GUIA DEL CAPACITADOR

MANUAL: APRENDAMOS A CONSERVAR EL AGUA Y PROTEGER NUESTRA MICROCUENCA

I.
II.

GUIA METODOLOGICA. GUIA DE CONTENIDOS.

CUSCO - PERU 2005

Convenio SANBASUR-IMA Director SANBASUR, Ing. Julio Alegra Galarreta Director IMA, Ing. Juan Valer Car io !"ui o #$cnico% SANBASUR% &ic. !'iltru'i( &e)n *ara( Ing. +er,ert- .ac-eco 'e la Jara IMA% !co. +e,ert- G)/e0 Villa(ante. Ing. Al,erto Morante Soto Ing. A/elia Del Mar #orre( Con(ultore(% Ing. Arturo C-1ve0 Sala0ar Soc. Ana Mara Neira 2r$ Ilu(tracione( Se3or Ale4 #orre( 'el Car io &a ela,oraci)n e i/ re(i)n 'e e(te 'ocu/ento (e -a reali0a'o gracia( al a o5o 6inanciero 'e C2SUD!-A5u'a +u/anitaria I/ renta

PRESENTACION.
La presente Gua pretende ser un instrumento de apoyo para el agente capacitador del Manual 8Aprendiendo a Conservar el Agua y Proteger Nuestra Microcuenca9. Ha sido elaborada en el marco del Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el Instituto de Mane o del Agua y Medio Ambiente ! IMA del Gobierno "egional Cusco y el Proyecto de #aneamiento Ambiental $%sico en la #ierra #ur : #AN$A#&"' con el apoyo (inanciero de C)#&*+ : Ayuda Humanitaria. +l e,uipo t-cnico responsable de la elaboracin del Manual consider importante ,ue el capacitador de este Manual tenga a la mano esta .erramienta ,ue integra de manera consistente' %gil y completa los aspectos de procedimiento metodolgicos' con los contenidos tericos y conceptuales de los temas tratados en el Manual. +n este sentido' la Gua tiene dos partes claramente di(erenciadas/ La Gua Metodo !"#$a' ,ue brinda pautas y orienta al capacitador' en el ob etivo de sensibili0ar y comprometer a la comunidad organi0ada para la participacin activa en la conservacin del agua y la gestin de desastres a nivel de su %mbito :la microcuenca!' con un en(o,ue preventivo y pro!activo. La Gua de Co%te%#do&' cuyo propsito es ampliar los conocimientos y contenidos tericos en el mane o de los recursos de agua y suelo con en(o,ue conservacionista' as como en la gestin de desastres a nivel comunitario. +speramos ,ue este documento sea de utilidad para las instituciones involucradas en la tarea de capacitar a las comunidades rurales' a trav-s de las 1untas Administradoras de #ervicios de #aneamiento 21A##3' contribuyendo a la gestin sostenible de los servicios de saneamiento y a la gestin ambiental de las microcuencas de la "egin. Agradeceremos sus sugerencias y aportes de los usuarios de la Gua y del Manual a (in de me orar las siguientes ediciones. +l e,uipo t-cnico Cusco' Mayo del 4556. ;

I.

GUIA METODOLOGICA.
CUSCO - PERU 2005

<

CONTENIDOS

IN7")*&CCI)N
I. A#P+C7)# G+N+"AL+# 8.8 9INALI*A* 8.4 )$1+7I:)# G+N+"AL+# 8.; ALCANC+ 8'< P+"9IL *+L CAPACI7A*)" 8.6 P)$LACI)N $+N+9ICIA"IA M+7)*)L)GIA *+#A"")LL) *+L 7ALL+" *+ CAPACI7ACI)N

II. III.

;.8 LA MIC")C&+NCA = +L AG&A. ;.8.8 )$1+7I:)# +#P+CI9IC)#. ;.8.4 *+#A"")LL) *+ C)N7+NI*)#. a3 La Motivacin. b3 >?u- es la Microcuenca@ c3 >Cmo se encuentra y conserva el agua en la Microcuenca@ d3 >?u- entiendes por o(erta y demanda de agua y ,u- con(lictos se presentan en torno a ella@ e3 :aloracin del agua y compromiso a implementar pr%cticas para su conservacin. (3 Conclusin del primer blo,ue. ;.4.! LA MIC")C&+NCA = L)# *+#A#7"+# ;.4.8 )$1+7I:)# +#P+CI9IC)#. ;.4.4 *+#A"")LL) *+ C)N7+NI*)#. a3 La Motivacin. b3 >?u- es un desastre y ,u- tipos de peligros se presentan en la Microcuenca@ c3 >?u- se entiende por Gestin de *esastres@ ! >Cmo evaluar y anali0ar los riesgos@ >Cmo elaborar el mapa de riesgos comunitario@ ! "educcin de "iesgos. d3 >?u- acciones de prevencin y reduccin de riesgos se reali0a en la in(raestructura de saneamiento@

e3 >?u- acciones Preparacin' "espuesta y "econstruccin despu-s de los desastres' debemos implementar@ (3 Conclusin y cierre del taller. AneAos/ NB 8/ Matri0 de plani(icacin del 7aller de capacitacin. NC 4/ Matri0 de evaluacin de riesgo del sistema de agua NB ;/ #imbologa a ser utili0ada en la elaboracin del mapa de riesgo comunitario.

>

INTRODUCCION
La presente Gua Metodolgica para el desarrollo del taller 8Aprendamos a conservar el agua y proteger nuestra microcuenca 9 .a sido elaborada con la (inalidad de apoyar al personal de las instituciones involucradas en el #ector de Agua y #aneamiento' responsable de la capacitacin a las 1A##. Comprende dos partes/ La Microcuenca y el Agua. La Microcuenca y los *esastres. +ste documento brinda al capacitador2a3 pautas para el desarrollo de eventos de capacitacin orientadas a sensibili0ar y comprometer a la organi0acin comunal su activa participacin en la conservacin del agua y la prevencin de desastres en la microcuenca' con la (inalidad de garanti0ar la sostenibilidad de las intervenciones en Agua y #aneamiento .

ASPECTOS GENERALES '.' (#%a #dad

)rientar al (acilitador2a3 en la capacitacin de recursos .umanos de la comunidad para la conservacin del agua' proteccin y la gestin de desastres en la microcuenca' con -n(asis en saneamiento b%sico y su articulacin con la institucionalidad local.

'.2 O)*et#+o& Ge%e,a e&

A. Conocer y aplicar las .erramientas conceptuales y los procesos metodolgicos para la capacitacin a 1A## con en(o,ue participativo y e,uidad de g-nero. -. 9acilitar de manera participativa y re(leAiva el desarrollo de los contenidos relacionados a los recursos naturales con -n(asis en el agua en la Microcuenca.

C. 9acilitar procesos de aprendi0a e para la evaluacin' an%lisis y reduccin de riesgos. As como la prevencin' preparacin' respuesta y reconstruccin (rente a los desastres con -n(asis en agua.

'..

A $a%$e

La presente gua est% dirigida a personal representante de las instituciones involucradas en el #ector de Agua y #aneamiento' tales como autoridades municipales' salud' educacin' agricultura' entre otros' responsables de la capacitacin a recursos .umanos comunales

'./

Pe,0# de Ca1a$#tado,2a3.
#er (acilitador2a3 de procesos participativos. Conocer los contenidos y mane o de t-cnicas participativas. "espetar la idiosincrasia de la poblacin. #er motivador2a3 din%mico2a3 y saber escuc.ar. #er responsable y comprometido con su traba o. #er (acilitadorDa de la e,uidad de g-nero' es decir brindar igualdad de oportunidades de participacin da varones y mu eres.

'.5

Po) a$#!% -e%e0#$#a,#a.

Poblacin en general 2varones' mu eres' niEosDniEas3 de las comunidades. Lderes de organi0aciones sociales/ Comedores Populares' :aso de Lec.e' 1unta de "egantes' Comit- de #alud' Comitde Medio Ambiente' la 1unta Administradora de #ervicios de #aneamiento 1A##.

II.

METODOLOGIA
A (in de lograr los ob etivos propuestos en la capacitacin se recomienda ,ue el nFmero de participantes no eAceda a ;5 personas. Asmismo es necesario elaborar la matri0 de plani(icacin del taller de capacitacin' presentada en el aneAo NB 8G donde se considera/
A$t#+#dad P,o$ed#4#e%to T#e41o Re$u,&o&. Mate,#a e&. Re&1o%&a) e

+n el proceso de capacitacin se tendr%n presente los siguientes aspectos metodolgicos/ a3 Partir de la eAperiencia ,ue poseen los participantes' en base a la cual se construyen los nuevos aprendi0a es. b3 +n el desarrollo del contenido de la capacitacin se utili0ar% procesos participativos ,ue indu0can a la autorre(leAin a nivel personal y grupal a partir de su propia realidad. c3 #e promover% espacios de an%lisis de car%cter deductivo' es decir partiendo de situaciones generales se llega a situaciones espec(icas' sobre todo en el blo,ue de la Microcuenca y el Agua. d3 Para el desarrollo de la segunda parte del manual se puede utili0ar procesos metodolgicos inductivos es decir de

aspectos particulares o espec(icos se arriba a conclusiones generales. e3 La capacitacin debe considerar momentos pr%cticos' visitas guiadas a La Microcuenca y al sistema de agua para la visuali0acin de los recursos y riesgos eAistentes. (3 La capacitacin como proceso de enseEan0a aprendi0a e concluye en el compromiso de los participantes para implementar acciones de organi0acin participacin comunitaria en el cuidado y conservacin del agua y prevencin de desastres.

III. DESARROLLO DEL TALLER DE CAPACITACION

La capacitacin considera 4 grandes blo,ues/ La Microcuenca y el Agua y La Microcuenca y los *esastres.

..'. LA MICROCUENCA Y EL AGUA

+ste blo,ue considera los ob etivos espec(icos' los procedimientos para el desarrollo de contenidos y la aplicacin pr%ctica.

1B

..'.'

O)*et#+o& E&1e$0#$o&

Las participantes al t-rmino del taller/ a3 Identi(ican y valoran la importancia de la Microcuenca' como espacio de la gestin de los recursos naturales' especialmente el agua. "econocen cmo se encuentra y cmo se conserva el agua e interiori0a la importancia de este recurso en la Microcuenca. "econocen las (ormas cmo se o(erta el agua y sus di(erentes usos en la Microcuenca' as como los con(lictos ,ue se presentan en torno a ella. :aloran el agua y asumen compromisos en la aplicacin de pr%cticas para su conservacin.

)3

$3

d3

..'.2 a3

DESARROLLO DE CONTENIDOS

La Mot#+a$#!%.

+l propsito de la motivacin es sociali0ar las vivencias y conocimientos de los participantes en relacin a la Microcuenca/ 11

 Con una din%mica de (ormacin de grupos se concluye constituy-ndose ; grupos de traba o de acuerdo a los di(erentes pisos eAistentes en la microcuenca/ uno de la parte ba a uno de la parte media y uno de la parte alta. Los grupos comparten la in(ormacin siguiente en (orma rotativa. + emplo/ Grupo 8 con el grupo 4/ - >Conocen dnde empie0a yDo termina la ,uebrada@ - >Conocen y .an visitado toda la ,uebrada@ - >+n ,u- se di(erencia la parte alta' media y ba a en relacin a los recursos naturales ,ue posee@ >+n (orma verbal un representante por grupo sociali0a los resultados' seEalando las caractersticas y recursos eAistentes en cada parte de la microcuenca.

)3

56u7 e& a 4#$,o$ue%$a8

7eniendo como base el traba o anterior el (acilitadorDa' a trav-s de la lluvia de ideas pregunta/ ! >?u- es la microcuenca@ ! >?u- recursos naturales .ay en la microcuenca@ Las respuestas de los participantes son registradas en un papelote. A partir de los conocimientos previos de los participantes el (acilitadorDa desarrolla y re(uer0a los contenidos/ ! La microcuenca. ! +lementos de la microcuenca. ! Posible estado en ,ue se encuentran estos elementos en la microcuenca. +l (acilitador2a3 entrega a los participantes un grupo de crculos de di(erentes tamaEos y colores/ grande 2verde3' mediano 2amarillo3 y pe,ueEo 2ro o3. Pide a los participantes ,ue peguen en el mapa los crculos de acuerdo al estado de conservacin de los recursos en la microcuenca' seEalando por,u- decidieron poner este tamaEo y color de crculo.

17

BUEN ESTADO

REGULAR ESTADO ESTAESTADO MAL ESTADO

A1 #$a$#!% 1,9$t#$a: E a)o,a$#!% de 4#$,o$ue%$a. ! !

4a1a de

#e constituyen tres grupos de traba o' con participantes de la 0ona alta' media y ba a. +l (acilitadorDa solicita ,ue elaboren el mapa de la microcuenca' en(ati0ando en el agua' para lo cual entrega/ papelotes' plumones de di(erentes colores' cinta masHing Papelotes. Plumones de di(erentes colores. Cinta masHing tape. Los participantes podr%n utili0ar otros materiales de la 0ona. &n representante de cada grupo eApone los resultados del traba o de su grupo. Concluida la plenaria el (acilitadorDa (elicita a los participantes por el traba o reali0ado y redondea el tema de los recursos eAistentes en los di(erentes pisos de la microcuenca.

$3

5C!4o &e e%$ue%t,a : &e $o%&e,+a e a"ua e% a M#$,o$ue%$a8

Nuevamente se untan los di(erentes grupos. +l grupo responde a las siguientes preguntas/ ! ! >Cu%l es el elemento m%s importante y por,u-@ >Cmo se encuentra el agua en la Microcuenca@

1;

 +l (acilitador debe entregar a los grupos' crculos de di(erentes tamaEos/ grande verde' mediano amarillo y pe,ueEo ro o y pedir a los participantes ,ue peguen en el mapa los crculos de acuerdo al estado de conservacin del recurso de la Microcuenca seEalando por,u- decidi poner ese tamaEo y color de crculo. +n plenaria se presentan los resultados del traba o principal. +l (acilitador2a3 a trav-s de la autorre(leAin re(uer0a los contenidos dic.os por el grupo' incidiendo en la o(erta y la demanda.

d3

56u7 e%t#e%de& 1o, o0e,ta : de4a%da de a"ua : ;u7 $o%0 #$to& &e 1,e&e%ta e% to,%o a e a8
+ste tema es desarrollado mediante la din%mica 8Con(lictos #olucionados9. #e constituye dos grupos' los cuales ser%n dirigidos por el (acilitador2a3 y en asistencia del mismo grupo. #e da las indicaciones siguientes/ ! #e (orma un crculo. ! +l (acilitador tira la pelota a un participante diciendo la palabra 8o0e,ta' el ,ue recibe la pelota debe decir el nombre de su compaEero de la derec.a y si el (acilitador dice 8de4a%da debe decir el nombre del compaEero de la i0,uierda. ! #i no acierta' sacar% una tar eta de la Ca a de Preguntas' debiendo contestar una de ellas/ >Cmo encuentra el agua en la Microcuenca@ >*e dnde provienen los Manantiales@ *a tres nombres de Manantiales >Cmo est% la cobertura vegetal cerca de nuestros manantiales@ >+n ,u- utili0as el agua@ 1<

>Cmo cuidas el agua@ 7odos cantan y yo bailo. Cuenta un c.iste o adivinan0a. Cuando el (acilitador dice las palabras 8con(licto solucionado9' los participantes cambian de sitio. +sto se repite una' dos a tres veces. Para tratar el tema de con(lictos puede .acerlo a trav-s de un sociodrama/ 7e presentamos argumentos de tres casos' pudiendo elegir el caso ,ue se dio o se da en la comunidad.

Ca&o ': &na Institucin interviene en una comunidad' para dotar de servicio de agua potable' el representante institucional' actFa como autoritario y determina el manante o (uente a utili0ar' aun cuando -ste no reFna las caractersticas de calidad y cantidad' ,uiere desarrollar el proyecto de todas maneras. Los ,ue representan a la poblacin asumen una actitud pasiva' con(ormista' aceptan esta situacin aun cuando sabe ,ue la obra ser% un (racaso' por,ue esta (uente se utili0aba para riego. Ca&o 2: +n una comunidad se pretende reali0ar una obra' pero en la poblacin est% muy bien organi0ada y tiene mapeado los recursos .dricos eAistentes 2los manantes3 y sabe cu%les son aptos para el consumo y cu%les no. Por lo tanto no acepta imposiciones del ingeniero de obra' se .acen respetar y ayudan a ,ue se me ore el proyecto y a plantear la utili0acin de otro manante. Ca&o .: No se cuenta con manantes para la obra de agua potable' pero ,uiere la obra. Por otro lado -stos saben ,ue otra comunidad tiene el recurso y no lo necesita' entonces solicita a la directiva de la comunidad vecina' para ,ue le ceda el manante en mencin' luego de una deliberacin' llegan a un acuerdo concertando y (irmando un acta de acuerdo.

7erminada la presentacin el (acilitadorDa re(uer0a los conceptos de o(erta y demanda as como re(leAiona en (orma con unta sobre la posible solucin (rente a los con(lictos en torno al agua. 1=

e3

Va o,a$#!% de a"ua : $o41,o4#&o #41 e4e%ta,< 1,a$t#$a, 1a,a &u $o%&e,+a$#!%

Constituidos tres grupos de traba o el (acilitador sortea el tema a ser representado en el sociodrama' como persona e principal/ ! 8Manantial9. ! 8Agua9. ! 8"o9. Los dem%s miembros del grupo actFan como otros persona es de la microcuenca como/ varn o mu er' %rboles' suelos y animales' etc. +l persona e principal se dirige a los miembros de su grupo seEalando las bondades del Manantial el "o y el Agua. Pide a cada persona e de la Microcuenca >?u.ar%n para conservarme y cuidarme@. Cada uno de los persona es actuando' responde a la pregunta seEalando las acciones ,ue .ar%. Concluida la representacin del sociodrama' el (acilitador2a3 recogiendo los elementos seEalados cierra la sesin educativa' desarrollando o re(or0ando el tema 8pr%cticas para la conservacin de agua' *el manante .acia arriba y desde del manante .acia aba o9.

03

Co%$ u&#!% de 1,#4e, ) o;ue:

Para concluir el (acilitador2a3' invita a los participantes a organi0arse y presentar los compromisos a ser asumidos en (orma personal y colectiva en relacin a la conservacin del agua y proteccin de la Microcuenca.

1>

..2. LA MICROCUENCA Y LOS DESASTRES

Al igual ,ue el blo,ue anterior' -ste considera los ob etivos espec(icos' los procedimientos para el desarrollo de contenidos y la aplicacin pr%ctica.

..2.' O)*et#+o& E&1e$0#$o&

Los participantes al t-rmino del taller/ a3 "econocen el concepto de desastre y di(erencian los tipos de peligros o desgracias naturales y antrpicas con -n(asis en saneamiento. b3 "econocen los conceptos b%sicos e identi(ican la importancia de la gestin de desastres y aplican las .erramientas para el an%lisis y reduccin de riesgos en los sistemas de saneamiento. c3 "econocen y valoran la importancia de las acciones de prevencin y reduccin de riesgos en la in(raestructura de saneamientoG est%n capacitados para una respuesta oportuna (rente a la emergencia y comprometen su participacin en el proceso de reconstruccin despu-s del desastre.

..2.2

De&a,,o o de Co%te%#do&.
a3 La Motivacin. b3 >?u- es un desastre y ,ue tipos de peligros se representan en la microcuenca@ c3 ?u- se entiende por gestin de desastre La Mot#+a$#!% +l propsito de la motivacin es generar un espacio para despertar el inter-s sobre el tema/ a.8 A trav-s de la pregunta 56u7 de&",a$#a& o de&a&t,e& 1uede% o$u,,#, e% a $o4u%#dad8 Conduce a los participantes a re(leAionar sobre las eAperiencias de desgracias o desastres ocurridos en la comunidad.

a3

1?

a.4 +n este proceso es importante .acer participar a las personas de mayor edad ya ,ue ellas conocen las desgracias vividas en la comunidad' narradas por sus ancestros. a.; +l (acilitadorDa escribir% en tar etas lo ,ue seEalan los participantes. Como m%Aimo se registrar% < tipos de desgracias o desastres' por e emplo/ 7ar eta 8/ *esli0amiento. 7ar eta 4/ Huayco. 7ar eta ;/ Inundacin.

7ar eta </ Helada.

)3 56u7 e& u% de&a&t,e : ;u7 t#1o& de 1e #",o& &e 1,e&e%ta% e% a 4#$,o$ue%$a8

b.8 +l (acilitadorDa con(orma cuatro grupos de traba o' ,uienes elegir%n un representante por cada grupo' para el sorteo del tipo de peligro ,ue

1@

b.4

b.; b.<

b.6

b.I

le toca desarrollar al grupo' saca al a0ar una de las tar etas presentadas por el (acilitadorDa. +l (acilitadorDa orienta para el desarrollo del traba o' grupal' indicando ,ue dibu en en un papelote cmo esta desgracia o desastre puede a(ectar a la comunidad. 7erminado el traba o' los grupos eAponen los resultados en la plenaria. #eguidamente' el (acilitadorDa en base a los saberes previos de los participantes' desarrolla los contenidos/ de(ine el desastre y ,u- tipos de peligro los originan' resaltando cmo el inadecuado mane o de los recursos naturales puede generar desastres en la microcuenca. +l (acilitadorDa seEala la importancia ,ue tiene el agua como elemento vital para la vida' a su ve0 precisa ,ue tambi-n puede constituirse como causa de desastres. A partir de estos conceptos los participantes re(leAionan de ,u- manera el agua representa un peligro' ,ue daEos y p-rdidas puede provocar a la vida' salud' bienes' al medio ambiente y a las di(erentes partes del sistema de agua.

$3 56u7 &e e%t#e%de 1o, "e&t#!% de de&a&t,e8

+l (acilitadorDa en plenaria preguntar% a los participantes >,u- entienden por gestin@. "ecogidas las ideas u opiniones de los participantes' se aclara el concepto de la gestin y se aplica a la Gestin de *esastres' el ,ue considera dos aspectos b%sicos/ c.8 La evaluacin o an%lisis de riesgos y c.4 La reduccin de riesgos.

C.' La e+a ua$#!% o a%9 #&#& de ,#e&"o&

1A

83 +l (acilitadorDa seEala a los participantes ,ue al conocer cu%les son los peligros ,ue eAiste en la microcuenca y cmo los puede a(ectar' est%n evaluando los riesgos. 43 Les indica ,ue una adecuada evaluacin del riesgo puede ayudar a prevenir desastres en el sistema de agua. ;3 Luego' el (acilitadorDa organi0a grupos de acuerdo a cada sector de la comunidad. #e pide a cada grupo ,ue realice la evaluacin de riesgos del sistema de agua utili0ando la Mat,#= de E+a ua$#!% de R#e&"o de S#&te4a de A"ua presentada en el AneAo NB 4. +ste instrumento puede tambi-n ser utili0ado para la evaluacin de riesgos de otros aspectos 2agrcola' riego' etc.3 <3 +Aplica cmo desarrollar este traba o/ ! 7omar cada uno de los aspectos seEalados en la primera columna de la matri0. ! +n base a los conocimientos de los participantes' ir anali0ando en (orma .ori0ontal cada parte del sistema de agua. ! Cali(icar y registrar el nFmero respectivo de acuerdo a los criterios seEalados en aneAo NC 8. ! + emplo/ +stado de conservacin' >en ,uestado de conservacin se encuentra la captacin@ #i est% bien se registra el NB8. #i est% en regular estado se registra el nFmero 4 y si est% en mal estado se coloca en el casillero el NC;.
! Concluida la cali(icacin de cada uno de los aspectos y de cada parte del sistema de agua' se procede a reali0ar la cali(icacin (inal utili0ando la tabla respectiva. Para cali(icar cada una de las partes del sistema de agua' se suma en (orma vertical el punta e obtenido.

7B

! !

63 7erminado el traba o' cada grupo eApone en la plenaria los resultados de la evaluacin y (inalmente' el (acilitadorDa redondea y concluye el tema.

Luego se procede a la cali(icacin (inal' comparando los resultados con los presentados en la matri0/ $a o "iesgo J 5!6 Mediano "iesgo J I! 85 Alto "iesgo J 88!86 Para la cali(icacin (inal del sistema' primero se suma el punta e en (orma .ori0ontal. 9inalmente se procede a la suma total de la Fltima columna' comparando el resultado obtenido con los valores de la matri0/ $a o "iesgo J 5!45 puntos. Mediano "iesgo J 48!<5 puntos. Alto "iesgo J <8 a m%s puntos.

U% #%&t,u4e%to #41o,ta%te : de 4u$>a ut# #dad 1a,a e+a ua, : a%a #=a, o& ,#e&"o& e& e MAPA DE RIESGOS COMUNITARIO.

5C!4o e a)o,a, $o4u%#ta,#o8

Ma1a

de

,#e&"o

83 +l (acilitadorDa presenta los conceptos siguientes/ >?u- es un mapa de riesgo comunitario@ >Por ,u- es importante@' >Para ,usirve@ y >?ui-nes participan y cmo se elabora el mapa de riesgos de la comunidad@ 43 Para la elaboracin del mapa' el (acilitadorDa entrega a los participantes el material necesario/ papel bond K o(icios' cinta masHing' plumones gruesos de di(erentes colores' pudiendo los participantes utili0ar otros materiales eAistentes en las 0onas. 71

;3 Asimismo' .ace entrega de la cartilla de smbolos a ser utili0ada en la elaboracin del mapa a (in de uni(icar criterios en el traba o de los grupos' presentada en el AneAo NB ;. <3 +l (acilitador recomienda a los participantes la necesidad de involucrarse todos en el desarrollo de este traba o aportando con sus conocimientos y eAperiencias' de modo ,ue toda la in(ormacin registrada en el mapa corresponda a la realidad. 63 *el mismo modo' indica a los participantes ,ue para elaborar su mapa de riesgos' primeramente deber%n dibu ar su microcuenca seEalando en ella' los peligros y las 0onas de mayor riesgo para el sistema de aguaG as como para las viviendas' escuelas' carreteras' cultivos' etc. I3 Concluida esta primera parte de la elaboracin del mapaG el (acilitadorDa indica a los participantes ,ue para una me or visuali0acin coloreen las 0onas de riesgos de acuerdo a las siguientes indicaciones/ *e mayor riesgo J color ro o *e mediano riesgo J color naran a *e ba o riesgo J color verde L3 Al t-rmino de esta segunda parte del traba o' se presenta en plenaria el mapa elaborado' enri,ueci-ndose con la discusin y aportes complementarios de otros participantes conocedores de la 0ona. K3 +l (acilitador Da sensibili0a a los participantes sobre la necesidad de e(ectuar un recorrido posterior' pudiendo ser al da siguiente por sus respectivos sectores' a (in de veri(icar in situ la in(ormacin representada en el mapa preliminar.

77

M3 Para el traba o de campo' se determina el tiempo y se 0oni(ica la microcuenca a (in de optimi0ar la labor a reali0ar y lograr me ores resultados. +ste recorrido tiene por (inalidad e(ectuar el a uste (inal al mapa preliminar. 1BC Concluidos los pla0os previstos se reFnen nuevamente los grupos y se e(ectFa la plenaria donde se presentan los resultados del traba o de campo' reali0ando las correcciones' a ustes e integrando los aportes de los dem%s participantes al producto (inal' e 4a1a de ,#e&"o& $o4u%#ta,#o de0#%#t#+o. 883 +ste recorrido se reali0ar% con apoyo de las autoridades locales' a (in de lograr un mapa de riesgos comunal m%s detallado ,ue sirva como .erramienta de gestin para la toma de decisiones y acciones.

7;

C.2 Redu$$#!% de o& ,#e&"o&

)tro aspecto b%sico en la gestin de desastres es la "educcin de "iesgos' ,ue comprende acciones de prevencin' preparacin y respuestas (rente la ocurrencia de peligros. 7<

56u7 a$$#o%e& de 1,e+e%$#!% : ,edu$$#!% de ,#e&"o& &e ,ea #=a,9% e% a #%0,ae&t,u$tu,a de &a%ea4#e%to8
83 Concluido el mapa de riesgos' el (acilitadorDa solicita a los grupos ,ue a trav-s de lluvia de ideas' ante los peligros identi(icados seEalen las acciones de prevencin' ,ue necesitan reali0ar para reducir los riesgos en el sistema de agua en la comunidad. 43 Cada grupo eApone los resultados de su mapa de riesgos y las acciones de prevencin ,ue re,uiere para reducirlos. ;3 +l (acilitadorDa en base a lo eApuesto en plenaria ampla los conceptos de prevencin y reduccin de riesgos.

56u7 a$$#o%e& de 1,e1a,a$#!%< ,e&1ue&ta : ,e$o%&t,u$$#!% de&1u7& de o& de&a&t,e& de)e4o& #41 e4e%ta,8
+ste tema ser% traba ado a trav-s de la din%mica E Pe,#od#&ta P,e"u%t!%: 83 +l (acilitadorDa solicita se constituya en tres grupos de traba o' eli an en cada uno de los grupos a < representantes ,ue asumir%n el rol de ser miembros del Comit- de *e(ensa Civil de la comunidad. 43 La asamblea elige a un representante ,ue .ar% el rol del periodista preguntn' con el asesoramiento del (acilitadorDa (ormular%n las preguntas ,ue .ar% en cada caso. ;3 A cada grupo se le asigna el tema/ Grupo 8/ >Cmo prepararnos para una emergencia o desastre en nuestra comunidad@ Grupo 4/ >Cmo responder (rente a una emergencia o desastre@ Grupo ;/ >?u- .acer despu-s de ocurrido el desastre@ 7=

<3 Los representantes de cada grupo anali0an y debaten con los miembros de su respectivo grupo durante ;5 minutos. 63 Concluido el tiempo' los representantes del Comitde *e(ensa Civil de la Comunidad' con su tar eta de identi(icacin correspondiente' pasan adelante y est%n preparados para responder las preguntas en la con(erencia de prensa. I3 +l periodista .ace las preguntas en relacin a los temas asignados ,ue son respondidos por los representantes del comit-' en el orden siguiente/ Preparacin. "espuesta. "econstruccin'. L3 Las respuestas ser%n registradas en tar etas de di(erentes colores por temas y van colocando en el papelote respectivo. K3 Concluido el uego de roles en la rueda de prensa' el (acilitadorDa retoma las respuestas del papelote y va re(or0ando y precisando las acciones de preparacin' respuesta y reconstruccin (rente a los desastres. Co%$ u&#!% : $#e,,e 0#%a de ta e,. Concluido el traba o el (acilitadorDa (elicita a los participantes por el traba o reali0ado y los motiva para asumir el compromiso de organi0acin y participacin para reducir riesgos y prevencin de desastres en la comunidad. +ste compromiso se registra en un papelote el ,ue ser% colocado en el saln comunal u otro lugar utili0ado con (recuencia por la comunidad. A su ve0 deber% ser registrado en el libro de actas de la comunidad.

7>

ANE?O ' MATRI@ DE PLANI(ICACION DEL TALLER DE CAPACITACION APRENDIENDO A CONSERVAR EL AGUA Y PROTEGER NUESTRA MICROCUENCA
Actividad .re(entaci)n 'e artici ante( Motivaci)n De(arrollo 'el #e/a% 8Conocien'o la Microcuenca9 #e/a 8!l agua en la /icrocuenca9 Metodologa Din1/ica 'e la elota Din1/ica ara la /otivaci)n 'e lo( artici ante( 5 e4 o(ici)n 'e o,Eetivo( 'el taller Con6or/aci)n 'e tre( gru o( 'e tra,aEo. !l 6acilita'or in'ica a lo( artici ante( "ue 'i,uEen la /icrocuenca 5 lo( ele/ento( e4i(tente( en la /icrocuenca So,re la ,a(e 'el tra,aEo anterior, ca'a gru o re( on'e la( (iguiente( regunta(% FCu1l e( el ele/ento /1( i/ ortante en la /icrocuenca 5 or "u$G FC)/o (e encuentra el agua en la naturale0aG Ho6ertaC FC)/o utili0a/o( el aguaG H'e/an'a 'el aguaC !n lenaria, ca'a gru o e4 one lo( re(ulta'o( 'el tra,aEo, 6inal/ente el e4 o(itor re'on'ea, cierra, conclu5en'o el te/a Se reali0ar1 un (ocio'ra/a 'on'e un /ie/,ro 'e ca'a gru o (e i'enti6icar1 co/o un er(onaEe rinci al% 85o (o59 /anante, ro o laguna. In'ica ara "u$ (irve .regunta a lo( artici ante( F"u$ -ar1n ara cui'ar/e 5 con(ervar/e. &o( er(onaEe( (ecun'ario( (er1n% -o/,re o /uEer, 1r,ole(, (uelo, ani/ale( 5 a(to(, 5 re( on'er1n a la( regunta(. Se e4 one lo( re(ulta'o( 'el tra,aEo gru al. !l 6acilita'orJa cierra el te/a, re(altan'o la i/ ortancia 'e la( r1ctica( con(ervacioni(ta(. Conclui'a la lenaria el 6acilita'or /otiva a lo( artici ante( a 6or/ular 5 a(u/ir el co/ ro/i(o ara el cui'a'o 5 con(ervaci)n 'e (u Tiempo 1=D 1BD ;BD .a el Cra6 #arEeta( 'e cartulina Recursos materiales B1 elota Responsable

@%BB : @%1= @%1= : @%7= @%7= : A%;B

A%;B - 1B%BB :

;BD

1B%BB : 1B%;B

1B%;B : 11%BB

.re(entaci)n 'e re(ulta'o( 5 conclu(ione( 6inale( .r1ctica ara la con(ervaci)n 'el agua

;BD

;BD

#arEeta( 'e cartulina .lu/one( grue(o( Cinta /a(Iing

11%BB : 11%7B

.re(entar1n lo( re(ulta'o( Co/ ro/i(o

7BD

11%7B : 11%;B

1BD

7?

Actividad 11%;B : 11%<B

Metodologa /icrocuenca

Tiempo DESCANSO

Recursos materiales

Responsable

7@

11%<B : 11%=B 11%=B : 17%7B

&a ge(ti)n 'e 'e(a(tre( en la /icrocuenca Re6le4i)n (o,re el te/a 'e 'e(a(tre(

Motivaci)n, (e invitar1 a la( er(ona( a'ulta( a narrar (o,re 'e(agracia( ocurri'a( en la co/uni'a' &o( artici ante( re6le4ionan 'e /anera conEunta (o,re lo( 'e(a(tre( "ue ue'en ocurrir en la co/uni'a', luego (e regunta cu1l 'e to'o( ello( (on lo( /1( ro,a,le( 5 (e regi(tran en tarEeta( en or'en 'e i/ ortancia.

1BD ;BD .a elote( Cartulina .lu/one( 'e 'i6erente( colore( #arEeta( Cinta /a(Iing .a elote( Cartulina .lu/one( 'e 'i6erente( colore( #arEeta( Cinta /a(Iing #arEeta(

17%7B : 17%<B 17%<B : 1;%BB

Re(ulta'o( 'el tra,aEo gru al !4 o(ici)n 'e conce to(

1;.BB: 1<%BB 1<%BB : 1<.;B

&a evaluaci)n 'e rie(go(

1<.;B : 1=%BB

#ra,aEo gru al

1=%BB : 1=%1=

!4 o(ici)n 'e re(ulta'o(

Segui'a/ente, lo( artici ante( (e organi0an en cuatro gru o(. Un /ie/,ro 'e ca'a gru o e(coger1 una tarEeta en la cual in'ica un ti o 'e eligro. &uego ca'a gru o re re(enta en un 'i,uEo el eligro, a(/i(/o, lo( 'a3o( o 'e(gracia( "ue ro'ucen en la /icrocuenca !n lenaria (e e4 onen lo( re(ulta'o( 7BD 'el tra,aEo gru al Re'on'eo 'e lo( conce to( FKu$ (on 7BD lo( 'e(a(tre(G, ti o( 'e eligro(, 5 FKu$ e( la vulnera,ili'a' 5 lo( rie(go(L el agua co/o eligro 5 lo( 'a3o( en lo( (i(te/a( 'e (anea/iento. A M!ER"O Re6le4ionar (o,re la i/ ortancia 'e ;BD conocer lo( eligro( 5 lo( ele/ento( "ue ue'en (er a6ecta'o( o 'a3a'o( en la /icrocuenca 5 en (i(te/a 'e (anea/iento. &uego el 6acilita'or e4 one co/o i'enti6icar lo( eligro( 5 'eter/inar la vulnera,ili'a' 'el (i(te/a 'e (anea/iento Se organi0an cuatro gru o( en ;BD 6unci)n al tra,aEo inicial a 6in 'e reali0ar la evaluaci)n 'el rie(go en el (i(te/a 'e agua. .ara ello (e a licar1 una 6ic-a 'e evaluaci)n 'e rie(go (egMn el ti o 'e eligro revia/ente i'enti6ica'o Ca'a gru o e4 one lo( re(ulta'o( 'e 1=D la evaluaci)n, in'ican'o la cali6icaci)n 'el nivel 'e rie(go 'el (i(te/a 'e agua. Se regunta a lo( artici ante( FKu$ creen "ue e( el /a a 'e rie(goG. So,re /a a 'e rie(go(, artien'o 'e (u( conoci/iento( (e a(a a re'on'ear la i'ea 5 el conce to. A(i/i(/o, (e in'ica (u i/ ortancia 5 "uiene( artici an en (u ela,oraci)n. 1=D

.a el Cra6 #arEeta( Cartulina( .lu/one( 'e colore(

.a elote( #arEeta( Cartulina( .lu/one(

1=%1= : 1=%;B

!4 o(ici)n 'e conce to(

7A

1=%;B : 1>%BB

#ra,aEo gru al

1>%BB : 1>%;B

.re(entaci)n 'e re(ulta'o(

1>%;B : 1?%BB

&a re'ucci)n 'e rie(go(

Se 6or/an gru o( 'e cuatro, ca'a uno 'e lo( gru o( 'i,uEa (u /icrocuenca, en ella u,icar1n lo( eligro( "ue ue'en a6ectar o 'a3ar al (i(te/a 'e agua 5 a la( vivien'a(, a( co/o lo( cultivo( entre otro( ele/ento(. SegMn el nivel 'e rie(go (e colorear1 la 0ona 'e alto rie(go 'e roEo, /e'iano rie(go anaranEa'o 5 ,aEo rie(go 'e a0ul. &o( gru o( e4 onen lo( eligro( i'enti6ica'o( en el /a a 5 lo( ele/ento( 'el (i(te/a (on lo( /1( a6ecta'o( o 'e /a5or rie(go. !l 6acilita'or cierra el te/a, (e3alan'o la i/ ortancia 'e conocer lo( rie(go( ara o'er revenirlo( Se invita a re6le4ionar a lo( artici ante(, "u$ 'e,e/o( -acer ara evitar o revenir 'a3o( en nue(tro (i(te/a 'e agua 5 en la co/uni'a'. !n e(ta eta a (e regi(tra lo "ue lo( artici ante( (e3alan. .artien'o 'e (u( re( ue(ta( (e re'on'ea e4 lican'o "ue e(a( accione( corre( on'en a activi'a'e( 'e revenci)n 5 (e inci'ir1 en la i/ ortancia 'e la organi0aci)n 5 artici aci)n 'e la co/uni'a'. #a/,i$n (e e4 licar1 "u$ -acer ara re ararno( 5 re( on'er ante (ituacione( 'e e/ergencia( o 'e(a(tre(. &o( gru o( organi0an la vi(ita 'e ca/ o ara co/ letar la in6or/aci)n 'el /a a 'e rie(go co/unitario. !l 6acilita'or /otiva a lo( artici ante( ara a(u/ir el co/ ro/i(o a nivel co/unitario, ara la revenci)n 5 re'ucci)n 'e rie(go(. !l 6acilita'or 6elicita a lo( artici ante( or el tra,aEo reali0a'o, 5 'a or conclui'o el taller

;BD

.a el Cra6 #arEeta( 'e cartulina .lu/one( 'e colore( Cinta /a(Iing Materiale( 'e la 0ona

;BD

;BD

1?%BB : 1?%;B

Co/ ro/i(o

;BD

1?%;B : 1?%<=

Cierre 'el taller

ele

;B

ANE?O 2 MATRI@ DE EVALUACION DE RIESGO DEL SISTEMA DE AGUA

EVALUACION Captacin A. Estado de Conservacin B. Tipo de suelo C. Pendiente. D. Mantenimiento E. Obras de proteccin F. Nivel de or ani!acin. TOTAL PA"7+# *+L #I#7+MA Conduccin Reservorio Red de Distribucin TOTAL

C,#te,#o& de Ca #0#$a$#!% A. $. C. *. +. +stado del sistema / 8. $ueno' 4. "egular. ;. Malo 7ipo de suelo / 8. Compacto' 4' Medio. ;. #uelto Pendiente / 8. $a o' 4. Medio. ;. Alto Mantenimiento del sistema/ 8. $ueno' 4. "egular. ;. Malo )bra de proteccin/ 8. Con obra' 4. )bras insu(icientes. ;. No .ay obra 9. Nivel de organi0acin / 8.$ien organi0ado' 4.Poco organi0ados' ;.Nada organi0ados Cuad,o de Ca #0#$a$#!%
POR COMPONENTE CALI(ICACION VALORACION $a o "iesgo 5! 6 Mediano "iesgo I! 85 Alto "iesgo 88!86

;1

POR SISTEMA CALI(ICACION VALORACION $a o "iesgo 5 ! 45 Mediano "iesgo 48 ! <5 Alto "iesgo <8 N

;7

ANE?O . SIM-OLOGIA A SER UTILI@ADA EN LA ELA-ORACION DEL MAPA DE RIESGO COMUNITARIO

Terremotos o sismos Inundaciones Deslizamientos tierra

Quema de pasto Tala de rboles

Sobrepastoreo Deslizamiento de rocas Erupciones Volcnicas Sequas Posta Mdica Escuela Puesto Policial Puente Carretera Vivienda Local Municipal
;;

II. GUIA DE CONTENIDOS

CUSCO - PERU 2005

;<

IN*IC+
INTRODUCCION O-AETIVOS I. LA MICROCUENCA Y EL AGUA. A. LA C&+NCA 8. +L+M+N7)# *+ LA C&+NCA. 4. PA"7+# *+ LA C&+NCA $. L)# "+C&"#)# NA7&"AL+# 8. 4. ;. <. II. &7ILIOACI)N *+ L)# "+C&"#)# NA7&"AL+# AC7)"+# #)CIAL+# *+N7") *+ LA MIC")C&+NCA +L AG&A C)M) &N "+C&"#) IMP)"7AN7+ +L AG&A C)M) AM+NAOA

CONSERVACION DEL AGUA< O(ERTA Y DEMANDA. A. I*+N7I9ICACI)N = P")7+CCI)N *+ AC&I9+")# +N LA MIC")C&+NCA $. )9+"7A = *+MAN*A *+ "+C&"#)# NA7&"AL+#. C. )9+"7A = *+MAN*A *+L AG&A *. C)N9LIC7)# #)CIAL+# = AM$I+N7AL+# +N +L &#) *+L AG&A. +. MAN+1) *+ L)# C)N9LIC7)# C)N "+LACI)N AL AG&A. 9. P"AC7ICA# LIGA*A# A LA C)N#+":ACI)N = "+C&P+"ACI)N *+ L)# "+C&"#)# NA7&"AL+#.

III. LA MICROCUENCA Y LOS DESASTRES. A. +L *+#A#7"+ $. CA&#A# *+L *+#A#7"+ 8. P+LIG") 4. :&LN+"A$ILI*A* ;. "I+#G) ;=

C. +L AG&A C)M) +L+M+N7) *+ P+LIG") *. L)# P+LIG")# = #& IMPAC7) +N L)# #I#7+MA# *+ AG&A +. LA G+#7I)N *+ *+#A#7"+ 8. LA +:AL&ACI)N ) +L ANALI#I# *+ "I+#G) 4. +L MAPA *+ "I+#G) *+ LA C)M&NI*A* ;. LA "+*&CCI)N *+ "I+#G) a. ACCI)N+# *+ P"+:+NCI)N b. ACCI)N+# *+ P"+PA"ACI)N c. ACCI)N+# *+ "+#P&+#7A d. ACCI)N+# *+ "+C)N#7"&CCI)N 9. 9)"M&LACI)N *+L PLAN *+ P"+:+NCI)N = A7+NCI)N *+ *+#A#7"+# A NI:+L C)M&NI7A"I) -I-LIOGRA(IA GLOSARIO DE TERMINOS ANE?OS: AN+P) 8/ AN+P) 4/

9)"M&LA"I) *+ +:AL&ACI)N *+ *AQ)# 9ICHA 7+CNICA *+ PIP A#)CIA*) *I"+C7AM+N7+ A +M+"G+NCIA#

;>

INTRODUCCION. +ste documento proporciona de(iniciones b%sicas relativas a la gestin de la microcuenca' la conservacin del agua y la gestin de desastres' buscando ampliar los conocimientos y .abilidades por parte de los capacitadores de 1A##. +l traba o est% dividido en tres grandes captulos' entre los ,ue se tiene/ La microcuenca y el agua. Conservacin del agua. Gestin de desastres en la microcuenca +l captulo I trata sobre la gestin de la microcuenca' los elementos ,ue la con(orman' la relacin ,ue eAiste entre ellos' la utili0acin de los recursos naturales y sobre el rol de los principales actores sociales ,ue se encuentran involucrados en el desarrollo y sostenibilidad de la mismaG se en(ati0a el tema del agua como recurso principal para la preservacin de la vida. +l captulo II aborda el tema de la conservacin del agua en la microcuenca y su vinculacin con las pr%cticas adecuadas en el mane o de los recursos naturales. +l captulo III re(iere a la problem%tica de los desastres' sus causas' consecuencias en la comunidad y e(ectos en los sistemas de agua y saneamiento. +Apone tambi-n' el concepto de gestin de desastres y las pautas para el mane o de .erramientas en el an%lisis de riesgos y en la elaboracin de mapa de riesgo de la comunidadG (inalmente' aborda el tema de la reduccin de riesgos a trav-s de acciones de prevencin' preparacin' respuesta y reconstruccin' como parte integral de la gestin de desastres. O-AETIVOS. Contribuir al desarrollo de capacidades del capacitadorDa en el mane o correcto de contenidos tericos' ,ue permitan abordar el tema a tratar con seguridad' claridad y amplitud su(iciente. Generar .abilidades en el mane o de .erramientas de an%lisis de riesgo y mapas de riesgo comunitario' a ser incorporados en los proyectos de intervencin de agua y saneamiento' as como para la prevencin y mitigacin de desastres.

;?

I. LA MICROCUENCA Y EL AGUA. '.' LA CUENCA.

+spacio territorial natural' con(ormado o delimitado por las divisorias de aguas de lluvia' cuyas aguas van a un colector o *"+N principal. +n .idrologa representa la unidad (undamental del estudio de las aguas' en su ambiente natural' dentro de -sta se encuentra la microcuenca. #u estudio' permite me orar el an%lisis de los riesgos de inundacin y la gestin de los recursos .dricos' as como plani(icar su aprovec.amiento. +n este espacio las personas comparten su cultura' su identidad' traba an en (uncin a la disponibilidad de sus recursos. '.'.' ELEMENTOS DE LA CUENCA.

Los elementos de una cuenca son todos los recursos all presentes' entre ellos se tiene al agua en todas sus (ormas 2nevados' lagunas' bo(edales' riac.uelos' ros y manantes3' el suelo' la (lora' la (auna y el .ombre' todos ellos actuando de manera armoniosa' (ormando un ecosistema e,uilibrado. '.'.2 PARTES DE LA CUENCA La microcuenca o cuenca se divide en/ Cue%$a a ta o $a)e$e,a de $ue%$aB donde se genera o capta y colecta el agua' ,ue se distribuye a lo largo de la cuenca. Cue%$a 4ed#a o $ue o: en este sector es donde se inicia el reparto del agua' para di(erentes usos. Cue%$a )a*a o +a e. #e utili0a con mayor intensidad y es all donde se generan los con(lictos de uso. '.'.. EL ECOSISTEMA

;@

+s un sistema din%mico relativamente autnomo (ormado por una comunidad natural y su medio ambiente (sico' es decir todos los miembros de una microcuenca' est%n en continuo intercambio de materiales esenciales para la manutencin de la vida. '.2 LOS RECURSOS NATURALES.

#on todas a,uellas (ormas de materia o energa denominadas bienes naturales' puestas en la naturale0a para el bene(icio del .ombre' entre las ,ue se tiene la (lora' (auna' agua' suelo' aire. #in embargo' el bene(icio' acceso y control sobre estos recursos' por parte de las mu eres y varones' se dan de manera di(erenciada y con roles bien marcados. '.2.' UTILI@ACION LOS RECURSOS.

Los usos de los recursos son diversos entre los ,ue se puede mencionar/

"+C&"#)#

&#)# Los usos ,ue se le dan al agua son/ Do47&t#$o: +s el uso ,ue .acen todas las (amilias' en sus diversas actividades' este agua debe tener la m%Aima calidad. I%du&t,#a : +s la utili0acin del agua en los diversos procesos de la actividad industrial. A",$o a: +s la utili0acin de este recurso en actividades de riego. Pe$ua,#o. +s el agua ,ue se utili0a para el consumo de los animales. +l suelo es el lugar donde se desarrollan todas las (ormas de vida' es el .abitad de todos los seres vivos y el espacio donde el .ombre reali0a todas las actividades productivas' ;A

AGUA

SUELO

CO-ERTUR A VEGETAL

La cobertura vegetal se utili0a de diversas (ormas/ Lo& 9,)o e&/ se les utili0a en la industria de la construccin' en la (abricacin de muebles' como combustible. Lo& a,)u&to&' se utili0an con (ines energ-ticos' 2leEa3 Lo& 1a&to& se utili0an como alimento de los animales.

'.2.2

ACTORES SOCIALES DENTRO DE LA MICROCUENCA.

+n toda Microcuenca' es importante partir reconociendo' cu%les son los roles' necesidades y responsabilidades de todos los actores sociales involucrados. +stos pueden ser actores eAternos e internos.

AC7)"+# +P7+"N)#

AC7)"+# IN7+"N)#

+l +stado a trav-s de instancias como salud y educacin' organismos internacionales' organismos no gubernamentales' etc. los cuales desarrollan acciones directas e indirectas en la gestin' tales como/ 9acilitar procesos de capacitacin' promover organi0aciones' promover educacin ambiental' buscar (uentes de (inanciamiento.

#on los varones y mu eres de las comunidades' las organi0aciones especiali0adas' los gobiernos locales' organi0aciones de productores' etc. ,uienes tambi-n cumplen acciones directas e indirectas en la gestin de cuencas/ + ecutando pr%cticas conservacionistas' plani(icando el cultivo de sus parcelas' teniendo acceso a las capacitaciones y tomando conciencia de la importancia de los recursos.

'.2..

EL AGUA COMO UN RECURSO IMPORTANTE.

<B

+l agua es considerada un recurso importante' por,ue sin ella no .abra seres vivos en la tierra. +s un recurso renovable' pero escaso y debido a la eAplotacin irracional ,ue reali0a el .ombre en sus distintas actividadesG por ello es ,ue se est% convirtiendo en un bien muy escaso dentro de la cuenca. Como recurso se encuentra dentro de la naturale0a de distintas (ormas/ nevados' lagunas' cursos de aguas super(iciales 2riac.uelos y ros3' agua subterr%nea. 2manantes3' todas ellas listas para ser aprovec.adas por el .ombre' pero tomando en cuenta las consideraciones arriba seEaladas. '.2./ EL AGUA COMO AMENA@A. +l agua siendo un elemento importante dentro de la naturale0a' tambi-n se puede convertir en una amena0a' debido a condicionantes naturales o (uer0as dese,uilibrantes como son/ el suelo 2suelos (r%giles3' pendientes (uertes y climas marcados 2estacin seca o lluviosa3' ,ue cuando actFan de manera con unta' son capaces de provocar desastres. +n la estacin lluviosa' se presentan precipitaciones muy (uertes denominados c.aparrones ,ue' ayudados por las condicionantes naturales de pendiente y suelos sin cobertura' provocan .uaycos e inundaciones' a(ectan a las poblaciones y obras de saneamiento' si -stas no est%n debidamente protegidas o ubicadas adecuadamente. Por otro lado se tiene al .ombre ,ue' cuando mane a de manera irracional el agua' en su a(%n de utili0ar este recurso en su provec.o' reali0a la tala de bos,ues' ,uema los pasti0ales o reali0a cambios de uso del suelo' utili0ando suelos con altas pendientes y muy (r%giles' suelos casca osos' para actividades productivasG ocasionando problemas de desli0amientos ,ue a(ectan las poblaciones' sus recursos y bienes severamente' as como a las obras de saneamiento.

II.

CONSERVACION DEL AGUA< O(ERTA Y DEMANDA.

La conservacin del agua' est% relacionada con la recarga de los manantes y su interrelacin con los dem%s recursos' tales como el suelo y con la

<1

cobertura vegetal principalmente. La conservacin del agua se reali0a mediante la implementacin de acciones tendientes a me orar la disponibilidad y la calidad del agua dentro de la microcuenca' para lo cual es necesario implementar las siguientes pr%cticas/ MA7"IO *+ MAN+1) *+L "+C&"#) HR*"IC) PA"A M+1)"A" LA CALI*A* = *I#P)NI$ILI*A* *+ L)# MI#M)# *+N7") *+ LA MIC")C&+NCA. O)*et#+o E0e$to - +vitar los procesos de erosin del suelo. - Promover la normali0acin de los ciclos .idrolgicos' es decir ,ue las lluvias se den de manera - 9orestacin y regular en el tiempo y el espacio. re(orestacin. - Promover y (acilitar los procesos de in(iltracin del agua .acia los acu(eros. - *isminuir los e(ectos de las gotas de lluvia sobre el suelo. - +valuar la carga de animales' en (uncin a las praderas naturales. - +vitar la ,uema de pastos. - )rgani0acin del - Promover la recuperacin de la pastoreo. pradera natural' con resiembras de pastos' implementando canc.as de pastoreo rotatorio. - "ecuperacin de la cobertura - Promover la vegetal. creacin de 0onas - Promover el e,uilibrio de los intangibles en 0onas procesos ecolgicos. de produccin de - Promover ,ue la o(erta del agua' agua. satis(aga la demanda del mismo por la poblacin. A$$#!%

Me oramiento de la disponibilidad del agua.

Creacin de %reas comunales protegidas

<7

Mantener la calidad del agua.

- *isminucin del uso de - Promover el uso de agro,umicos. la agricultura - "ecuperar la (ertilidad natural org%nica de los suelos. - 7ratamiento de - "ecuperacin de la calidad del aguas servidas y de agua. los residuos slidos. - Construir silos' para depsito de eAcretas. - +vitar la contaminacin de las - Proteccin de aguas de consumo. manantes - "educir los costos de tratamiento de las aguas.

II.' IDENTI(ICACION Y PROTECCION DE ACUI(EROS EN LA MICROCUENCA. +s un proceso ,ue implica la locali0acin e identi(icacin de los acu(eros dentro de la microcuenca' a manera de inventario. A partir de ello' debe elaborarse un mapa ,ue consigne la ubicacin de todos los acu(eros y los manantes. Luego de la identi(icacin y ubicacin se debe asignar un uso' en (uncin al an%lisis (sico!,umico' de modo ,ue se sepan el uso de cada uno ellosG +sta actividad debe ser reali0ada' por la poblacin bene(iciaria' ,uienes elaborar%n un mapa comunal' ubicando en ella los acu(eros y manantes tomando en cuenta el conocimiento de ellos sobre la utilidad de los mismos. Paralelamente tambi-n se debe evaluar la cobertura vegetal 2%rboles' arbustos' pastos3' circundante a los acu(eros' debido a ,ue son los responsables directos de la recarga de los manantesG su ausencia provoca escase0 de agua en los manantes y la reduccin de la cantidad de agua de lluvia' por lo tanto el consumo .umano se ve a(ectado seriamente.

<;

2.2 O(ERTA Y DEMANDA DE RECURSOS NATURALES. O0e,ta' es lo ,ue el mercado tiene para o(recer a los usuarios o consumidoresG en el caso de los recursos dentro de la microcuenca' es cuando -stos est%n disponibles en su estado natural. De4a%da' es lo ,ue los consumidores necesitan para satis(acer sus necesidades. +n t-rminos de recursos' es la (orma cmo los usuarios ,ueremos encontrarlos' para nuestro bene(icio a trav-s de un uso racional. La o0e,ta : de4a%da de los recursos naturales' las presentamos a trav-s de una matri0' de manera general' pero en(ati0ando en la disponibilidad del agua para consumo .umano. Re$u,&o O0e,ta - Agua limpia de buena calidad. Manantes con buen caudal De4a%da Agua limpia y de buena calidad' para consumo .umano. Agua su(iciente' para el consumo .umano y las actividades productivas. #uelos con buen nivel de (ertilidad. #uelos donde se obtengan cosec.as rentables y ,ue aseguren la seguridad alimentaria de las (amilias. E&$a&e= - Problemas de salud la poblacin. - Limitaciones para uso dom-stico y reali0acin actividades agropecuarias.

en el la de

AG&A

- #uelos productivos. - #uelos con buena cobertura vegetal. - #uelos sin #&+L) problemas de erosin.

- Inseguridad alimentaria. - $a os niveles de ingresos (amiliares. - *isminucin del nivel de vida de la poblacin. - +nturbiamiento de las aguas para consumo .umano' por arrastre de sedimentos. - Problemas de erosin y .uaycos.

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9L)"A

AI"+

- 9lora y (auna en Presencia armona y constante de %rboles' e,uilibrio arbustos y pastos. ambiental. Material para - *isminucin de construccin y como las aguas de leEa. escorrenta. - Aumento de la tasa de in(iltracin. Praderas naturales con buen pasto. - Aire puro con alto Aire puro libre contenido de de contaminantes. oAigeno. - +l C)4 tomado por las plantas

- *isminucin de las aguas en los manantes por (alta de in(iltracin. - Carencia de agua para consumo en reservorios. - 9alta de puri(icacin del aire' contaminado por .umo

- Problemas de salud a nivel respiratorio. - Problemas de con untivitis.

2.. O(ERTA Y DEMANDA DEL AGUA. La gestin del agua para el uso dom-stico' es el arte de administrar la o(erta y la demanda de agua para tener agua su(iciente' en cantidad y calidad adecuada. Por otro lado' no slo es la gestin del agua para el consumo .umano' sino es el mane o de la red de abastecimiento' tambi-n es el mane o de la (uente de agua' de donde -sta proviene. 7ambi-n est% relacionada a lo ,ue la naturale0a nos o(rece en calidad y cantidad para satis(acer nuestras necesidades. Como se indic anteriormente' se tiene el mapa comunal con los manantes eAistentes y los usos asignados. >Cmo determinamos la o(erta del agua en la microcuenca@ Conociendo la ubicacin de todas las (uentes .dricas. Conociendo las (luctuaciones del agua mediante a(oro' en -poca de lluvia y estia e.

<=

 *eterminando la calidad del agua a trav-s de un an%lisis (sico ,umico' tomando en cuenta el conocimiento popular sobre este aspecto. *eterminando el uso de las (uentes' lo ,ue nos permitir% designar' asignar y plani(icar el agua para el consumo .umano en el (uturo y evitar los con(lictos con los otros usos. Identi(icando y delimitando las 0onas de donde proviene el agua del manante' por,ue a,u est%n los acu(eros. +valuando el estado de la cobertura vegetal' 2pastos3 y los suelos' por,ue a. es donde est%n relacionados directamente con el agua. >Cmo conocemos la demanda de agua por la poblacin@ "eali0ando censos comunales y actuali0ando los padrones comunales 2nFmero de usuarios de la in(raestructura para consumo .umano o para riego3. +n los padrones indicar la disponibilidad del agua' esto indica el conocimiento dentro del %mbito comunal' ,u- uso se da al agua 2consumo .umano' de animales y el riego de pe,ueEos .uertos (amiliares3. Midiendo y evaluando la cantidad y calidad del agua' a lo largo de todo el sistema de abastecimiento' debido a ,ue en el recorrido puede .aber p-rdidas considerables o tambi-n contacto con (uentes de contaminacin. +sta tarea nos permite observar la e(iciencia del sistema en su con unto y tomar las medidas adecuadas 2prevencin y reparacin3 antes de decidir la utili0acin de otras (uentes de agua. II./ CON(LICTOS SOCIALES Y AM-IENTALES EN EL USO DEL AGUA. *entro de las (unciones (undamentales de los responsables de la gestin del agua' est% la resolucin de con(lictos ,ue se generan entre los di(erentes usuarios del aguaG entre los principales con(lictos sociales o problemas por el uso del agua' destacan los mostrados en el cuadro.

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Para el caso de los con(lictos ambientales ,ue devienen en los con(lictos sociales debe tomarse en cuanta el la siguiente recomendacin/ E >o4),e %o de)e eC1 ota, o& ,e$u,&o& 49& de o& ;ue 7&to& 1uede% &o1o,ta,' debido a ,ue causa su deterioro y muc.as veces su eAtincin' lo cual en algunos casos resulta di(cil revertir y es muy costoso' esto se da por un mal mane o o el uso de t-cnicas inapropiadas' en las actividades productivas o eAtractivas. Como se indic anteriormente' las aguas provienen principalmente de acu(eros' a trav-s de los manantes y otros de menor importancia de riac.uelos y lagunas' se puede citar algunas causas ,ue ponen en con(licto al .ombre con la naturale0a' con -n(asis en su actividad dom-stica 2agua para consumo .umano3 Cuad,o de $o%0 #$to& &o$#a e& : a4)#e%ta e& e% to,%o a a"ua. Co%0 #$to a4)#e%ta Cau&a E0e$to& : &o$#a *isminuci - La disminucin de la cobertura - Los ciclos .dricos n vegetal 2bos,ues y pastos3' en las dentro de la cuenca son progresiva 0onas de los acu(eros' con cada ve0 mas espaciados' de los actividades de tala indiscriminada' es decir las lluvias no son volFmenes ,uema y sobrepastoreo' provoca normales. de agua. ,ue el agua discurra - Como .ay escase0 de super(icialmente' disminuyendo las lluvia' los manantes posibilidades de in(iltracin con lo disminuyen su caudal' por cual mantiene los manantes o lo tanto disminuye el riac.uelos en -pocas de se,ua. agua para consumo - La p-rdida de la cobertura .umano. vegetal' desnuda el suelo y lo - La disminucin de las somete a procesos de erosin' aguas genera mayores disminuyendo la (ertilidad' por lo con(lictos entre los tanto la actividad agropecuaria se pobladores' para las vuelve no rentable y se a(ecta la di(erentes actividades seguridad alimentaria de las ,ue el .ombre desarrolla. (amilias. <?

- La sobreeAplotacin de los recursos .dricos' ,ue se da por un de(iciente mane o del agua' desde la toma de captacin' traslado al reservorio y en las tuberas de conduccin' demandan mayores volFmenes y el uso de mayores (uentes de agua. - La contaminacin de las (uentes de agua' por agentes contaminantes' como el uso de los agro,umicos ,ue se utili0an en las actividades productivas agrcolas' especialmente en las 0onas de recarga de los acu(eros. - Presencia de basuras o desec.os' ,ue producen l,uidos 2letrinas o corrales3 ,ue llegan .asta las Aguas de (uentes .dricas. mala - Manantes no protegidos y calidad. eApuestos a la contaminacin por deposiciones .umanas y de animales. - In(raestructuras deterioradas' ,ue permiten el ingreso de contaminantes.. - La contaminacin de las aguas de ros y riac.uelos' por aguas servidas ,ue no .an tenido tratamiento. &so de - +l uso progresivo del agua para agua no consumo .umano' no plani(icado. plani(icado - Presencia de proyectos de construccin ,ue utili0a (uentes de agua en (orma no plani(icada.

- Aparicin de en(ermedades a la piel' e intoAicaciones en la poblacin especialmente en los niEos' ,ue son los m%s a(ectados. - 7ratamiento costoso del agua para consumo .umano. - Cultivos con altas tasas de absorcin de elementos contaminantes' ,ue pierden el valor comercial.

- Per uicio para el riego y uso de los animales' ,ue genera con(lictos entre los .abitantes de centros urbanos y las comunidades campesinas. - Problemas sociales entre pobladores de arriba y <@

aba o.

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II.5 MANEAO DE LOS CON(LICTOS CON RELACION AL AGUA. Para la solucin de los con(lictos sobre el uso del agua' se debe promover la participacin organi0ada de la poblacin 2.ombres y mu eres3' as como la de los agentes productivos de la 0ona' con el apoyo de instituciones pFblicas y privadas en acciones de concertacin a (in de lograr el buen mane o de los recursos naturales' especialmente con a,uellos ,ue tienen ,ue ver con la o(erta del agua 2suelo y cobertura vegetal3. As mismo se debe concertar la distribucin' mane o y uso adecuado del recurso .drico' del mismo modo la operacin y mantenimiento de las redes de distribucin y las in(raestructuras' a (avor de las di(erentes actividades ,ue el .ombre reali0a.

II.D PRACTICAS LIGADAS A LA CONSERVACION Y RECUPERACION DE LOS RECURSOS NATURALES. La solucin de los con(lictos ambientales' pasa por reali0ar una serie de acciones de control' proteccin y conservacin ,ue derivan en la o(erta y demanda de los recursos naturales. Las pr%cticas m%s importantes con las ,ue se puede .acer (rente a los problemas de a(ectacin a los recursos naturales' se presentan de manera resumida en el cuadro' con -sta se intenta mantener un e,uilibrio entre la o(erta y la demanda de los mismos' es decir la utili0acin del recurso sin alterar el e,uilibrio del ecosistema.

=B

P,o) e4a

P,9$t#$a&

Ve%ta*a&

So u$#!% Anula la velocidad del agua de escorrenta. +vita los procesos de erosin de los suelos. Me ora y recupera la pradera natural as como la alimentacin del ganado. +n las 0onas de acu(eros promueve la in(iltracin del agua. Las 79L' se reali0an' para ganar terrenos agrcolas' con 0an as de 5.< m. de anc.o por 5.6 m. de pro(undidad' el muro superior se (orma con el material eAtrado de la 0an a y ayudado con otros materiales de la 0ona' como piedras. +vita la erosin .drica en sus di(erentes (ormas. +vita la p-rdida de nutrientes' por lavado. 9avorece la produccin de pastos y el establecimiento de %rboles. #e apertura 0an as de 5.<A5.< m a espaciamientos de 85 a 45 m en (uncin a la pendiente y a las condiciones clim%ticas.

7erra0as de (ormacin lenta

Intercepta las aguas de escorrenta super(icial. #u aplicacin se reali0a en terrenos rotacionales o de M&=&# donde se tiene pendientes mayores al ;6S.

E,o&#!% de &ue o

Oan as de in(iltracin.

"etiene el agua de escorrenta. #u aplicacin se .ace en %reas de muyus o pasti0ales de puna. +s importante en las 0onas de produccin de acu(eros.

=1

P,o) e4a

P,9$t#$a&

Ve%ta*a& Me ora y (avorece la recuperacin de %reas agrcolas. +vita la escorrenta concentrada' ,ue .ace el mayor daEo.

So u$#!% *isminuye el arrastre de materiales y la socavacin del cauce. "ecupera el %rea Ftil de traba o dentro de la parcela. &tili0a material de la 0ona principalmente piedras. +l muro se ancla en las paredes del talud de la c%rcava. La base del muro es anc.a 5.6 m y termina en 5.46 m con una altura m%Aima de 8 m. Los distanciamientos entre di,ues deben ser lineales' entre la parte alta del di,ue in(erior y la base de la siguiente. Me ora la o(erta ambiental' en todos sus componentes. "eali0ar estas actividades utili0ando especies de la 0ona o combinando con especies eAticas. #oluciona los problemas de contaminacin del aire. Promueve la in(iltracin del agua de las lluvias' a trav-s de la .o arasca. 9avoreciendo la (ormacin de manantes. "egula el ciclo .idrolgico en la cuenca.

*i,ues

P7,d#da de $o)e,tu,a +e"eta Promover la actividad (orestal. "e(orestacin

9orestacin

Me ora la o(erta ambiental en t-rminos de agua en calidad y cantidad. La calidad del aire es me or.

=7

P,o) e4a

P,9$t#$a&

Ve%ta*a& Permite la utili0acin de espacios pe,ueEos y se convierte en una actividad productiva. A nivel (amiliar.

So u$#!%

P7,d#da de $o)e,tu,a +e"eta

:iveros

+nturbiamien to del agua.

#edimenta! dores

*isponibilidad de plantones' para regenerar las %reas sin vegetacin o los bordes de las c.acras. 7ener plantones adaptados a las condiciones de clima dominante. "etiene los 9acilita el consumo de las materiales gruesos. aguas' en (uentes 9acilita la super(iciales' riac.uelos y decantacin del agua. ace,uias.

=;

III. LA MICROCUENCA Y LOS DESASTRES

..' EL DESASTRE +l desastre es una interrupcin o alteracin severa en el (uncionamiento regular o cotidiano de una comunidadG esta alteracin es producida por peligros de origen natural o antrpico' los cuales causan p-rdida de vidas .umanas' daEos a la salud' a los bienes de produccin' servicios' in(raestructura y al medio ambiente. +l PerF' por su ubicacin geogr%(ica y condicin (sica' est% permanentemente eApuesto a peligros naturales ,ue .an generado desastres' trayendo muerte' destruccin y cuantiosas p-rdidas econmicas. U-ICACION GEOGRA(ICA:
CNRCU&2 D! *U!G2
O)NA 7")PICAL = #&$7")PICAL C)"*ILL+"A L)# AN*+# *+

Alta sismicidad (Tsunami, actividad volcnica) Cambios Climticos (Fenmeno El Nio, heladas, sequas, friaje) Fenmenos Geolgicos (deslizamientos, aludes, aluviones)

A%te$ede%te& de de&a&t,e& e% e Pe,E: +l ;8 de Mayo de 8ML5' se produ o en el calle n de Huaylas' un terremoto con una magnitud de L.K grados en la +scala de "ic.ter' como consecuencia de ello se desestabili0 la pared norte del nevado Huascar%n' provocando un aluvin de 45 millones de toneladas de piedra y barro arrasando con la ciudad de =ungay y causando IL'555 vctimas' 865'555 .eridosG K55'555 personas ,uedaron sin .ogar y el

=<

M6S de las viviendas (ueron destruidasG se estim un total de y &#T 655D555'555 en p-rdidas econmicas.

+l 84 de noviembre de 8MMI' un terremoto de I'< grados en la escala de "ic.ter a(ect la 0ona sur del pas. +l sismo se sinti en 85 departamentos del PerF ocasionando la muerte de 8L personas' I65 .eridos y M;'555 damni(icados. +l 85 de abril del 455<' dos .uaycos a(ectaron el poblado de Aguas Calientes ocasionando la muerte de ; personas' K desaparecidas' I5 personas (ueron damni(icadasG L casas (ueron destruidas y ;6 a(ectadas. Asimismo' ,uedo destruido un tramo de la va (erroviaria 2865 Metros3 ,ue une al Cusco con Mac.upic.u de ando incomunicados aproAimadamente 865'555 turistas.

..2 CAUSA DEL DESASTRE Los *esastres son de distinto tipo. La causa principal de un desastre es a ocurrencia de peligros de origen natural o antrpicoG estos Fltimos son generados por la actividad del .ombre. ..2.' EL PELIGRO +s la probabilidad de ocurrencia de un (enmeno natural o antrpico potencialmente daEino' ,ue puede a(ectar un %rea poblada' in(raestructura (sica o el medio ambiente.

==

Con relacin a los peligros de origen natural' &N+#C) 2Crnica de &N+#C) :ol. P:I NB 563' distingue cuatro grupos/ a. Los ,ue se originan en la corte0a terrestre/ terremotos' maremotos' tsunami' actividad volc%nica' etc. )tros autores' agrupan estos desastres como 8generados por la geodin%mica interna. ,. Los provocados por (enmenos de origen geo(sico ,ue se producen en la super(icie terrestre/ desli0amientos de tierra' aludes' aluviones' derrumbes. )tros autores los consideran como generados por la geodin%mico eAterna9. c. Las ,ue se deben a (enmenos meteorolgicos e .idrolgicos de car%cter destructivo/ inundaciones' tempestades' grani0o' se,uas' .eladas' incendio (orestal' deserti(icacinG d. Los desastres ocasionados por causas biolgicas/ plagas' epidemias. Con relacin a los peligros de origen antrpico tenemos/ a. La contaminacin ambiental por el derrame de sustancias ,umicas' incendios (orestales' uso inadecuado de agro,umicos' etc. b. Agotamiento de acu(eros c. #obreAplotacin de la tierra d. +Aplosiones e. +(ecto invernadero (. *eserti(icacin/ de(orestacin' sobrepastoreo y procesos de urbani0acin desordenados g. 7errorismo y subversin

+l desastre no slo depende de la presencia y la intensidad del peligro' sino tambi-n' de cmo -ste interactFa con los elementos del entorno 2seres .umanos' vivienda' in(raestructura y medio ambiente3G por e emplo' una comunidad ser% vulnerable a inundaciones si se encuentra ubicada a orillas del ro y sin contar con una de(ensa ribereEa. Por otro lado' un peligro puede generar otros peligros' como las lluvias torrenciales ,ue muc.as veces

=>

producen desli0amientos en laderas' .uaycos en ,uebradas o inundaciones en 0onas planas. Para ,ue un peligro natural a(ecte a las personas o in(raestructura re,uiere de ciertas condiciones del entorno social o .abitacional' como viviendas mal ubicadas' ambiente deteriorado' escas-s de recursos' inadecuada educacin' desorgani0acin y (alta de participacin en acciones de prevencin' entre otros aspectos ,ue con(igura la vulnerabilidad de la poblacin. ..2.2 LA VULNERA-ILIDAD La vulnerabilidad' entendida como la capacidad o resistencia de la persona' con unto de personas o cosas para anticipar' sobrevivir y recuperarse del impacto de los peligros ser% ,e at#+a en cuanto al tiempo y espacioG por e emplo' si una vivienda est% ubicada cerca al lec.o del ro y no cuenta con muro de proteccin' ser% m%s vulnerable a inundaciones de la ,ue se encuentra ale ada de la ribera. *e igual manera' si tenemos dos comunidades ubicadas en 0onas altamente ssmicas' diremos ,ue la comunidad con menor vulnerabilidad ser% a,uella ,ue posee viviendas con estructuras sismo!resistentes. Cabe indicar ,ue eAisten peligros ,ue no constituyen un riesgo para la vida' al no eAistir en su %mbito de in(luencia poblacin' in(raestructura' etc. tal es el caso de un (uerte sismo en una 0ona des-rtica. &na poblacin altamente vulnerable a un peligro espec(ico' es una poblacin ,ue vive en riesgo permanente' pues supone ,ue en cual,uier momento puede su(rir daEo y destruccin. ..2.. EL RIESGO +s la evaluacin esperada probables de vctimas' p-rdidas y daEos a los bienes materiales' a la propiedad y economa' para un periodo

=?

espec(ico y %rea conocida. #e evalFa en (uncin al peligro y la vulnerabilidad. +cuacin de riesgo/

R#ES$O % &E #$RO ' (! NERA)# #DAD

... EL AGUA COMO ELEMENTO DE PELIGRO

#i bien el agua es un elemento muy importante para la vida' puede ser una amena0a o peligro cuando se presenta en (orma de lluvias torrenciales' por,ue genera desli0amientos' aluviones y .uaycos' sobre todo en suelos sin cobertura vegetal' laderas con (uerte pendiente' c%rcavas' ,uebradas y provoca inundaciones en ros y lagunas. Como se mencion' todos estos eventos a(ectan de alguna manera a la poblacin' vivienda' bienes e in(raestructura' pero el nivel de a(ectacin depender% del grado de vulnerabilidad' es decir' del nivel de preparacin y respuesta ,ue tenga la comunidad ante dic.o peligro. ../ LOS PELIGROS Y SU IMPACTO EN LOS SISTEMAS DE AGUA La ocurrencia de peligros' a(ectan o daEan total o parcialmente la in(raestructura de agua o saneamiento. +sta situacin puede generar la p-rdida del recurso .drico o alterar la calidad del agua para consumo .umanoG puede adem%s producir en(ermedades y per uicio econmico por los daEos presentados en la in(raestructura y por los costos adicionales ,ue signi(ica su re.abilitacin o reconstruccin' ,ue' por cierto' constituye un gasto muc.o mayor ,ue las medidas de prevencin o mitigacin. A continuacin mencionamos los daEos m%s comunes ,ue puede tener el sistema de agua' en (uncin a tipos de peligro/

TIPO DE PELIGRO INUNDACION DESLI@AMIENTO SISMO - *estruccin total o - *estruccin total o - *estruccin total o parcial de parcial de todos las parcial de la

=@

captaciones obras' en especial estructura de locali0adas en ros o de la captacin y captacin' red de ,uebradas conduccin' conduccin' Colmatacin de ubicadas sobre reservorio y red de componentes por pases de distribucin. arrastre de ,uebradas secas o - "otura de las sedimentos en la trayectoria tuberas y daEos en P-rdida de captacin de desli0amientos las uniones' con la por cambio del cauce activos' en consiguiente p-rdida del ro terrenos con de agua potable y "otura de tuberas (uerte pendiente alteracin de la eApuestas en pasos - P-rdida de calidad. de ros o ,uebradas manantes por - :ariacin del caudal Contaminacin del enterramiento de en captaciones agua en las cuencas los o os de agua subterr%neas o - Contaminacin del super(iciales. Cambio agua en las %reas de la salida de agua de captacin en manantiales' etc. super(icial

..5 LA GESTIFN DE DESASTRES La U9gestin de desastres 2sinnimo tambi-n' de Prevencin y Atencin de *esastres3 es el con unto de acciones orientadas a prevenir y reducir daEos y p-rdidas ante la ocurrencia de peligros' con la m%Aima e(ectividad y e(iciencia. La gestin de desastres a nivel regional' provincial y distrital' esta a cargo del Comit- de *e(ensa CivilG el Alcalde o Presidente "egional' tienen la (uncin de Presidente del Comit- de *e(ensa Civil. La Gestin de *esastres comprende/ +l an%lisis o evaluacin de riesgos y la reduccin de riesgos. ..5.' ANGLISIS O EVALUACIFN DE RIEGOS Anali0ar los riesgos' signi(ica conocer el peligro y las condiciones de vulnerabilidad de una comunidad especi(ica ante dic.o peligro. =A

Con relacin a la in(raestructura de saneamiento' la evaluacin o el an%lisis de riesgo consistir% en/

>B

a. Ide%t#0#$a, e 1e #",o< e& de$#,: Conocer el o los peligros ,ue eAisten en la 0ona &bicacin geogr%(ica Area de a(ectacin +poca del aEo en ,ue se presenta 9recuencia del peligro Magnitud del peligro Antecedentes de desastres ocurridos ?u- otros peligros pueden generarse producto del primero Causas de la ocurrencia del peligro.

). Dete,4#%a, a +u %e,a)# #dad de &#&te4a Conocer dnde esta ubicada la (uente de agua +l tipo de suelo +l estado de la obra de saneamiento Material de construccin Mantenimiento del sistema 2captacin' tratamiento' almacenamiento o distribucin3 *isponibilidad de proteccin de la in(raestructura de saneamiento Grado de organi0acin y participacin de la poblacin en el mantenimiento y operacin del sistema +Aistencia de almac-n de materiales/ (iltros de agua' tubera pl%stica' pastillas de cloro' tan,ues de agua otras .erramientas como pegamentos' cintas te(ln' llaves' tan,ues de agua' etc.

#e re,uiere tambi-n la siguiente in(ormacin complementaria/ NFmero de poblacin y viviendas ubicadas en la 0ona del peligro. &bicacin de otra in(raestructura ,ue puede ser a(ectada 2escuelas' postas m-dicas' iglesia' puentes' carreteras' etc.3 &bicacin de las %reas agrcolas' recursos naturales etc.

>1

$. E&t#4a, e ,#e&"o *eterminar o cali(icar el posible daEo ,ue tendr% el sistema de agua a causa del peligro identi(icado. +sta cali(icacin puede ser/ Ato "iesgo Mediano "iesgo $a o "iesgo / *aEo total o signi(icativo / *aEo parcial / *aEo poco signi(icativo

Para evaluar el riesgo en el sistema de agua se .a elaborado una .erramienta pr%ctica de (%cil mane o y medicin para el procesamiento de datos. +sta matri0 se encuentra en el AneAo NC 4 de la Gua metodolgica' permite identi(icar los componentes del sistema de agua y anali0ar sus caractersticas utili0ando escalas de medicin. Cabe indicar ,ue la matri0 de evaluacin de riesgo se elabora para cada tipo de peligro. La matri0 sirve de base para caracteri0ar un escenario de riesgo ,ue luego es representado en el 4a1a de ,#e&"o ..5.2 MAPA DE RIESGO DE LA COMUNIDAD +l mapa de riesgo comunitario' constituye una .erramienta de apoyo en la implementacin de proyectos de desarrollo local' por,ue ayuda a la viabilidad y al sostenimiento de la intervencin en comunidades eApuestas a riesgos de desastres. #u elaboracin (acilita el intercambio de ideas' la re(leAin' el an%lisis crtico por parte de los miembros de la comunidad con relacin a los peligros y capacidades para prevenir y responder ante desastres. La particularidad de los proyectos de agua y saneamiento genera la necesidad de contar con mapas de riesgo para conocer los peligros a los ,ue estaran eApuestos durante su implementacin y

>7

puesta en (uncionamiento' sobre esta base es posible diseEar estrategias ,ue permitan reducir la vulnerabilidad del sistema saneamiento ante peligros potenciales. 56u7 e& e 4a1a de ,#e&"o de a $o4u%#dad8 +s un dibu o o cro,uis de la microcuenca' en el cual se locali0an los peligros y las %reas pobladas' viviendas' cultivos' obras de in(raestructura' recursos naturales' etc. ,ue podran verse a(ectadas durante la ocurrencia de dic.os peligros. +n la elaboracin del mapa de riesgo' se emplean smbolos para gra(icar determinados lugares ,ue sirven de punto de re(erencia' como por e emplo/ el saln comunal' la escuela' puentes' carreteras' posta m-dica' etc. y se utili0an colores para seEalar las 0onas de riesgo espec(ico' por e emplo se emplear% el color ro o para ubicar las 0onas de mayor riesgo' anaran ado menor riesgo y verde de ba o riesgo. 56u7 ut# #dad t#e%e% o& 4a1a&8 Permite ,ue todos participen en la identi(icacin de los peligros y vulnerabilidades ,ue a(ectan a la comunidad' tales como/ poblacin' viviendas' cultivos' recursos naturales' sistema de agua' etc. Al elaborarlo la comunidad conoce e identi(ica cu%les son los peligros y riesgos ,ue se presentan' con el propsito de saber ,u- pueden y deben .acer. Permite a las autoridades y a las distintas organi0aciones de la comunidad establecer criterios compartidos para tomar decisiones' diseEar estrategias espec(icas de intervencin y asumir compromisos. Permite registrar antecedentes de desastres ,ue .an a(ectado negativamente en la comunidad. 56u#7%e& 1a,t#$#1a% e% &u e a)o,a$#!%8

>;

Participan .ombres y mu eres representantes de la comunidad organi0ada' tenemos/ Autoridades municipales Lderes locales/ 1unta de "egantes' Club de Madres' "onda Campesina' etc. "epresentante de las instituciones pFblicas y privadas Miembros de las 1A##' entre otros. Cabe seEalar' ,ue la elaboracin del mapa' no es eAclusiva de un grupo en particular' debe promoverse la participacin de todos los miembros de la comunidad para ,ue colaboren en (orma organi0ada en dic.o proceso. 5C!4o &e e a)o,a e 4a1a de ,#e&"o de a $o4u%#dad8 Para .acerlo .ay ,ue seguir ciertos pasos o momentos. *ebemos de tomar en cuenta ,ue los pasos a seguir depender%n de la comunidad y de su grado de organi0acin. +s la propia comunidad la ,u- dir% ,ue procedimiento se a usta me or a sus condiciones y ,u- actividad espec(ica reali0ar%n. Deta a4o& o& 1a&o& a ,ea #=a,/ a. O,"a%#=a$#!%.- #e convoca a reunin a las autoridades y lderes de la comunidad' para in(ormar sobre el traba o a reali0ar y solicitar su apoyo y participacin. ). Co%+o$ato,#a.- a las autoridades y los representantes institucionales y lderes de las organi0aciones sociales de la comunidad. $. P,o",a4a$#!%.- #e programan dos das para llevar a cabo el taller de traba o. +l primer da en gabinete se da inicio a la reunin anali0ando las eAperiencias ,ue tiene la comunidad sobre desastres ocurridos' con la (inalidad de ,ue re(leAionen y se motiven.

><

d* D#&$u&#!%.! #e discute sobre el concepto de desastre y se eAplica ,u- son los 8peligros9' la 8vulnerabilidad9 y el 8riesgo9' para ,ue todos compartan y comprendan dic.as de(iniciones b%sicasG esto es muy Ftil cuando se .ace el recorrido por la comunidad para saber ,u- va a anali0ar. #e les pide a los participantes ,ue identi(i,uen ,u- peligros eAisten y cu%les son los m%s signi(icativos. +n un segundo momento se organi0a grupos de traba o 2de 6 a K miembros3 para ,ue en (uncin a los peligros identi(icados y a la in(ormacin ,ue se tiene' los grupos elaboren su matri0 de evaluacin de riesgos' luego se les solicita dibu ar su mapa preliminar. e. T,a)a*o de $a41o' 2segundo da3 los participantes reali0an un recorrido por la localidad con el propsito de veri(icar in situ la in(ormacin proporcionada. 0. @o%#0#$a$#!%.! Antes de salir a campo se 0oni(icar% la microcuenca para distribuir las 0onas de observacin' a (in de organi0ar el recorrido de los participantes. Para .omogeni0ar los elementos a gra(icar' se utili0ar% una tabla de smbolos' la cual se muestra en el AneAo 8. 7ambi-n' se (i ar% el tiempo ,ue durar% el recorrido y la .ora en ,ue los grupos se reunir%n nuevamente. ". Reu%#!% de t,a)a*o.! Cuando los grupos .an completado su recorrido y disponen de la in(ormacin' se convoca a reunin de traba o en la cual se discute' anali0a y priori0a los resultados para corregir y a ustar el mapa. >. P e%a,#a.- 7erminado el mapa preliminar' los grupos reali0ar%n una plenaria para sociali0ar los resultados y recibir aportes de los dem%s participantes. #eguidamente' los grupos determinar%n las principales acciones a reali0ar para reducir daEos en el sistema de agua ante la posible ocurrencia de peligros. #. Ve,&#!% 0#%a .! La versin (inal del mapa de riesgo de la comunidad ser% culminada por los organi0adores' ,uienes lo

>=

elaboraran integrando la in(ormacin proporcionada por todos los grupos. La entrega y eAposicin se reali0ar% en (ec.a posterior.

>>

Co%&#de,a$#o%e& 0#%a e&/ La elaboracin del mapa de riesgo se basa en una metodologa de constante intercambio de ideas ,ue permite con ugar el saber y la eAperiencia popular con el conocimiento t-cnico. Los (acilitadores del proceso de elaboracin del mapa de riesgo' deber%n procurar ,ue la mayora de los participantes se (amiliaricen r%pidamente y de (orma comprensiva con algunos criterios t-cnicos propios de la .erramienta. +Aiste in(ormacin ,ue no es (%cil de representar en el mapa' como las condiciones sociales' culturales' econmicas ,ue con(iguran y caracteri0an tambi-n la vulnerabilidad' sin embargo' no debemos de de ar de tomar en cuenta dic.as condiciones. #i bien esta .erramienta 2el mapa3 nos ayuda a con(igurar escenarios de riesgos' es necesario apoyarse con estudios t-cnicos m%s pro(undos sobre todo cuando se trate de intervenciones de ingeniera. Redu$$#!% de R#e&"o #on acciones orientadas a reducir daEos en la poblacin' viviendas' en los sistemas de agua y saneamiento' etc. ante la ocurrencia de peligros potenciales' estas acciones pueden ser/ de prevencin' preparacin y respuesta. ;.6.;.8 Acciones de Prevencin #on el con unto de actividades y medidas diseEadas para proporcionar proteccin permanente contra los e(ectos de los peligros. Para el caso del sistema de saneamiento tenemos las siguientes acciones/ a. &bicar las obras en 0onas seguras ale adas de suelos licuables o saturados ,ue pueden su(rir despla0amientos. b. Considerar en el diseEo y construccin de obras de saneamiento la implementacin de obras de proteccin' asegurando de esta manera su (uncionamiento en

..5..

>?

c.

d. e.

(. g. ..

condiciones eAtremasG -stas pueden ser/ muros de contencin' estabili0acin de taludes' di,ues en c%rcavas' construccin de cercos de proteccin en la captacin y reservorio de los sistemas de agua. +(ectuar mantenimiento permanente a los elementos del sistema/ captacin' tratamiento' almacenamiento o distribucin' a (in de evitar (iltraciones y provocar desli0amientos. &tili0ar materiales ,ue se adapten a las de(ormaciones del terreno cuando se .agan instalaciones en laderas. Capacitar y sensibili0ar a la poblacin en el mane o adecuado del agua' a (in de evitar la erosin del suelo' la de(orestacin y la contaminacin del ambiente. "eali0ar de manera permanente limpie0a y descolmatacin de cauces de los ros. +vitar asentamientos .umanos cerca de riberas de ros y conos deyectivos. )rgani0ar a la poblacin y promover la participacin en las actividades preventivas. Acciones de Preparacin

;.6.;.4

#on a,uellas en las ,ue se capacita a la poblacin para en(rentar y reducir al mnimo los e(ectos de los peligros en los sistemas de saneamiento y consiste en/ a. Constituir el Comit- de *e(ensa Civil de la comunidad integrado por el Presidente de la comunidad' el Conse o *irectivo Comunal' Conse o *irectivo de 1A##' Comit- de "egantes' Club de Madres u otros' el cual coordinar% con el Comit- de *e(ensa Civil del *istrito. b. "eali0ar y participar en simulacros. c. &bicar 0onas seguras de evacuacin y re(ugio d. Con(ormar y capacitar brigadas de rescate' evacuacin' primeros auAilios de daEos y asistencia t-cnica e. Contar con boti,uines b%sicos para la atencin y primeros auAilios

>@

(. Contar con almac-n de .erramientas y materiales necesarios. g. Controlar el caudal de los ros y niveles de laguna colocando estacas graduadas en sus orillas. .. Contar con depsitos de agua y pastillas de cloro ante el colapso o daEos en el sistema de agua. i. Contar con e,uipo de radio o tel-(ono para comunicar a las autoridades la emergencia producida y solicitar apoyo en caso ,ue se necesite. . Contar con un inventario de recursos .umanos y logsticas de la comunidad y de las instituciones presentes para ser empleados en caso de una emergencia. + emplo/ puesto de salud ,ue cuenta con radio' camas' medicina' personal m-dico y auAiliar. +stas acciones ser%n adoptadas por los miembros del Comitde *e(ensa Civil de la comunidad en coordinacin estrec.a con el Comit- de de(ensa Civil del distrito. ..5.... A$$#o%e& de Re&1ue&ta

#on acciones tomadas durante e inmediatamente despu-s de un desastre. Para ,ue el Comit- de *e(ensa Civil de la comunidad duna respuesta inmediata y e(ica0 deber%n reali0ar las siguientes actividades/ a. Iniciar las acciones de bFs,ueda' rescate y primeros auAilios. b. In(ormar la emergencia al Comit- de de(ensa Civil del *istrito c. +vacuar a los a(ectados .acia 0onas seguras para su reubicacin temporal d. +valuar los daEos en las personas y bienes 2viviendas e in(raestructura de saneamiento' etc.3 para determinar las necesidades y asistir a la poblacin. e. +mpadronar a las (amilias a(ectadas y damni(icadas por edad y seAo.

>A

(. "eali0ar la distribucin de alimento' abrigo y dotar de agua clorada. g. "eparar los servicios de agua y desagVe en caso ,ue los daEos sean menores. .. #i la in(raestructura de saneamiento .a sido a(ectada y no puede ser reparada por la comunidad' el Comit- de *e(ensa Civil del distrito deber% gestionar la re.abilitacin de la obra' ad untando el per(il del proyecto 2(ic.a de obra de re.abilitacin3' as como la evaluacin de daEos con las (irmas de las autoridades del distrito y de la comunidad. :er aneAo 4 y ; ..5.../ A$$#o%e& de Re$o%&t,u$$#!%

#on adoptadas para ,ue la comunidad repare los daEos ocasionados el desastreG para ello se debe reali0ar/ a. Comprometer la participacin y los aportes de la comunidad en el proceso de reconstruccin b. #olicitar a la autoridad distrital' provincial o regional o del sector correspondiente' el (inanciamiento de la obra de saneamiento u otro tipo de in(raestructura colapsada. c. 9ormular el proyecto de obra de reconstruccin incluyendo las medidas de prevencin y reduccin de daEos. d. 7oda obra de reconstruccin se constituyen en una obra de desarrollo para ,ue -sta sea sostenible' es decir ,ue dure en el tiempo previsto. #e debe considerar aspectos de prevencin. ..D (ORMULACION DEL PLAN DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES A NIVEL COMUNITARIO &n elemento necesario para la e(iciente gestin del desastre constituye el Plan de Prevencin y Atencin de *esastre' el cual deber% ser articulado e insertado en el Plan de *esarrollo local. 56u7 e& e 1 a% de 1,e+e%$#!% : Ate%$#!% de De&a&t,e&8

?B

+s un documento donde se de(inen ob etivos' actividades y responsabilidades con el propsito de prevenir y responder adecuadamente ante los e(ectos de los desastres. 5Po, ;u7 e& #41o,ta%te8 Permite prevenir y reducir los riesgos de desastre. Identi(icar las capacidades y oportunidades locales de(inir responsabilidades y compromisos. = (inalmente' promueve la seguridad y el desarrollo sostenible de la comunidad.

Metodo o"a Para diseEar el Plan' se aplicar% la matri0 de acciones' compromisos y responsabilidades' reali0ado producto de la evaluacin de riesgos. Cabe indicar ,ue el plan ser% e(ectuado a trav-s de un taller y debe contar con la particin de las organi0aciones e instituciones locales a (in de asumir compromisos y responsabilidades para la prevencin y reduccin de riesgos de desastres Mat,#= de Co41,o4#&o& : Re&1o%&a)# #dade& MOMENTO P,o) e4a A$$#o%e& a Cu9%do ,ea #=a, D!%de Re$u,&o& 6u#7%e&

ANTES DURANTE DESPUES 5C!4o &e a,t#$u a a Ge&t#!% de De&a&t,e& $o% a Ge&t#!% de De&a,,o o Co4u%a 8 Mediante la articulacin del Plan de Prevencin y Atencin de *esastres con el Plan de *esarrollo Comunal.

?1

Pasos para la articulacin de los Planes/ a3 #e revisar% el Plan de *esarrollo de la Comunidad y se identi(icar% la visin' los ob etivos y las acciones relacionadas con los temas de seguridad y de prevencin de desastres. +ste traba o ser% e(ectuado por los miembros del Comit- de *e(ensa Civil ,ue' como ya sabemos' lo integran las autoridades y los representantes de todas las organi0aciones locales. b3 &na ve0 relacionada las vinculaciones eAistentes entre el Plan de Prevencin y Atencin de *esastres con el Plan de *esarrollo Comunal' se determinar% cmo in(luye el avance de los ob etivos de desarrollo con los ob etivos de prevencin de desastres. c3 #e identi(icar% las vinculaciones potenciales a (uturo' vale decir' la importancia y necesidad del ob etivo de prevencin en el plan de desarrollo comunalG de la misma manera se proceder% a anali0ar las estrategias y actividades ,ue contienen los planes. d3 *ado ,ue ya eAiste eAperiencia de planes de desarrollo local' lo ,ue se busca es ,ue el plan de prevencin se vaya vinculando progresivamente como uno de los componentes del plan de desarrollo. e3 La incorporacin se reali0ar% en dos momentos' en una primera etapa el plan de prevencin se (ormular% y se mostrar% en uno de sus captulos la (orma cmo -ste se relaciona en ambas direcciones con el plan de desarrollo local. (3 +n una segunda etapa' despu-s de la eAperiencia de la (ormulacin y vinculacin' se espera ,ue los miembros del Comit- de *e(ensa Civil se incorporen a la comisin de desarrollo local concertada y ,ue las acciones de prevencin' preparacin y respuesta pasen a ser parte del plan de desarrollo local' sea como un proyecto o como un programa' a (in de contar con un presupuesto' el Comit- de *e(ensa Civil ser% el responsable de la e ecucin del Plan de Prevencin y Atencin de *esastres.

?7

-I-LIOGRA(IA

I7*G 245543 8Propuesta Metodolgica para la gestin de "iesgo Local/ &na +Aperiencia Pr%ctica9' PerF I7*G 245583 8"iesgos de *esastres y *erec.os de la NiEe0 9' PerF. IN*+CI 2455;3 8Manual de Conocimientos $%sicos para Comit-s de *e(ensa Civil y )(icinas de *e(ensa Civil9' PerF. IN*+CI 2455;3 8Programa de Capacitacin para autoridades Integrantes del Comit- de *e(ensa Civil9 ' PerF. P"+*+# 2455;3 8Plan de *esarrollo Concertados al 458; y +s,uema de )rdenamiento &rbano9 9)N*) *+ P"+:+NCI)N = A7+NCI)N *+ +M+"G+NCIA# 2es. 45543 Gua para la +laboracin del Mapa Comunitario de "iesgos 9 AM*A 2455;3 8Capacity $uilding in *isaster Management in Mo,uegua' Peru9 9inally "eport' PerF. W)")IXA' 1&LI) 245543 8"educcin de desastres/ :iviendo en Armona con la naturale0a. Lima ?uebecor Xorld PerF #.A LA:+LL ALAN 28MM<3 8:iviendo en "iesgo/ Comunidades vulnerables y prevencin de desastres en Am-rica Latina 9 La "ed I7*G' GI+#+CW+' AL$+"7) = +N"I?&+ #ILGA*) 28MK83 87erremotos en el PerF8. "+N+ MA"7)"+LL = ")CI) #A+NO 8 Gua de traba o para la elaboracin de los mapas de riesgos comunales 9 Programa de Preparativos para situaciones de emergencia y coordinacin del socorro en casos de desastres de la )P#D)M#. P")G"AMA NACI)NAL *+ C)N#+":ACI)N *+ #&+L)# = AG&A# +N C&+NCA# HI*")G"A9ICA# 28MK63 Manual t-cnico de conservacin de suelos. ?;

GLOSARIO DE THRMINOS A$u0e,o: +s la capa permeable subterr%nea de roca' su(icientemente porosa' estas rocas generalmente son las cali0as' ,ue son capaces de almacenar' (iltrar y liberar cantidades signi(icativas de agua de lluvia a trav-s de procesos de in(iltracin y liberarlos a por medio de los manantes. #on las (uentes ,ue utili0amos de manera pre(erente' para las obras de agua potable. A ud: *esprendimiento violento' en un (rente glaciar' pendiente ba o de una masa de nieve o .ielo acompaEado en algunos casos de (ragmentos rocosos de diversos tamaEos y materiales geolgicos (inos. A u+#!%: *esprendimiento de una gran masa de agua con me0cla de sedimentos de variada granulometra y blo,ues de roca de grandes dimensiones' se despla0a con gran velocidad a trav-s de ,uebradas o valles en pendiente' debido a la ruptura de di,ues naturales yDo arti(iciales o desembalses sFbitos de lagunas' intensas precipitaciones de las partas altas o ,uebradas. Ate%$#!% de E4e,"e%$#a: +s la asistencia a las personas ,ue se encuentran en una situacin de peligro inminente o ,ue .ayan sobrevivido a los e(ectos de un (enmeno natural o un (enmeno inducido por los seres .umanos. C9,$a+a: Oan a eAcavada por sedimento no consolidado en las laderas causado por la accin de las aguas de lluvia ,ue escurren por la super(icie. Cue%$a: +spacio territorial natural' con(ormado o delimitado por las divisorias de aguas de lluvia' cuyas aguas van a un colector o *"+N principal. +n .idrologa representa la unidad (undamental del estudio de las aguas' en su ambiente natural' dentro de -sta se encuentra la microcuenca. Da4%#0#$ado: Persona ,ue .a su(rido daEo o per uicio de sus bienes producto de la ocurrencia de una emergencia o desastre. Generalmente .a ,uedado sin alo amiento o vivienda en (orma total o parcial.

?<

De0e%&a C#+# : +s el con unto de medidas permanentes orientadas a prevenir' reducir' atender y reparar los daEos ,ue su(ren las personas y los bienes a(ectados por los desastres. De4a%da: es lo ,ue los consumidores necesitan para satis(acer sus necesidades' en t-rminos de recursos' es la (orma como los usuarios' ,ueremos encontrarla' para nuestro bene(icio a trav-s de un uso racional. De&a&t,e: +s una interrupcin grave en el (uncionamiento de una comunidad causando muerte y graves p-rdidas a nivel material y ambiental. De& #=a4#e%to: "uptura y despla0amiento de pe,ueEas o grandes masas de suelo' rocas' rellenos arti(iciales o combinaciones de estos' en un talud natural o arti(icial. E$o&#&te4a: +s un sistema din%mico relativamente autnomo (ormado por una comunidad natural y su medio ambiente (sico' es decir todos los miembros de una microcuenca' est%n en continuo intercambio de materiales esenciales para la manutencin de la vida. +lementos en "iesgo/ So% a 1o) a$#!%< a& +#+#e%da&< a& a$t#+#dade& e$o%!4#$a& : &o$#a e&< e 1at,#4o%#o $u tu,a < o& &e,+#$#o& 1E) #$o& : a #%0,ae&t,u$tu,a e% "e%e,a < eC1ue&to& a u% 1e #",o e&1e$0#$o. E4e,"e%$#a: +stado de daEo sobre la vida' patrimonio y el medio ambiente ocasionados por la ocurrencia de un (enmeno natural o tecnolgico ,ue altera el normal desenvolvimiento de las actividades de la 0ona a(ectada. E,o&#!%: *egradacin' desgaste o p-rdida de suelo yDo rocas como resultado de la accin del agua y (enmenos de intemperismo.

E,o&#!% 0 u+#a : desgaste ,ue produce las (uer0as .dricas de un ro en sus m%rgenes y en el (ondo de su cauce con variados e(ectos colaterales.

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E&$o,,e%ta: Movimiento de las aguas continentales por e(ecto de la gravedad ,ue tiene lugar a lo largo de cauces naturalmente eAcavados en la super(icie del terreno. (a a& Geo !"#$a&: grieta o (ractura entre dos blo,ues de la corte0a terrestre' a lo largo de lo cual se producen despla0amiento relativo' vertical u .ori0ontal. ( o,a: Con unto de plantas o de vegetales vivos adaptados a un medio determinado. 9lora' con unto de especies vegetales ,ue se pueden encontrar en una regin geogr%(ica' ,ue son propias de un periodo geolgico o ,ue .abitan en un ecosistema determinado (au%a: Con unto de especies animales ,ue .abitan en una regin geogr%(ica' ,ue son propias de un periodo geolgico o ,ue se pueden encontrar en un ecosistema determinado. Ge&t#!%: #on las capacidades ,ue tienen los varones y mu eres en la toma de decisiones para la reali0acin de acciones coordinadas' concertadas y plani(icadas' de manera participativa con el (in de satis(acer las necesidades yDo cumplir ob etivos tra0ados de su comunidad o institucin. Ge&t#!% de De&a&t,e&: Con unto de medidas' acciones y procedimientos orientados al planeamiento' organi0acin' direccin y control de actividades relacionadas con la prevencin' preparacin y respuesta ante situaciones de desastres. G,a%#=o: Precipitacin pluvial .elada ,ue cae al suelo en (orma de granos. #e genera por la congelacin de las gotas de agua de una nube' principalmente cFmulo!nimbo' sometidas a un proceso de ascenso dentro de la nube' con temperaturas ba o cero' y luego a descenso en (orma de granos congelados. La dimensin del grani0o vara entre ; y 6 cm. de di%metro. Ie ada: #e produce cuando la temperatura ambiental ba a por deba o de cero grados. #on generadas por la invasin de masas de aire de origen Ant%rtico y' ocasionalmente' por el eAceso de en(riamiento del suelo durante cielos claros y secos. +s un (enmeno ,ue se presenta en la sierra peruana y con in(luencia en la selva' generalmente en la -poca de invierno.

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Iua:$o: +s un tipo de aluvin de magnitudes ligeras o moderadas ,ue se registra con (recuencia en las cuencas .idrogr%(icas' generalmente durante el periodo de lluvias. I%u%da$#o%e&: *esbordes laterales de las aguas de los ros' lagos y mares cubriendo temporalmente los terrenos ba os' adyacentes a sus riberas' llamadas 0onas inundables. #uelen ocurrir en -pocas de grandes precipitaciones' mare adas o maremotos 2tsunami3. L#$ua$#!%: 7rans(ormacin de un suelo granulado' principalmente arena' en estado licuado' causada generalmente por el sacudimiento ,ue produce un terremoto. M#t#"a$#!%: #on actividades ,ue est%n orientadas a reducir los e(ectos de un desastre' principalmente disminuyendo la vulnerabilidad. O0e,ta: +n +conoma' se re(iere a lo ,ue el mercado tiene para o(recer a los usuarios o consumidores. +n el caso de los recursos dentro de la microcuenca' se re(iere a la disponibilidad de -stos en su estado natural. Pe #",o: La probabilidad de ocurrencia de un (enmeno natural o tecnolgico potencialmente daEino. Los peligros pueden ser de origen natural o tecnolgico entre ellos tenemos los .uaycos' sismos' desli0amientos' inundaciones' la de(orestacin' la contaminacin por derrame de sustancias toAicas' entre otros. Re>a)# #ta$#!%: Consiste en la recuperacin temporal de los servicios b%sicos 2agua' desagVe' comunicaciones' alimentacin' entre otros3 ,ue permiten normali0ar las actividades de la 0ona a(ectada por el desastre. Re&1ue&ta: #uma de decisiones y acciones tomadas durante e inmediatamente despu-s de un desastre' incluyendo acciones de evaluacin de riesgos' socorro inmediato y re.abilitacin. R#e&"o: +valuacin esperada de probables de vctimas' p-rdidas y daEos a los bienes materiales' a la propiedad y economa' para un periodo espec(ico y %rea conocida. #e evalFa en (uncin al peligro y la vulnerabilidad.

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R#e&"o e&1e$0#$o: +s el grado de p-rdidas esperadas debido a la ocurrencia de un suceso particular como una (uncin de la amena0a y la vulnerabilidad. Se;ua: Ausencia prolongada de precipitaciones ,ue a(ecta principalmente a la agricultura. Los criterios de cantidad de precipitaciones y das sin precipitacin varan al de(inir una se,ua. S#&4o: Liberacin sFbita de energa generada por el movimiento de grandes volFmenes de rocas al interior de la tierra. Te,,e4oto: convulsin de la super(icie terrestre ocasionada por la actividad tectnica o (allas geolgicas activas. La intensidad es generalmente mayor de :I y :II grados de la +scala de Mercalli Modi(icada. Vu %e,a)# #dad: Grado de resistencia yDo eAposicin de un elemento o con unto de elementos ante la ocurrencia de un peligro. (ue%te: Glosario de 7-rminos del Manual de Conocimientos $%sicos para Comit-s de *e(ensa Civil : Noviembre 455<.

?@

ANE+O , (ORMULARIO DE EVALUACIFN DE DAJOS

COMITH DE DE(ENSA CIVIL:KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK '. IN(ORMACIFN GENERAL

REGIFN

PROVINCIA

DISTRITO

LOCALIDAD

DIRECCIFN

2. (ECIA ...........L............L............. .. (ENFMENO O EVENTO ADVERSO ..................................... IORA DE INICIO............................................ /. -REVE DESCRIPCIFN DEL EVENTO ...................................................................................................................................... ...................................................................................................................................... ...................................................................................................................................... ...................................................................................................................................... .................................................................................................................

5. DAJOS A LA VIDA Y SALUD DAMNI(ICADO A(ECTADOS DAJOS A LA SALUD 9amilias Personas 9amilia Personas (allecidos Heridos *esaparecidos s

D. DAJOS MATERIALES

:I:I+N*A# *estruidas

A(ectadas

L)CAL+# P&$LIC)# +scuelas C. de #alud

)tros ?A

M. DAJOS A LAS VIAS DE COMUNICACION Ca,,ete,a& Pue%te& Ca4#%o& Ru,a e& ot,o&

N. DAJOS A LOS SERVICIOS PU-LICOS ESCENCIALES A"ua Pota) e De&a"Oe E%e,"a Te 70o%o

P. PERDIDA DE ANIMALES Y DAJOS A TERRENOS AGRICOLAS ANIMALES )vino Aves CULTIVOS EN IA Papas .abas 7rigo

:acuno

Cuyes Ma0

Cebada

---------------------............................. .............................................................................. .............................................................................. ................ .............................................................................. ..............................................................................

@B

ANE?O 2 (ICIA THCNICA DEL PROYECTO DE INVERSION PU-LICA 2PIP3 ASOCIADO DIRECTAMENTE A EMERGENCIAS

CODIGO 2No e%a,3 I. II. PLIEGO L SECTOR DENOMINACION DEL PROYECTO

III. U-ICACION DEL PROYECTO

DEPARTAMENTO: PROVINCIA: DISTRITO: LOCALIDAD:

IV.

ENTIDAD RESPONSA-LE DE LA IDENTI(ICACION DEL PIP ASOCIADO DIRECTAMENTE A LA EMERGENCIA

/.'

Se"ale si el pro#ecto se enmarca dentro de las competencias de la entidad $ue %ormula el pro#ecto

@1

V.

ENTIDAD RES ONSABLE DE LA D ADMINISTRACI!N "#U O ERACI!N DE LA IN$RAESTRUCTURA

VI.

SITUACION DE LA IN(RAESTRUCTURA PU-LICA ANTES DEL DAJO

VII. DESCRIPCION DEL DESASTRE - (e$>a a1,oC#4ada de o$u,,e%$#a de de&a&t,e

VIII. DAJOS OCASIONADOS 2COMPARADO CON LA SITUACION ANTES DE LA OCURRENCIA DEL DESASTRE3 I*+N7I9ICACI)N *+ L)# *AQ)# +N LA IN9"A+#7"&C7&"A A9+C7A*A 2P")*&C7I:A ) #+":ICI)# #)CIAL+#3 A#I C)M) LA *+#C"IPCIYN *+ L)# *AQ)# ?&+ +#7A CA&#AN*) P)" #& PZ"*I*A ) *I#MIN&CIYN *+ #& CAPACI*A*. *AQY# *I"+C7)#/

*AQ)# IN*I"+C7)#/

@7

I?.

-REVE DESCRIPCION DE LAS ALTERNATIVAS PARA SOLUCIONAR EL PRO-LEMA CAUSADO POR EL DESASTRE

ALTERNATIVA

DESCRIPCIO N

COSTO M# e& de Nue+o& So e&

TIEMPO DE -ENE(ICIARIOS EAECUCIFN 2Po) a$#!%3 24e&e&3

Alternativa 8 Alternativa 4 Alternativa ;

1&#7I9ICACI)N *+ LA AL7+"NA7I:A #+L+CCI)NA*A

?.

COSTO ESTIMADO PARA EAECUTAR EL PROYECTO 2EN MILES DE NUEVOS SOLES3

@;

PRINCIPALES RU-ROS 8.+Apediente t-cnico 4.Costo *irecto a. b. c. n. ;. #upervisin

UNIDAD CANTIDAD

COSTO UNITARIO

TOTAL

TOTAL

@<

PLA@O DE LA EAECUCION MODALIDAD DE CONTRATACION

Tota da&.

?I.

UNIDAD EAECUTORA DEL PROYECTO

+##*

PROGRAMACION (ISICA . (INANCIERA DE LA EAECUCION DEL PROYECTO

C&ONO'&AMA METAS F(S)CA *+, C&ONO'&AMA METAS F)NAC)E&AS *+,

RU-RO
'. E?PEDIENTE TECNICO 2. COSTO DIRECTO a. ). $. . %. .. SUPERVISION PROMEDIO COSTO DIRECTO 2Q3

MES '

MES 2

MES .

MES /

MES 5

TOTAL

MES '

MES 2

MES .

MES /

ME ToS 5 ta

PIII. DOCUMENTACION DISPONI-LE RELACIONADA CON EL PROYECTO 2+#7&*I)#' +PP+*I+N7+# 7ZCNIC)#' PLAN)# = )7")# *)C&M+N7)#3

@=

?IV. (UNCIONARIOS RESPONSA-LES RESPONSA-LE DEL PROYECTO

DE

LA

ENTIDAD

(u%$#o%a,#o ;ue #de%t#0#$! e 1,o:e$to : e a)o,! a 0#$>a t7$%#$a N)M$"+ CA"G) +N7I*A* 7+L+9)N) *I"+CCI)N (UNCIONARIO 6UE RE(RENDA LA VERACIDAD DE LA (ICIA DEL PROYECTO 2MG?IMA AUTORIDAD DE LA UNIDAD EAECUTORA O EMPRESA3 N)M$"+ CA"G) +N7I*A* 7+L+9)N) *I"+CCIYN C)""+) +L+C7")NIC) ?V. CRO6UIS< (OTOS O ALGUN ELEMENTO VISUAL 6UE PERMITA MOSTRAR EL DAJO CAUSADO POR EL DESASTRE Y SU U-ICACIFN.

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