ESTADO DEL CONOCIMIENTO SOBRE LAS URBANIZACIONES CERRADAS EN IBEROAMRICA Luis Felipe Cabrales Barajas Departamento de Geografia y Ordenacin

Territorial Universidad de Guadalajara

Introduccin: la ciudad cerrada como sntoma de cambios profundos Durante varias dcadas la investigacin sociourbana ha privilegiado el estudio de la pobreza. No se trata ahora de voltear la tortilla y desentraar el fenmeno de la opulencia. El inters por analizar la ciudad cerrada tiene el sentido de hacer visibles nuevos procesos de segregacin social, fragmentacin espacial, incremento de las distancias sociales y evidenciar el reforzamiento de modelos que favorecen el repliegue de espacios pblicos y entronizan las soluciones privadas al intentar resolver asuntos pblicos. En el mundo actual y especialmente en Latinoamrica se percibe cada vez ms la negativa e incapacidad del Estado para garantizar derechos que en un sistema democrtico se consideraran irrenunciables, por ejemplo la seguridad ciudadana o la dotacin de espacios pblicos. Estudiar el tema de la privatizacin de la ciudad y en particular la creciente proliferacin de las urbanizaciones cerradas genera un efecto disparador ya que obliga a cuestionar valores sociales y esquemas urbanos emergentes. Los nuevos preceptos atentan contra lo mejor de la tradicin urbana e imponen procesos de mercantilizacin de bienes que anteriormente estaban definidos por su carcter pblico. Amendola afirma que la presencia de la ciudad cerrada es un indicador de un cambio de poca de la ciudad (2000a: 40). La ciudad cerrada se acopla bien a los principios que el modelo neoliberal proclama y que desemboca en la insularizacin del territorio urbano: privatizacin de servicios, desregulacin pblica, monofuncionalidad de usos, individualismo, socializacin selectiva y privilegio de la motorizacin privada. Bajo esos preceptos los promotores inmobiliarios han colocado a las urbanizaciones cerradas como un producto exitoso: basta cercar fsicamente y promover atributos simblicos entre los que sobresale la seguridad (el miedo como discurso que alimenta el mrketing inmobiliario). Pero tambin estn la exclusividad residencial y la cultura de la clorofila y el consumo. La suma de atributos reales y la fabricacin mercantil de imaginarios country supone una alta cotizacin del suelo que esta reportando notables beneficios econmicos y que incluso genera versiones para clases medias bajas y bajas que se ven seducidas por el modelo: el triunfo ideolgico de la ciudad cerrada. La continuidad del esquema demanda innovaciones permanentes que ven desde ingeniosas operaciones de marketing, la bsqueda de nichos especializados de mercado (por ejemplo determinadas aficiones deportivas o culturales) o diseos urbanos que intentan agregar valor con respecto a las versiones previas lo que acelera el ciclo del producto (un caso es la actual tendencia a ofertar urbanizaciones inteligentes). Todo ello esta generando una implosin de formatos urbanos blindados muy diversos, lo que demanda una gran capacidad de la comunidad cientfica para aprehender el fenmeno. Aquella sensacin de pobreza cientfica y desconocimiento sobre el tema que se perciba hace apenas un lustro empieza a ser revertida. El presente documento ofrece buenas cuentas sobre el avance logrado durante los ltimos aos, pero al mismo tiempo pretende llamar la atencin sobre la necesidad de ampliar los horizontes interpretativos y superar los lugares comunes. El balance bibliogrfico incorpora estudios sobre el tema en Latinoamrica y la Pennsula Ibrica. Incluye un reporte bibliomtrico de la produccin latinoamericana-latinoamericanista.

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Los clsicos contemporneos: la ciudad estadounidense como blanco de las miradas Contrariamente a lo que podra suponerse, la configuracin de espacios residenciales cerrados no es tan reciente. Blakely y Snyder (1997:7) registran los primeros antecedentes de Gated Communities en Estados Unidos a finales del siglo XIX con la privatizacin de calles en San Luis Mo. y la creacin de suburbios cerrados en Tuxedo Park, N.Y. A partir de la dcada de 1940 proliferan los country clubs sobre todo en el estado de California. Los mismos autores documentan el crecimiento exponencial de la ciudad cerrada a partir de 1970. En Estados Unidos actualmente un habitante de cada siete vive en barrios cerrados (Amendola y Garay, 2000a: 39). Si bien es cierto el origen anglosajn del concepto, llama la atencin que en Latinoamrica pronto se producen manifestaciones del fenmeno country. As por ejemplo, en 1930 aparece en Buenos Aires el Tortugas Country Club (Svampa, 2001:54), lo que corrobora una temprana imitacin del suburbio de elte claramente inspirado en las ideas de la garden city y el suburbio anglosajn. La urbanizacin cerrada adquiere carta de naturaleza como tema relevante de estudio durante la dcada de 1990. Los referentes provienen principalmente de Estados Unidos donde aparecen tres obras clsicas: City of Quartz de Davis, Privatopa de Mackenzie y Fortress America, gated communities in the United States de Blakely y Snyder. La ciudad postmoderna de Giandomnico Amendola es otro clsico moderno que a diferencia de los anteriores tiene origen en la sociologa italiana. Amendola ofrece una mirada de la ciudad estadounidense desde la ptica europea, dedicando un capitulo entero al hermetismo urbano. El autor da un peso relevante al tema del miedo y las estrategias de defensa desplegadas por el ciudadano atemorizado que busca vivir en una burbuja protectora (2000: 318), lo cual lleva a construir la ciudad blindada. Considera al crimen, pero ms an, el miedo al crimen como el motor que impulsa a la fortificacin fsica y electrnica del territorio, al punto que un tercio de las comunidades de California meridional estn protegidas electrnicamente. El libro ms reciente que da continuidad a la produccin estadounidense es Behind the Gates, de Setha Low. La obra se sustenta en recopilacin de entrevistas y observaciones realizadas en urbanizaciones cerradas de Estados Unidos y Mxico, mediante un esquema antropolgico similar al que anteriormente desarrollaron Caldeira en So Paulo y Svampa en Buenos Aires.

Estado del conocimiento en Latinoamrica: el boom durante el ltimo lustro El conocimiento publicado sobre la privatizacin de espacios urbanos en las ciudades latinoamericanas e ibricas registra su primera etapa durante los ltimos aos del siglo XX. Se editan algunos artculos que constituyen las aproximaciones iniciales a la compleja temtica. La aparicin de tres libros, en los aos 1997, 2000 y en 2001, marca una fase de maduracin acadmica y de mejor conocimiento de la realidad: el primero de ellos es Dos cortios aos condomnios fechados: as formas de produo da moradia na cidade do Ro de Janeiro de Luiz Csar Ribeiro. Luego se edita Cidade de muros. Crime, segregao e cidadania em So Paulo, de Teresa Pires do Rio Caldeira, obra pionera que corona los esfuerzos de la autora que previamente haba publicado diversos artculos al respecto. El tercer libro es Los que ganaron. La vida en los countries y barrios privados, firmado por Maristella Svampa y que tiene a la ciudad de Buenos Aires como universo de estudio. La aparicin de estas obras viene a marcar una nueva etapa en el conocimiento puesto que son el testimonio de un disciplinado trabajo en el que los autores han conseguido profundizar sobre el fenmeno de privatizacin de la ciudad y as ofrecer una bibliografa de base. a) Dos cortios aos condomnios fechados: as formas de produo da moradia na cidade do Ro de Janeiro. Se trata de un estudio sobre las formas de produccin de espacio urbano en la ciudad carioca durante el siglo XX. El autor destaca el protagonismo que a partir de la dcada de 1980 adquieren los condominios cerrados.

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b) Ciudad de Muros: ante la inseguridad, enclaves fortificados en So Paulo. La obra de Teresa Caldeira se centra en la relacin entre el incremento de la violencia en Sao Paulo y las transformaciones urbanas que ello provoca. En el libro se pone de relieve el incremento de la segregacin urbana y su correlato en la conformacin de enclaves fortificados que buscan repeler las amenazas de la ciudad abierta y por tanto estimulan modelos que suponen un estrangulamiento del espacio pblico. c) Los que ganaron: estrategias residenciales de las clases medias y las elites en Buenos Aires. La investigacin de Maristella Svampa tiene mritos terico-metodolgicos que reflejan una obra de buena manufactura sociolgica. Se agradece la oportunidad de acercarnos a las voces vivas de los residentes de los countries y barrios privados de Buenos Aires. Esto supone un ejercicio por contrastar la realidad con los supuestos tericos de los que parte la autora, y an con los discursos dominantes que se han tejido sobre la ciudad cerrada. Los resultados ponen en entredicho las supuestas bondades que los artfices de estas nsulas privatizadas proclaman. d) 101 artculos sobre las urbanizaciones cerradas latinoamericanas: un balance del capital cientfico. El universo para efectuar el anlisis bibliomtrico esta conformado por un repertorio de 101 artculos / captulos de libro que abordan el tema de las urbanizaciones cerradas en Latinoamrica1 y los pases de la Pennsula Ibrica. Una vez datadas las obras, reflejan una clara evolucin positiva. Antes de 1996 slo se publican 2 trabajos sobre el asunto, entre 1996 y 1999 se ubican 8 artculos y entre el ao 2000 y el 2004 encontramos 91 textos: el nuevo milenio trae aparejada una preocupacin de los investigadores por el fenmeno y hasta puede afirmarse que en poco tiempo se convierte en un frtil tema de moda (Cuadro 1). En lo que respecta a los pases-ciudades ms abordados en la literatura llama la atencin Argentina, y particularmente Buenos Aires que es la ciudad ms estudiada, ya que adems de 34 artculos (el 33% del total) inspir el libro Los que ganaron, recin anotado (Cuadro 2). Mxico, Brasil y Chile siguen en representatividad, con 13, 10 y 7 artculos respectivamente. En los dos primeros casos existe inters por estudiar ciudades intermedias, mientras que para el caso chileno se privilegia exclusivamente la ciudad capital. Por contraste con lo anterior y las pocas referencias a Venezuela y Ecuador y la ausencia de Colombia, es visible la falta de conocimiento publicado sobre los pases andinos, Centroamrica y el Caribe. Portugal es un pas en el que las urbanizaciones cerradas irrumpen en forma notoria a partir de 1997 (Ferreira, 2001: 63) lo que ha llamado poderosamente la atencin de los investigadores, lo que se refleja en 5 obras editadas en 2001. Espaa tienen entre sus obras pioneras el trabajo de Canosa (2002) para el caso madrileo, mientras que el valenciano es estudiado por Gaja (2002). Los procesos observados en los pases ibricos permiten corroborar que el fenmeno esta menos extendido que en Latinoamrica, pero al mismo tiempo corroboran la tendencia a su universalizacin. De los 101 trabajos, 74 estudian la urbanizacin cerrada como tema central (73%) y 17 constituyen aproximaciones tericas (17%). Aunque los primeros incorporan en mayor o menor medida planteamientos tericos, los segundos abordan esa ptica con un mayor grado de pureza y profundidad. El cuadro se completa con 10 textos (10%) que dan un tratamiento lateral o parcial del tema, generalmente englobando las urbanizaciones cerradas dentro de procesos metropolitanos ms amplios (Cuadro 3). Aunque no desdoblamos los orgenes disciplinares y procedencias nacionales de los investigadores, cabe mencionar que existe una gran pluralidad que enriquece las visiones: participan principalmente gegrafos, arquitectos, urbanistas, socilogos y antroplogos. Si bien la mayor parte de las autoras corresponden a investigadores latinoamericanos, es notorio el inters activo de europeos, en particular de colegas alemanes a quienes atrae poderosamente la segregacin urbana latinoamericana. La cosecha cientfica inmediata contar con la memoria del seminario La segregacin residencial y los barrios cerrados efectuado en noviembre de 2002 en la Pontificia Universidad
1. En la elaboracin del inventario se tomaron en cuenta slo obras publicadas en papel. Seguramente esta incompleto a pesar del intento exhaustivo de recopilacin, no obstante constituye una base que deber ampliarse y actualizarse constantemente. La presente versin, da continuidad a la publicada anteriormente (Cabrales, 2003). Manifiesto mi gratitud a scar Sobarzo Mio de la Universidad Estadual Paulista por su valiosa y generosa ayuda para ampliar la documentacin sobre la produccin brasilea.

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Catlica de Chile. Tambin vale sealar que en diversos programas de postgrado de la regin latinoamericana se estn desarrollando tesis que tienen como tema central el urbanismo cerrado (un ejemplo es la maestra en ciencias sociales de El Colegio de Sonora). Cuadro 1. Obras publicadas sobre urbanizaciones cerradas
Ao de publicacin 1981 1986 1992 1994 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Total Libros clsicos sobre el fenmeno en Estados Unidos Libros sobre Latinoamrica (Ro de Janeiro, So Paulo, Buenos Aires) Artculos o captulos sobre Latinoamrica y Pennsula Ibrica 1 1

1 1 1 1 1 1 1 5 20 16 36 15 4 101

1 1

1 5 3

Cuadro 2. Referencias geogrficas a los artculos / captulos sobre urbanizaciones cerradas

Pas, nmero de artculos o captulos de libro Argentina (34) Ciudad-regin, nmero de artculos o captulos de libro Gran Buenos Aires (31) Rosario (1) Crdoba (1) Mendoza (1) Ciudad de Mxico (5) Guadalajara (4) Puebla-Toluca (2) Toluca (2) Brasil (10) So Paulo (3) Estado de So Paulo (1) So Paulo-Ro de Janeiro (1) Ro de Janeiro (2) Uberlandia (1) Rio Grande-Pelotas (1) Presidente Prudente (1) Santiago de Chile (7)

Mxico (13)

Chile (7) Sin referencia geogrfica especfica (12) Latinoamrica (13) Portugal (5) Espaa (2) Venezuela (1) Ecuador (1) Comparaciones a escala internacional (3)

Referencias a diversas ciudades (5) Madrid (1) Valencia (1) Caracas (1) Quito (1) Ciudad de Mxico, Buenos Aires (1) Santiago de Chile, Lima, Quito (1) Brasil-Argentina (1)

Total 101

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Cuadro 3: Enfoques de los artculos / captulos sobre urbanizaciones cerradas Enfoque La urbanizacin cerrada como tema central Aproximaciones tericas Tratamiento lateral o parcial del tema Total Nmero de artculos 74 17 10 101

Agenda futura: la necesidad de asumir compromisos acadmicos y reinventar polticas pblicas Aunque del inters por estudiar la ciudad cerrada se desprende una temtica de gran entidad en las ciencias sociales como lo es la segregacin social y residencial, la produccin bibliogrfica parece indicar que se trata de un objeto de estudio que esta adquiriendo su propia identidad y que ya se cuenta con marcos bsicos de referencia. No obstante resulta prudente someter el conocimiento a un ejercicio crtico con la finalidad de orientar la futura agenda de las investigaciones. A riesgo de generalizar injustamente, la lectura de los productos publicados pareciera que ha llegado a un momento de reiteraciones y a reproducir discursos gastados. Al revisar la bibliografa sobre distintos mbitos urbanos de Latinoamrica y Espaa-Portugal se descubre que se dicen ms o menos las mismas cosas, aunque incorporando los necesarios matices locales. La paradoja es que no ha sido posible construir categoras cientficas generalizables, condicin imprescindible para garantizar avances. No se trata de oponer abordajes descriptivo-inventariales a elaboraciones analticas. La medicin y caracterizacin de este fenmeno diverso en si mismo y cambiante de ninguna manera esta cubierta, habr que seguir trabajando en esa lnea pero al mismo tiempo profundizar en aspectos clave y a partir de la problematizacin sociourbana generar interpretaciones tericas y bases propositivas a la hora de pensar el futuro de nuestras ciudades. Entre las posiciones crticas a lo realizado a la fecha estn las afirmaciones de Sabatini, Cceres y Cerda (2001: 22-23): La escasa investigacin emprica sobre el tema en Amrica Latina y Chile adolece de un sesgo reduccionista que es tpico de los enfoques estructuralistas que han predominado por largo tiempo en las ciencias sociales de la regin. En los aos recientes, la mayora de los anlisis empricos sobre segregacin residencial consisten en estudios de casos, preferentemente de condominios cerrados (gated communities), que buscan ilustrar o denunciar lo que los investigadores ya han decidido tericamente que esta ocurriendo, a saber, que como la globalizacin econmica ha estimulado las desigualdades sociales, entonces la segregacin social urbana debe necesariamente estar aumentando. De tal forma, un requisito bsico de toda investigacin, que las hiptesis deben ser sometidas al riesgo del rechazo emprico, no se cumple. De esta postura y otras que puedan surgir se abren posibilidades para ampliar los horizontes. El continuismo carece de sentido sin una intencin clara por teorizar y una explicita inquietud por reinventar polticas pblicas y mecanismos de reconstruccin de ciudadana, o en todo caso la produccin del saber se limita a la generacin de conocimientos consumidos slo por quienes los producen. Entre las tareas est el desarrollo mtodos para hacer operativas categoras tericas como la segregacin residencial y la fragmentacin espacial. En vista de que la ciudad cerrada se presta fcilmente a asumir posturas ticas y polticas, pero al mismo tiempo es proclive a la introduccin de prejuicios de valor, se requieren instrumentos sofisticados de medicin de los procesos socioterritoriales. Deben, al mismo tiempo superarse posiciones apologticas y maniqueas sobre el tema y llamar la atencin del Estado como actor corresponsable en la construccin de la ciudad. Una de las cosas que quedan claras en Latinoamrica es que los gobiernos casi siempre actan como pasivos espectadores ante el avance del fenmeno, lo que tambin puede interpretarse como una complicidad sobreentendida.

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Para el caso de la Zona Metropolitana de Guadalajara hace un par de aos referamos los vacos legales en torno a los fraccionamientos cerrados (Cabrales y Canosa, 2001: 246-247), a lo que habra que agregar el silencio reflejado en los instrumentos de planeacin a la hora de definir posturas. La oferta inmobiliaria ha avanzado al punto que para la clase media-alta y alta ya no existe otra opcin que no sea la de los fraccionamientos cerrados: el triunfo del pensamiento nico que no genera alternativas ciudadanas y termina legitimando el carcter adquirible de la seguridad, la calidad ambiental y el propio espacio ciudadano, el slvese quien pueda.

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