P DC Ucayali

GOBIERNOREGIONALDEUCAYALI
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021
CONTENIDO
Presentacin Introduccin Marco legal Enfoque metodolgico
Pag.
4 5 6 7
I. DIAGNOSTICO SITUACIONAL
Datos Generales. 9 Dimensin Estratgica 1: Derechos Fundamentales de la Persona y Oportunidad al Acceso de los Servicios Bsicos 19 Dimensin Estratgica 2: Institucionalidad 25 Dimensin Estratgica 3: Economa, Competitividad y Empleo 27 Dimensin Estratgica 4: Desarrollo Territorial e Infraestructura 32 Dimensin Estratgica 5: Recursos Naturales y Ambiente 41
II. OBJETIVOS A LARGO PLAZO, POLITICAS, ESTRATEGIAS, ACCIONES Y PROYECTOS

1. Visin de Futuro Compartida al 2021 2. Propuestas 2.1. Dimensin Estratgica 1: Derechos Fundamentales de la Persona y Oportunidad al Acceso de los Servicios Bsicos 46 2.1.1. Proyectos Dinamizadores (PMIP 2011 2013 GOREU.) 54 2.1.2. Proyectos y/o Actividades propuestos por los participantes en los talleres 57 2.2. Dimensin Estratgica 2: Institucionalidad 2.2.1. Proyectos Dinamizadores (PMIP 2011 2013 GOREU) 2.2.2. Proyectos y/o Actividades propuestos por los participantes en los talleres 2.3. Dimensin Estratgica 3: Economa, Competitividad y Empleo 2.3.1. Proyectos Dinamizadores (PMIP 2011 2013 GOREU) 2.3.2. Proyectos y/o Actividades propuestos por los participantes en los talleres 2.4. Dimensin Estratgica 4: Desarrollo Territorial e Infraestructura 2.4.1. Proyectos Dinamizadores (PMIP 2011 2013 GOREU) 2.4.2. Proyectos y/o Actividades propuestos por los participantes en los talleres 2.5. Dimensin Estratgica 5: Recursos Naturales y Ambiente 2.5.1. Proyectos Dinamizadores (PMIP 2011 2013 GOREU) 2.5.2. Proyectos y/o Actividades propuestos por los participantes en los talleres 58 64 64 65 70 72 73 80 82 83 91 92 93 45
ANEXOS
Relacin del Equipo Tecnico Regional del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011 2021 de Ucayali Panel Fotogrfico de los Talleres Enfoque Metodologico y/o Ruta del Proceso de Formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011-2021, del Departamento de Ucayali Resumen Ejecutivo del Balance del PDRC 2004-2010
GerenciaRegionaldePlaneamiento,PresupuestoyAcondicionamientoTerritorial
SubGerenciadePlanificacinyEstadstica Jr:RaymondiN220PucallpaPerTelfono016572412 Email:ru.planes@regionucayali.gob.pe
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 Relacin de asistencia de los participantes en los 26 talleres
Lista de cuadros
CUADRO N 01: CUADRO N 02: CUADRO N 03: CUADRO N 04: CUADRO N 05: CUADRO N 06: CUADRO N 07: CUADRO N 08: CUADRO N 09: CUADRO N 10: CUADRO N 11: CUADRO N 12: CUADRO N 13: CUADRO N 14: CUADRO N 15: CUADRO N 16: CUADRO N 17: CUADRO N 18: CUADRO N 19: CUADRO N 20: CUADRO N 21: CUADRO N 22: CUADRO N 23: CUADRO N 24: CUADRO N 25: CUADRO N 26: CUADRO N 27: CUADRO N 28: CUADRO N 29: CUADRO N 30: CUADRO N 31: CUADRO N 32: CUADRO N 33: CUADRO N 34: CUADRO N 35: CUADRO N 36: CUADRO N 37: CUADRO N 38: CUADRO N 39: CUADRO N 40: CUADRO N 41: CUADRO N 42: CUADRO N 43: CUADRO N 44: CUADRO N 45: CUADRO N 46: CUADRO N 47: CUADRO N 48: POBLACIN Y TASA DE CRECIMIENTO REGISTRADA Y PROYECTADA AL 2015 POBLACIN CENSADA SEGN PROVINCIA, 2007 POBLACIN POR CONDICIN DE ACTIVIDAD 2004-2009 PEA POR GRUPOS DE EDAD OFERTA Y DEMANDA LABORAL 2009 OFERTA Y DEMANDA LABORAL 2010 COMPORTAMIENTO DE LA INVERSIN 2007 2011 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI PRODUCTO BRUTO INTERNO, 2001 - 2008 ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES ECONMICOS AL 2021 ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES SOCIALES AL 2021 ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES AMBIENTALES AL 2021 COMPRENSIN LECTORA LOGICO MATEMATICA RAZON DE MORTALIDAD MATERNA 2006-2009 TASA DE INCIDENCIA DE TBC TASA DE INCIDENCIA DE VIH-SIDA POBLACIN URBANA Y RURAL, PROYECTADA, SEGUN PROVINCIA 2010 CASOS DE DELINCUENCIA CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL - 2010 INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL INDICE DE INSTITUCIONALIDAD REGIONAL CULTIVOS PERMANENTES Y SEMI PERMANENTES SUPERFICIE SEMBRADA (Ha.) CULTIVOS PERMANENTE Y SEMI PERMANENTES VOLUMEN DE PRODUCCIN (Tm.) PRODUCCIN Y RENDIMIENTO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS POR PROVINCIA CULTIVOS TRANSITORIOS - SUPERFICIE SEMBRADA (Ha) CULTIVOS TRANSITORIOS SUPERFICE SEMBRADA (Ha.) PRODUCCIN AGRICOLA, SEGN PRODUCTOS 2005 2009 (TM) PRODUCCIN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS, POR ESPECIE AO 2005-2009 TRAMOS CARRETERA FEDERICO BASADRE ESTADO SITUACIONAL CARRETERAS DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL VIAS VECINALES APERTURADAS NO TRANSITABLES RELACIN DE CAMINOS VECINALES Y ESTADO SITUACIONAL RELACIN DE AERODROMOS EN EL DEPARTAMENTO DE UCAYALI ESTACIN DE RADIO Y TELEVISIN (CLASIFICACIN 2003 2006) PARQUE AUTOMOTOR DE TRANSPORTE ACUATICO RANSPORTE ACUATICO, RELACIN DE EMBARCADEROS REGISTRO DE ARRIBOS Y ZARPES DEL TRANSPORTE ACUATICO EMERGENCIA Y DAOS PRODUCIDOS POR DEPARTAMENTO A NIVEL NACIONAL DESDE 2000 2010 EXTRACCION DE PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES - 2007 PRODUCCION HISTORICA DE MADERA ROLLIZA EN UCAYALI (M3) EXPORTACIONES DE UCAYALI 2005-2007 (Miles US $) AREA NATURAL PROTEGIDA POR DEPARTAMENTO DE UBICACIN PRODUCCIN DE MATERIA PRIMA CRONOGRAMA DE TRABAJO DEL ETR . PDRC UCAYALI 2021 ENCARGADOS DE REALIZAR LOS TALLERES TERRITORIALES EN EL DEPARTAMENTO DE UCAYALI INDICADORES EDUCATIVOS: INDICADORES DE SALUD COBERTURA DE SERVICIOS BSICOS (AGUA Y DESAGUE) %
CUADRO N 49: CUADRO N 50: CUADRO N 51: CUADRO N 52: CUADRO N 53: INVERSIN POR AO PARA PROYECTOS DE INVERSIN GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI INDICADORES BASICOS (ELECTRICIDAD) UCAYALI: PRODUCCIN DE PRINCIPALES PRODUCTOS, 2009 INDICADORES DE COMPETITIVIDAD INDICADORES DE COMPETITIVIDAD FINANCIERA
Lista de grficos
GRAFICO N 01: GRAFICO N 02: GRAFICO N 03: GRAFICO N 04: GRAFICO N 05: GRAFICO N 06: GRAFICO N 07: GRAFICO N 08: GRAFICO N 09: GRAFICO N 10: GRAFICO N 11: POBLACIN CENSADA, SEGN PROVINCIA, 2009 (%) POBLACIN CENSADA Y TASA DE CRECIMEINTO PROMEDIO ANUAL, 1940 - 2007 UCAYALI: ESTRUCTURA DE LA POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD (%) PARTICIPACIN ACTIVA EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA 2009 UCAYALI: INDICE DE LA POBREZA 2004-2009 (%) UCAYALI: EVALUACIN DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO, 2001 2008 VIVIENDAS PARTICULARES SEGN MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES TASA DE ANALFABETISMO, 1993 Y 2007 (POBLACIN DE 15 Y MAS AOS DE EDAD) UCAYALI: INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL, 2004 2009 (%) AGRUPACIN DE DEPARTAMENTOS SEGN INCIDENCIA DE POBREZA, 2009 BALANCE PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2004 - 2010
Lista de Figuras
FIGURA N 01: RUTA DEL PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2011 2021
Lista de siglas
PDCR INEI ENAHO PEA GOREU GRPPyAT PBI ECE ENDES DIRESA ETR DRSAU MYPES DRTCU ZEE POT CIAM BCR CEM OPI INDECI GLs GR CCR CCL DIRCETUR IIRSA DIRESEPROU Plan de Desarrollo Regional Concerado Instituto Nacional de Estadistica Encuesta Nacional de Hogares Poblacin Economicamente Activa Gobierno Regional de Ucayali Gerencia Regional de Planeamiento, Presuesto y Acondicionamiento Territorial Producto Bruto Interno Evaluacin Censal de Estudiantes Encuesta Demografica y de Salud Familiar Direccin Regional de Salud Equipo Tecnico Regional Direccin Regional Sectorial de Agricultura de Ucayali Micro y Pequeas Empresas Direccin Regional de Transporte y Comunicacin de Ucayali Zonificacin Economica Ecologica Plan de Ordemaniento Territorial Consejo Interregional Amazonico Banco Central de Reserva Centro de Emergencia de Mujeres Oficina de Programacin de Inversiones Instituto Nacional de Defensa Civil Gobiernos Locales Gobierno Regional Consejo de Coordinacin Regional Consejo de Coordinacin Local Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Integracin de Infraestructura Regional Sudamericana Direccin Regional Sectorial de la Produccin de Ucayali
PRESENTACIN
El Gobierno Regional de Ucayali, tiene como funcin esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada, para generar mayor empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes de acuerdo a las polticas nacionales, regionales asi como la implementacin de planes, programas y proyectos. En el ao 2006, el departamento de Ucayali registr una tasa de pobreza de 54% y el 2010 de 20.3%, en este periodo se redujo 33.7%; este resultado se enmarca en la poltica de trabajo prospectivo aplicado en la regin bajo mi gobierno. En ese contexto bajo un enfoque territorial como instrumento de carcter orientador y dinmico para garantizar el desarrollo sostenible, se elabor El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011 2021 del Departamento de Ucayali, que muestra el esfuerzo conjunto de 08 meses de arduo trabajo en diferente lugares de cada provincias. Saludo la participacin de las autoridades, lderes, lideresas, dirigentes y representantes de la sociedad civil, expertos y cooperantes internacional, asi como el aporte del Equipo Tcnico Regional, liderado por la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, que hicieron realidad este plan. Finalmente, el presente documento se pone a disposicin de la poblacin ucayalina, para su aplicacin en la planificacin del desarrollo de Ucayali.
Abog. JORGE VELASQUEZ PORTOCARRERO PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
INTRODUCCIN Los criterios empleados en la elaboracin del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011 2021 del Departamento de Ucayali, se sustenta en el enfoque de Desarrollo Humano, para la bsqueda del bienestar social que se traduce en disminucin de la pobreza regional, mejorar la calidad de vida de la poblacin en la implementacin de servicios bsicos en educacin, salud, infraestructura social y seguridad; asi mismo garantiza el desarrollo de la econmia regional mediante el aprovechamiento de las potencialidades productivas del territorio enmarcado en la seguridad juridica para las inversiones.
El PDRC, tiene como horizonte hasta el ao 2021, para que consolide la propuesta de visin a futuro y los objetivos a largo plazo articulado con polticas regionales, objetivos regionales, estrategias, acciones e indicadores de
resultados; propuestos en las cinco dimensiones estratgicas: (i) Derechos fundamentales de la persona y oportunidad al servicios bsicos. (ii) Institucionalidad. (iii) Economa, competitividad y empleo. (iv) Desarrollo territorial e infraestructura. (v) Recursos naturales y ambiente. acceso de los
Las propuestas indicadas se priorizaron de forma participativa y concertado en el proceso de formulacin del presente documento.
MARCO LEGAL Que, el artculo N 192, de la Constitucin Poltica del Per establece que los Gobiernos Regionales promueven el desarrollo y la economa regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y locales de desarrollo; as mismo el inciso 3, del artculo acotado seala que los Gobiernos Regionales son competentes para formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional Concertado con las municipalidades y la sociedad civil.
Que, la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, en el artculo 32 establece: La gestin de Gobierno Regional se rige por el Plan de Desarrollo Regional Concertado de mediano y largo plazo, as como el Plan Anual y el Presupuesto Participativo Regional, aprobados de conformidad con polticas nacionales y en cumplimiento del ordenamiento jurdico vigente.
Que, la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, seala en el inciso 1) del Artculo 17 que los Gobiernos Regionales y Locales estn obligados a promover la participacin ciudadana en la formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestin pblica.
Que, con Resolucin Ejecutiva Regional N 1375-2010-GRU-P, se aprueba la conformacin del Equipo Tcnico Regional que tendr a su cargo la Formulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011 2021, del departamento de Ucayali.
ENFOQUE METODOLOGICO El PDRC 2011 2021 de Ucayali, es un instrumento de largo plazo que contiene polticas regionales que orientan el desarrollo que deber seguir el departamento de Ucayali en los prximos 11 aos. Este incluye la programacin multianual de inversin a mediano plazo, en la que se definen metas anuales para periodos de cinco aos, constituyndose en el principal componente para la ejecucin del plan; con indicadores y metas que permitan hacer un seguimiento y una evaluacin efectiva, ya sea con la finalidad de introducir los correctivos necesarios cuando las metas no se estn alcanzado o para efectuar la reformulacin que correspondan en caso las condiciones del entorno varen. Es importante distinguir el grado de especificidad de un plan de largo plazo frente a uno de mediano plazo ms detallado, frente a los planes sectoriales. El PDRC como plan orientador requiere de la programacin multianual para hacerse operativo, en este marco los planes locales, sectoriales y el sector privado deben estar articulados al logr de los objetivos estratgicos establecidos, manteniendo de esta manera la correspondiente coherencia a fin de tener un norte para el desarrollo de Ucayali. La formulacin del PDRC, ha partido de la identificacin de las tendencias del interno y entorno (positivo y negativo) de la regin, para situar las fortalezas y debilidades de la realidad regional, as como las oportunidades y amenazas del contexto nacional y global, en ese marco se defini los objetivos especficos de las cinco dimensiones estratgicas. La implementacin del plan, se constituye en un espacio nico para el dialogo, la participacin y la concertacin en la toma de decisiones pblicas entre los diferentes actores (sectores, organizaciones de la sociedad civil y empresa privada) de forma coordinada para emprender el logr de los objetivos de PRDC 2011 2021.
DATOS GENERALES Segn el Instituto Nacional de Estadistica e Informatica (INEI), la poblacin del departamento de Ucayali en el ao 2009 fue de 458 mil 177 habitantes y llegar a 495 mil 522 habitantes al ao 2015. El Cuadro N 01, muestra una tendencia decreciente de la tasa de crecimiento promedio de la poblacin al 2015 proyectada por el INEI en Ucayali. Segn estas estimaciones, al 2015 se reducir la tasa promedio de crecimiento poblacional anual a 1,2%.
CUADRO N 01: POBLACIN Y TASA DE CRECIMIENTO REGISTRADA Y PROYECTADA AL 2015 (En miles de habitantes) AO N de habitantes Tasa de crecimiento promedio 1940 1961 1972 1981 1993 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 27.0 90.2 130.0 178.1 331.8 444.6 458.2 464.9 471.4 477.6 483.7 489.7 495.5 5.9 3.4 3.5 5.3 2.1 1.5 1.5 1.4 1.3 1.3 1.2 1.2
Fuentes: INEI - Peru: Estimacion y Proyeccion de Poblacin por Departamento
CUADRO N 02: POBLACIN CENSADA SEGN PROVINCIA, 2007 PROVINCIAS POBLACION % Coronel Portillo Atalaya Padre Abad Purs Total 333,890 43,933 50,590 3,746 432,159 77.3 10.2 11.7 0.9 100.0
Fuente: INEI-Censos XI de Poblacin y VI de Vivienda, 2007
GRAFICO N 01:
Fuente: INEI, 2007
GRAFICO N 02:
Fuente: INEI, 2007
GRAFICO N 03:
Fuente: INEI, 2009
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GRAFICO N 04: UCAYALI: PARTICIPACIN EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA 2009 MERCADO LABORAL
POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (14 y mas aos de edad) 312,2
POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA 247,6 (79,3%)
POBLACIN ECONOMICAMENTE INACTIVA 64,6 (20,7%)
OCUPADOS 241,1 (97,4%) DESOCUPADOS 6,5 (2,6%)

Fuente: INEI (ENAHO) 2009
La fuerza la boral o poblacin econmicamente activa, en el departamento de Ucayali, esta constituida por 247,6 mil personas, de las cuales el 97,4% estn en la condicin de ocupado. De acuerdo con los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) que realiza el INEI, la poblacin en edad de trabajar tiene un leve crecimiento desde el ao 2004, similar comportamiento mantiene la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) como puede notarse en el cuadro siguiente:
CUADRO N 03: POBLACIN POR CONDICIN DE ACTIVIDAD 2004-2009 (En miles de habitantes) CONDICIN DE ACTIVIDAD PET PEA Ocupado Desocupado No PEA 2004 280.65 202.42 195.84 6.57 78.23 2005 287.19 205.55 198.46 7.09 81.64 2006 293.60 210.73 300.63 10.09 82.88 2007 299.78 230.37 219.45 10.92 69.41 2008 2009 305.90 312.17 239.63 247.59 231.80 241.11 7.83 66.28 6.48 64.58
Fuente: INEI.- Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO):2004 - 2009.
Con respecto a la PEA por grupos de edad, la mayor fuerza laboral se concentra en el grupo de 14 a 29 aos el cual representa el 38,5% de la PEA regional; seguido por el grupo de 40 a 49 aos que representa el 18,7%, como se observa en el Cuadro N 04.
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GOBIERNO OREGIONA ALDEUCAYA ALI

PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTAD DO20112021
C CUADRO N 04: PEA PO OR GRUPOS S DE EDAD A AOS 14 4 a 29 30 0 a 39 40 0 a 49 50 0 a 59 60 y mas 100.0 37.9 26.0 26.6 8.7 6.8 1 100.0 3 38.5 2 24.0 18.7 11.8 7.0
Fuente: INEI.- Encuesta Nacional de e Hogares (EN NAHO): 2004 - 2009
OFERTA A DEMANDA A
C CUADRO N 05: OFERTA Y DEM MANDA LABORAL 2009 META ENE FEB MAR ABR R MAY JUN N JUL AGO O SEP OC CT NOV DIC C TOTAL % n.d. n.d. 7 27 0 0 43 35 32 4 0 20 45 0 32 27 16 25 11 26 11 1 35 27 25 21 18 8 18 8 18 8 22 23 23 6 6 6 243 222 180 69
COLOCADO OS 260 3 0 32 Fuente: Equipo Tecnico o OSEL-Ucaya ali
C CUADRO N 06: OFERTA Y DEM MANDA LABORAL 2010 META ENE FEB MAR ABR R MAY JUN N JUL AGO O SEP OC CT NOV DIC TOTAL
OFERTA A DEMANDA A
n.d. n.d.
25 21
21 21
22 22
18 18 18
22 22 22
20 22 20
32 30 30
30 0 30 0 30 0
20 20 20
39 9 30 0 30 0
30 26 26
47 7 42 2 42 2
326 304 300 150
COLOCADO OS 200 19 21 22 Fuente: Equipo Tecnic co OSEL-Ucay yali
En el e ao 20 009, en el departam mento de Ucayali re egistro una a tasa de e pobr reza de 29 9.7%, siendo mas ba aja al prom medio nacional (34.8 8%). En el l perio odo 2006 2009, se e redujo 24 4.3%, para a un mejor detalle v ver Grafico o N 05. 0
GRAFICO N 05: G UCA AYALI: INDIC CE DE LA PO OBREZA 20 004-2009 (%)
56.3
60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 2004
53.1
54.0 45.0 32.5 29.7
2005
2006
2007
2008
2009
INEI Encuesta na acional de hog gares, 2004 2009.
GerenciaRe egionaldePlaneamiento o,Presupues stoyAcondic cionamientoTerritorial

SubGerenciadePlanificac cinyEstads stica Jr:Raym mondiN220PucallpaPerTelfono o016572412 planes@region nucayali.gob.p pe Email:ru.p
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En el Cuadro N 07, se observa que el presupuesto del GOREU se clasifica en 02 grandes rubros: (i) Gastos de Capital, que representa aproximadamente un 40%; recursos destinados para la ejecucin de proyectos y obras; (ii) Gastos Corrientes, que aproximadamente representa un 60%, presupuesto orientado para el pago de personal y obligaciones sociales, pago de obligaciones previsionales, bienes y servicios. El gasto capital durante los ltimos 3 aos se incremento por las gestiones realizadas por el titualr del pliego, debido a la gran demanda de la poblacin ucayalina de obras y/o proyectos que se refleja en la disminucin de la pobreza en el departamento.
CUADRO N 07: COMPORTAMIENTO DE LA INVERSIN 2007 2011 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI AOS 2007 2008 2009 2010 (*) 2011 (**) TIPO DE GASTO GASTOS CORRIENTES 232`313,509 248`873,953 256`541,481 266`692,861 241`039,720 GASTOS CAPITAL 135`186,042 223`627,095 260`670,992 179`146,461 107`803,396 367`499,551 472`501,048 517`212,473 445`839,322 348`843,116 TOTAL
(*) Presupuesto al mes de octubre del 2010. (**) Presupuesto inicial de apertura. Fuente: GOREU, GRPPyAT
Entre el periodo del ao 2001 al 2010, se incremento el producto bruto interno en la regin, tal como se detalla a continuacin en la grafica N 06:
GRAFICO N 06: UCAYALI: EVOLUCIN DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO, 2001 - 2010
Ucayali:PBIenmilesdenuevossolesconstantes.AoBase1994
2500000 1,998,406 1,808,2321,850,376
AO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
PBIUcayali 1,221,856 1,281,902 1,328,456 1,439,891 1,539,666 1,640,186 1,708,657 1,808,232 1,850,376 1,998,406
2000000
NuevosSoles
1500000
1,221,8561,281,902
1,328,456
1,439,891
1,539,666
1,640,186
1,708,657
1000000
500000
0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
AOS
Fuente: INEI, BADATUR-OTP Elaboracin: Observatorio Turistico del Per
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De las actividades productivas detalladas en el cuadro N 08, se puede determinar que la agricultura y caza es la que genera mayor aporte econmico al PBI en estos ocho aos, y la de menor aporte es la pesca, tal como se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO N 08: PRODUCTO BRUTO INTERNO, 2001 - 2008 2001
PBI Departamental (Miles de S/.) Respecto al PBI Nacional (%) PBI Departamental (Variacin % anual) Participacin por Actividad Economica Agricultura y Caza Pesca Mineria Manufactura Electricidad y Agua Construccin Comercio Transporte y Cominicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernamentales Otros Servicios 1/ 100.0 20.6 0.9 2.6 14.9 3.5 3.7 19.0 7.7 5.8 7.9 13.1 1.0
2002
1.0 4.9 100.0 19.5 0.7 2.7 15.6 4.7 3.4 18.4 7.7 5.6 8.6 13.0
2003
1.0 3.6 100.0 18.4 0.7 2.7 15.1 5.0 4.1 18.3 7.8 5.8 8.9 1.3
2004
1.0 8.4 100.0 17.8 0.6 2.7 15.9 6.2 4.1 17.2 7.7 5.6 9.1 12.8
2005
1.0 6.9 100.0 17.8 0.8 2.8 15.6 6.4 4.4 17.0 7.9 5.6 9.2 12.6
2006
1.0 6.5 100.0 18.2 0.6 2.5 16.4 5.4 4.6 17.2 7.7 5.5 9.4 12.4
2007
1.0 4.2 100.0 18.6 0.7 2.3 15.1 5.1 4.7 17.6 8.2 5.8 9.2 12.7
2008
0.9 5.8 100.0 19.2 0.5 2.1 14.4 5.3 4.1 17.9 8.4 6.2 9.1 12.8
1,221,857 1,281,897 1,328,457 1,439,892 1,539,688 1,640,188 1,708,639 1,808,234
1/ comprende las actividades financieras y seguros, alquiler de viviendas, servicios prestados a las empresas, servicios mercantes y no mercantes prestados a los hogares, salud y educacin privada Fuente: INEI - Direccin Nacional de Cuentas Nacionales
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CUADRO N 09: ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES ECONMICOS AL 2021 TENDENCIAS ECONOMICAS DESCRIPCION El PBI tuvo un crecimiento promedio anual de 78.6 millones de nuevos soles con relacin al periodo 2001 - 2009, as mismo la tendencia del PBI al 2021 utilizando el mtodo de regresin lineal con un coeficiente de correlacin 0.99 significa que las proyecciones efectuadas hacia el 2021 son validas y/o probables, dando como resultado una tendencia de crecimiento promedio de 89 millones de nuevos soles, y con una variacin porcentual de 3.1%, esto significa que la variacin del crecimiento tiene estas tendencia al 2021. Producto Bruto Interno - Ucayali Las actividades econmicas que intervienen en el PBI son las siguientes: Agricultura, pesca, minera, manufactura, electricidad, agua, construccin, comercio, Transportes, comunicaciones restaurantes, hoteles, servicios gubernamentales, el sector privado y otros, para lograr esta meta contamos con programas nacional MI VIVIENDA, AGUA PARA TODOS, A TRABAJAR URBANO, CONSTRUYENDO PERU, FONCODES, las inversiones de gobiernos locales, sector privado nacional y extranjero, ONGs y de los proyectos dinamizadores de inversin pblica del GOREU considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se ubican en las 05 dimensiones estratgicas del presente plan. En el ao 2008 llegaron 143,588 husped a los establecimientos de hospedaje, el 2009 126,193 y ao 2010 es de 158,173 huspedes a los establecimientos de hospedaje, la tendencia hacia el ao 2021 es llegar a 250,000 huspedes, para lograr esta meta el gobierno central cuenta con polticas y programas de desarrollo turstico, los gobiernos locales, sector privado, ONGs y el GOREU cuenta con proyectos de inversin pblica dinamizadores en este tema con cdigo SNIP N 32252, 65379, 70406 considerados en el PMIP 2011 2013,que se detalla en el presente plan.
N de Turistas que visitan por ao en Ucayali
Fuente: PBI INEI Direccin Nacional de Cuentas Nacionales (2001-2009) Fuente: Turismo DICETUR- Ucayali- MINCETUR
CUADRO N 10: ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES SOCIALES AL 2021 TENDENCIAS SOCIALES DESCRIPCION En el ao 2008 la razn de la muerte fue de 154.58x100000 nacidos vivos, y el ao 2009 es de 106.14x100000 y la tendencia hacia el ao 2021 es de 45x100000 nacidos vivos y para cumplir este meta el gobierno central invierte fuerte presupuesto en programas estratgicos nacionales, SIS, PRONAA, CRECER, JUNTOS, gobiernos locales, sector privado, ONGs y el GOREU tiene proyectos de inversin pblica dinamizadores en este tema con cdigo SNIP N 113683, 74270, 112618, 141202, 152254, 55106, 93078, 53093, 37658, 44945, 104959 considerados en el PMIP 2011 2013, que se indica en el presente plan. En el ao 2007 fue el 10.1X1000 nacidos vivos, el ao 2009 fue 14X1000 y 2010 es de 16X1000, la tendencia hacia el 2021 es de 8X1000 nacidos vivos, y para lograr esta meta contamos con los programas estratgicos nacionales SIS, PRONAA, CRECER, JUNTOS gobiernos locales, sector privado, ONGs y el GOREU posee proyectos de inversin pblica dinamizadores en este tema con cdigo SNIP N 113683, 74270, 112618, 141202, 152254, 55106, 93078, 53093, 37658, 44945, 104959 considerado en el PMIP 2011 2013, que se puntualiza en el presente plan.
Mortalidad Materna
Mortalidad Neonatal
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Tasa de Mortalidad Infantil En el ao 2008 se tuvo una tasa de 10.4X1000 nacidos vivos, el ao 2009 es de 15X1000 y el ao 2010 fue de 15.8X1000 nacidos y la tendencia hacia el ao 2021 es de 5x1000 nacidos vivos, para el cumplimiento de esta meta tenemos los programas estratgicos nacionales SIS, PRONAA, CRECER, JUNTOS gobiernos locales, sector privado, ONGs y el GOREU posee proyectos de inversin pblica dinamizadores en este tema con cdigo SNIP N 113683, 74270, 112618, 141202, 152254, 55106, 93078, 53093, 37658, 44945, 104959 considerado en el PMIP 2011 2013, tal como se detalla en el presente plan. El ao 2007 fue 22.7%, ao 2009 fue de 23.3%, y el 2010 es de 24.3%, en el departamento en mayor proporcin en la zona rural, al 2021 la tendencia es minimizar la desnutricin al 10%, para lograr esta meta existen los programas estratgicos nacionales, (SIS, PRONAA, FONCODES, etc.), las inversiones de gobiernos locales, sector privado, ONGs y los proyectos dinamizadores de inversin pblica del GOREU considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se ubican en las 05 dimensiones estratgicas del presente plan. El 2007 fue de 49.9%, 2009 64.1%, el 2010 fue de 63.6% en nios en el departamento y la tendencia hacia el 2021 es disminuir al 30%, y para lograr la meta es necesario fortalecer acciones con los programas estratgicos nacionales con fuertes inversiones (SIS, PRONAA, FONCODES, etc.) las inversiones de gobiernos locales, sector privado, ONGs y los proyectos dinamizadores de inversin pblica en este tema del GOREU, con cdigo SNIP N 113683, 74270, 112618, 141202, 152254, 55106, 93078, 53093, 37658, 44945, 104959, 91165, 158102, 93078 considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se seala en el presente plan. El ao 2008 el 4% y el ao 2009 el 6.2% en comprensin lectora en el departamento y la tendencia hacia el 2021 es alcanzar la calidad de enseanza al 60% y para lograr este resultado, se cuenta con polticas nacionales CRECER, PRONAMA, PROGRAMA EDUCATIVO DE LOGROS Y APRENDISAJES (PELA), gobiernos locales, ONGs los proyectos dinamizadores de inversin pblica en este tema del GOREU, con cdigo SNIP N 138914,149669, 146096, 125559, 138124, 95925, 128898, 90526, 132723, 115235, 125642, 82089, 141793, 149546, 97306 considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se detalla en el presente plan. El ao 2008 el 1.6% y el ao 2009 el 1.5% en aprendizaje en matemtica en el departamento y la tendencia hacia el 2021 es alcanzar la calidad de enseanza al 60% y para lograr este resultado, se cuenta con polticas nacionales CRECER, PRONAMA, PROGRAMA EDUCATIVO DE LOGROS Y APRENDISAJES (PELA), gobiernos locales, ONGs los proyectos dinamizadores de inversin pblica en este tema del GOREU, con cdigo SNIP N 138914,149669, 146096, 125559, 138124, 95925, 128898, 90526, 132723, 115235, 125642, 82089, 141793, 149546, 97306 considerados en el PMIP 2011 - 2013, que se define en el presente plan. Del ao 2004 al 2010 el promedio regional en la cobertura de servicios bsicos regional de servicio agua es de 65.4% y del servicio desage es de 58.6% y la tendencia al 2021 es lograr que el 80% de ambos servicios, para lograr la meta contamos con polticas nacionales AGUA PARA TODOS gobiernos locales, ONGs y los proyectos dinamizadores de inversin pblica en este tema del GOREU, con cdigo SNIP N 11557, 8727, 141202, 152254 considerados en el PMIP 2011 2013, que se describe en el presente plan.
Tasa de Desnutricin Crnica
Tasa de anemia
Niveles de aprendizaje en comprensin lectora
Niveles de Aprendizaje en Matemtica
Agua y eliminacin de excretas
Fuente: Salud - DIRESA - 2009 Fuente: Educacin - DREU 2009 Fuente: Agua Direccin de Energa y Minas INIE 2010
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CUADRO N 11: ANALISIS DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DE LOS INDICADORES AMBIENTALES AL 2021 TENDENCIAS AMBIENTALES DESCRIPCION En el Departamento de Ucayali el 1990 se tena 547,749 hectreas deforestadas y al ao 2000 se deforesto 627,084 hectreas, actualmente se tiene un promedio de deforestacin anual de 30,000 hectreas y mal manejo de los mismos, al 2021 la poblacin es consciente en el uso y manejo racional de los recursos naturales, para los mismo se desarrollaran talleres, trpticos, difusin radial, televisivo, difusin pginas web, mediante la implementacin curricular en educacin y la aplicacin de leyes de alcance regional, con la finalidad de minimizar el riesgo de la deforestacin en un 60% anual y para el cumplimiento de esta meta se cuenta con la participacin del sector privado, ONGs y los proyectos dinamizadores de inversin pblica en este tema del GOREU, con cdigo SNIP N 631292, 109166, 104980, 68077, 111548, 78324, 62908, 61858 considerados en el PMIP 2011 2013, que se seala en el presente plan. El Departamento de Ucayali cuenta con 8, 704,896.5 millones de hectrea de bosque, en ese contexto se propones implementar al 2021, como mnimo 03 empresas asociaciones prestadoras de los diferentes servicios ambientales segn demanda, la misma que genere mayor PBI en la regin. Para lograr esta meta se tiene la participacin del sector privado, ONGs y el Gobierno Regional de Ucayali entre otros. Se estima que el 95% de las actividades econmicas en el departamento, giran alrededor de la extraccin de la madera, siendo la regin el principal abastecedor de madera a semi transformada nivel nacional y de exportacin, la produccin nacional de madera aserrada se ha mantenido bajo el periodo 1904 2003, a partir del 2004 se viene incrementando el volumen de extraccin, de cada 100 M3 de madera aserrada el 75% es de nuestra regin, en este contexto se propone al 2021, se implemente 3 parques industriales madereros en Ucayali, para que transformen el 90% la produccin forestal con la finalidad que los productos tengan valor agregado a nivel nacional e internacional, la misma que genere mayor PBI en el departamento. Para lograr esta meta se tiene la participacin del sector privado, ONGs y el Gobierno Regional de Ucayali entre otros.
Poblacin consciente en el uso y manejo de los recursos naturales
Negocios de servicios ambientales
Transformacin de productos forestales
Fuente: Deforestacin - INRENA 2000 Fuente: Direccin Regional de Agricultura de Ucayali. 2005
ANALISIS DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO El presente anlisis se sustenta en la esperanza de vida al nacer, taza de analfabetismo y el PBI per cpita. La esperanza de vida al nacer el 2007 fue de 67 aos y 2010 fue de 70 aos, esto significa que se incremento la longevidad de las personas de la regin; la tasa de analfabetismo el 2007 fue de 9.3% y 2009 fue de 5.8%, reduciendo un3.5% el analfabetismo en el territorio; el PBI per cpita el 2007 fue de 3,84.10 nuevos soles y 2009 fue 3,980.20 nuevos soles, incrementando 137.10 nuevos soles el PBI per cpita en la regin. Estos resultados son producto de un trabajo articulado entre los diferentes actores pblicos y privados que intervienen en el territorio.
Fuente: ENDES 2010, ENAHO 2009, BADATUR-OTP
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ANALISIS DEL INDICE DE DESARROLLO ECONOMICO El vigente anlisis se enmarca en la data del diagnostico del plan, donde el P.B.I. entre los aos 2007 (PBI 1.708.637) 2009 (PBI 1.850.376) se registra un incremento de 141,739 en miles de nuevo soles, el cual repercute directamente en la reduccin del ndice de la pobreza entre los aos 2007 2009, en 15.3%. Estas tendencias son resultados de las polticas, inversiones estrategicas realizada por el Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Cooperacion Tecnica Internacional, ONGs, Instituciones Publicas del Gobierno Central y Empresas Privadas.
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DIMENSIN ESTRATEGICA 1: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD AL ACCESO DE LOS SERVICIOS BASICOS D1 NIVEL DE EDUCACIN A NIVEL NACIONAL Segn la prueba de Evaluacin Censal de Estudiantes (ECE) del 2do grado realizada por la Unidad de Medicin de la Calidad Educativa del Ministerio de Educacin, el departamento de Ucayali se encuentra ubicado en el penltimo lugar del ranking, con relacin a estudiantes con desempeo suficiente en comprensin lectora y lgico matemtica a nivel nacional.
CUADRO N 12: COMPRENSIN LECTORA ECE-2009 < Nivel 1 DRE* UCAYALI
Fuente: DREU
ECE-2008 Nivel 1 Nivel 2
Nivel 1
Nivel 2
< Nivel 1
%
48,4
%
45,4
%
6,2
%
55,9
%
40,2
%
4,0
Del Cuadro N 12, se deduce que segn la ECE 2009: 6,2% de nios se encuentra ubicado en el nivel 2, estudiantes que logran los aprendizajes necesarios del grado. 45,4% de nios y nias en el nivel 1 estudiantes que no lograron aprender lo necesario para el grado. Estn en proceso de hacerlo. 48,4% de nios y nias se encuentran por debajo del nivel 1, estudiantes que no lograron aprender lo necesario para el grado y adems tienen muchas dificultades. Comparando los resultados con la ECE 2008, se observa que hemos mejorado los aprendizajes de los nios en un 2,2%.
CUADRO N 13: LOGICO MATEMATICA ECE-2009 < Nivel 1 DRE* UCAYALI
Fuente: DREU
ECE-2008 Nivel 1 Nivel 2
Nivel 1
Nivel 2
< Nivel 1
%
83,8
%
14,6
%
1.5
%
82
%
16,4
%
1,6
Del Cuadro N 13, se deduce que segn la ECE 2009: 1,5% de nios se encuentra ubicado en el nivel 2, estudiantes que logran los aprendizajes necesarios del grado. 14,6% de nios y nias en el nivel 1 estudiantes que no lograron aprender lo necesario para el grado. Estn en proceso de hacerlo.
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83,8% de nios y nias se encuentran por debajo del nivel 1, estudiantes que no lograron aprender lo necesario para el grado, y adems tienen muchas dificultades. Comparando los resultados con la ECE 2008, se observa hemos logrado disminuir en 0,1%. Por otro lado, la DREU seala que la inversin que viene realizando el Gobierno Regional en el sector educacin se observa que en el periodo 2008 al 2010; el 92.64% (S/ 141 025 299) de los recursos se ha focalizado en el desarrollo de la infraestructura educativa y equipamiento y tan solo el 7.36% (S/ 10 376 631) ha considerado el desarrollo de capacidades del personal docente. D2 NIVEL DEL SERVICIO DE SALUD. La capacidad resolutiva de un establecimiento de salud, se mide por la razn de la mortalidad materna y perinatal. Actualmente la razn de la mortalidad materna es de 106.1*100000NV (2009) y la mortalidad perinatal es de 200x1000 NV no obstante estos valores estn por encima del promedio nacional
CUADRO N 14: RAZON DE MORTALIDAD MATERNA 2006-2009 RMM 2006 RMM 2007 RMM 2008 RMM 2009 134.43 103.08 154.58 106.14
Fuente: Anlisis de situacin de salud de Ucayali 2007-DIRESA
Morbi mortalidad en los grupos de mayor riesgo. A nivel nacional, el 94,5 % de las mujeres tuvo algn control prenatal por personal de salud (mdico, obstetriz, enfermera o tcnico/sanitario/promotor) mientras que en el departamento de Ucayali, solo el 74% tienen control prenatal La razn de la mortalidad materna a nivel nacional es de 94x100000 NV; mientras que para Ucayali fue de 106.1 x 100000 NV. Notandose, que se mantiene este promedio desde hace 08 aos consecutivos A nivel nacional, el 21,0 por ciento de las mujeres de 15 a 49 aos de edad padeci de algn tipo de anemia; mientras que en el departamento de Ucayali es de 49% segn la DIRESA Ucayali. La tasa de mortalidad infantil a nivel nacional en los nios y nias menores de es de 23 y 18 defunciones por mil nacidos vivos respectivamente. El riesgo de mortalidad es alto para los nios de madres adolescentes: 22x1000 NV; igualmente el riesgo se incrementa con el numero de orden de los nacimientos (ENDES 2007)
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El porcentaje de menores de 05 aos con diarreas a nivel Nacional es de 14 % y del departamento de Ucayali es de 20 % (ENDES 2009) El porcentaje de menores de 05 aos con IRA a nivel Nacional es de 6.4 y del departamento de Ucayali es de 10.0, ubicado en el ranking tercero (ENDES 2009) Educacion sexual en adolescentes. A nivel Nacional, el porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos de edad que ya son madres fue de 11.1% o estn gestando por primera vez 2.7% y en el Departamento de Ucayali fue de 22.6%, (27% DRSSU) o estn gestando por primera vez 6.6%; siendo este valor dos veces ms en el rea rural que en el urbano (ENDES 2009) La edad mediana a la primera relacin sexual a nivel Nacional es de 18.3 aos; mientras que para el departamento de Ucayali es de 16.5 aos, segn la DIRESA Ucayali.

Desnutricin crnica y anemia en nios menores de 03 aos de edad. A nivel Nacional, la desnutricin crnica afect al 17.9% de nias y nios menores de cinco aos, en mayor proporcin a residentes del rea rural (40,3 por ciento), es decir, 2,8 veces ms que en el rea urbana (14,2 por ciento). En el departamento de Ucayali, la Desnutricion crnica afecta al 23.3% 2009 y 24.3% 2010 (ENDES) A nivel Nacional, la anemia afect al 50,3% de nias y nios de 6 a 36 meses de edad. En Ucayali, la anemia ferropenica afecta al 63.6% de la poblacin de nios menores de 05 aos de edad, segn la DIRESA Ucayali. En la Regin Ucayali, la tasa de incidencia TBC F+ estn en el 96.05% por cuanto no se est realizando adecuadamente la bsqueda de casos, tal como se detalla en el Cuadro N 15:
DESCRIPCIN Tasa de incidencia CUADRO N 15: TASA DE INCIDENCIA DE TBC DAOS Incidencia de TBC x 100,000 hbt % 2008 107 2009 94.7 2010 96.05
Fuente: Epidemiologia - DIRESA Ucayali
En la Regin Ucayali, las tasas de incidencia VIH SIDA viene incrementndose gradualmente ao a ao, tal como se detalla en el Cuadro N 16:
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CUADRO N 16: TASA DE INCIDENCIA DE VIH-SIDA DAOS Incidencia de VIH SIDA x 100 hbt %
DESCRIPCIN Poblacin general
2008 0.37
2009 0.36
2010 0.40
Fuente: Epidemiologia - DIRESA Ucayali
D3 COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL. La disposicin y acceso a los servicios bsicos como agua, electricidad y servicio de alcantarillado para eliminacin de excretas, se encuentra asociado con mejores condiciones de supervivencia de la poblacin; y, en consecuencia tambin de los nios y nias. A nivel nacional, el 82,4% de los hogares tiene acceso al servicio de energa elctrica; en Ucayali en la zona urbana el 86.15% y en la zona rual el 30.15% cuentan con el servicio de energa elctrica (Ministerio de Energia y Minas 2010). En el departamento de Ucayali al 2010 se cuenta con los servicios de infraestructura saniraria al 48.5% (INEI 2010) En el departamento de Ucayali los centros urbanos (ciudades), estn formadas en un gran porcentaje por AA.HH. muchos de ellos informales, los que no cuentan con el acceso a un Titulo de propiedad, a una vivienda digna y contar con espacios urbanos adecuados y saludables. Las causas de este problema tienen su origen en el crecimiento demogrfico de la poblacin a travs de la migracin la que genera y desencadena en la informalidad de esta poblacin. Siendo el acceso a la vivienda saludable un derecho humano a nivel mundial, es que se resalta la importancia de la atencin de la misma (saludable, tpica con caractersticas propias aplicada a nuestra realidad, en el mbito urbano y rural).
CUADRO N 17:
POBLACINURBANAYRURALPROYECTADA,SEGNPROVINCIA2010 Urbana% Rural% Absoluto Dpto.Ucayali 75.3% 24.7% 464875 CoronelPortillo 84.4% 15.6% 357439 PadreAbad 52.8% 47.2% 54955 Atalaya 35.1% 64.9% 48387 Purus 33.4% 66.6% 4094
Fuente: INEI 2010
% 100,0 76,9 11,8 10,4 0,9
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GRAFICO N 07:
Viviendasparticularessegnmaterialpredominanteenlasparedes exteriores
120% 100% 80% 60%
97% 71% 69% 2004
40% 20% 0% MADERA LADRILLOO BLOQUEDE CEMENTO ESTERA ADOBEO TAPIA QUINCHA PIEDRACON (CAACON BARRO BARRO) OTRO MATERIAL
20% 18%
2009 10% 0% 0% 2% 10% 2% 2% 0% 11%
Fuente: INEI 2010
D4 INDICE DE DELINCUENCIA EN EL DEPARTAMENTO Los casos de delincuencia en los ltimos seis se a incrementado de manera significativa, tal como se detalla en el cuadro N 18, en ese marco los actos delictivos de mayor incidencia es contra el patrimonio y menor incidencia son el terrorismo y el delito tributario.
CUADRO N 18: CASOS DE DELINCUENCIA 2005 2006 2007 133 1 1713 5 155 1 29 33 7 10 4 Total delito 2091 198 1561 4 207 37 35 1 26 18 12 2099 216 5 1146 8 265 180 47 31 40 14 14 1952 20 20 5 15 15 2558 14 23 6 41 41 5414 5 40 10 68 68 3819
AOS Contra la vida cuerpo y la salud Contra la tranquilidad pblica Contra el patrimonio Contra la familia Contra la libertad Terrorismo Contra la seguridad pblica Contra las buenas costumbres Delito econmico Delito tributario Contra la fe pblica Contra la adm. pblica Violencia familiar Otros
2008 128 1 2086 2 254 -
2009 225 5 3790 16 411 -
2010 273 3 2233 8 237 -
Fuente VI Regin Policial Divisin de Estadstica
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D5 CAPACIDADES DE LOS GRUPOS POBLACIONALES DE OBJETIVO. Existe un bajo nivel educativo no permite que la poblacin acceda puestos de trabajo mejor remunerados, y al incrementarse la tasa de poblacin adolescente y adulta tambin se incrementa los niveles de desempleo, situacin que agudiza la seguridad ciudadana.
Fuente: ETR PDRC 2011
D6 NIVEL DE CONVIVENCIA EN UNA CULTURA DE PAZ. El porcentaje de violencia intrafamiliar que experimentaron violencia fsica por parte del esposo a nivel nacional fue de 38.8% y en el departamento de Ucayali fue de 38.8% y en el departamento de Ucayali fue de 41.0% (ENDES 2009). D7 CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL. De acuerdo a los datos proporcionados por Salud Mental de la DIRESA de Enero al mes de Octubre 2010 en los Establecimientos de salud (Hospitales, Centros y puestos de Salud) se han atendido el siguiente nmero de casos de abuso de drogas y alcoholismo.
CUADRO N 19: CONSUMO DE DROGAS Y ALCOHOL - 2010 I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE TOTAL 21 2 69 12 92 18 15 1 197 33
CASOS Abuso de alcohol Abuso de Drogas
Fuente: DAICS-DIRESA 2010
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DIMENSIN ESTRATEGICA 2: INSTITUCIONALIDAD D1 CAPACIDADES DE LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES DE LAS INSTITUCIONES. Existe un minimo porcentaje de servidores pblicos que tienen los conocimientos suficientes para el desarrollo de las labores encomendados, repercutiendo en el desarrollo del Departamento.
INDICES DE COMPETITIVIDAD
El ranking de competitividad establecido por el Consejo Nacional de Competitividad sita a la Regin Ucayali en el puesto nmero 16 de 24 Regiones del Per, con un puntaje acumulado de 0.4000 de una base de 1 como puntaje mximo. Esta informacin nos nuestra que la regin Ucayali no tiene un dbil productividad de bienes y servicios, en comparacin a la mayora de regiones del pas, pues, se encuentra por debajo del puntaje medio que vendra a ser 0.500. Los factores de competitividad de Desempeo Econmico (puesto 24), Salud y Recursos Naturales (puesto 20), son los ms crticos, toda vez que representan aspectos esenciales para el desarrollo.
CUADRO N 20: INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL
Posicin
ndice de Competitividad Regional Institucionalidad Infraestructura Desempeo Econmico Salud Educacin Clima de Negocios Innovacin Recursos Naturales
Fuente: Consejo Nacional de Competitividad 2007
Puntaje
0.4000 0.5478 0.4076 0.2463 0.3478 0.4456 0.4402 0.4456 0.3188
16 10 15 24 20 12 12 10 20
D2 MODERNIZACIN DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS. Actualmente las instituciones pblicas realizan limitada acciones en difusin sobre procedimientos normativos relacionados con la simplificacin administrativa y por consecuencia escaza integracin entre los sistemas administrativos, restringiendo la gestin por resultado.
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INSTITUCIONALIDAD
Se considera importante realizar un anlisis del factor Institucionalidad, en la medicin de la competitividad de nuestra regin, por cuanto, segn el concejo nacional de competitividad, nos situamos en el puesto N 10 en comparacin a las dems regiones, sin embargo, es preciso resaltar que el indicador cumplimiento de la ley de transparencia informativa, es una de las mas dbiles del pas, al ser calificada con 0.00 puntos. La cual se contrasta, con los indicadores de: Eficacia presupuestal en inversiones del gobierno regional, Inversin per cpita del gobierno nacional e Inversin per cpita del gobierno regional y municipalidades, que se ubican en los puestos 6, 3 y 7, respectivamente, lo que nos da a entender que las acciones desarrolladas en estos aspectos fueron acertados.
CUADRO N 21: INDICE DE INSTITUCIONALIDAD REGIONAL Posicin Puntaje Institucionalidad 10 0.5478 1. Eficacia presupuestal en inversiones del gobierno regional 6 0.7826 2. Inversin per cpita del gobierno nacional 3 0.9130 3. Inversin per cpita de los gobiernos regional y municipales 7 0.7391 4. Cumplimiento de la Ley de Transparencia Informativa 21 0.0000 5. Criminalidad 17 0.3043
Fuente: Consejo Nacional de Competitividad 2007
D3 PROCESO DE DESCENTRALIZACIN EN EL DEPARTAMENTO. La poblacin Ucayalina y servidores pblicos necesita de acciones de sensibilizacin para comprender el proceso de descentralizacin y los beneficios que se puede obtener de ello, para el desarrollo del Departamento.
D4 TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO. Limitados mecanismos para el desarrollo de los espacios de coordinacin de trabajos en la transparencia y buen gobierno.
D5 INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS QUE IMPLEMENTEN EL PDC. Las instituciones tienen limitadas coordinaciones en las acciones que ejecutan en el marco de las orientaciones de los Planes de Desarrollo Concertados.
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DIMENSIN ESTRATEGICA 3: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO D1 TURISMO Ucayali cuenta con innumerables recursos tursticos, que no son aprovechados adecuadamente bajo las tendencias mundiales del turismo, esto se ve reflejado en los bajos ndices de arribos registrados por la entidad regional como es el caso de los arribos de turistas extranjeros que el ao 2009 fue de tan slo 2,924. Por otro lado no se ha podido consolidar una oferta turstica sostenible que permita rescatar la identidad cultural y la conservacin de los recursos tursticos, naturales y del medio ambiente, mediante la implementacin de estrategias adecuadas y formalizadas mediante planes de desarrollo integral y concertado con el sector privado como principal agente de desarrollo turstico regional. Actualmente Ucayali est ubicado en el puesto nmero 20 de los 24 departamentos en cuanto al nmero de arribos de turistas extranjeros y en el puesto nmero 14 en arribos de turistas nacionales; lo que significa que nuestro principal mercado actualmente est conformado por turistas nacionales cuyo promedio de gasto diario es inferos a los gastos efectuados por los turistas extranjeros. El gasto por turista extranjero a nivel nacional, en el 2007, fue de US$ 983 en un tiempo promedio de 12 noches, siendo los turistas mayores de 44 aos quienes presentaron una capacidad de gasto mayor (superior a US$ 1,000 dlares) al registrado por otros turistas (menor a US$ 950 dlares). Cabe sealar que este gasto es menor al registrado en el 2,006, debido a la contraccin en el gasto de los turistas de algunos pases europeos (Reino Unido, Alemania y Francia), de Estados Unidos y Canad, turistas que reportan el mayor porcentaje de vacacionistas (PROM PER: Perfil de turista extranjero 2007).Arribos totales en el Departamento de Ucayali en los ltimos aos: 2008 fue de 143,588 personas, 2009 fue de 126,193 personas y 2010 de 158,173 personas. (DICETUR 2010). D2 PRODUCTOS CON VALOR AGREGADO CON CALIDAD. Actualmente en Ucayali, el 80% de la produccin local se comercializa como producto primario, siendo un factor importante que limita el desarrollo regional. Existe una amplia demanda tanto en el mercado local, nacional e internacional de productos y sub productos de la actividad agropecuaria, artesana, etc., que requieren mejorar la calidad y rendimientos de nuestros productos para hacerlos competitivos y poder articular a cualquier mercado.
Fuente: DRSAU Oficina de Informacin Agraria
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D3 CADENAS PRODUCTIVAS. En la actualidad se cuenta con 15 cadenas productivas funcionales en diferentes niveles del proceso como camu-camu, caf y cacao con mercado internacional, palma aceitera, pltano, yuca, papaya, pia, arroz, maz, caa de azcar, miel de abeja, lcteos, etc., con mercado local y nacional, que requieren el fortalecimiento y consolidacin en cadenas de valor con fines de exportacin.
Fuente: DRSAU Oficina de Informacin Agraria
CUADRO N 22: CULTIVOS PERMANENTES Y SEMI PERMANENTES SUPERFICIE SEMBRADA (Ha.) CULTIVOS PERIODO
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Caf(*) 2281.00 2312.50 2451.50 2493.00 2599.50 2590.50 2624.50 2702.50 2609.50 2757.50 Cacao(*) 1667.62 1170.50 1149.50 1221.50 1247.00 1301.30 1378.80 1962.50 2182.00 3273.00 Pltano(*) 18208.50 19643.00 22179.00 22971.50 23956.50 25200.50 26653.50 27209.50 24828.50 25870.70 Palma Caa Aceitera(*) Azcar(*) 2940.00 3451.25 3514.00 4109.70 4771.70 4779.70 5532.20 7478.20 7484.70 9790.70 9803.70 1728.50 1548.00 1623.50 1641.50 1892.50 2275.50 2528.00 2085.00 2381.00 Papaya(*) 4381.30 1903.00 1794.50 1944.00 2275.00 4126.50 5449.00 9072.50 6637.00 6310.00 Camu camu(*) 1407.00 839.00 649.50 640.00 592.00 509.00 507.50 638.50 1073.00 1089.00 Sacha Inchi -.-.-.-.-.300.00 800.00 500.00 450.00 210.00
Fuente: DIA-Ucayali (*) Cadenas productivas o productos banderas que generan economa en la regin
CUADRO N 23: CULTIVOS PERMANENTE Y SEMI PERMANENTES VOLUMEN DE PRODUCCIN (Tm.) CULTIVO PERIODO
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Caf(*) 718.07 616.59 641.83 791.78 1064.45 1198.60 1352.29 1449.96 1701.52 1797.49 Cacao(*) 392.91 326.25 301.46 346.16 547.72 556.43 726.81 774.69 819.58 923.74 Pltano(*) 201452.66 201770.26 193104.03 210782.91 230788.10 235807.25 239661.02 246487.70 240341.80 251243.90 Palma Aceitera(*) 10242.00 15793.10 18626.93 22332.99 29432.69 30576.00 37032.50 40513.78 51394.30 53781.60 Caa Azcar(*) 31098.78 38899.66 27391.24 30372.30 29842.38 31273.17 34398.56 36019.00 37128.00 38108.20 Papaya(*) 10711.62 9553.53 10302.80 8342.11 9323.95 17370.80 70883.95 102647.30 82681.03 87184.13 Camu camu(*) 92.00 180.73 153.56 146.42 147.12 103.81 182.17 224.98 391.65 591.51 Sacha Inchi -.-.-.-.-.0.00 400.00 375.00 292.50 198.00
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CUADRO N 24:
PRODUCCIN Y RENDIMIENTO DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS DE LA REGION UCAYALI. PERODO AGOSTO 2006 - DICIEMBRE 2010
PROVINCIAS ATALAYA CULTIVOS 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 Ago-Dic Ago-Dic Ago-Dic Ago-Dic
ALGODN ASPERO
CORONEL PORTILLO
PADRE ABAD
PURS VARIABLES
2006-2007 Ago-Dic
2007-2008 Ago-Dic
2008-2009 Ago-Dic
2009-2010 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 Ago-Dic Ago-Dic Ago-Dic Ago-Dic Ago-Dic Ago-Dic Ago-Dic Ago-Dic Ago-Dic
883.65 4037.39
854.77 264.98
950.56 40.76
944.37 134.95
RENDIMIENTO (kg/ha) PRODUCCIN (t) RENDIMIENTO (kg/ha) PRODUCCIN (t)
ARROZ CASCARA
2247.91 3425.81
2314.84 6233.86 955.44 105.58 1080.53 1011.38
2535.66 5702.69 939.75 122.50 1454.68 1056.97
2341.09 6437.99 902.62 133.71 1500.04 1276.94
2548.54 15780.58
2763.32 18706.31
2332.62 17189.04
2660.44 18455.46 859.13 622.87 915.54 541.56 871.94 494.39 1060.13 575.12 950.21 556.92 1259.49 608.02 907.18 643.80 1500.02 1108.23
CACAO
903.02 71.46
RENDIMIENTO (kg/ha) PRODUCCIN (t) RENDIMIENTO (kg/ha) PRODUCCIN (t) RENDIMIENTO (kg/ha) PRODUCCIN (t) RENDIMIENTO (kg/ha) PRODUCCIN (t) RENDIMIENTO (kg/ha) PRODUCCIN (t) RENDIMIENTO (kg/ha) PRODUCCIN (t) RENDIMIENTO (kg/ha) PRODUCCIN (t) RENDIMIENTO (kg/ha) PRODUCCIN (t)
CAF
1023.29 869.79
CAMU-CAMU
1,996.02 195.89
2,461.81 346.38 1584.15 83.96 1676.84 2129.59 1815.50 1966.19 2610.15 16365.66 1675.19 87.11
2,493.85 536.68 1602.89 72.13 1666.70 2510.05 1683.35 2243.91 2511.44 17374.16
2,500.23 736.12 1610.66 61.21 1700.21 1941.64 1643.73 1630.58 2510.90 16382.35
FRIIJOL DE PALO GRANO SECO (T.) FRIJOL CAUPI CHICLAYO,CASTILL A,CHILENO GRANO SECO FRIJOL GRANO SECO
1706.73 41.82 1458.62 764.32 1492.15 720.71
MAIZ AMARILLO DURO MAIZ CHOCLO
2227.31 1207.20
2247.49 4375.86
2336.58 5376.48
2309.87 5539.08
2402.69 13673.70 1697.31 44.13
PALMA ACEITERA
98051.62 12615.36 13145.09 12419.40 29611.59 12381.60 22110.05 36227.39
RENDIMIENTO (kg/ha) PRODUCCIN (t) RENDIMIENTO (kg/ha) PRODUCCIN (t) RENDIMIENTO (kg/ha) PRODUCCIN (t)
PAPAYA
15534.19 88607.05
17880.98 64223.11
17228.29 66470.21
17598.62 15028.68 16956.68 15004.89 15001.47 65113.12 13285.35 17134.73 18756.11 11028.47 19347.50 19687.31 20013.76 20003.28 1669.69 1850.61 1871.29 2794.06
PINA
PLTANO
16572.60 15406.73 13148.95 15003.64
16011.02
15801.93
14712.17
15000.32 15761.08 15269.50 12898.12 15000.26 15037.04 16008.45 12008.70 15006.91 RENDIMIENTO (kg/ha) 1624.00 1496.79 1639.19 1541.21 PRODUCCIN (t)
28770.04 32210.86 35474.55 35643.99 131850.72 119857.61 123702.83 126046.49 84242.96 86776.55 90427.40 91026.21
YUCA
12537.65 13198.55 14025.44 14202.05 21928.35 24437.12 32384.75 36144.21
15434.83 74596.55
15120.21 81928.87
15385.25 84949.68
15428.20 80620.07
12014.24 13041.09 13309.93 13484.99 RENDIMIENTO (kg/ha) 1730.05 1551.89 1996.49 2427.30 PRODUCCIN (t)
Fuente: Direccin Regional Sectorial de Agricultura 2010
PERIODO 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09
CUADRO N 25: CULTIVOS TRANSITORIOS SUPERFICIE SEMBRADA (Ha) CULTIVOS Arroz(*) Maz(*) Frijol GS F. Chiclayo
8080.00 6455.50 9440.00 8371.00 15799.00 16006.50 11021.00 12519.00 11509.00 8101.30 5054.50 9806.50 8464.00 11034.00 11743.00 11325.00 12062.00 10508.00 2012.50 1604.50 1355.00 1114.00 1307.00 1157.00 703.00 1437.00 1741.00 1606.00 1427.00 2059.00 1461.00 1526.00 1692.00 524.00 1550.00 1832.00
Yuca(*)
6884.00 4740.00 6248.00 5979.00 8298.00 9061.00 7860.00 7216.00 10989.50
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CUADRO N 26: CULTIVOS TRANSITORIOS SUPERFICE SEMBRADA (Ha.) CULTIVOS Arroz(*) Maz(*) Frijol GS F. Chiclayo
8080.00 6455.50 9440.00 8371.00 15799.00 16006.50 11021.00 12519.00 11509.00 8101.30 5054.50 9806.50 8464.00 11034.00 11743.00 11325.00 12062.00 10508.00 2012.50 1604.50 1355.00 1114.00 1307.00 1157.00 703.00 1437.00 1741.00 1606.00 1427.00 2059.00 1461.00 1526.00 1692.00 524.00 1550.00 1832.00
PERIODO
2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09
Yuca(*)
6884.00 4740.00 6248.00 5979.00 8298.00 9061.00 7860.00 7216.00 10989.50
D4 SEGURIDAD ALIMENTARIA. Actualmente la produccin de productos alimenticios en cantidad y calidad de primera necesidad agrcola y pecuario, son insuficientes para satisfacer a una poblacin aproximada a 450,000 habitantes, siendo un motivo de este dficit; el nuevo enfoque de la produccin con fines de biocombustibles, la cual estara desplazando grandes reas de cultivos de productos alimenticios.
CUADRO N 27: PRODUCCIN AGRICOLA, SEGN PRODUCTOS 2005 2009 (TM)
PRINCIPALES PRODUCTOS Cultivos transitorios Arroz Chiclayo Frijol Maiz Man Pepino Yuca Zapallo Cultivos semipermanentes Caa de azcar Papaya Pia Pltano Cultivos permanentes Aguaje Cacao Caf Camu camu Limn Mango Naranja Palma aceitera 2005 161,872 32,939 2,372 1,890 24,350 1,021 1,047 98,053 200 293,186 31,273 17,371 8,735 235,807 56,809 9,351 556 1,199 104 6,749 1,162 7,112 30,576 2006 184,395 35,913 2,567 1,854 25,583 953 754 116,026 745 354,504 34,399 70,884 9,560 239,661 64,773 10,241 827 1,352 182 7,276 765 7,097 37,033 2007 175,814 26,950 764 1,034 22,102 380 781 123,553 250 364,907 36,019 75,515 6,886 246,487 69 671 9,142 774 1,449 224 9,202 1,324 7,043 40,513 2008 201,038 32,027 2,565 2,564 28,268 686 849 133,711 368 367,214 37,128 82,681 7,063 240,342 82.162 9,885 820 1,702 392 8,536 1,796 7,637 51,394 2009 212,712 26,688 3,018 2,991 25,636 947 497 152,341 594 383,536 38,108 87,184 7,2 251,244 87.454 10,494 924 1,797 592 9,069 2,502 8,294 53,782
Fuente: DRSAU - Oficina de Informacin Agraria
30
CUADRO N 28: PRODUCCIN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS, POR ESPECIE AO 2005-2009 VACUNOS PORCINOS AVES HUEVOS LECHE AO N N Cab T.m. T.m. N Cab T.m. A. Post T.m. Vac. o. T.m. Cab 2005 2006 2007 9 699 8 989 9 527 1 585 15 411 1 473 15 072 1 572 17 156 1 724 18 221 668 650 743 779 2 845 341 2 851 587 4 865 784 5 224 5 231 8 443 3 875 980 3 496 414 3 671 318 3 836 36 680 3 153 3 471 39 136 3 375 4 449 44 779 4 044 4 862 40 031 4 558 4 475 41 337 4 865
2008 10 401 2009 10 803
5 706 933 12 805 3 383 970
2 649 20 564 1 094 6 752 938 13 459 3 440 029
Fuente: DRSAU - Oficina de Informacin Agraria
D5 MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS. Actualmente las MYPES en la regin tienen bajo nivel competitivo, especialmente las empresas agroindustriales, debido al bajo nivel educativo de los empresarios y tcnicos productivos de los trabajadores de stas empresas. En coclusin se han identificado que aproximadamente solo el 20% de las MYPES acceden y usan limitadamente los sistemas de informacin y comunicacin.
Fuente: DRSPRU
31
DIMENSIN ESTRATEGICA 4: DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA D1 INTEGRACIN VIAL TERRESTE (Interna y Externa) Ucayali, no cuenta con vas de comunicacin adecuadas que faciliten el acceso a los principales centros de consumo del pas, como muestra de ello tenemos a las provincias de Atalaya y Purs, como consecuencia de esta dificultan tienen escaso intercambio comercial con la ciudad de Pucallpa, por ende con el resto del pas. Las vas o carreteras departamentales aun no se encuentran asfaltadas, incluso muchos de ellos en malas condiciones, y las vas vecinales adolecen de mantenimiento, mejoramiento y apertura; con la excepcin de la Carretera Federico Basadre.
CUADRO N 29: TRAMOS CARRETERA FEDERICO BASADRE ESTADO SITUACIONAL LONGITUD SITUACION TRAMOS (Km.) ACTUAL Pucallpa - Neshuya Neshuya - San Alejandro San Alejandro - Aguayta Aguayta - Puente Chino Puente Chino - Puente Pumahuasi Puente Pumahuasi - Tingo Mara TOTAL
Fuente: D.R.T.C.U.
55,31 51,2 49,9 43 35,4 11,99 246,8
Pavimentado Pavimentado Pavimentado Deteriorado En ejecucin Pavimentado
CUADRO N 30: CARRETERAS DE LA RED VIAL DEPARTAMENTAL CARRETERA PROVINCIAS Campo Verde - Nueva Requena Neshuya - Curiman Campo Verde - Tournavista A. Von Humboldt - Sungaruyacu TOTAL
Fuente: D.R.T.C.U.
Km. 20,0 35,1 60,0 66,0 181,1
Coronel Portillo Padre Abad C. Portillo, Puerto. Inca Padre Abad, Puerto Inca
Las vas vecinales no transitadas existen un total de 13 con la excepcin del tramo Huipoca Shanantia se encuentra en condicin regular; el tramo de mayor kilometraje es el tramo: Ruta N UC 105, Bolognesi Breu, tiene una extensin de 90 km de la cual todo el tramo esta en trocha siendo su situacin no transitable. El cuadro muestra que la mayora de estos tramos pertenecen a la Provincia de Padre Abad, es por cuanto dificulta el traslado de productos y pobladores a la zona.
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CUADRO N 31: VIAS VECINALES APERTURADAS NO TRANSITABLES
DESCRICIN / NOMBRE DE LA CARRETERA Rutas departamentales o regionales Ruta N UC 105, Bolognesi - BREU Redes viales Padre Abad Previsto - Santa Ana Boqueron - Shambo Boqueron - Hormiga Erika - limite de Rio Blanco La libertad - Limite Rio Blanco La libertad - Cruce Rio Blanco / Rio Negro Pampa Yurac - Tangarana Emp. R1GB/Huipoca/-Hacienda Reishner Emp. R1GB/Huipoca/-Hacienda Mestanza Huipoca - Shanantia Huipoca - CC.NN Santa Rosa Irazola Nuevo Esperanza - Nuevo Irazola Fuente: DRSTCU
LONGITUD ASFALTADO AFIRMADO TOTAL
Km Km
TIPO DE SUPERFICIE
SIN AFIRMAR Km TROCHA Km
SITUACIN
90
No transitable
15 20 22 5 7 7 12 10 5 24.5 29 5 0 0 0 2 0 3 8 5 12 0 0 0
No transitable No transitable No transitable No transitable No transitable No transitable No transitable No transitable No transitable No transitable No transitable
No transitable
En lo que respecta a los caminos vecinales, segn las cifras presentadas por la Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones de Ucayali, gran parte de las vas conexas a la Carretera Federico Basadre estn en condiciones de transitabilidad, principalmente en pocas de estiaje; actualmente estas vas son considerables transitables siendo en su mayora los caminos del distrito de Campo Verde representando el 55.5% del total de caminos mencionados en el Cuadro N 31 presentado en la parte inferior.
CUADRO N 32: RELACIN DE CAMINOS VECINALES Y ESTADO SITUACIONAL
NOMBRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 C.A. Cashibo C.A. Cashibococha T.C. Soledad C.A. Manantay C.A. Antonio Raymondi C.A. Pampas Verde C.A. El Porveir C.A. San Jose C.A. ST. Teresita CFB. KM 9+600 10+450 10+600 15+300 19+000 24+002 25+500 26+000 29+980 34+000 11+000 MARGEN Derecha Derecha Izquierda Izquierda Derecha Derecha Derecha Derecha Derecha Derecha Izquierda LONGITUD POBLACIN km FAMILIAS 9+000 90 7+800 6+850 12+000 12+000 20+000 7+000 4+500 3+600 19+200 21+800 60 100 150 130 90 120 70 80 750 120 DISTRITOS Calleria Calleria Calleria Campo Verde Campo Verde Campo Verde Campo Verde Campo Verde Campo Verde Campo Verde Campo Verde SITUACIN Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable
10 Ramal Nva. Requena 11 C.A. Juventud - Nvo. Piura
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12 C.A. Los Vencedores 13 C.A. Hierba Buena 14 C.A. Somon Bolivar 15 C.A. Sta. Catalina 16 C.A. Asoc. Palmicultores 17 C.A. San Pedro 18 C.A. Sta. Rosa 19 Ramal Neshuya Curimana 20 C.A. Las Malvinas 21 C.A. Cambio 90R7N.C 22 C.A. Mar de Plata 23 C.A. Miguel Grau 24 C.A. Corazon de Jesus 25 C.A. Nva. Bellavista 26 C.A. Nvo. Tahuantisuyo 27 C.A. Barrio Unido Fuente: DRSTCU 35+500 38+000 40+000 44+000 46+000 47+000 49+500 60+860 29+020 30+710 72+000 72+000 98+000 101+000 113+000 176+000 Derecha Derecha Derecha Derecha Izquierda Derecha Derecha Derecha Derecha Derecha Derecha Derecha Izquierda Izquierda Derecha Izquierda 11+500 12+000 12+000 6+000 8+000 6+350 22+000 38+000 6+000 2+300 7+450 9+000 7+000 3+000 13+000 5+500 100 160 400 140 100 80 140 800 270 80 60 64 100 150 40 38 Campo Verde Campo Verde Campo Verde Campo Verde Campo Verde Campo Verde Campo Verde Irazola Irazola Irazola Irazola Irazola Irazola Irazola Irazola Padre Abad Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable Transitable
D2 TRANSITABILIDAD AREA. El transporte aereo tiene como principal infraestructura aeroportuaria el aeropuerto de la ciudad de Pucallpa David Armando Abenzur Rengifo. Debe sealarse que en estos ltimos aos el flujo de vuelos ha tenido un incremento significativo, este terminal areo presenta una frecuencia de 6 vuelos diarios. Tambin se cuenta con el aerdromo de la Provincia de Atalaya, el cual requiere mantenimiento ya que presenta ciertos problemas de infraestructura y remodelacin; cabe resaltar la importancia de este aerdromo como parte del eje econmico de desarrollo. En la Provincia de Purs se cuenta con otro aerdromo, con una pista de aterrizaje cubierta de emulsin asfltica, presenta dificultades en su pista de aterrizaje ya que no cuenta con el mantenimiento adecuado; presenta una capacidad de respuesta para aterrizaje de aviones tipo fokker-28 y aterrizajes de aviones tipo Antonov. Aparte de los aerdromos citados la regin cuenta con campos de aterrizaje como: Balta, Breu, Bufeo Pozo, Chicosa, Culina, Oventeni, Paititi, Puerto Esperanza, San Marcos, Sepahua, pero estn ausentes de mantenimiento y sufren de las inclemencias del tiempo y su deterioro por lluvias. El transporte areo, aun no alcanza el desarrollo esperado para interconectar eficientemente. Sin embargo, el servicio resulta oneroso por parte de la poblacin de la Amazonia, adems que solo conecta algunas ciudades de la regin y la capital a travs de vuelos cvicos y vuelos de transporte areo de pequeas aeronaves.
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CUADRO N 33: RELACIN DE AERODROMOS EN EL DEPARTAMENTO DE UCAYALI
PROVINCIA AERODROMO DISTRITO GEOGRAFIA SUPERFICIE PISTA TIPO AEREO MAXIMO PERMISIBLE PROPIETARIO
Atalaya Balta Breu
Atalaya Raymondi Purus Purus Atalaya Yurua Atalaya Raymondi Atalaya Raymondi Purus Purus Atalaya
10 44' s 73 45' w 1010' s 71 25' w 09 32' s 72 45' w 11 00' s 73 05' w 10 23' s 74 00' w 09 31' s 70 34' w 10 45' s 74 13' w 10 05' s 72 53' w 70 42' s 09 46' w 09 54' s 70 53' w 11 08' 32" s 73 02' 03" w 10 37' s 74 00' w 08 20' s
Tratamiento supert asfaltico bicapa Tierra / hierba Arena / Cesped
Antonov - 24 Avionetas Avionestas 12,500 lbs
CORPAC S.A. Comunidad Balta I.L.V. CORPAC S.A. Comunidad de bufeo pozo Cominidad balta instituto Cominidad culina Comunidad oventeni Comunidad paititi CORPAC S.A. Comunidad san marcos Consejo distrital de sepahua Comunidad unine Comunidad yarinacocha
Bufeo pozo
Tierra / hierba
Avionetas
Chicosa
Tierra / hierba
Avionestas
Culina
Arena / Cesped
Avionetas
Oventeni paititi
Raymondi Atalaya Yurua Purus
Terreno natural
Avionetas
Arena / Cesped Emulsin asfaltica Arena / Cesped Materila granulado Arcilla / arena
Avionetas
Puerto esperanza san marcos
Purus Purus Purus Atalaya
Fokker - 28
Avionetas
Sepahua unine
Sepahua Atalaya Raymondi
Antonov
Avionetas
Tierra / hierba Yarinacocha 74 36' w Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaiones
Yarinacocha
Coronel P.
Avionetas
D3 COBERTURA DE SISTEMAS DE COMUNICACIN SATELITAL, RADIAL Y TELEFONIA. Los estaciones de servicio de radio y televisin, segn la clasificacin que se ha efectuado entre los aos 2003 a 2006; lo cual indica un crecimiento de radio difusin sonora de 17 a 37 en nmeros, as como tambin servicio radio difusin por televisin de 6 a 15, entre otros.
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CUADRO N 34: ESTACIN DE RADIO Y TELEVISIN (CLASIFICACIN 2003 2006)
CLASIFICACIN Radio difisin sonora Frecuencia modulada Onda media onda corta Servicio radio difusin por television Transmisoras Retransmisoras repetidoras Teleservicios o servisios finales privados Fija aeronautica Canal omnibus Base aeronautica Base terrestre Costera Fija terreste Movil fluvial Servicios de rediofaficionados Categoria Novicio Intermedia Superior Fuente: DRSTCU 11 26 0 65 23 11 0 65 23 26 105 110 140 105 6 6 ESTACIN 2003 17 16 1 2004 37 29 6 2 14 8 6 199 2005 30 24 5 1 14 8 6 0 2006 37 29 5 3 15 8 7 229
D4 INTEGRACIN FLUVIAL. Segn el Plan de Promocin de la Inversin de la Regin Ucayali, elabora a travs de Pro Inversiones, la construccin de un Puerto de Pucallpa esta en el tercer lugar, como prioridad; sin embargo, aun no construye el puerto, considerando que es una de los proyecto de mayor importancia para el departamento. La infraestructura vial acutico que se tiene, hace que el parque automotor de transporte acutico no se desarrolle, incluso en algunos casos han disminuido, entre los aos 2003 y 2006, como muestra se observa las cifras que se registran en el Cuadro N 34.
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CUADRO N 35: PARQUE AUTOMOTOR DE TRANSPORTE ACUATICO
TIPO DE TRANSPORTE ACUATICO M/F Motochata Motonaves Naves E/F Empujador Remolcador Hospital Hidrografia Frigorifico B/F Deslizador Bote motor Bote chico P/F Pesca fluvial A/F Chatas Draga Grifo Fuente: DRSTCU 2003 17 45 45 106 0 2 30 106 145 166 116 1 7 AOS 2004 2005 19 19 34 34 47 47 55 55 32 1 1 2 6 38 75 166 52 1 8 2 6 38 75 166 52 1 8 2006 19 34 47 55 32 1 2 6 38 75 166 52 1 8
El departamento de Ucayali carece de puertos, tan solo cuenta con embarcaderos que no renen las condiciones necesarias para el servicio de transporte fluvial, estos embarcaderos se encuentran ubicados en las riberas de los ros. En cuanto a los embarcaderos, se considera como el ms importante el puerto de Pucallpa Reloj Pblico para la actividad comercial dentro de su mercado. Adems se presentan otros como: Puerto Viena, Puerto Monte Blanco, Papelera y Maple Gas. En lo que respecta al servicio fluvial interdepartamental se tiene la ruta Pucallpa Atalaya. Esta ruta contribuye a la integracin de la regin, sin embargo el trfico fluvial, presenta limitaciones por la ausencia principalmente de infraestructura portuaria tanto en Pucallpa como en Atalaya y las malas condiciones que se generan principalmente en poca de reduccin del caudal, generando acumulaciones arenosas que dificultan el trfico fluido. Entre los embarcaderos mencionados tambin se presentan otros como se muestran en el cuadro sin embargo estos presentan ciertas deficiencias en trminos de infraestructura la cual representa una limitacin para la mayora de los embarcaderos.
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CUADRO N 36: TRANSPORTE ACUATICO, RELACIN DE EMBARCADEROS
ZONAS DE EMBARQUE Puerto Pucallpa Reloj pblico (Epoc.: Crec. Enero - diciembre) Puerto Viena (Enero - diciembre) Puerto monte blanco (Enero - diciembre) Papelera (Febrero - marzo) Maderera maraon (Epoc.: Mad. Crec. - Vac. Abr., May., Jun.) Maple Gas (Epoc.: Vac - enero - diciembre) Rio Bajo Ucayali Santa isabel Boca de pisqui utiquinia Rio Arriba Puerto callao Abujao (Dist. de Masisea) Masisea San juan (Dist. de Masisea) Bagazan (Dist. de Masisea) Santa Rosa (Dist. de Masisea) Tushmo (Dist. de Masisea) Iparia (Dist. de Masisea) Caco (Dist. de Atalaya) Fatima (Dist. de Atalaya) esea (Dist. de Atalaya) Nueva Italia (Dist. de Atalaya) San Jose (Dist. de Atalaya) Tahuania (Dist de Atalaya) Bolognesi (Dist. de Atalaya) Atalaya Sepahua Camisea Fuente: Direccin de transporte acuatico y telecomunicaciones de la DRSTCU 18 Prov. Cornl. Portillo Prov. Cornl. Portillo Prov. Cornl. Portillo Prov. Cornl. Portillo Prov. Cornl. Portillo Prov. Cornl. Portillo Prov. Cornl. Portillo Prov. Cornl. Portillo Prov. Atalaya Prov. Atalaya Prov. Atalaya Prov. Atalaya Prov. Atalaya Prov. Atalaya Prov. Atalaya Prov. Atalaya Prov. Atalaya Prov. Atalaya 3 Calleria - Pucallpa Calleria - Pucallpa Calleria - Pucallpa
CANTIDAD
UBICACIN Pucallpa Pucallpa Pucallpa Pucallpa Pucallpa Pucallpa
Los servicios de carga de pasajeros y carga por vial fluvial, se realiza haciendo uso de los principales ros navegables del departamento de Ucayali, teniendo como principal va el rio Ucayali y otros afluentes como los ros Pachitea, Aguaytia, Abuajo, Utiquina, etc. Que facilitan el transporte de los principales productos hacia los mercados. Pucallpa como uno de los principales mercados de la regin, tiene conexin fluvial con las ciudades de Contamana e Iquitos por intermedio del rio Ucayali y Amazonas que a su vez permite la relacin comercial con zonas fronterizas de Brasil y Colombia, Iquitos y otros centros poblados.
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El cuadro de la parte inferior muestra la evolucin de zarpes a los aos 2003 2006 en la que se aprecia una disminucin en entradas y salidas de motochata, resultando de igual manera para las moto naves, sin embargo en la entrada y salida de botes a motor se produjo un cambio de casi 1600% con respecto al 2003, el incremento en A/F chata se da casi en la misma proporcin.
CUADRO N 37: REGISTRO DE ARRIBOS Y ZARPES DEL TRANSPORTE ACUATICO
TIPO DE 2003 2004 2005 2006 TRANSPORTE Total Zarpes Arribos Total Zarpes Arribos Total Zarpes Arribos Total Zarpes Arribos ACUATICO M/F Motochata 175 150 25 179 100 79 819 290 529 162 95 67 Motonave E/F Empujador Remolcador B/F Deslizador Bote motor 1671 340 92 70 117 1121 250 82 40 60 40 550 90 10 30 57 2 1191 723 153 42 1512 723 690 415 67 15 936 415 501 308 86 27 576 308 1227 900 469 338 758 562 1950 462 1272 288 678 174 320 902 112 339 208 563 883 505 513 313 370 192
A/F Chatas 42 Fuente: DRSTCU
D5 ORDENAMIENTO TERRITORIAL. En los ltimos aos, a travs de la creacin del Ministerio del Ambiente, se est promovidos en las diversas regiones del pas, la zonificacin econmica y ecolgica y la elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial; como consecuencia de ello, el Departamento de Ucayali, ha emprendido en el ao 2007, la etapa de inversin a partir del ao 2009, con intensidad a partir del ao 2010 vienen implementado el Proyecto de Desarrollo de Capacidades en ZEE y Ordenamiento Territorial, lo cual se presume que se concluir al 2011, considerando que al ao 2021 totalmente implementado el Plan de Ordenamiento Territorial, y que sirva como un instrumento de gestin dinmico en el desarrollo integral del territorio. El desarrollo territorial es integral, en la medida en que los agentes del desarrollo hacen uso racional y sostenible de sus recursos, en funcin a los instrumentos de gestin, como los diversos planes existente: Plan de Desarrollo Concertado (PDC), Zonificacin econmica y Ecolgica (ZEE), Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y Planes Viales. El siguiente cuadro determina que el periodo 2000 - 2010 el Departamento de Ucayali a nivel nacional presento 86 emergencias el cual dejo 29763 damnificados, 2 fallecidos, 273 viviendas destruidas, 6790 viviendas afectadas y se perdi 6420 hectareas de cultivo.
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CUADRO N 38:
EMERGENCIA Y DAOS PRODUCIDOS POR DEPARTAMENTO A NIVEL NACIONAL DESDE 2000 2010
DEPARTAMENTO N VIV. VIV. DAMNIFICADOS FALLECIDOS HERIDOS DESAPARECIDOS EMERG DESTRUIDAS AFECTADAS Has
AMAZONAS 190 ANCASH 56 APURIMAC 103 AREQUIPA 327 AYACUCHO 100 CAJAMARCA 274 CALLAO 82 CUSCO 165 HUANCAVELICA 130 HUANUCO 85 ICA 14 JUNIN 85 LA LIBERTAD 53 LAMBAYEQUE 32 LIMA 402 LORETO 525 MADRE DE DIOS 17 MOQUEGUA 93 PASCO 27 PIURA 82 PUNO 192 SAN MARTIN 337 TACNA 123 TUMBES 22 UCAYALI 86 25 Items TOTALES 3602
12112 3824 36622 158623 15315 19418 1587 41271 42875 8583 1255 3213 5473 4433 8578 224818 5579 78735 3502 33262 91394 15566 106229 3590 29763 955620
4 24 15 69 10 11 8 55 66 10 5 31 45 9 358 13 0 27 24 19 57 2 18 0 2 882
977 11 6500 2049 108 23 15 33 47 16 26 4 27 2 342 18 0 356 3 4 41 5 363 3 0 10973
1 1 15 64 10 10 0 10 0 0 0 15 0 0 180 26 0 0 6 0 0 3 0 0 0 341
485 233 605 9608 631 751 295 218 246 993 11 77 92 199 658 580 220 5648 64 1471 1422 661 7012 21 273 32474
1293 461 2839 34385 2257 3126 27 2250 4094 902 272 606 957 649 1425 41932 777 13168 678 7015 9485 2436 25307 830 6790 163961
1024 108 12292 3564 2850 11899 0 11680 7382 1608 50 736 20 141 232 3191 330 263 484 8283 17536 1922 1702 1359 6420 95076
Fuente: INDECI 2010
D6
MANCOMUNIDADES
Actualmente en el Departamento no se tiene consolidada ninguna mancomunidad, las mancomunidades tiene por objeto la prestacin conjunta de servicios y la ejecucin de obras o proyectos de inversin pblica, en el marco de las competencias y funciones previstas en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, que le sean delegadas, y est sujeta a los sistemas administrativos del Estado acorde a sus especiales necesidades de funcionamiento. Las mancomunidades son entes que nacen por la voluntad de sus integrantes, para generar propuestas conjuntas que mejorarn su calidad de vida y lograr su desarrollo.
Fuente: GOREU
D7
EJECUCIN DE PROYECTOS DE INTERES MACRO REGIONAL Y BINACIONAL Con la creacin del CIAM, se ha generado otro mbito espacial de la Amazona, que corresponde a criterios poltico-administrativos. El CIAM cubre el territorio de los gobiernos regionales de Amazonas, San Martn, Loreto, Ucayali y Madre de Dios, considerando objetivos comunes de desarrollo entre departamentos amaznicos. Con el acta de compromiso firmado entre autoridades de cruzeiro do sul y la regin Ucayali, Promueve una permanente integracin fronteriza entre el Peru y Brasil a travs de la regin occidental del Estado de Acre y la Region Ucayali, dentro del marco jurdico de ambos paises.
Fuente: GOREU
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DIMENSIN ESTRATEGICA 5: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE D1 APROVECHAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DE LOS RECURSOS NATURALES. Existe actualmente en Ucayali, una depredacin excesiva de los recursos naturales, todos los das parten de Pucallpa 100 camiones carga transportando maderas aserradas (materia prima y/o en bruto) hacia la capital, es decir, empleo para otras latitudes, no hay inters en aadir valor agregado, no se discriminan las especies al momento de cortar los arboles, a esto se suman la destruccin masiva de los productos forestales no maderables como son: ua de gato, hojas de bijau, oj, aguaje ungurahui, shapaja, tamishi, renaco, chuchuhuasi, y otras especies de alto valor en la economa, la construccin y medicina de los pueblos ancestrales de la amazonia peruana. Asimismo, van en paralelo la eliminacin de los nichos y hbitat naturales de especies del bosque. Nadie repone, reforesta o restituye, tampoco se maneja, todo se destruye, no existen bancos de germoplasma para asegurar nuestras especies que son apreciadas con codicia y admiracin del mundo, a pesar que somos considerados el pulmn del planeta.
CUADRO N 39: EXTRACCION DE PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES - 2007 ESPECIE Aceite de copaiba Ayahuasca Chanca piedra Chuchuhuasi Piasaba Sangre de grado (ltex) Ubos Ua de gato Ua de gato (hojas)
Fuente: INRENA 2008
UNIDAD L Kg Kg Kg Kg L Kg Kg Kg
CANTIDAD 500 100 500 4,000 30,675 3,050 200 66,000 1,200
CUADRO N 40: PRODUCCION HISTORICA DE MADERA ROLLIZA EN UCAYALI (M3) AOS 2000 267,996 2001 276,441 2002 182,752 2003 329,993 2004 284,732 2005 373,101 2006 499,084 2007 460,958
Fuente: INRENA 2008
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CUADRO N 41: EXPORTACIONES DE UCAYALI 2005-2007 (Miles US $) SECTOR 2005 2006 2007 % PROMEDIO Forestal 35,874 50,967 47,319 99 Madera aserrada 15,069 23,661 18,747 42 Tablillas frisos Triplay Machi embrado Tableros Tarugos y trefilados Otros acabados Agropecuarios Camu camu Maca Semillas Otros TOTAL 6,387 10,438 466 2,341 613 560 451 230 77 136 8 36,325 31 35 51,648 57 48,168 11,482 10,833 638 2,723 689 941 681 615 11,500 7,927 264 5,924 1,031 1,926 849 792 22 21 1 8 2 3 1 1.2 0.06 0.12 0.07 100
Fuente: Aduanas, Sunat, BCR - 2008
La Biodiversidad tambin llamada diversidad biolgica, hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la tierra; comprende igualmente la variedad de ecosistemas y las diferencias genticas dentro de cada especie y es la mayor riqueza del planeta, cuya conservacin constituye uno de los mayores desafos de la humanidad La Regin Ucayali, cuenta con reserva comunal y parque nacional, como forma de proteger reas naturales para preservar la biodiversidad existente.
CUADRO N 42: AREA NATURAL PROTEGIDA POR DEPARTAMENTO DE UBICACIN TIPO DE AREA NATURAL DEPARTAMENTO DE UBICACIN HECTAREAS PROTEGIDA RESERVA COMUNAL EL SIRA PURUS PARQUE NACIONAL ALTO PURUS SIERRA DEL DIVISOR UCAYALI /MADRE DE DIOS LORETO/UCAYALI 2,510,695 1,478,311 HUANUCO/ PASCO / UCAYALI UCAYALI / MADRE DE DIOS 616,413 202,033
Fuente: INEI Anuario de Estadsticas ambientales 2010
La cantidad de reas de proteccin ecolgicas, cantidad de tierras con potencial productivo del departamento de Ucayali es: 10,241,055 Has de superficie amaznica, 2,957,562 Has. con proteccin ecolgica y 7,283,493 Has. Con potencial productivo.
Fuente: Ministerio de agricultura (MINAG) 2001
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CUADRO N 43 PRODUCCIN DE MATERIA PRIMA 2005 2006 2007 2008 15211 525.5 64.000 13.820 626.2 64.000 14.906 571.2 28.400 12.683 604 38.000
DESCRIPCIN I. Gas Natural (Millones de pies cubico y Energa y Minas) II. Petrleo (Miles de barriles) III. Oro (Gramos)
2009 12.683 422.8 24.000
2010 9.977 456.5 24.000
Fuente: Direccin Regional de la Produccin 2010
Segn el cuadro indica que la produccin entre el periodo 2005-2010 de gas natural disminuyo 65.5 %, del petrleo disminuyo 13.13 % y la produccin de oro tambin se redujo 37.5% en el departamento. D2 CAPACIDADES HUMANAS DE FUNCIONARIOS EN PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA UNA EFICIENTE GESTIN AMBIENTAL. Ucayali cuenta con poca oferta de profesionales especializados en el rubro ambiental, aun los colaboradores de las instituciones pblicas carecen de herramientas para evaluar, fiscalizar los daos ambientales, los proyectos que se formulan pasan por tamices muy livianos de evaluacin de impacto ambiental, esto influye en que an no contemos con una agenda ambiental regional actualizada, aprobada o en etapa de implementacin.
D3 AUTORIDAD REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE, AUTONOMA, QUE TENGA BAJO SU RESPONSABILIDAD LA GESTIN AMBIENTAL. Actualmente existen instancias en los distintos sectores gubernamentales que tienen diversas funciones, acciones, normas, directivas, entre otros, en temas ambientales, los mismos que no permite tener un adecuado manejo de gestin ambiental, generando retraso en el desarrollo del mismo.
D4 CAPACIDADES DE LOS POBLADORES, PROFESORES Y ALUMNOS EN EL USO Y MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES, CON RESPETO A LOS DIVERSOS PUEBLOS INDIGENAS. La poblacin ucayalina por lo general desconoce de los daos ambientales y sus efectos, tampoco hace ningn esfuerzo por aprender, mejorar o mitigar daos.
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1. VISIN DE FUTURO COMPARTIDA AL 2021
Al 2021 el Departamento de Ucayali, tendr una poblacin educada y saludable, con acceso a servicios bsicos de calidad, que ejerce sus derechos y obligaciones con equidad e igualdad de oportunidades en un espacio territorial ordenado, articulado e integrado. Ser una sociedad organizada institucionalmente con autoridades concertadoras, democrticas y con valores que fomentan la participacin, la seguridad, la transparencia, la inclusin y el desarrollo humano con pertinencia intercultural. Una comunidad que aprovecha en forma racional y sostenible los recursos, con economa competitiva basada en los sectores productivo, industrial y turstico.
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2. PROPUESTAS
En concordancia con la visin de futuro compartida, se plantea objetivos regionales a nivel de dimensiones estratgicas: 2.1 DIMENSIN ESTRATEGICA 1: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD AL ACCESO DE LOS SERVICIOS BASICOS Diagnstico FODA de la presente dimensin y su desarrollo, representa las estrategias maestras siguientes:
1. Desarrollo de competencias centrales Es clave para la regin Ucayali, fortalecer el enfoque de desarrollo humano dentro de la gestin regional y local. Es fundamental que el centro de atencin sea la persona, y la expresin inmediata de la accin pblica, sea atender los intereses y necesidades detectadas desde los espacios territoriales, que se detallan en el presente plan. Igualmente, es necesario incrementar, reorientar y mejorar la calidad de la inversin regional, desde las propuestas de los planes concertados regionales y locales, buscando una articulacin de los objetivos estratgicos regionales y locales, a travs de inversiones inteligentes y orientadas no solo a atender las brechas en materia de servicios bsicos e infraestructura social, sino tambin en materia de desarrollo de capacidades. Adicionalmente, se requiere una mayor participacin de la comunidad organizada en la gestin educativa, de salud y de los gobiernos locales y regionales. La descentralizacin ofrece un marco normativo suficiente para ello y es tarea de las instituciones pblicas y privadas lograrlo.
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2. Las principales oportunidades que la dimensin social debe aprovechar son: La Ley de participacin ciudadana y el proceso de descentralizacin: que por un lado busca acercar la funcin del estado a los espacios sub nacionales, pero que al mismo tiempo permite la participacin de la poblacin organizada en la gestin de tales servicios y en las decisiones fundamentales que tienen que ver con su futuro y la concertacin de las inversiones pblicas y privadas. En este sentido es clave que exista la decisin poltica para aperturar los espacios de participacin y concertacin en los niveles regionales y locales. Organizaciones slidas y con capacidad propositiva que mejoren la calidad de la participacin, pero tambin desde la parte estatal se necesita un esfuerzo para que tal participacin se de en igualdad de condiciones. Adicionalmente se necesita, aprovechar los procesos de conformacin de Macro Regiones, especficamente las juntas de coordinacin interregional, para el caso de la Amazona el Consejo Interregional Amaznico (CIAM) y el proceso de formacin de mancomunidades, especialmente aquellas ubicadas en zonas de frontera departamental. Aqu el enfoque de desarrollo humano es clave y la gestin de la parte poltica regional, complementada con la sociedad civil existente en los espacios interdepartamentales y de las mancomunidades. En este sentido, a nivel de coordinacin interregional y mancomunidades, la identificacin de intereses comunes en el aspecto social, la calidad tcnica de los proyectos y propuestas que apuntan a la dimensin social y las alianzas estratgicas, son los factores clave ms importantes. Contribuye tambin en esta dimensin, la aprobacin del Plan de Lucha contra la violencia familiar, donde es necesario: Mejorar la capacidad, calidad y cobertura del Centro de Emergencia de la Mujer CEM, tener un efectivo conocimiento de los potenciales usuarios, y las alianzas estrategias regionales y locales, para articular y ampliar acciones efectivas en este tema.
3. Las principales debilidades que se debe superar en el corto plazo, tienen que ver con: Existe una deficiencia en la distribucin presupuestal en desmedro de las zonas rurales, que ha generado las actuales brechas sociales de desigualdad y pobreza, pero que en gran parte se debe a la orientacin poltica y la calidad de las inversiones, que se relacionan directamente con la siguiente debilidad: La deficiente articulacin de las instituciones en relacin a los planes de desarrollo con visin territorial. La prctica nos ha demostrado el poco inters que la gestin pblica otorga a los planes de desarrollo concertados, y a la inversin en funcin a estos planes que se definen en los presupuestos participativos, pero al mismo tiempo este problema se agudiza cuando no existe articulacin territorial en el proceso de planeamiento y en la asignacin de recursos. As, cada nivel de gobierno apunta en diferentes direcciones, y en muchos casos hacia objetivos
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contradictorios dentro de los espacios territoriales. Necesitamos reorientar la gestin regional y local hacia objetivos comunes y concertados, con sus respectivas inversiones. Finalmente, existe una serie debilidad en el nivel de organizacin regional. Casi no existen organizaciones con representatividad de alcance regional. Con el Incremento en las conductas de riesgo en nios y adolescentes en la regin: El proyecto social regional, no tendra futuro, si no se disminuye la tendencia de este proceso, gran parte de los problemas sociales de las grandes ciudades y que tambin empieza a aparecer en la Amazona, se deben a la distorsin del pensamiento y pautas de comportamiento en estos grupos poblacionales. Esto se complementa negativamente con la siguiente debilidad: La deficiente prctica de valores y responsabilidad social en la regin, que por un lado tiene su origen dentro de las mismas familias y el sistema educativo predominante, pero que tambin recibe influencia desde el accionar de las instituciones pblicas y privadas, en el caso de la responsabilidad social.
4. Las amenazas principales para la dimensin social, estn por: El Incremento de la corrupcin en mayora de instituciones pblicas, que segn muchos expertos, es una de las principales trabas para el desarrollo, que generalmente yace incrustado en la mayora de instituciones pblicas nacionales, y que finalmente se extiende a los gobiernos regionales y gobiernos locales y que sobrevive a todos los cambios de gobierno. La persistencia del centralismo poltico y econmico, que afecta negativamente la gestin del desarrollo local y regional, y que se agudizara con la siguiente amenaza: La disminucin o desaparicin del canon. Debemos reconocer que somos una regin vulnerable al centralismo y altamente dependiente de los recursos del canon, sobre todo para la inversin social. Pero tambin nos afecta el incremento de la inseguridad ciudadana que se da en casi todo el pas.
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MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES DIMENSION 01: Bsicos
OBJETIVO LARGO PLAZO POLITICAS REGIONALES
Derechos Fundamentales de la Persona y Oportunidad al 1: Mejorar y ampliar los servicios bsicos
Acceso de los Servicios
Asegurar el acceso a los servicios de salud, educacin e infraestructura social a fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin INDICADOR ESTRATEGIAS ACCIONES Realizar un diagnstico situacional de los servicio s educativos a nivel regional por provincias.
Descripcin Fuente de informacin Actuales Futuros
Al 2021el poblador del departamento de Ucayali cuenta con los servicios bsicos de calidad OBJETIVOS REGIONALES
1. Facilitar el acceso integral a los servicios con calidad en educacin
Niveles de aprendizaje en comprensin lectora Niveles de aprendizaje en matemticas. Proporcin de Formular proyectos de proyectos de inversin pblica Identificar la inversin pblica integrales oferta y la integrales (Infraestructura, demanda enfatizando el equipamiento y educativa desarrollo de fortalecimiento de abordando capacidades. capacidades) soluciones de carcter integral. Celebrar N de convenios (Infraestructura, convenios de suscritos y equipamiento y cooperacin ejecutados con la fortalecimiento de internacional cooperacin capacidades) con para fortalecer la internacional enfoque calidad 2011 - 2021 intercultural educativa. bilinge. Implementar curricula regional con enfoque intercultural, Curricula bilinge implementada ambiental y con nfasis en capacidades productivas.
Reportes de la prueba ECE 2009 Reportes de la prueba ECE 2009
6,2
60%
1.5
60%
OPI GOREU
7.36
100%
DREU
DREU
100%
49
Identificar la oferta y la demanda de salud, abordando y priorizando soluciones de carcter integral(Infraestruc tura, equipamiento y fortalecimiento de capacidades) con enfoque intercultural
Concertar con los diferentes niveles de gobierno para asignar un financiamiento apropiado para mejorar la calidad de los servicios de salud
% de inversion en proyectos con enfoque de calidad en salud
Planeamiento estratgico DIRESA
15%
100%
Fortalecer el aseguramiento universal de salud 2. Facilitar el acceso integral a los servicios con calidad en salud
Focalizar el Aseguramiento universal subsidiado y semisubsidiado en la poblacin de menores recursos econmicos previo estudio social
65% Poblacin de los quintiles I Y II de pobreza con SIS subsidiado SIS DIRESA
100%
Priorizar la intervenciones de las enfermedades prevalentes
Mejorar la atencin en casos de morbi mortalidad en los grupos de mayor riesgo
Razn de mortalidad materna Mortalidad neonatal Tasa de mortalidad infantil Tasa de incidencia de embarazos adolescentes
ENDES, DIRESA 2009. ENDES, DIRESA 2010.
106.1x1 45x100 00000 000 NV NV 16x 1000 NV 8x1000 NV
ENDES DIRESA 2010
15.8x10 5x1000 00NV NV
Fortalecer la atencin integral de salud con enfoque preventivo promocional
Fortalecer acciones articuladas en educacin sexual integral en adolescentes
ENDES, DIRESA.
30 %
10 %
Fortalecer Tasa de acciones prevalencia de ENDES, DIRESA articulada para Desnutricin 2010. disminucin de crnica la desnutricin crnica y anemia Tasa prevalencia ENDES, en nios DIRESA. de anemia menores de 03 ferropenica 2010. aos de edad
24.3%
10%
63.6%
30%
50
Fortalecer la bsqueda de casos sintomtico respiratorio (TBC) Identificacin, diagnostico y tratamiento de TBC y VIH SIDA en los quintiles de pobreza I y II Diagnostico y tratamiento integral al pasciente con TBC Fortalecer la bsqueda de casos VIH - SIDA Diagnostico y tratamiento integral al pasciente con VIH - SIDA
Tasas de incidencia de TBC bronco pulmonar positivo x 100,000 hbt %
Epidemiologia DIRESA
96.05%
60%
Tasas de incidencia de VIH SIDA x 100 hbt %
Epidemiologia DIRESA
0.40%
0.15%
3. Mejorar el acceso a los servicios de infraestructura social
Articular las demandas en infraestructura sanitaria (agua, eliminacin de excretas, vivienda y elactricidad), de los niveles regionales y locales.
Establecer la concertacin regional local para definir contrapartidas para el programa regional de infraestructura social
% de familias con servicios de infraestructura sanitaria (agua y eliminacin de excreta). % de hogares con energa elctrica zona urbana % de hogares con energa elctrica zona rural % de vivienda saludable
INEI 2010
48.5%
80%
Ministerio de Energia y Minas 2010 Ministerio de Energia y Minas 2010 INEI - 2007
86.15%
95%
30.15%
60%
18%
45%
51
MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES DIMENSION 01: Derechos Fundamentales de la Persona y Oportunidad al Acceso de los Servicios Bsicos
2: Fortalecer la seguridad ciudadana para una convivencia en un clima de cultura de paz Promover acciones de seguridad ciudadana y convivencia en un clima de paz
El Departamento cuenta con autoridades y poblacin que desarrollan estrategias y participan activamente en vigilancia y seguridad ciudadana
OBJETIVOS REGIONALES INDICADOR
ESTRATEGIAS
ACCIONES
Descripcin
Fuente de informacin
Actuales
Futuros
Fortalecimiento de las organizaciones ndice gubernamentales Coordinaciones y no interinstitucionale delincuencial gubernamentales s entre el Estado reportados por la en temas de y sociedad civil. PNP. seguridad ciudadana N de competencia deportivas desarrolladas por distrito por ao 2011 -2021 N actividades culturales por desarrolladas por distrito por ao 2011 -2021
VI DIVERPOL Ucayali
17 avo.
22 avo.
1. Disminuir los ndices de delincuencia
Priorizar actividades (educativas, culturales y deportivas), en zonas de menor desarrollo social y econmico
Promover e incentivar el desarrollo de actividades culturales y deportivas
GLs
GLs
Promover estilos de vida saludables Intervencin a nivel recuperativo para la reinsercin a la sociedad Formacin de redes sociales teraputicas Proporcin de redes sociales activas
DIRESA
0%
100%
2. Promover el desarrollo de capacidades de los grupos poblacionales de objetivo
Promover programas de autogestin micro empresarial.
Capacitacin laboral permanente a travs de los CETPROS y centros de adiestramiento, Identificacin de mercados y materia prima.
Tasa de empleo de los egresados de los CETPROS.
52
Promover a travs de los medios de comunicacin masiva la prctica de los valores sociales que permitan vivir en paz. Sensibilizacin de las autoridades de los gobiernos locales Coordinacin multisectorial con los entes competentes: PNP, Fiscala, DISA, Gobernacin, etc. Fortalecer las competencias del personal docente y poblacin en los temas relacionados a disminuir el consumo de drogas y alcohol.
3.Fortalecer las practicas de convivencia para una cultura de paz
Promocionar las normas de convivencia para una cultura de paz en el grupo de la poblacin objetivo
N de delitos registrados
VI Regin Policial Ucayali 2009
5414
2000
Emisin de ordenanzas en gobiernos locales
N de ordenanzas implementadas Proporcion de abuso de alcohol. Proporcion de abuso de consumo de droga.
GR - GLs
DIRESA Ucayali
100%
5%
4. Disminuir el consumo de drogas y alcohol
Emisin y aplicacin de normas de competencia regional y local.
DIRESA Ucayali
100%
5%
53
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 2.1.1. PROYECTOS DINAMIZADORES (PMIP 2011 - 2013 GOREU)
DIMENSION 01: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD AL ACCESO DE LOS SERVICIOS BASICOS
N 1 2 SNIP 11557 91165 Nombre del PIP MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO BASICO - AGUA Y DESAGUE DE CAMPO VERDE FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LAS COMUNIDADES NATIVAS DEL DISTRITO DE IPARIA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO REGION UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA N 64865 ALFREDO VARGAS GUERRA- DISTRITO DE YARINACOCHA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI MEJORAMIENTO EN ESTILOS DE VIDA RESPONSABLE EN SALUD SEXUAL Y SALUD REPRODUCTIVA PARA LOS Y LAS ADOLESCENTES Y JVENES EN 21 ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LAS REDES 1, 2, 3 Y 4 DE LA REGIN UCAYALI MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO PRODUCTIVO DEL COLEGIO AGROPECUARIO PILOTO PAMPA YURAC PADRE ABAD AGUAYTIA MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD DE LA CC.NN. DE SAN BERNARDO CON FINES DE RECATEGORIZACION EN LA PROVINCIA DE PURUS MEJORAMIENTO DE LAS INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS DE LAS I.E.S. DEL GRAN PAJONAL DE OVENTENI, DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA - UCAYALI CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DE LOCAL MULTIDEPORTIVO EN LA LOCALIDAD DE BREU, DISTRITO DE YURUA - PROVINCIA DE ATALAYA - REGION UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. JORGE CHVEZ - DISTRITO DE CALLERIA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGIN UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. COLEGIO NACIONAL DE YARINACOCHA- DISTRITO DE YARINACOCHA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - DEPARTAMENTO DE UCAYALI MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I. E. N. 64170 CASERIO NUEVA ITALIA - DISTRITO DE TAHUANIA - PROVINCIA DE ATALAYA FORTALECIMIENTO DE HABILIDADES Y CAPACIDADES DE ADOLESCENTES Y JOVENES PARA PREVENIR EL USO DE DROGAS EN EL DISTRITO DE RAYMONDI ,PROVINCIA DE ATALAYA CONSTRUCCION DE POZOS TUBULARES CON SISTEMA DE TUBO BALDE EN CASERIOS Y CC. NN. DE LA PROVINCIA DE ATALAYA MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA Y OPERATIVA DEL CENTRO DE SALUD 9 DE OCTUBRE, DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL CASERO HUACAMAYO PADRE ABAD MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. N 64119-B CC.NN. SINCHI ROCA II - PADRE ABAD - UCAYALI AMPLIACION DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE SALUD PURUS CON FINES DE RECATEGORIZACION A NIVEL I-4 AMPLIACION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. INTEGRADO N64671 - SAN PEDRO DE CHIO - IRAZOLA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. N 338 PAMPA YURAC - DISTRITO DE PADRE ABAD - REGION UCAYALI MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL SECTOR 11 , DISTRITO DE MANANTAY CORONEL PORTILLO - UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. NUESTRA SEORA DE GUADALUPE DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, REGION UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD HUSARES DEL PERU - MICRORED NUEVO PARAISO - RED FEDERICO BASADRE -YARINACOCHA Situacin CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION VIABLE Costo Total 12,613,314.00 239,855.00
138914
VIABLE
5,992,256.00
113683
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION VIABLE
2,001,721.00
149669
661,147.00
158102
1,021,696.54
146096
4,420,785.00
149388
1,650,713.00
125559
VIABLE
5,574,215.00
10
138124
VIABLE
5,999,553.00
11
95925
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION VIABLE VIABLE VIABLE CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION VIABLE CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION VIABLE
632,861.00
12 13 14 15 16
69039 8727 74270 141202 128898
1,443,710.00 1,595,256.00 3,384,096.00 298,786.00 1,302,091.00
17
112618
1,212,130.00
18
90526
1,716,238.13
19
90877
VIABLE
635,777.00
20
152254
FACTIBILIDAD
43,859,725.00
21
132723
VIABLE
5,266,425.00
22
55106
VIABLE
3,559,382.00
54
23 115235 MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA I.E. INTEGRADO N 65012 WILLIAN DYER AMPUDIA GALPESA, DISTRITO DE MANANTAY, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, REGIN UCAYALI. MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. N 64912 MARKO EMILIO JARA SCHENONE - DISTRITO DE MANANTAY - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGIN UCAYALI MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO Y COMPLEMENTARIO EN LA I.E. EL ARENAL - PUCALLPA MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA DEL CENTRO DE SALUD ATALAYA - RED N 03 MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIOS EN LA I.E.I. N 64103 TENIENTE DIEGO FERRE SOSA - DISTRITO DE YARINACOCHA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. SECUNDARIA DE BREU, DISTRITO DE YURUA - ATALAYA - UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I.E. AGROINDUSTRIAL MAARINI-B CC. NN. PONCHONI - CPM OVENTENI - DISTRITO DE RAYMONDI -PROVINCIA DE ATALAYA MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E HILDEBRANDO FUENTES DE VILLA ATALAYA-DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN EL I.S.P. HORACIO ZEBALLOS GAMEZ - YARINACOCHA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA I. E. N. 64169 BOLOGNESI ALTO - DISTRITO DE TAHUANIA - PROVINCIA DE ATALAYA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA N 64821 LUIS VASQUEZ SUYO - JJVV PAMPA YURAC - DISTRITO Y PROVINCIA DE PADRE ABAD - REGION UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA MICRORRED DE ATALAYA MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD MICAELA BASTIDAS - DISTRITO CALLERIA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI AMPLIACION DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN LA I.E. N 64096 - PUERTO CALLAO - YARINACOCHA AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA N 64698 - SAN FERNANDO DE TUSHMO - YARINACOCHA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. N 64975 HUSARES DEL PERU DISTRITO DE YARINACOCHA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO REGION UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E. PADRE FRANCISCO ALVAREZ DISTRITO DE SEPAHUA - PROVINCIA DE ATALAYA DEPARTAMENTO DE UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA EN LA I.E.I. N 261 VICTORIA BARCIA BONIFATTI - DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL INSTITUTO TECNOLOGICO PUBLICO PADRE ABAD - AGUAYTIA MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA DE LA EDUCACION PRIMARIA, EN LAS AREAS DE COMUNICACION INTEGRAL Y LOGICO MATEMATICO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL QUINTIL MAS POBRE DE LA REGION UCAYALI CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS EN EL ISTP SUIZA-PUCALLPA MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO COMPLEMENTARIO DE LA I.E. INTEGRADO STA ROSA DE GUINEA C.P. MONTE ALEGRE - IRAZOLA MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA Y RESOLUTIVA DEL PUESTO DE SALUD CENTRO AMERICA - MICRORED NUEVO PARAISO MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE LA I.E. N 64109 HUIPOCA - DISTRITO Y PROVINCIA DE PADRE ABAD - REGION UCAYALI VIABLE 2,213,853.00
24
125642
VIABLE
3,301,181.00
25 26
82089 93078
VIABLE CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION VIABLE
3,624,509.00 9,235,991.00
27
141793
5,745,222.00
28
149546
VIABLE CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION VIABLE CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION VIABLE
762,352.00
29
97306
632,861.00
30 31 32
89777 52612 97300
1,095,790.00 9,460,412.00 1,060,203.00
33
154504
1,914,839.00
34
53093
3,017,230.00
35
37658
2,030,003.00
36
110594
VIABLE
3,167,563.00
37
109088
VIABLE
722,390.00
38
55849
VIABLE
4,428,543.00
39
149049
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION
4,888,849.00
40
104131
VIABLE
3,944,685.00
41
142027
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION VIABLE
1,931,256.00
42
130245
4,152,693.00
43 44
108608 91349
VIABLE PIP EN EJECUCION
575,019.00 1,464,357.19
45
44945
PIP EN EJECUCION
3,190,943.00
46
83269
PIP EN EJECUCION
1,848,732.00
55
47 104959 MEJORAMIENTO DE LA GESTION INTEGRAL RESIDUOS SOLIDOS HOSPITALARIOS EN HOSPITALES Y CENTROS DE SALUD DE LOS DISTRITOS DE CALLERIA, YARINACOCHA Y MANANTAY Y PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIOS EN LA I.E N 64103 TENIENTE DIEGO FERRE SOSA-DISTRITO DE YARINACOCHA-PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO REGION UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS EN LA I.E. N 64093-DISTRITO YARINACOCHA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO-REGIN UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA DE LA I.E. N 65058 LOS LIBERTADORES DE AMERICA-DISTRITO DE MANANTAY PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO-REGION UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA DE LA I.E. N 64567 JORGE COQUIS HERRERADISTRITO DE YARINACOCHA-PROVINCIA CORONEL PORTILLOREGION UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA DE LA I.E. N 64040 JOSE ABELARDO QUIONES GONZALES-DISTRITO DE MANANTAY-PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO-REGIN UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y COMPLEMENTARIA DE LA I.E.I. N 461 ROCAFUERTE-DISTRITO DE MANANTAY, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO-REGION UCAYALI ELECTRIFICACION CASERIO PUERTO LIBERAL Y ANEXO PIWICHO ISLA DEL DISTRITO DE IPARIA ELECTRIFICACION DE LA COMUNIDAD NATIVA VISTA ALEGRE DEL DISTRITO DE MASISEA ELECTRIFICACION CASERIOS PROGRESO Y SANTA ELENA DEL DISTRITO DE MASISEA ELECTRIFICACION CASERIO BELLO HORIZONTE DEL DISTRITO DE CURIMANA - PADRE ABAD - UCAYALI ELECTRIFICACION COMUNIDAD NATIVA NUEVO PARAISO DEL DISTRITO DE MASISEA RECUPERACION DEL SERVICIO ELECTRICO DE 7 LOCALIDADES DEL PEQUEO SISTEMA ELECTRICO PUCALLPA - MASISEA ELECTRIFICACION LOCALIDADES SANTA CLARA DE UCHUNYA, AGRICOLA EL SOL, BARRANCA, SAN PABLO DE JUNTIA Y NUEVO EDEN DEL DISTRITO DE NUEVA REQUENA ELECTRIFICACION CASERIOS EL CARIBE, MIRAFLORES DEL DISTRITO DE NUEVA REQUENA NARANJAL Y PIP EN EJECUCION 1,695,060.00
48
141793
VIABLE
5,745,222.00
49
144130
VIABLE
4,220,526.00
50
157848
VIABLE
3,696,135.00
51
159959
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION
3,564,741.43
52
154301
CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION CON ESTUDIOS EN FORMULACION - EVALUACION VIABLE
4,830,180.99
53
150300
3,694,158.00
54
108927
247,121.00
55
98284
VIABLE
360,485.00
56 57 58
109045 142163 108780
VIABLE VIABLE VIABLE
446,685.00 394,351.00 287,158.00
59
117461
VIABLE
814,932.00
60
131040
VIABLE
888,857.08
61
129866
VIABLE
388,760.91
62
108985
ELECTRIFICACION CASERIO PALMERAS Y CC.NN SANTA MARTHA DEL DISTRITO DE MASISEA MEJORAMIENTO DE LA ELECTRIFICACION EN CASERIO SANTA VELITA DE TABACOA Y CC.NN NUEVO SAN JUAN DEL DISTRITO DE IPARIA ELECTRIFICACION DEL CASERIO CUNCHURI DEL DISTRITO DE IPARIA AMPLIACION DE LINEA PRIMARIA Y RED PRIMARIA EN 22.9 KV. CAMPO VERDE - AGUA BLANCA - REGION UCAYALI ELECTRIFICACION CASERIOS TRES ISLAS, CEDRO ISLA Y BAJO RAYAL DEL DISTRITO DE NUEVA REQUENA ELECTRIFICACION DE LA COMUNIDAD NATIVA FLOR DE UCAYALI DEL DISTRITO DE IPARIA
VIABLE
342,270.00
63 64 65 66 67
100218 96778 69715 129956 96774
VIABLE VIABLE PIP EN LIQUIDACION VIABLE VIABLE
213,601.00 276,350.00 605,432.00 344,835.44 238,420.00
TOTAL
293,026,114.40
56
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 2.1.2. PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES PROPUESTOS POR LOS PARTICIPANTES EN LOS TALLERES
DIMENSION 01: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y OPORTUNIDAD AL ACCESO DE LOS SERVICIOS BASICOS
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Nombre del PIP Desarrollo de capacidades en instituciones y organizaciones para la formulacin de proyectos de inversin pblica con enfoque en desarrollo humano Fortalecimiento de las capacidades de las entidades de gestin y administracin de los servicios de agua y saneamiento, con nfasis en mbitos rurales. Creacin de la unidad de formulacin, gestin y financiamiento de Proyectos de Inversin Pblica (PIP). Programa regional de mejoramiento, ampliacin y equipamiento de los servicios educativos Desarrollo y fortalecimiento de la educacin Bilinge Intercultural Programa regional de mejoramiento, ampliacin y equipamiento de los servicios de salud Ampliacin de la Cobertura y Acceso a la Atencin de la Salud Pblica con Adecuacin Intercultural para los pueblos indgenas Programa regional de agua y saneamiento Desarrollo de capacidades en autoridades y funcionarios de GR y GLs en temas de transparencia, acceso a la informacin y rendicin de cuentas Fortalecimiento de los consejos de coordinacin regionales y locales (CCR y CCLs) Desarrollo de capacidades en organizaciones de la sociedad civil, para la concertacin, participacin y vigilancia ciudadana Reduccin de la Desnutricin Crnica Infantil y Mejora de la Salud Materno Peri Natal Intervencin educativa comunicacin e integral en madres gestantes Salud Sexual y Reproductiva con enfoque de Gnero y paternidad responsable Creacin e implementacin de centros de estimulacin temprana orientado a la primera infancia Fortalecimiento de wawa wasis, cunas Implementar y fortalecer las mesas de lucha contra la violencia familiar regional Implementar la creacin de una casa refugio para vctimas de violencia familiar y sexual Fortalecimiento y creacin de los Centros de emergencia Mujer (CEMs). Capacitacin a operadores policiales y judiciales Implementacin del Proyecto Educativo Regional articulado a los proyectos educativos locales Implementacin de las Instituciones Educativas de la regin con Tecnologa de Informacin y Comunicacin (TIC). Fortalecimiento de capacidades de los recursos humanos Implementar en las currculas escolares contenidos relacionados a gnero, Derechos Humanos y Violencia. Proyecto de ley para una mejor distribucin del canon y sobre canon en la regin Ucayali Proyecto de vigilancia y monitoreo en seguridad ciudadana Fortalecimiento de la capacidad operativa de los CETPROS y centros de adiestramiento al trabajo. Fortalecimiento de los valores ticos y morales de la poblacin organizada buscando la interculturalidad. Formacin de semilleros en las diferentes disciplinas deportivas y culturales. Intervencin educativo comunicacin orientada a la practica de valores y una cultura de paz. Prevencin en el consumo de drogas y alcohol
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2.2 DIMENSIN ESTRATEGICA 2:
INSTITUCIONALIDAD Diagnostico FODA de la presente dimensin y su desarrollo, representa las estrategias maestras siguientes:
1. Desarrollo de competencias centrales: Es importante para esta dimensin, incrementar las fortalezas relacionadas con: Incremento de sistemas informticos de transparencia en la gestin pblica. Gran parte de la desconfianza en las instituciones pblicas, tienen origen en el desconocimiento y el limitado acceso a la informacin respecto a la gestin de las instituciones pblicas, especialmente en temas de manejo de recursos y los concursos y contrataciones del Estado. Continuar incrementando las facilidades del acceso a la informacin y la transparencia de la gestin ayudaran mucho a mejorar el desempeo de las instituciones y a mejorar los niveles de gobernabilidad. Tambin debe potenciarse una mayor participacin de los trabajadores en el proceso de descentralizacin. Mientras ms sepa el servidor pblico sobre las ventajas y beneficios del este proceso, mejor apoyar la intencin del acercamiento del estado a la poblacin que sirve. Tambin tendr mayor claridad de la importancia de la calidad de su gestin y sus servicios, en el contexto de la descentralizacin y del fortalecimiento de un autentico gobierno regional. Esto se potencia con una mayor presencia de instituciones pblicas en el espacio regional. Por otro lado, tambin es importante el conocimiento de las normas legales que promueven la participacin ciudadana y que paulatinamente va logrando un mayor conocimiento entre lderes y organizaciones de la regin. Existe en la regin un importante colectivo de organizaciones e instituciones que apoyan y promueven los procesos de participacin ciudadana. 2. Las principales oportunidades que esta dimensin debe aprovechar son: El proceso de descentralizacin: Mucho del fortalecimiento de la gestin regional y local, tiene que ver con los beneficios de la descentralizacin que se da en las mltiples dimensiones de este proceso, siendo los temas de participacin ciudadana los que ms aportan al tema de la gobernabilidad e institucionalidad. Sin embargo, este tema no es cabalmente conocido ni valorado por la mayora de autoridades regionales y locales. Es clave para el aprovechamiento de esta oportunidad, un mayor conocimiento en la parte pblica y privada, el marco legal que orienta el proceso de descentralizacin y especialmente el que se relaciona con la participacin ciudadana. Una efectiva, informada y propositiva participacin
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ciudadana en los espacios de concertacin y participacin y finalmente el respecto a los acuerdos, especialmente en los presupuestos participativos. Los beneficios de la participacin en la toma de decisiones, como los planes de desarrollo concertados y los presupuestos participativos, junto con los procesos de transparencia y rendicin de cuentas, mejoran significativamente las relaciones y los niveles de confianza entre las autoridades, las organizaciones y la poblacin en general. Estos aspectos se orientan a mejorar la gestin regional y local, la calidad de los servicios pblicos y a disminuir las brechas existentes respecto a los servicios esenciales expresados en el ndice de densidad del estado y tambin en el ndice de desarrollo humano. Al respecto, podemos decir que la regin Ucayali tiene valores muy bajos respecto a tales indicadores. La otra oportunidad tiene que ver con la existencia de tecnologas que por un lado mejoran la calidad de la gestin y prestacin de servicios, pero que adems, aportan al desarrollo institucional del sector pblico. Es calve para ello: a) Identificacin de tecnologas aplicables a nuestra realidad. b) Diseos tecnolgicos compatibles. c) Asistencia tcnica y soporte tecnolgico Finalmente, la presencia de organismos de cooperacin tcnica internacional, que apoyan los temas de descentralizacin, desarrollo de capacidades en el sector pblico, la participacin ciudadana, y las relaciones pblico - privadas, pueden ayudar se manera significativa a fortalecer las instituciones y mejorar las relaciones entre la parte pblica, la privada y las organizaciones. Es clave para esto: 1) Identificacin de objetivos comunes. 2) Imagen de credibilidad y confianza. 3) Capacidad de gestin 3. Las principales debilidades que se debe superar en el corto plazo, tienen que ver con: Incremento de los actos de corrupcin en la regin Ucayali. Una de las principales limitantes del desarrollo, es esta debilidad. No es posible lograr niveles de confianza y respeto a las autoridades e instituciones, cuando hay muestras evidentes de este problema. Adems, cuando existe corrupcin, no existe el inters en aperturar espacios de concertacin y participacin y menos de establecer mecanismos de acceso a la informacin, a la transparencia y a la vigilancia ciudadana. Mucho de este problema tiene que ver tambin con la debilidad referida a la Disminucin de valores profesionales en las instituciones pblicas. Por otro lado, existen dos debilidades que muestran una reaccin de descontento y prdida de credibilidad en las instituciones pblicas, los niveles de gobierno regional y local, pues se trata de: Disminucin de los niveles de participacin ciudadana en la regin Ucayali.
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Disminucin en la concertacin para la ejecucin de obras de impacto regional. Algo que se aprecia en la regin, y que puede explicar en gran medida estas debilidades, es que por un lado no hay una efectiva voluntad poltica de aperturar, respetar o consolidar los espacios de participacin ciudadana, y por otro lado no existe en la regin, organizaciones fuertes, capaces de de ejercer un liderazgo regional que intente fortalecer tales espacios. Por otro lado, no se aprecia el esfuerzo de ningn movimiento poltico regional, por crear un proyecto poltico, que vaya ms all de las oportunidades electorales. No existe una propuesta poltica que promueva una visin compartida del desarrollo regional, como un elemento de cohesin social para enfrentar el futuro y para articular esfuerzos tras esa idea. En tal sentido, puede esperarse un clima regional de baja gobernabilidad y de mnima legitimidad, lo que por un lado dificulta la concertacin y la participacin, pero que por otro lado le resta eficacia a las instituciones del estado. Esto finalmente contribuye a continuar con los bajos valores de la densidad del estado y del ndice de desarrollo humano, que a fin de cuentas es en gran medida, el resultado de la gestin pblica. Es necesario para revertir esto, un cambio en los modelos mentales de las principales autoridades regionales y locales. Continuar con los procesos participativos y el compromiso poltico en la implementacin participativa y transparente del Plan Regional Concertado, sera una muestra importante de un cambio en este sentido. 4. Las amenazas principales para la dimensin de institucionalidad son: La principal amenaza tiene est referida a la designacin de funcionarios pblicos incompetentes, desde el nivel central, afecta la eficiencia y fortalecimiento de instituciones. An existe un peso relativo de las instituciones nacionales en la designacin de funcionarios regionales y es negativo para Ucayali, cuando tales funcionarios no cumplen con los perfiles necesarios. Tambin el tema de la corrupcin en las instituciones de orden nacional es preocupante, pues muchas veces de all se traslada a los niveles regionales.
60
MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES DIMENSION 02:
Institucionalidad (gobernabilidad) 1: Incrementar la eficiencia y eficacia de las instituciones Implementacion de mecanismos de modernizacion de las entidades publicas Ucayali cuenta instituciones que brindan servicios de calidad
OBJETIVOS REGIONALES
INDICADOR ESTRATEGIAS Establecer e implantar alianzas estratgica con los diferentes centros de formacin profesional y cooperacin internacional ACCIONES DIagnostico de la nesecidades de demanda de capacidades del Departamento Formular e implementar el Plan de Desarrollo de Capacidades Redisear e integrar los procesos de sistema administrativos Fortalecer los procesos de simplificacin administrativa
1.Fortalecer las capacidades de funcionarios y servidores publicos y privados
Diagnostico
GOREU
N de proyectos y/o programas ejecutados N de procesos administrativo s por resultados rediseados N de procesos administrativo s simplificado
GOREU
GR Y GLs
16
2. Modernizar las instituciones publicas
Implementar la gestion por resultados
GR Y GLs
16
61
Institucionalidad (gobernabilidad) 2: Garantizar la descentralizacin y el ejercicio del buen gobierno Promover e implementar el desarrollo mediante los mecanismos de descentralizacin y las buenas practicas de gobierno
Al 2021 ucayali presenta instituciones fortalecidas, descentralizadas con equidad y transparencia en la gestion publica OBJETIVOS REGIONALES INDICADOR ESTRATEGIAS ACCIONES
1. Fortalecer el proceso de descentralizaci n en el Departamento
Consolidar los objetivos del proceso de descentralizacion
Adecuar los planes institucionales N de planes segn las institucionales competencias adecuados transferidas Fomentar y sensibilizar sobre la importancia del proceso de descentralizacion
GR -GLs
29
Fortalecimiento N de de las instituciones instituciones para Adecuacion de la que garantizar el estructura organica adecuaron proceso de sus descentralizacion organograma Garantizar la N de participacin de la representante sociedad civil en la s de las rendicion de Implementar los organizacione cuenta de las mecanismos de s transparencia de entidades publicas la gestin publica Mecanismos N de pertinentes espacios utilizados para la implementado transparencia de la s por las gestion publica instituciones 2. Promover la N proyectos transparencia y priorizados buen gobierno Fomentar la con Fortalecimiento participacin participacin organizacional de ciudadana en el ciudadana la sociedad civil desarrollo local N proyectos concluidos Fortalecer las N Propiciar los organizaciones de organizacione espacios y sociedad civil en la s con mecanismos de vigilancia participacion vigilancia ciudadana efectiva
GR GLs 2010
16
GR GLs
1500
3000
GR GLs
04
06
GR GLs
50
100
GR GLs
S/I
S/I
GR GLs
120
250
62
MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES DIMENSION 02: Institucionalidad (gobernabilidad)
OBJETIVO LARGO 3: El gobierno regional, los gobiernos locales y las diferentes instancias gubernamentales PLAZO y no gubernamentales implementan el PDRC POLITICAS REGIONALES
El Gobierno Regional promover la implementacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado Al 2021, el PDRC ser implementado
OBJETIVO REGIONAL
INDICADOR ESTRATEGIAS ACCIONES

1. Que las instituciones pblicas y privadas implementen articuladamente los planes de desarrollo concertado
Crear una Unidad especializada en la evaluacin y monitoreo de los programas y proyectos que se ejecutan en el marco de los objetivos del PDRC 2021 Crear mesa de concertacin entre Definir los diversos compromisos y niveles de responsabilidad gobierno y las con las diversas empresas instituciones privadas, para para la analizar el implementacin cumplimiento de del PDRC 2021 los compromisos asumidos, en la implementacin del PDRC 2021 Fortalecimiento de capacidades de los funcionarios responsables en la implementacin, evaluacin y monitoreo del Plan por dimensiones
N de instituciones que evalan y monitorean el cumplimiento de los objetivos del PDRC 2021
GOREU
10
N de proyectos ejecutados en marco de la mesa de concertacin
GOREU
30
63
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 2.2.1. PROYECTO DINAMIZADOR (PMIP 2011 - 2013 GOREU)
DIMENSION 02: INSTITUCIONALIDAD
N SNIP Nombre del PIP Situacin Costo Total
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CON CON ESTUDIOS EQUIPAMIENTO Y CAPACITACION PARA EL EN 88806 DESARROLLO DE CAPACIDADES DE LA GERENCIA FORMULACION SUB REGIONAL DE ATALAYA - EVALUACION
1,110,558.00
TOTAL
1,110,558.00
2.2.2. PROYECTOS Y/O ACTIVIDADES PROPUESTOS POR LOS PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DIMENSION 02: INSTITUCIONALIDAD
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Nombre del PIP Fortalecimiento y desarrollo de capacidades en la gestin de la CTI Programa Regional de fortalecimiento institucional para el desarrollo de capacidades en el sector pblico regional Consultorios especializadas para el fortalecimiento institucional en los gobiernos locales, regionales y sectores Fortalecimiento de las organizaciones de sociedad civil en participacin en la gestin pblica Evaluacin de instrumentos de gestin con alertas y recomendaciones Desarrollo de capacidades en formulacin de planes de desarrollo de distritales Fortalecimiento del diseo curricular bsico con los mecanismos de participacin ciudadana en el proceso de enseanza aprendizaje Concertacin ciudadana en el proceso de formulacin presupuestal, de las instituciones publicas de Ucayali Proyectos de seguimiento, monitoreo y evaluacin del plan regional de igualdad de oportunidades Fortalecimiento de capacidades de los diferentes espacios de concertacin y dilogo (CCR, CCLs, CRS, COPARE, COPALES, MCLCP, CONEI, mesas consultivas, etc.) Proyecto de incidencia poltica de las organizaciones sociales formales para la implementacin de las polticas Seguimiento y monitoreo de los diversos actores estatales en referencia a su compromiso y colaboracin con el actual proceso de descentralizacin Proyecto de simplificacin administrativa para la mejora del clima de la institucionalidad Proyectos de fortalecimiento institucional para el desarrollo de capacidades en los diferentes niveles de gobierno. Proyecto de fortalecimiento de la inversin pblica con enfoque de desarrollo humano y social Proyecto integral en tecnologa de punta Proyecto de identificacin de capacidades segn etapas de vida, gnero, poblacin indgena y personas con habilidades diferenciadas Proyecto de fortalecimiento institucional para el desarrollo de capacidades en las actividades agrcolas educativas Desarrollo de capacidades en organizaciones de base para una efectiva vigilancia ciudadana. Fortalecimiento de capacidades para la transparencia, acceso a la informacin y rendicin de cuentas.
64
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 2.3 DIMENSIN ESTRATEGICA 3:
ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO Diagnstico FODA de la presente dimensin y su desarrollo, representa las estrategias maestras siguientes: 1. Desarrollo de competencias centrales El aumento de la inversin pblica y privada es la principal fortaleza sobre la cual debe construirse la propuesta de desarrollo econmico regional, es fundamental concertar en el marco de la competitividad, las inversiones claves de la parte pblica, especialmente aquella que es el soporte de la base competitiva y la inversin privada, que se debe orientar hacia los principales productos regionales con potencial exportador. La segunda fortaleza es el Incremento de operadores financieros y crediticios en la regin, que en cierta forma es el reflejo de la existencia de una economa dinmica y del potencial de desarrollo empresarial actualmente existente. Esto se complementa con el Incremento en la cobertura de la conectividad vial, que favorece en el intercambio comercial en la regin y con el Aumento de la capacidad energtica para desarrollar la industria en la regin. Finalmente, la fortaleza relacionada con Incremento del avance productivo con cultivo de palma, cacao, camu camu, papaya, y caf en la regin Ucayali, adems de la actividad forestal, pesquera y pisccola y el turismo, nos habla de la existencia de una plataforma productiva y de servicios sobre la cual se puede desarrollar la economa de la regin. 2. Las principales oportunidades que la dimensin econmica debe aprovechar son: Incremento de la demanda externa de productos con valor agregado, para lo cual es necesario conocer las caractersticas de los mercados y sus exigencias de calidad, trabajar en el fortalecimiento de cadenas productivas, bsicamente en el desarrollo de capacidades de produccin, transformacin y comercializacin; y finalmente lograr alianzas comerciales para una efectiva insercin en mercados rentables. La segunda oportunidad se relaciona con el Incremento de demanda del turismo, ecoturismo y turismo de la naturaleza. Nuestra regin posee importantes recursos para este rubro, an no plenamente aprovechados. Para ello es necesario desarrollar capacidades bsicamente en el tema de la calidad de los servicios, la promocin, la concertacin pblico privada y las alianzas con operadores tursticos nacionales e internacionales. La tercera oportunidad est en el crecimiento de la demanda externa de productos agroforestales, de bosques manejados y certificados, en mercados de Europa, USA y Japn. La regin tiene un innegable potencial forestal, sin embargo an no se tiene desarrollados plenamente la certificacin, ni el
65
desarrollo de empresas de transformacin, ni los mecanismos de acceso a estos mercados especiales. El Incremento del acceso a informacin tcnico - cientfica de los pases industrializados, es una oportunidad que se puede aprovechar para mejorar por un lado las oportunidades comerciales y por otro, el fortalecimiento y desarrollo de capacidades de las principales lneas de productos estratgicos de la regin. Para ello es necesario desarrollar capacidades para el acceso, manejo y gestin de tal informacin, es necesario tambin acceder a la tecnologa y alianzas estratgicas para la transferencia tecnolgica, su mantenimiento y operacin. 3. Las principales debilidades que se debe superar en el corto plazo, tienen que ver con: La escasa inversin en infraestructura y equipos para la transformacin de productos maderables y agroindustriales. Actualmente solo somos proveedores de materia prima con mnima transformacin. Deficiente participacin organizada de los productores agropecuarios de la regin, lo que limita la transferencia tecnolgica y las nuevas innovacin, asi como, la organizacin de volmenes adecuados de oferta, y la mejora de los procesos de acopio y comercializacin. El incremento del comercio informal tambin limita nuestras posibilidades de desarrollo, porque afecta el crecimiento y desarrollo de la economa formal por un lado, y por otro establece oportunidades laborales con mnimos beneficios para los trabajadores. Sin embargo se debe reconocer que es un importante sector de la economa regional. Finalmente, el incremento del narcotrfico en la regin, es una debilidad que genera una economa ficticia, de poco impacto en el desarrollo regional y que finalmente puede ahuyentar la inversin privada, por las secuelas sociales y la inseguridad ciudadana que genera. 4. Las amenazas principales para la dimensin econmica son: En primer lugar, el incremento del narcoterrorismo. Por lo expuesto anteriormente y por la latente posibilidad de un rebrote de la violencia social. El incremento de las importaciones de productos agrcolas de otros pases que afectan a los agricultores nacionales. Es evidente que dentro de los tratados de libre comercio, existirn sectores de la encomia regional que pueden verse afectados. Es importante conocer cules son las principales lneas de cultivos sensibles (maz, arroz, entre otros) que se vern afectados y tener planes de contingencia o cambio de cultivos alternativos a esta situacin. Finalmente, tenemos la amenaza del incremento del precio del petrleo que afecta a la produccin y al consumo nacional y regional, y el recrudecimiento de la pobreza extrema.
66
MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES DIMENSION 03: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
1: Desarrollo competitivo de la actividad turstica Fomento de los recursos tursticos del Departamento
La Regin Ucayali, ser considerada como destino turstico en la amazonia peruana OBJETIVO REGIONAL INDICADOR ESTRATEGIAS Fomentar el turismo externo mediante la organizacin de eventos. ACCIONES Fortalecer las ferias y festividades de inters turstico regional
Descripcin Fuente de informacin Actuales Futuro
N de turistas que visitan por ao en Ucayali.
Estadsticas DIRCETUR
158,173
250,000
Promover los sitios y circuitos N de circuitos tursticos de desarrollados. aventura y ecoturismo Fomentar el desarrollo y diversificacin de la oferta turstica. Fortalecer las organizaciones para promover el turismo vivencial Identificar y fortalecer los corredores tursticos Fortalecer las capacidade a los prestadores de servicios turisticos N de organizacione s promotoras del turismo vivencial N de corredores turisticos
R.D.R. DIRCETUR
10
1. Lograr el desarrollo turistico regional
Directorio turstico DIRCETUR
10
Informes DIRCETUR
Promover servicios tursticos que se brindan en la regin
N de beneficiarios
Informes DIRCETUR
100
25,000
Incorporacin e N de inscripcin de empresas nuevas inscritas en el prestadores de sector servicios tursticos. turismo.
Directorio de prestadores de Serv. Tur. DIRCETUR
197
2,200
67
MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES DIMENSION 03: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
2. Producir productos con valor agregado Impulsar el desarrollo de productos manufacturados de la regin
En Ucayali al 2021, se producir productos manufacturados para los mercados: regional, nacional e internacional OBJETIVOS REGIONALES INDICADOR ESTRATEGIAS ACCIONES
Descripcin % de produccin de productos manufacturado s con respecto al PBI regional Fuente de informacin Actuales Futuro
1. Obtener productos con valor agregado de calidad
Identificacin de mercados externos que demandan productos regionales.
Capacitacin y asistencia tcnica para impulsar productos y/o cultivos de bandera. Elaborar e implementar proyectos de investigacin de productos y/o cultivos exportables Organizar y promover la formacin de asociaciones o cluster de productores Desarrollar y consolidar las cadenas productivas en cadenas de valor con fines de exportacin
DRAU
10%
30%
Fomentar la organizacin (cluster) y/o asociatividad
N de organizaciones (cluster) funcionales
DRAU
30%
60%
2. Fortalecer las cadenas productivas
Identificacin, mejoramiento y consolidadcion de las cadenas productivas
% de cadenas productivas con enfoques de valor.
DRAU DIRCETUR
10%
50%
68
DIMENSION 03:
ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO 3: Garantizar la seguridad alimentaria en Ucayali Desarrollar proyectos productivos que mitiguen el problema seguridad alimentaria Ucayali cuenta con una seguridad alimentaria garantizada INDICADOR ESTRATEGIAS ACCIONES Fuente de
Descripcin informacin Mejorar la Produccin y Volumen de Productividad de los produccin (Tn) principales productos agricolas Mejorar la Produccin y Productividad de los principales productos pecuarios Ejecutar proyectos productivos y/o alternativos en zonas cocaleras
OBJETIVO REGIONAL
Actuales
Futuro
Agricultura
683,902
909,590
1. Garantizar la seguridad alimentaria en Ucayali
Promover la diversificacin de cultivos agrcolas y pecuarios utilizando tecnologas aplicables al territorio
Volumen de produccion
Agricultura
S/D
S/D
N de proyectos ejecutados
Agricultura

ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO 4: Desarrollo de Micro y pequeas empresa competitivas territorialmente Fomentar el desarrollo integral de las Micro y Pequeas Empresas Ucayali, cuenta con micro y pequeas empresas consolidadas y competitivas
OBJETIVO REGIONAL

Promover y fortalecer la organizacin y operativizar las micro y pequeas empresas por sectores Descripcin Fuente de informacin Actuales Futuro
N de empresas formalizadas
Direccion regional de la produccion
108
3800
1. Promover el desarrollo de las micro y pequeas empresas
Formalizacion y promocion de la actividad de la micro y pequea empresa
Capacitar, brindar asistencia tcnica, realizar evaluacin y monitoreo
N de capacitaciones por ao N empresas formalizadas que recibieron asistencia tecnica
Direccion regional de la produccion Direccion regional de la produccion
04
06
3800
69
2.3.1. PROYECTOS DINAMIZADORES (PMIP 2011 - 2013 GOREU) DIMENSION 03: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
N SNIP Nombre del PIP APOYO A LA ACTIVIDAD PISCCOLA EN EL DISTRITO CAMPO VERDE DE LA PROVINCIA CORONEL PORTILLO MEJORAMIENTO DE LOS NIVELES PRODUCTIVOS Y REPRODUCTIVOS DE LA GANADERA BOVINA EN EL DISTRITO DE SEPAHUA MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS PESQUEROS EN LA CUENCA DEL RIO ABUJAO, DISTRITOS DE MASISEA Y CALLERIA PROMOCIN DE LA CRIANZA DE PACO Y GAMITANA EN LAS COMUNIDADES NATIVAS Y CASEROS ALEDAOS A LAS LAGUNAS IMIRA Y CHAUYA, DISTRITO MASISEA, PROVINCIA CORONEL PORTILLO CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA PARA INCRMENTAR LA RENTABILIDAD DE LA MYPES INDUSTRIALES Y AGROINDUSTRIALES DE LAS PROVINCIAS DE CORONEL PORTILLO Y PADRE ABAD DESARROLLO DE CAPACIDADES E IMPLEMENTACION DE LA SEDES DE LAS AGENCIAS AGRARIAS DE PADRE ABAD, ATALAYA Y PURUS Y LA DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA, REGION UCAYALI FOMENTO DEL CULTIVO DE CAA DE AZCAR (SACCHARUM OFFICINARUM) EN EL DISTRITO DE CAMPO VERDE FOMENTO DEL CULTIVO DE CACAO EN EL DISTRITO DE NUEVA REQUENA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO REGION UCAYALI FORTALECIMIENTO DEL CULTIVO DE PALMA ACEITERA EN LA ZONA DE BOQUERON PROVINCIA DE PADRE ABAD - REGION UCAYALI ACONDICIONAMIENTO TURISTICO YARINACOCHA - REGION UCAYALI DE LAGO Situacin CON ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION VIABLE CON ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION CON ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION Costo Total
158300
5,823,712.00
110431
2,185,929.00
158369
4,325,114.00
158262
5,903,545.00
121782
CON ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION
2,691,636.00
139950
5,216,924.00
106495
VIABLE
5,451,228.40
109141
VIABLE
5,965,725.13
104366
VIABLE
5,994,256.00
10
107180
FACTIBILIDAD
51,395,618.00
11
145034
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA CON MAQUINARIA AGRICOLA DEL PROGRAMA DE MAQUINARIA AGRICOLA, AGROINDUSTRIAL Y PESADA DE LA DIRECCIN REGIONAL SECTORIAL DE AGRICULTURA-UCAYALI FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL CON EQUIPAMIENTO Y CAPACITACION PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO PUBLICO ATALAYA FOMENTO DEL CULTIVO DE CACAO EN LA LOCALIDAD DE HUIPOCA - PROVINCIA DE PADRE ABAD FOMENTO DEL CULTIVO DE PALMA ACEITERA EN EL DISTRITO DE NUEVA REQUENA - UCAYALI
VIABLE
5,997,263.00
12
126094
VIABLE
944,549.55
13
109103
VIABLE
5,925,340.00
14
85353
PIP EN EJECUCION
5,554,322.00
70
15 119000 MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION Y FOMENTO DEL EMPLEO PRODUCTIVO MEDIANTE LA TRANSFORMACION DE LA MADERA EN LA PROVINCIA DE PADRE ABAD - REGIN UCAYALI. FOMENTO DEL CULTIVO DE CACAO (THEOBROMA CACAO L.) EN LAS CUENCAS DE MASHANGAY Y ABUJAO, DISTRITO DE CALLERIA Y CUENCA DEL TAMAYA, DISTRITO DE MASISEA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO, REGION UCAYALI PROMOCION DEL CULTIVO DE FRIJOL UCAYALINO EN LAS RESTINGAS DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO MEJORAMIENTO DE LOS NIVELES PRODUCTIVOS Y REPRODUCTIVOS DE LA GANADERA BOVINA DE DOBLE PROPSITO EN EL DISTRITO DE PADRE ABAD FOMENTO DEL CULTIVO DE CACAO EN EL DISTRITO DE SEPAHUA PROVINCIA DE ATALAYA INSTALACION DE SERVICIOS BASICOS PARA EL TURISMO EN LAS PROVINCIAS DE CORONEL PORTILLO Y PADRE ABAD FOMENTO DE LA CADENA PRODUCTIVA DE PECES AMAZONICOS EN LOS DISTRITOS DE RAYMONDI, SEPAHUA Y YURUA DE LA PROVINCIA DE ATALAYA MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA TURISTICA DEL VELO DE LA NOVIA-PADRE ABAD REGION UCAYALI FORTALECIMIENTO DEL ECO-TURISMO Y CONSERVACION DEL ECOSISTEMA DE ATALAYA TOTAL CON ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION 3,331,487.00
16
113715
EXPEDIENTE TECNICO EN ELABORACION
5,883,791.00
17
108616
PIP EN EJECUCION
493,233.00
18
116290
EXPEDIENTE TECNICO EN ELABORACION
3,004,646.00
19
109146
PIP EN EJECUCION
5,890,170.00
20
32252
PIP EN EJECUCION
743,543.00
21
59255
PIP EN EJECUCION
1,519,670.00
22
65379
PIP EN EJECUCION
4,946,518.73
23
70406
PIP EN EJECUCION
2,454,129.00
141,642,349.80
71
DIMENSION 03: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Nombre del PIP Fortalecer el cultivo alternativo y la promocin de jardines botnicos. Fortalecer a las asociaciones de proveedores de servicios tursticos. Puesta en valor de los recursos tursticos de mayor jerarqua en el inventario regional. Promover proyectos de inversin en cultivos alternativos a la coca de gran demanda externa. Mejoramiento de vas de acceso a los atractivos tursticos. Desarrollar cadenas productivas con fines de exportacin, beneficiando directamente a los sectores agropecuarios, pesqueros, forestales e industriales. Instalacin de infraestructura y equipo para la transformacin de productos agrcolas. Fortalecer las organizaciones agropecuarias en la regin a travs de capacitaciones. Capacitacin para el adecuado acceso a la informacin tcnica-cientfica a travs de la tecnologa existente. Ampliar y mejorar la red y capacidad de distribucin energtica de la regin. Fortalecer los programas de sustitucin de la de coca y los cultivos alternativos. Transformar la hoja de coca en productos de consumo lcito. Identificar los cultivos adecuados para los suelos de la regin. Capacitar a los productores en organizacin y gestin. Fortalecer cadenas productivas de cultivos alternativos. Fortalecer a los gremios agroforestales. Mejorar las tecnologas productivas agrcolas nacionales. Investigacin de mercado de productos afectados. Capacitar a los agricultores para mejorar la productividad y el incremento de ventas. Promover las investigaciones para mejorar la produccin agrcola. Capacitacin a beneficiarios de crditos en oportunidades de inversin Diseo e implementacin de un sistema de informacin financiera

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DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA Diagnostico FODA de la presente dimensin y su desarrollo, representa las estrategias maestras siguientes: 1.- Desarrollo de competencias centrales: Es innegable que el sistema de comunicacin vial, interconectado al sistema de conexin nacional, y que se encuentra dentro del ciclo de vida til, es una de nuestras ventajas, respecto a otras regiones amaznicas Tenemos interconexin con importantes ciudades de la costa, de la sierra y de la misma selva, en un menor tiempo y con menores distancias relativas; esto nos permite desarrollar mejor el mercado regional, con mayores ventajas para las empresas regionales en ser competitivos con respecto a otras regiones amaznicos. Esta fortaleza, en la medida que las vas mejores y tengan un adecuado mantenimiento, permite el aprovechamiento de importantes oportunidades de acceso a mercados, intercambio comercial y turismo, entre otros beneficios. La segunda fortaleza importante es la ubicacin estratgica en la regin Ucayali con relacin al resto del Per y Sudamrica, esto ser aprovechado en la medida en que la regin tenga polticas claras de integracin con los pases vecinos. En la medida que se desarrollen corredores econmicos importantes en las regiones vecinas y se logre una efectiva interconexin con el Brasil dentro de los parmetros establecidos por la Integracin de Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), por lo cual, la regin puede beneficiarse y ser parte del dinamismo econmico de tales corredores. Entonces es necesario tener claridad del rol que Ucayali tendr en este escenario futuro, para promover inversin pblico - privada en diversos proyectos estratgicos, para la dinmica econmica de grandes espacios y mercados, que en gran medida se basan en la ventaja comparativa de la ubicacin estratgica de Ucayali. Asimismo, esto obliga a que exista mayor organizacin de empresas de tipo conglomerado (redes verticales y/o horizontales) de las empresas existentes en la regin. 2.- Las principales oportunidades que esta dimensin debe aprovechar son: La Infraestructura de Integracin Regional Sudamrica (IIRSA), creado por los pases de Sur Amrica para la integracin econmica de sus miembros una institucin de esta naturaleza, donde disean grandes proyectos de infraestructura vial, como muestra de ellos se tiene: La carretera interocenica Centro creado por el estado peruano y este est asociado al gran Eje del Amazonas diseado por IIRSA; el cual a futuro promover una verdadera integracin econmica de sus miembros, por cuanto, se promover el flujo comercial, posteriormente el desarrollo de la actividad econmica, social,
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cultural, ciencia y tecnologa, entre otras actividades. Por consiguiente, en importante concretar lazos de integracin con hermano pas de Brasil. La estrategia de integracin, se viene ejecutando desde dos perspectivas complementarias. En primer lugar la integracin interna dentro de los pases y en segundo lugar, una integracin regional sudamericana, en la medida que los proyectos viales pueda lograr este objetivo; por lo cual, las oportunidades de negocios en este contexto se desarrollarn, como: la produccin orgnica, el ecoturismo amaznico, la pesca, el comercio de maderas certificadas, la agroindustria y el bio-comercio, que tendran como mercado a los pases de mbito, pero que adems se complementaran con el acceso a los mercados del pacfico y del atlntico, cuando este espacio funcione como corredor multimodal. En el pas se vienen desarrollando mediante el sistema de concesiones y este promovidos por el gobierno central, los proyectos de infraestructura vial como las Carreteras Interocenicas Norte, Sur y Centro, y nuestra regin de Ucayali, estara beneficiando con en este ltimo, adems de ello, se beneficiaran la regiones Junn, Pasco, Hunuco y Lima. Aprovechar las ventajas de este importante tramo, requiere primeramente un esfuerzo conjunto de las regiones y los gobiernos locales, para visualizar los beneficios de este proceso de integracin vial multimodal y estimular la inversin pblico privada, en el desarrollo de un conjunto de productos y servicios que la dinmica futura va a demandar. Entonces es clave: a.- Calidad de estudios tcnicos. b.- Coordinar las acciones de infraestructura vial con el gobierno central y el gobierno del Brasil. c.- Fortalecer la articulacin territorial del espacio IIRSA, en nuestra regin y con las regiones vecinas. La segunda oportunidad es la implementacin de los tratados de libre comercio existentes, esto ayuda a generan acceso a mercados y mayor inversin. Los beneficios de tales tratados pueden ser importantes, siempre en cuando exista infraestructura de desarrollo territorial, con lo cual, se lograra un aprovechamiento de esta oportunidad de mercado de los principales productos con potencial de exportacin, como: papaya, palma aceitera, coco, cacao, pltano, yuca, los cueles tienen una significativa participacin respecto al mercado nacional que vara desde el 49% al 12%. Asimismo el camu camu, los productos forestales, la enorme biodiversidad, los productos acucolas y pesqueros y el potencial turstico, tienen potencialidades importantes que pueden ser desarrolladas con miras al aprovechamiento de esta oportunidad. Desde la perspectiva de la infraestructura y la articulacin territorial, ser clave: Identificar la infraestructura prioritaria para generar una plataforma de transformacin y exportacin. Concertar entre gobiernos locales y regionales, una estrategia de desarrollo de la plataforma competitiva, desde el punto de la infraestructura.
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Alianzas estratgicas para la gestin de financiamiento nacional, con participacin pblica y privada. La tercera oportunidad: Vigencia de normas que promueven la conformacin de Mancomunidades y articulacin territorial con otros departamentos. Es una oportunidad que se desprende del actual proceso de descentralizacin y que en cierta forma es complementaria a las oportunidades anteriores. El tema de las juntas de coordinacin interregionales, que para la Amazona es el CIAM, y el tema de las mancomunidades como oportunidad de mejorar la gestin y gobierno, acceder a inversin para proyectos que exceden los niveles tradicionales de gobierno, tendr resultados favorables para nuestra regin si logramos: Conocimiento del proceso de conformacin de juntas de coordinacin interregional. Identificar intereses comunes entre regiones. Capacidad de gestin para financiamiento de proyectos interregionales. 3.- Las principales debilidades que se debe superar en el corto plazo, tienen que ver con: La carencia de interconexin a nivel de vas internas en toda la regin Ucayali, Si bien reconocemos como fortaleza la interconexin con el sistema nacional y la ubicacin estratgica de la regin, debemos aclarar que tal situacin beneficia principalmente a las poblaciones asentadas cerca de las vas de importancia nacional, y las medianamente articuladas, en este caso, se refiere a carreta Federico Basadre, que viene desde Lima, pasa por la Oroya, Pasco, Hunuco, Tingo Mara, Aguayta, hasta llegar a la ciudad de Pucallpa. La regin presenta, como caracterstica espacial, una gran desarticulacin vial interna y grandes espacios inaccesibles, donde el acceso es por va area o navegacin fluvial con un largo recorrido que dura, en algunos casos, varios das. Esta deficiencia de interconexin interna aumenta los costos de transaccin de los bienes y servicios que realizan en la Regin, por cuanto existe una demanda insatisfecha a cubrir, en atender la accesibilidad a zonas muy alejadas, las dificultades geogrficas y la fragilidad ecolgica de muchos de los espacios como la Provincia de Purs. Revertir esto, demandara una concertacin entre los diferentes niveles de gobierno, soluciones imaginativas, pero sobre todo una claridad respecto a los beneficios y consecuencias negativas que podran generarse en el intento de integrar vialmente los espacios mencionados. La Zonificacin Econmica y Ecolgica y el Plan de Ordenamiento Territorial debern ser los principales instrumentos de gestin en el desarrollo territorial de la Regin, considerando que a travs de ello, se planifica de manera ms eficiente, as como en la tomar las decisiones polticas, con uso racional de los recursos naturales Las debilidades relacionadas con el Ineficiente servicio portuario en los embarcaderos privados en la regin Ucayali, considerando que es un medio de infraestructura vial trascendental, por la existencia de los Ros Ucayali, Aguayta,
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San Alejandro, Pachitea, entre otros, que en su mayora aun no tienen implementado los embarcaderos, con fines de carga y pasajero, donde permita la reduccin de costos de transporte; y el aumento de la informalidad de las embarcaciones de transporte de carga y pasajeros, refuerzan negativamente la anterior debilidad. Gran parte de la responsabilidad est en los rganos de normalizacin y control que tienen que ver con estas actividades, pero tambin es responsabilidad de los prestadores de servicios mejorar la calidad de sus actividades, sobre todo desde el punto de vista de la seguridad. Finalmente, la debilidad de las Institucionalidad para implementar normas de desarrollo y ordenamiento territorial en la regin Ucayali, impiden abordar eficientemente la problemtica regional en este tema, y las propuestas de solucin se postergan, mientras que los problemas se agudizan; por cuanto, el crecimiento que tiene el pas no ayuda a una verdadero desarrollo econmico territorial de la Regin, considerando la sostenibilidad de las mismas. 4.- Las amenazas principales para la dimensin territorial y de infraestructura son: Bajo inters del gobierno central para orientar proyectos viales y fluviales, lo que posterga la ejecucin de proyectos. Es cierto que en gran medida, los problemas de infraestructura regional exceden largamente los recursos del gobierno regional y de los gobiernos locales, y que la intervencin del nivel nacional es necesaria para revertir en algo los actuales dficits en infraestructura. Es necesario buscar formas alternativas e imaginativas de hacer gestin ante el nivel central, pero tambin se requiere de propuestas tcnicas bien fundamentadas y de una capacidad de relacionamiento poltico e incidencia, para inclinar la voluntad de la gestin nacional hacia nuestras necesidades. Una alianza entre gobiernos locales y gobierno regional, para la gestin de un paquete de proyectos prioritario, podra ser una nueva forma de gestionar recursos para este tema. La siguiente amenaza tiene que ver con el incremento de decretos legislativos pro eliminacin de exoneraciones tributarias en la regin Ucayali que afecta indirectamente a la inversin de infraestructura vial, considerando que esta infraestructura vial est vinculada al desarrollo territorial regional. Crecimiento migratorio, que se asienta en la zona urbana y genera desorden y caos habitacional, y en las zonas rurales se dedicada al cultivo de coca que genera deforestacin. Esta amenaza no se detendr mientras no tengamos los estudios de ZEE ni el plan de ordenamiento territorial como instrumentos para ordenar las actividades econmicas y la ocupacin del territorio. Pero estos instrumentos no sern suficientes, si adems no se desarrolla una conciencia ambiental sobre el problema, y no se involucra a la poblacin en las acciones de control y vigilancia respecto a las zonas crticas ambientalmente.
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MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES DIMENSION 04: Desarrollo Territorial e Infraestructura
OBJETIVO LARGO 1: Lograr una conexin de integracin regional, interna y externamente PLAZO Mejorar las condiciones en comunicacin, y de transitabilidad area, fluvial y terrestre externa e POLITICAS REGIONALES interna
Ucayali al 2021, ser interconectada interna y externamente a travs de las diferentes vas de comunicacion OBJETIVOS REGIONALES INDICADOR ESTRATEGIAS ACCIONES
Conformar el equipo tecnico Regional de coordinacin multidisciplinario e interinstitucional encargados de evaluar y monitorear el avance de la integracin vial en el marco del IIRSA centro integracin mediante via ferroviaria Descripcin Fuente de informacin Actuales Futuros
1. Mejoramiento y Ampliacin de la integracin vial terrestre interna y externamente
Promover el desarrollo vial binacional de integracin entre Per y Brasil
Carretera o via ferroviaria de integracin Pucallpa Cruzeiro do Sul
GOREU
Firma de convenios entre los gobiernos locales para la implementacin del Plan Vial
Implementar el Plan Vial Departamental 2009 - 2018
% de implementacin del Plan Vial Departamental 2009 - 2018 % de implementacin del Plan Vial Vecinal Numero de aerdromos con calidad de servicio
DRTC
80%
Elaboracin e Implementacin de un Plan Vial Vecinal de la Departamento de Ucayali Elaborar e implementar el Plan regional de transporte areo
DRTC - PECFB
60%
Generar
DRTC
2. Mejorar las convenios con las instituciones condiciones de competentes transitabilidad Promover la (gobiernos area dentro de inversin privada en la regin Ucayali locales, Corpac, y el tema de
bases areas de las fuerzas armadas) transporte areo a las zonas inaccesibles de la regin Formalizacin de los acuerdos con los operadores de servicios de comunicacin para implementacin en zonas que no existen
3. Ampliacin de cobertura de sistemas de comunicacin satelital, radial y telefnica
Alianzas estratgicas con proveedores de servicios de comunicacin radial, satelital y telefnia
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Construccin del Puerto Internacinal en la Ciudad de Pucallpa Realizar gestin permanente para la construccin del Puerto Conformar el equipo tecnico Regional de coodinacin multidisciplinario e interinstitucional encargados de evaluar y monitorear el avance Elaboracin e implementacin del Proyecto Especial Puerto Internacional de Pucallpa DRTC Proinversin
4. Mejoramient o de la integracin fluvial
Establecer un proyecto especial para dar las condiciones de navegacin en el rio Ucayali y principales afluentes
N de programas y proyectos ejecutados
DRTC
MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES DIEMSNION 04:

Desarrollo Territorial e infraestructura 2: Lograr un desarrollo territorial integral, con intervencin pblica y privada al servicio de la poblacin de la regin Ucayali
Establecer que los Proyecto y Programa este articulado con el Plan de Ordenamiento de Territorial Ucayali al 2021, realizaran actividades econmicas en el marco del Ordenamientro Territorial INDICADOR ESTRATEGIAS ACCIONES
Culminar ZEE Ucayali Elaborar e Implementar el Plan de ordenamiento territorial Evaluacin y monitoreo del Plan de O. T. Promover, formular, evaluar y desarrollar acciones de demarcacin y organizacin territorial Elaborar e implementar el Plan con la participacin de las instituciones involucradas Descripcin Producto % de Ejecucn de PIP enmarcados al POT Fuente de informacin GOREU Actuales Futuros
OBJETIVO REGIONAL
Difundir la ZEE
GOREU
5%
1. Ucayali ser ordenado territorialmen te
Crear alianzas estratgicas para el cumplimiento del Plan de Ordenamiento Territorial y su aplicacin
Disear el Plan de Gestion del Riesgos y Desastres
Producto
GOREU
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3: Impulsar el desarrollo Territorial con participacin de mancomunidades Apoyo econmico, tcnico, poltico a las mancomunidades
Ucayali al 2021, ha logrado consolidar el desarrollo econmico territorial a travs de Mancomunidades OBJETIVO REGIONAL ESTRATEGIAS ACCIONES
Descripcin Elaboracin de proyectos de impacto territorial inter local Difusin de los beneficios y mecanismos de participacin en zonas potencialmente involucrados N de mancomunidade s registradas
INDICADOR
Fuente de informacin Actuales Futuros
1. Mejor Disear mejores Gestin del Territorio y estrategias para la los servicios conformacin de microregiones. a travs de Juntas de mancomunid coordinacin ades interregional
GOREU

4: Fortalecer el inters macroregional y binacional Articular esfuerzos macro regionales y binacionales bajo objetivos de inters comun
Ucayali al 2021, ser una regin que articule y ejecute proyectos de inters macroregional y binacional OBJETIVO REGIONAL ESTRATEGIAS ACCIONES
Descripcin Realizar un diagnostico de las actividades econmicas y otros, para elaborar y ejecutar proyectos de interes comun Desarrollar actividades de intereses comunes Realizar convenios y/o actas de entendimiento con las regiones y pases involucradas de inters comun
INDICADOR
Fuente de informacin Actuales Futuros
1. Fortalecer la gestin en ejecucin de Alianzas actividades y estratgicas con proyectos de regiones y pases inters vecinos macro regional y binacional
N de mega proyectos y/o actividades ejecutados
GR/GLs/Otros
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2.4.1. PROYECTOS DINAMIZADORES (PMIP 2011 - 2013 GOREU) DIMENSION 04: DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA
N SNIP Nombre del PIP MEJORAMIENTO DEL CAMINO AGRCOLA DE LOS CASEROS: ABEJAICO, PONDEROSA EN 23.176 KM Y CONSTRUCCIN DE LA TROCHA CARROZABLE SELVA HERMOSA EN 1.428 KM-DISTRITO DE CAMPO VERDEPROVINCIA DE CORONEL PORTILLO-REGIN UCAYALI CONSTRUCCION EMBARCADERO FLUVIAL DE ATALAYA - DISTRITO DE RAYMONDI - PROVINCIA DE ATALAYAUCAYALI MEJORAMIENTO DEL JR. SARGENTO LORES CUADRA N6, LTIMA CUADRAS DEL JR. AGUAYTA, JR. LAS FLORES CUADRAS 1 Y 2 Y PASAJE TRUJILLO CUADRA N1 AGUAYTA - DISTRITO Y PROVINCIA DE PADRE ABAD - REGIN UCAYALI MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE FLUVIAL DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE LA PROVINCIA DE ATALAYA CONSTRUCCION DE LA ELECTRIFICACION RURAL DEL CPM OVENTENI - DISTRITO DE RAYMONDI - PROVINCIA DE ATALAYA CONSTRUCCION DE ESCALINATAS DE CONCRETO ARMADO EN EL AA.HH. FORTALEZA DE UCAYALI - VILLA ATALAYA, DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA - UCAYALI MEJORAMIENTO DE CALLES JR. ANDAHUAYLAS CDRA 1, JR RIO NEGRO CDRA 1 JR. GRAU CDRA. 1 PROLONGACION CAHUIDE CDRA 1, PROLONGACION GRAU CDRA. 1 DE LA JJ. VV ALONSO ABAD PADRE ABAD REGION UCAYALI. CONSTRUCCION DEL PUENTE PEATONAL EN EL CASERIO NUEVA PALESTINA - PROVINCIA DE PADRE ABAD MEJORAMIENTO DEL JR. GUILLERMO SISLEY, AUTOPISTA SANCHEZ CARRION Y AV. YARINACOCHA , PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN EL TRAMO: CRUCE PAUTI - OVENTENI KM. 82 DE LA VA NACIONAL PE-5 SA PUERTO OCOPA - ATALAYA, DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA, UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ANTIGUA A YARINACOCHA ENTRE AV. CENTENARIO HASTA AV. ARBORIZACION - YARINACOCHA MEJORAMIENTO DEL CAMINO RURAL PAMPAS VERDES - SEOR DE LOS MILAGROS - RAMAL 24 DE DICIEMBRE, KM 24 C.F.B. DEL DISTRITO DE CAMPO VERDE PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI MEJORAMIENTO Y APERTURA DE CAMINOS RURALES COMPRENDIDOS DESDE EL PUERTO ANGAMOS HASTA MASISEA Y DESDE EL KM 21 DE LA CARRETERA ANTIGUA A MASISEA HASTA LA CC.NN. SANTA ROSA DE DINAMARCA EN EL DISTRITO DE MASISEA MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN EL TRAMO: CRUCE PAUTI-OVENTENI KM. 82 DE LA VIA NACIONAL PE-5 SA PUERTO OCOPA ATALAYA, DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA, UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA ANTIGUA A YARINACOCHA ENTRE AV. CENTENARIO HASTA AV. ARBORIZACIN - YARINACOCHA Situacin CON ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION CON ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION CON ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION CON ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION CON ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION CON ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION CON ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION Costo Total
150796
5,999,636.00
131456
4,189,770.00
151512
1,813,880.00
79820
887,805.00
130170
588,678.00
121691
377,748.34
1,453,885.00
130057
VIABLE
729,919.12
123529
FACTIBILIDAD
14,863,713.00
10
130996
VIABLE
3,889,203.00
11
76807
FACTIBILIDAD
8,866,297.00
12
144152
5,675,504.00
13
109746
VIABLE
4,713,799.00
14
130996
VIABLE
3,889,203.00
15
76807
FACTIBLE
8,866,297.00
80
16 144152 MEJORAMIENTO DEL CAMINO RURAL PAMPASS VERDES SEOR DE LOS MILAGROS - RAMAL 24 DE DICIEMBRE, KM 24 C.F.B. DISTRITO DE CAMPO VERDE PROVINCIA CORONEL PORTILLO REGION UCAYALI MEJORAMIENTO Y APERTURA DE CAMINOS RURALES COMPRENDIDOS DESDE EL PUERTO ANGAMOS HASTA MASISEA Y DESDE EL KM 21 DE LA CARRETERA ANTIGUA A MASISEA HASTA LA CC.NN. SANTA ROSA DE DINAMARCA EN EL DISTRITO DE MASISEA MEJORAMIENTO DE LAS PRINCIPALES CALLES DE LA JUNTA VECINAL LA MARINA PADRE ABAD UCAYALI CONSTRUCCION DE DEFENSA RIBEREA EN EL RIO TAMBO, QUEBRADA CAMPO PLATA-MARANQUIARI, VILLA ATALAYA - DISTRITO DE RAYMONDI, PROVINCIA DE ATALAYA - UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA AV. JHON F. KENNEDY ENTRE AUGUSTO B. LEGUIA Y AV. CENTENARIO , PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI MEJORAMIENTO DE CALLE AV. LUIS MUOZ NADAL ENTRE EL JR. PEDRO RUIZ GALLO Y JR. AMERICO LOAYZA GAVANCHO EN LA LOCALIDAD PUERTO ESPERANZA, PROVINCIA DE PURUS - UCAYALI MEJORAMIENTO CAMINO RURAL CRUCE KM.17 NUEVA REQUENA - CASERIO CEDRO ISLA DISTRITO DE NUEVA REQUENA -PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO REGION UCAYALI MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ALTO MIRAFLORES AL CASERIO RIO NEGRO, AGUAYTIA, PROVINCIA DE PADRE ABAD - UCAYALI MEJORAMIENTO DE LAS CUADRAS 1, 2, 3, 4, 5, 6, Y 7DEL JR. LUS VZQUEZ SUYO Y CUADRAS 1, 2 Y 3 DE JR. LAS ORQUDEAS DE LA JJ.VV PAMPA YURAC AGUAYTIA MEJORAMIENTO DE CANALES DE RIEGO PARA LA PRODUCCION DE ARROZ EN EL DISTRITO DE CAMPO VERDE Y NUEVA REQUENA MEJORAMIENTO DEL CAMINO RURAL EN LOS TRAMOS CFB KM 106 AL CASERIO DE VALLE SAGRADO, CFB KM 112 AL CASERIO BUENOS AIRES, CFB KM 114 AL CASERIO SANTA CRUZ, CFB KM 120 AL CASERIO SAN MARTIN DE CHIO, DIST DE IRAZOLA, PROV PADRE ABAD, UCAYALI MEJORAMIENTO DEL CAMINO RURAL DESDE LA JUNTA VECINAL PAMPA YURAC A LOS CASERIOS CENTRO YURAC - TANGARANA Y SABALO, DISTRITO DE PADRE ABAD, PROVINCIA DE PADRE ABAD - UCAYALI CON ESTUDIO EN FORMULACIN EVALUACIN 5,675,504.00
17
109746
VIABLE
4,713,799.00
18
152250
CON ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION VIABLE CON ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION
4,022,485.00
19
116043
4,508,263.00
20
134623
7,790,694.00
21
98720
VIABLE
2,396,897.00
22
109886
VIABLE
1,152,244.00
23
89696
PIP EN EJECUCION
1,505,402.00
24
92795
PIP EN EJECUCION
2,341,206.31
25
47789
PIP EN EJECUCION
3,741,320.00
26
97366
PIP EN EJECUCION
2,968,967.13
27
85578
PIP EN EJECUCION
865,207.49
28
72647
MEJORAMIENTO DE CALLE LOS ROSALES CUADRAS 1,2 CON ESTUDIOS EN AV 23 DE MARZO CUADRA 1 VILLA AGUAYTIA PADRE FORMULACION ABAD EVALUACION TOTAL
746,359.00
86,088,882.40
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DIMENSION 04: DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Nombre del PIP Implementacin del Plan Vial Regional 2009 - 2018 Construccin de terminales terrestres adecuados Competencia municipal Construccin de infraestructura vial de la ciudad de Puerto Esperanza a Iapari Mejoramiento de la infraestructura y transporte areo a las zonas inaccesibles de la regin Mejoramiento y ampliacin de los sistemas de comunicacin satelital, radiofonas, telfono, radios en la regin Ucayali Construccin de puertos fluviales estratgicos Creacin del proyecto especial para la navegacin en la regin Ucayali Formulacin e Implementacin del plan de Ordenamiento Territorial, a tres Departamental, Provincial y Distrital Promocin de desarrollo e implementacin de mancomunidades en la Regin niveles:
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RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Diagnstico FODA de la presente dimensin y su desarrollo, representa estrategias maestras siguientes:
las
1.- Desarrollo de competencias centrales: La principal fortaleza identificada para esta dimensin es la Mayor presencia de instituciones pblicas y privadas en el rubro ambiental en la regin de Ucayali, dentro de ellas, la que representa al Ministerio del Ambiente. Esto es importante porque refleja por un lado que el tema ambiental es preocupacin tanto de la parte pblica como privada y que tal preocupacin se refleja en la presencia de este tipo de instituciones, pero por otro lado tambin expresa que el tema ambiental puede ser abordado desde una perspectiva interinstitucional y multidisciplinaria; a mayor presencia de este tipo de instituciones, mayor potencial para la referida perspectiva. El desafo fundamental es cmo articular de manera efectiva los esfuerzos e intereses institucionales, de tal manera que se evite la duplicidad, paralelismo y hasta rivalidades que se dan entre algunas instituciones. La capacidad de concertar y lograr puntos de inters comunes, puede ser la estrategia para crear sinergia entre este tipo de instituciones. Tambin es de especial inters, la creacin de la facultad de ingeniera ambiental de la UNU. La capacidad de respuesta de las instituciones de educacin superior respecto a la actual problemtica ambiental, ser mayor en la medida que existan especialidades que aborden los temas ms crticos para la regin y exista una capacidad tcnica regional capaz de proponer y ejecutar soluciones adecuadas. Esto ser posible en la medida que el diseo de las carreras est estrechamente relacionado con la realidad regional. Es importante trabajar con los jvenes, temas de capital importancia para la regin, pues en el corto plazo, una generacin de ellos asumir responsabilidades polticas, tcnicas y familiares. Las decisiones de esta nueva generacin debern centrarse en una concepcin de desarrollo sostenible. El enfoque sobre el cual desarrollen su trabajo deber tener en cuenta el equilibrio ambiental. y finalmente, la orientacin bsica y modelos mentales con los que formen sus hogares, deber ayudar a reforzar en la prxima generacin, una mayor y ms potente corriente de pensamiento ambientalista. Para que esto sea posible, es necesario trabajar en toda la regin, con la mayora de colectivos de jvenes, desarrollando una nueva mirada de su rol y el compromiso con la sostenibilidad del planeta, sobre todo cuando pertenecemos a la Amazona, la mayor reserva de biosfera del planeta. En el mediano plazo, la educacin debe formar desde la edad temprana, una conciencia ecologista y humanista, pero para ello debe realmente modificarse los mtodos educativos y aprovechar realmente las nuevas oportunidades y
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herramientas existentes en el campo educativo. El Proyecto Educativo Regional y la Direccin Regional, tienen la tarea fundamental de que los principales contenidos de este tema ambiental, sean incorporados eficazmente dentro de la curricula educativa y logren al final el resultado de una nueva generacin ms justa, solidaria y equitativa respecto al uso y beneficio sostenible de nuestros recursos naturales. Finalmente, y sin que ello le reste importancia, esta la fortaleza de: Instituciones locales cuentan con el know how sobre el proceso de certificacin de bosques. Actualmente Ucayali es el referente nacional en el tema de produccin forestal, sin embargo, en el corto plazo, el negocio de la exportacin de madera de bosques manejados ser una interesante oportunidad econmica. El actual Know How existente es un buen comienzo, sin embargo queda mucho an por desarrollar y avanzar, no solo en la exportacin de la materia prima certificada, sino en la produccin y manejo de bosques, y en la trasformacin. A futuro, el cluster empresarial ms exitoso a nivel sudamericano, en el sector forestal, debera estar en Ucayali. 2.- Las principales oportunidades que esta dimensin debe aprovechar son: Incremento de apertura de mercados internacionales para maderas certificadas. A raz de la cumbre de Rio en 1,992, se establece que Los bosques deben gestionarse de forma sostenible para responder a las necesidades sociales, econmicas, ambientales y espirituales de las generaciones presentes y futuras por lo tanto, la gestin forestal sostenible implica que sea econmicamente viable, socialmente beneficiosa y ambientalmente responsable. En tal sentido, la iniciativa del Forest Stewardship Council, establece un conjunto de normas que certifican que un monte o grupo de montes (Unidad de Gestin Forestal) se gestiona de acuerdo a los principios antes sealados. Esto determina un sello de certificacin forestal. A ello se suma la certificacin de cadena de custodia, que es la evaluacin de la trazabilidad desde el rbol hasta el producto final. El abastecimiento internacional de madera depende en un 90% de los bosques nativos. Actualmente se estima que la produccin mundial de la industria forestal llega a los 300 mil millones de dlares. Segn la FAO (Organismo para la Agricultura y la Alimentacin de las Naciones Unidas), el crecimiento demogrfico, adicionado al incremento del PIB de los pases asiticos, africanos y de Europa del Este, incrementar la demanda de productos forestales, que deber ser satisfecha por los propios mercados internos o por importaciones. Sin embargo, tambin existen posiciones contrarias, J.-P. Kiekens , afirma que "La estructura de la oferta y la demanda indica que el comercio de madera certificada tendra solamente una importancia marginal en el comercio mundial de la madera. Desde el punto de vista de la demanda, slo algunos segmentos del mercado de determinados pases (por ejemplo, Alemania, el Reino Unido y los Pases Bajos) mostraran ahora, previsiblemente, una actitud receptiva a la madera certificada."
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En todo caso, existira un segmento del mercado mundial interesado fuertemente en la madera certificada. Si deseamos acceder a tal segmento, ser clave para aprovechar esta oportunidad: 1. identificar mercados potenciales. 2. desarrollo de capacidades en manejo de bosques (gestin de unidades forestales). 3. desarrollar alianzas estratgicas (para asistencia tcnica y acceso a mercados). 4. Lograr la Certificacin. Otra oportunidad es el creciente inters de las instituciones pblicas y privadas sobre temas ambientales en la regin Ucayali, como tales instituciones ya estn dentro de la regin, debemos considerarlas como fortalezas; y este tema ya lo abordamos dentro del tem de competencias centrales. La creciente ampliacin de mercados nacionales e internacionales de cultivos alternativos para la transformacin para biocombustibles, es una oportunidad que se est abriendo. Con la produccin petrolera que se agotar en menos de 20 aos, las alternativas de sustitucin estn en una fase de exploracin y desarrollo tecnolgico. Esta podra ser una interesante oportunidad para cultivos destinados a la produccin de biocombustibles, y que teniendo como paralelo el mercado de petrleo, podra ser una excelente oportunidad econmica, si la regin logra ingresar entre los primeros a esta actividad. Sin embargo, an no se ha determinado con certeza el tipo o los tipos de cultivos que predominarn en este mercado alternativo y seguramente en el corto plazo, quedarn dentro del sector aquellos que brinden mayor eficiencia con menores costos de produccin. Entonces es importante monitorear la evolucin de esta actividad para finalmente optar por el producto que prevalecer sobre los dems. An cuando muchos ven en el tema de los biocombustibles una amenaza porque podra elevar el costo de los alimentos, como consecuencia que gran parte de la produccin agrcola se destine a los biocombustibles, podemos encontrar la oportunidad de producir alimentos que tendrn mejores niveles de rentabilidad que en la actual situacin. Ello implica que la actividad agrcola, as como el mundo rural asociado a ella, sufrirn una transformacin importante en los prximos aos. Entonces ser clave: 1. Identificar el tipo de cultivo y las zonas con mayor potencial productivo (sea para biocombustibles o alimentos). 2. Establecer volumen de produccin en funcin a la demanda y rentabilidad. 3. Identificar aliados comerciales y mercados potenciales. Asociado al tema de la crisis energtica por la culminacin de la era del petrleo, el incremento del uso de tecnologa para sustitucin de energa tradicional, sera otra oportunidad importante a explorar. La regin debe tener claro, segn sus ventajas comparativas, que tipo de tecnologas estaran ms cercanas a nuestras posibilidades reales de desarrollo y explotacin.
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3.- Las principales debilidades que se debe superar en el corto plazo, tienen que ver con: Escasa identidad de los polticos con su entorno ambiental en la regin Ucayali. No se aprecia una posicin coherente entre el discurso poltico y la prctica en el tema ambiental. No se aprecia un liderazgo regional fuerte que tenga la problemtica ambiental como elemento aglutinador o como propuesta de gobierno, salvo algunas posiciones de lderes aislados o de pequeos grupos que estn desarrollando este inters. A esta ausencia de liderazgo, se suma la ausencia de un proyecto poltico regional, que debera recoger esta preocupacin dentro de su marco conceptual. Tampoco existen las herramientas para una gestin racional y sostenible de los recursos naturales y las actividades econmicas, pues la ZEE y el plan de ordenamiento territorial an estn en proceso de elaboracin. Si esta situacin no cambia, es posible que inters externos a la regin o al pas decidan intervenir, pues la Amazona en su conjunto, est cada vez ms en el centro de inters mundial. La otra alternativa es preparar polticamente, una generacin de jvenes que tengan sensibilidad social y ambiental, para que en un corto plazo, accedan a posiciones de poder desde las cuales tomen las decisiones y realicen los cambios que este tema requiere con urgencia. Otra debilidad crtica es la escasa conciencia ambiental de la poblacin ucayalina. Salvo pequeos grupos de inters, la mayora de la poblacin tiene una visin ms cosmopolita de su entorno y dentro de ella, gran parte est con otras preocupaciones, donde el tem ambiental no es prioritario. Es en la parte educativa donde debe empezar a trabajarse el desarrollo de una conciencia ambientalista. Otro aspecto negativo, es la poca o ambigua definicin de roles de organizaciones e instituciones para afrontar el tema ambiental en la regin. Como en muchos sectores pblicos, esta es una situacin que por un lado tiene origen en el diseo normativo dbil, confuso, centralista y muchas veces contrapuesto con las realidades regionales, pero tambin tiene que ver con el desconocimiento de funciones claves y con la calidad de los recursos humanos que estn dentro de tales instituciones. Finalmente, debemos reconocer que detrs de los problemas ambientales, siempre hay intereses econmicos o de grupos, o necesidades fuertes de una poblacin creciente que presiona los recursos ms all de sus lmites de sostenibilidad. La accin institucional muchas veces es superada por esta realidad. Parte de estos problemas deberan resolverse con la descentralizacin administrativa del Estado, sin embargo no tenemos claridad an de la importancia de este proceso y de cuales son las competencias centrales y estratgicas para la regin, en materia del ambiente, que debemos exigir se descentralicen de manera efectiva. Tambin operan en contra, el escaso conocimiento del plan regional ambiental y la escasa difusin sobre la importancia de la conservacin de los recursos naturales en la regin de Ucayali. Sin participacin ni liderazgos, ni voluntad
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poltica para implementar el Plan Ambiental Regional, poco se puede hacer. Tampoco ayuda mucho el desconocimiento de la poblacin sobre estos temas. Finalmente, la limitada capacidad de formular proyectos de desarrollo rural sostenible, es otra de las debilidades regionales. Es necesario desarrollar capacidades en este sentido. 4.- Las amenazas principales para esta dimensin son: La disminucin de los RRNN que es una tendencia en todo el pas y que finalmente generar impactos negativos para un grupo importante de la poblacin nacional, por las consecuencias negativas que se deriven es este problema. Tambin es crtico, la alta demanda de productos lcitos e ilcitos en el mercado internacional que afecta el medio ambiente en el pas y que genera toda una situacin negativa, social, econmica y ambiental. Las actuales condiciones de la regin permiten que actividades econmicas deprecatorias e ilcitas, prosperen sin que se pueda controlar. Tambin nos afecta el incremento de actos de favorecimiento ilegal (corrupcin) en desmedro del medio ambiente en el pas. Gran parte de las decisiones sobre concesiones y explotaciones en nuestro territorio, se toman en el nivel central, sin conocimiento de las autoridades regionales o locales y muchas veces con una absoluta falta de transparencia. Es un desafo para los gobiernos regionales, lograr que tales decisiones se tomen a nivel regional y con una amplia participacin y conocimiento de la poblacin. Adicionalmente, la reduccin presupuestal afecta la implementacin de las polticas y programas de educacin ambiental en el pas, sobre todo cuando deseamos que parta de nuestros problemas ambientales, se resuelvan con la creacin de una nueva conciencia desde los colegios. El incumplimiento de los dispositivos ilegales dificulta el apoyo de la cooperacin internacional en el financiamiento de proyectos ambientales en el pas, es una traba para el inters y la voluntad de apoyo desde la cooperacin internacional. La masificacin de transgnicos en nuestra regin, es una amenaza que por un lado significara riesgos a la salud de la poblacin, pero por otro lado, dificultades para la certificacin de productos orgnicos, cuando existe produccin agrcola de este tipo, junto a la finca que se desean certificar.
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MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES DIMENSIN 05:
RRNN Y AMBIENTE 1: Aprovechamiento racional y sostenible de los recursos forestales maderables y no maderables de la regin de Ucayali Promover a las empresas a la exportacin de la madera certificada con calidad y valor agregado aprovechando sosteniblemente los recursos del bosque Al 2021, el Departamento se sustenta en una economa basada en la exportacin de productos provenientes de la biodiversidad, y que estas son manejados de manera sosteniblemente INDICADOR OBJETIVO ESTRATEGIAS ACCIONES Fuente de Descripcin Actuales Futuros REGIONAL
informacin GOREU Transferir tecnologas validadas en manejo y uso sostenible de la diversidad biolgica. Promover la Fortalecer las inversin organizaciones privada, involucradas en la nacional y explotacin de la extranjera, para biodiversidad el aprovechamient Promover la aplicacin o sostenido de de incentivos tributarios, los recursos de de inversin y de la biodiversidad financiamiento para las empresas involucradas. Integracin bosque industria N de paquetes tecnolgicos validados N de organizaciones funcionales 0 5
GOREU
30
70
N de empresas beneficiadas de incentivos N de parques industriales madereros
DIRESEPRO U
108
DIRESEPRO U
Oferta de productos 1. Establecer forestales a travs de N de Pagina web mecanismos pginas web y participar funcionando y Fondebosque que faculten el en ferias, congresos y promocionando aprovechamien convenciones. to sostenido de Crear alianzas la produccin Promocin de estratgicas con una imagen del y PROMPEX y ADEX, departamento N de convenios GOREU comercializaci FONAM y MINAM para que exprese n de los promover la imagen del diversidad Departamento. recursos biolgica y naturales cultural Promover nuestros N de eventos amaznica recursos naturales en eventos nacionales e internacionales. Disear el calendario de productos de biodiversidad Implementar una oficina de asesoramiento para las empresas y pblico Establecer las en general, sobre el bases en el negocio de servicios aprovechamient ambientales o de los negocios de servicios Formar organizaciones ambientales productivas sobre servicios ambientales donde se promociona los recursos naturales N de calendario de productos N de empresas prestadoras sobre servicios ambientales N de organizaciones productivas de servicios ambientales funcionales DIRCETUR
15
10
12
GOREU
20
GOREU
AIDER
30
88
MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES DIMENSION 05: RRNN Y AMBIENTE
2: Las instituciones involucradas se encuentran consolidadas en la gestin ambiental
Crear las condiciones favorables para consolidad una institucin que lidere una adecuada gestin ambiental con especialistas en el tema Al 2021, el Departamento cuenta con instituciones pblicas, cuyos funcionarios estn capacitados quienes concertan sus actividades y proyectos, en funcin a las leyes, normas y/o Directivas, centralizadas en una sola institucin INDICADOR OBJETIVOS ESTRATEGIA. ACCIONES Fuente de REGIONALES Descripcin Actuales Futuros
informacin Promover la participacin de funcionarios en diplomados en temas ambientales Capacitar a los funcionarios en procedimientos administrativos en gestin ambiental Solicitar la participacin de instituciones para impartir experiencias en procesos administrativos en gestin ambiental Elaborar y ejecutar la Agenda Ambiental de la regin Ucayali Conformar el equipo tcnico para consolidar e implementar la Autoridad Regional de Recursos Naturales y Ambiente % de agenda ambiental ejecutada N de profesionales diplomados en temas ambientales
GOREU
45
800
1. Desarrollar capacidades humanas de funcionarios en procedimientos administrativos para una eficiente gestin ambiental
GOREU
15
100
Autoridad Regional de Recursos Naturales y Ambiente
CIAM
2. Contar con una Autoridad Regional de Recursos Naturales y Ambiente, autnoma y que tenga bajo su responsabilidad la gestin ambiental en el departamento
Incentivar, promover y desarrollar acciones conjuntas en la creacin de la Autoridad Regional de Recursos Naturales y Ambiente
El gobierno Regional promover y consolidara la implementacin de la institucin Realizar coordinaciones interinstitucionales con las instituciones involucradas en la consolidacin de la institucin Integrar polticas de gestin ambiental transversal de planificacin, ejecucin y evaluacin ambiental en las instituciones gubernamentales
89
MATRIZ DE OBJETIVOS REGIONALES DIMENSION 05: RRNN Y AMBIENTE 3: Poblacin sensibilizada y consciente en el uso y manejo de los RR. NN. en el departamento de Ucayali Implementar el uso racional y sostenible de los RR. NN., a travs de las instituciones competentes Al 2021 el Departamento de Ucayali, cuenta con una poblacin que da un adecuado uso y manejo sostenible de los RR. NN. Y respetan los intereses de las CC. NN.
OBJETIVO REGIONAL

Descripcin % de Instituciones Educativas ejecutando la curricula de gestin ambiental Fuente de informacin Actuales Futuros
Implementar en la currcula educativa la Integrar al sistema asignatura de gestin ambiental educativo regional, los conocimientos y 1. Fortalecer tecnologas sobre interculturalidad, las conservacin y uso de capacidades a los RR.NN. los
Capacitar a los docentes en gestin ambiental
GOREU
100
pobladores, profesores y alumnos en el uso y manejo de los recursos naturales, con respeto a los diversos pueblos indigenas
Dar a conocer la importancia y los beneficios del uso y manejo racional de los RR. NN. en la vida dentro del planeta
Difusin masiva de mensajes ambientales en los diferentes medios de informacin y comunicacin sobre educacin ambiental. Realizar talleres de capacitacin de gestin ambiental, a los pobladores en las diversas localidades de la Regin Difundir las leyes que favorecen o protegen a las CC. NN. Dentro de su territorio Promover la sancin a los infractores de la ley que ampara a las CC. NN.
N de informacin ambiental emitida por ao
GOREU
60
5000
% de poblacin capacitada
GOREU
0.5
80
Implementar Ordenanzas Regionales, que protejan los intereses de las CC. NN.
90
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 2.5.1. PROYECTOS DINAMIZADORES (PMIP 2011 - 2013 GOREU)
DIMENSION 05: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
N SNIP Nombre del PIP Situacin ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION ESTUDIOS EN FORMULACION EVALUACION VIABLE EXPEDIENTE TECNICO EN ELABORACION Costo Total
IMPLEMENTACION Y FORTALECIMIENTO DE LOS COMITES DE PREVENCION Y CONTROL DE INCENDIOS FORESTALES EN LA REGION UCAYALI MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL MEDIANTE EL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN LOS 109166 ASENTAMIENTOS HUMANOS DE PUCALLPA, CAMPO VERDE, MANANTAY, YARINACOCHA Y VILLA AGUAYTIA, REGION UCAYALI. RECUPERACION Y MANEJO DE LAS MICROCUENCAS CASHIBO 104960 Y RINQUINTAY EN LOS DISTRITOS DE YARINACOCHA, CAMPO VERDE Y NUEVA REQUENA 63292 68077 RECUPERACION DE LA QUEBRADA YUMANTAY CON FINES ECOTURISTICOS EN LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO CONSERVACION Y DESARROLLO FORESTAL COMUNITARIO EN EL DISTRITO DE IPARIA FORTALECIMIENTO DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE LA REGION UCAYALI MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HIDRICOS EN 06 CUENCAS DE LOS DISTRITOS DE CAMPO VERDE Y NUEVA REQUENA RESTAURACION E INNOVACION DEL PARQUE NATURAL DE PUCALLPA TOTAL
3,034,328.00
4,800,673.00
1,452,904.00
2,203,498.00
111546
5,415,611.00
78324
5,416,925.00
62908
1,812,518.00
61856
7,664,315.50 31,800,772.50
91
DIMENSION 05: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Nombre del PIP Crear un centro de informacin de mercados con apoyo de instituciones (AIDER, ICRAF, etc.) Formular proyectos de apoyo a la empresa privada para la exportacin de madera. Instalacin de un planta piloto para fabricar biocombustibles en universidades. Formular proyectos de desarrollo de capacidades ambiental. Fortalecer los institutos de investigacin para investigacin para el manejo sostenible de los recursos naturales. Fortalecimiento de las reas naturales protegidas de la regin ucayali. Programa de comunicacin sobre educacin ambiental basados en problemas ambientales de la regin. Formacin de lideres en gestin y manejo de bosques para su aplicacin como herramienta en la educaron ambiental Desarrollar laboratorios de tecnologa apropiadas para su aplicacin en educacin ambiental. L.A.T.A GESTION DE PROYECTOS Establecimiento de piscigranjas para la crianza de paiche en nueva requena. PROYECTOS de ecoturismo y conservacin de la zona colonia del caco. Proyecto de crianza de tortugas acuticas en el distrito de yarinacocha Desarrollo de capacidades para el la generacin, comercializacin y uso de energa no tradicional. investigacin de potencialidades de energa alternativa en la regin de ucayali construccin de ductos de gas para el aprovechamiento de energa ,limpia para la regin ucayali
92

ANEXO

93
MIEMBROS DEL EQUIPO TECNICO REGIONAL QUE FORMULARON EL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2011 - 2021
PORELGOBIERNOREGIONALDEUCAYALI
Econ.JorgeRuizMarinaGerente Ing.ManuelCenepoLozanoSubgerente Econ.CliveEspinozaCelis Sr.AugustoRafaeldelosRosDantas Arq.LilianaLagonesCrdenas Ing.IsaacHuamnPrez Ing.LuisMendozaPineda Econ.EstebanCanalesDvila Ing.OscarPrezlvarez Sr.VctorHugoGuevaraGuerrero Sra.CatalynaGarayRomn Econ.VctorGarcaLpez Lic.Educ.JosA.DazParedes GRPPyAT GRPPyAT GRPPyAT GRPPyAT GRI GRDE ConsejoRegional P.E.CarreteraFedericoBasadre P.E.CarreteraFedericoBasadre DIRESA DIRESA DREU DREU
PORINSTITUCIONESPRIVADAS
Sr.JuanCarlosSaavedraSandoval AGUAYTIAENERGYDELPERUSRL
PORINSTITUCIONESPBLICAS
Sr.FulvioHidalgoRos Sra.GuisellaMuniveHuaylinas Sr.EdgarHuancoYucra Sr.RolandoPalaciosCueto Sra.IrmaAliagaRengifo Sr.RogerBenaventeFlores Sr.FernandoRamrezDvila INIA INEI MUNICIPALIDADPROVINCIALDEPERUS MUNICIPALIDADDIST.DEMANANTAY UNIVERSIDADNACIONALDEUCAYALI UNIVERSIDADNACIONALDEUCAYALI DEVIDA
PORCOOPERACINTCNICAINTERNACIONAL
Sra.ClaudiaBarruetoCarrillo Sra.SoniaRosdeDaza Prof.WalterPanduroPanduro USAID/Per/PDA USAID/PRODESCENTRALIZACIN UNICEF
PORONGS.
Sra.JuliaMartnezHuamn Sra.HadyIcuminaArvalo MOVIMIENTOMANUELARAMOS MOVIMIENTOMANUELARAMOS
PORLASOCIEDADCIVIL
Sra.DottiFloresSifuente Sr.EverGarcaVela Sr.JosLuisCarranzaSaavedra Sr.ManuelPinedoVela Sr.JorgeGuevaraLozano CCITDEUCAYALI FEDERACIONDEAAHH.DE3DISTRITOS CONSULTOR OCFFAP MCLCP
94
TrabajodeCoordinacinConsejoRegionalpara ElPlandeDesarrolloRegionalConcertado21/08/2010 GerenciaRegionaldePlaneamiento,PresupuestoyAcondicionamientoTerritorial
95
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 TrabajodeCoordinacinenlosambientesdelPDAparaFormulacin delPlandeDesarrolloRegionalConcertado21/08/2010
96
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 LanzamientodelPlandeDesarrolloRegionalConcertado21/08/2010

97
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 TallerdelPlandeDesarrolloRegionalConcertadoCoronelPortillo12/08/2010

98
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 TallerdelPlandeDesarrolloRegionalConcertadoYarinacocha16/08/2010

99
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 TallerdelPlandeDesarrolloRegionalConcertadoManantay20/08/2010
100
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 TallerdelPlandeDesarrolloRegionalConcertadoCampoVerde27/08/2010
101
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 TallerdelPlandeDesarrolloRegionalConcertadoNuevoRequena02/09/2010

102
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 TallerdelPlandeDesarrolloRegionalConcertadoAtalaya17/08/2010
103
TallerdelPlandeDesarrolloRegionalConcertadoPurs CaseroMiguelGrau09/092010
104
TallerdelPlandeDesarrolloRegionalConcertadoPurus CaseroPuertoEsperanza07/09/2010

105
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 TallerdelPlandeDesarrolloRegionalConcertadoAguaytia08/09/2010

106
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 TallerdelPlandeDesarrolloRegionalConcertadoSepahua19/08/2010

107
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 TallerdelPlandeDesarrolloRegionalConcertadoMasisea23/08/2010

108
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 TallerdelPlandeDesarrolloRegionalConcertadoIparia25/08/2010

109
TallerdelPlandeDesarrolloRegionalConcertadoCurimana16/09/2010
110
PLANDEDESARROLLOREGIONALCONCERTADO20112021 TallerdelPlandeDesarrolloRegionalConcertadoTahuania16/09/2010

TallerdelPlandeDesarrolloRegionalConcertadoSanAlejandro17/09/2010 GerenciaRegionaldePlaneamiento,PresupuestoyAcondicionamientoTerritorial
111
FIGURA N 01:
RUTA DEL PROCESO DE FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2011 - 2021
FASE 1: PREPARATORIA
LANZAMIENTODELPROCESOPDRC
FASE 2: OPERATIVA
ORGANIZACIONYCONVOCATORIAPARALOSTALLERES
FASE 3: FORMALIZACION
ELABORACIONDELPRODUCTOPRELIMINAR
CONFORMACIONDELEQUIPOTECNICOREGIONAL APROBACIONDEPDRCPORLOSCONSEJEROS CONFORMACIONDEEQUIPOSTECNICOSLOCALES S I S T E M A T I Z A C I O N D E IMPLEMENTACIONDEESTRATEGIA COMUNICACIONALDELPROCESO
CAPACITACINYENSAYODETALLERES
IDENTIFICACIONDEFACILITADORESYASISTENTES
CONFORMACIONDEEQUIPODECAMPOPARA TALLERES EVALUACIONDELPLANVIGENTE
I N F O R M A C I O N
ELABORACIONFINALDEPDRC EJECUCIONDETALLERESTERRITORIALES(15)
EJECUCIONDETALLERESREGIONALESDE TEMATICOS(05)
IMPRESINFINALPDRC
EJECUCIONDETALLEREPORGRUPODE INTERES(01)
ELABORACIONDELSETDEINDICADORESYPRIMERA INTERPRETACION (Dx)
DIFUSIONYSOCIALIZACIONANTEELSECTORPUBLICO, PRIVADOYSOCIEDADCIVIL,PARASU IMPLEMENTACION
DISEODEESTRATEGIACOMUNICACIONAL
EJECUCIONDETALLERESREGIONALESDE CIERRE (05)
CUADRO N 44:
CRONOGRAMA DE TRABAJO DEL ETR - PDRC UCAYALI 2021

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
1 1.1 1.2 1.3 1.4 FASE PREPARATORIA
ORGANIZACIN DE EVENTO DE LANZAMIENTO LANZAMIENTO DEL PROCESO PDRC UCAYALI CONFORMACION DE EQUIPO TECNICO REGIONAL CONFORMACION DE EQUIPOS TECNICOS LOCALES (04)
Jun-10 Jul-10 Ago-10 Sep-10 Oct-10 Nov-10 Dic-10 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4
1.5 CAPACITACION, Y ENSAYO DE TALLERES PARA LOS TALLERES 1.6 IDENTIFICACION DE FACILITADORES Y ASISTENTES 1.7 CONFORMACION DE EQUIPOS DE CAMPO PARA LOS TALLERES 1.8 EVALUACION DEL PLAN VIGENTE
ELABORACION DEL SET DE INDICADORES Y PRIMERA INTERPRETACION (Dx) 1.10 DISEO DE LA ESTRATEGIA COMUNICACIONAL
1.9 2
OPERACIN
2.1 ORGANIZACIN Y CONVOCATORIA PARA LOS TALLERES 2.2 IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIA COMUNICACIONAL DEL PROCESO 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5
SISTEMATIZACION DE INFORMACION EJECUCION DE TALLERES TERRITORIALES EJECUCION DE TALLERES TEMATICOS EJECUCION DE TALLERES DE INTERES EJECUCION DE TALLERES DE CIERRE
APROBACION PDRC
ELABORACION DE VERSION PRELIMINAR DEL PDRC APROBACION DEL PDRC POR LOS CONSEJEROS ELABORACION FINAL PDRC IMPRESIN FINAL DIFUSION Y SOCIALIZACION ANTE EL SECTOR PUBLICO, PRIVADO Y SOCIEDAD CIVIL, PARA SU APLICACIN
112

CUADRO N 45:
ENCARGADOS DE REALIZAR LOS TALLERES TERRITORIALES EN EL DEPARTAMENTO DE UCAYALI

Coordinador Responsable de Zona
Equipo Tcnico
Zona 1
Sedes Calleria Manantay CampoVerde Yarinacocha Bolognesi Ipara Masisea VillaAtalaya Sepahua Yura MiguelGrau PuertoEsperanza VillaAguayta Curiman SanAlejandro NuevaRequena
Fechas 12y13deagosto 20y21deagosto 27y28deagosto 16y17deagosto 23y24deagosto 26y27deagosto 27y28deagosto 17y18deagosto 19y20deagosto 24y25deagosto 20y21deagosto 23y24deagosto 08y09deSetiembre 16desetiembre 17deSetiembre 02desetiembre
Facilitadores HadyIcumina,MMR;EstebanCanales,PECFB;Irma Aliaga,UNU;ClaudiaBarreto,PDA;PatriciaFlores, CIPA;FulvioHidalgo,INIA;MarcoAntonioGrajeda, GOREU;RafaeldelosRios,GOREU;OscarPerez EverGarciaVelaFEDAPYM;JorgeGuevaraMCLCP; ShancarSanchez;CesarGrandez;FelixSanchez.. VictorGarca,DREU;RgerVargas,GOREU;Manuel RivasSalles,OCFFAP;NoraDelgado;GiulianaAlaya; NataliaVerastegui. JosLuisCarranza,CISCAP;FulvioHidalgo,INIA;Vctor Guevara,DIRESA;Felixsanchez;WalterPanduro; LuisMendoza,GOREU;SoniaRos,PRODES;Isabel Esteban;ScarletIturraran;KarinaTapia;AlandJo.
Esteban Canales - PECFB
Jorge Guevara Lozano -MCLCP
Zona 2
Manuel Pinedo Vela - OCFFAP
Zona 3
Fulvio Hidalgo Rios - INIA 961656080
Zona4
Isaac Huaman Perez - GRDE
Zona 5
113
BALANCE DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2004-2010, DEL DEPARTAMENTO DE UCAYALI A) EJE SOCIAL CULTURAL
CUADRO N 46:
INDICADORES EDUCATIVOS: INDICA DORES

Tasa de desercin escolar Poblacin Escolar Poblacin escolar en zona de Frontera Instituciones Educativas Estatal
2006
7% 165,742 4,527 1,400
2007
6.7% 172,273 4,546 1,406
2008
5.61% 176,422 4,565 1,404
2009 (*)
4.21% 180,546 4,592 1,407
Fuente: Direccin Regional de Educacin de Ucayali
Comentario: Los indicadores educativos como se puede observar en el perodo han sido favorables: a) La tasa de desercin escolar de 7% en el ao 2006 ha disminuido a 4.21% en el ao 2009 segn cifras oficiales de la Direccin Regional Sectorial de Educacin b) En cuanto a la poblacin escolar se ha incrementado en 04 aos pasando de 165,742 estudiantes a 180,546 hasta el ao 2009 c) En lo que respecta a la poblacin en zona de frontera y nmero de instituciones educativas ha tenido un crecimiento poco considerable.
GRAFICO N 08: UCAYALI: TASA DE ANALFABETISMO, 1993 Y 2007 (Poblacin de 15 y ms aos de edad)

14
12,6
Total
Hombre
Mujer
12
10
9,6
6,9 8 4,8 6 3,2
6,5
4
2 0 1993 2007
Comentario: En el periodo intercensal 1993 - 2007, el nivel de analfabetismo ha disminuido en 4,8 puntos porcentuales en Ucayali. Segn gnero en el 2007 existieron ms mujeres analfabetas que hombres (6,5% y 3,2% respectivamente), comparando con el censo 1993, la poblacin femenina registra una disminucin de 6,1 puntos porcentuales con referencia al ao 1993 GerenciaRegionaldePlaneamiento,PresupuestoyAcondicionamientoTerritorial
114
CUADRO N 47:
INDICADORES DE SALUD INDICADORES

% de desnutricin (menores de 05 aos) Tasa de mortalidad infantil X mil nacidos vivos N establecimientos de salud Tasa bruta habitantes) de mortalidad (por mil
2006
21.7% 16.8% 183 2.08 4.96 14.45 15 1.03 67
2007
20.4 % 15.78% 185 3.03 4.27 14.88 11 2.20 67
2008
19.18% 14.82% 187 3.48 3.71 15.32 8.1 2.20 68.9
2009 (*)
18.78% 14.32% 187 3.28 3.41 15.08 7.7 2.35 70.0
Tasa global de fecundidad (por mil mujeres en edad frtil) Tasa bruta de natalidad (por mil mujeres) Mortalidad materna Tasa de crecimiento poblacional Esperanza de vida
Fuente: Direccin Regional Sectorial de Salud (DIRESA)
Comentario: El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007-2010 ha permitido mejorar en forma sustancial los indicadores de salud, un caso especfico es el de mortalidad materna, el ao 2006 por mil madres moran 15, la situacin se revierte con las polticas aplicadas en temas de salud, tal es as durante el ao 2009 solo murieron un promedio de 8 mujeres.
CUADRO N 48:
COBERTURA DE SERVICIOS BSICOS (AGUA Y DESAGUE) % PROVINCIAS

Coronel Portillo Padre Abad Atalaya Purs Promedio Regional
Cobertura de Servicio de Agua

55.0% 70.3% 88.8% 75.3% 65.4%
Cobertura de Servicio de Desage

48.0% 65.4% 65.4% 48.6% 58.6%
Comentario: El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004-2010 a permitido mejorar los servicios de electricidad, agua y desage en la poblacin urbana y rural de la regin, esto como consecuencia de una significativa inversin en Energa (electricidad), agua y desage en el rea urbana y rural.
115
GOBIERN NOREGIONA ALDEUCAY YALI

PLANDEDESARROLLO OREGIONAL LCONCERTA ADO20112021
GRAFICO N N 09:
GRAFICO N N 10:
GerenciaRegional R dePlaneamient P o,Presupues stoyAcondicionamiento oTerritorial

SubGerencia adePlanifica acinyEstadstica Jr:Ray ymondiN22 20PucallpaPerTelfo ono0165724 412 Email:ru.planes@regio onucayali.gob.pe
116 6
B) EJE ECONOMICO FINANCIERO
CUADRO N 49:
INVERSIN POR AO PARA PROYECTOS DE INVERSIN GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI AOS PROGRAMADO
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL
EJECUTADO
85,925,594 42,007,217 76,029,190 83,931,261 133,089,636 202,888,524 228,787,295 177,354,662 810,828,855 62,596,414 65,014,671 41,035,433 82,515,195 147,235,214 140,468,754 498,357,703
Fuente: Memoria de Gestin 2004-2010 GOREU
COMENTARIO: Como se puede apreciar en el cuadro la inversin para proyectos de inversin durante los 07 aos fue de 810,828,855 por toda fuente de financiamiento (recursos ordinarios, canon y sobrecanon, donaciones y transferencias y recursos directamente recaudados), en cuanto a los proyectos de inversin podemos sealar proyectos de infraestructura econmica (Transportes, Energa y Recursos Minerales), Infraestructura social (Educacin, Salud y saneamiento Bsico) y proyectos productivos (Agraria, Pesca, Industria y Turismo)
GRAFICO N 11:
BALANCE PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2004 - 2010

250,000,000 202,888,524 200,000,000 177,354,662
228,787,295
150,000,000
133,089,636
140,468,754 147,235,214
S/.
100,000,000
85,925,594
76,029,190
83,931,261
82,510,195
50,000,000 42,007,217 0 2004
62,596,414
65,014,671 41,035,433
2005
2006
2007
2008
2009
2010
AOS
PROGRAMADO EJECUTADO
117
CUADRO N 50:
INDICADORES BASICOS (ELECTRICIDAD) INDICADORES 2006 2007 2008

% de poblacin con acceso a electricidad (2) % de distribucin por zonas Urbana Rural 71.6% 72.0% 28.0% 73.4% 75.3% 24.7% 75.3% 78.75% 21.79%
2009
79.21% 82.15% 20.39%
CUADRO N 51:
CUADRO N 52:
INDICADORES DE COMPETITIVIDAD INDICADORES 2006 2007 2008

Capacidad Hotelera Instalada Establecimientos N de habitaciones N de camas N de arribos y pernoctaciones Arribos Pernoctaciones N de Agencias de viaje N de Restaurantes 89 1,904 2,828 110,226 228,570 15 44 94 1,941 2,936 116,141 251,617 14 46 102 2,125 3,238 143,588 296,356 16 50
2009
106 2,030 3,134
126,193 262,019 16 57
118
CUADRO N 53: INDICADORES DE COMPETITIVIDAD FINANCIERA INDICADORES 2006 2007 2008 Colocaciones (saldo miles N/S) Depsitos (saldo miles de N/S) Consumo de combustible (gls) Ingreso Tributario (miles de N/S) 2,325,117 3,095,888 35,899,312 192,894 3,482,338 2,526,110 36,785,451 203,010 5,061,446 2,684,658 37,693,463 205,592
2009
6,804,6345 2,709,755 38,587,565 205,937
C) EJE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

MEJORA EN LOS INDICADORES AMBIENTALES 1. Se ha restituido 60 Has de paisaje con reforestacin de laderas y reas degradadas. 2. Establecimiento de 40 Has de parcelas agroforestales. 3. Adquisicin 510,000 plantones. 4. Seleccin de 454 Ha con fines de recuperacin. 5. Se realizaron 11 capacitaciones en temas de produccin de plantas, instalacin y manejo de las plantaciones forestales, asociados con cultivos agrcolas. 6. Educacin y capacitacin en el manejo forestal sostenible, desde la escuela, y a travs de programas de extensin y transferencia de tecnologas. 7. Rehacer el mapa de bosque de produccin permanente conforme a una Zonificacin Ecolgica Econmica: respecto a territorios comunales, indgenas aislados y cabeceras de cuenca. 8. Reduccin al mximo las concesiones: impacto enorme de extraccin forestal mecanizada e intensiva, nfasis en industrializacin y valor agregado. COMENTARIOS FINALES: a) El Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004-2010 ha permitido priorizar e identificar los proyectos de inversin en los sectores educacin, salud, transportes, comunicaciones, energa, agraria, pesca, industria y turismo entre otros. b) Ha servido para que los funcionarios del Gobierno Regional cuenten con un horizonte y prioricen los proyectos en cada sector c) Tambin ha permitido a la sociedad civil (poblacin de base) identificar los ejes de desarrollo econmico, social cultural y ambiental y priorizar los proyectos de impacto regional. d) El PDRC ha servido como documento fuente para que las empresas pblicas y privadas conozcan la realidad socio-econmica de la regin Ucayali.
119

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GOBIERNOREGIONALDEUCAYALI

II. OBJETIVOS A LARGO PLAZO, POLITICAS, ESTRATEGIAS, ACCIONES Y PROYECTOS

Abog. JORGE VELASQUEZ PORTOCARRERO PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI

Fuentes: INEI - Peru: Estimacion y Proyeccion de Poblacin por Departamento

Fuente: INEI-Censos XI de Poblacin y VI de Vivienda, 2007

Fuente: INEI, 2007

Fuente: INEI, 2007

Fuente: INEI, 2009

POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (14 y mas aos de edad) 312,2

POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA 247,6 (79,3%)

POBLACIN ECONOMICAMENTE INACTIVA 64,6 (20,7%)

OCUPADOS 241,1 (97,4%) DESOCUPADOS 6,5 (2,6%)

Fuente: INEI.- Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO):2004 - 2009.

GOBIERNO OREGIONA ALDEUCAYA ALI

Fuente: INEI.- Encuesta Nacional de e Hogares (EN NAHO): 2004 - 2009

COLOCADO OS 260 3 0 32 Fuente: Equipo Tecnico o OSEL-Ucaya ali

326 304 300 150

COLOCADO OS 200 19 21 22 Fuente: Equipo Tecnic co OSEL-Ucay yali

54.0 45.0 32.5 29.7

INEI Encuesta na acional de hog gares, 2004 2009.

GerenciaRe egionaldePlaneamiento o,Presupues stoyAcondic cionamientoTerritorial

Fuente: INEI, BADATUR-OTP Elaboracin: Observatorio Turistico del Per

1,221,857 1,281,897 1,328,457 1,439,892 1,539,688 1,640,188 1,708,639 1,808,234

N de Turistas que visitan por ao en Ucayali

Tasa de Desnutricin Crnica

Niveles de aprendizaje en comprensin lectora

Niveles de Aprendizaje en Matemtica

Agua y eliminacin de excretas

Poblacin consciente en el uso y manejo de los recursos naturales

Negocios de servicios ambientales

Transformacin de productos forestales

ECE-2008 Nivel 1 Nivel 2

ECE-2008 Nivel 1 Nivel 2

Fuente: Anlisis de situacin de salud de Ucayali 2007-DIRESA

Fuente: Epidemiologia - DIRESA Ucayali

DESCRIPCIN Poblacin general

Fuente: Epidemiologia - DIRESA Ucayali

% 100,0 76,9 11,8 10,4 0,9

97% 71% 69% 2004

2009 10% 0% 0% 2% 10% 2% 2% 0% 11%

Fuente: INEI 2010

2008 128 1 2086 2 254 -

2009 225 5 3790 16 411 -

2010 273 3 2233 8 237 -

Fuente VI Regin Policial Divisin de Estadstica

CASOS Abuso de alcohol Abuso de Drogas

Fuente: DAICS-DIRESA 2010

RENDIMIENTO (kg/ha) PRODUCCIN (t) RENDIMIENTO (kg/ha) PRODUCCIN (t)

2314.84 6233.86 955.44 105.58 1080.53 1011.38

2535.66 5702.69 939.75 122.50 1454.68 1056.97

2341.09 6437.99 902.62 133.71 1500.04 1276.94

1706.73 41.82 1458.62 764.32 1492.15 720.71

MAIZ AMARILLO DURO MAIZ CHOCLO

2402.69 13673.70 1697.31 44.13

98051.62 12615.36 13145.09 12419.40 29611.59 12381.60 22110.05 36227.39

16572.60 15406.73 13148.95 15003.64

12537.65 13198.55 14025.44 14202.05 21928.35 24437.12 32384.75 36144.21

Fuente: Direccin Regional Sectorial de Agricultura 2010

Fuente: DRSAU - Oficina de Informacin Agraria

2008 10 401 2009 10 803

5 706 933 12 805 3 383 970

2 649 20 564 1 094 6 752 938 13 459 3 440 029

Fuente: DRSAU - Oficina de Informacin Agraria