ORIENTAES PEDAGGICAS

Como abordar o trabalho infantil em sala de aula

PREZADO (A) PROFESSOR (A) Este boletim traz informaes sobre o tema trabalho infantil e direitos das crianas e dos adolescentes no Brasil. Ele objetiva contribuir na disoluo de dvidas sobre os assuntos abordados na cartilha Brincar, estudar, viver...Trabalhar, s quando crescer, do Ministrio Pblico do Trabalho. Buscamos, com este instrumento, transpor as paredes das nossas salas de aula, levando o debate sobre a erradicao do trabalho infantil para toda a comunidade escolar e a sociedade em geral. Queremos erradicar o trabalho infantil no Brasil por meio da conscincia crtica, social e moral. Voc parte fundamental deste propsito.

Projeto MPT na Escola

COORDINFNCIA
Coordenadoria Nacional de Combate Explorao do Trabalho da Criana e do Adolescente

TRABALHO INFANTIL
Trabalho infantil toda forma de atividade econmica e/ou atividade de sobrevivncia, com ou sem finalidade de lucro, remunerada ou no, exercida por crianas e adolescentes que esto abaixo da idade mnima para a entrada no mercado de trabalho, segundo a legislao em vigor no Pas. No Brasil, a idade mnima para o trabalho 16 anos, exceto quando exercido na condio de aprendiz, que permitido a partir do quatorze anos. O trabalho infantil proibido por lei. Especificamente, as formas mais nocivas ou cruis de trabalho infantil no apenas so proibidas, mas tambm constituem crime. O trabalho infantil manifesta-se de muitas formas, dentre elas:
a) Trabalho infantil na agricultura: atividades em culturas diversas, tais como tomate, fumo, laranja, cana-de-aucar, mandioca, etc. b) Trabalho infantil na indstria, no comrcio e nos servios: atividades relativas s diversas formas de indstria (artesanais ou sofisticadas), supermercados, bares, lojas em geral, oficinas mecnicas, etc. c) Trabalho infantil nas ruas: atividades como flanelinha, catador de lixo, vendedores de balas, engraxates, entregadores de panfletos, mendicncia, etc. d) Trabalho infantil domstico: atividades realizadas em residncias, onde cumprem tarefas de adultos, tais como arrumar toda a casa, cuidar de outras crianas, cozinhar, lavar, passar, etc.

EDUCAO E TRABALHO INFANTIL

Os educadores so os profissionais que possuem as melhores condies de identificar os casos de trabalho infantil, pois, na maioria das vezes, o trabalho precoce a principal causa do baixo rendimento ou do abandono escolar. A Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD), realizada anualmente pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), mostra que o trabalho infantil est associado a indicadores de escolarizao menos favorveis e ao baixo rendimento econmico das famlias cujas crianas e adolescentes trabalham. Embora a grande maioria esteja matriculada na escola, o baixo rendimento e a evaso escolar trs vezes maior entre crianas e adolescentes que trabalham, comparados com os que no trabalham. A PNAD de 2007, por exemplo, apontou que 30,7% dos adolescentesque trabalham, entre 16 e 18 anos, deixaram de frequentar a escola. 2
Ministrio Pblico do Trabalho

Entre os adolescentes com 14 e 15 anos, o ndice de escolarizao dos que no trabalham de 93,6%, ao passo que, entre os que trabalham, esse percentual cai para 84,7%. A erradicao do trabalho infantil exige aes imediatas que assegurem a efetiva retirada, do mercado de trabalho, das crianas que se encontram em situao de explorao, a regularizao do trabalho dos adolescentes e a melhoria das condies de trabalho dos adultos, alm de respostas de longo prazo que interfiram nas relaes econmicas e sociais das populaes de baixa renda. Tambm preciso buscar, por meio de um permanente processo de conscientizao da sociedade, romper as atuais barreiras culturais, com base nas quais ainda se aceita o trabalho precoce quando necessrio ao complemento da renda das famlias pobres. Entretanto, no se pode negar que a melhoria da condio social e o rompimento das barreiras culturais passam necessariamente pela educao.

DADOS DO TRABALHO INFANTIL NO BRASIL

No Brasil, o trabalho infantil ainda um problema grave. Segundo a PNAD/2007, 4,8 milhes de crianas e adolescentes de 5 a 17 anos trabalham. Este numero representa 7,5% da populao existente nessa faixa etria. Analisando os dados por faixas etrias, conclui-se que o trabalho infantil cresce medida que aumenta a idade do grupo etrio considerado na pesquisa. Assim, segundo a PNAD, existiam, em 2007 157 mil crianas em situao de trabalho, entre 5 e 9 anos, correspondendo a 0,9% do total existente nessa faixa etria; j entre os 10 e 13 anos, o ndice era de 7,5% (1,1 milho) e, entre os adolescentes de 14 e 15 anos, o percentual era de 18,1% (1,3 milho) e, por fim, os de 16 e 17 anos, 34,7% (2,3 milhes). A pesquisa mostrou, ainda, que na faixa etria dos 5 aos 13 anos predomina o trabalho em atividades rurais (60,7%), principalmente em regime de economia familiar. O trabalho urbano, por sua vez, mais comum entre os adolescentes de 16 e 17 anos (72,9%), embora ainda seja elevado o nmero de crianas que trabalham nos grandes centros urbanos, principalmente nas atividades informais e no trabalho domstico. Uma outra constatao da pesquisa foi a de que a maioria das crianas e adolescentes que trabalham, de 5 a 13 anos de idade, no recebem remunerao (60%) e que quase metade dos adolescentes trabalhadores, com idade de 16 e 17 anos, prestam jornada igual ou superior a 40 horas por semana (46%), sendo esse um dos motivos apontados para o alto ndice de evaso escolar nessa faixa etria (30,3%).

A LEGISLAO SOBRE O
TRABALHO INFANTIL
Toda a legislao brasileira a respeito do trabalho infantil est em harmonia com as atuais disposies da Conveno dos Direitos da Criana, da Organizao das Naes Unidas (ONU), e das Convenes 138 e 182, da Organizao Internacional do Trabalho (OIT). O Estatuto da Criana e do Adolescente considera CRIANA qualquer pessoa at os 12 anos de idade incompletos e ADOLESCENTE aquele entre 12 e 18 anos incompletos. O trabalho de crianas e adolescentes com idade inferior a 16 anos proibido, salvo na condio de aprendiz, que permitido apenas a partir dos 14 anos, conforme o previsto na Constituio Federal (artigo 7, inciso XXXIII), no Estatuto da Criana e do Adolescente (artigo 67) e na Consolidao das Leis do Trabalho (artigo 405). Os mesmos dispositivos vedam o trabalho de adolescentes em: atividades insalubres, para lhes preservar a boa sade; atividades perigosas, para lhes preservar a vida; atividades penosas, para lhes preservar a integridade fsica; trabalho noturno ou em atividades que envolvam cargas pesadas, para lhes preservar o bom desenvolvimento fsico; longas jornadas de trabalho, para lhes preservar o direito de frequentar a escola; locais ou servios que lhes prejudiquem o bom desenvolvimento psquico, moral e social. Crianas e adolescentes de at 14 anos incompletos devem se dedicar exclusivamente escola. A partir dos 14 anos de idade, o adolescente pode ingressar no mercado de trabalho na condio de aprendiz. A partir dos 16 anos, o adolescente pode trabalhar, desde que observadas as disposies legais que lhe asseguram proteo integral. Uma das condies estabelecidas por lei para a permisso do trabalho do adolescente a existncia de meio ambiente de trabalho saudvel, que lhe assegure plena proteo sade, segurana e moral. Com efeito, o trabalho no pode causar nenhuma espcie de prejuzo ao adolescente. Assim, caso ainda no tenha concludo a escolaridade obrigatria, o adolescente s poder trabalhar em horrio compatvel com a freqncia escolar.
Ministrio Pblico do Trabalho

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OS DIREITOS ASSEGURADOS
De acordo com o artigo 227 da Constituio Federal, dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade: o direito vida; o direito sade; o direito alimentao; o direito educao; o direito ao lazer; o direito profissionalizao; o direito cultura; o direito dignidade e ao respeito; o direito liberdade; o direito convivncia familiar e comunitria; alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.

PARCEIROS DO SGD
A erradicao do trabalho infantil e a proteo ao trabalhador adolescente dever de todos: da famlia, da sociedade e do Estado. O Estatuto da Criana e do Adolescente estabelece que a atuao dos rgos e entidades que integram o Sistema de Garantia de Direitos (SGD) deve se dar de forma articulada, de modo a garantir a efetiva promoo, defesa e controle social desses direitos. Nesse sentido, o Ministrio Pblico do Trabalho atua em parceria com os outros rgos pblicos e com as entidades da sociedade civil que integram o SGD. Em nvel nacional, podemos destacar, dentre outros, os seguintes parceiros: Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE); Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS); Ministrio da Educao (MEC); Frente Parlamentar para Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente (do Congresso Nacional); Frum Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil (FNPETI); Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA) e Organizao Internacional do Trabalho (OIT).

OS PREJUZOS DO TRABALHO INFANTIL

PARA A CRIANA E PARA A SOCIEDADE
O trabalho precoce de crianas interfere diretamente em seu desenvolvimento fsico, emocional e social: Fsico foi comprovado que meninos e meninas trabalhadores esto mais sujeitos a sofrer acidentes, mais propensos a sentir dores musculares, a ter deformaes sseas e sofrem, com frequncia, de dores de cabea e de coluna, fadiga excessiva, insnia e mutilaes. Moral os danos morais da explorao no trabalho infantil, causados pelos anos de expropriao das etapas essenciais para seu desenvolvimento pleno, traz como consequncias o sofrimento, o sentimento de abandono e de indiferena, de baixa auto-estima e de perda de referncia de identificao. Social os danos sociais causados pelo trabalho infanto-juvenil so atraso e evaso

ZO PREJU SOCIAL

PREJUZO MORAL

PREJU ZO FSICO

escolar, contribuindo para uma futura insero desqualificada no mundo do trabalho. Crianas e adolescentes que no estudam vo constituindo uma fora de trabalho desqualificada para as atividades produtivas, seja no comrcio, na indstria, na agricultura, no setor de servios ou para as profisses liberais. Ao mesmo tempo, ao serem inseridos no mundo do trabalho, os meninos e meninas so impedidos de viver a infncia e a adolescncia, sem ter assegurados seus direitos de lazer e de educao. Isso dificulta a vivncia de experincias fundamentais para seu desenvolvimento, alm de comprometer seu bom desempenho escolar condio cada vez mais necessria para a transformao dos indivduos em cidados capazes de intervir na sociedade de forma crtica, responsvel e produtiva.

Ministrio Pblico do Trabalho

A ATUAO DO
MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO
O Ministrio Pblico do Trabalho (MPT) tem, dentre outras atribuies, a de propor as aes necessrias defesa dos direitos e interesses das crianas e adolescentes, decorrentes do trabalho (art. 83, inciso V, da Lei Complementar n 75/93). No desempenho dessas atribuies, o MPT vem desenvolvendo vrias atividades, inclusive em parceria com outras instituies, visando combater a explorao da mo-de-obra de crianas e adolescentes. A fim de melhor desempenhar essa tarefa, criou, em novembro de 2000, a Coordenadoria Nacional de Combate Explorao do Trabalho da Criana e do Adolescente (Coordinfncia). Ao tomar conhecimento da existncia de crianas e adolescentes sendo exploradas no trabalho, o MPT instaura procedimentos administrativos e inquritos civis, realiza audincias e inspees, requisita documentos e diligncias, solicita fiscalizao Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (antiga DRT), Polcia Federal, dentre outros rgos de fiscalizao. Paralelamente, o MPT adota as providncias necessrias para retirar as meninas e os meninos do trabalho, atuando em parceria para buscar assistncia criana ou ao adolescente e sua famlia. No caso dos adolescentes, o MPT atua para que sejam respeitados todos os seus direitos trabalhistas e previdencirios, e para que seja assegurado o direto educao. Uma vez comprovada a denncia, o MPT prope ao infrator a assinatura de um Termo de Ajuste de Conduta. Se o infrator no assinar o Termo, o MPT ingressa com uma ao na Justia para obrigar o explorador a deixar de praticar a irregularidade e responsabiliz-lo pelo dano j cometido, condenando-o a pagar uma multa. Alm dessa atuao repressiva, o Ministrio Pblico do Trabalho desenvolve aes no sentido de prevenir a explorao de crianas e de adolescentes, promovendo e participando de fruns, seminrios, simpsios, palestras e outros eventos que visem conscientizar a sociedade sobre os males sociais do trabalho infantil, alm de debater e propor medidas para soluo do problema.

APRENDIZAGEM
A aprendizagem o ensino tcnicoprofissional; um processo educativo que, alm da formao geral, fornece estudos de carter tcnico e aquisio de conhecimento e aptides prticas relativas ao exerccio de certas profisses. Tal ensino prestado por uma das entidades do Sistema S ou por organizaes no governamentais. A aprendizagem deve conter os seguintes requisitos: a) alternncia entre a teoria e a prtica; b) metodologia (mdulos ordenados com um programa em que se passa do menos complexo para o mais complexo); c) orientao de um responsvel (pessoa fsica/jurdica); d) ambiente adequado (pessoal docente e aparelhagem). A aprendizagem adquirida sob responsabilidade da empresa que celebra um contrato com clusula de aprendizagem. O contrato de aprendizagem deve assegurar ao adolescente: a) garantia de acesso/frequncia obrigatria ao ensino regular; b) atividade compatvel com o desenvolvimento do adolescente, tendo em vista que a pessoa que o executa est em fase de desenvolvimento fsico/psquico/moral e social; c) horrio especial para exerccio das atividades. O adolescente, na condio de aprendiz, tem direito assinatura da carteira de trabalho, ao salrio mnimo/hora e demais direitos trabalhistas, inclusive FGTS (2%). O contrato de aprendizagem um contrato de trabalho especial, por prazo determinado, que no pode ultrapassar dois anos, devendo prever expressamente o programa de aprendizagem e as condies de sua realizao.
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TRABALHO DOMSTICO
O simples fato de trabalhar em casa ou com a famlia pode caracterizar o trabalho infantil. Mesmo no espao do trabalho em famlia, muitas crianas so responsabilizadas por todos os servios domsticos e pelos cuidados com os irmos menores em casa, sem que seja garantido a elas, por exemplo, tempo para ir escola ou para brincar. No entanto, os afazeres domsticos realizados em colaborao com os demais membros da famlia revestem-se de carter educativo, formador do senso de responsabilidade pessoal, em relao ao ncleo familiar. Na luta pelo reconhecimento dos direitos da criana e do adolescente, um parmetro mais claro tem sido colocado: ainda que seja para dividir responsabilidades no interior da casa, o trabalho de crianas no pode impedir que elas exeram seus direitos, de maneira integral, em especial a educao e a diverso, condies essenciais para seu pleno desenvolvimento.

QUANDO O TRABALHO
INFANTIL CRIME
No Brasil, o trabalho infantil em geral no enquadrado como crime. Entretanto, algumas das formas mais nocivas de trabalho infantil so tipificadas como crime. Entre elas esto: Trabalho infantil escravo - Reduzir o trabalhador condio anloga de escravo, por meio de trabalhos forados, jornada exaustiva ou condies degradantes de trabalho (artigo 149 do Cdigo Penal), com a agravante de se tratar de criana ou adolescente ( 2, item I). A agravante foi introduzida pela Lei n 10.803, de 11/12/2003, e aumenta a pena em metade; Maus-tratos (artigo 136 do Cdigo Penal) Expor a perigo a vida ou a sade de criana ou adolescente, sob sua autoridade, guarda ou vigilncia, sujeitando-a a trabalho excessivo ou inadequado. Se a pessoa for menor de 14 anos, h ainda a agravante do 3, introduzida pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA - Lei n 8.069/90), que aumenta a pena em um tero. Explorao sexual de crianas e adolescentes considerada pela OIT (Organizao Internacional do Trabalho) como uma das piores formas de trabalho infantil. crime previsto no artigo 244-A do ECA. Pornografia envolvendo crianas e adolescentes - Crime previsto nos artigos 240 e 241 do ECA. Venda ou trfico envolvendo crianas e adolescentes - Crime previsto no artigo 239 do ECA.

DENUNCIE O TRABALHO INFANTIL

Entre em contato com a Procuradoria do Trabalho da sua regio ou com o Conselho Tutelar de sua cidade. Voc tambm pode fazer a sua denncia pelo telefone (0xx61) 3314-8500, pelo site www.pgt.mpt.gov.br ou encaminha-la para o endereo SAS Qd. 05, Bloco L, Braslia DF CEP 70.070-922.

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DESENVOLVENDO O TEMA EM SALA DE AULA

A cartilha pedaggica poder ser o ponto de partida para vrias aes em sala de aula, para a fixao dos direitos aqui contidos, bem como dos prejuzos e consequncias provenientes do trabalho infantil. A abordagem do tema deve sugerir a elaborao de um produto de natureza literria, musical, teatral ou de artes visuais. Algumas atividades que os professores podem desenvolver devem estimular os debates sobre a temtica trabalho infantil e levantar questes que levem seus alunos a refletir sobre a realidade que os cerca. 1. rvore do Trabalho Infantil Aps a leitura da cartilha, o(a) professor(a) entregar aos alunos uma folha de papel Kraft ou cartolina para que eles desenhem uma rvore contendo: raiz: onde sero apontadas as causas do trabalho infantil. caule: onde sero apontadas as vrias formas de trabalho infantil. folhas : onde sero colocadas as consequncias do trabalho infantil na vida das crianas. frutos : onde sero apontadas as possibilidades de soluo do problema. houve distores ou equvocos na compreenso de seu contedo. 3. Debate em Grupo Para a execuo dessa atividade, os alunos devem estar divididos em dois grupos. Devem ser elaborados dois blocos de cartes numerados, com cores diferentes, sendo um com as perguntas e outro com as respostas. Os cartes com as perguntas sero distribudos para o primeiro grupo e os cartes com as respostas sero distribudos para o segundo. O membro do primeiro grupo que recebeu a primeira pergunta formula a indagao para a turma, que inicia o debate, com a participao de todos. Aps a discusso, o membro do segundo grupo, que recebeu a resposta da primeira pergunta, ir conferi-la com a turma. O mesmo procedimento ser adotado em relao s demais perguntas. 4. Entrevista O professor convida os representantes dos rgos de proteo dos direitos da criana e do adolescente (como o Conselho Tutelar, o Ministrio Pblico do Trabalho e o Ministrio do Trabalho) e prepara os alunos para entrevist-los. Os alunos sero orientados a elaborar, previamente, um questionrio sobre o tema objeto da entrevista. Discuta com os alunos as informaes prestadas pelos entrevistados, tire dvidas, complemente as informaes e oua a opinio dos alunos. Ao final, proponha que eles faam uma produo textual sobre o tema estudado. 5. Pesquisa de Fotos e Ilustraes Para essa atividade, o(a) professor(a) providenciar jornais e revistas que tenham ilustraes ou tiras de quadrinhos sobre os temas trabalho infantil e Estatuto da Criana e do Adolescente. Os alunos identificaro personagens em situao de trabalho infantil e criaro desenhos representando esses personagens. Em seguida, o(a) professor(a) conversar com os
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Para esta atividade, a turma poder ser dividida em grupos. Cada grupo discutir o problema, conforme a temtica da respectiva parte da rvore. Importante fazer uma reflexo com a turma aps concluir a montagem da rvore. 2. Telefone sem Fio As crianas sentadas em crculo vo passando informaes, no ouvido, para o colega ao lado, at chegar ao ltimo, que ir revelar para o grupo o que conseguiu captar. Essa tcnica pode ser adotada para estudo do ECA, a partir da formao de frases que sintetizem o contedo dos artigos propostos. Exemplo: dever de todos garantir, com absoluta prioridade, os direitos da criana e do adolescente. Cabe ao professor, aps o ltimo dizer o que ouviu, revelar a frase original e comentar se

aparecem nas ilustraes e como as crianas so tratadas, buscando conscientiz-los de que toda criana, independente da classe social, tem direito proteo integral: educao, sade, esporte, lazer, convivncia familiar, no explorao, prioridade no atendimento. 6. Jri Simulado Essa tcnica consiste na realizao de um julgamento em que o ru o Trabalho Infantil, que poder ser acusado, por exemplo, de estar causando evaso escolar. Inicialmente, devem ser escolhidos trs alunos, o primeiro para o papel de juiz, que coordenar o julgamento, o segundo para a funo do promotor de justia, que far a acusao, e o terceiro para a funo de advogado de defesa. 7. Esquete Teatral O(a) professor(a) formar grupos de cinco alunos e apresentar situaes de trabalho infantil. Em seguida, pedir que eles montem uma breve estria para ser apresentada em forma de esquete teatral. A estria dever conter, como personagens, uma criana ou adolescente em situao de trabalho e as pessoas ligadas situao: patro, patroa, pais, professores, irmos e amigos. Outros personagens podem ser acrescentados, de acordo com a criatividade de cada grupo. As solues do problema apontadas na estria devero ter como base o Estatuto da Criana e do Adolescente. 8. Mapa do Trabalho Infantil Para essa atividade, voc ir precisar de um mapa do Brasil, globo terrestre e de papeletas com as formas de trabalho infantil

predominante em cada Estado. Explique aos alunos que as formas de trabalho infantil variam de acordo com a atividade predominante em cada regio. Com base nos dados do IBGE, pegue o mapa do Brasil e pea aos alunos que fixem as papeletas com as formas de trabalho infantil de maior ocorrncia na respectiva regio. Discuta com eles, corrigindo o que for necessrio. Essa tcnica pode ser utilizada para ampliar o debate em relao ao trabalho infantil no mundo (usando-se o globo terrestre) ou focalizar o debate em nvel regional (mapa do Estado). 9. Anncio Publicitrio Divida a turma em grupos. Cada grupo deve escolher uma forma de trabalho infantil existente no seu Municpio ou Estado para criar um anncio publicitrio de conscientizao pela erradicao do trabalho infantil destinado veiculao em jornal, revista ou na rdio do Municpio. O anncio pode ser montado com desenhos, fotografias, recortes, colagem, texto ou msica (spot). Depois, cada grupo deve fazer uma apresentao do anncio que criou. Avalie a criatividade, o visual do anncio e se a mensagem divulgada combate o trabalho infantil. O melhor anncio poder ser veiculado na comunidade atravs de rdio, jornal popular ou jornal mural da escola. Cada turma dever pensar nas possibilidades de socializao, na escola e no entorno, sobre os produtos das atividades, lembrando das feiras escolares, jornal escolar, jornal municipal, programas de rdio, jornal mural na parede da escola, debates, gincanas, festas populares, etc. Reiteramos a importncia do registro das atividades.

Respostas das Atividades

Palavras Cruzadas

6 4 D E V E R E S 8

Labirinto

Caa Palavras

D U 2 E C A P 9 R A T E U 5 1 C O N S T I T U I O R O D E L I I A A Z N R 7 M O R A L
3

V I D A

Professor (a), voc um agente de transformao e criao de cidados conscientes de seus direitos e deveres. Abrace esta causa para um futuro de mais dignidade e respeito para as nossas crianas.

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