Nice, juste et solidaire

Nice, juste et solidaire

La justice et la solidarit sont au cur de nos valeurs. Bien au -del des tiquettes ou des couleurs politiques, la question sociale constitue un enjeu essentiel pour Nice demain. Lutter contre les injustices est une priorit. Elle lest pour tous ceux qui en sont les victimes mais galement parce que nous avons la conviction qu terme Nice ne pourra rayonner, garder sa place de grande destination touristique, qu' une seule condition : devenir plus juste et plus solidaire. Linjustice sociale se retrouve tous les niveaux et chaque ge de la vie : Ds la petite enfance et ds la crche puisque les enfants issus de familles modestes y sont sous-reprsents. Lenfance ensuite puisque selon que lon habite dans tel ou tel quartier de Nice, les conditions de la russite ducative de nos enfants ne sont pas les mmes et laccs aux activits priscolaires, au sport et la culture, varient plus quailleurs selon les catgories socio-professionnelles. La jeunesse elle aussi est lune des grandes perdantes de la vitrine nioise : trop nombreux sont nos jeunes en situation prcaire, renonant se soigner, ne trouvant pas ce premier emploi sans lequel rien nest possible. Et combien sont obligs de quitter Nice pour russir, ou simplement pour sen sortir ? Nos Seniors bien sr, puisque lon assiste une prcarisation croissante des personnes ges Nice : isolement et renoncement aux soins sont devenus leur quotidien. Combien voit-on de nos Anciens contraints de faire les poubelles Nice ? Ce ntait pas le cas, pas dans de telles proportions il y a encore 5 ans ! La sant : laccs aux soins Nice nest pas le mme pour tous. Le diagnostic social montre que chaque territoire prsente une difficult spcifique en matire de sant et que la politique publique locale ny est pas suffisamment adapte. Le logement : les Niois souffrent du logement trop cher et dune spculation immobilire que personne na rellement tent de freiner. Le logement est le mal niois par excellence. Ainsi il y a seulement 12% de logements sociaux Nice alors que la loi en demande 25%. Ces constats nous conduisent ne pas vous prsenter notre projet de faon thmatique : le logement un jour, puis lducation une semaine plus tard, et la sant un mois aprs. Nous publierons notre projet complet dans quelques semaines, mais nous avons tenu vous exposer aujourdhui nos dix actions prioritaires pour rtablir la justice sociale et la solidarit Nice. Pas les seules actions, mais les plus urgentes.

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I Redonner du pouvoir d'achat aux salaris et retraits les plus modestes : un abattement sur la taxe dhabitation
La premire priorit est de redonner du pouvoir d'achat aux familles modestes, avec une baisse de la taxe dhabitation. A Nice, alors que la taxe dhabitation est l'une des plus lourdes de France et que les familles pauvres ont des revenus plus faibles qu'ailleurs, l'abattement pour personnes de condition modeste n'est pas appliqu. C'est rvlateur de l'injustice du Maire sortant. Nous appliquerons cet abattement qui permettra de diminuer de 15% la taxe d'habitation de prs de 25.000 familles nioises. Ainsi, entre 1,5 et 2 millions d'euros de pouvoir d'achat seront redistribus aux mnages les plus modestes et donc rinjects dans l'conomie nioise. Parce qu'elle redonne directement du pouvoir d'achat aux plus modestes, parce qu'elle rtablit la progressivit des impts locaux et la justice sociale, nous ferons voter cette mesure ds le budget 2015.

II Combattre les ingalits ds la petite enfance

La deuxime priorit concerne la petite enfance : nous dvelopperons la prise en charge des enfants issus de familles modestes. Les tudes montrent que les ingalits sociales se dveloppent et se creusent ds la petite enfance. Les enfants des milieux dfavoriss sont sous-reprsents dans les crches. 20% des enfants appartiennent des familles vivant en dessous du seuil de pauvret et seulement 8% dentre eux sont accueillis dans les crches. La prscolarisation ds deux ans constitue galement un levier important pour lutter contre les ingalits sociales. Afin de les attnuer, nous prvoyons deux mesures : Le dveloppement de la prscolarisation ds deux ans, en premier lieu dans les Zones dEducation Prioritaires, La mise en place d'un quota de places sociales dans toutes les crches de la Ville. Nous ferons de Nice une Ville de rfrence en matire de lutte contre les ingalits ds la petite enfance.

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III Garantir lquit territoriale des quipements scolaires

La troisime priorit concerne le rtablissement de lgalit des chances et par lcole. Les conditions de la russite ducative pour tous passent avant tout par de bonnes conditions matrielles dapprentissage. Les tablissements scolaires annoncs comme une priorit du mandat du maire sortant ne lont pas t. Pourtant les besoins avaient t estims 150 millions deuros. Nous ferons raliser, ds notre lection, un audit de ltat des coles primaires Nice et, en fonction des situations durgence, les travaux ncessaires seront effectus. Nous ferons voter un vritable Plan Prvisionnel dInvestissement des Etablissements Scolaires qui donnera une lisibilit notre action durant toute la dure du mandat. Nice accuse un retard trs important en matire d'quipements numriques. Nous quadruplerons le budget des Nouvelles Technologies et de lapprentissage numrique avec des quipements de pointe. Notre objectif est clair : 1 tableau blanc interactif par classe et 1 unit numrique mobile (comportant un ordinateur portable par lve) pour 4 5 classes. Les coles nioises prsentent galement un retard coupable en matire daccessibilit pour les enfants en situation de handicap. Nous favoriserons leur scolarisation en milieu ordinaire en lanant un vaste plan dadaptation afin de rendre un maximum dcoles adaptes au handicap. Nous ferons de lgalit des chances Nice la condition mme de la russite de notre mandat.

IV Lutter contre les ingalits sociales grce la rforme des rythmes ducatifs
Quel que soit le Maire lu le 30 mars, la rforme des rythmes ducatifs sera applique Nice comme ailleurs, parce que cest la loi. Ds mon lection, jengagerai une concertation avec lensemble des acteurs de la vie ducative (parents dlves, quipes pdagogiques, quipes municipales et associations) de faon transparente et claire. Nous donnerons un accs gratuit des activits priscolaires de qualit, ds la rentre 2015, tous les lves. Pour tous les enfants, la journe de cours sera raccourcie de 45mn. Ceux qui resteront lcole bnficieront gratuitement, durant ces 45 mn, dactivits sportives ou culturelles de qualit. Nous crerons un comit, compos des reprsentants des quipes pdagogiques, des parents dlves, des services municipaux et des associations, qui assurera le suivi et procdera aux ajustements ncessaires. Ensemble, nous ferons de cette rforme un atout majeur pour lutter contre les ingalits sociales et pour le bien-tre de nos enfants.

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V Un pacte pour la jeunesse

Nous ferons de la jeunesse une priorit. Avec ses facults excentres, ses bibliothques aux horaires inadapts, et son absence cruelle de politique volontariste pour la jeunesse, la ville de Nice ne donne pas aux jeunes la place qui leur revient. Malgr son formidable potentiel, Nice n'est pas considre comme une ville tudiante attractive en raison de la chert de la vie et en particulier du logement, de la difficult trouver un premier emploi, surtout pour les jeunes non qualifis. Nous devons imprativement crer des conditions de vie plus favorables la jeunesse Nice. Nous lancerons un Pacte pour la jeunesse Nice comprenant plusieurs mesures significatives, notamment : La gratuit totale des transports publics pour les moins de 18 ans, La construction de 1.500 nouveaux logements tudiants, La mise en fonction dune caution municipale pour faciliter le logement des tudiants et des jeunes travailleurs, La cration de 150 emplois davenir la Ville de Nice. Nous ne voulons plus que les jeunes niois aient limpression que leur avenir est ailleurs. Nous voulons btir, avec eux et pour eux, leur avenir Nice.

VI Lutter contre la prcarisation des Seniors

Nous assistons une prcarisation inquitante des seniors Nice dont lisolement et le renoncement aux soins sont les deux symptmes les plus visibles. La population nioise est plus ge que la moyenne nationale. Lisolement de nos seniors est inquitant : 51 % des niois de plus de 80 ans vivent seuls. Afin dendiguer ce phnomne, nous dvelopperons un rseau dquipes de voisins solidaires bnvoles. Ce dispositif permettra de crer un vritable lien social en direction des personnes ges. Trop souvent, la dpendance lie lge saccompagne de difficults financires et morales pour la personne elle-mme, mais aussi pour sa famille. La question du placement de nos ans devient alors un dilemme pour leurs proches et une charge financire importante. Nous crerons 150 places dhbergement public pour personnes ges dpendantes (EHPAD). Nous ferons de notre devoir de solidarit envers les seniors et leurs familles une grande cause municipale.

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VII Territorialiser loffre de sant

Depuis 2009, les municipalits ont la possibilit dintervenir de faon dterminante dans le domaine de la sant grce aux contrats locaux de sant dsormais possibles entre les Agences Rgionales de Sant et les collectivits territoriales dans le cadre des ateliers sant ville . Leur objectif est la rduction des ingalits daccs aux soins dans les territoires via une politique locale adapte. Si le cadre lgal est pos, cest le volontarisme politique qui fait dfaut Nice. Nous mettrons en place un rseau de soins nutrition-obsit. Il aura pour objectif la prise en charge globale et coordonne des patients souffrant de pathologies lies des problmes nutritionnels, en particulier dobsit. Nous construirons des Maisons de sant municipales pluridisciplinaires, l o loffre de soins est dficiente. Nous ferons ainsi de Nice une ville plus solidaire en garantissant laccs aux soins pour tous. Ces centres recevront le public sur de larges amplitudes horaires. Ils assureront un accueil et des actions de prvention, ainsi que des soins de proximit qui permettront notamment de dsengorger les urgences. Nous ferons de ladaptation de loffre de soins aux besoins des populations et des territoires la rgle de notre action en ce domaine.

VIII Augmenter massivement loffre de logements sociaux

Sil y a bien un domaine o le Maire sortant communique beaucoup mais produit peu, cest le logement social : le taux de logements sociaux de la ville na progress que de 0,79 % durant son mandat ! Le seuil de mixit est actuellement fix 2000 m de surface habitable ou 2500 m selon les zones, avec 30% de logements sociaux. Toutes les constructions neuves en dessous de ce seuil nont aucune obligation de construire une partie de logements sociaux. Nous dvelopperons et ce sera lune des mesures phares de notre projet la mixit sociale en imposant un minimum de 25 % de logements sociaux dans toutes les constructions neuves de plus 800 m. Cette mesure est dj applique Bordeaux et Lille (seuil 1000 m) et Paris (seuil 800 m), ce qui dmontre sa faisabilit et la capacit des oprateurs la mettre en uvre. Elle constitue un levier essentiel pour imposer une relle mixit sociale dans tous les quartiers de la Ville.

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IX Un pacte pour le mieux vivre ensemble dans le logement social

A Nice, le logement social est victime de deux maux : linsuffisance de tels logements d'une part et leur mauvaise gestion d'autre part. Les demandeurs attendent trop longtemps avant d'avoir une rponse, trs souvent ngative. Les locataires souffrent des mauvaises relations avec le principal bailleur social (Cte d'Azur Habitat) : immeubles mal entretenus, ascenseurs en panne, systmes de chauffage et d'eau chaude dfectueux et coteux. Du coup, le logement social est tout la fois mal vcu par ses bnficiaires et mal peru par les autres habitants. Nous proposons un Pacte pour mieux vivre ensemble dans le logement social, qui s'appliquera Cte d'Azur Habitat et sera ngoci avec les autres bailleurs. Ce pacte trs dtaill a t travaill avec les locataires lors de nombreux entretiens. Il fera lobjet dune communication spcifique. Il rpondra toutes les questions qui ont t souleves lors de la concertation concernant les attributions, la mobilit, lentretien, les travaux, la qualit des services, la lutte contre linscurit et laccessibilit.

X Agir pour le logement priv abordable

Nice a t livre la spculation immobilire et les classes moyennes nont plus les moyens de se loger convenablement. Nous crerons une Agence Locative Municipale spcialise dans la lutte contre la vacance des logements. Elle sappuiera sur linstauration d'une taxation spcifique des logements inoccups pendant plus de deux ans et accompagnera les propritaires dans la remise de leur logement sur le march locatif. Nous intensifierons la production de logements neufs cot matris (moins de 3 600 /m2). Nous proposerons aux promoteurs des terrains dans des conditions intressantes la condition qu'ils offrent une palette de prix beaucoup plus diversifie et en adquation avec les revenus des Niois.

Nous renforcerons le partenariat avec l'Etablissement Public Foncier Rgional afin de produire du foncier prix abordable, notamment sur les terrains de lOpration dIntrt National de la plaine du Var. Nous ngocierons avec les promoteurs la possibilit de rduire les obligations en matire de construction de parkings afin quils construisent des logements abordables sur des terrains privs. Les documents d'urbanisme seront revus en ce sens. Dans tous les cas, les acqureurs de ces logements seront contraints par des clauses antispculatives. Les appartements ne pourront tre revendus librement pendant un dlai de 7 ans. Nous ferons du logement pour tous un engagement fort de notre mandat.

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Conclusion
Le manque de justice sociale et de solidarit Nice est prsent dans tous les domaines, tous les ges, et nous y rpondrons par dix mesures prioritaires concrtes : 1. Nous redonnerons du pouvoir dachat 25 000 foyers modestes grce un abattement sur la taxe dhabitation. 2. Nous lutterons contre les ingalits sociales ds la petite enfance par la prscolarisation ds 2 ans, en premier lieu dans les Zones dEducation Prioritaire. 3. Nous garantirons lgalit des chances par lquit territoriale des quipeme nts scolaires. 4. Nous ferons le choix de la gratuit des activits culturelles et sportives proposes tous les enfants dans le cadre de la rforme des rythmes ducatifs. 5. Nous proposerons un pacte pour la jeunesse avec, entre autres, la gratuit des transports publics pour les moins de 18 ans, la cration de 1500 logements tudiants et de 150 emplois davenir. 6. Nous lutterons contre la prcarisation des seniors par la cration dquipes de voisins solidaires et de 150 places en EHPAD municipaux. 7. Nous adapterons la politique de sant aux diffrents territoires en particulier par la cration de Maisons de sant pluridisciplinaires de proximit. 8. Nous dvelopperons la mixit sociale en rendant obligatoire la construction de logements sociaux pour toute construction de plus de 800 m2. 9. Nous proposerons un pacte pour le mieux-vivre dans le logement social (attributions, mobilit, travaux, entretiens, etc.) 10. Nous faciliterons la production de logements neufs abordables pour les classes moyennes, lutterons contre la vacance des logements et limiterons les possibilits de reventes spculatives.

Grce ces dix actions prioritaires, nous rendrons Nice plus juste et plus solidaire.

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