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CAP. I
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INDICE

Pg. 1.2

Pg. Nr.

1.0 RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................................3

1.1 INTRODUCCION.........................................................................................................3
1.2 ANTECEDENTES........................................................................................................3
1.3 NOMBRE DEL PROYECTO......................................................................................3
1.3.1 Denominacin del Proyecto......................................................................................3
1.3.2 Funcin, programa y sub-programa..........................................................................4
1.4 OBJETIVOS Y ALCANCES DEL SERVICIO.........................................................4
1.4.1 Objetivos del Servicio...............................................................................................4
1.4.2 Alcances del Servicio................................................................................................4
1.5 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA..........................................................5
1.6 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS
BENEFICIARIOS................................................................................................................5
1.6.1 Los Beneficiarios.....................................................................................................6
1.7 UBICACIN DEL PROYECTO.................................................................................7
1.8 MEDIOS DE TRANSPORTE......................................................................................8
1.9 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DEL PROYECTO....................8
1.9.1 Motivos que generaron la propuesta de este Proyecto.............................................8
1.9.2 Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar..........................10
1.9.3 Razones de inters para la comunidad a resolver dicha situacin.........................10
1.9.4 La explicacin de por qu es competencia del Estado resolver dicha situacin....11
1.9.5 GRAVEDAD DE LA SITUACION QUE SE INTENTA MODIFICAR.............11
1.9.6 Grado de avance en la Normativa General..........................................................12
1.9.7 OPORTUNIDADES DE INVERSIN EN GENERACIN................................13

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1.0 RESUMEN EJECUTIVO

1.1 INTRODUCCION
En aplicacin a la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, se
presentan en el presente captulo, los aspectos esenciales desarrollados en el
Estudio de Prefactibilidad de la Pequea Central Hidroelctrica Tincoc, los que
forman parte del Informe Tcnico del Estudio. Se desarrolla en forma concisa la
concepcin tcnica del proyecto, el Mercado Elctrico, los Costos y Beneficios, los
resultados de la Evaluacin Econmica, los aspectos del Estudio de Impacto
Ambiental y las Conclusiones y Recomendaciones del Estudio de Prefactibilidad.

1.2 ANTECEDENTES
Como consecuencia del Proceso de Adjudicacin Directa Pblica N 020-2011ELSE, Primera Convocatoria, el Comit Especial con fecha 05 de abril del ao 2011,
adjudico la buena pro a HYDROEVAL Ingenieros Consultores S.R.L., para realizar
el Estudio de Prefactibilidad de las Pequeas Centrales Hidroelctricas de Tincoc y
Vilcabamba
Mediante Contrato de Locacin de Servicios N 0107-202011 firmado el 29 de Abril
del 2011 entre Electro Sur Este S.A.A., e HYDROEVAL Ingenieros Consultores
S.R.L., se da por iniciado los estudios correspondientes, fijando como inicio el da
30/04/2011. En concordancia con la Clusula Quinta del Contrato se procede a
cumplir con la elaboracin y presentacin en esta oportunidad del Borrador del
Informe Final.
El presente Informe viene a ser el Estudio de Preinversin a nivel de Prefactibilidad,
de la Pequea Central Hidroelctrica de Tincoc; elaborado de acuerdo a los
Trminos de referencia del Estudio y Contrato. Contempla el desarrollo del
Expediente a nivel de prefactibilidad de la Alternativa Optima seleccionada en el
Estudio del Perfil Tcnico.

1.3 NOMBRE DEL PROYECTO

1.3.1 Denominacin del Proyecto
El presente proyecto se de conformidad a la informacin registrada en el Banco de
Proyectos SNIP NET, Formato SNIP 03: Ficha de Registro de PIP, el proyecto se
denomina: Pequea Central Hidroelctrica de Tincoc
Cdigo SINP del Proyecto de Inversin Pblica ..

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1.3.2 Funcin, programa y sub-programa

Funcin:
Programa:
Sub-programa:

10, Energa y Recursos Minerales

035, Energa
0095, Generacin de Energa Elctrica

1.4 OBJETIVOS Y ALCANCES DEL SERVICIO

1.4.1 Objetivos del Servicio
Desarrollo del estudio de prefactibilidad dentro del marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica SNIP, del proyecto Estudio de prefactibilidad de la Pequea
Central Hidroelctrica de Tincoc. El mismo que implica un anlisis de las
alternativas seleccionadas en el Perfil, complementar la informacin a generarse en
las diferentes disciplinas desde los puntos de vista tcnico-econmico, social,
ambiental financiero y de sostenibilidad en concordancia a las normas establecidas
por el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP.

1.4.2 Alcances del Servicio

Acotar, definir y dimensionar con una mayor precisin la alternativa seleccionada en
el nivel de perfil, a travs de un mayor detalle de la informacin, combinando
fuentes secundarias con trabajos de campo.
Establecer los aspectos tcnicos y econmicos fundamentales: la localizacin, el
tamao, la tecnologa, puesta en marcha y lanzamiento, organizacin, gestin y
anlisis financieros, considerando un menor rango de variacin en los costos y
beneficios de la alternativa seleccionada en el estudio de Perfil.
Anlisis ms detallados sobre aspectos como demanda y oferta tcnicos, beneficios
y costos, a fin de realizar el anlisis de sensibilidad respecto a las variables
econmicas y tcnicas ms relevantes del PIP.
Para el cumplimiento de los objetivos del Estudio se proceder a realizar la
prestacin de los siguientes servicios:
Etapa de Recopilacin, Anlisis y Evaluacin de la Informacin Tcnica disponible.Etapa de Anlisis de Alternativas.- Se identificara las alternativas de
aprovechamiento hidroenergtico, propuestas en el Perfil del Proyecto aprobado,
evaluando las alternativas desde el punto de vista tcnico-econmico, social,
ambiental, financiero y de sostenibilidad en concordancia con las normas
establecidas en el Sistema Nacional de Inversin Pblica.

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Etapa de Desarrollo de Estudios a Nivel de Prefactibilidad.- Definidas las diferentes

alternativas ptimas de aprovechamiento hidroenergtico, se desarrollaran los
diseos a nivel de prefactibilidad y elaborara el respectivo Informe Final.

1.5 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

La Unidad Formuladora del estudio a nivel de prefactibilidad, es la Electro Sur Este
S.A.A., a travs de la Gerencia de Estudios. A continuacin se menciona algunos
datos e informacin referencial de esta institucin:
La unidad ejecutora es ELECTRO SUR ESTE S.A.A, empresa estatal de derecho
privado, que opera desde 1983, enmarcada en el sector Energa y Minas, y que
viene desarrollando actividades de servicio de energa elctrica por medio de sus
instalaciones conectadas al Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN).
Por tanto la vinculacin del Proyecto con los lineamientos de la entidad ejecutora
son lo suficientemente evidentes, sumado a ello su poltica de ampliacin de la
frontera elctrica, en la regin Cusco.

1.6 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS BENEFICIARIOS

Las entidades involucradas en el Proyecto de la Pequea Central Hidroelctrica de
Tincoc son:
a.- Electro Sur Este
Como actor principal por llevar adelante el proyecto como parte de su visin y
misin empresarial, coordinando institucionalmente las actividades preliminares, de
obra y de operacin.
Como empresa regional, representa a una de las entidades bsicas de la
organizacin territorial de la Regin Cuzco, en razn que tiene que velar por un
buen suministro de la energa a la regin y por la ampliacin de la frontera elctrica,
promoviendo una adecuada prestacin de uno los servicios pblicos.
b.- Ministerio de energa y Minas
Tiene que aprobar y otorgar autorizaciones y concesiones necesarias para la
instalacin y operacin de la Pequea Central Hidroelctrica Tincoc a ser
desarrollada en la presente propuesta.
c.- Ministerio de Economa
Debe aprobar el financiamiento de los recursos necesarios para la construccin de
la Central.

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d.- Municipalidades de Paruro y del Distrito de Santo tomas

Al estar el proyecto en sus reas de influencia estos municipios deben de dar las
autorizaciones de construccin necesarias as como la viabilidad para uso de
canteras y transitabilidad en sus zonas.
e.- Instituto Nacional de Cultura
Institucin que debe brindar las autorizaciones necesarias derivados de la no
existencia de restos arqueolgicos.
f.- INRENA - ALA
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), Autoridad Local del Agua
(ALA); deben brindar las autorizaciones sobre los Programas de uso de aguas
respectivamente, teniendo en cuenta las realidades hidrogrficas, agrologicas y
climatolgicas en el mbito geogrfico de su competencia.
g.- Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI
Es el organismo central, rector y conductor del Sistema Nacional de Defensa Civil,
encargado de la organizacin de la poblacin, coordinacin, planeamiento y control
de las actividades de Defensa Civil.
h.- Comits Distrital de Defensa Civil y Pobladores de las zonas aledaas
Los Comits de Defensa Civil son el conjunto de personas representativas de una
comunidad, que desarrollan y ejecutan actividades de Defensa Civil en un
determinado mbito, orientando sus acciones a proteger la integridad fsica de la
poblacin y su patrimonio, ante los efectos de los fenmenos naturales o
tecnolgicos que producen desastres o calamidades. Son organismos integradores
de la funcin ejecutiva del SINADECI.
i.- Empresas Transportistas
Las empresas de transporte privados como municipales son empresas con
personera jurdica que tienen la finalidad de transportar a la poblacin en
condiciones adecuadas a su lugar de destino.

1.6.1 Los Beneficiarios

Los beneficiarios son, la empresa Electro Sur Este S.A.A. y el Estado Peruano por
el beneficio econmico resultado de la mejora de los ratios financieros y por la
disponibilidad de energa con produccin propia.
Los usuarios de energa en el mbito del sistema interconectado por la mayor
expectativa de disponibilidad de la oferta; y por la disminucin del uso de
combustibles derivados de hidrocarburos, en aras de la proteccin del medio
ambiente local y mundial.

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1.7 UBICACIN DEL PROYECTO

El proyecto se emplaza en la cuenca del ro Velille, cerca a su desembocadura en el
ro Apurmac, en el distrito de Pacarectambo, Provincia de Paruro, departamento de
Cusco. Polticamente se ubica en:
Regin
Provincia
Distrito
Centro Poblado
Altitud

:
:
:
:
:

Cusco
Paruro
Paccarectambo
Tincoc
2500 msnm

Geogrficamente el proyecto se emplaza en las siguientes coordenadas:

Latitud: 13 4311.6
Longitud: 715315.5
Altitud: 2500 m.s.n.m.
La distancia de Cusca cuidad capital a la zona del Proyecto es de 84. Km,
aproximadamente.
Fig. 1: Esquema de Macrolocalizacin del Proyecto

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1.8 MEDIOS DE TRANSPORTE

En el rea atendida por el
proyecto se encuentra la va
departamental CU-118 que une a
la capital departamental Cuzco
con el distrito de Paccarectambo
(82 km) se continua hasta la
unin de los ros Apurmac y
Velille en el puente Tincos (28
Km) para continuar cerca de 1.5
km aguas arriba del ro Velille se
encuentra la captacin. Como
pueblo prximo se tiene a la
localidad de Collaybamba la que
se
encuentra
a
20
km.
Continuando la carretera hacia
Santo Tomas.

1.9 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DEL PROYECTO

1.9.1 Motivos que generaron la propuesta de este Proyecto
El sistema elctrico peruano prev desarrollar proyectos de mediano y largo plazo
que refuercen la continuidad, seguridad, confiabilidad y calidad del suministro de
electricidad.
La creciente demanda de energa elctrica en el mbito de concesin de Electo sur
Este hace necesaria ofertar esta demanda, y teniendo la facultad de generar
energa hasta 10 MW, como empresa de servicio, puede ejecutar y operar
pequeas centrales hidroelctricas que incrementen la oferta energtica
Por esta razn, es preponderante la promocin de inversiones que provean un
servicio elctrico seguro, continuo, de buena calidad y que permita la ampliacin de
la cobertura elctrica no solamente la regional sino la nacional.
Actualmente, en el Per, las oportunidades de inversin se dan en las tres las
principales actividades que conforman la integracin vertical del negocio elctrico;
Generacin, Transmisin y Distribucin. Actividades en las que Electro Sur de
manera su-generis (peculiar) participa de manera directa en las tres.
De acuerdo a los datos estadsticos publicados por el Ministerio de Energa y Minas,
en los ltimos cinco aos la demanda de electricidad en el pas ha tenido un

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crecimiento promedio anual de 8%, debido entre otros aspectos al intenso desarrollo
de la actividad minera y manufacturera.
Como resultado, en el ltimo quinquenio las inversiones en el sector elctrico han
crecido a una tasa promedio anual de 27%, pero an as persiste la necesidad de
asegurar la ejecucin de nuevos proyectos para poder asegurar el abastecimiento
de electricidad en el mediano y largo plazo, marco en el que se circunscribe el
presente estudio de prefactibilidad de la Central Hidroelctrica de Tincoc.
De conformidad del MEM, se tienen los siguientes indicadores al ao 2009
Cobertura Elctrica:
Consumo per cpita:
Capacidad Instalada:
Hidroelctrica:
Termoelctrica:
Produccin:
Hidroelctrica:
Termoelctrica:
Lneas de Transmisin :
220 Kb:
138 Kv:

80 %
999 kW.h/hab.
7 986 MW
41 %
59 %
32 945 GW.h
60 %
40 %
5 714 km
4 057 km

Respecto a la Proyeccin de la Demanda de Energa, se estima que para el periodo

de 2009 2019, el SEIN demandar energa elctrica con un crecimiento promedio
anual de 8,1% dentro de un escenario medio. En un escenario optimista la tasa de
crecimiento promedio anual es de 9,0%, que es el caso donde todos los grandes
proyectos mineros se ejecutan y el consumo masivo de electricidad de pequeas
demandas es creciente en un contexto de buena situacin econmica interna. En un
escenario conservador la tasa es de 7,0%.
En trminos de potencia, el crecimiento promedio anual de la demanda en el
escenario medio es de 7,8%, que representa un incremento medio anual de 497
MW y una potencia total adicional de 4 787 MW desde fines de 2009 hasta el ao
2019. Para el escenario optimista y conservador, el crecimiento promedio anual es
de 8,9% y 6,8% respectivamente y el incremento medio anual de potencia es de 592
MW y 412 MW respectivamente.
Asimismo es importante considerar como bases del desarrollo del presente estudio
de prefactibilidad de la C.H. Tincoc, que los motivos tambin se centran en la
necesidad de Electro Sur Este, de alcanzar las metas sectoriales de generacin de
energa elctrica en trminos tcnicos, econmicos y ambientalmente favorables.
Por otro lado, hay una corriente internacional que favorece la generacin a partir de
fuentes de energa renovable y no contaminante del ambiente.

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1.9.2 Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar

Aprovechar el potencial energtico que se tiene en la regin Cusco, con recursos
hdricos y condiciones topogrficas muy favorables para el desarrollo de Proyectos
Energticos, en la actualidad no sean utilizados en la generacin de energa
elctrica, cuando an se tiene un dficit y demanda a nivel nacional.
De acuerdo a las estadsticas, en la actualidad las empresas generadoras no
cuentan con energa suficiente para ofertar a las empresas distribuidoras (como el
caso de ELSE), generando inconvenientes en los contratos para abastecer a la
poblacin.
Electro Sur Este S.A.A, a la fecha cuenta con las siguientes centrales hidroelctricas
de generacin:
Departamento de Cusco
Pequea Central hidroelctrica Hercca
Pequea Central hidroelctrica Chuyapi
Departamento de Apurmac
Pequea Central hidroelctrica Chumbao
Pequea Central Hidroelctrica Matara.
Pequea Central hidroelctrica Mancahura
Pequea central hidroelctrica Vilcabamba
Pequea Central Hidroelctrica Huancaray.

1.9.3 Razones de inters para la comunidad a resolver dicha situacin

Las principales razones por las que es necesario modificar la situacin negativa
descrita son las siguientes:
Generar un medio de produccin de energa teniendo como base el recurso hdrico,
recurso renovable y no contaminante del medio ambiente. Contribuyendo a la
mejora de las condiciones de vida de la poblacin actual y futura poniendo a su
alcance una adecuada cantidad de energa para uso domstico, industrial, de
alumbrado pblico, comercial, etc.
Evitar el uso indiscriminado y contaminante de combustibles fsiles, no renovables
para la generacin de energa como lo son las diferentes plantas trmicas diesel y
carbn.
Incrementar la rentabilidad de Electro sur Este, y por tanto, contribuir al desarrollo
regional y nacional; garantizando la energa necesaria para abastecer a los usuarios
del mbito de su concesin.

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1.9.4 La explicacin de por qu es competencia del Estado resolver dicha situacin

El Proyecto se formula por el inters de Electro Sur este S.A.A. de incrementar su
oferta energtica sin necesidad de comprar energa sino produciendo con pequeas
centrales hidroelctricas.
En el mbito de la energa elctrica, el Estado promueve la participacin del sector
privado en las actividades de generacin, transmisin, distribucin y
comercializacin. Sin embargo, asumiendo su papel subsidiario, viene desarrollando
a travs del Ministerio de Energa y Minas un programa de electrificacin a nivel
nacional en las reas poco atractivas para el inversor privado. Permitiendo de esta
manera la dotacin a los pueblos del interior del pas de la infraestructura bsica
para posibilitar su promocin econmica y social en su lucha para aliviar la
extendida situacin de pobreza.
El presente proyecto formulado por el inters de Electro Sur Este S.A.A., de
incrementar su oferta energtica sin necesidad de comprar energa sino
produciendo la misma con pequeas centrales hidroelctricas. Se sustenta en el
que el servicio ser consumido indistintamente y en forma en su zona de concesin
de la que ellos son responsables de la distribucin y comercializacin de la energa
en la regin Cusco. Buscando el dar un suministro a toda la poblacin sin excluir a
nadie. Ms aun si se trata de las comunidades (electrificacin rural), en el que el
costo de instalacin y el bajo consumo no hace muy rentable para una empresa
privada.
Ante esta situacin, la participacin del Estado a travs de Electro Sur Este, surge
como solucin natural para asegurar el bienestar de la poblacin y satisfacer sus
necesidades en cuanto a la disponibilidad de energa elctrica, producto
directamente vinculado con el progreso y desarrollo de los pueblos.

1.9.5 GRAVEDAD DE LA SITUACION QUE SE INTENTA MODIFICAR

El crecimiento demogrfico y la demanda de energa elctrica por las empresas
mineras, que vienen explorando e iniciando operaciones en distintos departamentos
del pas hace que en el corto plazo las poblaciones que demanden este servicio no
sean atendidas satisfactoriamente, por tanto, se considera relativamente grave la
situacin como se vislumbra y que se intenta modificar con la adopcin de medidas
urgentes de solucin en el corto plazo para atender la creciente demanda nacional.
a Temporalidad
El incremento en el costo de los combustibles ha sido uno de los factores que ha
generado una disminucin de la rentabilidad para Electro Sur Este, con la
consiguiente limitacin del servicio a horas en algunos poblados, durante las

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dcadas del 70 al 90, ahora el problema adicionalmente es por la falta de energa

que cubra el crecimiento de la demanda.
b Relevancia
La situacin negativa es de carcter temporal, es en cierto modo circunstancial en la
temporalidad, es decir la coyuntura del boom de la minera en la regin que
demanda fuerte cantidad de energa para esta dcada viene surgiendo de manera
cada vez ms apremiante, esta demanda es paralela para las poblaciones rurales
que exigen al gobierno mejoras en las condiciones de este servicio provistos de
fondos de canon y sobrecanon. De este modo surgen los proyectos de generacin
elctrica, principalmente hidroelctricos como alternativa ante esta situacin
negativa de carcter relevante.

1.9.6 Grado de avance en la Normativa General

Las actividades en el sector electricidad se rigen por la Ley de Concesiones
Elctricas (Ley N 25844) desde 1992. Dicha ley se complementa desde el ao
2006, con la Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica
(Ley N28832), con fines de mejorar la sostenibilidad, eficiencia y seguridad
energtica en el pas.
Asimismo, dentro del marco de las normas anteriores se perfeccionan y
complementan los mecanismos de inversin con las siguientes normas:
Ley N 1041 (junio de 2008), que tambin perfecciona la normatividad elctrica y
promueve el uso eficiente del gas natural.
Ley N 1002 (mayo de 2008), que concede ventajas competitivas a los proyectos
de generacin con energas renovables.
DS N027-2007-EM y DS N010-2010-EM, que promueve la inversin en
transmisin.
Por otro lado, los inversionistas pueden acceder a beneficios tributarios para
mejorar la factibilidad econmica de los proyectos de generacin elctrica:
Ley N 1058 (junio de 2008), que establece el beneficio de la depreciacin
acelerada, hasta de 20% anual, para la inversin en proyectos hidroelctricos y
otros recursos renovables.
Ley N 28876 (Junio de 2006), que establece la recuperacin anticipada del
impuesto general a las ventas de electricidad en empresas que utilizan recursos
hidrulicos y energas renovables.

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Adicionalmente, debe mencionarse que los inversionistas tienen el derecho de

celebrar contratos de Estabilidad Jurdica, Estabilidad Tributaria y de Libre
Disponibilidad de Divisas. Asimismo, si es necesario viabilizar la implementacin de
proyectos de infraestructura pblica o de prestacin de servicios pblicos existe la
modalidad de Asociacin Pblico Privada que agiliza los procesos de promocin a
la inversin privada.
Cabe mencionar, que en materia de electrificacin rural, segn Ley N 28749, Ley
General de Electrificacin Rural, el MINEM tiene la competencia para la ampliar la
frontera elctrica en el mbito nacional, en coordinacin con los Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, otras entidades pblicas y privadas dedicadas a
estos fines, permitiendo de esta manera el acceso del suministro de electricidad a
los pueblos del interior del pas.

1.9.7 OPORTUNIDADES DE INVERSIN EN GENERACIN

Actualmente existen normas que promueven la inversin y son aplicables a los
proyectos de generacin. Los atributos que ms destacan sobre estas normas son:
Procedimientos claros en el otorgamiento de derechos elctricos para el
desarrollo de estudios, construccin y operacin de centrales de generacin (Ley
N 25844).
Ingresos por venta de energa en diversas opciones de competencia:
Competencia en el mercado por venta de energa al costo marginal (Mercado
Spot) de la energa producida (Ley N 25844).
Competencia por el mercado, a travs de licitaciones de suministro para obtener
contratos corto y largo plazo de ventas de energa. A las ofertas respaldadas con
proyectos hidrulicos se aplica un factor de descuento a la energa ofertada, a fin
de ponerlos en condiciones competitivas ante las centrales trmicas (Ley N
28832).
Subastas de energa de centrales hidroelctricas que garantizan su inversin a
travs de contratos de venta de energa de largo plazo (PROINVERSIN).
Contratos bilaterales para ventas de energa a precio regulado libre (Ley N
25844).
Subastas de oferta de energa de centrales elctrica RER, que asegura el
retorno de la inversin a travs de la preferencia en el despacho y compensacin
por primas sobre los ingresos por venta de energa (Ley N 1002).
Beneficios tributarios con el rgimen de depreciacin acelerada de hasta de 20%
anual para la inversin proyectos hidroelctricos y otros recursos renovables
(Ley N 1058). Asimismo, el rgimen de recuperacin anticipada del impuesto
general a las ventas de electricidad (Ley N 28876).

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