Cour des comptes de ltat du Tocantins La transparence dans les dpenses publiques : Un systme qui met en oeuvre et promeut

t le dveloppement avec la responsabilit sociale et des rsultats.

Doris de Miranda Coutinho
Conseillre, membre de la Cour des Comptes de l'tat de Tocantins au Brsil Diplme d'tudes suprieures en stratgie politique Diplme d'tudes suprieures en gestion gouvernementale avec une concentration sur le contrle Doctorat en droit constitutionnel

Systme de comptabilit
Population : 1.383.445 habitants. Superficie : 277.621 km2 Municipalits : 139

BRSIL
Tocantins

Population : 190.755.799 habitants. Superficie : 8.514.876 km2 tats : 26 District fdral : 1 Municipalits : 5564
District fdral - Brasilia

Systme de comptabilit
SYSTME DE CONTRLE GOUVERNEMENTAL AU BRSIL

Contrle interne

Contrle externe Pouvoir lgislatif

Cour des comptes Cour des des tats comptes de (26 TCE) l'Union (TCU) Chaque tribunal de l'tat dispose de 7 membres

Au sein de l'administration

Systme de comptabilit
Les lois brsiliennes appliques dans l'administration publique
- La loi sur le budget et des finances - Loi n 4320/64

- La loi sur la responsabilit budgtaire - LC n 101/2000

- La loi sur les appels d'offre et les adjucations - Loi n 8666/1997.

Systme de comptabilit
Premires tapes
2007

- quipe multidisciplinaire - Runions thmatiques - Plan unifi des comptes - Certification / Signature numrique

Systme de comptabilit
Systme de contrle gouvernemental 2007
- Premier module (SICAP) Systme de comptabilit

- Objectif : - Standardiser les procdures

comptables - Accrotre la transparence - Scurit et rapidit de l'information

Systme de comptabilit
Avantages du module de comptabilit 2007 - conomique : la dlivrance de documents sans se rendre au sige de la Cour - Contrle : - Calcul automatique des dpensess par catgorie ; - Dtection des incohrences dans les documents comptables

Systme de comptabilit
tape complmentaire
2008 - Dveloppement de l'enregistrement du module

de responsable des units de gestion (CARDUN) - Base de donnes de la liste des autorits gouvernementales - Objectif : Contrle et scurit des signatures numriques

Systme de comptabilit
Dveloppement du systme de comptabilit 2008/2009 - 1re tape

- 6 envois bimensuels - Mise en forme des rapports de gestion

Systme de comptabilit
Le cot du dveloppement du systme et sa mise en uvre 100.000 U$ Le cot s'il tait sous-trait par une socit de dveloppement de systmes 650.000 U$

Systme de comptabilit
Dveloppement du systme de comptabilit Fin 2009 - 2me tape
- Ajouter les septime et huitime envois - Objectif : Clture des comptes annuels - Format : PDF e XML

Systme de comptabilit
Analyse et jugement des comptes publics (gouvernement) de la Cour 2009 2011 - 2009 : Impression des informations systme - 2010 : Rapport d'analyse automatique - 2011 : Entirement automatis et intgr au

systme de processus lectroniques de la Cour

Systme de comptabilit
Agilit
Gestion outil

Rduction des cots

Rsultats pratiques du systme

Efficacit

Diminution du nombre de mauvais payeurs

Dlivrance des certificats lgaux l'emplacement de l'entit

Systme intgr
volution du systme de contrle intgr et d'audit
Portail Web pour citoyens Module d'actes personnels Module d'appel d'offres et des travaux publics Analyse concluante du contrle interne Module de comptabilit et d'enregistrement du responsable

Systme de comptabilit
Mdias
Transparence
Une meilleure qualit des dpenses publiques

Portail Web pour Citoyens

Diminution du nombre de mauvais payeurs

Contrle Social

Irrgularits des plaintes

Systme de comptabilit
Cot annuel de la responsabilit des 139 municipalits : Avant le systme : 138.000 U$ Aprs le systme : purement oprationnel

Indice des mauvais payeurs : Avant le systme : 33 % Aprs le systme : 2,87 %

Systme de comptabilit
Si le systme (SICAP) tait appliqu dans toutes les 5.564 municipalits brsiliennes dans les cinq ans, il aurait :

fait conomiser jusqu' 100 millions de U$

Fait conomiser 455.000 kg de papier et Prserv 8.325 arbres

Systme de comptabilit
Systme en 2013
- Nouveau plan de comptes - Rgime adapt au Plan national de Comptes appliqus au secteur public (PCASP) - Convergence avec les normes internationales - IPSAS traduits

Systme de comptabilit
Systme en 2013
Le plan actuel des comptes adopte :
Sparation des informations budgtaires des informations patrimoniales ; Enregistrement des variations de capitaux propres conformment la comptabilit d'exercice ; Enregistrement des procdures spcifiques relatives aux capitaux propres ; laboration des statistiques budgtaires fondes sur les normes internationales tablies par le Fonds montaire international - FMI - base sur le manuel MSFP 2001 (Manuel de statistiques de finances publiques de 2001)

Systme de comptabilit
Avantages du systme de contrle des comptes publics Agilit dans le processus d'analyse et de jugement de la responsabilit Rduction drastique des mauvais payeurs Aucun cot pour l'tablissement de la responsabilit municipale

Systme de comptabilit
AVANTAGES DU PROCESSUS DE CONVERGENCE

Amliorer la qualit des dpenses publiques ; Mesure et contrle efficace des biens publics ; Transparence ; Informations utiles pour prendre des dcisions ; Amlioration du processus de responsabilit ; Cot de gestion dans le secteur public ; Consolidation des comptes de la Fdration sur la mme base conceptuelle ; Rationalisation et meilleure gestion des ressources publiques.

Systme de comptabilit
AVANTAGE DU SYSTME SICAP

Contrle Rduction des cots Gestion Viabilit Convergence vers les normes internationales Consolidation des comptes publics

Cour des comptes de l'tat du Tocantins - Brsil

Merci ! Doris de Miranda Coutinho

E-mail : conselheiradoris@tce.to.gov.br