
precar, ci cu titlu de proprietate, fiecare n parte avnd o cot-parte din dreptul de proprietate ce are ca obiect bunul comun. Coproprietarii exercit, de regul mpreun atributul posesiei asupra bunului sau bunurilor cmune, ns ei pot stabili i un alt mod de exercitare a posesiei, n sensul c este posibil ca un singur proprietar s posede bunul comun sau, de asemenea, prin voina coproprietarilor, posesia asupra bunului comun poate fi exercitat i de o ter persoan. n situaia n care posesia se exercit de un singur coprta, s-a pus problema dac o astfel de posesie poate sau nu s duc la dobndirea proprietii pe calea prescripiei, dar deoarece o astfel de posesie, nefiind util, nu este apt a fundamenta, a nlesni, dobndirea dreptului de proprietate pe calea prescripiei achizitive numai de unul dintre proprietari, deci astfel dobndirea dreptului de proprietate nu se poate realiza. Conform art. 1847 Codul Civil dac posesia este continu, nentrerupt, netulburat, public i sub nume de proprietar i poate constitui pilonul dobndirii dreptului de proprietate prin uzucapiune, coprtaul devenit posesor exculiv al bunului indiviz, poate s invoce uzucapiunea n condiiile prevzute de lege i s devin proprietarul excusiv al bunului aflat anterior n regim de coproprietate. Conform art 729 Codul Civil un motenitor care stpnete ca proprietar un imobil succesoral n mod exclusiv poate invoca fa de comotenitorul su prescripia achizitiv de 30 de ani, deoarece, mpreala nu mai poate fi cerut atunci cnd unul dintre comotenitori opune prescripia achizitiv. 3) Folosina material const n dreptul copropirietarilor de a utiliza bunul comun n propriul interes, dobndind n proprietate fructele naturale, industriale, civile, i veniturile pe care le pot obine din acel bun. Prin intermediul folosinei se asigur nsi procesul de valorificare a nsuirilor bunului pentru satisfacerea nevoilor de ordin patrimonial ale titularilor dreptului de proprietate comun, Codul Civil nu cuprinde nici o prevedere prin care s reglementeze dreptul de folosin asupra bunului comun. Principiile care trebuie s guverneze atitudinea coproprietarilor este: de a nu schimba destinaia bunului i de a nu mpiedica exerciiul concurent i simultan al atributului de folosin al celorlali coproprietari. Coproprietarii sunt ndreptii s culeag fiecare fructele naturale, industriale i civile produse de bunul indiviz, s perceap productele acestuia n proprietate excusiv, proporional cu cota lor parte din dreptul de proprietate asupra bunului. Coproprietarii n baza acordului lor de voin pot 48
stabili c numai unul dintre ei sau ter person s exercite atributul de folosin material asupra bunului comun deoarece nici o dispoziie legal nu interzice acest lucru. Se recunoate dreptul coproprietarilor de a obine foloasele bunurilor att odat cu ieirea din indiviziune, ct i nainte de efectuarea partajului. n cazul n care un coproprietar pretinde chirie sau cere evacuarea celuilat coproprietar pe motiv c acesta deine o cot-patre mai mic dect el acest lucru nu este posibil deoarece n timpul strii de indiviziune care nu nceteaz dect prin pataj, comotenitorii, chiar dac dreptul lor succesorale sunt neegale, au deopotriv calitatea de coproprietari i, ca atare, parte dintre ei nu pot pretinde chirie de la ceilali32, din moment ce ntre pri nu exist raporturi de la proprietar la chiria, un coproprietar nu poate fi ndreptit s invoce dispoziia din Legea chiriilor i textele corespunztoare din Codul Civil, pentru a cere evacuarea din imobil a altui coproprietar, indiferent de cotele respective de coproprietate, singura posibilitate legal pentru precizarea drepturilor concrete ale fiecruia dintre cei doi coproprietari n indiviziune asupra imobilului este aceea a unui partaj amiabil sau judectoresc33 n cazul n care n proprietatea comun pe cote-pri a dou sau mai multe persoane se gsete un teren pe care se afl un imobil ce alctuiete obiectul dreptului de proprietate excusiv al unuia dintre titularii dreptului de proprietate comun asupra terenului, imobil ce a fost nchiriat celorlali coproprietari, n acest caz cel care cere plata unei chirii are drepul s fac dovada c este proprietar excusiv al construciei nchiriate, indiferent de mprejurarea, netgduit, c terenul pe care se gsete construcia este stpnit de dnsul n indiviziune cu ceilali coproprietari, i este recunoscut dreptul de aciune pentru plata chiriei, ntruct calitatea de proprietar n indiviziune asupra terenului nu implic n mod necesar pe aceea de coproprietar asupra construciei. n cazul n care bunului comun iau fost produse modificri sau degradri cu ocazia exercitrii atributului de folosin sau a oricrui alt atribut, oricare dintre coproprietari, n virtutea dreptului su de proprietate, poate s cear remedierea degradrilor aduse bunului comun, desfiinarea lucrrilor sau despgubiri, fr a avea nevoie de consimmntul celorlali sau de o mpreal prealabil a bunului.
32 33
Trib Suprem col. civ. dec. Nr. 428/1952 n C.D. pe anii 1952-1954, p 45 Trib Suprem col. civ., dec. Nr. 429/1953 n C.D. pe anii 1952-1954, vol I, p 44-47
49
Un coproprietar nu poate s aduc modificri, transformri, renovri, sau s efectueze orice alt act material susceptibil a-i schimba destinaia i aceasta indiferent de ntinderea cotei sale pri fr a cere consimmntul celorlali coproprietari. Cu privire la dreptul coprtailor de a culege fructele sau fcut urmtoarele precizri: - n cazul fructelor civile (chirii, dobnzi) se cuvin tuturor din momentul naterii strii de coproprietate, ele pot fi cerute de coproprietari n limita cotei lor din bun, de la cel care a folosit ntreg bunul - n cazul fructelor industriale care necesit o activitate a omului pentru a putea fi produse i ulterior culese, ele se cuvin doar acelui coproprietar care a depus efort fizic i material pentru obinerea lor. Este recunoscut i dreptul coproprietarilor de a cere obligarea la predarea fructelor sau la plata contravalorii lor atunci cnd, dei ele au fost rezultatul, muncii mai multor coproprietari, au fost culese numai de unul dintre ei, sau dac s-a fcut dovada c dei un coproprietar a cerut s lucreze terenul, a fost mpiedicat de ceilali coproprietari, n acest caz abuzul de drept este imputat coproprietarilor deintori. Atitudinea coproprietarilor care au stat n pasivitate acceptnd ca ceilali coproprietari s lucreze terenul, de a pretinde partea sa din recolt, ar fi asimilat abuzului de drept. n cazul folosirii n comun unui imobil, construcie sau teren, i se isc
divergene ntre coproprietari, acetia au la ndemn calea ncetrii coproprietii prin partaj. Acest partaj nu este unul propriuzis este doar un partaj de folosin care urmrete doar rezolvarea modului n care va fi exercitat atributul folosinei de ctre fiecare coprtai34. 4) Dispoziia material asupra unui bun aflat n coproprietate, acestea pot fi exercitate numai dac exist acordul tuturor coproprietarilor, cu respectarea regulii unanimitii. Acest acord privete toate modificrile aduse bunului comun. 5) Actele juridice ncheiate n legtur cu un bun iniviz sunt difereniate n acte de conservare, acte de administrare i acte de dispoziie juridic. Actele de conservare au ca scop meninerea unui bun sau a unui drept n starea lui actual, salvarea patrimoniului sau a unui drept ori bun ce intr n compunerea
Proiectul Noului Cod Civil din 2004, reglementeaz n art 497 modul de folosire a bunului comun, prevznd c acesta se stabilete prin acordul coproprietarilor, iar n caz de nenelegere, prin hotrre judectoreasc
34
50
patrimoniului, de la un pericol iminent, n schimbul unor cheltuieli de importan mai redus. Pentru ca un act sa fie de conservare trebuie s ndeplineasc doua condiii: s existe un pericol care amenin pierderea unui bun sau a unui drept actul svrit s necesite o cheltuial minim n raport cu valoarea bunuliu sau dreptlui salvat. De exemplu cheltuielile fcute pentru repararea unui imobil care amenina s se prbueasc, actele prin care se ntrerupe o prescripie, transcrierea unui act de vnzarecumprare, ncrierea unei ipoteci, cererea de inventar. Deoarece aceste acte sunt indispensabile pentru insi fiina bunului ori dreptului salvat, ele pot fi fcute fr consimmntul celorlali coprtai. Actele de administrare normale i curente au scopul de a face productiv un patrimoniu sau un bun prin perceperea, ncasarea i mbuntirea fructului veniturilor. Aceste acte pot fi ca de exmplu, ncasarea unei chirii pentru un bun dat n locaiune sau a dobnzilor pentu o anumit sum dat cu mprumut. Aceste acte pot fi fcute att cu consimmntul prealabil a coprtailor ct i fr acordul expres al acestora, considerndu-se ca fiind un acord tacit din partea celorlali. Actele de dispoziie juridic pot fi fcute doar cu acordul unanim al coprtailor, astfel nct un coproprietar nu poate face acte de nstrinare sau grevare a unui bun indiviz sau a unei pri materiale din acesta fr acordul unanim al celorlali coproprietari. Fiecare proprietar avnd o cot parte din bunul repesctiv nu poate s dispun de prile din bun ce nu-i aparin. Dac unul dintre coproprietari face un act de dispoziie avnd ca obiect o parte material din bunul comun fr consimmntul celorlali validarea acestui act va depinde de rezultatul partajului: - dac bunul sau partea material nstrinat cade la partaj n lotul coproprietarului vnztor, contractul de vnzarea-cumprare se va consolida, iar titlul nu va fi afectat de vre-o modificare. n urma partajului coproprietarul nstrintor devine proprietarul exculsiv al bunului nstrinat, putnd n acest fel s-si exercite obligaiile contractuale de nstrinarea a proprietii lucrului vndut. - dac bunul sau partea materil din el care a fost nstrinat cade n lotul altui coproprietar dact coproprietarul nstrintor, acela va deveni proprietarul exclusiv al bunuliu n mod retroactiv nc de la nceputul coproprietii. n acest caz se ajunge la o imposibilitate de a mai respecta obligaiile contractuale fapt care duce la restituirea reciproc a prestaiilor executate.
51
Actul ncheiat fr acordul coproprietarilor poate fi ratificat de coproprietarii ce nu i-au dat consimmntul la ncheierea lui, fapt ce echivaleaz cu renunarea la orice drept asupra bunului fa de terul dobnditor, urmnd a se face descotirea cu proprietarul nstrintor. Persoanele n cauz i pot valorifica drepturile nclcate intentnd o aciune n revendicare fie mpotriva nstrintorului fie mpotriva cumprtorului, sau poate solicita partajul. Partajul se poate realiza conform art 730 Cod Civil35 pe cale amiabil sau dac nu se poate ajunge la o nelegere iscndu-se un conflic de interese partajul se va face pe cale judectoreasc.
DREPTURILE COPRTAILOR Fiecare coprta are un drept excusiv i propriu asupra unei cote-pri ideale i matematice din bun, el poate nstrina valabil, total sau parial, cota sa parte din dreptul de proprietate asupra bunului prin acte cu titlu oneros sau gratuit prin acte juridice ntre vii i acte juridice pentru cauz de moarte, situaie n care dobndirea se subrog n drepurile celui care i-a nstrinat cota, astfel c situaia juridic a bunului nu se schimb. Coprtaii pot greva fiecare cota lor parte cu drepturi reale, pentru c prin acest act nu se afecteaz integritatea juridic a prerogativelor pe care le au ceilali coproprietari asupra aceluiai bun. n cazul n care coproprietarul cumprtor nu pltete preul stabilit la data stabilit, vnztorul poate cere rezoluiunea vnzrii conform art 1365 Cod Civil, chiar dac contractul de vnzare-cumprare pune capt coproprietii, are ca efect restabilirea raporturilor de proprietate comun pe cote-pri36. Pentru a asigura protejarea intereselor tuturor coproprietarilor acestora le este recunoscut un drept de preempiune la dobndirea cu titlu oneros a cotei de proprietate a unui alt coproprietar, acest caz nu este valabil dac coproprietarul dispune printr-un act cu titlu gratuit. n cazul n care coproprietatea este asupra unui bun determinat atunci convenia este supus sub apectul condiiilor de fond i de form prevederilor Codului Civil care reglementeaz contractul de vnzare-cumprare, donaie, legate, etc
35 36
E. CRIU, . CRIU, Codul Juristului , Editura Argessis 1998 , p85 V. PTULEA, Not la decizia civil nr.723/1963 a Trib. Jud. Cluj, loc. Cit. P. 169-170
52
n cazul n care coproprietatea este asupra unei univeraliti de bunuri acestea intr sub incidena prevederilor art 1399-1401 Cod Civil care reglementeaz cesiunea de drepturi succesorale. Fiecare coprta are i dreptul de ai ipoteca cota parte de care dipune.
OBLIGAIILE COPRTAILOR Toi coproprietarii au obigaia s contribuie la acoperirea cheltuielilor ocazionate de ntreinerea, conservarea i aministrarea bunului indiviz, proporional cu cota de proprietate pe care o deine fiecare. Obligaiile pot fi clasificate n doua categorii: obligaii de natur personal i au temeiul n raporturile juridice care leag pe acela care realizeaz un avantaj de pe urma actelor unei persoane. Aceste obligaii se nasc fie din gestiunea intereselor altei persoane, fie din mbogirea fr just temei. Aceste obligaii se refer la indemnizaiile ce se cuvin celui care a fcut cheltuieili utile sau necesare cu privire la bunuri ce formeaz obiectul dreptului de coproprietate. n cazul n care un bun aparine mai multor proprietari i numai unul sau unii dintre ei fac acte de administrare sau conservare asupra lui, ceilali coproprietari sunt obligai la restituirea acestor cheltuieili fiind o sarcin personal, proprietarii nu se pot elibera de acest obligaie dect achitnd-o. - obligaii de natur real sunt acelea care se refer la conservarea, ntreinerea i administrarea lucrului comun i care incub tuturor coproprietarilor. Obligaiile reale se deosebesc de cele personale prin faptul c ele sunt ataate unui drept real fr de care nu pot fi concepute, de aceast oblogaie debitorul se poate elibera abamdonnd dreptul de care sunt ataate. Coproprietarii care nu doresc s participe la aceste cheltuieli pot abandona cota-parte de care dispun, cheltuielile vor trece astfel n sarcina celui care va profita de abandon. Coproprietarii care renun la dreptul su va fi exonerat numai de cheltuieliele ce urmeaza a fi fcute nu i de cele care au fost efectuate deja. Conform art 728 Cod Civil coproprietarii pot s ncheie convenii de meninere a strii de coproprietate pe o durat de 5 ani fapt ce se poate prelungi nc 5 ani dup expirarea termenului, aceasta fiind singurul caz n care coproprietarii nu i pot abandona cota parte din dreptul de proprietate de care dispun. 53
MODURILE DE NCETARE A CORPOPRIETII ncetarea strii de indiviziune este prevzut de legiuitor ca o soluie realizabil oricnd i de preferin ct mai degrab, deoarece exit dificulti n administrarea bunurilor n timpul acestei stri. Conform art 728 Cod Civil nimeni nu poate fi obligat a rmne n indiviziune, astfel oricare dintre coproprietari poate cere sistarea strii de indiviziune solicitnd partajul, ntruct acest drept este imprescriptibil sub aspect extinctiv. Regula instituit prin art 728 Cod Civil poate fi paralizat prin uzucapiune de 30 de ani, dac unul dintre proprietari nelege s transforme coposesia n posesie exclusiv pentru sine i exercit o posesie util pe care o va opune celorlali coproprietari. Ieirea din indiviziune se poate suspenda printr-o convenie ncheiat de ctre coprtai pe un termen de 5 ani care se poate rennoi pe nc 5 ani. Alte moduri de ncetare a coproprietii sunt: 1) Un coproprietar poate deveni proprietar excusiv al bunului comun prin cumprare, donaie, succesiune sau uzucapiune. Unul dintre coproprietari poate dobndi dreptul de proprietate excusiv prin prescripie achizitiv, uzucapinea nu poate mplini dect printr-o posesiune de 30 de ani. Aceast prescripie trebuie s fie o posesiune public, neclandestin, panic i continu, exercitat fa de ceilali cu titlu neechivoc, de proprietate excusiv. Transmisiunile succesorale de drepturi asura bunului indiviz produc efectul lichidrii indiviziunii, dac acestea sunt culese de un singur motenitor. 2) De comun acord coproprietarii nstrineaz bunul unui ter, acesta devenind proprietar excusiv al bunului respectiv. nstrinarea poate avea loc prin titlu gratuit sau oneros, prin contract de vnzarecumprere, donaie fcut aceluia persoane. Dac nstrinarea nu are loc concomitent, se produce o ieire parial din indiviziune. Fa de coproprietarul care i-a nstrinat bunul indiviziunea nceteaz ca necesitate, dar ea continu s existe ntre indivizarii anteriori i noul dobnditor. 3) Prin expropriere, bunul este trecut n proprietatea statului care devine proprietarul excusiv al acestuia 4) ntregul bun dispare n caz fortuit sau de for major.
54
Indiviuziunea poate dispre prin lipsa lucrului, a obiectului material asupra cruia poart dreptul de coproprietate, n cazul bunurilor mobile. Aceast situaie poate exista i n cazul bunurilor imobile atunci cnd vorbim de superficie, cnd se suprapun dou proprieti distincte, terenul aparine unui titular, iar construcia altuia. Coproprietatea dispare odat cu demolarea cldirii, sau cu ruina bunului.
TITULARII ACIUNII N MPREAL Aciunea n mpreal indiferent de cine este intentat, fiecare coprta are calitatea de reclamant ntruct privete partea sa, i calitatea de prt ntruct privete partea celorlali. Aceasta nseamn c aceeai capacitate i aceleai abiliti se cer pentru a intenta aciunea, ct i pentru a rspunde la aciunea intentat de altul. Dac printre cei interesai se afl i minori sau peroane puse sub interdicie, mpreala se poate face ns numai cu ncuviinarea prealabil a autoritii tutelare, sau al ocrotitorului legal. mpreala se poate provoca de ctre oricare dintre coproprietari, indiferent de cauza din care provine starea de indiviziune. Pentru a pune capt strii de indiviziune ea trebuie neaprat s se fac ntre toi coprtai, dac unul dintre ei n-a fost cuprins n mpreal, operaiunea este inexistent.
PARTAJUL mpreala este operaiunea juridic prin care se pune capt strii de coproprietate sau indiviziune, n sensul c bunul sau bunurile stabilite n comun pe cotepri sunt mprite materialmente ntre coprtai, fiecare dintre acetia devenind proprietar exclusiv asupra unei pri determinate i asupra unui bun din cele ce formeaz obiectul coproprieti Prin O.U.G. nr 138/2000 privind modificarea i completarea Codului de procedur civil, s-a dat rezolvare tuturor cererilor de mpreal privind bunurile aspra crora prile au un drept de proprietate comun, indiferent de izvorul acestuia. mpreala se poate provoca de ctre oricare dintre coproprietari, indiferent de cauza din care provine starea de indiviziune. Pentru a pune capt strii de indiviziune ea trebuie neaprat s se fac ntre toi coprtai, dac unul dintre ei n-a fost cuprins n mpreal, operaiunea este inexistent. 55
FORMELE PARTAJULUI n funcie de modul n care coproprietarii neleg s fac partajul se disting dou forme de partaj: partajul amiabil (mpreala convenional) i partajul judiciar (mpreala judectoreasc).
PARTAJUL AMIABIL Conform art 730 Codul Civil prin partajul amiabil nelegem mpreala fcut cu acordul tuturor coproprietarilor. Coprtaii sunt liberi de a mprii pentru nceput doar unele bunuri comune, meninnd indiviziunea n privina celorlalte. De asemenea ei pot s convin a cuprinde n aceeai operaiune de mpreal mai multe moteniri. mprelile pariale sau cumulative produc n privina bunurilor aceleai efecte ca i mpreala complet.
CONDIII DE FOND ALE PARTAJULUI VOLUNTAR Pentru ca un partaj voluntar s fie valabil trebuie s fie ndeplinite urmtoarele condiii: a) Toi coproprietarii trebuie s fie prezeni cu ocazia efecturii partajului, sub sanciunea nulitii relative. De ndat ce unul dintre coproprietarii nu voiete mpreala propus de ceilali sau nu poate s convin, fie din cauz c nu e prezent nici n persoan, nici n mandat special mputernicit, fie din cauz c e incapabil, fie emancipat sau neemancipat, sau interzis, mpreala nu se poate face dect pe cale de aciune. Toi coproprietarii trebuie s fie chemai la mpreal, incapabilii fiind n mod obligatoriu reprezentai, asistai de ocrotitorii lor legali i avnd ncuviinarea tuterelui. n caz de contrariere de interese dintre ocrotitor i cel ocrotit este necesar numirea unui curator special. Dac sunt mai muli incapabili cu interese contrarii, pentru fiecare se va numi un curator special. Numirea unui curator de ctre autoritatea tutelar este necesar i n cazul n care unul dintre corpoprietari este disprut. Existena ecestei exigene, a prezenei tuturor coproprietarilor la efctuarea partajului se explic prin faptul c partajul voluntar este o adevrat convenie care trebuie s 56
cuprind pentru a-i produce efectele, consimmntul tuturor coproprietarilor, s exprime voina comun a acestora. b) Toi coproprietarii s aib capacitate de exerciiu, iar dac printre ei se afl minori sau interzii, este necesar i acordul ocrotitorului legal, dup caz, i n ambele situaii autoritatea tutelar s autorizeze convenia de partaj. Aceast condiie este prevzut n art 730 i 747 Cod Civil partajul realizat fr ncuviinarea autoritii tutelare este lovit de nulitate relativ, putnd fi ratificat expres sau tacit de ctre minorul devenit major. c) Coproprietarii s ajung la un acord cu privire la modalitatea mpririi bunului aflat n coproprietate i cu privire la cauzele conveniei n cazul n care se dovedete c sa realizat n mod valabil un partaj voluntar, o nou operaiune de partaj este inadmisibil. Partajul voluntar se poate realiza n cadrul procedurii succesorale noratiale, dar i n faa instanelor judectoreti. Partajul voluntar n faa instanelor judectoreti se poate realiza i atunci cnd printre coproprietari exist minori sau interzii judectoreti, cu condiia ca actul s fie fcut cu autorizarea autoritii tutelare. CONDIII DE FORM ALE PARTAJULUI Partajul voluntar se poate realiza de ctre coindivizi n oricare din modalitile prevzute de lege: n natur, prin atribuirea bunurilor unuia dintre coindivizi i despgubirea celorlali, prin tragere la sor, prin vnzarea bunului succesoral la licitaie i mpreala sumei rezultate, atribuirea nudei poprietii unuia i uzufructul celorlali, fiind necesar ca prin nvoiala lor s nceteze starea de indiviziune a proprietii. Legislaia n vigoare nu prevede ad validitatem ncheierea partajului voluntar ntr-o anumit form, fr ndeplinirea vreunei formaliti. Partajul voluntar poate fi ncheiat sub orice form, inclusiv verbal, dovada lui urmnd a fi fcut potrivit dreptului comun. Partajul voluntar trebuie dovedit nsa temeinic. PARTAJUL JUDICIAR n situaia n care nu sunt ndeplinite cumulativ condiiile de fond prevzute n art 730 Codul Civil sau n cazul n care coproprietarii nu se neleg, pentru a se putea sista coproprietatea este necesar partajul judiciar.
57
Cererea de partaj nu este condiionat de ncercarea prealabil de mpreal prin bun voin, oricare dintre coindivizari putndu-se adresa direct justiiei. Ieirea din indiviziune se poate face i numai n raport de cei care cer acest lucru ceilalti rmnnd n indiviziune. Partajul parial este inadmisibil n cazul n care toi coproprietarii solicit ieirea din indiviziune. Potrivit art 630 Cod pocedur civil reclamantul este obligat s arate n cererea de partaj persoanele ntre care urmeaz a avea loc mprirea, titlul pe baza creia se cere mpreala, toate bunurile supuse mprelii, evaluarea lor, locul unde se afl, precum i persoana care le deine sau le administreaz. Instana pe tot parcursul procesului va strui ca prile s mpart bunurile prin bun nvoial, dac acest lucru este posibil instana va hotr potrivit nvoieli lor. n cazul n care nelegerea privete numai o parte dintre bunuri instana va pronuna o hotrre parial continund procesul pentru celelalte bunuri. Dac prile nu se neleg instana va stabili bunurile supuse mprelii, calitatea de coproprietar, cota-parte ce se cuvine fiecruia i creanele nscute din starea de proprietate comun pe care coproprietarii le au unii fa de alii. MODALITILE DE REALIZARE A PARTAJULUI Partajul efectiv poate urma una dintre urmtoarele forme: partajul n natur sub form de loturi atribuirea bunului n proprietatea excusiv a unuia dintre coproprietari i obligaia acestuia la plata de sulte supuse mprelii nstrinarea bunului i mpreala preului obinut
EFECTELE PARTAJULUI Art 786 Codul Civil statuaz c fiecare coerede este prezumat c a motenit singur i imediat toate bunurile care compun partea sa sau care i-au cazut prin licitaie i c n-a fost niciodat proprietar pe celelalte bunuri ale succesiunii. Ca efect al partajului, dreptul fiecrui coproprietar asupra cotei-pri ideale din masa bunurilor indivize devine un drept exlcusiv asupra unui anumit bun sau asupra anumitor bunuri determinate n materialitatea lor. Fiecare indiviz devenind proprietar excusiv asupra bunului ce i-a fost atribuit, considerndu-se c a dobndit aceste bunuri direct de la defunt din momentul 58
deschiderii succesiunii i c ceilali coindivizari nu au fost proprietari niciodat. ntr-o asemenea situaie nu opereaz un transfer de drepturi ntre coindivizi, mpreala nu are caracter translativ, ci declarativ de drepturi, retroactiveaz pn la momentu deschiderii motenirii. mpreala produce efecte declarative numai dac are ca obiect proprietatea iar nu folosina bunuirlor. Efectul declarativ al mprelii produce urmtoarele efecte: actele de nstrinare sau de grevare ncheiate de unul dintre coprtai
cu privire la bunul comun vor fi sau nu eficace, dup cum prin mpreal bunul revine sau nu coprtailui nstrintor partajul nefiind translativ de drepturi, iar coprtaul obndind deptul
exclusiv provenit din succesiune, acesta va fi opozabil fa de teri chiar dac nu se respect regulile de publicitate imobiliar actul de partaj nefiind translative de proprietate, nu pot servi ca just
titlu pentru uzucapiuned 10-20 de ani, dac n masa indiviz a fost trecut un imobil care nu era proprietatea defunctului mpreala nu este un act sinalagmatic, ceea ce nseamn c
neexistena obligaiilor rezultate din partaj de ctre unii dintre coprtai nu d dreptul celorlali s cear rezoluiunea coproprietarii pot anihila consecinele ca actul ncheiat de unul dintre
ei asupra unui bun n timpul indiviziunii s rmn valabil indiferent de beneficiile atribuirii sau c pentru plata sultei se poate cere rezoluionarea actului de mpreal DESFIINATEA MPRELII n cazul n care mpreala motenirii se face cu nclcarea legii, ea este supus desfiinrii. mpreala poate fi desfiinat pentru dol i violen, n cazul n care mpreala sa fcut prin acordul de voin al coindivizilor i nu de ctre instanele de judecat fr acordul indivizarilor. mpreala fcut cu nerespectarea condiiilor de ocrotire a persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu caracter restrns, se sancioneaz prin desfiinarea mprelii.
59
Potrivit dreptului comun actul de partaj va fi nul absolut dac s-a ncheiat cu violarea unor drepturi imperative, cauz sau obiec ilicit sau imoral. Efectul desfiinrii partajului duce la restabilirea strii de iniviziune cu efect retroactiv de la data partajului, ca i cum acesta nu ar fi avut loc niciodat. Nulitatea actului de mpreal este total, deoarece el este format din clauze indivizibile, astfel nct nici o caluz nu poate fi suprimat sau schimbat fr anularea ntregului act.
CONINUTUL JURIDIC Bunul care face obiectul coproprietii este ntotdeauna un bun accesorii pe lng alte bunuri, socotite principale, i care se afl n proprietate excusiv. ntotdeauna la analiza formei de proprietate pe cote-pri forate suntem n prezena a dou raporturi de proprietate juxtapuse37: dreptul de proprietate excusiv ce aparine fiecrui proprietar asupra
asupra bunului considerat accesorii pe lng bunurile principale, drept care aparine tuturor coproprietarilor.
37
L. POP, "Drept civil. Drepturile reale principale" , Editura Universul Juridic 2006 p. 107
60
Fiecare proprietar este proprietarul excusiv supra cotei-pri ideale i abstracte din dreptul n ansamblul su, dar el nu va putea nstrina niciodat cota sa parte ideal i absatract din acel bun n mod separat, ci numai mpreun cu bunul principal, aflat n proprietate exclusiv. Soarta bunurilor accesorii aflate n coproprietate pe cote-pri forat sau perpetu depinde de soarta bunului principal aflat n proprietate exclusiv, deoarece bunurile sccesorii exist tocmai pentru exploatarea sau pentru facilitarea exploatrii celor principale. Pentru ca perpetuitatea indivizilor s nu afecteze administrarea i libera folosin a lucrurilor a fost creat un corectiv. Acest corectiv const n faptul c fiecare coproprietar are dreptul de a administra i de folosin mai larg dect indiviziunile temporare sau obiniute, fiecare coproprietar are dreptul de a folosi bunul comun ca un adevrat proprietar. Acest drept este supus urmtoarelor limite38: folosina nu trebuie s aduc atingerea drepturilor egale i reciproce
fondului cruia i-a fost afectat bunul comun accesoriu coproprietarul nu are dreptul s transforme modul de folosin al
bunului comun sau s efectueze acte de administrare nici mcar n folosul tuturor coproprietarilor, dect cu acordul acestora actele ndeplinite fr respectarea acestui principiu sunt considerate a
CAZURILE DE COPROPRIETATE FORAT Din reglementrile actuale n materie civil i de proprietate se disting urmtoarele cazuri de coproprietate forat39:
COPROPRIETATEA LUCRURILOR COMUNE NECESARE SAU UTILE PENTRU FOLOSIREA A DOU IMOBILE VECINE
D. LUPULESCU, Dreptul de proprietate i celelate drepturi Editura Lumina Lex 2002 Bucureti , p. 21 39 C. BRSAN, Drept civil. Drepturile reale principale Editura Hamangiu 2007 Ediia a II-a Bucureti, p176
38
61
Bunurile la care ne referim n acest caz sunt drumurile, izvoarele, fntnile, potecile, etc40. Exist multe situaii n practic n care un bun face obiectul coproprietii fiind necesar pentru folosirea a dou fonduri vecine, dar nici Codul civil i nici o alt lege nu reglementeaz aveste cazuri de coproprietate forat. n toate cazurile n care un lucru servete unei bune exploatri a celor dou proprieti, acesta face obiectul coproprietii forate. Problema care a dat natere la vi controverse a fost aceea a delimitrii clare, juste, precise ntre cazurile n care bunul comun necesar pentru folosirea a dou fonduri vecine alctuiete obiectul coproprietii forate sau obiectul unui drept de servitute. Criteriul distinctiv nu poate fi dect acela al locului unde se afl situat bunul comun: dac bunul respectiv se afl chiar pe linia despritoare dintre cele
dou proprieti, el alctuiete n mod indiscutabil obiectul coproprietii forate a celor doi proprietari vecini. dac bunul se afl situat pe unul din fondurile vecine i servete i
pentru utilizarea celuilalt fond, acesta face obiectul unui drept de servitute, n sarcina fondului pe care se afl bunul i n favoarea celuilalt fond. Nici o operaiune juridic prin care s-ar tinde la mpreala sau nstrinarea bunului comun nu este posibil. El poate forma obiectul unui act de nstrinare sau mpreal numai o dat cu nstrinarea sau mpreala proprietilor pe lng care exist ca accesoriu necesar. Exercitarea drepturilor coproprietarilor se poate face numai cu respectarea destinaiei bunului comun i a drepturilor concurente i egale ale celorlali coproprietari. Oricare dintre corpoprietari poate exercita orice lucrri menite s contribuie la o mai bun folosin a fondului su prin utilizarea bunului comun. Una dintre cele mai importante obligaii pe care le au coproprietarii este accea de a contribui la ntreinerea bunului comun. Eliberarea unui coproprietar de aceast obligaie este posibil numai prin abandonarea dreptului su asupra bunului comun. Un coproprietar este exonerat de aceast obligaie numai pentru viitor, nu i pentru trecut.
40
C. BRSAN, Drept civil. Drepturile reale principale Editura Hamangiu 2007 Ediia a II-a Bucureti, p 178
62
COPROPRIETATEA ASUPRA DESPRITURILOR DINTRE DOU FONDURI VECINE Limitele n spaiu ale proprietilor este necesar s fie fixate, n interesul ambilor titulari ai terenurilor vecine. Termenul de despritor comun se refer la zidul, anul, i gardul ce separ dou proprieti vecine, adic la semnele despritoare ce sunt aezate pe hotarul dintre aceste dou proprieti. Titularii dreptului de proprietate asupra celor dou fonduri au i un drept de proprietate comun pe cote-pri forat asupra acestor desprituri41. Art 590-609 Cod Civil42 este partea care reglementeaz problema despriturilor i se afl n cuprinsul Despre servitui, totui acest articol este strin servituiilor deoarece existena despriturilor dintre proprieti nu poate fi marcat ntr-o servituii. Orice servitute implic un fond dominant asupra unui alt fond, aici ne gsim n poziie de egalitate unul fa de cellat. Textul art 590 C. Civ exclude prin propria redactare, noiunea de servitute, considernd c zidul despritor comun, este o noiune sinonim cu egalitatea, i nu cu aservirea. Coproprietatea semnelor despritoare de proprietate privete zidurile, anurile i gardurile ridicate n scopul separaiunii terenurilor virane sau construite i construciilor din orae sau din mediul rural. Pentru a fi aplicat regimul juridic al coproprietii forate trebuie dovedite dou categorii de prezumii prevzute n Codul civil: unele prezunii sunt de comunitate i altele sunt de necomunitate. n cadrul despriturilor dintre dou fonduri vecine sunt incluse: zidul comun anul comun gardul comun
ZIDUL COMUN Prin zid comun se nelege semnul despritor dintre dou proprieti nvecinate, ridicat pe linia ce le separ sau la limita extrem a uneia din ele.
41 42
I.ADAM, Drept civil. Drepturile reale principale Editura ALL BECK 2005 Bucuresti , p398 E. CRIU, . CRIU, Codul Juristului Editura Argessis 1998 p 68
63
n conformitate cu art 590 C civil43 n orae i la ar, orice zid care servete de desprire ntre cldirile sau ntre curte i grdin i ntre ograde la ar, se socotete comun, dac nu exist titlu sau semn care ar proba contrariul. Dobndirea coproprietii forate asupra unui zid se poate obine prin: convenia prilor, prescripia achizitiv sau prin voina unilateral a unuia dintre proprietari vecini. Fiecare proprietar trebuie s foloseasc bunul comun, astfel nct s nu-i schimbe destinaia i s nu ngrdeasc, s nu limiteze folosina concomitent i egal a celorlali coproprietari. Toate cheltuielile de ntreinere, reparaie i reconstruire a zidului comun, fcute de un singur coproprietar n folosul su, sunt n sarcina celui care le-a fcut n interes comun. Potrivit art 592 C. Civ. coproprietarii au obligaia de a contribui la cheltuielile de ntreinere, reparaie i reconstrucie a tidului. Aceast comunitate a cheltuielilor este un principiu general care trebuie aplicat la toate despriturile comune, n ce privete ntreinerea lor.
ANUL COMUN n conformitate cu art 602 Cod Civil toate anurile ntre proprieti se socotesc comune, de nu va fi titlu sau semn contrariu. Aceast prezuncie poate fi rsturnat prin prob contrarie, respectiv prin evideniere, relevarea unor semne de necomunitate sau prin exhibarea unui titlu care atest vreo dovad de necomunitate44. Potrivit aceluia atricol anurile se prezum a fi comune indiferent de natura fondului pe care le desparte, cldiri sau necldiri, ngrdite sau nengrdite ambele sau numai unele dintre ele i chiar dac n-ar fi dect simple cmpuri. Cheltuielile de ntreinere a anului comun revin ambilor proprietari. Un proprietar nu poate obliga pe cellalt s-i cedeze coproprietatea forat asupra acestuia, aceasta nseamn c un proprietar nu poate dobndi coproprietatea forat asupra unui an dect prin convenie sau prin prescripie achizitiv. GARDUL COMUN
43 44
E. CRIU, . CRIU, Codul Juristului Editura Argessis 1998 p69 I.ADAM, Drept civil. Drepturile reale principale Editura ALL BECK 2005 Bucuresti , p398
64
Textul art 606 C Civil dispune c orice gard ce desparte dou proprieti se socotete comun, afar dac numai una singur din dou proprieti va fi ngrdit, sau de nu va fi un titlu sau posesiune ndestultoare care s constate din contra. Prezumia de comunitate pentru garduri exist numai dac ambele fonduri sunt ngrdite sau ambele nengrdite pe restul poriunii. Dac numai una dintre proprieti este ngrdit se consider c nu opereaz prezumia de comunicare, ci contrariul ei exclusivitatea. Prezumia de comunitate poate fi combtut cu titluri contrarii sau prin invocarea uzucapiunii45. Noiunea de gard se refer nu numai la uluci, adic la gardul din schnduri, nici la cel din plas de srm, ci, n sens generic, i la gardul viu, format din arbuti sau din tufe. Arbori care se fac parte constitutiv din gard, sunt prezumai a fi proprietate comun, astfel prin tierea lor lemnele rezultate trebuie mparite. Astfel comunitatea arborilor nu este silit i perpetu. n cazul n care arborii nu fac parte n mod efectiv din gard, ci sunt plantai pe linia despritoare, ei aparin pe jumtate fiecrui vecin, dar nu n stare de indiviziune, fiecare posednd din arbore partea care este pe fondul su. Coproprietatea forat asupra prilor i dotrilor comune din cldirile cu mai multe apartamente avnd proprietari diferii. n aceast form de proprietate se suprapun dou drepturi: un drept principal, care este dreptul de proprietate exclusiv asupra apartamentului ce aparine iecrui proprietari un drept accesoriu, mai exact dreptul de coproprietate indiviz silit asupra poriunii din imobil care prin natura lor sunt folosina comun a tuturor proprietarilordin aceea cas sau bloc, cum sunt terenul, faada, fundaia, acoperiul, intrrile, instalaiile comune, etc Conform art 3 lit c din Legea nr 114/1993 Legea locuinelor proprietatea comun ntr-o cldire cu mai multe apartamente aparine unor proprietari diferii o reprezint acele pri din cldire care nu sunt apartamente i care sunt destinate folosirii n comun de ctre toi proprietarii din acea cldire. Indiviziunea nu este determinat de folosina comun, ci de imposibilitatea existenei entitii bunului n intergitatea sa fr prezena acestor pri comune. Prin cota parte ce face obiectul coproprietii forate se nelege cota de proprietate ce revine fiecrui apartament proprieta individual din proprietatea comun,
45
I.ADAM, Drept civil. Drepturile reale principale Editura ALL BECK 2005 Bucuresti , p398
65
nscris ca atare n actul de proprietate, dac nu este nscris n actul de proprietate acesta se caluleaz pentru fiecare apartamane, corespunztor cu raportul dintre suprafaa locativ a fiecrui apartament i totalul suprafeelor locative ale apartamentelor imobilului. De exemplu proprietarul unui apartament situat la parterul unui bloc este obligat s contribuie la ntreinerea ascensorului, dei nu-l folosete ca anex cu atribute funcionale aferente apartamentului su, i nu poat refuza plata cheltuielilor necesare de nteinere i de nlocuire ale acestuia. Suportarea acestor cheltuieli este o datorie decugnd din dreptul de proprietate, iar nu din folosina material a prii respective din proprietate.
COPROPRIETATEA FORAT ASUPRA UNOR BUNURI CONSIDERATE DE FAMILIE Sunt considerate ca fiind bunuri de familie i, ca atare, menite s serveasc ntregul grup de persoane formnd familia: mormintele, hrtiile, scrisorile i titlurile de familie, tablourile de familie, etc46. Cimitirele sunt fie proprietatea oraelor ori a satelor, fie n proprietatea cultelor cu personalitate juridic care au competena de a diviza terenurile care le aparin n parcele i n locuri pentru nmormntri. Organele administraiei cimitirelor cesioneaz dreptul de folosin asupra locurilor de veci, fr a transfera ns dreptul de proprietate asupra acestor locuri. Transferul dreptutlui de proprietate este imposibil dat fiind apartenena terenurilor respective la patrimoniul acestora i finalmente la patrimoniul statului. Regulamentul privind administrarea cimitirelor interzice nstrinarea dreptului de concesiune pentru acte ntre vii. Vnzarea este interzis, concesionaul nu este proprietar, pentru a putea nstrina bunul. Chiar dac vnzarea ar fi permis s-ar realiza doar o cesiune de drepturi realizate n limitele i condiiile concesiunii iniiale. Locurile de inmormntare nu pot face obiectul unui uzucapiuni, chiar dac titularii concesiunii nu depun nici o diligen pentru ngrijirea mormintelor i alii se ocup de ele. Hrtii i scrisorile sunt foarte importante atunci cnd n coninutul lor sunt memoriile unor peronaje care au jucat un rol mai mult sau mai puin important n viaa
46
I.ADAM, Drept civil. Drepturile reale principale Editura ALL BECK 2005 Bucuresti , p399
66
politic sau cultural sau cnd coninutul scrisorilor ar putea fi compromitor pentru autorul ari pentru destinatarul corespondenei sau chiar pentru un ter. Dac nu a fost hotrt pstrarea hrtiilor de familie i a scrisorilor primite de defunc printr-o dispoziie testamentar a acestuia, i succesorii nu se pot nelege n privina conservrii lor, modul de mprire va fi hotrt de instan.
POSIBILITATEA NCETRII COPROPRIETII FORATE n timp ce coproprietatea pe cote-pri obinuit sau temporar poate nceta oricnd la cererea oricrui coproprietar, coproprietatea pe cote-pri forat va continua s existe pe ntreaga durat a construciei sau pn la ncetarea mprejurrii de fapt care a nscut coproprietatea. Cauzele de ncetare a coproprietii pe cot-parte forat sunt47: ncetarea coproprietii forate prin acordul coproprietarilor
n acest caz este absolut necesar consimmntul tuturor copropritarilor, iar partajul se poate realiza numai dac bunul prin natura sa poate fi mprit, (un pod, o curte) ncetarea coproprietii forate cnd meninerea acestuia nu se mai impune
n aceast situaie, dei starea de coproprietate forat nu se mai impune cu necesitate coproprietarii nu ajung la o nelegere pentru ncetarea acestuia. De exemplu cazul unui pod aflat in coproprietate, i prin natura sa el se poate desfiina, locul su va fi luat de dou intrri separate. ncetarea coproprietii forate atunci cnd un coproprietar dobndete
proprietatea exclusiv a ntregului imobil de la ceilali coproprietari, atunci coproprietatea forat se transmite n proprietate excusiv pierderea intergal a bunului aflat n coproprietate.
n acest caz dac coproprietatea forat nceteaz odat cu distrugerea n ntregime a bunului. Dac pieirea bunului are loc din culp, coproprietarii au dreptul la despgubire mpotriva personelor aflate n culp. Acestea constituie ns cazuri izolate de ncetare, prin partaj, a proprietii comune pe cote-pri stabile i forate, instanele nu au nfrnt principiile generale aplicabile n materie ci au cutat soluii practice de natur a evita, pe ct posibil, raporturile tensionate ntre coproprietari.
47
I.ADAM, Drept civil. Drepturile reale principale Editura ALL BECK 2005 Bucuresti p 400
67
4.2.3. CONCLUZII
Dreptul de proprietate comun pe cote-pri poate avea dou caractere: coproprietatea obinuit caracter temporar coproprietatea forat care are un caracter excepional
Coproprietatea obinuit apare ca o consecin a motenirii, atunci cnd defunctul are mai muli motenitori, fiecare dobndind numai o cot-parte din dreptul asupra bunului ce intr n masa succesoral. Coproprietatea obinuit mai poate s apar i n cazul n care un bun este cumprat de mai multe persoane, sau prin uzucapiune, de mai persoane a unui bun. ncetarea cstoriei prin moartea unuia dintre soi ori desfacerea cstoriei prin divor are ca efect prefacrea proprietii devlmae a fotilor soi ntr-o coproprietate obinuit pe cote-pri. Coproprietatea forat constituie o creaie necesar a dreptului modern, impuse de condiiile vieii citadine cu precdere, dar i a celei rurale. n aceast situaie coproprietatea apare pe un lucru accesoriu, pe lng alte bunuri socotite ca principale, i acre sunt n proprietate exclusiv Cazurile de coproprietate comun pe cote-pri forat sunt: coproprietatea fora asupra prilor i dotrilor comune din cldirile cu mai multe apartamente coproprietatea lucrurilor comune necesare sau utile pentru folosina a dou imobile vecine coproprietatea forat asupra despriturilor comune coproprietatea asupra unor bunuri considerate bunuri de familie
4.3.1. NOIUNE
Dreptul de proprietate n devlmie este o form a proprietii comune n conformitate cu care bunurile care fac obiectul acesteia aparin nedivizat, nefracionat tuturor titularilor care pur i simplu l stpnesc mpreun. Devlmia poate rezulta din lege sau din convenia prilor. Caracteristica principal a dreptului de proprietate comun n devlmie rezid n faptul c titularii acestui drept nu cunosc nici ntinderea dreptului lor de proprietate, 68
nici cota parte ce le revine i nici bunurile ce aparin fiecruia n parte, n materialitatea lor. Dac n trecut aceast form de coproprietate avea o mai larg aplicabilitate practic, n prezent legislaia noastr civil nu cuprinde o reglementare general a dreptului de proprietate comun n devlmie. Noiunea proprietii devlmae se desprinde din prevederile Codului Familiei (art.30 i 35) cu aportul jurisprudenei i al doctrinei, configurndu-i apoi caracterele pe care se bazeaz.
69
Aadar, devlmia este caracterizat ca acea situaie juridic n care soii stpnesc n comun un bun sau o universalitate de bunuri asupra crora au un drept de proprietate sau un alt drept real, fr ca s i se cunoasc de la nceput ntinderea sau bunurile ce i aparin n materialitatea lor. Devlmia se poate realiza ca modalitate i asupra altor drepturi reale, cum ar fi, spre exemplu, asupra terenului concesionat pentru a constitui mpreun o locuin, sau de uzufruct, superficie etc. Devlmia poate rezulta i din convenia prilor, cnd dou sau mai multe persoane, i exprim acordul de voin n mod expres, prin care s convin ca bunuri pe care le dobndesc mpreun sau separat s aib natura juridic de proprietate devlma, sau s convin asupra constituirii n devlmie n privina unui alt drept real. Particularitatea const n aceea c pn la ncetarea raporturilor de proprietate comun n devlmie cnd se transform n coproprietate pe cote-pri stabilit pentru fiecare coproprietar, nici unul din ei nu poate s dispun, prin acte ntre vii, de dreptul de proprietate devlma. Aceasta este consecina faptului c titularul dreptului de proprietate comun n devlmie nu are o cot-parte determinat, concret din drept. n practic, codevlmia convenional o ntlnim atunci cnd nainte de cstorie, viitorii soi convieuiesc i achiziioneaz imobile pe numele unuia dintre ei, cu contribuia comun i ei convin ca imobilul s devin bun comun, iar ulterior se cstoresc, imobilul va avea regim juridic de bun comun. Pentru perioada convieuirii anterioare actului cstoriei, temeiul proprietii devlmae l constituie convenia prilor.
4.3.3. EXERCITAREA DREPTULUI DE PROPRIETATE COMUN DEVMA. PREZUMIA DE MANDAT TACIT RECIPROC
n principiu, ca orice drept de proprietate, i dreptul de proprietate comun n devlmie are n coninutul su atributele de posesie, folosin i dispoziie. Exercitarea atributelor pe care le confer dreptul de proprietate prezint unele particulariti care sunt determinate de natura intrinsec a relaiilor dintre titularii acestui drept. Trstura cea mai elocvent a modului de exercitare a dreptului de proprietate n devlmie este dat de regimul juridic legal instituit n cadrul comunitii 70
de bunuri a soilor. Relaiile dintre soi sunt bazate pe deplina egalitate a acestora n hotrrile pe care le iau n privina patrimoniului comun. Art. 35 din Codul Familiei organizeaz modul de exercitare a atributelor dreptului de proprietate comun n devlmie. Rezult din textul acestui articol c soii pot s stabileasc de comun acord, modul n care vor exercita acest drept. Codul familiei, n teza I a art. 35, a instituit prezumia mandatului tacit reciproc: Oricare dintre soi, exercitnd singur aceste drepturi, este socotit c are i consimmntul celuilalt so. Prezumia mandatului tacit reciproc satisface sigurana circuitului civil, pe care l fluidizeaz, apr actele juridice ncheiate cu terii i n acelai timp nlesnete administrarea i gospodrirea mpreun de ctre soi a bunurilor lor comune. Prezumia const n aceea c, atunci cnd unul dintre soi exercit prerogativele asupra bunurilor comune, se presupune c acioneaz att n nume propriu ct i al soului, pe care l reprezint. n privina bunurilor, aceea instituit n favoarea posesorului care nstrineaz, de art. 1909 Codul CivilSuprapunerea celor dou prezumii pune deseori n practic dificultatea de a stabili care dintre ele este mai puternic i se aplic n spe. Terul dobnditor nu este obligat s-i pun aceast problem, el trebuind doar s fie de bun credin. Terul este aprat n dubl ipostaz, n primul rnd c ncheie actul juridic cu un posesor al bunului mobil, mprejurare care creeaz aparena dreptului, posesia exteriorizat este i un mijloc de publicitate i n al doilea rnd, pe baza prezumiei mandatului tacit dintre soi, dar care privete n mai mare msur raporturile dintre ei. Prezumia este favorabil pentru terul care a ncheiat actul juridic pentru c el nu este obligat s verifice dac la ncheierea actului i-au dat consimmntul ambii soi. Dac terul este complice la actul juridic efectuat de soul dispuntor, fiind de rea-credin i a cunoscut opoziia celuilalt so, acel act este sancionat cu nulitatea relativ. Prezumia mandatului tacit reciproc ntre soi este relativ, ea putnd fi nlturat prin dovada contrar, anume c cellalt so s-a opus la ncheierea actului sau c nu a dat mandat cu privire la un anumit act. Uneori opunerea unuia dintre soi de a consimi la ncheierea unui act juridic nu este justificat i mbrac forma abuzului de drept i n mod vdit prin aceast atitudine prejudiciaz comunitatea de bunuri. Mandatul tacit reciproc poate fi restrns prin voina comun a soilor sau unilateral prin voina unuia dintre soi de a se opune la anumite acte juridice sau la anumite categorii de bunuri mobile.Mandatul tacit ntre soi este limitat de lege la bunurile mobile. El nu se aplic i ca atare este exceptat n privina actelor de dispoziie 71
cu privire la terenurile i construciile, bunuri comune. Art. 35 al. 2, n partea final, prevede c nici unul dintre soi nu poate nstrina i nici nu poate greva un teren sau o construcie ce face parte din bunurile comune, dac nu are consimmntul expres al celuilalt so. Consimmntul expres se poate realiza fie prin participarea efectiv a ambilor soi la ncheierea actului juridic, fie unul din soi d un mandat special de reprezentare celuilalt so, care va ncheia singur actul juridic. Existena
consimmntului soului care nu a participat nemijlocit la ncheierea actului juridic nu presupune n mod obligatoriu semnarea acestuia i de ctre soul respectiv. mprejurarea c i el i-a dat consimmntul va putea fi dovedit de ctre cel interesat prin orice mijloc de prob, chiar dac nscrisul a fost semnat numai de ctre unul dintre acetia. Dispoziia din art. 35 al. 2 Codul Familiei constituie o msur de protecie pentru soi, n interes particular. Ca atare sanciunea este nulitatea relativ i poate fi invocat numai de ctre soul care nu i-a dat consimmntul, tot el putnd s confirme actul nul relativ.
PREZUMIA DE MANDAT TACIT RECIPROC Prezumia de mandat tacit reciproc este o prezumie legal, fiind instituit de art. 35 alin 2 din Codul Familiei, care prevede c oricare dintre soi, exercitnd singur drepturile de administrare, folosin sau dispoziie asupra bunurilor comune, este socotit c are i consimmntul celuilalt so. Astfel, fiecare din soi este presupus, atunci cnd exercit aceste drepturi conferite de lege asupra bunurilor comune, c o face nu numai n nume propriu, dar i ca reprezentant al celuilalt so, n virtutea unui mandat tacit de reprezentare. Este o prezumie relativ, putnd fi rsturnat de soul care nu a participat la ncheierea actului care poate dovedi c n-a dat mandat celuilalt so i chiar s-a opus la ncheierea respectivului act. Totui, practica a stabilit c opunerea soului necontractant la nstrinarea unui bun mobil nu constituie un motiv suficient pentru anularea actului, atta timp ct nu se face dovada c dobnditorul a fost de rea-credin, n sensul c a achiziionat bunul, dei a cunoscut c soul vnztorului nu i-a dat consimmntul pentru ncheierea conveniei. Instana va fi obligat s-i exercite rolul activ i s-i pun n vedere reclamantului c trebuie s dovedeasc reaua-credin a cumprtorului, deoarece n favoarea acestuia opereaz prezumia de bun-credin
72
ndatora pe vecinul su la grniuirea proprietii lipite cu a sa; cheltuielile de grniuire sevor suporta pe jumtate". Aciunea n grniuire este o aciune real, imobiliar, petitorie i imprescriptibil . Ea este petitorie deoarece are drept scop delimitarea proprietii limitrofe; ea nu se confund cu aciunea de strmutare de hotare care este o aciune posesorie. De reinut c hotrrea pronunat ntr-o aciune n grniuire este declarativ de drepturi i nu constitutiv de drepturi; ea este astfel deoarece se tinde la reconstituirealimitelor reale ntre dou fonduri. Aciunea negatorie este aciunea prin care reclamantul titular al dreptului de proprietate contest (neag) prtului c ar avea un drept de uzufruct, un drept de superficie, un drept de uz, un drept de abitaie sau un drept de servitute asupra unui bun proprietatea sa i, n consecin, s nceteze exercitarea sa nelegitim. Aceast aciune este petitorie deoarece n cadrul procesului se pune n discuie existena dreptului real al prtului; ea este real i imprescriptibil.48 Aciunea confesorie este aciunea prin care reclamantul cere instanei s stabileasc c el este titularul unui drept de uzufruct, al unui drept de superficie, al unui drept de uz sau abitaie ori al unui drept de servitute cu privire la un bun i s-l oblige pe prt (proprietar sau alt persoan) s-i permit exercitarea netulburat. Aadar, aciunea confesorie ndeplinete pentru titularul ei aceeai funcie pe care o ndeplinete aciunea n revendicare pentru proprietar. Ea este petitorie deoarece n cadrul litigiului se analizeaz existena sau inexistena dreptului real (dezmembrmnt al dreptului de proprietate) al reclamantului; ea este prescriptibil n termen de 30 de ani.
74
proprietate exclusiv a fiecruia dintre ei. mprirea are loc dup regulile de la partaj, deja analizate n seciunea anterioar, prin bun nvoial ntre soi, iar dac nu se neleg va hotr instana judectoreasc. Pentru motive temeinice, bunurile comune pot fi supuse mprelii, la cererea oricruia, n conformitate cu art. 36 al. 2 din C.familiei. Aceasta este o msur excepional i este luat atunci cnd interese legitime ale soilor reclam mprirea bunurilor comune. Soii pot s solicite i instana poate s dispun mpreala, n ntregime sau numai n parte, a bunurilor care alctuiesc obiectul dreptului de proprietate comun, bunurile atribuite n lotul unuia dintre ei devin bunuri proprii ale acestuia. Codul familiei prevede n art. 33 c proprietatea comun n devlmie poate nceta n timpul cstoriei i la cererea creditorilor personali ai soilor n msura necesar acoperirii creanelor lor. Efectul este acelai, adic bunurile mprite devin obiectul dreptului de proprietate exclusiv al fiecruia dintre soi. Este de reinut c la data ncetrii coproprietii n devlmie ca urmare a ncetrii sau desfacerii cstoriei, aceast proprietate se transform ntr-o proprietate comun pe cote-pri determinabile. Prezumia de egalitate a cotelor poate fi combtut atunci cnd unul dintre soi, dup criterii consacrate n practica judiciar, dovedete c are o contribuie substanial mai mare la dobndirea bunurilor comune. n cazul ncetrii cstoriei ca urmare a decesului unuia dintre soi, se nate pe data decesului care este i data deschiderii succesiunii, n mod automat starea de indiviziune pe cote pri ntre soul supravieuitor i motenitorii soului decedat.
Dac, de regul, bunurile dobndite n timpul cstoriei sunt prezumate a fi bunuri comune, prin art. 31 Codul Familiei se determin ase categorii de bunuri care sunt considerate proprii ale fiecruia dintre cei doi soi. La stabilirea caracterului de bunuri proprii ale soilor se folosesc mai multe criterii ca: data dobndirii lor (art. 31 lit. a) Codul familiei); legtura bunului cu
75
persoana soului (art. 31 lit. b)-e) Codul familiei); subrogaia real (art. 31 lit. f) Codul familiei); iar n alte formulri se mai adaug i criteriul afectaiunii bunului. Enumerarea categoriilor de bunuri proprii este limitativ, nemaiputndu-se aduga pe linie vertical alte categorii la cele enumerate de art. 31 Codul familiei. Pe linie orizontal, ns, n cadrul fiecrei categorii n parte, exist posibilitatea extinderii sau a restrngerii sferei bunurilor la care legiuitorul face referire. Cele dou categorii mari, bunurile comune i proprii, nu trebuie considerate ca delimitate ireversibil, cci, n anumite mprejurri, bunurile comune pot deveni proprii, ca bunoar prin mprirea lor n timpul cstoriei. Caracterul de bunuri proprii sau comune poate fi schimbat retroactiv, ca n cazul declarrii morii unuia din soi i a rectificrii ulterioare a datei acesteia sau chiar a anulrii hotrrii declarative de moarte. Bunurile proprii ale soilor Dac, de regul, bunurile dobndite n timpul cstoriei sunt prezumate a fi bunuri comune, prin art. 31 Codul familiei se determin ase categorii de bunuri care sunt considerate proprii ale fiecruia dintre cei doi soi. La stabilirea caracterului de bunuri proprii ale soilor se folosesc mai multe criterii ca: data dobndirii lor (art. 31 lit. a) Codul familiei); legtura bunului cu persoana soului (art. 31 lit. b)-e) Codul familiei); subrogaia real (art. 31 lit. f) Codul familiei); iar n alte formulri se mai adaug i criteriul afectaiunii bunului. Enumerarea categoriilor de bunuri proprii este limitativ, nemaiputndu-se aduga pe linie vertical alte categorii la cele enumerate de art. 31 Codul familiei. Pe linie orizontal, ns, n cadrul fiecrei categorii n parte, exist posibilitatea extinderii sau a restrngerii sferei bunurilor la care legiuitorul face referire. Cele dou categorii mari, bunurile comune i proprii, nu trebuie considerate ca delimitate ireversibil, cci, n anumite mprejurri, bunurile comune pot deveni proprii, ca bunoar prin mprirea lor n timpul cstoriei. Caracterul de bunuri proprii sau comune poate fi schimbat retroactiv, ca n cazul declarrii morii unuia din soi i a rectificrii ulterioare a datei acesteia sau chiar a anulrii hotrrii declarative de moarte. a) Categoriile bunurilor proprii Bunurile dobndite nainte de cstorie (art. 31 lit. a) Codul familiei) Fa de prevederile art. 30 Codul familiei, potrivit crora sunt considerate bunuri comune cele dobndite n timpul cstoriei, categoria bunurilor prevzute n art. 31 lit. a) Codul familiei se nelege a fi format din bunuri proprii, chiar dac legea nu ar fi prevzut n mod expres aceasta. Pe linia aceluiai raionament sunt bunuri proprii i cele 76
dobndite dup desfacerea sau ncetarea cstoriei, dei textul art. 31 Codul familiei nu se refer la ele. Chiar dac bunurile au fost dobndite nainte de cstorie sau dup desfacerea acesteia de ctre soi mpreun, ele se calific tot ca proprii, dreptul soilor asupra lor fiind acela de proprietate comun pe cote-pri i nu n devlmie. Bunurile dobndite prin motenire, legat sau donaie (art. 31 lit. b) Codul familiei) Raiunea pentru care legiuitorul a neles s confere acestei categorii de bunuri caracterul de bunuri proprii este, n cazul motenirii legale, legtura de rudenie sau de cstorie dintre motenitor i cel care las motenirea, mprejurare strict personal, iar n cazul legatelor sau al donaiilor, caracterul lor intuitu personae, ele fiind efectuate n considerarea persoanei gratificate. Trebuie precizat c, atunci cnd legiuitorul vorbete de bunuri dobndite prin motenire, se refer la motenirea legal, iar atunci cnd vorbete de legate se refer att la legatele universale, ct i la cele cu titlu universal sau cu titlu particular, adic la motenirea testamentar. Bunurile primite prin donaie sunt proprii, indiferent dac este vorba de donaie direct, indirect sau deghizat ori de dar manual. n practica judiciar s-a decis c, n cazul nstrinrii fcut de ascendent descendentului, prezumat a fi o liberalitate, potrivit art. 845 Codul civil, cu rezerva dreptului de uzufruct, bunul astfel dobndit este un bun propriu i nu comun. Donaiile fcute de un so celuilalt pot avea ca obiect numai bunuri proprii, nu i comune, cci altfel s-ar micora comunitatea de bunuri, ceea ce este inadmisibil potrivit art. 30 alin. (2) Codul familiei. n cazul liberalitilor cu sarcini, acestea avnd parial caracter oneros, bunul donat sau testat - s-a spus - va fi bun propriu, exceptat de la comunitate, dar numai n limita diferenei dintre emolumentul sarcinii i valoarea bunului. Dispoziia din art. 31 lit. b) Codul familiei, potrivit creia bunurile dobndite n modurile artate nu sunt bunuri comune, ci proprii, comport o excepie care rezult din acelai text, n sensul c dispuntorul poate prevedea ca astfel de bunuri s devin totui comune. Excepia nu poate privi, evident, motenirea legal, n cazul creia devoluiunea are loc n temeiul legii, ci numai motenirea testamentar i donaia ntre vii. Astfel cum s-a precizat n literatura juridic, voina dispuntorului ca bunul s fie comun nu trebuie s fie neaprat expres, ea putnd fi i tacit, dar nendoielnic. Voina dispuntorului prin care acesta a neles ca bunurile donate s devin comune ale ambilor soi poate fi dovedit cu orice mijloc de prob, inclusiv prin martori sau prezumii. n lipsa unor asemenea dovezi, bunul va fi considerat, n temeiul art. 31 77
lit. b) Codul familiei, bun propriu al soului gratificat. n general, contribuia prinilor la achiziionarea unor bunuri n timpul cstoriei este considerat a fi o donaie n favoarea exclusiv a copilului lor, dac nu s-a specificat expres c s-a dorit gratificarea ambilor soi. n privina darurilor de nunt n practica judiciar s-a decis c ele urmeaz a fi considerate bunuri comune ale soilor, cu motivarea c sunt dobndite n timpul cstoriei, iar scopul lor este acela de a constitui un patrimoniu comun necesar soilor la nceputul cstoriei. n doctrin s-a exprimat i prerea contrar, n sensul c bunurile donate, indiferent de momentul primirii lor, trebuie considerate bunuri proprii, dac dispuntorul nu a prevzut c ele vor fi comune. n ceea ce ne privete, apreciem c problema ridicat trebuie privit nuanat. Atunci cnd, cu ocazia srbtoririi cstoriei, se fac de ctre participani daruri obinuite, ele ntr-adevr se prezum a fi fcute ambilor soi, n ideea enunat deja, a constituirii minimului patrimonial necesar n csnicie. Ar fi excesiv s se pretind n astfel de mprejurri precizri exprese, n sensul c darul se efectueaz n considerarea numai a unuia sau ambilor soi. Dac, ns, este vorba de bunuri avnd valori ridicate sau sume de bani foarte mari, astfel de bunuri trebuie considerate proprii ale soului care le primete, neputndu-se presupune numai datorit momentului la care donaia a avut loc c voina donatorilor a fost de a-i gratifica pe ambii soi. n cazul donaiilor efectuate prin nscris autentic sau al legatelor din cuprinsul unui testament, voina dispuntorului - dat fiind forma solemn a actului - va fi cea care va stabili i natura de bun comun sau propriu . Practic pot aprea n aceast privin urmtoarele situaii: - liberalitatea a fost fcut ambilor soi cu meniunea expres ca bunul s devin comun, ipotez care nu comport discuii; - liberalitatea este fcut ambilor soi, ns fr meniunea expres ca bunul s devin comun, cnd bunul va fi comun n devlmie, dei s-a exprimat i prerea c bunul ar fi n aceast situaie proprietatea comun pe cote-pri a soilor; - liberalitatea a fost fcut numai unuia dintre soi, dar cu meniunea ca bunul s devin comun, caz n care bunul va fi considerat comun; - liberalitatea este fcut unuia dintre soi fr nici o alt meniune, cnd bunul va fi propriu, dar cellalt so va putea dovedi c voina tacit a dispuntorului a fost ca bunul s devin comun.
78
Bunurile de uz personal i cele destinate exercitrii profesiunii (art. 31 lit. c) Codul familiei) Caracterul de bunuri proprii este conferit acestor dou categorii de bunuri de afectaiunea lor uzului personal al unuia sau altuia dintre soi. O definiie legal a acestor categorii de bunuri nu este dat, dup cum legea nu cuprinde nici vreo enumerare exemplificativ. - Bunurile de uz personal. Pentru a fi considerate proprii, bunurile de uz personal trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) Bunul s fie dobndit de unul dintre soi. Se poate ntmpla ca bunul s aparin unuia din soi, dar s fie folosit de cellalt, situaie n care bunul poate fi considerat aparent ca fiind propriu al aceluia care l folosete. Bunoar, obiectele de mbrcminte feminin motenite de so, dar folosite de soia acestuia, nu vor putea fi considerate ca bunuri proprii ale soiei, ci vor fi bunuri proprii ale soului n temeiul art. 31 lit. Codul familiei. n consecin, trebuie precizat c, dac, n general, destinaia bunului i folosina lui efectiv, sunt n msur s ne ofere criteriul de baz n determinarea caracterului de bunuri proprii n sensul art. 31 lit. Codul familiei, uneori totui este nevoie i de alte criterii, ca de exemplu acela al modului de dobndire. b) Bunul va fi considerat propriu al celui care l folosete, indiferent de modul de dobndire, n afar de cazul n care modul de dobndire l aeaz ntr-o alt categorie din cele enumerate n art. 31 Codul familiei, astfel cum am artat mai sus. Deci, bunul va fi propriu chiar dac a fost procurat cu mijloace comune. Dac unul dintre soi a contribuit cu munca sa la achiziionarea unui bun propriu al celuilalt so, el are mpotriva acestuia din urm un drept de crean fundamentat pe mbogirea fr just temei. c) Bunul trebuie s aib destinaia uzului personal i s fie efectiv folosit de unul dintre soi. Singur destinaia dup natura bunului nu este suficient pentru calificarea acestuia ca propriu, fiind necesar i folosina efectiv a bunului de ctre unul dintre soi. Obiectele de lux, datorit valorii lor mari, nu sunt considerate bunuri proprii, chiar dac ndeplinesc toate condiiile artate mai sus. Chestiunea nu trebuie, ns, absolutizat, ci avut n vedere ntotdeauna situaia de fapt, nivelul de via al soilor n funcie de care valoarea bijuteriilor etc. poate sau nu prea disproporionat. 79
Accentund n mod excesiv caracterul de bunuri comune al bijuteriilor, considerate obiecte de lux cu o valoare deosebit, s-a ajuns la concluzia, eronat socotim noi, c bijuteriile oferite de prini sau de rudele apropiate unui so celuilalt so sau cele oferite de prieteni sau rudele comune oricruia dintre acetia sunt bunuri comune, dac donaia a fost fcut cu ocazia nunii. n primul rnd, se impune a se observa c aceste obiecte, destinate a fi purtate de o anumit persoan (i nu n comun de ctre ambii soi), nu sunt cadouri fcute ambilor soi, chiar cu ocazia nunii, ci unuia dintre ei. Pe de alt parte, nu putem accepta nici ideea c astfel de bunuri sunt destinate s formeze nceputul patrimoniului comun al soilor. Cu att mai mult, opiniem noi, dac bijuteriile sunt donate cu ocazia nunii de ctre prini, ele vor fi considerate bunuri proprii ale celui gratificat. - Bunurile destinate exercitrii profesiei. Sunt considerate astfel de bunuri cele destinate exercitrii efective a profesiei unuia dintre soi, ca uneltele pentru ndeplinirea unei meserii, instrumentele muzicale, biblioteca de specialitate, atelierul de pictur sau sculptur etc. - Situaia pluralitii de profesiuni. Dac unul dintre soi exercit dou sau mai multe profesiuni, bunurile destinate exercitrii lor trebuie considerate bunuri proprii, chiar dac o profesiune este principal i alta secundar sau una este permanent, iar alta temporar, afar dac ele nu sunt destinate exercitrii unor ndeletniciri cu totul vremelnice. - Situaia profesiunilor succesive. ntr-o prim prere, de mai larg audien, s-a apreciat c n cazul mai multor profesiuni exercitate succesiv, vor fi considerate bunuri proprii toate bunurile destinate realizrii profesiei, cu condiia s nu se fi dovedit c soul a abandonat definitiv una din ele. Urmeaz, deci, a se cerceta n concret situaia soului cu mai multe profesiuni pentru a se evita ca acesta, n cazul revenirii la profesia anterioar, s fie pus n situaia de a nu o mai putea exercita. n fine, s-a mai susinut i, credem, cu deplin temei, c bunurile destinate exercitrii profesiunii sunt proprii chiar dac soul a abandonat definitiv acea profesie, cci, o dat ce bunurile au dobndit acest caracter, ele l pstreaz n permanen. De pild, chiar dac soul s-a pensionat, bunurile care i-au servit la exerciiul profesiei i pstreaz caracterul de bunuri proprii, ele avnd i o semnificaie afectiv pentru acel so. Este adevrat c practica judectoreasc s-a pronunat cel mai adesea n sensul c bunurile destinate exercitrii profesiei i pstreaz acest caracter cu condiia ca profesia s nu fi fost abandonat definitiv. Considerm alturi de ali autori, c aceast 80
interpretare a textului legal este greit, condiia ca bunurile s fie destinate exercitrii profesiei unuia dintre soi fiind necesar numai pentru ca bunurile s capete acest caracter, pe care nu-l vor mai schimba indiferent de modificrile intervenite ulterior n statutul profesional al soului.49 - Situaia profesiunii comune a soilor. n aceast privin s-a impus, att n literatura de specialitate, ct i n practica judiciar, prerea c bunurile nu sunt comune, ci proprii sub forma coproprietii n cote-pri egale pentru ambii soi. Oricare dintre soi, ns, va putea dovedi c are o cot mai mare din aceste bunuri, innd seama de contribuia sa la achiziionarea lor, sau c anumite bunuri sunt n ntregime proprii dac, de pild, au fost dobndite nainte de ncheierea cstoriei sau prin donaie. Bunurile dobndite cu titlu de premiu sau de recompens, manuscrisele tiinifice sau literare, schiele i proiectele artistice, proiectele de invenii, precum i alte asemenea bunuri (art. 31 lit. d) Codul familiei) Aceast categorie de bunuri este considerat a fi proprie n virtutea caracterului excepional al muncii care le-a creat, care reclam un efort deosebit i caliti intelectuale aparte. O prim grup o constituie premiile i recompensele. n interpretarea practicii judiciare i a doctrinei, aici se vor include nu premiile din cadrul sistemului premial de salarizare, care au acelai regim juridic ca salariul, ci numai acelea care se acord pentru merite deosebite. Tot astfel va fi i situaia recompenselor care sunt premii acordate pentru merite deosebite, regsindu-se, de exemplu, n cazul inveniilor. n literatura juridic mai veche s-a exprimat i opinia c, ntr-o viitoare reglementare legal, aceast categorie de bunuri ar trebui inclus n bunurile comune. Nu achiesm la acest punct de vedere, motivat tocmai de caracterul deosebit al acestor bunuri, care i are izvorul n efortul personal al soului care le-a obinut, fiind rezultatul unor creaii i activiti ce exced cadrului celor obinuite. O a doua grup din cadrul acestei categorii o constituie manuscrisele tiinifice sau literare, schiele i proiectele artistice, proiectele de invenii. Caracteristica comun tuturor acestor bunuri este aceea c sunt rezultatul unei activiti excepionale care materializeaz capacitatea creatoare, artistic, literar sau tiinific a unuia sau altuia dintre soi. Aa cum s-a precizat n literatura de specialitate,
49
81
nu este vorba aici de nsi opera de creaie intelectual ori de drepturile cu caracter personal nepatrimonial, cci diviziunea n bunuri proprii i comune reglementat n Codul familiei are n vedere exclusiv categoria drepturilor patrimoniale. Astfel de bunuri la care se refer textul sunt numai lucrurile materiale n care s-a materializat opera de creaie intelectual, fiindc, aa cum a stabilit practica fostului Tribunal Suprem, sumele dobndite pentru realizarea operelor literare, artistice, tiinifice i altor opere de creaie intelectual, constituie bun comun i nu bun propriu a celui care l-a realizat. Dei aceast opinie este, cum am artat, mprtit de doctrina i de practica judiciar, n ceea ce ne privete considerm c sumele de bani primite pentru opere de creaie intelectual, de orice natur ar fi, ar trebui socotite bun propriu al celui care a realizat aceste opere i nu bun comun. O astfel de activitate nu poate fi asimilat, n opinia noastr, cu activitatea obinuit al crei rezultat s fie considerat bun comun. Tocmai caracterul excepional al acestei activiti, strict legat de capacitatea, de talentul i de efortul deosebit al aceluia care creeaz, pledeaz pentru a considera contravaloarea bneasc a activitii de creaie bun propriu. Considerarea ca bunuri proprii numai a lucrurilor n care s-a ncorporat creaia intelectual nu aduce autorului nici o recompens sau nici un stimulent material, de vreme ce sumele de bani i orice fel de recompens vor fi socotite bun comun. Facem aceast afirmaie n considerarea faptului c ncadrarea remuneraiei de autor ntr-o categorie sau alta are consecine deosebite mai ales n eventualitatea mpririi bunurilor soilor ca urmare a desfacerii, a ncetrii sau a desfiinrii cstoriei, situaie n care, acceptnd opinia dominant, ajungem la a-i acorda soului celui care a creat opere de acest gen avantaje materiale cu privire la care nu a avut nici un merit.50 Indemnitatea de asigurare i despgubirea pentru pagubele pricinuite persoanei (art. 31 lit. e) Codul familiei) Sumele de bani ncasate ca urmare a asigurrii contractuale sau prin efectul legii sunt bunuri proprii, fiind destinate s repare pagube exclusiv personale, s refac capacitatea de munc sau s asigure existena persoanelor care nu mai sunt capabile de a munci. La fel sunt considerate i despgubirile cuvenite soului care a suferit un delict civil.
50
82
n consecin, raiunea ce face ca aceste sume s fie bunuri proprii const n aceea c, prin ele, se repar pagube intim legate de persoana celui vtmat. Indemnitatea de asigurare este considerat bun propriu, chiar dac primele de asigurare n-au fost pltite de soul asigurat i indiferent de sursa banilor. Dar nu numai sumele ncasate ar urma s fie considerate bunuri proprii, ci i creanele n indemnitate i n despgubire, de vreme ce acceptm c nu numai dreptul de proprietate este susceptibil de a intra n patrimoniul soilor, ci i orice alt drept absolut sau relativ. Mai precizm c textul art. 31 lit. e) se refer la asigurarea de persoane i nu la asigurarea de bunuri, n cazul creia sumele ncasate vor fi bunuri comune sau proprii dup categoria din care fac parte bunurile asigurate. Valoarea care reprezint i nlocuiete un bun propriu sau bunul n care a trecut aceast valoare (art. 31 lit. f) Codul familiei) Prin prevederea de la art. 31 lit. f) se evit confuziunea ntre grupa bunurilor proprii i aceea a bunurilor comune, fcndu-se aplicarea subrogaiei reale cu titlu universal la celelalte categorii de bunuri enumerate n acelai text. Aa cum s-a observat n literatura juridic subrogaia real este reglementat expres de Codul familiei numai n privina bunurilor proprii, dei ea funcioneaz i n cazul bunurilor comune, ca o consecin a prezumiei instituite de art. 30 alin. (1) Codul familiei, n sensul c toate bunurile dobndite de soi n timpul cstoriei sunt prezumate a fi bunuri comune, cele proprii trebuind a fi dovedite. Potrivit art. 31 lit. f) Codul familiei devin bunuri proprii: bunurile dobndite n schimbul altor bunuri proprii, sumele ncasate ca pre al vnzrii unor bunuri proprii, creanele preului de vnzare a unor bunuri proprii, sulta obinut n caz de schimb al unui bun propriu, bunurile cumprate din sumele obinute ca pre din vnzarea unor bunuri proprii, indemnitatea de asigurare pentru prejudiciul adus unor bunuri proprii, despgubirile datorate pentru daunele cauzate unor bunuri proprii. Desigur enumerarea de mai sus nu are caracter exhaustiv. Subrogaia poate s fie i parial atunci cnd, de pild, ntr-un bun comun se investesc, n vederea reparrii sau a modificrii, valori proprii i cnd un bun este dobndit n parte cu valori proprii i n parte cu valori comune. Cum regula este c accesoriul urmeaz principalul, nseamn c vor exista bunuri comune n care sunt incluse i valori proprii sau invers - bunurile proprii care ncorporeaz valori comune.
83
b) Dovada bunurilor proprii ntruct bunurile proprii aparin n exclusivitate fiecrui so, drepturile de folosin, posesie i dispoziie se vor exercita fr restricii de ctre soul titular al dreptului de proprietate, potrivit dreptului comun. Prin instituirea prezumiei de comunitate a bunurilor dobndite de soi n timpul cstoriei, legiuitorul a rsturnat sarcina probei, ntruct calitatea de bun comun nu trebuie dovedit (art. 30 alin. (3) Codul familiei), ceea ce ne ndreptete la concluzia c, n cazul n care unul dintre soi susine c un anumit bun este propriu, trebuie s fac i dovada n acest sens.51 Prezumia de comunitate avnd un caracter juris tantum, dovada contrar, respectiv a calitii de bun propriu, este admisibil prin orice mijloc de prob (art. 5 din Decretul nr. 32/1954). Formularea folosit de legiuitor n acest din urm text legal - dovada c un bun este propriu se va putea face, ntre soi, prin orice mijloc de prob - dei pare simpl, a generat o adevrat controvers n doctrin, formulndu-se opinii, uneori, ireductibil divergente. ntr-o prim opinie, care a absolutizat sensul literal al termenilor, s-a susinut c oricare dintre soi poate s probeze c un bun este propriu prin orice mijloc de prob, fr nici o restricie, legiuitorul permind acest lucru n toate cazurile, fr vreo distincie, astfel c ubi lex non distinguit nec nos distinguere debemus. Rezult c proba unui bun propriu se va putea face nu numai prin nscrisuri, dar i prin martori i prezumii, indiferent de valoarea actului juridic i chiar mpotriva i peste cuprinsul unui nscris, fie c este vorba de bunuri mobile sau imobile. Prin aceast teorie sunt nlturate ambele condiii ale art. 1191 Cod civil, respectiv att aceea ce limiteaz dovada actelor juridice a cror valoare depete 250 lei la nscrisuri, ct i aceea prin care nu se ngduie dovada cu martori mpotriva i peste ceea ce cuprinde un nscris, chiar dac actul juridic are o valoare de sub 250 lei. Ali autori au admis o singur derogare de la libertatea total de dovedire a caracterului de bun propriu ntre soi, i anume la cazul n care calitatea de bun propriu ar izvor din acte juridice solemne, cnd dovada nu se va putea face dect cu nscrisul ntocmit n conformitate cu dispoziiile legale. ntr-o alt opinie s-a considerat c actele juridice pot fi dovedite prin orice mijloc de prob numai atunci cnd nu s-au ntocmit nscrisurile cerute de lege ad probationem, dar dac astfel de nscrisuri au fost ntocmite, dovada prin martori sau
51
84
prezumii nu este admisibil nici mpotriva, nici peste cuprinsul nscrisului. Derogarea instituit de legiuitor n cuprinsul dispoziiilor art. 5 din Decretul nr. 32/1954, se arat n aceast opinie, privete numai regula din art. 1191 alin. (1) Codul civil, nu i pe aceea din aliniatul al doilea al aceluiai text. Argumentul ar fi acela c legiuitorul ngduie aceast derogare n materia probaiunii numai cnd soii s-au aflat n imposibilitatea, cel puin moral, de preconstituire a nscrisurilor; atta vreme ct ele exist (ori s-au ntocmit) nu se mai poate admite o slbire a forei lor doveditoare. f) Codul familiei). Aceast substituire de bunuri care are drept scop aceea de a conserva valoric patrimoniul propriu al fiecrui so, se nfieaz tot ca un fapt juridic stricto sensu, a crui dovad este permis prin orice mijloc de prob. Nu mai puin se cuvine a se observa disocierea fcut i n literatura juridic ntre dovada acestei substituiri valorice, pe de-o parte, i dovada actelor juridice prin intermediul crora astfel de bunuri se dobndesc sau se nstrineaz, pe de alt parte. mprejurarea c, din cuprinsul nscrisului ce atest actul juridic prin care bunul a fost dobndit, rezult c bunul este comun sau c preul a fost pltit de ambii soi, nu constituie un impediment n administrarea oricrui mijloc de prob pentru a se dovedi c bunul este propriu ca urmare a subrogaiei reale, chiar dac nscrisul este autentic. Motivaia acestei afirmaii const n aceea c faptul subrogrii este exterior actului juridic de dobndire, iar dovada sa este numai aparent o dovad mpotriva i peste ceea ce cuprinde nscrisul, n realitate constituind o prob contrar prezumiei de comunitate. Voina soilor nu poate interverti caracterul prezumiei de comunitate (prezumie juris tantum), ceea ce chiar s-ar putea ntmpla dac s-ar susine c dovada caracterului de bun propriu nu este admisibil dac soii, cu ocazia dobndirii lui, au declarat c este bun comun sau c, dobnditorul fiind cstorit, urmeaz a se aplica dispoziiile art. 30 din Codul familiei. Dovada actului juridic de dobndire sau de nstrinare nu se poate face, ns, dect n condiiile dreptului comun. Dac dobndirea bunurilor este legat de ndeplinirea unor solemniti cerute ad validitatem, nu se pune problema dovedirii aparte a caracterului propriu al bunului dac actul juridic n sine nu a fost ntocmit potrivit legii, fiindc nu s-a realizat condiia prealabil dobndirii acestora. Atunci cnd legiuitorul admite c, ntre soi, dovada c un bun este propriu se poate face prin orice mijloc de prob, el se refer, nendoielnic, i la mrturisire. Art. 2 din Decretul nr. 32/1954, n nelesul pe care l-am artat mai sus, i privete nu numai pe soi, ci i pe cei care le nfieaz drepturile, adic pe succesorii lor universali 85
sau cu titlu universal, pe motenitorii, pe legatarii sau pe donatarii de bunuri viitoare i pe creditorii chirografari, n afar de situaia n care invoc un drept propriu. Relativ la modalitile procedurale de administrare a probelor, nu credem c legiuitorul a voit s aduc vreo derogare prin prevederile art. 5 din Decretul nr. 32/1954, astfel c aceasta se va face de ctre instanele judectoreti cu respectarea prevederilor art. 189 din Codul de procedur civil. Concluzionnd, artm c, n privina dovedirii, ntre soi, a calitii de bun propriu are loc o interferen i totodat, un impact ntre reglementarea din dreptul comun n materie de probaiune i prevederile art. 5 din Decretul nr. 32/1954, precum i ntre cele care alctuiesc regimul juridic al bunurilor soilor. Neclaritile textului legal fac, n mod necesar, intervenia legiuitorului ntr-o viitoare modificare legislativ. n raporturile dintre soi i teri. Determinarea calitii de bun propriu se poate pune nu numai n raporturile dintre soi, ci i ntre soi i tere persoane ori numai ntre alte persoane. Sunt considerate tere persoane toi cei care nu au nici un raport juridic cu soii, succesorii cu titlu particular ai soilor cu privire la actele juridice svrite de autorii lor nainte de nstrinarea sau de predarea bunului asupra cruia acetia au dobndit un drept cu titlu particular, precum i creditorii chirografari care invoc un drept propriu. Terele persoane, att n raporturile dintre ele ct i n raporturile lor cu soii, vor putea face dovada calitii de bun propriu prin orice mijloc de prob, ntruct n mod obiectiv ele nu posed nscrisurile pe care soii le-au ntocmit n acest sens.
4.4. ASEMNRI I DEOSEBIRI NTRE PROPRIETATEA COMUN PE COTEPRI I PROPRIETATEA COMUN N DEVLMIE Fiind dou forme ale aceleiai modaliti a dreptului de proprietate comun, ntre ele exist asemnri i deosebiri.52
4.4.1. ASEMNRI:
1. n ambele cazuri exist concomitent mai muli titulari ai dreptului de proprietate asupra aceluiai bun sau aceleiai mase de bunuri, nefracionate n materialitatea lor;
GR. PORUMB, Codul de procedur civil comentat i adnotat, vol. I, Editura tiinific, Bucureti, 1960,
52
86
2. n ambele situaii titularii pot stabili de comun acord asupra modului de organizare a exercitrii prerogativelor dreptului de proprietate, fiecare dintre titulari avnd calitatea de subiect de drept de sine stttor; 3. n ambele situaii coproprietatea nceteaz prin partaj desfurat dup aceleai norme, cu excepia coproprietii forate i perpetue.
4.4.2. DEOSEBIRI
1. n cadrul dreptului de proprietate comun pe cote-pri fiecare coproprietar are determinat o cot-parte ideal i abstract din dreptul de proprietate asupra bunului comun. Titularii dreptului de proprietate comun n devlmie nu au determinat o asemenea cot-parte, atta timp ct exist comunitatea de bunuri nerecunoscndu-se ntinderea exact a drepturilor ce se cuvin fiecruia. 2. Dreptul de proprietate comun pe cote-pri se nate i poate exista indiferent de titluarii si (persoane fizice sau juridice), de drept public sau de drept privat, neavnd semnificaie calitatea coprtailor. n schimb proprietatea comun n devlmie are un caracter intuitu personae, n cazul celei legale este condiionat de calitatea de soi a coprtailor. 3. Izvorul coproprietii pe cote-pri este legea, convenia, succesiunea, uzucapiunea etc. Izvorul coproprietii devlmae este, de regul, uzucapiunea etc. Izvorul coproprietii devlmae este, de regul, legea (comunitatea matrimonial a soilor) i cu totul excepional convenia. 4. Dreptul de dispoziie i al celorlalte prerogative ale proprietii este diferit. Coproprietarii pe cote-pri pot nstrina fr acordul celorlali cota-parte din dreptul asupra bunului, poate s dispun liber i nengrdit dup propria voin. Proprietarii codevlmai, neavnd determinat ntinderea drepturilor lor, nu se pot bucura de un drept de dispoziie. Dup cum s-a vzut, prezumia mandatului tacit reciproc instituit de codul familiei are reguli mai restrnse i nu att de largi fa de cele pe care le are proprietarul cotei pri. 5. mprirea bunurilor sau masei de bunuri care fac obiectul coproprietii pe cote-pri, se face avnd n vedere cota-parte predeterminat a fiecrui coproprietar, a crei ntindere este dinainte cunoscut (ex. 1/3; 3/5; 2/4, 20%, 30%, etc). La mprirea bunurilor comune ale soilor aflai n devlmie prezumia de egalitate a participrii lor
87
este relativ, mprirea se face potrivit criteriului contribuiei fiecrui so la dobndirea bunurilor comune. 6. La coproprietatea comun pe cote-pri obinuit sau temporar se aplic regula unanimitii n exercitarea atributelor care alctuiesc coninutul dreptului de proprietate (administrare, folosin, conservare), adic numai n msura n care nu aduc atingere folosinei concomitente a celorlali proprietari i nu schimb destinaia bunurilor respective. Exercitarea proprietii comune n devlmie este organizat prin lege fiind instituit mandatul tacit reciproc, n virtutea cruia se fac acte de administrare i folosin asupra bunurilor comune, fr consimmntul celuilalt so. Desigur se au n vedere limitrile aduse actelor de dispoziie asupra bunurilor imobile. Fiecare so acioneaz i n calitate de reprezentant al celuilalt.53
53
A. COLIN, H. CAPITANT, Drept civil francez, 1928, (cu introducerea lui A. Cderea), p.926
88
CONCLUZII
Dup cum am reinut, dreptul de proprietate poate fi pur i simplu sau afectat de modaliti. El este pur i simplu atunci cnd are ca titular o singur persoan iar existena sa nu atrn de un eveniment sau de o mprejurare viitoare; acest drept poate s poarte asupra unui bun mobil sau imobil sau asupra mai multor bunuri. Dar dreptul de proprietate poate fi afectat de modaliti atunci cnd el poart asupra unui bun sau asupra unei universaliti de bunuri care fie aparin simultan la dou sau mai multe persoane, fie c existena sa viitoare n patrimoniul titularului depinde de un eveniment sau de o mprejurare prescris de lege sau stabilit prin voina prilor. Sub acest din urm aspect modalitile dreptului de proprietate sunt: drept de proprietate rezolubil (sau revocabil), drept de proprietate anulabil i drept de proprietate comun. Prin urmare, am reinut c proprietatea rezolubil (revocabil sau condiional) reprezint situaia n care dreptul de proprietate este afectat de o condiie rezolutorie fie rezultat din convenia prilor, fie dintr-o dispoziie a legii. Aceast condiie rezolutorie face ca existena dreptului n patrimoniul dobnditorului s fie nesigur el putnd fi desfiinat pentru a se ntoarce, de regul, n patrimoniul nstrintorului. Fiind vorba de o condiie rezolutorie vor fi incidente prevederile art. 1019 Codul Civil care instituie: "Condiia rezolutorie este aceea care supune desfiinarea obligaiei la un eveniment viitor si incert.
89
BIBLIOGRAFIE
1. ADAM IOAN, Drept civil. Teoria general a drepturilor reale, Editura Europa Nova, Bucureti, 1998; 2. ALEXANDRESCO DIMITRIE, Explicaiune teoretic i practic a dreptului civil romn n comparaie cu legile vechi i cu principalele legislaiuni strine, Tipografia Naional, Iai, 1900; 3. BELEIU GHEORGHE, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ediia a X-a (revzut i adugit de M. Nicolae i P. Truc),Editura Universul Juridic, Bucureti,2005; 4. BOROI GABRIEL , RDESCU DUMITRU, Codul de procedur comentat i adnotat, Editura All, Bucureti, 1994; 5. BOROI GABRIEL, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2005; 6. BOROI GABRIEL, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura All Beck, Bucureti, 2001; 7. CIOBANU VIOREL MIHAI, BOROI GABRIEL, Drept procesual civil, ediia a II-a, Editura All Beck, Bucureti, 2003; 8. CORNOIU DNU, Drept civil. Partea general, Editura Fundaiei
Romnia de Mine, Bucureti 2006; 9. DNIL LIGIA, ROU CLAUDIA, Drept procesual civil, actualizare la ediia a IV-a, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006; 10. IONACU TRAIAN, BRDEANU SALVADOR, Drepturi reale principale, Editura Academiei, Bucureti, 1978; 11. Legea nr. 247 din 19 iulie 2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente, publicat n Monitorul Oficial nr. 653/22.07.2005; 12. Legea nr. 263 din 27 iunie 2006 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 209/2005 pentru modificarea i completarea unor acte normative din domeniul proprietii, publicat n Monitorul Oficial al
13. LUPAN ERNEST, IOAN SABU-POP, Tratat de drept civil romn, vol. I, Partea general, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2006; 14. O.U.G. nr. 190 din 21 noiembrie 2005 pentru realizarea unor msuri necesare n procesul de integrare european, publicat n Monitorul Oficial nr. 1179/28 decembrie 2005; 15. O.U.G. nr. 209/2005 pentru modificarea i completarea unor acte
normative din domeniul proprietii, publicat n Monitorul Oficial nr. 1194 din 30 decembrie 2005; 16. POP LIVIU, Drept civil. Teoria general a drepturilor reale, Universitatea din Cluj Napoca, 1987; 17. POP LIVIU, HAROSA LIVIU-MARIUS, Dreptul de proprietate i
dezmembrmintele sale, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2006; 18. STTESCU CONSTANTIN, BRSAN CORNELIU, Drept civil. Teoria general a drepturilor reale, Bucureti 1988; 19. TRUC PETRIC, Drept civil. Introducere n dreptul civil. Persoana fizic. Persoana juridic, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2005;
91