Programa de contabilidad financiera y gastos pblicos

PEFA: Crear un bien pblico para la gestin de finanzas pblicas

ICGFM, 11 de diciembre de 2013 Nicola Smithers, Banco Mundial Helena Ramos, Secretariado de PEFA

Contenido
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2.

Historia, objetivos, experiencia hasta la fecha Revisin del marco PEFA

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Marco PEFA
Un acercamiento en conjunto a la evaluacin y fortalecimien de la Gestin Financiera Pblica

Con un equipo de tareas de OECD DAC sobre la

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Antecedentes
El acercamiento fortalecido en la reforma de la gestin pblica financiera pblica

Posesin: Una agenda impulsada por el pas que refleje las prioridades y que se implemente a travs de estructuras gubernamentales Un programa coordinado de apoyo de los donantes e instituciones financieras internacionales Un conjunto de informacin compartida sobre la gestin financiera pblica basado en un marco de evaluacin comn

Qu hay de nuevo?

Mide el progreso a travs de un conjunto de indicadores estandarizados

Construye la capacidad para la reforma de PFM a travs de un diagnstico y control de progreso peridico

Facilita la decisin de los donantes sobre el uso de sistemas de pases

Promueve el trabajo analtico unido entre pases Alienta la coordinacin entre inversores alrededor de una herramienta de evaluacin comn

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Marco de medicin de rendimiento PEFA

C. Ciclo de Presupuesto basado en polticas presupuesto
(PI-11-12)

C(1)

D. Prcticas de los donantes

(D-1-3)

A. Resultados de la PFM
C(4)
Escrutinio externo y auditoras (PI-26-28)

B. Amplitud y transparencia
(PI-5-10)

C(2)
Predictibilidad y control Credibilidad presupuestaria de la ejecucin del presupuesto (PI-1-4) (PI-13-21)

C(3)
Finanzas, registros e informes (PI-22-25)

El marco PEFA
Objetivos
Para analizar en qu medida un pas tiene las herramientas para suministrar tres resultados financieros principales: disciplina fiscal global asignacin estratgica de los recursos uso eficiente de los recursos para la prestacin de servicios
Implementar reformas PFM Resumen de rendimiento de alto nivel

La PEFA en el ciclo de reforma de PFM

Formular el programa de reforma PFM

Evaluacin PEFA
Recomendar medidas de reformas de la PFM Identificar los progresos principales en la PFM, fortalecer las debilidades

Investigar casos subyacentes

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Resultados/Aplicabilidad Adopcin global de los pases asociados y donantes

357 evaluaciones llevadas a cabo en 143 pases; 187 informes publicitados Los gobiernos utilizan el marco PEFA en muchos pases para tomar el control de su agendas de reforma PEFA La posesin gubernamental es crtica de: o Credibilidad evaluativa o Integracin al dilogo de la reforma El repetir las evaluaciones demuestra cambios en el desempeo - controlar los resultados de los Experiencia geogrfica PEFA esfuerzos de las reformas
92% 100% 78% 28%

% of Group % por grupo

Acercamiento de los pases y decisin

No cubierto Not Covered Paneado/en curso Planned/Ongoing

Substantially Completado Completed substancialmente

Lower Pases Income de bajos Countries ingresos

Lower Upper High Pases Pases Pases de Middle Middle Income de de ingresos Income ingresos ingresos Income Countries Medio Countries altos medios Countries
altos

Aplicacin totalmente descentralizada a nivel del pas (s, cundo, cmo usar ; el marco) El marco no pertenece a ninguna organizacin nica Es aplicable a nivel del gobierno central como as tambin a nivel subnacional Los datos de la PEFA brindan una oportunidad para el aprendizaje

Contenido
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Historia, objetivos, experiencia hasta la fecha Revisin del marco PEFA

Evaluacin externa del programa (2011)

Totalmente positiva Se cre un marco creble para la evaluacin de la PFM Las evaluaciones son comparables a travs del tiempo y constituyen un conjunto de informacin comn sobre el rendimiento de la PFM Se utilizan prcticamente por todos los DP que trabajan con los sistemas de PFM (diseo, control, o FRA) Varios gobiernos lo adoptaron para informar sobre el diseo las reformas de PFM, controlar el

... pero, el desafo principal es

Mantener la relevancia para los usuarios (evolucin de los estndares y buenas prcticas) por lo tanto, una prioridad clave es Revisar y actualizar el marco, para reflejar buenas prcticas aceptadas recientemente (pero reconociendo la necesidad de series de tiempo que permitan un seguimiento del progreso)

Propsito de la revisin del marco

Incorporar aclaraciones de editorial Actualizar las buenas prcticas nuevas Mejorar las reas de debilidad Espacios en blanco Consideraciones clave: El propsito se mantiene igual: Balance entre comparabilidad y relevancia

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Proceso de revisin - Progreso a la fecha

El comit directivo aprob el proceso Consulta inicial a travs del sitio web En eltaller de referencia se discutir como se puede mejorar el marco Se formaron 4 equipos de tareas que comenzaron a trabajar bajo la supervisin del comit directivo Ms de 200 aclaraciones incorporadas al marco
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Proceso de revisin- prximos pasos

Finalizar las propuestas de revisin Buscar consistencias internas Probar en el pas (experimentar el marco revisado del borrador) Consultas amplias para comentarios de los inversores (marco revisado del borrador, resultados de los proyectos, sitio web, eventos regionales) Revisar y refinar el borrador Aprobar nuevo lanzamiento de los socios de PEFA 14 Nuevo lanzamiento - 2015

Gracias por su atencin